Está en la página 1de 10

Universidad de Chile.

Vicerrectoría de Asuntos Académicos
Dirección de Pregrado
Cursos de Formación General
Curso Estado y Política en el Siglo XXI

El sistema de partidos y las formas de representación
Duverger, M.: Los partidos políticos, Fondo de Cultura Económica, México,
. Sartori, Giovanni. “Ingenería constitucional comparada”.
Nohlen, Dieter. "Sistemas electorales y partidos políticos
Lipset, S.M./Rokkan, St. (Comps.): Party Systems and Voter Alignments, Free Press,

Apuntes de clase
Prof. Eduardo Araya M.
2008

LOS PARTIDOS POLÍTICOS
„La

condición histórica del surgimiento de los primeros partidos políticos fue el
incremento de la participación política.
„La

profundización del proceso de urbanización de los siglos XVIII y XIX fue
sustrato indispensable para su desarrollo.

el

„También

la progresiva importancia del órgano de representación política por
excelencia: El Parlamento

Teorías institucionales
Duverger
Ponen el acento sobre la relación con el parlamento.
Los partidos se habrían desarrollado a modo de organizaciones auxiliares
de las nacientes cámaras representativas, con el fin de coordinar la selección y las
tareas de los miembros de la asamblea.

Tipología triple para el análisis 1) Su base social. en Inglaterra en 1832. la formación de agrupamientos sociales enfrentados por el conflicto en cuestión.El método histórico con el comparativo Stein Rokkan „Crisis y rupturas históricas (cleavages) que dividieron a las sociedades nacionales cuando aún no estaban consolidadas como tales. „Aquello implica considerar a todas las asociaciones políticas sectoriales anteriores a esa fecha como antecesores de los modernos partidos. estado-iglesia. „Los partidos políticos son conductos de expresión. „Los partidos políticos son parte de un todo. Sartori „Los partidos políticos no son facciones. en cada quiebre. „Por ejemplo: centro-periferia. propietarios de la tierra comerciales y empresarios. 2) Su orientación ideológica. 3) Su estructura organizativa . Las teorías de desarrollo La Palombara y Weiner „Una consecuencia natural de la modernización social y de las necesidades funcionales del sistema político. y provocaron. „Desde esa perspectiva. Esta afirmación destaca la diferencia profunda entre los partidos contemporáneos y otros grupos que han buscado conseguir el poder en épocas pasadas. propietarios de los medios de producción y proveedores de mano de obra. puede tomarse como acta de nacimiento formal de los partidos a la Reform Act (reforma electoral).

„Las fuerzas de izquierda tienden generalmente a cambiar el estado de cosas de la sociedad. Se afirma que es el objetivo de la organización. y no su composición social. se suponen movidos por fines propios que trascienden los objetivos que les dieron origen. lo que determina su accionar. a la vez.Base social „Para unos adquiere sentido en el marco de una sociedad estratificada. que a partir de la Revolución Francesa de 1789 se ha transformado en el criterio por excelencia para ordenar las ideas políticas. a la inversa. „El elemento distintivo de cada partido es su orientación ideológica. Sus funciones A. el gobierno no puede prestar atención a las inquietudes individuales de cada ciudadano. pero. los partidos son el instrumento político de un movimiento de integración policlasista. Organización Panebianco. „Las de derecha pretenden mantener la situación social dentro de los límites estructurales en que se encuentra. nacional y/o popular. „Para otros. la suma de dichas inquietudes personales implica la exclusión de las que no pueden ser compatibilizadas entre sí . „Elemento distintivo el grado de moderación o radicalización de los postulados programáticos. Se aprecia a los partidos como agentes portadores de la identidad de clase que los transforma en vehículos de división social. „Superan y transforman los intereses de los individuos que los integran sean éstos intereses de clase o de cualquier otro tipo. Su orientación ideológica. Malamud „agregación y filtro de las demandas En una sociedad de masas. „Par derecha-izquierda. Duverger „Los partidos políticos. al ser concebidos en cuanto organizaciones. que licua las diferencias de clase y procesa el conflicto.

la decisión del voto está construida y condicionada en torno de la disposición existente de partidos..”. ya sea para colaborar con el gobierno o para mejorar las chances electorales del partido „la formación de políticas públicas A través de la formulación de programas o plataformas y su implementación desde los ámbitos de autoridad. de mecanismos institucionalizados de competencia electoral y control político de los gobernantes por quienes los eligieron. „Adicionalmente. donde canalizan dentro de los cauces institucionales las emergentes ansias de participación „estructuración del voto Para algunos los partidos políticos existen porque la gente vota.. la representación política "consiste en un proceso de elección de los gobernantes. Ambas dimensiones aluden al principio de la responsabilidad política. entonces.. „Reclutamiento de las élites y personal político Los líderes se forman dentro de las estructuras partidarias o bien son cooptados por ellas. Así. La representación requiere. „Los partidos políticos son las instituciones que cumplen la función de representación en las democracias contemporáneas. se desarrollan y trabajan en el marco de varios parámetros que los convierten en instituciones aptas para la representación y la competencia electoral. La representación política. eje fundamentales de la relación entre representantes y representados en un régimen político representativo. Cotta „Establecimiento de una relación regularizada de control entre gobernantes y gobernados. „La representación política: expresión política de distintos y diferenciados sectores de la sociedad y además control. .„movilización e integración social Sobre todo en los procesos de desarrollo. „Por ello los partidos se organizan.

Finlandia). o control del flujo de dinero. Japón en los suyos del Partido Democrático-Liberal). carrera y permanencia. esto es. Bélgica. „El reclutamiento. Gran Bretaña). pluralismo moderado (Países Bajos. entendidas como la facultad de interpretación para aplicar u omitir los estatutos. sistema de partido hegemónico (México. „Las relaciones con el entorno. antes de las reformas de los años 90). . „La comunicación.. sistema de partido único (la Ex-Unión Soviética). que implica la definición de los requisitos de admisión. lo que incluye la capacidad para establecer alianzas y conflictos con otras organizaciones. siendo una parte. deben trascender su parcialidad y expresar un interés general. lo que excede el mero saber técnico. "Aunque un partido solo representa a una parte. como elementos para determinar las formas de interacción. Tipos „1.características „La competencia. Más allá de estos tipos existe una situación de atomización de partidos políticos.„Para ello. „Las reglas formales. „La financiación. Italia hasta 1993. ideológicas y estratégicas. „ Las relaciones entre sí. pluralismo polarizado (Chile hasta 1973. „2. sistema de partido predominante (India en tiempos de las mayorías absolutas del Congress Party. de acuerdo a Giovanni Sartori. „5. bipartidismo (Estados Unidos. „4. República Federal de Alemania) y „6. Sartori Conjunto de partidos en un determinado Estado y los elementos que caracterizan su estructura: „ Cantidad de partidos. esta parte debe adoptar un enfoque no parcial del todo" . Sistema de Partidos.. „3. el control ejercido sobre los canales de información interna y externa. los partidos. „ Las relaciones con el medio circundante (con la base social y el sistema político). Suiza. „ Las ubicaciones respectivas. o indispensabilidad para cumplir una función.

etc. según Dahl un único modelo de oposición en democracias occidentales (estructura constitucional. que institucionalmente se reconocen como autoridades políticas.. polarización. premisas culturales.La oposición política „Enfrentamiento. Respecto de los cuales los grupos de oposición hacen resistencia sirviéndose de métodos y medios constitucionales – legalistas o ilegales y violentos (Zuchinni 1982) „La oposición política es la más avanzada e institucionalizada forma de conflictos políticos la oposición política se convierte por eso en la institución que corona una sociedad plenamente institucionalizada (Ionescu y Madariaga 1968) „Hay consenso. acerca de la importancia de la oposición para el funcionamiento efectivamente y para la calidad del sistema político democrático. Es común la confrontación entre el presidente y el parlamento. (Molina y Delgado. fracturas económicas y sociales. „El rol y funciones de la oposición no son solo un problema subjetivo de fuerzas políticas en tal condición. Madrid Alianza 1998) „En el sentido más amplio se asocia a conflicto político y disenso. „No existe. y en su sentido más restringido. . sea cual fuese el gobierno. . a la oposición partidista en la legislatura (Close 2000).. sino que además es un problema sistémico. „Como institución democrática.la oposición política „El Parlamento en los regímenes democráticos es la arena por excelencia de la actuación de la oposición.) „En regímenes no democráticos la oposición es vista como un peligro o un enemigo para la estabilidad del sistema. „Unión de personas o grupos que persiguen fines contrapuestos a aquellos que pretenden las personas o grupos que están en el poder económico o político o. económicas y sociales. con respecto a una determinada postura política…. sistema electoral. la oposición consiste en una alternativa vertebrada de poder que se postula frente a la mayoría gobernante.

capaz de establecer cambios. 5) Sistema de comités en el Parlamento que controlan. transformaciones o retomar en el Sistema político y Social y Económico. aunque progresivos. (objetivos compartidos. 2) Fragmentación.CONDICIONANTES DE LA CAPACIDAD DE INFLUENCIA DE LA OPOSICIÓN. PACTO o PROYECTO. en la Sociedad. . 6) Presencia en el mundo social. 7) Influencia de ideología. 3) Distancia ideológica respecto del Gobierno. „Logran una comunidad de intereses tal. pero no idénticos) „Enfatizan acuerdos entre partidos a fines o entre actores no afines. 4) Coherencia ideológica interna. PACTO o PROYECTO En un PROYECTO los actores: „Generan una “voluntad general”. táctico – instrumental. que son capaces de llevar a cabo cambios sustantivos. 1) Tamaño. Flisfich En un PACTO los actores: „Regulan „Arreglo sus demandas más que transformarlas.

continúan siendo hoy bastante fuertes comparados con sus pares de Latinoamérica. caracterizado por la moderación. „Realidad paradójica: Los Partidos Políticos chilenos son reconocidos por dar sustento a la democracia chilena y por contribuir a su colapso. Constitución “80. 1978) „A pesar de los esfuerzos del régimen militar. Siavelis „Chile. caso paradigmático de transición. la negociación y el compromiso. (Represión. „La experiencia del gobierno autoritario y „Las transformaciones ideológicas domésticas e internacionales. ASPECTOS A CONSIDERAR „Cambio en la orientación ideológica: Proceso usualmente destacado y analizado con referencia a los partidos de izquierda. „¿Hay un grado de transformación en los partidos de derecha? „Desplazamiento hacia el centro tradicional y la moderación de las plataformas .TRANSICION Y SISTEMAS DE PARTIDOS P. sistema electoral que buscó la sobre-representación de un sector y reducción del número de partidos relevantes). (Valenzuela. Los partidos políticos alterados de manera fundamental „La ingeniería electoral. „Han sido los mediadores de una sociedad altamente dividida. „Los partidos Políticos en Chile han sido. actores decisivos en el desarrollo del proceso político. más que en ningún otro país latinoamericano. Elementos existentes en los partidos pre “73 y en los post “90: „La continuidad del número de partidos „La tradicional división considerando las identidades ideológicas. evolucionado a un caso distintivamente chileno de democracia consensual.

D. mas que autoritaria. „P. así como el valor instrumental de la democracia. „Lo socioeconómico: desarrollo v/s equidad. „Lo histórico: Allende v/s Pinochet.D.C.. Y. „El espectro partidario es hoy mas estrecho en términos ideológicos.¿Cuál es el futuro de los Partidos Políticos ? Diferencias en los sectores ideológicos tradicionales.P. „P. Pérdida importante de su histórico caudal electoral.. „P. Desideologización del sistema de partidos.I.S. Formación de coaliciones: Flexibilidad y pragmatismo. Fontaine T. Aparece mas cercano a la intermediación con la oposición al régimen militar y partidario de una salida democrática.N. La política de coaliciones actual difiere de modo muy profundo del período preautoritario (John Carey. „U.LA REGENERACIÓN DE LAS PLATAFORMAS POLÍTICAS. al antiestatismo y a la tradición católica „ R.: Origen ligado a los partidos tradicionales de la “derecha chilena”.C. Apela al nacionalismo. „A comienzos de los setenta: visiones ideológicas totalizadoras y excluyentes del modelo económico y del modelo de sociedad.: De instrumental a programático. que tenían una cierta orientación clasista.: Defensor del legado del régimen militar.. 1998:27). „D. .: Del proyecto propio a la coalición.: Moderó su postura iniciado el proceso de recuperación de la democracia. pragmático y de claro acercamiento a los sectores populares.: Abandono del modelo clásico de sociedad socialista. al individualismo... „Lo político: orden v/s democracia.

partidos con distintos caracteres (Centro Izquierda v/s Centro – Derecha) (Moulian) • Acuerdos básicos. Democracia) • Secularización de la política. Sistema de partidos basados en un moderado pluralismo. • Clásica lógica de 3/3.(Scully) . WEYLAND) • De polarizado a menos polarizado y a coaliciones. Rol del Estado.TRANSFORMACIONES DE PARTIDOS POLÍTICOS (BARRET. (Economía. en temas cruciales. Derecho de propiedad.