El proyecto minero Quellaveco (Moquegua) sigue en comps de espera y

sin una fecha definida para comenzar a extraer cobre de su yacimiento

ubicado en Torata, pese a tener todo: Estudio de Impacto Ambiental
aprobado y luz verde de la sociedad civil.
La decisin est en manos del directorio de Anglo American, duea del
proyecto. Si bien en Moquegua la unidad sigue laborando con normalidad, hay
un proceso de actualizacin de costos para afianzar la rentabilidad del proyecto.
Se pretende hacer ajustes para que la inversin retorne al ms breve
plazo. Es natural que el nuevo contexto de precios bajos del cobre tambin
haya influido en esta conducta cautelosa.
La Repblica consult con fuentes del Ministerio de Energa y Minas
(MEM). Aseguraron que la baja en la cotizacin del mineral de US$
4.00 a US$ 3.50, Quellaveco ya no resulta tan atractiva para Anglo
American.
"Hace dos aos queran construir, ahora dicen que no por el precio de los
metales. Ya se consigui la viabilidad social, pero ahora (el directorio) dice que
tiene inversiones en otros pases y debe pensarlo. No podemos obligar a la
empresa a que haga el proyecto", afirma.
Tras conseguir la aprobacin del EIA, Quellaveco se puso de acuerdo con la
sociedad civil y se comprometi a dar mil millones de soles a Moquegua como
parte de su responsabilidad social. El acuerdo fue celebrado y citado de cmo
podan destrabarse proyectos paralizados. La inversin asciende a US$ 3 mil
300 millones y se generarn cerca de 4 mil 500 puestos de trabajo en su fase de
construccin.
El directorio de Anglo American -con sede en Londres- debi tomar
la decisin para el inicio de Quellaveco en abril pasado, pero no lo
hizo. Sus directivos dijeron que primero actualizaran costos. Segn la versin
del MEM, el tiempo de espera para lograr la licencia social tambin jug en
contra del proyecto.
"Si hubiramos hecho Quellaveco hace dos aos ya todo estara
resuelto. Cuanto ms demoren y los precios sigan bajando puede ser
que se desanimen", seal. Este mismo panorama afectara a otras
inversiones mineras en Cajamarca como Galeno y Michiquillay.
Actualmente, el impacto de la minera es uno de los problemas que afecta al medio ambiente

mundial, donde el Per no se encuentra exento de dicho problema, ya que es un pas con
grandes yacimientos mineros.De la misma manera, se sabe que la minera trae grandes
beneficios econmicos, pero a la vez graves problemas socioambientales. A continuacin,
detallaremos el origen de este problema y sus causas polticas.
Los problemas de la minera de originan, por lo general, a nivel de la minera artesanal y la
pequea minera. En la minera artesanal la informalidad de la misma constituye su principal
problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral: contaminacin
ambiental, depredacin de yacimientos existentes, graves deficiencias de seguridad,
discriminacin social y econmica, conflictos con las compaas mineras formales, falta de
transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos de los efectos ms
importantes. Otro problema es que polticamente no es bueno permitir que esta actividad se
mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del pas en tanto se afirme
oficialmente que es poltica-nacional, apoyar la inversin minera en condiciones de
estabilidad y seguridad jurdica (Hruschka 1998). En cambio, en la pequea minera,
principalmente, el problema se origina en la precariedad del trabajo, caracterizada, aparte de
una faena muy dura, por graves deficiencias de seguridad, y las consecuencias
extremadamente negativas para la salud, causadas directamente por intoxicacin,
accidentes, polvo, etc. Pero tambin, indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada
que en zonas clidas es lugar de incubacin para anfelos y otros agentes
patgenos(HRUSCHKA 1998).
En relacin a las causas polticas, existe una dbil fiscalizacin por parte del Estado peruano
sobre los aspectos ambientales. A travs del Ministerio de Energa y Minas (MEM), que es a
su vez propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de las polticas del sector
minero, es fiscalizador para el cumplimiento de las normas ambientales y a la vez promotor
de las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversin
minera. No existe ninguna institucin que vigile las actividades del Ministerio de Energa y
Minas que proteja los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro lado,
vemos que la constitucin, dirigida a la minera, ha hecho recaer en el Estado la funcin de
evaluar y preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento y
promover su industrializacin para impulsar el desarrollo econmico, segn lo establece el
Art. 119(Ministerio de Energa y Minas 1993: 160). Sin embargo, el Estado no est
cumpliendo con dichas funciones; por ello, surgen los problemas de la minera ya expuestos
anteriormente.
En resumen, el problema de la minera no es en s misma, si no la falta de responsabilidad
de los empresarios mineros que no respetan los estndares ambientales, desequilibrando el
ecosistema, adems de generar problemas sociales. Para esto, el Estado debe crear
instituciones que vigilen las actividades mineras para que protejan los derechos de las
comunidades mineras que han sufrido este profuno impacto.