INSTITUTO SUPERIOR DE ARTE E IDIOMA JOSEFINA CONTTE

AREA: SISTEMA EDUCATIVO Y SOCIEDAD

Profesora: Zulema Di Filipo
Alumnos: Bazante, Ral Sebastin
Cabrera, Mara
Pelozo, Estela

GUA N 2
AO: 2010
ANLISIS del texto
Una nueva agenda para el sistema educativo - Guillermina Tiramonti
El fracaso de la transformacin educativa y la crisis de la escuela pblica
Daniel Surez
Estado y reforma educativa: la construccin de nuevos sentidos para la
educacin pblica Myriam Feldfeber

ANLISIS de los textos: Una nueva agenda para el sistema educativo

Autora: Guillermina Tiramonti
Ao: 2010

A.- Implicaciones que

tuvo la transferencia
de escuelas
nacionales a las
provincias en la
reforma educativa de
los `90.

a-La reforma educativa de los 90.

Profundizacin de la pedagoga moderna (PM)
Fenmenos de repitencias y fracasos.
Se plantea retomar y aplicar ms eficientemente el modelo.
Estos fenmenos estn hablando de patrones discriminados.
Mirada critica de (MP) necesidad de desactivar los dispositivos
discriminadores.
Construccin de una alternativa que considere la peculiaridad cultural
de los distintos grupos poblacionales.

B.- Fragmentacin del

sistema educativo.
En qu consiste.

Diferencia entre
fragmentacin y
segmentacin.

b- 1) Cuando se habla de stos la autora nos dice que ya no puede

hablar de las anteriores continuidades que existan entre un grupo de
instituciones, por lo que existen escasos elementos de continuidad
entre un grupo y otro, y, que a su vez cada uno de ellos se organiza a
partir de un eje diverso que no se corresponde con el de los otros
grupos. As se producen aspectos diferenciados que no se reconocen
con los de los otros, con diferencias cualitativas muy fuertes,
desigualdades muy importantes, en las que se refleja mucho ms lo
particular de ese grupo, contrastando an ms la diversidad de
intereses, estrategia y proyectos que estn en el campo.
b- 2) Fragmentacin: trae como novedad este rescate de lo particular y
lo diferente y, tambin, trae la novedad de la prdida lo universal, la
primaca de lo particular sobre lo universal lo primordial, y particular.
stos no tienen una referencias en comn, son auto-referenciados,
algunos con el estado otros no y, de esta manera se tornan muy dbiles
b- 2) -2 Segmentacin: es referida a la desigualdad de la educacin
segn anlisis de Cecilia Bravlasky. El segmento marca la diferencia
de grado y entonces hablbamos de escuelas de mayor o menor
calidad, hablbamos de escuelas de mayor o menor prestigio, en el
cual se puede construir una jerarqua, y se pueden encontrar
continuidades entre uno y otro segmento; la diferencia es gradual.

-b-3. El planteo de estrategias diferentes de los diversos grupos y an

Cuestiones que
determinaron dicha entre los integrantes de un mismo grupo; el posicionarse de una
manera propia por parte de los padres frente al futuro de sus hijos; y el
fragmentacin.
de la preeminencia de los particular sobre lo univeral.
C.- Diferenciacin de
equidad de igualad
en relacin a la
construccin de la
ciudadana.
-Equidad = igualdad.
Diferenciacin de

ambos trminos.

-Equidad: apunta a la posibilidad de igualdad de oportunidades para

los grupos menos favorecidos. As se focalizaron: Jubilacin sin
aportes, ayuda para madres con 7 hijos, etc.
-Igualdad: las personas que trabajan tienen que cubrir las necesidades
de los indigentes.
- La construccin de la ciudadana como constitucin del sentido de
pertenencia estuvo relacionada con la conformacin de la
nacionalidad, considerada sta como la identificacin de un cuerpo de
valores, principios, creencias, istra y tradiciones
Dado que el principio de equidad dispone las mismas oportunidades de
De qu manera
acceso a los recursos naturales, sociales y econmicos, a su vez,
este principio de
equidad contribuy tambin ha sido el camino para que algunos grupos buscaran y se
segn los autores a relacionaran con el mundo globalizado consiguiendo mayores
ingresos, particularizada atencin educativa. As se profundiz an
la fragmentacin
ms la fragmentacin entre los asistidos y los consumidores.
del sistema.
Cmo se articula la Sinnimo de acceso a un gran nmero de productos, entre los cuales
est la educacin. La democracia se desvincula de cualquier ideal de
ciudadana de
justicia, igualdad y derechos sociales, transformando esta posibilidad
consumo con
de eleccin. Las propuestas de organizacin del sistema sobre la base
democracia.
de la libre eleccin se apoyan en esta concepcin de la ciudadana.
D.- La lgica del
mercado que prim
en el gobierno
neoliberal, impuso la
necesidad de un
estado mnimo:
En qu consisti esta d -1. Redefinicin: consiste en la distincin entre los mbitos pblicos
redefinicin de lo
y privados en materia educativa. El concepto de lo pblico se ampla,
pblico en relacin incluyendo tambin a la educacin privada, que pas a ser considerada
a la educacin.
como educacin pblica de gestin privada, mientras que la Educacin
pblica se resignifica como educacin pblica de gestin estatal..
d- 2. Lo que aport esta redefinicin a la fragmentacin del sistema
educativo son:
-Falta de articulacin entre diferentes instancias provinciales
responsables de la planificacin y la gestin de los distintos sectores
del gobierno escolar. La gestin de los sistemas escolares provinciales
en la gestin de los niveles, ciclos y modalidades educativas, y el
cambio de las prcticas escolares
-Escasa capacidad financiera y tcnica para la intervencin y, cada vez
ms desacreditada entre los docentes y otros sectores educativos.
Cmo aport esta
redefinicin a la
fragmentacin del
sistema educativo.

-Atomizacin de las polticas educativas destinadas a lo estratgico del

sistema escolar.
-Consolidacin y profundizacin de los circuitos educativos de
diferente calidad segn regin rural, urbana, sector social: escuela de
pobre para los pobres, escuelas de ricos para los ricos.
-Desatencin a determinados grupos culturales y lingsticos.
-Indita regresin o estancamiento de algunos indicadores educativos
bsicos (alfabetizacin oficial de avanzadas taza de escolarizacin
desercin, repitencias, sobre edad escolar).
3

- Vaco en torno a los lineamientos curriculares para diversos niveles

sobre todo para
Qu ventajas
ofrecan a la
sociedad las
organizaciones
pblicas no
estatales
(Feldfeber).

Qu implicaron,
desde el punto de
vista poltico,
social, econmico
y educativo, la
implementacin de
las escuelas tipo
charter.

E.-

Consecuencias de la
desinstitucionalizacin.

Algunas de las ventajas de estas organizaciones pblicas no estatales

son:
- Pluralizacin de las ofertas de los servicios por la oportunidad de
desarrollar el principio de competencia, lo que permite a los
usuarios que ejerciten el derecho a al salida, estimulando la calida y
la eficiencia en la prestacin del servicio.
- Flexibilizacin y desburocratizacin de la gestin social,
permitiendo tener prestaciones adaptadas a determinados pblicos,
contrarios a las prestaciones uniformes propias de la oferta pblica
estatal.
- Responsabilidad de los dirigentes y participantes de la organizacin,
exigindoles el uso racional y adecuado de los recursos en la
obtencin de los fines propuestos.
En el caso de la implementacin de estas escuelas auto-gestionadas,
tomando como referencia la experiencia realizada en la provincia de
San Luis, resultaron diversas implicaciones:
- desde el punto de vista poltico: la propuesta fue llevada a cabo por
un decreto del Poder Ejecutivo a propuesta de una Fundacin, sin la
intervencin de la comunidad ni del mbito educativo.
- en lo social: las selecciones de las Asociaciones Educacionales (sin
fines de lucro) se realizan mediante convocatorias pblicas y
concursos respectivos, por lo que permite una amplia y variada
oportunidad de participacin de miembros sociales de diferentes
orgenes y diversos objetivos, siendo as que la pluralidad alcanza una
alta consideracin.
- desde lo econmico: estn caracterizadas como escuelas pblicas
debido a que son gratuitas, estn financiadas por el Estado y ofrecen
acceso irrestricto. La financiacin est dada por un sistema de
asignacin por alumno. Plantea una dificultad para los docentes que
trabajen en estas escuelas, pues dejan de depender del Estado y pasan a
depender de esta organizacin, quedando sin el amparo del gremio
docente y sujeto a las directivas de flexibilizacin salarial de la misma.
- respecto a lo educativo: al ser las Asociaciones las responsables de la
definicin del proyecto educativo, de la gestin institucional, de la
administracin financiera y de los resultados pedaggicos, obran con
amplitud y libertad para definir la estrategia y fines. Se supone que
refuerzan el carcter pblico de las escuelas tradicionales, adems de
permitir la participacin de todos los actores involucrados en estas
nuevas experiencias. Acentan la calidad de la enseanza, pero
profundizando an ms la fragmentacin del sistema educativo.
-e. Hay dos indicadores que dan cuenta de su existencia.
-e 1. La dificultad de la escuela para enmarcar las subjetividades de los
chicos, para regular sus conductas acorde a una norma; no hay una
normativa que tenga permanencia y continuidad en todas las
instituciones. Las escuelas construyen una propuesta normativa para
sus propios alumnos, pero no hay una norma que sea rescatada por el
conjunto de las instituciones. Tanto en las manifestaciones de violencia

en las escuelas como de distintas propuestas de procedimiento en sus

propios interiores, marcan algunos de los esos hechos de
desinstitucionalizacin.
-e. 2- Segundo indicador: es la prdida de especificad de la funcin
educativa se hace presente cuando uno encuentra que en la escuela se
hacen muchas cosas adems del trabajo pedaggico. Los agentes
tienen dificultades para definir la identidad de la institucin y su
propio rol o lugar en ella. Tambin en la sociedad hay cierta confusin
de ambigedad sobre la finalidad de la escuelas, y esto nos lleva a una
dificultad para definir su identidad y hacerla clara frente a los dems:
Por otro lado, uno de los procesos por los cuales se construye la
identidad de una institucin es aquel mediante el cual se define cual es
el terreno y cal es la funcin dentro de la sociedad, y que diferencia
de la institucin del resto.
F.-

Referencia de lo que
significa sociedad
dual.

Constituda por dos grupos sociales: los asistidos (con apoyo

econmico del Estado) y los llamados consumidores (que pueden
pagar y elegir el mbito educativo).