INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIN PARA

LA AGRICULTURA
IICA COLOMBIA
REA DE DESARROLLO RURAL

INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE

DESAGREGADO PARA EL DEPARTAMENTO
DE NORTE DE SANTANDER (2015)
DOCUMENTO DE TRABAJO PARA DISCUSIN

Daniel Sebastin Contreras Ortiz

Bogot, D.C. Enero de 2015

Tabla de contenido
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 3
INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE................................................... Error! Marcador no definido.
Resultados por dimensin ................................................................ Error! Marcador no definido.
Dimensin Ambiental ....................................................................... Error! Marcador no definido.
Recurso hdrico ............................................................................. Error! Marcador no definido.
Recurso suelo y diversidad biolgica............................................ Error! Marcador no definido.
Dimensin Social .............................................................................. Error! Marcador no definido.
Dimensin Econmica ...................................................................... Error! Marcador no definido.
Dimensin Poltico Institucional ....................................................... Error! Marcador no definido.
ANEXOS ................................................................................................ Error! Marcador no definido.
ANEXO 1: Dimensiones del ndice de Desarrollo Sostenible ............ Error! Marcador no definido.
ANEXO 2: Componentes IDS Ambiental ........................................... Error! Marcador no definido.
ANEXO 3: Variables componente hdrico ......................................... Error! Marcador no definido.
ANEXO 4: Variables componentes de recurso de suelo y biodiversidadError! Marcador no definido.
ANEXO 5: Componentes dimensin social ....................................... Error! Marcador no definido.
ANEXO 6: Variables dimensin social............................................... Error! Marcador no definido.
ANEXO 7: Componentes dimensin econmica .............................. Error! Marcador no definido.
ANEXO 8: Variables dimensin econmica ...................................... Error! Marcador no definido.
ANEXO 9: Componentes dimensin poltico-institucional ............... Error! Marcador no definido.
ANEXO 10: Variables dimensin poltico-institucional..................... Error! Marcador no definido.

INTRODUCCIN
El IICA en su papel de agencia especializada del sistema interamericano, apoya los esfuerzos dirigidos
hacia el desarrollo de la agricultura y la promocin del bienestar rural por parte de los Estados miembros.
Por lo cual, como instituto de cooperacin no ha sido ajeno al debate sobre el desarrollo sostenible
emprendiendo la tarea de consolidar una base terica de respaldo al Desarrollo Rural Sostenible.
Es por esto que el observatorio de territorios Rurales toma dentro de sus objetivos el desarrollo de un
sistema de indicadores (ambientales, sociales, econmicos e institucionales) que permita realizar un
monitoreo sistemtico del desarrollo de los territorios rurales. Ante esto el equipo del rea de Desarrollo
Rural de la oficina del IICA en Colombia decidi implementar el ndice de Desarrollo Sostenible (IDS) en los
territorios de Colombia.
Para la construccin de dicho ndice se tuvieron en cuenta las principales variables utilizadas por los entes
de control para el seguimiento de polticas pblicas, adems de aquellas que permitan mostrar el estado
de un territorio en alguno de los componentes de las dimensiones anteriormente mencionadas.
Dentro del proceso de clculo y anlisis del IDS se construy una serie de treinta y dos informes sobre el
estado del desarrollo rural en los departamentos de Colombia, en donde cada uno de estos corresponde a
un territorio analizado.
Adems y como apoyo a los resultados obtenidos en el IDS se plantea una ayuda adicional denominada
Biograma la cual es la representacin grfica del IDS en un plano radial que muestra el desempeo de un
territorio segn sus valores en los ejes de estudio.
Esta herramienta permite un anlisis ms simple al usuario dado que con solo ver el grfico este podr ver
los temas en los que deber centrar su accin, as como en los que tiene fortalezas que debe aprovechar.
El grfico seala un comportamiento ptimo en la medida en que sus valores se acercan al extremo del
mapa radial (Valores cercanos a uno), mientras que se evidencia un bajo desempeo si los valores se
concentran en el centro del Biograma (Valores cercanos a cero)
Adems de esto se sealan los cuellos de botella y elementos que potencian el desarrollo sostenible de
cada uno de los departamentos, a la vez que se analizan las variables que hacen parte de cada una de las
dimensiones estudiadas.
Con esto, el ndice de Desarrollo Sostenible pretende posicionarse como una herramienta para la toma de
decisiones de poltica en entidades gubernamentales, organizaciones sociales, gremios privados y dems
interesados en aportar al desarrollo sostenible de la regin.

OBSERVATORIO DEL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS DE COLOMBIA

INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE DESAGREGADO PARA EL DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER (2015)

DATOS GENERALES
CAPITAL
REA (HAS)
POBLACIN
POBLACIN CABECERA
POBLACIN RURAL
GOBERNADOR
NOMBRE DEL PLAN DE
DESARROLLO 2012 2015
NDICE DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
POSICIN OBSERVATORIO
TERRITORIOS
POSICIN CEPAL 2013
(COMPETITIVIDAD)

CUCUTA
2.164.800
351.852
285.316
66.536

EDGAR DAZ CONTRERAS

UN NORTE PARA TODOS
0.458
15 de 32
14 de 22

INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE

De acuerdo a la metodologa de clculo para el ndice de Desarrollo Sostenible, en la cual se
ponderan los avances en trminos econmicos, sociales, institucionales y ambientales,
encontramos que el departamento de Santander, es un departamento con un nivel de desarrollo
catalogado como inestable, con dificultades estructurales para garantizar a sus habitantes un
desarrollo competitivo, equitativo y sostenible.

Resultados por dimensin

La calificacin del IDS para el departamento de Norte de Santander, obtenida tras la ponderacin
de 4 dimensiones tiene un valor de 0.458 en una escala de 0 a 1 siendo 0 la calificacin ms baja y
1 el mejor puntaje posible, de esta manera presenta una brecha de 0.130 puntos respecto al
departamento con mayor calificacin; situndose as en la posicin nmero 15 dentro de los 32
departamentos analizados.
Para entender el porqu de esta calificacin analizaremos el impacto de los componentes y
variables que componen cada una de las dimensiones del ndice de Desarrollo Sostenible.
FIGURA 1. Biograma departamental del Departamento de Norte de Santander, desagregado por Dimensiones del desarrollo territorial.
Fuente: Observatorio de territorios IICA - COLOMBIA

DIMENSIN

VALOR

IDS AMBIENTAL

0.474

IDS SOCIAL

0.501

IDS ECONMICO

0.330

IDS POLTICO INSTITUCIONAL

0.524

IDS TERRITORIAL

0.458

IDS

Dimensin
Polticoinstitucion
al

Dimensin
Ambiental
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0

Dimensin
social

Norte de
Santander
Promedio

Dimensin
econmica

El Biograma departamental, nos permite identificar el comportamiento dispar de las dimensiones

del desarrollo, para el caso de Santander, se evidencia un comportamiento diferenciado de cada
una de sus dimensiones. Siendo la dimensin social la que recibe la ponderacin ms alta. La
misma herramienta permite identificar los principales cuellos de botella en cada una de las
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