Durante el gobierno de Frondizi gravitaron dos cuestiones de orden poltico. Por un lado, la del peronismo y las encrucijadas que planteaba la incorporacin de sus contingentes al sistema poltico y el rechazo del antiperonismo. El otro hecho que afect la presidencia de Frondizi, aadiendo un foco ms de contrariedad a sus ya difciles relaciones con las Fuerzas Armadas, fue el de Cuba, indisociable de la cuestin comunista. Cuba indicaba la naturaleza del proyecto comunista y la proximidad del peligro. Pero ms importante, no slo para la suerte del gobierno de Frondizi, sino para todo el curso posterior de la vida pblica argentina, fue el ejemplo cubano en las FFAA. Se fundaba en el principio de la subversin interna y del ataque indirecto. 2. El cambio imperativo El gobierno de Frondizi padeci de tentacin del activismo. El gobierno de Illia bordeaba el nihilismo. Y la Argentina herida de 1958 necesitaba cuidados y quietud, mientras la Argentina detenida de 1964 requiere inventiva y acicate. En otras palabras, con la mentalidad radical y la personalidad del presidente Illia, que encaraban los desafos del presente con ritmo de otro tiempo, mientras el pas se estancaba. La proscripcin del peronismo haba terminado por engendrar lo que Cavarozzi describir como un sistema poltico dual, caracterizado por la escasa correspondencia entre las formas institucionales de accin poltica y los alineamientos sociales. Por un lado, estaba la esfera del juego poltico legal, con los partidos no peronistas y los mecanismos parlamentarios. stos, sin embargo, no canalizaban los intereses ni la orientacin de los actores sociales fundamentales. Por el otro, coexistiendo conflictivamente con la primera, funcionara otra esfera, con modalidades extra institucionales de hacer poltica. Excluido de la esfera poltico legal, el peronismo hizo de la esfera extra-institucional su campo principal, aunque no nico, de operaciones. A travs de los sindicatos, que asumieron, a la vez, la representacin gremial y poltica de los trabajadores, asediar el dbil edificio civil de las administraciones semidemocrticas que nacieron despus de 1955, sobre todo, el gobierno de Illia. Ahora bien, el cuestionamiento del sistema de partidos vigentes tambin provena de la gran burguesa y el vrtice de las clases medias, que no podan conformar un partido conservador fuerte. La percepcin generalizada de crisis, la anomala del sistema poltico, el descreimiento respecto de los partidos, la dbil legitimidad del gobierno surgido en 1963, el malestar de la derecha social, la cuestin peronista, todos estos aspectos daban acogida en el proyecto de poner fin al orden civil que proceda de las reglas establecidas en 1955. Ante esta situacin, el papel de clase salvadora lo desempeara, una vez ms, el Ejrcito, reorganizado tras los enfrentamientos de 1962 y 1963 bajo la conduccin del general Ongana. En torno a Ongana, y su proyecto de modernizacin por va autoritaria, se unificaron todas las corrientes ideolgicas del Ejrcito, y en torno a ste se alinearon las otras dos fuerzas, la Marina y la Aeronutica. 3. Las dos almas de la Revolucin Argentina. Una Junta Militar Revolucionaria constituida por los jefes de las tres armas destituy a Illia el 28 de junio de 1966, sobre la base de que la transformacin nacional haca indispensable eliminar la falacia de una legalidad formal: elimin el Congreso, dispuso la separacin de los miembros de la Corte Suprema y eligi como presidente de la Nacin al general Ongana. Al experimento autoritario se hallaban asociados miembros y crculos de las dos grandes familias del clivaje ideolgico: liberales y nacionalistas. Todas estas tendencias coincidan en el rechazo del sistema de partidos vigentes y en la necesidad de que el nuevo rgimen proscribiera la actividad poltica por un tiempo sin plazo definido. En el discurso oficial tomara el nombre de tiempo econmico esa primera etapa de cambio de estructuras, la idea de sacar al pas del desorden econmico. A ese cambi le seguira el del tiempo social en que se organizara la participacin de la comunidad. Y por ltimo, el del tiempo poltico.
Neutralizados los partidos, las Universidades estatales se convirtieron por breve tiempo en el foco de la oposicin pblica al nuevo orden. El gobierno, invocando un clamor de la opinin pblica, decidi rpidamente la intervencin. La resistencia a la medida fue duramente reprimida. Las proclamas de euforia respecto del orden implantado el 28 de junio estuvieron a cargo de las entidades empresarias. El comportamiento del sindicalismo, mayoritariamente peronista, fue ms zigzagueante. No es de menor importancia la asistencia de algunos de sus dirigentes a la ceremonia de asuncin de Ongana. Las fuerzas sindicales que se distribuan entre vandoristas y participacionistas, divisin que pareca darle al rgimen un amplio margen de juego para administrar la paz social, que era tanto un objetivo como una promesa de la Revolucin Argentina. Las dos CGT declararon entonces luego de la represin policial a los estudiantes- un paro general para el da 30 de mayo. En fin, el 29, en Crdoba, donde los sindicatos haban dispuesto un paro de 48 horas con movilizacin callejera, estall la revuelta obrero-estudiantil que se conocera como el Cordobazo y en que los enfrentamientos con la polica y el Ejrcito dejaron un saldo de ms de veinte muertos. Estos hechos, que hicieron ver la magnitud del descontento contra el orden autoritario que se haba acumulado tras la superficie tranquila de los dos ltimos aos, marcaron el comienzo del fin del gobierno de Ongana, quien fue destituido en junio de 1970. Tras un breve lapso presidido por el general Levington, asumi la titularidad del poder ejecutivo el general Lanusse. En este perodo se rehabilit la actividad de los partidos, se admiti al peronismo en el juego poltico legal y se inici el proceso de liquidacin de la Revolucin Argentina a travs de una salida electoral. Para entonces, la movilizacin poltica se haba generalizado a todo el pas y un nuevo actor era parte de la escena: el partido armado. 4. La otra Revolucin. En 1963, Germani observ que en la Argentina haba dos imgenes opuestas del pas. La primera corresponda a la tradicin liberal, con sus variantes y sus dos alas, la de la derecha conservadora y la de la izquierda respetable. De acuerdo con esta visin, la Argentina era un pas progresista, europeo, moderno, con su lugar natural en el marco de la divisin internacional del trabajo que se asociaba con sus riquezas agropecuarias inagotables. Segn la otra imagen caracterizada por Germani como pesimista, el pas era una nacin subdesarrollada, de condicin casi colonial y estructura agraria feudal. Esta ltima visin atribuan la perpetuacin del atraso econmico y social a la obra de los imperialismos y a la oligarqua antinacional, reuna a la izquierda no respetable de diferentes orientaciones, y tambin a la derecha totalitaria y la ultra nacionalista. La formula de quienes se alienaban en torno a la imagen liberal era conocida desde 1955: retornar, tanto econmica como polticamente, al camino del que el pas se haba desviado en 1943. Para la visin pesimista, en la Argentina no haba margen para las reformas y el nico camino era el de la revolucin. Las dos construcciones imaginarias eran globalmente irrealistas, aunque contuvieran elementos verdaderos. La otra revolucin, la que corresponda a la imagen de la Argentina que cultivaba la izquierda no respetable, con sus diferentes variantes, es la revolucin que proclamarn los partidos armados que a partir de 1969 y durante siete aos sern parte de la escena poltica argentina. La preponderancia del conflicto peronismo/antiperonismo impidi que se estabilizara algn sistema de gobierno, fundado en un principio de legitimidad reconocido por todas, o la mayora de las fuerzas en presencia. Durante esos aos el golpismo fue, en la forma de rumor, de los preparativos ostentosos o de perpetracin efectiva, parte de la vida pblica argentina. La Revolucin Cubana introdujo un nuevo horizonte para el conjunto de la izquierda latinoamericana, incluida la argentina. Hasta 1959, los partidos de la izquierda local eran reformistas, antes que revolucionarios. En este marco se pueden ubicar tanto al Partido Socialista como al Partido Comunista. Estos dos partidos terminaron perdiendo gran parte de sus contingentes por obra de ese izquierdismo juvenil que no lograban expresar ni controlar. La Revolucin Cubana se convirti en un objeto de exaltacin y de militancia, precipitando mezclas y encuentros que alteraron lo que era hasta all el patrn dominante, progresista, de la cultura de izquierda. El fenmeno de la nueva izquierda no explica sino parcialmente el proceso de radicalizacin a que asisti el pas entre fines de la dcada del sesenta y primeros aos de la dcada siguiente. Al margen de la izquierda que se proclamaba marxista, a veces de acuerdo con ella, a veces en competencia, brot tambin en otros sectores de la cultura intelectual y poltica argentina el mismo espritu de intransigencia, la misma
esperanza mesinica y el mismo sentimiento de una deuda con el pueblo que obligaba a hacer la revolucin. El proceso de mayores consecuencias tuvo lugar en las filas del activismo catlico. La emergencia de un populismo radical de filiacin catlica, que haca el relevo del progresismo tambin su mbito, poda detectarse ya a mediados de los sesenta. La juventud rechaza la antigua antinomia: marxismocristianismo. De esas matrices ideolgico-culturales surgieron los grupos guerrilleros que entre 1969 y 1970 comenzaron a actuar en el pas. La conviccin comn a todos ellos era que el sistema de dominacin vigente, de tipo semicolonial, reposaba en la violencia y que slo otra violencia, que echara a andar una guerra que deba evolucionar como guerra popular, podra desenmascarar y, finalmente, derrotar a ese sistema que explotaba al pueblo y oprima a la Nacin. A diferencia del mtodo habitual de los grupos de la izquierda marxista, que definan el antagonismo poltico a partir de oposiciones sociales, los Montoneros partan de la enemistad poltica por excelencia, la que haba dividido al pas, desde la segunda mitad de la dcada del cuarenta, la dicotoma peronismo/antiperonismo. Los Montoneros lograron hacerse un espacio en el movimiento y obtuvieron el reconocimiento de Pern. Para entonces, la lucha contra los traidores haba trasladado los ajusticiamientos al interior del movimiento. 5. Eplogo Cuando en marzo de 1971 el general Lanusse asumi la presidencia en nombre de las FF. AA. y llam a un gran acuerdo nacional para hacer de la salida electoral el coronamiento de un pacto entre militares y fuerzas civiles, lleg a su fin el ciclo de la Revolucin Argentina. Todas estas circunstancias que eran adversas para el rgimen militar jugaban, en cambio, a favor de Pern, quien supo emplearlas con gran habilidad para aislar el gobierno y ampliar el campo de sus aliados. Antes que el fruto de un acuerdo, los comicios aparecieron cada vez ms como la salida de una dictadura en retroceso. El peronismo capitaliz ese hecho y volvi al gobierno el 25 de mayo de 1973, tras haber ganado dos meses antes las elecciones convocadas por el general Lanusse. Pern regres al pas el 20 de junio de ese ao. Sin embargo, ni el triunfo electoral, ni el retorno de Pern detuvieron ya las hostilidades. La querella iba a proseguir y los hechos de discurso sern cada vez ms indiscernibles de los actos de poder y de fuerza. Como habra de comprobarse, un desenlace terrible aguardaba an a la larga crisis argentina.
