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ndice
Presentacin
Introduccin
Ley General de Desarrollo Social
Decreto de la CRUZADA Contra el Hambre (CNCH)
Objetivo de la Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH)
Lineamientos de organizacin y funcionamiento de los Comits
Comunitarios de la Cruzada Contra el Hambre y de los Programas Sociales
Federales
Objetivos y Alcances de la Gua
Objetivo General
Objetivos Especficos
Alcances
Principios de la Metodologa
Requisitos Metodolgicos
Metodologa
Concertacin con Autoridades Municipales, Locales e Instituciones
Informacin preliminar de la localidad o de la unidad de
intervencin (Zonas Urbanas)
Asambleas Comunitarias Participativas
Asamblea de Presentacin e Informacin en la Localidad
Asamblea Para la Definicin de Objetivos, Oportunidades, Problemtica y
Designar Representantes de la Localidad para Trabajos de Campo
(Comisiones Auxiliares)
Elaboracin de Diagnstico Participativo; medio fsico, medio social
y medio econmico.
Medio Fsico
Definicin de Diagnstico
Fase previa para iniciar el Diagnstico
Proceso para la delimitacin Fsica de la localidad (plano base de la
localidad)
Recorrido de Reconocimiento del Medio Fsico
Integracin de la informacin recolectada en el Transecto
Promotor Comunitario
Servicios Ambientales
Clases Texturales y Clasificacin de los suelos por capacidad de uso; as
como el Uso apropiado de la tierra con fines agrcolas desarrollado por la
FAO
Clasificacin de los suelos por su capacidad de uso
Medio Social (Localidades Rurales y Urbanas)
Historia de la Localidad

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Distribucin de la poblacin de la localidad

Servicios educativos existentes en la localidad
Servicios de Salud existentes en la localidad
Alimentacin y condiciones nutricionales de la localidad
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Calidad de espacios y servicios en las viviendas
Medio Econmico (localidades rurales y urbanas)
Principales Actividades Productivas y Fuentes de Ingresos y Egresos de la
localidad
Posesin y uso de la tierra
Tipificacin por uso de la tierra grado de aprovechamiento
Inventario Ganadero
Produccin Agrcola
Produccin Pecuaria
Anlisis del Traspatio
El Flujo de ingresos y gastos en las localidades.
Organizacin en la localidad
Participacin Institucional
Resultado de los Diagnsticos del Medio Fsico, Social Y Econmico
Asamblea de Asamblea para la validacin de los resultados de los
Diagnsticos
Elaboracin de Propuestas
Orientaciones de las propuestas
Elaboracin de Propuestas por uso del suelo
Propuesta Agrcola
Propuesta Pecuaria
Propuesta Forestal
Propuesta Social
Propuesta de Servicios Ambientales
Propuesta de Conservacin de Suelo y Agua
Propuesta de Proyectos No Agropecuarios
Asamblea para la validacin de propuestas y toma de Decisiones
Asamblea de Seguimiento
Estructura que debe tener el Autodiagnstico y Plan Comunitario
Marco de Referencia
Medio Fsico
Medio Social
Medio Econmico
Sistema de Produccin
Uso Actual del suelo
Sistema de produccin Agrcola
Sistema de Produccin Pecuario

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Sistema de Produccin Forestal

Sistema de Produccin Minera
Otros sistemas de Produccin
Diagnstico de la Problemtica
Propuestas
Decisiones de los Habitantes
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Impactos Esperados
ANEXOS
Anexo 1: Comunicado de la anuencia de la autoridad Municipal y/o de la
localidad para participar en la CRUZADA Contra el Hambre
Anexo 2: Comunicado a la autoridad municipal, informndole de inicio de
los trabajos de la CRUZADA contra el hambre en las localidades de su
municipio
Anexo 3: Cedulas de informacin por localidad
Anexo 4: Convocatoria y orden del da para la asamblea de presentacin e
informacin en la localidad.
Anexo 5: Acta de asamblea de presentacin e informacin en la localidad
Anexo 6: Convocatoria y orden del da para la asamblea de definicin de
objetivos, oportunidades, problemtica y designar representantes para
trabajo de campo (comisiones auxiliares)
Anexo 7: Acta de asamblea definicin de objetivos, oportunidades,
problemtica y designar representantes para trabajo de campo (comisiones
auxiliares)
Anexo 8: Cuestionario de preguntas detonadoras para captar y observar
inquietudes
Anexo 9: Objetivos consensados en la asamblea de la localidad
Anexo 10: Tabla de recursos disponibles
Anexo 11: Tabla de problemas mencionados y prioridades
Anexo 12: Inventario de Infraestructura Comunitario
Anexo 13: Inventario de maquinaria y equipo
Anexo 14: Sistema de produccin agrcola
Anexo 15: Sistema de produccin pecuario
Anexo 16: Cedula o tarjeta de observacin de campo para transecto
ambiental productivo
Anexo 17: Cuestionario de caractersticas del suelo en el plano
Anexo 18: Principales especies vegetales en la localidad
Anexo 19: Especies animales que se encuentran en la localidad
Anexo 20: Cuestionario de sistemas de produccin agrcola
Anexo 21: Cuestionario de sistemas de produccin pecuaria
Anexo 22: Transecto
Anexo 23: Agrupaciones de suelos por textura

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Anexo 24: Uso apropiado de las tierras con fines agrcolas

Anexo 25: Cuestionario de historia de la localidad
Anexo 26: Rangos de edad de los habitantes de la localidad
Anexo 27: Cuestionario de servicios educativos existentes en la localidad
Anexo 28: Servicios educativos
Anexo 29: Cuestionario de servicios de salud
Anexo 30: Porcentaje de frecuencia de consumo de alimentos
Anexo 31: Alimentos que consume la poblacin de la localidad (promedio)
Anexo 32: Disponibilidad de alimentos que se producen en el ao en la
localidad
Anexo 33: Cuestionario de nutricin y desnutricin en la poblacin infantil
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Anexo 34: Cuestionario de calidad de espacios y servicios en la vivienda
Anexo 35: Principales actividades econmicas y fuentes de ingreso de la
localidad
Anexo 36: Tipos de propiedad de la tierra
Anexo 37: Superficie promedio de los solares o predios de la vivienda
Anexo 38: Inventario de superficie (Ha) aprovechada y no aprovechada
Anexo 39: Inventario ganadero
Anexo 40: Cuestionario para identificar objetivos de la produccin pecuaria
Anexo 41: Volumen de la produccin agrcola
Anexo 42: Valor y el destino de la produccin agrcola
Anexo 43: Valor de la venta de la produccin agrcola
Anexo 44: Costos de la produccin agrcola
Anexo 45: Utilidades de la produccin agrcola
Anexo 46: Volumen, destino, valor, costos y utilidades de la produccin
pecuaria
Anexo 47: Cuestionario de disponibilidad de espacio para uso de traspatio
en la vivienda
Anexo 48: Flujo de ingresos y gastos (ingreso per cpita)
Anexo 49: Organizaciones comunitarias de la localidad
Anexo 50: Participacin institucional
Anexo 51: Convocatoria y orden del da para asamblea de validacin de
resultados del diagnstico
Anexo 52: Acta de asamblea de validacin de resultados del diagnstico
Anexo 53: Matriz de la problemtica detectada del componente ambiental
Anexo 54: Matriz de la problemtica detectada del componente
agropecuario
Anexo 55: Matriz de la problemtica detectada del componente social
Anexo 56: Matriz de la problemtica detectada del componente econmico
Anexo 57: Propuesta agrcola
Anexo 58: Propuesta pecuaria

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Anexo 59: Propuesta forestal

Anexo 60: Propuesta social
Anexo 61: Propuesta de Servicios Ambientales
Anexo 62: Propuesta de conservacin de suelo y agua
Anexo 63: Propuesta de proyecto no agropecuario
Anexo 64: Convocatoria y Orden del Da para la Asamblea para Validacin
de Propuestas y Toma de Decisiones
Anexo 65: Acta de Asamblea para Validacin de Propuestas y Toma de
Decisiones
Anexo 66: Convocatoria y Orden del Da para Asamblea de Seguimiento
Anexo 67: Acta de Asamblea de Seguimiento
Anexo 68: Programa de Trabajo a Corto, Mediano y Largo Plazo
Anexo 69: Concentrado de Inversiones
Anexo 70: Impactos Esperados
Anexo 71: Mapa de la CRUZADA
Anexo 72: Matriz de Metas de Localidad
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Anexo 73: Ligas para Reglas de Operacin de los Programas de las
Dependencias Participantes en la CRUZADA
Anexo 74: Gua ilustrada sobre el procedimiento de delimitacin territorial
para la formacin de comits comunitarios en zonas Urbanas y Obtencin de
Informacin para el diagnstico y plan comunitario
Introduccin
Insumos
Relaciones y mapas de manzanas y colonias
Tareas
Para el coordinador de promotores
Qu hacer con el mapa?
Para el Promotor
Para el Promotor A. en Campo
Para el Promotor B. de Regreso en Gabinete
Para la subsecretara de Desarrollo Comunitario y Participacin Social
Anexo 75: Tutorial para usar el Mapa Digital de INEGI y complementar
informacin preliminar de Localidad
Glosario

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El sustento para el desarrollo Comunitario es

precisamente aquel que proviene del aprovechamiento
integral del medio natural en que se encuentra inmersa
la comunidad, sin descuidar los aspectos de
mejoramiento integral en las condiciones de los centros
de poblacin.

1.- Presentacin
La presente gua est dirigida a las y los Promotores Comunitarios de la Cruzada
Nacional Contra el Hambre (CNCH), a Coordinadores Municipales, Regionales y Estatales,
a los Comits Comunitarios de la misma, de as como a las organizaciones sociales y
diversos actores que deseen participar en dicha estrategia y tiene como propsito
orientar (sin limitar) las actividades que se deben de realizar para la elaboracin del
Diagnstico Comunitario y el Plan Comunitario, as como el de documentar para
estandarizar dichos procesos en apoyo al cumplimiento de los objetivos de la CNCH.
Cabe aclarar que existen un sinnmero de diagnsticos ya elaborados por diversas
dependencias, Programas, Organizaciones Sociales etc., que deben ser valiosos como tal
y que en consecuencia la/el Promotor Comunitario habr de considerar como punto de
partida tal documento complementarlo y adaptarlo al formato que aqu se propone,
retomando del mismo las propuestas comunitarias evitando el desgaste de la poblacin.
El resultado de la aplicacin de esta Gua Metodolgica (Gua) es el documento
"Diagnstico y Plan Comunitario mismo que se conforma por los siguientes apartados:
Objetivo y Alcance del Diagnstico y del Plan Comunitario, Acopio y Anlisis de la
Informacin, Identificacin de Limitantes del Desarrollo, Identificacin del Potencial de
Desarrollo y finalmente la Definicin del Plan de accin y cartera de proyectos.
El mbito de aplicacin es tanto en las localidades rurales como en los polgonos
(unidades de intervencin) de las zonas urbanas objetivo de la CNCH.
Como todo proceso est sujeto a su mejora mxime cuando se trata de procesos
nuevos, sin embargo la presente Gua se elabor consultando las diversas metodologas
ya existentes aplicadas por diversas dependencias, as como diversa bibliografa que
abordan y tratan el tema de referencia (SAGARPA/PESA, Secretara de Desarrollo Social
(SEDESOL)/OPORTUNIDADES, CDI, FIRCO/MICROCUENCAS, Procuradura Agraria, etc.) a
quienes se les reconoce tales aportaciones.
2.- Introduccin.
La Ley General de Desarrollo Social establece:
De la Definicin y Medicin de la Pobreza
La pobreza es medida por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo
Social (CONEVAL), que tiene dos lneas de medicin: la lnea de bienestar mnimo y la
lnea de bienestar, que marca La Ley General de Desarrollo Social en su artculo 36 que
establece:
Artculo 36. Los lineamientos y criterios que establezca el CONEVAL para la
definicin, identificacin y medicin de la pobreza son de aplicacin obligatoria para
las entidades y dependencias pblicas que participen en la ejecucin de los
Programas de Desarrollo Social, y deber utilizar la informacin que genere el
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, independientemente de
otros datos que se estime conveniente, al menos sobre los siguientes indicadores:

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5.
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Ingreso corriente per cpita;

Rezago educativo promedio en el hogar;
Acceso a los servicios de salud;
Acceso a la seguridad social;
Calidad y espacios de la vivienda;
Acceso a los servicios bsicos en la vivienda;
Acceso a la alimentacin,
Grado de cohesin social.

Decreto de la Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH).

El 22 de enero de 2013, el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos expidi el
Decreto por el que se establece el Sistema Nacional de la CRUZADA contra el Hambre,
ste constituye:
Una estrategia de inclusin y bienestar social.
Se implementar a partir de un proceso participativo de amplio alcance.
El propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las Entidades
Federativas y los Municipios, as como de los sectores pblico, social y privado y de
organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos.
Objetivo de la Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH).

Objetivo General: Promover, coordinar y convenir la Estrategia de Desarrollo

Comunitario y Participacin Social, entre los tres rdenes de gobierno, las
Organizaciones de la Sociedad Civil, los beneficiarios y otros actores interesados en
mejorar el diseo operacin y evaluacin de los programas, acciones e impactos de las
polticas pblicas encaminadas al cumplimiento de los derechos sociales, el abatimiento
de la pobreza urbana y rural que fortalezcan la cohesin social y el desarrollo
democrtico con equidad.
Objetivos Especficos:
1. Cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de los mexicanos
en extrema pobreza y con carencia alimentaria severa.
2. Eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de crecimiento de
nios y nias en la primera infancia.
3. Aumentar la produccin y el ingreso de los campesinos y pequeos productores
agrcolas.
4. Minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante el almacenamiento y
transporte, as como en los comercios.
5. Promover la participacin comunitaria.
De acuerdo a los Lineamientos de organizacin y funcionamiento de los Comits
Comunitarios de la Cruzada Contra el Hambre y de los Programas Sociales Federales,
dictan en el Captulo Sexto Del Plan Comunitario, en el Dcimo Noveno punto que:
Derivado del proceso de planeacin participativa en Asamblea General, se
elaborar el Plan Comunitario el cual contendr la matriz de indicadores a atender,
opciones de solucin, metas que se proponen alcanzar por indicador, acciones
necesarias para cumplir con las metas, recursos necesarios, calendario de
programacin y responsables de cada una de las acciones previstas para los que se
pueden designar las Comisiones de Trabajo que acepte la asamblea.
3.- objetivos y Alcance de la Gua Metodolgica
Objetivo General:
Poner a disposicin de las/los Promotores Comunitarios de la CNCH un instrumento
de apoyo y consulta para la elaboracin y desarrollo del Diagnstico y Plan
Comunitario.
Objetivos especficos:
Proporcionar los elementos bsicos a cualquier tcnico interesado, que desarrolle
funciones en el mbito de las localidades a atender dentro del marco de la CNCH,
para poder desarrollar Planes Comunitarios.
Apoyar la formacin de recursos humanos, con un enfoque de atencin
participativo de la poblacin y orientados en un contexto de desarrollo integral al
manejo de los recursos naturales, a los aspectos sociales y humanos, a los
aspectos de fomento econmico y a las oportunidades que brindan todos los

recursos para atender los intereses, las oportunidades y la problemtica de las

comunidades.
Alcance:
La elaboracin del Diagnstico y Plan Comunitario por localidad rural o por polgono de
atencin (unidad de intervencin) para el caso de reas urbanas y suburbanas;
elaborados de manera conjunta y compartida, validado y autorizado por la asamblea
comunitaria de la localidad o unidad de intervencin, los productos entregables son:
1. Diagnstico Comunitario
2. Plan Comunitario
3. Acta(s) de Asamblea(s) y relacin de participantes de la(s) misma(s), en la que se
elabor el diagnstico Comunitario y el Plan Comunitario con cartera de proyectos.
Para lo anterior se debe tener presente que, la Planeacin Comunitaria Participativa es
fundamental en la estrategia de la CNCH, de ello depende el xito de la misma,
considerando que las familias y las personas son el objetivo principal de la CRUZADA y
como premisas para el Desarrollo Comunitario que:
Las comunidades tienen derecho a participar en las decisiones que afecten sus
condiciones de vida y trabajo.
La participacin social en la toma de decisiones comunitarias es sustentable.
La participacin real requiere la intervencin de la comunidad en todas las fases
del proceso de desarrollo; planeacin, implementacin, supervisin y seguimiento
y evaluacin
La participacin se debe construir desde la igualdad de gnero, e incluir a las y los
jvenes y adultos mayores.
El desarrollo de las capacidades es esencial para promover la participacin
equitativa entre mujeres, hombres y jvenes.
Las comunidades tienen recursos ocultos que pueden impulsar su desarrollo. El
desarrollo de las capacidades hace visible estos recursos.
Las comunidades son las primeras interesadas de entre todos las y los
protagonistas del desarrollo en identificar problemas y en el mantenimiento y
mejora de su entorno.
El desarrollo Comunitario que planifican personas ajenas a la comunidad no es
bien aceptado por las comunidades a largo plazo.
La participacin social es uno de los elementos que con mayor frecuencia se pasa
por alto en Desarrollo Comunitario.
La caridad hace a las comunidades dependientes de las ayudas.
El Desarrollo Comunitario es una contribucin esencial en la gestin pblica
global.
Principios de la Metodologa
Retomando las premisas del desarrollo Comunitario, la presente Gua se debe desarrollar
bajo los siguientes principios:
a) En el proceso participativo de planeacin, gestin y accin, es fundamental
atender, entender y respetar los objetivos, intereses, oportunidades, problemtica,

demandas y necesidades de las y los habitantes que viven en la localidad o

unidad de intervencin.
b) La gestin y aplicacin transparente de los recursos financieros, materiales,
tecnolgicos y humanos, de tipo pblico o privado es indispensable; considerando
en ello: intereses, objetivos y toma de decisiones por las y los habitantes de las
localidades o unidades de intervencin.
c) El desarrollo Comunitario slo es posible con la participacin activa, consciente,
corresponsable y organizada de las y los habitantes de la localidad o unidad de
intervencin.
Requisitos Metodolgicos
Para lograr un verdadero impacto en el desarrollo Comunitario de la localidad o unidad
de intervencin, es indispensable considerar en la planeacin y ejecucin de los
proyectos el factor tiempo, es decir las acciones de corto plazo atienden urgencias y
acaso son detonadoras de procesos y no generan desarrollo sustentable ni capacidades
autogestivas, por lo que es necesario considerar el actuar y permanencia de la/el
Promotor de desarrollo Comunitario de al menos 3 ms aos.
Desde el inicio del proceso, se debe garantizar que la poblacin de la localidad o unidad
de intervencin asuma el compromiso de participar activamente en la estrategia,
favoreciendo el espacio y generando condiciones para la participacin con equidad de
los hombres y las mujeres.
Requiere de una alianza multisectorial para la atencin integral las demandas,
necesidades y los objetivos expresados de la poblacin de la localidad o unidad de
intervencin.
Es indispensable la integracin de un grupo tcnico y de coordinacin interinstitucional y
multisectorial para apoyar y auxiliar los trabajos operativos a desarrollar en las
localidades. (Comit Municipal Intersecretarial para la Instrumentacin de la CNCH). Es
una Instancia colegiada de Coordinacin. (Comisin Intersecretarial/Comit Estatal
Interinstitucional/Comit Municipal Interinstitucional).
Debe de considerar un sistema de seguimiento y evaluacin que permita medir
cuantitativa y cualitativamente los avances y logros alcanzados. (Sistema de
Informacin).
El relacionamiento en y con la localidad se basa en los principios de respeto y confianza.
Metodologa
El proceso de PLANEACIN GESTIN ACCIN GESTION EVALUACION y
SEGUIMIENTO del desarrollo Comunitario que se propone se esquematiza de la siguiente
forma:

Concertacin con Autoridades Municipales, Locales e Instituciones.

Objetivo:

Informar a las autoridades municipales y locales, en que consiste la

CRUZADA contra el hambre y su metodologa de trabajo y/o comunicarle
de los inicios de trabajo de la CNCH en su municipio.

Resultado a Obtener: Anuencia de la autoridad municipal y de la localidad para

participar y que las localidades de su municipio reciban los beneficios de
la CNCH. (Anexo 1)
Presntese, exprese quien es usted y lo que representa, hable brevemente de la CNCH
con las autoridades, para ello debe tener claridad de la estrategia.
Es importante informar a la autoridad municipal y de la localidad sobre el inters que
existe de trabajar conjuntamente, con el objeto de establecer un proceso de desarrollo
integral en las localidades o unidades de intervencin. Es preciso comunicar que de
involucrarse la autoridad y la comunidad en el proyecto significa, con un alto grado de la
concurrencia de recursos financieros, materiales y tecnolgicos que significarn acciones
de mejora y de desarrollo Comunitario en bien de la poblacin.
De ser necesario y la autoridad municipal se lo requiere, usted Promotor(a) y/o
Coordinador(a) Municipal habrn de informar de manera detallada y mediante una
presentacin formal al cabildo municipal, respecto de la CNCH y del inters de trabajar y
coordinarse con la autoridad. Puede aprovechar esta solicitud para que acompaando a
su Coordinador Municipal y otras autoridades de la SEDESOL, se constituya el Comit
Municipal Intersecretarial para la Instrumentacin de la CNCH (tome fotos). Es en ste
organismo colegiado donde se dar seguimiento a todas y cada una de las acciones
realizadas por las dependencias en el mbito municipal.
Los productos entregables y evidencias que se generan de sta accin son: Solicitud del
inters para participar firmada por el Presidente Municipal y/o el Cabildo (formato

abierto), o bien un comunicado (Anexo 2) emitido por la/el Promotor Comunitario a la

autoridad municipal informndole del inicio de los trabajos con las localidades de su
municipio, en su caso el acta constitutiva del Comit Municipal Intersecretarial para la
Instrumentacin de la CNCH.
Esta parte de concertacin debe realizarla primeramente con la autoridad municipal
acompaado de preferencia por su coordinador municipal; y posteriormente hacer lo
propio de concertacin con la autoridad de la localidad que le fue asignada, en la que
podr realizarlo sin el acompaamiento del Coordinador Municipal de la CNCH.
Agotada la fase de la concertacin con autoridades municipales y locales, exprese a la
autoridad local la necesidad de convocar a una asamblea comunitaria de carcter
informativo en la que les explicar claramente en que consiste la Estrategia de la CNCH,
la metodologa de trabajo participativo, los trabajos a seguir propios del proceso, es decir
la elaboracin del: diagnstico, plan Comunitario, cartera de proyectos, gestin de
recursos y conformacin de expedientes (autoridades locales, Comit Comunitario y
vocales de las comisiones de trabajo), ejecucin, seguimiento y fortalecimiento de la
Gestin Social.
De todas las asambleas comunitarias, deber considerar el levantamiento del acta o
minuta correspondiente, dejando asentada en la misma, lugar, fecha y hora (inicio y
trmino de la misma), los asuntos tratados, acuerdos y compromisos tomados, fecha de
la siguiente reunin, anexando siempre la relacin firmada por todos los asistentes, as
como firmada y sellada por la autoridad local.
Informacin Preliminar de la Localidad o de la Unidad de Intervencin (Zonas
Urbanas).
El acopio de informacin es de suma importancia a efecto de contar con una referencia
de la situacin que observa la localidad. Se debe contar con informacin lo ms
completa posible respecto a diversos aspectos, desde su ubicacin geogrfica hasta
aquella relacionada con los fenmenos que se dan en la misma (medio fsico-geogrfico,
informacin e indicadores socioeconmicos y demogrficos, agroecolgicos, etc.) es el
punto de partida o Lnea Base (LB) terminologa del PESA, sin embargo, es la visita e
investigacin in situ la determinante para la elaboracin de un diagnstico slido,
acertado y que atiende la realidad actual de la localidad. Se deber en consecuencia
recolectar y analizar la informacin obtenida de la consulta de informacin existente en
diversas fuentes de informacin (INEGI, SEDESOL, CONAPO, SAGARPA, etc.) lo cual le da
idea a la/el Promotor de la situacin que impera en la localidad asignada (Anexo 3).
Con la informacin preliminar recabada de la(s) localidades asignadas, deber de
prepararse para su presentacin en las mismas. Ayuda mucho el criterio de que la/el
Promotor Comunitario deber preferentemente ser de la localidad que le es asignada, as
como el hecho de que ya es conocido por la comunidad al haber conformado el CNCH, es
decir ya ha llevado a cabo al menos el primer contacto con las autoridades locales con
quienes pudo convocar y realizar la asamblea de conformacin del Comit Comunitario,

sin embargo es de considerar que por la dinmica propia de trabajo (renuncia, rotacin,
etc.), se presentarn casos en los que la/el Promotor Comunitario se presenta a la
localidad despus de que se haya conformado el Comit y resulte un tanto desconocido
por la comunidad, en tal caso, deber siempre agotar el proceso de presentacin y
explicacin de su presencia ante las autoridades locales, con quienes adems habr de
revisar el acta del comit Comunitario ya conformado en su caso.
Asambleas Comunitarias Participativas
Considere los siguientes principios de conducta en las asambleas comunitarias:
Escuchar y entender las propuestas de la comunidad, evitando imponer tus ideas.
Fomentar la participacin activa de las y los habitantes de la localidad asignada.
Mantener una actitud incluyente, es decir dar las mismas oportunidades a todos.
Trabajar con un enfoque de gnero y equidad, es decir proporcionar las mismas
oportunidades equitativamente independientemente de la religin, sexo, edad,
grupo tnico, preferencias poltico partidistas y capacidades diferentes de las
personas.
Estimular la participacin abierta al cambio con visin de futuro.
Partir del anlisis de la realidad.
Respetar tiempos y espacios acordados con las personas de las localidades, no
llegando retrasado a las reuniones acordadas o excedindonos en el tiempo de
trabajo acordado previamente. Considere que ellos tienen su dinmica y tareas
propias y cotidianas.
Asamblea de presentacin e informacin en la Localidad.
Objetivo:

Informar a los habitantes de la localidad, en que consiste la CRUZADA

contra el hambre, su metodologa de trabajo.

Resultado a Obtener: Anuencia de la localidad para participar y recibir los beneficios

de la CNCH.
Material:

que le permita explicar todo lo referente a la CNCH (hojas de rotafolio y

plumones e informacin preliminar que le permita abordar ejemplos de
intervencin institucional).

Con la participacin de la autoridad municipal o su representante, autoridades de la

localidad, instituciones o personajes locales (los conocedores de la historia de la
localidad o unidad de intervencin), as como el personal tcnico de la SAGARPA, las y
los maestros, la/el mdico de la unidad de salud, el sacerdote, lideres formales e
informales, deber concertar la celebracin de la Asamblea de presentacin e
informacin, en la cual la/el Promotor Comunitario, se presenta y expone, a las y los
habitantes de la localidad o unidad de intervencin, lo que significa la CNCH, sus
objetivos, intenciones, como opera y alcances de la misma. Perfile la metodologa de
trabajo Comunitario en el que se requiere de la participacin activa de la comunidad
para obtener los resultados esperados de la CNCH. Aclare y precise que es necesario la

elaboracin conjunta de un Diagnstico y Plan Comunitario en el que determinen cules

son sus principales necesidades, sus prioridades, etc. para encausar y plantear
solicitudes de apoyo a las diversas instituciones.
Ayuda si se les precisa que el Diagnstico Comunitario y elaboracin del Plan
Comunitario inicialmente es una meta solicitada por las instituciones que intervendrn
en las acciones de desarrollo, pero que para llevarla a cabo se requiere de su
participacin activa durante todo el proceso.
Si durante sta asamblea informativa, los asistentes mencionan algn problema urgente
que les preocupa, es obligado que la/el Promotor Comunitario se enfoque de inmediato
para identificar cual puede ser el procedimiento a seguir y en apoyar las actividades que
sean necesarias para su atencin; ello es un buen paso para fomentar la confianza y
relacin de trabajo conjunto.
Sea honesto y realista; no ofrezca lo que no cumplir, precise claramente, que el trabajo
que se va a realizar, de existir la voluntad y deseo de participar de la poblacin, que los
recursos y apoyos llegarn despus de que se realice una serie de trabajos con la
poblacin, incluyendo realizar ms asambleas para conocer a detalle sus demandas y
necesidades, la problemtica y oportunidades que perciben; hacer diagnstico as como
la elaboracin de propuestas y de un documento que se llama Plan Comunitario que ser
el punto de partida para la GESTIN de recursos ante las distintas dependencias. De
inicio usted, no tiene recursos, solamente se tiene el pago de su beca y el inters de
usted y de las instituciones de trabajar con ellos.
Es muy importante reafirmar en la asamblea comunitaria la voluntad de sus habitantes
de participar en la estrategia de la CNCH, recibir sus beneficios y participar en el
desarrollo de su comunidad.
De haber inters de participacin en la CNCH, los asistentes a la asamblea deben
expresar de viva voz y de manera abierta. Se registra en el acta el acuerdo en tal sentido
y la firman las y los asistentes, autoridades locales, representantes de instituciones, etc .
As mismo se establece fecha de la prxima asamblea, en la que se abundar en la
metodologa de trabajo, se harn trabajos previos y se designar a las y los
representantes de la localidad para constituir una Comisin de apoyo (Comisin Auxiliar)
para los trabajos de campo. En lo posible la prxima asamblea no debe ser ms de una
semana posterior a esta asamblea, para lo cual solicite a las y los asistentes que para la
prxima asamblea por favor piensen en responder las siguientes preguntas (que lo
traigan anotado en hojas de cuaderno):
Reflexionen e identifiquen los principales objetivos (que quieren hacer) que
considera pudieran alcanzar con los recursos que tienen y con lo que conocen de
ellos, desde el punto de vista econmico, social y ambiental.
Reflexionen e identifiquen las principales oportunidades que consideran que
existen al alrededor, sean en el espacio territorial o de zonas aledaas a la
localidad, y de las cuales pueden lograr mejorar sus condiciones de empleo,
ingreso, salud, alimentacin o vida.

Reflexionen e identifiquen los principales problemas que consideran que existen

en la comunidad. Que recuerden desde cuando se consideran problemas, un mes,
un ao, diez aos o ms de diez aos, etc.
Reflexionen e identifiquen las posibles soluciones a los problemas que consideran
existen.
Que piensen y dibujen de forma individual como estaba la localidad diez o quince
aos atrs, como est ahora y como le gustara verla dentro de diez o quince
aos.

Los Productos entregables y evidencias documentales que se generan en esta asamblea

comunitaria informativa son:
Convocatoria y orden del da (Anexo 4).
Minutas de Asamblea con los acuerdos tomados (Anexo 5).
Relacin y firma de los asistentes.
Firma y sello de la autoridad local.
Tome fotos.
Asamblea para la definicin de objetivos, oportunidades, problemtica y
designar representantes de la localidad para trabajos de campo (comisiones
auxiliares):
Objetivo:

Identificacin cuales son los objetivos, necesidades, demandas,

problemas, ilusiones entre otros de los habitantes de la localidad y el
establecimiento y organizacin de la ruta de trabajo Comunitario para
atender dichas necesidades. Designacin de comisiones auxiliares.

Resultado a Obtener: Listado de necesidades y prioridades de atencin y la

designacin Comisin de apoyo para el autodiagnstico.
Cules son sus objetivos, necesidades, demandas, problemas, ilusiones, problemtica,
entre otros?
Material: Hojas de rotafolio, plumones, cinta masking, cuaderno de apuntes.
Iniciada la reunin y acordado el orden del da, la/el Promotor debe retomar y recapitular
los temas generales de la CNCH abordados en la reunin anterior, los beneficios a
obtener al participar todos, la metodologa de coordinacin interinstitucional (asegrese
de que los asistentes hayan entendido la estrategia de la CNCH y de la forma de trabajar
en conjunto para obtener los beneficios de la misma y lograr el desarrollo Comunitario),
as mismo plantee el objetivo de la asamblea convocada. Haga preguntas si tienen dudas
y en su caso haga las aclaraciones, estimule la participacin.
Observe:
Cmo es su actitud; conocer si se encuentran apticos, incrdulos, poco organizados,
inseguros, desconfiados. En su caso ahonde en la explicacin de ser necesario, responda
todas sus dudas.

10

Retome las preguntas detonadoras que les mencion y encarg reflexionar en la reunin
anterior (haga las anotaciones de las respuestas en las hojas de rotafolio o bien utilice un
papelgrafo, que es el pegar las respuestas de las personas a cada pregunta) (Anexo 8).
1. Qu recursos naturales, infraestructura y humanos hay en la localidad?
2. Qu es lo que les gustara hacer con los recursos naturales que hay en la
comunidad?
3. Consideran que con los recursos que se tienen, pueden mejorar sus condiciones
de empleo e de ingreso, educacin, salud, alimentacin y vida en general?
4. Cules son los problemas que ms les preocupan? En el campo, en el rea del
casero, en las familias, con otras localidades, con instituciones gubernamentales
u organizaciones.
5. Cules seran algunas soluciones que consideran?
6. Desde cundo existen? (pueden acordarlo entre ellos, fomente la interaccin).
7. Qu instituciones han trabajado en la localidad y que apoyos han recibido?
Es muy probable que las prioridades de atencin que exprese la comunidad, girarn en
torno a aspectos de salud, educacin, alimentacin y servicios bsicos del mbito
Comunitario (agua, luz, etc.), sin embargo es oportuno tambin abrir la perspectiva de la
posibilidad de instrumentar diversos proyectos productivos de fomento econmico, de
conservacin y mejoramiento del medio ambiente (saneamiento ambiental, manejo de
desechos, etc.), conservacin del suelo, conservacin del bosque, etc.
Agotado el ejercicio anterior abra una Dinmica: En 4 grupos como mximo (de 5 ms
participantes en funcin de los asistentes) dibujen como era su comunidad hace 10 15
aos, como es ahora y como les gustara verla en 10 15 aos (mezclados hombres y
mujeres; adultos y jvenes.). De haber menores de 15 aos, hacer un grupo exclusivo
quienes proyectarn en dibujo ven la situacin actual y como les gustara ver su
comunidad en un futuro de 10 o 15 aos. Duracin 30 minutos.
Reinicia la asamblea retomando la lectura de cada una de las respuestas y/o
necesidades mencionadas a las preguntas planteadas, mismas que deben alcanzar
consenso, (sistematcelas en un cuadro como el siguiente ejemplo). Aprobadas stas se
procede a otorgarles prioridad en orden de importancia; igualmente consensuadas y por
nmero de votos obtenidos. Ejemplo.

Nme
ro
1
2
3
Etc.

Objetivos consensuados en asamblea de la localidad (Anexo 9)

Cuadro No. 1. Objetivos Consensados
Objetivos
Mejorar las condiciones de vida de toda la poblacin (general)
Abrir una telesecundaria
Que todos los hogares mejoren sus viviendas

Cuadro No. 2. Tabla de recursos disponibles. (Anexo 10)

11

Recursos
naturales
Agua
Tierra

Descripcin
Ro intermitente con disponibilidad de agua durante 6 meses
Presa derivadora con capacidad de riego de 25 hectreas
25 hectreas de riego
120 hectreas de temporal

Etc.
Cuadro No. 3. Tabla de problemas mencionados y prioridades. (Anexo 11)
PROBLEMA O NECESIDAD
Agua potable. Suministro insuficiente para el consumo domstico
Energa Elctrica. No se cuenta con energa elctrica
Seguridad. Falta de Vigilancia policaca
Calles. Raspado y empareje de al menos la avenida principal
Salud. Presencia permanente de un mdico. Apertura de una
farmacia.
Educacin. Apertura de una telesecundaria
Ganadera. Subsidios, apoyo para cercos perimetrales y corrales
de manejo
Empleos. Gestionar instalacin de fuentes permanentes de
empleo.
Desarrollo social. Incorporacin de la comunidad al programa
Oportunidades.
Deporte y recreacin.
Mejoramiento de instalaciones, apoyo con materiales,
Entrenadores, terminar construccin de la cancha de
futbol.
Basura. Gestionar servicio de recoleccin de basura, de calles y
sitios pblicos.

VOTOS
45
28
23
21
20

PRIORIDA
D
1
2
3
4
5

14
11

6
7

10

7
2

10
11

12

Se reinicia la dinmica de revisin de dibujos en el pleno. Esto le da elementos a la/el

Promotor de identificar liderazgos informales y posibles integrantes de la Comisin. Por
su parte los asistentes tendrn elementos para nombrar a los integrantes de la
Comisin. Todos los materiales que se generan en este tipo de asambleas deben ser
integrados y sistematizados por la/el Promotor.
Antes de concluir la asamblea se solicita a las y los participantes designen de manera
democrtica a las personas que sern las y los representantes y a los que consideran
pueden apoyar el trabajo a la/el Promotor Comunitario y a las/los vocales de las
comisiones de trabajo ya constituida en el Comit Comunitario, para los recorridos de
reconocimiento (Comisin auxiliar de campo) y otro grupo que auxiliar a la/el Promotor
en el acopio de informacin del medio social y econmico (entrevistas, acopio de
informacin centro de salud, escuelas, productores, comercios, etc.) y los que considere
la Asamblea General. Las y los integrantes de las Comisiones Auxiliares podrn ser los

12

mismos vocales de las Comisiones de Trabajo u otros que conforme a su experiencia y

conocimiento de la localidad puedan aportar ms elementos si as lo decide la asamblea.
Precise que ni el Comit Comunitario ni las Comisiones Auxiliares sustituyen, ni se
ocupan de ninguna de las funciones de las autoridades formales de la localidad. Se
asientan los acuerdos en la minuta (tabla de identificacin de problemas y su prioridad,
nombres de los representantes de la localidad (Comisin auxiliar), fecha de inicio de los
trabajos de campo para el autodiagnstico (recorrido de campo y reconocimiento del
medio fsico), fecha probable de la prxima reunin para dar a conocer el resultado de
los trabajos de campo. (Anexo 6)
El material generado lo sistematiza y ordena la/el Promotor y entrega una copia a las y
los representantes de la localidad.
A partir de aqu, la/el Promotor Comunitario apoyar para que, en un proceso de
autodiagnstico, se definan y determinen en conjunto las necesidades, las
oportunidades, la problemtica y medidas de solucin, las demandas, su prioridad y el
Plan Comunitario.
Producto entregable:
Acta de acuerdos de la asamblea firmada por las y los asistentes; y firma y sello
de la autoridad local (comisario, jefe de tenencia, agente municipal, encargado del
orden, etc.) (Anexo 7).
Listado de necesidades y prioridades
Integrantes de la Comisin Auxiliar de Campo
Integrantes de la Comisin Auxiliar para Acopio de informacin social y econmica
Fotos

13

Elaboracin de Diagnstico Participativo; medio fsico, medio social y medio

econmico.
Medio fsico.
Nota: Para las zonas urbanas, una vez definida la unidad de intervencin conforme al
tutorial especfico anexo (Colonia/manzanas), habr de realizarse la identificacin del
Medio Fsico o entorno de la misma mediante el recorrido y reconocimiento de la misma
(mbito Comunitario), registrando las caractersticas propias y que son referentes de las
condiciones de vida de las y los habitantes. As deber identificar la informacin que
refiere la caratula que le es proporcionada de la colonia (ejemplo: manzanas con
pavimentacin completa, manzanas sin pavimentacin, manzanas con alumbrado
completo, manzanas sin alumbrado, manzanas sin red de drenaje, manzanas sin red de
agua potable, escuelas, centros de salud, fabricas existentes, fuentes de empleo en
general, etc.), de manera que para las unidades de intervencin urbana, deber
considerar los formatos aplicables (los del medio social y medio econmico) conforme a
su naturaleza, omitiendo aquellos que no son aplicables (Medio fsico, - inventario
ganadero, cultivos agrcolas etc. - por citar ejemplos).
Finalmente hay principios bajo los cuales se debe de operar en ambas zonas; el
asamblesmo participativo, la caracterizacin del MEDIO FISICO (entorno de la unidad de
intervencin) bajo principios de lo que es observable por la/el Promotor y comentado por
los habitantes de la unidad de intervencin, DEL MEDIO SOCIAL y EL MEDIO ECONOMICO,
sus limitantes y potencialidades, opciones de solucin, etc. (remtase a la cdula urbana
que se anexa)
Definicin de Diagnstico: El diagnstico (del griego diagnostiks, a su vez del prefijo
da-, "a travs", y gnosis, "conocimiento" o "apto para conocer") alude, en general, al
anlisis que se realiza para determinar cualquier situacin y cules son las tendencias.
Esta determinacin se realiza sobre la base de datos y hechos recogidos y ordenados
sistemticamente, que permiten juzgar mejor qu es lo que est pasando (Wikipedia). Es
decir, el diagnstico es un instrumento que a partir de determinados mtodos y tcnicas
nos ayuda a conocer un escenario determinado y lo que ocurre o puede ocurrir en l.
Es importante subrayar que no slo es la colecta de informacin y su descripcin, sino lo
ms importante es su anlisis e interpretacin. Si no se analiza la informacin
obtenida, no es posible priorizar y tomar decisiones adecuadas sobre las oportunidades y
problemtica que pretendemos atender, ni tampoco podemos definir cules son las
alternativas ms viables y adecuadas a promover. Al agregar el atributo Participativo
es referirse al mtodo y se utiliza para incorporar de manera conjunta los intereses,
experiencia, habilidades y destrezas de las y los habitantes de la localidad con las que
tiene la/el Promotor Comunitario, para la caracterizacin de las aptitudes y potenciales
que existen en el espacio territorial de referencia. Adems, de identificar y cuantificar las
necesidades, los obstculos y los problemas que conoce la poblacin de la comunidad.
Todo diagnstico participativo debe de considerar la inclusin de aspectos ambientales,
econmicos, sociales, culturales e institucionales.

14

En sta etapa se conoce de los fenmenos que ocurren en la localidad, de su

comportamiento y tendencia. Aun cuando se haya designado la Comisin de
Representantes de la localidad, lo idneo es que la mayora de la poblacin participe en
este proceso; todos pueden opinar y siempre habr aportaciones importantes de ellos.
As mismo, es la gran oportunidad que se tiene para identificar a detalle el potencial y
aptitud de los recursos naturales, materiales, humanos y financieros con que se cuenta,
de las limitantes y dificultades; as como, el anlisis y la interpretacin que las y los
habitantes tienen de cada uno de ellos y por ello en mucho se depende de la experiencia
y conocimiento de las y los adultos, pues nos deben aportar hechos y acontecimientos
ocurridos anteriormente adems de la situacin actual, pues lo ocurrido seguramente
nos explicar de la situacin actual de la localidad, debiendo recuperar los hechos
impulsores del desarrollo y ajustar, modificar y evitar los hechos que restringen y frenan
el mismo. La apropiada interaccin con la comunidad genera condiciones de confianza y
profesionalismo, la/el Promotor debe compartir la informacin obtenida de la
investigacin, la correcta y suficiente informacin y participacin de la comunidad nos
proporciona un acertado diagnstico y ste nos dar un pertinente Plan Comunitario.
Fase previa para iniciar el diagnstico.
Proceso para la delimitacin fsica de la localidad (plano base de la localidad).
La/el Promotor Comunitario debe elaborar un plano base, de la localidad (apoyado con la
Comisin designada), sobre el cual ir plasmando informacin en los recorridos de
campo y para las tareas que se encargarn a los integrantes de la Comisin o bien
grupos de trabajo que se puedan constituir. Obtenga varias copias del plano base (4-6).
Tambin puede apoyarse en informacin del INEGI (mapa digital encontrado en el vnculo
www.guia.inegi.org.mx/mdm5/viewer.html).
Es el momento, para que la/el Promotor Comunitario utilice la informacin que acopi
como actividad previa al inicio de los trabajos. Una de las actividades que ya la/el
Promotor tiene que haber realizado a este momento, es haber sistematizado y ordenado
toda la informacin relevante en relacin con la localidad.
Resultado: Plano base de la localidad.

15

Es importante, como parte del involucramiento y de la capacitacin para la poblacin,

que previo a los recorridos de campo, para hacer el diagnstico del Medio Fsico, se
asignen tareas al grupo de representantes (omisin o Comisiones Auxiliares) que
acompaarn el proceso. Las tareas que se pueden asignar a la Comisin son:
1.- Que dibujen, en una copia del plano base de la localidad, los tipos de suelos
como ellos los conocen, que ubiquen y dibujen con un lpiz los cambios entre los tipos
de suelos y escriban los nombres locales de cada uno de ellos.

Resultado: Plano de Suelos Comunitario.

2.- Que ubiquen en otra copia del plano base el uso actual del suelo, es preciso
ubicar qu uso actual tiene el suelo de la localidad, dibujar la referencia de las
actividades productivas (zonas agrcolas, ganaderas, de uso comn o agostaderos, de
bosque, de cuerpos de agua, de infraestructura de caminos, canales, bodegas, zonas
urbanas, ros, arroyos etc. etc.).
Resultado Plano de Uso Actual Comunitario

3.- Que cuantifiquen y relaciones el Inventario de infraestructura existente en la

localidad (kilmetros de caminos, kilmetros de canales, nmero de bodegas, nmero

16

de bordos de captacin de agua, nmero de presas de mampostera, entre

otros).Resultado: Inventario de Infraestructura Comunitario.
Cuadro No. 4. Inventario de Infraestructura Comunitario (Anexo 12)
Inventario de Infraestructura
DESCRIPCIN

CANTIDAD

TIPO

ESTADO ACTUAL

Bodegas

Rstica

Regular

Corral de Manejo

Rstico

Bueno

Bao Garrapaticida

Material

Regular

Cercos

15 Km.

Piedra

Bueno

Presa

Mampostera

Azolvada

Caminos

12 Km.

Terracera y tierra

Malo

Bordos Abrevadero

Terrapln

Regular/Azolvados

Etc.

4.- Que relacionen la maquinaria y equipo existente en la localidad,

independientemente de a quien pertenezcan (nmero de tractores, arados, rastras,
sembradoras, fertilizadoras, yuntas, aspersoras, camionetas, entre otros). Resultado
Inventario de Maquinaria y Equipo Comunitario
Cuadro No. 5. Inventario de Maquinaria y equipo (Anexo 13)
Inventario de Maquinaria y Equipo en la localidad de:
DESCRIPCIN

CANTIDAD

TIPO/MARCA

ESTADO ACTUAL

Tractor

120 H.P/ FORD

Descompuestos

Arados

Discos

Regular

Mochila Aspersora

23

Varias

Regular

Molino de Martillo

No sabe

Bueno

Etc.

5.- Que describan los sistemas de produccin que utiliza la mayora de los
productores en sus actividades productivas, que lo expresen en sus propias palabras y
experiencia. No es otra cosa que describir la forma en que cultivan y producen, usted
les apoya integrando la informacin y sistematizndola. Resultado Descripcin de
Sistemas de Produccin Comunitario
Cuadro No. 6. Sistemas de Produccin Agrcola utilizado (agricultura) (Anexo 14)
Sistemas de Produccin Agrcola
CULTIVO
Y SEMILLA
CICLO
utilizada
kgs.
(primavera
por hectrea y
verano
u tipo criolla o
otoo
mejorada)
invierno)

Preparacin
del
Suelo/Tipo
de Traccin

Maz P-V

Barbecho
Sal
Rastreo (2) sacos/ha)
Surcado
//

15

Fertilizantes
Dosis
Productos

Control
de Control
/ Plagas
y/o Maleza
Enfermedades

(2 No

de Rendimiento
Problemas
que
obtienen
kgs
por
hectrea.
(indague
equivalencias a
kg)

Escarda (2) / 1.0

Yunta
Deshierbe

Sequa
Heladas

17

Tractor

manual (2)

Frjol P-V

25

Barbecho
Nada
Rastreo (2)
Surcado
//
Tractor

No

Escarda (2) / 150 kilos

Yunta

Sequa

Avena O-I

60

Rastreo
Surcado
Tractor

No

No

No

(2) Nada
//

3.0 (Forraje)

Cuadro No. 7. Sistemas de Produccin Pecuario (ganadera) (Anexo

15)
Sistemas de Produccin Pecuario
Sistema
Produccin

de Produccin

Razas

Vacunacin

Parsitos
Externos
(Control)

Parsitos
Internos
(Control)

Leche (70%) 6
a
10 Holstein (Pinta Triple: 15% Una vez al 71.5%
Lt./vaca-da de Negro)
dos
mes
una
veces/ao
vez/ao
Cra y Venta de Destete de 6 Ceb
y
29%
1
vez
al
28.5%
Becerros
al a 10 meses BeefMaster
ao
56%
de
eventual
Destete
(150 a 250
manera
Kg.,)
eventual

Manejo
de
Agostaderos

Suplementaci Empadre
n
con
Minerales

No

De
manera Semental
sistemtica
junto
todo
el
tiempo
con
las
hembras

Previo a las tareas, debe considerar una sesin de trabajo y capacitacin (no es
asamblea comunitaria) con la Comisin en la que la/el Promotor explique la forma de
hacer los mapas (sobre el plano base), que informacin poner en los cuadros de
inventarios (debe proporcionarlos en blanco para su llenado, etc.).
Terminadas las tareas anteriores se revisa conjuntamente con ellos (de la Comisin
Auxiliar) el material generado, se analiza conjuntamente, la/el Promotor escucha a la
gente para que con sus palabras le diga lo que significa cada tema, medidas de peso y
volumen equivalentes, etc. Se trata de obtener la mayor informacin para las precisiones
y facilitar el trabajo de campo.

Recorrido de reconocimiento del medio fsico

18

Objetivo: Obtener de campo informacin prctica y real del medio agroecolgico de la

localidad, (recursos naturales), potencialidades y problemas.
Materiales:
Plano base
Plano de Suelos Comunitario,
Plano de Uso Actual Comunitario,
Inventario de Infraestructura Comunitario,
Inventario de Maquinaria y Equipo Comunitario,
Descripcin de Sistemas de Produccin Comunitario
Carta edafolgica (si se dispone de ella). En su caso basta con el plano base
Cuaderno de anotaciones
Brjula (si se dispone de ella). En su caso orintese con el sol. La gente sabe hacia
dnde queda el norte.
Flexmetro(metro) para medir espesor de suelos
Pala (para cavar y descubrir el espesor y color del suelo)
Pluma y lpiz
Conozca la localidad, sus lmites, sus reas de produccin, sus problemas en campo, su
entorno etc., recorrindola, dicho recorrido debe realizarlo con la Comisin de Apoyo
designada, tcnicos de dependencias, etc.
La tcnica ms recomendada es la elaboracin de TRANSECTOS que en sntesis consiste
en un recorrido por la localidad, en una ruta y orientacin definida. La finalidad es
observar y registrar informacin sobre las caractersticas del medio fsico y bitico, su
potencial y limitaciones, los usos y problemas que presenta (suelo, agua, flora, fauna,
tipos de produccin, bosque, minas, etc.). Se llevar a cabo por la/el Promotor
Comunitario y con la participacin de un grupo de personas (de tres a cinco habitantes)
que forman parte del Comit de Representantes de la localidad que conocen muy bien su
localidad. Se realiza mediante el registro de datos observables y comentados con el
grupo de personas que participan, y se efecta en cada uno de los puntos del recorrido o
estaciones, donde se considere conveniente por los cambios que se van dando u
observando durante el recorrido.
Previamente (en gabinete y sobre el mapa base de la localidad) establezcan la ruta de
recorrido y los puntos de observacin iniciando por la parte ms alta hacia la parte ms
baja; ubique en la copia del mapa el sitio de punto de partida y as cada punto de
observacin. Defina con la Comisin tantos puntos o estaciones de observacin que sean
necesarios, en funcin de la diversidad de recursos o diferenciales de la zona dentro del
rea de influencia de la localidad, Cuando no se den muchos cambios (donde el rea
total de la localidad es homognea), con uno o dos transectos bien planeados y
ejecutados, ser suficiente (Uno de la parte ms alta hacia la ms baja y otro transversal
al primero). Tome nota de lo observado y de lo que le compartan los que le acompaan,
indague y pregunte. El objetivo principal es tener la oportunidad de conseguir
informacin prctica, real, complementada, discutida y analizada directamente en
campo, donde se pueden observar y abordar dichas consideraciones y adems, se

19

pueden sumar y compartir la amplia experiencia de los habitantes que participan en el

transecto, con el talento de la/el Promotor Comunitario.
Es fundamental contar (durante el transecto) con los productos que se generaron en la
asamblea, los cuales son:
Plano de Suelos Comunitario,
Plano de Uso Actual Comunitario,
Inventario de Infraestructura Comunitario,
Inventario de Maquinaria y Equipo Comunitario,
Descripcin de Sistemas de Produccin Comunitario
Lo anterior a efecto de que durante el recorrido, se registren las correcciones de
informacin que se detecten en campo.
En la fotocopia del plano base, se debe ir marcando el recorrido, y se realizan las
anotaciones y observaciones necesarias que identifiquen cada sitio marcado.
Para cada punto o estacin de observacin definido, levante la cdula de observacin.
Le ser de mucha utilidad el ejemplo de la Cdula o Tarjeta de Observacin de Campo
para el Transecto Ambiental Productivo siguiente y que est en formato (Anexo 16)
Deber llenar una ficha por cada punto o estacin de observacin que realice.
Fecha
Promotor
Comunitario
clave

29/11/2013 Municipio

San Diego de Alejandra,

Localidad:
Jalisco

Casas Blancas

Ramiro Morales Trejo (120001)

No. de Estacin(punto de 1/5 (uno de cinco)

observacin)

Tipo de Sitio

Loma Baja (pedregosa)

m.s.n.m.

CLIMA

Templado seco con temperatura media anual de 26 C y precipitacin de 600mm, distribuidos en el

verano

Suelo

Franco
limoso

Profundidad

40 a 60
cm.

Color:
En Seco
Hmedo

1,925

Textura
En Gris obscuro
y pardo

Media: 50% limo 30%

Arcilla 20% Arena
(arenoso, barroso, ligero,
etc.)

20

%
Pedregosidad

20 a
25%

Pendiente

50 a 60%, por lo que se

Menor
al
8% %
Cobertura
No. Foto(s) o
considera que tiene riesgo
1 Punto 1
ligeramente ondulada
Vegetativa
nombre
de erosin moderado

Uso del Suelo

Descripcin
Resumida de
Principales
Sistemas
Produccin

Problemtica
Principal
Productiva

Vegetacin

Agostaderos con pastos nativos (30-40%) del gnero de las navajitas,

avenilla, escobilla y pachn (bouteloas, heteropogon y andropogon) con
fuerte presencia (60-70%) de matorrales y arbustos de tipo espinoso del
gnero de las acacias, como garabatillo, huizache y gatuo; as como
especies de cacahuate, vara dulce y nopal. (Utilice nombres comunes que le
mencionen de la Comisin)

70% de agostadero y
30% de maz, garbanzo Agua
y agave de temporal

Pequeos
abrevadero

bordos

Fauna

Ardillas,
liebres,
conejos,
guilas

La agricultura y la ganadera, se practican en su generalidad de manera conjunta y complementaria, la

los primera en el 70 % de la superficie y la segunda en el 30%, especialmente en reas menos pedregosas:
En ganadera se dedica a la produccin de leche un 70% de los productores y un 30% se dedica a la
de cra y venta de becerros al destete. La produccin por vaca/da es de 6 a 10 litros en promedio; la venta
de becerros al destete, destetando de los 6 a los 10 meses con pesos promedio de 150 y hasta 250 Kg.
Las razas utilizadas para la produccin de carne son Ceb y BeefMaster, y para la produccin de leche
Holstein (Pinta de Negro) y Holstein -Ceb (F1). Vacunan con la Triple (Carbn Sintomtico, Edema
Maligno y Septicemia Hemorrgica) el 56% lo hace eventualmente, el 29% la aplica una vez al ao y
slo el 15% lo aplica dos veces por ao. Los baos garrapaticidas se aplican con bomba de mochila por
aspersin una vez al mes. Los desparasitantes internos se aplican conjuntamente con vitaminas ADE,
sin embargo solamente el 71.5% lo aplica sistemticamente una vez al ao y el 28.5% solo desparasita
a los animales que consideran que lo requieren y de manera eventual. No hay manejo del agostadero,
el cual tiene fuerte infestacin de malezas; la aplicacin de sales minerales se realiza
sistemticamente. No hay empadres programados; y el mantenimiento se da en funcin de cmo se
necesita.
Maz P-V: Se siembran a razn de 14 Kg. de semilla/ha; la preparacin del suelo consiste en un barbecho
y una cruza y surcado; para fertilizar se aplican de dos a tres bultos de urea por hectrea; para el
control de malezas se escarda y se aplican herbicidas; se tienen rendimientos de 2.0 ton/ha
Garbanzo: Este cultivo se corta y muele para el ganado, por lo que el sistema de produccin es muy
bsico, solamente se barbecha y rastrea en la preparacin del suelo; se siembra y finalmente se
cosecha para molerlo.
Agave: Este cultivo es de reciente introduccin y ahora desconocen el sistema de produccin, ya que los
ingenieros de la empresa tequilera, son los que les van indicando que acciones y/o labores que hay que
realizar.
Pedregosidad en un 20 a 25% del volumen, con piedras de 3 a 7.5 cm.; pendientes de hasta el 8%;
riesgo erosin moderado especialmente para el uso agrcola, con pequeos deslaves en reas de cultivo
( particularmente en reas donde se est introduciendo el cultivo de agave) y azolve de bordos, por lo
que se requieren prcticas de conservacin de suelo y agua; bajos rendimientos y falta de asistencia
tcnica en la actividad agropecuaria; alta incidencia de malezas en los agostaderos; falta de
infraestructura y de apoyo tcnico para pequeas reas de riego.

Desarrollo ganadero con pastos nativos o inducidos y con un programa de seleccin de ganado,
establecimiento y manejo de potreros aprovechando los bordos - abrevadero (que son muchos los
Oportunidades de disponibles).
Desarrollo
Maz, sorgo, frjol y agave de temporal y en algunas reas se pueden desarrollar pequeos
aprovechamientos con riegos de auxilio; adems, el cultivo de garbanzo con un paquete tecnolgico
que mejore la productividad.
Observaciones

La precipitacin pluvial anual es de 655.2 mm, pero casi no se siniestran los cultivos por sequa, ya que
los productores mantienen un paquete de cultivos segn estiman ellos el comportamiento del ao en
cuestin. Tambin es importante la gran cantidad de bordos que existen, lo cual permite disminuir la
velocidad de los escurrimientos y propiciar una mayor infiltracin de agua, que de manera indirecta se
refleja en un mejor comportamiento de los cultivos temporaleros. Fotos sobre sistemas de produccin,

21

problemtica y oportunidades.
Fuente: Gua Tcnica Firco
Los datos de Temperatura y precipitacin de la localidad o municipio los puede consultar en:
http://smn.cna.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=42&Itemid=75 . Una vez que se entra al link en
el recuadro de abajo elegir el estado y ah se encuentra la informacin por Estado/Municipio (click en la columna
NORMALES 1951-2010). Tome el de la estacin ms cercana a su localidad.

En seguida se describe como se hace la integracin de informacin en la cdula.

Datos generales: Primeramente se anotan los datos de tipo general como son fecha,
municipio, localidad, Promotor Comunitario y clave del mismo, con el propsito de
mantener un registro o una referencia del rea que se est trabajando.
No. De Estacin o punto de observacin: Se anota el nmero progresivo de la estacin o
punto de observacin (parada de observacin e integracin de informacin) a que
corresponda y al final del transecto de acuerdo al nmero de estaciones se pondr el
nmero de estacin correspondiente del total (Ej. 1/5, 1/4, 1/6); dicho nmero, tambin
se anota en la fotocopia de la plano base en el lugar apropiado previamente identificado.
Tipo de sitio: Despus se asienta el tipo de sitio, haciendo referencia a su ubicacin
general del terreno con respecto a al rea de influencia de la localidad y a la
caracterstica sobresaliente (Ejemplo: Cerro pedregoso, Loma parte alta pedregoso,
Loma parte alta, Loma baja, etc.). Paralelamente se determina la altura sobre el nivel del
mar de ese sitio o estacin; para ello, si la/el Promotor Comunitario cuenta con un GPS
(Sistema de Posicionamiento Global), de acuerdo a las caractersticas del mismo, se
determina la ubicacin del sitio de referencia; y en caso de no contar con el GPS, se
utiliza la fotocopia de escala 1:25,000 de la carta topogrfica, en la cual aparecen las
curvas a nivel; como ya est ubicado el sitio, solamente se identifica la curva o curvas
ms representativas del sitio de referencia y se anotan en la casilla correspondiente. En
su caso en la cartula de datos de la localidad en el campo de altitud, va definido dicho
dato.
Clima: Referir los dos elementos principales del clima; la temperatura y la precipitacin,
ya que ambos tienen efectos directos en la poblacin, en los sistemas de produccin,
especies que se explotan, rendimientos y en la productividad en general. A continuacin
se citan los efectos ms notorios de estos dos elementos en la poblacin y los sistemas
de produccin:
Temperatura alta
Efecto negativo
Efecto positivo
Poblacin: En los das ms calurosos se presentan Poblacin: Se asocia con el verano por lo que das
casos de deshidratacin en nios y ancianos. Por son ms largos y las familias tienen la oportunidad
las noches el calor les impide descansar de convivir ms tiempo.
plcidamente, debido a la inadecuada ventilacin
de sus viviendas.
Agricultura: Cuando se presenta la cancula Agricultura: Mantiene el desarrollo de plantas y el
(periodo corto de hestiaje) la planta tiene poco secado natural necesario previo a la cosecha en
crecimiento por falta de agua, lo cual retrasa el cultivos que as lo requieren.

22

crecimiento de la planta.
Ganadera: Predisposicin a enfermedades por Ganadera: Con sombra y agua suficiente el
deficiencias metablicas por escasez de comida ganado se mantiene saludable.
(forraje) y agua, el ganado pierde peso y en algunas
ocasiones la muerte.
Forestal: Se reduce la capacidad de los Forestal: El desarrollo del monte se mantiene
agostaderos naturales y se incrementa el riesgo de estable.
incendios forestales cuando precede de un invierno
extremo.
Temperatura baja
Efecto negativo
Efecto positivo
En
la
Poblacin:
Se
ve
afectada
por En la Poblacin: Se consume menos agua.
enfermedades
Respiratorias,
Gripes
y
Bronconeumonas.
En la Agricultura: Poco crecimiento de las plantas, En la Agricultura: Se presentan menos plagas.
bajo rendimiento en los forrajes.
En la Ganadera: En los bovinos se presentan En la Ganadera: Consumen menos agua.
enfermedades como la neumona que en ocasiones
causa la muerte.
En lo Forestal: Marchitamiento de la vegetacin y En lo Forestal: Menos plagas.
aumento de riesgos de incendios para el prximo
verano.
Precipitacin alta
Efecto negativo
Efecto positivo
Poblacin: Sus viviendas se mojan, caminos Poblacin: Se recargan acuferos, lo tanto se
inaccesibles a las parcelas y enfermedades de la dispone agua suficiente para usos domsticos,
piel (Hongos). La lluvia no permite la recoleccin de adems los das son ms frescos.
las especies aromticas silvestres y el tallado de
lechuguilla que son parte importante de su
economa.
En la Agricultura: reas inundadas en las partes En la Agricultura: Si se presentan cuando se
bajas, ahogamiento de la semilla, presencia de requiere, garantiza una buena cosecha.
plagas debido al aumento de la maleza.
En la Ganadera: Aparecen gran cantidad de En la Ganadera: Se recuperan los agostaderos y
parsitos por efecto de la humedad, presentndose se llenan los abrevaderos.
enfermedades como: Parasitosis, Gastrointestinales
y Pulmonares. Tambin aumentan las infecciones en
las pezuas de los animales. ( Gabarro)
Precipitacin baja (Sequa)
Efecto negativo
En la poblacin: Escasea el agua en la comunidad, se presentan diarreas, y enfermedades
gastrointestinales, ya que la poblacin toma mucha agua, agotamiento de los manantiales.
En la agricultura: En sequa intensa, se pierden las cosechas, aparecen plagas tales como el gusano
medidor, el gusano cogollero.
En la ganadera: Agotamiento de los manantiales y secacin de abrevaderos lo que obliga al ganado a
desplazarse en busca del agua.
En lo forestal: Marchitamiento de plantas, algunas especies se llegan a secar por completo, aumentando
el riesgo de incendios forestales.
Granizada
Efecto negativo
En la poblacin: Daos en los techos de lminas de las viviendas. En los traspatios se pierden los
huertos familiares.
En la agricultura: Se daa el cultivo quebrando hojas y tallos de las plantas, tumbando la floracin o el

23

fruto.
En la ganadera: Afecta principalmente a los arbustos y al follaje de las reas de agostadero.
En lo forestal: Daa y tumba el follaje y los nuevos brotes de los rboles y plantas.
Heladas
Efecto negativo
En la poblacin: Aparecen enfermedades broncorespiratorias que toman por sorpresa a la poblacin,
afectando sobre todo a los nios y ancianos.
En la agricultura: Depende del estado en que se encuentre la planta, pero por lo general se pierde el
cultivo de maz (Se quema)
En la ganadera: El forraje se quema, retrasando el rebrote del zacate o matorral, escasea el alimento,
por lo que el ganado baja de peso, presentndose algunos casos de muerte.
En lo forestal: Se quema el follaje de rboles y plantas, algunos no resisten el fro y se secan
completamente.

Suelo: profundidad, color, textura y pedregosidad. Como se haba indicado

anteriormente, con relacin a los materiales que la/el Promotor Comunitario requiere
para desarrollar el transecto, y de manera especfica para la parte de la verificacin del
recurso suelo y su descripcin en campo, se necesita el siguiente material y equipo:
Una botella de agua de medio litro, para determinar textura del suelo al tacto y
para definir el color visual del suelo en seco y hmedo de cada horizonte. Lo ideal
para medir el color, sera tener una Tabla de Colores de Munsell, s se tiene la
posibilidad de contar con ella, es lo mejor para tener mayor certeza y detalle. Lo
ms probable es que no cuente con ella; no se preocupe, hgalo junto con la
Comisin auxiliar y solamente al tacto y visual. El resultado es muy aproximado.
Una pala o barrena para excavar y determinar los diferentes horizontes del suelo.
Una cinta mtrica o flexmetro para medir el espesor de cada horizonte y la
profundidad total del suelo hasta llegar a la piedra o tepetate.
Para definir el tipo de suelo, apyese en la informacin de los acompaantes miembros
de la Comisin y de su capacidad de observacin, no se preocupe en ser un experto en
topografa o especialista en suelos, simplemente anote lo que observa y lo que le
comparten. Para los tipos de suelos utilice el lenguaje de quienes lo acompaan es decir
con que determinen el color, textura al tacto y profundidad, es suficiente para obtener
una tipificacin del suelo (por ejemplo: suelo obscuro barroso y profundo, suelo caf
arenoso delgado, etc.).
Algunas preguntas de apoyo que durante el diagnstico y los recorridos de campo puede
realizar la/el Promotor Comunitario a los participantes, para ir ubicando algunas
caractersticas del suelo en el plano son las siguientes: (Anexo 17).
En qu parte de la localidad, si no se aplica fertilizante o abono al suelo o a las parcelas
no producen nada?
Esta informacin apoya al Promotor, para identificar de manera muy simple, al menos,
tres posibles caractersticas de los suelos; una es la baja fertilidad que tiene este tipo de
suelos y nos indica que no tienen potencial para la siembra de cultivos y que
posiblemente el mejor uso que puede tener es forestal o pecuario. Otra puede ser la
poca profundidad efectiva de la capa superficial, lo cual es una indicacin de que su

24

aptitud no es para cultivos. Y otra posible es que estos suelos han sufrido un proceso de
erosin de severo a muy severo.
Lo anterior, es preciso comentarlo en los recorridos de campo con la gente que est
acompaando el diagnstico, para que comprendan los efectos de un determinado
manejo de suelo o sistema de produccin y para que vayan identificando la aptitud y
potencial del recurso suelo.
En qu parte de la localidad, se localizan los suelos ms obscuros, los menos obscuros y
los ms claros?
Con esta informacin la/el Promotor de manera muy simple podr identificar donde se
localizan los suelos con fertilidad alta, media y baja. El color del suelo entre ms oscuro
es, nos indica mayor nivel de fertilidad y por supuesto entre ms claro o plido son los
suelos con menor grado de fertilidad. Con esta informacin se podr hacer una
propuesta donde se programen actividades agrcolas con menores costos y mayor
productividad en los suelos oscuros.
En qu parte de la localidad, en funcin de la labranza se localizan los suelos ms
sueltos, los polvorientos, los firmes y los ms duros?
Esta informacin nos indicar cual es la textura del suelo, arena, limo y arcilla y las
combinaciones de ellas. Tambin, nos indica la infiltracin del agua de lluvia o del agua
de riego, en los suelos arenosos (sueltos) el agua se infiltra muy rpido, en los
polvorientos y firmes la infiltracin es moderadamente rpida y en los duros la
infiltracin es lenta. Asimismo, nos da elementos para conocer que suelos sern los ms
fciles de laborar y cuales los ms difciles, entre ms sueltos ms fciles.
Adems, nos da pautas para proponer la incorporacin de materia orgnica, la cual es
una ventaja en todos los casos, en los suelos sueltos los cohesiona y les incrementa la
retencin de humedad y por ende mayor disponibilidad de agua para las plantas y en los
suelos duros o muy duros, los hace ms fciles para laborar y mejora la infiltracin de
agua es decir se mejora el drenaje interno del suelo.
Consecutivamente, se describe de manera muy resumida la clasificacin de los suelos, la
serie y clase a que corresponde y sobre todo el nombre local comn como lo conocen los
pobladores (Ejemplo. arcilloso: suelo barroso o barrial; limoso: suelo polvoriento o
resbaloso); se especifica la profundidad del mismo suelo que presenta hasta la roca
madre o al tepetate, lo cual se lleva a cabo aprovechando cualquier excavacin que
exista y que sea confiable en cuanto a los datos que pueda aportar, o de ser necesario
se realiza una excavacin con la barrena o con la pala, segn sea el caso y las
condiciones del terreno.
En esta parte la/el Promotor, no debe perder de vista que lo que se requiere no es una
descripcin cientfica de suelos, sino por el contrario, ms bien describirlos de manera
concreta y sencilla para que sean entendibles para cualquier persona y de forma

25

especial para los pobladores de la localidad. Para ello, lo importante es describirlos en

funcin de las capacidades o limitaciones que presentan para el desarrollo y produccin
en general de la agricultura, ganadera, forestera y de los servicios ambientales; por
ello, se deben describir en funcin de la profundidad (hay suelo para cultivar o no lo
hay), textura, pedregosidad, pendiente, materia orgnica y pH entre otros.
Al final de este apartado se anexa informacin muy concreta para ser consultada y
apoyarse en la determinacin de las caractersticas de los suelos durante el desarrollo
del transecto.
Pedregosidad: De manera paralela y en caso de existir problemas de pedregosidad, se
hace una valoracin estimada del porcentaje que representan las piedras en cuanto al
volumen (el espacio que estn ocupando en lugar de suelo) en los diferentes horizontes
donde se presenten; esto quiere decir que, se estima el porcentaje que representa en
volumen el suelo y sta cantidad se le resta a 100, donde la diferencia ser el porcentaje
que representa la pedregosidad (Ej. si en una muestra, se aprecia que el suelo ocupa un
volumen o espacio del 20 al 25% del tamao de la muestra, entonces tenemos la
siguiente operacin: (100 - 75 = 25), quiere decir que existe un 25% de pedregosidad, lo
cual significa que de ese volumen solamente se cuenta con un 75% de suelo, por lo que
existe una fuerte o considerable restriccin tanto para el laboreo de la tierra, como para
el desarrollo de cultivos, posiblemente los arbustos presenten menores restricciones,
debido a la forma de desarrollo radicular (ms vertical) con que cuentan, y a que el suelo
no requiere de estarse laboreando frecuentemente.
Vegetacin: Predomina el matorral con pastizal mediano abierto, del tipo de selva baja
caducifolia bosque esclerfilo caducifolio espinoso; lo anterior quiere decir que
predominan los agostaderos de pastizal abierto con pastos nativos del gnero de las
navajitas, avenilla, escobilla, pachn, etc. con una fuerte presencia de matorrales y
arbustos de tipo espinoso del gnero de las acacias, tales como garabatillo, huizache y
gatuo; as como especies de casahuate, vara dulce y nopal. ES VALIOSO detectar las
hierbas silvestres consumibles (nombres comunes) y la poca del ao que estn
disponibles.
Sin embargo, para el caso de sta localidad que se utiliza como ejemplo, no cuenta con
uso del suelo forestal, por lo que solamente se hace una breve descripcin de la
vegetacin donde se determinan los principales tipos existentes y se estima el
porcentaje que representa cada una, con el propsito de conocer cules son las
dominantes y por qu (ello, permite hacer una referenciacin muy ligada a los usos del
suelo, y se van correlacionando las condiciones existentes producto del uso del suelo y
del manejo pasado y actual).
Para qu y cmo se determinan los niveles de erosin?
La erosin produce pobreza, inicia con la degradacin del suelo, que en el mejor de los
casos es uno de los pocos medios de produccin adems de la fuerza de trabajo con que

26

cuenta el campesino, disminuye rendimientos de cultivos mermando los ingresos

progresivamente.
Los factores determinantes de la erosin se mencionan como mera referencia.
Pendiente: Se mide o se estima la pendiente que predomina, a fin de determinar sus
efectos relacionados con el suelo y predeterminar los niveles de erosin actuales y los
riesgos existentes de la misma.
Cobertura: Continuando con el proceso, se realizan estimaciones sobre los porcentajes
de cobertura existentes en las reas de cultivo, en las reas de uso ganadero y en reas
de otros usos; lo anterior es para estimar la determinacin de si existen o no problemas
de erosin (riesgo de erosin y erosin actual) y sus causas, con el propsito de ir
generando mayor conciencia sobre la necesidad de detener y contrarrestar la erosin y
sus causas, as como mostrar y resaltar las oportunidades con que cuentan para ello y
los beneficios que se pueden obtener.
No hay que olvidar, que uno de los propsitos principales es que la/el Promotor
Comunitario identifique los problemas relacionados con el deterioro de los recursos
naturales (ya que la experiencia indica que los problemas de erosin, normalmente y al
inicio no representan prioridad para los pobladores) y que en funcin de ello, vaya
generando sensibilidad hacia el grupo de participantes, para que ellos generen un
proceso de sensibilidad en cascada hacia la poblacin en su conjunto, de los beneficios
que todos obtienen con la buena administracin de los recursos naturales o de las
limitaciones que padecen (tanto ellos como las futuras generaciones) cuando no se
aplica manejo.
A continuacin se plantea, de acuerdo al prrafo anterior, una manera prctica, sencilla
y de fcil interpretacin para que la/el Promotor Comunitario valore y analice con los
pobladores, en relacin a los riesgos de erosin y erosin actual. Primeramente se
definen los conceptos y despus se describe como realizar las estimaciones.
Posteriormente a que se vaya generando la comprensin de la importancia de los
problemas de erosin y sus causas, es conveniente que la/el Promotor Comunitario se
auxilie con un especialista para de manera ms detallada se obtengan los grados de
erosin.
Por riesgo de erosin, se entiende como el peligro que existe (en trminos cualitativos),
sobre la posibilidad de perder suelo por el escurrimiento de agua sobre la superficie
(erosin hdrica) y/o el arrastre por el viento (erosin elica). El riesgo de erosin se debe
indicar en trminos de bajo, medio o alto y sealar su causa (hdrica o elica). El riesgo
de erosin indica la necesidad de aplicar prcticas de conservacin como parte del
manejo del suelo, cualquiera que fuere su uso.
La erosin actual, es la cantidad de suelo que se ha ido removiendo del suelo original por
erosin hdrica o elica. Los grados de erosin actual se expresan de la siguiente
manera: Ligero, significa que el suelo ha perdido menos del 25% de la capa superficial

27

original; moderado, indica que el suelo ha perdido de 25 a 75% de la capa superficial

original; y severo, significa que el suelo ha perdido ms del 75% de la capa superficial
original.
Para obtener las estimaciones anteriores, sobre la prdida de suelo, se realiza
comparando el suelo erosionado con las reas similares (del mismo suelo) que se
consideran no erosionadas. La erosin moderada y severa, que comnmente se expresa
como una fase erosionada del suelo en un estudio de suelos, no slo indica la
degradacin del mismo en un lugar especfico, sino al igual que el riesgo de erosin, es
un indicador de lo que puede suceder en otras reas del mismo suelo con un manejo
inadecuado.
Por ello, es de importancia estimar la cobertura, definida sta, como las plantas o restos
de las mismas que protegen el suelo contra la accin directa de la lluvia, el viento y el
sol y mejoran sus condiciones fsicas y qumicas. Para conocer la cantidad de cobertura,
se hace una estimacin visual de los residuos, se define su tipo y se estima el peso de
los mismos por hectrea. Esto puede lograrse seleccionando 1m 2 representativo. Se
recogen todos los residuos de cosecha y se pesan; finalmente, se hace la relacin a 1
hectrea, por ejemplo, si en 1m2 se tienen 0.4 kilogramos de residuo, en 10,000 m2 (1
hectrea=cuadro de 100m de la largo x 100 m de ancho) se tendrn 0.4 X 10,000 =
4,000 kilogramos de residuos; tambin, es importante mencionar su distribucin en el
rea (si es uniforme, dispersa, etc.). Cuando son cultivos o forrajes, la cobertura se da en
porcentaje del espacio cubierto, y cuando son rastrojos o residuos, la cobertura se da en
kilogramos de los mismos por hectrea.
Archivo de foto: Es importante anotar en la tarjeta los archivos de fotografas que se
tomen. Tomar las fotografas necesarias como apoyo y registro visual durante el anlisis
y presentacin de resultados ante la comunidad. Se recomienda apuntar la orientacin
general de cada toma apoyndose con la brjula para facilitar la ubicacin de los
paisajes en la carta topogrfica o del plano base, si no se dispone de brjula orintese
con el sol (salida del sol E)
Uso del suelo: De igual manera pregunte a los de la Comisin y observe en cada punto
de observacin el uso que le dan al suelo (Ganadera, agricultura, forestal, ocioso,
asentamiento humano etc.). Haga anotacin para que al trmino del recorrido y en
trabajo de gabinete, ubique en el mapa base el uso del suelo. Para el caso de usos del
suelo, se determinan estos as como su representatividad (Ej. Agostadero 95% y maz
5%; pasto de 30 a 40% con especies de navajita, escobilla y avenilla, matorrales de 60 a
70% con especies de varaduz, huizache, casahuate y nopal). Lo anterior, nos est
indicando que a pesar de que la actividad preponderante en ese sitio es la produccin
ganadera en agostadero, esos datos nos estn mostrando que la productividad es muy
baja, ya que la disponibilidad de forraje representa solamente de un 30 a 40%; esto
quiere decir varias cosas o darnos algunos elementos para el anlisis, como:
Para empezar, con respecto a la capacidad productiva de ese sitio, tomando en
consideracin la pedregosidad, ya tiene una limitacin de un 25% y si le sumamos
que debido al mal manejo y con respecto a la produccin actual, solamente se

28

cuenta con un 30 a 40% de forraje, entonces tenemos que debido a esos dos
elementos (pedregosidad y manejo), solamente se est produciendo de un 22.5 a
30% real.
De las oportunidades que ofrece ste sitio con respecto al manejo, significa que se
puede triplicar la produccin actual, siempre y cuando se tomen medidas que
conlleven a una regulacin de la carga animal con respecto a la produccin y de ir
sustituyendo las malezas por especie aprovechables por el ganado.
El ganado tiene que caminar de 2.5 a 3.3 veces ms solamente para consumir la
misma cantidad de forraje, lo cual va en detrimento de la ganancia de peso de los
animales, o de su funcin zootcnica productiva, por el alto desgaste energtico
en estarse trasladando para comer.
Lo ms probable es que exista un sobrepastoreo excesivo, lo cual influye
primeramente en las condiciones corporales de los animales, en la oportunidad de
recuperacin de los pastos o forrajes, en la susceptibilidad del ganado a las
enfermedades y condiciones de salud en general y en la productividad y
rentabilidad del ganado, entre otras muchas.

Tambin, es conveniente adems de determinar las principales especies vegetales

describir sus usos ms importantes, como se muestra en el siguiente cuadro:

29

Cuadro No. 8. Principales Especies Vegetales de la localidad. (Anexo 18)

Nombre Local Comn

Usos

Casahuate

Planta indeseable por provocar adiccin al

ganado

Huizache

Forraje para caprinos

Garabatillo

Maleza y compite por el agua disponible con

otras plantas benficas

Gatuo

Maleza y compite por el agua disponible con

otras plantas benficas

Vara dulce

Apreciado para postes de cerco vivo y forraje

como ramoneo

Navajita (bouteloas), Avenilla (heteropogon) y

Forraje

Pachn (andropogon).
Nopal y Xoconostle.

Como forraje, verdura y fruta.

Hierbas diversas (anote sus nombres comunes)

Maleza y comestibles

Etc.

Agua: En cuanto al recurso agua, se sealan los principales escurrimientos, su capacidad

y permanencia, si son permanentes o intermitentes, en este ltimo sealar el perodo del
ao en que si conducen agua. Y con base al inventario de infraestructura Campesino, es
una oportunidad para valorar de manera objetiva los bordos abrevadero, pozos, presas,
tanques y dems infraestructura hidrulica que existe en la localidad, para apreciar y
tomar nota de su funcionalidad tomando en cuenta desde su ubicacin, diseo,
capacidad, condiciones y usos o aprovechamientos.
Es importante que la/el Promotor en funcin de la valoracin que vaya realizando de las
condiciones en general de los recursos y de las caractersticas propias de la localidad,
pueda ir identificando los posibles sitios para el aprovechamiento y construccin de
bordos abrevadero y dems infraestructura hidro-agropecuaria que de acuerdo a los
objetivos y valoracin de los recursos sea factible y oportuno desarrollar.
Fauna: Con respecto a la fauna, se mencionan los principales tipos existentes, el estatus
que guarda de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001 y cules son los principales usos o
aprovechamientos, as como, la cantidad o proporcin que representan para valorar si
son benficos o perjudiciales; en sta parte es fundamental precisar la importancia que
representan todas las especies y de manera especial aquellas que tienen peligro de
extincin. A continuacin se muestra, a nivel de ejemplo:
Cuadro No. 9. De especies animales que se encuentran en la localidad (Anexo 19)
ESPECIES

SITUACION

USOS

CANTIDAD

MAMIFEROS
Venado

Esttico,

alimenticio,

piel,

cinegtico

Conejos

Alimenticio, piel y cinegtico

Coyotes

Biolgico/Regulador
trfica

cadena

P
R
MP

30

Liebres

Rata de campo

Alimenticio,

piel,

cinegtico

esttico

Cadena trfica

Cadena trfica, esttico

SaE

Alimenticio y medicinal

MP

Alimenticio

MP

Tuzas

Cientfico,

Zorrillos

Biolgico, medicinal y cientfico

MP

guila

Esttico y biolgico

Auras

Esttico y biolgico

Codorniz

Ornamental,

Ardillas

Tlacuaches
Tejones

Etc.
AVES

cinegtico,

alimenticio
Gavilanes

Esttico y biolgico

Halcones

Esttico y biolgico

Biolgico y cientfico

MP

Esttico y alimenticio

Biolgico

Biolgico

Biolgico

MP

Biolgico y alimenticio

Lechuzas

Palomas
Etc.
REPTILES Y ANFIBIOS
Culebra

Lagartija
Vbora de cascabel
Ranas

Pr.

Etc.
A: Amenazada, Pr: Sujeta a proteccin, de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001.
MP: Muy Poca; P: Poca; R: Regular; S: Suficiente; E: Excesivo; de acuerdo a la apreciacin y estimaciones de
los pobladores con el apoyo de la/el Promotor Comunitario. Biolgico se refiere a control de focos de
infeccin

Como se puede apreciar en el rubro de mamferos, de las nueve especies identificadas,

cuatro estn clasificadas como amenazadas, y solamente una est registrada como de
suficiente a excesiva (la rata de campo), la cual representa problemas para los cultivos,
especialmente durante la germinacin de los cultivos y algunas veces durante el periodo
de maduracin de los productos de los cultivos y sus cosechas. En el rubro de aves, de
las especies identificadas, las lechuzas estn representadas como amenazadas, y las
dems especies cuentan con una poblacin de poca a regular. En el rubro de los anfibios
y reptiles, de las tres especies presentes en la localidad, una est registrada como sujeta
a proteccin, otra como amenazada y solamente dos no presentan este tipo de
problemas (la lagartija y ranas), sin embargo, su poblacin estimada es de regular y
suficiente.
De acuerdo a esta valoracin, es importante en la asamblea de presentacin de los
resultados de los diagnsticos, exponer, como una parte de los mismos el cuadro
anterior, a fin de inducir y crear la suficiente sensibilidad y juicio por parte de los
pobladores, para evitar la caza de la fauna benfica en la localidad, la cual est en

31

cantidades o proporciones pequeas, lo que se considera an ms preocupante. Tambin

es importante analizar la o las formas de control de la rata de campo, a fin de evitar
mtodos (venenos) que puedan daar a otras especies.
Sistemas de Produccin: Generalmente, dentro del grupo de los participantes siempre
(durante el proceso del Transecto), existen personas con amplios conocimientos en los
sistemas de produccin sean estos agrcolas, pecuarios, u otros. Es por ello que para
correlacionar los principales sistemas de produccin, la/el Promotor se puede apoyar en
las siguientes preguntas por cultivo, adems de auxiliarse con la Descripcin de los
Sistemas de Produccin Comunitario, generados como parte de las tareas de la fase
previa para iniciar el diagnstico (en esta fase, lo ms importante es no poner en
evidencia dicha descripcin campesina, sino ms bien es la oportunidad para
correlacionar (comparar), precisar y complementar dicha informacin):

32

Cuestionario de Sistema de produccin Agrcola. (Anexo 20).

1. Cuntos kilogramos de semilla se aplican por hectrea?
2. Cules son las labores utilizadas en la preparacin de la tierra para la siembra?
(barbecho, rastreos, cruzas, surcado)
3. Aplican fertilizantes o abonos (estircoles)?
4. En qu cantidad se aplican, en qu momento del desarrollo de las plantas y de
qu tipo son? Aplican labores como la escarda para el control de malezas y para
arropar con tierra las races de las plantas?
5. Cundo la realizan?
6. Aplican herbicidas para el control de malezas?
7. Cundo los aplican, en qu cantidad y qu tipo de productos?
8. Aplican insecticidas para el control de plagas y enfermedades?
9. Cundo los aplican, en qu cantidad y qu tipo de productos?
10.
Cmo realizan la cosecha?
11.
Las cosechas se venden o son para el consumo de sus propias familias o
en que porcentajes se utilizan para los dos destinos?
12.
Cuantos jornales ocupan en total por hectrea?
Este cuestionario es de utilidad para cada uno de los cultivos principales de la localidad,
es decir obtener un cuestionario por cultivo de la localidad.
Aplique de igual forma el siguiente cuestionario para los Sistemas de Produccin
Pecuario. (Anexo 21).
1. Cules son los sistemas de manejo de la produccin ganadera? (Engorda, Leche,
cra o mixta)
2. Qu tan productivos o rentables los consideran?
3. Cmo se da el manejo en general?
4. Qu cantidad de potreros tienen en promedio por unidad de produccin? (cada
quien, o por persona que se dedica a la ganadera)
5. Cules son los tiempos (das o meses) de pastoreo contra los tiempos de
descanso?
6. Cul es la disponibilidad y distribucin de abrevaderos (donde toma agua el
ganado)?
7. Cuntos hay, dnde estn distribuidos y qu capacidad tienen?
8. Qu tiempo se requiere normalmente, bajo esas condiciones, para que un novillo
o torete llegue a pesar de 400 a 450 Kg. y est listo para la venta?
9. Cuantos das ordean al ao?
10.
Cuantos litros de leche en promedio obtienen por da por vaca?
11.
Cul es el tiempo para que una vaquilla llegue al parto?
Con lo anterior, ya se estn mostrando ciertas tendencias de las condiciones de las reas
agrcolas y del agostadero (donde pasta el ganado). En las primeras, la produccin est
orientada al autoconsumo y como complemento a la actividad ganadera (el maz se
muele la planta entera con todo y mazorca) para suministrarse como complemento
alimenticio al ganado. Con relacin al agostadero, su eficiencia de manejo est muy baja
por el poco porcentaje de las especies forrajeras y adems el tipo de matorral es un

33

reflejo tambin del mal manejo; a su vez se puede interpretar que los costos para
revertir el proceso de infestacin de matorrales no aprovechables por el ganado es de
alto costo, es por ello que la importancia de describir los suelos para determinar su
potencial es de mucho valor, ya que dentro de muchas de las ventajas, una de ellas es
para prever que tan recomendable es invertir en cada tipo de suelos.
Igual sucede con la caracterizacin de los sistemas de produccin forestal, o con la
identificacin de otras actividades econmicas.
Descripcin resumida de los principales sistemas de produccin: En lo que corresponde a
este apartado de la cdula de observacin de campo, como se dice, se debe expresar de
manera muy resumida, ya que dentro de las tareas que se llevaron a cabo en la
comunidad, se consider este punto (Descripcin de los Sistemas de Produccin
Comunitario); en esta parte es ms importante correlacionar dicha informacin, as
como, identificar y especificar ms bien las diferencias, en las diversas estaciones, de
cmo cambian los sistemas de produccin al cambiar las caractersticas de los sitios.
De acuerdo a la experiencia, durante el desarrollo del transecto (trayectoria o recorrido
para observar e integrar informacin, as como realizar su acopio y anlisis), se genera
una apertura muy trascendental y substancial, entre los pobladores participantes y la/el
Promotor Comunitario, por lo que es importante la recuperacin de informacin histrica
sobre los cambios de uso del suelo y los procesos productivos caractersticos en los
sitios, para ello, se recomienda registrarlos y hacer las anotaciones correspondientes en
una libreta de campo, ya que dicha indagacin da elementos valiosos para el anlisis de
informacin y el desarrollo de alternativas.
Oportunidades de Desarrollo y Problemtica: Es muy importante que bajo este proceso,
se identifique y se vaya analizando la problemtica de cada sitio en cada estacin, pero
no solamente enumerarla, sino ms bien entenderla desde sus causas, para lograr
dimensionarla, y a su vez correlacionarla con las oportunidades de desarrollo presentes.
Con el Transecto se da en el escenario real el compartir tiempo, experiencias y puntos de
vista entre los representantes de las comunidades y la/el Promotor Comunitario. Para
comprender en conjunto y directamente en campo, el estado y condiciones de los
recursos naturales y asociados, las acciones que estn llevando a cabo, los problemas
que tienen y a su vez las oportunidades que se pueden identificar. La suma de las
caractersticas permite dar elementos para ir resolviendo los problemas y para
aprovechar de mejor forma las fortalezas. Asimismo, lo que es ms importante para
lograr consensos se convierta en una coyuntura, especial, ya que se encuentran
presentes (normalmente) personas que tienen adems de excelentes conocimientos y
experiencia, un buen reconocimiento en las comunidades, con lo cual todo lo que se
vaya analizando, ser ms fcil exponerlo y transmitirlo al resto de la poblacin ya que
adems, se puede decir que se cuenta con aliados y Promotores importantes.
Observaciones: en este apartado de la cdula de observacin de campo, se puntualizan
las aseveraciones o pruebas que por su importancia, permitan sacar conclusiones de
relevancia para el Plan Comunitario.

34

Bajo este mismo procedimiento, como Promotor Comunitario y con la responsabilidad de

orientar y conducir al grupo, se realizan o se llevan a cabo tantas estaciones (paradas
para observar e integrar informacin) como cambios se manifiesten en el recorrido; lo
cual se realiza tratando de mantener una misma direccin, pero siempre buscando con la
experiencia de los participantes, incluir los rasgos o perfiles importantes que se
presentan en la localidad. Los cruces que se den entre los diferentes transectos,
permiten y deben de servir para reafirmar sus descripciones y entender el
comportamiento y la dinmica de la localidad con relacin a sus recursos y al manejo
que se ha venido dando.
Es importante que durante el recorrido se hagan espacios (detener un momento la
jornada o expedicin) para refrescarse un poco con los refrescos, sodas y aguas, que se
cargan en la hielera; y adems, de acuerdo a la hora en que normalmente los
participantes (representantes de las comunidades) acostumbran comer, detenerse para
consumir los alimentos. En estos momentos es primordial, que la/el Promotor
Comunitario, tome la iniciativa para invitar y compartir de su itacate para motivar ms la
confianza y el compaerismo, entre l y todos los participantes.
Integracin de la informacin recolectada en el transecto
Para el trabajo de interpretacin en gabinete es recomendable apoyarse en informacin
ya disponible en la pgina del INEGI (mapa digital) en donde podrs obtener informacin
de apoyo y complementaria de cualquier punto que elijas en el mapa. El vnculo es:
http://gaia.inegi.org.mx/mdm5/viewer.html (haga ejercicios exploratorios, use el tutorial
anexo, la ayuda, etc.) aqu encontrar informacin referente a:

35

Despus de realizar el transecto (CARACTERIZACION DE LA LOCALIDAD), se debe ilustrar

en un cuadro que muestre la obtencin, verificacin, complementacin y actualizacin
de informacin sobre los diferentes usos, problemas asociados y potencialidades de
desarrollo de la localidad; dicha informacin debe estar ya discutida y complementada
con los pobladores que acompaaron el recorrido, para que de comn acuerdo en fecha
convenida con los habitantes de las comunidades, se les haga una presentacin a fin de
complementar y adecuar la informacin (siempre en trminos sencillos para garantizar el
entendimiento por ambas partes: pobladores y Promotor Comunitario o Promotor
Comunitario), para que finalmente sea validada y aprobada por los pobladores.

36

Para integrar la informacin, primeramente la/el Promotor se debe formular las

siguientes preguntas: De sta informacin qu me sirve a mi como Promotor y a los
pobladores como tomadores de decisiones de las acciones para sus proyectos? Para
qu me sirve dicha informacin en la formulacin del Plan Comunitario? Cmo se
analiza la informacin colectada para obtener una buena utilidad de la misma? y Dnde
se va a usar o utilizar la informacin?
La informacin de mayor utilidad, de acuerdo a las preguntas anteriores, es la referente
a los tipos de sitios encontrados en la localidad; el uso que se le est dando a las
tierras de esa zona; las caractersticas ms relevantes de los suelos; la
disponibilidad del recurso agua y su distribucin en la zona; la vegetacin
principal y las condiciones que presenta; la fauna silvestre ms relevante en cuanto a
los beneficios o daos que representa; la mano de obra empleada en las labores de
la localidad, si es familiar o contratada; as como, la problemtica definida como la ms
importante, y las oportunidades identificadas para contrarrestar la problemtica.
Con el propsito de poder correlacionar todas las estaciones en las que se levant
informacin durante el transecto, y con la intencin de dar respuesta a las preguntas
citadas en el prrafo anterior, la/el Promotor debe de integrar un cuadro como el que se
muestra en la ilustracin: Transecto (Caracterizacin de la Localidad), como se muestra a
continuacin. El cuadro ejemplifica un transecto con cinco sitios diferentes identificados,
y de manera especfica el sitio Loma Baja (pedregosa), es el resultado interpretado de la
Cdula o Tarjeta de Observacin de Campo para el Transecto, descrita en pginas
anteriores.
Como se puede apreciar, de toda una cuartilla relatada en la cdula de una estacin del
transecto (la cual fue necesaria para conocer y entender las dinmicas de manejo y
desarrollo de cada sitio), se extracta lo ms relevante y se interpreta de manera
resumida, sencilla y completa, tal como se muestra en la columna que se refiere al sitio
de Loma Baja (pedregosa) de la ilustracin del transecto.
As como se muestra en la ilustracin del transecto, es como se debe de describir la
informacin qu me sirve a mi como Promotor para entender mejor los recursos y sus
condiciones en esa localidad, y as poder Promotorar mejor a los pobladores para que
ellos determinen y acuerden las mejores decisiones y se apliquen las acciones ms
apropiadas para sus proyectos. De esta manera, con el apoyo de las fotografas de cada
sitio y la correspondiente descripcin del mismo, se debe integrar el cuadro dando todos
los elementos para que de manera integral y resumida se muestre la informacin.
La informacin del transecto en el proceso de desarrollo del Plan Comunitario sirve para
exponer, analizar, complementar y finalmente contar con los elementos necesarios que
le permitan a los pobladores y al Promotor Comunitario contar con una radiografa de la
localidad o micro regin, con la cual se puedan tomar decisiones o medidas en pro del
desarrollo integral, armnico y eficiente por los habitantes de la localidad o micro regin.

37

Para analizar la informacin colectada y as obtener una buena utilidad de la misma,

despus de verter la informacin (considerada como la ms importante) de manera
vertical en cada columna por cada uno de los sitios identificados en el transecto, se debe
llevar a cabo un anlisis por filas en funcin de cada concepto, a fin de poder identificar
las
diferencias
el 2,050
sentido
de beneficios
o limitaciones
que
representan
los recursos
y
1,925
1,870
1,830
1,800
m.s.n.m.
Ilustracin:en
Transecto
(Caracterizacin
de microcuenca/localidad)
Anexo
22
DE
SITIO
TIPO
LOMA
BAJA
CERRO
LOMA
BAJA
PLANO

su manejo
en cada
sitio Casas
para
conseguir correlacionar
e identificar
las necesidades y
Microcuenca:
Localidad
Blancas
Cuenca: Lerma
- Salamanca
(pedregoso)
(pedregosa)
PLANADA
PRESA
Municipio:
San Diego de Alejandra
Estado:
Jalisco
posibilidades
de
construir
infraestructura,
as
como
de
llevar
a
cabo
cualquier
tipo
de
Muy restringido para el
70 % Agostadero y 30% Agostadero Sorgo y Maz Pradera
Almacenamiento
de
USO
pastoreo (solo
Maz, garbanzo y agave (Temp. - Riego)
Maz, Sorgo y Avena
Agua para Riego.
acciones que seramoneo)
requieran endefuncin
de mejorar las condiciones
de produccin y las
temporal
(Temp. - Riego)
Inundado
Delgados
< 20
cm. habitantes
Muy 50 cm. Profundidad
60 cm. Profundidad.
120regin.
cm. Profundidad.
SUELO
condiciones
de vida
de
los
de la localidad
o micro
(El agua es utilizada
pedregosos, con roca a
la vista. Textura media.
Pendiente > al 20%.
Color gris oscuro

Textura media. 20 a 25
% de piedras Pendiente
< al 8%. Color gris
oscuro-pardo: 20%
Tierra Negra 60%
Polvorilla 20% Arenoso
Pequeos
Bordos
Abrevadero

Textura media.
Barriales (textura
Pendiente < al 8%. Color fina); Pendiente < al
pardo a negro 30%
4%. Color: negro 80%
Tierra Negra 50%
Tierra negra 20%
Polvorilla Parda
Tierra gris oscuro
20% Arenosa
Pequeos bordos
Bordos Abrevadero y de
abrevadero
riego. Pozos para agua
potable y riego

para riego de
terrenos fuera de la
Microcuenca
microcuenca) Casas

A continuacin, se muestra a nivel de ejemplo, el transecto de la

Blancas, que sintetiza lo desarrollado anteriormente con las cdulas de observacin de
Pequeos
arroyos
campo, donde se
anotaron
los detalles de la informacin de cada estacin; as como su
Todo el ao
AGUA
intermitentes o
relacin con las temporales
cuatro preguntas anteriores. De acuerdo a dicha ilustracin, cada cdula
o tarjeta se deber vaciar (como se indic anteriormente) de manera vertical por cada
tipo de sitio; es lgico que la informacin obtenida en campo a travs del transecto sea
mucho mayor en cantidad que la que se puede mostrar en la ilustracin, pero hay que
recordar que la informacin se debe expresar de manera resumida, grfica, sencilla y
entendible, puesto que ser para ponerla a consideracin de la poblacin de la localidad.
El transecto se debe acompaar con fotografas seleccionadas que muestren y
ejemplifiquen la caracterizacin de la localidad, con una breve descripcin de cada una,
como tambin se muestra despus del cuadro descriptivo del transecto.

38

VEGETACION

Arbustos y rboles de 5
a 7 m. Ramoneo:
Enredador
Jarilla
Vara tronadora

Otros:

FAUNA
SILVESTRE

QUIEN LA
TRABAJA
PROBLEMTICA
PRODUCTIVA

OPORTUNIDADES
DE DESARROLLO

Tepehuaje
Capuln Blanco
Copalillo
Pitayo y casahuate

Ardillas
Conejos
V. de Cascabel
Lagartijas
Zopilotes
Parcelas privadas; mano
de obra familiar y poca
contratada
Suelos delgados.
Pendiente >20%.
Muy pedregoso.
Riesgo moderado
de erosin hdrica.
Baja productividad
por hectrea.

Disponibilidad de
forraje y agua en la
poca de lluvia
Cosecha de agua

55 % de cobertura.
Pastos (30-40%)
Escobilla
Avenilla
Matorral (60-70%)
Garabatillo
Varaduz
Huizache
Casahuate
Nopal

65% de cobertura.
Pastos (60%)

Navajita

Escobilla

Pachn Matorral
(40%)

Garabatillo

Varaduz

Huizache

Casahuate

80% de cobertura.
Pastos (70%)

Escobilla

Avenilla
Matorral (30%)

Huizache

Garabatillo

Casahuate

Varaduz

Ardillas
Liebres
Conejos
Aguilas
Rata de campo
Parcelas privadas;
mano de obra familiar y
poca contratada
Pendiente 8%.
Riesgo moderado de
erosin hdrica/elica.
Areas de cultivo con
erosin.
Azolve de bordos.

Halcones
Codorniz
Palomas
Culebras
Rata de campo
P. privadas; mano de
obra familiar y poca
contratada
Riesgo moderado de
erosin hdrica/elica.
Areas de cultivo con
erosin.
Azolve de bordos.
Maleza en
agostaderos.
Rata de campo.

Conejos
Codorniz
Palomas
Zorrillos
Lagartijas
Parcelas privadas;
mano de obra familiar
y poca contratada
Riesgo ligero de
erosin hdrica.
Maleza en
agostaderos
No hay maquinaria
para cosechar el sorgo
Malas condiciones de
caminos sacacosechas
Falta informacin
sobre la produccin de
agave

Principalmente carpa
y mojarra, as como
diversas especies de
peces.

Agua disponible
para manejo del
ganado.
Areas para riego de
auxilio.

Pequeas reas para

riego de auxilio.
Energa renovable.
Buenas condiciones
de humedad residual

Turismo
Agronegocios
El manejo de los
escurrimientos mejora
el microclima y la

Sobrepastoreo/maleza
en agostaderos.
Rata de campo.
Adecuar carga
animal.
Potreros en base a
bordos -abrevaderos.
Pequeas reas para

Personal que
administra los riegos.
Azolves moderados.

Nota: Material elaborado durante el desarrollo del PRPC

lisco, apoyado por SAGARPA-FIRCO y el Municipio.

Fuente: Gua Tcnica FIRCO

PROMOTOR COMUNITARIO:
Nota: Si la localidad que atiendes no tiene suelo de uso forestal, pasa al apartado de
informacin socioeconmica (condiciones, de vida, calidad de vida y oportunidades de la
poblacin). Si la localidad que atiendes tiene uso de suelo forestal, aqu te
proporcionamos informacin respecto al registro, consideracin y diagnstico de los
servicios ambientales, que te servirn de referencia para el autodiagnstico. (Gua
Tcnica FIRCO).
SERVICIOS AMBIENTALES
Qu son los Servicios Ambientales?
Fuente: Introduccin a los Servicios Ambientales. SEMARNAT- Hombre y Naturaleza. Mxico 2003 (Primera
Edicin).

La subsistencia y el desarrollo de toda sociedad dependen del aprovechamiento de los

recursos naturales. Sin embargo, el ser humano ha provocado la extincin de muchas
especies animales y vegetales, as como un deterioro del entorno natural - en muchos
casos irreversible - cuyos costos pueden ser tan altos como la supervivencia misma.

39

La incorporacin y valoracin del concepto de servicios ambientales, requiere de un

trabajo de sensibilizacin entre los diferentes actores. Ello implica, una negociacin y
respeto mutuo entre poseedores y usufructuarios de los recursos naturales y las
instancias promotoras (gobiernos, agencias de cooperacin y organizaciones no
gubernamentales), para llevar a cabo acciones coordinadas para desalentar la tala
clandestina y la erosin de suelos, bajo la deduccin de que el agua y los bosques son
temas prioritarios.
La base de los servicios ambientales se halla en los componentes y procesos que
integran los ecosistemas. Entre los principales servicios ambientales destacan:
La regulacin del clima y el amortiguamiento del impacto de los fenmenos
naturales.
La provisin de agua en calidad y cantidad suficientes.
La generacin de oxgeno.
El control de la erosin, as como la rehabilitacin, conservacin y recuperacin de
suelos.
La captura de carbono y la asimilacin de diversos contaminantes.
La proteccin de la biodiversidad, de los ecosistemas y las formas de vida.
La polinizacin de plantas y el control biolgico de plagas.
La degradacin y el reciclaje de desechos orgnicos.
La belleza del paisaje y la recreacin.
Podemos entender los servicios ambientales como los procesos y las funciones de los
ecosistemas que, adems de influir directamente en el mantenimiento de la vida,
generan beneficios y bienestar para las personas y las comunidades.
Es importante tener clara la diferencia entre bienes y servicios ambientales. Los
primeros son productos tangibles de la naturaleza (madera, frutos, agua, suelo, plantas
medicinales) de los que nos beneficiamos directamente los seres humanos. Los servicios
ambientales, en cambio, son beneficios intangibles cuya utilizacin (cuando la hay) es
indirecta (captura de carbono, regulacin del clima, belleza escnica, control de la
erosin, etc.).
La produccin de los servicios ambientales se sustenta en el buen funcionamiento de los
diferentes ecosistemas. A su vez, los grandes ecosistemas estn compuestos por una
gran cantidad de grupos y subgrupos, hasta llegar a niveles de organizacin
microscpicos. Todos, individualmente y en conjunto, presentan diferentes y muy
variados elementos y funciones, que dan lugar a los servicios ambientales.
Los bosques y el agua son los principales protagonistas del desarrollo de la vida en los
ecosistemas: los primeros por ser productores y partcipes de una gran cantidad de
funciones, y el agua por ser el lquido conductor, regulador y portador de la vida.
Bosques y selvas cubren en conjunto poco ms del 30% de la superficie terrestre del
pas. Geogrficamente hablando son los ecosistemas dominantes en Mxico, y aportan
enormes beneficios econmicos y, sobre todo, ambientales.

40

Todo ecosistema, natural o artificial, presenta funciones especficas como resultado de la

interaccin de sus componentes vivos (organismos productores y consumidores) y sus
elementos no vivos o abiticos (suelo, sedimentos, aire, agua). Estas funciones (procesos
particulares de la naturaleza qumica, fsica, biolgica y ecolgica) pueden clasificarse en
cuatro categoras:
1. Funciones de regulacin. Se relacionan con la capacidad natural de los
ecosistemas para ajustar y mantener procesos ecolgicos esenciales en el
mantenimiento de la vida. Como ejemplo estn todos los ciclos naturales de la
materia (biogeoqumicos), incluidos los del agua, carbono, oxgeno y nitrgeno. El
mantenimiento de estos ciclos es importante en trminos ecolgicos.
2. Funciones de hbitat. Los ecosistemas proveen a plantas animales y
microorganismos de espacio para el refugio, la reproduccin u otras fases de su
ciclo biolgico. Estas funciones son fundamentales para el mantenimiento de la
diversidad biolgica y gentica in situ.
3. Funciones de produccin. Se refieren principalmente a la biomasa que producen
los organismos vivos, e incluyen procesos de fijacin de nutrientes, conversin de
energa (solar a qumica) y transformacin de energa en materia (sobre todo
produccin de carbohidratos).
4. Funciones de informacin. Son las funciones relacionadas con los mecanismos de
la herencia: las que resultan de la evolucin natural de las especies. Constituyen
todo el reservorio gentico de la vida. Incluyen tambin la informacin de la
interaccin de los organismos con su entorno, informacin que se almacena a lo
largo del tiempo.
Poca gente tiene claro que los bosques y selvas proporcionan servicios ambientales
fundamentalmente como el mantenimiento de las fuentes de agua y la diversidad
biolgica, as como la regulacin del clima y la captura de carbono.
Cada vez disponemos de ms informacin sobre la funcin de los bosques y selvas
tropicales como reguladores del agua y garantes de su disponibilidad y calidad. Aunque
cubren a penas 6% de la superficie terrestre, captan casi 50 % de toda la lluvia del
planeta.
La unidad fsica bsica en la regulacin del agua es la cuenca. Muchos de los patrones
hdricos observados en una cuenca, al igual que la cantidad y calidad del agua que de
ella emana, dependen de su relieve y pendiente, as como de su tamao ubicacin
geogrfica, tipo de suelo y por supuesto, del conjunto de los ecosistemas que la
conforman.
Bosques y selvas proporcionan los siguientes servicios ambientales relacionados con la
regulacin del agua en una cuenca:
Regulacin de la cantidad y calidad del agua.
Minimizacin de ciclos de inundacin y sequa
Proteccin y mantenimiento de suelos y sus nutrimentos.
Regulacin del clima a escalas local y regional.

41

Tringulo de Clases de Texturas de suelos

Estabilizacin del paisaje y prevencin de deslaves.

Clases texturales y clasificacin de los suelos por capacidad de uso; as como

el uso apropiado de la tierra con fines agrcolas desarrollado por la FAO
Los suelos se desarrollan en capas llamadas horizontes, los cuales pueden observarse
donde existen cortes en el terreno (Ejemplo. cortes producto de carreteras que
atraviesan colinas). En donde confluyen factores que favorecen la formacin de suelos,
pueden encontrarse varios horizontes.
Ya definidos los horizontes del suelo, se determina el color en seco y en hmedo de cada
uno, para ello se moja un poco de suelo en la mano y se amasa ligeramente para
mezclarlo perfectamente con el agua y se anota el color. Al mismo tiempo se puede
determinar la textura al tacto, presionando y haciendo pasar el suelo entre los dedos
pulgar e ndice, tratando de hacer cintillas, cuando stas se formar y se mantienen
consistentes se considera que el suelo es ms arcilloso; si el suelo no se adhiere, se
considera que el suelo es ms arenoso (adems, de que se siente la presencia de
pequeas partculas de arena); si al tratar de hacer las cintillas, el suelo se siente como
jabonoso, se considera que el suelo es ms limoso; cuando el suelo es muy moldeable y
de buena consistencia, ste tiene proporciones similares de arena, limo y arcilla, por lo
PORCENTAJE
DEelARENA
que se le considera tipo franco
(este suelo es
que presenta mejores condiciones para
el desarrollo
general
de la mayora
de las plantas).
Fuente: Gua
Tcnica en
para
Produccin
y Conservacin
en el Trpico, SARH, IMTA. Mxico, 1988
La textura del suelo es un indicador de otras caractersticas del mismo, incluyendo la
capacidad de almacenamiento de humedad, la permeabilidad (velocidad de movimiento
del agua por el perfil del suelo; siendo lenta en suelos arcillosos, media en suelos francos
y rpida en suelos arenosos) y la friabilidad que se relaciona con la facilidad para el
laboreo del suelo (suelos cuyos terrones se rompen o se deforman entre los dedos ndice
y pulgar al aplicar poca presin), entre otras.
A continuacin se muestra el tringulo de las clases texturales, en el cual se indican las
clases de textura utilizadas en la descripcin de suelos, para facilitarle al Promotor
Comunitario la interpretacin de la textura de un suelo. Hay que recordar que Textura, se
refiere a la proporcin de partculas de arena, limo y arcilla en un suelo.

En seguida, se describen las principales texturas, que de acuerdo a los porcentajes de

arena, limo y arcilla se pueden encontrar en un suelo. (Fuente: Gua Tcnica para
Produccin y Conservacin en el Trpico, SARH, IMTA. Mxico, 1988).
Arena: es un suelo suelto y de granos individuales. Los granos pueden ser
observados y detectados al tacto con facilidad. Cuando se presiona en seco, los granos
se separan fcilmente. En hmedo, la arena adquiere forma, pero se desmorona al
presionarla muy ligeramente con la mano.
Arena francosa: Es una textura intermedia entre arena y franco arenoso. El contenido
de arena es de 70-90%.

42

Franco arenoso: es un suelo que contiene mucha arena pero con suficiente limo y
arcilla para hacerlo cohesivo. Las partculas individuales de arena pueden distinguirse y
detectarse al tacto. En seco, tiene forma pero es frgil. En hmedo, es moldeable pero
se fractura con facilidad.
Franco: el suelo franco es una mezcla de arena, limo y arcilla. Al tacto es suave, poco
arenoso, regularmente liso y ligeramente plstico. En seco, tiene forma y al manejarlo
es consistente. En hmedo, puede moldearse sin que se desmorone fcilmente.
Franco Limoso: este suelo contiene ms del 50% de limo. En seco, se forman
terrones. Cuando se pulveriza es muy suave al tacto y harinoso. En hmedo, es muy
suave y se siente jabonoso; es moldeable. Tanto en seco como en hmedo, conserva su
forma aun cuando se ha manejado por algn tiempo con la mano. Al manejarlo en
hmedo, no es posible construir con la mano cintas o cordones sin que se fracturen
fcilmente.
Limo: el suelo limoso contiene ms del 80% de limo y menos del 12% de arcilla; al
tacto, la textura limosa se siente muy parecida a la franco limosa. Este suelo es poco
comn.
Franco arcilloso: es un suelo de textura fina. En seco, forma agregados muy duros,
difciles de romper. En hmedo Franco arcillo limoso: Es parecido al franco arcilloso, pero
es muy suave; no se siente arena.
Arcilla: es posible construir con la mano tiras poco elsticas y de poca consistencia.
Su mediana plasticidad permite que ste tipo de suelo sea moldeable. Al amasar el suelo
franco arcilloso con la mano, no se rompe con facilidad; mantiene su forma casi
compacta. Contiene menos del 45% de arena.
Franco arcillo arenoso: Es parecido al anterior, pero contiene ms del 45% de arena:
la textura de este suelo es muy fina y generalmente forma terrones duros en seco; en
hmedo, es completamente plstico y pegajoso. Cuando el suelo hmedo es manejado
entre los dedos, se forma una cinta o cordn largo y flexible. Algunas arcillas,
principalmente en suelos rojos en el trpico, son friables o sea que tienen poca
consistencia (se desmoronan fcilmente) y carecen de plasticidad (maleabilidad) en
cualquier condicin de humedad.
Arcilla arenosa: es parecida a la arcilla, pero contiene ms del 45% de arena.
Arcilla limosa: es parecida a la arcilla, pero es muy suave; no se siente arena. Este
suelo contiene ms del 40% de limo
De acuerdo al grosor de la textura, estas se pueden agrupar de la siguiente manera:

43

Cuadro No.10. Agrupaciones de Suelos por Textura Anexo 23

De cualquier forma y de manera especial, si la/el Promotor Comunitario cuenta con poca
experiencia en la determinacin de la textura al tacto, o si se le dificulta, es necesario
tomar muestras y empacarlas en las bolsas de plstico para apoyarse con un laboratorio
de suelos (si existe alguno cercano) o con un especialista en suelos que le pueda dar
mayores elementos para la descripcin de los suelos. Sin embargo, a continuacin se
dan ms elementos prcticos al Promotor, para que pueda identificar y describir los
diferentes tipos de suelos en la localidad.
Clasificacin de los suelos por capacidad de uso:
El sistema de clasificacin de suelos por capacidad de uso segn Montgomery, se aplica
para determinar la aptitud de un suelo y sus limitaciones para distintos usos; est
compuesto por ocho clases y cinco subclases. Los riesgos de daos al suelo o
limitaciones en su uso se incrementan progresivamente de la clase I a la VIII; las clases
de la I a la IV, incluyen los suelos aptos para la agricultura, y las clases de la V a la VIII,
abarcan los suelos no aptos.
Con el propsito de que la/el Promotor Comunitario cuente de manera objetiva y prctica
con elementos que le permitan determinar el tipo de suelo, su capacidad productiva y
sus limitaciones (de manera general y a nivel de campo), a continuacin se muestra una
referencia a la relacin entre las clases de capacidad de uso y el uso racional del suelo.

44

Suelos profundos, bien drenados, planos o casi planos,

Presentan problemas leves de sodicidad o
sin problemas de inundaciones.
alcalinidad que se pueden corregir.
Presentan erosin moderada o susceptibilidad a la
Aptos para cultivos, pastos, bosques o vida silvestre.
Sin limitaciones acentuadas para el
SEGUNDA CLASE
erosin, pendiente suave, profundidad menor que la
desarrollo de los cultivos.
ideal.
Presentan severas limitaciones para los Requieren prcticas de conservacin.
Sus limitaciones pueden ser una o ms de las
TERCERA CLASE
cultivos
siguientes:
a) Pendientes fuertes
b) Pedregosidad
c) Moderada susceptibilidad a la erosin hdrica o
elica
d) Inundaciones frecuentes
e) Poco profundos
f) Moderada salinidad o sodicidad
Sus restricciones pueden ser una o ms de las
CUARTA CLASE Presentan limitaciones muy severas para Propios para pastos, bosques o vida silvestre
el establecimiento de los cultivos
siguientes:
a)
Pendiente muy pronunciada
b) Alta susceptibilidad a la erosin hdrica o elica
c) Poca profundidad
d) Inundaciones frecuentes
e) Drenaje deficiente
f) Severa salinidad o modicidad
g) Moderados efectos del clima
PRIMERA CLASE

Sin limitaciones agrcolas, pecuarias,

bosques o para la vida silvestre.

TERRENOS DE USO LIMITADO, APTOS O CON LIMITACIONES PARA PASTIZALES, BOSQUE O VIDA SILVESTRE
Se recomienda utilizarlo para pastizales, bosque o vida Entran en esta clasificacin, terrenos de primera
silvestre.
clase que presentan algn factor restrictivo como:
a) Suelos planos o casi planos con piedras o rocas
en la superficie
b) Ubicados en pequeos claros dentro de una
zona de bosque
Suelos con severas limitaciones para los Su uso se restringe a pastizales, bosque o vida
Presentan las siguientes limitaciones:
SEXTA CLASE
cultivos
silvestre.
a) Pendientes muy pronunciadas que propician la
erosin severa
b) Pedregosidad
c) Peligro de inundaciones
d) Poca profundidad
e) Salinidad
f) Sodicidad
g) Factores climticos adversos y severos
Presentan limitaciones severas para los Su uso se restringe a pastos con limitaciones, rboles y La conservacin de estos terrenos es indispensable
SPTIMA CLASE cultivos.
vida silvestre.
para proteger y evitar daos a las reas vecinas,
especialmente a vasos de almacenamiento de agua.
Suelos con limitaciones excesivas para su Su uso se restringe a fines recreativos, vida silvestre,
Ejemplos de este tipo de suelo son las reas de
OCTAVA CLASE uso en cultivos, desarrollo de pastizales o abastecimiento de agua o fines estticos.
malpas, afloramientos rocosos, etc
explotaciones forestales.
QUINTA CLASE

Reducido o sin problemas de erosin.

Con limitaciones prcticas y econmicas

Uso apropiado de la tierra para fines agrcolas tomando en consideracin el mtodo de clasificacin
desarrollado por la FAO 1983, 1985 y 1989

Esta clasificacin considera adems de la interpretacin de los datos del suelo, las
condiciones topogrficas y climticas; as como, las necesidades y limitaciones
socioeconmicas y culturales que debe contemplar el Plan Comunitario.
Con base a lo anterior y para darle elementos ms precisos al Promotor Comunitario, se
recomienda la aplicacin de tecnologa conservacionista, tomando como referencia la
pendiente natural del terreno y la profundidad del suelo. Para ello, a continuacin se
muestra el Cuadro 11 (Anexo 24), Uso apropiado de la tierra para fines agrcolas,

45

desarrollado por la FAO, en el cual se observan las variables pendientes, profundidad y

condiciones (temporal y riego); as como, las principales prcticas agronmicas ms
adecuadas, y que adems, son recomendadas para propiciar un manejo apropiado.
Cuadro No. 11. Uso Apropiado de la Tierra con Fines Agrcolas Desarrollado por la FAO
(Anexo 24)
Pendient Profundidad Condicion
e
es
0 - 2.5% Mayor de 40 Temporal
>
cm.
>

>
Riego

2.5 - 10% Mayor de 40 Temporal

cm.

>
>

>
>
>
>
>
>
>
>
>

Riego

>

>
>
>
>

>
>
>

Prcticas Agronmicas Adecuadas y/o Recomendadas

Rotacin o Asociacin de cultivos.
Incorporacin de materia orgnica:
Estircol de bovino (15 ton c / 5 aos)
Estircol de ovino (10 ton c / 5 aos)
Pollinaza o gallinaza (5 ton c / 5 aos)
Incorporacin de al menos 50% de residuos de cosecha.
Prcticas esenciales para captacin de lluvia y/o manejo en caso de
exceso.
Rotacin o Asociacin de cultivos.
Incorporacin de materia orgnica:
Estircol de bovino (15 ton c / 5 aos)
Estircol de ovino (10 ton c / 5 aos)
Pollinaza o gallinaza (5 ton c / 5 aos)
Incorporacin de al menos 50% de residuos de cosecha.
Realizar trazo de riego con pendiente controlada o al contorno.
Reducir el uso de maquinaria agrcola para la preparacin del suelo.
Cortinas rompevientos con especies forestales nativas o adaptadas a
la zona.
Terrazas en forma sucesiva con especies vegetales nativas en
contorno.
Rotacin o Asociacin de cultivos.
Aumento en la densidad de plantas/ha en maz y frjol con
variedades precoces.
Labranza reducida o labranza cero.
Surcado al contorno con pendiente controlada.
Cercos vivos para control de la erosin, delimitacin de linderos o
produccin de lea o forraje.
Incorporacin de materia orgnica:
Estircol de bovino (15 ton c / 5 aos)
Estircol de ovino (10 ton c / 5 aos)
Pollinaza o gallinaza (5 ton c / 5 aos)
Incorporacin de al menos 50% de residuos de cosecha.
Establecimiento de frutales.
Contreo de surcos.
Construccin de zanjas de captacin de escurrimientos de lluvia.
Incorporacin de materia orgnica:
Estircol de bovino (15 ton c / 5 aos)
Estircol de ovino (10 ton c / 5 aos)
Pollinaza o gallinaza (5 ton c / 5 aos)
Incorporacin de al menos 50% de residuos de cosecha.
Trazo de riego con pendiente controlada, en reas de hasta 4% de
pendiente.
Cambio de riego superficial a presurizados en pendientes mayores al
4%.
Establecimiento de frutales.

46

>
>

Reducir el uso de maquinaria agrcola en preparacin del suelo.

Cortinas rompevientos con especies forestales nativas o adaptadas a
la zona.

Fuente: Gua para la Rehabilitacin de Microcuencas, SAGAR, IMTA. Mxico, 1997

MEDIO SOCIAL (Localidades rurales y urbanas)

De manera paralela y apoyndose la/el Promotor con el grupo de trabajo para el acopio
de informacin socioeconmica, as como con adolescentes y jvenes de secundarias y
bachilleratos en su caso, es necesario complementar la informacin que se establece en
la caratula de localidad que le es proporcionada con informacin precargada, en el
apartado o columna de Datos reales de Localidad deber asentar los datos
investigados, o bien integrar y ordenar la informacin en los cuadros que aqu mismo se
irn refiriendo. Esta informacin deber ser retroalimentada con maestros, mdicos,
enfermeras y dems actores relevantes de las comunidades.

47

HISTORIA DE LA LOCALIDAD. (Anexo 25)

Apyese con informantes adecuados de la localidad, es lgico que las personas mayores
tengan y conozcan los antecedentes histricos de su localidad, obtenga en visitas
domiciliarias la siguiente informacin:
1. Cundo se fund la comunidad?
2. De dnde procedan sus fundadores?
3. Hay mucha emigracin de los habitantes?
4. Hacia dnde emigran principalmente?
5. Cundo y por qu han emigrado habitantes?
6. Cules han sido los cambios ms importantes las actividades productivas y
remunerativas de esta localidad?
7. Qu religiones se practican?
8. Qu porcentaje de la poblacin representa cada una de ellas?
9. Qu tipo de festejos religiosos hay en esta localidad?
10. En qu fechas se practican en la comunidad?
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE LA LOCALIDAD (Anexo 26)
Construya una pirmide de edad conforme a los datos que le fueron proporcionados y/o
confirmados por usted en la localidad. La edad de los habitantes es importante porque
es referente del potencial de la misma en cuanto a fuerza de trabajo e inclusive en
demandas de servicios mdicos.
Los rangos de edad de los habitantes por localidad que le son proporcionados son los
que se citan a continuacin, utilcelos para construir la pirmide de edad:
SERVICIOS EDUCATIVOS EXISTENTES EN LA LOCALIDAD: (Anexo 27)
Con apoyo de la informacin que le es proporcionada y/o informacin obtenida en la
localidad, obtenga la siguiente informacin:
1. Cuntas escuelas de instruccin preescolar hay en la localidad?
2. Cuntas escuelas de instruccin primaria hay en la localidad?
3. Cuntas escuelas de instruccin secundaria hay en la localidad?
4. Cuntas escuelas de instruccin de media superior (bachillerato) hay en la
localidad?
5. Cuntas escuelas de instruccin del nivel superior (bachillerato) hay en la
localidad?
6. Cuntas escuelas de capacitacin para el trabajo hay en la localidad?
7. A dnde acuden los jvenes a recibir la instruccin escolar que no se imparte en
la localidad?
8. Cuntos habitantes en edad escolar no asisten a la escuela?*
Cuntos en preescolar?
Cuntos en primaria?
Cuntos en Secundaria?

48

Cuntos en Bachillerato?
Cuntos en el nivel superior?
9. Se requieren ms escuelas o aulas especficas?
10.
Cuntas?
11.
La plantilla de maestros es suficiente en cantidad?
12.
Que proponen para mejorar la educacin en la localidad?

49

Cuadro No. 12. Rangos de edad de los habitantes de la localidad. (Anexo 26)
RANGO DE EDAD

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

0-2
3-5
6-11
12-14
15-17
18-24
25-64
65 Y MAS
TOTAL

*Consolide la informacin en un cuadro como el que se describe en lo referente a nios y

jvenes que no asisten a la escuela; as de igual forma registre la dems informacin y
considrela para el abordaje del tema educativo.
Cuadro No. 13. Servicios educativos. (Anexo 28)
Nivel
Educativo
Preescolar

Institucin

Nio(a)s y jvenes en
edad escolar
Que

no

asisten a la
escuela

Numero de
Que asisten

maestros

a la escuela

Primaria
Secundaria
Bachillerato
Superior
Formacin
para el trabajo
Otros
Total

Consulte ms informacin que le fue proporcionada de la localidad asignada para

complementar elementos del diagnstico en este aspecto.
SERVICOS DE SALUD EXISTENTES EN LA LOCALIDAD (Anexo 29)
De igual manera complemente la informacin que le es proporcionada de su localidad en
aspectos de salud y ordnela, investigue lo siguiente:
1. Qu tipo de servicio mdico hay en la comunidad? (dispensario mdico, casa de
salud, atencin itinerante, centro de salud, hospital)
2. Cunto personal atiende?
3. Es permanente?
4. Existe disponibilidad y accesibilidad a los medicamentos ms necesarios y
comunes?
5. Hay mdicos o curanderos tradicionales?
6. En su caso qu distancia hay al centro de salud ms cercano?

50

7. Cules son las enfermedades ms frecuentes?

8. Cules son las principales causas de muerte en nios?
9. Cules son las principales causas de muerte en adultos hombres?
10.
Cules son las principales causas de muerte en adultos mujeres?
11.
Cul es la fuente del agua para el consumo humano?
12.
Qu mtodos utilizan para purificar el agua?
13.
Cmo realizan el manejo de la basura?
14.
Cmo realizan el manejo de los desechos fecales?
Ordene y estructure la informacin tal que le permita identificar puntos crticos en el
aspecto de salud. Descrbalos.
ALIMENTACION Y CONDICIONES NUTRICIONALES DE LA LOCALIDAD.
El abasto suficiente de alimentos en las localidades ms dispersas y aisladas es muy
difcil o nulo y generalmente a precios ms elevados que en las ciudades, debido al
transporte, volmenes de venta y competencia de mercado. Para conocer el patrn
alimentario y las condiciones nutricionales, deber complementar la informacin que le
es proporcionada en la caratula de la localidad, para ello debe obtener con apoyo de la
Comisin auxiliar la siguiente informacin a nivel familia para posteriormente consolidar
el siguiente cuadro.
Cuadro No.14 Frecuencia de consumo de alimentos (Anexo 30)
% de la poblacin que consume

% de la poblacin que consume

% de la poblacin que consume

alimento tres veces al da

alimento solo dos veces al da

alimento solo una vez al da

Alimentos que consume la poblacin de la localidad (promedio). Es importante identificar

los hbitos de consumo de la poblacin, de manera que con el apoyo del grupo
constituido para tal fin (recabar informacin del medio social y econmico), elabore la
encuesta que contenga las tres preguntas anteriores as como los alimentos que
normalmente consume conforme a la siguiente tabla:
Cuadro No. 15. Alimentos que consume la poblacin de la localidad. (Anexo 31)
ALIMENTO

Nmero de veces que consumen a la

semana

Maz
Frijol
Leche
Queso
Huevo
Carne de Res
Carne de puerco
Carne de pollo
Carne de pescado
Frutas

51

Verduras
Refrescos
Productos enlatados
Frituras y chatarra
Otros

Para dar una idea general de lo que significa una buena nutricin balanceada para una
vida sana, se establece que el individuo debe consumir los tres grupos de alimentos que
se mencionan a continuacin:
Alimentos bsicos proveedores de energa: Maz, arroz, papa, pastas, pan dulce,
galletas, chocolate, aceite, azcar, avena y harinas de cereales en general.
Alimentos proveedores de protena: Frijol, lentejas (leguminosas en general), carnes,
leche, huevo, quesos.
Alimentos proveedores de vitaminas y minerales: Frutas y verduras (jitomate,
chile, ajo, cebolla, ejotes, chayote, calabacita, naranja, limn, pera manzana, lechuga,
zanahoria etc.)
Deber en consecuencia con la informacin obtenida en la encuesta identificar la
suficiencia de consumo de alimentos y la calidad de stos. As mismo deber
investigarla.
Cuadro No. 16. Disponibilidad de alimentos que se producen en la localidad en el ao (Anexo 32)
PRDUCTOS

MESES
E

MAIZ
FRIJOL
HORTALIZAS
ETC.
LECHE
QUESOS
CARNE DE POLLO
HUEVO
ETC.

Investigue la siguiente informacin (Anexo 33)

Proporcin de nios de preescolar que las maestras consideran estn desnutridos
(%)
Proporcin de nios de primaria que la(o) s maestra(o) s consideran estn
desnutridos(%)
En las clnicas o consultorios o con los doctores y enfermeras o con las
trabajadoras sociales indague lo siguiente:
Existe el problema de la desnutricin en los nios de la localidad?
En qu edades y sexos?

52

A continuacin se hace referencia a los aspectos de nutricin y desnutricin (solo

como informacin), especialmente en nios, debido a la importancia que representa su
atencin oportuna. Lo ms probable es que usted no tenga conocimiento del tema, sin
embargo se comparte informacin como fuente de consulta, Para la evaluacin de ste
tema en la localidad debe auxiliarse con personal de salud
Para definir como adecuada la nutricin, se dice que consta de una alimentacin sana y
equilibrada respaldada por un sistema de apoyo en aspectos de salud. Esta puede ser
afectada por factores genticos, sociales y econmicos. Es de suma importancia la
nutricin en la infancia ya que es trascendental y critica en el desarrollo humano.
La desnutricin tiene efectos en los lactantes y en el funcionamiento cognitivo (del
saber, del conocimiento) de los nios con ms edad. La desnutricin infantil en Mxico
afecta a ms de la mitad de los nios del medio rural mexicano. Es ms frecuente y
grave, justamente, durante los 3 primeros aos de vida, si se atiende en esta etapa es
posible revertir los daos.
Si el nio est o no bien alimentado durante los primeros aos de vida, puede tener un
efecto profundo en su salud, as como en su habilidad para aprender, comunicarse,
pensar analticamente, socializar afectivamente y adaptarse a nuevos ambientes y
personas. Una buena nutricin es la primera lnea de defensa contra numerosas
enfermedades infantiles que pueden dejar huellas en los nios de por vida. "Cuando no
hay suficiente comida, el cuerpo tiene que tomar una decisin sobre cmo invertir la
cantidad limitada de sustancias alimenticias disponibles. Primero est la supervivencia,
luego el crecimiento. En cuanto a la nutricin, el cuerpo parece que est obligado a
clasificar el aprendizaje en ltimo lugar.
Uno de los principales problemas que enfrenta nuestro pas en nuestros das es la
pobreza en la que viven la mayora de las personas y que no les alcanza para poder
alimentarse nutritivamente, ya que los alimentos que se consideran nutritivos estn
poco accesibles para personas de escasos recursos. Ms de la mitad de la mortalidad
infantil en pases de bajos ingresos puede atribuirse a la desnutricin, como
consecuencia precisamente de la pobreza.
De

acuerdo

la

Norma

Oficial
Mexicana
NOM-008-SSA2-1993
http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/008ssa23.html, referida al control de la nutricin, crecimiento
y desarrollo del nio y del adolescente; determina, que de acuerdo a los avances
cientficos, est comprobado que el cuidado integral del nio dentro de sus primeros
cinco aos de vida constituye la base para lograr la incorporacin plena del individuo a
una vida productiva. El cuidado del nio implica llevar a cabo actividades de promocin,
diagnstico, tratamiento y recuperacin que se engloban dentro del control de la
nutricin, el crecimiento y el desarrollo del nio.
Es conveniente que la/el Promotor tcnico o Comunitario pueda realizar un muestreo
para determinar si existen o no problemas de desnutricin en las comunidades de la
localidad (para ello se debe auxiliar de una enfermera o trabajadora social y desde luego

53

con el apoyo de la poblacin). Para llevar a cabo el muestreo, se puede realizar de la

siguiente forma: efectuar la medicin de la estructura para el funcionamiento del cuerpo
humano, para lo cual se llevan a cabo las siguientes mediciones:
Longitud, talla: La longitud debe medirse en los nios menores de dos aos utilizando el
infantmetro (medidor para nios de corta edad); la talla debe medirse a partir de los
dos aos utilizando el estadmetro, estas medidas deben realizarse sin zapatos y
expresarse en centmetros.
Peso: La medicin de la masa corporal en los nios menores de dos aos debe realizarse
utilizando una bscula pesa beb; en los mayores de dos aos, en una bscula de
plataforma. El pesaje debe realizarse sin ropa y expresarse en kilogramos.
La medicin del permetro ceflico: Debe realizarse por lo menos hasta los tres meses de
edad, con cinta mtrica metlica flexible de 0.5 milmetros de ancho, debiendo ser
expresada en centmetros. En caso de detectarse problema debe efectuarse el
seguimiento y su medicin por especialista hasta los cinco aos de edad.
Los datos obtenidos se correlacionan con las tablas de peso y medida por sexo de
acuerdo a la edad de los pequeos; las tablas se encuentran en los centros de salud. Es
conveniente darle seguimiento al muestreo y repetirlo con las mismas personas cada
tres meses durante un ao, con el propsito de mostrarle los avances a los habitantes de
las comunidades y que ello sirva como estmulo para mejorar la nutricin y la atencin a
los pequeos.
En trminos epidemiolgicos se recomienda utilizar el indicador peso para la edad como
el estimador ms fehaciente y prctica de la prevalencia actual de desnutricin en los
nios menores de cinco aos; la OMS, la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia lo
utilizan en sus informes con fines de comparacin internacional. Se ha propuesto la
proporcin de nios menores de cinco aos cuyo peso para la edad es menor a -2
desviacin estndar respecto a la poblacin de referencia, como el patrn de
comparacin ms adecuado. La deficiencia de la talla para la edad se correlaciona
consistentemente con el efecto acumulativo de la desnutricin crnica, pero no permite
discriminar adecuadamente entre desnutridos actuales y desnutridos anteriores que ya
se hayan adaptado o recuperado.
Con la informacin anterior se tienen elementos para integrar un anlisis e
interpretacin de las condiciones de la comunidad en relacin a desnutricin y cules
son los aspectos ms vulnerables, por lo que hay que traducirlo en un breve informe con
datos reales y objetivos, que se pueda integrar al diagnstico. Lo anterior es muy
importante para proponer y orientar medidas correctivas, ya que en cualquier edad es
muy delicada la presencia de desnutricin, pero an ms grave es cuando se presenta
durante los primeros cinco aos de vida de un ser humano, como se mencion
anteriormente, ya que causa daos irreversibles.

54

CALIDAD DE ESPACIOS Y SERVICIOS EN LAS VIVIENDAS

Aun y cuando le fue proporcionada informacin respecto de las condiciones tanto de
servicios como calidad y espacios de las viviendas por localidad, debe de confirmar esta
informacin en la localidad.
Servicios en las viviendas: (Anexo 34)
Viviendas totales:
Viviendas con electricidad:
Viviendas con agua entubada:
Viviendas con bao:
Viviendas con letrina:
Viviendas sin bao ni letrina:
Viviendas que utilizan lea como combustible:
Calidad de la construccin y de espacios en las viviendas
Viviendas con piso de tierra:
Viviendas con muros precarios o material de desecho:
Viviendas con techos precarios o material de desecho:
Viviendas con hacinamiento: (> a 2.5 personas por cuarto sin considerar cocina y
bao):
MEDIO ECONMICO (LOCALIDADES RURALES Y URBANAS)
En este apartado se trata de identificar las actividades principales a las que se dedican,
las fuentes de ingresos, el uso que se le da a los recursos con los que cuenta la localidad,
etc.

55

Principales Actividades productivas y fuentes de ingresos y egresos de la

localidad:
Esta informacin amerita todo un trabajo de investigacin hacia dentro de la localidad,
generalmente las personas adultas en edad productiva que realizan las actividades
econmicas son quienes tienen mayor precisin en la informacin, de manera que
deber a acudir a ellas para en un trabajo de comunicacin directa y explicando
ampliamente el objetivo e importancia de esta informacin, mediante entrevistas
obtenga dicha informacin. Esto se debe realizar con un grupo pequeo de hasta 10
personas (o en casos que se requiera mayor representatividad se debe ampliar la
muestra, siendo ms importante la buena seleccin de las familias que aporten datos
reales y completos) que representen a hombres y mujeres; y las diferentes actividades
econmicas en la localidad. A continuacin se muestra un cuadro en el que habr de
ordenar la informacin obtenida.
Cuadro No. 17. Principales actividades econmicas y fuentes de ingreso de la localidad. (Anexo
35)
ACTIVIDAD

TIPO DE EXPLOTACION
INDIVIDUAL

EN GRUPOS

%
COLECTIVA

DE

POBLACION
SE

DEDICA

LA
QUE
O

DE

INGRESOS

LOS
QUE

REPRESENTA

RECIBE
Agricultura
Ganadera
Fruticultura
Silvicultura
Extraccin

de

minerales
Pesca
Artesana
Industria
Remesas

NO A P L I C A

Otras:
Mencione
cuales

Con lo anterior nos permite conocer las actividades productivas que se desarrollan;
cules son las que generan mejores fuentes de ingresos y cules son los gastos ms
comunes. Para lo cual, se deben enlistar las fuentes de ingreso ms comunes
(agricultura, ganadera, artesana, pesca, servicios, remesas, etc.), identificando la
importancia que tienen los ingresos en relacin a las fuentes de trabajo.

56

Mencin especial merece el papel que ocupan las remesas en Mxico. Se calcula que de
los ms de 25 millones de personas de origen mexicano que hay en los Estados Unidos
transfieren anualmente a sus familiares en Mxico entre 10 y 13 mil millones de dlares
(flucta por ao). Un clculo del Banco Central establece que las remesas son recibidas
por uno de cada cuatro hogares mexicanos, esto representa un flujo importante de
recursos en las localidades, con sus diferenciales entre los Estados y
Regiones/Localidades desde luego, pero es importante identificarlo por su importante
peso econmico.

57

Posesin y Uso de la tierra

A continuacin se muestra un cuadro, que apoya el proceso para llevar a cabo el
inventario de usos de la tierra:
Es importante identificar el tipo de propiedad de la tierra que persiste en la localidad, de
ah que debe de indagar la informacin del siguiente cuadro:
Cuadro. No. 18. Tipo de propiedad de la Tierra. (Anexo 36)
Nmero de:

Jefe(a)s de hogar

Personas

Superficie (has)

Ejidatarios/Comuneros
Pequeos Propietarios
Sin tierra

NO APLICA

Totales

Adicionalmente investigue la superficie promedio (en metros cuadrados) de los solares o

predios donde se asientan las viviendas:
Cuadro No. 19. Superficie promedio de los solares o predios de la vivienda (Anexo 37)
Nmero de viviendas habitadas
Superficie total que ocupa el casero o
zona de las viviendas (has)
Superficie promedio del terreno donde se
ubica la vivienda (solares) m2.

TIPIFICACION POR USO DE LA TIERRA GRADO DE APROVECHAMIENTO

Cuadro No. 20. Inventario superficie (Ha, aprovechada y no aprovechada). (Anexo 38)
Superficie

aprovechada

(has)

Uso

Superficie no aprovechada
(has)

Total (has)

Ejidal/comu

Prop.

Ejidal/comu

Prop.

Ejidal/comu

Prop.

nal

privada

nal

privada

nal

Privada

1. Riego
2. Humedad
3. Temporal
4. Total de
labor
(4=1+2+3)
5.

Bosque

maderable
6.
Agostadero
7.

Poblado

(casero)

58

TOTAL (Has)

Con lo cual la/el Promotor Comunitario puede interpretar las necesidades y la factibilidad
para orientar los proyectos productivos en la actividad agropecuaria o bien proyectos
productivos no agropecuarios, conforme a las limitantes de disponibilidad de los recursos
detectados.
Inventario Ganadero: Por otra parte se hace necesario identificar la disponibilidad y uso
de los recursos ganaderos de la localidad, por ello es importante estructure y obtenga
informacin del siguiente cuadro. Recuerde que ya hubo un trabajo previo en la
asamblea en la que se identific el inventario ganadero, por lo que el cuadro siguiente es
para correlacionar con el anteriormente obtenido y adems considera otro tipo de
animales (para uso de trabajo y traccin).
Cuadro No. 21. Inventario ganadero. (Anexo 39)
Nmero de animales existentes
Tipo de ganado

De
ejidatarios

los

De

los

pequeos

propietarios

Total

Bovinos
Ovinos
Porcinos
Caprinos
Bueyes
Caballos
Mulas
Burros
Otros

Con el propsito de tener mayor claridad sobre el objetivo destino de la produccin

pecuaria, realice las siguientes preguntas: (Anexo 40)
1. Cules son las finalidades de produccin pecuaria?: engorda, leche, cra mixta
(Carne y leche etc).
2. Tienen problemas de salud en sus animales?
3. De qu tipo y cmo la tratan?
4. Llevan a cabo prcticas de vacunacin y desparasitacin?
5. Qu productos aplican?
6. Cunto les cuesta al ao?
7. Reciben orientacin o asistencia tcnica por un Mdico Veterinario Zoisita?
8. Cul es la principal problemtica que tienen los ganaderos?
9. Cmo estn abordando la problemtica?
10.
Cmo manejan en general a sus animales y por qu lo realizan de esa
forma?
11.
Cmo consideran que se podra mejorar el manejo y la rentabilidad de sus
animales?

59

Hay que recordar que sta parte del diagnstico se complementa con la informacin
obtenida, en la fase previa al diagnstico en los grupos de trabajo, en los transectos y
con los sistemas de produccin Comunitarios que el grupo describi en las actividades
previas.
Con la informacin anterior, le permite al Promotor Comunitario y a los habitantes de la
localidad analizar la cantidad y composicin del hato ganadero, incluyendo los animales
de trabajo y servicio, para correlacionarlo con la disponibilidad de forraje (a quienes
corresponden los animales y si cuentan con tierras y forraje para su manutencin), y de
esa manera contar con elementos para decidir sobre las acciones necesarias, ya que es
muy comn que exista una falta de balance entre disponibilidad forrajera y las
necesidades de alimentacin ganadera; adems, de que tambin es comn de que
exista un nmero importante de animales de trabajo y servicio que son cargados a los
agostaderos y frecuentemente no se les analiza el consumo de forraje, conllevando a
sobrepastoreo y degradacin del suelo
Produccin Agrcola (volumen, destino, valor, costos y utilidades):
Para integrar el volumen y valor de la produccin agrcola, as como los destinos de la
produccin, plasmar los datos en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 22. Volumen de la produccin
Produccin total por ao de la localidad. (Anexo 41)
CULTIVO

CICLO

SUPERFICIE

RENDIMIENTO

VOLUMEN

*(OI/PV)

SEMBRADA (HAS.)

(TON/HA)

PRODUCCIN (TON)

DE

LA

Maz
Frijol
Etc.
Frutcolas
Etc.
(* OI= Otoo invierno son siembras de octubre a diciembre, PV= Primavera verano son siembras de mayo a
julio).

Cuadro No. 23. Valor y el destino de la produccin. (Anexo 42)

CULTIVO

CICLO

SUPERFICIE

RENDIMIENTO

(HAS.)

(TON/HA)

VOL.

DE

LA

PRODUCCIN
(TON)

AUTOCONS

PARA

UMO (TON)

VENTA(TON)

60

Sabiendo el volumen de la produccin y su destino (autoconsumo o venta) debemos

estimar el valor total de lo producido y el valor de lo que autoconsumen las familias y
estimar finalmente el valor de los ingresos obtenidos por venta de sus productos en esta
actividad.
Cuadro No. 24. Valor de la venta de la produccin. (Anexo 43)
PRODUCTO

CICLO

VOL (TON)

PRECIO
UNIT($)

VALOR
TOTAL

VALOR
DE AUTOCONSU

LA PROD($)

MO($)

VALOR

DE

VENTA($)

Cuadro No. 25. Los costos de produccin. (Anexo 44)

PRODUCTO

CICLO

SUPERFICIE

COSTO DE PROD COSTO

SEMBRADA(HAS)

POR HA($)

TOTAL($)

Cuadro No. 26. Las utilidades de la produccin. (Anexo 45)

PRODUCTO

CICLO

SUPERFICIE

VALOR TOTAL

SEMBRADA

DE

(HAS)

PRODUCCION

LA

COSTO

TOTAL

DE LA PROD($)

UTILIDAD

UTILIDAD

TOTAL

POR HA

Con los cuadros anteriores de la produccin agrcola, se analiza lo que se produce, las
cantidades y el valor que representa; as como cunta produccin se utiliza para el
autoconsumo y cunto se comercializa, obteniendo finalmente los ingresos y utilidades
por esta actividad. Lo anterior, permite hacer una correlacin de la dinmica productiva
y la infraestructura de apoyo a la produccin existente; si existe forma adecuada de
comercializacin o se requiere cierta infraestructura para mejorar los canales de
comercializacin y darle valor agregado a los productos. Determinar cules son los
cultivos o productos que ofrecen mayores oportunidades de ingreso real a los pobladores
y qu acciones se requieren para incentivar su expansin, o incrementar los
rendimientos unitarios. Determinar los productos que a pesar de su baja rentabilidad son
considerados como necesarios por ser de consumo bsico, y en funcin de ello definir

61

estrategias que permitan darle adems, del valor social un mayor valor econmico que
implique mejorar su rentabilidad y con ello mejorar los ingresos de las familias.
Produccin Pecuaria (volumen, destino, valor, costos y utilidades): En ese mismo
sentido, para la produccin pecuaria, con el propsito de integrar los productos, su
precio, valor de la produccin, costos y utilidades, a continuacin se muestra los cuadros
que debers integrar para facilitar y ordenar la informacin correspondiente: (Produccin
total por ao de la localidad)
Cuadro No. 27. Volumen, destino, valor, costos y utilidades de produccin pecuaria. (Anexo 46)
PRODUCTO
BECERROS

UNIDADE
S
CABEZAS

CANTIDAD
15

PRECIO
UNIT($)
2000

VALOR
TOTAL(
$)
30000

CANT

CANT

AUTOC

VENTA

12

VALOR

VALOR

AUTOC($

DE

VENTA($)

6000

24000

Con la informacin anterior, se facilita la interpretacin y anlisis para igualmente que

en la produccin agrcola, poder valorar donde estn los proyectos o productos de mayor
rentabilidad y cuales son aquellos que no solamente no traen beneficios, sino que
adems contribuyen a la degradacin de los recursos naturales y asociados existentes.
Lo anterior es sumamente importante, ya que hay que analizar a que se deben los xitos
y las deficiencias, ya que el manejo del ganado es determinante de acuerdo a los
sistemas de produccin.
As para cada una de las actividades productivas ms importantes se debe hacer el
ejercicio de identificar los ingresos, egresos y utilidades.
Anlisis del Traspatio.
El sistema de produccin de traspatio tiende a desaparecer debido a los vicios del
mercado y consumismo de alimentos procesados (grave hbito cuando no se cuenta con
recursos econmicos para comprarlos), a la emigracin de las personas hacia la ciudad,
a la falta de espacio y finalmente a la prdida de la cultura por producir los propios
alimentos, plantas medicinales y procesar excedentes. Este sistema de produccin bien
ejecutado puede representar una buena fuente de alimentos de las familias tal que
mejore sus condiciones de nutricin, de salud y mejorar sus ingresos. Por lo anterior es
muy importante hacer el esfuerzo institucional y Comunitario para recuperarlo.
El sistema de produccin de traspatio o familiar consiste en un sistema donde se
encuentran especies arbreas (rboles frutales), arbustivas (medicinales y ornatos) y
herbceas (hortalizas y medicinales) de usos mltiples al igual que animales domsticos
y se ubican alrededor de la casa bajo el cuidado de todos los integrantes de la familia. Es
un fenmeno que aunado a los beneficios econmicos, genera cohesin intrafamiliar al

62

participan todos los integrantes de la familia (Nio(a)s, jvenes, adultos, adultos

mayores), de ah su importancia econmica y social.
Lo idneo es asignar los espacios del traspatio bajo un orden funcional y conforme a las
actividades que requiere:
rea de plantas aromticas y medicinales. Para uso culinario y medicinal: Demanda
mantenimiento.
rea de hortalizas: Fuente de minerales y vitaminas (protectores): Demanda cuidado
permanente en riego y mantenimiento
Frutales: Fuente de minerales y vitaminas. Demanda de mantenimiento, podas, cajeteo y
abonado.
rea de los animales domsticos: Fuente de protena
demanda de mejora de
instalaciones y manejo adecuado para evitar enfermedades.
Es muy importante retomar la informacin de disponibilidad de espacio donde se ubica
la vivienda, as mismo deber de investigar los siguientes aspectos: (Anexo 47)

Inters de las familias por producir o mejorar los sistemas de produccin, avcolas
y hortalizas en el traspatio.
Si se practica o no dentro de la localidad (% de las familias que lo llevan a cabo)
Especies menores existentes, tipo de alimentacin de los animales, gastos que
generan, ingresos que perciben (Anlisis del sistema)
Produccin de hortalizas: especies producidas, sistemas de produccin ingresos
generados, egresos del mismo.
Tecnologas empleadas y equipamiento.

El Flujo de ingresos y gastos en las localidades.

Es muy importante identificar en un calendario anual el comportamiento de los ingresos
y los egresos en la localidad para saber en qu poca se desarrolla tal o cual actividad y
la poca del ao es ms difciles para los pobladores de la localidad, bien sea por una
disminucin de los ingresos o por necesidades mayores en los egresos. Esta matriz les
permite tanto a la localidad como al Promotor Comunitario, contar con una radiografa de
las dificultades econmicas, con el propsito de buscar proyectos que generen empleo e
ingresos en las pocas ms crticas y canalizar y programar apoyos y recursos como
podra ser el empleo temporal de las diversas instituciones en esas fechas.
Cuadro No. 28. En el siguiente cuadro plasme la informacin que investig y estim:
(Anexo 48)
ACTIVIDAD

TOTA

MESES

1.INGRESOS
AGRICULTUR
A
GANADERIA

63

ETC.
2.-EGRESOS
AGRICULTUR
A
GANADERIA
ETC
3.-SALDO
(3=1-2)
POBLACION
TOTAL
INGRESO(P
ER CAPITA)*

*El ingreso per cpita mensual debe ser suficiente para satisfacer las necesidades de bienestar mnimo
(costo de la canasta bsica alimentaria/ver el MAPA DE LA CRUZADA). Realizar un ejercicio de clculo anual
le servir de indicador si los esfuerzos Comunitarios han impactado en el mejoramiento del ingreso.
(Indicador de la CRUZADA), en su caso reorientar e intensificar las estrategias.

Organizacin en la Localidad
Es importante el identificar, conocer y describir las formas ms comunes de organizacin
existentes, como pueden ser: Productiva (agrcola, ganadera, industrial, artesanal,
financiamiento, etc.), Poltica, Religiosa, Social, etc.; hay que destacar su objetivo
primordial, el tipo (S.R.L., Cooperativa, etc.), si funciona adecuadamente (si estn
operando o slo estn documentadas) y el nmero de integrantes, as como el tiempo
que lleva operando cada una; esto permite aprovechar a travs del Plan Comunitario y
Conservacin stas estructuras operativas. Levante la siguiente informacin:
A continuacin se muestra un cuadro para integrar la informacin correspondiente.

64

Cuadro No. 29. Organizaciones Comunitarias de la localidad. (Anexo 49)

Nombre

de

Organizacin

la

Objetivo

Tipo

Nmero de

Aos

Integrantes

operando

Funciona
adecuadament

Observaciones

Participacin Institucional
En este apartado es necesario consultar con los pobladores sobre cmo se ha dado la
participacin institucional; qu instituciones han cumplido con eficiencia y oportunidad
sus compromisos y apoyos y qu instituciones no han cumplido o simplemente no lo han
hecho correctamente. Para concentrar dicha informacin a continuacin se muestra un
cuadro.
Cuadro No. 30. Participacin Institucional. (Anexo 50)
INSTITUCION

PROGRAMAS

IMPORTE

AO

APLICADOS

EJERCIDO

EJERCICIO

DE

BENEFICIO RECIBIDO EN
LA POBLACIN (SI/NO)

Resultados de los Diagnsticos Participativos del Medio Fsico, Social y

Econmico
Despus de efectuar los trabajos para caracterizar las condiciones del medio fsico,
social y econmico de la localidad, se convoca a los habitantes a que conozcan y validen
la informacin que se obtuvo, de manera conjunta, entre los representantes de la
localidad (Comisin auxiliar, Comisiones de trabajo, Comit Comunitario, etc.) y la/el
Promotor Comunitario.
Debes de integrar la informacin colectada, analizada e interpretada de acuerdo a las
especificaciones indicadas de los transectos realizados y de la obtencin de la
informacin social y econmica, se procede a elaborar la presentacin que se realiza en
la Asamblea para la validacin de los diagnsticos, la cual fue previamente acordada en
la asamblea anterior. Debes de ordenar la informacin y estructurarla tal que te ayude a
explicar la situacin actual en cada uno de los aspectos revisados (Medio fsico, medio
social y medio econmico).Hay que recordar que el diagnstico se complementa con la
informacin solicitada a los pobladores en las tareas previas que se aplicaron: Plano de
Suelos Comunitario, Plano de Uso Actual Comunitario, Inventario de Infraestructura
Comunitario, Inventario de Maquinaria y Equipo Comunitario y Descripcin de los
Sistemas de Produccin Comunitario.

65

La preparacin de la presentacin se puede hacer utilizando los transectos en hojas de

rotafolio o en computadora con proyector. Utiliza el plano base de la carta topogrfica o
en su caso el plano base generado con la participacin comunitaria y la Comisin
Auxiliar. Hay que recordar que la presentacin debe ser de forma grfica, sencilla, y muy
clara, a fin de que los pobladores lo entiendan y comprendan para que participen
validando o complementando dicha informacin, abordando los temas lo ms completo
posible; MEDIO FISICO (Ubicacin, Plano base, tipos de suelos encontrados y su
ubicacin en el plano, uso actual, tipo de vegetacin, tipo de fauna, sistemas de
produccin utilizados etc), MEDIO SOCIAL (Los datos de impacto ya validados por ti y el
grupo de trabajo que contiene la cartula de la localidad que te fue proporcionada,
pirmide de edades, nmero de hombres y mujeres, aspectos de emigracin,
condiciones de las vivienda y servicios, aspectos de la comunidad como salud, nutricin
y educacin etc.) y el MEDIO ECONOMICO (principales actividades, principales ingresos,
ingreso por persona, costo de la canasta bsica alimentaria, jornales obtenidos,
remesas, ingresos por mes etc.).
Establece un calendario de asambleas entre las localidades que atiendes a efecto de que
de manera ordenada y por agenda puedas invitar a sta asamblea a tu Coordinador
Municipal y/o Regional Presidente Municipal, Jefes del Centro de Apoyo para el Desarrollo
Rural (CADER/SAGARPA), maestros, mdico, sacerdote, aquellos que te acompaaron en
la asamblea de informacin y todo personaje que pueda ser un agente de apoyo y de
coadyuvancia.
Asamblea para la validacin de los resultados de los diagnsticos:
(Anexo 51 y 52)
Objetivo:

Dar a conocer a la asamblea la informacin de campo recopilada y validar

dicha informacin.

Resultado entregable: Acuerdo de aprobacin de informacin de la asamblea.

Materiales: Presentacin debidamente ordenada y estructurada incluyendo laminas
fotogrficas
Hojas de Rotafolio
Plumones
Cuaderno de apuntes
Tome fotos
Esta asamblea permite que la/el Promotor y los representantes de la localidad (Comisin
Auxiliar y los dems) retroalimenten el trabajo que desarrollaron con las sugerencias y
participaciones de los asistentes. Si el pleno de la asamblea aprueba los resultados, la/el
Promotor podr iniciar la elaboracin de las propuestas de desarrollo para cada
componente para la atencin y ejecucin de acciones, de haber algunas dudas respecto
al contenido de la informacin, deber de hacer los ajustes en la misma conforme a lo
que la asamblea determine. La/el Promotor deber anexar al Plan de Desarrollo que para
el efecto estructure, la Matriz de Problemtica aprobada y resultante de esta asamblea

66

Primeramente, al iniciar la asamblea, se retoman los acuerdos de la asamblea anterior y

se lleva a cabo una introduccin para recordar a la comunidad cuales fueron los
objetivos y propsitos de realizar los diagnsticos del MEDIO FSICO, del MEDIO SOCIAL y
del MEDIO ECONMICO, en qu consisten y cul es la utilidad que representa para ellos,
como parte del proceso para posteriormente integrar el Plan Comunitario. Esta parte es
especialmente importante porque adems de recordar a los pobladores que han
participado en asambleas anteriores, muchas veces es normal que se hayan sumado
ms personas y es oportuno para actualizarlos y motivar su inters.
Inicie con la presentacin del MEDIO FISICO preferentemente, sin embargo puede iniciar
con cualquier otro (SOCIAL o ECONOMICO) como la asamblea lo prefiera.
En el plano base, previamente preparado, se describe la trayectoria de los transectos
realizados y las estaciones que se utilizaron para detallar la informacin, adems se
indican las razones de por qu se consideraron necesarias dichas trayectorias, para
cubrir de manera completa la caracterizacin de la localidad. Deber estructurar la
informacin de la cdula de informacin de los transectos, conforme a l explicado en el
apartado correspondiente
En este momento es importante realizar algunas preguntas a la comunidad participante:
Existen dudas sobre el propsito, uso y beneficios de los diagnsticos?
Quedan claras las razones y las trayectorias de los transectos?
Consideran que son suficientes los transectos realizados para representar las
caractersticas y condiciones de la localidad?
Consideran que la informacin sobre las condiciones de vida de sus familias es
importante para el diagnstico y posterior desarrollo de proyectos?
Normalmente cuando se lleva a cabo de manera correcta el procedimiento, las
respuestas son afirmativas, y entonces es cuando se debe mencionar que el diagnstico
es participativo por la amplia disponibilidad y la buena actuacin de cada uno de los
participantes en los dos grupos, el de los recorridos de campo para integrar el
diagnstico del MEDIO FISICO y el de acopio de la informacin del MEDIO SOCIAL Y
ECONOMICO.
Consecutivamente, se utilizan la representacin ilustrada de cada transecto (en hoja de
rotafolio o computadora/proyector) y se describen en forma vertical sitio por sitio: su
denominacin y por qu, los usos actuales, los tipos de suelos, agua, vegetacin, fauna,
principal problemtica y oportunidades que presentan y as se contina sucesivamente;
al terminar cada transecto es momento para realizar un sondeo con la gente, si la
informacin vertida es real y de utilidad o qu le falta, para propiciar la participacin y
complementarlo en caso necesario, o validarlo de manera definitiva.
Es conveniente que los comentarios que se vayan dando por los pobladores, se tomen
las medidas necesarias, para anotarlos preferentemente en hojas de rotafolio e irlas
pegando en la pared; es recomendable de esta forma, porque as todos los participantes

67

se sienten parte de todo el proceso en el desarrollo del Diagnstico y del Plan

Comunitario; y adems, queda la informacin disponible para ser vista y analizada por
todos con el fin de que puedan hacer los comentarios, que posteriormente la/el Promotor
podr integrarlos al documento del diagnstico del MEDIO FISICO.
De igual forma se procede, para la presentacin del diagnstico del MEDIO SOCIAL,
donde se debe incluir el censo de poblacin, la pirmide de edades y por sexos, los
aspectos de emigracin, el empleo actual, condiciones y servicios de las viviendas,
servicios de salud, condiciones de nutricin y los referentes a lo educativo etc.,
recuperando y debidamente estructurada la informacin que acopi.
As se contina con el MEDIO ECONMICO, revisando lo referente a las oportunidades
de empleo con nuevos proyectos y concurrencia de recursos, las principales fuentes de
ocupacin, de ingresos y los egresos de la comunidad por pocas del ao, etc.
En todo ello, es importante no solamente mostrar las cifras, ms bien, manejar y
comunicar cifras acompaadas de los anlisis realizados, para medir el nivel de impacto
con la poblacin y generar la sensibilidad de continuar adelante y posteriormente llegar
a la validacin de propuestas y toma de decisiones.
Debe hacer el esfuerzo necesario para que los asistentes de la asamblea tengan claridad
de su entorno, de las potencialidades y limitantes del mismo, de su situacin social con
respecto a sus condiciones de vida y oportunidades econmicas para mejorar su ingreso.
Cunto ms claridad y suficiencia de informacin se provea, el surgimiento de opciones
de solucin se facilita y en consecuencia la conformacin del Plan Comunitario ser ms
gil, realista y pertinente, tal que los impactos son de mayor alcance en favor de la
poblacin.
A manera de sntesis debe preparar una matriz con la problemtica detectada conforme
a la informacin recopilada y trabajo de campo, misma que debe dar a conocer en la
asamblea; A continuacin se expone a nivel de ejemplo, cmo integrar una matriz por
componentes: ambiental, productiva agropecuaria y componente social, que aborda los
problemas, sus causas, sus consecuencias, las alternativas y las posibles instituciones
participantes, como parte de la validacin del diagnstico:
Cuadro No. 31. Matriz de Problemtica Detectada
Componente Ambiental. (Anexo 53)
Problema
Erosin

Causas

Consecuencias

-Deforestacin

-Prdida

-Agricultura de
ladera
Sobrepastoreo

de

Alternativas

suelo - Construccin

-Prdida del potencial

de

terrazas.

Instituciones
-SAGARPA

-FIRCO

-SEDESOL -SEMARNAT

productivo. -Azolve de

Labranza mnima

-CONAFOR -Gobiernos

infraestructura

Reforestacin

Estatales

-Abatimiento de

-Agroforestera

acuferos

-ONG's

-Emigracin -Cambio de uso del

-Incremento de nivel

suelo

-Construccin

de pobreza.

de presas filtrantes.

68

Cuadro No. 32. Componente Agropecuaria (Anexo 54)

Problema

Causas

Consecuencias

Baja fertilidad del -Erosin

suelo

-Uso

-Bajos

de

tcnicas

Alternativas

rendimientos -

-Prdida del potencial

Aplicar

Instituciones

fertilizantes -SAGARPA -FIRCO

y/o

-INIFAP

inadecuadas

productivo.

-Falta de asistencia

ingresos

-Bajos abonos orgnicos.

tcnica

-Incremento de nivel

cosecha

-ONG's

de pobreza.

-Universidades

-Emigracin -

-CONAFOR

Incorporar residuos de -Gobiernos Estatales

Siembra e

incorporacin de abonos
verdes. Agroforestera

Cuadro No. 33. Componente Social. (Anexo 55)

Problema

Causas

Desnutricin

-Carencia

infantil

ingresos

Consecuencias
de
para

comprar alimentos

Alternativas

-Muerte
-Disminucin

del

potencial
Creativo e intelectual.

Instituciones

- Atencin integral de

-SAGARPA

nios de 0 a 5 aos.

-CONADEPI

- Uso

mltiple

del

traspatio

-SEDESOL

-SS
-DIF

Enfermedades

-Gobiernos

Estatales

-ONG's

Cuadro No. 34. Componente Econmico. (Anexo 56)

Problema

Causas

Consecuencias

Falta de Ingresos

Falta de fuentes de

Carencia alimentaria,

empleo

Carencia de salud

Alternativas
(Proyecto
no

productivo
agropecuario)

Constitucin
cooperativa
para

Instituciones
SEDATU
SEMARNAT

de
ejidal

aprovechar

el

potencial ecoturstico
que atraiga turistas
con

derrama

econmica

Lo anterior es solo un ejemplo de la forma en que deber de ordenarse la problemtica

detectada, as la matriz ser tan extensa como la problemtica misma.
La asamblea cierra tomando conocimiento de los resultados del diagnstico en sus
distintos mbitos (FISICO, SOCIAL Y ECONOMICO) as como de la matriz de problemas
detectados, aprueba dicha informacin y acuerda fecha de la prxima asamblea (que
generalmente le llevar de 3 a 4 semanas al Promotor en integrar las propuestas) para el
anlisis y toma de decisiones de la localidad respecto a las propuestas y proyectos, esto
es, la elaboracin y aprobacin del Plan Comunitario.
NOTA: Es muy importante que correlacione las metas de la CRUZADA con las
metas de la localidad, atendiendo desde luego la realidad de sta, es decir al
menos habr de establecer las acciones que establece LA CRUZADA definiendo
las metas que la realidad de la localidad dicten, sin menoscabo de las dems
acciones que los habitantes consideren.

69

Elaboracin de propuestas.
El punto de partida para este apartado ser la matriz de problemtica detectada en el
autodiagnstico y validada por la asamblea
Debemos aclarar que difcilmente puede establecerse una receta para la elaboracin de
las propuestas y proyectos, puesto que en mucho depende del origen de la problemtica
y de complejidad, esto significa que los diagnsticos abren la puerta para la
elaboracin de las propuestas. Lo que aqu se aborda es orientativo, no limitativo,
por lo que se hace necesario que la/el Promotor Comunitario se apoye en la participacin
comunitaria y cuando sea necesario deber consultar al personal especializado de las
instituciones, apoyndose de igual manera en la estructura de apoyo de LA CRUZADA
como los son los Coordinadores Municipales y Regionales.
A continuacin se dan algunas orientaciones para la elaboracin de las propuestas en los
mbitos de impacto para el desarrollo de la localidad (Uso del suelo, Propuesta Agrcola,
Pecuaria, Social, Servicios Ambientales, Uso y conservacin de suelo y agua, etc.)
aclarando que la pertinencia de las mismas estarn siempre determinadas por la
problemtica especfica de las localidades y su poblacin.
Elaboracin de propuestas por uso del suelo
Apoyndose en los planos generados y observaciones del transecto, las propuestas
deben guardar congruencia entre el objetivo del plan de desarrollo y las caractersticas
del suelo.
Factores determinantes
Profundidad
Pedregosidad superficial
Fertilidad

Situacin favorable
Situacin desfavorable
Profundos > a 40 cms
Delgados, < a 40 cms
Poca o nula
Muy pedregosos
Buena, generalmente color Baja, arenosos
oscuros
Capacidad de retencin de Buena
retencin,
color Baja, arenosos
agua
oscuros
Pendientes
Planos, (pendiente < a Laderosos
(pendientes
2.5%)
superiores a15%)
Niveles de degradacin
No erosionados sin salitre
Erosionados, salinos
Riesgos de inundacin, Bien
drenados,
planos, Mal
drenaje,
barrosos,
sequa o heladas
partes altas
partes bajas
Ver el apartado Uso apropiado de la tierra para uso agrcola desarrollado por la FAO de
esta gua.
Orientaciones de las propuestas
Si los factores determinantes son favorables; las propuestas se harn en el sentido de
conservar su fertilidad, evitar la degradacin y aumentar la fertilidad mediante prcticas

70

agronmicas adecuadas de manejo como la rotacin de cultivos, introduccin de cultivos

ms rentables etc.
Como parte de la conservacin se deben de llevar niveles de proteccin y
mantenimiento con el fin de evitar la degradacin de los recursos, propiciar su
estabilidad y obtener beneficios para los usuarios, a sus familias, a sus comunidades, al
pas y al mundo en general. A continuacin se presenta una matriz de los Beneficios que
aportan algunas de las acciones relacionadas con la concientizacin y participacin de
los habitantes de las microcuencas o micro regiones y la aplicacin de prcticas
tendientes al mejoramiento de los recursos naturales y su entorno.
Los factores determinantes son desfavorables; las propuestas deben considerar desde la
realizacin de actividades tendientes a mejorar y revertir el factor, hasta el cambio del
uso del suelo o ambas.

71

Estimula el uso forestal

X
X
X

X
X
X
X

X
X

Control de crcavas

Regula el ciclo hidrolgico

Mejora la productividad de
las actividades agropecuarias

Aumenta la infiltracin

Reforestacin
Prcticas mecnicas
(Terrazas, zanjas de
infiltracin, presas
filtrantes y bordera)
Asistencia tcnica
Conservacin de suelo y
agua
Control de
escurrimientos
Regularizacin de la
tenencia de la tierra
Capacitacin
Planeacin - accin
participativa
Proyectos de equidad
de genero
Cultivos con alta
densidad
Reduce la erosin

Acciones \ Beneficios

X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

Aumenta posibilidad de
empleo

X
X

X
X

X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X

X
X

X
X

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X
X

X
X

Permite
institucional
la coordinacin

Aumenta
ciudadana
la participacin

Asegura tenencia de la tierra

Reduce costos aguas abajo

Disminuye
siniestros
riesgos de

unidad
Mejorade
rendimientos
superficie por

Logra
produccin
el equilibrio en la

Aumenta
familia
el ingreso neto por

Incrementa el valor de la
tierra

Incrementa
cultural
nivel educativo y

Propicia la organizacin
comunitaria

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X
X

X
X
X

X
X

X
X

72

En la siguiente matriz se presenta de manera ilustrada la interrelacin que existe para su tratamiento con prcticas para algunos de

Simbologia:

prctica o accin considerada como esencial e

prctica o accin considerada como alterna

73

Propuesta Agrcola
La propuesta agrcola, deber mantener una tendencia a incrementar la eficiencia de los
sistemas de produccin existentes o modificar aquellos que no respondan a las
necesidades de los pobladores de la localidad; as como, a reducir los riesgos y la erosin
presente.
Difcilmente podemos establecer un prototipo para realizar una propuesta agrcola,
obviamente estar en funcin de la situacin que se observe en la localidad, sin
embargo aunado a la consulta que usted debe hacer con especialistas en el (Centro de
Apoyo para el Desarrollo Rural-CADER/SAGARPA), adems considere la informacin
obtenida en el diagnstico en donde se identific el problema, la causa y las alternativas
que te darn la idea de los proyectos que debers proponer. Solo como ejemplo y
referencia se puede citar:
Cuadro No. 35. Propuesta Agrcola. (Anexo 57)
Problema

Causa

Propuesta

Bajos rendimientos

No usan semilla mejorada, ni

Uso

fertilizante

adecuado

no

combaten

de

paquete

tecnolgico

malezas
Cultivos poco rentables

Altos costos de produccin

Compra de insumos a escala

con

organizacin

bsqueda

de

comunitaria,
subsidio

de

poca

de

insumos
Prdidas por heladas y sequas
Falta de comercializacin

Siembran

fuera

de

poca,

Investigar

mejor

cultivos poco tolerantes

siembra, cambio de cultivo

Vas de comunicacin en malas

Gestin

de

condiciones, produccin pico tal

gestin

de

que todos tienen excedentes.

bodega para almacn y esperar

mejora

de

construccin

vas,
de

mejor poca de venta, etc.

Propuesta Pecuaria (Anexo 58)

De igual forma que en la propuesta agrcola, se debe de considerar la informacin de los
transectos e informacin recabada(inventario ganadero, superficie de forraje y/o
agostadero), sin perder de vista que el objetivo principal es hacer un uso y manejo
apropiado del pastoreo (pastorear a una intensidad tal, que mantenga suficiente
cobertura, proteja el suelo y mejore la cantidad y calidad de la vegetacin deseada para
las especies animales desarrolladas), para mejorar las condiciones de los agostaderos y
praderas, logrando un insumo bsico accesible y ms rentable para el ganado. Para ello
son necesarias las siguientes acciones a considerar en la propuesta:
Lo primero es establecer un balance entre la carga animal y los recursos
forrajeros: correlacionando el inventario de ganado o requerimientos de
alimentacin con el inventario de forraje o alimentacin disponible.
Hacer un uso apropiado de los recursos forrajeros: con la construccin de
infraestructura (instalaciones de agua para el ganado, cercos, potreros y
saladeros).

Establecer sistemas de manejo del pastoreo: donde dos o ms potreros son

descansados y pastoreados alternativamente en una secuencia planeada y de
acuerdo a la produccin de forraje, durante un perodo de tiempo determinado.
Mejoramiento gentico del ganado: a travs de seleccionar los animales ms
productivos, eliminar los menos productivos o improductivos y adquirir sementales
de mejores caractersticas productivas de acuerdo a la finalidad o finalidades
zootcnicas que se desarrollan en la localidad.
Programas de sanidad y de medicina preventiva: ajustando o estableciendo
calendarios de vacunacin y desparasitacin de acuerdo a las especies animales y
a sus funciones productivas.
Es igualmente importante, cultivar especies forrajeras de corte y su preservacin
por medio de ensilaje o henificacin para las pocas crticas.

Propuesta Forestal. (Anexo 59)

Cuando se tiene suelo de uso forestal en la localidad, el objetivo es llevar a cabo la
explotacin forestal de manera racional cuidando:

La sustentabilidad de los recursos forestales, moderando su explotacin y llevando

a cabo prcticas de reforestacin.
Excluir del pastoreo las reas que estn en proceso de reforestacin.
Inducir el establecimiento natural de rboles y arbustos en reas con erosin
actual y con riesgo de erosin.
Evitar intermediaros en la explotacin que generalmente no son de la localidad y
en consecuencia sobreexplotan la masa forestal.
Dar valor agregado a la madera en producto final (fbrica de muebles).
Aprovechar todo el producto (aserro, subproductos, astillas, cortas dimensiones
etc).
Buscar las mejores opciones de comercializacin.
Organizacin comunitaria para los grandes proyectos de equipamiento y
tenificacin.

Propuesta Social (Anexo 60)

El sustento para el desarrollo Comunitario es precisamente aquel que proviene del
aprovechamiento integral del medio natural en que se encuentra inmersa la comunidad,
sin descuidar los aspectos de mejoramiento integral en las condiciones de los centros de
poblacin.
El acceso a los servicios bsicos de la vivienda (agua, luz, drenaje, bao) y calidad
de la misma (pisos firme, muros y techos adecuados) es de las acciones que impactan
en el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin en muy corto plazo.
Cuando se mejoran estas condiciones, la poblacin en general deposita la confianza en
el organismo interventor, (sea gubernamental OSC, etc.), por la sencilla razn que el
cambio que genera este tipo de intervencin es directamente en el AMBITO FAMILIA.
Los servicios y calidad de la vivienda estn directamente relacionados con la salud; piso

de tierra, materiales precarios, falta de servicios de agua, drenaje y bao son sinnimo
de enfermedad. Enfoquemos la intervencin en este sentido.
La utilizacin planeada de reas reconocidas como el solar de la casa, es una
oportunidad para contar con productos frutales, hortalizas, tubrculos y medicinales,
entre otros. Estos apoyan la nutricin y la economa de las familias, especialmente de las
ms pobres.
Cosecha de agua de lluvia: sta accin o prctica es importante en cualquier
comunidad y especialmente en donde el agua es escasa para el consumo humano y para
todos los usos en general. Es trascendental, conocer, que un milmetro de lluvia en un
metro cuadrado significa un litro de agua. Esta es una relacin bsica que debe
manejarse para determinar el rea de captacin necesaria. Sin embargo, es necesario
considerar prdidas de conduccin por lo cual es preferible utilizar un coeficiente de
eficiencia de un 75%. De esta manera un milmetro de lluvia en un metro cuadrado
significar, efectivamente, 3/4 de litro de agua. Asumiendo una rea de captacin
efectiva de 30 m2, para la lluvia de un da de 10 mm, se puede esperar que lleguen al
lugar de almacenamiento (tanque) 225 litroS de agua (75% de los 300 que son
interceptados por esa rea del techo de la casa).
Caminos: son imprescindibles para disminuir el aislamiento con otras comunidades,
para atender emergencias de salud, para la entrada y salida de insumos y productos y
para la comercializacin en general, entre otros beneficios.
Salud y nutricin: la desnutricin es ms frecuente y grave durante los 3 primeros
aos y hasta los cinco; si se corrige en este periodo es posible revertir los daos,
despus ya no es reversible.
Electrificacin: es importante la falta de este servicio, sobre todo porque restringe el
desarrollo, la formacin escolar, la conservacin de alimentos y el uso de herramientas
que funcionan con electricidad, la cual puede proveerse a travs del uso de energas
renovables.
En el AMBITO LOCALIDAD es importante el mejoramiento y acceso a los servicios de
EDUCACION, SALUD, SEGURIDAD. Infraestructura rural: escuelas, clnicas, capillas,
canchas deportivas, plazas, etc.
Propuesta de Servicios Ambientales. (Anexo 61)
Para considerar el pago de servicios ambientales, como una alternativa de ingreso para
los pobladores, adems, de asegurar que no se degraden los recursos naturales, se
puede ir induciendo a travs de crear pequeas zonas de conservacin dentro de la
localidad, particularmente las que se encuentran en las reas de mayor pendiente y en
las partes altas, ya que son sitos que de ser deforestados seran muy susceptibles a la
erosin.
A continuacin se describen brevemente cuatro de los principales servicios ambientales
a nivel de informacin y para un acercamiento a su conocimiento:
Mejoramiento del ciclo hidrolgico y recarga de mantos acuferos: mediante el
mantenimiento de la cubierta forestal en ncleos agrarios (Programa de Servicios
Ambientales Hidrolgicos, Mxico; Coatepec, Veracruz).

Belleza escnica: mediante la proteccin de paisajes para la recreacin de

visitantes (Yucatn).
Biodiversidad: conservacin de la riqueza biolgica de una zona especfica por el
valor de sus posibles descubrimientos medicinales (Costa Rica).
(Fuente: Saber para Proteger. Introduccin a los Servicios Ambientales. SEMARNAT - Hombre y Naturaleza.
Mxico, Dic. 2003)

Propuesta de Conservacin de Suelo y Agua (Anexo 62)

Conservacin de suelo y agua, se refiere a la implementacin de prcticas en los
terrenos con diferente uso del suelo, con el objetivo de disminuir o controlar los efectos
adversos de la erosin tanto hdrica como elica y para aprovechar al mximo el agua de
lluvia y de los escurrimientos.
Son de especial inters las superficies de terreno desprovistas de su vegetacin original
y sujeta a prcticas de labranza convencional y sobrepastoreo permanente, en las
cuales, es necesario el desarrollo de nuevas estrategias de manejo del suelo, tendientes
a detener la degradacin de la cubierta vegetal, restaurando algunas franjas al interior
de los terrenos agrcolas y de los agostaderos. Lo anterior permitir reducir por un lado
el impacto de la erosin causada por el viento, y mejorar la retencin del suelo, reducir
la velocidad de escurrimiento, favoreciendo la infiltracin y con ello la recarga de los
mantos acuferos. Las acciones o prcticas a considerar, entre otras, son las siguientes:
Establecimiento de lneas de vegetacin al contorno: en reas de ladera dedicadas
al uso agrcola de la localidad utilizando mano de obra campesina de las familias de las
comunidades. Los perodos de construccin de las terrazas de piedra deben hacerse
durante los meses de menor ocupacin y la plantacin de lneas intermedias de
vegetacin ser en los meses de establecimiento de las lluvias
Incorporacin de abono orgnico: a fin de apoyar a las reas agrcolas que requieren
mejorar los rendimientos y elevar la fertilidad del suelo, propiciando con ello una menor
presin sobre los terrenos marginales.
Construccin de represas de piedra acomodada o presas de gaviones para el
control de crcavas o sedimentos: se plantea con la finalidad de disminuir el riesgo
de erosin en reas de mayor riesgo y para lograr un control adecuado de los
escurrimientos, especialmente en las crcavas y corrientes superficiales (arroyos). En la
ejecucin de estos trabajos podr participar cualquier habitante de las comunidades de
la microcuenca o de comunidades vecinas con el acuerdo de los representantes de las
comunidades.
Reforestacin de linderos: para propiciar el amortiguamiento del agua de lluvia y
promover el establecimiento de una cobertura vegetal permanente, que permita lograr
una mayor infiltracin para incrementar la recarga de los acuferos, con especies, de
preferencia endmicas, de rpido crecimiento y de enraizamiento profundo.
Construccin de obras de captacin de agua de lluvia: estas cumplen varios
propsitos, captacin de agua, infiltracin para la recarga de acuferos, control de
azolves, disponibilidad de abrevaderos para el ganado, y en ocasiones para riegos de
apoyo de pequeas reas.

Propuesta de Proyectos No Agropecuarios (Anexo 63)

La propuesta de proyectos productivos no agropecuarios es posible que sea de las de
mayor impacto econmico en el mediano y largo plazo, dadas las condiciones
agrolgicas de muchas microcuencas o micro regiones. Sin embargo, pueden guardar
relacin directa con las actividades del sector primario, o pertenecer a ste como es el
caso de la actividad pesquera y/acucola, por lo que el adecuado manejo de los recursos
naturales ser la base para su desarrollo.
El turismo rural es otra de las actividades que tienen gran potencial en el pas, pero que
no es aprovechada de la manera ms eficiente posible.
En esta propuesta, tambin adquiere mucha importancia todas las microindustrias
relacionadas con las artesanas, la diversidad del sector comercio, la transformacin a
nivel artesanal de frutas de la regin y de embutidos (todos ellos aprovechando las
pocas de mayor produccin y a precios ms bajos).
Igualmente es necesario promover y aprovechar las bondades y diversidad que ofrecen
los agronegocios, al promover la adicin de valor a la produccin primaria a travs de
procesos de seleccin, empaque y transformacin.
Despus de identificar, relacionar y analizar cada oportunidad y problema para disear
las posibles soluciones de acuerdo a las variables indicadas, y posterior a su
jerarquizacin correspondiente, es necesario de acuerdo al ordenamiento por
componente, preparar los materiales y contenidos para su presentacin a la comunidad,
en asamblea. Los materiales a utilizar pueden ser computadora y hojas de rotafolio,
entre otros. Igual que en la preparacin de los contenidos en la asamblea para la
validacin de los diagnsticos, es necesario seguir las indicaciones para realizar el
trabajo de presentacin de manera grfica, sencilla y prctica, para asegurar una mayor
participacin de los pobladores de la comunidad.
Asamblea para validacin de propuestas y toma de decisiones: (Anexo 64 y 65)
Objetivo:

Dar a conocer a la asamblea las propuestas de intervencin conforme al

resultado del diagnstico validado en la asamblea anterior, para su
anlisis y aprobacin en su caso.

Resultado entregable: Listado de propuestas de intervencin.

Materiales: Presentacin sintetizada debidamente ordenada y estructurada de las
propuestas de intervencin, incluyendo laminas fotogrficas
Hojas de Rotafolio
Plumones
Cuaderno de apuntes
Tome fotos

RECUERDE: Es muy importante que correlacione las metas de la CRUZADA con las metas
de la localidad, atendiendo desde luego la realidad de sta, es decir al menos habr de
considerar las acciones que establece LA CRUZADA, (si es que el diagnstico as lo
detecta) definiendo las metas que la realidad de la localidad dicten, sin menoscabo de
las dems acciones que los habitantes consideren.
En sta asamblea es muy importante considerar la presencia de representantes
institucionales, representantes de las autoridades municipales que son quienes en su
caso debern considerar las propuestas de intervencin conforme a la responsabilidad
que le corresponde. El Coordinador Municipal, Enlace o Coordinador Regional deber
apoyar al Promotor en la invitacin y convocatoria de dichas autoridades, debiendo los
mismos acompaar al Promotor en sta asamblea. Es en sta asamblea en la que se
define la respuesta interinstitucional a las demandas y propuestas de intervencin,
considerando de igual manera que las propuestas de intervencin institucional, debern
ser informados y puestos a consideracin de los colegiados interinstitucionales en sus
distintos niveles (comit Interinstitucional Municipal y Comit Interinstitucional Estatal).
En la medida de la respuesta interinstitucional obtenida podr o no ser necesario el
planteamiento de las propuestas en el siguiente nivel.
Despus de disponer de los elementos suficientes con los resultados de los diagnsticos,
la/el Promotor Comunitario presentar a la asamblea las propuestas y lneas de accin
que considera son las indicadas para satisfacer los objetivos, las demandas, las
necesidades y las oportunidades que han sido externadas, durante el proceso de trabajo,
por la poblacin de la localidad.
Lo anterior atiende a que es el momento en el cual la poblacin de la localidad, empieza
a tomar sus decisiones de manera directa y concreta; define cuales son los proyectos
que desea, quiere y se compromete a ejecutar, para involucrarse plenamente en el
desarrollo integral de su comunidad. Por ello demanda y es imprescindible que las
dependencias relacionadas con LA CRUZADA estn presentes en la asamblea, de ello
depende la posibilidad de ejecucin de los proyectos.
El material que utiliza o debe utilizar la/el Promotor Comunitario, debe ser de preferencia
grfica, para no saturar con informacin escrita, es decir debe presentarse cada una de
las propuestas utilizando fotografas o dibujos para que visualmente sea de fcil
comprensin para la gente. Y para presentarse pueden utilizarse lminas o computadora,
o una combinacin de ellos.
En esta asamblea la participacin Promotor Comunitario es de enorme importancia y de
la mayor trascendencia, ya que la expectativa de la poblacin est en su punto ms alto
y est tambin a la espera de respuestas y resultados concretos, derivado de la serie de
actividades y posibilidades que se han venido desarrollando e identificando en forma
conjunta entre la poblacin y la/el Promotor de hace tres o mas meses atrs. Es decir
cifr confianza, invirti tiempo, esfuerzo y algunos recursos y sus expectativas estn en
la cspide. Considere este ambiente para que prevea un evento debidamente
organizado, serio y responsable.

Es fundamental que las propuestas se presenten en bloques, un bloque con aspectos

ambientales derivados del medio fsico y de la actividad econmica principal, uno con
aspectos de fomento econmico y un tercero con el aspecto social.
Para cada bloque debe de considerarse un mnimo de 1 hora de duracin, porque no es
slo presentar las propuestas, sino tambin explicar el por qu, aclarar dudas, explicar y
clarificar conceptos y documentar algunas de las decisiones que la poblacin tome.
Al terminar cada bloque es conveniente dejar un espacio de descanso de 10 minutos,
con el objeto de no cansar a la gente y para que la/el Promotor tenga espacio para
redactar las decisiones y pegarlas en la pared y para preparar el material del siguiente
bloque.
Cada decisin que se acuerde, debe de redactarse en una hoja de rotafolio y pegarse en
la pared, para que la gente la identifique visualmente y tenga todava oportunidad de
hacer alguna modificacin.
La/el Promotor inicia presentando las propuestas del bloque que considera son las menos
urgentes para la poblacin, pero no menos urgentes desde el punto de vista tcnico o
ambiental, y obviamente estn relacionadas con la aplicacin de tecnologa o manejo de
conservacin y rehabilitacin de recursos naturales. La estrategia de presentar
inicialmente lo menos demandado por la gente, es para aprovechar la atencin plena en
un tema hasta cierto punto no trascendente para ellos.
Despus se presentan las propuestas donde se incluyen los temas de fomento
econmico, es decir, los aspectos agrcolas, pecuarios, forestales, acucolas, artesanales,
servicios, entre otros.
Y como ltimo bloque se presentan las propuestas que ms inters y urgencia
tienen para la mayor parte de la poblacin. Con esto en ningn momento la
poblacin pierde el inters y obviamente su participacin es constante, aprobando
o rechazando lo que se les presenta de manera activa y garantiza a su vez su
permanencia en la asamblea, evitando abandonen el evento..
Despus de concluir la presentacin de las propuestas y confirmar algunas de las
decisiones iniciales, se da espacio para que los representantes interinstitucionales
participen y opinen sobre la informacin presentada y sobre los comentarios de los
dems asistentes, as como para confirmar y registrar compromisos de participacin
institucional que representan.
De ser esto ltimo, tambin se documenta cada compromiso en una hoja de rotafolio,
donde se apunta la fecha estimada para su atencin, las caractersticas del apoyo y los
compromisos que tiene que asumir las personas que se beneficiar con el apoyo.
Deber quedar totalmente documentado en anexo al acta el listado de acciones y
proyectos aprobados. El formato de la matriz de metas del anexo del acta es el que se
proporciona en el evento de capacitacin el cual es el punto de partida y que debern

agregar las dems propuestas de intervencin emanadas de la asamblea y que sean

diferentes o adicionales a las ya contenidas, debiendo asignar la prioridad, tiempos,
responsables etc. que la asamblea considere para cada una de las acciones.
De no haber ms comentarios, aportaciones o participaciones de los asistentes se da por
concluida la asamblea, considerndose que a partir de esta reunin se programarn
asambleas de seguimiento cada mes o cada dos meses. Este es uno de los acuerdos que
debe de obtenerse y hacer la programacin de manera conjunta.
Aunado a los acuerdos de aprobacin de las acciones de intervencin y dems que
considere la asamblea, deber establecerse el siguiente acuerdo:
Que la/el Promotor Comunitario finalmente estructure y ordene la informacin obtenida
y elabore el plan Comunitario considerando la informacin obtenida, estructurada y
validad en las distintas asambleas durante la elaboracin del autodiagnstico incluyendo
la matriz de acciones y de intervencin aprobada en la presente asamblea, mismo que
deber entregar al trmino de tres semanas en dos tantos a la mesa directiva del comit
Comunitario quien a su vez podr hacer llegar a solicitud de parte, un tanto al comit
interinstitucional municipal y/o al Comit Interinstitucional Estatal.
Gestin de las solicitudes. La gestin de los proyectos se ejecuta por los representantes
de los habitantes (comit Comunitario/Comisin de trabajo) y autoridades municipales,
con la participacin y apoyo de la/el Promotor Comunitario, con el fin de que la localidad
y su gente se involucre plenamente en los procesos de gestin (Firma de las solicitudes
por el comit Comunitario/Comisin de trabajo/los representantes de la localidad,
integracin de expedientes conforme a las reglas de operacin por las instituciones).
Es fundamental que el comit Comunitario/Comisin de trabajo/autoridad municipal,
hagan llegar (mediante oficio) las propuestas de intervencin (matriz de metas)
emanadas del autodiagnstico y contenida en el plan Comunitario al comit
interinstitucional municipal (y al Comit interinstitucional Estatal en su caso), pudiendo si
as lo solicita el colegiado interinstitucional hacer llegar copia del autodiagnstico y plan
Comunitario.
A continuacin se presenta los contenidos y especificaciones para desarrollar las
asambleas de seguimiento.
Asamblea de seguimiento: (Anexo 66 y 67)
Este tipo de asamblea es conveniente no dejar de convocarlas, ya que permiten que con
cada una de ellas la poblacin de la localidad se mantenga informada y enterada de los
logros y resultados que se van alcanzando. De cuales proyectos estn aprobados, cuales
estn en proceso y cuales no ser posible en el corto plazo su atencin.
Estas asambleas son el espacio para que los responsables de lo(a)s responsables de los
grupos de trabajo del comit Comunitario informen de los avance y o problemas que se
presenten en la gestin y ejecucin de los proyectos definidos as como cualquier

problema que surja respecto a la coordinacin interinstitucional. Deber constar en actas

correspondientes sus informes mismos que habrn de ponerse en conocimiento del
Comit Intersecretarial Municipal.
Es muy importante que la/el Promotor empiece en estas asambleas a dejar hacer la
presentacin de avances a los representantes del Comit y participe slo como
facilitador o moderador.
Tambin es importante que para cada asamblea la/el Promotor invite a alguna institucin
o funcionario a presentar algn tema que pueda ser de inters para la gente o para las
acciones que se ejecutan o ejecutarn en la localidad.
Con esto se considera se tiene una descripcin de todo el conjunto de asambleas, en las
que es preciso que la/el Promotor colabore, participe y atienda. Sin olvidar que su papel
fundamental es de facilitador y por lo cual no debe de tratar de imponer sus puntos de
vista, ni la visin de su realidad, sino que debe de apoyar al mximo para que la gente y
los representantes de la localidad se comprometan por completo en la apropiacin de
todo el proceso.
Cabe recordar, que debe haber un expediente donde se integren todos los resultados de
las asambleas en manos de los representantes del Comit Comunitario de la localidad y
otro en poder de los representantes de la localidad.
ESTRUCTURA QUE DEBE TENER EL AUTODIAGNOSTICO Y PLAN COMUNITARIO
Aclaremos que el documento que se genere es de autora de los pobladores de
la localidad; integra las aptitudes y potenciales del medio ambiente, social y
econmico, de sus sistemas de produccin, infraestructura, tecnologas, de su
problemtica y vislumbra posibles soluciones.
Es un documento que adems, de integrar lo relevante del medio fsico, social y
econmico, sirve para respaldar la elaboracin de proyectos y solicitudes y llevar a cabo
la gestin ante las diversas instituciones que participan en LA CRUZADA para la
obtencin de apoyos y recursos; as como para elaborar proyectos prioritarios conforme
a las necesidades y oportunidades que los habitantes determinaron.
De acuerdo a lo anterior, el documento Autodiagnstico y Plan Comunitario debe ser
sencillo, prctico, entendible y preferentemente grfico; que sea fcil de manejar para
los habitantes de la localidad y totalmente entendible para cualquier personal directivo
de la instituciones municipales, estatales y federales, tanto gubernamentales como no
gubernamentales; entre ms sencillo, ejecutivo y prctico sea el documento, mayores
posibilidades de xito tendr en las expectativas de los habitantes de localidad. Ellos
habrn de apropiarse de su Plan de Desarrollo.
A continuacin se establece la estructura, orden y contenido que deber contener el
documento en mencin

Presentacin
En el desarrollo del documento se deben siempre manejar, concordar y mantener la
congruencia de las componentes de manera integral y sistemtica: rehabilitacin,
conservacin y ordenamiento de los recursos naturales, fomento econmico
diversificado y desarrollo del capital social y humano. Es conveniente que en la cartula,
se acompae al ttulo, a los crditos de los participantes y a la fecha, con un grfico
representativo y motivante de la localidad; an cuando lo mejor sera dos planos de la
localidad: uno de la situacin actual y al lado otro con las propuestas.
Antecedentes
Breve descripcin de la necesidad y conveniencia de trabajar bajo la metodologa de
desarrollo integral de la localidad y de los procedimientos para integrar el plan
Comunitario. Hacer nfasis sobre la interrelacin y complementacin efectiva de las tres
componentes que se manejan de manera sistemtica e integral: rehabilitacin,
conservacin y ordenamiento de los recursos naturales, fomento econmico tanto
agropecuario como no agropecuario y desarrollo del capital social y humano.
Introduccin
Se describen brevemente las intenciones y alcances que se pretenden con el desarrollo
del plan Comunitario de la localidad. Cul es la situacin que guarda actualmente de
acuerdo a los diagnsticos participativos del medio fsico, social y econmico y cuales
son las propuestas que se proyectan de acuerdo a las oportunidades existentes,
aprovechando de mejor forma las fortalezas y las oportunidades.
Objetivos
Se presenta una sntesis de los planteamientos de los habitantes, redactados y
entendidos de manera conjunta entre los pobladores de las comunidades de la localidad
(con su propio lenguaje o terminologa) y la/el Promotor tcnico o Comunitario; es decir,
como visualizan los habitantes su proyecto de vida y sus decisiones para mejorar su
nivel y calidad de vida en el corto, mediano y largo plazo. Los objetivos son la base y la
clave para entender desde el principio qu es lo que se busca y hasta donde tienen el
inters de llegar de manera sensata y razonable.
MARCO DE REFERENCIA
Se relatan de forma concisa las caractersticas principales de la localidad, aquellas que
verdaderamente reflejan y ubican a cualquier persona en el entorno de la misma. Cmo
est la localidad actualmente en funcin de los diagnsticos participativos del medio
biofsico y del medio social; qu es lo que pueden lograr de acuerdo a su ptica con los
recursos naturales y asociados con que cuentan, y en funcin de la gestora ante
instituciones gubernamentales y no gubernamentales, todo esto, apuntalado con la
aportacin de ellos como principales partcipes e interesados de sus proyectos.

Se describe la importancia de que los pobladores de las comunidades de la localidad

puedan tener a su alcance (si es que verdaderamente estn convencidos) un documento
donde se describen, las aptitudes y potenciales de:
Su medio ambiente desde el punto de vista biofsico: agua, suelo, flora, fauna y clima.
Su capital social y humano: salud, educacin, nutricin, vivienda, organizacin, mano
de obra y servicios, entre otros.
Sus sistemas de produccin, infraestructura y tecnologa utilizada: agricultura,
ganadera, acuacultura, aprovechamiento del bosque, artesanas, vas de
comunicacin, presas, canales, drenes, maquinaria y equipo, etc.
Etc.
MEDIO FISICO
Localizacin
Se describen brevemente la localizacin y ubicacin de la localidad, se hace referencia al
municipio a que pertenece y al estado. Incluir un mapa que exprese su ubicacin poltica
con respecto al estado y al municipio (hay que recordar que los grficos bien
desarrollados y ubicados correctamente generan mejor comprensin), sealando las
principales vas de acceso. Adems se menciona de manera sencilla, resumida y clara la
superficie y principales caractersticas de la localidad (solamente dos o tres de las
caractersticas ms importantes que de antemano nos ubican en las condiciones que
presenta, como son sus limitaciones y potencialidades; por ejemplo suelos muy delgados
y altos grados de erosin o fuertes pendientes, etc.).
Para darle una proyeccin ms entendible y de visin integral es necesario incluir el
plano de la delimitacin de la localidad (ver referencia, "Proceso para la delimitacin
fsica de la localidad"), transformado en plano base; as como los planos de pendientes y
de tenencia de la tierra, los cuales, permiten ir visualizando de forma especfica la
tendencia hacia a las propuestas.
Clima
De manera sucinta se describe el clima y sus caractersticas de los dos elementos
principales; temperatura y precipitacin; un cuadro que muestre la distribucin mensual
de la precipitacin y de las temperaturas, mencionando, a travs de un breve anlisis
que potencial o limitaciones representan, adems de los fenmenos meteorolgicos que
se presentan en localidad, y cul es su periodicidad y frecuencia. (heladas, granizadas,
conforme a la informacin recabada y comentada por los habitantes.)
Suelos
Hacer referencia a los principales suelos existentes y la proporcin que representan,
sealando los nombres locales con que se les conoce; as como, las principales
caractersticas que los diferencan, sus limitaciones y oportunidades de desarrollo (esto
se puede expresar en un cuadro sencillo). Es de absoluta relevancia, incluir el plano de
suelos de la localidad (ver referencia del apartado) que elabor junto con la Comisin
auxiliar. Con la informacin incorporada en este apartado de suelos, subsiguientemente
tendr gran importancia e influencia sobre las propuestas.

En este apartado, se debe de incluir el transecto o transectos desarrollados en la

localidad (como se presenta en la ilustracin del apartado "Transectos"); ya que grfica y
descriptivamente, a nivel sencillo y prctico, representan una radiografa de la
caracterizacin, problemtica y oportunidades de desarrollo de esa localidad.
Fisiografa
Se describe muy brevemente a la provincia fisiogrfica a la cual pertenece la localidad y
se hace referencia al plano de pendientes, mostrado en el apartado de la cedula de
observacin del transecto.
Hidrologa
Describir de forma sucinta las principales corrientes y cuerpos de agua existentes en la
localidad, su permanencia, el potencial que ofrecen y las restricciones que presentan
para el desarrollo del rea.
Geologa
Se describen muy brevemente sus principales caractersticas (profundidad, color, textura
al tacto etc) Ver referencia en la gua.. Debido a que este es un tema que generalmente
se maneja muy tcnicamente, es necesario darle una interpretacin sencilla y con
terminologa local, para garantizar el sentido de una real interpretacin. Hay que
considerar que es un elemento clave en el origen del suelo y el proceso de erosin entre
otros, conocer las caractersticas fsicas y qumicas del suelo, disponibilidad de agua,
posibilidades de actividades mineras, entre otras interpretaciones importantes. De
manera sencilla y con lenguaje local.
Vegetacin
Se menciona la vegetacin de acuerdo al ecosistema (natural o inducido) predominante,
sus principales beneficios y la densidad de cobertura actual, para hacer referencia a los
grados de erosin presentes; as como, la composicin de la vegetacin, la diversidad, la
rareza de algunas especies, la presencia de especies nativas y caractersticas de paisaje.
Se puede presentar en un cuadro que muestre el nombre local y los usos que le da la
poblacin de las comunidades de la localidad, como se muestra en el apartado
"Transectos". En este apartado, al igual que en otros de este captulo, es de gran
importancia mostrar la informacin de acuerdo a los beneficios, riesgos a los que estn
sujetos y los usos equilibrados de los recursos.
Fauna
Se mencionan los principales tipos de fauna existentes, el estatus que guarda de
acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001 y cules son los principales usos o
aprovechamientos; as como, la cantidad o proporcin que representan para valorar si
son benficos o perjudiciales; en sta parte es fundamental precisar la importancia que
representan todas las especies y de manera especial aquellas que tienen peligro de
extincin, (ver apartado en la gua)
Infraestructura
A continuacin se expresan los diversos tipos de infraestructura. Aun cuando, de acuerdo
a sus diversas categoras, se pudiera incluir en otros apartados; a fin de darle

congruencia a este tema, en esta seccin, se abordan los siguientes tipos:

infraestructura hidrulica, de servicios, industrial y de conservacin de suelo y agua.
Con relacin a la infraestructura hidrulica, es procedente incluir en el plano base, la
ubicacin en su caso de presas, cuerpos de agua, canales, drenes, pozos, plantas de
bombeo y tratamiento, entre otros; as como, el estado en que se encuentran. Para
ello, se debe adicionar el cuadro de inventario de infraestructura, descrito en el
apartado especficamente en el tema "Fase previa para iniciar el diagnstico".
En lo que corresponde a la infraestructura de servicios, es indispensable incluir
escuelas, bibliotecas, clnicas, iglesias, espacios recreativos, red de agua potable,
electrificacin y alumbrado publico, entre otros, y el estado en que se encuentran.
Igualmente integra la red de caminos, carreteras, puentes, vas de ferrocarril, red
telefnica, telgrafos, correos, entre otros.
Con base a la infraestructura industrial, expresar la ubicacin, tipo, generacin de
empleos, contaminacin, etc.
En concordancia a la infraestructura de conservacin de suelo y agua, relacionar el
tipo y condiciones de la maquinaria y equipo agrcola (ver cuadro del apartado
3.2.2.5., Inventario de Maquinaria y Equipo).
Debe apoyarse en la ficha tcnica que le fue proporcionado por localidad aunado a lo
que le comparta la poblacin y lo que oueda observar.
MEDIO SOCIAL
De acuerdo a los contenidos desarrollados en el apartado correspondiente (MEDIO
SOCIAL), captada por la Comisin auxiliar y el mismo Promotor y con la
retroalimentacin de los actores relevantes de las comunidades, a continuacin se
articulan los diversos conceptos que integran el marco social.
Antecedentes histricos
Se describe la fundacin de la localidad y sus tradiciones culturales; as como, la
evolucin o dinmica desarrollada que los habitantes consideren de relevancia e
impacto.
Poblacin
Se integra el cuadro de poblacin por grupos de edades y sexos. Es necesario mostrar
dicha informacin de la localidad conforme a la informacin que le fue proporcionada en
la ficha tcnica. Adems, de integrar y exponer un anlisis e interpretacin que indique
las repercusiones y orientaciones para las propuestas de acuerdo a las habilidades y
destrezas de la poblacin en su conjunto.
Vivienda
Para concretar las condiciones y tipos de las viviendas, se representa en un cuadro,
donde se manifieste y analicen el nmero de viviendas en proporcin a las familias, los
materiales predominantes de construccin y las condiciones de espacio y servicios con
que cuentan.
Alimentacin

En este rubro tan importante, por las repercusiones que puede tener la falta de atencin
para combatir la desnutricin, antes de los primeros cinco aos de vida de la poblacin
de la localidad es trascendental y primordial incluir los cuadros de informacin recabada
(ver el apartado correspondiente dentro de la gua) Lo anterior, cubre y asegurar la
atencin (de ser necesaria) de los nios y nias nutricionalmente con oportunidad.
En este tema, adicionalmente, es necesario correlacionar las propuestas en materia de
produccin hortcola y de vegetales en traspatio, para inducir una creciente oportunidad
de mejorar la nutricin familiar.
Salud
Como complemento a la infraestructura de servicios, plantear los procedimientos para
perfeccionar los aspectos tanto de servicios (personal competente), como de materiales
y medicamentos, que auxilien y propicien una mejor atencin de salud.
Servicios pblicos
Redactar un anlisis de los servicios como: red de agua potable, electrificacin y
alumbrado publico, drenaje o letrinas ecolgicas y espacios recreativos, entre otros; a fin
de mostrar explcitamente, las condiciones de las comunidades de la localidad en este
tema; as como, la armonizacin y congruencia de las propuestas fundamentadas y
equilibradas en este tema tan tratado en prcticamente todos los espacios urbanos
rurales.
Consecutivamente, referir la valoracin de condiciones de calles de la localidad
(pavimentadas, empedradas, de terracera; los medios de transporte (frecuencia,
condiciones y eficiencia); las descargas residuales, su problemtica y necesidades de
atencin.
Educacin
Analizar y mostrar de forma muy concreta y explcita los niveles de instruccin escolar y
su eficiencia, los grados de analfabetismo y los casos de ausentismo escolar, para dar
soporte a las demandas y propuestas de educacin.
Recreacin y Religin
Expresar una estimacin de las familias y representatividad de las principales religiones
que se profesan o practican en la localidad, a fin de evitar acciones que afecten su
religiosidad. Incluir los principales festejos, sus motivos.
Organizacin
Exponer las organizaciones existentes que estn funcionando, tanto de tipo productivo
(agrcola, ganadera, industrial, artesanal, financiamiento, etc.), de tipo poltico, religioso,
social, etc. Integrarlas en un cuadro que incluya el nombre, objetivo, tipo de
organizacin, el nmero de integrantes y el tiempo que llevan funcionado.
MEDIO ECONOMICO
Poblacin Econmicamente Activa

Considerar la cantidad de personas que se encuentran ocupadas y desocupadas y las

posibles causas de ello; diferenciando los sectores o grupos mayormente afectados.
Incluir los niveles de participacin de la mujeres y que tipo de proyectos desarrollan o en
que actividades trabajan; as como, la edad en que empiezan a trabajar los nios y nias
y en que actividades.
Tenencia de la Tierra
Hacer referencia de la informacin de la ficha tcnica y/o de lo que le ha informado la
poblacin. Adems, y en complemento, integrar un cuadro que muestre la distribucin
de las tierras por tenencia, tanto a nivel de comunidad como a nivel de la localidad. (Ver
apartado)
Migracin
Describir los niveles de migracin, periodos, grupos de pobladores que migran, las
posibles causas y que acciones pueden disminuir la salida de los pobladores o en su
defecto, cuales son los beneficios de que esos grupos trabajen fuera.
Financiamiento
Incorporar las formas y fuentes de financiamiento, a que actividades se canalizan, si son
locales o del extranjero y bajo qu trminos.
Subsidios y apoyos
Describir el tipo y montos de las prestaciones o apoyos efectuados por organismos
pblicos; cules son las pocas en que se ofrecen o si son permanentes y cuales son los
destinos a nivel familiar de los subsidios. (Oportunidades, PAL, 65 y mas, etc.)
Destino de la Produccin
Indicar los porcentajes o cantidades de la produccin por tipo, que se destinan para
autoconsumo, venta local, venta externa. Determinar los canales de comercializacin y
la efectividad y eficiencia que representan; as como, los precios que se manejan, si son
adecuados o no y que estrategias se implementarn para un mejor desarrollo.
Sistemas de Produccin
Primero describir el uso actual del suelo y posteriormente la tecnologa utilizada para
cada uno de los principales usos del suelo.
Uso Actual del Suelo
Mostrar el plano de uso actual del suelo (ver referencias de los "Diagnsticos
participativos del medio fsico, social y econmico" - Fase previa al diagnstico.
Acompaar dicho plano con un cuadro que muestre las cantidades de las actividades
agrcolas, ganaderas (praderas y agostaderos), bosque o forestal, entre otras, que sean
representativas de la localidad.
Sistema de Produccin Agrcola
Integrarlo en una descripcin sintetizada y muy sencilla incluyendo los siguientes
aspectos: sealar si es de temporal, riego o de humedad residual; tamao representativo

de las parcelas; cultivo, superficie, rendimientos promedio, costos y venta; descripcin

de las actividades que normalmente se llevan a cabo en el proceso productivo.
Para poder comprender mejor los sistemas de produccin en el marco del plan
Comunitario, es importante sealar los siguientes conceptos: fecha y mtodo de
siembra, preparacin y labranza, traccin(mecanizada o semovientes etc), semilla,
mtodos de combate de malezas, plagas y enfermedades, tipos, fechas y volmenes de
insecticidas, funguicidas y fertilizantes, asistencia tcnica, crdito, riegos, practicas de
conservacin, fecha y mtodo de cosecha. (Ver referencia cuadro "Sistemas de
produccin agrcola)
Sistema de Produccin Pecuario
Descripcin resumida de la superficie dedicada a esta actividad; as como el manejo y
proceso de produccin de cada modalidad. Principales especies ganaderas y la cantidad
de cada una; tamao promedio de los hatos; principales tipos de pastos y su coeficiente
de agostadero en su caso (COTECOCA); parmetros productivos y reproductivos;
calendario sanitario y principal manejo; costos de produccin, valor de la produccin y
principales formas de comercializacin. (Ver referencia cuadro "Sistemas de produccin
pecuarios)
Sistema de Produccin Forestal
Descripcin extractada de la superficie dedicada a esta actividad; as como, las
principales modalidades de aprovechamiento, el manejo y proceso de cada modalidad:
bosque, selva, arbustiva y/o matorrales; principales especies maderables y no
maderables de inters econmico para la localidad; costos e ingresos y formas de
comercializacin. Es importante integrarlo en un cuadro como los dos incisos anteriores.
Sistema de Produccin Minera
Descripcin sintetizada de los tipos, niveles y procesos de explotacin; costos e ingresos;
y posibles grados de contaminacin.
Otros Sistemas de Produccin
Integrar en forma resumida otros sistemas de produccin como pueden ser entre otros,
el acucola o la pesca.
Diagnstico de la Problemtica
De forma esquemtica, describir la problemtica identificada en la localidad por
componente y las causas probables de la misma; adems, de considerar por cada
problema, cuales son las posibles alternativas de solucin y las instituciones que por sus
funciones y programas pueden participar con apoyos. (Ver referencia matriz para el
anlisis y presentacin de la informacin de esta gua)
Propuestas
Hay que recordar que las propuestas deben de ser congruentes, tanto con los objetivos
planteados por los habitantes de las comunidades de la localidad, como por los
diagnsticos del medio biofsico y del medio social. Hay que hacer una correlacin

especial con los planos de pendientes, de erosin actual, suelos, tenencia de la tierra,
suelos, hidrologa superficial, entre otros (los necesarios acorde a las caractersticas de la
localidad),
Las propuestas se deben de presentar de manera breve y ordenadamente de acuerdo a
los diversos componentes y usos del suelo, como pueden ser de:
Bienestar social
Agrcolas
Pecuarias
Forestales
Servicios ambientales
Conservacin de suelo y agua y
No agropecuarias, entre otras.
(Ver formato especfico contenido en esta gua).
En este documento se hace una amplia descripcin de cmo desarrollar las diferentes
propuestas, desde luego que en el documento del Plan Rector de Produccin y
Conservacin, para no saturarlo de informacin, que aun cuando sea importante,
solamente se debe de incorporar, aquella que se considere ms relevante y de manera
especial en planos con sus cuadros respectivos y sus explicaciones correspondientes.
Seguidamente se integra e incorpora el plano de propuesta de uso del suelo, de acuerdo
a la aptitud y potencial que se identific en la localidad; y el plano general de acciones
proyectadas, en el cual se ilustran las principales demandas en funcin de
infraestructura, maquinaria, equipo y servicios, que la poblacin de la localidad ha
considerado como prioridad dentro del PRPC.
Decisiones de los Habitantes
De acuerdo a las propuestas presentadas en la asamblea para validacin de propuestas
y toma de decisiones, se seleccionan aquellas que los habitantes han considerado
necesarias para su aplicacin. De acuerdo a las decisiones tomada, por los asistentes a
la asamblea, de manera democrtica, se determina la priorizacin y la urgencia de
atencin en el corto, mediano y largo plazo.
En el Plan Comunitario se anotan claramente las decisiones tomadas y la priorizacin de
las mismas. (matriz de acciones y metas), sintetizndolo en el siguiente cuadro.
Cuadro No. 36. Financiamiento del Plan Ao 1 (Miles de pesos) (Anexo
69)
Sistema / Conceptos

U.M.

Cant.

P.U.

Inversin Fuente

de

Financiamiento
Agrcola
Abono

256.0
Orgnico

(Suministro

de

Gallinaza

Ha

20.0

800.0 16.0

Aplicacin )
Construccin Zona De Riego, Aspersin (se cuenta con Ha
Equipo de Bombeo y Subestacin)

Productores

SDR

Estatal
30.0

8,000 240.0
.0

Productores SAGARPA

Desarrollo social
Construccin de pisos firme
Desarrollo Pecuario
Desarrollo Forestal
Desarrollo de los Servicios Ambientales
Desarrollo y Conservacin de Suelo y Agua
No Agropecuarias
Otras
Etc.

uni

25

75.0

CDI/beneficiarios

Cuadro No. 37. Concentrado de Inversiones (Anexo 70)

(Miles de pesos)
Acciones

Inversin

Inversin

ao 1

ao 2

Inversin ao 3

Total

Desarrollo social
Desarrollo Agrcola
Desarrollo Pecuario
Desarrollo Forestal
Desarrollo

de

los

Servicios

Ambientales
Desarrollo y Conservacin de Suelo
y Agua
No Agropecuarias
Otras
Etc.
Total

Impactos Esperados (Anexo 71)

Se puntualizan cules son los principales cambios esperados en los aspectos productivos
y de mejoramiento de condiciones y calidad de vida de los habitantes de la localidad
/unidad de intervencin en los diversos aspectos;
Descripcin Breve:
Ambientales:
Econmicos:
Sociales:
Culturales:
Institucionales: