¡Cortafuego!

Guía para la Prevención Participativa

de Incendios Forestales

Autores:
Guillermo Dascal R.
Alvaro Böhme W.
Con la colaboración de:
Ximena Abogabir S.
Ingrid Boerr R.

Casa de la Paz
Septiembre 2001
PARTICIPANTES

Instituciones:
• Casa de la Paz
• Centro de Educación y Tecnología (CET) Yumbel
• Fondo de las Américas
• Corporación Nacional Forestal (CONAF)
• Parque Metropolitano de Santiago
• Sociedad Forestal Millalemu S.A.

Instituciones y organizaciones participantes en Huechuraba

• I. Municipalidad de Huechuraba
• Escuela E-143 Las Canteras
• Junta de Vecinos Las Petunias
• Junta de Vecinos Las Araucarias
• Centro de Madres Villa El Barrero
• Club de Adultos Mayores Nueva Esperanza
• Club de Adultos Mayores Siglo XX
• Club Deportivo El Bosque de Santiago
• Grupo Jóvenes por la Acción Social (JAS)
• Corporación Nacional Forestal RM

Instituciones y organizaciones participantes enYumbel

• I. Municipalidad de Yumbel
• Liceo C-77 de Río Claro
• Junta de Vecinos Monterrey
• Junta de Vecinos Santa Rosa de Choigüe
• Junta de Vecinos Cerro Parra
• Junta de Vecinos Río Claro
• Compañía de Bomberos de Río Claro
• Cuerpo de Bomberos de Yumbel
• Carabineros de Chile de Río Claro
• Empresa Forestal Mininco S.A.
• Grupo Proyecto PRODESAL
• Corporación Nacional Forestal VIII Región

Equipo Profesional
• Casa de la Paz
Guillermo Dascal (coordinador del Proyecto)
Alvaro Böhme
Eduardo Ubal
Vivian Romero
• Centro de Educación y Tecnología (CET) Yumbel
Agustín Infante
Patricia Fariña
• Consejo Consultivo del Proyecto
Carlos Ravanal, CONAF
Sergio Mendoza, CONAF
Carlos Ramírez, Forestal Millalemu
Juan Medina, Parque Metropolitano
Agustín Infante, CET
Ximena Abogabir, Casa de la Paz

ISBN Nº 956-253-036-1
Copyright Nº 121823

Diseño: Carmen Legües A.

Ilustración: José Luis Bayer R.
Impresión: Ograma S.A.
Editorial La Puerta Abierta
Santiago, Chile
2001

2
 Indice

Prólogo 5

Guía para el lector 7

Etapa 1: Caracterización Social de la Localidad 13

Etapa 2: Convocatoria 21

Etapa 3: Comité Local de Prevención de Incendios Forestales 23

Etapa 4: Elaboración conjunta de un Programa Participativo de Prevención 28

Etapa 5: Los Eventos Comunitarios 33

Etapa 6: Estrategia de Difusión 38

Etapa 7: Diseño y Aplicación de Actividades Educativas 42

Etapa 8: Acciones Educativas no Formales 46

Etapa 9: Actividades de Cierre de Temporada 50

Anexo: MATERIAL DE APOYO PARA TRABAJO DE PROFESORESY PROFESORAS 55

3
4
 Prólogo
Para las instituciones que hemos dedicado mucha energía a la forestación, presenciar el
incendio de un bosque -nativo o plantado- resulta horripilante. Ello es especialmente des-
corazonador si consideramos que el 100% es causado por personas.

Tal vez por esto fue fácil que varias instituciones -CONAF, Parque Metropolitano, Forestal
Millalemu, CET y Casa de la Paz- nos concertáramos para intentar un diseño innovador de
un programa de educación participativa de prevención de los incendios forestales.

Nuestra profunda satisfacción es haber logrado involucrar desde un inicio a las dos comu-
nidades, de modo que todo el desarrollo fue pertinente a sus diferentes entornos y parti-
cularidades culturales. Uno de los aspectos más interesantes del proyecto fue la articula-
ción de un Comité Local que, en los dos casos, dará continuidad a las actividades. Varios
participantes comentaron que era primera vez que se reunían. Con ellos definimos un
plan estratégico, diseñamos los mensajes de los folletos y afiches, determinamos las acti-
vidades en las escuelas, nos reunimos con los respectivos Alcaldes, realizamos eventos
deportivos y recreativos, plantamos y cuidamos los espacios en donde ocurren incendios,
entre muchas otras iniciativas.

Trabajamos paralelamente en dos realidades diferentes: Yumbel en la Región del Bío Bío y
Huechuraba en la Región Metropolitana. Ambas figuran en la lista de comunas de mayor
riesgo de CONAF, una en un entorno rural y la otra en una realidad urbana.

La ejecución paralela del proyecto en ambos escenarios permitió obtener interesantes

“lecciones aprendidas”, las cuales nos proponemos compartir con otros actores relevan-
tes en el tema. La presente publicación es el resultado de un año de trabajo, con apoyo del
Fondo de las Américas, que permitió concebir, ejecutar y evaluar una acción educativa
con ese propósito. Propone pasos a seguir para que el técnico forestal, el funcionario mu-
nicipal, el profesor, el líder comunitario, el bombero o cualquier persona que esté intere-
sada pueda involucrar a la comunidad en la prevención de los incendios forestales.

No dudo que las diversas instituciones que participamos en este proyecto tenemos la
satisfacción de haber contribuido a la urgente generación de conciencia sobre la necesi-
dad de proteger nuestros bosques y plantaciones.

Confiamos que estas propuestas constituyan semillas que den abundantes frutos en el
futuro, que permitan que nunca más, en nuestro país, la vida forestal se vea inútilmente
destruida.

Ximena Abogabir
Casa de la Paz

5
6
 Guía para el lector

¿Por qué esta guía?

Casa de la Paz viene explorando desde hace algunos años alternativas de

metodologías de involucramiento de la comunidad para la resolución de sus pro-
blemas ambientales y sociales, a través de la aplicación de instrumentos propios de
la gestión participativa, tales como eventos deportivos, constructivos, entrevistas,
talleres, clubes de niños, clases en las escuelas, programas de radio local, comités de
vecinos, entre otros.

El favorecer en forma preferente este tipo de prácticas constituye para la institución

una apuesta por la participación, en la convicción de que con ella se está a la vez
haciendo un aporte a la consolidación del sistema democrático e incrementando el
capital social de las comunidades. Estos elementos se consideran centrales para un
real e integral mejoramiento de la calidad de vida de las personas.

Estos instrumentos y metodologías han sido aplicados, en el marco de este Progra-

ma, a la prevención de incendios forestales en dos comunas: Huechuraba en la Re-
gión Metropolitana y Yumbel en la Región del Bío Bío. Este documento resume los
aprendizajes de nuestra intervención en ambos casos y los presenta a modo de
guía, para que pueda ser reproducida en otros contextos.

¿En qué consiste el programa participativo de

prevención de incendios forestales?

Este Programa es una iniciativa de Casa de la Paz, que ejecuta junto al Centro de Edu-
cación y Tecnología (CET) de Yumbel, gracias al apoyo proporcionado por el Fondo de
las Américas, la empresa Forestal Millalemu, la Corporación Nacional Forestal, el Par-
que Metropolitano, MINVU, y con la colaboración de las respectivas municipalidades,
escuelas y organizaciones sociales e instituciones de ambas localidades.

El Programa se propone diseñar y validar una propuesta participativa de preven-

ción de incendios forestales a partir de la intervención concreta en dos contextos
diferentes: el medio rural y el urbano. Consta de dos grandes etapas: la primera es la
intervención en Río Claro, comuna de Yumbel, y en El Barrero, de la comuna de Hue-
churaba; la segunda es el análisis, la evaluación de resultados y la difusión de los
aprendizajes más relevantes a modo de Guía, que corresponde al documento que
usted tiene en la mano.

7
 Se seleccionaron ambos casos por integrar el listado de las 29 comunas de mayor
ocurrencia de incendios forestales del país, de acuerdo con estudios de la Corpora-
ción Nacional Forestal. Se optó por aplicar este tipo de metodologías tanto en el
medio urbano como rural.

Se eligió estas comunidades, al interior de Huechuraba y Yumbel, por varias razones.

Por un lado, Casa de la Paz trabajó en ocasiones anteriores junto a organizaciones
sociales de El Barrero en acciones de forestación participativa y prevención de in-
cendios, demostrando dichas organizaciones un gran interés por incorporarse en
un programa de esta índole. En cuanto a Río Claro, el equipo profesional del CET
(Centro de Educación y Tecnología) ha puesto en marcha proyectos de diversa ín-
dole en varias localidades del sector, con gran éxito. La relativamente corta dura-
ción prevista para el trabajo en terreno - 6 meses - justificaba la elección de comuni-
dades en donde la confianza hacia el proyecto y las instituciones ejecutoras estaba
ya ganada.

Como se dijo, en la primera etapa se constituye un comité local de prevención de

incendios en ambas localidades, para luego definir y aplicar un plan estratégico. La
segunda etapa consiste en la sistematización, evaluación y difusión de resultados a
través de diversas vías, principalmente con el apoyo de la presente Guía.

¿Cuáles son las principales características

de El Barrero?

Se trata de una población que surge de una toma de tierras de comienzos de la

década del 70, en la base del Cerro Las Canteras, al final de la calle El Salto, de la
comuna de Huechuraba.

Luego de 31 años, el barrio

está consolidado, hay vivien-
das en buen estado, calles pa-
vimentadas, plaza, escuela, ser-
vicio de salud y una industria
textil artesanal local de gran
calidad. En el cerro se encuen-
tran los restos de un bosque
compuesto fundamentalmen-
te de espinos y otras especies,
que forma parte del Bosque de
Santiago. Grupo de vecinos trabajando para hacer más amigable el cerro.

8
 El cerro ha sido tradicionalmente el espacio recreativo por excelencia de la comuni-
dad y de visitantes. Se encuentra atravesado por senderos, así como por dos cana-
les: el canal fiscal y el canal del Carmen. Depósitos de residuos, vidrios rotos y basura
en general presentan un paisaje con gran deterioro, como se puede apreciar en la
fotografía.

El cerro se incendia prácticamente todos los veranos. Si bien las causas se descono-
cen con certeza, los estudios de CONAF aseguran que se trata principalmente de
descuidos involuntarios de paseantes, tanto como de actos vandálicos de personas
interesadas en observar el despliegue de equipos aéreos de control de incendios,
entre otros motivos.

La comunidad local teme que estos incendios afecten las viviendas e incluso la vida
de sus habitantes. Tanto las juntas de vecinos del sector como agrupaciones de adul-
tos mayores, organizaciones sociales y culturales locales y educadores de la Escuela
Las Canteras han manifestado su inquietud frente al tema. En una primera reunión
de exposición del proyecto por parte de Casa de la Paz hubo un gran interés por
comenzar a trabajar, esta vez todos juntos, en torno a esta problemática.

¿Cuáles son las principales características

de Río Claro?

Ubicada a unos pocos kilómetros de la ciudad de Yumbel, Río Claro es un pequeño

pueblo rural, que cuenta con algunos servicios, Liceo y algo de comercio, en torno al
cual se despliega una serie de localidades dedicadas principalmente a la agricultura
y a la producción forestal.

Se trata principalmente de campesinos con algunas superficies destinadas a la pro-

ducción agrícola, vinífera y plantaciones de árboles, que se yuxtaponen con predios
forestales de las principales empresas del país. La Empresa Forestal Mininco es la
que tiene mayor cantidad de parcelas en el sector y en menor medida la Sociedad
Forestal Millalemu.

Como se mencionó anteriormente, en la comuna ocurre un número importante de

incendios forestales, compartiendo junto a Huechuraba el listado de las 29 con ma-
yor ocurrencia del país1. La mayor parte se debe, de acuerdo a información suminis-
trada por CONAF, a quemas agrícolas. Las márgenes del Río Claro constituyen otro

1
Este dato se refiere a la temporada 1999-2000.

9
 sector con importantes incendios, esta vez debido en su mayor parte a descuidos
de veraneantes que acampan allí de modo semi informal.

El Centro de Educación y Tecnología - CET - trabajó en Río Claro y localidades aleda-

ñas en varios proyectos de desarrollo rural, incluyendo un programa de forestación
participativa para campesinos, con apoyo de la Empresa Forestal Millalemu. En una
visita conjunta de Casa de la Paz y CET, los agricultores expresaron su deseo de invo-
lucrarse en este Programa, así como el Liceo de Río Claro y organizaciones sociales.
Una primera reunión en el Liceo fue el punto de partida del programa participativo
en esta localidad rural.

¿Qué aporta la lectura de esta guía?

Esta guía resume, como se dijo anteriormente, los principales aprendizajes del pro-
yecto realizado en ambas comunas. A partir de esto se ha elaborado un recorrido
ordenado en etapas, orientado a toda persona interesada en aplicar este tipo de
estrategias participativas en la prevención de incendios forestales. Su lectura entre-
ga información acerca de:

• Cómo conocer y caracterizar la localidad en donde se va a intervenir. Qué aspec-

tos considerar, cómo recoger la información y cómo analizarla (etapa 1).
• Cómo identificar e interactuar con los líderes locales y otros actores relevantes
(etapa 1).
• Cómo se debe convocar a estos actores relevantes a una reunión de lanzamiento
del proyecto (etapa 2).
• Qué es un comité local de prevención de incendios forestales; cómo facilitar una
primera reunión (etapa 3).
• Cómo se elabora en forma conjunta un programa de prevención participativa de
incendios forestales; estrategias y acciones a realizar (etapa 4).
• En qué consisten los eventos comunitarios, realizados con enfoque participati-
vo y cómo incluir contenidos y acciones educativas, recreativas y constructivas
(etapa 5).
• Las actividades de comunicación y difusión. Cómo definir medios, elaborar men-
sajes y aplicarlos (etapa 6).
• La incorporación de establecimientos escolares locales y la realización de accio-
nes con estudiantes y profesores (etapa 7). Un manual para el educador se entre-
ga en anexo.
• Acciones educativas no formales para ser realizadas en el marco de un club de
niños u otra instancia a definir (etapa 8).
• Formas o métodos de evaluación del programa de prevención comunitario eje-
cutado (etapa 9).

10
Se espera que el lector, al cabo de una recorrida por esta guía o manual, se sienta
enriquecido con ideas, herramientas y propuestas de acciones concretas a realizar,
con el enfoque de gestión participativa, para prevenir incendios forestales en su
localidad.

En la última página del documento el lector encontrará una ficha reservada para
comentarios, sugerencias y observaciones. El equipo profesional de Casa de la Paz
agradece que estos aportes sean enviados vía fax o por correo a nuestra institu-
ción, para poder así mejorar nuestro accionar, el que se orienta, principalmente,
a estimular a la sociedad civil para que activamente enfrente y resuelva, con el apoyo
que corresponda, los problemas que afectan su calidad de vida y el medio ambiente.

Esquema resumen
Caracterización Convocatoria
de la localidad

Formación de un
Comité Local
Prevención
Incendios
Forestales

Elaborar Programa
de Prevención con
Diseño y Aplicación de la Comunidad
Actividades Educativas
Formales y No Formales
· Para el aula Eventos Comunitarios
· Fuera del Aula y Plan de Difusión

Actividades de cierre de
temporada
·Actos de Cierre
· Programación año
siguiente
· Evaluación

11
12
ETAPA 1: Caracterización
Social de la Localidad

Conocer la localidad en donde se va a actuar es el primer gran objetivo antes de

iniciar el trabajo. Ello es especialmente importante porque nos permitirá apuntar
en forma más certera nuestro accionar en la comunidad en la que intervendremos
y aprovechar de mejor modo los recursos que tenemos a nuestra disposición (tiem-
po, recursos económicos, profesionales, materiales).

La caracterización debe orientarse particularmente en tres ámbitos:

= En primer lugar, desde el punto de vista social, sus organizaciones, instituciones y
representantes;
= en segundo lugar, desde el punto de vista de la ocurrencia de incendios forestales,
su frecuencia, características, causas y,
= en tercer lugar, sobre la percepción que la comunidad tiene acerca de ello.

Qué es un actor social o comunitario

Vamos a entender por actor social o comunitario a una persona que orienta su que-
hacer hacia la comunidad de individuos de la cual forma parte. Un actor social o
comunitario puede ser, por lo tanto, cualquier persona que en un determinado
momento asume un rol activo en su comunidad en beneficio de ella.

Sin embargo, también es posible considerar como actor social una organización
social o política que representa legítimamente a un grupo de ciudadanos.

Por lo tanto, cuando vamos a iniciar un trabajo en una comunidad, no sólo debemos
pensar en las personas que de algún modo la representan, sino también en las ins-
tituciones, organizaciones o entidades que forman parte de ella, así como en aque-
llas personas que sin ser dirigentes pueden realizar aportes significativos a su co-
munidad. Por ejemplo, el Director de la Escuela, el cura, el encargado del policlínico
o cualquier otra persona significativa para la comunidad.

13
Cómo averiguar quiénes son actores relevantes
en una comunidad

La identificación de lo que hemos lla-

mado “actores relevantes” en una co-
munidad es importante porque nos va
a permitir saber a quiénes convocar o
invitar a colaborar con nosotros en el
trabajo de prevención de incendios
que nos ocupa.

Para hacer esta identificación debe-

mos partir conversando con algunas El Alcalde de Yumbel colaborando en
un evento del Proyecto.
personas que tengan conocimiento de
la localidad, ya sea porque son antiguos vecinos del lugar o porque tienen una vida
social activa que les permite conocer “quién es quién” en la localidad. Por lo tanto, un
primer paso puede ser conversar, por ejemplo, con un dirigente de alguna organiza-
ción local, sea esta una Junta de Vecinos, Club Deportivo, Bomberos, asociación pro-
ductiva, asociación de agricultores o cualquier otra entidad o grupo.

Sin embargo, estas conversaciones iniciales no deben restringirse sólo a una perso-
na, ámbito u organización, sino que siempre es mejor conversar con varias perso-
nas, que ojalá tengan intereses, edad y sexo distintos, porque las perspectivas pue-
den ser muy diferentes y es necesario rescatar las diferencias e integrar la mayor
diversidad posible de personas y representantes a nuestro trabajo de prevención.
Esto porque partimos siempre de la base de que los incendios forestales son un
problema de toda la comunidad, no solamente de los dueños de los predios o de
sus vecinos o trabajadores.

Así, en la medida que nos vamos informando de quiénes son las personas que en
algún sentido pueden representar los intereses de la comunidad, vamos constru-
yendo una lista, indicando a quién representa o a qué institución pertenece o si va
en su calidad de persona, señalando la edad y los datos de ubicación (dirección,
teléfono). Esta lista de personas nos va a permitir hacernos una idea de quiénes
entrevistar y conversar la posibilidad de conformar un grupo para la prevención de
incendios forestales.

Es importante no restar a nadie de ese listado de personas ni hacer caso de las opi-
niones negativas que a veces surgen. Debemos tomar en consideración que las co-
sas no siempre son como aparentan y que nosotros, en nuestra calidad de
facilitadores de la prevención comunitaria, no debemos hacernos cargo de los pro-
blemas o rivalidades que puedan existir en una comunidad. En todo caso, como

14
 veremos más adelante, si hemos de tomar una decisión respecto de la participación
de alguna persona, esa decisión en ningún caso puede tomarse a espaldas de la
comunidad, sino en conjunto con ella.

Por último, luego de tener una lista provisoria de personas que nos puedan ayudar
a comenzar nuestro trabajo en la comunidad, antes que nada es necesario obtener
la mayor cantidad de información posible sobre varios temas. Para lograr definir
esos temas, debemos elaborar o estructurar un cuestionario de entrevista, el que
nos va a servir para recoger datos en forma ordenada y sistemática, sin perder infor-
mación sobre aspectos que después pueden resultar relevantes para tomar deci-
siones. Veamos cómo hacer todo este proceso.

La entrevista semi-estructurada

La entrevista semi-estructurada consiste en una conversación pautada para obte-

ner información general sobre cualquier tema. En la entrevista estructurada inter-
vienen básicamente dos personas: el entrevistador y el entrevistado, donde el pri-
mero realiza las preguntas y explica lo que quiere saber, mientras que el entrevista-
do contesta las preguntas que se le hacen. Se llama semi-estructurada y no
“estructurada”, porque el entrevistador puede manejar con flexibilidad el cuestiona-
rio y porque no existen alternativas de respuestas como ocurre en los cuestionarios
de encuestas.

Por lo tanto, la entrevista semi-estructurada no es igual a una encuesta, sino que se

parece más a una conversación donde el entrevistado puede explayarse en una
explicación a su gusto y donde el entrevistador también puede responder dudas al
entrevistado, por lo que se genera una situación de mayor igualdad que en el caso
de la encuesta, en que las respuestas están diseñadas o redactadas con antelación.

Para poder realizar una buena entrevista necesitamos varias cosas, entre las cuales
están las siguientes:

a) Objetivos claros: es indispensable tener claridad sobre lo que necesitamos saber

para realizar nuestro programa de prevención comunitaria. Por ejemplo, necesita-
mos saber quiénes son los líderes locales, los problemas locales, la ocurrencia de
incendios según la percepción del entrevistado; cuáles son las organizaciones más
importantes, las fechas significativas, las experiencias de participación en otros pro-
yectos, los fracasos y éxitos de la comunidad en proyectos colectivos o comunita-
rios, el grado de preparación de los dirigentes, la existencia de sedes comunitarias
y equipamientos que se puedan utilizar, entre muchas otras cosas que se nos pue-
den ocurrir.

15
 Entonces, una vez aclarados cuáles son los objetivos de información debemos ela-
borar el cuestionario de entrevista.

b) Cuestionario de entrevista: El cuestionario de entrevista es el conjunto de pre-

guntas que contesta a los objetivos de información señalados más arriba u otros
que determine cada encargado de proyecto de prevención de incendios. El cues-
tionario de entrevista naturalmente debe ponerse por escrito, para hacer siempre
las mismas preguntas y poder comparar después las respuestas.

c) Usar grabadora: es conveniente grabar las entrevistas y además anotar las res-
puestas mientras la entrevista se realiza. Ambos registros son útiles para hacer pos-
teriormente un análisis de esa información. No confiar en la memoria es una exce-
lente forma de no equivocarse. Usar una cinta casete para cada entrevista y anotar
el nombre del entrevistado y fecha directamente en el casete, no en la caja. Jamás
usar un casete para varias entrevistas porque después todo se confundirá. Todo el
sistema de grabación (grabadora, casete y rotulación) constituye una herramienta
indispensable para realizar el trabajo. Es muy importante consultar previamente al
entrevistado si está dispuesto a ser grabado y aceptar de buen grado su parecer.

d) Lugar adecuado: El mejor lugar para hacer una entrevista es aquel donde el en-
trevistado se siente más cómodo y existe el silencio suficiente para no interrumpir
la conversación. Sin embargo, es sabido que todas las situaciones son diferentes y
no siempre es posible contar con lugares adecuados para hacer una entrevista. En
ese caso, déjela para otro horario o día planteando una cita, o bien, si no existe otra
posibilidad, hágala en las condiciones que pueda preguntando sólo aquello que
es más importante.

El análisis de la entrevista

Para poder aprovechar el contenido de las entrevistas, debemos (idealmente) trans-

cribir la totalidad de las grabaciones. Si no tenemos tiempo para ello, al menos de-
bemos escuchar atentamente y complementar la información que anotamos cuan-
do hicimos la entrevista, hasta vaciar toda la información útil. En este sentido, quizás
lo mejor sea que hagamos nosotros mismos este trabajo, porque podemos selec-
cionar mejor esa información y decidir qué sacar de allí.

Para ordenar la información debemos usar fichas que nos permitan utilizar esa in-
formación en forma sencilla. Por ejemplo, una Ficha de Información como la si-
guiente:

16
 Nombre entrevistado:
Fecha entrevista:
Ficha de información

PREGUNTAS RESPUESTAS

Pregunta 1

Pregunta 2

Pregunta 3

Pregunta 4

Etc.,etc.

Cuando tengamos toda la información traspasada a las fichas estaremos en condi-

ciones de realizar un análisis. El análisis implica ordenar y relacionar la información,
para ello, podemos utilizar una segunda herramienta, que es la Matriz de Análisis.
Esta matriz de análisis nos va a servir para reunir toda la información en forma
sintetizada en una sola hoja, ya sea en un computador o simplemente a mano. Am-
bos métodos son igualmente efectivos.

Entrevistado 1 Entrevistado 2 Entrevistado 3 Entrevistado 4

Matriz de análisis

Pregunta 1

Pregunta 2

Pregunta 3

Pregunta 4

Pregunta 5

Cuando tengamos esta matriz de análisis llena con la información surgida de las

¤
entrevistas, podremos ir revisando cada uno de los
temas, que están asociados a las preguntas y res- Gracias a las entrevistas, se
puestas y de ese modo anotando las principales pudo reconocer que en El Barrero
conclusiones que van surgiendo. la comunidad hace referencia ha-
bitual a que “se me incendia el ce-
Ese conjunto de conclusiones nos permitirán sa- rro” y no vincula dichos eventos
ber hacia dónde conducir el proyecto, con quién con incendios forestales. Ello sig-
trabajar, cómo trabajar, qué plantear como invita- nificó la realización de una campa-
ña de difusión orientada al “cerro”
ción, etc.
y no a los “incendios forestales”.

17
Ocurrencia de incendios forestales

Con relación a la ocurrencia de incendios forestales, es necesario contar con infor-

mación de CONAF y de otras organizaciones (empresas forestales, otros) acerca de:

= Estadísticas básicas de ocurrencia de incendios forestales

= Superficies afectadas
= Periodo del año, días y horas más habituales
= Localización
= Identificación de causas
= Breve análisis comparativo con otras localidades semejantes

Estos análisis nos van a dar una idea de lo que es necesario realizar en materia de
prevención y nos va a permitir mostrar a la comunidad la envergadura del proble-
ma y sensibilizar respecto del tema para motivar a trabajar en nuestro programa.

Percepción de la comunidad

Con respecto a la percepción de la comunidad en relación con el tema, es importan-

te reconocer con precisión si los habitantes saben que hay incendios forestales, si
desde la percepción de ellos son habituales, si les preocupa, si se sienten responsa-
bles y si están dispuestos a colaborar para la prevención.

Para obtener esta información, una encuesta simple, realizada al azar a unas 50 per-
sonas, permitiría lograr elementos básicos suficientes como para empezar a traba-
jar en el sector. El Recuadro 1.1. presenta la encuesta que se realizó en El Barrero de
Huechuraba y en Río Claro, comuna de Yumbel.

Es importante presentar posteriormente los resultados de la encuesta al comité lo-

cal de prevención de incendios que se constituya en la zona (véase etapa 3), para
validar la información obtenida y conocer al mismo tiempo las reacciones de los
asistentes frente a la información suministrada de su localidad.

Dicha información puede ser complementada con entrevistas semi-estructuradas a

personalidades relevantes de la localidad, según se indicó anteriormente.

18
Recuadro 1.1
Cuestionario de Diagnóstico
Fase Inicio

Presentación: A continuación le voy a hacer algu- Nombre:

nas preguntas, las que nos servirán para conocer
Fecha:
el estado del conocimiento de la comunidad res-
pecto de algunos aspectos relacionados con el Lugar:
medio ambiente natural que rodea el sector don-
de usted vive.

1 ¿Cuáles considera usted que son los principales
problemas ambientales del sector donde usted
vive? Por favor ordene estos problemas según
su importancia. (El más importante recibe el nú-
mero “1”, y así sucesivamente).
Botaderos de basura
Inundaciones
Agua contaminada
Aire contaminado
Incendios forestales
Pérdida de suelo (desertificación)
Destrucción del bosque
Otro: .......................................
2 ¿Qué es un bosque ?
a) Un bosque es un lugar con muchos árboles.
b)Un bosque es un lugar con muchos árboles,
arbustos y animales.
c) Un bosque es una plantación de pinos o eu-
caliptos.
3 El cuidado de los bosques y plantaciones que se
ven desde aquí hacia los cerros...
a) Es responsabilidad de los dueños.
b)Es responsabilidad de la Municipalidad o de
las autoridades.
c) Es responsabilidad de la comunidad, de las au-
toridades y del dueño.
10 (Si contestó que sí) ¿Cómo se llama esa o esas
4 ¿Ha visto incendios forestales desde donde us-
ted vive?
a) Sí
b) No
7 Cuando hay un incendio forestal, ¿qué cree us-
ted que es lo más importante que se pierde? Por
favor ordene según su opinión. (El más impor-
tante recibe el número “1”, y así sucesivamente).
Árboles
Dinero
Viviendas
Animales
Fuentes de trabajo
Espacios de recreación y esparcimiento
Riqueza ecológica
Otro: .......................................
8 ¿En qué piensa cuando ve un incendio forestal?
a)Que ojalá se den cuenta los dueños para que
venga alguien a apagarlo.
b)En que ojalá no avance para que no queme
una casa.
c)En nada.
d)En llamar inmediatamente a alguien para que
vengan a apagarlo.
9 ¿Conoce usted alguna organización o institu-
ción que se dedique a prevenir y apagar los in-
cendios forestales?
a) Sí
b) No
instituciones?
Nombres de las instituciones:
a) ........................................................................................
b) ........................................................................................

5 Si contestó “sí”, por favor, díganos ¿con qué fre- 11 ¿Le gustaría a usted participar en actividades para
cuencia? aportar en la prevención de incendios forestales?
a-) Muchos a) Sí
b-) Pocos b) No

6 Los incendios forestales son un problema que 12 ¿Cómo o en qué tipo de actividades le gustaría
afecta a... participar?
a) Los dueños ............................................................................................
b) Las autoridades ............................................................................................
c) Toda la comunidad

19
La historia local

La historia local es una buena alternativa para aprovechar toda la potencialidad

cultural y social de una localidad, de un pueblo o de una comuna. Una historia local
es un historia que se puede construir a partir básicamente de dos fuentes. Una pri-
mera fuente son los escritos que existen, ya sea libros, revistas, diarios o cualquier
otro documento. Si estos textos están disponibles, por ejemplo en una biblioteca o
en manos de alguna persona, es muy positivo revisar esos contenidos, porque de
allí pueden surgir ideas de cómo encarar el proyecto basado en antecedentes his-
tóricos, de identidad cultural, que dan sentido a la acción.

Si no existen antecedentes escritos se puede también incorporar preguntas sobre

la historia a las personas de más edad o con mayor conocimiento del pasado. Todos
estos antecedentes pueden resultar muy útiles para orientar el trabajo participati-
vo, además de un aporte a la propia comunidad, que muchas veces va olvidando su
historia por el paso de los años. También va a servir para lograr legitimidad y reco-
nocimiento a nuestro trabajo y de ese modo mejorar nuestra inserción en la comu-
nidad. Esto es importante porque algunas veces el trabajo puede fracasar porque
no hemos logrado legitimidad en nuestra inserción en la comunidad como agentes
externos.

Otro punto muy importante es la historia sobre las organizaciones sociales. Tener
referencia de cómo ha sido esa historia, sus logros, fracasos, conflictos, rituales y
fiestas, son antecedentes de gran valor para imaginar más y mejores formas de apro-
vechar las condiciones de cada lugar.

Elaborar un listado

Luego de realizadas y analizadas las entrevistas y teniendo los resultados de la en-

cuesta, se ha llegado a conclusiones sobre la forma que podría adoptar el trabajo,
tomando en consideración todos los antecedentes recopilados. Entonces estamos
en condiciones de elaborar un listado amplio de personas a ser convocadas a la
primera reunión del proyecto de prevención comunitaria de incendios forestales.

Este listado debe ser lo más abierto posible. Esto significa que cuando nos veamos
en la disyuntiva de decidir si invitar o no a una persona, lo mejor es siempre optar
por invitarla, de ese modo tenemos más posibilidades de que nuestro proyecto re-
sulte. Ahora estamos en condiciones de elaborar la convocatoria.

20
ETAPA 2: Convocatoria

Qué es una convocatoria

Es una invitación a participar en una primera reunión, en la que se explicita por qué,
para qué y dónde se realizará el encuentro, y se identifica a los responsables de
conducirla, que en este caso seremos nosotros como gestores de la iniciativa.

La convocatoria, si bien debe entregar la información más básica del proyecto, no

debe pretender explicarlo todo, porque para eso se hace la reunión. Lo importante,
por lo tanto, es motivar y ser explícito y verdadero respecto de los motivos de la
invitación. Es importante no confundir la convocatoria con la citación. Una citación
es más obligatoria y esa no es la idea de los proyectos participativos.

Cómo se hace una convocatoria abierta

Una convocatoria abierta tiene la característica de no excluir a ninguna persona,

aunque haya sido enviada a un número limitado de personas. Esto significa que si
bien podemos enviarla a 30 personas que según nuestra información pueden ser
un aporte para el proyecto, esto no significa excluir a alguna otra persona que de-
see participar. Por lo tanto, se puede hacer explícita la invitación a través de algún
otro medio, como por ejemplo letreros ubicados en lugares visibles, avisos en ra-
dios locales o simplemente a través del llamado de boca en boca.

La carta personalizada

Si bien esta convocatoria amplia es importante para asegurar una buena cobertura
comunicacional en la partida del proyecto, también es cierto que para lograr un
mayor compromiso de las personas para asistir a nuestra reunión es necesario per-
sonalizar la carta de invitación. Esto significa que a cada persona que se ha decidido
invitar se le debe entregar una carta con su nombre completo y su cargo (si lo tie-
ne); de este modo existe una mayor probabilidad de que el invitado asista.

21
A quién solicitar apoyo

En todas las localidades existen personas e instituciones que gozan de la legitimi-

dad entre la población del lugar y que tienen relación con los objetivos de nuestro
trabajo. Como ya hemos realizado las entrevistas semi-estructuradas, estamos en
condiciones de identificar a esas instituciones y los nombres de las personas res-
ponsables. Ahora lo que falta es acudir y solicitar apo-
yo a través de una entrevista, la que podemos pedir
por escrito explicando de qué se trata nuestro proyec-
to y por qué es importante para la localidad. Natural-
mente la primera y más importante institución de toda
localidad es la Municipalidad, por lo que una entrevis-
ta con el Alcalde será de gran utilidad. Otras institu-
ciones que, en general, gozan de legitimidad social y/
o tienen relación con el tema son la escuela o liceo, los
Bomberos, las juntas de vecinos, el Director Regional
de CONAF, los gerentes de las empresas forestales, los
encargados de incendios de las mismas y otros repre-
sentantes de instituciones.

Es importante intentar llegar al nivel más alto de cada

Ceremonia de inauguración en
un evento de Huechuraba.
institución y sólo en el caso de una negativa persisten-
te, iniciar entrevistas con otras personas subalternas.
Mientras más alto el nivel de los representantes, mayores posibilidades de éxito ten-
drá la convocatoria, el apoyo al trabajo y los resultados. Esto sin embargo, no debe
ser impedimento para que cualquier persona que lo desee pueda formar parte del
comité.

Importante: no desanimarse por la baja asistencia

Por último, debemos tener claro que dado que el tema de prevención de incendios
forestales no es un tema tan prioritario para la gente, frente a otros temas como la
salud, la educación, la vivienda o la seguridad, esto implica que en ningún caso de-
bemos esperar una asistencia del 100% a la convocatoria. Del total de personas invi-
tadas, y aún considerando que se hará una convocatoria indirecta no personalizada
a través afiches o letreros, la asistencia será bastante inferior al número de personas
convocadas en forma directa, lo que es normal y no nos debe desanimar ni debe-
mos considerar un fracaso. En este tipo de proyectos lo importante no es el carácter
masivo del grupo que participa, sino la representatividad, la calidad y eficacia del
mensaje que este grupo logre transmitir a su comunidad.

22
ETAPA 3: El Comité Local
de Prevención de
Incendios Forestales
Qué es un comité local de prevención de
incendios forestales

Es una agrupación de personas interesadas en el tema, que se reúnen y organizan

para realizar acciones de sensibilización y educación orientadas a la prevención de
incendios forestales.

Sus integrantes son dirigentes vecinales, de asociaciones de productores u otros

líderes naturales, representantes de organismos públicos y privados y habitantes
del entorno, interesados en colaborar en la materia.

Se prefiere conformar una organización ad hoc más que trabajar desde la junta de
vecinos local, a pesar del esfuerzo que ello implica, por varias razones. Por un lado, la
instancia “junta de vecinos”, dado su carácter territorial, agrupa a algunas personas
de influencia del sector, mientras que habitual-
mente existen grupos a los que la junta no llega,
o bien, grupos en donde sus integrantes no se
La función principal de los ¤
comités locales es la de dise-
interesan en participar en función de diferencias ñar, promover y liderar estra-
o conflictos que pudieran haber acontecido con tegias de prevención de incen-
anterioridad. En ocasiones, se asocia una junta de dios forestales adaptadas a la
vecinos con un partido político, restando efica- realidad local.
cia a la cobertura de su accionar. Por último, se
reconoce una fuerte deslegitimación de las juntas de vecinos como instancias de
promoción de calidad de vida y desarrollo, por parte de la ciudadanía en general.

Por último, es importante señalar que la denominación “comité” la utilizamos aquí

sólo como referencia. Si la gente opina que el grupo debe recibir otro nombre (co-
misión, grupo de trabajo, etc.) no hay problema con ello. Lo importante es que el
grupo se identifique con la entidad creada.

23
A quiénes incorporar en el comité

Para cumplir este propósito de convocar ampliamente y tener efectos reales de cam-
bios orientados hacia la prevención de incendios forestales, es fundamental contar
con la presencia de personalidades de distinto ámbito (sector público, privado y
sociedad civil), que faciliten la movilización de los recursos necesarios para la imple-
mentación de la estrategia diseñada de común acuerdo.

La selección de los miembros es una tarea que requiere una cierta dedicación. Un
comité local ejecutivo no puede contar con más de 15 miembros ni menos de 7.
Entre sus integrantes no debieran faltar:

= Dirigentes de juntas vecinales.

= Dirigentes de organizaciones funcionales, tales como centros de madres, clubes de
adultos mayores, clubes deportivos u otros organismos existentes en la localidad.
= Representantes del centro de apoderados del establecimiento escolar que hubiere
en el área de intervención.
= Directivos del establecimiento escolar. Su presencia cobra mayor importancia en
medio rural, en donde las escuelas cumplen funciones más relevantes para la co-
munidad que en el medio urbano.
= Directivos de asociaciones de pequeños productores, tratándose de un medio rural.
= Integrantes de la compañía de bomberos local.
= Representante de carabineros.
= Representante de la Municipalidad. En medio rural es conveniente algún funcio-
nario del área agrícola o rural; mientras que en medio urbano se sugiere algún
funcionario del área social o ambiental.
= Representante de CONAF. Es fundamental integrar a algún funcionario, preferen-
temente de rango medio en la institución.
= Representante de una empresa o empresas forestales existentes en el sector, tra-
tándose de un comité en medio rural. Su inclusión es especialmente importante
desde el punto de vista técnico, dada la experiencia desarrollada en prevención de
incendios, como así también por la posibilidad de contar con apoyo en recursos
económicos o materiales para alguna acción determinada.

Dónde y cómo realizar las reuniones

Una vez identificados los potenciales integrantes, se debe escoger la sala donde se
desarrollará el encuentro. Es importante elegir un espacio que sea acogedor para
todos. En ocasiones, una reunión llevada a cabo en una organización vecinal puede
significar la negativa a participar de otra, o bien de una empresa forestal, por ejem-

24
 plo. En este sentido, se recomienda la realización de la primera reunión en el esta-
blecimiento escolar de la zona. En efecto, las escuelas son en general concebidas
como espacios de todos.

La fecha y fundamentalmente la hora de la primera reunión también debe ser estu-

diada con detenimiento. Habitualmente, y especialmente en medio urbano, una re-
unión realizada a las 15 hrs. asegura la participación de mujeres, pero dificulta la de
hombres. Inversamente, si se considera como hora de inicio las 19 hrs., es probable
que a la reunión asistan hombres en forma mayoritaria. Por otra parte, la escuela
tiene sus horarios que hay que contemplar.

Por lo anteriormente descrito, la hora debe ser considerada con sumo cuidado, en
función de las características particulares de cada sector y de las disponibilidades
de tiempo de las personalidades clave cuya asistencia se considera de especial im-
portancia. Por lo mismo, la fecha debe ser informada con gran antelación para ase-
gurar su presencia.

La primera reunión debe ser planificada con un gran nivel de detalle para aprove-
char al máximo la participación de los asistentes y además demostrarles que el tiem-
po que ellos dedican voluntariamente a la prevención de incendios es valorado y
respetado.

Cómo conducir la primera reunión

Para su desarrollo se debe elaborar previamente un temario abierto, que, entre otros,
incluya un espacio para que los integrantes se presenten y para que se analice la
problemática en conjunto. Una ronda de conversación, en donde cada participante
presenta su visión y percepción acerca de los incendios forestales en la zona, permi-
tirá construir un diagnóstico colectivo.

A partir de dicho diagnóstico se puede entonces definir una estrategia para la pre-
vención de incendios adaptada no sólo a la realidad local sino también a la percep-
ción y disposición a colaborar de las fuerzas vivas locales.

Para fortalecer el grupo es conveniente impulsar desde la primera reunión la orga-

nización de una actividad, que no sea demasiado compleja y que tenga grandes
posibilidades de éxito. Esto fortalecerá al grupo al permitirle a sus integrantes mos-
trarse en acción, trabajando juntos, así como comprobar las fuerzas de que se dis-
pone, las habilidades y capacidades para construir en equipo.

25
 Es importante incluir, en el marco de las reuniones periódicas, una sesión dedicada
a la capacitación interna acerca de la prevención y control de incendios forestales.
En efecto, es posible que muchos de los integrantes no conozcan acerca de técnicas
de prevención y que además confundan la prevención con el control. Para su coor-
dinación, los representantes de CONAF e incluso de empresas privadas pueden asu-
mir el liderazgo.

El grupo “Amigos del Cerro” de El Barrero

Recuadro 3.1

Huechuraba
El comité local de prevención de incendios forestales de El Barrero se reunió por pri-
mera vez en la Escuela Las Canteras. Para su realización, los profesionales de Casa de
la Paz efectuaron previamente entrevistas a la Directora de la escuela, a directivos de
la Junta de Vecinos de El Barrero y a otros dirigentes locales.

El comité fue responsable de la definición de las principales actividades que se lleva-

ron a cabo en la localidad, en relación al Proyecto. Fue aquí donde se decidió realizar
dos eventos: el lanzamiento del proyecto en noviembre de 2000 y la reforestación de
una parte del cerro en abril de 2001. Fue también el comité el que propuso una serie
de actividades con los niños, y en donde se discutió y aprobó los dos instrumentos de
difusión masiva que se aplicaron: un díptico y un afiche.

A lo largo de ocho meses de funcionamiento, el comité se reunió en forma semanal o

quincenal, dependiendo de las necesidades del Proyecto, con un receso parcial du-
rante los meses de verano. No todas las reuniones ocurrieron en la escuela, incluso en
una oportunidad se realizó en pleno cerro, en el Centro Darwin del Parque Metropoli-
tano. Las reuniones tenían una duración aproximada de dos horas.

En el comité estaban representados: juntas de vecinos, clubes de adultos mayores,

club deportivo, escuela, Municipalidad, Parque Metropolitano, CONAF y Casa de la Paz.
La asistencia fue bastante regular, en términos generales.

Los principales hitos del comité son los siguientes:

8La realización de actividades de verano para niños, fundamentalmente debido al re-
ceso escolar, a través del Club Ecológico Paloma, constituido para el Proyecto.
8La organización de dos eventos comunitarios: el lanzamiento del Proyecto y la
reforestación del cerro.
8La selección de representantes del comité para una reunión con la Sra.Alcaldesa de
la I. Municipalidad de Huechuraba.
8La participación de sus integrantes en la selección de instrumentos de difusión y su
colaboración en la distribución en diversos ámbitos locales.
8La decisión de continuar en el próximo periodo estival, esta vez sin el apoyo profe-
sional de la Fundación Casa de la Paz.

26
 El Comité de Prevención de Incendios de Río Claro
Recuadro 3.2

Yumbel
Este Comité es el resultado de una serie de reuniones que realizaron los profesionales
del CET, Centro de Educación y Tecnología deYumbel, con representantes de organi-
zaciones vecinales de Río Claro, la Directora del Liceo local y otras personas interesa-
das en el tema.

En el Comité participaron dirigentes vecinales y sociales locales, la Directora y profe-

sores del Liceo, funcionarios de CONAF vinculados a la prevención de incendios, re-
presentantes de dos empresas forestales con predios en Río Claro, los bomberos de la
localidad, carabineros, la Municipalidad, el CET y Casa de la Paz.

Las reuniones se realizaban en el Liceo, debiendo alguno de los asistentes recorrer va-
rios kilómetros para llegar a tiempo a la reunión. Su duración fue de aproximadamente
2,5 horas por sesión. La hora de inicio habitual fue las 15 hrs., salvo excepciones.

Entre los temas que más se destacaron en el seno del Comité, se señala:

8La capacitación interna del Co-

mité, a través de CONAF y em-
presas forestales, acerca de pre-
vención de incendios forestales.
8La coordinación del Campeona-
to de Fútbol para la prevención
de incendios forestales, en la lo-
calidad de Monterrey.
8La selección de los dibujos de
niños más apropiados para su
posterior edición como afiche.
8La realización de actividades
educativas extra-escolares, con
Rolando Pardo, de CONAF,
la colaboración de integrantes del Comité. durante el camponeato de futbol.
8La visita al Sr.Alcalde deYumbel.
8La propuesta de continuidad del Comité, con apoyo de la Municipalidad y del CET.
Este último convocará al resto al inicio de la temporada siguiente.

La última actividad del Comité fue una jornada de autoevaluación, en donde se recono-
cieron las principales actividades desarrolladas, los aciertos y las dificultades encontra-
das, las contribuciones de los asistentes y la estrategia para continuar en el futuro.

27
ETAPA 4: Elaboración conjunta
de un Programa
Participativo
de Prevención
Recordar al grupo los objetivos del proyecto y del grupo

Luego de que el grupo ha sido conformado socialmente a través de la realización

de una actividad de inicio o lanzamiento del proyecto, hay que aprovechar oportu-
namente esta fuerza, porque
mientras más fresca esté en la
memoria la vivencia, más vivo será
el interés. Esto es válido aún en el
caso de que la actividad realizada
haya sido un fracaso, porque de
los fracasos también surgen bue-
nas ideas para mejorar y hacer las
cosas bien.

Entonces, es importante primero

evaluar en conjunto la acción rea-
lizada y luego recapitular, es decir, volver a los objetivos del proyecto y de confor-
mación del grupo o comité. Este ejercicio de evaluación y recapitulación nos va a
permitir orientar o reorientar al grupo y aclarar los aspectos que aún están poco
definidos. Además de ello, servirá para que el grupo tome conciencia de que existe
una historia de pasado común, breve, pero valiosa e importante de aprovechar para
hacer cosas por la comunidad. Veamos cómo hacerlo.

Evaluación y superación de errores

Respecto de la experiencia realizada se debe analizar por partes lo hecho: la planifi-

cación previa, el funcionamiento del grupo en la actividad, el cumplimiento de las
responsabilidades y, por supuesto, los resultados.

28
 Es importante dar la palabra a to-
dos los asistentes para que tengan
la posibilidad de expresar lo que
con seguridad ya han pensado in-
dependientemente. Para dar con-
fianza al grupo se recomienda des-
tacar los aspectos positivos y tam-
bién los negativos, poniendo el
acento en que de los aspectos ne-
gativos podemos aprender y que
cada experiencia es importante Vecinos de El Barrero trabajando en el cerro.
para no volver a cometer los mis-
mos errores.

Hay que tener mucho tino en este proceso, porque a veces existe la tendencia a
culpabilizar o condenar a ciertas personas por el fracaso colectivo y esa no es la
idea. Aún los que se equivocaron deben sentir que siguen formando parte del gru-
po y darles implícitamente (no explícitamente) la oportunidad de no volver a co-
meter los mismos errores. La tarea es colectiva y siempre la responsabilidad es tam-
bién colectiva, aunque sólo sea por haber elegido mal a los responsables.

Superación de errores o conflictos

Por último, es necesario hacer un listado de los errores o conflictos suscitados y bus-
car la forma de superarlos en forma explícita. Esto significa poner el acento en la
solución e intentar superar la discusión sobre los problemas. El hacer explícitas las
formas de solucionar los problemas, falencias o errores sirve no sólo para poner
atención a esas soluciones, sino también para facilitar la labor de evaluar las tareas
siguientes y, en una próxima oportunidad, poder verificar cuánto hemos avanzado
en ello.

En todo caso, y tomando en consideración que esta es una de las actividades más
complejas desde el punto de vista de las relaciones dentro del grupo, la evaluación
y la planificación para la solución de los problemas se debe hacer en un ambiente
de mucha cordialidad, de mucho respeto y comprensión por las cualidades y las
limitaciones de los demás.

Cuando este punto ha sido suficientemente tratado, se debe pasar a la etapa de

elaborar una estrategia de gestión del proyecto en forma conjunta.

29
Identificar el objetivo más importante

Uno de los problemas que tienen habitualmente los grupo de trabajo es la falta de
claridad sobre los objetivos. Aunque luego de todos los encuentros y discusiones ya
existe una experiencia ganada, el éxito del proyecto está en cumplir con un objeti-
vo, con el objetivo más importante.

El objetivo más importante no necesariamente es el que se puso el proyecto o el

facilitador o el que lo financia, sino el objetivo que se propone el propio grupo o
comité. Comprender esto, sin bien requiere de una dosis de apertura y flexibilidad
por parte de los responsables de la conducción, es vital, porque no hay objetivo
más potente que el objetivo común.

Por lo tanto, debemos plantear en forma abierta y clara al grupo la necesidad de

definir un objetivo, un solo objetivo común, y llegar a un acuerdo sobre él, sin olvi-
dar que éste debe ser factible de ser cumplido.

Lluvia de ideas para elaborar el programa

Luego de que ha sido definido el objetivo común, estamos en condiciones de ima-

ginarnos el Programa. La estrategia es la forma en que vamos a lograr cumplir con el
objetivo común que nos hemos trazado.

El Programa puede estar basado en la comunicación, en la difusión, en el trabajo

comunitario, en la reunión de esfuerzos y recursos, etc. Cada una de estas posibles
formas de lograr el objetivo buscado van a conformar la estrategia.

Cómo hacer la lluvia de ideas para definir el programa

Una forma posible y rápida de lograr definir un Programa es utilizando material

gráfico visible para todos y ayudarse con un pizarrón o un papelógrafo. En la parte
superior del pizarrón, con letras grandes, anotar el objetivo al cual hemos llegado.
Este objetivo debe cumplirse siguiendo un conjunto de procedimientos; estos pro-
cedimientos son los que conforman la estrategia del Programa.

Primero es bueno definir una estrategia general, esto es, contar con un marco den-
tro del cual movernos. Una estrategia posible, por ejemplo, es la de actuar siempre
en forma colectiva o comunitaria. Esta estrategia general, sin embargo, todavía no
tiene táctica, no contiene aún los procedimientos a través de los cuales se hará rea-
lidad. Entonces, luego de definir la estrategia, se definen los procedimientos.

30
Una forma de realizar esto es utilizando un cuadro como el siguiente.

Programa Participativo de Prevención

de Incendios Forestales

OBJETIVOCOMÚN Eliminar las quemas de rastrojos para evitar los incendios

forestales.
ESTRATEGIA El Comité de Prevención de Incendios Forestales debe actuar
en conjunto con toda la comunidad.

Acción 1 Acción 2 Acción 3 Acción 4 Acción 5

Acto Cultural Concurso de Campeonato Elaboración de Jornada de
contra los afiches contra de Fútbol díptico con difusión y
incendios las quemas de comunitario métodos repartición de
forestales rastrojos. contra los alternativos dípticos con
organizado incendios para eliminar participación
por el comité. forestales. rastrojos. de voluntarios
de toda la
comunidad.

Fecha de Fecha de Fecha de Fecha de Fecha de

realización: realización: realización: realización: realización:

Responsable: Responsable: Responsable: Responsable: Responsable:

Financiamiento: Financiamiento: Financiamiento: Financiamiento: Financiamiento:

Para ordenar el proceso es necesario poner fecha a las actividades y nombrar los
responsables de que se lleven a efecto. Ojalá los responsables de cada una de las
actividades sean distintas personas para evitar recargar a algunos con demasiadas
tareas.

La calendarización de las actividades debe llevarse centralizada en una agenda,

buscando concordar con otras actividades o festividades, ya sea para no toparse o
bien para aprovechar la oportunidad o el evento social y realizar alguna acción de
difusión o comunicación.

31
Cuidar que las actividades realizadas se
puedan hacer realmente

Se debe evitar planificar actividades demasiado ambiciosas o de complejidad su-

perior a la capacidad del grupo. Toda idea debe ser sometida al sentido común del
grupo de manera de saber si realmente se está en condiciones de realizarla de bue-
na forma, tanto desde el punto de vista económico, material, como organizativo. Es
mejor hacer bien un volanteo casa a casa que un gran acto fracasado por motivos
de falta de público o insuficiencia de la producción (equipos insuficientes, mal soni-
do, falta de luz, falta de escenario, fal-
ta de baños, etc.).

Una buena forma de verificar si tene-

mos las condiciones para materializar
una idea es hacer un listado de los
recursos materiales, económicos y de
personal para hacerlo, y luego verifi-
car si podemos contar oportunamen-
te con esos recursos.

Comité local de Prevención de Incendios.

Río Claro, Yumbel.

32
ETAPA 5: Los Eventos
Comunitarios

Qué es un evento comunitario

Bajo la denominación de “evento comunitario”, reconocemos a toda actividad masi-

va, orientada a la comunidad destinataria del proyecto, realizada en forma partici-
pativa, en donde los asistentes se recrean, se educan y/o construyen algún equipa-
miento en forma colectiva.

Qué características debe tener un evento comunitario

Estos eventos cumplen con las siguientes características:

1 Son lúdicos, es decir, se plantean como situaciones

entretenidas.
¤
2 Son educativos: se entregan conocimientos vinculados al
medio ambiente y la prevención de incendios forestales.
3 Son constructivos. La concurrencia no sólo se entretiene y
aprende: también participa con su esfuerzo realizando
alguna actividad concreta, cualquiera sea ésta.
4 Son espacios de encuentro, de intercambio social.
5 Constituyen instancias de crecimiento personal.

Para llevar a la práctica este tipo de eventos, es necesario dedicar algún tiempo para
planificar detalladamente su realización, definiendo actividades que aseguren la
consideración de las cinco características mencionadas anteriormente (carácter
lúdico, educativo, constructivo, social y crecimiento personal).

La realización de eventos comunitarios adquiere especial importancia en los pro-

yectos de gestión participativa. En efecto:

33
= Constituye una herramienta de formación para los líderes a cargo del evento.
= Permite una mayor visibilidad del proyecto ante la comunidad destinataria.
= Facilita la realización de trabajos con participación de la comunidad.
= Su carácter lúdico y recreativo hacen más amigable el proyecto
= El intercambio con actores externos a la comunidad enriquece a los participantes.
= Constituye un hito que será recordado por la comunidad, contribuyendo a refor-
zar la identidad local.

Por otra parte, estos eventos cobran mayor interés en proyectos de prevención de
incendios forestales, principalmente porque se trata de una temática relativamente
abstracta, difícil de plantear en algunos contextos, y que requiere de algún “gancho”
para plantearla a la comunidad local.

De hecho, en nuestro Proyecto hemos producido, a petición de los respectivos co-

mités locales de prevención de incendios, un campeonato de fútbol en Yumbel y un
evento de reforestación y mejoramiento ambiental en Huechuraba (véase recuadros
5.1. y 5.2.).

Recomendaciones para tener éxito

en la realización de eventos

Si se desea asegurar mayores niveles de éxito en la realización de este tipo de even-

tos, se sugiere considerar los siguientes aspectos y pasos a seguir:

= En primer lugar, el interés por desarrollar un evento debe surgir preferentemente

de los integrantes de la comunidad destinataria del comité local de prevención de
incendios. Ello permite un mayor involucramiento de sus líderes en su planifica-
ción y ejecución. De todos modos, en caso de que esto no ocurriera, puede ser
inducida su realización por parte de otros integrantes del comité local (represen-
tantes de la Municipalidad, técnicos o ingenieros forestales de empresas u otros).

= Una vez reconocida la importancia de su implementación, es fundamental que los

propios dirigentes locales propongan el tipo de evento. En efecto, son los habitan-
tes del área objeto de la acción los que conocen a “su” gente y pueden recomendar
si conviene realizar un partido de fútbol, una plantación, una kermesse u otros.

= El evento debe ser a medida de la comunidad local. Aunque algunas de las institu-
ciones que participan del comité puedan excepcionalmente acceder a recursos
extraordinarios, es importante plantear un evento que a futuro pudiera ser repeti-
do. Vale más la pena un evento realizado en forma participativa con los recursos

34
 aportados por la comunidad, que un acto “de lujo” que difícilmente podría ser pro-
ducido con posterioridad.

= Es importante que en el seno del comité local de prevención de incendios se cons-

tituya una comisión para la preparación del evento, a la que podrían integrarse
personas interesadas concretamente en colaborar en lo que se va a producir, inde-
pendientemente del comité local. La experiencia nos demuestra que existen mu-
chas personas que no desean o no pueden incorporarse activamente a instancias
participativas de larga duración, pero que gustosamente colaborarían en acciones
puntuales.

= Se sugiere que esta comisión pro-evento esté compuesta por personas de diverso
origen y formación (vecinos, empresarios, productores, representantes de bombe-
ros, escuela, municipio). Con la diversidad se garantiza mayores niveles de éxito en
la búsqueda de apoyos externos.

= La comisión pro-evento debería contemplar a lo menos los siguientes temas, en

forma global o a través de subcomisiones:

4 La convocatoria: A quiénes se invita, cómo, por qué medio o medios, con qué
mensaje.
4 Cómo se difunde: por medio radial local, con afiches realizados por los clubes
de niños, lienzos, etc.
4 Los invitados especiales. Normalmente cuando se desea invitar a una autori-
dad no basta con enviar una carta; se requiere concertar a lo menos una cita
para motivar la asistencia. Por lo demás, la fecha del evento debería considerar
la disponibilidad de las autoridades máximas que se desea participar.
4 El Programa debe ser analizado cuidadosamente y elaborado con suficiente
anticipación. En ocasiones, los invitados especiales lo solicitan.
4 Es recomendable definir un o una moderador/a del evento, y preparar un guión
para su presentación.
4 La Infraestructura necesaria: Se requiere pensar en el sistema de sonido o am-
plificación, escenario, sillas, telones de fondo, iluminación si se realiza de noche,
entre otros elementos indispensables como baños, seguridad, refrigerios o lí-
quidos calientes e imprevistos de emergencia.
4En cuanto a las actividades a desarrollar, tanto lúdicas, como educativas o cons-
tructivas, es importante contar con anterioridad con las herramientas o recur-
sos que se requieran para que los asistentes, si así lo desean, puedan colaborar
activamente. Un asistente pasivo, por no tener una pala o una carretilla, es un
asistente menos en el próximo evento.

35
 4Es importante cuantificar los requerimientos en personas para cada tarea que
se defina. Con esta información, se puede constituir grupos o brigadas de tra-
bajo. De este modo, ante la llegada de un colaborador, se le puede asignar rápi-
damente una tarea a realizar.
4Es conveniente aprovechar los eventos para obtener ganancias a través de la ven-
ta de productos, preferentemente elaborados por los propios vecinos. Se trata de
una oportunidad que permite obtener recursos para fines comunitarios.

Evento de Mejoramiento del Cerro

del Proyecto en El Barrero
Recuadro 5.1

Huechuraba, noviembre 2000

Aprovechando trabajos previos de reforestación y mejoramiento del cerro realizados
por la Junta de Vecinos Las Petunias de El Barrero, el comité decidió continuar con
esos trabajos en la perspectiva de mejorar las relaciones que la gente tiene con el
cerro y evitar de ese modo los descuidos que provocan incendios forestales.

Esas actividades fueron llevadas a cabo por los vecinos del barrio en una jornada me-
morable donde se integraron a trabajar mujeres, niños y jóvenes, hombres de distin-
tas edades e incluso adultos mayores.

La actividad se organizó repartiéndose las ta-

reas entre varias cuadrillas de trabajo (alimen-
tación, actividades con niños, taller de bancas,
taller de juegos infantiles, limpieza, letreros
educativos y sonido). De cabeza de toda la ac-
tividad actuó un dirigente de la junta de veci-
nos, el señor Carlos Reyes.

La actividad fue denominada de Recuperación

del Cerro Las Canteras, debido a que este cerro
Los adultos mayores, grandes colaboradores. fue deforestado y quemado en varias oportu-
nidades con anterioridad, situación que se quiere revertir. En tanto que el área recu-
perada fue bautizada como “Reforestación Paloma” en honor a una niña de sólo 3
años que falleció en el lugar producto de la caída de un peñasco desde lo alto del
cerro.

El evento se extendió por todo un día, desde la mañana a la tarde, incluyendo almuerzo
de empanadas fritas preparadas por un grupo denominado Jóvenes por la Acción Social
(JAS). La actividad fue inaugurada por la Alcaldesa subrogante de la comuna y demostró
que no sólo sirvió para hacer conciencia sobre la necesidad de prevenir los incendios, sino
también para mejorar la relación de la gente con el entorno. Luego de terminado, quedó
la sensación de que cuando se logra convocar y trabajar en conjunto, la gente se entusias-
ma, participa y produce cambios que permanecen en el tiempo.

36
 El primer campeonato de fútbol de prevención de
Recuadro 5.2

incendios forestales
Monterrey comuna de Yumbel, marzo 2001
El comité de prevención de incendios de Río Claro consideró que la mejor manera de
agrupar en una sola jornada a campesinos dispersos en el medio rural era a través de
un campeonato de fútbol. Esto brindaba la oportunidad de sensibilizar a la comuni-
dad en torno al tema y presentar las modalidades de permisos para quemas controla-
das en un solo día.

El comité definió una subcomisión, liderada por el Presidente de la Junta deVecinos de

Monterrey. Sus integrantes con el apoyo del comité comenzaron las tareas preliminares:

8La fecha del evento. Se consideró la importancia de realizarlo antes del periodo de
quemas habituales enYumbel (marzo - abril).
8Se definió un reglamento para el campeonato.
8Se invitó personalmente a dirigentes de juntas de vecinos a participar.
8Se difundió el campeonato a través de la radio local.
8Se concertó una entrevista con el Sr.Alcalde deYumbel, para invitarlo a participar.
8CONAF preparó material para un kiosco, destinado a informar y completar “formu-
larios de aviso de quemas”.
8Casa de la Paz se encargó, por razones operativas,de la compra de trofeos en Santiago.
8Dos lienzos fueron realizados artesanalmente e instalados estratégicamente para
la difusión del campeonato.

El evento duró prácticamente todo el día.

Participaron 8 equipos, que junto a sus fa-
milias conformaron un total de un poco me-
nos de 200 personas. El Alcalde presidió la
reunión y se dirigió al público asistente con
un discurso pertinente y motivador. La Jun-
ta deVecinos de Monterrey se encargó de la
comida, ofreciendo alimentación a precios
convenientes. Hubo música, deporte y edu-
cación. El evento fue todo un éxito.

37
ETAPA 6: Estrategia de
Difusión

Uno de los objetivos principales de

los programas de prevención de in-
cendios es evitar que los incendios
lleguen a producirse. Para ello se re-
quiere dar a conocer contenidos
sobre prevención de incendios fo-
restales y ésta es una tarea de comu-
nicación y de difusión.

Establecemos comunicación cuan-

do nos reunimos para conversar,
cuando sostenemos una entrevista
o cuando llevamos a cabo una reunión de trabajo, es decir, cuando los mensajes van
en un sentido y en otro, cuando escuchamos y hablamos en forma alternada, cuan-
do a la vez que emitimos, recibimos mensajes.

En cambio, hacemos difusión cuando ciertos contenidos o mensajes los esparci-

mos, los mostramos, los multiplicamos de manera de llegar a muchas personas, como
por ejemplo a través de la radio, los afiches, los lienzos, los volantes, etc.

Qué es hacer comunicación comunitaria

Podemos definir la comunicación comunitaria como aquella que es realizada por

miembros de una comunidad para la propia comunidad.

En ese sentido, cuando se propone una estrategia de prevención comunitaria, en

general, debe incorporarse la comunicación comunitaria, porque al ser realizada
por los miembros de la propia comunidad es más pertinente o apropiada a la cultu-
ra del lugar y se basa en la experiencia y los conceptos propios de ella.

38
 Uno de los cuidados que es necesario tener cuando se va a realizar la comunicación
comunitaria, es que en el grupo estén incorporados todos los ámbitos de ella y que
nadie se sienta discriminado. Por eso, en este tipo de tareas es necesario insistir en la
importancia de la representatividad del grupo o comité formado, así como su per-
manente apertura a la incorporación de más personas que deseen integrarse.

Soportes publicitarios o promocionales

Existen muchas alternativas de medios o soportes publicitarios y de promoción para

hacer difusión y comunicar mensajes. A continuación presentamos los más impor-
tantes, clasificados por tipos:

Impresos: Medios
4Folletos Electrónicos:
4Catálogos 4Frases de radio
4Afiches 4Jingles de radio
4Dípticos 4Programas de radio
4Trípticos 4“Frames” para
4Volantes páginas Web
4Gigantografías 4Perifoneo
4Pendones 4Otros
4Lienzos

Elaboración colectiva de una campaña

Aquí se presenta una forma de elaborar colectivamente una campaña de comuni-

cación, difusión o propaganda de ideas, que incorpora los principales pasos y con-
ceptos que es necesario tomar en cuenta para hacer un buen trabajo.

Primer Paso: Identificar el grupo objetivo

El grupo objetivo está constituido por las personas o individuos a los cuales quere-
mos llegar con nuestro mensaje. Por ejemplo, si hemos definido como objetivo “evi-
tar hacer quemas de rastrojos”, nuestro grupo objetivo deben ser aquellos que habi-
tualmente hacen quemas de rastrojos, es decir, los agricultores o propietarios de
los predios donde se hacen las quemas.

39
Segundo Paso: Concepto central creativo

El Concepto Central Creativo puede ser una palabra, una idea, una frase, una cosa o
cualquier otro referente, que va a estar presente ya sea como forma o como conte-
nido a lo largo de toda la campaña. El Concepto Central Creativo es un referente
que sirve para inventar los mensajes de la campaña.
Por ejemplo: “Verde Bosque”

Esta expresión puede servir para imaginar el fondo de un afiche, también puede
invocar el lugar donde jugábamos cuando éramos niños y puede servir para asig-
nar al grupo o la identidad del grupo.

Tercer Paso: El eslogan

El eslogan es la frase que se repite en todos los mensajes de la campaña, que la iden-
tifica y que tiene como significado el objetivo principal que queremos comunicar.

Por ejemplo:
En un afiche diseñado por niños del Liceo de Río Claro, aparece un pajarito con expre-
sión temerosa y rodeado de fuego diciendo:
“no quemes mi hogar” .

Esa frase puede ser considerada un eslogan porque se incorpora como frase de fuerza
en el afiche.

Un buen eslogan es aquel que logra relacionarse íntimamente con su objetivo y

que por sí solo logra hacer recordar a la campaña que lo contiene.

Cuarto paso: Estilo e Imagen corporativa

La imagen corporativa ¤
se refiere a cómo queremos
La imagen corporativa o el estilo es el conjunto de
atributos, sean colores, frases, tipo de letra, símbo-
ser recordados. Debe corres- los o signos, que identifican el programa de incen-
ponder a la idea del Concep- dios. Por ejemplo, podemos utilizar un formato grá-
to Central Creativo y estar fico basado en cierta especie arborífera y color ver-
expresada en el eslogan. de. Este formato gráfico podemos repetirlo hacién-
dolo base de toda la comunicación gráfica, estable-
ciéndose una relación entre ese formato y el programa. Del mismo modo puede
haber palabras clave que le den identidad, canciones y hasta un estilo de trabajo

40
 que pueda transformarse en la imagen corporativa. Un ejemplo de esto puede ser
el trabajo participativo con jóvenes y niños, donde la incorporación de este tipo de
actores puede ser el sello de un proyecto.

Quinto Paso: El contenido de los mensajes

El contenido de los mensajes debe ser una creación colectiva de la comunidad y debe
expresar en forma sintética la idea que deseamos transmitir. En la elaboración de los
mensajes debieran participar los miembros del comité formado, quienes pueden de-
cidir de qué forma integrar a otros miembros de la comunidad en este proceso.

Por ejemplo, en el caso de El Barrero de Huechuraba y de Río Claro se reali-

zaron sendos concursos de afiches en los respectivos colegios en los cuales
se trabajó. Esta experiencia sirvió no sólo para motivar sobre el tema a los
alumnos, sino también para generar un primer hecho comunicacional cons-
tituido por la realización del mismo concurso, entre sus apoderados y la
comunidad escolar. Los ganadores fueron editados e impresos en ambas
localidades.

Respecto de los textos, tratándose de un tema técnico es bueno que participen las
entidades dedicadas a los incendios forestales, como las empresas y CONAF, pero
esto siempre debe ser debidamente tamizado
por todos los miembros del comité. Los mate-
riales deben ser comprensibles para todos, por
lo que en su elaboración deben poder influir y
opinar todos los participantes.

41
ETAPA 7: Diseño y Aplicación
de Actividades
Educativas

La incorporación de actividades
para ser aplicadas en la educa-
ción formal tiene como propó-
sito hacer que la escuela, que
posiblemente forme parte del
comité local, tenga participa-
ción desde su labor específica
en las acciones del Programa de
Prevención de Incendios.

La escuela es un lugar de privilegio para promover estrategias de prevención de

incendios adecuadas a la realidad local. Su labor de enseñanza, tanto de conceptos
como de actitudes y comportamientos, debe estar vinculada con la realidad. Esto
permite que los aprendizajes de los alumnos sean significativos, es decir, que ten-
gan un verdadero valor para ellos.

Estos aprendizajes se realizan en diferentes tiempos e involucran a distintas perso-

nas. En un primer momento a los alumnos, quienes participan incorporándolos en-
tre sus propios conceptos y comportamientos. En un segundo momento, los alum-
nos comparten estos aprendizajes con sus familias, ya sea transmitiéndolos en for-
ma directa o porque ellas participan en algunas de las actividades de la escuela, lo
que tiene un efecto multiplicador muy importante.

En la actualidad, las escuelas del país se encuentran en el período de implementa-

ción de la Reforma Educacional, por esta razón están preocupadas de incorporar, de
diferentes maneras y con mucha fuerza, a la comunidad local. Ésta forma parte impor-
tante de las experiencias de vida de sus alumnos; en ella están su historia y sus lazos
afectivos. Por esta razón es importante que la escuela establezca alianzas con los dife-
rentes actores sociales de la comunidad para realizar un trabajo en conjunto.

La Reforma Educacional, entre otras de las innovaciones, incorpora los Objetivos

Fundamentales Transversales, que corresponden a un conjunto de objetivos de

42
aprendizaje que se desarrollan a lo lar-
go de toda la Enseñanza Básica y Media.
La formulación de los OFT obedece a
que la escuela, junto a la responsabili-
dad de desarrollar conocimientos y ha-
bilidades intelectuales, también debe
lograr la formación de actitudes y la
internalización de valores en los alum-
nos y alumnas. Estos objetivos además
atraviesan todos los sectores de aprendizaje, en las prácticas de enseñanza, en el cli-
ma organizacional y las relaciones humanas de los establecimientos educacionales.

Estos objetivos se agrupan en tres áreas:

4los que tienen relación con la formación ética,
4los que desarrollan el área de crecimiento y autoafirmación personal
4y los que se refieren a la persona y su entorno.

Estos objetivos plantean, entre otros:

4 “participar responsablemente en las actividades de la comunidad y prepararse
para ejercer en plenitud los derechos y cumplir los deberes personales que de-
manda la vida social de carácter democrático”;
4“proteger el entorno natural y promover sus recursos como contexto de desarro-
llo humano”;
4“desarrollar la iniciativa personal, el trabajo en equipo, el espíritu emprendedor y
reconocer la importancia del trabajo como forma de contribución al bien co-
mún, al desarrollo social y al crecimiento personal...”

Estos Objetivos Fundamentales Transversales cobran aún mayor sentido cuando

pueden ser aplicados a una problemática que afecta directamente a la comunidad
en que se inserta la escuela, como en este caso ocurre con los incendios forestales.

Para desarrollar estos objetivos e incorporarlos a los aprendizajes de alumnos y alum-

nas es necesario, como en cualquiera de los otros aprendizajes, darles sentido y signifi-
cado, es decir, relacionarlos con el universo de los aprendizajes de la escuela y el liceo.

El diseño de un programa para la escuela requiere, en primer lugar, hacer un diag-

nóstico de la misma. Esto se traduce en conocer sus características de infraestructu-
ra, de recursos humanos, de intereses y necesidades en torno al tema. Para ello, las
primeras acciones son las conversaciones con los directivos de la escuela, Director o
Rector y Jefes Técnicos, para luego incorporarse a trabajar con los profesores, en sus
sesiones de trabajo regulares, como son los Consejos de Profesores. En el recuadro
7.1. se presenta cómo se trabajó en El Barrero.

43
 Período de Planificación y Motivación
Recuadro 7.1

en la escuela “Las Canteras”

En las primeras reuniones de trabajo con los profesores se establecieron, tres momen-
tos en el desarrollo de las acciones:
8Etapa de sensibilización y apropiación del tema.
8Etapa de actividades concretas, en sectores de aprendizaje, unidades temáticas, etc.
8Evaluación y propuestas.

Durante el período de sensibilización se propuso utilizar horas de Consejo de Curso o

Lenguaje con el tema “Lo que nos pertenece a todos”: profundizar sobre el bosque, la
vida que se desarrolla en él, la catástrofe que se genera a partir de su incendio, lo que
afecta a la comunidad entera y la responsabilidad que se comparte.
El trabajo se desarrolló con Guías de Aprendizaje que se le entregaron a los profeso-
res y profesoras para trabajarlas con sus cursos.

Para las etapas siguientes se propusieron los siguientes temas para trabajar:

Tema Subsector

El Paisaje, sus cambios y Comprensión del Medio Social y Natural

consecuencias Comprensión de la Sociedad

Historia del Lugar Comprensión del Medio Social y Natural

Lenguaje
ArtesVisuales y Musicales

Incendios Forestales, Lenguaje

Catástrofe y consecuencias: Comprensión de la Sociedad Orientación
La Noticia

Recurso Agua Comprensión del Medio Social y Natural.

Localización Geográfica. Bosques Comprensión del Medio Social y Natural

e incendios Comprensión de la Sociedad Matemáticas
ArtesVisuales

Recursos Forestales, historia de Comprensión de la Sociedad

los bosques y su transformación

Para cada una de las unidades se propuso desarrollar un proyecto en el que se incor-
porarían de diferentes maneras los otros actores sociales.

44
El programa debe incluir, en lo posible, todos los sectores de aprendizaje, en forma
individual o integrada, de acuerdo a las formas de trabajo habitual de la escuela y
de los profesores. También es posible realizar actividades simultáneas para toda la
escuela.

No se debe dejar de lado la idea de que cada una de estas acciones pedagógicas
debe tener alguna forma de salir hacia la comunidad cercana a la escuela o incorpo-
rar a ella a las personas del entorno.

Hay algunos eventos muy significativos en el desarrollo de un plan de actividades

como es, por ejemplo, realizar una actividad masiva de sensibilización. En el caso de
la escuela Las Canteras en Huechuraba, fue un concurso de dibujos, para encontrar
el que se convertiría en el afiche del proyecto. En el caso del Liceo de Río Claro se
organizó, en conjunto con la Directora, una actividad recreativa en la que participa-
ron todos los alumnos. Esta actividad consistió en realizar una salida a recorrer el
entorno, desarrollar juegos y dinámicas grupales para que los alumnos reconocie-
ran el lugar, se sensibilizaran ante el problema e incorporaran algunos conceptos
básicos. Para lograr la realización de esta actividad es necesaria la concurrencia de
todas las entidades que están colaborando.

Después del período de sensibilización se les propuso a los profesores de ambos

establecimientos algunas actividades que se describen en el Anexo, de las que, una
vez implementadas por ellos, se obtuvieron diversos productos como poemas, cuen-
tos, dibujos, etc.

También es posible desarrollar activi-

dades que se incorporen a las activi-
dades extraprogramáticas de la es-
cuela como los Talleres. En el Liceo de
Río Claro existía un Taller de Periodis-
mo que se incorporó a través de la pu-
blicación de un número especial de su
revista “La Bomba” dedicado a la Pre-
vención de Incendios (véase Imagen de
Portada de Revista la Bomba.

Revista “La Bomba”,

Liceo de Río Claro

45
 ETAPA 8: Acciones Educativas
no formales

Vamos a entender por educación no formal, toda la acción que responda a una pla-
nificación previa, con objetivos de aprendizaje determinados y que se desarrolle
fuera del ambiente de la escuela.

El interés de las acciones educativas no formales radica principalmente en dos

aspectos:

= Es una actividad que se organiza en torno a objetivos de aprendizaje, que corres-

ponden fundamentalmente al desarrollo de habilidades sociales, como son la to-
lerancia, el respeto por el otro, la colaboración y la solidaridad, la aceptación de la
diversidad, la expresión de las ideas y los sentimientos, etc.
= Su metodología es principalmente lúdica, lo que hace que los participantes se
involucren en las temáticas voluntariamente y se sientan comprometidos con el
desarrollo y los resultados que puedan obtener.

La metodología incorpora a todos los miembros del grupo y también permite la

participación de los padres. Esto resulta
Qué es un facilitador ¤ altamente positivo para la comunidad
que recibe los resultados, tanto de los
Un facilitador es un agente o persona cuya aprendizajes como de las acciones direc-
función es la de ayudar a conducir, organi- tas de los grupos, esto es, las campañas
zar, moderar y facilitar el trabajo de un gru- publicitarias, la reforestación, la limpie-
po en una actividad concreta de trabajo co- za y hermoseamiento de algunos secto-
munitario, un taller de contenidos, una re-
res, etc.
unión o asamblea comunitaria y cualquier
otra actividad donde se requiera de la ayu-
da de personas para coordinar activamente
En el caso de El Barrero las actividades
las acciones. de educación no formal se desarrollaron
con un grupo de niños durante los me-
El facilitador, por lo tanto, puede ser una per- ses de enero y febrero, utilizando como
sona externa a la comunidad, pero le ayuda sede para su funcionamiento el Centro
a ésta en su trabajo colectivo. Comunitario.

46
 Para constituir el grupo se realiza la invitación a los niños a inscribirse para partici-
par, a través de los organismos con los que se ha estado trabajando, la escuela, la
junta de vecinos, los grupos juveniles, etc.

Se realiza una inscripción formal, con autorización de los padres por escrito y re-
unión informativa para ellos al iniciar las actividades. En esta reunión es bueno dar a
conocer el plan de actividades, presentar a los encargados de realizar la actividad
(facilitadores y coordinador).

Características generales de la actividad

Cada sesión tiene una actividad central, fundamentalmente recreativa, que se desarro-
lla en el lugar de funcionamiento del comité, en el barrio o en algún lugar al aire libre.

La actividad se conecta con un objetivo central que es la conformación de un grupo

organizado de niños comprometidos con las estrategias de prevención de los in-
cendios forestales.

Las sesiones están a cargo de animadores que cuentan para cada una de ellas con
su correspondiente pauta de trabajo, donde se indican los materiales a utilizar.

Se debe hacer una evaluación permanente del desarrollo de las sesiones para po-
der modificar, reformular o implementar de mejor manera las siguientes sesiones.

Al comienzo se puede entregar a los niños participantes un cuadernillo para llevar

la bitácora de las actividades y sus registros de experiencias.

Cada sesión se puede desarrollar con el siguiente modelo:

4Saludo y recuerdo de la sesión anterior.

4Planificación del día.
4Desarrollo de la actividad principal.
4Colación(es bueno compartir la responsabilidad de la
colación entre los organizadores y los participantes).
4Evaluación del grupo y la tarea.

47
 Las actividades que se propusieron para trabajar en El Barrero (véase recuadro 8.1.)
pueden adaptarse a otros contextos comunitarios. Lo importante es mantener la
estructura de actividades relacionadas con el desarrollo de habilidades sociales,
como el respeto por el otro, la tolerancia, la aceptación de ideas diferentes a las
propias, el compartir, etc., todo dirigido al objetivo que persigue el proyecto.
Recuadro 8.1

Actividades planificadas
en El Barrero
Las actividades para el grupo que se autodenominó “Paloma” se planificaron de la siguiente manera:

Actividad Objetivos Formativos

Motivación: • Reconocer los saberes previos.
• Juego con naipes de palabras relacionadas con • Establecer un lenguaje común.
la naturaleza, el bosque, los árboles, etc. Cada uno • Elaborar en conjunto un objetivo para lograr du-
habla libremente durante un tiempo determina- rante el desarrollo de la actividad.
do, luego pueden formar frases y se puede llegar • Conformar un equipo de trabajo en que cada
a un gran “pensamiento conjunto” de su relación miembro se reconozca como tal y como parte de
con la naturaleza y qué propósitos pueden esta- un conjunto organizado.
blecer en conjunto como grupo en relación a ella. • Identificarse con un grupo que tiene propósitos
•Actividades de formación del grupo de los “Vigías y características propias.
del Cerro”.
•Definición de propósitos del grupo, tanto en la
tarea de “vigías”, como de logros al interior del gru-
po, convivencia, participación, organización, etc.
•Actividades de juego para el reconocimiento de
los miembros.
•Búsqueda o confirmación del nombre del grupo,
creación de lema y distintivo.

Visita al Centro Darwin

• Trabajar con una pauta individual (observar de-
terminados aspectos, expresar sentimientos so-
bre lo que están conociendo, elegir algunos as-
pectos para profundizar, etc.).
• Trabajar en terreno siguiendo instrucciones dadas.
• Reflexionar sobre la necesidad de mantener lu-
gares donde la naturaleza se mantenga sin inter-
venir.
• Desarrollar la creatividad proponiendo solucio-
nes para tener espacios cuidados en el sector cer-
cano a sus casas.

Trabajo en el local
• Puesta en común de los trabajos desarrollados
durante la visita.
• Salida a conversar con los vecinos, presentarse y
repartir dípticos.
• Recoger opiniones de los vecinos acerca del ba-
rrio y lo que le afectan los incendios forestales.
(Este material se guarda para un diario mural).
• Conocer lo que piensan los compañeros de gru-
po, escuchar opiniones, esperar el turno para ex-
presarse, incorporar nuevas ideas.
• Emitir juicios acerca del trabajo personal y de los
otros.
• Recoger información de fuentes directas, clasifi-
carla y ordenarla.

48
Visita a Mapulemu.
• Conversación inicial acerca de árboles. Incorpo-
rar términos como “especies nativas”, ”bosque”,
”talar”, etc.
• Recorren el lugar observando con todos los sen-
tidos que puedan.
• Eligen árboles para describirlos y explicar las ra-
zones por qué los eligieron.
• Expresan las sensaciones que sienten respecto de
la naturaleza.
• Describen “poéticamente” el lugar.
• Dibujar lo que más les haya gustado.
• Reconocer los conocimientos previos que poseen
individualmente y en grupo.
• Incorporar lenguaje específico relacionado con
el tema.
• Desarrollar la capacidad de utilizar diferentes sen-
tidos para observar.
• Expresar oral y/o gráficamente sentimientos.
• Escuchar las expresiones de los otros.

Visita a la Brigada de CONAF

del Parque Metropolitano
• Los miembros del grupo harán preguntas previa-
mente preparadas a los brigadistas acerca de su
trabajo, los medios que utilizan, los incendios, las
consecuencias, etc.
• Realizan una puesta en común final para sacar
las conclusiones y hacer propuestas de partici-
pación y trabajo futuro.
• Recopilar información a través de preguntas di-
rectas.
• Proponer soluciones o acciones a emprender
para enfrentar un problema.
• Escuchar a los otros, concluir, utilizar las ideas del
conjunto para elaborar propuestas.

Estampar poleras
• Con una matriz de serigrafía estampan poleras • Trabajar en forma colectiva, con responsabilida-
con el logotipo del proyecto y del grupo, para des determinadas.
usarlas como distintivo en las actividades si- • Reafirmar la identidad de grupo.
guientes.
• Trabajan en forma grupal, estableciendo turnos,
repartiendo el material.
• Cuando finalizan el estampado se ponen las
poleras para fotografiarse con ellas.
• Trabajar en forma colectiva, con responsabilida-
des determinadas.
• Reafirmar la identidad de grupo.

Trabajo en local. • Autoevaluar su participación en las actividades.

• Evaluación de lo realizado en las sesiones pasadas. • Co-evaluar a los miembros de su grupo.
• Comparten una “completada”. • Evaluar los resultados del trabajo en general.

La evaluación de las actividades se orienta hacia dos clases de objetivos: por una
parte, lograr la incorporación de conductas de prevención de los incendios, con la
consiguiente valoración del entorno y la comprensión de la responsabilidad de cada
una de las personas en lo que ocurra con él y, por otro lado, el desarrollo de las
habilidades sociales antes mencionadas. Por lo tanto, durante el desarrollo y al final
de la actividad tanto los animadores como los niños participantes deben
autoevaluarse, co-evaluarse y evaluar al grupo en general en los dos aspectos.

49
ETAPA 9: Actividades de
Cierre de Temporada

En la medida en que los incendios fo-

restales ocurren en un periodo del año,
resulta apropiado mantener activos los
comités locales de prevención sólo du-
rante dicho lapso. Cada comité debie-
ra fijarse sus fechas de inicio y término
de acuerdo a las condiciones locales,
no obstante lo cual, si los asistentes
prefieren seguir trabajando durante todo el año, ello también sería una alternativa a
considerar.

La última reunión de temporada tiene características particulares. Constituye una

oportunidad para evaluar lo realizado, capitalizar aprendizajes, reconocer logros y
dificultades y planificar para el futuro.

¿Cómo se puede evaluar el camino recorrido juntos?

La evaluación participativa constituye una herramienta de gran utilidad. Consiste

en un trabajo colectivo en base a una pauta elaborada previamente, en donde los
participantes reflexionan y entregan su aporte. Para ello se sugiere aplicar la siguiente
metodología:
= Repasar en conjunto las tareas realizadas en la temporada que concluye. Con la
ayuda de un papel kraft u otro recurso, se solicita a los asistentes que mencionen
las principales actividades y se inscriben en el papel o pizarra. Se comparte luego
el listado realizado y se revisa para confirmar si todo lo realizado ha sido memori-
zado o si aparecen nuevas tareas, para así sumarlas a las anteriores.

= A continuación, se analiza una por una las tareas transcritas en el papel o pizarra.
Es interesante centrar el análisis en:

50
 4La pertinencia de la actividad,
si correspondía hacerla, si fue
importante.
4Los niveles de éxito en el logro
de resultados propuestos en la
actividad.
4El impacto que ha tenido.
4La participación de la comuni-
dad en la actividad.
4La organización y el funciona-
miento del comité en la actividad.

= Una vez analizadas las actividades se puede pedir a los asistentes que identifiquen
cuáles de ellas sería importante incluir en la próxima temporada. Esto abre el de-
bate acerca de qué hacer en el futuro y cómo llevarlo a la práctica.

= Acto seguido, se toman acuerdos acerca de las tareas prioritarias a realizar en una
próxima temporada.

= Por último, se debe considerar quién o quiénes van a convocar a los demás asisten-
tes a la primera reunión de la temporada siguiente. Este tema es muy relevante y
conviene que quede acordado en esta ocasión.

= Cerrar con un brindis u otro tipo de convivencia es conveniente para estrechar

más aún los lazos entre los participantes al comité.

La labor del comité finaliza con la elaboración de un Acta de Finalización de la Tem-

porada, la que puede ser distribuida no sólo a sus integrantes, sino también a otros
actores relevantes vinculados con la problemática.

¿Cómo podemos conocer el impacto que hemos tenido

en la comunidad?

Para conocer este impacto es necesario considerar, en primer lugar, el objetivo del
programa que elaboramos oportunamente y verificar en qué medida éste se ha
cumplido. Como lo que se trata, en términos generales, tiene que ver con cambio de
hábitos, de actitudes y de comportamientos, se sugiere realizar una reunión grupal
de tipo “focus group” o grupo focal.

51
¿Qué es un “grupo focal”?

Es una reunión conducida por un moderador que focaliza un debate a base de tópi-
cos previamente definidos, con el objetivo de conocer y comprender procesos, ex-
pectativas, inquietudes, actitudes, preferencias, aspiraciones y/o anhelos de los par-
ticipantes o convocados.

Más que obtener racionalizacio-

nes, se descubren percepciones,
sentimientos y opiniones. Por
otra parte, no se pretende sensi-
bilizar a los participantes ni to-
mar decisiones junto a ellos. Es
solamente una técnica de reco-
lección de información.

¿Cómo se prepara un “grupo focal”?

Para el éxito de esta actividad hay que tener en cuenta:

= La elección de un ambiente apropiado, confortable, agradable y en donde los asis-
tentes no puedan ser interrumpidos durante la sesión.
= La selección apropiada de los participantes es una de las tareas importantes. Es
conveniente contar con un grupo de no menos de 7 personas y no más de 11.
= Un moderador hábil, con experiencia y capacidad de conducción, una buena inte-
racción con todo tipo de gente, disciplina mental y preparación en la técnica y en
el tema.
= Un buen cuestionario puede considerar 6-8 tópicos o temas bien ordenados y plan-
teados, no más, para permitir terminar con él y no recargar la sesión.
= Registro exhaustivo de la información. Es in-
dispensable grabar la sesión y también tomar
notas por escrito.
¿Cómo se eligen los
participantes en un Grupo
¤
Focal?
La sesión deberá tener una duración no me-
nor de una hora y ni mayor de dos horas. El Una selección apropiada de
análisis de los resultados se debe realizar to- participantes en un Grupo
mando en consideración los objetivos plantea- Focal implica que el grupo debe
dos para la sesión y conforme a los temas tra- ser representativo de la comu-
tados en ella, de manera que se pueda llegar a nidad de la cual forma parte o
conclusiones generales sobre cada uno de ellos de las personas a las que se pre-
estableciendo, por ejemplo: tendió llegar con el programa.

52
 4 Cuál o cuáles son las posiciones de los participantes respecto de esos temas.
4 Cuáles son las contradicciones más importantes encontradas.
4 Cuáles son los puntos de consenso más importantes.

Este trabajo es complejo, pero los resultados que se pueden obtener son valiosos
para la planificación en temporadas futuras.

El recuadro 9.1. presenta los ejes temáticos elaborados para la evaluación del comi-
té local en Río Claro, Yumbel.

Ejes temáticos para el “grupo focal”

Recuadro 9.1

de Río Claro
En el curso de la reunión, el facilitador consultará a los asistentes a la sesión acerca
de lo siguiente:

=Si cree que hay incendios forestales, si son muchos, quiénes los provocan, quién es
responsable.
La información suministrada en este tópico permitirá saber más acerca del impacto
que el proyecto ha tenido en los asistentes al “grupo focal” en relación a su percep-
ción de los incendios, su ocurrencia, las causas y responsabilidades.

= Qué impacto ha tenido el proyecto en la población, de acuerdo a su percepción. ¿La

comunidad está más preocupada por el tema de los incendios forestales?
Esta pregunta se orienta a la imagen que tienen los asistentes acerca de cómo la co-
munidad local percibe el problema.

=¿Cómo se enteró del proyecto? ¿Qué cree que ha llegado más a la población, a nivel
de medio (la radio, el fútbol)?
Este tópico facilita la comprensión de qué herramienta ha sido más útil para difundir
el proyecto.

=Rescatar qué mensajes recibieron los asistentes al grupo focal en relación con el
tema de prevención de incendios y a través de qué medio.
Interesa saber aquí cuál de las problemáticas ligadas a los incendios forestales es la
que más ha sido fijada en los asistentes a la sesión grupal.

= Si creen que algo va a cambiar el tema después de nuestra intervención.

Esta pregunta, más general, permite identificar otros impactos que pudiera haber ge-
nerado el proyecto.

53
balnca

54
 Anexo
ANEXO:Material de Apoyo
para Trabajo de
Profesores y Profesoras2

Fundamentación

La educación ambiental requiere de un espacio en la escuela, espacio que se está

abriendo poco a poco gracias al interés y esfuerzo desplegado por los y las docen-
tes que, sensibles ante el tema, se preocupan por reunir información, prepararse,
reunir la mayor cantidad de elementos que estén a su alcance para lograr transferir-
los a sus alumnos buscando alcanzar una formación más integral para ellos.

La búsqueda se dirige, fundamentalmente, a lograr en niños y niñas un cambio de

actitud frente a su entorno, tanto el más cercano como el que no lo es. Para lograrlo
es necesario desarrollar en ellos la capacidad de percibir lo que ocurre alrededor, es
decir, que sean capaces de “ver” –esto significa que deben aplicar más de un senti-
do– realmente lo que hay a su alrededor, comprender las relaciones entre el desa-
rrollo de la población y la utilización de los recursos, las relaciones causa-efecto de
las acciones humanas sobre el medioambiente, etc. Se trata, finalmente, de lograr
en alumnos y alumnas el convencimiento que existe una relación directa entre la
conducta personal y lo que ocurre en el ambiente.

La Reforma Educacional, con la incorporación en los Objetivos Fundamentales Trans-

versales de un componente de ecología y medioambiente, ha pretendido dar un
espacio formal a la educación ambiental que antes quedaba sujeta al interés perso-
nal, la sensibilidad y preocupación de algunos, los conocimientos por razones aje-
nas a la escuela, los medios y los recursos con que contaran los profesores.

Hoy, en cambio, los OFT determinan una línea de acción que orienta la formación de
conductas en el tema ambiental y que se aplica a distintas disciplinas.

2
Se desea destacar y agradecer la participación de los profesores del Liceo de Río Claro, comuna
de Yumbel y de la Escuela Las Canteras de la comuna de Huechuraba, por su aporte en las
pruebas metodológicas y su trabajo en la aplicación piloto de esta metodología, particular-
mente a Víctor Díaz G. del Liceo de Río Claro y Blanca Ortega y Líster Maturana de la Escuela
Las Canteras, quienes nos hicieron llegar valiosas observaciones acerca de la aplicación de la
metodología educativa.

55
 Los OFT están divididos en tres áreas. La que está más relacionada con el tema del
medio ambiente es la que se refiere a la persona con su entorno, donde se incluyen
objetivos de aprendizaje de las conductas ciudadanas de responsabilidad en la co-
munidad y participación democrática, además del cuidado y protección del entorno.

Una segunda área se refiere al crecimiento y auto-afirmación personal. Allí se privi-

legian los temas relacionados con el desarrollo personal, a través del propio recono-
cimiento como individualidad, la reflexión, la resolución de problemas y la expre-
sión del pensamiento y las emociones.

El tercer ámbito de los OFT abarca los objetivos de formación ética. En ellos se pre-
tende, entre otros temas, que los alumnos y alumnas sean capaces de ejercer de
forma responsable la libertad, la autonomía, respetando la justicia, la verdad, los
derechos humanos y el bien común.
De esta manera, revisando los OFT, podemos comprender que a pesar de existir un
ámbito privilegiado para acercarse al tema de la educación ambiental, todos los
ámbitos están estrechamente relacionados y, en lo posible, debemos tomarlos en
cuenta al momento de decidir acciones pedagógicas y metodológicas que preten-
damos llevar a cabo en la escuela.

Estrategia

El “Proyecto de Prevención de Incendios Forestales” considera como parte de su

acción la incorporación de estrategias metodológicas en los distintos niveles de la
escuela, para lo que entregamos algunos fundamentos teóricos de lo que puede
constituir una estrategia metodológica para el tratamiento de los problemas am-
bientales, algunas sugerencias de actividades para desarrollar en algunos de los
Subsectores de Aprendizaje, en forma unidisciplinaria como integrada.

Entendemos que para obtener logros en los aprendizajes de los alumnos y alumnas
no basta con acciones esporádicas y aisladas; se requiere de programas más perma-
nentes, de actividades significativas que perduren en el tiempo.

Cada una de estas etapas tiene internamente también tres momentos, la motiva-
ción o introducción al tema, la apropiación y luego la materialización de algún pro-
ducto del aprendizaje.

Este material constituye una propuesta que serviría de base para que los docentes
de la escuela puedan discutir, transformar y adaptar las sugerencias, considerando
el contexto, los medios y los tiempos de que se dispone.

56
 Anexo
Lo más importante en esta metodología es el trabajo colectivo del grupo de docen-
tes, quienes deben intercambiar, discutir, proyectar, planificar y evaluar sus activida-
des, si hemos de ser coherentes con los objetivos que queremos alcanzar.

A continuación presentamos algunos ejemplos de planificaciones, a modo de pro-

puesta, para trabajar con los alumnos.

Orientaciones para los y las docentes acerca del

Proyecto de Prevención de Incendios

Nuestro proyecto centra su interés en la prevención de los incendios forestales en la

comuna, que constituyen un grave problema que se repite año tras año. Este es un
problema que no se enfrenta en la educación formal, es decir, la escuela no lo consi-
dera, a pesar de que es algo que afecta a la comunidad completa e incluso, a veces,
a la misma escuela.

La prevención de incendios debe incorporarse como un cambio en la conducta de

los alumnos, que a la vez se multiplique en sus familias, ya que todos comparten el
mismo entorno. No basta con campañas publicitarias; debe haber una compren-
sión más profunda de lo que significan verdaderamente los incendios.

Se trata de lograr una toma de conciencia real del problema, de conocer las pérdi-
das reales, cuantificarlas.

Uno de los más graves problemas frente a la toma de conciencia de lo que signifi-
can los incendios forestales es que la opinión de la mayor parte de las personas es
“los bosques no son míos, por lo tanto, no me hago cargo del problema”.

El 83,5% de la población es urbana, luego, los incendios forestales no son percibidos

como una amenaza directa y a causa de ello no interesan como problema.

El público es sólo un espectador frente a los incendios; se ven por televisión, es un

problema que se termina al desaparecer la imagen.

Y, por último, lo más determinante es la actitud general de la sociedad frente a los

incendios. No hay una dimensión real de las pérdidas económicas, ecológicas y so-
ciales que esto significa. Históricamente, además, en el país se le ha otorgado una
escasa importancia cultural y valórica al bosque.

57

de Aprendizaje por subciclos
Guía de Aprendizaje NB1-NB2
NB1: 1º a 2º Básico
NB2: 3º a 4º Básico
Sectores de
Aprendizaje:
Orientación - Comprensión
del Medio - Artes - Lenguaje.
(Se puede realizar en uno o
más de un sector de
aprendizaje, de manera
integrada, dependiendo del
tiempo de que se disponga).
Objetivo:
Reconocer la relación entre
la naturaleza y nosotros.
Tiempo:
4 bloques de clases (de 90´
cada uno aprox.).
Materiales:
Papel de diario, Témpera u
otro tipo de pintura,
pegamento, etc.
Propuesta de Guías
Actividades:
1º Sesión:
Se hace un recorrido con los alumnos y alumnas por el sector
cercano a la escuela.
Antes de la salida se debe dejar en claro cuáles son los objeti-
vos de la misma: observar muy bien el paisaje, escuchar to-
dos los sonidos naturales, mirar los insectos, pájaros, lagarti-
jas, etc. También se debe poner atención a todo lo que hay en
el suelo que no pertenece a la naturaleza, toda clase de basu-
ras y las intervenciones que han hecho las personas.
Se hace un pequeño diagnóstico de lo que niños y niñas cono-
cen del lugar, tanto de sus características como de su historia.
2º Sesión:
De vuelta en la sala de clase, el mismo día o el siguiente, se
hace el recuerdo de todo lo que vivieron en el recorrido.
Van nombrando lo que observaron; el profesor o profesora
va anotando en la pizarra el listado de cosas que les llamó la
atención.
Se compara lo observado con lo que sabían antes de ir.
Se conduce la conversación hacia la demostración de cómo
el espacio ha sido intervenido por la mano del ser humano y
de los peligros que esto significa, tanto en lo que se ha perdi-
do, la vegetación que ha cambiado, los espacios que se han
ocupado, como en el peligro que significa dejar basuras, en-
cender fogatas, etc.
Con el listado que se anotó en la pizarra se construye un cuen-
to colectivo que narre la historia del lugar, cómo era y cómo
es, qué peligros existen, cómo intervienen los seres humanos,
cómo se pueden organizar para protegerlo.
3º Sesión:
Se distribuyen los personajes del cuento entre los alumnos y
alumnas: arbustos, árboles, pájaros, insectos, lagartijas, cule-
bras, personas.
Cada uno dibuja su personaje e idea cómo hacerle un traje
con papel de diario. Esta actividad pueden hacerla en forma
grupal.
Confeccionan su traje de papel y ensayan el cuento.
58
 Anexo
4º Sesión
Representan el cuento. Pueden invitar a niños y niñas de otro
curso o a algunos adultos.

Evaluación:
La evaluación debe estar dirigida a los tres ámbitos del apren-
dizaje.
Conocimiento: Qué aprendieron con esta actividad acerca de
la naturaleza. Puede realizarse en grupo, respondiendo a una
pregunta general, o individual, mediante un dibujo o escri-
biendo, o simplemente mediante preguntas respondidas en
voz alta.
Ej. ¿Qué aprendimos?
¿Qué conceptos nuevos incorporamos?
¿Qué cosas ya sabíamos y confirmamos en ésta actividad?,
etc.

Procedimientos:
Lo que hicieron, el disfraz, la representación, se evalúan me-
diante una pauta que comprenda cosas como las siguientes:
¿Qué dificultades tuvimos?
¿Cómo las resolvimos?
¿Cómo fue el resultado de nuestro trabajo?

Actitudes:
Cómo realizaron las actividades, primero la salida, siguiendo
instrucciones, respetando las normas, etc. y luego cómo desa-
rrollaron su trabajo en conjunto con sus compañeros y com-
pañeras.
¿Funcionó el equipo?
¿Por qué?
¿Pudimos resolver las dificultades para trabajar?
¿Cómo nos sentimos?
¿Qué hemos aprendido de este trabajo en conjunto?

Como producto final de esta actividad podría trabajarse en el

sector de Lenguaje bajo el tema de “La Carta” en que cada
alumno y alumna escribiera una al lugar donde está la escue-
la o donde viven, expresando sus sentimientos hacia él, lo que
quisiera que ocurriera y cómo piensa que se puede lograr.
Estas cartas se pueden publicar en un gran Diario Mural o re-
producirse para que todos obtengan los productos escritos.

59
Guía de Aprendizaje NB3-NB4
NB3: 5º Básico
NB4: 6º Básico
Sectores de
Aprendizaje:
Orientación - Lenguaje y
Comunicación - Compren-
sión del Medio Social y
Natural - Artes Visuales y
Musicales.
(Se puede trabajar en un
sector o en más de uno
integrándolos, dependien-
do del tiempo que se
disponga).
Objetivos:
Aumentar la sensibilidad de
alumnos y alumnas frente al
problema ambiental de su
entorno más cercano y
generar la forma de comu-
nicarlo al resto de la comu-
nidad.
Materiales:
Materiales de desecho
(Calcetines, lanas, papel,
botellas o envases plásticos,
pinturas, pegamentos,
tijeras, etc.), papel kraft o
género, un palo de escoba o
similar, para confeccionar un
teatro de títeres.
Tiempo:
4 a 5 sesiones de 90´
Actividades:
1º Sesión
Primero se puede leer el texto del bosque u otro.
Después, generar una conversación con los alumnos y alum-
nas acerca de lo que conocen sobre el lugar donde viven o
donde se encuentra la escuela, de los cambios que ha sufrido
el paisaje de su entorno y por qué.
Formar grupos de trabajo y elaborar un plan para dar a cono-
cer a través de una obra de teatro de títeres una idea que per-
siga atraer a los demás a preocuparse por el cuidado del lugar
y evitar los incendios.
Al final de la sesión cada grupo da a conocer su plan todavía
sin elaborarlo.
2º Sesión.
Los alumnos y alumnas trabajan en la historia para hacer la
obra que no debe durar más de cinco minutos y que debe
hacer un llamado en torno a una idea central que podría ser:
- El peligro de seguir destruyendo el entorno.
- La acción de las personas en el ambiente.
- El llamado de los árboles y los animales a que los cuiden
- Y otras.
Crean la historia y los personajes con sus características, para
confeccionar los títeres en la próxima sesión.
3º Sesión
Fabrican los títeres, algo de escenografía y ensayan.
El teatro se puede confeccionar con un papel kraft o un géne-
ro que cuelgue de un palo de escoba y que se afirme en dos
mesas o sillas de la sala.
4º Sesión
Muestran la obra para el resto de los grupos del curso y corri-
gen lo que consideren necesario.
5º Sesión
Si es posible hacer una representación para otros cursos o bien
para otros lugares de la comunidad, en esta sesión confeccio-
nan invitaciones en forma de tarjetas o cartas.
Evaluación:
La evaluación, al igual que en cualquier actividad de aprendi-
zaje, debe estar dirigida hacia los tres ámbitos antes mencio-
nados: conocimientos, procedimientos y actitudes. Se puede
60
 Anexo
tomar como referencia las preguntas que se sugirieron para
el primer subciclo.
En el área del conocimiento se puede hacer una evaluación
grupal o individual respondiendo la pregunta de qué es lo
aprendido en cuanto a los problemas ambientales de su en-
torno.
En los procedimientos se pueden autoevaluar y co-evaluar en
relación a la actividad realizada, su participación en el grupo,
la calidad de los productos que realizaron ( cuento y títeres).
En las actitudes es conveniente evaluar el compromiso frente
al trabajo personal y grupal, el respeto por las normas, etc.

61
Guía de Aprendizaje NB5-NB6
NB5: 7º Básico
NB6: 8º Básico
Sectores de
Aprendizaje:
Orientación - Lenguaje y
Comunicación - Educación
Matemática - Artes Visuales
- Comprensión de la
Naturaleza - Comprensión
de la Sociedad
(Se pueden trabajar los
sectores de aprendizaje
adecuando las actividades
para servir a un solo
subsector o bien integrán-
dolos).
Objetivo:
Analizar la influencia que
tienen las acciones de los
seres humanos en una
población vegetal o animal.
Tiempo:
4 a 5 sesiones de 90'.
Materiales:
Papel blanco y de color,
algún sistema de reproduc-
ción (hectógrafo-
mimeógrafo, etc.).
Actividades:
1º Sesión
Se inicia la sesión con la lectura en grupos de un texto elegi-
do entre dos que se presentan:
“El bosque, un ecosistema”, “El bosque como recurso renova-
ble” o “Carta del Jefe Seattle”
Luego se hace la puesta en común de los dos temas, se co-
mentan entre todos los alumnos y alumnas del curso y se com-
para con la experiencia que se tiene del entorno, cómo era
antes la zona donde hoy está la escuela.
¿Qué se sabe? ¿Cómo se ha sabido? ¿Quiénes tienen la infor-
mación? etc.
Se termina la sesión haciendo un listado de los temas que
pueden servir para profundizar en la sesión siguiente:
Por ejemplo, el cambio del paisaje del lugar, la intervención
del ser humano en este cambio, los daños y perjuicios que se
causan en la actualidad, cuáles son los mayores peligros, etc.
2º Sesión
Se anotan en la pizarra los temas que quedaron de la sesión
anterior, se divide al curso en grupos de trabajo interesados
en cada uno de los temas.
Se empieza a trabajar en un pequeño proyecto de investiga-
ción en que cada grupo reunirá información suficiente (en for-
ma de entrevista, encuesta, recopilación de datos, etc.) para la
sesión siguiente, con el objetivo de transformar toda la infor-
mación que se obtenga en un producto, que puede ser un
artículo periodístico, un cómic, un relato en forma de narra-
ción, avisos publicitarios, entre otros.
3º Sesión
Cada grupo trabaja con la información que obtuvo transfor-
mándola en el producto que decidió, a manera de borrador o
bosquejo.
En la segunda mitad de la sesión se intercambian los trabajos
para evaluarlos y hacerles las sugerencias de correcciones.
4º y 5º Sesiones
Se selecciona el material y se le da el formato final. Con este
material se confecciona un boletín que se multicopiará para
ser repartido entre los cursos de la escuela y hacia otros miem-
bros de la comunidad.
62
 Anexo
Evaluación:
Como en todas las actividades de aprendizaje es necesario
evaluar el proceso que han desarrollado los alumnos y alum-
nas durante el desarrollo de la actividad. Es muy importante
utilizar variadas formas que no signifiquen una actividad ex-
tra; también se deben utilizar procedimientos de
autoevaluación y de co-evaluación.
En el área de los conocimientos se puede evaluar en forma
individual o grupal mediante una pregunta abierta, que pue-
de ser en voz alta o por escrito, un inventario de los conceptos
nuevos que se han incorporado en el proceso.
En el área de los procedimientos se evalúan los productos,
artículos, cómics, etc. de acuerdo a las exigencias entregadas
previamente.
En el área de las actitudes se evalúa especialmente el trabajo
de acuerdo a las normas, la participación, el respeto por el tra-
bajo y a las ideas de los otros y el aporte al trabajo grupal.

63
Enseñanza Media
Para la Enseñanza Media se
recomienda utilizar el
Método de Resolución de
Problemas, planteando una
situación problemática que
surja de la conversación con
los alumnos, una “lluvia de
ideas” acerca de los proble-
mas que enfrenta la comu-
nidad relacionados con los
incendios forestales y sus
consecuencias, las pérdidas
económicas, la intervención
de las empresas, sus
aspectos positivos y
negativos, etc.
Una vez definidos los
problemas sobre los cuales
deciden intervenir, se
puede trabajar en la
resolución de los mismos
desde distintos aspectos,
como un juego de roles o
bien organizar grupos de
discusión.
La estructura básicamente
será la misma que la
propuesta para los cursos
de básica, tomando en
cuenta las diferencias de
edades, conocimientos que
manejan y la dinámica de
constitución de grupos.
Lectura 1: El Bosque un ecosistema
“El bosque es un mundo vivo, donde todo tiene que ver con
todo. Nada está de más. Conviven árboles de todos los portes
y de todas las edades, arbustos, enredaderas, pastos y otras
hierbas con flores, helechos, musgos, líquenes y hongos, ani-
males y seres humanos, que interactúan con el suelo, el agua y
el aire, todo ello alimentado por la grandiosa energía del sol.
Los bosques son como la piel de la Tierra, fundamentales para
la conservación de la vida en el planeta. En ellos todo está re-
lacionado y ni el más mínimo insecto está de más o de menos.
Los bosques son como los pulmones de la Tierra, regulan el
agua, el clima y protegen los suelos. Sin los árboles y sin las
demás plantas verdes no existiría vida en la Tierra.
Los grandes conjuntos de árboles son sistemas ecológicos
complejos, que absorben el dióxido de carbono y son funda-
mentales para proveer de oxígeno a la atmósfera. Los bosques,
con sus árboles inmensos, captan la máxima energía solar y la
emplean para producir su propio alimento combinando el
dióxido de carbono del aire con el agua y los minerales del
suelo. Además guarecen a los animales y a las plantas más pe-
queñas del viento y de la lluvia, del frío y del calor.
Bajo la cúpula boscosa viven poblaciones diversas e
interconectadas de plantas y animales. En el piso del bosque
hay miles de organismos, como bacterias y hongos, que lo man-
tienen provisto de nutrientes; fijan el nitrógeno de la atmósfe-
ra convirtiéndolos en nitratos, que son fácilmente absorbidos
por las raíces de las plantas.
Los insectos y algunos animales superiores se alimentan de
vegetales y de las hojas de los árboles. Los pájaros y otros ani-
males se pueden alimentar de herbívoros, depositando en el
suelo sus desechos. El suelo esponjoso del bosque recibe el
aporte permanente y regular de materia de desecho; hojas,
ramas y troncos muertos, además de restos de animales, la que
es descompuesta y absorbida nuevamente para mantener la
dinámica del ecosistema.
La actividad vital aumenta en primavera y verano, ya que to-
dos los seres vivos del bosque completan sus procesos
reproductivos antes del invierno. El bosque se llena entonces
de los cantos de los pájaros y del zumbido de los insectos. En
otoño, cuando las hojas caen, los árboles ya no pueden pro-
porcionar la protección necesaria y la vida se duerme,
espera...(Colección Bosqueduca. Comprensión del Medio Na-
tural. Pág.6)
64

Enseñanza Media
El siguiente tema puede ser
trabajado por la escuela en
una Unidad de Trabajo
Integradora, en que partici-
pen todos los alumnos de
acuerdo a sus intereses y
capacidades.
Las plantaciones forestales
son un recurso económico
que además puede consti-
tuir una alternativa de
protección y conservación
de los suelos. Por lo tanto,
son un buen complemento
para lo tratado respecto del
bosque nativo, ya que
permite una visión más
general de la situación y
aporta otros elementos en
que los alumnos pueden
aplicar los conocimientos
adquiridos.
Una vez introducido el tema
se puede motivar a los
alumnos para que organicen
una campaña de propagan-
da o de difusión de ideas
destinada a la prevención de
incendios en plantaciones.
Trabajando en todos los
sectores de aprendizaje,
investigando y documentán-
dose para crear afiches,
slogans, trípticos, volantes,
comunicados a la prensa,
realizar exposiciones y
actividades de tipo artístico,
etc.
Anexo
Lectura 2: Las plantaciones forestales
La gran demanda de madera, para diferentes usos hace peli-
grar la vida de los bosques nativos. Para satisfacer esta necesi-
dad de madera es conveniente recurrir a la plantación forestal.
No se trata de arrasar los bosques nativos con el propósito de
poner en su lugar una plantación, sino que se trata de plantar
en lugares cuyas condiciones ecológicas no permiten otra ac-
tividad productiva, como una forma de evitar a futuro la esca-
sez del recurso madera.
Actualmente la cosecha de madera proviene de tres fuentes
principales: el bosque primario, el bosque secundario y las
plantaciones.
Desarrollar un programa de plantaciones utilizando áreas mar-
ginales, sin bosque, suple en gran parte, la madera que se re-
quiere y aporta además otros beneficios.
Beneficios económicos y sociales:
• La producción de madera genera más divisas para el país.
• La plantación aporta madera para fabricar o construir ele-
mentos que satisfacen nuestras necesidades (casas, muebles,
etc.).
• La plantación, el cuidado y la explotación del recurso gene-
ra más oportunidades de trabajo.
Beneficios ecológicos o ambientales:
• La plantación forestal desarrollada en estas condiciones con-
tribuye al ambiente porque:
•Es una alternativa eficaz contra la erosión.
•Contribuye a reducir el efecto invernadero.
•Incorpora suelos pobres al patrimonio productivo.
•Contribuye a la regulación de las cuencas, especialmente
los pinos, porque son excelentes interceptores de las aguas
lluvias debido a su follaje permanente que impide el arras-
tre de los sedimentos hacia las corrientes de agua.
•Favorecen el paisaje.
•Es un hábitat alternativo para la fauna silvestre
(continúa en pág. siguiente)44444
65
44444

Estas actividades se pueden Algunos términos claves que los alumnos pueden investigar
realizar en torno al «Día de y profundizar para realizar las actividades:
la Plantación Forestal» (21
de Junio de cada año), fecha • Plantación forestal
del solsticio de invierno que •Bosque nativo
da inicio a la estación •Erosión
lluviosa, de vital importan- •Efecto invernadero
cia para el crecimiento de •Cuencas
las plantaciones forestales. •Sedimentos
•Hábitat

66
 Anexo
Bibliografía:

“Guías Docentes”, Colección Bosqueduca

“Ecolíderes”, Casa de la Paz
“Hacia una Pedagogía de Solución de Problemas en la Educación Ambiental”, UNESCO-PNUMA
“El Aprendizaje basado en Problemas”, Amorrortu Editores

67
Notas
Señores
Casa de la Paz
Antonia López de Bello 80
Santiago
Fono: 7374280, Fax:7775065
Correo electrónico: casapaz@casapaz.cl

Estimados amigos

Nuestra opinión de esta guía es:

Atentamente,

Nombre:
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Correo electrónico:
blanca