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terica de la
social y que atraviesan la vida cotidiana de los sujetos. Este punto de partida nos diferencia
de aquellas posiciones que han entendido la intervencin desde una perspectiva
instrumentalista o de instrumentacin de tcnicas; y, en su forma aggiornada, la de
gerenciamiento de lo social, el que es llamado de manera eufemstica el capital potencial
del profesional que se lanza al campo de operaciones para solucionar lo llamados
problemas sociales. Esta es una visin de externalidad en la consideracin de lo social
para la intervencin profesional; en esta direccin se seala que, ... su tarea es
considerada autnomamente en la prestacin de los servicios de personas, grupos o
comunidades particulares- Vale decir, se ve apenas al asistente social y a las funciones
que desempea en relacin a los usuarios, a los destinatarios de su intervencin; no se
consigue visualizar, en esta perspectiva, el papel del Servicio Social en relacin a la
institucin empleadora de este profesional y en relacin al orden socioeconmico y
poltico. (Montao, 1998:19)
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En consecuencia las acciones del Estado en materia social se basan en una tendencia a
puntualizar, a clasificar y a establecer de manera esttica los problemas sociales. Dicho
de otro modo, el reconocimiento pblico de las desigualdades sociales como problemas
sociales puntuales direcciona la institucionalidad del Estado en tanto existen definiciones
y decisiones para la jerarquizacin y solucin de dichos problemas y en tanto ella no
afecta las condiciones de reproduccin del capital.
consideracin que la cuestin social es apenas una disfuncin superable y que por lo tanto,
las desigualdades sociales no constituyen un producto de la forma de organizacin de la
sociedad, es decir, no comprometen el funcionamiento del sistema como tal; por ello se les
atribuye un carcter transitorio y pueden ser solucionables en ese lmite.
La direccin que toma la solucin de los problemas sociales tiene como punto de
partida las prioridades establecidas por los sectores dominantes en funcin de garantizar la
reproduccin del capital; y por la accin de las luchas de la clase obrera organizada y otros
sectores subalternos de la sociedad. Este proceso marca de manera permanente el carcter
secundario que ha tenido y tiene lo social; en este contexto la intervencin profesional es
producto de estas reglas de juego teniendo como funcin la implementacin de acciones
que contribuyan a las condiciones necesarias al proceso de reproduccin de las relaciones
sociales. Al respecto se seala que La produccin y reproduccin capitalista incluye,
tambin una gama de actividades, que no siendo directamente productivas son
indispensable o facilitadores del movimiento del capital. Son funciones que, con el
progreso de la divisin del trabajo, se desmembraron de otras adquiriendo una existencia
independiente, substantivados como funcin especfica de determinados agentes a los
que est directamente encomendada. (Iamamoto, 1984:89)
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la desigualdad social. En esta direccin la actual cuestin social como expresin pblica
recorre el camino inverso a su reconocimiento anterior en tanto problemas sociales.
encarnada en la vida de los sujetos que marcan las coordenadas del campo problemtico
en Trabajo Social, cuyas manifestaciones deben ser aprehendidas en toda su complejidad.
En esta direccin la intervencin no es sobre los problemas sociales
o sobre la
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En esta perspectiva la misma autora seala que discutir sobre la cuestin social es
problematizar la sociedad en su historia y en su perspectiva de futuro; es pensar, a
nuestro juicio, sobre la fractura que ha generado el cambio de un proceso de acumulacin
hacia otro. Esta gran transformacin, al decir de Polanyi tensiona todos los aspectos de
la
potencias y el propio Estado liberal- dej a las sociedades a merced de los vaivenes
imprevisibles provocados por la especulacin, el afn de lucro y la doble competencia en
los negocios. Por primera vez en la historia de la humanidad, la sociedad se converta en
una simple funcin del sistema econmico y flotaba sin rumbo en un mar agitado por
las pasiones y los intereses, como un corcho en medio del ocano. La tierra, los hombre,
y el dinero se vieron fagocitados por el mercado convertidos en simple mercancas para
ser compradas y vendidas. La naturaleza y el hombre, como cualquier otro objeto de
compra-venta sometidos a la ley de la oferta y la demanda... (Polanyi, 1997:15)
Dichas contradicciones y disyuntivas para Vera Da Silva Telles; disloque para Polanyi
dinamizaron la vida social considerando los momentos de desarrollo y cierta equidad que
se establecieron en la edad de oro del capitalismo; ellos son los pilares fundamentales que
sostuvieron el funcionamiento de la sociedad en la direccin del mercado. Desde esta
perspectiva la estructura de las reglas de juego y decisiones polticas en la esfera del
Estado definieron el lugar de lo social entrampado en esta lgica que es funcional al
sistema. A partir de este hecho fundacional es necesario analizar el desenvolvimiento de la
cuestin social contempornea y pasada; dicho desenvolvimiento no es lineal y l
adquiere su particularidad en cada momento histrico, tal como analizamos para el caso
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particularidad
contempornea. En tal sentido la lucha de los sujetos por sus condiciones de vida tampoco
es nueva, lo que cambia es el horizonte posible que ofreca el Estado de Bienestar, con la
incertidumbre que muestra el modelo neoliberal. La comprensin de este escenario social
slo es posible si ella se inscribe en una perspectiva terica crtica que permita desentraar
los trminos en los que se ha planteado el lugar de lo social en relacin al mercado, segn
el marco de explicacin del neoliberalismo.
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y, al mismo tiempo, define los trminos en los que se sustenta su satisfaccin puntual,
orientando dicha satisfaccin a partir de la posibilidad del consumo en relacin a las
oportunidades y preferencias de los consumidores.
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que lo que est en cuestin es la minimizacin del papel del Estado respecto a la atencin de lo
social; Por lo tanto, ninguna institucin privada podr sustituir esta funcin.
Heller, por otro lado, seala que el desarrollo de la divisin del trabajo y de la
productividad, crea junto con la riqueza material, tambin la riqueza y la multiplicidad de
necesidades; pero las necesidades se reparten siempre en virtud de la divisin del trabajo: el
lugar ocupado en la divisin del trabajo determina la estructura de la necesidad o al menos
sus lmites (Heller; 1978:22)
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dicho proceso. En este sentido, lo social, y la sociedad no son estructuras cerradas, acabadas y
definidas para siempre como unidad ltima e imposible. Las sociedades son productos
histricos y, como tales, sistemas de equilibrio entre necesidad y contingencia. De ello deben
dar cuenta las disciplinas que se ocupan de lo social, as como del tipo de relacin entre los
campos problemticos, de sus continuidades y discontinuidades y de sus razones histrico sociales." (Puiggrs, 1989:23)
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las decisiones, las reglas de juego y las prioridades en la definici n de la importancia de los
problemas sociales que el Estado debe enfrentar.
4- En esta perspectiva el vaciamiento del lugar del sujeto como constructor de relaciones
sociales lo ha convertido en un consumidor y, lo que es ms grave, sin la mediaci n del
Estado, sometido a la barbarizacin de su existencia. Por otro lado, se va debilitando el
horizonte emancipatorio y su posibilidad de autonoma al ser sometido a la mera lucha por su
subsistencia. En tal sentido la ecuacin consumidor-demanda es absolutamente pertinente
dentro los parmetros que establece el neoliberalismo respecto a las condiciones de
reconstitucin de la crisis del capitalismo. Los trminos de la integracin desigual de estos
consumidores al mercado marca un camino peligroso para el funcionamiento de la sociedad.
comprensin terica. Por ello, la definicin tico- poltica y terica es una dimensin central
que atraviesa el campo problemtico. Esta perspectiva implica, al menos, direccionar la
intervencin hacia la comprensin de la cuestin social en el lugar de la instancia pblica del
Estado y la sociedad, an cuando sabemos que ello no significa la resolucin definitiva de
dicha cuestin social. Pero dejar que ello se pulverice en la refilantropizacin de las acciones
privadas y aisladas, puede ser an ms peligroso para una gran mayora de la sociedad.
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7- Las herramientas operativas de la intervencin ser eficiente, y desde luego pienso que es
necesario que la sea,
comprensin del campo problemtico. Es ms, el profesio nal de Trabajo Social, y cualquier
profesional que trabaje en el campo de lo social necesita incorporar instrumentos operativos;
sin embargo la consideracin que la intervencin se reduce a ellos es una manera de debilitar
el campo disciplinar an cuando en lo inmediato pueda tener algn efecto positivo para
legitimarse en el espacio socio-ocupasional.
.
3.
Frente al carcter difuso con el que se plantea la intervencin del Trabajador Social y
que la huella persistente de su origen ideolgico nuestra intencin desde la argumentacin
terica que desarrollamos, es resignifcar los aspectos que estn presentes en la intervencin
profesional pero que han sido priorizadas en funcin de concepciones conservadoras que
han acentuado su fragmentacin.
Dicho de otro modo, la sobrevaloracin del cmo se acta- para referirse a los
procedimientos instrumentales de la intervencin- ha llevado a la profesin a responder a
esta cuestin con la formalizacin de metodologas de intervencin y tcnicas diversas,
acentuando su carcter pragmtico y empirista. En otras ocasiones la sobredeterminacin
con quines se trabaja
sensibilidad social, a identificar de manera confusa diversos sujetos con los cuales acta
como el pueblo, los sectores populares o los sectores necesitados. Por otro lado cuando se
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ha querido definir
el sobre qu
Este posicionamiento nos permite sentar la bases tericas sobre las cuales se construye
un campo problemtico, el mismo est atravesado por las manifestaciones de la cuestin
social y pensado como parte de los procesos sociales. Desde este lugar el para qu de la
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intervencin alude a los objetivos y fines de la intervencin que deben ser analizados en
dos niveles de abstraccin: uno, desde la perspectiva terico- ideolgica que sustentamos, se
refiere a la construccin de un pensamiento crtico que desentrae el carcter de
opacamiento de la cuestin social y, las justificaciones de la misma en el marco del
neoliberalismo y la direcionalidad que asume el proceso de acumulacin capitalista. El
segundo corresponde a construcciones de objetivos pertinentes en relacin a la estrategia
profesional ms inmediata, sin dejar de plantear la citada perspectiva anterior, a fin de no
quedarse en objetivos inmediatistas en los cuales se pierda el horizonte de la intervencin.
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cuyo objetivo fue incidir en las "patologas del individuo" derivadas de las
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Por ello
se considera de que la
impulsado
por
el
denominado
Consenso
de
Washington(
1992).
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BIBLIOGRAFIA
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Natalio
R.:
El
orden
conservador.
Ediciones
Hispanoamerica,
Buenos
Aires,
1977.
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YAZBEK, Maria Carmelita: Clases subalternas y asistencia social : Editora Cortez, San
Pablo 1993.
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