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Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

NOVENA SECCION
SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y
URBANO
REGLAS de Operacin del Programa Hbitat para el ejercicio fiscal 2015 y subsecuentes. (Contina en la Dcima
Seccin)
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
JORGE CARLOS RAMREZ MARN, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con
fundamento en los Artculos 14, 16, 17 bis Fraccin III, 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 1, 74, 75, 77 y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 176, 178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 3 y 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; artculos aplicables del
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal correspondiente; y 1, 4, 5 y 6 fraccin
XIV del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), y
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputados
en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los Programas a travs de los cuales se otorguen subsidios, que
debern sujetarse a Reglas de Operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos
se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el
Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las Reglas de Operacin de los
Programas.
Que las dependencias sern responsables de emitir las Reglas de Operacin de los Programas que inicien
su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continen
vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la
Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o,
en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las Reglas de
Operacin de Programas nuevos, as como las modificaciones a las Reglas de Programas vigentes, a ms
tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que
corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
Con el propsito de dar cumplimiento a los objetivos y prioridades nacionales, el Programa, dentro del
mbito de sus atribuciones y de acuerdo a lo establecido en las presentes reglas de operacin, deber
identificar e implementar acciones que contribuyan al logro de los objetivos de la Cruzada contra el Hambre.
Dichas acciones atendern a los hogares y sus integrantes que se encuentren en situacin de pobreza
extrema de alimentacin, evaluados e identificados a partir de la informacin socioeconmica integrada al
Sistema de Focalizacin de Desarrollo (SIFODE). Lo anterior, con base en los Lineamientos de Evaluacin de
Condiciones Socioeconmicas de los Hogares y disponibles en la direccin: www.sedesol.gob.mx. Asimismo,
cuando aplique, para las acciones de servicios bsicos e infraestructura social bsica se atender a las
personas que habitan en las Zonas de Atencin Prioritaria urbanas y rurales vigentes disponibles en la
direccin electrnica: http://sisge.sedesol.gob.mx/SISGE/. Para implementar dichas acciones, el Programa
podr realizar los ajustes necesarios en su planeacin y operacin, estableciendo los acuerdos, la
coordinacin y vinculacin interinstitucional correspondientes, sin menoscabo de lo establecido en las
presentes reglas de operacin y de las metas establecidas, as como en funcin de la capacidad operativa y
disponibilidad presupuestal. La Unidad Responsable del Programa deber informar las acciones, presupuesto
y avances en las metas e indicadores de las acciones que se desarrollen para dar cumplimiento a los
objetivos de la Cruzada.
Que el Decreto por el que se establece la Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la
Delincuencia, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de enero de 2012 dispone que las
autoridades de los gobiernos Federal, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios en el mbito de
sus respectivas atribuciones debern incluir a la prevencin social de las violencias y la delincuencia en sus

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planes y programas, a travs de acciones para favorecer la cohesin social, combatir las adicciones, rescatar
los espacios pblicos y promover proyectos productivos entre otras.
Que la Ley General de Vctimas, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de mayo de 2013,
obliga, en sus respectivas competencias, a las autoridades de todos los mbitos de gobierno, y de sus
poderes constitucionales, as como a cualquiera de sus oficinas, dependencias, organismos o instituciones
pblicas o privadas que velen por la proteccin de las vctimas, a proporcionar ayuda, asistencia o reparacin
integral; por lo que emito las siguientes:
REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA HBITAT PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015 Y
SUBSECUENTES
Presentacin
Hbitat es un Programa de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano que contribuye a
mejorar las condiciones de habitabilidad de los hogares asentados en las zonas de actuacin, mediante
estrategias de planeacin territorial para la realizacin de acciones sociales y obras integrales de
infraestructura bsica y complementaria que promuevan la conectividad y la accesibilidad; realizar
intervenciones preventivas en zonas que presenten condiciones de vulnerabilidad social que requieran
acciones anticipadas que reduzcan o canalicen positivamente conflictos sociales a nivel situacional, adems
de intervenciones para revitalizar la dinmica de los centros histricos urbanos.
El Programa se estructura en tres vertientes: General, que opera en Polgonos Hbitat, definidos como
reas urbanas con alto grado de rezago social, dficit de infraestructura urbana bsica y complementaria y
carencia de servicios urbanos; Intervenciones Preventivas, que acta en zonas urbanas que presentan
condiciones de vulnerabilidad social y requieren acciones anticipadas que reduzcan o canalicen positivamente
conflictos sociales a nivel situacional y, finalmente Centros Histricos, que busca proteger, conservar y
revitalizar el patrimonio histrico y cultural de las ciudades inscritas en la Lista del Patrimonio Mundial de la
UNESCO.
1.1. Antecedentes Histricos
El crecimiento demogrfico y los procesos de urbanizacin de las ciudades son temas que cobraron
relevancia mundial durante el siglo XX. A principios de los setenta, lo que hoy es conocido como Programa de
las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, comenz como la Fundacin Hbitat, rgano que
estaba vinculado al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). En 1976 se llev a
cabo, en Vancouver, Canad, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos (Hbitat
I); en 1996 se realiz la segunda Conferencia de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
(Hbitat II); posteriormente, en 2002, por decisin de la Asamblea General, el CNUAH pas a ser el Programa
de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, ONU-Hbitat. A partir de ese ao en adelante, la
Oficina Regional abri representaciones nacionales en Mxico, Colombia, Ecuador, Cuba y Costa Rica.
Recientemente el trabajo de la Agencia ha llegado a Bolivia, Guatemala y El Salvador. Uno de los principales
propsitos de las conferencias fue el Desarrollo sostenible de los asentamientos humanos en un mundo en
proceso de urbanizacin.
En Mxico, la implementacin de la Agenda Hbitat se institucionaliz en 2003 a travs de la creacin del
Programa Hbitat de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL).
Hasta el 2012, Hbitat se reconoca como un Programa de articulacin de los objetivos de la poltica social
con los de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. De ah que sus acciones estaban dirigidas al combate
de la pobreza urbana y al mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de las zonas urbanas
marginadas.
A partir de 2013, el Programa Hbitat qued a cargo de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano (SEDATU), cuyo objetivo especfico es consolidar ciudades compactas, productivas, competitivas,
incluyentes y sustentables, que faciliten la movilidad y eleven la calidad de vida de sus habitantes mediante el
apoyo a hogares asentados en las zonas de actuacin con estrategias de planeacin territorial para la
realizacin de obras integrales de infraestructura bsica y complementaria que promuevan la conectividad y

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accesibilidad; as como la dotacin de Centros de Desarrollo Comunitario donde se ofrecen cursos y talleres
que atienden la integridad del individuo y la comunidad.
1.2. Problemtica urbana en la actualidad
El crecimiento demogrfico en las ltimas dcadas contribuy a que los procesos de urbanizacin se
dieran de forma acelerada, impulsado, en gran medida, por la intensa movilidad territorial como la migracin
campo-ciudad, provocando la expansin de las ciudades en sus periferias. De acuerdo al INEGI, en 1950
poco menos de 43% de la poblacin en Mxico viva en localidades urbanas, en 1990 era de 71% y para
2010, esta cifra aument a casi 78%; mientras que el porcentaje de personas que habitan en comunidades
rurales ha disminuido: en 1950, representaba poco ms del 57% del total de la poblacin del pas; en 1990 era
de 29% y para el 2010, esta cifra disminuy hasta ubicarse en 22%.
No obstante los esfuerzos de crear oferta de vivienda para los nuevos asentamientos humanos, el
crecimiento de las ciudades ha sido desordenado, sin planificacin, y sin garantizar la accesibilidad y
conectividad entre distintos puntos de la ciudad que ofrecen servicios. Este proceso ha trado consecuencias
negativas como el surgimiento de zonas urbanas marginadas al derecho a la ciudad y los servicios que sta
ofrece. Es decir, zonas con falta de acceso a servicios bsicos y un entorno urbano deteriorado, calles y
accesos de deficiente calidad o inexistentes, en donde, adems, la poblacin se enfrenta a condiciones de
vulnerabilidad social que aumentan las posibilidades de generar violencia e inseguridad; zonas urbanas poco
consolidadas y con condiciones precarias de habitabilidad. En el 2012 el 40.6% de la poblacin urbana
presentaba al menos una carencia social como rezago educativo, acceso servicio a la salud, acceso a la
seguridad social, calidad y espacios en la vivienda, servicios bsicos en la vivienda, y acceso a la
alimentacin. De estos seis aspectos que definen la pobreza multidimensional segn el CONEVAL, al menos
5 estn relacionados a la falta de oferta de servicios o equipamiento urbano, o bien, la falta de acceso a ellos.
Asimismo, los cambios funcionales y sociales de las nuevas dinmicas urbanas han generado otro
fenmeno al que se enfrentan los centros histricos, esto es, la manifestacin de abandono, deterioro y
subutilizacin de servicios, por lo que se requiere de intervenciones de mejoramiento que cumplan un
esquema que permita adaptar el entorno fsico a las necesidades del presente desde el enfoque de
planeacin y del desarrollo urbano.
El Programa Hbitat tambin considera contribuir al desarrollo urbano ms all de la urbanizacin
sostenible: ste debe ser un acercamiento holstico e integral al desarrollo urbano que abarque las
dimensiones sociales, de medio ambiente y planeacin. Sustentando esta contribucin se encuentra el
reconocimiento interno y externo de la seguridad y prevencin a nivel urbano como reas estratgicas de
intervencin y componentes clave que aseguren un desarrollo urbano sostenible y una gobernanza incluyente.
1.3. Vinculacin con instrumentos de planeacin nacional
Mediante las lneas de accin contenidas en el marco normativo del Programa y sus Zonas de Actuacin,
la SEDATU busca contribuir a:
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Meta II. Mxico Incluyente, Objetivo 2.5 Proveer un entorno
adecuado para el desarrollo de una vida digna, Estrategia 2.5.1 Transitar hacia un modelo de Desarrollo
Urbano Sustentable e Inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos, Estrategia Transversal II
Gobierno Cercano y Moderno, Estrategia Transversal III Perspectiva de Gnero.
Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Objetivo 3 Consolidar ciudades compactas,
productivas, competitivas, incluyentes y sustentables, que faciliten la movilidad y eleven la calidad de vida de
sus habitantes, Estrategia 3.3 Promover la mejora de la infraestructura, equipamiento, servicios, espacios y
movilidad urbana sustentable en coordinacin con gobiernos estatales y municipales.
Programa Nacional de Desarrollo Urbano, Objetivo 1 Controlar la expansin de las manchas urbanas y
consolidar las ciudades para mejorar la calidad de vida de los habitantes, Estrategia 1.5 Apoyar la
construccin, renovacin y mantenimiento del equipamiento e infraestructura para fomentar la densificacin y
consolidacin de las zonas urbanas estratgicas; Objetivo 2 Consolidar un modelo de Desarrollo urbano que
genere bienestar para los ciudadanos, garantizando la sustentabilidad social, econmica y ambiental,
Estrategia 2.2 Impulsar la sustentabilidad social, promoviendo una cultura de convivencia y participacin
ciudadana y fortaleciendo el tejido social de las comunidades.

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Sistema Nacional para la Cruzada Nacional contra el Hambre y del Programa Nacional para la Prevencin
Social de la Violencia y la Delincuencia.
CAPTULO 1. Glosario
ARTCULO 1. Para los efectos de las presentes Reglas de Operacin y de su aplicacin, se entender por:
I.

Accesibilidad: garantizar que el acceso fsico est al alcance visual de todos, sin discriminacin
de gnero, edad, capacidad, o condicin social.

II.

Acuerdo de Coordinacin Especfico: instrumento jurdico para la ejecucin del Programa en


sus Vertientes General e Intervenciones Preventivas, suscrito por la SEDATU, la Delegacin y
con cada municipio, en la cual se establecen las ciudades y las zonas de actuacin del
Programa seleccionadas y se pactar el monto de los subsidios y las aportaciones locales a
distribuir;

III.

Acuerdo de Coordinacin para la Distribucin y Ejercicio de los Subsidios del Programa


Hbitat, Vertiente Centros Histricos: instrumento jurdico para la ejecucin del Programa en
su Vertiente Centros Histricos en el que se establecen los subsidios del Programa y los
recursos financieros locales que se ejercern en los sitios y centros histricos de las ciudades
que se encuentran inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y los que, en su caso,
sean autorizados por el Comit del Programa, en los trminos establecidos por las Reglas de
Operacin del Programa;

IV.

Acuerdo de Coordinacin Marco: instrumento jurdico para la ejecucin del Programa, suscrito
por la SEDATU con el Gobierno de la Entidad Federativa de que se trate, en el que se establece
que se refiere a las Vertientes General e Intervenciones Preventivas, el monto estatal asignado
segn el Oficio de Distribucin de Subsidios publicado en el portal Web de la SEDATU
www.sedatu.gob.mx, las responsabilidades de las partes, y los municipios elegibles del Anexo I
de las Reglas;

V.

Acuerdo Modificatorio: instrumento jurdico emitido al cierre de ejercicio en el cual se


establecen las modificaciones que durante el mismo se hayan realizado a los derechos y
obligaciones contrados por las partes en los acuerdos de coordinacin marco y especfico en
sus Vertientes General, Intervenciones Preventivas, as como en el acuerdo de coordinacin
Vertiente Centros Histricos;

VI.

Anexo I: documento que contiene los procesos administrativos y operativos internos a los que
se deben apegar las instancias gubernamentales (Delegaciones de la SEDATU en las Entidades
Federativas y gobiernos locales) que participan en el Programa Hbitat;

VII.

Apertura Programtica: documento que contiene las lneas de accin aplicables por vertiente,
modalidad y subprograma, que se encuentra en el Anexo II;

VIII.

rea de Intervencin: territorio definido en una zona de actuacin por el Ejecutor, que
considera aspectos relacionados a dficit de infraestructura bsica y complementaria,
disponibilidad y ubicacin de equipamiento urbano, y anlisis de las problemticas sociales;
donde se focalizar la propuesta de intervencin en el Plan de Accin Integral;

IX.

Beneficiarios: hogares asentados en las zonas de actuacin del Programa Hbitat;

X.

Calle Integral: espacio urbano lineal que cuenta con elementos de infraestructura urbana bsica
(drenaje sanitario y pluvial, agua potable, red elctrica, etc.) as como complementaria
(banquetas y rampas, pavimento, alumbrado pblico, sealizacin, electrificacin, etc.), y que
permite la circulacin segura, eficiente e incluyente de personas y vehculos;

XI.

Centro de Desarrollo Comunitario (CDC): espacio donde se promueve la vida comunitaria, se


fomenta la identidad colectiva y sus servicios atienden los siguientes ejes temticos:

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capacitacin para el trabajo, tecnologas de la informacin y la comunicacin, educacin abierta


y a distancia, prevencin de la violencia, espacios infantiles y ludoteca, actividades culturales y
deportivas, informacin y asesora para la gestin de programas sociales, y sustentabilidad;
XII.

Centros Histricos: centros histricos de las ciudades que se encuentran inscritos en la Lista
del Patrimonio Mundial de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura (UNESCO);

XIII.

Ciudad: centros urbanos, conurbaciones y zonas metropolitanas de acuerdo al Sistema Urbano


Nacional (SUN), que constituyen el mbito territorial del Programa Hbitat;

XIV.

Comisiones Intersecretariales: rganos colegiados en los que la SEDATU participa


activamente para coordinar acciones necesarias y lograr objetivos de cada Comisin. En el
presente ao, la SEDATU, a travs del Programa Hbitat, contribuye con acciones propias a los
objetivos de las Comisiones Intersecretariales del Sistema Nacional para la instrumentacin de
la Cruzada Contra el Hambre, y para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia;

XV.

Comit del Programa: es el mximo rgano de decisin del Programa;

XVI.

Conectividad: cualidad que surge y se desarrolla de la existencia de vnculos entre territorios y


actividades que se interrelacionan. De esta manera, la representacin fsica del concepto
abstracto de conectividad es el de una estructura que est conformada por una red de
corredores que sirven para movilizar bienes, servicios, informacin y personas entre distintos
puntos del territorio;

XVII.

Cruzada Nacional contra el Hambre: estrategia de poltica social, integral y participativa.


Pretende una solucin estructural y permanente a un grave problema que existe en Mxico: el
hambre. Reconoce que la privacin de alimentos es producto de un entorno socioeconmico
complejo, multidimensional, que requiere de un enfoque de carcter integral que involucra
mltiples instrumentos de poltica pblica en materia de alimentacin, salud, educacin, vivienda,
servicios en la vivienda e ingresos;

XVIII.

Delegacin: la representacin de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en las


entidades federativas;

XIX.

Denuncia: manifestacin de la persona mediante la cual hace del conocimiento a la autoridad,


actos u omisiones de los servidores pblicos que repercuten en la adecuada marcha de la
administracin pblica, pero en este supuesto no le significan afectacin directa a sus intereses
como gobernado;

XX.

Desarrollo Comunitario: proceso en el que los grupos de desarrollo y las instituciones se


vinculan de manera corresponsable y asumen el compromiso de fortalecer el capital social y
humano. La finalidad de este fortalecimiento es que las personas y los grupos sean sujetos
partcipes de su propio desarrollo, que a travs del conocimiento de su entorno participen en el
cambio de las condiciones que impactan negativamente su calidad de vida, determinando ellos
mismos su propia visin de futuro;

XXI.

Diagnstico Comunitario y Participativo: documento entregable, resultado de la participacin


comunitaria en la identificacin y anlisis de problemticas que deriven en la toma de decisiones
respecto a las propuestas de solucin, que mejoren su condicin actual;

XXII.

DGPP: Direccin General de Programacin y Presupuestacin de la Secretara de Desarrollo


Agrario, Territorial y Urbano;

XXIII.

Ejecutor: instancia responsable de ejercer los subsidios federales del Programa Hbitat y de
llevar a cabo las obras y acciones apoyadas con recursos de este Programa; los Ejecutores
podrn ser los municipios, los gobiernos de los Estados o el Distrito Federal;

XXIV.

Entidades Federativas: 31 estados de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal;

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XXV.

Equipamiento Urbano: el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario


utilizado para prestar a la poblacin los servicios urbanos y desarrollar las actividades
econmicas;

XXVI.

Expediente Tcnico: conjunto de documentos relativos a un proyecto apoyado con recursos del
Programa Hbitat, que sustenta su validacin tcnica y normativa, aprobacin, ejecucin,
conclusin, acta de entrega-recepcin de obras, informe de resultados de acciones, reportes de
verificacin fsica realizados por la Delegacin SEDATU, incluyendo la documentacin
comprobatoria de gasto, avances fsicos y financieros, as como el reporte final de las obras y
acciones, conforme a la normatividad aplicable;

XXVII.

Formato Tcnico: documento que el Ejecutor elabora e imprime por medio del Sistema de
Informacin de la SEDATU y que contiene los datos bsicos del proyecto autorizado, modificado
o cancelado; el formato se encuentra en el Anexo I de las presentes Reglas de Operacin del
Programa Hbitat;

XXVIII.

Gnero: concepto que refiere a los valores, atributos, roles y representaciones que la sociedad
asigna a hombres y mujeres;

XXIX.

Georreferenciar: proceso mediante el cual el Ejecutor seala la ubicacin geogrfica de obras y


acciones utilizando el Sistema de Informacin Geogrfica definido por la UPAIS;

XXX.

Gobiernos Locales: referidos a municipios, estados o Gobierno del Distrito Federal;

XXXI.

Habitabilidad: caractersticas y cualidades bsicas, tanto sociales como urbanas, que


contribuyen a crear un espacio pblico adecuado y favorable para el desarrollo comunitario de
los hogares asentados en las zonas de actuacin del Programa. El espacio pblico adecuado es
aquel conformado por calles integrales, alumbrado pblico apropiado, vas para la conectividad y
accesibilidad, y Centros de Desarrollo Comunitario que ofrecen un espacio pblico seguro. El
desarrollo comunitario se expresa mediante la organizacin y participacin comunitaria que
fortalecen las redes de relaciones, y cursos y talleres que atienden la integridad individual y
comunitaria a travs de la formacin de habilidades para el trabajo, equidad de gnero y
prevencin social de la violencia;

XXXII.

Hogar: persona o conjunto de personas que viven en una misma vivienda, que hacen vida en
comn, comparten un ingreso (aportado por uno o ms miembros del hogar, o proveniente de
transferencias) destinado a cubrir su sustento;

XXXIII.

ndice de Rezago Social: es una medida ponderada que resume cuatro indicadores de
carencias sociales (educacin, salud, servicios bsicos y espacios en la vivienda) en un solo
ndice que tiene como finalidad ordenar a las unidades de observacin segn sus carencias
sociales;

XXXIV.

Infraestructura Complementaria: guarniciones, banquetas, rampas, pasos peatonales,


pavimento, sealizacin y alumbrado pblico;

XXXV.

Infraestructura Urbana Bsica: redes de agua potable, electricidad, drenaje sanitario y pluvial;

XXXVI.

Inmuebles Apoyados con Acciones Sociales por el Programa: aquellos distintos a los CDC,
a los que se canalizan subsidios federales destinados a la prestacin de acciones sociales;

XXXVII. Matriz de Indicadores para Resultados (MIR): herramienta que permite vincular los distintos
instrumentos para el diseo, organizacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y mejora de los
programas, resultado de un proceso de planeacin realizado con base en la Metodologa de
Marco Lgico;
XXXVIII. Movilidad: derecho de toda persona y de la colectividad a realizar el efectivo desplazamiento de
individuos y bienes para acceder mediante los diferentes modos de transporte reconocidos en la
Ley, a un sistema de movilidad que se ajuste a la jerarqua y principios que se establecen en
este ordenamiento, para satisfacer sus necesidades y pleno desarrollo. En todo caso el objeto
de la movilidad ser la persona;

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XXXIX.

Nmero de Expediente: clave que se asigna para identificar a cada proyecto autorizado y
registrado en el inventario de obras y acciones, previa opinin positiva tcnica y normativa de la
UPAIS;

XL.

Obras de Cabeza: elementos principales de las redes de infraestructura que comprenden


fuentes de abastecimiento o lneas de conduccin de la red de agua potable, colectores de
aguas residuales de la red de alcantarillado, vialidades primarias y secundarias de la red vial y
lneas de conduccin elctrica en alta y media tensin de la red elctrica;

XLI.

Oficio de Distribucin de Subsidios: el que emite la Subsecretara a la que se adscribe la


Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios, para la asignacin de los
subsidios federales del Programa Hbitat, por vertiente y entidad federativa;

XLII.

Perspectiva de Gnero: visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres
que se propone eliminar las causas de la opresin de gnero, como la desigualdad, la injusticia y
la jerarquizacin de las personas basada en el gnero; que se plantea la equidad de gnero en
el diseo y ejecucin de las polticas pblicas de desarrollo social;

XLIII.

Plan de Accin Integral (PAI): documento derivado de un diagnstico que contiene las lneas
de accin de la propuesta de inversin, basado en un proceso de anlisis, definicin y
priorizacin de obras y acciones a realizar en las zonas de actuacin del Programa Hbitat, que
contendr costos paramtricos y su georreferenciacin;

XLIV.

Prestador de Servicios: personas fsicas o morales tales como: instituto estatales de la mujer,
de la juventud, deporte, capacitacin para el trabajo, centros estatales de capacitacin para el
trabajo, organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro, universidades, centros de
investigacin institutos tecnolgicos;

XLV.

Prevencin Social de la Violencia: la prevencin social de la violencia y la delincuencia es el


conjunto de polticas pblicas, programas y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que
favorezcan la generacin de violencia y delincuencia, as como a combatir las distintas causas y
factores que la generan;

XLVI.

Prevencin Situacional: consiste en modificar el entorno para propiciar la convivencia y la


cohesin social, as como disminuir los factores de riesgo que facilitan fenmenos de violencia y
de incidencia delictiva;

XLVII.

Programa: Programa Hbitat;

XLVIII.

Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia: tiene como


fin fortalecer los factores de proteccin para la prevencin social de la violencia y la delincuencia
e incidir en las causas y los factores que la generan, buscando propiciar la cohesin comunitaria
y el fortalecimiento del tejido social, en coordinacin con los tres rdenes de gobierno, los
poderes de la unin, la sociedad civil organizada, las instancias nacionales e internacionales y la
ciudadana;

XLIX.

Proyecto: cada una de las obras o acciones especficas que corresponden a una modalidad del
Programa y que sern apoyados con subsidios federales y locales;

L.

Queja: manifestacin de la persona mediante la cual hace del conocimiento a la autoridad, actos
u omisiones de los servidores pblicos contrarios a los principios que rigen la administracin
pblica y que le significan una afectacin directa a sus intereses como gobernados;

LI.

Reglas: las Reglas de Operacin del Programa;

LII.

Rezago Social: situacin en la que se encuentra una persona cuando tiene al menos una
carencia social (en los seis indicadores: rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a
la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios bsicos en la vivienda y acceso a
la alimentacin) y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere;

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LIII.

SACDC: Sistema de Administracin de Centros de Desarrollo Comunitario: sistema en el que se


registra la oferta y demanda de servicios sociales, as como sus caractersticas;

LIV.

SEDATU: Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;

LV.

SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social;

LVI.

SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

LVII.

Sistema de Informacin: sistema informtico de los programas de la SEDATU;

LVIII.

Sistema Urbano Nacional (SUN): conjunto de ciudades de 15 mil y ms habitantes, que se


encuentran relacionadas funcionalmente, y cualquier cambio significativo en alguna de ellas
propicia, en mayor o menor medida, alteraciones en las otras. ste se integra por 384 ciudades
que se clasifican en: zonas metropolitanas, conurbaciones y centros urbanos, identificados y
definidos a partir del marco geoestadstico del Censo de Poblacin y Vivienda 2010;

LIX.

Subsecretara: Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda;

LX.

Sustentabilidad: preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y


aprovechamiento de recursos naturales, para mejorar la calidad de vida y la productividad de las
personas, sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras;

LXI.

TESOFE: Tesorera de la Federacin;

LXII.

UPAIS: Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios, Unidad Administrativa


responsable del Programa;

LXIII.

Vulnerabilidad Social: la inseguridad e indefensin que experimentan las comunidades,


familias e individuos, en sus condiciones de vida a consecuencia del impacto provocado por los
cambios o permanencia de situaciones internas (hacinamiento, jvenes de 15 a 19 aos que no
estudian y no trabajan, poblacin desocupada y poblacin de 6 a 17 aos que no asiste a la
escuela) y externas de tipo comunitario (violencia comunitaria y delictiva) y relacionadas al
entorno urbano (falta de acceso a equipamiento y servicios, conectividad, accesibilidad y
alumbrado pblico precarios), que propician la inseguridad, ocurrencia de conductas antisociales
y delitos de oportunidad, as como la falta o abandono de espacios para la convivencia
comunitaria, lo que impide lograr un sentido de pertinencia;

LXIV.

Zonas de Actuacin del Programa:


a)

Polgonos Hbitat: reas urbanas, definidas y delimitadas por la UPAIS, con alto grado de
rezago social, dficit de servicios urbanos bsicos e infraestructura complementaria.

b)

Zonas de Intervenciones Preventivas: zonas con alto o medio grado de rezago social y
condiciones de vulnerabilidad social que requieran aplicar acciones anticipadas que
reduzcan o canalicen positivamente conflictos sociales a nivel situacional.

c)

Centros histricos inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO, adems de


aquellos que estn en proceso de revisin ante el Comit de Patrimonio Mundial.

CAPTULO 2. Objetivos
2.1. Objetivo general
ARTCULO 2. Contribuir a consolidar ciudades compactas, productivas, competitivas, incluyentes y
sustentables, que faciliten la movilidad y eleven la calidad de vida de sus habitantes mediante el apoyo a
hogares asentados en las zonas de actuacin con estrategias de planeacin territorial para la realizacin de
obras integrales de infraestructura bsica y complementaria que promuevan la conectividad y accesibilidad;
as como la dotacin de Centros de Desarrollo Comunitario donde se ofrecen cursos y talleres que atienden la
integralidad del individuo y la comunidad.
2.2. Objetivo especfico
ARTCULO 3. Contribuir a la mejora de las condiciones de habitabilidad de los hogares asentados en las
zonas de actuacin a travs de la ejecucin de obras y acciones.

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CAPTULO 3. Poblaciones: Potencial y Objetivo


3.1. Poblacin Potencial
ARTCULO 4. Son los hogares asentados en las Zonas de Actuacin del Programa de las ciudades que
forman parte del Sistema Urbano Nacional.
3.2. Poblacin Objetivo
ARTCULO 5. Son los hogares asentados en las Zonas de Actuacin que participan en el Programa en el
ejercicio fiscal correspondiente, que se conforman por:
I.

Polgonos Hbitat.

II.

Zonas de Intervencin Preventiva.

III.

Centros Histricos.

CAPTULO 4. Requisitos de elegibilidad


4.1. De las ciudades
ARTCULO 6. El Programa se instrumentar a nivel nacional.
Para participar en el Programa, los municipios y las delegaciones polticas del Distrito Federal, debern
cumplir con los siguientes requisitos de elegibilidad:
I.

Ser parte del Sistema Urbano Nacional o contar con localidades de al menos 15 mil habitantes
de acuerdo con las proyecciones formuladas por el CONAPO.

II.

Haber tenido actuacin en otros aos.

Con el propsito de beneficiar a los hogares asentados en las Zonas de Actuacin del Programa, previa
autorizacin de la UPAIS, podrn participar municipios que cumplan nicamente con el inciso I de este
artculo, y aqullos que solicitaron el ingreso al Programa en el ejercicio inmediato anterior, cumplieron con los
criterios de elegibilidad de acuerdo a la normatividad vigente y cumplan con lo dispuesto en las presentes
Reglas.
4.2. Requisitos generales de elegibilidad de las zonas de actuacin
ARTCULO 7. Bajo el principio de focalizacin y para evitar la dispersin de los recursos, el Programa
dirige los subsidios federales y las aportaciones de recursos financieros locales para apoyar la ejecucin de
obras y acciones en las zonas de actuacin del Programa que cumplan los siguientes requisitos:
I.

Presentar dficit en infraestructura urbana bsica y complementaria.

II.

Estar claramente delimitadas y localizadas dentro del permetro urbano o urbanizable del
municipio o delegacin del Distrito Federal, de acuerdo con el plan o programa de desarrollo
urbano vigente.

III.

Estar en situacin regular con respecto a la propiedad de la tierra y al uso del suelo.

IV.

No estar ubicadas en zonas de reserva ecolgica, reas de riesgo, zonas arqueolgicas y reas
naturales protegidas.

V.

Que presenten un Plan de Accin Integral a nivel zona de actuacin, de acuerdo a lo establecido
en el Anexo I.

Captulo 5. Estructura por Vertientes


5.1. Vertientes
ARTCULO 8. El Programa se estructura en tres vertientes, delimitadas por distintos mbitos territoriales,
ubicados en ciudades y zonas metropolitanas que conforman el Sistema Urbano Nacional (SUN), incluidas
aquellas que de acuerdo con las proyecciones del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) cuenten con el
umbral de poblacin de al menos 15 mil habitantes:

(Novena Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

I.

Vertiente General. Comprende zonas urbanas con concentracin de hogares con alto grado de
rezago social y dficit de servicios urbanos bsicos e infraestructura complementaria que se
denominan Polgonos Hbitat.

II.

Vertiente Intervenciones Preventivas. Comprende zonas urbanas que presentan condiciones de


vulnerabilidad social que requieran aplicar acciones anticipadas que reduzcan o canalicen
positivamente conflictos sociales a nivel situacional.

III.

Vertiente Centros Histricos. Comprende los centros histricos de las ciudades inscritas en la
Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO: Campeche, Ciudad de Mxico, Xochimilco,
Guanajuato, Morelia, Oaxaca, Puebla, Quertaro, San Miguel de Allende, Tlacotalpan y
Zacatecas. La UPAIS podr autorizar, previa solicitud del gobierno local interesado, la inclusin
de otras ciudades que se encuentren en proceso de revisin e inscripcin ante el Comit de
Patrimonio Mundial de la UNESCO, bajo la categora de centro o ciudad histrica.

En el Anexo III de estas Reglas se sealan las ciudades y municipios elegibles del Programa para el
presente ejercicio fiscal.
5.2. De las zonas de actuacin de la Vertiente General
ARTCULO 9. Las zonas de actuacin de la Vertiente General son los Polgonos Hbitat, constituidos por
zonas que adems de lo sealado en el numeral 4.2, artculo 7 debern:
I.

Tener alto grado de rezago social. Cuando no se identifiquen Polgonos Hbitat con este grado,
la UPAIS podr autorizar Polgonos Hbitat con un grado medio de rezago social.

II.

Contar con al menos ochenta por ciento de lotes ocupados.

Los gobiernos locales podrn proponer como Polgonos Hbitat, reas adicionales a las definidas por la
UPAIS, siempre y cuando cumplan con los requisitos de elegibilidad sealados en numeral 4.1, artculo 6 y en
el numeral 4.2, artculo 7 y se realice el estudio de priorizacin de zonas de actuacin.
Dichas propuestas podrn utilizar informacin estadstica y cartogrfica proveniente de fuentes distintas al
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) y al Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO); en ese
caso, los gobiernos locales debern proporcionar las bases de datos con la informacin por hogar derivada
del Cuestionario nico de Informacin Socioeconmica y la cartografa digital correspondiente.
5.3. Criterios de priorizacin
5.3.1. De los Polgonos Hbitat
ARTCULO 10. Dependiendo de la disponibilidad presupuestal la UPAIS podr dar prioridad a los
Polgonos Hbitat que renan alguno de los siguientes criterios:
I.

Presenten mayor dficit de infraestructura urbana bsica y complementaria.

II.

Se encuentren ms prximos a las redes de infraestructura municipal y/o de las obras de


cabeza.

III.

Que cuenten con un Centro de Desarrollo Comunitario o la factibilidad para instalarlo.

IV.

Que cuenten con un Plan de Accin Integral validado por la UPAIS y con una cartera de
proyectos validados tcnica y normativamente segn el marco normativo del Programa para el
presente ejercicio fiscal.

5.3.2. De las zonas de actuacin de la Vertiente Intervenciones Preventivas


ARTCULO 11. Las zonas urbanas que adems de lo sealado en el numeral 4.2, artculo 7 deben cumplir
con los siguientes requisitos de elegibilidad:
I.

Contar con un grado alto o medio de rezago social;

II.

Presentar condiciones de vulnerabilidad social que requieran aplicar acciones anticipadas que
reduzcan o canalicen positivamente conflictos sociales a nivel situacional.

Mircoles 31 de diciembre de 2014


III.

DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

Presentar un Diagnstico Comunitario y Participativo.

Para proponer nuevas Zonas de Intervencin Preventiva los Ejecutores debern presentar a travs de la
Delegacin lo siguiente:
a)

Delimitacin de la zona propuesta trazada en el sistema de informacin geogrfica definido


por la UPAIS, previa revisin del grado medio o alto de rezago social.

b)

Diagnstico comunitario y participativo.

La UPAIS evaluar la zona propuesta por el Ejecutor, en su caso la autorizar y la habilitar.


No se evaluar, autorizar y habilitar cualquier zona propuesta que no est correctamente trazada y que
no cumpla con los requisitos previamente establecidos.
Para el caso de los polgonos definidos por el Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia
y la Delincuencia, se considerarn como prioritarios los que intersecten con las zonas de la Vertiente de
Intervenciones Preventivas o con los Polgonos Hbitat (numerales 4.2, artculo 7 y 5.2, artculo 9), que
presenten factores de riesgo derivados del Diagnstico Comunitario y Participativo y sean avalados por el
estudio socio-demogrfico y delictivo integrado en el Plan de Accin Integral formulado por el Ejecutor. Las
obras y acciones a implementar observarn los criterios establecidos en las Reglas y en el Anexo I.
5.4. Criterios de priorizacin
5.4.1. De las Zonas de Intervencin Preventiva
ARTCULO 12. Dependiendo de la disponibilidad presupuestal la UPAIS podr dar prioridad a las Zonas
de Intervencin Preventiva que renan alguno de los siguientes criterios:
I.

Presenten mayores condiciones de vulnerabilidad social que requieran aplicar acciones


anticipadas que reduzcan o canalicen positivamente conflictos sociales a nivel situacional.

II.

Presenten mayor grado de rezago social y mayor dficit de infraestructura complementaria.

III.

Cuenten con un Centro de Desarrollo Comunitario o la factibilidad para instalarlo o en su caso


cuenten con equipamiento urbano adecuado para desarrollar las acciones sociales.

IV.

Que cuenten con un Plan de Accin Integral validado por la UPAIS y con una cartera de
proyectos validados tcnica y normativamente segn el marco normativo del Programa para el
presente ejercicio fiscal.

5.5. De los Centros Histricos


ARTCULO 13. Permetro reconocido como centro histrico, de acuerdo con las delimitaciones
establecidas por las declaratorias expedidas para las ciudades que se encuentran inscritas en la Lista del
Patrimonio Mundial de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO); as como en los accesos viales que sean autorizados por la UPAIS.
CAPTULO 6. Tipos de apoyo
ARTCULO 14. El Programa comprende tres modalidades:
I.

Mejoramiento del Entorno Urbano, apoya obras para introduccin o mejoramiento de


infraestructura urbana bsica y complementaria, vialidades integrales que mejoren la
accesibilidad, Centros de Desarrollo Comunitario elevar la percepcin de seguridad, prevencin
situacional de la violencia y delincuencia, proteccin, conservacin y revitalizacin de centros
histricos inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO, adems de aquellos que
estn en proceso de revisin ante el Comit de Patrimonio Mundial.

II.

Desarrollo Social y Comunitario, apoya proyectos sociales que atienden la integridad del
individuo y la comunidad, el desarrollo de habilidades para el trabajo, la promocin de la equidad
de gnero, la organizacin y participacin comunitaria y la prevencin social de la violencia.

III.

Promocin del Desarrollo Urbano, apoya acciones para la actualizacin de diagnsticos


comunitarios y participativos, estudios y proyectos para las zonas de actuacin del Programa y
estudios hidrolgicos para la factibilidad y propuesta de sistemas de drenaje pluvial y planes de
manejo.

(Novena Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

CAPTULO 7. Lneas de accin apoyadas


ARTCULO 15. La UPAIS apoyar de forma preferente obras y acciones integrales, que cumplan con los
objetivos y metas del Programa.
La UPAIS promover e incentivar obras y acciones que contribuyan a la sustentabilidad, conservacin y
mejoramiento del ambiente, que impliquen la utilizacin de nuevas tecnologas, que permitan, aplicar sistemas
o dispositivos de alta eficiencia energtica, el reciclaje de materiales, el ahorro o la mejor utilizacin de la
energa y el agua, entre otras.
Los apoyos para los Centros de Desarrollo Comunitario se sujetarn a los criterios establecidos en el
Anexo I.
Los gobiernos locales debern mantener en operacin los Centros de Desarrollo Comunitario apoyados
por el Programa para los fines acordados, al menos durante los cinco aos posteriores a la fecha de la
entrega recepcin del ltimo proyecto de obra o equipamiento con el que se haya apoyado, con el fin de
garantizar la permanencia de los servicios sociales que ofrecen, asimismo los ejecutores debern programar y
presupuestar proyectos sociales en dichos inmuebles en el presente ejercicio fiscal.
La UPAIS podr asignar nmero de expediente a subsidios para Centros de Desarrollo Comunitario,
nicamente cuando el predio sea propiedad del gobierno federal, del gobierno de la entidad federativa o del
municipio, y que el inmueble haya sido registrado previamente en el Sistema de Informacin por el Ejecutor. El
Ejecutor, previo a la autorizacin del proyecto por parte de la Delegacin deber entregar a est copia
certificada de la escritura pblica inscrita y los antecedentes registrales inscritos en el Registro Pblico de la
Propiedad, as como el Certificado de Libertad de Gravamen expedido por dicho registro. La Delegacin
validar dicha documentacin para su remisin a la UPAIS.
Los servicios que se brinden en los Centros de Desarrollo Comunitario debern contribuir al ejercicio de
los derechos sociales que se establecen en el artculo 6 de la Ley General de Desarrollo Social.
Los Ejecutores promovern que en los Centros de Desarrollo Comunitario apoyados por el Programa, se
difundan y/o presten los servicios de otros programas federales.
El Programa no apoyar obras de mantenimiento ni rehabilitacin de infraestructura urbana.
CAPTULO 8. Monto de los apoyos
8.1. Apoyos por modalidad
ARTCULO 16. Del total de subsidios asignados al municipio, se deber destinar al menos el quince por
ciento a la modalidad Desarrollo Social y Comunitario, as como hasta el cinco por ciento para la modalidad
Promocin del Desarrollo Urbano.
Para los municipios de nueva incorporacin que no cuenten con un Centro de Desarrollo Comunitario
debern destinar recursos para construirlo con las unidades bsicas de servicios establecidas en el Anexo I.
Los municipios que hayan participado en ejercicios anteriores, debern invertir un mnimo de quince por
ciento de lo destinado a Mejoramiento del Entorno Urbano para el apoyo a CDC con respecto a los subsidios
federales asignados al municipio, independientemente de la vertiente y que se ubiquen dentro de las zonas de
actuacin.
Los porcentajes antes sealados debern ser aplicados tanto para la Vertiente General como para la
Vertiente de Intervenciones Preventivas.
8.2. Apoyos para la Vertiente General
ARTCULO 17. En los Polgonos Hbitat la propuesta de inversin deber conformarse por proyectos de
la Modalidad de Desarrollo Social y Comunitario, as como de la Modalidad de Mejoramiento del Entorno
Urbano, esto con la finalidad de asegurar la integralidad entre las acciones sociales y urbanas.
Se podrn destinar subsidios del Programa a proyectos ubicados fuera de Polgonos Hbitat, si se
cumplen las siguientes condiciones:
I.

No podrn exceder el equivalente al veinte por ciento de los subsidios federales asignados al
municipio en esta vertiente.

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

II.

Debern corresponder a las lneas de accin sealadas en el Anexo II, los montos mximos de
subsidios sealados en el numeral 8.5, artculo 20 y los porcentajes de aportaciones
establecidos en el captulo 9, artculo 21.

III.

Debern representar un beneficio para la poblacin de las reas de intervencin definidas por el
Ejecutor. Para el caso de las obras de infraestructura urbana bsica y complementaria, se
podrn considerar nicamente aquellas que conecten el rea de intervencin con las redes
principales adyacentes.

IV.

No podrn exceder de $3500,000.00 (tres millones quinientos mil pesos 00/100 M.N.) por
proyecto.

8.3. Apoyos para la Vertiente Intervenciones Preventivas


ARTCULO 18. Estos recursos se utilizarn exclusivamente en obras y acciones para disminuir la
incidencia de la violencia en las zonas de intervencin preventiva, por medio de intervenciones pblicas de
carcter preventivo e integral.
Se podrn destinar subsidios del Programa a proyectos de la modalidad de mejoramiento del entorno
urbano ubicados fuera de las zonas de intervencin preventiva, si se cumplen las siguientes condiciones:
I.

No podrn exceder el equivalente al veinte por ciento de los subsidios federales asignados al
municipio para esta vertiente.

II.

Debern corresponder a las lneas de accin de la modalidad de mejoramiento del entorno


urbano sealadas en el Anexo II, los montos mximos de subsidios sealados en el numeral 8.5,
artculo 20 y los porcentajes de aportaciones establecidos en el captulo 9, artculo 21.

III.

Debern representar un beneficio para la poblacin de las reas de intervencin delimitado por
el Ejecutor en las zonas de intervencin preventiva. Para el caso de las obras de infraestructura
urbana, se podrn considerar nicamente aquellas que conecten el rea de intervencin con las
redes principales de la ciudad. Previa autorizacin de la UPAIS.

IV.

Que sean Centros de Desarrollo Comunitario reconocidos por el Programa y que estn
asociados mediante su radio de influencia a las Zonas de Intervencin Preventiva.

8.4. Apoyos para la Vertiente Centros Histricos


ARTCULO 19. Los subsidios de la Vertiente Centros Histricos se asignarn por partes iguales entre los
municipios con centros histricos inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO, adems de
aquellos que estn en proceso de revisin ante el Comit de Patrimonio Mundial. Estos recursos se utilizarn
exclusivamente en obras y acciones contempladas en el programa parcial de centro histrico y/o en su plan
de manejo, dirigidas a la proteccin, conservacin y revitalizacin de estos recintos patrimoniales y se
aplicarn nicamente dentro del mbito territorial reconocido como centro histrico y en sus accesos viales, de
acuerdo con las delimitaciones establecidas por las declaratorias expedidas por la UNESCO y en los accesos
viales que sean autorizados por la UPAIS.
Los criterios enunciados en el numeral 8.1, artculo 16 y numeral 8.2, artculo 17 no sern aplicables a los
subsidios de la Vertiente Centros Histricos.
Se dar prioridad a la elaboracin y/o actualizacin de planes integrales de manejo.
8.5. Monto mximo de los proyectos
ARTCULO 20. Los subsidios federales destinados a proyectos de las tres vertientes, no excedern de los
siguientes montos mximos:
Objeto del subsidio

Monto mximo del subsidio federal

Construccin o ampliacin de un Centro de Desarrollo $2500,000.00 (dos millones quinientos mil pesos 00/100 M.N.)
Comunitario.

por inmueble

(Novena Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

$1050,000.00 (un milln cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por

Habilitacin de un Centro de Desarrollo Comunitario.

inmueble
Equipamiento de un Centro de Desarrollo Comunitario. $400,000.00 (cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.) por
proyecto
Adecuacin de imagen Institucional del Centro de $300,000.00 (trescientos mil pesos 00/100 M.N.) por inmueble
Desarrollo Comunitario.

y por nica ocasin

Estmulo a la prestacin del servicio social de $1,100.00 (mil cien pesos 00/100 M.N.) mensuales por persona
estudiantes de educacin media superior y superior.
El apoyo se brindar hasta por seis meses.
Actualizacin

de

Diagnsticos

Comunitarios

Participativos

de

las

de

Zonas

y $100,000.00 (cien mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto de

Intervencin actualizacin

Preventivas.
Estudios y proyectos para las Zonas de Actuacin del $250,000.00 (doscientos mil pesos 00/100 M.N.) por estudio o
Programa.

Estudios

proyecto

hidrolgicos

para

la

factibilidad

y $300,000.00 (trescientos mil pesos 00/100 M.N.) por estudio

construccin de sistemas de drenaje pluvial en Zonas


de Actuacin del Programa.
Apoyo a la Conformacin y Operacin de Comits de $7,000.00 (siete mil pesos 00/100 M.N.) por comit sin incluir el
Contralora Social

estmulo al Promotor Comunitario

Apoyo a la Conformacin, capacitacin y operacin de $30,000 (treinta mil pesos 00/100 M.N.) por comit sin incluir el
los Comits Comunitarios

estmulo al Promotor Comunitario

Apoyo a Promotores Comunitarios que participen en $2,500.00 (dos mil quinientos pesos 00/100 M.N.) mensuales
actividades vinculadas directamente con los objetivos por Promotor Comunitario
del Programa
Apoyo a Enlaces Hbitat en el Centro de Desarrollo $ 5,000.00 (cinco mil pesos 00/100 M.N.) mensuales por enlace
Comunitario
Documento de la modalidad Promocin del Desarrollo $300,000.00 (trescientos mil pesos M.N.) por documento
Urbano, en la Vertiente Centros Histricos.

CAPTULO 9. Aportaciones federales y locales


ARTCULO 21. Las aportaciones federales y locales se llevarn a cabo como sigue:
Concepto
Proyectos
General

de

Aportacin federal

Aportacin local

la

Vertiente Hasta el sesenta por ciento del Al menos el cuarenta por ciento del
costo del proyecto
costo del proyecto

Proyectos de la
Centros Histricos

Vertiente Hasta el setenta por ciento del Al menos el treinta por ciento del
costo del proyecto
costo del proyecto

Proyectos de la Vertiente Hasta el setenta por ciento del Al menos el treinta por ciento del
Intervenciones Preventivas
costo del proyecto
costo del proyecto

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

Proyectos
que
apliquen Hasta el setenta por ciento del Al menos el treinta por ciento del
sistemas o dispositivos de alta costo del proyecto.
costo del proyecto
eficiencia energtica en las
obras
pblicas
de
infraestructura y equipamiento
urbano, la reconversin de uso
de energa elctrica por
energa solar y/o elica;
aprovechamiento del agua, y
en los que se utilicen
materiales naturales.

Para la realizacin de obras y acciones del Programa, el Ejecutor no podr solicitar o recibir recursos en
dinero o en especie de los beneficiarios.
Las aportaciones del gobierno federal, de las entidades federativas, de los municipios y de otros
aportantes, se llevar a cabo de acuerdo a lo sealado en la legislacin y normatividad aplicable. Cada
instancia ser responsable de mantener un registro de sus aportaciones conforme proceda.
Las aportaciones al Programa realizadas por otros patrocinadores radicados en Mxico o en el extranjero,
se podrn aplicar para sustituir hasta el cien por ciento de la aportacin que les corresponda a los gobiernos
locales
CAPTULO 10. Derechos y obligaciones de los beneficiarios
ARTCULO 22. Los beneficiarios tienen derecho a:
I.

Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad, equitativo y sin discriminacin alguna.

II.

Acceder a la informacin necesaria del Programa.

III.

Participar en los comits comunitarios de las zonas de actuacin del Programa.

Los beneficiarios podrn participar en las reuniones convocadas por los Ejecutores para informar sobre la
instrumentacin del Programa y, en los trminos de los artculos 67 y 68 de la Ley General de Desarrollo
Social (cuyo trmite se denomina Presentacin de denuncias para reportar hechos, conductas, situaciones o
comportamientos que se contrapongan a lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social y que se
podr consultar en el Registro Federal de Trmites y Servicios en la pgina de Internet www.cofemer.gob.mx),
podrn informar a la autoridad competente sobre cualquier irregularidad. A dichas reuniones asistir un
representante de la Delegacin.
ARTCULO 23. Obligaciones de los beneficiarios:
Proporcionar sin faltar a la verdad, la informacin requerida por los Ejecutores para la integracin del
padrn de beneficiarios, especficamente la solicitada en la cdula de proyectos hbitat (CPH), Anexo VII, la
que incluye la Clave nica del Registro de Poblacin (CURP). En el caso de que el beneficiario no disponga
de la CURP, el Ejecutor lo orientar para que obtenga este documento.
CAPTULO 11. Instancias participantes
11.1. Instancia normativa
ARTCULO 24. La Subsecretara, ser la Instancia Normativa del Programa y estar facultada para
interpretar lo dispuesto en estas Reglas y para resolver aspectos no contemplados y que se relacionen
directamente con la operacin del Programa.
11.2. Instancia Coordinadora
ARTCULO 25. La UPAIS ser la instancia coordinadora nacional del Programa.
11.3. Delegaciones

(Novena Seccin)

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Mircoles 31 de diciembre de 2014

ARTCULO 26. Las Delegaciones, con el apoyo de los Ejecutores, participarn en la instrumentacin y
coordinacin del Programa en las entidades federativas correspondientes, verificarn el cumplimiento de lo
dispuesto en estas Reglas y en la normatividad aplicable, darn seguimiento a la operacin del Programa e
informarn mensualmente a la UPAIS sobre sus avances y resultados.
11.4. Instancia ejecutora
ARTCULO 27. Los municipios, los gobiernos estatales y el gobierno del Distrito Federal sern los
Ejecutores de los proyectos del Programa y tendrn las siguientes obligaciones generales:
I.

Suscribir los instrumentos jurdicos de coordinacin que correspondan (ver Anexo VIII de estas
Reglas), de conformidad con las disposiciones aplicables, los que se publicarn en el Diario
Oficial de la Federacin. En estos instrumentos deber incluirse la conformidad de las partes
para acatar la normatividad del Programa y la legislacin federal aplicable.

II.

Convenir con las instancias locales competentes la obligacin de mantener en buen estado las
obras y equipos apoyados con recursos del Programa, as como vigilar y sufragar su continua y
adecuada operacin, sta responsabilidad ser considerada como criterio de elegibilidad para
las asignaciones presupuestales en el presente y prximos ejercicios fiscales.

III.

Priorizar las zonas de actuacin del Programa donde se desarrollarn las acciones del mismo,
conforme a los requisitos y criterios contenidos en las presentes Reglas y en el Anexo I.

IV.

Realizar o, en su caso, contratar, la ejecucin de los proyectos y efectuar la supervisin


correspondiente, de conformidad con la normatividad aplicable.

V.

Ejercer los subsidios federales conforme a lo dispuesto en estas Reglas y en la normatividad


federal aplicable.

VI.

Proporcionar la informacin sobre los avances y resultados fsicos y financieros de los proyectos,
as como la que permita efectuar el seguimiento del Programa, utilizando para ello el Sistema de
Informacin.

VII.

Aplicar a los beneficiarios la Cdula de Proyectos Hbitat (CPH), Anexo VII, de acuerdo con lo
establecido en el numeral 9.1 Anexo 1 Personas Fsicas, del Modelo de datos, personas fsicas
del Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G),
emitido por la Secretaria de la Funcin Pblica (SFP).

VIII.

Registrar en el Sistema de Informacin los datos a que se refiere la fraccin anterior cuidando la
calidad de la informacin, con nfasis en la captura de la CURP y su validacin con RENAPO y
remitirlos a la UPAIS, por conducto de la Delegacin.

IX.

Registrar en el Sistema de Informacin los datos referentes a la integracin del Padrn de


Personas Morales, ser conformado por los datos oficiales correspondientes al municipio
Ejecutor, conforme al numeral 9.2 Anexo 2 Personas Morales, del Modelo de datos, personales
morales, del Manual de Operacin del Sistema Integral de Informacin de Padrones de
Programas Gubernamentales (SIIPP-G).

X.

Certificar que las zonas de actuacin del Programa renan las condiciones de elegibilidad
sealadas en estas Reglas; as como acreditar la propiedad de los inmuebles en los que se
desarrollan los proyectos de obra de la modalidad Centros de Desarrollo Comunitario.

XI.

Georreferenciar las obras o acciones usando como base la cartografa digital proporcionada por
la UPAIS, conforme se establece en el Anexo I.

XII.

Integrar y conservar, conforme se establece en la legislacin aplicable y en el Anexo I, el


expediente tcnico de cada proyecto, que incluya toda la documentacin comprobatoria de los
actos que se realicen en su ejecucin y de los gastos efectuados con recursos del Programa.

XIII.

Elaborar y mantener actualizado un registro de los subsidios federales y de los recursos


financieros locales aportados y ejercidos.

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

XIV.

Abrir una cuenta bancaria productiva para la administracin de los recursos federales y otra para
los recursos locales aportados al Programa, mismas que debern ser verificadas por la
Delegacin y posteriormente notificadas a la UPAIS, en un plazo no mayor de cinco das hbiles
posteriores a sus aperturas, remitir mensualmente a la Delegacin copia de los estados de
cuenta correspondientes; enterar los recursos no ejercidos y los rendimientos financieros a la
TESOFE , as como informar de esto ltimo a la Delegacin, la UPAIS y la Direccin General de
Programacin y Presupuestacin (DGPP).

XV.

Recibir, analizar y, en su caso, atender las propuestas de los comits comunitarios de las zonas
de actuacin del Programa, as como apoyar sus actividades.

XVI.

La supervisin directa de las obras y acciones estar a cargo del Ejecutor, por lo que ste
deber dar todas las facilidades a los rganos competentes para llevar a cabo la fiscalizacin y
verificacin de las acciones y proyectos apoyados por el Programa.

11.5. Comit del Programa


ARTCULO 28. Es el mximo rgano de decisin del Programa, que est integrado por los siguientes
titulares:
1.

Presidente: Secretario del Ramo.

2.

Secretario Ejecutivo: Titular de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.

3.

Secretario Tcnico: Titular de la Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios;


ste tendr la facultad nica de emitir la validacin tcnica del proyecto e invitar mediante
correo electrnico u oficio a los integrantes del Comit para que en un plazo de cinco das
naturales emitan su opinin. En caso de tratarse de un caso fortuito el trmino ser de tres das
naturales.

4.

Vocales: estos integrantes contarn con derecho a voz y voto y en caso de abstencin su voto
se tomar como afirmativa ficta. Los vocales sern:
I.

Titular de la Oficiala Mayor;

II.

Titular de la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos;

III.

Titular de la Direccin General de Desarrollo Regional;

IV.

Titular de la Direccin General de Desarrollo Urbano, Suelo y Vivienda;

V.

Titular de la Direccin General de Programacin y Presupuestacin;

VI.

Titular de la Unidad de Polticas, Planeacin y Enlace Institucional;

5. Invitados Permanentes: stos tendrn slo derecho a voz;


I.

Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos; y

II.

Titular del rgano Interno de Control.

En caso de ausencia de alguno de los miembros del Comit se podr designar a un suplente quien deber
ser el inmediato inferior al titular y que tenga un cargo en la estructura de cada unidad responsable miembro
del Comit. Se tendr que notificar la designacin del suplente oficialmente a la Secretara Tcnica dentro del
trmino para emitir su opinin segn sea el caso.
El Comit tendr la facultad de autorizar proyectos que se encuentren en alguno de los siguientes
supuestos:
I.

Que no estn comprendidos en el captulo 7, relativo a las lneas de accin apoyadas.

II.

Que propongan montos de subsidios federales superiores a los sealados en el numeral 8.5,
artculo 20.

III.

Que propongan porcentajes de aportaciones de subsidios federales superiores a los sealados


en el captulo 9, artculo 21.

(Novena Seccin)
IV.

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Mircoles 31 de diciembre de 2014

Que se presente un caso fortuito o de fuerza mayor.

11.6. Coordinacin Interinstitucional


ARTCULO 29. En caso de que los gobiernos de las entidades federativas participen con aportacin local
o ejecucin de obras y acciones para el Programa, debern suscribir el instrumento jurdico de coordinacin
que se celebren entre la SEDATU y el municipio correspondiente. En dicho instrumento jurdico quedarn
establecidas todas las responsabilidades conferidas a cada una de las partes de conformidad con las Reglas y
el Anexo I y dems disposiciones jurdicas aplicables.
La UPAIS, por conducto de las Delegaciones (en el mbito de sus respectivas entidades federativas),
llevar a cabo las acciones de coordinacin necesarias para garantizar que las obras y acciones no se
contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal.
Adems, deber establecer acciones de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y de los
municipios, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas y de la
normatividad aplicable.
En la Vertiente Centros Histricos, el Ejecutor en coordinacin con la UPAIS debern solicitar opinin
respecto a los proyectos que desea instrumentar, relacionados con acciones y obras en inmuebles,
monumentos y sitios histricos, a un grupo interinstitucional en el que participe la UPAIS, el Instituto Nacional
de Antropologa e Historia, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, el Instituto Nacional de las Bellas
Artes y Literatura, la Secretara de Turismo, la Asociacin Nacional de Ciudades Patrimonio Mundial y otras
dependencias federales y asociaciones competentes.
CAPTULO 12. Mecnica de operacin
12.1. Ejercicio y aprovechamiento de Subsidios Federales
ARTCULO 30. Los subsidios federales autorizados en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin correspondiente al ejercicio fiscal se distribuirn entre las entidades federativas y se determinarn
una vez que se reserve el 4.95 (cuatro punto noventa y cinco) por ciento para los gastos de operacin.
Asimismo, previa autorizacin del Comit, se podr destinar hasta el diez por ciento para la realizacin de
proyectos en beneficio de la poblacin objetivo y, con sujecin a lo previsto en las presentes Reglas.
Una vez realizadas las reducciones establecidas en el prrafo anterior, la Subsecretara emitir un Oficio
de Distribucin de Subsidios Federales por Entidad Federativa y por Vertiente, en el que se detallar la
metodologa y frmulas utilizadas para calcular los montos por vertiente y entidad federativa y la fecha lmite
para la recepcin de las propuestas de obras y acciones. Este oficio se difundir en la pgina electrnica de la
SEDATU: www.sedatu.gob.mx
Tomando como base el Oficio de Distribucin de Subsidios Federales por Entidad Federativa y por
Vertiente y los Planes de Accin Integral validados, la UPAIS asignar a los gobiernos municipales que
participarn en el Programa, la distribucin de los recursos federales, lo cual se formalizar en un instrumento
jurdico de coordinacin, que ser suscrito por la SEDATU y los municipios, y en su caso, con las Entidades
Federativas correspondientes, y se publicar en el Diario Oficial de la Federacin. En este instrumento jurdico
se establecern las aportaciones de recursos locales por municipio.
De acuerdo al Oficio de Distribucin de Subsidios por Entidad Federativa y por Vertiente, a partir del 30 de
abril de cada ejercicio fiscal la UPAIS podr realizar mensualmente evaluaciones al avance de las obras y
acciones y del ejercicio de los recursos en cada municipio. Los recursos que no hubieran sido ejercidos o
comprometidos, o cuyas obras y acciones no tuvieran avance de acuerdo a lo programado en el Formato
Tcnico, sern reasignados conforme se establece en el Anexo I.
12.2. Gastos de operacin
ARTCULO 31. Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeacin, capacitacin,
operacin, verificacin, seguimiento, promocin y difusin, y evaluacin externa, la UPAIS podr destinar
hasta el 4.95 (cuatro punto noventa y cinco) por ciento del presupuesto total asignado al Programa.
12.3. Registro de operaciones

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ARTCULO 32. La informacin relativa a los recursos financieros del Programa se deber consignar,
invariablemente en todos los documentos y registros, en pesos mexicanos, sin centavos.
12.4. Proceso de operacin
12.4.1. Consulta con las comunidades
ARTCULO 33. El Ejecutor promover que la poblacin de las zonas de actuacin del Programa participe
en la elaboracin y actualizacin de los instrumentos de planeacin del Programa, a travs de los comits
comunitarios respectivos, con la finalidad de identificar las necesidades y prioridades de las obras y acciones
apoyadas por el Programa.
12.4.2 Plan de Accin Integral
ARTCULO 34. El Ejecutor, con base en las problemticas, necesidades y prioridades comunitarias, y en
apego a los captulos 2, 3, 4, 8 y 9 de estas Reglas, desarrollar un Plan de Accin Integral donde se
propondrn, justificarn y priorizarn las obras y acciones para participar en el Programa.
Para cada Plan de Accin Integral, el Ejecutor deber capturar la informacin sealada en el Anexo I, en el
sistema informtico definido por la UPAIS.
Para cada Plan de Accin Integral, el Ejecutor realizar, por medio del sistema de informacin geogrfica
definido por la UPAIS, la georreferenciacin de:

Las propuestas de obras y/o acciones incluidas en el Plan de Accin Integral, de acuerdo a lo
establecido en el Anexo I.

Los elementos solicitados en el Anexo I a fin de contextualizar el rea de Intervencin.

Para cada Plan de Accin Integral el Ejecutor imprimir todos los formatos e informacin solicitada en el
Anexo I y en sus formatos H e I, para integrar el documento que entregar a la Delegacin, para su validacin
y aprobacin.
12.4.3. Presentacin de propuestas
ARTCULO 35. La Delegacin ser la responsable del proceso operativo de los subsidios en la entidad
federativa que corresponda, previa autorizacin de la UPAIS.
El Ejecutor, con base en el Plan de Accin Integral aprobado y considerando lo establecido en estas
Reglas, identificar las obras y acciones autorizadas y de acuerdo a la priorizacin planteada y en
correspondencia a los recursos autorizados, seleccionar los proyectos a realizar y los integrar en una
propuesta de proyectos que entregar a la Delegacin, con base en lo dispuesto por el Anexo I.
Para cada proyecto, el Ejecutor integrar su respectivo Expediente Tcnico (Anexo IV) y, por medio del
Sistema de Informacin, elaborar e imprimir su Formato Tcnico de Autorizacin (PH-01), el cual debe
incluir, el Plan de Accin Integral del que forme parte y en su caso la clave del Centro de Desarrollo
Comunitario en el que se realice. Adems actualizar, en los atributos de su georreferenciacin, el nmero
correspondiente de obra generado por el sistema de Informacin. Posteriormente, presentar de manera
oficial el Formato Tcnico de Autorizacin (PH-01), a la Delegacin para su autorizacin.
El Formato Tcnico de Autorizacin (PH-01) ser firmado por el gobierno municipal.
12.4.4. Autorizacin y ejecucin de obras y acciones
ARTCULO 36. La Delegacin revisar y evaluar que las propuestas de obras y acciones presentadas
por los Ejecutores cumplan con la legislacin federal aplicable, la normatividad del Programa y los aspectos
tcnicos aplicables a cada proyecto y, en su caso, las autorizar. Posteriormente las remitir a la UPAIS para
que sta les asigne el nmero de expediente.
La UPAIS realizar una revisin tcnica y normativa de las propuestas y, en su caso, emitir el nmero de
expediente para cada proyecto. En caso de que los proyectos hayan sido rechazados tcnica y/o
normativamente hasta en tres ocasiones, o no sean solventados en los plazos establecidos en el Anexo I,
ser atribucin de la UPAIS dejarlos sin efecto con el fin de reasignar los recursos.
Una vez asignado el nmero de expediente, los Ejecutores o las Delegaciones no podrn efectuar
modificaciones a los proyectos en el mbito territorial o la naturaleza de las obras o acciones propuestas; de

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hacerlo, el nmero de expediente se anular y los recursos correspondientes se considerarn no


comprometidos y, en su caso, podrn reasignarse a otros municipios o entidades federativas.
La Delegacin, una vez que reciba de parte de la UPAIS el nmero de expediente y cuente con copia de la
documentacin que proceda del Expediente Tcnico de cada proyecto, emitir y entregar al Ejecutor el Oficio
de Aprobacin para la ejecucin de las obras y acciones, las cuales se debern realizar en el mismo ejercicio
fiscal en el que se aprueben.
Durante el proceso de validacin y aprobacin de los proyectos, incluyendo las aprobaciones a
modificaciones o cancelaciones, la Delegacin deber validar su viabilidad o, en su caso, solicitar al Ejecutor
las adecuaciones que considere convenientes.
El Ejecutor, una vez que reciba el Oficio de Aprobacin, proceder a la ejecucin de las obras y acciones.
Para ello, deber dar cumplimiento a lo establecido en las leyes de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, y de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico Federal, as como a lo
dispuesto en otras normas federales aplicables.
El Ejecutor gestionar ante la Delegacin los pagos respectivos conforme al calendario de aportaciones
del Formato Tcnico de Autorizacin (PH-01) segn la normatividad correspondiente hasta la terminacin del
proyecto y ser responsable de presentar a la Delegacin la documentacin que compruebe las aportaciones
locales, conforme a la legislacin aplicable.
En el ejercicio de los subsidios federales, la Delegacin deber verificar durante la ejecucin de las obras
y acciones, que el Ejecutor cumpla con las metas y especificaciones aprobadas as como con las
disposiciones de carcter federal, de conformidad con la normatividad vigente, la Delegacin deber registrar
evidencia de las verificaciones realizadas. En caso contrario, solicitar al Ejecutor efectuar oportunamente el
reintegro de los subsidios federales.
12.4.5. Avances fsicos-financieros
ARTCULO 37. El Ejecutor durante los primeros cinco das hbiles de cada mes, actualizar la informacin
registrada en el Sistema de Informacin sobre los avances fsicos y financieros de todos los proyectos
apoyados por el Programa. La Delegacin verificar la veracidad de la informacin capturada.
En el caso de que la Delegacin detecte informacin faltante, notificar lo conducente a los Ejecutores
detalladamente y por escrito dentro de un plazo no mayor a cinco das naturales. En este caso, las instancias
ejecutoras debern presentar la informacin y documentacin faltante, en un plazo que no exceda de tres das
hbiles contados a partir de la recepcin del comunicado.
El Ejecutor, por conducto del Sistema de Informacin, informar de las obras y acciones concluidas, as
como de sus resultados fsicos y financieros, a ms tardar a los quince das naturales a la fecha de su
conclusin.
12.4.6. Reasignacin de Subsidios Federales
ARTCULO 38. La UPAIS en funcin de la disponibilidad presupuestal y financiera, podr reasignar,
despus de la fecha lmite para presentar propuestas, los subsidios federales no comprometidos por el
Ejecutor, con el propsito de atender las solicitudes elegibles en otros municipios de la misma entidad
federativa o de otras entidades.
La UPAIS realizar evaluaciones del avance de las obras y acciones, con base en el nivel de ejecucin de
cada entidad federativa y tomando en cuenta su desempeo en el transcurso del ejercicio, con el objeto de
canalizar los subsidios de entidades federativas y municipios que se prev no ejercern la totalidad de los
mismos hacia entidades federativas y municipios con mayor avance en el ejercicio del gasto. Para estos
propsitos, Delegacin y Ejecutores mantendrn actualizado el Sistema de Informacin con las aprobaciones,
liberaciones y avance fsico-financiero, as como la informacin adicional relevante para determinar la
situacin en cada proyecto.

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Los subsidios federales asignados a cada municipio que no se comprometan en las fechas sealadas en
el Oficio de Distribucin de Subsidios Federales, podrn ser reasignados a otros municipios o entidades
federativas, de acuerdo a los siguientes criterios:
I.

Los recursos reasignados se canalizarn a obras y acciones que contribuyan al cumplimiento de


las metas del Programa.

II.

Las reasignaciones se harn con base en propuestas presentadas por los Ejecutores, a travs
de las Delegaciones, con base en una cartera de proyectos y con la informacin capturada en
planes de accin integral y anexos tcnicos de autorizacin.

III.

Despus del ltimo proceso de evaluacin del avance de las obras y acciones, la UPAIS, podr
reasignar los subsidios federales de proyectos que sean cancelados o que estn disponibles por
cualquier motivo, a cualquier entidad y/o municipio que tenga posibilidades de ejercerlos,
conforme a las presentes Reglas, antes del trmino del ejercicio fiscal.

IV.

Cualquiera que sea la naturaleza que origine la reasignacin de subsidios federales, se deber
suscribir el respectivo instrumento jurdico.

Podrn otorgrseles subsidios federales a los municipios no contemplados en el Anexo III de las presentes
Reglas, que soliciten su incorporacin al Programa y que cumplan con lo establecido en los captulos 4, 8, 9 y
11, debiendo suscribirse un Acuerdo de Coordinacin especfico.
Los proyectos con cargo a subsidios federales adicionales a los convenidos en los instrumentos jurdicos
de coordinacin, incluyendo los recursos reasignados, debern cumplir lo establecido en los captulos 6, 7, 8,
y 9 de estas Reglas, con excepcin de los porcentajes relativos a la asignacin por modalidad y a proyectos
realizados fuera de los Polgonos Hbitat, a que se refieren los numerales 8.1 artculo 16 y 8.2 artculo 17, de
estas Reglas.
12.4.7. Actas de entrega-recepcin
ARTCULO 39. El Ejecutor deber formular la correspondiente acta de entrega-recepcin, a los
beneficiarios, de cada una de las obras terminadas, y en el caso de acciones un informe de resultados. En la
elaboracin del acta de entrega-recepcin o del informe de resultados participarn el Comit de Contralora
Social, la Delegacin, el Ejecutor y en su caso el rgano Estatal de Control. El Ejecutor promover que en los
actos para la entrega recepcin de las obras y acciones se encuentren presentes los representantes de las
instancias citadas.
El Ejecutor remitir a la Delegacin, al concluir la obra o accin, en un plazo que no exceda los treinta das
naturales siguientes, copia del acta de entrega-recepcin o del informe de resultados, la cual deber ser
comprobada con documentacin que rena los requisitos fiscales.
12.4.8. Cierre de ejercicio
ARTCULO 40. La comprobacin de los subsidios federales se realizar conforme a la normatividad
aplicable.
La UPAIS llevar a cabo conciliaciones trimestrales con la DGPP de la SEDATU, con la finalidad de
coincidir con los registros de esta ltima.
Con excepcin de lo previsto en la legislacin federal aplicable, toda la documentacin justificativa y
comprobatoria del ejercicio de los subsidios federales, que sustente los procesos de licitacin, contratacin,
ejecucin y conclusin de los proyectos, deber corresponder al presente ejercicio fiscal. En caso contrario, el
Ejecutor deber reintegrar a la TESOFE el importe de los subsidios federales, as como de los rendimientos
que se hubieren generado a partir de la fecha en que le fueron radicados.
En el caso de reintegros extemporneos se deber enterar a la TESOFE, adems de los rendimientos, las
cargas financieras correspondientes.

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La Delegacin, con apoyo de los Ejecutores, integrar el Cierre de Ejercicio y lo remitir a la UPAIS en
impreso y medios magnticos. La UPAIS verificar la congruencia de la informacin entre el documento y el
archivo electrnico.
Esta informacin considerar todos los movimientos de los subsidios federales en el presente ejercicio
fiscal y deber coincidir con lo registrado en la DGPP de la SEDATU. El Ejecutor deber eliminar del Sistema
de Informacin todos los proyectos que no hayan sido ejecutados.
Previo a la conciliacin que se efecte con la DGPP de la SEDATU, la Delegacin deber revisar y validar
con la UPAIS la informacin del Cierre del Ejercicio.
En el caso de que el gobierno de la entidad federativa hubiera fungido como Ejecutor o aportado recursos
en el marco del Programa o la dependencia que el gobierno de la entidad federativa determine, deber validar
la fraccin correspondiente del Cierre de Ejercicio.
12.4.9. Recursos no devengados
ARTCULO 41. Los Ejecutores dentro de los quince das naturales siguientes al cierre del ejercicio,
debern reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los subsidios federales que no se hubiesen
destinado a los fines aprobados, y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen ejercidos al 31 de
diciembre, incluyendo los rendimientos obtenidos desde la fecha en que fueron ministrados, dentro de los
quince das naturales siguientes al fin del ejercicio fiscal, debiendo solicitar la lnea de captura a la UPAIS, a
travs de la Delegacin, as como remitir la copia de la transferencia electrnica o ficha de depsito del
reintegro a la Delegacin, para que sta a su vez la remita a la UPAIS, para su registro correspondiente.
12.4.10. Operacin y mantenimiento
ARTCULO 42. El municipio ser responsable de proporcionar oportunamente el mantenimiento de las
obras o equipos apoyados con recursos del Programa. Asimismo, deber hacer explcito en el acta de
entrega-recepcin o en el informe de resultados, su compromiso de darles mantenimiento, conservarlos,
vigilarlos y sufragar su continua y adecuada operacin.
Los bienes muebles adquiridos con recursos del Programa, durante su vida til, debern utilizarse para el
cumplimiento de sus objetivos. El Ejecutor deber incorporarlos al inventario correspondiente, as como
informar a la Delegacin sobre el responsable de su uso y resguardo.
En el caso de que sea indispensable reubicar un bien mueble adquirido con recursos del Programa a un
inmueble distinto al que fue asignado originalmente, su reubicacin deber efectuarse a un inmueble apoyado
por el Programa en el presente ejercicio fiscal o en aos anteriores dentro de la misma zona de actuacin o,
en su caso, del mismo municipio. En ningn momento la propiedad de dichos bienes podr transferirse a
particulares ni desviar su utilizacin, durante su vida til, a fines distintos a los del Programa.
12.4.11. Suspensin de los subsidios
ARTCULO 43. Cuando las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico o de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano, en el mbito de sus respectivas competencias, detecten faltas de comprobacin, desviaciones,
incumplimiento a la normatividad aplicable o a lo convenido en el instrumento jurdico de coordinacin o en los
anexos tcnicos de los proyectos o en la entrega oportuna de informacin relativa a avances y metas
alcanzadas, la SEDATU podr suspender la radicacin de los subsidios federales del presente ejercicio fiscal
e inclusive solicitar su reintegro, as como los rendimientos financieros que, en su caso, se hubieran generado
a partir de la fecha en que fueron radicados al Ejecutor, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones
aplicables. Lo anterior ser aplicable ante incumplimientos de ejercicios fiscales anteriores.
En caso de que la SEDATU detecte condiciones inadecuadas de mantenimiento o de operacin en obras
o CDC apoyados con recursos del Programa en el ao en curso o en ejercicios anteriores, podr suspender la
ministracin de recursos autorizados al Ejecutor en el presente ejercicio fiscal. En caso de persistir la situacin
detectada, podr cancelar los proyectos aprobados en el presente ejercicio fiscal y solicitar el reintegro de los
subsidios federales que hubieran sido ministrados.

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CAPTULO 13. Seguimiento, Supervisin, control y auditora


13.1. Seguimiento
ARTCULO 44. Con el propsito de mejorar la operacin del Programa, la UPAIS, con el apoyo de las
Delegaciones, llevar a cabo el seguimiento al ejercicio de subsidios federales, obras y acciones ejecutadas,
metas y resultados alcanzados.
13.2. Supervisin (Delegaciones)
ARTCULO 45. Las Delegaciones efectuarn oportunamente el seguimiento de avances y resultados
fsicos y financieros de los proyectos. Revisarn y validarn la informacin de los expedientes de obras y
acciones; la informacin de avance que debe registrar en el Sistema de Informacin y realizarn verificaciones
en campo.
La Delegacin deber capturar en el Sistema de Informacin el resultado de las verificaciones en campo,
de acuerdo al tipo de obra o accin y deber incluir fotografas que ilustren los avances y las condiciones
existentes en el momento de la visita.
En caso de encontrar inconsistencias o irregularidades, la Delegacin deber concertar y firmar una
minuta con el Ejecutor, en la que se incluya la situacin actual y los acuerdos que se tomen para corregir la
problemtica detectada. As como adjuntar dicha minuta en el Sistema de Informacin como parte de los
resultados de la visita, sin menoscabo de las acciones pertinentes que deba realizar segn la legislacin
vigente. Cabe mencionar que el cumplimiento de este requisito tendr un peso preponderante para efectos de
cancelacin o reasignacin de recursos del Programa. No exime a los Ejecutores de la responsabilidad de
subir su respectiva informacin al tablero de control en los trminos especificados para ellos, ni a la
delegacin a lo correspondiente a la verificacin de la misma.
13.3. Control y Auditora
ARTCULO 46. Los Ejecutores sern responsables de la supervisin directa de las obras o acciones, as
como de verificar que en su ejecucin se cumpla con la normatividad aplicable.
Los subsidios federales de este Programa no estn dirigidos a los gobiernos de las entidades federativas o
a los municipios, ya que son subsidios destinados a la poblacin objetivo del Programa. Por lo tanto, no
pierden su carcter federal al ser aplicados por los gobiernos locales.
El ejercicio de los subsidios federales de este Programa est sujeto a la legislacin federal y podrn ser
auditados por las siguientes instancias, conforme a la legislacin aplicable y en el mbito de sus respectivas
competencias: por el rgano Interno de Control en la SEDATU; por la Secretara de la Funcin Pblica, en
coordinacin con los rganos de control de los gobiernos de las entidades federativas; as como por la
Auditora Superior de la Federacin. El Ejecutor dar todas las facilidades a dichas instancias para realizar, en
el momento en que lo juzguen pertinente, las auditoras que consideren necesarias.
El Ejecutor efectuar el seguimiento y la solventacin de las observaciones planteadas por los rganos de
control. La inobservancia de esta disposicin independientemente de las sanciones a que hubiere lugar,
limitar la asignacin de los recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal.
Ser responsabilidad del Ejecutor integrar oportuna y adecuadamente, conforme a la normatividad
aplicable, el original del expediente tcnico de cada proyecto, as como de remitir a la Delegacin copia de los
documentos correspondientes. En el Anexo I se establecern los criterios para este propsito.
CAPTULO 14. Indicadores
ARTCULO 47. Los indicadores de propsito y de componente de la Matriz de Indicadores para
Resultados (MIR) del Programa, se presentan en el Anexo V de estas Reglas. La informacin relativa a estos
indicadores ser integrada a los informes correspondientes.
CAPTULO 15. Evaluacin
ARTCULO 48. Externa. Conforme a lo establecido en el artculo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, las dependencias o entidades a travs de su respectiva unidad coordinadora de

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sector debern realizar una evaluacin de resultados, de carcter externo, de los programas sujetos a reglas
de operacin.
Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por el rea competente de la
SEDATU, conforme a lo sealado en los Lineamientos generales para la evaluacin de los Programas
Federales de la Administracin Pblica Federal, publicados el 30 de marzo de 2007 en el Diario Oficial de la
Federacin, y debern realizarse de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin que
emitan el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica. Los Lineamientos generales para la
evaluacin y el Programa Anual de Evaluacin pueden consultarse en la pgina electrnica
www.coneval.gob.mx.
Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluacin, se podrn llevar a
cabo las evaluaciones que se consideren apropiadas conforme a las necesidades del Programa y los
subsidios federales disponibles, las cuales tambin sern coordinadas por el rea competente de la SEDATU.
El rea competente de la SEDATU presentar los resultados de las evaluaciones externas de acuerdo con
los plazos y trminos previstos en la normatividad vigente y los difundir a travs de la pgina electrnica de
la SEDATU: www.sedatu.gob.mx.
ARTCULO 49. Interna. Con la finalidad de cumplir con las evaluaciones, la UPAIS remitir mensualmente
a la DGPP el recuento de todas las acciones que se llevan a cabo en el Programa durante el ejercicio fiscal.
CAPTULO 16. Transparencia
16.1. Difusin
ARTCULO 50. Las Reglas estarn disponibles a la poblacin en el Diario Oficial de la Federacin, en las
Delegaciones estatales y en la pgina electrnica de la SEDATU: www.sedatu.gob.mx.
Las Delegaciones estatales, con participacin de los Ejecutores, efectuarn las acciones de promocin y
difusin del Programa; en conjunto, darn a conocer las obras y acciones que se realizan con recursos del
Programa en sus distintas zonas de actuacin. Para ello, las Delegaciones y los Ejecutores debern atender
lo sealado en el Anexo I.
Conforme al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el presente ejercicio fiscal, la
publicidad y la informacin relativa a este Programa deber identificarse con el Escudo Nacional en los
trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales e incluir la siguiente
leyenda Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa.
En las obras y acciones realizadas con apoyo del Programa, cuando proceda, el Ejecutor deber efectuar
lo siguiente:
I.

Colocar desde el inicio de las obras y acciones, en un lugar visible, un letrero que identifique el
proyecto y los porcentajes aportados por la Federacin y por los gobiernos locales.

II.

Instalar, al concluir la obra, en un lugar visible, una placa en la que se reconozca el


correspondiente apoyo del Gobierno Federal, a travs del Programa, de los gobiernos locales.

III.

Colocar en la fachada de los Inmuebles Apoyados por el Programa en el presente ejercicio


fiscal, un letrero que los identifique y que informe a la poblacin sobre los servicios que en ellos
se proporcionan. El diseo y los colores a utilizar en la pintura de estos inmuebles, no debern
aludir a candidato o partido poltico alguno.

El costo de la elaboracin y colocacin de los letreros y las placas ser con cargo a los recursos del
proyecto correspondiente por lo que el Ejecutor deber mantenerlos en buenas condiciones. En el caso de
que las placas sean daadas o sustradas, el Ejecutor deber reponerlas con cargo a sus recursos.
En el Manual de Identidad Grafica del Programa Hbitat, se indican los criterios a los que se debern
sujetar las caractersticas y contenidos de los letreros y las placas, el diseo y colores de la fachada de los
Centros de Desarrollo Comunitario apoyados por el Programa, as como los proyectos en los cuales se
debern colocar letreros y, en su caso, placas.

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16.2. Contralora Social


ARTCULO 51. Se propiciar la participacin de los beneficiarios del Programa a travs de la integracin y
operacin de contraloras sociales, para el seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas
y acciones comprometidas en el Programa, as como de la correcta aplicacin de los recursos pblicos
asignados al mismo.
La UPAIS, las Delegaciones de SEDATU y los Ejecutores debern sujetarse a los Lineamientos para la
Promocin y Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, emitidos
por la Secretara de la Funcin Pblica y publicados el 11 de abril de 2008 en el Diario Oficial de la
Federacin, para promover y realizar las acciones necesarias para la integracin y operacin de la contralora
social, bajo el esquema validado por la Secretara de la Funcin Pblica y que se indica en el Anexo VI de
estas Reglas.
La instancia de contralora social estar integrada y deber ejercerse por los beneficiarios del Programa,
quienes de manera organizada, independiente, voluntaria y honorfica se constituyan con tal carcter. Para la
conformacin de la instancia de contralora social, sus integrantes debern ser beneficiarios del Programa, y
residir en la zona de actuacin del Programa. Se promover la igualdad entre hombres y mujeres en la
conformacin de los comits de Contralora Social.
Las tareas de contralora social debern ser ajenas a cualquier partido u organizacin poltica.
Los Ejecutores programarn y presupuestarn la constitucin de, al menos, una instancia de contralora
social en cada zona de actuacin del Programa, de acuerdo a la gua operativa de promocin de contralora
social del Programa.
16.3. Padrn de Beneficiarios
ARTCULO 52. El Programa conformar padrones de acuerdo con el manual de operacin del sistema
integral de informacin de padrones de programas gubernamentales (SIIPP-G).
El padrn de personas fsicas, cuando proceda, se conformar con la informacin de la Cdula de
Proyectos Hbitat (CPH), Anexo VII de estas Reglas.
La Delegacin dar seguimiento al proceso de captura de los instrumentos de registro de beneficiarios, y
tambin verificar y validar la calidad e integracin oportuna del padrn de beneficiarios de la entidad
federativa correspondiente, conforme a lo sealado en estas Reglas y su Anexo I, as como en el manual
normativo a que se refiere el primer prrafo de este artculo.
La SEDATU, a travs de la Delegacin y/o la UPAIS, podr verificar la veracidad de los datos
socioeconmicos proporcionados por el beneficiario y el Ejecutor, mediante visitas aleatorias en campo o
confrontas con bases de datos institucionales del Gobierno Federal.
El padrn de personas morales ser conformado por los datos oficiales correspondientes al municipio
Ejecutor y es responsabilidad del Ejecutor registrarlos en el sistema de informacin, conforme al numeral 9.2
Anexo II Personas Morales, del Modelo de datos, personales morales, del Manual de Operacin del Sistema
Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G).
CAPTULO 17. Participacin Social
ARTCULO 53. Con el objeto de promover la organizacin y la participacin social en las Zonas de
Actuacin del Programa, la SEDATU apoyar la integracin y operacin de Comits Comunitarios para
participar en actividades de planeacin y gestin de las obras y acciones apoyadas con recursos del
Programa, conforme se establece en el Anexo I, as como por el decreto del 4 de julio de 2013 emitido por la
Secretara de Desarrollo Social mediante el cual se expiden los Lineamientos de Organizacin y
funcionamiento de los Comits Comunitarios de la Cruzada Contra el Hambre y de los Programas Sociales
Federales.
Los Comits Comunitarios estarn integrados por residentes de las Zonas de Actuacin, quienes
participarn de manera organizada, independiente, voluntaria y honorfica.
Los Ejecutores programarn y presupuestarn la constitucin, capacitacin y operacin de al menos, un
Comit Comunitario en cada zona de actuacin del Programa.
CAPTULO 18. Perspectiva de gnero

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ARTCULO 54. El Programa impulsar la igualdad de oportunidades y derechos entre mujeres y hombres,
a travs de la incorporacin de la perspectiva de gnero, especficamente en materia de desagregacin de
informacin y formulacin de indicadores, as como en la identificacin diferenciada de beneficios.
CAPTULO 19. Quejas y denuncias
ARTCULO 55. Los beneficiarios, y los ciudadanos en general, pueden presentar quejas y denuncias ante
las instancias correspondientes sobre cualquier hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir daos
al ejercicio de sus derechos establecidos en las presentes Reglas o que contravengan sus disposiciones y de
la dems normatividad aplicable.
Las quejas y denuncias se podrn presentar, por escrito y/o va telefnica, ante las siguientes instancias:
I.

En el rgano Interno de Control en la SEDATU: Telfonos 3601-9176 y 3601-3008 Domicilio:


Avenida Heroica Escuela Naval Militar nmero 701, Edificio Revolucin, primer piso, colonia
Presidentes Ejidales Segunda Seccin, cdigo postal 04470, delegacin Coyoacn, Mxico, D.F.

II.

En la Secretara de la Funcin Pblica: Telfonos 2000-3000 Correo electrnico:


contactociudadano@funcionpublica.gob.mx pgina electrnica: www.funcionpublica.gob.mx,
domicilio: Insurgentes Sur 1735, Oficiala de Partes, colonia Guadalupe Inn, delegacin lvaro
Obregn, cdigo postal 01020, Mxico, D.F.

III.

En Delegaciones de la SEDATU en las entidades federativas: De conformidad con el directorio


que se puede consultar en la pgina electrnica: www.sedatu.gob.mx
TRANSITORIOS

PRIMERO.- Las presentes Reglas de Operacin entrarn en vigor el da primero de enero de dos mil
quince.
SEGUNDO.- Se abrogan las Reglas de Operacin del Programa Hbitat publicadas en el DOF el 30 de
diciembre de 2013.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el Programa.
Mxico, Distrito Federal, a quince de diciembre de dos mil catorce.- El Secretario de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano, Jorge Carlos Ramrez Marn.- Rbrica.
SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO
Anexo I del Programa Hbitat.
Objetivo del Anexo I.
Este documento contiene los procesos administrativos y operativos internos a los que se deben apegar las
instancias gubernamentales (Delegaciones y gobiernos locales) que participan en el Programa.
Marco Normativo.
Principales instrumentos normativos que debern observar las instancias participantes en la operacin del
Programa:
a)

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,

b)

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018,

c)

Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda 2013-2018,

d)

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento,

e)

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento,

f)

Ley de Planeacin,

g)

Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin y su Reglamento,

h)

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento,

i)

Ley Federal de Derechos,

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DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

j)

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos,

k)

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y su Reglamento,

l)

Ley General de Asentamientos Humanos,

m)

Ley General de Contabilidad Gubernamental,

n)

Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento,

o)

Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia,

p)

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,

q)

Ley General de Vctimas,

r)

Ley General para la Inclusin de las Personas con Discapacidad,

s)

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente,

t)

Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa,

u)

Ley de Aguas Nacionales,

v)

Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal vigente,

w)

Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano,

x)

Reglas para el ejercicio fiscal vigente,

y)

Normas oficiales mexicanas aplicables,

z)

Manuales administrativos de aplicacin general en materia de auditora, adquisiciones, control


interno, obra pblica, recursos financieros, recursos materiales, recursos humanos, tecnologas de la
informacin y comunicaciones y transparencia, y

aa) La dems normativa aplicable.


Este Anexo I es aplicable a:
a)

La Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda,

b)

La Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios,

c)

Las Delegaciones de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en las entidades


federativas,

d)

Los gobiernos de las 31 entidades federativas y/o el Gobierno del Distrito Federal,

e)

Los gobiernos de los municipios y las Delegaciones polticas del Distrito Federal,

f)

Los beneficiarios del Programa, y

g)

Los Ejecutores de las obras y acciones del Programa.

CAPTULO I. GLOSARIO
Para efectos del presente Anexo I, adems de lo sealado en el Captulo 1 Glosario de las Reglas
vigentes, se entender por:
i.

Accesibilidad Universal: la condicin que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos
y servicios, as como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles,
utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad, de la
forma ms autnoma y natural posible. Para el Programa, la accesibilidad universal se promueve
mediante la construccin y readecuacin de calles, senderos peatonales, ciclovas, puentes
peatonales y vehiculares, rampas, pasos a nivel, paraderos de transporte pblico, alumbrado pblico
y sealizacin, y considerando el uso del diseo incluyente en el proceso de conceptualizacin de las
obras que garantice el acceso seguro para fomentar el uso y disfrute del entorno urbano sin que
exista la necesidad de llevar a cabo adaptaciones posteriores,

(Novena Seccin)

DIARIO OFICIAL

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ii.

Formato Tcnico de Autorizacin, Cancelacin o Modificacin (formato PH-01): formato Tcnico


establecido por la fraccin XXVII del Artculo 1 de las Reglas,

iii.

COPLADE: Comit de Planeacin del Desarrollo de la entidad federativa u organismo equivalente,

iv.

Oficio de Autorizacin Especial: documento presupuestario que se emite con los subsidios
federales autorizados por vertiente y municipio para cada entidad federativa,

v.

Servicios Urbanos Bsicos: agua potable, drenaje, electricidad, alumbrado pblico y recoleccin de
basura,

vi.

SIAFF: Sistema Integral de Administracin Financiera Federal, sistema nico e integral de


administracin financiera federal, en el que se registran los Pagos (Cuentas por Liquidar Certificadas,
Aviso de Reintegro y Oficio de Rectificacin), el cual es instrumentado por la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico (SHCP), por conducto de la Tesorera de la Federacin (TESOFE),

vii.

SICOP: Sistema de Contabilidad y Presupuesto, Sistema de Informacin contable de las


dependencias del Ejecutivo Federal integrado en tiempo real, mediante herramientas tecnolgicas
que permitan la consolidacin del registro contable. Es el nico punto de entrada para la recepcin y
registro de operaciones presupuestarias/contables de los Ramos (Planeacin Programacin
Ejercicio Pago Control Evaluacin - Rendicin de Cuentas),

viii. Sistema de Georreferenciacin en Lnea: sistema de informacin geogrfica definido por la UPAIS,
a travs del cual el Ejecutor realizar la georreferenciacin de la informacin solicitada por el
Programa,
ix.

Sistema de la SEDATU: sistema de la SEDATU a travs del cual se controla el ejercicio del
presupuesto as como de las modificaciones presupuestarias a ste,

x.

Subsecretara: subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, y

xi.

Tablero de Control: herramienta del Sistema de Informacin utilizado por los Ejecutores para
capturar y actualizar informacin sobre la ubicacin, procesos de licitacin, avances fsicos y
financieros, as como memoria fotogrfica de los proyectos. Este proceso ser indispensable para
tener acceso a los subsidios del Programa, de acuerdo a lo registrado en el calendario de
aportaciones.

CAPTULO II. DE LOS INSTRUMENTOS JURDICOS DE COORDINACIN


ARTCULO 1. Conforme a lo dispuesto en el Artculo 29 del Captulo 11 de las Reglas, la SEDATU, por
conducto de la Subsecretara y la Delegacin, suscribirn con el gobierno de cada entidad federativa, un
instrumento jurdico de coordinacin marco para la ejecucin del Programa, en el que se establecer que se
trata de las vertientes General e Intervenciones Preventivas, el monto federal asignado a las entidades
federativas segn el Oficio de Distribucin de Subsidios publicado en el portal web de la SEDATU
www.sedatu.gob.mx, las responsabilidades de las partes y los municipios elegibles del Anexo III de las
Reglas.
Posteriormente a la presentacin y validacin de los proyectos presentados, se suscribir el Acuerdo de
Coordinacin Especfico, con la Subsecretara, la Delegacin y cada municipio, en el que contendr las
ciudades y las zonas de actuacin del Programa seleccionadas y el monto de los subsidios y las aportaciones
locales a distribuir.
Por lo que hace a la Vertiente Centros Histricos, en un solo Acuerdo de coordinacin quedarn
establecidas las responsabilidades de las partes, los subsidios del Programa y los recursos financieros locales
que se ejercern en los centros histricos y sus accesos de las ciudades que se encuentran inscritas en la
Lista del Patrimonio Mundial de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO) vigente, adems de aquellos que estn en proceso de revisin ante el Comit de
Patrimonio Mundial, en los trminos establecidos en la fraccin III del Artculo 8 de las Reglas.
El proceso para la suscripcin de estos instrumentos jurdicos se sujetar a lo siguiente:

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DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

a)

La UPAIS determinar los modelos de instrumentos jurdicos de coordinacin marco y especfico de


las vertientes General e Intervenciones Preventivas, as como el de la Vertiente Centros Histricos,
previa opinin por escrito de la Unidad de Asuntos Jurdicos (UAJ) de la SEDATU,

b)

La UPAIS llevar a cabo la asignacin de los subsidios por municipio y vertiente, incluyendo lo
correspondiente a la aportacin local y al cumplimiento de metas del Programa, a partir de los
proyectos presentados en el Anexo II de las Reglas, datos que sern plasmados en el instrumento
jurdico especfico,

c)

La UPAIS elaborar con la informacin que aporten las Delegaciones exclusivamente en lo referente
a los fundamentos jurdicos locales aplicables, los datos de identificacin fiscal correspondientes
(RFC y domicilio fiscal), los nombres y cargos de los servidores pblicos que firmen el instrumento
jurdico de que se trate. En el instrumento jurdico especfico se debern sealar los nombres y
cargos de los servidores pblicos del gobierno municipal que lo firmen, las ciudades, las zonas de
actuacin, las aportaciones federales y locales de que se trate,

d)

Posteriormente, la UPAIS revisar los proyectos de instrumento jurdico de coordinacin marco,


especfico y de Vertiente Centros Histricos que incluyan los datos antes sealados, aportados por la
Delegacin y, de ser procedentes, los autorizar. En el caso de que los documentos plantearan
modificaciones relevantes, con respecto al modelo autorizado, los remitir a la UAJ para que por
escrito emita su opinin,

e)

La UPAIS gestionar la firma del representante de la Subsecretara en el instrumento jurdico de


coordinacin marco, especfico y de Vertiente Centros Histricos. La Delegacin ser la responsable
de recabar las firmas de las autoridades locales,

f)

La UPAIS efectuar las gestiones ante la Unidad de Asuntos Jurdicos para la publicacin de los
instrumentos jurdicos sealados, en el Diario Oficial de la Federacin, y

g)

La UPAIS remitir a la Delegacin los originales de dichos instrumentos jurdicos, para su entrega a
las partes que lo suscribieron y para su publicacin en el peridico oficial de la entidad federativa.

En el caso de que el municipio a travs de la Delegacin presente solicitud de modificacin a lo acordado


en los instrumentos jurdicos sealados o en sus anexos, al cierre de ejercicio se deber emitir un Acuerdo
Modificatorio correspondiente a dichas modificaciones. Para ello, la Delegacin deber remitir a la UPAIS los
documentos necesarios para la elaboracin de dicho acuerdo.
Cuando la UPAIS, durante el ejercicio fiscal, autorice la incorporacin al Programa de un municipio, se
deber elaborar el Acuerdo de Coordinacin especfico correspondiente, el cual ser firmado por la
Subsecretara, la Delegacin, el respectivo municipio y en su caso la entidad federativa, posterior a la
presentacin de los proyectos establecidos en el Anexo II de las Reglas. Dicha incorporacin constar
tambin en el acuerdo modificatorio correspondiente.
Previamente, el municipio o la entidad federativa debern presentar solicitud oficial por escrito a la
Delegacin, en la que deber sealar su disponibilidad de recursos financieros para la aportacin que le
corresponda, y su compromiso de cumplir con lo dispuesto en las Reglas y en este Anexo I. Dicha solicitud
deber ser remitida por correo electrnico a la UPAIS con el objetivo de agilizar el proceso, quien analizar su
procedencia. Tanto la solicitud de incorporacin del municipio como el oficio por el cual la Delegacin remite la
misma, debern enviarse en original a la brevedad a la UPAIS.
CAPTULO III. DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS PARTICIPANTES
3.1. De la Subsecretara.
ARTCULO 2. La Subsecretara ser responsable de:
a)

Interpretar el contenido de este Anexo I,

b)

Emitir el Oficio de Distribucin de Subsidios,

(Novena Seccin)

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c)

Suscribir los Acuerdos de Coordinacin con las entidades federativas y con los municipios, y

d)

Las dems que establezcan las Reglas y las disposiciones normativas aplicables.

3.2. De la UPAIS.
ARTCULO 3. La UPAIS ser responsable de:
Responsabilidades generales:
a)

Establecer los objetivos, polticas, estrategias generales y los procedimientos especficos para la
operacin del Programa,

b)

Elaborar y someter a la consideracin de la Subsecretara los proyectos de modificaciones a este


Anexo I,

c)

Proponer el Oficio de Distribucin de Subsidios del Programa por vertiente y entidad federativa a la
Subsecretara, as como una vez suscrito, remitirlo a las Delegaciones y, por conducto de stas al
gobierno de la entidad federativa correspondiente,

d)

Integrar la informacin sobre las caractersticas, objetivos, avances y resultados del Programa, as
como elaborar los informes institucionales correspondientes,

e)

Disear, instrumentar y mejorar los sistemas de informacin que apoyan la operacin del Programa,

f)

Coordinar los procesos para la programacin y ejecucin de actividades; la administracin y el


control de los subsidios del Programa, as como su seguimiento y evaluacin,

g)

Autorizar la incorporacin de municipios y ciudades que cumplan con los criterios de elegibilidad del
Programa,

h)

Autorizar la modificacin o creacin de Polgonos Hbitat, as como de Zonas de Intervencin


Preventiva,

i)

Integrar el Padrn de Beneficiarios de personas fsicas y morales del Programa, a nivel nacional,

j)

Establecer los perfiles del personal a ser contratado por el Programa y entregrselos a la Direccin
General de Coordinacin de Delegaciones de la SEDATU, para los efectos a que haya lugar, y

k)

Las dems que establezcan las Reglas, este Anexo I y las disposiciones normativas aplicables.

Responsabilidades especficas para la operacin del Programa:


a)

Participar en el proceso operativo del Programa, como ventanilla nica,

b)

Brindar apoyo tcnico y normativo a las Delegaciones y a travs de stas a los Ejecutores, en las
materias que correspondan al mbito de su competencia,

c)

Revisar normativa y tcnicamente los Planes de Accin Integral, previa validacin y autorizacin por
parte de las Delegaciones, para su aprobacin por stas,

d)

Elaborar los instrumentos jurdicos de coordinacin,

e)

Efectuar la revisin normativa de los proyectos autorizados por la Delegacin, as como la revisin
tcnica a que se refiere el numeral 4.6 de este Anexo I,

f)

Asignar el nmero de expediente a los proyectos autorizados por las Delegaciones que hayan sido
capturados en el Sistema de Informacin, entregados oficialmente a la UPAIS a travs de las
Delegaciones, y que sean procedentes tcnica y normativamente,

g)

Enviar a cada Delegacin el Oficio de Autorizacin Especial de Subsidios por municipio y vertiente,
as como para Gastos de Operacin, conforme a los techos presupuestarios autorizados,

h)

Verificar que los Ejecutores, con la supervisin de las Delegaciones, actualicen permanentemente la
informacin del Tablero de Control, para su seguimiento y evaluacin,

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DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

i)

Efectuar, en coordinacin con las Delegaciones, el seguimiento de los proyectos aprobados,


incluyendo verificaciones fsicas (en campo) y documentales,

j)

Realizar acciones preventivas o correctivas para propiciar el cumplimiento de objetivos y metas del
Programa, con base en lo registrado por los Ejecutores en el Sistema de Informacin y en el
seguimiento del avance fsico y financiero de los proyectos,

k)

Rendir ante la autoridad competente un informe con base en los datos contenidos en el Sistema de
Informacin (capturados y actualizados previamente por los Ejecutores), respecto a las obras y
acciones realizadas, el presupuesto ejercido y los avances en las metas e indicadores,

l)

Validar en coordinacin con las Delegaciones, que la informacin del cierre de ejercicio est
conciliada entre lo registrado en el Sistema de la SEDATU y el Sistema de Informacin, y

m)

Solicitar a la DGPP la lnea de captura requerida por la Delegacin, para que el Ejecutor reintegre a
la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los subsidios del Programa que no hubiese destinado a los
fines autorizados, as como los correspondientes a proyectos y a gastos de operacin no
devengados al 31 de diciembre del ejercicio fiscal vigente, ms los rendimientos financieros
obtenidos.

3.3. De las delegaciones.


ARTCULO 4. Respecto al Programa, las Delegaciones sern responsables de:
Responsabilidades generales:
a)

Realizar, en coordinacin con la UPAIS, acciones de promocin, difusin y capacitacin del


Programa,

b)

Verificar que los candidatos a ser contratados para la operacin del Programa en las Delegaciones,
cumplan el perfil propuesto por la UPAIS,

c)

Asegurar mediante acompaamiento tcnico y normativo que los Ejecutores cumplan con la
normativa aplicable,

d)

Enviar a la UPAIS las solicitudes de modificacin o creacin de Polgonos Hbitat o de Zonas de


Intervencin Preventiva que presenten los gobiernos locales, previa revisin, validacin e integracin
del expediente respectivo por parte de la Delegacin,

e)

Efectuar oportunamente el seguimiento de avances y resultados fsicos y financieros de los


proyectos, y

f)

Las dems que establezcan las Reglas, este Anexo I, la UPAIS y las disposiciones normativas
aplicables.

Responsabilidades especficas para la operacin del Programa:


a)

Validar y aprobar los Planes de Accin Integral en apego a lo dispuesto por las Reglas y por este
Anexo I,

b)

Efectuar las gestiones con los gobiernos municipales para la suscripcin de los instrumentos jurdicos
de coordinacin,

c)

Instruir y verificar que los Ejecutores capturen y actualicen en el Sistema de Informacin los datos del
Plan de Accin Integral y de los proyectos,

d)

Entregar a la UPAIS los documentos elaborados por el Ejecutor respecto al Plan de Accin Integral,

e)

Verificar que los Formatos Tcnicos de Autorizacin (formato PH-01) presentados por el Ejecutor se
encuentren debidamente firmados, previo cierre de los respectivos folios en el Sistema de
Informacin,

f)

Instruir y verificar que los Ejecutores capturen en el Sistema de Informacin lo referente al padrn de
beneficiarios de personas morales,

g)

Validar tcnica y normativamente los proyectos presentados por los Ejecutores para su autorizacin,

(Novena Seccin)

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h)

Remitir por oficio a la UPAIS la relacin de los proyectos autorizados, as como gestionar el nmero
de expediente, verificando que el nmero de folio de la propuesta en el Sistema de Informacin est
cerrado. Este nmero deber sealarse en el oficio correspondiente,

i)

Solicitar al Ejecutor copia del expediente tcnico de cada proyecto, conforme a la normativa
aplicable, as como verificar que el Ejecutor registre oportunamente en el Sistema de Informacin los
documentos que lo conformen,

j)

Aprobar los proyectos, conforme a lo establecido en las Reglas, este Anexo I y las asignaciones de
subsidios del Programa,

k)

Instruir, supervisar y verificar que los Ejecutores capturen y actualicen en el Sistema de Informacin
los avances de las obras y acciones realizadas, as como el presupuesto ejercido. Lo anterior para
que la UPAIS pueda rendir el informe mensual correspondiente,

l)

Liberar los subsidios a Ejecutores, con base en los criterios normativos definidos por la SHCP, en el
calendario de gasto establecido y en avances en la ejecucin de los proyectos, establecidos en el
oficio de ministracin emitido por la UPAIS,

m)

Verificar fsicamente el desarrollo y ejecucin de los proyectos, de acuerdo al formato L; integrar los
reportes y en su caso, minutas de trabajo y capturar la informacin correspondiente en el sistema de
informacin. Para la verificacin e integracin de los reportes se deber considerar lo dispuesto en la
normatividad del Programa, el Formato PH-01, la informacin de expedientes tcnicos, la informacin
capturada por el Ejecutor en el sistema de informacin, las bitcoras de obra y el resultado de propia
verificacin fsica,

n)

Verificar que la colocacin de letreros que identifiquen a los CDC, as como de letreros, placas y
sellos, alusivos a los restantes proyectos apoyados por el Programa, segn corresponda, se realice
de conformidad con lo establecido en las Reglas, en este Anexo I y en el Manual de Identidad
Grfica del Programa Hbitat,

o)

Participar en los actos de inicio, de entrega de obras y/o clausura de acciones sociales apoyadas por
el Programa,

p)

Efectuar el seguimiento y verificar que el instrumento para el registro de beneficiarios (Cdula de


Proyectos Hbitat), aplicado y capturado en el Sistema de Informacin por el Ejecutor para cada
proyecto, se apegue a lo especificado en este Anexo I y en la Apertura Programtica (Anexo II),

q)

Instruir y verificar que los Ejecutores capturen en el Sistema de Informacin lo referente al padrn de
beneficiarios de personas fsicas y morales,

r)

Elaborar, conciliar y presentar a la UPAIS el cierre del ejercicio del Programa, respecto a los
subsidios autorizados, los aprobados y los ejercidos, as como de las metas programadas y las
alcanzadas de los proyectos apoyados por el Programa,

s)

Elaborar, conciliar y presentar a la UPAIS, la informacin generada en el mbito de su competencia,


para la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal del Programa, de acuerdo con la normativa
establecida por la SHCP, considerando los subsidios, autorizados, modificados, devengados y
ejercidos,

t)

Instruir y verificar que los Ejecutores reintegren a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los
subsidios que no se hubiesen destinado a los fines autorizados y aquellos que por cualquier motivo
no estuvieren devengados al 31 de diciembre del ejercicio fiscal vigente, adems de la concentracin
o entero de los rendimientos y las cargas financieros que se hubieran generado, y

u)

Solicitar a la UPAIS que gestione ante la DGPP la lnea de captura para que el Ejecutor reintegre a la
Tesorera de la Federacin (TESOFE) los subsidios que no hubiese destinado a los fines
autorizados, as como los correspondientes a los proyectos y a los gastos de operacin no
devengados al 31 de diciembre del ejercicio fiscal vigente.

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(Novena Seccin)

3.4. De los Ejecutores.


ARTCULO 5. Respecto al Programa, los Ejecutores sern responsables de:
Responsabilidades generales:
a)

Apoyar, en el mbito de su competencia, las acciones de promocin y difusin del Programa,

b)

Ejercer los subsidios en apego a lo dispuesto en las Reglas, en este Anexo I y en la normativa
federal aplicable, a partir del cumplimiento de los requisitos generales de elegibilidad de las zonas de
actuacin establecidas por las fracciones I, II, III, IV y V del Artculo 7 de las Reglas. Lo anterior ser
notificado oficialmente a la Delegacin por el Ejecutor,

c)

Aplicar los recursos aportados por las instancias locales en trminos de lo aprobado en el Formato
Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) de cada proyecto, de acuerdo al Artculo 7 inciso b) del
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el presente ejercicio fiscal,

d)

Licitar y adjudicar los proyectos en trminos de lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones,


Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento, por la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, segn corresponda,

e)

Ejecutar las obras por administracin directa o por contrato, conforme a lo dispuesto en la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, y

f)

Las dems que establezcan las Reglas, este Anexo I, la UPAIS y las disposiciones normativas
aplicables.

Para la operacin del Programa:


a)

Seleccionar las zonas de actuacin del Programa proporcionadas por la UPAIS, para la formulacin
de los Planes de Accin Integral que sustentarn los proyectos. En caso de ser municipio de nuevo
ingreso en el Programa deber de realizar el estudio de priorizacin de sus zonas de actuacin y
posteriormente sus Planes de Accin Integral,

b)

Verificar, previo a la suscripcin del instrumento jurdico de coordinacin correspondiente, que las
zonas de actuacin del Programa propuestas por la UPAIS renan los requisitos de elegibilidad y los
criterios de prioridad y seleccin establecidos en las Reglas,

c)

Elaborar y capturar en el Sistema de Informacin el Plan de Accin Integral, posteriormente


presentarlo a la Delegacin, incluyendo los documentos establecidos por este Anexo I, para su
revisin y, en su caso, validacin y aprobacin,

d)

Suscribir los instrumentos jurdicos de coordinacin para la operacin del Programa,

e)

Formular el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) de cada proyecto, sealando el


domicilio y la localizacin geogrfica (georreferenciacin) en la cartografa digital proporcionada por
la UPAIS, conforme se establece en este Anexo I. Cuando no coincida la nomenclatura o la traza
urbana con la cartografa digital proporcionada por la UPAIS, los Ejecutores debern entregar a la
Delegacin un plano con la nomenclatura y la traza urbana actual, validado y firmado por la Direccin
de Desarrollo Urbano o instancia local competente,

f)

Capturar y mantener actualizada la informacin en el Tablero de Control, de manera oportuna y


permanente, la totalidad de la informacin que permita dar cuenta de los avances fsicos y
financieros en la ejecucin de cada uno de los proyectos, incluyendo el presupuesto ejercido, las
fotos del Antes, Durante y Despus, as como toda aquella informacin que permita dar seguimiento
y evaluar la operacin del Programa. El incumplimiento a la presente responsabilidad traer como
consecuencia la aplicacin de las medidas contenidas en el ltimo prrafo del Artculo 18, as como
en el prrafo quinto del Artculo 21, de este Anexo I,

g)

Operar el SACDC,

(Novena Seccin)

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h)

Integrar y conservar, conforme lo establece la legislacin aplicable, el original de los expedientes


tcnicos de los proyectos y toda la documentacin comprobatoria original de los actos que realicen
en el ejercicio de los subsidios del Programa, as como proporcionar copia de stos a la Delegacin,

i)

Efectuar la supervisin directa de los proyectos a su cargo, as como otorgar las facilidades a los
rganos competentes para llevar a cabo su fiscalizacin y verificacin,

j)

Aplicar el instrumento de registro de beneficiarios (Cdula de Proyectos Hbitat) durante la ejecucin


de los proyectos y capturar los datos correspondientes en el Sistema de Informacin,

k)

Capturar en el Sistema de Informacin lo referente al padrn de personas morales,

l)

Emitir invitacin oficial a la Delegacin, con al menos dos semanas de anticipacin, respecto a la
inauguracin de las obras y a la clausura de las acciones sociales subsidiadas por el Programa, con
la finalidad de que en dichos actos participe un representante de la Delegacin,

m)

Colocar y mantener en buenas condiciones los letreros, las placas y los sellos de los proyectos, de
conformidad con lo establecido en las Reglas, en este Anexo I y en el Manual de Identidad Grafica
del Programa Hbitat. En caso de que las placas sean daadas o sustradas, el Ejecutor deber
reponerlas de inmediato por otras de la misma calidad y especie, con cargo a sus recursos,

n)

Elaborar y entregar a la Delegacin copia de las actas de entrega-recepcin de las obras y los
informes de resultados de las acciones concluidas, conforme a lo sealado en las Reglas y en este
Anexo I, y

o)

Solicitar a travs de la Delegacin la lnea de captura para reintegrar a la Tesorera de la Federacin


(TESOFE) los subsidios del Programa que no hubiese destinado a los fines autorizados, as como los
de los proyectos y de los gastos de operacin no devengados al 31 de diciembre del ejercicio fiscal
vigente, ms los rendimientos obtenidos, dentro de los quince das naturales siguientes al fin del
ejercicio fiscal.

3.5. Comit del Programa.


ARTCULO 6. El Comit del Programa estar integrado de conformidad con lo establecido por las Reglas
vigentes.
El Comit tendr las facultades sealadas en los Artculos correlativos de las Reglas.
De conformidad con lo establecido por el Artculo 28 de las Reglas, la aprobacin de proyectos sometidos
a la consideracin del Comit se sujetar al siguiente proceso:
a)

El Titular de la UPAIS en su carcter de Secretario Tcnico remitir a los integrantes del Comit, por
oficio o correo electrnico, la propuesta de proyectos que se someten a su aprobacin, anexando
informacin relacionada con los mismos,

b)

Los miembros del Comit, en un plazo no mayor a cinco das naturales o en su caso tres das
naturales, comunicarn a la Secretara Tcnica, por oficio o correo electrnico, su opinin respecto a
los proyectos presentados a su consideracin,

c)

En el caso de que el Titular de la UPAIS no reciba en el plazo establecido la comunicacin a que se


refiere el inciso anterior, se considerar en sentido afirmativo del miembro del Comit,

d)

En el caso de que el Titular de la UPAIS reciba observaciones de los miembros del Comit la UPAIS
las analizar y en su caso emitir la respuesta correspondiente,

e)

Las resoluciones del Comit se tomarn por mayora simple de votos de sus miembros, la mitad ms
uno. En caso de empate, el Presidente del Comit tendr voto de calidad, y

f)

Una vez aprobados los proyectos por el Comit, se proceder a la ejecucin de los proyectos
conforme a lo dispuesto en las Reglas y este Anexo I.

CAPTULO IV. DEL PROCESO OPERATIVO


4.1. Oficio de Distribucin de Subsidios.

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ARTCULO 7. La UPAIS remitir el Oficio de Distribucin de los Subsidios a las Delegaciones, que
contiene la metodologa y frmulas utilizadas para calcular los montos por vertiente para cada entidad
federativa, y que seala las fechas lmite para la recepcin de las propuestas de obras y acciones.
Tomando como base el techo estatal contemplado en el Oficio de Distribucin de Subsidios Federales y
los Planes de Accin Integral validados, la UPAIS asignar los recursos federales a los gobiernos municipales,
lo que se formalizar en un instrumento jurdico de coordinacin, que ser suscrito por la SEDATU y los
municipios, y en su caso, con las entidades federativas correspondientes, y que se publicar en el Diario
Oficial de la Federacin. En este instrumento jurdico se establecern adems las aportaciones de recursos
locales por municipio.
La UPAIS podr asignar subsidios no comprometidos despus de la fecha lmite establecida en el Oficio
de Distribucin de Subsidios por entidad federativa, para la atencin de obras y acciones de los Ejecutores
que cumplan con los requisitos y criterios de elegibilidad establecidos por la normativa aplicable.
Lo anterior, se formalizar mediante un instrumento jurdico de coordinacin con el municipio, en el que el
gobierno municipal se obligar como Ejecutor de los subsidios del Programa.
Posteriormente, la UPAIS emitir a la Delegacin el Oficio de Autorizacin Especial conforme a los montos
acordados mediante el instrumento jurdico de coordinacin. El objeto del oficio ser que la Delegacin pueda
iniciar los trmites administrativos para la autorizacin y el ejercicio de los subsidios por parte del Ejecutor.
Cuando la UPAIS identifique deficiencias operativas en el proceso de autorizacin o aprobacin de
proyectos por parte de la Delegacin, podr cancelar el Oficio de Autorizacin Especial. De ser necesario, la
UPAIS emitir autorizaciones especficas, con base en cada proyecto.
Cuando el Ejecutor, a travs de la Delegacin, requiera modificar el monto de los subsidios asignados
mediante el Oficio de Autorizacin Especial, la Delegacin deber presentar oficialmente a la UPAIS la
solicitud correspondiente (cancelacin-autorizacin), en la que debern constar los motivos de la modificacin,
la problemtica a la que se haga referencia, as como indicar las metas que se modificarn, cancelarn o
adicionarn, de acuerdo al numeral 4.14 de este Anexo I.
4.2. Gastos de operacin.
ARTCULO 8. Los gastos de operacin sern destinados a cubrir gastos de la UPAIS y Delegaciones
relativos a servicios personales bajo el rgimen de honorarios, materiales y suministros, servicios generales y,
cuando proceda, bienes muebles.
La contratacin de personal bajo el rgimen de honorarios se efectuar con base en lo establecido en la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin, en las dems disposiciones federales aplicables, as como en la normatividad que para este
efecto emita la Oficiala Mayor de la SEDATU.
La UPAIS, con la participacin que le corresponda a la DGPP conforme a lo establecido en el Reglamento
de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y a las atribuciones que le confiere el
Reglamento Interior de la SEDATU, podr destinar a las Delegaciones recursos para gastos de operacin,
correspondientes a materiales, suministros y servicios generales, conforme a lo sealado en el formato PH-05
(formato E) de este Anexo I. Para ello, la UPAIS tomar en consideracin, entre otros aspectos, el
presupuesto autorizado a la entidad federativa, el nmero de municipios participantes en la ejecucin de
proyectos en la entidad federativa, las distancias de la Delegacin a cada uno de los municipios, el nmero de
proyectos aprobados, la plantilla de personal de la Delegacin adscrito al Programa y el nmero de visitas
programadas para verificar el avance de los proyectos, entre otros aspectos.
Derivado de las actividades de revisin que se lleven a cabo respecto de la adecuada aplicacin de los
recursos para gastos de operacin, en caso de que se detecte alguna irregularidad, la UPAIS podr limitar los
recursos que se ministren y dar parte a las autoridades competentes, en funcin a la normativa vigente
aplicable.
4.3. Plan de Accin Integral.

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ARTCULO 9. El Plan de Accin Integral es un documento derivado de la caracterizacin y anlisis de los


Polgonos Hbitat y de las Zonas de Intervencin Preventiva con la finalidad de identificar problemticas,
carencias y prioridades considerando la informacin proveniente de instrumentos de planeacin y de
Diagnsticos Comunitarios y Participativos que se hayan realizado en las zonas de actuacin del Programa. A
partir de ello, el Ejecutor definir, priorizar y georreferenciar las obras y acciones a realizar para atender las
problemticas, carencias y prioridades adems de determinar los costos paramtricos de los proyectos
correspondientes.
Los costos paramtricos se podrn utilizar nicamente como referencia para la estimacin de los montos
totales de las obras y/o acciones y debern determinarse en coordinacin con la Delegacin. Lo anterior no
exime al Ejecutor de presentar en los Formatos Tcnicos de Autorizacin (formato A), el desglose de cada
uno de los conceptos de gasto as como sus respectivos costos unitarios.
Mediante el Sistema de Informacin y el Sistema de Georreferenciacin en Lnea, la UPAIS proporcionar
al Ejecutor informacin que deber analizar para su integracin al Plan de Accin Integral. Dicha informacin
consta de:
a)

Sistema de Informacin: datos socio-demogrficos y del entorno, y

b)

Sistema de Georreferenciacin en Lnea: capas de dficit de agua potable, drenaje, electricidad,


alumbrado pblico, banquetas, rampas para personas con discapacidad y recubrimientos de calle
(pavimento).

Adicional a la informacin de dficit en infraestructura bsica y complementaria, contenida en las capas


proporcionadas por la UPAIS, el Ejecutor deber dibujar los trazos correspondientes a la cobertura que existe
actualmente en la zona de actuacin, en el Sistema de Georreferenciacin en Lnea.
El Ejecutor deber presentar a la Delegacin el Plan de Accin Integral, siendo el requisito previo principal
para la firma del Acuerdo de Coordinacin.
En el Formato H de este Anexo I se tienen los elementos que deber desarrollar el Ejecutor para la
integracin del Plan de Accin Integral. El ndice para su elaboracin es:
1.

Datos generales,
1.1.

1.2.
2.

Relaciones de conectividad, y accesibilidad urbana de la zona de actuacin con la localidad, a


travs de:
1.1.1.

Vialidades primarias y secundarias (trazos dibujados por el Ejecutor en el Sistema de


Georreferenciacin en Lnea),

1.1.2.

Rutas de transporte (trazos dibujados por el Ejecutor en el Sistema de


Georreferenciacin en Lnea),

Delimitacin del rea a intervenir (trazos dibujados por el Ejecutor en el Sistema de


Georreferenciacin en Lnea) 1/,

Caractersticas del rea y/o zona de actuacin,


2.1.

Datos socio-demogrficos y del entorno de la localidad, zona de actuacin y rea a intervenir


(capturados en el Sistema de Informacin),

2.2.

Datos de incidencia delictiva a nivel Zona de Intervencin Preventiva (capturado por el


Ejecutor en el Sistema de Informacin),

2.3.

Plano de dficit de agua potable de la zona de actuacin (capa proporcionada por la UPAIS),
2.3.1.

2.4.

Plano de cobertura de agua potable del rea de intervencin (trazos dibujados por el
Ejecutor en el Sistema de Georreferenciacin en Lnea),

Plano de dficit de drenaje de la zona de actuacin (capa proporcionada por la UPAIS),


2.4.1.

Plano de cobertura de drenaje sanitario y pluvial del rea de intervencin (trazos


dibujados por el Ejecutor en el Sistema de Georreferenciacin en Lnea),

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2.5.

Plano de dficit de electricidad de la zona de actuacin (capa proporcionada por la UPAIS),

2.6.

Plano de dficit de alumbrado pblico de la zona de actuacin (capa proporcionada por la


UPAIS),
2.6.1.

2.7.

Plano de cobertura de alumbrado pblico del rea de intervencin (trazos dibujados


por el Ejecutor en el Sistema de Georreferenciacin en Lnea),

Plano de dficit de banquetas de la zona de actuacin (capa proporcionada por la UPAIS),


2.7.1.

Plano de cobertura de banquetas del rea de intervencin (trazos dibujados por el


Ejecutor en el Sistema de Georreferenciacin en Lnea),

2.8.

Plano de dficit de rampas peatonales de la zona de actuacin (capa proporcionada por la


UPAIS),

2.9.

Plano de dficit de recubrimiento en calles de la zona de actuacin (capa proporcionada por la


UPAIS),
2.9.1.

Plano de cobertura de recubrimiento en calles del rea de intervencin (trazos


dibujados por el Ejecutor en el Sistema de Georreferenciacin en Lnea),

2.10. Plano de equipamiento urbano de la zona de actuacin (capa proporcionada por la UPAIS),
2.10.1. Plano complementario de equipamiento urbano del rea de intervencin (trazos
dibujados por el Ejecutor en el Sistema de Georreferenciacin en Lnea),
2.11. Plano de inseguridad ciudadana del rea de intervencin, slo para la Zona de Intervencin
Preventiva (trazos dibujados por el Ejecutor en el Sistema de Georreferenciacin en Lnea),
2.12. Plano de rutas de transporte del rea de intervencin (trazos dibujados por el Ejecutor en el
Sistema de Georreferenciacin en Lnea),
2.13. Plano de ubicacin de predios baldos e inmuebles abandonados o sub-utilizados del rea de
intervencin (trazos dibujados por el Ejecutor en el Sistema de Georreferenciacin en Lnea), y
2.14. Plano de obras realizadas con el apoyo del Programa de la zona de actuacin (capa
proporcionada por la UPAIS).
3.

Identificacin de las problemticas,


3.1.

4.

5.

Identificacin y descripcin de las problemticas sociales, carencias y prioridades asociadas al


entorno urbano (capturado por el Ejecutor en el Sistema de Informacin),

Propuesta priorizada de obras y acciones,


4.1.

Propuesta de acciones de desarrollo social y comunitario (capturado por el Ejecutor en el


Sistema de Informacin),

4.2.

Propuesta de obras de mejoramiento del entorno urbano (capturado por el Ejecutor en el


Sistema de Informacin),

4.3.

Propuesta de acciones de promocin del desarrollo urbano (capturado por el Ejecutor en el


Sistema de Informacin), y

4.4.

Resumen de obras y acciones con montos paramtricos del Plan de Accin Integral
(capturado por el Ejecutor en el Sistema de Informacin),

Georreferenciacin de obras y acciones del Plan de Accin Integral,


5.1.

Plano de ubicacin de las acciones sociales (trazos dibujados por el Ejecutor en el Sistema de
Georreferenciacin en Lnea),

5.2.

Plano de ubicacin de las obras de mejoramiento del entorno urbano (trazos dibujados por el
Ejecutor en el Sistema de Georreferenciacin en Lnea), y

(Novena Seccin)
5.3.

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Plano de ubicacin de las acciones de la modalidad Promocin del Desarrollo Urbano (trazos
dibujados por el Ejecutor en el Sistema de Georreferenciacin en Lnea).

Dependiendo del anlisis de la caracterizacin de la zona, con base en el dficit de infraestructura


urbana bsica y complementaria y el equipamiento urbano, el Ejecutor delimitar el rea de intervencin para
las obras de infraestructura y, en su caso, la posible construccin, ampliacin y habilitacin de un CDC. La
delimitacin del rea a intervenir deber realizarse con un polgono y se dibujar en el Sistema de
Georreferenciacin en Lnea en la capa area plan sobre los ejes de las calles y sin pasar sobre las
manzanas; el rea dibujada debe contener manzanas completas.
1/

En el Formato I de este Anexo I se tienen los elementos que deber capturar al Ejecutor, para la propuesta
de proyectos que pretenda realizar fuera de los Planes de Accin Integral acciones de desarrollo social y
acciones de Promocin del Desarrollo Urbano.
En el Formato I de este Anexo I se tiene el apartado para la captura de los proyectos que el Ejecutor
pretenda realizar fuera de los Planes de Accin Integral de las zonas de actuacin del Programa. Slo los
proyectos relacionados a CDC, acciones de desarrollo social y acciones de promocin del desarrollo urbano,
pueden realizarse fuera de la zona de actuacin.
El Ejecutor deber capturar el Plan de Accin Integral en el Sistema de Informacin, adems de entregarlo
a la Delegacin, mediante el uso del Formato H.
Criterios de revisin del Plan de Accin Integral.
Para su aprobacin, el Plan de Accin Integral deber:
a)

Contener la informacin requerida de acuerdo a la estructura del ndice y del Formato H,

b)

Mostrar congruencia entre las problemticas, carencias y prioridades detectadas en el rea de


intervencin con respecto a las lneas de accin del Programa, para atenderlas a travs de la
realizacin de obras y acciones propuestas,

c)

Mostrar que las problemticas carencias y prioridades son congruentes con el Diagnstico
Comunitario y Participativo y/o taller de planeacin en las zonas de actuacin,

d)

Cumplir la integralidad entre las obras de la modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano y las
acciones de la modalidad Desarrollo Social y Comunitario, y

e)

Definir la priorizacin de las obras y las acciones, de acuerdo a la importancia de las problemticas
del rea de intervencin.

El Plan de Accin Integral deber ser elaborado por un equipo tcnico que represente a las reas de
Desarrollo Social, Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del Ejecutor. El documento final deber ser validado
por la Delegacin, para posteriormente ser enviado a la UPAIS para su revisin.
Para la autorizacin de proyectos de la Vertiente Centros Histricos, podr sustituirse el Plan de Accin
Integral por la propuesta integral de intervencin y/o de gestin urbana, basada en el formato proporcionado
por la UPAIS y en los criterios establecidos en el ltimo prrafo del Artculo 9 de este Anexo I.
Estudios de priorizacin de los Polgonos Hbitat.
Los municipios de nuevo ingreso al Programa debern elaborar un estudio de priorizacin de los
Polgonos Hbitat, que ser requisito previo a la formulacin del Plan de Accin Integral.
El estudio de priorizacin ser financiado en su totalidad por el Ejecutor, quien desarrollar la estructura de
los trminos de referencia que proporcionar la UPAIS en el Sistema de Informacin de la UPAIS.
Para efectos de reasignacin se dar prioridad a los municipios que presenten el estudio de priorizacin a
la UPAIS antes del 20 de octubre y obtengan calificacin satisfactoria para poder ser candidatos a la
reasignacin. De igual manera, cuando se identifiquen proyectos que no registren avance fsico o que se
estime que no sern concluidos en los trminos aprobados para el Formato Tcnico de Autorizacin (formato
PH-01), la UPAIS podr cancelar los subsidios no comprometidos. En este caso, dichos recursos podrn ser
reasignados preferentemente a los municipios que presenten el estudio de priorizacin y obtengan una
calificacin aprobatoria por la UPAIS.

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(Novena Seccin)

4.3.1. Localizacin geogrfica de proyectos.


ARTCULO 10. Una de las condiciones para validar el Plan de Accin Integral es que el Ejecutor dibuje las
obras y acciones en el Sistema de Georreferenciacin en Lnea, y las identifique con la clave asignada por el
Sistema de Informacin en dicho Plan.
Una vez que sea validado el Plan de Accin Integral, las obras y acciones asociadas a l podrn ser
capturadas en el Sistema de Informacin, mismo que generar un nmero de obra que deber ser actualizado
en la tabla de atributos a travs del Sistema de Georreferenciacin en Lnea.
Se utilizar el rasgo cartogrfico rea, Lnea o Punto conforme a la siguiente tabla:
Rasgo
Cartogrfico

Casos en los que se debe utilizar

LNEA

Cuando las obras se identifiquen por su longitud y se utilicen las unidades de


medida metro lineal y metro cuadrado.

PUNTO

En el caso de la unidad de medida "luminaria" cuando stas se colocan en espacios


comunitarios.

LINEA

Cuando la obra contemple colocar luminarias a lo largo de una o varias vialidades


en forma consecutiva.

PUNTO

Cuando la colocacin de luminarias sea dispersa, de uno o algunos por calle en una
o varias calles.

PUNTO

Cuando las obras y acciones se identifiquen por una ubicacin fija, nica y
permanente.

REA

Cuando el proyecto impacte en una zona especfica o la ciudad en su conjunto.

En la Apertura Programtica (Anexo II), se seala el rasgo cartogrfico que se deber utilizar para cada
tipo de proyecto.
En el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01), el Ejecutor deber capturar los componentes que
integran el domicilio geogrfico del proyecto, conforme a lo establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios
Geogrficos, emitida por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 12 de noviembre de 2010.
4.3.2. CDC y Plan de Accin Integral.
La UPAIS evaluar el Plan de Accin Integral en su apartado de CDC bajo los siguientes criterios:
a)

Nuevos Centros de Desarrollo Comunitario.

La propuesta de inversin deber incluir la construccin de al menos un CDC en los municipios que no
cuentan con este equipamiento urbano. En caso de no disponer de terreno, se podr considerar la habilitacin
y/o ampliacin de un inmueble propiedad del gobierno municipal estatal o federal, y el Ejecutor deber
entregar a la Delegacin los requisitos de incorporacin solicitados en el numeral 5.2.8 de este Anexo I.
Los proyectos de CDC nuevos, sern evaluados de la siguiente manera:

Construccin y Equipamiento Completo de Unidades Bsicas de


Servicio, incluido al menos un elemento de sustentabilidad

Puntaje

Proyectos que incluyan una cantidad mayor de unidades bsicas de servicio a las
establecidas en el Modelo Integral

100

Proyectos que incluyan las unidades bsicas de servicio a las establecidas en el


Modelo Integral

De 90 a 99

Proyectos que incluyan las unidades bsicas de servicio mnimas requeridas

De 80 a 89

Proyectos que incluyan la construccin y equipamiento de una cantidad menor de


las unidades bsicas de servicio mnimas

Rechazo

Si el proyecto no cuenta con al menos un elemento de sustentabilidad

Rechazo

(Novena Seccin)

b)

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Centros de Desarrollo Comunitario Existentes.

Para logar la estandarizacin de las unidades bsicas de servicio de los CDC, cada uno de los proyectos
de CDC sern evaluados de la siguiente manera:
Tipo de CDC

Aquellos que no cuentan con las


unidades bsicas de servicio
mnima

Aquellos que cuentan con las


unidades bsicas de servicio
mnima

Para todo tipo de CDC

Ampliacin o Habilitacin y Equipamiento Completo


de Unidades Bsicas de Servicio

Puntaje

Proyectos que incluyan una cantidad mayor de


unidades bsicas de servicio a las establecidas en el
Modelo Integral.

100

Proyectos para alcanzar las unidades bsicas de


servicio a las establecidas en el Modelo Integral.

De 90 a 99

Proyectos para alcanzar las unidades bsicas de


servicio mnimas requeridas.

De 80 a 89

Proyectos que incluyan una cantidad mayor de


unidades bsicas de servicio a las establecidas en el
Modelo Integral.

100

Proyectos para alcanzar las unidades bsicas de


servicio a las establecidas en el Modelo Integral.

De 90 a 99

Proyectos que incluyan la construccin y equipamiento


de una cantidad menor de las unidades bsicas de
servicio mnimas.

Rechazo

Si el CDC no cuenta con Imagen Institucional del


Gobierno Federal y no se presupuesta un proyecto para
atender la disposicin.

Rechazo

De igual manera, se otorgarn puntos compensatorios a cada uno de los CDC propuestos de acuerdo a lo
siguiente:
Tipo de CDC

Para todo tipo de CDC

c)

Concepto

Puntos

Proyectos que incluyan como elemento de sustentabilidad:


Paneles Solares, Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
o Azoteas Verdes.

Proyectos que incluyan otro elemento de sustentabilidad.

Proyectos para Enlace Hbitat y Promotor Comunitario.

Proyectos de la modalidad Desarrollo Social y Comunitario


para cubrir los ejes temticos obligatorios.

Ubicacin Geogrfica del Proyecto de CDC nuevo o existente.

Cada calificacin de CDC ser ponderada bajo las siguientes consideraciones:


Ubicacin Geogrfica del CDC

Ponderador

Dentro del Plan de Accin Integral y Dentro de la zona de actuacin, incluyendo el


radio de influencia de 700 metros.

Fuera del Plan del Plan de Accin Integral pero Dentro de una zona de actuacin del
Programa, incluyendo el radio de influencia de 700 metros.

0.8

Fuera del Plan de Accin de Accin Integral y Fuera de la zona de actuacin incluida
una distancia mayor a los 700 metros.

0.6

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d)

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Revisin a nivel proyecto.

Se revisar cada proyecto en funcin de la congruencia entre caractersticas, cantidad de metas y los
costos.
4.3.3. Desarrollo social y comunitario y Plan de Accin Integral.
La UPAIS evaluar el Plan de Accin Integral en su apartado de Desarrollo Social y Comunitario bajo los
siguientes criterios:
a)

Cumplimento de integralidad a nivel de polgono:

La propuesta de inversin deber contar con los siguientes ejes temticos obligatorios:
Subprograma I: Organizacin y Participacin comunitaria, incisos:
i.

Conformacin, Capacitacin y Operacin a Comits Comunitarios.

ii.

Conformacin, Capacitacin y Operacin a Comit de Contralora Social.

iii.

Estmulo a Promotores Comunitarios.

Subprograma II: Desarrollo de Capacidades y Habilidades para el Trabajo.


Subprograma III: Promocin de la Equidad de Gnero.
Subprograma IV: Derechos Ciudadanos.
b)

Cumplimento de porcentaje de inversin en cursos para el trabajo certificados:

Para el Subprograma II Inciso a) Desarrollo de capacidades y habilidades para el trabajo, se requiere que
al menos el ochenta por ciento del subsidio federal sea destinado a cursos certificados por las instancias
competentes. En el entendido que hasta el veinte por ciento restante se podr destinar a cursos no
certificados.
Por lo que es necesario que en la denominacin de estos proyectos se anexe la leyenda Certificado y en
las caractersticas especficas escribir la instancia que emitir la constancia o reconocimiento con validez
oficial.
c)

Cumplimento de proporcionalidad de Comits de Contralora Social y cantidad de obras y acciones:

Se revisar que por cada diez obras y acciones se programe y presupueste la conformacin, capacitacin
y operacin de al menos un Comit de Contralora Social.
Tabla Resumen de Criterios para Evaluar los PAI
Criterio

Puntaje

Cumplimento de Integralidad a nivel de Polgono

60 puntos

Conformacin, Capacitacin y Operacin a Comits


Comunitarios

10 puntos

Conformacin, Capacitacin y Operacin a Comit de


Contralora Social

10 puntos

Estmulo a Promotores Comunitarios

10 puntos

Desarrollo de Capacidades y Habilidades para el Trabajo

10 puntos

Promocin de la Equidad de Gnero

10 puntos

Derechos Ciudadanos

10 puntos

Cumplimento de porcentaje de inversin en Cursos para el


Trabajo Certificados

20 puntos

Cumplimento de proporcionalidad de Comits de Contralora


Social

20 puntos

(Novena Seccin)

d)

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Revisin a nivel Proyecto:

Se revisar que los proyectos sean congruentes entre caractersticas, temticas, cantidad de metas,
poblacin beneficiaria y costos.
4.4. Elaboracin y presentacin de proyectos.
Los Ejecutores procedern a capturar los proyectos asociados al Plan de Accin Integral, los cuales
debern cumplir con los requisitos de elegibilidad, montos de subsidios federales estimados y porcentajes de
aportaciones federales y locales, sealados en los Captulos 4, 5, 7, 8 y 9, as como el Anexo II de las Reglas.
El Ejecutor integrar su respectivo expediente tcnico para cada proyecto. En el Formato Tcnico de
Autorizacin (formato PH-01) se deber plantear detalladamente, entre otros aspectos: nombre del proyecto,
Ejecutor, caractersticas especficas, metas fsicas y de beneficiarios, conceptos de gasto, costos, domicilio
geogrfico del proyecto, fechas de inicio y trmino del proyecto, forma de ejecucin, as como subsidios y
recursos locales aportados.
En el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) se anotar el porcentaje de subsidios y de
recursos locales calendarizados mensualmente, respecto de los totales propuestos para el proyecto, por
fuente de financiamiento (federal, estatal y municipal). El porcentaje mensual de las aportaciones locales ser
proporcional a las aportaciones federales calendarizadas. Este porcentaje no deber registrarse de forma
acumulada.
Por medio del Sistema de Informacin, el Ejecutor deber imprimir y firmar los Formatos Tcnicos de
Autorizacin (formato PH-01) correspondientes, posteriormente presentar de manera oficial a la Delegacin
para su revisin, autorizacin y firma, para lo cual deber generar y cerrar el respectivo folio en el Sistema de
Informacin. Asimismo, entregar a la Delegacin copia del expediente tcnico de cada proyecto.
Lineamientos especficos para la elaboracin y presentacin de proyectos:
a)

El Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) ser firmado por el Ejecutor y la Delegacin,

b)

Los proyectos de la modalidad Desarrollo Social y Comunitario se debern realizar preferentemente


en un CDC. El Ejecutor deber indicar en el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) la
clave de dicho inmueble, que previamente deber ser registrado en el Sistema de Informacin y
validado por la Delegacin,

c)

Para proyectos fuera de Polgono Hbitat o de Zona de Intervencin Preventiva, en el Formato


Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) se sealarn, en su caso, las zonas de actuacin del
Programa que se vern beneficiadas,

d)

La Delegacin autorizar subsidios federales para CDC, nicamente cuando el predio sea propiedad
del gobierno federal, del gobierno de la entidad federativa o del municipio, y que el inmueble haya
sido registrado previamente por el Ejecutor en el Sistema de Informacin. El Ejecutor, previo a la
aprobacin del proyecto, deber entregar a la Delegacin, los antecedentes registrales del predio en
cuestin en los que se conste como ultima anotacin la escritura pblica con la que se pretenda
acreditar su propiedad, as como copia certificada de la misma,

e)

En el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) se deber seleccionar conforme al catlogo


de INEGI, la ubicacin geogrfica del proyecto,

f)

En el caso de bienes muebles, nicamente se autorizar la adquisicin de bienes nuevos para


equipar los CDC y que sean adquiridos en el ejercicio fiscal correspondiente, a travs de las formas
de ejecucin que prev la normativa aplicable,

g)

Slo se autorizarn proyectos de calles integrales, si las vialidades ya cuentan con la infraestructura
urbana bsica (agua potable, drenaje y electrificacin) o cuando el proyecto comprenda tambin las
obras para la introduccin de estos servicios, y

h)

Con el fin de incorporar criterios de sustentabilidad ambiental, se podrn utilizar pavimentos


ecolgicos, paneles solares para generacin de energa elctrica y tecnologas alternativas para el
aprovechamiento del agua pluvial. En el caso de obras para la canalizacin de aguas pluviales, el

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

Ejecutor considerar la ejecucin de obras complementarias de disposicin final, tales como pozos
de absorcin, tanques de almacenamiento y regulacin, entre otros.
Los proyectos que apliquen sistemas o dispositivos de alta eficiencia energtica en las obras pblicas de
infraestructura y equipamiento urbano, la reconversin de la fuente de energa elctrica por energa solar y/o
elica; aprovechamiento del agua, y en los que se utilicen materiales que no daen el medio ambiente natural,
debern describir a detalle, en el apartado de caractersticas de la obra y en los conceptos de gasto del
Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01), el tipo de tecnologa que ser utilizada. Los Ejecutores,
previo a su aprobacin, debern entregar a la Delegacin el proyecto ejecutivo, la memoria descriptiva del
proyecto y la informacin sobre su impacto en materia de sustentabilidad. Para facilitar el proceso de
validacin, el Ejecutor deber cargar en el Sistema de Informacin el archivo electrnico de este documento.
4.5. Autorizacin de proyectos.
ARTCULO 11. La Delegacin, al recibir oficialmente del Ejecutor la propuesta de proyectos, verificar que
los Planes de Accin Integral y los Formatos Tcnicos de Autorizacin (formato PH-01) contengan las firmas
respectivas y que la informacin corresponda a la registrada en el Sistema de Informacin.
La Delegacin revisar y validar que los proyectos presentados por los Ejecutores sean congruentes con
la informacin de los Planes de Accin Integral, que cumplan con lo dispuesto en los Captulos 7, 8 y 9, as
como en el Anexo II de las Reglas, los aspectos tcnicos y dems normativa aplicable y, en su caso, los
autorizar. Para ello, integrar los proyectos en una propuesta y cerrar el folio correspondiente en el mdulo
del Sistema de Informacin.
Posteriormente, mediante oficio, la Delegacin comunicar oficialmente a la UPAIS sobre los proyectos
autorizados, para que se efecte la revisin tcnica y normativa y, en su caso, se les asigne el nmero de
expediente. El oficio deber incluir una relacin de los proyectos autorizados por vertiente, modalidad y
municipio. La relacin deber incluir el nmero de obra, importes, nmero de folio de autorizacin, copia del
Plan de Accin Integral y el nmero del inmueble, en su caso.
4.6. Revisin tcnica y normativa.
ARTCULO 12. Adicionalmente a la revisin efectuada por la Delegacin, la UPAIS realizar una revisin
tcnica y normativa de los Formatos Tcnicos (formato PH-01) registrados en el Sistema de Informacin y en
el Plan de Accin Integral correspondiente.
Una vez efectuada la revisin tcnica y normativa a los proyectos con folio de propuesta, la UPAIS
registrar en el Sistema de Informacin la procedencia de cada proyecto. Si se considera que no procede,
deber indicar las razones.
Cuando los proyectos no cumplan con la normativa del Programa y los aspectos tcnicos aplicables, se
har del conocimiento de la Delegacin, por medio electrnico, para que sta informe lo conducente al
Ejecutor. ste, en un plazo no mayor a cinco das hbiles, llevar a cabo las adecuaciones pertinentes en el
Sistema de Informacin para solventar las observaciones recibidas. En caso contrario, la Delegacin solicitar
a la UPAIS dejar sin efecto la autorizacin del proyecto correspondiente.
La UPAIS y la Delegacin podrn solicitar al Ejecutor la informacin que se requiera sobre proyectos
presentados y en proceso de revisin. En caso de que el Proyecto sea observado tcnica o normativamente
ms de tres veces la UPAIS lo dejar sin efecto.
4.6.1. Revisin tcnica.
ARTCULO 13. La revisin tcnica de los proyectos se efectuar conforme a lo siguiente:
a)

Que sus caractersticas, planteadas en el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01), sean
congruentes con los objetivos del Programa,

b)

Que formen parte de un Plan de Accin Integral aprobado,

c)

Que correspondan a las lneas de accin sealadas en el Anexo II de las Reglas,

d)

Que los conceptos de gasto y costos se justifiquen,

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e)

Que el nmero estimado de hogares y personas que sern beneficiados sea congruente con las
caractersticas del proyecto, y

f)

Que cumplan con los aspectos tcnicos aplicables, conforme a la naturaleza del proyecto, a la
vertiente y modalidad a que corresponda.

4.6.2. Revisin normativa.


ARTCULO 14. La revisin normativa de los proyectos se efectuar conforme a lo siguiente:
a)

Que los proyectos presentados cumplan lo sealado en el numeral 4.3. de este Anexo I,

b)

Que se encuentren ubicados en las zonas de actuacin autorizadas, conforme a lo sealado en los
numerales 4.2, 5.2, 5.3.2, 5.5 de las Reglas,

c)

Que se respeten los porcentajes de subsidios por modalidad y el referido a las reas fuera de las
zonas de actuacin a que se refiere el Captulo 8, Artculos , 16 17 y 18 de las Reglas,

d)

Que la suma de los subsidios federales de los proyectos no rebase el monto por municipio
establecido en el instrumento jurdico de coordinacin,

e)

Que se seale la ubicacin geogrfica del proyecto en el Sistema de Georreferenciacin en Lnea, la


cual debe coincidir con el domicilio geogrfico establecido en el Formato Tcnico de Autorizacin
(formato PH-01),

f)

Que el nmero de personas y hogares registrados en el Formato Tcnico de Autorizacin (formato


PH-01) sea congruente con el nmero de residentes de las zonas de actuacin del Programa,
considerando cifras emitidas por instancias oficiales,

g)

Que no superen los montos mximos establecidos en el Captulo 8, Artculo 20 de las Reglas, y

h)

Que cumplan con los porcentajes de aportaciones federales y locales, establecidos en el Captulo 9
de las Reglas.

Los proyectos que formen parte de un Plan de Accin Integral validado, que aporten al cumplimiento de
objetivos del Programa y que correspondan a subsidios adicionales o por reasignacin, se exceptan de los
incisos c) y d). En el caso de proyectos con cargo a subsidios adicionales, se deber contar con el Oficio de
Autorizacin Especial correspondiente.
Lo sealado en los incisos c) y d) de este numeral no ser aplicable a los subsidios para la Vertiente
Centros Histricos.
4.7. Asignacin de nmero de expediente.
ARTCULO 15. La UPAIS asignar un nmero de expediente al proyecto autorizado por la Delegacin que
cumpla con la normativa y los aspectos tcnicos aplicables, lo registrar en el mdulo del Sistema de
Informacin y lo comunicar a la Delegacin mediante oficio. A este oficio se anexar la relacin de proyectos,
los nmeros de expediente asignados, los nmeros de obra y los montos de los proyectos, en congruencia
con los Formatos Tcnicos de Autorizacin (formato PH-01) correspondientes. Asimismo, la UPAIS verificar
en el Sistema de Informacin que el folio de integracin de nmero de expediente est debidamente cerrado.
Una vez asignado el nmero de expediente, los Ejecutores o las Delegaciones no podrn efectuar
modificaciones respecto al mbito territorial o la naturaleza del proyecto. De hacerlo, el nmero de expediente
se anular y los subsidios correspondientes se considerarn no comprometidos y, en su caso, podrn
reasignarse a otros municipios o entidades federativas.
4.8. Expediente tcnico.
ARTCULO 16. El expediente tcnico del proyecto deber estar integrado y contener la documentacin
que lo respalde, desde su programacin hasta su conclusin. El Ejecutor deber integrar el expediente tcnico
y conservar el original, de conformidad con lo dispuesto en las Reglas, en este Anexo I y en las normas
federales y locales aplicables. La Delegacin recibir una copia de dicho expediente.

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El expediente tcnico de cada uno de los proyectos apoyados por el Programa deber contener los
documentos que se sealan en el Formato G.
El expediente tcnico deber permanecer en poder del Ejecutor por lo menos cinco aos y estar disponible
para la revisin de las instancias a que se refiere el numeral 4.13 de este Anexo I, as como para su consulta
en los trminos de lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
4.9. Aprobacin de proyectos.
ARTCULO 17. La Delegacin, una vez que reciba de parte de la UPAIS el nmero de expediente, emitir
y entregar al Ejecutor el Oficio de Aprobacin correspondiente. A este oficio, se anexar el reporte del
Sistema de Informacin que contiene: relacin de proyectos aprobados, nmeros de expediente asignados,
nmeros de obra y montos de los proyectos, en congruencia con los Formatos Tcnicos de Autorizacin
(formato PH-01) correspondientes. Asimismo, la Delegacin verificar en el Sistema de Informacin que el
folio de integracin est debidamente cerrado.
Para emitir la aprobacin, deber estar suscrito el instrumento jurdico de coordinacin y la Delegacin
deber contar con copia de los expedientes tcnicos de los proyectos respecto a los documentos exigibles
para la aprobacin de los mismos, conforme a la normativa del Programa. Asimismo, la Delegacin deber
verificar que la integracin de los expedientes tcnicos cumpla con los criterios establecidos en este Anexo I.
Esta informacin tambin deber estar debidamente registrada en el Tablero de Control del Sistema de
Informacin.
El Oficio de Aprobacin deber emitirse por la Delegacin en un plazo mximo de cinco das hbiles
contados a partir de la recepcin del correo electrnico con el que la UPAIS comunic a la Delegacin los
nmeros de expediente de los proyectos, debiendo remitir copia de dicho oficio a la UPAIS. Una vez concluido
este plazo, la UPAIS podr cancelar y dejar sin efecto el Oficio de Aprobacin.
Los proyectos aprobados debern concluirse en el transcurso del presente ejercicio fiscal, sin
comprometer subsidios de presupuestos de aos subsecuentes para su continuacin. Si al trmino del
ejercicio fiscal existieran proyectos no concluidos, conforme a lo sealado en el Formato Tcnico de
Autorizacin (formato (PH-01) correspondiente, el Ejecutor deber reintegrar el recurso ms los intereses que,
en su caso, se hubieren generado.
4.10. Ejercicio de los subsidios.
ARTCULO 18. Los subsidios federales que se ministrarn a la Delegacin y/o a los Ejecutores sern
aqullos que, mediante asignacin original o por reasignacin estn registrados por la UPAIS en el SIIPSO.
Dichos subsidios sern responsabilidad de la Delegacin.
La UPAIS, en coordinacin con la DGPP, recibir y atender las solicitudes presupuestales de las
Delegaciones (subsidios y gasto de operacin) conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y a las atribuciones que se confieren en el Reglamento Interior
de la SEDATU.
La UPAIS solicitar a la DGPP la liberacin del presupuesto autorizado al Programa, quien a su vez
verificar en los Sistema de la SEDATU, SICOP y MAP, el calendario y la disponibilidad de subsidios. La
DGPP efectuar la ministracin de acuerdo a la solicitud de la UPAIS, de los subsidios federales a las
Delegaciones y/o Ejecutores, de acuerdo al calendario financiero autorizado por la SHCP y a los proyectos
aprobados.
La UPAIS, autorizar subsidios para cada Delegacin, y a su vez la DGPP emitir en las Cuentas por
Liquidar Certificadas (CLC) tipo compensado a favor de la TESOFE, en trminos del numeral dcimo sptimo
de los Lineamientos que tienen por objeto regular el Sistema de Cuenta nica de Tesorera, as como
establecer las excepciones procedentes, publicados en el DOF el 24 de diciembre de 2009 y reformados en
Resolucin publicada en el DOF el 30 de noviembre de 2012, sujetndose a su presupuesto autorizado.
Para administrar los subsidios del Programa y con apoyo de la Oficiala Mayor, las Delegaciones
contratarn dos cuentas bancarias productivas especficas, una para los subsidios y otra para los gastos de
operacin del Programa, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 109 del Reglamento de la Ley del
Servicio de Tesorera de la Federacin.

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En cuanto a los rendimientos financieros de estas cuentas, la Oficiala Mayor de la SEDATU a travs de la
DGPP, retirar mensualmente los rendimientos bancarios y los enterar mensualmente a la Tesorera de la
Federacin (TESOFE).
La Delegacin efectuar la ministracin de los recursos al Ejecutor, a travs de una transferencia
electrnica de subsidios a la cuenta productiva especfica para el Programa, en trminos del Artculo 69 de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Los subsidios sern ministrados al Ejecutor por la Delegacin, previa instruccin de la UPAIS (Oficio de
Ministracin), de conformidad con el calendario de aportaciones federales y locales que se seala en el
Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) y avance fsico de cada proyecto, de acuerdo a lo reportado
en el Tablero de Control del Sistema de Informacin. El Ejecutor aplicar las aportaciones locales en los
trminos sealados en el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) e informar a la Delegacin
respecto de los pagos que realice con las aportaciones establecidas para cada proyecto y cuando reciba los
subsidios deber enviar el comprobante fiscal del ingreso correspondiente.
La UPAIS llevar un registro de las fuentes de financiamiento de cada proyecto, mismo que proporcionar
a las Delegaciones para efectos de la integracin de las Relaciones de Actas de Entrega-Recepcin e
Informes de Resultados para su posterior descargo contable con la DGPP, toda vez que la mayor parte de los
subsidios tiene tipo de gasto 2 (crdito externo). La Delegacin ser responsable de hacer la conciliacin
respectiva. Cabe mencionar que de la base de proyectos etiquetados con tipo de gasto 2 (2.2 y 2.3), sern
parte integral de la comprobacin ante el Organismo Financiero Internacional.
La Delegacin revisar la informacin remitida por el Ejecutor, en los estados de cuenta bancarios, de los
subsidios y recursos locales aportados y ejercidos, respecto de lo registrado en el Sistema de Informacin;
realizar conciliaciones bancarias e integracin de saldos y har del conocimiento de manera oficial a la
UPAIS y a la DGPP. En su caso, solicitar al Ejecutor que efecte los reintegros a la TESOFE.
La Delegacin remitir a la UPAIS, dentro de los primeros cinco das hbiles del mes inmediato posterior,
los reportes mensuales de avances financieros, a travs del formato PH-02 (formato B).
A su vez, la Delegacin remitir a la UPAIS, dentro de los primeros cinco das hbiles del mes inmediato
posterior, los informes trimestrales de avances fsicos y financieros, a travs del formato PH-03 (formato C).
Las cifras del presupuesto aprobado y del ejercido, deber ser consistente con la informacin del Sistema de
la SEDATU.
En el ejercicio de los subsidios, la Delegacin deber dar seguimiento y verificar, durante la ejecucin del
proyecto, que el Ejecutor cumpla con las metas y especificaciones aprobadas en el Formato Tcnico de
Autorizacin (formato PH-01), as como con las disposiciones legales y normativas aplicables.
Para los efectos del Programa se considerar como ejercidos los subsidios al momento de tramitar y
autorizar la Cuenta por Liquidar Certificada (CLC) en el SIAFF. Las Delegaciones debern revisar la
comprobacin del gasto de los Ejecutores conforme a la normativa aplicable.
El Ejecutor contratar una cuenta bancaria productiva especfica para administrar los subsidios y otra para
los recursos locales aportados al Programa. El manejo de esta cuenta bancaria y la aplicacin de los
subsidios y los recursos locales sern responsabilidad del Ejecutor y podrn ser auditados por las autoridades
competentes.
El Ejecutor deber notificar por escrito a la Delegacin la apertura de la cuenta bancaria a que se refiere el
prrafo anterior, proporcionando el nombre y domicilio fiscal del Ejecutor, as como nombre de la institucin
bancaria, nmero de cuenta y nmero de CLABE de la cuenta bancaria. La Delegacin solicitar el registro de
la cuenta bancaria del Ejecutor en el SIAFF, SICOP y/o en el Sistema de la SEDATU.
Posteriormente, el Ejecutor deber entregar a la Delegacin, durante los primeros cinco das hbiles
posteriores al vencimiento del mes y mediante oficio, copia del estado de cuenta y, en su caso, de los
comprobantes de los enteros a la TESOFE de los rendimientos financieros generados por los subsidios. La
Delegacin deber registrar dichos documentos en el Sistema de Informacin.

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(Novena Seccin)

Los pagos que el Ejecutor realice con cargo a los subsidios, se efectuarn a travs de cuentas bancarias
de los contratistas y proveedores y de conformidad con la normativa aplicable.
La administracin y ejercicio de los subsidios y las aportaciones locales estarn sujetos a la normativa
federal y local aplicable, para efectos de transparencia, informacin y rendicin de cuentas.
Los rendimientos bancarios que generen las cuentas productivas de los Ejecutores, sern responsabilidad
de estos enterarlos, una vez llenado el formato en el portal de Internet para el Pago Electrnico de
Contribuciones Federales (PEC) y/o el formato e5cinco con la cantidad a pagar la cual se realizar en forma
electrnica, a favor de la TESOFE, y presentar a la Delegacin el comprobante respectivo.
En ningn caso, la UPAIS aprobar la liberacin de subsidios cuando el Tablero de Control del Sistema de
Informacin no muestre el avance real de las acciones aprobadas.
4.11. Ejecucin de proyectos.
ARTCULO 19. El Ejecutor, una vez que reciba el Oficio de Aprobacin, proceder a la licitacin y
adjudicacin, en su caso, para la ejecucin de las obras y acciones, en los trminos de lo establecido en la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin del ejercicio fiscal vigente, en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y
su Reglamento, o en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su
Reglamento, segn corresponda, en las Reglas, en este Anexo I, en el Formato Tcnico de Autorizacin
(formato PH-01) del proyecto, as como a lo dispuesto en otras normas federales y locales aplicables.
Asimismo, y conforme a la naturaleza de cada proyecto, el Ejecutor llevar a cabo la ejecucin de las
obras o acciones conforme a lo establecido en el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas o el Manual Administrativo de Aplicacin General en
Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, ambos documentos publicados el 9
de agosto de 2010 en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) y modificados mediante Acuerdo publicado el
19 de septiembre de 2014 en el DOF.
El pago a proveedores, Prestadores de Servicios u homlogos, deber realizarse mediante transferencia
electrnica.
Los Ejecutores se abstendrn en todo momento de ejercer o destinar subsidios del Programa a fines
distintos a los autorizados en el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) correspondiente.
Los Ejecutores podrn promover la participacin de organizaciones de la sociedad civil en la formulacin y
realizacin de acciones sociales, como apoyo al Ejecutor, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento, o la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, segn corresponda.
De conformidad con lo estipulado en el instrumento jurdico de coordinacin especfico respecto a las
instancias responsables de la ejecucin de los proyectos, por regla general stas sern los municipios. En
caso de que se acuerde transferir esta responsabilidad al gobierno de la entidad federativa, tal determinacin
deber sustentarse en la suscripcin de un acuerdo de colaboracin.
4.11.1. Difusin.
ARTCULO 20. En materia de difusin, las Delegaciones y los gobiernos locales atendern lo establecido
por el Artculo 50 de las Reglas y por la Apertura Programtica (Anexo II) para la instalacin de letreros y
placas y sellos, as como lo que determinen la UPAIS y la Direccin General de Comunicacin Social.
La Apertura Programtica (Anexo II) indica las obras y acciones que debern llevar letrero, placa o sello.
Los letreros que difundirn informacin de los proyectos realizados por los Ejecutores con el apoyo del
Programa, debern contener informacin respecto a los porcentajes de aportacin.
Todos los materiales impresos y los elementos grficos, con fines de difusin y publicidad del Programa,
debern incluir firma SEDATU-Hbitat, los escudos de armas de la entidad federativa y del municipio y el
tamao de stos no podr ser mayor en proporcin al del Gobierno de la Repblica.

(Novena Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Las Delegaciones y los Ejecutores elaborarn los materiales de promocin y difusin de acuerdo con los
contenidos y los sealamientos establecidos en el Manual de Identidad Grfica del Programa Hbitat, el cual
contiene el formato oficial de los distintos elementos que se deben utilizar para la difusin del Programa, la
gua de los materiales con que pueden ser elaborados, los criterios de aplicacin, as como el diseo y colores
que debern utilizarse en los CDC, durante el presente ejercicio fiscal. Las Delegaciones y los Ejecutores son
responsables de observar el correcto uso de la imagen institucional del Gobierno de la Repblica.
4.12. Avances fsicos y financieros.
ARTCULO 21. En el Tablero de Control, de manera regular y permanente, los Ejecutores capturarn y
mantendrn actualizada la informacin sobre los avances fsicos y financieros, adjuntarn las fotografas de
los proyectos aprobados, adems de lo relativo a organizaciones civiles, expediente tcnico, contralora social,
modalidad de ejecucin y contratacin, as como fechas de monitoreo.
Las fotografas debern reflejar el Antes, Durante y Despus de la ejecucin del proyecto y debern
tomarse, en los tres casos, desde el mismo sitio y ngulo considerando una resolucin mnima de 300 dpi
(puntos por pulgada) que se utilizarn para giras o impresiones de libros y con menor resolucin las que se
suban al Sistema de Informacin.
En la Apertura Programtica (Anexo II) se indican los proyectos que deben contar con fotografas.
Las etapas de licitacin y de contratacin de los proyectos no contabilizarn en los avances fsicos que
reporten los Ejecutores.
Es responsabilidad del Ejecutor que toda la informacin que capture en el Tablero de Control sea acorde
con los avances fsicos y financieros del proyecto. En caso de que la UPAIS detecte que dichos avances no
corresponden a la situacin real, se suspender la ministracin de los subsecuentes subsidios calendarizados
y el Ejecutor se har acreedor a las responsabilidades que de carcter civil, administrativo y penal, entre otras,
se establezcan en la legislacin aplicable.
Cuando la UPAIS detecte falta de informacin en el Tablero de Control, notificar a la Delegacin, y sta al
Ejecutor, para que proceda de inmediato a su registro.
El Ejecutor capturar en el Sistema de Informacin, los datos correspondientes a los proyectos concluidos,
a ms tardar a los cinco das naturales posteriores a la fecha de su conclusin.
Las Delegaciones efectuarn regular y oportunamente el seguimiento de los avances y resultados fsicos y
financieros de los proyectos, con base en la informacin de los expedientes tcnicos, la registrada en el
Sistema de Informacin y la obtenida en las verificaciones fsicas y/o documentales de los proyectos
aprobados.
La Delegacin integrar los reportes correspondientes de todas las visitas de seguimiento que realice,
incluyendo las problemticas, soluciones y acuerdos realizados, as como las minutas de trabajo que
correspondan, e integrar la informacin correspondiente en el Tablero de Control.
La UPAIS realizar el seguimiento del avance de los proyectos y del ejercicio de los subsidios en cada
municipio, a travs de los reportes de avance fsico-financiero registrados en el Sistema de Informacin, a fin
de identificar los que presentan retraso en su ejecucin u otra problemtica, para promover que se agilice su
atencin y, en su caso, para recomendar que se tomen las medidas correctivas por parte de la Delegacin y el
Ejecutor.
La UPAIS, con base en la informacin sobre los avances y resultados fsicos y financieros de los proyectos
aprobados, elaborar los informes institucionales correspondientes, as como los informes trimestrales
respecto a las acciones realizadas, al presupuesto ejercido y a los avances en las metas e indicadores.
Cuando se identifiquen proyectos que no registren avance fsico o que se estime que no sern concluidos
en los trminos aprobados para el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01), la UPAIS podr cancelar
los subsidios no comprometidos. En este caso, dichos recursos podrn ser reasignados preferentemente a los
municipios que presenten el estudio de priorizacin y obtengan una calificacin aprobatoria por la UPAIS.
La UPAIS realizar verificaciones fsicas y/o documentales a una muestra de los proyectos aprobados.

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DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

El COPLADE o la instancia que se designe ser la corresponsable en el seguimiento de lo convenido en el


instrumento jurdico de coordinacin y en los Formatos Tcnicos de Autorizacin (formato PH-01), cuando el
gobierno del estado funja como Ejecutor o aporte recurso.
4.13. Vigilancia y control del Proceso de Ejecucin.
ARTCULO 22. Los subsidios de este Programa no estn dirigidos a las entidades federativas o a los
municipios, ya que son subsidios destinados a la poblacin objetivo del Programa. Por lo tanto, no pierden su
carcter federal al ser aplicados por los gobiernos locales.
El ejercicio de los subsidios del Programa est sujeto a la legislacin federal y podrn ser auditados por
las siguientes instancias, conforme a la legislacin aplicable y en el mbito de sus respectivas competencias:
por el rgano Interno de Control en la SEDATU, por la Secretara de la Funcin Pblica, en coordinacin con
los rganos de control de los gobiernos de las entidades federativas, as como por la Auditora Superior de la
Federacin. El Ejecutor dar todas las facilidades a dichas instancias para realizar, en el momento en que lo
juzguen pertinente, las auditoras que consideren necesarias.
Con fundamento en lo dispuesto en el Artculo 191 de la Ley Federal de Derechos, para el servicio de
vigilancia, inspeccin y control, los contratistas con quienes se celebren contratos de obra pblica y de
servicios relacionados con las mismas, pagarn un derecho equivalente al cinco al millar sobre el importe de
cada una de las estimaciones de trabajo. El Ejecutor, al hacer el pago de las estimaciones de obra, retendr el
importe del derecho a que se refiere este prrafo y proceder conforme a lo establecido en la Ley Federal de
Derechos y la normativa aplicable.
4.14. Modificaciones y cancelaciones de proyectos.
ARTCULO 23. La modificacin de proyectos aplica cuando se proponga en el Formato Tcnico de
Modificacin (formato PH-01) alguno de los siguientes supuestos:
a)

Reduccin o ampliacin en la estructura financiera, siempre y cuando se cumpla con lo establecido


en los Captulos 8 y 9 de las Reglas,

b)

Cambio de fecha de inicio y trmino,

c)

Cambio de metas fsicas o total de beneficiarios, siempre y cuando la reduccin no sea mayor de
treinta por ciento y se justifique. En el caso de un proyecto que incluya mltiples metas, se podr
revisar que la reduccin de cada una de ellas respete este porcentaje,

d)

Cambio en las caractersticas especficas y/o conceptos a ejecutar, o

e)

Cambio en el domicilio geogrfico siempre y cuando se ejecuten en la zona de actuacin, slo


respecto a acciones de la modalidad Desarrollo Social y Comunitario.

f)

Cambie la forma de ejecucin,

Las modificaciones sern propuestas por los Ejecutores a la UPAIS, por conducto de las Delegaciones.
Las cancelaciones de proyectos procedern cuando en el Formato Tcnico de Cancelacin (formato PH01):
a)

Se modifique el rea actuacin del Programa (clave del Polgono Hbitat o de la Zona de
Intervencin Preventiva),

b)

Se efecte un cambio en la denominacin del proyecto,

c)

Se realice la cancelacin total de los importes, siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el
Captulo 8 de las Reglas, o

d)

Se reduzcan en ms de un treinta por ciento las metas fsicas, el nmero de hogares o la suma de
mujeres y hombres beneficiados programados.

La fecha lmite para que la Delegacin presente a la UPAIS propuestas de proyectos para su autorizacin,
con cargo a los subsidios adicionales que los Ejecutores reciban por concepto reasignacin de subsidios, ser
el 30 de octubre del ejercicio fiscal vigente. Se dar prioridad a los municipios que presenten el estudio de
priorizacin antes del 20 de octubre y obtengan calificacin aprobatoria por parte de la UPAIS.

(Novena Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Cuando el Ejecutor tenga subsidios excedentes, derivados de economas como resultado de licitaciones
de los proyectos, la Delegacin podr autorizar la ampliacin de subsidios y/o metas de cada proyecto, con
respecto a los originalmente aprobados, y/o podr autorizar nuevos proyectos, siempre y cuando se prevea se
concluyan dentro del ejercicio fiscal correspondiente y cumplan con lo establecido en las Reglas y este Anexo
I.
En todos los casos, los Ejecutores debern presentar oportunamente a la Delegacin el Formato Tcnico
(formato PH-01) correspondiente, indicando si ste es de Autorizacin, Cancelacin o Modificacin. La
Delegacin dictaminar sobre la viabilidad de la solicitud y, en su caso, la autorizar. Asimismo, comunicar
oficialmente a la UPAIS, quien revisar y asignar, en su caso, el nmero de expediente, para con ste emitir
la aprobacin correspondiente.
La Delegacin deber finalizar y cerrar en el Sistema de Informacin todas las fases de las actividades
descritas anteriormente.
Durante el proceso de revisin, validacin y aprobacin de los proyectos, incluyendo aprobaciones a
modificaciones o cancelaciones, el Ejecutor y la Delegacin verificarn que se cumpla con lo establecido en
los numerales de los Captulos 8 y 9 de las Reglas, respecto de porcentajes de subsidios por modalidad y
fuera de Polgono Hbitat, as como lo relativo a los porcentajes de aportaciones federales y locales.
4.15. Reasignacin de los subsidios.
ARTCULO 24. La UPAIS podr reasignar los subsidios no comprometidos por el Ejecutor, despus de la
fecha lmite para presentar propuestas, establecida en el Oficio de Distribucin de Subsidios por entidad
federativa, con el propsito de atender las solicitudes de otros municipios de la misma entidad o de otras
entidades. Cabe sealar que tratndose de la reasignacin de los subsidios, su autorizacin se realizar en
funcin de la disponibilidad presupuestal y financiera del Programa.
Para lo anterior, la Delegacin y los Ejecutores mantendrn actualizado, para cada uno de los proyectos
con folio de aprobacin, el Tablero de Control del Sistema de Informacin, a fin de conocer la situacin sobre
el avance fsico y financiero que guardan durante su ejecucin. Esta informacin ser la base para la
reasignacin de los subsidios.
Los subsidios que no hubieran sido ejercidos o comprometidos, o cuyos proyectos no tuvieran avance de
acuerdo a lo programado en el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01), podrn ser reasignados a
municipios que adems de cumplir lo que establece el prrafo anterior:
a)

No tengan rezagos en el avance fsico-financiero, conforme a lo establecido en el Sistema de


Informacin,

b)

Presenten proyectos elegibles que contribuyan al cumplimiento de las metas del Programa,

c)

Manifiesten contar con disponibilidad de recursos para cubrir la contraparte local, y

d)

Cuenten con la capacidad de ejecucin para realizar en tiempo y forma los proyectos financiados con
subsidios provenientes de reasignacin.

4.16. Terminacin y entrega de obras y acciones.


ARTCULO 25. El Ejecutor deber elaborar el acta de entrega-recepcin correspondiente por cada obra
terminada, de acuerdo al Formato O de este Anexo I, y un informe de resultados cuando se trate de acciones
sociales, en un plazo no mayor de quince das naturales posteriores a la terminacin del proyecto. Estos
documentos debern contener: informacin de los subsidios contratados y ejercidos; los beneficiarios, las
metas programadas y alcanzadas; las fechas reales de inicio y trmino, los datos de bitcora, y en su caso,
descripcin de los trabajos efectuados; convenios modificatorios al contrato y los comentarios u observaciones
necesarios para aclarar cualquier situacin presentada.
Al concluir el proyecto, el Ejecutor remitir a la Delegacin, en un plazo que no exceda los treinta das
naturales siguientes a su conclusin, copia del acta de entrega-recepcin o del informe de resultados.

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

El Ejecutor registrar dichos documentos en el mdulo correspondiente en el Sistema de Informacin. La


Delegacin revisar y en su caso, remitir a la UPAIS, una relacin general de los mismos. Para el caso de
las obras y acciones financiadas con crdito externo (tipo de gasto 2) se sujetar al formato que para tal fin
defina la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Si al trmino del ejercicio fiscal existieren proyectos no concluidos, el Ejecutor deber elaborar el acta
circunstanciada o informe correspondiente, citando los trabajos realizados en el ejercicio presupuestario y los
trabajos faltantes, los avances fsicos y financieros alcanzados y comentarios sobre la problemtica que se
present para su conclusin, as como efectuar los reintegros correspondientes a la TESOFE. Los Ejecutores
sern responsables de concluir estos proyectos con recursos propios y su terminacin deber ser informada a
la Delegacin.
En caso de que bienes muebles financiados con subsidios del Programa sean sustrados indebidamente
del lugar donde se ubicaban o haban sido instalados, el Ejecutor, con cargo a sus recursos, gestionar lo
conducente para restituirlos por otros en la misma cantidad, calidad y especie, independientemente de realizar
las gestiones jurdicas y administrativas que procedan.
Las autoridades municipales promovern la participacin de la poblacin residente en las zonas de
actuacin del Programa, a travs de los comits de Contralora Social, en la verificacin y seguimiento de las
obras y acciones financiadas con subsidios del Programa, as como en los actos de entrega de stas.
4.17. Comprobacin del gasto.
ARTCULO 26. Para efectos de la comprobacin, los documentos probatorios son los Instrumentos
Jurdicos de Coordinacin correspondientes y los relativos a cada proyecto que se sealan en los numerales
4.9 y 4.10 y en el Formato G de este Anexo I. En el caso de las Delegaciones, tambin lo sern los recibos
oficiales de los Ejecutores que amparan la entrega de los subsidios.
La Delegacin deber verificar que el recurso ejercido se compruebe conforme a lo liberado en las
Cuentas por Liquidar Certificadas (CLC) y, que a su vez, sea congruente con lo registrado en el Avance Fsico
Financiero en el mdulo Tablero de Control del Sistema de Informacin.
Los Ejecutores sern responsables de llevar el registro y control de los subsidios ejercidos a nivel de
proyecto, as como el resguardo de la documentacin comprobatoria de los proyectos ejecutados. Los
Expedientes Tcnicos debern contener la documentacin probatoria necesaria, debidamente registrada y
resguardada, con el objeto de comprobar que se erogaron los subsidios de acuerdo a los montos y conceptos
previstos para la ejecucin del proyecto, o en su caso, los ahorros presupuestarios obtenidos y reintegrados a
la TESOFE.
Toda la documentacin justificativa y comprobatoria respecto al ejercicio de los subsidios, que soporte los
procesos de licitacin, contratacin y ejecucin de los proyectos, deber corresponder al ejercicio fiscal en el
que fueron autorizados los proyectos, conforme a la legislacin aplicable.
Los documentos originales de comprobacin de gasto debern ser conservados por los Ejecutores,
durante los plazos que dispone el Acuerdo por el que se Establecen los Lineamientos a que se Sujetar la
Guarda, Custodia y Plazo de Conservacin del Archivo Contable Gubernamental, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 25 de agosto de 1998. Con base en lo establecido en este Acuerdo y tratndose de
documentacin que ampare gasto corriente, su perodo mnimo de conservacin es de cinco aos a partir del
ao siguiente al que se elabore el documento; para la relativa a inversiones en activos fijos, obras pblicas, la
que sustente recomendaciones u observaciones de reas fiscalizadoras por solventar, y aquella que sirva de
base para fincar responsabilidades, denuncias, observaciones o controversias de cualquier ndole una vez
concluidos stos, ser de doce aos.
En caso de que otras disposiciones jurdicas establezcan plazos mayores a los sealados para la
conservacin de dicha documentacin, se estar sujeto a lo establecido por stas.
La comprobacin la deber autorizar el Ejecutor, misma que deber contener los documentos probatorios
del gasto previa conciliacin con la Delegacin quin a su vez deber colocar el sello que indique Operado

(Novena Seccin)

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PH. Anexo a la copia del recibo del subsidio, deber contarse con una descripcin de los conceptos y
volmenes del proyecto que corresponda a la documentacin que sustenta el pago.
4.18. Subsidios federales no devengados.
ARTCULO 27. Los Ejecutores, previa solicitud de lnea de captura a la Delegacin, debern reintegrar a
la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los subsidios federales que no se hubiesen destinado a los fines
autorizados y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengados al 31 de diciembre del ejercicio
fiscal vigente, ms los rendimientos financieros obtenidos desde la fecha en que le fueron radicados, a ms
tardar dentro de los quince das naturales siguientes a la finalizacin del ejercicio fiscal, y debern remitir
copia del reintegro a la Delegacin y a la UPAIS, para su registro correspondiente.
Asimismo, en el caso de reintegros extemporneos el Ejecutor deber efectuar el entero a la TESOFE de
las cargas financieras respectivas, ms los rendimientos obtenidos desde la fecha en que le fueron radicados,
debiendo enviar copia a la Delegacin junto con su memoria de clculo. La carga financiera se calcular a
partir de la fecha en que debi de efectuarse el reintegro correspondiente y hasta la fecha en que sean
reintegrados los subsidios a la TESOFE.
4.19. Cierre de ejercicio y cuenta pblica.
ARTCULO 28. La Delegacin, con apoyo de los Ejecutores, integrar el cierre de ejercicio y lo remitir a
la UPAIS, impreso en original y en medios magnticos. La UPAIS verificar la congruencia de la informacin
entre el documento y el archivo electrnico.
Esta informacin considerar todos los movimientos presupuestarios de los subsidios en el ejercicio fiscal
y deber coincidir con lo registrado en el Sistema de la SEDATU. El Ejecutor deber eliminar del Sistema de
Informacin todos los proyectos que no hayan sido aprobados.
En el caso de que el gobierno de la entidad federativa hubiera fungido como Ejecutor o aportado recursos
en el marco del Programa, el COPLADE o la dependencia que determine el gobierno de la entidad federativa
deber validar la fraccin correspondiente y suscribir el cierre de ejercicio.
Previo a la conciliacin que se efecte con la DGPP, la Delegacin deber revisar y validar con la UPAIS
la informacin del cierre del ejercicio.
El Informe del Cierre de Ejercicio ser emitido a travs del Sistema de Informacin en el formato PH-04
(formato D). Es responsabilidad del Ejecutor elaborar, en su caso, una explicacin amplia, en documento
anexo, sobre las variaciones registradas en inversin y en metas por cada proyecto, con respecto al
presupuesto modificado y ejercido. Este documento ser revisado por la Delegacin y formar parte del cierre
del ejercicio. Este informe deber estar firmado en todas sus hojas por el Ejecutor, por el Delegado y, en su
caso, por el COPLADE o la dependencia que determine el gobierno de la entidad federativa y se deber
presentar en original a la UPAIS.
La Cuenta de la Hacienda Pblica Federal se elaborar de conformidad con lo establecido en la legislacin
y la normatividad federal aplicable. En el caso de la informacin de la Delegacin, la documentacin deber
estar firmada por el Delegado.
Una vez concluido el presente ejercicio fiscal y elaborado el Cierre de Ejercicio correspondiente, la
Delegacin elaborar y suscribir un Acta de Hechos del Cierre del ejercicio fiscal correspondiente, en el cual
se consignarn los datos definitivos de los Anexos del instrumento jurdico de coordinacin, debiendo remitir
copia a la UPAIS y al gobierno de la entidad federativa y a los municipios.
4.20. Del registro de beneficiarios.
ARTCULO 29. Para integrar el Padrn de Beneficiarios del Programa, la Delegacin y el Ejecutor
atendern lo sealado en el Formato F, as como los siguientes criterios:
a)

El Ejecutor, durante el desarrollo de los proyectos, aplicar al beneficiario la Cdula de Proyectos


Hbitat (CPH), conforme se establece en el Anexo VII de las Reglas, y capturar la informacin en el
Sistema de Informacin. En el caso de que el beneficiario no disponga de la Clave nica del Registro
de Poblacin, el Ejecutor lo orientar para que obtenga este documento, y

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b)

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(Novena Seccin)

La Delegacin dar seguimiento al proceso de captura de la Cdulas del Programa Hbitat (CPH),
validar la calidad de la informacin y verificar la integracin del Padrn de Beneficiarios de la
entidad federativa correspondiente, conforme a la estructura mnima sealada en el Anexo VII.

La SEDATU y los gobiernos locales sern responsables de resguardar y garantizar la proteccin de los
datos personales de los beneficiarios que, en su caso, obren en su poder, en los trminos de lo establecido en
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
4.21. Mantenimiento de obras y equipos.
ARTCULO 30. El municipio deber:
a)

Proporcionar oportunamente el mantenimiento de las obras o equipos financiados con subsidios del
Programa,

b)

Hacer explcito en el acta de entrega-recepcin el compromiso de dar mantenimiento, conservar,


vigilar y sufragar la continua y adecuada operacin de las obras y/o equipos financiados con
subsidios de este Programa,

c)

Realizar todas las acciones tendientes a conservar en buen estado los bienes muebles adquiridos y
los bienes inmuebles construidos o mejorados; as como, y

d)

Asegurar dichos bienes ante una institucin de seguros autorizada.

Con el objeto de dar adecuado mantenimiento a las obras que se realizan a travs del Programa, las
autoridades locales y los organismos operadores y administradores locales, debern incluir las obras recibidas
dentro de sus programas regulares de mantenimiento, conservacin y administracin de infraestructura
pblica.
Las autoridades municipales promovern la participacin de la poblacin residente en las zonas de
actuacin del Programa, a travs de los Comits Comunitarios, en el mantenimiento preventivo y correctivo de
las obras realizadas con subsidios del Programa.
Para el caso del mantenimiento de las obras de agua potable y alcantarillado, los organismos operadores
locales se sujetarn a los criterios establecidos por la Comisin Nacional del Agua, y para las obras de
electrificacin, a los que determine la Comisin Federal de Electricidad.
CAPTULO V. DE LA VERTIENTE GENERAL
5.1. Desarrollo social y comunitario.
5.1.1. Ejes temticos obligatorios.
ARTCULO 31. La propuesta de inversin correspondiente a las acciones de desarrollo social y
comunitario deber cubrir los siguientes requisitos:
1.

La propuesta por Polgono Hbitat deber ser integral, es decir, incluir los siguientes ejes
obligatorios:
Organizacin y Participacin Comunitaria

Eje Temtico

Accin

Obligatoriedad

Porcentaje Mximo

Transversal

A) Conformacin, Capacitacin y
Operacin
a
Comits Obligatorio
Comunitarios.

No aplica

Transversal

B) Conformacin, Capacitacin y
Operacin
a
Comit
de Obligatorio
Contralora Social.

No aplica

Transversal

C) Estmulo a Prestadores de
Opcional
Servicio Social.

No aplica

Transversal

D) Estmulo
Comunitarios.

No aplica

Promotores

Obligatorio

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Desarrollo de Capacidades y Habilidades para el Trabajo


Eje Temtico

Trabajo

Accin

Obligatoriedad

Porcentaje Mximo
Del total de subsidios destinados a este
inciso, al menos el 80% se deber
destinar a cursos certificados, el
porcentaje restante podr canalizarse a
cursos no certificados (manualidades).

A)
Desarrollo
de
Capacidades
y
Obligatorio
Habilidades para el
Trabajo.

Promocin de la Equidad de Gnero


Eje Temtico
Transversal

Accin

Obligatoriedad

A) Promocin de
Equidad de Gnero.

la Obligatorio

Porcentaje Mximo
No aplica

Derechos Ciudadanos
Eje Temtico
Transversal

Accin

Obligatoriedad

A) Derechos Ciudadanos Obligatorio

Porcentaje Mximo
No aplica

Los cursos y talleres se llevarn a cabo en los CDC. Los Ejecutores debern sealar en el Formato
Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) la clave del CDC asignada por el Sistema de Informacin, en el que
se realizarn las acciones propuestas.
En los casos donde el Polgono Hbitat no disponga de un CDC, se podr realizar en otros inmuebles
pblicos o privados, siempre y cuando la Delegacin constate que:
a)

Se encuentre dentro del Polgono Hbitat, a modo de evitar costos de traslado a los beneficiarios,

b)

Se tenga la autorizacin del propietario o responsable del inmueble,

c)

Los inmuebles sean seguros, accesibles, cuenten con espacio suficiente, as como con ventilacin,
iluminacin, mobiliario y equipo adecuado para el desarrollo de las actividades, y

d)

El Ejecutor registre en el Sistema de Informacin el inmueble distinto al CDC donde se realizarn las
acciones.

Bajo ninguna circunstancia se autorizar la renta de locales para llevar a cabo las acciones del Programa.
2.

En cada CDC apoyado por el Programa se deber programar y presupuestar proyectos en los
siguientes temas:

a)

Desarrollo de Capacidades y Habilidades para el Trabajo,

b)

Promocin de la Equidad de Gnero, y

c)

Derechos Ciudadanos

Las actividades deportivas y culturales se programarn como complemento a los talleres de promocin de
la equidad de gnero y derechos ciudadanos, considerando hasta 2 horas de estos talleres por cada hora de
capacitacin, para cada uno de los grupos. Lo anterior deber sealarse en el Formato Tcnico de
Autorizacin (formato PH-01) correspondiente. No se autorizarn proyectos que solamente presupuesten
actividades deportivas y culturales.
Para fines de la modalidad Desarrollo Social y Comunitario se entiende por actividades deportivas y
culturales los siguientes: Danza, Msica, Teatro, Pintura, Escultura, Audiovisual, Deportes en equipo (ftbol,
bsquetbol, vleibol), Deportes individuales (box, artes marciales, ajedrez), y Actividades fsicas (yoga,
aerbicos, pilates, entre otros).

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(Novena Seccin)

El Ejecutor dar prioridad a las acciones que respondan a necesidades identificadas en el Plan de Accin
Integral y a las derivadas del taller de planeacin de los Comits Comunitarios del Polgono Hbitat,
programando acciones en el corto, mediano y largo plazo.
El Ejecutor promover que los cursos y/o talleres tengan continuidad para que obtengan un impacto
significativo en la comunidad.
5.1.2. Subprogramas.
I.

Organizacin y Participacin Comunitaria.

a)

Conformacin, Capacitacin y Operacin de Comits Comunitarios.

Conforme a lo dispuesto por el decreto a travs del cual se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin
el 4 de julio de 2013 los Lineamientos de Organizacin y Funcionamiento de los Comits Comunitarios de la
Cruzada contra el Hambre y de los Programas Sociales Federales, en los Polgonos Hbitat se constituirn
Comits Comunitarios por medio de una Asamblea General.
El Comit Comunitario es una instancia ciudadana, participativa, amplia, incluyente y plural, que tiene
como objetivo establecer mecanismos de participacin ciudadana en el proceso de planeacin, programacin,
ejecucin, supervisin del cumplimiento de los objetivos del Programa, as como en la operacin y
mantenimiento de sus obras y acciones.
El Comit Comunitario estar integrado por la comunidad y sern representados por una Mesa Directiva
conformada por un Presidente, un Secretario, Vocales de Comisiones de Trabajo Especficas, un Vocal de
Control y Vigilancia, todos ellos electos democrticamente en Asamblea General Constitutiva y registrados en
el Acta correspondiente. La cantidad mnima de integrantes del Comit Comunitario ser de 7 beneficiarios.
En el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) se deber considerar necesariamente un Promotor
Comunitario.
Los integrantes de la Mesa Directiva prestarn sus servicios de manera voluntaria y honorfica, y debern
cumplir con lo siguiente:

Que sean residentes de la zona de actuacin,

Ser electos democrticamente por la mayora de los vecinos,

No desempear cargo de representacin popular, ni ser servidores pblicos de alguno de los tres
rdenes de gobierno, asociacin partidista, poltica y/o religiosa,

Ser reconocidos por la comunidad por su honestidad y responsabilidad, as como con presencia y
capacidad de convocatoria en su comunidad, y

Estar dispuestos a trabajar en favor de su comunidad.

El Comit Comunitario tendr las siguientes responsabilidades:

Promover la organizacin de los miembros de la comunidad, estableciendo la Asamblea General


como rgano de decisin de la comunidad,

Participar en la elaboracin de los Planes de Accin Integral de la zona de actuacin, e informar al


resto de la comunidad sobre los avances de la ejecucin de los instrumentos de planeacin,

Constituir comisiones de trabajo especficas,

Ejecutar los acuerdos y propuestas generadas en los instrumentos de planeacin participativa,

Proponer, gestionar y evaluar las obras y acciones del Programa, y

Organizar a la comunidad para llevar a cabo acciones para el mejoramiento del entorno urbano y
social del Polgono Hbitat.

Las Comisiones de Trabajo Especificas se sujetarn a los ejes temticos del Programa tales como:

Trabajo,

Promocin de la Equidad de Gnero,

(Novena Seccin)

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Derechos Ciudadanos, y

Infraestructura Bsica y Complementaria.

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Las Comisiones de Trabajo Especficas estarn conformadas por al menos un integrante pudiendo ser
hasta tres.
El Ejecutor programar y presupuestar la conformacin, capacitacin y operacin de los Comits
Comunitarios en cada uno de los Polgonos Hbitat.
Los integrantes de la Mesa Directiva del Comit Comunitario, as como los integrantes de las Comisiones
de Trabajo especficas, debern capacitarse a travs de un taller con una duracin mnima de 60 horas por
grupo. Los integrantes de la Asamblea General podrn participar en el taller.
Como producto del taller se obtendr un documento que integre las propuestas comunitarias que se
incorporarn a los Planes de Accin Integral, en el presente ejercicio fiscal y/o en los subsecuentes.
Los contenidos mnimos del taller de capacitacin son los siguientes:
Comits Comunitarios
Tema

Subtemas
Qu son? Cmo se clasifican? Qu son las violaciones a los derechos humanos?
Dignidad humana. Discriminacin. Prejuicios, estereotipos y estigmas. Grupos vulnerables.
Equidad de gnero. Derechos de los Indgenas. Marco legal.

1. Derechos Humanos

Importancia de conocer nuestros derechos. Derechos de los nios y jvenes. Derechos de las
mujeres. Derechos de las personas con discapacidad. Cmo se ejercen los derechos?
Importancia de conocer nuestros derechos. Derechos de los nios y jvenes. Derechos de las
mujeres. Derechos de las personas con discapacidad. Cmo se ejercen los derechos?
Qu son las habilidades para la vida? Para qu sirven?
Informacin y actividades sobre el conjunto de habilidades para la vida: Autoconocimiento.
Empata. Comunicacin asertiva.

2. Habilidades para la
Vida y Valores

Resolucin positiva de problemas y conflictos. Toma de decisiones. Pensamiento creativo.


Pensamiento crtico. Manejo de emociones y sentimientos. Relaciones interpersonales.
Manejo de tensiones y estrs.
Qu son los valores? Dinmicas grupales para sensibilizar acerca de los principales valores:
Respeto. Tolerancia. Honestidad. Solidaridad. Responsabilidad.
Qu es la participacin? Situaciones que obstaculizan el proceso participativo. Grados,
modos y niveles de participacin. Principales caractersticas de los mtodos participativos.
Tcnicas participativas.
Qu significa ser lder? Clasificacin segn tipos de lderes (por forma de autoridad,

3. Participacin

formalidad en su eleccin, relacin entre el lder y sus seguidores, tipo de influencia). Trabajo

Comunitaria y Liderazgo en equipo.


Qu es una Comunidad? Caractersticas de comunidades urbanas. Elementos de una
comunidad: objetivo, integrantes, medio, identidad, jerarqua, reconocimiento, compromiso,
normas.
Qu es? Desarrollo comunitario. Tcnicas y estrategias de acercamiento.
Qu es? Identificacin de necesidades, problemas, centros de inters y oportunidades de
4. Elaboracin de

mejora. Identificacin de factores causales, factores condicionantes y factores de riesgo.

Diagnsticos

Identificacin de recursos y medios de accin. Determinacin de prioridades. Estrategias de

Comunitarios y

accin.

Participativos
Elaboracin de propuestas comunitarias para integrarse a los Planes de Accin Integral.

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(Novena Seccin)

Qu es planificar? Instrumentos de planificacin: plan, programa, proyecto. Clasificacin de


5. Elaboracin de
Proyectos Comunitarios

proyectos (segn el rea de atencin, la naturaleza del problema, el alcance).


Qu es un proyecto comunitario? Etapas de los proyectos. Auto diagnstico de necesidades
y problemas comunitarios. Factibilidad de los proyectos.
Etapas de un proyecto: Pre inversin (identificacin, formulacin y evaluacin, ingeniera del

proyecto), Gestin de los recursos, Inversin, Recuperacin. Aspectos financieros, jurdicos y


6. Gestin y Vinculacin laborales de las organizaciones civiles.
Interinstitucional
Instituciones gubernamentales, de la sociedad civil y financieras con programas de desarrollo
social a nivel local, federal e internacional.
7. Introduccin a los

Qu es un programa social? Objetivos, operacin, impacto. Derechos sociales. Directorio de

Programas Sociales

programas sociales federales y locales.

8. Modelos de

Comunidad. Trabajo comunitario. Autogestin.

Organizacin Comunitaria Redes sociales.

Se promover la continuidad de los Comits integrados en el ejercicio inmediato anterior, de igual modo se
programar y presupuestar su capacitacin.
Los Formatos Tcnicos de Autorizacin (formato PH-01) correspondientes a Comits Comunitarios sern
multimeta. Se especificar en el campo de la meta 1 la cantidad de Comits Comunitarios a conformar. En la
meta 2 se programar y presupuestar el taller de capacitacin y en la meta 3 un Promotor Comunitario, de
acuerdo a la proporcionalidad establecida mediante el numeral 5.1.2. fraccin I inciso d) de este Anexo I,
quien desarrollar las actividades descritas en el mismo.
La conformacin y operacin de los Comits Comunitarios se sujetarn a lo establecido en la Gua de
Organizacin y Cuaderno de Funcionamiento de los Comits Comunitarios. Estos documentos estn
disponibles en el portal de Internet de la SEDATU www.sedatu.gob.mx
b)

Conformacin, Capacitacin y Operacin de Comits de Contralora Social.

El Ejecutor programar y presupuestar para cada Polgono Hbitat al menos un Comit de Contralora
Social considerando su conformacin, capacitacin y operacin. Lo anterior, con base en lo dispuesto en las
Reglas, en los Lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora Social de la Secretara de la
Funcin Pblica y en la Gua Operativa. Este ltimo documento se podr consultar en el portal de Internet de
la SEDATU www.sedatu.gob.mx.
Los Comits de Contralora Social estarn conformados principalmente por los beneficiarios(as) directos
de las obras y acciones. En caso de que por las caractersticas de los proyectos no sea posible identificar un
beneficiario directo, se proceder a lo establecido en la Gua Operativa de Contralora Social del Programa.
Los Comits de Contralora Social debern estar conformados previo al arranque de obras e inicio de las
acciones y debern elaborar los informes parciales respectivos, adems de un informe final con el detalle del
trabajo realizado.
Las funciones del Comit de Contralora son:

Solicitar informacin del Programa a las autoridades federales, estatales y municipales


correspondientes,

Supervisar, vigilar y dar seguimiento a las obras y acciones apoyadas por el Programa,

Realizar visitas peridicas de supervisin a las obras y acciones que se desarrollen y llevar el registro
de sus resultados en los formatos destinados para tales fines (anexos del Cuaderno de Trabajo de
Contralora Social),

Vigilar que las obras y acciones se ejecuten con las caractersticas, ubicacin, tiempos y metas
establecidos en los expedientes tcnicos o proyectos ejecutivos,

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Vigilar que en las obras o acciones se encuentren letreros o placas que cumplan con la informacin
especificada en la normativa del Programa,

Vigilar que las obras y acciones no se utilicen con fines polticos, electorales, de lucro u otros
distintos al desarrollo social,

Vigilar que los recursos pblicos sean aplicados de manera transparente en las obras y acciones,

Informar por escrito al Ejecutor, a la Delegacin y, en su caso, al rgano Estatal de Control, las
irregularidades que observen durante el desempeo de sus funciones o de aqullas que detecte la
comunidad, con relacin a las obras y acciones del Programa, objeto de supervisin,

Recibir las quejas y denuncias sobre la aplicacin y ejecucin de las obras y acciones, recabar la
informacin para verificar la procedencia de las mismas y en su caso, presentarlas junto con la
informacin recopilada al personal de la Delegacin, al Ejecutor y, en su caso, al rgano Estatal de
Control, con la finalidad de que se tomen las medidas a que haya lugar,

Recibir las quejas y denuncias que puedan dar lugar al fincamiento de responsabilidades
administrativas, civiles o penales y turnarlas a las autoridades competentes para su atencin,

Entregar trimestralmente a la Delegacin y, en su caso, al rgano Estatal de Control, los resultados


relevantes derivados de las actividades de vigilancia y del registro en los formatos de verificacin, a
partir de la fecha de constitucin del Comit de Contralora, as como un informe final,

Informar a la comunidad tanto de los avances de las obras y acciones como del desempeo de sus
funciones, y

Participar en la entrega-recepcin de las obras y en los informes de resultados de las acciones.

Los Comits de Contralora Social as como los Promotores Comunitarios que participen en las acciones
de Contralora Social debern ser capacitados, para el desarrollo de sus funciones, por el Ejecutor, la
Delegacin y, en su caso, por los rganos Estatales de Control y Vigilancia de los gobiernos locales.
Para fines de programacin y presupuesto, se deber considerar que un Comit de Contralora Social
supervisar hasta 10 obras y/o acciones que se vayan a ejecutar en las zonas de actuacin y que de acuerdo
a la Apertura Programtica (Anexo II) deben ser objeto de supervisin de la Contralora Social.
El Ejecutor deber capturar en el Tablero de Control el Nmero de Registro de la Constancia de
Registro de Comits de Contralora Social que otorga el Sistema Informtico de Contralora Social (SICS), al
momento de dar de alta el Comit de Contralora Social.
El Programa apoyar con el material de apoyo (papelera, odmetro, cintas de medicin) y la promocin y
difusin. Asimismo, el Programa entregar a los Ejecutores la Gua Operativa y el Cuaderno de Trabajo
correspondientes a contralora social.
Los Formatos Tcnicos (formato PH-01) correspondientes a Comits de Contralora Social sern
multimeta. Se especificar en el campo de la meta 1 la cantidad de Comits de Contralora Social a conformar
y en las Caractersticas Especficas de dicho anexo la descripcin del taller de capacitacin. En el campo de la
meta 2 se programar y presupuestar un Promotor Comunitario, de acuerdo a la proporcionalidad
establecida mediante el numeral 5.1.2. fraccin I inciso d) de este Anexo I, quien desarrollar las actividades
descritas en el mismo.
c)

Estmulos a Prestadores de Servicio Social.

Se apoyarn proyectos que incorporen a Prestadores de Servicio Social en el desarrollo de actividades de


investigacin, de asistencia tcnica, de capacitacin y de asesora, en cualquiera de las lneas de accin del
Programa.
Los Prestadores de Servicio Social debern cumplir los siguientes requisitos:

Acreditar con la documentacin correspondiente su calidad de estudiantes o egresados de


instituciones de educacin media superior y superior que cuenten con el reconocimiento oficial de las
autoridades competentes, y haber cubierto los crditos y requisitos acadmicos para la prestacin del
servicio social,

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(Novena Seccin)

Manifestar por escrito su conformidad para participar en tareas vinculadas con el desarrollo
comunitario en las zonas de actuacin en los trminos que sealen los Ejecutores, y

No haber sido beneficiado por este estmulo en aos anteriores y no estar recibindolo de otros
programas federales.

Los Prestadores de Servicio Social principalmente llevarn a cabo las actividades siguientes:

Orientacin a los beneficiarios sobre las obras y acciones del Programa,

Apoyo en la sistematizacin de informacin para la elaboracin de instrumentos de planeacin de los


Polgonos Hbitat,

Apoyo en la integracin de expedientes tcnicos de los proyectos,

Elaboracin de reportes mensuales y de uno final sobre sus actividades,

Apoyo en la captura de Cdulas de Vigilancia, minutas de trabajo, quejas y denuncias en el Sistema


Informtico de Contralora Social,

Apoyo en la captura de la Cdulas del Programa Hbitat (CPH),

Elaboracin del documental de la experiencia, y

Otras actividades vinculadas al Programa validadas por la UPAIS.

Criterios para el otorgamiento del apoyo al Prestador de Servicio Social.


Estmulos a Prestadores de Servicio Social
Concepto

Caractersticas

Estmulo Mensual Federal

Hasta $1,100.00 (mil cien pesos 00/100 M.N.)

Duracin Mxima del


Estmulo

Un periodo de 6 meses

Perfil del Prestador de

Estudiante de nivel medio superior y superior, con estudios afines al proyecto donde

Servicio Social

participa.

Horas de Servicio

Al menos 4 horas al da

d)

Estmulos a Promotores Comunitarios.

Los Promotores Comunitarios participarn en la promocin y difusin del Programa, brindarn atencin y
asesora a la comunidad para el cumplimiento de las metas siguientes:

Cursos y talleres,

Contralora Social,

Comits Comunitarios, y

Otros proyectos que se desarrollen en las zonas de actuacin en los que se justifique su
participacin.

Los Promotores Comunitarios debern cumplir los siguientes requisitos:

No ser servidor pblico de alguno de los tres rdenes de gobierno,

Contar con estudios de educacin superior, preferentemente en reas econmico-administrativas,


ciencias sociales y humanidades. Para la supervisin de obras se requerir acreditar estudios de
Ingeniera Civil, Arquitectura, o de carreras afines,

Preferentemente con experiencia en trabajo de campo,

No estar recibiendo estmulo para Promotores Comunitarios o Prestadores de Servicio Social de


otros programas federales, y

Disponibilidad de horario para prestar sus servicios por 40 horas a la semana.

(Novena Seccin)

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Criterios para el otorgamiento del apoyo al Promotor Comunitario


Estmulos a Promotores Comunitarios
Concepto

Caractersticas

Estmulo Mensual Federal

Hasta $2,500.00 (dos mil quinientos pesos 00/100 M.N.)

Duracin Mxima del Estmulo

Un periodo de hasta 11 meses

Perfil del Promotor Comunitario

Contar con estudios de educacin superior

Horas de Servicio

40 horas a la semana

Los Promotores Comunitarios principalmente llevarn a cabo las actividades siguientes:


Actividades

Curso, Taller y
Obras

1. Orientacin a los beneficiarios sobre las obras y


acciones del Programa.

2.
Identificar
necesidades
y
problemticas
susceptibles de atenderse por el Programa en el
presente ejercicio fiscal y en los subsecuentes.

3. Conformacin de los grupos de beneficiarios de los


cursos, talleres, Comits Comunitarios y Comits de
Contralora Social a travs de la promocin y difusin
de las acciones, incluyendo visitas domiciliarias.

4. Levantamiento de las Cdulas del Programa (CPH)


y de Instrumentos de evaluacin.

5. Apoyo en la logstica de ejecucin de los cursos,


talleres y obras.

6. Elaboracin de reportes mensuales y un final sobre


sus actividades.

7. Apoyo en la logstica de ejecucin de las


actividades de cierre de proyectos correspondientes a
cursos.

8. Integracin del archivo fotogrfico digital del


proceso de ejecucin de los proyectos.

9. Apoyo en la recopilacin de informacin de campo


para la elaboracin de instrumentos de planeacin de
los Polgonos Hbitat.

Contralora Social Comit Comunitario

10. Apoyo a los Comits de Contralora Social en las


visitas de supervisin, llenado de las Cdulas de
Vigilancia, de las Minutas de Trabajo y de los
formatos de Quejas y Denuncias.

11. Apoyo en la elaboracin de los informes


semestrales de Contralora Social.

12. Apoyo en la realizacin de Asambleas


Comunitarias a travs de su promocin y
organizacin de la comunidad.

13. Apoyo en la conformacin y organizacin de las


Mesas Directivas y Comisiones de Trabajo.

14. Apoyo en la realizacin de reuniones de trabajo


comunitarias.

15. Elaboracin del Documental de la Experiencia.

Cantidad de Promotores Comunitarios a autorizar.

Como mnimo 20
acciones u obras por
cada Promotor
Comunitario

Hasta 5 Comits
por cada Promotor
Comunitario

Hasta 5 Comits por


cada Promotor
Comunitario

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(Novena Seccin)

En los Formatos Tcnicos de Autorizacin (formato PH-01) correspondientes a Comits de Contralora


Social y Comits Comunitarios, se utilizar multimeta, donde el Ejecutor programar y presupuestar al
Promotor Comunitario correspondiente, guardando la proporcionalidad establecida mediante el ltimo rengln
del cuadro anterior.
En el caso de cursos, talleres y obras, el Ejecutor programar y presupuestar los Promotores
Comunitarios en los Formatos Tcnicos de Autorizacin (formato PH-01) correspondientes al subprograma
Organizacin y Participacin Comunitaria, inciso D) Promotores Comunitarios, segn la proporcionalidad
precitada.
Tipos de Promotores Comunitarios
Tipos
Para
Centro
Comunitario

de

Perfil
Desarrollo Contar con estudios de educacin superior en reas econmicoadministrativas, ciencias sociales o humanidades.

Para Cursos y Talleres

Contar con estudios tcnicos y/o de educacin superior.

Para Comit Comunitario

Contar con estudios de educacin superior en reas econmicoadministrativas, ciencias sociales o humanidades.

Para Comit de Contralora Social

Contar con estudios de educacin superior en reas econmicoadministrativas, ciencias sociales o humanidades.

Para Obras

Contar con estudios de educacin superior en Ingeniera Civil,


Arquitectura o similares.

Se promover la continuidad de los Promotores Comunitarios que participaron en el ejercicio inmediato


anterior.
Capacitacin a Prestadores de Servicio Social, Promotores Comunitarios y Enlaces Hbitat para los
Centros de Desarrollo Comunitario.
Previo al inicio de sus funciones, la Delegacin y el Ejecutor capacitarn a los Prestadores de Servicio
social, Promotores Comunitarios y Enlaces Hbitat, en los siguientes temas:

Programa y su objetivo,

Poblacin objetivo y beneficiarios(as) del Programa,

Tipo de obras y servicios (modalidades y lneas de accin del Programa),

Instancias participantes (normativa, ejecutora, control y vigilancia), y

Derechos y obligaciones de las y los beneficiarios.

II.

Desarrollo de Capacidades y Habilidades para el Trabajo.

Criterios generales aplicables a los proyectos de cursos y talleres.


Los cursos y talleres, que se realicen con subsidios del Programa, debern cumplir los siguientes
requisitos, que quedarn acreditados en el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) y en el
expediente tcnico, correspondientes.
Para proyecto:

Poblacin objetivo,

Temtica o contenidos a desarrollar,

Duracin y logstica de la accin: i) nmero de das a la semana en que se impartir, ii) total de horas
a impartir por da, iii) duracin total del proyecto (horas, das), iv) total de participantes y, en su caso,
de grupos y participantes por grupo. El nmero de metas equivale al nmero de grupos,

Costo por hora de capacitacin y costo total,

Para el caso de los proyectos de Capacitacin para el Trabajo se deber indicar el nombre de la
Institucin que emitir la constancia con validez oficial,

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Tipo de inmueble apoyado por el Programa en el que se llevar a cabo la accin y su respectiva
clave, y

Descripcin y presupuesto de los conceptos de gasto.

Con la finalidad de facilitar la sistematizacin de la informacin as como la revisin, correspondientes a


los proyectos de la modalidad, los Ejecutores debern presentar lo previamente sealado en el orden
establecido.
Previo a la autorizacin del Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01), adems de verificar que se
cumpla lo anterior, la Delegacin deber considerar lo siguiente:

Que exista congruencia entre las fechas de inicio y de trmino con el tiempo de ejecucin del
proyecto,

Que sean consistentes y congruentes los conceptos de gasto y las metas y/o beneficiarios, respecto
a las caractersticas del proyecto,

Que la programacin de las acciones sea consistente en cuanto a objetivos, duracin, contenido,
nmero de beneficiarios, ubicacin, presupuesto e instancias participantes,

Que los conceptos de gasto sean proporcionales al nmero de beneficiarios,

Que los instructores de los cursos de Capacitacin para el Trabajo y sus complementarios no sean
los mismos que impartan los talleres complementarios, y

Que respecto a proyectos iguales los costos sean iguales.

El Ejecutor deber presentar a la Delegacin el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01)


correspondiente a la accin, con un documento descriptivo y con la informacin detallada, que especifiquen
ampliamente: la justificacin del proyecto, el objetivo, la temtica y/o los contenidos, el impacto esperado y el
calendario de ejecucin. Para los conceptos de gasto deber elaborar un presupuesto detallado que
considere: los precios unitarios, indicar los criterios y/o los mecanismos de evaluacin, la forma de convocar a
los participantes, el nmero de participantes, la programacin de la actividad en cuanto a tiempo y temtica, el
perfil del instructor, entre otros aspectos.
No se autorizarn aquellos proyectos que, a juicio de la Delegacin o la UPAIS, no contribuyan al
cumplimiento de los objetivos del Programa o que propongan acciones de bajo o nulo impacto para los
beneficiarios y/o los Polgonos Hbitat.
Cuadro Resumen. Cursos y Talleres
Duracin y Beneficiarios por Grupo

Tipo de Accin

Actividades de

Duracin total de la accin por

Duracin por Sesin o

cada grupo (horas)

Clase

cierre de Proyecto
Mnima

Curso
Taller

Beneficiarios por Grupo

Si aplica
No aplica

80
40

Mxima

Mnima

Mxima

Mnima

Mxima

10

25

15

35

400
120

1_/ Los cursos no certificados tendrn una duracin mxima de 120 horas.
2_/ Para el caso de los proyectos: Equidad de Gnero y Derechos Ciudadanos que se combinen con una actividad complementaria, la
duracin total de ambos no deber ser superior a 120 horas. Considerar que por cada hora de taller de promocin se podrn considerar
hasta 2 horas, por grupo, de talleres culturales y deportivos.

El costo por hora de los honorarios del capacitador o instructor tendr como base el salario mnimo vigente
en el Distrito Federal ms el correspondiente impuesto al valor agregado y ser como sigue:
a)

Hasta 2 salarios mnimos para los instructores que cuenten nicamente con experiencia laboral,

b)

Hasta 2.5 salarios mnimos para los instructores que cuenten con estudios tcnicos certificados, o

c)

Hasta 3 salarios mnimos para instructores que cuenten con estudios profesionales.

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(Novena Seccin)

El Ejecutor y la Delegacin verificarn que la actividad y la escolaridad del capacitador o instructor sean
congruentes con el pago de honorarios.
La delegacin deber supervisar las acciones sociales durante y al trmino de su ejecucin, utilizando el
Formato de Verificacin de Acciones Sociales (formato M); al finalizar la supervisin se enviar copia
electrnica a la UPAIS.
a)

Desarrollo de capacidades y habilidades para el trabajo.

Con el objetivo de incrementar las capacidades y habilidades tcnicas de los beneficiarios, se impartirn
cursos en oficios y manualidades.
Al menos el ochenta por ciento del total de subsidios correspondientes a este inciso, se deber destinar a
cursos en que los beneficiarios obtengan un certificado o constancia con validez oficial expedida por la
Secretara de Educacin o del Trabajo del gobierno estatal. Los cursos no certificados tendrn una duracin
mxima de 120 horas.
Como complemento de cada accin se programar un taller de Formacin Empresarial, y un taller de
Desarrollo Humano con duracin mnima de 20 horas cada uno para cada grupo.
Los talleres complementarios considerarn las siguientes temticas mnimas:
Taller de Formacin Empresarial
Tema

Subtemas
Definicin y objetivo. Definicin de empresa y su clasificacin. reas bsicas de una
organizacin. Proceso administrativo y administracin de recursos. Desempeo gerencial y

Administracin

organizacional. Relacin entre el proceso administrativo y la toma de decisiones.


Administracin de Proyectos. Situacin actual del entorno. Etapas de la administracin de
proyectos. Relacin entre el proceso administrativo y la toma de decisiones.
Fundamentos Generales del Registro Contable. Los Estados Financieros. Balance General:
Activo, Pasivo y Capital Contable. El estado de Resultados.

Contabilidad
La Interpretacin de los Estados Financieros. Razones Financieras y Punto de Equilibrio.
Plan de negocios, inventarios, proveedores, clientes, crdito y cobranza.
Introduccin, fundamentos y enfoques.
Introduccin, objetivos y fundamentos del marketing, el ser humano y la mercadotecnia, moda
o visin estratgica, conceptos bsicos y valor agregado del marketing.
Fundamentos del marketing. Valor agregado del marketing. El mercado y el consumidor.
Mercadotecnia
Fundamento y aspecto psicolgico del marketing, hbitos de compra, el plan de marca,
posicionamiento y conclusiones sobre mercado, ambiente y consumo. Elementos de la
mercadotecnia y contenido de un plan de marketing.
Proyectos productivos. reas de oportunidad.
Ley de la oferta y ley de la demanda. Funcin de la oferta y funcin de la demanda. Punto de
Principios de Economa
equilibrio entre la oferta y la demanda.

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Taller de Desarrollo Humano


Tema

Subtemas
Qu son las habilidades para la vida? Para qu sirven?
Informacin y actividades sobre el conjunto de habilidades para la vida:
Autoconocimiento. Empata. Comunicacin asertiva. Resolucin positiva de

Habilidades para la

problemas y conflictos. Toma de decisiones. Pensamiento creativo. Pensamiento

Vida y Valores

crtico. Manejo de emociones y sentimientos. Relaciones interpersonales. Manejo


de tensiones y estrs.
Qu son los valores? Dinmicas grupales para sensibilizar acerca de los
principales valores: Respeto. Tolerancia. Honestidad. Solidaridad. Responsabilidad.
Valores y hbitos en la familia. Integracin y comunicacin familiar. Compartiendo

Relaciones Familiares responsabilidades. Caractersticas y necesidades de los hijos por etapas. Apoyo en
el rendimiento escolar de los hijos.
Qu es educar? La importancia y necesidad de poner lmites. Disciplina positiva.
Estilos de disciplina. Reglas. Educacin asertiva.
Disciplina Positiva
para Menores

Comunicacin efectiva. Aspectos que mejoran la comunicacin. Escuchar


activamente.
Conflictos. Actitudes que provocan conflictos. Luchas de poder. Control de las
emociones.
Qu es el proyecto de vida? Importancia de trabajarlo con jvenes. Cmo

Proyecto de Vida para desarrollar el proyecto de vida en los mbitos: personal, escolar, familiar, laboral.
Jvenes

Establecer objetivos, temporalidad, estrategias y apoyos externos. Estrategias para


mejorar actitudes y habilidades personales.
Valores de la Democracia: Autonoma, Civilidad, Justicia, Respeto, Igualdad,
Solidaridad, Tolerancia, Actitud dialgica.
Autorregulacin y ejercicio responsable de la libertad.

Formacin Cvica y
tica

Sentido de pertenencia a la comunidad, la nacin y la humanidad.


Participacin social y poltica.
Apego a la legalidad y sentido de justicia.
Comprensin y aprecio por la democracia.
Individuos y grupos en un espacio compartido.
Reconocimiento del valor personal, autonoma, cuidado de su persona, toma de
decisiones responsables, fortalecimiento de su integridad y su bienestar afectivo.

Construccin de
Identidad Personal y

Calidad de vida y el bienestar colectivo, para anticipar y evaluar situaciones que


ponen en riesgo su salud e integridad personal o de otros.

Comportamiento en
una Comunidad

Reconocimiento de la pluralidad y el respeto a la diversidad como principios


fundamentales para una convivencia democrtica en sociedades multiculturales.
Respeto al patrimonio cultural y a los recursos naturales.

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(Novena Seccin)

Los instructores de los talleres complementarios debern cumplir con el perfil profesional y presentar la
documentacin comprobatoria sobre sus conocimientos.
III.

Promocin de la Equidad de Gnero.

a)

Promocin de la Equidad de Gnero.

Con el objetivo de promover relaciones equitativas entre hombres y mujeres se apoyarn talleres de
informacin y sensibilizacin que como mnimo consideren las siguientes temticas:
Talleres de Promocin de la Equidad de Gnero
Tema

Subtemas

Gnero

Qu es? Construccin social de gnero, roles, estereotipos. Perspectiva y


enfoque de gnero. Acciones afirmativas.

Masculinidad

Formas nuevas y tradicionales de masculinidad. Paternidad responsable.


Participacin del varn en el hogar. Relaciones igualitarias.

Prevencin de la
Violencia de Gnero

Qu es? Tipos de violencia (verbal, fsica, psicolgica, econmica, sexual).


mbitos de la Violencia (familiar, laboral y docente, en la comunidad e
institucional). Crculo de la violencia. Poder. Como prevenir la violencia de gnero y
canales de atencin.
Derechos Polticos. Ser electas, participar en el gobierno y acceder a cargos
pblicos, exigir cuentas sobre la administracin del gobierno y expresar libremente
sus ideas.
Derechos Sociales. Educacin, trabajo y salud.

Derechos de las
Mujeres

Derechos Sexuales y Reproductivos: decidir en qu momento y con quien tener


relaciones sexuales, no ser violentadas en su sexualidad, recibir informacin y
educacin acerca de la sexualidad, no ser discriminada por preferencia sexual,
obtener servicios de salud sexual de alta calidad, decidir libremente cuando tener
hijos, decidir de manera libre y responsable el nmero de nacimientos y el
espaciamiento de los mismos, obtener informacin de mtodos de anticoncepcin,
entre otros.
Empoderamiento de las mujeres. Qu es? Autoimagen y auto concepto.

Mujer y Trabajo

Divisin sexual del trabajo, mbito pblico y privado. Trabajo productivo. Trabajo
reproductivo. Revalorizacin del trabajo domstico. Violencia laboral

Liderazgo Femenino

Qu es? Tipos de liderazgo, empoderamiento, agrupacin en torno a un objetivo,


sinergia, negociacin, tolerancia, diferencia, comunicacin asertiva.
Qu son las habilidades para la vida? Para qu sirven?

Habilidades para la
Vida y Valores

Informacin y actividades sobre el conjunto de habilidades para la vida:


Autoconocimiento. Empata. Comunicacin asertiva. Resolucin positiva de
problemas y conflictos. Toma de decisiones. Pensamiento creativo. Pensamiento
crtico. Manejo de emociones y sentimientos. Relaciones interpersonales. Manejo
de tensiones y estrs
Qu son los valores? Dinmicas grupales para sensibilizar acerca de los
principales
valores:
Respeto.
Tolerancia.
Honestidad.
Solidaridad.
Responsabilidad.
Prevencin de enfermedades de transmisin sexual. Prevencin de embarazos a
temprana edad. Prevencin de adicciones.

Mujer Adolescente

Comunicacin afectiva y efectiva entre padres e hijas adolescentes.


Psicologa del adolescente. Desarrollo psicolgico, cognitivo, afectivo, de la
personalidad. Factores de riesgo psicopatolgico infantojuvenil. Distinguir lo normal
de lo patolgico.

(Novena Seccin)

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Estos talleres de Promocin de la Equidad de Gnero podrn ser complementados con actividades
deportivas o culturales o con un taller de Derechos y Garantas.
IV.

Derechos ciudadanos

Con el objetivo de contribuir al ejercicio de derechos y prevenir la discriminacin se apoyarn talleres de


informacin y sensibilizacin que como mnimo consideren las siguientes temticas:
Talleres de derechos ciudadanos
Derechos Ciudadanos
Tema

Subtemas

Garantas Individuales y Garantas de igualdad, libertad, propiedad, seguridad jurdica y social.


Sociales
Constitucionales en
Mxico
Prevencin de la
Discriminacin

Formas de discriminacin y conductas discriminatorias, medidas positivas y


compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades (mujeres, nias, nios,
personas con discapacidad y poblacin indgena).

Derechos de los
Jvenes

Vida digna; no discriminacin; ser protegidos y respetados en su integridad fsica


y mental; salud y asistencia social; derechos sexuales y reproductivos; educacin
y profesionalizacin; trabajo digno; libertad de pensamiento, opinin y a una
cultura propia; deporte y recreacin; medio ambiente sano; participacin y
organizacin; informacin; los relativos a los jvenes con discapacidad.

Derechos a una vida con calidad; al disfrute pleno de sus derechos; a una vida
libre de violencia; al respeto a su integridad fsica, psicoemocional y sexual; a la
Derechos de los Adultos proteccin contra toda forma de explotacin; a recibir proteccin; a vivir en
Mayores
entornos seguros y decorosos. Derechos de certeza jurdica; salud, alimentacin
y familia; educacin; trabajo; asistencia social; participacin y de acceso a los
servicios.
Derechos Polticos. Ser electas, participar en el gobierno y acceder a cargos
pblicos, exigir cuentas sobre la administracin del gobierno y expresar
libremente sus ideas.
Derechos Sociales. Educacin, trabajo y salud.
Derechos Sexuales y Reproductivos: decidir en qu momento y con quien tener
Derechos de las Mujeres relaciones sexuales, no ser violentadas en su sexualidad, recibir informacin y
educacin acerca de la sexualidad, no ser discriminada por preferencia sexual,
obtener servicios de salud sexual de alta calidad, decidir libremente cuando tener
hijos, decidir de manera libre y responsable el nmero de nacimientos y el
espaciamiento de los mismos, obtener informacin de mtodos de
anticoncepcin, entre otros.
Empoderamiento de las mujeres. Qu es? Autoimagen y auto concepto.

Estos talleres de derechos ciudadanos podrn ser complementados con actividades deportivas o
culturales.
V.

Centros de Desarrollo Comunitario.

En cuanto a la operacin y administracin de los CDC, el Ejecutor se asegurar de que cada CDC cuente
con:

Un manual de administracin y operacin que regule el funcionamiento del CDC, que incluya: la
misin y la visin, los objetivos y las estrategias, la estructura organizacional, los perfiles de puesto,
las funciones operativas y procedimientos de cada rea, las polticas y los procedimientos, el
programa anual de trabajo, el reglamento interno, los registros contables, el control de activos y el
plan de proteccin civil,

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(Novena Seccin)

Un plan de trabajo anual que asegure la operacin contina del CDC, que deber ser remitido a la
UPAIS a travs de la Delegacin. En la elaboracin de este documento, el Ejecutor promover la
participacin de la comunidad y el resultado deber considerar las necesidades de todos los grupos
de edad,

Los instrumentos para el Registro de Beneficiarios, y

La administracin y operacin de los CDC podr efectuarse bajo los siguientes esquemas:
o

Administracin estatal o municipal. En este caso el gobierno local administra y proporciona los
recursos y los apoyos necesarios,

Autogestin. Bajo este esquema, la administracin estar a cargo de la comunidad o de una


Organizacin de la Sociedad Civil (OSC), o

Cogestin. En ella se tendr la participacin conjunta entre la autoridad local y las OSC o de la
propia comunidad.

Cada CDC contar con un Comit de Beneficiarios, electo anualmente, que participar en la
programacin, promocin y difusin de los servicios y actividades, as como en apoyo a la
administracin y rendicin de cuentas.

La Delegacin realizar durante el presente ejercicio fiscal, al menos un encuentro con las instancias que
administran y operan los CDC, con la finalidad de intercambiar experiencias, as como para la identificacin de
buenas prcticas. La Delegacin enviar a la UPAIS un informe sobre los resultados de este encuentro,
acompaado del material documental y fotogrfico respectivo.
a)

Enlace Hbitat en CDC.

Para fortalecer la operacin de los CDC se apoyar con un Enlace Hbitat y un Promotor Comunitario,
quienes estarn dedicados a la administracin, organizacin y prestacin de servicios dentro de los CDC.
Durante el presente ejercicio fiscal ser obligatorio que cada CDC, que sea apoyado con obras y/o
acciones, cuente con la figura de Enlace Hbitat, independientemente de que sea o no apoyado por el
Programa. En caso de que el Ejecutor presupueste con recursos propios al Enlace de CDC, deber elaborar
un oficio de nombramiento y entregarlo a la UPAIS a travs de la Delegacin SEDATU correspondiente.
Los Enlaces Hbitat llevarn a cabo, al menos, las siguientes funciones:

Administrar los recursos humanos, financieros y materiales del CDC,

Elaborar el Plan Anual de Trabajo,

Elaborar el Manual de Organizacin, los procedimientos y el reglamento interno del CDC,

Identificar, junto con el Comit de Beneficiarios, las necesidades de la comunidad para la


implementacin de acciones en el CDC,

Llevar un control de las actividades del CDC y de asistencia de los beneficiarios,

Coordinar la evaluacin, por parte de los beneficiarios, de los cursos y talleres,

Efectuar la gestin y coordinacin interinstitucional,

Salvaguardar la informacin generada,

Verificar el buen uso de las instalaciones y el equipamiento, as como el funcionamiento del CDC,

Operar el SACDC,

Garantizar la operacin continua de los CDC, y

Fomentar el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.

(Novena Seccin)

DIARIO OFICIAL

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La Delegacin verificar que el Enlace Hbitat para el CDC, que sea apoyado con recursos del Programa,
cumpla los siguientes requisitos:

No ser servidor pblico de ninguno de los tres rdenes de gobierno,

Acreditar sus estudios de educacin superior, preferentemente en reas econmico-administrativas,


de ciencias sociales y humanidades,

Preferentemente contar con experiencia en trabajo de campo, y

Tener disponibilidad de horario y de prestar sus servicios por 40 horas a la semana.

Criterios para el otorgamiento del apoyo al Enlace Hbitat para CDC


Estmulo a Enlace Hbitat para CDC
Concepto

Caractersticas

Estmulo Mensual Federal

Hasta $5,000.00 (cinco mil pesos 00/100 M.N.)

Duracin Mxima del Estmulo

Un periodo de hasta 11 meses

Perfil del Enlace Hbitat para CDC

Debe tener nivel licenciatura con cdula profesional.

Horas de Servicio

40 horas a la semana

El Enlace Hbitat apoyado con recursos del Programa deber elaborar un reporte mensual y uno final de
las acciones realizadas, mismos que debern remitir a la Delegacin para su integracin al expediente tcnico
del proyecto.
El Ejecutor deber supervisar que los Enlaces Hbitat para CDC cumplan las actividades sealadas, e
informar de ello a la Delegacin.
b)

Promotor Comunitario para CDC.

En caso de que se solicite el apoyo de un Enlace Hbitat para CDC, deber tambin programarse y
presupuestarse el estmulo para un Promotor Comunitario que apoyar en la operacin y el seguimiento de
las acciones del Programa dentro del CDC.
La Delegacin verificar que cumplan con los requisitos sealados en el numeral 5.1.2. fraccin I.
Organizacin y Participacin Comunitaria inciso d) de este Anexo I.
El Promotor Comunitario asignado a la operacin de los CDC desempear, al menos, las siguientes
funciones:

Promocin y difusin de los servicios del CDC,

Conformacin y seguimiento de Contralora Social de proyectos dentro del CDC,

Conformacin y seguimiento del Comit de Beneficiarios del CDC,

Aplicacin de instrumentos de registro de beneficiarios,

Apoyo a la elaboracin de inventarios del CDC,

Informacin y gestin de Programas de Desarrollo Social de los tres rdenes de gobierno,

Apoyo a las actividades realizadas por el Enlace Hbitat para el CDC,

Imparticin de clases de cmputo bsico,

Imparticin de clases de regularizacin, apoyo a tareas escolares y crculos de lectura,

Organizacin y desarrollo de actividades culturales y cvicas: Da de la Bandera, Da de la


Expropiacin Petrolera, Da de la Independencia, Da de la Revolucin Mexicana, Da de Muertos,
Sufragio Femenino, Cncer de Mama, Lucha contra la Violencia hacia las Mujeres, entre otros,

Organizacin y desarrollo de actividades ldicas para nias y nios mientras sus cuidadores toman
los talleres y cursos,

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DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

Elaboracin de peridicos murales,

Impresin de CURP,

Participar en las capacitaciones ofrecidas por diferentes instancias gubernamentales y no


gubernamentales, orientadas a mejorar el funcionamiento de los CDC, e

Impulsar y fortalecer la inclusin digital de los beneficiarios del CDC.

El Promotor Comunitario deber elaborar un reporte mensual y uno final de las acciones realizadas,
mismos que debern remitir a la Delegacin para su integracin en el expediente tcnico del proyecto.
El Enlace Hbitat deber supervisar que el Promotor Comunitario cumpla con las actividades sealadas e
informar a la Instancia ejecutora.
Se promover la continuidad del Enlace Hbitat y Promotor Comunitario de CDC del ejercicio inmediato
anterior.
Para fortalecer los servicios dentro del CDC, al menos un Promotor Comunitario debe ser capacitado para
impulsar la inclusin digital, en el uso y la enseanza de las habilidades digitales, segn lo requisitos
establecidos en www.promotoresdigitales.mx.
Requisitos a cubrir por el CDC para recibir el estmulo para Enlace Hbitat y Promotores Comunitarios de
CDC.

Estar administrado y operado por el Ayuntamiento o gobierno estatal,

Contar en su totalidad con los servicios de infraestructura bsica (energa elctrica, agua y drenaje),
as como servicio de Internet,

Haber atendido los ejes temticos obligatorios del Programa conforme al ejercicio fiscal anterior,

Contar con al menos seis unidades bsicas de servicio, que debern encontrarse en buenas
condiciones: Administracin, al menos dos aulas terico-prctico, aula de cmputo, saln de usos
mltiples con bodega y sanitarios para hombres y mujeres. En caso que el CDC no cuente con las
unidades bsicas de servicio, se podr otorgar el apoyo siempre y cuando el Ejecutor, dentro de su
propuesta de inversin en el presente ejercicio fiscal, programe y presupueste obras de ampliacin
dirigidas a cubrir el dficit en unidades bsicas de servicio precitadas, y

Aquellos Centros que fueron apoyados con el Enlace Hbitat durante el ao anterior, debern
programar el estmulo en el presente ejercicio fiscal con el fin de preservar el fortalecimiento de la
Operacin y Administracin de los CDC.

Los Formatos Tcnicos de Autorizacin (formato PH-01) correspondientes al Enlace Hbitat y al Promotor
Comunitario del CDC sern multimeta. Se especificar en el campo de la meta 1 un Enlace Hbitat y en la
meta 2 al Promotor Comunitario.
Para programar y presupuestar nicamente el apoyo del Promotor de CDC, se deber cumplir con los
requisitos anteriormente sealados. En el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) se incluirn los
datos del Enlace responsable del CDC que est en la nmina del municipio.
5.1.3. Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC).
Las OSC podrn participar en la ejecucin de acciones sociales y debern cumplir los siguientes
requisitos:

Ser una OSC sin fines de lucro, ni de proselitismo partidista, poltico-electoral o religioso, constituida
legalmente al menos dos aos antes de su participacin en el Programa,

Contar con Clave nica de Inscripcin de las Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI), y

Tener capacidad para llevar a cabo acciones en ms de una entidad federativa, de preferencia con
cobertura nacional.

(Novena Seccin)

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Mircoles 31 de diciembre de 2014

Al expediente tcnico de los proyectos en que participen las OSC se anexar:

Convocatoria de invitacin emitida por el Ejecutor,

Currculum de la OSC debidamente acreditado, as como del personal que participe en los proyectos,

Escrito libre, por parte de la OSC, mediante el cual manifieste la no existencia, entre sus directivos y
los servidores pblicos encargados de otorgar o autorizar los proyectos del Programa, de relaciones
de inters o nexos de parentesco por consanguinidad o afinidad, hasta en cuarto grado, o sean
cnyuges, y

Escrito libre, por parte de la OSC, mediante el cual manifieste que con los recursos del Programa no
se contratarn a personas con nexos de parentesco con sus directivos, ya sea por consanguinidad o
afinidad hasta en cuarto grado.

5.1.4. Conceptos de gasto de la modalidad.


La Delegacin validar y aprobar los precios unitarios, de acuerdo al mercado local, correspondiente a
los proyectos de la modalidad y, bajo ninguna circunstancia, autorizar combustibles, lubricantes, viticos u
otro tipo de conceptos relativos a gasto corriente.
Los Ejecutores presupuestarn, en los Formatos Tcnicos (formato PH-01) los conceptos de gasto
establecidos en los incisos a) a la g) de este numeral, segn sea el caso.
El Ejecutor deber considerar los tiempos necesarios para gestionar estos gastos, a fin de que al
comenzar la accin se disponga de todo lo necesario para su buen desarrollo. Asimismo, al inicio de la accin,
deber entregar a los beneficiarios los materiales, insumos, materias primas, etc.
Para determinar la cantidad de materiales e insumos el Ejecutor deber considerar el nmero de
beneficiarios y el nmero de horas que durar el curso o taller, de manera que el presupuesto se ejerza
eficientemente.
Para el caso de los materiales didctico y de apoyo que no sean consumibles, es necesario que se indique
en caractersticas especficas del Formato Tcnico de Autorizacin, la clave del inmueble, domicilio completo
y nombre de la instancia que tendr el resguardo.
a)

Promocin y difusin.

Se refiere a los conceptos de gasto presupuestados para invitar e informar a la poblacin de los lugares,
horarios y das en que se efectuaran las acciones apoyadas por el Programa.
Esta actividad ser desarrollada por los Promotores Comunitarios.
Se podrn autorizar los siguientes rubros de gasto: carteles, trpticos o dpticos, volantes, pinta de bardas,
mantas y perifoneo. Se podrn utilizar medios masivos de comunicacin tales como cpsulas informativas de
radio o televisin, desplegados en prensa, anuncios o informacin publicitaria, entre otros.
El monto presupuestado para promocin y difusin de cursos y talleres no exceder del dos por ciento del
costo total del proyecto.
El material de promocin y difusin que se emplear en las acciones, deber sujetarse a lo establecido en
el Manual de Identidad Grfica del Programa Hbitat, disponible en el portal de Internet de la SEDATU
www.sedatu.gob.mx.
Los Ejecutores podrn promover y difundir los proyectos apoyados por el Programa en sus respectivas
pginas electrnicas.
b)

Material didctico.

Se refiere a los conceptos de gasto presupuestados para los procesos de aprendizaje de los beneficiarios
tales como: papelera, libros, videos educativos, guas, manuales, entre otros aspectos similares.

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

Las computadoras de escritorio o porttiles, caones, equipos de video, video proyectores e impresoras,
no forman parte del material didctico, toda vez que estos conceptos son parte de un proyecto de
equipamiento de CDC.
El monto mximo del subsidio federal ser de $600.00 (seiscientos pesos 00/100) por beneficiario.
c)

Material de apoyo.

Se refiere a los conceptos de gasto presupuestados para apoyar el desarrollo de los talleres culturales y
actividades deportivas.
El monto mximo por beneficiario para este concepto de gasto ser de $500.00 (quinientos pesos 00/100)
considerando el subsidio federal y local.
De igual manera, papelera en general para las actividades que realicen el Enlace Hbitat y el Promotor
Comunitario de CDC, los Prestadores de Servicio Social, y dems Promotores Comunitarios, los Comits de
Contralora Social y los Comits Comunitarios.
En los casos de los Enlaces Hbitat, Promotor Comunitario para CDC, Prestadores de Servicio Social y
Promotor Comunitario, se podr presupuestar: tablas de campo, gorras, playeras, mochilas, megfono y
papelera. La indumentaria se sujetar a la imagen institucional de la SEDATU. Estos apoyos no se sujetan al
monto mximo arriba indicado.
d)

Insumos y materias primas.

Se refiere a los conceptos de gasto presupuestados para la elaboracin y transformacin de los materiales
utilizados en los cursos y talleres dirigidos al desarrollo de capacidades y habilidades para el trabajo;
ejemplos: madera para los cursos de carpintera, harina para repostera, tela e hilos para costura, entre otros
aspectos.
e)

Documental de la Experiencia.

Se refiere a los conceptos de gasto presupuestados para apoyar trabajos relativos a la elaboracin de un
Documental de la Experiencia, que consiste en sistematizar la informacin de los proyectos en sus diferentes
etapas, desde su planificacin, implementacin y la participacin de la comunidad, hasta los resultados y
testimoniales de los agentes involucrados. Estos trabajos podrn ser escritos y/o audiovisuales.
En cuanto a los recursos materiales, se podr programar artculos de papelera tales como: hojas,
cartuchos de tinta, pastas para engargolado y discos compactos. Se podr autorizar la adquisicin de cmara
digital y/o grabadora de voz, bajo este concepto de gasto, slo cuando el Ejecutor no disponga de estos
bienes, debiendo incluirlos en los Formatos Tcnicos de Autorizacin (formato PH-01) correspondientes,
especificando en las caractersticas de gasto, el tipo de bien e instancia responsable del resguardo.
Para procesar la informacin se har uso de los equipos de cmputo (PC e impresora), y en su caso, de
las cmaras de video y las grabadoras de voz, entre otros, disponibles en los CDC.
Bajo ninguna circunstancia la Delegacin autorizar la adquisicin de computadoras de escritorio o
porttiles, de caones, de equipos de video, de video proyectores ni de impresoras.
f)

Actividades de cierre de proyectos.

Se refiere a los conceptos de gasto presupuestados para la muestra o presentacin de los productos
elaborados en los cursos apoyados por el Programa. Slo se permitir la realizacin de una actividad de cierre
de proyectos por Polgono Hbitat.
Estos conceptos de gasto se debern incluir en un slo Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01)
cuyo monto no deber exceder el cinco por ciento del costo total del proyecto.
Para llevar a cabo estas actividades, se har uso de las sillas, mesas, lonas y dems mobiliario disponible
en los CDC apoyados por el Programa.

(Novena Seccin)

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Mircoles 31 de diciembre de 2014

Bajo ninguna circunstancia la Delegacin autorizar la renta de locales o inmuebles para llevar a cabo
estas actividades.
g)

Bienes para la produccin.

Se refiere a la maquinaria y herramientas bsicas necesarias para elaborar o transformar los materiales
utilizados en los cursos y talleres de artes y oficios, por ejemplo: martillos y serruchos para los cursos de
carpintera; moldes, ollas y sartenes para repostera, mquinas y cortadoras para costura, entre otros.
En las Caractersticas Especficas del Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) debern
describirse los bienes a adquirir y sus especificaciones principales. Asimismo, el formato deber contener la
clave del CDC, el domicilio completo y el nombre de la instancia que tendr el resguardo de la maquinaria y
herramientas. La maquinaria y herramientas a adquirir sern nuevas y no se autorizarn reconstruidas o de
segunda mano.
El costo de estos bienes no exceder de $25,000.00 en total (veinticinco mil pesos 00/100 m.n.).
5.2. Centros de Desarrollo Comunitario.
ARTCULO 32. Con base al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano y para fines del Programa, se
considera que el radio de influencia de los CDC es de 700 metros.
La Delegacin, podr autorizar la construccin, ampliacin, habilitacin, adecuacin de la imagen
institucional, as como el equipamiento de CDC ubicados fuera de las zonas de actuacin del Programa y a
una distancia mayor a los 700 metros respecto a la zona de actuacin ms cercana.
Para fines de planeacin y presupuestacin de los proyectos de CDC se presenta la siguiente tabla:
Ubicacin geogrfica del CDC: Planeacin y Presupuestacin
Ubicacin Geogrfica del

Planeacin en el PAI

CDC

Presupuestacin en PAI y Anexo Tcnico


(PH)

Dentro de la zona de

Considerar el o los proyectos dentro

Presupuestar el o los proyectos dentro de la

actuacin

del Plan de Accin Integral

zona de actuacin.

Considerar el o los proyectos fuera del

Presupuestar el o los proyectos dentro de la

Plan de Accin Integral

zona de actuacin.

actuacin pero a una

Considerar el o los proyectos dentro

Presupuestar el o los proyectos dentro de la

distancia no mayor a 700

del Plan de Accin Integral.

zona de actuacin.

Dentro de la zona de
actuacin que no tiene
Plan de Accin Integral
Fuera de la zona de

metros (radio de influencia).


Fuera de la zona de
actuacin y a una distancia Considerar el o los proyectos fuera del
mayor a 700 metros (radio

Plan de Accin Integral.

de influencia).

Presupuestar el o los proyectos fuera de la


zona de actuacin. No aplica sobre el 20%
para fuera de polgono.

5.2.1. Sistema de administracin de CDC (SACDC).


Esta herramienta surge de la necesidad de administrar los CDC apoyados por el Programa. El objetivo es
llevar un control del manejo de los espacios fsicos (unidades bsicas de servicio), del equipamiento (control
del mobiliario y actualizacin de inventario), del tipo de cursos o de los talleres (por eje temtico e institucin
que lo imparte), de los registros y del Padrn de Beneficiarios que asisten al CDC, del plan anual de trabajo
(horarios de las actividades). Esta herramienta servir para tener informacin confiable y actualizada en
cuanto a la administracin de cada CDC.
El Ejecutor se asegurar de que en cada CDC que reciba subsidios del Programa opere el SACDC.

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(Novena Seccin)

5.2.2. Requisitos.
La Delegacin aprobar subsidios para obra y equipamiento nicamente cuando el predio donde se
localiza o localizar el CDC sea propiedad del Gobierno Federal, del gobierno de la entidad federativa o del
municipio y que el inmueble haya sido registrado previamente en el Sistema de Informacin. Adems de
cumplir con los siguientes requisitos:
a)

Documentos para acreditar la certeza jurdica de la propiedad.

El Ejecutor deber entregar a la Delegacin, previo a la aprobacin del o los proyectos, los siguientes
documentos:

Copia certificada de la escritura pblica,

Antecedentes registrales del predio inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio, y

Certificado de Libertad de Gravamen.

Dicha documentacin debe ser integrada en el Expediente Tcnico de los proyectos correspondientes al
CDC, asimismo la Delegacin validar dicha documentacin y emitir a la UPAIS, su pronunciamiento,
mediante Oficio, sobre la certeza jurdica donde se ubica o ubicar el CDC.
b)

Infraestructura urbana bsica e internet, y

Los CDC invertidos por el Programa debern contar con los siguientes servicios:

Servicio de agua,

Energa elctrica,

Drenaje, e

Internet

En caso de que el predio donde se ubique o ubicar el CDC no cuente con dichos servicios, el Ejecutor, en
el presente ejercicio fiscal, programar y presupuestar la provisin de estos con el Programa. Respecto a la
renta del servicio de internet ste ser provisto slo con recursos de la instancia ejecutora.
c)

Operacin de CDC y permanencia de la prestacin de servicios sociales.

Los gobiernos locales debern mantener en operacin los CDC apoyados por el Programa para los fines
acordados, al menos durante los cinco aos posteriores a la fecha de entrega-recepcin del ltimo proyecto
financiado por el Programa, de construccin, ampliacin, habilitacin, imagen institucional y/o equipamiento
y/o elementos de sustentabilidad con el fin de garantizar la permanencia de los servicios sociales que ofrecen.
Para ello la Delegacin supervisar y dar seguimiento a lo anterior; cuando detecte condiciones
inadecuadas de mantenimiento o de operacin, solicitar a la instancia ejecutora el restablecimiento de la
adecuada operacin del CDC en un plazo no mayor de quince das naturales. En caso de persistir la situacin
detectada solicitar el reintegro de los subsidios federales.
5.2.3. Construccin.
Se tomar como primera prioridad la construccin o incorporacin de CDC con al menos seis unidades
bsicas de servicio y con elementos de sustentabilidad en zonas de actuacin del Programa donde no exista
este equipamiento urbano.
De acuerdo a los Modelos de Construccin para CDC y el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano
se apoya la construccin de CDC, siguiendo como base las unidades bsicas de servicio del componente de
edificacin del Modelo Integral para CDC las cuales son: rea administrativa, Saln de usos mltiples con
bodega, al menos dos Aulas terico-prctico (destinadas para trabajo), Aula de cmputo, Saln para
Actividades Deportivas con Espejos y Duela, Bodega para materiales e insumos, sanitarios para mujeres y
sanitarios para hombres, as como un espacio comunitario o de convivencia (abierto o techado).

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La Delegacin SEDATU, podr autorizar el proyecto arquitectnico que cumpla con dicho modelo, en dos
etapas, para lo cual se deber indicar en el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) esta condicin y
anexar los planos arquitectnicos del proyecto completo.
En la primera etapa el CDC deber contar con, por lo menos, las siguientes seis unidades bsicas de
servicio mnimas: rea Administrativa, Saln de Usos Mltiples con bodega, al menos dos Aulas tericoprctico (destinadas para trabajo), Aula de Cmputo y Sanitarios para Mujeres y Sanitarios para Hombres, a
fin de que el CDC est en condiciones de operar en esta primera etapa, adems de contar la Imagen
Institucin de acuerdo a la Manual de Identidad Grfica del Programa Hbitat.
En el caso donde se requiera completar la edificacin del Modelo Integral se debern presupuestar las
unidades bsicas de servicio restantes a travs de ampliacin, lo cual se deber especificar en el Formato
Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) con esta condicin y anexar los planos arquitectnicos del proyecto
completo y as lograr la estandarizacin.
Se considerar como construccin el bardado perimetral del CDC y las cubiertas metlicas o domos para
cubrir reas con actividades al aire libre.
Los nuevos CDC que se construyan durante el presente ejercicio fiscal, debern incorporar elementos de
sustentabilidad y ecotecnias de acuerdo a la ubicacin geogrfica, clima y necesidades de la zona, en
trminos de lo indicado en el numeral 5.2.3. fraccin I de este Anexo I.
I.

Elementos de sustentabilidad.

Los nuevos CDC que se construyan durante el presente ejercicio fiscal, as como los registrados en el
Inventario de CDC apoyados por el Programa debern incorporar elementos de sustentabilidad y ecotecnias
de acuerdo a la ubicacin geogrfica, climatolgica y necesidades de la zona tomando los siguientes en
consideracin:
a)

Paneles solares para la generacin de energa elctrica. La meta es llegar al ochenta por ciento de
iluminacin nicamente con energa solar,

b)

Sistema hbrido elico-solar abasteciendo de energa elctrica. La meta es llegar al ochenta por
ciento de iluminacin,

c)

Calentadores solares de agua. La meta es cien por ciento de demanda de agua caliente,

d)

Elementos para la captacin y reutilizacin de agua de lluvia, y de manera variable cubrir la demanda
del vital lquido,

e)

Planta de tratamiento. La meta es llegar a cubrir el cien por ciento del agua servida del CDC,

f)

Biodigestor. Contribuyendo a la reduccin de la contaminacin de las aguas residuales y a travs de


la fermentacin se produzca fertilizante orgnico y combustible (biogs),

g)

Azoteas verdes. Actuando como aislante trmico de la azotea, promoviendo adicionales ahorros de
energa y filtrar la contaminacin del aire, y

h)

Compostero. Reutiliza los residuos orgnicos convirtindolos en abono orgnico.

En dado caso, se podrn incorporar elementos de sustentabilidad que no est mencionado en este Anexo
I, siempre y cuando, contribuya al uso racional de los recursos naturales dentro del CDC. La UPAIS validar la
viabilidad de dichos elementos.
5.2.4. Ampliacin.
Se tomar como segunda prioridad la ampliacin de CDC que estn registrados en el Inventario del
Programa para la edificacin de nuevas unidades bsicas de servicio con el fin de alcanzar las unidades
bsicas de servicio del Modelo Integral.
Se considerar ampliacin cuando se construya una o varias unidades bsicas de servicio en el mismo
predio a fin de completar el Modelo Integral de un CDC.

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(Novena Seccin)

Una vez que se cumpla con el Modelo Integral de CDC y de acuerdo a las necesidades y capacidades
institucionales del Ejecutor para ofrecer los servicios, se podrn programar y presupuestar las siguientes UBS:
Canchas deportivas, Ludoteca, Teatro al aire libre, Trabajo Social, Jurdico, Psicolgico, segn la zona de
atencin o necesidades de la comunidad donde se ubica el CDC.
5.2.5. Habilitacin.
Se tomar como tercera prioridad la habilitacin de CDC para la adecuacin y/o adaptacin de un espacio
y unidades bsicas de servicio en general para el desarrollo de acciones sociales.
La habilitacin es el acondicionamiento de un inmueble existente para adecuarlo a las funciones de un
CDC, donde se realizan trabajos como son demolicin de muros, reforzamiento de estructura, colocacin de
muros de carga o divisorios, retiro y colocacin de acabados, sustitucin y nuevas instalaciones, sustitucin o
nuevas herreras, elementos de carpintera, obra de exteriores (en su caso) y finalmente limpieza de la obra.
Asimismo, se considerar habilitacin al acondicionamiento de las reas exteriores para la realizacin de
andadores, reas verdes, jardines con plantas de ornato, reas de juegos, explanadas, plazas y
estacionamientos.
5.2.6. Equipamiento.
Se tomar como cuarta prioridad el equipamiento de CDC para garantizar la prestacin de servicios, el
desarrollo de los ejes temticos, cursos certificados y cursos de Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin (TIC).
El objetivo de dotar de equipamiento a las unidades bsicas de servicio dentro de los CDC es para que los
beneficiarios, desarrollen sus capacidades en un entorno ptimo, y con las herramientas adecuadas que les
permitan un mejor y mayor aprendizaje en un entorno digno y de calidad. As se garantiza la realizacin de
cursos y talleres dentro del CDC. Por tal motivo:
a)

Slo se autorizarn equipamientos para CDC apoyados por el Programa.

b)

En el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01), el Ejecutor, deber hacer una descripcin
del equipo y mobiliario e indicar las cantidades y costo unitario. Asimismo, sealar la instancia que
tendr el resguardo de estos bienes,

c)

La meta del Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) deber corresponder a la suma de
lotes de equipo a adquirir, dichos lotes estarn en funcin de las unidades bsicas de servicio a
equipar,

d)

El equipamiento a adquirir deber ser nuevo y congruente con la naturaleza y objetivo del proyecto.
No se autorizar la compra de equipo usado o reconstruido, ni la adquisicin de maquinaria pesada,
o consumibles,

e)

Los equipamientos, debern corresponder con las acciones, cursos, talleres y/o, actividades a
desarrollar en el ejercicio correspondiente,

f)

Los Ejecutores debern buscar el mximo aprovechamiento de los equipos, adquiridos anteriormente
y en el presente ejercicio; por lo que se deber programar cursos buscando aprovechar las
propiedades del mismo,

g)

Dicho equipamiento deber corresponder con la cantidad de beneficiarios a atender, y adems estar
en el espacio adecuado acorde a las dimensiones del propio equipamiento y de las unidades bsicas
de servicio a equipar para lo cual la Delegacin deber dar constancia de ello,

h)

No se autorizar la adquisicin de equipos porttiles como laptop, tampoco grabadoras de voz


cmaras fotogrficas y de video, excepto cuando el CDC cuente con un Mdulo Interactivo de
Comunicacin y no haya sido apoyado en ejercicios fiscales anteriores. Asimismo no se autorizar la
adquisicin de equipos mdicos y/o de salud,

(Novena Seccin)

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i)

El mobiliario y equipo adquirido para estos inmuebles debern ser inventariados, asegurados y
resguardados por el Ejecutor y permanecer dentro de cada CDC en donde se haya solicitado,
debiendo proporcionar copia a la Delegacin de los documentos que acrediten dichos actos para su
integracin al expediente tcnico. Si el equipamiento se va a adquirir en el presente ejercicio fiscal,
deber ser inventariado al momento de su llegada a su lugar de permanencia, y debern participar
en dicho acto la Contralora Social, el Ejecutor, y personal de la Delegacin. Esta ltima deber
conservar copia de dicho resguardo, y presentarlo en el momento que se le solicite,

j)

No se autorizarn subsidios para la contratacin de seguros para los CDC, mobiliario y equipo. El
Ejecutor deber asegurarlos con sus propios recursos,

k)

Cuando por razones que lo justifiquen sea necesario efectuar la reubicacin del equipamiento
financiado por el Programa de un CDC a otro CDC, el Ejecutor deber solicitar por escrito a la
UPAIS, a travs de la Delegacin, el motivo de esta reubicacin,

l)

El Ejecutor deber dar mantenimiento al equipo respectivo adquirido con el Programa, al menos una
vez al ao, presentando para ello hoja de mantenimiento y/o reporte a la Delegacin, la cual dar fe y
constancia de ello, y

m)

El Ejecutor podr solicitar nuevos equipamientos para los CDC apoyados, siempre y cuando hayan
cumplido su vida til, considerando un plazo no menor a cinco aos. Para ello, enviar a la
Delegacin un oficio notificndole la baja del equipo, con la justificacin y copia del inventario
correspondiente, as como el domicilio geogrfico del inmueble en el cual ser resguardado.

5.2.7. Imagen institucional.


Se tomar como quinta prioridad la adecuacin de la imagen institucional de los CDC registrados en el
Inventario del Programa.
Es obligacin del Ejecutor realizar la adecuacin de la imagen institucional vigente de los CDC y se
apoyar nicamente con pintura exterior segn lo establecido en el Manual de Identidad Grfica del
Programa Hbitat, disponible en el portal de Internet de la SEDATU www.sedatu.gob.mx no se apoyaran a
CDC construidos en 2014 y CDC que lo hayan presupuestado en el ejercicio fiscal anterior.
Se apoyar la impermeabilizacin de los CDC que durante los ltimos cinco aos no hayan presupuestado
conceptos de gasto por este insumo y trabajos de recubrimientos tales como aplanados, emboquillados y
repellados de rodapis y pretiles, siempre y cuando:

Las reas de estos conceptos no sean las mismas de la propuesta de los conceptos de pintura,

No se autoriza la presupuestacin de obra civil dentro de esta Apertura Programtica (Anexo II)

Ni conceptos de obra interior y remodelaciones de fachadas, ya que stos son mantenimientos y


deben correr a cargo de la instancia ejecutora, y

El apoyo para la adecuacin de la imagen institucional ser nicamente para aquellos CDC que
justifiquen dentro de sus instalaciones la realizacin de acciones sociales del Programa durante el
presente ejercicio fiscal y el anterior.

5.2.8. Incorporacin de Centros de Desarrollo Comunitario.


Se tomar como sexta prioridad la incorporacin de elementos de sustentabilidad y medio ambiente en
CDC registrados en el Inventario.
La Delegacin podr aprobar la incorporacin de un inmueble para prestar los servicios de un CDC,
siempre y cuando cumpla con los siguientes requisitos:

Oficio de Solicitud de Incorporacin del inmueble dirigido a la Delegacin SEDATU en el que se


manifiesta que la instancia ejecutora mantendr en operacin el inmueble durante los cinco aos
posteriores a la entrega-recepcin del proyecto correspondiente,

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(Novena Seccin)

Los inmuebles a incorporar se deben encontrar dentro de las zonas de actuacin del Programa o
cercanos a estos (700 metros mximo de radio de influencia),

Contar con servicios bsicos de infraestructura urbana e internet,

Disponer de las seis unidades bsicas de servicio como se indica en el numeral 5.2.10.,

Dictamen pericial de la estructura del inmueble, emitido por persona fsica o moral certificada,

Dictamen de capacidad, compatibilidad y uso del inmueble, emitido por la instancia competente, y

Disponer o incorporar elementos de sustentabilidad de acuerdo al numeral 5.2.3. fraccin I

Asimismo presentar la documentacin siguiente:

Documentacin para acreditar la certeza jurdica de la propiedad,

Plano macro y micro de la ubicacin donde se incluya el domicilio geogrfico del inmueble,

Plano arquitectnico del inmueble,

Fotografas de las unidades bsicas de servicio y del terreno donde se ubica, y

Programa Anual de Trabajo.

Dicha documentacin debe ser integrada en el Expediente Tcnico de las obras correspondientes al CDC,
asimismo la Delegacin validara dicha documentacin y emitir su pronunciamiento e informar a la UPAIS
mediante Oficio.
5.2.9. Inventario de CDC y salones de usos mltiples apoyados por el Programa.
El inventario de CDC se integra por:
1.

CDC en los que se han destinado subsidios federales, en los ltimos cinco aos, para la
construccin, habilitacin, ampliacin, imagen institucional y/o equipamiento.

Los CDC que se construirn en el presente ejercicio fiscal, ingresarn al inventario una vez recepcionada
su construccin.
2.

Salones de Usos Mltiples, que son aquellos que por sus caractersticas, carecen de la posibilidad de
crecimiento horizontal y/o vertical, por lo que slo podrn ser apoyados con acciones sociales.

Los Ejecutores podrn solicitar a la UPAIS, a travs de la Delegacin SEDATU y previa validacin de sta,
la baja de CDC y/o Salones de Usos Mltiples cuando se presente algunos de los siguientes supuestos:
a)

Se ha dejado de canalizar recursos del Programa para construccin, habilitacin, ampliacin y/o
equipamiento, posterior a cinco aos de la entrega-recepcin del ltimo subsidio.

b)

El inmueble se utilice para fines distintos a los correspondientes a CDC del Programa, una vez
cumplido los cinco aos posteriores a la entrega-recepcin del ltimo susidio.

c)

Las condiciones estructurales del inmueble representen un riesgo para los usuarios, previo dictamen
pericial, emitido por persona fsica o moral certificada.

Con el propsito de mantener actualizado el inventario de CDC apoyados por el Programa, los Ejecutores
y las Delegaciones proporcionarn oportunamente a la UPAIS, mediante el Sistema de Informacin lo
referente a la identificacin, caractersticas, operacin y localizacin de cada inmueble, con el fin de evitar la
duplicidad de CDC en el Sistema de Informacin.
Asimismo, la Delegacin supervisar y dar seguimiento a los CDC apoyados por el Programa y al
inventario correspondiente, e informar a la UPAIS semestralmente, dentro de los primeros cinco das hbiles
posteriores a la conclusin del primero y segundo semestres, sobre su operacin, instalaciones, servicios,
beneficiarios atendidos, entre otros aspectos. Para ello, utilizar el Formato K de este Anexo I.

(Novena Seccin)

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La UPAIS registrar en el Sistema de Informacin e comunicar a las Delegaciones y Ejecutores, sobre el


Inventario de CDC y salones de usos mltiples apoyados por el Programa correspondiente al ejercicio fiscal
en turno y su respectiva actualizacin.
5.2.10. Modelo de CDC integral y modelos de construccin.
El CDC Integral contempla el diseo e implementacin de acciones y obras para mejorar las condiciones
de los inmuebles apoyados por el Programa y llevarlos a niveles aceptables de funcionamiento en cuanto a
espacios, UBS, acciones sociales y prestacin de servicios, tambin busca la calidad en la administracin y
operacin, por ello, las instancias ejecutoras y la Delegacin deben atender durante la programacin y
presupuestacin de apoyos los siguientes componentes para alcanzar el Modelo de CDC Integral:
a)

Componente de Edificacin:

El CDC Integral debe contar con lo siguiente:

Al menos las siguientes UBS: rea administrativa, Saln de usos mltiples con bodega, al menos dos
Aulas terico-prctico (destinadas para trabajo), Aula de cmputo, Saln para Actividades Deportivas
con Espejos y Duela, Bodega para materiales e insumos, sanitarios para mujeres y sanitarios para
hombres, as como un espacio comunitario o de convivencia (abierto o techado).

Imagen institucional vigente establecida en la Manual de Identidad Grfica del Programa Hbitat.

Servicio de Internet, agua potable, energa elctrica y drenaje.

Elementos de sustentabilidad de acuerdo al numeral 5.2.8

b)

Componente de Servicios:

El CDC Integral debe ofrecer lo siguiente:

Cursos y talleres en los ejes temticos: I) Desarrollo de Capacidades y Habilidades para el Trabajo,
II) Promocin de la Equidad de Gnero y III) Derechos ciudadanos.

Al menos un curso de capacitacin para el Trabajo certificado por la Secretara del Trabajo o
Educacin Pblica de los Gobiernos Estatales.

Cursos en Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.

c)

Componente de Administracin:

El CDC Integral debe contar con lo siguiente:

Enlace Hbitat, subsidiado o no por el Programa, y un Promotor Comunitario para fortalecer la


operacin y administracin.

Operar y mantener actualizado el SACDC.

Modelos de Construccin de CDC.


Con la finalidad de apoyar a las instancias ejecutoras en la construccin de CDC integrales, la UPAIS
pone a disposicin los Modelos de Construccin Centros de Desarrollo Comunitario, los cuales ejemplifican
diseos que cumplen con los estndares temticos y espaciales fijados por el Programa.
El Ejecutor debe hacer uso especfico de las unidades bsicas de servicio para las cuales fueron
diseadas, as como realizar acciones afines, con el objetivo de evitar mover el equipamiento perteneciente a
dichos espacios.
Ser responsabilidad del Ejecutor:

El clculo estructural del sistema constructivo de su eleccin,

Adaptar los modelos a las necesidades de la comunidad respetando las unidades bsicas de servicio
mnimas y los ejes temticos,

Adaptar los modelos a las condiciones fsicas del terreno y su entorno, y

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(Novena Seccin)

Elaborar los planos de instalaciones elctricas, hidrulicas, sanitarias, especiales y acabados, de


conformidad al proyecto elegido.

Los documentos estn disponibles en el portal de Internet de la SEDATU www.sedatu.gob.mx


Prioridades de apoyo.
Con el objetivo de estandarizar las unidades bsicas de servicio de los CDC, se dar prioridad a los
proyectos de ampliacin para alcanzar las unidades bsicas de servicio mnimas. Se podr programar la
ampliacin con unidades bsicas de servicio opcionales siempre y cuando se haya presupuestado la
construccin de las unidades bsicas de servicio del CDC Integral.
La Delegacin SEDATU promover que los CDC cuenten con el equipamiento necesario que permita el
acceso a redes de Internet para mejorar los servicios y acciones que se lleven a cabo en el CDC.
Prioridad de Unidades Bsicas en los CDC
Unidades Bsicas de Servicio
Prioridad
de ejes
Temticos

Eje Temtico

Unidades Bsicas de
Servicio Especificas

Desarrollo de capacidades y habilidades para el 1.


Aulas
tericotrabajo.
prctico
(destinadas
para trabajo)
Acciones de capacitacin tcnica en oficios,
formulacin de proyectos de inversin comunitarios
y en la administracin de negocios.

Prioridad de
Construccin

Obligatorio

1
Tecnologas de la informacin.

1.
Saln
Computacin

de

Ofrecer servicios de capacitacin para el uso,


manejo y aplicacin de las tecnologas y 2. Mdulo Interactivo
herramientas de las tecnologas de la informacin y de Comunicacin
comunicacin.
Cultura, recreacin y deporte.

1.

Saln

de

Usos

Mltiples con Bodega


Acciones

para

el

desarrollo

de

habilidades

artsticas, el entrenamiento deportivo y actividades


fsicas.

2.

Saln

Obligatorio

Opcional

Obligatorio

para

Actividades Deportivas

Obligatorio

con Espejos y Duela


3. Espacio comunitario
o

de

convivencia

Obligatorio

(abierto o techado).

Promocin a la equidad de gnero.


1

4. Juegos Infantiles

Opcional

5. Canchas Deportivas

Opcional

6. Ludoteca

Opcional

7. Teatro al aire libre

Opcional

1. Trabajo Social

Opcional

Acciones enfocadas a la promocin de relaciones 2. Jurdico


equitativas entre mujeres y hombres con
3. Psicologa
perspectiva de gnero, para lograr una igualdad
sustantiva.

Opcional
Opcional

(Novena Seccin)

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Mejoramiento del medio ambiente y sustentabilidad. 1. Paneles Solares

Obligatorio

2.
Calentadores
Solares

Acercar las ecotecnias a la poblacin y capacitacin


en cuidados del medio ambiente.
3. Captacin de Agua

Obligatorio
Obligatorio

4. Biodigestor

Obligatorio

5. Compostero

Obligatorio

6. Sistema
elico-solar

hbrido

7. Azoteas Verdes
8.
Planta
Tratamiento

Obligatorio
Obligatorio

de

Obligatorio

1. Administracin
Unidades
Bsicas de 2. Sanitarios para Mujeres y Sanitarios para Hombres.
Servicio 3. Bodega de materiales e insumos.
Generales
4. Biblioteca

5.2.11. CDC y normas mexicanas.


Es responsabilidad del Ejecutor asegurarse que el CDC cumpla con las disposiciones normativas en
materia de proteccin civil, reglamentos de construccin y normas oficiales mexicanas NOM-001-STPS/2008,
NOM-002-STPS/2010 y NOM-003-SEGOB/2011, as como la NMX-R-050-SCFI-2006 relativa a la
accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios construidos. Adems de cualquier otra normativa
que est vigente a nivel local o federal aplicable destinados a CDC y otros inmuebles donde se lleven a cabo
acciones sociales apoyados por el Programa.
Norma Mexicana
aplicable para
CDC

NOM-001STPS/2008

Nombre de la Norma

Objetivo

Edificios, locales, instalaciones


y reas en los centros de
trabajo condiciones de
seguridad

Establece las condiciones de seguridad de los


edificios, locales, instalaciones y reas en los
centros
de
trabajo
para
su
adecuado
funcionamiento y conservacin, con la finalidad de
prevenir riesgos a los trabajadores.

NOM-002STPS/2010

Condiciones de seguridad de Establece los requerimientos de preparacin y


prevencin y proteccin contra proteccin de las personas en los centros de
incendios en los centros de trabajo en caso de una deflagracin.
trabajo

NOM-003SEGOB/2011

Seales
y
Avisos
para Mejora las condiciones de seguridad en
Proteccin Civil Colores, instalaciones y sitios mediante un sistema de
Formas y Smbolos a Utilizar
sealizacin sobre proteccin civil, en beneficio de
la poblacin que concurre o labora en los
inmuebles. Permite a la poblacin identificar y
comprender los mensajes de informacin,
precaucin, prohibicin y obligacin.

NMX-R-050- SCFI2006

Accesibilidad de las personas


con discapacidad a espacios
construidos de servicio al
pblico- especificaciones de
seguridad

Establece las especificaciones constructivas


espacios de servicio al pblico, para que
personas con discapacidad motriz, sensorial
intelectual, puedan realizar sus actividades
manera normal y sin limitaciones espaciales.

de
las
y/o
de

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Asimismo, llevar a cabo las acciones necesarias para resguardar las instalaciones y sus equipamientos.
Todos los CDC que cuenten con unidades bsicas de servicio donde se requiera el servicio de gas, debern
contar con tanque estacionario.
5.2.12. Proceso de autorizacin, supervisin y seguimiento de proyectos.
I. Formatos tcnicos de autorizacin
Para la autorizacin de los proyectos se deber cumplir lo siguiente:
a)

Para la revisin tcnica de los proyectos relativos a CDC, el Ejecutor deber entregar a la
Delegacin, junto con el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01), el proyecto ejecutivo y los
planos arquitectnicos correspondientes para facilitar el proceso de revisin y el Ejecutor deber
cargar en el Sistema de Informacin el archivo electrnico de estos documentos,

b)

El proyecto debe apegarse a la clasificacin en el Sistema de Informacin, conforme a la Apertura


Programtica (Anexo II) y corresponder con lo sealado en la denominacin y las caractersticas
especficas del proyecto,

c)

El Ejecutor invariablemente deber especificar en el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH01) lo siguiente:

Domicilio geogrfico del CDC,

Instancia propietaria del CDC y/o del predio,

Instancias que administran y operan el CDC o quines lo harn,

Descripcin de las unidades bsicas de servicio existentes y las unidades bsicas de servicio a
construir, ampliar, habilitar y/o equipar, servicios bsicos de infraestructura urbana (energa
elctrica, agua y drenaje) e Internet que cuenta o contar el CDC,

Descripcin del proyecto que se apoyar: obra nueva o nmero de la etapa de la obra, apoyos
por primera vez, descripcin de las superficies e instalaciones a construir, habilitar y/o equipar,

Actividades y servicios que se ofrecen y se ofrecern descritos por eje temtico en el CDC,

Descripcin de la problemtica o necesidades que se atienden y/o atendern en el CDC,

En las construcciones de CDC nuevos se debe describir los elementos de sustentabilidad que
contiene el proyecto constructivo,

En el caso donde se presupueste equipamiento se debe describir la instancia responsable del


resguardo,

d)

Hacer explcito el o los conceptos de gasto que conforman la meta de los proyectos, y

Clave del CDC.

Los CDC debern contar con condiciones de seguridad en las instalaciones y mobiliario y equipo,
tales como bardas perimetrales, protecciones en puertas y ventanas, salidas de emergencia,
instalacin de extintores, botiquines, entre otros, o bien, se debern considerar como parte del
proyecto,

e)

Los CDC debern contar con los elementos que faciliten el acceso de personas con discapacidad,
as como los espacios que permitan su utilizacin por este tipo de personas, o bien, se debern
considerar como parte del proyecto, y

f)

En caso de CDC apoyados por primera vez, y una vez aprobado el proyecto, el Ejecutor deber
registrarlo en el Inventario de CDC y salones de usos mltiples apoyados por el Programa y en el
Sistema de Informacin.

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II.

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Reportes de avances fsicos.

De conformidad con el numeral 4.12 de este Anexo I y una vez firmado el contrato de obra y entregado el
anticipo, se debern reportar los avances fsicos dentro de los veinte das naturales siguientes. En el caso de
proyectos que se ejecuten por administracin directa y una vez que se genere el Oficio de Aprobacin se
deber reportar los avances fsicos de obra dentro de los quince das naturales siguientes.
Para el registro de los avances fsicos de las construcciones o ampliaciones, se reportarn los porcentajes
de los trabajos una vez terminadas las partidas correspondientes, para ello se utilizar el formato de
verificacin de CDC (formato N), de acuerdo a los criterios siguientes:
Criterios para la verificacin de los avances fsicos para CDC, por partida de gasto
Partida terminada

% de avance fsico
acumulado

Trabajos (terminados)
Limpieza del terreno

1. Preliminares

Trazo, nivelacin
provisionales.

construcciones
10

Demolicin y acarreos (en su caso)


Excavacin
Cimentacin
colado)
2. Edificacin

Desplante
columnas

(armado,

de

cimbrado

castillos

muros,

Armado, cimbrado, colado de losas,


pretiles y cubiertas

15

35

45

Elctrica
Hidrulica
3. Instalaciones

65
Sanitaria
Especiales(comunicacin, CCTV, gas)
Aplanados, emboquillados, plafones (en
su caso)
Pisos, azulejos y accesorios

4. Acabados

Aluminios,
herreras

puertas,

ventanas

y
100

Impermeabilizacin
Pintura y limpieza general
Obra exterior (en su caso)

NOTA: Los trabajos enunciados en el cuadro previos son enunciativos mas no limitativos. Sin embargo, la
forma de reportar los avances se ajustar a cada partida de gasto terminada.
III.

Seguimiento y supervisin de la delegacin y reportes semestrales.

La Delegacin SEDATU es la encargada de efectuar la supervisin directa de los proyectos para el


cumplimiento de los objetivos del Programa. Para este fin se debe realizar visitas peridicas de supervisin a
las obras y llevar el registro de sus resultados.

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Los aspectos de supervisin por parte de las Delegaciones para CDC son:

Verificar la ubicacin de cada uno de los proyectos con el CDC presentado dentro del ejercicio fiscal
vigente, respecto a la ubicacin establecida en los Formatos Tcnicos.

Dar seguimiento a cada proyecto desde la captura en el Plan de Accin Integral hasta la entregarecepcin.

Verificar la ejecucin de los proyectos con base a las caractersticas y conceptos de gasto aprobados
en los Formatos Tcnicos y expedientes tcnicos.

Participar en el acto de entrega recepcin de cada uno de los proyectos, junto con el Ejecutor,
contralora social y contralora local de la entidad correspondiente. Verificando la colocacin de la
placa alusiva al programa.

Asimismo, la Delegacin supervisar y dar seguimiento a los inmuebles apoyados por el Programa y al
inventario correspondiente, e informar a la UPAIS semestralmente, dentro de los primeros cinco das hbiles
posteriores a la conclusin del primero y segundo semestres, sobre su operacin, instalaciones, servicios,
beneficiarios atendidos, entre otros aspectos. Para ello utilizara el Formato de Verificacin de CDC y el
formato de semestral con sus respectivos instructivos.
IV.

Expediente tcnico para CDC.

Adems de la informacin y documentos que integran el expediente tcnico para CDC, deber agregarse:
a)

b)

c)

Para construccin de CDC:

Documentos para acreditar la Certeza jurdica de la Propiedad i) Copia certificada de la Escritura


Pblica, ii) Antecedentes registrales del predio inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad y
el Comercio y/o iii)Certificado de Libertad de Gravamen expedido por dicho registro.

Oficio de pronunciamiento de la Delegacin donde aprueba y valida la certeza jurdica donde se


ubica el CDC.

Incorporacin de inmuebles:

Oficio de Solicitud de Incorporacin del inmueble dirigido a la Delegacin SEDATU en el que se


manifiesta que la instancia ejecutora mantendr en operacin el inmueble durante los cinco aos
posteriores a la entrega-recepcin del proyecto correspondiente, que se ubica en una zona de
actuacin del Programa, que cuenta con los Servicios Bsicos de Infraestructura Urbana y
cuenta con las unidades bsicas de servicio mnimas.

Dictamen pericial de la estructura del inmueble, emitido por persona fsica o moral certificada.

Dictamen de capacidad, compatibilidad y uso del inmueble, emitido por la instancia competente.

Documentacin para acreditar la certeza jurdica de la propiedad (ver numeral 5.2.8)

Plano macro y micro de la ubicacin donde se incluya el domicilio geogrfico del inmueble.

Plano arquitectnico del inmueble.

Fotografas de las unidades bsicas de servicio y terreno donde se ubica.

Programa Anual de Trabajo.

Oficio de pronunciamiento por parte de la Delegacin donde valida y aprueba todos los
requisitos de Incorporacin.

Ampliacin, Habilitacin, Construccin, adecuacin de la Imagen Institucional.

Documentos, bitcoras, reportes fotogrficos de supervisin y seguimiento de obras a los


inmuebles apoyados por el Programa.

Proyectos ejecutivos y los planos arquitectnicos correspondientes al proyecto.

Reporte Semestral de Centros de Desarrollo Comunitario (formato K).

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d)

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Equipamiento para CDC:

Copia del inventario y resguardo debidamente requisitado.

Oficio de pronunciamiento de la instancia ejecutora donde se compromete a resguardar y


mantener el equipamiento dentro del CDC al menos durante cinco aos despus de su
adquisicin.

5.2.13. Coordinacin institucional.


La coordinacin institucional es el proceso a travs del cual se da orden al esfuerzo institucional de las
dependencias y entidades del gobierno federal, de los gobiernos estatales y Municipales, para articular,
focalizar y optimizar las acciones de apoyo e inversin en los territorios, surge como una estrategia para
responder con calidad y pertinencia a las necesidades de las zonas de actuacin.
Por ello, la Delegacin y las instancias ejecutoras deben abrir espacios de colaboracin y
complementariedad entre los distintos rdenes de gobierno y sociedad civil para la prestacin de servicios
dentro de los CDC y busca incrementar el impacto hacia la poblacin, fortaleciendo la cooperacin
interinstitucional en pro del desarrollo de los beneficiarios y las zonas de actuacin del Programa.
5.3. Mejoramiento del Entorno.
ARTCULO 33. La modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano apoya obras para la introduccin o
mejoramiento de infraestructura urbana bsica y complementaria, equipamiento, as como readecuacin de
calles, entre otros aspectos.
Para la autorizacin de los proyectos de la modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano, se deber
observar:

Las propuestas deben estar contempladas en la Apertura Programtica (Anexo II),

Se consideran prioritarias las obras que tengan por objeto la ampliacin en la cobertura,

Las obras propuestas debern responder al Plan de Accin Integral y debern estar referenciadas en
el mismo,

Estar ubicados en reas consideradas como aptas para el desarrollo urbano en el plan o programa
de desarrollo urbano de centro de poblacin vigente,

Contar, en los casos que se requiera, con dictamen de la autoridad competente sobre la aptitud del
suelo para el desarrollo urbano.

Se considerarn como obras prioritarias a aquellas que tengan por objeto mejorar la seguridad de las
personas, la universal y qu propicien espacios urbanos seguros e incluyentes.

Cuando en las actividades se contemple la introduccin de redes para agua potable y drenaje as
como la construccin de banquetas, en las unidades de medida de "Tomas Domiciliarias" y
"Descargas Domiciliarias" y el tramo completo de banqueta, se deber considerar invariablemente la
totalidad de las viviendas y predios de esquina a esquina.

El Programa no apoya obras de mantenimiento ni rehabilitacin de infraestructura urbana.

Considerar la opcin tecnolgica que ms se adapte a las condiciones especficas de la zona y a los
principios de sustentabilidad y eficiencia energtica,

En las Caractersticas Especficas del formato de Autorizacin (formato PH-01) en los casos de
infraestructura bsica, para ampliacin o redes asociadas a calles, se deber indicar que al concluir
el proyecto la red quedar conectada y operando, y

Los proyectos de alumbrado pblico debern considerar el uso de tecnologas sustentables, como
puede ser el uso de celdas solares, de materiales de bajo impacto ambiental y de luminarias de alta
eficiencia energtica. Tambin debern de considerar en las Caractersticas Especficas del Formato
Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) correspondiente a la obra, el tipo de luminaria, la tecnologa
y las caractersticas, la altura de montaje y la distancia interpostal. Obligatoriamente tendrn que ser
de una clasificacin full cutoff y debern de incluir la memoria de clculo de alumbrado pblico.

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Asimismo, todos los proyectos de la modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano que se propongan
debern cumplir lo dispuesto en las normas oficiales mexicanas aplicables, entre las que se encuentran:

NOM-034-SCT2-2003, Sealamiento horizontal y vertical de carreteras y vialidades urbanas,

NOM-86-SCT2-2004, Sealamiento y dispositivos para proteccin en zonas de obras viales,

NOM-001-CONAGUA-2011, Sistemas de agua potable, toma domiciliaria y alcantarillado sanitariohermeticidad-especificaciones y mtodos de prueba,

NOM-015-CONAGUA2007, Infiltracin artificial de agua a los acuferos. Caractersticas y


Especificaciones de las obras y del agua,

NOM-001-SEDE-2012, Instalaciones Elctricas (utilizacin),

NOM-013-ENER-2013, Eficiencia energtica para sistemas de alumbrados en vialidades y reas


exteriores pblicas, y

NMX-R-050-SCFI-2006,

Accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios construidos de servicio al pblicoEspecificaciones de seguridad.

Para todos los proyectos presentados se deber de cargar en el Tablero de Control las fotografas
correspondientes a la situacin actual Antes. Asimismo se debern cargar en el Sistema de Informacin en
el apartado de plano de obra capturar los planos, las fichas tcnicas y todos los documentos que sean
necesarios para estar en condiciones de realizar la revisin tcnica.
En todos los casos se incluir en Caractersticas Especficas del Formato Tcnico de Autorizacin (formato
PH-01) una breve descripcin de los trabajos a realizar, as como una breve justificacin de trabajos
especiales o condiciones particulares.
En el apartado de Caractersticas Especficas de la obra en el Formato Tcnico de Autorizacin (formato
PH-01) se describirn de manera general en qu consisten los trabajos a ejecutar y, en su caso, una breve
descripcin y justificacin de trabajos especficos o particularidades de la obra.
Todas las obras que se realicen debern contar desde el inicio con una bitcora de obra, donde adems
se asentarn las observaciones derivadas de visitas de revisin y las adecuaciones que se realicen.
Los Ejecutores sern responsables de que las obras se ejecuten con la calidad y caractersticas
requeridas.
5.3.1. Subprogramas.
I.

Ampliacin de Infraestructura Bsica.

Los proyectos de este subprograma se destinarn nicamente a la ampliacin en la cobertura de redes de


agua potable, drenaje sanitario, drenaje pluvial y electrificacin.
Siempre que sea factible, se deber optar por construir el drenaje sanitario y el drenaje pluvial separados.
En las Caractersticas Especficas del Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) respecto a las
redes de agua potable, drenaje y electrificacin, se deber indicar que al concluir el proyecto la red quedar
conectada con la obra de cabeza.
II.

Construccin y Readecuacin de Calles.

La construccin y readecuacin de calles integrar el mayor nmero posible de elementos para considerar
que dar un servicio integral, como se indica ms adelante.
Para el caso de propuestas de readecuacin de calles, el Ejecutor deber presentar fotografas,
dictmenes tcnicos elaborados por los organismos y dependencia municipales responsables y competentes
de la operacin y mantenimiento de la infraestructura, la justificacin cuantitativa y cualitativa de las
readecuaciones de calle, fundados en la normativa aplicable. Se dar prioridad a aquellas calles sobre las
cuales circule el transporte pblico y conecten a el rea de intervencin con el resto de la localidad.

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En el supuesto de que las redes de infraestructura existentes asociadas a la calle se requieran sustituir y
que formen parte del proyecto integral de obra, el Ejecutor deber de justificar plenamente con dictmenes
tcnicos, fotografas y documentos firmados y sellados por los responsables de los organismos operadores, la
pertinencia de la sustitucin. La justificacin deber contener la descripcin de las condiciones actuales de
operacin del servicio que otorgan las redes, los aos de operacin, el tipo de materiales, los dimetros, el
tipo y las pruebas realizadas, los reportes fotogrficos y dems argumentos que justifiquen la necesidad de
sustituir la red de servicio. Este tipo de obras sern validadas cuando a criterio de la UPAIS estn
correctamente conformados los dictmenes.
Con respecto al mobiliario urbano, cuando el proyecto lo amerite, se incluirn bancas, papeleras, cicloestaciones y paradas de transporte, y se especificar en los Conceptos Generales.
El drenaje pluvial deber considerarse de manera obligatoria cuando por las condiciones topogrficas de
la zona sea indispensable para garantizar la seguridad de los habitantes y sus bienes, las obras de
infraestructura apoyadas y el medio ambiente, siempre y cuando sea viable tcnica y econmicamente. De no
serlo se deber plantear una solucin alternativa.
Para este tipo de proyectos, la meta que se deber colocar en el Formato Tcnico de Autorizacin
(formato PH-01) ser la suma de los metros cuadrados de pavimentacin, ms los metros cuadrados de las
banquetas (incluidos los metros cuadrados de rampas) existentes y por construir. Los elementos que
contenga la propuesta se incluirn en dos columnas, la primera para los elementos ya existentes y la segunda
para los elementos que se realizarn y que se integran como parte de dicho anexo. Adems de lo mencionado
en el Artculo 33 de este Anexo I se requiere, para efectos de revisin tcnica, que el Ejecutor presente plano
o croquis acotado, indicando anchos de vialidad, ubicacin de luminarias nuevas o existentes, anchos de
banquetas existentes y a realizar, dicho plano se adjuntar en el sistema de informacin de la UPAIS en el
apartado de Plano de la Obra.
La construccin de calle deber de contener los siguientes elementos ya sean existentes o que formen
parte del proyecto integral de obra:

Tipo de pavimento: indicar el tipo de pavimento que se propone construir (concreto hidrulico, asfalto,
mixto, adoqun, empedrado o concreto ecolgico), en metros cuadrados, as como la longitud de la
calle,

Red de agua potable: en metros lineales,

Red de drenaje: en metros lineales,

Drenaje pluvial: en metros lineales,

Guarnicin: en metros lineales,

Banquetas: en metros cuadrados, incluyendo las reas destinadas a rampas peatonales. Las
banquetas tendrn un ancho mnimo de 1.20 metros libres en toda su extensin. En calles donde no
se puedan realizar banquetas de esta medida como mnimo, se debern buscar las estrategias
correspondientes que garanticen una adecuada movilidad que d prioridad y preferencia al peatn,
por lo que en el proyecto se debern considerar las protecciones necesarias, las cuales pueden
realizarse por medio de cambio de acabado, vialetas, sealizacin horizontal u otro elemento que
garantice dicha proteccin. No se autorizar la construccin de banquetas menores de 1.20 metros
de ancho,

Rampas peatonales: nmero de rampas, considerando las disposiciones establecidas por las normas
de accesibilidad,

Alumbrado pblico: nmero de luminarias, considerando las disposiciones establecidas por las
normas NOM-001-SEDE-2012 y NOM-013-ENER-2013,

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Ciclova: metros cuadrados de ciclova que correspondan al proyecto,

Sealizacin: metros lineales de calle que incluir sealizacin horizontal y vertical, considerando las
disposiciones establecidas por la norma NOM-034-SCT2-2003,

Arborizacin: nmero de plantas, rboles, y

Mobiliario urbano: nmero de piezas.

Lo anterior se resume en el siguiente cuadro:


No.

Elemento

Unidad

Obligatoriedad

Pavimento

Metro cuadrado

Obligatorio

Red de agua potable

Metro lineal

Obligatorio

Red de drenaje

Metro lineal

Obligatorio

Drenaje pluvial

Metro lineal

Opcional

Guarnicin

Metro lineal

Obligatorio

Banqueta

Metro cuadrado

Obligatorio

Rampas peatonales

Rampa

Obligatorio

Alumbrado Publico

Luminaria

Obligatorio

Ciclova

Metro cuadrado

10

Sealizacin

Metro lineal

Obligatorio

11

Arborizacin

Planta, rbol

Opcional

12

Mobiliario Urbano

Pieza

Opcional

III.

Opcional

Obras para la conectividad y accesibilidad.

Todos los proyectos a los que se refiere el subprograma estn orientados a mejorar la accesibilidad y
comodidad en el trnsito de las personas y vehculos dentro de las reas de intervencin, con el objetivo de
que los espacios urbanos sean cada vez ms incluyentes y seguros.
Los proyectos correspondientes al inciso a) Calle peatonal, son aqullos que se ubican en calles que por
su ancho, por su funcin o sus caractersticas topogrficas no permiten el acceso o circulacin de vehculos,
sin embargo su construccin es indispensable para permitir el acceso a las viviendas o equipamientos que se
encuentran en uno o ambos lados de la calle peatonal.
En este concepto se incluyen todos los andadores peatonales que van de paramento a paramento de las
viviendas o equipamientos, incluidas las escalinatas, para este tipo de proyecto el rea a intervenir ser igual
a los metros cuadrados de pavimento peatonal, ms los metros cuadrados de ciclova si se construye.
Los proyectos correspondientes al inciso b) Senderos peatonales, se consideran en dos casos:

Se ubican en calles previamente construidas y que por su ancho permiten la existencia de


camellones susceptibles de intervenir con senderos para la accesibilidad peatonal, o

Calles que no tienen a sus lados viviendas a las cuales brindar el acceso, sin embargo su
construccin es indispensable para permitir la accesibilidad peatonal hacia alguna calle donde se
asientan hogares.

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Para este tipo de proyecto la meta total ser igual a los metros cuadrados del rea a intervenir.
Los proyectos correspondientes al inciso c) Ciclovas, son aquellos que se ubican en cualquier espacio
urbano y que estn diseadas para uso preferente o exclusivo de bicicletas. Pueden estar asociadas a calles
previamente construidas y que por su ancho o su funcin pueden alojar espacio para una ciclova.
Para este tipo de proyecto el rea a intervenir ser igual a los metros cuadrados de ciclova a construir.
Para los proyectos de estos incisos, la meta en el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) ser
los metros cuadrados de rea a intervenir. Para efectos de revisin tcnica el Ejecutor incluir planos o
croquis acotados indicando anchos de senderos, calles o ciclovas existentes y a realizar, ubicacin de
luminarias nuevas o existentes, dicho plano se adjuntar en el sistema de informacin de la UPAIS en el
apartado de Planos de Obra,
Los proyectos que correspondan a estos tres incisos podrn contener los siguientes elementos, ya sean
existentes o que formen parte del proyecto integral de obra:

Pavimento peatonal/banquetas: en metros cuadrados, considerando las reas destinadas a rampas


peatonales en su caso,

Rampas peatonales: nmero de rampas, considerando lo establecido por las normas de


accesibilidad,

Guarniciones: en metros lineales, cuando el proyecto as lo contempl y sean necesarias,

Alumbrado pblico: nmero de luminarias, considerando lo establecido por las normas NOM-001SEDE-2012 y NOM-013-ENER-2013,

Ciclova: en metros cuadrados de ciclova que correspondan al proyecto, bien delimitada con
elementos que distingan la zona de ciclova de la zona peatonal,

Sealizacin: metros lineales de calle que incluir sealizacin horizontal y vertical, y

Arborizacin: nmero de plantas, rboles, y

Mobiliario urbano: nmero de piezas; se incluirn bancas, papeleras, ciclo-estaciones y paradas de


transporte, y se especificar en los Conceptos Generales cuando el proyecto lo amerite.

Lo anterior se resume en el siguiente cuadro:


No.

Elemento

Unidad

Obligatoriedad para
Andadores Peatonales

Obligatoriedad para
Ciclovas

Obligatoria superficie de
pavimento para andador

Obligatorio superficie de
rodamiento de la ciclova

Pavimento peatonal/
Metro cuadrado
ciclova

Rampas peatonales

Rampa

Obligatorio

Opcional

Guarnicin

Metro lineal

Opcional

Opcional

Alumbrado publico

Luminaria

Obligatorio

Obligatorio

Ciclova

Metro cuadrado

Opcional

Obligatorio

Sealizacin

Metro lineal

Obligatorio

Obligatorio

Arborizacin

Planta

Opcional

Opcional

Mobiliario urbano

Pieza

Opcional

Opcional

Para la construccin de puentes vehiculares, proyectos correspondientes al subprograma IU-III inciso D),
el Ejecutor considerar que deben de proporcionar y mejorar el servicio de conectividad y accesibilidad para la
Zona de Intervencin Preventiva.

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(Novena Seccin)

El puente vehicular deber funcionar adicionalmente como paso peatonal, por lo que el proyecto tiene que
contemplar todos los elementos necesarios para la proteccin del peatn y su adecuada movilidad,
considerando andadores con un mnimo de 1.20 metros de ancho, adems de que es requisito el considerar
dentro del proyecto de puente vehicular el alumbrado pblico adecuado, cuando este no exista o el puente
sea demasiado largo.
5.4. Promocin del Desarrollo Urbano.
ARTCULO 34. La modalidad apoya la elaboracin de estudios y proyectos a nivel zona de actuacin del
Programa, adems de estudios hidrolgicos para la factibilidad de sistemas de drenaje pluvial.
5.4.1. Estudios de la modalidad Promocin del Desarrollo Urbano.
El Ejecutor podr llevar a cabo estudios de la modalidad Promocin del Desarrollo Urbano, siempre y
cuando respondan a los objetivos del Programa, fomenten la planeacin en las zonas de actuacin y la
informacin de los estudios sea utilizada en la conformacin del Plan de Accin Integral.
La UPAIS elaborar una gua con los estudios que el Ejecutor podr realizar, asimismo se le proporcionar
al Ejecutor los trminos de referencia, mismos que deber desarrollar. Una vez que el Ejecutor entregue a la
UPAIS los trminos de referencia, esta los evaluar y en su caso autorizar aquellos estudios que considere
pertinentes.
5.4.2. Estudios Hidrolgicos para la Factibilidad de Sistemas de Drenaje Pluvial para las Zonas de
Actuacin del Programa.
El Ejecutor podr realizar el estudio hidrolgico de una zona de actuacin del Programa; dicho estudio
tiene como objetivo el anlisis tcnico para la factibilidad de construir un drenaje para aguas pluviales, por lo
tanto ser necesario que en el estudio se indiquen: el gasto esperado por periodos de retorno representativos,
topografa, cursos de agua, gasto de diseo, los riesgos geolgicos y ssmicos, entre otros; as como los
alcances del estudio, la alternativa propuesta para captacin, el uso del agua captada y los aspectos tcnicos
generales.
La UPAIS elaborar los trminos de referencia y proporcionar al Ejecutor para que ste los desarrolle,
una vez que el Ejecutor entregue a la UPAIS los trminos de referencia, sta los evaluar y en su caso
autorizar aquellos estudios que cumplan con los trminos de referencia.
Requisitos Generales.
Los Ejecutores deben atender las siguientes disposiciones generales establecidas:
Debern de entregar un ejemplar firmado de los trminos de referencia correspondientes, adems de un
presupuesto base el cual debe ser validado por la autoridad local, o en su caso, de tres cotizaciones de
mercado. En los trminos de referencia se deber agregar la cotizacin de la instancia o consultor
seleccionado por el Ejecutor, as como su experiencia profesional en la materia del proyecto.
Sin excepcin, no proceder dicha revisin a falta de la totalidad de esos documentos y la propuesta ser
rechazada.
El presupuesto base que formule y valide el Ejecutor, no debe contener conceptos relativos a gastos de
operacin y deber contener mnimo los siguientes elementos:

Denominacin del proyecto,

Desglose de conceptos,

Anlisis de precios unitarios por concepto,

Cantidades a producir,

Unidades de medida,

Plazos, y

Costo: por concepto y total, con desglose del costo total respecto al subsidio federal y a la aportacin
local.

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En el caso de las cotizaciones de mercado debern tener la misma estructura del presupuesto base, salvo
lo relativo al anlisis de precios unitarios por concepto y a la desagregacin del costo total en las
componentes de subsidio federal y de aportacin local.
La Delegacin dar acompaamiento y seguimiento tcnico al Ejecutor durante todas las etapas de
realizacin de los estudios y podr solicitarle en cualquier momento la informacin que considere conveniente.
Los documentos entregables debern cumplir con los siguientes requisitos:

Los datos y la informacin que se genere deber de estar avalada por el Ejecutor y se citar la
fuente,

Los datos cartogrficos provendrn de fuentes oficiales (INEGI) y de aquellas de orden local que el
Ejecutor determine y avale,

El documento final ser entregado en formatos Word y Excel, y

Los anexos cartogrficos, en su caso, se entregarn en formato SHAPE y/o DWG.

Sin excepcin, el Ejecutor deber remitir a la Delegacin copia digitalizada del producto final, para que
proceda a su revisin tcnica, validacin e incorporacin al expediente de proyecto.
CAPTULO VI. DE LA VERTIENTE INTERVENCIONES PREVENTIVAS
6.1. Desarrollo Social y Comunitario.
ARTCULO 35. Adems de los aspectos normativos mencionados en el numeral 5.1.2. fraccin I
Organizacin y Participacin Comunitaria, para la Vertiente Intervenciones Preventivas se deber considerar
lo siguiente:
En lo referente al inciso a) Conformacin, Capacitacin y Operacin de Comits Comunitarios; La
conformacin y operacin del Comit Comunitario se llevar a cabo conforme a lo dispuesto en el inciso a) de
la Vertiente General, incorporando un cuarto eje temtico a las Comisiones de Trabajo Especficas que ser
La Prevencin de la Violencia.
La capacitacin de la Mesa Directiva del Comit Comunitario retomar los 8 temas abordados por la
Vertiente General agregando un noveno tema, Introduccin a la Prevencin de la Violencia cuyos subtemas
sern los siguientes:

Factores de riesgo/Factores de proteccin. Qu son? Cmo se clasifican?

Como identificar la violencia.

Distintos tipos de violencia.

Contexto situacional para la comprensin de la violencia.

En lo referente al subprograma Centros de Desarrollo Comunitario para esta vertiente se deber


contemplar lo establecido en el numeral 5.1.2 fraccin V. para los CDC que se encuentran en zonas de
intervencin preventiva.
6.1.1. Subprograma VI Prevencin de la Violencia.
Las acciones sociales de este subprograma, se encuentran divididas en dos incisos que son obligatorios.
La inversin que se realice en las acciones sociales de este subprograma deber responder a la siguiente
lgica: al menos el 50% del subsidio federal deber destinarse a los Talleres de Sensibilizacin pertenecientes
al inciso a) Prevencin de la Violencia en el mbito Comunitario; al menos 20% del subsidio federal para
Laboratorios Creativos y al menos 10% del subsidio federal para las Terapias Grupales, ambas acciones
pertenecientes al inciso b) Prevencin Psicosocial de la Violencia. Estos porcentajes se medirn a nivel
municipal. En la siguiente tabla se desglosan los ejes temticos por inciso:

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Anexo I
Eje Temtico

Inciso

Violencia en el A) Prevencin
mbito
de la Violencia
Comunitario
Comunitaria

Violencia en el
mbito
Psicosocial

B) Prevencin
Psicosocial de
la Violencia

Tipo de Accin

Talleres de
Sensibilizacin

Terapias
Grupales

Laboratorios
Creativos

Unidad de
Medida

Temticas

Taller

*Construccin de la autoestima *Escuela


para padres adolescentes *Prevencin de
la Discriminacin *Cultura de la paz y el
buen trato *Resolucin pacfica de
conflictos
*Habilidades
sociales
y
asertividad *Prevencin de la violencia de
gnero *Respeto a la diversidad sexual
*Perspectiva de vida y orientacin
vocacional
*Prevencin
del
delito
*Prevencin de la trata de personas
*Cohesin
social
y
participacin
comunitaria *Prevencin de las adicciones
*Disminucin de conductas antisociales
ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS
OPCIONALES: (deportivas, fsicas y
artsticas)

Terapia Grupal

*Deteccin del abuso sexual *Deteccin


del maltrato infantil *Prevencin del
bullying *Prevencin de la violencia en el
noviazgo *Prevencin de la violencia
familiar
ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS OBLIGATORIAS:
(deportivas, fsicas y artsticas)

Laboratorio

*Creacin de letras y sonidos


*Produccin
y
grabacin
musical
*Construccin de instrumentos musicales
*Escritura creativa
*Creacin de cmics *Reciclaje artstico y
escultura
*Manejo
de
medios
audiovisuales (fotografa y video) *Teatro

Conceptos de
Gasto

Descripcin

*Honorarios
*Material
didctico
*Material de
apoyo
*Promocin y
difusin

Estos
talleres
tienen
como
objetivo
sensibilizar a los integrantes de la comunidad
en temas necesarios para la prevencin de la
violencia dentro de un mbito comunitario.
Pueden
contar
con
una
actividad
complementara, la cual ser opcional. Las
actividades complementarias pueden ser
deportivas, fsicas o artsticas y buscan
generar mayor inters por parte de los
beneficiarios.

La terapia grupal es el apoyo psicolgico que


tiene como fin otorgar herramientas para
generar una educacin emocional saludable.
*Honorarios
Estas terapias no son de naturaleza clnica;
*Material
sin embargo, deben ser impartidas por un
didctico
psiclogo con cdula profesional y con
*Material de
experiencia en el manejo de grupos. Con esta
apoyo
actividad se busca generar espacios
*Promocin y
teraputicos comunitarios que sirvan para la
difusin
sana canalizacin de las emociones y se
deben
complementar
con
actividades
deportivas, fsicas o artsticas.
Los laboratorios creativos buscan ofrecer
actividades ldicas dirigidas principalmente
*Honorarios
(aunque no exclusivamente) a jvenes para
*Material
que aprendan a desarrollar sus habilidades
didctico
creativas y sociales - resolucin de conflictos*Material de
. Adems tienen como objetivo promover
apoyo
valores en los jvenes como son la
*Promocin y
difusin *Insumos solidaridad, el trabajo en equipo y la
responsabilidad a travs de mtodos
para la
autogestivos.
produccin
*Bienes para la Se recomienda dar continuidad a los
produccin
Laboratorios que se crearon en ejercicios
anteriores.

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Las actividades deportivas y culturales se programarn como complemento a los talleres de prevencin de
la violencia, considerando una hora de estos talleres por cada hora de capacitacin, para cada uno de los
grupos. Lo anterior deber sealarse en el Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) correspondiente.
No se autorizarn proyectos que solamente presupuesten las actividades deportivas y culturales.
Para fines de la modalidad Desarrollo Social y Comunitario se entiende por actividades deportivas y
culturales los siguientes: Danza, Msica, Teatro, Pintura, Escultura, Audiovisual, Deportes en equipo (ftbol,
bsquetbol, vleibol), Deportes individuales (Box, Artes Marciales, Ajedrez), y Actividades fsicas (Yoga,
aerbicos, Pilates, entre otros).
Duracin y Beneficiarios por Grupo

Tipo de Accin

Unidad de

Duracin Total de la Accin por cada

Medida

Grupo
Mnima

Beneficiarios por
Grupo

diarias)
Mxima

Mnima

Mxima

Mnima

Mxima

15

35

15

25

15

35

20 horas de

Talleres de Sensibilizacin con

Taller y 20 horas

Actividad Complementaria (La


Actividad Complementaria nunca

Duracin por
Sesin (horas

Taller

debe tener ms horas que el Taller


de Sensibilizacin)

60 horas de Taller y 60

de Actividad

horas de Actividad

Complementaria

Complementaria = 120

= 40 horas

horas totales por meta

totales por meta


20 horas de
terapia grupal y

Terapias grupales con Actividad


Complementaria (La Actividad

Terapia

Complementaria nunca debe tener

Grupal

ms horas que la terapia grupal)

20 horas de
Actividad
Complementaria
= 40 horas

60 horas terapia grupal y


60 horas de Actividad
Complementaria= 120
horas totales por meta

totales por meta


Laboratorios Creativos

Laboratorio

120 horas

400 horas

El Ejecutor dar prioridad a las acciones que respondan a las necesidades y problemticas identificadas
en el Diagnstico Comunitario y Participativo y en el Plan de Accin Integral de la Zona de Intervencin
Preventiva, programando acciones en el corto, mediano y largo plazos.
Los talleres de sensibilizacin, las terapias grupales y laboratorios creativos que se realicen con subsidios
del Programa, debern cumplir los requisitos planteados por la Vertiente General para ser acreditados en el
Formato Tcnico de Autorizacin (formato PH-01) y en el expediente tcnico correspondiente.
En las siguientes tablas se detallan las temticas pertenecientes a los incisos a) y b) del Subprograma
Prevencin de la Violencia con la descripcin y los subtemas a tratar:
Lneas de Accin por subtemas
Talleres de Sensibilizacin
Tema

Subtemas
*Qu es la autoestima?

Construccin de
Autoestima

*Cmo se forma la autoestima?


*Percepcin que los otros tienen sobre mi persona
*La autoestima. Aspectos aceptados y rechazados de "la personalidad"
*Psicologa evolutiva, del nacimiento a la pubertad
*Psicologa evolutiva, de la adolescencia a la vejez

*Educacin en valores y virtudes humanas


Escuela para Padres
*El ejercicio de la autoridad en la familia
Adolescentes
*El matrimonio y sus implicaciones
*Formacin del amor y la sexualidad
*La formacin de la inteligencia, la voluntad y la afectividad

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*Qu actos son discriminatorios?


Prevencin de la
Discriminacin

*La situacin de la discriminacin en tu comunidad


*Medidas para prevenir la discriminacin
*Igualdad de oportunidades
*Qu entendemos por PAZ?

Cultura de la Paz y el *Lecturas para la paz


Buen Trato
*Educacin en valores y civismo
*Soluciones prcticas ante el conflicto
*Definicin de conflicto
*Factores que desencadenan situaciones de conflicto
Resolucin Pacfica
de Conflictos

*Barreras en la resolucin de conflictos


*Estilos para afrontar conflictos
*Comunicacin efectiva y asertividad
*Qu son las habilidades sociales?

*Qu es la asertividad?
Habilidades Sociales
*Tipos de habilidades sociales
y Asertividad
*Entrenamiento en habilidades sociales
*Entrenamiento en habilidades asertivas
*Concepto de gnero
Prevencin de la
*La construccin social del gnero
Violencia de Genero
*Ventajas de una sociedad igualitaria para hombres y mujeres
*Qu es la diversidad sexual?
Respeto a la
Diversidad Sexual

*Prevencin de la Homofobia
*Integracin y aceptacin de la diversidad sexual en el seno familiar
*Derechos de la Diversidad Sexual

*Administracin del tiempo y proyecto de vida


Perspectiva de Vida y
*Informacin sobre carreras y ocupaciones
Orientacin
Vocacional
*Significado del estudio y aprendizaje en la Universidad
*Cultura de la legalidad y la denuncia
Prevencin del Delito *Relaciones comunitarias sin violencia.
*Educacin para la paz.
*Qu es la trata de personas.
Prevencin de la
Trata de Personas

*Identificando las condiciones de vulnerabilidad en nuestra comunidad


*Derechos humanos.

Cohesin social y
Participacin
Comunitaria

*Sentido de pertenencia comunitaria y solidaridad social


*Ventajas de la integracin comunitaria.
*Prevencin de abuso de sustancias

Prevencin de las
Adicciones

*Riesgos del abuso de sustancias


*Identidad y pertenencia social

Disminucin de
Conductas
Antisociales

*Qu es una conducta antisocial?


*Factores de riesgo relacionados a las conductas antisociales
*Construccin de conductas positivas para la vida

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Terapias grupales
Tema

Subtemas
*Qu es el abuso sexual?

Deteccin del Abuso *Respeto mutuo


Sexual
*Derechos de los nios, nias y adolescentes.
*Integridad fsica y psicolgica
*Tipologa del maltrato
Deteccin del
Maltrato Infantil

*Consecuencias del maltrato


*Educacin preescolar y la atencin al nio
*Derechos de los nios
*Qu es el bullying?

Prevencin del
Bullying

*Entorno escolar saludable


*Correccin, prevencin y concientizacin para los diversos ambientes escolares.
*La conducta violenta

Prevencin de la
Violencia en el
Noviazgo

*Trastornos psicolgicos
*Estrategias para la prevencin de la violencia en el noviazgo
*Relaciones respetuosas y tolerantes
*Violencia fsica.

Prevencin de la
Violencia Familiar

*Violencia familiar emocional.


*Violencia econmica.
*Cmo fomentar la integracin familiar?

Laboratorios Creativos
Tema

Subtemas
*Desarrollo de habilidades artsticas

Creacin de Letras y
Sonidos

*El arte como representacin de la realidad


*Expresin artstica de emociones
*Comunicacin

Produccin y
Grabacin Musical

*Formacin y produccin musical


*Usos del audio digital
*Teora musical

Construccin de
Instrumentos

*Instrumentos experimentales
*Experimentacin musical
*Taller de ortografa y redaccin

Escritura Creativa

*Estrategias para estimular la creatividad


*La escritura como terapia
*Taller de ortografa y redaccin

Creacin de Cmics

*Estrategias para estimular la creatividad


*La escritura de cmics como medio de expresin

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*Desarrollo de habilidades artsticas


Reciclaje Artstico y
Escultura

*El arte como representacin de la realidad


*Expresin artstica de emociones

Manejo de Medios
Audiovisuales
(fotografa y video)

*La imagen como creadora de imaginarios urbanos.


*Teora cinematogrfica
*Teora fotogrfica
*Expresin corporal

Teatro

*Construccin de personajes
*Representacin escnica

Los costos por hora para los honorarios de los profesionales encargados de las acciones sociales y los
instructores de las actividades complementaras se calcularn tal y como se plantea en la Vertiente General.
Las acciones sociales tomarn como base los conceptos de gasto descritos en la Vertiente General,
excepto el concepto de gasto e) Documental de la experiencia. Ya que en la Vertiente Intervenciones
Preventivas no se elaborar ningn Documental de la Experiencia.
En cuanto al concepto de gasto f) Actividades de cierre de proyectos, no se restringir a una actividad por
zona de actuacin, debido a que se busca mostrar a la comunidad los productos elaborados en los
laboratorios creativos y promocionar las actividades complementarias apoyados por el Programa.
La Vertiente Intervenciones Preventivas no apoyar ninguna accin social que se pretenda realizar fuera
de los 700 metros de radio de influencia de la zona de Intervencin Preventiva.
En los casos donde la Zona de Intervencin Preventiva no disponga de un CDC, las acciones sociales se
podrn realizar en otros inmuebles pblicos o privados, conforme a lo establecido y normado en la Vertiente
General.
6.2. Centros de Desarrollo Comunitario.
ARTCULO 36. Para el apoyo a los CDC a travs de la Vertiente Intervenciones Preventivas se debern
de cumplir los criterios y aspectos normativos enumerados en el Artculo 32, tomando en consideracin las
precisiones siguientes:
a) En referencia a la tabla Ubicacin geogrfica del CDC planeacin y presupuestacin del Artculo 32,
en esta vertiente no se apoyar ningn CDC que este Fuera de la zona de actuacin y a una distancia mayor
a 700 metros (radio de influencia).
b) En referencia al numeral 5.2.10. inciso b, en el CDC integral se debern de ofrecer talleres de
sensibilizacin, terapias grupales, laboratorios creativos y actividades complementarias de acuerdo a los ejes
temticos de la vertiente
c) Para la prioridad de Unidades Bsicas de Servicio en los CDC, los espacios construidos debern de
corresponder con la atencin que se da en trminos de acciones sociales en esta vertiente, dicha prioridad se
establece en las siguientes tablas.
Unidades Bsicas de Servicio Especficas
Eje Temtico

Violencia en el mbito
Comunitario

Tipo de Accin

Unidades Bsicas de
Servicio

Prioridad de
Construccin

Actividades Complementarias
a los Talleres de
Sensibilizacin

Saln para
Actividades
Deportivas con
Espejos y Duela

Obligatorio

Actividades Complementarias
a los Talleres de
Sensibilizacin

Canchas Deportivas

Opcional

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Violencia en el mbito
Comunitario/Violencia en el
mbito Psicosocial

Violencia en el mbito
Psicosocial

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Talleres de Sensibilizacin/
Laboratorios Creativos

Aulas terico-prcticas

Obligatorio

Terapias Grupales / Talleres


de Sensibilizacin

Saln de Usos
Mltiples con Bodega

Obligatorio

Laboratorios Creativos

Saln de Computacin

Obligatorio

Laboratorios Creativos

Mdulo Interactivo de
Comunicacin

Opcional

Terapias Grupales

Ludoteca

Opcional

Laboratorios Creativos

Teatro al Aire Libre

Opcional

d)

Adems de lo relacionado en la tabla anterior se deber de considerar lo especificado en la tabla


Prioridad de Unidades Bsicas en los CDC con respecto a las siguientes unidades bsicas de
servicio: Espacio Comunitario o de Convivencia (abierto o techado), Juegos Infantiles, Paneles
Solares, Calentadores Solares, Captacin de Agua, Biodigestor, Compostero, Sistema Hbrido
Elico-Solar, Azoteas Verdes, Planta de Tratamiento, Administracin, Sanitarios para Hombres y
Mujeres, Biblioteca, Trabajo Social, Jurdico, Psicologa

e)

El equipamiento para el CDC deber de corresponder con los requerimientos especficos para
desarrollar los talleres de sensibilizacin, terapias grupales, laboratorios creativos y actividades
complementarias.

6.3. Mejoramiento del Entorno.


ARTCULO 37. Adems de los aspectos normativos mencionados en el Artculo 33 correspondiente a la
modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano para la Vertiente General se deber considerar que para la
Vertiente Intervenciones Preventivas, slo se apoyarn obras integrales que promuevan la prevencin
situacional de las violencias. Quedarn excluidas todas las obras que slo contemplen la ampliacin de
infraestructura urbana bsica (agua potable, drenaje y electrificacin) y los proyectos cuyo alcance sea a nivel
municipal, de ciudad o que estn fuera de zona de actuacin de la vertiente. Se podrn financiar aquellas
obras que se encuentren parcialmente fuera de las Zonas de Intervencin Preventiva siempre que se cumpla,
adems de lo mencionado en el Artculo 18 de las Reglas, con los siguientes criterios:

Que se genere un circuito de accesibilidad entre equipamientos urbanos, con vialidades colectoras
y/o con rutas de transporte,

Que la obra se conecte directamente a la Zona de Intervencin Preventiva, y

Que la obra se conecte indirectamente a travs de otra vialidad ya construida con la Zona de
Intervencin Preventiva.

Las obras que se propongan fuera de la Zona de Intervencin Preventiva debern de considerar y
promover la accesibilidad, conectividad y prevencin situacional al interior de la zona de actuacin y que se
beneficie directamente a los habitantes de la Zona de Intervencin Preventiva.
Las obras que el Ejecutor proponga para la Vertiente Intervenciones Preventivas debern estar
sustentadas en el Diagnstico Comunitario y Participativo que debe servir de base para el Plan de Accin
Integral, y responder a los subprogramas e incisos de acuerdo con la Apertura Programtica (Anexo II).
Considerar la compatibilidad del proyecto con el propsito de prevencin situacional de la violencia social
en la zona de actuacin del Programa.
6.4. Promocin del Desarrollo Urbano
ARTCULO 38. Se podrn realizar estudios considerando las disposiciones del Artculo 34, numerales
5.4.1 y 5.4.2 de este Anexo I y actualizacin de diagnsticos comunitarios y participativos.
6.4.1. Actualizacin de Diagnsticos Comunitarios y Participativos.
Para la actualizacin de los Diagnsticos Comunitarios y Participativos en Zonas de Intervencin
Preventiva, apoyados por el Programa, a partir de tres aos de haber sido elaborados el Ejecutor deber
demostrar la necesidad de la actualizacin mediante una justificacin detallada que deber de incluir los
trminos de referencia. La UPAIS autorizar aquellas actualizaciones que considere pertinentes.
El Ejecutor deber desarrollar los trminos de referencia a partir del ndice de contenido para la
elaboracin del Diagnstico Comunitario Participativo que le ser proporcionado por la UPAIS.

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CAPTULO VII. DE LA VERTIENTE CENTROS HISTRICOS


ARTCULO 39. Los subsidios destinados a esta vertiente se utilizarn exclusivamente en obras o acciones
que estn previstas en el programa parcial y/o en el plan de manejo de centro histrico, que sean opinadas
favorablemente por el Grupo Interinstitucional de dicha vertiente, y que se destinen a la proteccin,
conservacin y revitalizacin de los centros histricos de las ciudades inscritas en la Lista del Patrimonio
Mundial, as como en aquellos que estn en proceso de revisin ante el Comit de Patrimonio Mundial, en los
trminos establecidos en el fraccin III del Artculo 8 de las Reglas, debindose aplicar nicamente dentro del
mbito territorial reconocido como Centro Histrico, de acuerdo con las delimitaciones establecidas en las
declaratorias expedidas por la UNESCO, as como en los accesos viales que sean autorizados por la UPAIS.
Se dar prioridad a las siguientes obras y acciones: proteccin y conservacin de monumentos,
revitalizacin integral de espacios pblicos, regeneracin urbana, fisonoma urbana y paisaje urbano,
conectividad, andadores peatonales de conexin, imagen urbana, cableado subterrneo, iluminacin escnica
de monumentos histricos, sealtica, nomenclatura, equipamiento y mobiliario urbano, planes y programas
parciales de centros histricos y planes de manejo, as como proyectos e instrumentos para la regulacin
urbano-arquitectnica en los centros histricos.
Para la aprobacin de los proyectos de la vertiente se deber cumplir con lo sealado en las Reglas y lo
aplicable de los numerales, 4.4, 4.5 y 4.6 de este Anexo I, respecto a la presentacin, autorizacin y revisin
de proyectos.
En cuanto a los proyectos de la Vertiente Centros Histricos, el Ejecutor deber solicitar opinin respecto a
su factibilidad al Grupo Interinstitucional en el que participarn la Coordinacin Nacional de Monumentos
Histricos y la Direccin de Patrimonio Mundial del Instituto Nacional de Antropologa e Historia; la
Coordinacin Nacional de Patrimonio Cultural y Turismo; la Direccin de Sitios y Monumentos del Patrimonio
Cultural y el Fondo Nacional para la Cultura y las Artes del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes; la
Direccin de Arquitectura y Conservacin del Patrimonio Cultural Artstico Inmueble del Instituto Nacional de
Bellas Artes y Literatura; la Direccin de Turismo Cultural de la Secretara de Turismo; la Red de
Investigadores en Gobiernos Locales Mexicanos, A.C. (IGLOM); el Comit Nacional Mexicano del Consejo
Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS Mexicano, A.C.); la Asociacin Nacional de Ciudades
Mexicanas Patrimonio Mundial, A.C., as como las instituciones acadmicas especializadas en el tema de
conservacin y gestin de bienes culturales que la UPAIS juzgue pertinente convocar.
La UPAIS convocar a los integrantes del Grupo Interinstitucional a las reuniones que se efectuarn para
la presentacin de la propuesta integral de intervencin y/o de gestin urbana por parte de los Ejecutores, as
como para el anlisis y dictamen de las mismas. El dictamen se tomar por mayora de votos de los
integrantes presentes del Grupo Interinstitucional. En caso de empate, la UPAIS tendr voto de calidad. A
estas reuniones podrn asistir exclusivamente con voz, representantes de las Delegaciones de la SEDATU y
de los gobiernos municipales.
El proceso para recabar la opinin del Grupo Interinstitucional se sujetar a lo siguiente:
a)

b)

El Ejecutor deber elaborar una presentacin basada en el formato proporcionado por la UPAIS, en
la que exponga de manera grfica su propuesta de inversin, contando para ello, al menos, con los
siguientes elementos:

Memoria documental y fotogrfica sobre los resultados de los proyectos ejecutados en el


ejercicio fiscal anterior,

Propuesta integral de intervencin y/o gestin urbana para el presente ejercicio fiscal, en la que
se explique la integralidad y el beneficio social y urbano esperado,

Obras y acciones, cuando menos a nivel de anteproyecto, conforme a lo establecido en el


numeral 4.4 de este Anexo I, en las que se describa la naturaleza de los proyectos, mbito de
aplicacin, objetivos, justificacin, importancia, metodologa o estrategia, lineamientos y
presupuesto general. Para el caso de obras, se debern incluir plantas, cortes, fachadas,
detalles, especificaciones tcnicas y proporciones de materiales que se pretenden emplear.
Todos los proyectos debern fundamentar su realizacin en algn instrumento de planeacin y/o
gestin vigente, con incidencia en el centro histrico,

El Ejecutor enviar la propuesta integral a la UPAIS, por conducto de la Delegacin, al menos con
dos semanas de anticipacin a la presentacin ante el Grupo Interinstitucional. La UPAIS, revisar
dicha propuesta y enviar sus observaciones a la Delegacin, al menos con una semana de
anticipacin a su presentacin ante el Grupo Interinstitucional, para que el Ejecutor las atienda
oportunamente,

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c)

La UPAIS convocar a los integrantes del Grupo Interinstitucional a las reuniones para el anlisis y
dictamen de la propuesta integral de cada Ejecutor de la vertiente,

d)

En estas reuniones se emitir, en su caso, la opinin favorable, tomando en cuenta los criterios
sealados en los incisos b) y c) de este numeral. En cada una de las reuniones se levantar la
minuta de trabajo correspondiente, la cual ser enviada posteriormente por la UPAIS a los
participantes de dichas reuniones,

e)

La UPAIS, comunicar mediante oficio a las Delegaciones, con copia a los Ejecutores, el contenido
del dictamen del Grupo Interinstitucional, y

f)

La UPAIS, una vez que cuente con la opinin favorable del Grupo Interinstitucional, registrar en el
Sistema de Informacin la procedencia de cada proyecto. En caso de ser rechazado tcnica y/o
normativamente, se precisarn las observaciones que deber solventar el Ejecutor para continuar
con el proceso para su aprobacin.

La UPAIS ser la instancia responsable de la revisin y validacin tcnica de los proyectos de la Vertiente
Centros Histricos opinados favorablemente por el Grupo Interinstitucional.
Para las propuestas de autorizacin o modificacin de proyectos, la UPAIS solicitar a los integrantes del
Grupo Interinstitucional, por el medio que considere pertinente, su opinin sobre los proyectos presentados.
Para ello, el Ejecutor integrar los elementos tcnicos que la UPAIS har llegar a dichas instituciones. En caso
de que stas no opinen dentro de un plazo de cinco das hbiles, la UPAIS emitir la opinin tcnica respecto
a la factibilidad de los proyectos.
7.1. Desarrollo Social y Comunitario.
7.1.1. Subprogramas.
I.

Organizacin y participacin comunitaria.

Con la finalidad de vigilar y dar transparencia en la ejecucin de los recursos destinados a la Vertiente
Centros Histricos, se integrarn comits de Contralora Social.
a)

Conformacin, Capacitacin y Operacin de Comits de Contralora Social.

El Ejecutor programar y presupuestar un Comit de Contralora Social para cada centro histrico. Su
conformacin, capacitacin y operacin estar sujeta a los lineamientos establecidos en el numeral 5.1.2
fraccin I, inciso b de este Anexo I correspondientes a la Vertiente General.
En el caso de la Vertiente Centros Histricos, el Comit de Contralora Social no tendr lmite de proyectos
por verificar.
7.2. Mejoramiento del Entorno.
7.2.1. Subprogramas.
Cualquier proyecto de la modalidad Mejoramiento de Entorno Urbano, propuesto a travs de esta
vertiente, deber cumplir con los lineamientos del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
I.

Proteccin y conservacin de monumentos.

a)

Restauracin de monumentos.

La finalidad de la restauracin es conservar y poner de relieve los valores formales e histricos de los
monumentos y se fundamenta en el respeto a los elementos antiguos y a las partes autnticas.
b)

Rehabilitacin de inmuebles con valor histrico.

La rehabilitacin deriva en la renovacin de monumentos histricos que se encuentran en estado de


deterioro, regularmente para darle un uso distinto del original. Al igual que la restauracin, se debe valorar la
conservacin de los rasgos histricos, pero otorga mayor libertad de accin en lo referente a la reparacin y el
reemplazo de los elementos que han sufrido un dao severo a lo largo del tiempo.
c)

Intervencin emergente en edificios con riesgo estructural.

Se trata de una obra de intervencin en monumentos histricos cuyo propsito es revertir su deterioro y
disminuir su riesgo de colapso, con la finalidad de prolongar su existencia.
d)

Restitucin de elementos, materiales y acabados originales en fachadas.

En este tipo de proyectos, todos los elementos destinados a reemplazar las partes que falten debern
integrarse armoniosamente en el conjunto, pero distinguindose a su vez de las partes originales, a fin de que
la restauracin no falsifique el monumento, tanto en su aspecto artstico como histrico.

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II.

Revitalizacin del entorno urbano.

a)

Revitalizacin integral de espacios pblicos.

(Novena Seccin)

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La revitalizacin de los centros histricos implica mantenerlos vivos, mediante la implementacin de


acciones de rehabilitacin como la puesta en valor de espacios abiertos, la renovacin y mejoramiento de la
infraestructura y el equipamiento, la atencin de la imagen urbana, la restauracin del patrimonio edificado, la
habilitacin de instalaciones y sistemas para la circulacin en la va pblica y, en algunos casos, la insercin
de nuevos elementos simblicos que se encuentren en armona con el entorno urbano.
b)

Regeneracin urbana en parques y plazas.

Los parques y plazas sirven como centros de reunin y encuentro de los habitantes y visitantes. La
mayora de las veces son el centro de las ciudades y contribuyen notablemente a la definicin del carcter y la
imagen de la ciudad, cumplen funciones cvicas, sociales, culturales, recreativas y requieren por tanto de
instalaciones y mobiliario para el adecuado disfrute de las mismas.
La regeneracin de este tipo de espacios deber cumplir con los siguientes objetivos: el mejoramiento del
paisaje urbano en los centros histricos y crear zonas de transicin para los peatones de tal forma que
puedan transitar entre el transporte pblico y las edificaciones o sitios de inters, con el fin de desarrollar una
vida diaria con normalidad e independencia.
c)

Andadores peatonales de conexin.

Se entiende por andador a la va de uso exclusivamente peatonal y que tiene por objeto comunicar un
espacio con otro. Constituyen no solo espacios pblicos para circular, sino paseos lineales que estimulan la
dinmica comercial, asimismo, espacios de encuentro social y contribuyen notablemente al mejoramiento de
la calidad de vida en la ciudad.
Estos espacios debern comunicar un espacio con otro mediante escaleras, puentes, andadores con
diseo de pavimentos, adems de elementos complementarios como: vegetacin, mobiliario urbano,
sealizacin e informacin urbano-turstica, etc.
Para la autorizacin de este tipo de proyectos, ser necesario justificar detalladamente mediante un
estudio o plan de movilidad, en el que se establezcan los flujos de circulacin dentro del centro histrico.
d)

Pavimentos en arroyos y banquetas.

Las caractersticas principales a considerar para la construccin de pavimentos dentro de un centro


histrico, sern la escala, el tamao, el color y la textura. Su objetivo ser mejorar el aspecto fsico y visual de
dicho espacio, por lo que es necesario definir el uso, material, durabilidad, dimensiones, procedimiento, costo,
mantenimiento, diseo, etc.
e)

Habilitacin de circulaciones y equipamiento para discapacitados e invidentes.

El diseo de los espacios pblicos, en lo referente a aspectos requeridos por personas con discapacidad
deber cumplir con los lineamientos para el diseo de andadores y banquetas, pasos peatonales,
estacionamientos, rampas y sealizacin. Se establecern tipos de pavimentos, pendientes en rampas,
texturas, colores, mobiliarios, sealizacin, dimensiones, etc.
f)

Equipamiento urbano

Es el conjunto de edificaciones, instalaciones y espacios de uso pblico en los que se provee a la


poblacin de servicios de bienestar social y de apoyo a diversas actividades. Su diseo deber atender las
especificaciones sealadas por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, adems de justificar
detalladamente su necesidad y el beneficio social y urbano.
g)

Mobiliario urbano.

Corresponde a la dotacin en la va pblica, de servicios o elementos que satisfagan necesidades del


usuario como vegetacin, descanso, comunicacin, comercio, higiene, servicios e informacin. Se considera
mobiliario urbano de telfonos, alumbrado, sealamiento, semforos, forestacin, depsito de basura,
proteccin para peatones, cubiertas para paradas de autobuses, proteccin para peatones, bancas, kioscos,
locales para venta de peridicos, etc.
Para la implementacin de este tipo de proyectos, deber plantearse el uso de materiales resistentes con
especificaciones de calidad que garanticen su estabilidad a fin de tener muebles resistentes de uso frecuente
al medio ambiente natural y social.
Los factores a considerar en la seleccin del mobiliario urbano son: funcin, material, durabilidad,
intensidad de uso, costo, tipologa, permitir la libre circulacin de peatones y vehculos, etc.

100
h)

(Novena Seccin)

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Mircoles 31 de diciembre de 2014

Sealtica y nomenclatura.

La sealtica es parte de la comunicacin visual que estudia las relaciones funcionales entre los signos de
orientacin en el espacio y los comportamientos de los individuos. Tiene por objeto orientar a los usuarios en
el espacio y guiarlos en direccin correcta para cumplir con un propsito determinado. La propuesta de
sealtica para un centro histrico, pretender la identificacin de la ciudad a travs de la propuesta de una
imagen propia que debe conformarse por la tipologa, el color distintivo y un smbolo grfico particular.
Para ello, ser necesario establecer tipografa, color, zonificacin, cdigo cromtico, retcula compositiva,
elementos grficos, materiales, acabados, dimensiones, etc.
i)

Iluminacin escnica de monumentos histricos.

Los proyectos de iluminacin en inmuebles y centros histricos pueden comprender la iluminacin de los
espacios interiores y de espacios exteriores, por lo que debern atender los lineamientos establecidos por el
Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
Los parmetros a considerar sern los siguientes: mantener al mximo posible las condiciones naturales
de las horas nocturnas, en beneficio de los ecosistemas en general; prevenir y corregir los efectos del
resplandor luminoso nocturno en la visin del cielo; promover la eficiencia energtica de los alumbrados
exteriores mediante el ahorro de energa, sin perjuicio de la seguridad de los usuarios; minimizar la intrusin
luminosa en el entorno domstico y por tanto, disminuir sus molestias y perjuicios; adecuar los requerimientos
y caractersticas tcnicas de las instalaciones de alumbrado exterior a las recomendaciones y normativas
vigentes.
j)

Rehabilitacin de espacios para la ubicacin del comercio en va pblica.

La ubicacin de espacios para el comercio deber seguir los lineamientos dictados por la normatividad
local sobre comercio en la va pblica, con la finalidad de no interferir en las vialidades principales, establecer
espacios de venta, tipologa y estructura de los puestos, etc.
k)

Centros interactivos para difusin del patrimonio.

Con el objetivo de fortalecer la proteccin, conservacin y revitalizacin de los centros histricos, se


autorizar la habilitacin de espacios de difusin y centros interactivos en sitios abiertos y cerrados. Para ello,
se pretende contar con espacios, instalaciones y equipos que permitan la exhibicin de material grfico y en
los que se desarrollen proyectos de investigacin y fortalecimiento del patrimonio histrico. Su finalidad ser
exponer las obras y acciones que se realicen con subsidios del Programa a travs de la Vertiente Centros
Histricos del Programa, adems de aquellas que estn relacionadas con la conservacin del patrimonio. Se
permitir su instalacin exclusivamente en calles, plazas y en inmuebles de uso pblico, siempre y cuando
cumplan los lineamientos y las recomendaciones establecidos por el Instituto Nacional de Antropologa e
Historia. En el caso de equipamiento, se debern formular los trminos de referencia correspondientes. Su
funcionamiento deber ser de largo plazo, por lo que no se permitir la instalacin o montaje de estructuras ni
de equipos provisionales para exposiciones temporales o de corto plazo.
l)

Reordenamiento de los sistemas para el transporte.

Se podrn autorizar obras que faciliten la conectividad en los centros histricos, ampliando la capacidad
de algunas vialidades y aprovechando las infraestructuras ya existentes, y ordenando e integrando los modos
de transporte. Para tal fin, el proyecto debe estar alineado a todos los instrumentos de planeacin aplicables.
m)

Rutas para la circulacin de transporte no motorizado.

Los proyectos para la construccin de infraestructura pblica para la circulacin de transporte no


motorizado debern apegarse a un estudio o plan de movilidad, en el que se establezcan los flujos de
circulacin dentro del centro histrico. Adems debern especificar el tipo de materiales, elementos y seales
a utilizar.
III.

Infraestructura y saneamiento del entorno.

a)

Cableado subterrneo.

El cableado subterrneo forma parte de un proyecto de mejoramiento de la imagen urbana.


Las ventajas que ofrece son: mejoramiento de la infraestructura de servicios, mayor seguridad en cuanto a
accidentes tanto de transito como naturales, y mejor servicio a los usuarios garantizando una continuidad en
el servicio, aun en condiciones meteorolgicas extremas.
El proyecto deber atender los lineamientos establecidos por la Comisin Federal de Electricidad y dems
normatividad aplicable.

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b)

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Renovacin de redes hidrulicas y sanitarias.

Exclusivamente en la Vertiente Centros Histricos, se autorizar la ejecucin de proyectos para la


renovacin de redes hidrulicas y sanitarias con la finalidad de mejorar el servicio en los centros histricos.
c)

Renovacin de alumbrado pblico.

Los proyectos de electrificacin y alumbrado pblico debern considerar el uso de tecnologas


sustentables, como puede ser el uso de celdas solares y de materiales de bajo impacto ambiental y de
luminarias ecolgicas (LED o Induccin), adems de los lineamientos que establece el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia, respecto a la eleccin de materiales y diseo de postes y luminarias.
d)

Sistemas de captacin de agua.

La autorizacin de cualquier sistema de captacin de agua en un centro histrico se sujetar a su


justificacin a travs de un estudio hidrolgico, adems de que deber explicarse de manera detallada su
operacin, mantenimiento y beneficio social.
e)

Recoleccin y disposicin de residuos slidos.

Bajo esta apertura, se permitir el suministro de depsitos y vehculos para la recoleccin y disposicin de
los residuos slidos generados en los centros histricos.
f)

Saneamiento de espacios naturales y urbanos.

Se permitir la ejecucin de obras que coadyuven para la conservacin del entorno natural en los centros
histricos, tales como reas verdes, parques, arroyos, etc.
Para la revisin tcnica de cada proyecto de la Vertiente Centros Histricos propuesto a travs de la
modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano, el Ejecutor entregar durante la etapa de autorizacin a la
UPAIS, por conducto de la Delegacin, el oficio de autorizacin expedido por parte del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia, o en su caso, el oficio mediante el que el INAH manifieste la factibilidad del proyecto.
7.3. Promocin del Desarrollo Urbano.
7.3.1. Subprogramas.
I.

Planes y programas.

a)

Elaboracin de plan o programa parcial de Centro Histrico.

A travs de la elaboracin de los programas parciales de centro histrico se formular una serie de
polticas, estrategias y acciones que contribuyan a la dinmica del desarrollo urbano en un horizonte a corto
plazo, pero que a su vez, apunte las bases del mismo a mediano y a largo plazo. Es fundamental identificar
las tendencias actuales del desarrollo social, econmico, ambiental y territorial en el centro histrico, para
despus llevar a cabo el establecimiento de polticas y estrategias, adems de las disposiciones para
fundamentar las intervenciones a realizar en la demarcacin, a travs de la inversin pblica y privada.
Finalmente, se instrumentar una agenda estratgica cuyo objetivo es el de identificar las acciones
especficas a impulsar en materia de administracin urbana, legislacin, intervenciones urbano arquitectnicas
y otras que resulten prioritarias para poner en prctica las estrategias y las polticas establecidas.
b)

Actualizacin de plan o programa parcial de centro histrico.

Este proyecto implica la revisin general del programa parcial del centro histrico vigente y la actualizacin
de apartados especficos en los que se adecen las polticas, estrategias y acciones a la realidad actual,
adems de garantizar la vigencia y congruencia en un horizonte a corto plazo, pero que a su vez, apunte las
bases del desarrollo a mediano y a largo plazo.
Es fundamental identificar las tendencias actuales del desarrollo social, econmico, ambiental y territorial
en el centro histrico, por lo cual se determina necesaria la evaluacin de las polticas y estrategias
planteadas originalmente en el programa parcial vigente.
Derivado de dicha evaluacin y anlisis, se plantear la actualizacin de las polticas y estrategias,
adems de las nuevas disposiciones para fundamentar las intervenciones en la demarcacin, a travs de la
inversin pblica y privada.
De igual forma, se generar una agenda estratgica con la finalidad de reprogramar las acciones
especficas a impulsar en materia de administracin urbana, legislacin, intervenciones urbano-arquitectnicas
y otras que resulten prioritarias para poner en prctica las estrategias y las polticas establecidas.

102
c)

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Elaboracin de plan integral de manejo en centro histrico.

A travs de la elaboracin planes integrales de manejo en centros histricos se pretende formular una
serie de polticas, estrategias y lneas de accin que contribuyan al mejoramiento del entorno urbano, al
desarrollo social y econmico, as como a la gestin y administracin urbana en un horizonte a corto plazo,
pero que a su vez, apunte las bases del mismo a mediano y a largo plazo. Con la misma importancia se define
el establecimiento de una oficina de gestin quien se encarga de coordinar los proyectos de conservacin,
restauracin y manejo del patrimonio, siendo responsable de establecer los criterios y lineamientos que se
seguirn en los trabajos para el rescate y puesta en valor del sitio.
d)

Actualizacin de plan integral de manejo en centro histrico.

A travs de estos instrumentos se deber plantear un anlisis de la informacin tcnica y estadstica que
permita conocer los avances que se lograron mediante la aplicacin del plan de manejo vigente, respecto al
mejoramiento del entorno urbano, al desarrollo social y econmico, as como a la gestin y administracin
urbana en los centros histricos, con la finalidad de reformular los proyectos estratgicos y los parmetros de
medicin.
Para la elaboracin y actualizacin de planes y programas parciales de centros histricos y de planes de
manejo, apoyados con los subsidios del Programa travs de la modalidad Promocin del Desarrollo Urbano,
vinculados a la proteccin, conservacin y revitalizacin de los centros histricos, el Ejecutor deber formular
los trminos de referencia correspondientes, de acuerdo con los modelos diseados por la UPAIS para tal
finalidad, adems de atender los sealamientos de la Gua metodolgica para la elaboracin y/o actualizacin
de planes o programas parciales de centros histricos y la Gua metodolgica para la formulacin,
seguimiento y evaluacin de planes de manejo para las ciudades mexicanas Patrimonio de la Humanidad y
los centros histricos y tradicionales del pas. Estos documentos se pueden consultar en el portal de Internet
de la SEDATU www.sedatu.gob.mx.
La UPAIS y la Delegacin darn seguimiento tcnico a la formulacin o actualizacin del plan o programa
parcial de centros histricos y del plan de manejo que sea aprobado en la reunin del Grupo Interinstitucional,
durante todo el proceso de elaboracin y cierre, pudiendo solicitar al Ejecutor la informacin que la UPAIS y la
Delegacin consideren conveniente, en cualquier momento. Con el propsito de que la UPAIS participe en la
revisin de avances, el Ejecutor comunicar oportunamente a la Delegacin y a la UPAIS las fechas en las
que se realicen las entregas parciales del diagnstico, la presentacin de las estrategias y los talleres de
participacin ciudadana.
El Ejecutor, por conducto de la Delegacin, remitir a la UPAIS una copia digitalizada de los productos del
plan o programa parcial de centros histricos o del plan de manejo, para su revisin tcnica y eventual visto
bueno por parte de la UPAIS.
Previa aprobacin de la UPAIS, el Ejecutor, por escrito, someter a la consideracin del Cabildo Municipal
el plan o programa parcial de centro histrico o del plan de manejo. Lo anterior se har del conocimiento de la
UPAIS por conducto de la Delegacin, a travs de la copia del documento correspondiente, el cual pasar a
formar parte del expediente de proyecto.
Una vez formalizado el plan o programa parcial para de centro histrico o el plan de manejo por el Cabildo
Municipal, la Delegacin lo integrar al expediente del proyecto.
II.

Instrumentacin de estudios y proyectos urbanos estratgicos.

a)

Proyecto de movilidad, vialidad y transporte.

Se permitir la elaboracin de planes estratgicos basados en prcticas de planificacin existentes


tomando en cuenta los principios de integracin, participacin y evaluacin para satisfacer las necesidades de
movilidad de las personas, para una mayor calidad de vida en los centros histricos y sus alrededores. La
finalidad ser garantizar la accesibilidad para todos al lugar de trabajo y a los servicios; mejorar la seguridad;
reducir la contaminacin, las emisiones de gases de efecto invernadero y el consumo de energa; aumentar la
eficiencia y la efectividad de costes del transporte de pasajeros y de mercancas; hacer ms atractivo y
mejorar la calidad del entorno urbano.
Los objetivos a considerar sern: configurar un modelo de transporte ms eficiente que asegure un
servicio frecuente, rpido y directo, adems de localizar estaciones de trnsito a distancias cortas entre la
vivienda, el trabajo y los servicios; mejorar la integracin social de los ciudadanos mediante la planificacin de
usos de suelo mixtos, con un ptimo balance entre vivienda, comercio, parques, espacios abiertos y servicios;
incrementar la calidad de vida de la ciudadanos, a travs del impulso para el uso de vehculos de propulsin
alternativa y la reduccin del consumo de combustibles fsiles contaminantes; y no comprometer las
condiciones de salud de los ciudadanos, promoviendo la caminata, acortando los cruces de vialidades, y
enfatizando la seguridad del peatn.

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b)

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103

Proyecto de regeneracin urbana.

Los proyectos de regeneracin urbana estarn orientados al mejoramiento de reas urbanas degradadas
y/o desfavorecidas, sensibles, vulnerables, etc. en los centros histricos, indicando de manera grfica y
detallada los procedimientos constructivos y materiales a utilizar.
c)

Proyecto integral para la renovacin de espacios abiertos.

Los proyecto para la renovacin de espacios abiertos en los centros histricos, contemplarn el
mejoramiento del entorno urbano de manera integral. Sern aspectos indispensables la circulacin vehicular y
peatonal, la vegetacin, el alumbrado y el mobiliario urbano.
d)

Proyecto de aprovechamiento y conservacin del patrimonio histrico.

Se realizarn diagnsticos de los inmuebles histricos con potencial de reutilizacin, para plantear su
restauracin y rehabilitacin en busca de fortalecer la dinmica cultural, social y comercial en los centros
histricos.
e)

Proyecto para la implementacin o actualizacin de sistemas de informacin geogrfica.

Su finalidad ser contar con material cartogrfico que sirva de base para la planeacin y el desarrollo
urbano en los centros histricos.
f)

Programa de reordenamiento y regulacin del comercio en la va pblica.

A travs de estos proyectos se plantear el reordenamiento y la regulacin del comercio informal, con el
propsito de recuperar espacios abiertos que favorezcan la calidad de la imagen urbana y la movilidad en los
centros histricos.
g)

Programa de fomento para el establecimiento de comercios y pequeas empresas artesanales.

Se podrn autorizar la implementacin de cursos o programas de capacitacin para fomentar el


establecimiento de comercios y pequeas empresas vinculadas a la promocin y/o venta de artculos
relacionados con la conservacin del patrimonio.
h)

Estudio para evaluar las condiciones de habitabilidad en el centro histrico.

Se realizarn diagnsticos que reflejen la problemtica social y urbana en los centros histricos, para
determinar la relacin que tienen los habitantes con su entorno, y la manera como ste es interpretado segn
su capacidad para satisfacer las necesidades colectivas. Su finalidad ser definir un conjunto de satisfactores
que permitan desarrollar dinmicas urbanas de acuerdo a las necesidades y a los modos de vida particular en
cada ciudad.
i)

Estudio de impacto urbano.

Se apoyar la elaboracin de instrumentos a travs del cual se asegure la compatibilidad de proyectos


especficos dentro del centro histrico, con la finalidad de garantizar, evitar y/o minimizar en beneficio de los
habitantes y visitantes, los impactos generados a la infraestructura vial, hidrulica, sanitaria, as como
proponer acciones de integracin a la imagen urbana existente.
j)

Estudio para la prevencin de riesgos de origen natural.

Se realizarn estudios para la prevencin de riesgos de origen natural en los centros histricos, tales
como: geolgicos, meteorolgicos, hidrolgicos, sanitarios, etc.
k)

Estudio sobre suelo y mercado inmobiliario.

Con el objetivo de fortalecer el desarrollo urbano en los centros histricos, se podr plantear el anlisis
sobre la situacin actual del mercado inmobiliario a travs de las principales variables econmicas y las
transacciones de suelo y evolucin del precio de suelo, adems de identificar las directrices urbansticas y de
ordenacin territorial vigentes.
l)

Reglamento de regulacin urbano-arquitectnica.

A travs de este inciso, se permitir formular o actualizar cualquier tipo de reglamento, cdigo o norma que
fomente la regulacin de imagen urbana, sealtica, conectividad, ordenamiento, paisaje urbano, etc., en los
centros histricos.
m)

Diagnstico de participacin ciudadana.

El objetivo ser fortalecer la instrumentacin de los programas parciales y planes de manejo de centros
histricos, mediante la elaboracin de talleres de participacin ciudadana en los que se propongan proyectos
estratgicos que coadyuven al mejoramiento del entorno urbano, basado en las necesidades reales de la
ciudadana y de los visitantes.

104

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III.

Difusin y participacin.

a)

Taller de difusin y participacin.

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Tendr como objetivo la presentacin y debate de temas arquitectnicos y urbanos relacionados con la
conservacin y revitalizacin del patrimonio cultural en los centros histricos, a travs de la exposicin por
parte de especialistas y de la participacin comunitaria.
b)

Exposicin para difusin del patrimonio.

Se permitir la exhibicin de material grfico en la que se presenten los proyectos desarrollados con los
recursos del Programa, exponiendo el beneficio alcanzado y los resultados obtenidos.
Previo a la etapa de autorizacin de cada proyecto de la Vertiente Centros Histricos, propuesto a travs
de la modalidad Promocin del Desarrollo Urbano, el Ejecutor entregar a la Delegacin los trminos de
referencia firmados, as como el presupuesto base validado por el Ejecutor, o al menos tres cotizaciones de
mercado, para que la UPAIS lleve a cabo la validacin tcnica.
Para facilitar el proceso de envo de los trminos de referencia, el Ejecutor podr utilizar el correo
electrnico y/o cargar en el Sistema de Informacin el archivo electrnico de este documento.
La UPAIS y la Delegacin darn seguimiento tcnico al desarrollo de los proyectos ejecutivos que sean
aprobados en la reunin del Grupo Interinstitucional, durante todo el proceso de elaboracin y cierre, pudiendo
solicitar al Ejecutor la informacin que la UPAIS y la Delegacin consideren conveniente, en cualquier
momento. Con el propsito de que la UPAIS participe en la revisin de avances, el Ejecutor comunicar
oportunamente a la Delegacin y a la UPAIS las fechas en las que se realicen las entregas parciales de los
proyectos.
El Ejecutor, por conducto de la Delegacin, remitir a la UPAIS una copia digitalizada de los productos del
estudio o proyecto ejecutivo, para su revisin tcnica y eventual visto bueno por parte de la UPAIS.
CAPTULO VIII. Formatos
A.

Formato Tcnico de Autorizacin, Cancelacin o Modificacin (formato PH-01),

B.

Informe de Avance Financiero Mensual (formato PH-02),

C.

Reporte Trimestral (formato PH-03),

D.

Cierre de Ejercicio (formato PH-04),

E.

Formato Tcnico de Servicios (formato PH-05),

F.

Criterios para el Registro de Beneficiarios,

G.

Documentos del Expediente Tcnico,

H.

Plan de Accin Integral,

I.

Formato Fuera del Plan de Accin Integral

J.

Solicitud de modificacin o creacin de Polgonos Hbitat o de Zonas de Intervencin Preventiva,

K.

Reporte semestral de Centros de Desarrollo Comunitario, y

L.

Formato de Verificacin de Obra

M.

Formato de Verificacin de Proyectos Sociales

N.

Formato de Verificacin de Centros de Desarrollo Comunitario

O.

Formato de Acta Entrega-Recepcin Fsica de los Trabajos

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Manual de Operacin 2015


Instructivo para el llenado del Formato A. PH-01 Formato Tcnico
Objetivo
Describir los proyectos que se propone ejecutar con recurso del Programa, as como los que se solicita
cancelar o modificar.
Instrucciones para su llenado
Encabezado
1.

Dependiendo del tipo de movimiento a realizar, se especificar el nombre del formato:

Anexo Tcnico de:

Autorizacin; aplica cuando las obras o acciones son presentadas por primera vez.

Anexo Tcnico de:

Cancelacin Total; aplica cuando: a) se modifiquen la clave del Polgono


Hbitat/Zona de Intervencin Preventiva, o nombre y tipo de Asentamiento (colonia
o barrio); b) se efecte un cambio de denominacin del proyecto; c) se realice la
cancelacin total de los importes, siempre y cuando se cumpla con lo establecido en
el Captulo 7 de las Reglas, o d) se reduzcan en ms de un veinticinco por ciento las
metas fsicas, o el nmero de hogares o la suma de mujeres y hombres
beneficiados programados.

Anexo Tcnico de:

Modificacin; aplica cuando se presente: a) reduccin o ampliacin en la estructura


financiera, siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el Captulo 8 y en el
Captulo 9 de las Reglas; b) cambio de fecha de inicio y trmino; c) situacin; d)
cambio en la forma de ejecucin; e) cambio de metas fsicas o total de beneficiarios,
siempre y cuando la reduccin sea de hasta treinta por ciento y, en el caso de un
proyecto que incluya guarniciones y banquetas, la reduccin de cada una de las
metas, deber respetar este porcentaje; f) cambio en las caractersticas especficas
y/o conceptos a ejecutar, y g) cambio en el domicilio o la ubicacin siempre que no
implique cambio en la zonas de actuacin del Programa..

2.

Nmero nico para fines de identificacin del Plan de Accin Integral asignado por el Sistema de
Informacin, que estar integrado por una clave compuesta de 12 caracteres: ocho para la clave de
la zona de actuacin (polgono o zona de intervencin preventiva), dos para las siglas del Plan (PA) y
dos para un nmero consecutivo, (ejemplo VG: 01001101PA01, VIP: 01001301PA01).

3.

Nmero nico para fines de identificacin del proyecto, asignado por el Sistema de Informacin, que
estar integrado por una clave compuesta de 11 caracteres: dos caracteres para la entidad
federativa, tres del municipio, uno de la vertiente, dos de la modalidad y tres del nmero consecutivo
(ejemplo 010011ME001).

4.

Si es el caso, clave del inmueble en el cual se realizar el proyecto.

5.

Nmero que identifica al proyecto, asignado por el Sistema de Informacin.

6.

Nmero de movimiento del proyecto, asignado por el Sistema de Informacin.

7.

Nmero consecutivo de la hoja y nmero total de hojas que contiene el formato.

8.

Nmero y nombre de la entidad federativa, que correspondern con las establecidas en el Catlogo
de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades (CENFEMUL) elaborado por el
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), a seleccionar en el Sistema de Informacin.

9.

Clave y nombre completo del municipio o delegacin poltica del Distrito Federal donde se localiza el
proyecto, que correspondern con las establecidas en el Catlogo de Claves de Entidades
Federativas, Municipios y Localidades (CENFEMUL) elaborado por el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa (INEGI), a seleccionar en el Sistema de Informacin.

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10.

Clave y nombre de los centros urbanos, conurbaciones y zonas metropolitanas donde se localiza el
proyecto, que correspondern con las establecidas en el Catlogo de Claves de Entidades
Federativas, Municipios y Localidades (CENFEMUL) elaborado por el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa (INEGI), a seleccionar en el Sistema de Informacin.

11.

Clave y nombre de la localidad donde se localiza el proyecto, que correspondern con las
establecidas en el Catlogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades
(CENFEMUL) elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), a seleccionar
en el Sistema de Informacin.

12.

Clave y nombre de la Actividad Institucional, para el Programa ser: 007 Apoyo en zonas urbano
marginadas, asignado por el Sistema de Informacin.

13.

Clave y nombre del Programa Presupuestal, que invariablemente ser: S048 Programa Hbitat,
asignado por el Sistema de Informacin.

14.

Clave y nombre de la instancia o entidad ejecutora de los recursos presupuestarios federales y de los
recursos locales. Cuando se trate de dependencias estatales se identificar como gobierno del
estado y entre parntesis el organismo o dependencia, a describir.

15.

Nmero y nombre de la Vertiente correspondiente: 1 Hbitat Vertiente General o 2 Hbitat Vertiente


Intervenciones Preventivas o 3 Hbitat Vertiente Centros Histricos, a seleccionar en el Sistema de
Informacin.

16.

Nombre de la Modalidad correspondiente: DS Desarrollo Social y Comunitario o ME Mejoramiento


del Entorno Urbano o PD Promocin del Desarrollo Urbano, a seleccionar en el Sistema de
Informacin.

17.

Clave y nombre del programa que corresponder al tipo de proyecto a autorizar de acuerdo al Anexo
II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin.

18.

Clave y nombre del subprograma que corresponder al tipo de proyecto a autorizar de acuerdo al
Anexo II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin.

19.

Clave y nombre del inciso que corresponder al tipo del proyecto a autorizar de acuerdo al Anexo II.
Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin.

Domicilio geogrfico
20.

Para localidades con agrupacin de manzanas definidas, por la existencia de componentes


espaciales como la vialidad generalmente concurren todos o casi todos los componentes principales
y complementarios. ste se conformar de acuerdo a lo establecido en la Norma Tcnica sobre
Domicilios Geogrficos emitida por el INEGI.

Tipo de vialidad.- Se refiere a la clasificacin que se le da a la vialidad, en funcin del trnsito


vehicular y/o peatonal (andador, avenida, boulevard, calle, callejn, calzada, etc.), a seleccionar
en el Sistema de Informacin.

Nombre de la vialidad.- Nombre propio que identifica a la vialidad, a describir.

Nmero exterior.- Se refiere a los caracteres alfanumricos y smbolos que identifican un


inmueble en una vialidad. En caso de existir referencias a nmeros exteriores anteriores, stos
deben considerarse en el campo creado para este caso, a describir.

Nmero interior.- Se refiere a los caracteres alfanumricos y smbolos que identifican uno o ms
inmuebles pertenecientes a un nmero exterior.

Tipo de asentamiento humano.- Clasificacin que se da al asentamiento humano (ampliacin,


barrio, colonia, condominio, ejido, ex hacienda, fraccionamiento, etc.), a seleccionar en el
Sistema de Informacin.

Nombre del asentamiento humano.- Nombre propio que identifica al asentamiento humano.

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(Novena Seccin)

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Cdigo postal.- Nmero que identifica al cdigo postal, constituido por cinco dgitos, obtenido de
la informacin oficial de Correos de Mxico.

Entre vialidades.- Hace referencia al tipo y nombre de las vialidades entre las cuales se ubica un
Domicilio Geogrfico, que corresponden a aquellas vialidades que generalmente son
perpendiculares a la vialidad en donde est establecido el domicilio geogrfico de inters, a
seleccionar y describir.

Vialidad posterior.- Hace referencia al tipo y nombre de la vialidad posterior donde se encuentra
el domicilio geogrfico, a describir.

Descripcin de la ubicacin.- Se refiere a rasgos naturales o culturales (edificaciones) que


aportan informacin adicional para facilitar la ubicacin del domicilio geogrfico, esto es
fundamental en vialidades sin nombre y sin nmero exterior, en carreteras, caminos, terraceras,
brechas, veredas, localidades rurales de difcil acceso, elementos del territorio insular,
cadenamiento original y que ha sido sustituido por la numeracin oficial, derivado del crecimiento
de una zona urbana y domicilios conocidos, a describir.

Cuerpo del formato


21.

Nombre que se le asignar al proyecto, a describir. Ejemplo: Construccin de guarniciones y


banquetas.

22.

Vertiente General.- Indicar la clave del Polgono Hbitat donde se ubica el proyecto. De no ser
aplicable el polgono se anotar 0.

Vertiente Centros Histricos.- Se anotar 0.


Vertiente Intervenciones Preventivas.-Indicar clave de la zona de intervenciones preventivas en donde se
llevar a cabo la ejecucin del proyecto. De no ser aplicable la zona se anotar 0.
23.

La informacin de este campo, slo aplicar cuando en el punto anterior se seleccione 0 (Sin
polgono), en proyectos de la Vertiente General (modalidades de Desarrollo Social y Comunitario y
Mejoramiento del Entorno Urbano). Se sealar la Clave del (los) Polgono(s) Hbitat que se ver(n)
beneficiado(s) con el proyecto.

24.

Fecha de inicio y trmino (mes y ao) del proyecto, a describir.

25.

Indicar con I si es una obra nueva que no ser terminada en el ejercicio; C si el proyecto est en
proceso y no ser terminado en el ejercicio; T si se trata de un proyecto en proceso que se
terminar en el ejercicio; IT cuando es un proyecto que se inicia y termina en el mismo ejercicio.
Esta situacin se deber de sealar en las caractersticas especficas del Formato Tcnico, a
seleccionar en el Sistema de Informacin.

26.

Sealar con C si el proyecto ser ejecutado por contrato o AD si su ejecucin ser por
administracin directa (por la instancia ejecutora), a seleccionar en el Sistema de Informacin.

27.

Se marcar en pesos sin centavos, es decir, redondeado e incluyendo el IVA, el costo del proyecto
propuesto en el presente ejercicio fiscal. Este deber corresponder a la suma total de los recursos y
a las aportaciones por su tipo (federal, estatal y municipal), conforme a la estructura financiera
establecida en las Reglas y en el instrumento jurdico de coordinacin. Si existieran aportaciones
diferentes a las sealadas, se especificar la fuente de financiamiento en la columna de otros.

28.

La unidad de medida del proyecto conforme al Anexo II. Apertura Programtica.

29.

La cantidad de metas que se proyecta alcanzar una vez terminado el proyecto en congruencia con la
unidad de medida.

30.

El nmero de personas del gnero masculino que se estime beneficiar con el proyecto.

31.

El nmero de personas del gnero femenino que se estime beneficiar con el proyecto.

112

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32.

El nmero de hogares que se estime se beneficiarn con el proyecto; en congruencia con el nmero
de hombres y mujeres (registrados en las columnas 30 y 31), nmero de hogares de las zonas de
actuacin.

33.

Describir las caractersticas especificas del proyecto que se proponga. Ejemplo: construccin de
2
3
guarniciones de concreto simple fc=200 kg/cm con un volumen de seccin de 0.07 m (20 cm. de
2
base, 15 cm. de corona y 30 cm. de altura). Banquetas de concreto fc=150 kg/cm con agregado de
, espesor de 8 cm., en piedras de 2.50 metros mximo, relleno de tepetate compacto, con pisn de
mano, de 15 cm. de espesor.

34.

Se anotarn por mes los porcentajes de recursos presupuestarios federales y locales programados
mensualmente, respecto del monto total de recursos propuestos para el proyecto (registros de la
columna 24), por fuente de financiamiento (recurso presupuestario federal, estatal y municipal). El
porcentaje mensual de aportaciones locales deber ser igual al de las aportaciones de recursos
presupuestarios federales programados. Estos porcentajes no debern registrarse de forma
acumulada.

35.

Slo aplica para los proyectos de Construccin de Calles/Readecuacin y Mejoramiento de Calles, y


Calles y Andadores Peatonales. En el caso de Calles se indicar tipo de pavimento y la cantidad a
construir en m2; se incluirn tambin los elementos existentes o a realizar como parte de la obra, en
las unidades de medida indicadas, que consisten en longitud de la obra, red de agua potable, red de
drenaje sanitario, drenaje pluvial, banquetas, rampas peatonales, guarniciones, alumbrado pblico,
ciclovas, sealizacin y arborizacin. Para el caso de Senderos, se incluirn los elementos de
longitud de la obra, pavimento peatonal/banquetas, rampas peatonales, guarniciones, ciclovas,
arborizacin, alumbrado pblico, sealizacin y mobiliario urbano, de acuerdo con las unidades de
medida establecidas en el formato.

Informacin Complementaria
36.

Capturar los conceptos, las unidades de medida, las cantidades y los costos unitarios de acuerdo al
tipo de proyecto a realizar, desglosado a nivel de grupos temticos. Los costos se redondearn a
pesos sin centavos e incluyendo el IVA. Cuando se trate de aportaciones en especie se debern
cuantificar los costos. Todos los conceptos son por unidad de obra terminada y deben incluir la mano
de obra, el equipo, los materiales y la herramienta necesarios para su correcta ejecucin, a menos
que se indique lo contrario. Ejemplo:
Conceptos

Unidad de
medida

Cantidad

Costo
Unitario

Preliminares
Trazo y nivelacin
Rellenos
Cimentacin
Muros, cadenas y castillos
Cubierta
Acabados
Instalaciones hidrulicas
Sanitaria y gas
Instalacin elctrica
Carpintera y cancelera
Pintura y limpieza
Obra exterior
Etctera
Total

Suma

Mircoles 31 de diciembre de 2014


37.

DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

113

Para las acciones de la Modalidad Desarrollo Social y Comunitario, en las secciones de Comits de
Contralora Social, Comits Comunitarios, Promotores Comunitarios y Prestadores de Servicio
Social, Centro de Desarrollo Comunitario, Actividades o Talleres Complementarios o Cursos,
Talleres, Terapias Grupales y Laboratorios, dependiendo de la apertura programtica que
corresponda deber capturarse en la columna de cantidad el nmero de beneficiarios, grupos,
horas, meses, pesos y talleres respectivamente. En lo que corresponde a las acciones sociales se
deben de capturar nmeros enteros para las Vertientes General e Intervenciones Preventivas.
Asimismo, para el caso de los cursos, se deber especificar la Instancia que emitir el Certificado o
Constancia con Validez Oficial.

38.

Slo aplica para los proyectos de Construccin, Ampliacin, Habilitacin, Equipamiento, Adecuacin
de la Imagen Institucional, Sustentabilidad, Consultora y Certificacin de Calidad de Servicios. Se
debe capturar los elementos

cualitativos del CDC (nombre, instancia propietaria, instancia que

administra y opera el CDC; as como la superficie total del predio donde se ubica el inmueble);
servicios de infraestructura bsica; elementos de sustentabilidad y las Unidades Bsicas existentes y
programadas segn la propuesta del proyecto.
Poblacin objetivo
39.

Slo aplica para los proyectos de la Modalidad Desarrollo Social y Comunitario, excepto aquellos
cuya unidad de medida es Documento. Seleccionar la(s) categora(s) de la poblacin a la(s) que
atender el proyecto.

40.

Slo aplica para los proyectos de la Modalidad Desarrollo Social y Comunitario, excepto aquellos
cuya unidad de medida es Documento. Indicar el nmero de beneficiarios que se estime atender
por categora seleccionada, este dato debe coincidir con la suma del nmero de hombres y mujeres
beneficiados con el proyecto (registrados en las columnas 30 y 31).

41.

Slo aplica para los proyectos de la Modalidad Desarrollo Social y Comunitario, excepto aquellos
cuya unidad de medida es Documento. Se sumar de forma automtica el nmero de beneficiarios
en situacin de vulnerabilidad que se estima atender en la categora seleccionada. La suma no
deber ser mayor a lo registrado en las columnas 30 y 31.

Firmas
42.

Se anotar el nombre y firma del Coordinador General del COPLADE o el de la dependencia que el
gobierno estatal determine (slo aplica cuando exista aportacin del Gobierno Estatal).

43.

Se anotar el nombre y firma del responsable de la instancia ejecutora o en quien se delegue esta
responsabilidad.

44.

Se anotar el nombre y firma del Delegado Estatal de la SEDATU en la entidad federativa o en el


Distrito Federal.

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa.

114

(Novena Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

115

Manual de Operacin 2015


Instructivo para el llenado del Formato B. PH-02 Informe de Avance Financiero Mensual
Objetivo
Registrar el avance y dar seguimiento a las diferentes etapas del proceso operativo-presupuestario de las
vertientes y modalidades del Programa, en las Entidades Federativas.
Instrucciones para su llenado
En todos los casos se deber anotar en los espacios correspondientes:
Encabezado
1.

Fecha de elaboracin del documento en formato da, mes y ao.

2.

La fecha que se realiza el corte para reportar la informacin de avance hasta ese da.

Cuerpo del formato


3.

La suma de los montos de las vertientes del Programa, cuando sea el caso, para cada etapa del
proceso operativo presupuestario.

4.

La asignacin original por vertiente del Programa, de cada entidad federativa, conforme al Oficio de
Distribucin de Recursos Presupuestarios Federales.

5.

La asignacin modificada del Programa para cada una de las modalidades y vertientes, conforme a
las adecuaciones presupuestarias (ampliacin y/o reduccin).

6.

Recursos presupuestarios federales autorizados mediante oficios emitidos por la UPAIS, por
vertientes del Programa.

7.

Propuestas presentadas por las Delegaciones para cada modalidad y vertiente del Programa
mediante Formatos Tcnicos (formato PH-01).

8.

Porcentaje entre la propuesta y los recursos presupuestarios federales autorizados mediante oficios
emitidos por la UPAIS, de cada modalidad y vertiente del Programa.

9.

Monto de los proyectos que cuentan con nmero de expediente asignado por la UPAIS de cada
modalidad y vertiente del Programa.

10.

Porcentaje entre el monto con nmero de expediente y los recursos presupuestarios federales
autorizados mediante oficios emitidos por la UPAIS, de cada modalidad y vertiente del Programa.

11.

Total de aprobaciones emitidas por las Delegaciones, de cada modalidad y vertiente del Programa.

12.

Porcentaje entre el total de aprobaciones emitidas y los recursos presupuestarios federales


autorizados mediante oficios emitidos por la UPAIS, de cada modalidad y vertiente del Programa.

13.

Importe de los recursos presupuestarios federales ministrados por la UPAIS a la Delegacin.

14.

Recursos presupuestarios federales liberados a los ejecutores por las Delegaciones, para cada
modalidad y vertiente del Programa.

116
15.

(Novena Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Porcentaje entre los recursos presupuestarios federales liberados y los recursos presupuestarios
federales autorizados mediante oficio de autorizacin de cada modalidad y vertiente del Programa.

16.

Recursos presupuestarios federales comprobados por los ejecutores y avalados por las
Delegaciones, por modalidad y vertiente del Programa.

17.

Porcentaje entre los recursos presupuestarios federales comprobados y los recursos presupuestarios
federales autorizados mediante oficios emitidos por la UPAIS, para cada modalidad y vertiente del
Programa.

18.

Recursos presupuestarios federales no ejercidos y reintegrados por los ejecutores por modalidad y
vertiente del Programa.

19.

Porcentaje entre los recursos presupuestarios federales reintegrados y los recursos presupuestarios
federales autorizados mediante oficios emitidos por la UPAIS, de cada modalidad y vertiente del
Programa.

Suma de las 3 modalidades de cada columna por vertiente del Programa.


A)

Recursos presupuestarios federales autorizados a las Delegaciones mediante oficio para gastos de
operacin para acciones de operacin, supervisin y seguimiento del Programa Hbitat 2015.

B)

Propuesta presentada por las Delegaciones para gastos de operacin del Programa.

C)

Monto con nmero de expediente asignado por la UPAIS para gastos de operacin del Programa.

D)

Importe aprobado por las Delegaciones para gastos de operacin del Programa.

E)

Recursos calendarizados para gastos de operacin.

F)

Recursos presupuestarios federales liberados por las Delegaciones para gastos de operacin del
Programa.

G)

Recursos presupuestarios federales comprobados por las Delegaciones de gastos de operacin del
Programa.

H)

Recursos

presupuestarios

federales

no

ejercidos

reintegrados

por

las

Delegaciones

correspondiente a gastos de operacin del Programa.


Firmas
20.

Nombre y firma del Coordinador Hbitat en la Entidad Federativa.

21.

Nombre y firma del Delegado(a) en la Entidad Federativa o en el Distrito Federal.

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
Programa.

118

(Novena Seccin)

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Instructivo para el llenado del Formato C. PH-03 Formato para el Reporte Trimestral
Objetivo
Reportar el avance fsico-financiero del proyecto en el trimestre.
Instrucciones para su llenado
En todos los casos se deber anotar en los espacios correspondientes:
Encabezado
1.

Nmero y nombre de la entidad federativa. Ejemplo: 01 Aguascalientes

2.

Clave y nombre de la ciudad o zona metropolitana donde se localiza el proyecto.

3.

Clave y nombre de la instancia o entidad ejecutora de los subsidios. Cuando se trate de


dependencias estatales se identificar como gobierno del estado y entre parntesis el organismo o
dependencia estatal.

4.

Clave y nombre de la Actividad Institucional, para el Programa Hbitat: 007 Apoyo en Zonas Urbano
Marginadas.

5.

Clave y nombre de la Actividad Prioritaria, que invariablemente ser: S048 Programa Hbitat.

6.

Nmero y nombre de la Vertiente correspondiente (1 Hbitat Vertiente General o 2 Hbitat Vertiente


Intervenciones Preventivas o 3 Hbitat Vertiente Centros Histricos).

7.

Nombre de la Modalidad correspondiente (DS Desarrollo Social y Comunitario o ME Mejoramiento


del Entorno Urbano o PD Promocin del Desarrollo Urbano).

8.

Nmero consecutivo de la hoja y nmero total de hojas que conjuntan el formato.

9.

Fecha de elaboracin del documento en formato da, mes y ao.

10.

Indicar el trimestre al que corresponde la informacin (ejemplo: Primero)

Cuerpo del formato


11.

Denominacin de Obra o Accin, conforme a lo sealado en el Formato A (PH01).

12.

Clave y nombre del programa que corresponda al tipo de proyecto, de acuerdo a la apertura
programtica.

13.

Clave y nombre del subprograma que corresponda al tipo de proyecto, de acuerdo a la apertura
programtica.

14.

Clave y nombre del inciso que corresponda al tipo de proyecto, de acuerdo a la apertura
programtica.

15.

Clave y nombre completo del municipio y/o delegacin (para el caso del Distrito Federal) donde se
localiza el proyecto de acuerdo al catlogo del Sistema Urbano Nacional (SUN).

16.

Clave del Polgono Hbitat/Zona de Intervencin Preventiva donde se ubica el proyecto. De no ser
aplicable se anotar 0.

17.

Nombre completo del tipo y nombre del Asentamiento Humano donde se realiza el proyecto.

Mircoles 31 de diciembre de 2014


18.

DIARIO OFICIAL

(Novena Seccin)

119

Nmero de Obra para fines de identificacin del proyecto, conforme a lo sealado en el Formato A
(PH01).

19.

Nmero de oficio de aprobacin del proyecto, asignado por la Delegacin SEDATU.

20.

Nmero de expediente del proyecto, asignado por la Unidad UPAIS.

21.

En pesos sin centavos, el total de recursos aprobados durante el ejercicio del proyecto, segn oficio
citado en la columna nmero 19, desglosando el importe federal, estatal y municipal.

22.

En pesos sin centavos, el total de recursos ejercidos en el proyecto durante el trimestre que se
informa, desglosando el importe federal, estatal y municipal.

23.

En pesos sin centavos, el monto de recursos ejercidos acumulados en el proyecto, desglosando el


importe federal, estatal y municipal, hasta el trimestre reportado, dentro del ejercicio presupuestal de
que se trate.

24.

Porcentaje de avance fsico alcanzado en el trimestre, respecto de las metas totales programadas
para el ao.

25.

El porcentaje de avance fsico acumulado hasta el trimestre que se reporta.

26.

El porcentaje de avance financiero logrado en el trimestre que se reporta. El dato se obtiene


comparando los recursos ejercidos en el trimestre con los recursos aprobados.

27.

El porcentaje de avance financiero acumulado hasta el trimestre que se reporta. El dato se obtiene
de comparar el recurso ejercido acumulado con el recurso aprobado.

28.

Mes y ao en que se inici, as como mes y ao en que concluir el proyecto.

29.

Aclarar detalladamente cualquier consideracin que afecte el cumplimiento de las metas y los
objetivos planteados en la ejecucin del proyecto.

Suma
30. La suma de las cantidades incluidas en el formato por cada una de las columnas.
31. La suma del formato y de formatos anteriores, nicamente en caso de que stos correspondan a la
misma modalidad, vertiente y ejecutor.
32. La suma del formato y de formatos anteriores, nicamente en caso de que stos correspondan a la
misma vertiente y ejecutor.
Firmas
33. En su caso, nombre y firma del Coordinador General del COPLADE o su similar.
34. Nombre y firma del responsable de la instancia ejecutora.
35. Nombre y firma del Delegado de la SEDATU en la Entidad.
Nota: El informe trimestral se enviar dentro de los cinco das hbiles siguientes a la terminacin del trimestre.
En todos los casos se debern anexar las notas aclaratorias sobre los retrasos en la ejecucin de los
proyectos.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
Programa.

120

(Novena Seccin)

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120
(Novena Seccin)
DIARIO OFICIAL
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121

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Instructivo para el llenado del Formato D. PH-04 Formato para el Cierre de Ejercicio
Objetivo
Registrar la informacin relativa al proyecto ejecutado, al trmino del ejercicio fiscal.
Instrucciones para su llenado
En todos los casos se deber anotar en los espacios correspondientes:
Encabezado
1.

Nmero y nombre de la entidad federativa. Ejemplo: 01 Aguascalientes.

2.

Clave y nombre completo del municipio y/o delegacin poltica para el caso del Distrito Federal donde
se localiza la obra o accin de acuerdo al catlogo del Sistema Urbano Nacional (SUN).

3.

Nombre de la ciudad o zona metropolitana donde se localiza el proyecto.

4.

Nombre de la dependencia o entidad ejecutora de los recursos presupuestarios federales. Cuando se


trate de dependencias estatales se identificar como gobierno del estado y entre parntesis el
organismo o dependencia estatal.

5.

Clave y nombre de la Actividad Institucional, para el Programa.

6.

Clave y nombre de la Actividad Prioritaria, que invariablemente ser: S048 Programa Hbitat.

7.

Nmero y nombre de la Vertiente correspondiente (1 Hbitat Vertiente General 2 Hbitat Vertiente


Intervenciones Preventivas o 3 Hbitat Vertiente Centros Histricos).

8.

Nombre de la Modalidad correspondiente. Ejemplo: Desarrollo Social y Comunitario (DS).

9.

Nmero consecutivo de la hoja y nmero total de hojas que conjuntan el formato.

10.

Fecha de elaboracin del documento en formato da, mes y ao.

Cuerpo del formato


11.

Denominacin del proyecto, conforme a lo sealado en el Formato A (PH01).

12.

Clave y nombre del programa que corresponda al tipo de proyecto a autorizar de acuerdo a la
Apertura Programtica.

13.

Clave y nombre del subprograma que corresponda al tipo proyecto a autorizar de acuerdo a la
Apertura Programtica.

14.

Clave y nombre del inciso que corresponda al tipo de proyecto a autorizar de acuerdo a la Apertura
Programtica.

15.

Clave del Polgono Hbitat/Zona de Intervencin Preventiva donde se ubica el proyecto. De no ser
aplicable se anotar 0.

16.

Nombre completo del Asentamiento donde se realiza el proyecto.

17.

Nmero nico para fines de identificacin del proyecto, conforme a lo sealado en el Formato A (PH
01).

122

(Novena Seccin)

DIARIO OFICIAL

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18.

Nmero de oficio de aprobacin asignado por la Delegacin, correspondiente a cada proyecto.

19.

Nmero de expediente asignado por la UPAIS, correspondiente a cada proyecto.

20.

Se anotar en pesos sin centavos el total de recursos presupuestarios federales aprobados en cada
proyecto durante el ejercicio que se informa, desglosando los importes: federal, estatal, municipal y
otros.

21.

Se anotar en pesos sin centavos el total de recursos ejercidos en proyecto durante el ao que se
informa, desglosando los importes: federal, estatal, municipal y otros.

22.

Se anotar en pesos sin centavos la diferencia entre los recursos aprobados y ejercidos,
desglosando los montos de recursos presupuestarios federales, estatales, municipales y otros.

23.

Porcentaje de avance fsico alcanzado al cierre del ejercicio.

24.

Porcentaje de avance financiero alcanzado al cierre del ejercicio.

25.

Unidad de medida correspondiente, de acuerdo a las definidas en la apertura programtica.

26.

Nmero de metas programadas a alcanzar en el ao, guardando congruencia con la unidad de


medida.

27.

Nmero de metas alcanzadas en el ao, guardando congruencia con la unidad de medida.

28.

El nmero de personas del gnero masculino beneficiadas directamente con el proyecto.

29.

El nmero de personas del gnero femenino beneficiadas directamente con el proyecto.

30.

El nmero de hogares beneficiados directamente al concluir el proyecto; guardando congruencia con


el nmero de hombres y mujeres (registrados en las columnas 28 y 29), nmero de hogares en el
Polgono Hbitat/Zona de Intervencin Preventiva.

31.

Mes y ao en que se inici, as como mes y ao en que termin del proyecto.

32.

Detallar las consideraciones pertinentes para dar claridad a los datos reportados como alcanzados
en relacin con los programados. En caso necesario se utilizarn hojas adicionales.

Suma
33.

El total que resulte de sumar las cantidades anotadas en cada columna por hoja presentada.

34.

La suma del formato y de formatos anteriores, nicamente en caso de que stos correspondan a la
misma modalidad, vertiente y Ejecutor.

35.

La suma del formato y de formatos anteriores, nicamente en caso de que stos correspondan a la
misma vertiente y ejecutor.

Firmas
36.

En su caso, nombre y firma del Coordinador (a) General del COPLADE o el de la dependencia que el
gobierno estatal determine.

37.

Nombre, firma y cargo del representante de la instancia ejecutora.

38.

Nombre y firma del Delegado(a) en la entidad federativa o en el Distrito Federal

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
Programa.

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DIARIO OFICIAL

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124

(Novena Seccin)

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Instructivo para el llenado del Formato E. PH-05 Instructivo Tcnico de Servicios
Objetivo
Autorizar los conceptos de gasto de operacin que las Delegaciones SEDATU aplicarn en las tareas de
operacin, verificacin y seguimiento del Programa.
Instrucciones para su llenado
Para todos los casos, en el espacio correspondiente se deber anotar:
Encabezado
1.

Dependiendo del tipo de movimiento a realizar, se especificar el nombre del formato, es decir:
Anexo Tcnico de Servicios de:

Autorizacin; aplica cuando los conceptos son presentados por


primera vez.

Anexo Tcnico de Servicios de:

Modificacin; aplica cuando haya reduccin o ampliacin en el


importe del techo asignado, variacin en los conceptos a ejecutar
y en los periodos con sus respectivos montos.

2.

Nmero consecutivo de la hoja y nmero total de hojas que conjuntan el Formato.

3.

Nmero y nombre de la Entidad Federativa, conforme al numeral 8 del instructivo de llenado del
Formato A (PH-01).

4.

Nmero y nombre de Delegacin SEDATU, que estar integrado por dos campos para la Entidad
Federativa, tres nueves y el nombre del ejecutor. Ejemplo: 01999 Delegacin SEDATU en
Aguascalientes.

5.

Clave y nombre de la Actividad Institucional.

6.

Clave y nombre del Programa Presupuestal, que invariablemente ser: S048 Programa Hbitat.

7.

Clave y nombre del programa (GO - Gastos de operacin de las Delegaciones), de acuerdo a la
Apertura Programtica (Anexo II) de este Manual.

8.

Clave y nombre del subprograma a realizar, de acuerdo a la Apertura Programtica (Anexo II).

Cuerpo del formato


9.

Denominacin de la partida de gasto a proponer, de acuerdo a lo establecido en el siguiente listado


de conceptos y respetando los criterios definidos por la Oficiala Mayor.

Materiales y tiles de administracin y de enseanza

Materiales y tiles de oficina

Materiales y tiles de impresin y reproduccin

Materiales y tiles para el procesamiento en equipos y bienes informticos

Materiales de limpieza

Productos alimenticios

Productos alimenticios para el personal que realiza labores en campo o de supervisin

Productos alimenticios para el personal en las instalaciones de las dependencias y entidades

Productos alimenticios para el personal derivado de actividades extraordinarias (previa justificacin y


aval del titular de la Unidad Responsable)

Herramientas, refacciones y accesorios

Refacciones y accesorios menores de equipo de transporte

Combustibles, lubricantes y aditivos

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(Novena Seccin)

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Combustibles, lubricantes y aditivos para vehculos terrestres, areos, martimos, lacustres y fluviales
destinados a servicios pblicos y la operacin de programas Pblicos.

Vestuario, blancos, prendas de proteccin personal y artculos deportivos

Vestuario, uniformes y blancos

Servicios bsicos

Servicio postal

Servicios comercial, bancario, financiero, subcontratacin de servicios con terceros y gastos inherentes

Otros impuestos y derechos

Otros servicios comerciales

Servicios de mantenimiento y conservacin

Mantenimiento y conservacin de mobiliario y equipo de administracin

Mantenimiento y conservacin de vehculos terrestres, areos, martimos, lacustres y fluviales

Servicios de impresin, grabado, publicacin, difusin e informacin

Impresin y elaboracin de material informativo derivado de la operacin y administracin de las


dependencias y entidades

Servicios oficiales

Pasajes areos nacionales para labores en campo y de supervisin

Pasajes areos nacionales para servidores pblicos de mando en el desempeo de comisiones y


funciones oficiales

Pasajes terrestres nacionales para labores de campo y supervisin

Pasajes terrestres nacionales para servidores pblicos de mando en el desempeo de comisiones y


funciones oficiales

Viticos nacionales para labores en campo y de supervisin

Viticos nacionales para servidores pblicos en el desempeo de funciones oficiales

La autorizacin de gastos de operacin, as como el ejercicio de partidas no consideradas, slo proceder


con la expresa autorizacin de la Subsecretara, a travs de la UPAIS, con objeto de asegurar que los
recursos se destinen a cubrir las necesidades mencionadas.
10.

Los meses que se aplicarn los recursos presupuestarios federales de cada partida. Ejemplo:
febrero, marzo; o abril-junio.

11.

En pesos sin centavos, el importe mensual asignado a cada partida.

12.

En pesos sin centavos, el monto que resulte de multiplicar el importe mensual por el perodo de
aplicacin.

13.

En pesos sin centavos, el monto que resulte de la suma de la denominacin de las partidas del
subprograma.

14.

Anotar las actividades consideradas a realizar en el ejercicio, en cuanto a las tareas para la
operacin, supervisin y seguimiento del Programa.

15.

Las metas a ejecutar en el ejercicio con el total de recursos, apegndose a las unidades de medida
definidas en la Apertura Programtica de este Manual.

Firma
16.

Nombre y firma del (la) Delegado(a) SEDATU en la Entidad Federativa o en el Distrito Federal.

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
Programa.

(Dcima Seccin)

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Manual de Operacin 2015


Formato F. Criterios para el Registro de Beneficiarios
I. Aplicacin del instrumento de registro de beneficiarios
Los beneficios que otorga el Programa a los habitantes de sus zonas de actuacin, se diferencian en
funcin de las caractersticas de cada proyecto realizado. En este sentido, el Programa define el siguiente
instrumento de registro de beneficiarios.
a) Cdula de Proyectos Hbitat (CPH)
i.

Objetivo

Conformar el padrn de personas fsicas del Programa.

ii.

Contar con informacin del beneficiario respecto a los apoyos recibidos de: infraestructura
bsica, complementara y equipamiento urbano; cursos y talleres de capacitacin y condiciones
fsicas en las que se encuentran los Centros de Desarrollo Comunitario apoyados por el
Programa.

Datos de identificacin:

Datos del beneficiario

Identificacin geogrfica (claves INEGI)

Domicilio geogrfico

Datos del hogar

Datos sociodemogrficos del beneficiario


Anexo A

Contexto Urbano. Su llenado aplica para el Jefe del hogar beneficiario por proyectos de infraestructura
bsica, complementaria y equipamiento urbano.

Tipo de servicios en la vivienda,

Obras y servicios existentes en su calle,

Acceso a obras y servicios.

Anexo B
Satisfaccin del usuario respecto a los servicios. Su llenado aplica para beneficiarios de cursos y talleres
de capacitacin.

Evaluacin del curso, taller y del instructor,

Opinin sobre el material didctico, insumos y materias primas utilizados en el curso o taller.

Anexo C
Satisfaccin del usuario respecto a las instalaciones. Su llenado aplica nicamente a los beneficiarios de
cursos y talleres de capacitacin, que se realicen en Centros de Desarrollo Comunitario apoyados por el
Programa.

Opinin del usuario acerca del CDC: ubicacin geogrfica, condiciones fsicas, mobiliario y
equipo, calidad de los servicios y atencin prestada,

Actividades a las que asiste y frecuencia.

Proyectos donde aplica la CPH

Obras de servicios bsicos e infraestructura complementaria realizadas en el entorno urbano


(agua potable, drenaje, alumbrado pblico, construccin integral de vialidades, entre otros)
Estmulo a prestadores de servicio social y promotores comunitarios
Comits de contralora social
Comits comunitarios
Cursos, talleres y terapias

Mircoles 31 de diciembre de 2014

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(Dcima Seccin)

II. Consideraciones para el registro de beneficiarios del Programa


1)

Los Ejecutores aplicarn la CPH, de acuerdo con lo sealado en la Apertura Programtica (Anexo II)
de este Manual.

2)

El instrumento de registro de beneficiarios deber cumplir en su contenido con la informacin bsica


del beneficiario para conformar el padrn de beneficiarios del Programa. Cada uno de los datos es
obligatorio, por lo cual, en caso de no contar con alguno de ellos, especficamente la CURP (campo
con el que el RENAPO autentifica a las personas), los ejecutores bajo la supervisin de la
Delegacin debern llevar a cabo las acciones necesarias para su obtencin.

3)

Para efectos del registro y captura de informacin de beneficiarios, en el Formato Tcnico A (PH-01),
el Ejecutor deber considerar lo siguiente:

Se debern llenar todas las columnas de beneficiarios a alcanzar, sean estos: hombres (H),
mujeres (M) y hogares. Vase instructivo del Formato Tcnico A PH-01 columnas 30, 31 y 32.

La informacin registrada en la CPH y lo capturado en el Sistema de Informacin, por el


Ejecutor, deber de corresponder con lo cuantificado en el Formato Tcnico A PH-01.

Que exista congruencia y consistencia: i) entre el tipo de proyecto con el gnero de la poblacin
atendida, ii) la suma de hombres y mujeres deber ser igual con los hogares beneficiados y iii)
entre los beneficiarios estimados con el radio de influencia del proyecto, considerando cifras
emitidas por instituciones oficiales.

Las observaciones realizadas al padrn de beneficiarios, emitidas por la SEDATU, el rgano


Interno de Control, el Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos, los
resultados de auditoras y las consultas ciudadanas, debern ser atendidas por el Ejecutor bajo
la supervisin de la Delegacin.

Las adecuaciones a las metas programadas de beneficiarios (hombres, mujeres y hogares)


deben consignarse en el acta de entrega recepcin o en el informe de resultados, y no debern
rebasar el treinta por ciento del total de las metas programadas en el Formato Tcnico A PH01. En caso, de que esta modificacin corresponda a reintegros monetarios, en el campo de
observaciones se deber describir la justificacin correspondiente.

Las variables referentes al domicilio geogrfico se apegarn a las disposiciones establecidas en


el Decreto de la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos emitida por el INEGI

4)

El registro y captura de los beneficiarios en el Sistema de Informacin, deber realizarse dentro del
periodo programado en el Formato Tcnico A PH-01 para la ejecucin de cada proyecto.

5)

El Ejecutor deber notificar oficialmente a la Delegacin, la fecha de cierre del registro de


beneficiarios de los proyectos apoyados por el Programa, que conformarn el padrn de
beneficiarios; la cual no deber ser posterior al 31 de diciembre del presente ejercicio fiscal. Esta
informacin ser enviada a la instancia competente de la SEDATU para su validacin, confronta y
publicacin en la pgina Web de la Dependencia.

6)

La SEDATU podr proporcionar capacitacin y asistencia tcnica para la conformacin del padrn de
beneficiarios.

7)

Estructura para conformar el Padrn de Beneficiarios:

Nombre y Clave de Entidad Federativa de residencia

Nombre y Clave de Municipio o Delegacin Poltica del Distrito Federal de residencia

Nombre y Clave de Localidad de residencia

Tipo de vialidad

Nombre de la vialidad

Nmero exterior

Nmero interior

(Dcima Seccin)

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Tipo de asentamiento humano

Nombre de asentamiento humano

Cdigo postal

Primer apellido del beneficiario

Segundo apellido del beneficiario

Nombre del beneficiario

Fecha de nacimiento del beneficiario

Sexo del beneficiario

Nombre y clave de la entidad federativa de nacimiento del beneficiario

Clave nica del Registro de Poblacin del beneficiario

Estado civil del beneficiario

Parentesco del beneficiario con su jefe de hogar

Al cierre del ejercicio fiscal, la SEDATU notificar al Ejecutor sobre los resultados del proceso de confronta
y/o integracin del padrn nico de beneficiarios y, en su caso, le ser remitido el archivo con registros que
presenten inconsistencias para que se realicen acciones de mejora y/o rectificacin de los datos en el Sistema
de Informacin.
Adicionalmente, el Programa conformar un Padrn de Obra Fsica; con la informacin de obras de
infraestructura o acciones comunitarias que benefician a la poblacin de las zonas de actuacin del Programa.
Entre este tipo de obras se encuentran redes de agua potable, redes de drenaje sanitario y pluvial, calles
integrales, obras para el mejoramiento del entorno urbano, entre otras. Este padrn ser integrado por la
UPAIS.
b) Padrn de personas morales
El ejecutor deber registrar en el sistema de informacin lo referente al padrn de personas morales
conforme lo sealado en el Manual de Operacin del Sistema Integral de Informacin de Padrones de
Programas Gubernamentales (SIIPP-G), a partir de la siguiente estructura de datos:

RFC del municipio participante,

Razn Social / Nombre / Denominacin del municipio participante,

Fecha de Constitucin,

Clave de Entidad Federativa,

Clave de Municipio,

Clave de Localidad,

Fecha de Beneficio,

Cantidad de Apoyo,

Domicilio geogrfico.

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
Programa.

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DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

Manual de Operacin 2015


Formato G. Documentos del Expediente Tcnico
I.- Integracin del Expediente Tcnico de Obras
La integracin del expediente tcnico se efectuar conforme a lo dispuesto en: la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento; el Manual Administrativo de Aplicacin General en
Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; las Reglas y en el Manual del Programa,
y en la dems normatividad federal y local aplicables.
I.1.- Fase de aprobacin del proyecto

Perfil Ejecutivo del Proyecto Integral, en su caso.

Documento que seale la justificacin y caractersticas del proyecto, as como la problemtica a


resolver, para proyectos que no formen parte de un proyecto integral.

Formato Tcnico de Autorizacin (Formato PH-01).

Programa o calendario de trabajo para la ejecucin del proyecto.

Para obras por contrato, presupuesto detallado por concepto de gasto, que incluya la informacin de
Anlisis de Precios Unitarios.

Para obras por administracin directa, los costos de los recursos presupuestarios federales y locales
necesarios; las condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipos o de cualquier
otro accesorio relacionado con los trabajos; los cargos para pruebas y funcionamiento, as como los
indirectos de los trabajos

Proyecto ejecutivo de la obra. Es el conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos
arquitectnicos y de ingeniera de una obra, el catlogo de conceptos, as como las descripciones e
informacin suficientes para que sta se pueda llevar a cabo.

Planos de macro y microlocalizacin del proyecto, indicando, en su caso, calle, colonia, calles entre
las que se localiza, as como la ubicacin geogrfica (georreferenciacin).

Documentos que acrediten el cumplimiento de las autorizaciones federales y/o locales que procedan,
requeridos para la ejecucin del proyecto y de acuerdo a la naturaleza de ste y a la normatividad
aplicable (validacin o dictamen de factibilidad de la autoridad competente, permisos de
construccin, de usos del suelo, de impacto ambiental, entre otros).

Autorizacin del Cabildo para la ejecucin de la obra; as como la suficiencia presupuestal para la
aportacin municipal, en su caso.

Constancia que acredite la propiedad del inmueble, en su caso.

I.2.- Fase de ejecucin y conclusin del proyecto

Anexo tcnico de cancelacin o de modificacin, en su caso.

Copia de oficio de aprobacin de la Delegacin.

Documentos que acrediten el procedimiento de contratacin (adjudicacin directa, invitacin a


cuando menos tres personas o licitacin pblica nacional), en su caso.

Contrato suscrito por el contratista o prestador de servicios ganador de la adjudicacin del proyecto,
en su caso.

Garantas o fianzas, en su caso.

(Dcima Seccin)

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DECIMA SECCION
SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y
URBANO
REGLAS de Operacin del Programa Hbitat para el ejercicio fiscal 2015 y subsecuentes. (Contina de la Novena
Seccin)
(Viene de la Novena Seccin)

Documentacin comprobatoria del gasto (facturas, recibos, listas de raya, contratos, estimaciones de
obra pagadas acompaadas de los respectivos nmeros generadores, notas de bitcora controles de
calidad, anlisis, clculo e integracin de importes de cada estimacin, ajustes de costos, entre
otros).

Cdula o formato resumen de la documentacin comprobatoria del gasto (debidamente requisitada


que incluya nmero de obra, zona de actuacin, fecha y nmero de factura o recibo, proveedor,
registro federal de contribuyentes del proveedor, descripcin del gasto, precio unitario y monto total),
capturado en el Sistema de Informacin.

Reportes de avances fsicos y financieros trimestrales, capturados en el Sistema de Informacin.

Informes de supervisin, externa o del Ejecutor, incluyendo fotografas.

Bitcora electrnica de obra.

Memoria fotogrfica del proyecto (antes, durante y despus de la ejecucin del proyecto)
debidamente capturada en el Sistema de Informacin, incluyendo las de letreros y placas.

Instrumento de registro de beneficiarios (CPH), en su caso, capturado en el Sistema de Informacin.

Estimacin de finiquito, en su caso.

Acta de entrega-recepcin de la obra.

Oficio de autorizacin y liberacin de recursos presupuestarios federales y locales para el pago de


anticipos y estimaciones.

Para obras por administracin directa, acuerdo administrativo de ejecucin de la obra, que contenga:
Descripcin pormenorizada de los trabajos a ejecutar; datos relativos a la autorizacin de la inversin
respectiva; Importe total de los trabajos, plazo de ejecucin de los trabajos; identificacin de las
reas y servidores pblicos responsables de la autorizacin y ejecucin de los trabajos; los proyectos
de ingeniera y arquitectura u otros requeridos; las normas de calidad y especificaciones de
construccin; los programas de ejecucin de los trabajos y de suministro o utilizacin de los insumos;
bitcora de obra, lugar y fecha de su firma, y nombre y firma del servidor pblico que emite el
acuerdo.

Para obras por contrato, dictamen tcnico que fundamenta la suscripcin del convenio modificatorio y
convenio modificatorio al contrato de obra pblica; en su caso.

Registro del ttulo de propiedad del inmueble producto de la obra pblica, cuando proceda.

II.- Integracin del Expediente Tcnico de Acciones


La integracin del expediente tcnico se efectuar conforme a lo dispuesto en: la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento; el Manual Administrativo de Aplicacin
General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico; en las Reglas y en el
Manual del Programa, y de la dems normatividad federal y local aplicables.
II.1.- Fase de aprobacin del proyecto

Perfil ejecutivo del proyecto integral, cuando proceda

Documento que seale la justificacin y caractersticas del proyecto, as como la problemtica a


resolver, para proyectos que no formen parte de un proyecto integral.

Formato Tcnico de Autorizacin (Formato PH-01)

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(Dcima Seccin)

Programa o calendario de trabajo para la ejecucin del proyecto

Presupuesto detallado del gasto

Descripcin del proyecto

Planos de macro y microlocalizacin del proyecto, indicando, en su caso, calle, colonia, calles entre
las que se localiza, as como la ubicacin geogrfica (georreferenciacin).

Trminos de referencia.

II.2.- Fase de ejecucin y conclusin del proyecto

Anexo tcnico de cancelacin o de modificacin, en su caso.

Copia del oficio de aprobacin de la Delegacin.

Contrato o convenio de colaboracin suscrito con el proveedor, en su caso.

Garantas o fianzas, en su caso.

Documentacin comprobatoria del gasto (facturas y recibos, entre otros).

Cdula o formato resumen de la documentacin comprobatoria del gasto (debidamente requisitada


que incluya nmero de obra, zona de actuacin, fecha y nmero de factura o recibo, proveedor,
registro federal de contribuyentes del proveedor, descripcin del gasto, precio unitario y monto total),
capturado en el Sistema de Informacin.

Reportes de avances fsicos y financieros trimestrales, capturados en el Sistema de Informacin.

Informes de supervisin, incluyendo fotografas.

Memoria fotogrfica del proyecto (antes, durante y despus de la ejecucin del proyecto)
debidamente capturada en el Sistema de Informacin, incluyendo las de letreros y placas.

Instrumento de registro de beneficiarios (CPH), en su caso, capturado en el Sistema de Informacin.

Informe de resultados de la accin.

Memoria descriptiva,

III.- Documentacin complementaria por modalidad y tipo de proyecto


A.- Modalidad Desarrollo Social y Comunitario
1.

Documento descriptivo en el que se especifique: la forma de convocar a los participantes, los


objetivos, los contenidos, la metodologa, el material didctico, las metas cualitativas y cuantitativas,
el nmero de participantes, programacin de la actividad en cuanto a tiempo y temtica, nmero de
beneficiarios, entre otros;

2.

Para el caso de proyectos en los que, a solicitud del Ejecutor, participe una organizacin de la
sociedad civil, el expediente tcnico se complementar con la documentacin que seale la
normatividad aplicable y el numeral 6 del Manual.

3.

En cursos, talleres y tutoras:

Documentacin certificada y currculum-vtae, indicando el grado acadmico del capacitador e


instructor que impartir el curso, taller o tutora

Documentacin correspondiente al proceso de seleccin y de evaluacin de los beneficiarios y


de los instructores o capacitadores.

(Dcima Seccin)
4.

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Para prestadores de servicio social, escrito de autorizacin de la institucin acadmica para prestar
el servicio social y copia de la credencial vigente del estudiante, expedida por dicha institucin.

5.

Memoria documental de la experiencia, en su caso.

B.- Modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano


1.

Contar, en los casos que se requiera, con dictamen de la autoridad competente sobre la aptitud del
suelo para desarrollo urbano, as como de otros permisos.

2.

Documento que garantice el compromiso de los beneficiarios y/o del organismo operador que recibe
la obra de sufragar los gastos de operacin y mantenimiento.

3.

Documento que relacione el impacto del proyecto, incluyendo dictamen del organismo operador y/o
de la Comisin Federal de Electricidad.

4.

Para construccin integral de vialidades, documento que demuestre que se cuenta con la
infraestructura bsica de agua potable, alcantarillado y obras inducidas. En caso contrario, se deber
presentar la propuesta de proyectos para la introduccin de estos servicios.

C.- Modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano. Proteccin y preservacin del entorno natural
1.

Dictmenes de las reas normativas competentes, estatales y/o municipales, en el caso de proyectos
para la rectificacin y desazolve de cauces urbanos.

D.- Modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano. Centros Histricos


1.

En la fase de aprobacin de las propuestas de inversin de la Vertiente Centros Histricos, se deber


contar con el visto bueno expedido por el Centro INAH estatal correspondiente

2.

El Ejecutor proporcionar memoria documental y fotogrfica de los resultados de los proyectos


realizados en el ejercicio anterior.

3.

Estudio de beneficio por cada obra que se pretenda realizar, donde se describa de manera clara la
justificacin, resultados esperados y las personas que se vern beneficiadas a corto, mediano y largo
plazos

4.

Opinin favorable emitida por el Grupo Interinstitucional a que hace referencia el numeral 11.6,
Artculo 28 de las Reglas y 5.6 del Manual.

5.

Licencias y/o permisos emitidos por las autoridades competentes.

6.

Acta de inicio de los trabajos de cada una de las obras.

7.

Apertura y cierre de bitcoras electrnicas de obra.

Cualquier propuesta de obra o accin deber contar desde la fase de autorizacin con su respectivo
proyecto ejecutivo, el cual estar integrado, al menos, por lo siguiente:

Denominacin de la propuesta.

Vinculacin de la propuesta con la proteccin, conservacin y revitalizacin del centro histrico


patrimonial.

Croquis de localizacin.

Objetivos.

Metas.

Memoria descriptiva.

Propuesta de especificaciones tcnicas.

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Planos topogrficos.

Planos arquitectnicos.

Planos de instalaciones.

Planos de detalles constructivos, incluidos materiales y acabados.

Memoria fotogrfica previa.

Catlogo de conceptos.

Propuesta financiera

Calendario de actividades.

(Dcima Seccin)

E.- Modalidad Promocin del Desarrollo Urbano


Para la fase de autorizacin de las acciones el Ejecutor entregar a la Delegacin:
1.

Trminos de referencia.

2.

Presupuesto base validado por la autoridad local o al menos tres cotizaciones de mercado

3.

Tratndose de acciones en materia de Observatorios Urbanos Locales, oficio de registro ante la


SEDATU, cuatro ltimos informes trimestrales de actividades, programa de trabajo y resultados del
servicio al sistema de indicadores establecido para esas instancias locales.

No proceder la revisin tcnica si no se tiene en la fase de autorizacin la totalidad de los documentos


precitados.
Para la fase conclusin de las acciones el Ejecutor deber integrar al expediente tcnico:
1.

Documento tcnico que acredite el cumplimiento del cien por ciento de los alcances de los trminos
de referencia tcnicamente validados por las instancias competentes de la SEDATU.

F.- Asociacin de municipios


1.

Carta de intencin suscrita por los presidentes de los municipios que van a asociarse, dirigida a la
Delegacin, en la que manifiesten su inters de participar en el Programa para realizar un proyecto
conjunto.

2.

Acuerdo de Cabildo de cada municipio participante, en el que se manifieste por escrito su


conformidad respecto de: la creacin de la asociacin con otros municipios; la aportacin de recursos
del municipio al financiamiento del proyecto con base a la estructura financiera acordada y que el
Ejecutor sea el municipio seleccionado por el Programa, o bien, la Delegacin o el gobierno de la
entidad federativa correspondiente, segn sea el caso.

3.

Escrito del gobierno de la Entidad Federativa, a travs del titular de la dependencia que corresponda,
dirigido a la Delegacin, en el que se manifieste su opinin respecto de la realizacin de obras o
acciones planteadas en el proyecto propuesto por los municipios asociados.

4.

Convenio de Asociacin mediante el cual los municipios asociados pactan las condiciones bajo las
que se prestar un determinado servicio pblico o se ejercer una determinada funcin.

5.

Reglamento Interior de la Asociacin que regula el funcionamiento interno de la Asociacin.

6.

Cuando corresponda, documento del instrumento legal que crea el organismo que operar la
infraestructura e instalaciones construidas, el cual deber ser debidamente aprobado por los
Cabildos respectivos y cuando proceda, por las legislaturas de las entidades federativas
correspondientes, con la finalidad de que la asociacin de los municipios tenga sustento legal de

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Mircoles 31 de diciembre de 2014

acuerdo a la legislacin aplicable, as como una estructura operativa y capacidad financiera


permanentes.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
Programa.

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Manual de Operacin 2015


Formato H Instructivo para el llenado del Plan de Accin Integral
Plan de Accin Integral:
Documento derivado de un diagnstico que contiene las lneas de accin de la propuesta de inversin, con
un proceso de anlisis, definicin y priorizacin de obras y acciones a realizar en las zonas de actuacin del
Programa Hbitat, que contendr costos y representacin grfica con la ubicacin de los proyectos.
Formato del Plan de Accin Integral:
Son los formatos en los que se capturan los aspectos relevantes del Plan de Accin Integral, como son:
los datos de la poblacin y el territorio (caractersticas socioeconmicas de la poblacin, situacin de los
servicios urbanos y de desarrollo social), problemticas identificadas, objetivo y caractersticas de las obras y
acciones que se realizarn en el mbito territorial definido.
Objetivo del Plan de Accin Integral:
Tiene por objeto que la Delegacin de la SEDATU analice la pertinencia de los proyectos propuestos por
el Ejecutor, con respecto a las caractersticas sociales y urbanas de las zonas de actuacin, las problemticas
que se presentan en stas y las obras y acciones apoyadas por el Programa en aos anteriores, para que de
esta manera se trabaje de manera integral y focalizada con las problemticas que sobresalen en el rea a
intervenir.
INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL FORMATO DEL PLAN DE ACCIN INTEGRAL
Cuadro 1.
1. Datos generales del plan de accin integral
Este apartado contiene los datos generales de identificacin del Plan de Accin Integral.
1. Consecutivo del plan de accin integral: Nmero nico para fines de identificacin del Plan de Accin
Integral, asignado por el Sistema de Informacin.
2. Nmero del Plan de Accin Integral: Nmero nico para fines de identificacin del Plan de Accin
Integral asignado por el Sistema de Informacin, que estar integrado por una clave compuesta de 12
caracteres: ocho para la clave de la zona de actuacin (polgono o zona de intervencin preventiva), dos para
las siglas del Plan (PA) y dos para un nmero consecutivo (ejemplo VG: 01001101PA01, VIP:
01001301PA01).
3. Polgono Hbitat/Zona de Intervencin Preventiva: Seleccionar clave del Polgono Hbitat o Zona de
Intervencin Preventiva, segn catlogo del Sistema de Informacin.
4. Clave y Nombre Entidad: Nmero y nombre de la entidad federativa, que correspondern con las
establecidas en el Catlogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades (CENFEMUL)
elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), a seleccionar en el Sistema de
Informacin.
5. Clave y Nombre Municipio: Clave y nombre completo del municipio o delegacin poltica del Distrito
Federal donde se localiza el proyecto, que correspondern con las establecidas en el Catlogo de Claves de
Entidades Federativas, Municipios y Localidades (CENFEMUL) elaborado por el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa (INEGI), a seleccionar en el Sistema de Informacin.
6. Clave y Nombre Ciudad: Clave y nombre de los centros urbanos, conurbaciones y zonas
metropolitanas donde se localiza el proyecto, que correspondern con las establecidas en el Catlogo de
Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades (CENFEMUL) elaborado por el Instituto Nacional
de Estadstica y Geografa (INEGI), a seleccionar en el Sistema de Informacin.
7. Clave y Nombre Localidad: Clave y nombre de la localidad donde se localiza el proyecto, que
correspondern con las establecidas en el Catlogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y
Localidades (CENFEMUL) elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), a
seleccionar en el Sistema de Informacin.

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(Dcima Seccin)

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8. Tipo(s) y nombre asentamiento(s): Seleccionar la clasificacin que se da al asentamiento humano


(ampliacin, barrio, colonia, condominio, ejido, ex hacienda, fraccionamiento, etc.), y capturar el nombre
propio que se le da al asentamiento humano, en el Sistema de Informacin.
9. Fecha de elaboracin: Se captura el da en que se termine el llenado del formato dd/mm/aa. Ejemplo
27 de febrero del 2015 se capturara 27/02/15
10. Responsable del llenado del formato: Nombre del servidor pblico facultado para el llenado del
formato.
CUADRO 2.
2.1. Datos sociodemogrficos y del entorno de la localidad, zona de actuacin y rea a intervenir.
Informacin precargada en el Sistema de Informacin.
Los datos sociodemogrficos y urbanos de la localidad, zona de actuacin y del rea de intervencin sern
proporcionados por la UPAIS, su fuente ser el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, realizado por el INEGI.
Este insumo ser un apoyo para el Ejecutor, siendo as que las obras y acciones propuestas debern guardar
congruencia con los datos proporcionados.
11. Nmero del indicador: Informacin precargada en el Sistema de Informacin.
12. Nombre del Indicador: Informacin precargada en el Sistema de Informacin.
13. Datos del rea a intervenir: Informacin precargada en el Sistema de Informacin, se obtiene del
catlogo de Polgono hbitat o zona de intervencin preventiva.
14. Datos de la zona de actuacin: Informacin precargada en el Sistema de Informacin, se obtiene del
catlogo de Polgono hbitat o zona de intervencin preventiva.
15. Datos de la localidad: Informacin precargada en el Sistema de Informacin.
CUADRO 3.
2.2. Datos delictivos de la zona de actuacin. (Aplica para las Zonas de Intervencin Preventiva)
16. Nmero consecutivo: Informacin precargada en el Sistema de Informacin.
17. Nombre del Delito: Informacin precargada en el Sistema de Informacin.
18. Nmero de Delitos: Se deber capturar el nmero de delitos que se hayan cometido y se tengan
registrados para los aos 2012, 2013 y 2014 en la zona de intervencin preventiva.
19. Tendencia: Se deber seleccionar una tendencia (ALTA, MEDIA O BAJA) por cada delito registrado
en los tres ltimos aos de acuerdo al comportamiento de la estadstica.
20. Observaciones: Se deber de capturar la observacin pertinente referente a los datos delictivos.
(Mximo 100 caracteres).
21. Fuentes de informacin: Se deber de capturar las fuentes de informacin de los delitos recabados.
(Mximo 200 caracteres).
CUADRO 4
3.1. Identificacin y descripcin de las problemticas sociales y/o asociadas al entorno urbano.
Se deber de realizar la captura de los datos para cada una de las problemticas que se identifiquen en la
zona de actuacin.
22. Nmero Identificador: Nmero de identificador consecutivo generado por el sistema. (Ejemplo, PSU01)
23. Problemtica: Se deber de capturar la problemtica detectada. (Mximo 200 caracteres).

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Mircoles 31 de diciembre de 2014

24. Referencia de la problemtica: Se deber de seleccionar la referencia donde se detect la


problemtica. (Diagnstico Comunitario y Participativo, Datos delictivos, Indicadores socio-demogrficos,
Indicadores del entorno, plan de desarrollo comunitario, encuestas nacionales, encuestas locales, percepcin
del que disea el plan, otro, especificar).
25. Causas sociales y/o urbanas de la problemtica: Se debern de capturar las principales causas de
la problemtica. (Mximo 100 caracteres).
CUADRO 5.
4.1. Propuesta de acciones de desarrollo social y comunitario.
Se deber de realizar la captura de los datos para cada una de las acciones propuestas para atender las
problemticas identificadas en la zona de actuacin.
26. Nmero Identificador: Nmero consecutivo generado por el sistema para cada proyecto.
27. Programa: Clave y nombre del programa que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al Anexo
II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
28. Subprograma: Clave y nombre del subprograma que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al
Anexo II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada
variable.
29. Inciso: Clave y nombre del inciso que corresponder al tipo del proyecto de acuerdo al Anexo II.
Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
30. Priorizacin: Se deber de seleccionar un nmero del 1 al 3 de acuerdo a la prioridad e importancia
que tenga el proyecto propuesto en el plan de accin integral.
31. Problemtica asociada: Se deber de seleccionar clave y nmero Identificador de la problemtica
asociada dentro del Plan de Accin Integral.
32. Poblacin objetivo: seleccionar segn corresponda para cada variable.- (Nios (Hasta los 11 aos),
adolescentes (12-17 aos), Jvenes (18-24 aos), Adultos (25-59 aos), Adultos mayores (Mayor a 60 aos).
33. Grupo en riesgo: seleccionar segn corresponda para cada variable.- (Mujeres jefas de familia,
desempleados, jvenes que no estudian y no trabajan, vctimas de violencia, indgenas, migrantes, personas
con discapacidad y personas con preferencias sexuales diversas, otro especificar).
34. Nmero de beneficiarios hombres: El nmero de personas del gnero masculino que se estime
beneficiar con el proyecto.
35. Nmero de beneficiarios mujeres: El nmero de personas del gnero femenino que se estime
beneficiar con el proyecto.
36. Unidad de medida: Seleccionar segn corresponda para cada variable la unidad de medida del
proyecto conforme al Anexo II. Apertura Programtica.
37. Cantidad: Capturar la cantidad de metas que se pretende alcanzar con el proyecto, debe ser
congruente con la unidad de medida.
38. Denominacin de la accin social: Nombre que se le asignar al proyecto, a describir. Ejemplo:
taller de sensibilizacin de equidad de gnero.
39. Objetivo y justificacin: Se deber de capturar el objetivo y la justificacin de la accin. (Mximo 500
caracteres)
40. Clave de registro del inmueble: clave del inmueble en el cual se realizar el proyecto, se obtiene del
Catlogo de inmuebles, en su caso se deber de dar de alta el inmueble.
41. Nombre del inmueble: se obtiene del Catlogo de inmuebles.

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(Dcima Seccin)

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42. Montos: Se marcar en pesos sin centavos, es decir, redondeado e incluyendo el IVA, el importe
aproximado del proyecto propuesto, identificando lo correspondiente al importe federal y local (municipal y
estatal), as como el costo total.
CUADRO 6.
4.2 Propuesta de obras de mejoramiento del entorno urbano.
Se deber de realizar la captura de los datos para cada una de las obras propuestas para atender las
problemticas identificadas en el rea de intervencin.
43. Nmero Identificador: Nmero consecutivo generado por el sistema para cada proyecto.
44. Programa: Clave y nombre del programa que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al Anexo
II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
45. Subprograma: Clave y nombre del subprograma que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al
Anexo II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada
variable.
46. Inciso: Clave y nombre del inciso que corresponder al tipo del proyecto de acuerdo al Anexo II.
Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
47. Priorizacin: Se deber de seleccionar un nmero del 1 al 3 de acuerdo a la prioridad e importancia
que tenga el proyecto propuesto en el plan de accin integral.
48. Problemtica asociada: Se deber de seleccionar clave y nmero Identificador de la problemtica
asociada dentro del Plan de Accin Integral.
49. Unidad de medida: Seleccionar segn corresponda para cada variable la unidad de medida del
proyecto conforme al Anexo II. Apertura Programtica.
50. Cantidad: Capturar la cantidad de metas que se pretende alcanzar con el proyecto, debe ser
congruente con la unidad de medida.
51. Denominacin del proyecto: Nombre que se le asignar al proyecto, a describir.
52. Montos: Se marcar en pesos sin centavos, es decir, redondeado e incluyendo el IVA, el costo del
proyecto propuesto en el presente ejercicio fiscal, ste deber corresponder a la suma total de los recursos y
a las aportaciones por su tipo (federal, estatal y municipal).
53. Componentes de la Obra. Para cada uno de los rubros, deber indicar si el elemento existente o ser
propuesta para el proyecto.
CUADRO 7.
4.3 Propuesta de obras de mejoramiento del entorno urbano (Centros de Desarrollo Comunitario).
43. Nmero Identificador: Nmero consecutivo generado por el sistema para cada proyecto.
44. Programa: Clave y nombre del programa que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al Anexo
II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
45. Subprograma: Clave y nombre del subprograma que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al
Anexo II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada
variable.
46. Inciso: Clave y nombre del inciso que corresponder al tipo del proyecto de acuerdo al Anexo II.
Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
47. Priorizacin: Se deber de seleccionar un nmero del 1 al 3 de acuerdo a la prioridad e importancia
que tenga el proyecto propuesto en el plan de accin integral.

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48. Problemtica asociada: Se deber de seleccionar clave y nmero Identificador de la problemtica


asociada dentro del Plan de Accin Integral.
49. Unidad de medida: Seleccionar segn corresponda para cada variable la unidad de medida del
proyecto conforme al Anexo II. Apertura Programtica.
50. Cantidad: Capturar la cantidad de metas que se pretende alcanzar con el proyecto, debe ser
congruente con la unidad de medida.
51. Denominacin del proyecto: Nombre que se le asignar al proyecto, a describir.
52. Montos: Se marcar en pesos sin centavos, es decir, redondeado e incluyendo el IVA, el costo del
proyecto propuesto en el presente ejercicio fiscal, ste deber corresponder a la suma total de los recursos y
a las aportaciones por su tipo (federal, estatal y municipal).
54. Clave de registro del inmueble: clave del inmueble en el cual se realizar el proyecto, se obtiene del
Catlogo de inmuebles, en su caso se deber de dar de alta el inmueble.
55. Nombre del inmueble: se obtiene del Catlogo de inmuebles.
56. Componentes de la obra para Unidades Bsicas de Servicio (UBS). Para cada uno de los rubros,
deber indicar si la UBS existente en el CDC o ser propuesta su construccin, habilitacin o ampliacin.
CUADRO 8.
4.4 Propuesta de acciones de promocin del desarrollo urbano.
Los datos corresponden a los proyectos para la modalidad de Promocin del Desarrollo Urbano.
43. Nmero Identificador: Nmero consecutivo generado por el sistema para cada proyecto.
44. Programa: Clave y nombre del programa que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al Anexo
II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
45. Subprograma: Clave y nombre del subprograma que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al
Anexo II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada
variable.
46. Inciso: Clave y nombre del inciso que corresponder al tipo del proyecto de acuerdo al Anexo II.
Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
47. Priorizacin: Se deber de seleccionar un nmero del 1 al 3 de acuerdo a la prioridad e importancia
que tenga el proyecto propuesto en el plan de accin integral.
48. Problemtica asociada: Se deber de seleccionar clave y nmero Identificador de la problemtica
asociada dentro del Plan de Accin Integral.
49. Unidad de medida: Seleccionar segn corresponda para cada variable la unidad de medida del
proyecto conforme al Anexo II. Apertura Programtica.
50. Cantidad: Capturar la cantidad de metas que se pretende alcanzar con el proyecto, debe ser
congruente con la unidad de medida.
51. Denominacin del proyecto: Nombre que se le asignar al proyecto, a describir.
52. Montos: Se marcar en pesos sin centavos, es decir, redondeado e incluyendo el IVA, el costo del
proyecto propuesto en el presente ejercicio fiscal, ste deber corresponder a la suma total de los recursos y
a las aportaciones por su tipo (federal, estatal y municipal).
CUADRO 9
4.4 Resumen de obras y acciones con montos del plan de accin integral.
57. Nmero del plan de Accin Integral: Nmero nico para fines de identificacin del Plan de Accin
Integral asignado por el Sistema de Informacin.

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58. Vertiente: Nmero y nombre de la Vertiente correspondiente: 1 Hbitat Vertiente General o 2 Hbitat
Vertiente Intervenciones Preventivas, asignado por el Sistema de Informacin.
59. Importe federal del plan de accin: es la suma de los importes federales aproximados de acuerdo a
las modalidades de: desarrollo social y comunitario, mejoramiento del entorno urbano, subprograma de
centros de desarrollo comunitario y promocin del desarrollo urbano. Calculado por el sistema con base en los
datos capturados de cada proyecto.
60. Porcentaje del importe federal del plan de accin: porcentaje de los importes federales
aproximados con respecto al monto total de acuerdo a las modalidades de: desarrollo social y comunitario,
mejoramiento del entorno urbano, subprograma de centros de desarrollo comunitario y promocin del
desarrollo urbano. Calculado por el sistema con base en los datos capturados de cada proyecto.
61. Importe local del plan de accin: es la suma de los importes locales aproximados de acuerdo a las
modalidades de: desarrollo social y comunitario, mejoramiento del entorno urbano, subprograma de centros
de desarrollo comunitario y promocin del desarrollo urbano. Calculado por el sistema con base en los datos
capturados de cada proyecto.
62. Porcentaje del importe local del plan de accin: porcentaje de los importes locales aproximados
con respecto al monto total de acuerdo a las modalidades de: desarrollo social y comunitario, mejoramiento
del entorno urbano, subprograma de centros de desarrollo comunitario y promocin del desarrollo urbano.
Calculado por el sistema con base en los datos capturados de cada proyecto.
63. Importe total del plan de accin: es la suma de los importes totales aproximados de acuerdo a las
modalidades de: desarrollo social y comunitario, mejoramiento del entorno urbano, subprograma de centros
de desarrollo comunitario y promocin del desarrollo urbano. Calculado por el sistema con base en los datos
capturados de cada proyecto.
64. Porcentaje del importe total del plan de accin: porcentaje de los importes totales aproximados con
respecto al monto total del plan de accin, de acuerdo a las modalidades de: desarrollo social y comunitario,
mejoramiento del entorno urbano, subprograma de centros de desarrollo comunitario y promocin del
desarrollo urbano. Calculado por el sistema con base en los datos capturados de cada proyecto.
65. Nmero Identificador: Nmero consecutivo generado por el sistema para cada proyecto.
66. Priorizacin: se acomodar de acuerdo a la prioridad que se haya elegido.
67. Programa: Clave del programa que corresponder al tipo de proyecto propuesto y preseleccionado.
68. Subprograma: Clave del subprograma que corresponder al tipo de proyecto propuesto y
preseleccionado.
69. Inciso: Clave y nombre del inciso que corresponder al tipo del proyecto propuesto y preseleccionado.
70. Denominacin del proyecto: Nombre que se le asign al proyecto.
71. Cantidad: la cantidad de metas que se captur para el proyecto propuesto.
72. Unidad de medida: la unidad de medida que se seleccion para el proyecto propuesto.
73. Importe federal: el importe federal aproximado del proyecto propuesto.
74. Importe local: el importe local aproximado del proyecto propuesto.
75. Importe total: el importe total aproximado del proyecto propuesto.
Firmas
76. Ejecutor: Se anotar el nombre y firma del Ejecutor
77. Delegado SEDATU: Se anotar el nombre y firma del (la) Delegado(a) SEDATU
78. Coordinador del programa Hbitat SEDATU: Se anotar el nombre y firma del (la) coordinador(a)
Hbitat SEDATU.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
programa.

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Formato I Instructivo para el llenado Fuera del Plan de Accin Integral
INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL FORMATO FUERA DEL PLAN DE ACCION INTEGRAL
En este formato slo se podrn proponer proyectos para acciones sociales, centros de desarrollo
comunitario y proyectos de promocin del desarrollo urbano en las zonas de actuacin del programa,
quedarn excluidas todas las obras de mejoramiento del entorno de infraestructura bsica y complementaria.
Cuadro 1.
1. Datos generales del Fuera del plan de accin integral
Este apartado contiene los datos generales de identificacin del Fuera del Plan de Accin Integral.
1. Clave y nombre de Entidad: Nmero y nombre de la entidad federativa, que correspondern con las
establecidas en el Catlogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades (CENFEMUL)
elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), a seleccionar en el Sistema de
Informacin.
2. Clave y nombre de Municipio: Clave y nombre completo del municipio o delegacin poltica del Distrito
Federal donde se localiza el proyecto, que correspondern con las establecidas en el Catlogo de Claves de
Entidades Federativas, Municipios y Localidades (CENFEMUL) elaborado por el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa (INEGI), a seleccionar en el Sistema de Informacin.
3. Clave y nombre de Ciudad: Clave y nombre de los centros urbanos, conurbaciones y zonas
metropolitanas donde se localiza el proyecto, que correspondern con las establecidas en el Catlogo de
Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades (CENFEMUL) elaborado por el Instituto Nacional
de Estadstica y Geografa (INEGI), a seleccionar en el Sistema de Informacin.
4. Clave y nombre de Localidad: Clave y nombre de la localidad donde se localiza el proyecto, que
correspondern con las establecidas en el Catlogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y
Localidades (CENFEMUL) elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), a
seleccionar en el Sistema de Informacin.
5. Vertiente: Nmero y nombre de la Vertiente correspondiente: 1 Hbitat Vertiente General o 2 Hbitat
Vertiente Intervenciones Preventivas, asignado por el Sistema de Informacin
6. Fecha de elaboracin: Se captura el da en que se termine el llenado del formato dd/mm/aa. Ejemplo
27 de febrero del 2015 se capturara 27/02/15
7. Responsable del llenado del formato: Nombre del servidor pblico facultado para el llenado del
formato.
CUADRO 2.
1. Propuesta de acciones de desarrollo social y comunitario Fuera del plan de accin integral.
8. Nmero Identificador: Nmero consecutivo generado por el sistema para cada proyecto.
9. Programa: Clave y nombre del programa que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al Anexo II.
Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
10. Subprograma: Clave y nombre del subprograma que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al
Anexo II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada
variable.
11. Inciso: Clave y nombre del inciso que corresponder al tipo del proyecto de acuerdo al Anexo II.
Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
12. Polgono Hbitat/Zona de Intervencin Preventiva: Seleccionar clave del Polgono Hbitat o Zona
de Intervencin Preventiva, segn catlogo del Sistema de Informacin.

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13. Poblacin objetivo: seleccionar segn corresponda para cada variable.- (Nios (Hasta los 11 aos),
adolescentes (12-17 aos), Jvenes (18-24 aos), Adultos (25-59 aos), Adultos mayores (Mayor a 60 aos).
14. Grupo en riesgo: seleccionar segn corresponda para cada variable.- (Mujeres jefas de familia,
desempleados, jvenes que no estudian y no trabajan, vctimas de violencia, indgenas, migrantes, personas
con discapacidad y personas con preferencias sexuales diversas, otro especificar).
15. Nmero de beneficiarios hombres: El nmero de personas del gnero masculino que se estime
beneficiar con el proyecto.
16. Nmero de beneficiarios mujeres: El nmero de personas del gnero femenino que se estime
beneficiar con el proyecto.
17. Unidad de medida: Seleccionar segn corresponda para cada variable la unidad de medida del
proyecto conforme al Anexo II. Apertura Programtica.
18. Cantidad: Capturar la cantidad de metas que se pretende alcanzar con el proyecto, debe ser
congruente con la unidad de medida.
19. Denominacin de la accin social: Nombre que se le asignar al proyecto, a describir. Ejemplo:
taller de sensibilizacin de equidad de gnero.
20. Objetivo y justificacin: Se deber de capturar el objetivo y la justificacin de la accin. (Mximo 500
caracteres)
21. Clave de registro del inmueble: clave del inmueble en el cual se realizar el proyecto, se obtiene del
Catlogo de inmuebles, en su caso se deber de dar de alta el inmueble.
22. Nombre del inmueble: se obtiene del Catlogo de inmuebles.
23. Montos: Se marcar en pesos sin centavos, es decir, redondeado e incluyendo el IVA, el importe
aproximado del proyecto propuesto, identificando lo correspondiente al importe federal y local (municipal y
estatal), as como el costo total.
CUADRO 3.
2. Propuesta de obras de mejoramiento del entorno urbano (Centros de Desarrollo Comunitario).
Fuera del plan de accin.
24. Nmero Identificador: Nmero consecutivo generado por el sistema para cada proyecto.
25. Programa: Clave y nombre del programa que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al Anexo
II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
26. Subprograma: Clave y nombre del subprograma que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al
Anexo II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada
variable.
27. Inciso: Clave y nombre del inciso que corresponder al tipo del proyecto de acuerdo al Anexo II.
Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
28. Polgono Hbitat/Zona de Intervencin Preventiva: Seleccionar clave del Polgono Hbitat o Zona
de Intervencin Preventiva, segn catlogo del Sistema de Informacin.
29. Unidad de medida: Seleccionar segn corresponda para cada variable la unidad de medida del
proyecto conforme al Anexo II. Apertura Programtica.
30. Cantidad: Capturar la cantidad de metas que se pretende alcanzar con el proyecto, debe ser
congruente con la unidad de medida.
31. Denominacin del proyecto: Nombre que se le asignar al proyecto, a describir
32. Clave de registro del inmueble: clave del inmueble en el cual se realizar el proyecto, se obtiene del
Catlogo de inmuebles, en su caso se deber de dar de alta el inmueble.
33. Nombre del inmueble: se obtiene del Catlogo de inmuebles

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34. Montos: Se marcar en pesos sin centavos, es decir, redondeado e incluyendo el IVA, el costo del
proyecto propuesto en el presente ejercicio fiscal, Este deber corresponder a la suma total de los recursos y
a las aportaciones por su tipo (federal, estatal y municipal)
35. Componentes de la obra para Unidades Bsicas de Servicio (UBS). Para cada uno de los rubros,
deber indicar si la Unidades Bsicas de Servicio existente en el CDC o ser propuesta su construccin,
habilitacin o ampliacin.
CUADRO 4.
3. Propuesta de acciones de promocin del desarrollo urbano fuera del plan de accin
36. Nmero Identificador: Nmero consecutivo generado por el sistema para cada proyecto.
37. Programa: Clave y nombre del programa que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al Anexo II.
Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
38. Subprograma: Clave y nombre del subprograma que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al
Anexo II. Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada
variable.
39. Inciso: Clave y nombre del inciso que corresponder al tipo del proyecto de acuerdo al Anexo II.
Apertura Programtica, a seleccionar en el Sistema de Informacin segn corresponda para cada variable.
40. Polgono Hbitat /Zona de Intervencin Preventiva: Seleccionar clave del Polgono Hbitat o Zona
de Intervencin Preventiva, segn catlogo del Sistema de Informacin.
41. Unidad de medida: Seleccionar segn corresponda para cada variable la unidad de medida del
proyecto conforme al Anexo II. Apertura Programtica.
42. Cantidad: Capturar la cantidad de metas que se pretende alcanzar con el proyecto, debe ser
congruente con la unidad de medida.
43. Denominacin del proyecto: Nombre que se le asignar al proyecto.
44. Montos: Se marcar en pesos sin centavos, es decir, redondeado e incluyendo el IVA, el importe
aproximado del proyecto propuesto, identificando lo correspondiente al importe federal y local (municipal y
estatal), as como el costo total.
CUADRO 5
4. Resumen de obras y acciones con montos Fuera del plan de accin integral.
45. Importe federal Fuera del plan de accin: es la suma de los importes federales aproximados de
acuerdo a las modalidades de: desarrollo social y comunitario, mejoramiento del entorno urbano, subprograma
de centros de desarrollo comunitario y promocin del desarrollo urbano. Calculado por el sistema con base en
los datos capturados de cada proyecto.
46. Porcentaje Fuera del importe federal del plan de accin: porcentaje de los importes federales
aproximados con respecto al monto total de acuerdo a las modalidades de: desarrollo social y comunitario,
mejoramiento del entorno urbano, subprograma de centros de desarrollo comunitario y promocin del
desarrollo urbano. Calculado por el sistema con base en los datos capturados de cada proyecto.
47. Importe local Fuera del plan de accin: es la suma de los importes locales aproximados de acuerdo
a las modalidades de: desarrollo social y comunitario, mejoramiento del entorno urbano, subprograma de
centros de desarrollo comunitario y promocin del desarrollo urbano. Calculado por el sistema con base en los
datos capturados de cada proyecto.
48. Porcentaje del importe local Fuera del plan de accin: porcentaje de los importes locales
aproximados con respecto al monto total de acuerdo a las modalidades de: desarrollo social y comunitario,
mejoramiento del entorno urbano, subprograma de centros de desarrollo comunitario y promocin del
desarrollo urbano. Calculado por el sistema con base en los datos capturados de cada proyecto.

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49. Importe total Fuera del plan de accin: es la suma de los importes totales aproximados de acuerdo
a las modalidades de: desarrollo social y comunitario, mejoramiento del entorno urbano, subprograma de
centros de desarrollo comunitario y promocin del desarrollo urbano. Calculado por el sistema con base en los
datos capturados de cada proyecto.
50. Porcentaje del importe total Fuera del plan de accin: porcentaje de los importes totales
aproximados con respecto al monto total del plan de accin, de acuerdo a las modalidades de: desarrollo
social y comunitario, mejoramiento del entorno urbano, subprograma de centros de desarrollo comunitario y
promocin del desarrollo urbano. Calculado por el sistema con base en los datos capturados de cada
proyecto.
51. Nmero Identificador: Nmero consecutivo generado por el sistema para cada proyecto.
52. Vertiente: Nmero y nombre de la Vertiente correspondiente: 1 Hbitat Vertiente General o 2 Hbitat
Vertiente Intervenciones Preventivas, asignado por el Sistema de Informacin.
53. Polgono Hbitat /Zona de Intervencin Preventiva: Seleccionar clave del Polgono Hbitat o Zona
de Intervencin Preventiva, segn catlogo del Sistema de Informacin.
54. Programa: Clave del programa que corresponder al tipo de proyecto propuesto y preseleccionado.
55. Subprograma: Clave del subprograma que corresponder al tipo de proyecto propuesto y
preseleccionado.
56. Inciso: Clave y nombre del inciso que corresponder al tipo del proyecto propuesto y preseleccionado.
57. Denominacin del proyecto: Nombre que se le asign al proyecto.
58. Cantidad: la cantidad de metas que se captur para el proyecto propuesto.
59. Unidad de medida: la unidad de medida que se seleccion para el proyecto propuesto.
60. Importe federal: el importe federal aproximado del proyecto propuesto.
61. Importe local: el importe local aproximado del proyecto propuesto.
62. Importe total: el importe total aproximado del proyecto propuesto.
Firmas
63. Ejecutor: Se anotar el nombre y firma del Ejecutor
64. Delegado SEDATU: Se anotar el nombre y firma del (la) Delegado(a) SEDATU
65. Coordinador del programa Hbitat SEDATU: Se anotar el nombre y firma del (la) coordinador(a)
Hbitat SEDATU.

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.

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Manual de Operacin 2015


Formato "J". Solicitud de modificacin o creacin de Polgonos Hbitat
El presente Formato tiene el objetivo de guiar a los gobiernos locales y Delegaciones SEDATU en la
elaboracin del expediente y la solicitud de modificacin y/o creacin de Polgonos Hbitat.
Cada solicitud de modificacin o creacin de Polgonos Hbitat deber acompaarse de su expediente,
con la documentacin completa, de acuerdo con lo sealado en el presente Formato.
Toda la documentacin relacionada con el expediente (relacin de hogares y hogares pobres por
manzana, constancias, formato Modificacin de Polgonos Hbitat (MPH), entre otros), deber entregarse
firmada por personal autorizado y llevar el sello del municipio.
Las propuestas de modificacin o creacin de Polgonos Hbitat se debern hacer conforme lo establecido
en las Reglas, independientemente de que las reas urbanas se encuentren comprendidas en la cartografa
oficial proporcionada por SEDATU.
No se autorizar:

La fusin de Polgonos Hbitat comprendidos en el Grado de Rezago Social Medio, con un Polgono
Hbitat con grado de Rezago Social Alto.

La ampliacin geomtrica sobre cartografa donde las manzanas agregadas disminuyan el Grado de
Rezago Social, del polgono resultante, de Alto a Medio

Tipos de Modificacin:
1.

Actualizacin de Hogares: Incremento en el nmero de hogares en el polgono siempre y cuando no


reduzcan el Grado de Rezago Social.

2.

Ampliacin geomtrica: Aadir manzanas con caractersticas socioeconmicas similares a las que
integran un Polgono Hbitat existente. Este caso puede incluir manzanas incorporadas o no por la
cartografa oficial de SEDATU siempre y cuando no reduzcan el Grado de Rezago Social.

3.

Fusin de dos o ms Polgonos Hbitat: Integrar las manzanas de dos o ms Polgonos Hbitat en
uno solo con una sola clave, incorporando, de ser necesario, manzanas adicionales para lograr la
continuidad geomtrica siempre y cuando no reduzcan el Grado de Rezago Social.

4.

Creacin: mbitos territoriales (zona urbana marginada, polgono, rea geoestadstica bsica, barrio,
colonia o alguna otra unidad territorial) propuestos por los gobiernos de las entidades federativas o
municipales, donde se registren marcados rezagos tanto sociales, como de infraestructura,
equipamiento y servicios, consistentes con los parmetros establecidos en el numeral Captulo 4 de
las Reglas. En este caso, las autoridades locales debern aportar informacin pertinente, confiable y
consistente para verificar el cumplimiento de las Reglas. Este caso puede incluir manzanas
incorporadas o no por la cartografa oficial de SEDATU.

Expediente de solicitud de modificacin o creacin de Polgonos Hbitat:


As como estn divididos los distintos tipos de modificacin, estn definidos para cada uno los requisitos
de informacin y documentacin que forman su expediente particular. Estos estn descritos en el documento
adjunto Tipos de modificacin de polgonos y requisitos del expediente respectivo de este Formato. En el
mismo apartado est definido qu se debe enviar por cada requisito y el modo de hacerlo (anexando un
documento o inscribindolo en el Formato MPH)
Formato MPH:
Como un medio para presentar la informacin resumida de lo que se est solicitando, el Ejecutor utilizar
el Formato MPH, en el cual anotar toda la informacin pertinente de la modificacin o la creacin. La
informacin anotada deber estar respaldada por la documentacin respectiva. Se adjunta un instructivo para
requisitar el formato.

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Orden y contenido del Expediente:

Oficio de solicitud de la Delegacin

Oficio de solicitud del municipio

Formato MPH debidamente requisitado

Constancias sealadas en el documento Tipos de modificacin de polgonos y requisitos del


expediente respectivo, en su caso

Disco compacto que contenga la cartografa digital con parmetros de la SEDATU, en su caso

Captura en el mdulo correspondiente del Sistema de Informacin del CUIS que correspondan a la
solicitud, en su caso. Adicionalmente, la documentacin que el Ejecutor considere apropiada para
complementar la informacin anterior.

Ruta de la solicitud:
Conforme a lo establecido en el Manual, la UPAIS autorizar cambios en los Polgonos Hbitat o la
inclusin de nuevos, propuestos por los municipios a travs de las Delegaciones.
Responsabilidades:
I.- Del municipio
1.

Determinar el o los tipos de modificaciones a solicitar para un Polgono Hbitat.

2.

Consultar el Anexo I para conocer si dicha modificacin tiene o no restricciones y para conocer
los requisitos de informacin y documentacin necesarios.

3.

Recopilar la informacin y documentacin requerida e integrar el expediente respectivo

4.

Enviar oficialmente a la Delegacin la documentacin que corresponda.

II.- De la Delegacin
1.

Revisar la correcta integracin de la solicitud.

2.

Identificar y sealar, en su caso, los errores u omisiones que pueda contener el expediente y
cada uno de los documentos que lo integran.

3.

Solicitar al municipio que se corrijan los errores y se complementen las omisiones.

4.

Enviar oficialmente a la UPAIS la documentacin que corresponda.

III.- De la UPAIS
1.

Recibir, registrar y codificar la solicitud.

2.

Revisar el cumplimiento normativo, conforme a Reglas y el Manual del Programa, la informacin


y documentacin contenida en el expediente.

3.

Comunicar oficialmente a la Delegacin el dictamen sobre la solicitud recibida.

Documentos adjuntos:

Tipos de modificacin de Polgonos Hbitat y requisitos del expediente respectivo

Diccionario de requisitos

Formato MPH e instructivo del mismo

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los
establecidos en el programa.

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(Dcima Seccin)

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Mircoles 31 de diciembre de 2014

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(Dcima Seccin)

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Manual de Operacin 2015


Formato K. Reporte Semestral de Centros de Desarrollo Comunitario
La Delegacin enviar a la UPAIS el formato con la siguiente informacin:
1.

Fecha de levantamiento del formato DD/MM/AAAA

2.

Clave asignada al Centro de Desarrollo Comunitario en el SIIPSO.

3.

Polgono donde se localiza el CDC.

4.

Entidad federativa donde se localiza el Inmueble.

5.

Municipio donde se localiza el Inmueble.

6.

Sealar si el inmueble opera en el momento del levantamiento.

7.

Sealar si el inmueble fue construido con recursos del Programa.

8.

Especificar el ao de construccin del Centro, independientemente de que haya sido construido o no


por el Programa.

9.

Nombre completo del Centro de Desarrollo Comunitario.

10.

Domicilio del inmueble incluyendo la calle principal y las entre calles donde se localiza.

11.

Sealar el asentamiento humano, colonia, barrio etc, donde se localiza el Inmueble.

12.

Cdigo postal del asentamiento humano donde se localiza el inmueble.

13.

En caso de que el CDC cuente con telfono, anotar el nmero con clave de larga distancia.

14.

Seleccionar instancia propietaria del Centro de Desarrollo Comunitario.

15.

Seleccionar y describir la instancia que administra el inmueble.

16.

Seleccionar y describir la instancia responsable de la operacin del CDC.

17.

Escribir el nmero de personas que prestan sus servicios y/o desarrollan alguna actividad dentro del
inmueble.

18.

Sealar si el Centro de Desarrollo Comunitario cuenta con Comit de Beneficiarios y describir el


nmero de personas que lo integran.

19.

Nombre completo del Enlace Hbitat, encargado o administrador del Centro de Desarrollo
Comunitario.

20.

Edad del Enlace Hbitat, encargado o administrador del Centro de Desarrollo Comunitario.

21.

ltimo grado de estudios del Enlace Hbitat, administrador o encargado del inmueble. Por ejemplo:
Preparatoria Terminada o Profesional terminada

22.

Telfono particular del Enlace Hbitat, administrador o encargado del inmueble.

23.

En su caso, correo electrnico particular del Enlace Hbitat, administrador o encargado del CDC

24.

Sealar los metros cuadrados correspondientes a la superficie construida definida por muros y/o
lmites fsicos con losa o cubierta

25.

Sealar los metros cuadrados correspondientes a la superficie sin cubierta como canchas, huertos,
teatro al aire libre, reas deportivas, zona de juegos infantiles etc.

26.

Sealar los metros cuadrados de espacios que corresponden a reas verdes, rampas, escalinatas,
circulaciones exteriores.

174
27.

(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Sealar los metros cuadrados disponibles dentro del predio que podrn ser utilizados para la
construccin de nuevas Unidades Bsicas de Servicio, no se debe cuantificar reas verdes ni reas
de circulacin proyectadas para la nueva construccin

28.

Sealar los metros cuadrados totales de construccin que conforman el inmueble (reas cubiertas,
reas no cubiertas, reas verdes y reas de circulacin).

29.

Sealar los metros cuadrados de la superficie total del predio o terreno donde se ubica el CDC.

30.

Sealar el nmero de plantas o niveles con que cuenta el CDC

31.

Seleccionar s el CDC tiene posibilidades y potencial para crecimiento vertical.

32.

Seleccionar si el CDC cuenta con la Imagen Institucional vigente del Gobierno Federal.

33.

Escribir la cantidad y la superficie de cada una de las Unidades Bsicas de Servicio con las que
cuenta el CDC. Para las Unidades Bsicas de Servicio de Capacitacin para el Trabajo se debe
sealar el uso especfico de cada una de las Unidades (por ejemplo: Carpintera, Cultura de Belleza,
Corte y Confeccin, Cocina, etc.). De igual modo, se debe especificar el uso de las Unidades
catalogadas bajo el rubro de otros especifique (por ejemplo: Auditorio, Comedores, entre otros)

34.

Indicar los servicios bsicos con los que cuenta el Centro; para Internet se debe mencionar la
cantidad de equipos de cmputo, tipo de conexin del servicio de Internet y si este servicio fue
instalado por la Secretara de Comunicaciones y Trasportes.

35.

Sealar si el inmueble cuenta con alguna de las medidas, documentos o equipo de proteccin civil
que se describen.

36.

Escribir el nombre o denominacin de cada uno de los cursos, talleres, servicios o actividades,
independientemente de que se realicen con recursos del Programa Hbitat o sin ellos.

37.

Sealar la unidad de medida (taller o curso).

38.

Cantidad de mujeres que participan a la semana en la actividad.

39.

Cantidad de hombres que participan a la semana en la actividad.

40.

Sealar el nmero de horas totales de cada uno de los cursos, talleres, servicios o actividades.

41.

Escribir con nmero el costo o la cuota de recuperacin por cursos, talleres, servicios o actividades.

42.

Sealar si se expide constancia con validez oficial, certificado o reconocimiento por el curso o taller
segn el eje temtico mencionado.

43.

Sealar si la actividad se realiza con recursos del Programa Hbitat.

44.

Escribir el nombre de la institucin pblica, privada, acadmica u Organizacin de la Sociedad Civil o


persona fsica que ofrece el servicio.

45.

Nombre, Cargo y firma del Responsable del Levantamiento por parte de la Instancia Ejecutora.

46.

Nombre y firma del Presidente Municipal.

47.

Nombre y firma del Coordinador Hbitat de la SEDATU en la Entidad Federativa.

48.

Nombre y firma del Delegado Estatal de la SEDATU en la Entidad Federativa.

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los
establecidos en el Programa.

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(Dcima Seccin)

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(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL

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(Dcima Seccin)

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(Dcima Seccin)

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180

(Dcima Seccin)

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Manual de Operacin 2015


Formato L. Instructivo para el llenado del formato para el reporte de verificacin
Objetivo
Formato nico para verificar en campo las obras propuestas con recurso del Programa Hbitat, ya sea
previo al inicio de los trabajos, durante el proceso de construccin o a su trmino, registrando los elementos
ms significativos de una adecuada supervisin y generando un antecedente de seguimiento disponible en
sistema.
DATOS GENERALES
1. Fecha en que se realizara la visita a campo; a seleccionar.
2. Nmero nico de identificacin del proyecto; indicado manualmente para la bsqueda por el sistema de
los datos restantes del pre-llenado del reporte (ejemplo 010011MB001)
3. Ao de ejercicio; indicado por el sistema (SIIPSO).
4. Nombre de la Entidad federativa; indicado por el sistema (SIIPSO).
5. Nombre del Municipio Ejecutor; indicado por el sistema (SIIPSO).
6. Transcripcin del texto en PH-01 de la denominacin de la Obra; realizado por el sistema (SIIPSO).
7. Transcripcin del texto en PH-01 de las Caractersticas Especficas; realizado por el sistema (SIIPSO).
ALCANCES
Indicar porcentaje real de avance de la obra; a describir.
Con relacin a 8, indicar en tiempo o retraso; a seleccionar.
Indicar SI o NO para el elemento descrito; a seleccionar.
Indicar SI o NO para el elemento descrito; a seleccionar.
Indicar SI o NO para el elemento descrito; a seleccionar.
Indicar SI o NO para el elemento descrito; a seleccionar.
ELEMENTOS DE OBRA
14. Meta general indicada en el primer movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema
(SIIPSO).
Para construccin de calles, se consideran las metas especficas del primer movimiento registrado en PH01:
15. Meta pavimento indicada en el primer movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema
(SIIPSO).
16. Meta guarnicin indicada en el primer movimiento registrado en PH-01. Cuando exista el elemento, el
sistema indicar la leyenda existente y cantidad; realizado por el sistema (SIIPSO).
17. Meta banqueta indicada en el primer movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema
(SIIPSO).
18. Meta agua potable indicada en el primer movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema
(SIIPSO).
19. Meta drenaje sanitario indicada en el primer movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema
(SIIPSO).
20. Meta drenaje pluvial indicada en el primer movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema
(SIIPSO).
21. Meta rampas indicada en el primer movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema (SIIPSO).

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DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

181

22. Meta alumbrado pblico indicada en el primer movimiento registrado en PH-01; realizado por el
sistema (SIIPSO).
23. Meta ciclova indicada en el primer movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema (SIIPSO).
24. Meta general indicada en el ltimo movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema
(SIIPSO).
Para construccin de calles, se consideran las metas especficas ltimo movimiento registrado en PH-01:
25. Meta pavimento indicada en el ltimo movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema
(SIIPSO).
26. Meta guarnicin indicada en el ltimo movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema
(SIIPSO).
27. Meta banqueta indicada en el ltimo movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema
(SIIPSO).
28. Meta agua potable indicada en el ltimo movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema
(SIIPSO).
29. Meta drenaje sanitario indicada en el ltimo movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema
(SIIPSO).
30. Meta drenaje pluvial indicada en el ltimo movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema
(SIIPSO).
31. Meta rampas indicada en el ltimo movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema (SIIPSO).
32. Meta alumbrado pblico indicada en el ltimo movimiento registrado en PH-01; realizado por el
sistema (SIIPSO).
33. Meta ciclova indicada en el ltimo movimiento registrado en PH-01; realizado por el sistema (SIIPSO).
34. Meta general resultado de las mediciones tomadas en campo; a describir.
Para construccin de calles, se consideran los encuentros en campo de metas especficas.
35. Meta pavimento resultado de las mediciones tomadas en campo; a describir.
36. Meta guarnicin resultado de las mediciones tomadas en campo; a describir.
37. Meta banqueta resultado de las mediciones tomadas en campo; a describir.
38. Meta agua potable resultado de las mediciones tomadas en campo; a describir.
39. Meta drenaje sanitario resultado de las mediciones tomadas en campo; a describir.
40. Meta drenaje pluvial resultado de las mediciones tomadas en campo; a describir.
41. Meta rampas resultados de las mediciones tomadas en campo; a describir.
42. Meta alumbrado pblico resultado de las mediciones tomadas en campo; a describir.
43. Meta ciclova resultado de las mediciones tomadas en campo; a describir.
Alcances especficos de obra, el sistema indicar la unidad de medida correspondiente.
44. Primer concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar ID
correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo movimiento
de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.
45. Segundo concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar
ID correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo
movimiento de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.
46. Tercer concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar ID
correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo movimiento
de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.
47. Cuarto concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar ID
correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo movimiento
de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.

182

(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

48. Quinto concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar ID
correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo movimiento
de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.
49. Sexto concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar ID
correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo movimiento
de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.
50. Sptimo concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar
ID correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo
movimiento de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.
51. Octavo concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar ID
correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo movimiento
de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.
52. Noveno concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar ID
correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo movimiento
de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.
53. Dcimo concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar ID
correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo movimiento
de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.
54. Con relacin a (44) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
55. Con relacin a (45) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
56. Con relacin a (46) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
57. Con relacin a (47) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
58. Con relacin a (48) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
59. Con relacin a (49) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
60. Con relacin a (50) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
61. Con relacin a (51) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
62. Con relacin a (52) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
63. Con relacin a (53) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
Para construccin de calles, se consideran espacios adicionales para abarcar los conceptos de obra
predominantes en monto de las partidas especficas.
64. Onceavo concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar
ID correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo
movimiento de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

183

65. Doceavo concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar
ID correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo
movimiento de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.
66. Treceavo concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar
ID correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo
movimiento de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.
67. Catorceavo concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra;
indicar ID correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo
movimiento de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.
68. Quinceavo concepto preponderante en monto econmico con relacin al importe total de la obra; indicar
ID correspondiente, el sistema realiza la transcripcin considerando la informacin del ltimo
movimiento de obra para A) Alcance del concepto, B) cantidad del concepto; a seleccionar.
69. Con relacin a (64) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
70. Con relacin a (65) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
71. Con relacin a (66) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
72. Con relacin a (67) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
73. Con relacin a (68) indicar los encuentros en campo, A) Cantidad real, B) si el alcance del concepto es
el mismo o se encuentran variaciones; a describir.
UBICACIN GEOGRFICA
74. Transcripcin del texto en PH-01 de la direccin de la obra; realizado por el sistema (SIIPSO).
75. Georreferenciacin fsica de la obra; realizado por el sistema (SIIPSO).
76. Indicar si la ubicacin fsica corresponde con la georreferenciacin (si/no); a seleccionar.
77. Indicar si la ubicacin fsica corresponde con la direccin en PH-01 (si/no); a seleccionar.
78. Con relacin a (74) trazar las variaciones sobre el croquis de georreferenciacin; subir imagen.
OBSERVACIONES
79. Observaciones generales de los encuentros, anotando indicaciones y acuerdos para el seguimiento de
la obra, indicar claramente irregularidades observadas con los acuerdos preventivos y correctivos
tomado con el ejecutor, as como indicar la existencia de minuta cuando sea el caso; a describir.
80. Nombre, puesto y firma del representante ejecutor; a describir.
81. Cuando el reporte sea generado en la Delegacin Estatal de la SEDATU, indicar nombre, puesto y firma
del representante delegacin SEDATU; a describir.
82. Cuando el reporte sea generado en oficinas centrales, el sistema adicionar el espacio correspondiente
para indicar nombre, puesto y firma del representante de la UPAIS; a describir.
ANOTACIONES DE CAMPO
83. Espacio asignado para realizar levantamientos fsicos, detalles, operaciones, cuantificaciones y
anotaciones en obra de revisin en campo, esta hoja respalda el llenado de los campos anteriores; a
describir.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el Programa.

184

(Dcima Seccin)

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Manual de Operacin 2015


Formato M. Reporte de Verificacin Fsica de DS
Objetivo: El presente instrumento es una herramienta para supervisar que las acciones aprobadas
de Desarrollo Social y Comunitario, sean ejecutadas conforme a las caractersticas establecidas en el
Formato Tcnico A (PH-01) y a los documentos que integran el expediente tcnico.
I. DATOS GENERALES
Fecha y hora de supervisin: ____________________

Nmero de visita:______________________________

Estado:______________________________________

Municipio:____________________________________

Polgono:____________________________________

Nmero de obra:______________________________

Subprograma:_________________________________

Inciso:_______________________________________

Denominacin del proyecto:____________________________________________________________________


Fecha de Inicio:_______________________________

Fecha de Trmino:____________________________

Nombre del Inmueble:_________________________________________________________________________


Nombre de la persona fsica o moral que est realizando el proyecto:_____________________________________
____________________________________________________________________________________________

II. LOCALIZACIN (Verificar en sitio)


Calle:_____________________________________________________

Nmero:_____________________

Entre las calles de:______________________________________

y_________________________________

Referencias:______________________________________________________________________________
Asentamiento humano:_____________________________________________________________________

El proyecto se est realizando en la direccin aprobada?


SI

NO

Especifique la diferencia:___________________________________________________

(Pase a III)
__________________________________________________________________________________________

III. METAS POR PROYECTO


Unidad de medida

Cantidad

Inversin Federal

____________________________

____________________________

______________________________

Total de horas programadas

Total de horas impartidas

_________________________________

_________________________________

Total de horas programadas

Total de horas impartidas

(talleres complementarios)

(talleres complementarios)

_________________________________

_________________________________

Beneficiarios programados

Beneficiarios observados en sitio

____________

_______________

_________________

______________

________________

________________

Total de hogares

Total de hogares

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(Dcima Seccin)

185

IV. ENTREVISTA A BENEFICIARIOS


A) Cmo se enter del proyecto?________________________________________________________________
B) Cundo se llev a cabo?___________________________________

Dnde?_______________________

C) En qu consisti el proyecto? Cul fue el contenido?______________________________________________


____________________________________________________________________________________________
D) Cul es la calidad del proyecto?

Muy buena

Buena

Regular

Mala

Psima

E) Cuntos compaeros participaron junto con usted?________________________________________________


F) Pag o dio cuota de recuperacin?

SI

NO

Cunto?__________________________________

(pase a G)
G) Qu materiales le fueron entregados ?__________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
H) Firm algn documento de que recibi algo?

SI

NO

I) Considera que este proyecto le ayud?

SI

NO
(pase a J)

En qu aspecto?

Trabajo

Personal

Familiar

Otro:_______________________

J) Estara de acuerdo en que este proyecto se realice nuevamente?

SI

NO

Por qu?____________________________________________________________________________________
K) Algn vecino o familiar cercano particip? (Ubquelo para entrevistarlo)

SI

NO

L) Recomendara a sus familiares y vecinos que asistieran?

SI

NO

V. CUESTIONARIO POR ACCIN SOCIAL ESPECFICA


1. Comit comunitario
A) Se cuenta con el Acta Constitutiva del Comit?

SI

NO

B) Ya se estableci la Mesa Directiva del Comit Comunitario?

SI

NO

C) La Mesa Directiva se eligi a travs de:

Asamblea General

Otro:______________________________

D) Cules han sido las comisiones de trabajo constituidas?____________________________________________


____________________________________________________________________________________________
E) La Mesa Directiva se capacit a travs de un curso?

SI

NO

Cuntas horas dur el Curso?_________________________________________________________________


F) La Mesa Directiva integr propuesta comunitaria para el mejoramiento del entorno urbano y

SI

NO

SI

NO

SI

NO

social?
G) Cuenta con el apoyo de promotor comunitario?

2. Comits Contralora Social


A) Se cuenta con el Acta Constitutiva del Comit?

B) Cuntas personas integran el Comit?___________________________________________________________


C) Cuntas obras y/o acciones supervisa el Comit?_________________________________________________
D) El Comit recibi capacitacin para realizar sus funciones?
Quin imparti la capacitacin?

Municipio

SI
Delegacin

E) Los Comits se conformaron al inicio de las obras y de las acciones?

NO

Otro:_________________________________
SI

Por qu?____________________________________________________________________________________

NO

186

(Dcima Seccin)

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F) Cuenta con el apoyo de promotor comunitario?

SI

NO

G) Ya est elaborado el informe final?

SI

NO

H) Tienen programada la elaboracin del informe final?

SI

NO

3. Promotor comunitario
A) Cuntos promotores comunitarios tiene el Municipio?_____________________________________________
B) Cules son las actividades que estn realizando los promotores comunitarios?___________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
C) Les pagan mensualmente?

SI

NO

Cunto?___________________________

D) Tienen algn problema con el pago de su

SI

NO

Por qu?__________________________

estmulo?

__________________________________

E) Cuentan con una bitcora de sus actividades?

SI

NO

F) Entregan reportes mensuales?

SI

NO

G) Ya est elaborado el informe final?

SI

NO

(pase a I)
H) Tienen programada la elaboracin del informe final?

SI

NO

I) El promotor comunitario porta indumentaria institucional en el momento de la entrevista?

SI

NO

Por qu?____________________________________________________________________________________

4. Prestadores de servicio social


A) Cuntos prestadores de servicio social tiene el Municipio?__________________________________________
B) Cules son las actividades que estn realizando los prestadores de servicio social?_______________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
C) Les pagan mensualmente?

SI

NO

Cunto?_________________________

D) Tienen algn problema con el pago de su

SI

NO

Por qu?_________________________

estmulo?

________________________________

E) Entregan reportes mensuales?

SI

NO

F) Ya est elaborado el informe final?

SI

NO

(pase a H)
G) Tienen programada la elaboracin del informe final?

SI

NO

H) El prestador de servicio social porta indumentaria institucional en el momento de la

SI

NO

entrevista?
Por qu?____________________________________________________________________________________

5. Cursos de capacitacin para el trabajo


A) Al final de la capacitacin recibi o recibir un certificado o constancia con validez oficial

SI

NO

expedida por la Secretara de Educacin o del Trabajo del gobierno estatal?


B) Se imparti un taller de desarrollo humano?

SI

NO

Cuntas horas dur?_____________

C) Cul es la especialidad del capacitador de desarrollo humano?_______________________________________

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DIARIO OFICIAL

D) Se imparti un taller de formacin empresarial?

(Dcima Seccin)

SI

NO

187

Cuntas horas dur?_____________

E) Cul es la especialidad del capacitador del taller de formacin empresarial?____________________________


F) Cmo se registra la asistencia de los beneficiarios?_______________________________________________
G) Hay algn problema en el pago de honorarios de los

SI

NO

instructores?

Cules son los motivos?__________


______________________________

H) Qu bienes para la produccin se adquirieron y se observan en el inmueble?___________________________


____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________

6. Talleres de Promocin de la equidad de gnero


A) Cuntas horas dur el taller?_________________________________________________________________
B) Cul es la especialidad del capacitador del taller?_________________________________________________
C) El instructor cuenta con un temario para la imparticin del taller?

SI

NO
(pase a la E)

D) El temario corresponde con lo indicado en el Manual de Operacin?

SI

NO

SI

NO

E) Qu actividad deportiva o cultural se realiz? __________________________________________________


F) Cuntas horas dur la actividad deportiva o cultural?____________________________________________
G) Cul es la especialidad del capacitador de la actividad deportiva o cultural?___________________________
H) Cmo se registra la asistencia de los beneficiarios?_______________________________________________
I) Los instructores tienen algn problema con el pago de su estmulo?
Por qu?__________________________________________________________________________________

7. Enlace de Centro de Desarrollo Comunitario


A) Cul es la escolaridad y la especialidad del Enlace de CDC?________________________________________
B) Cul es la experiencia en campo con la que cuenta el Enlace de CDC?________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
C) Cul es el horario de labores del Enlace de CDC?_________________________________________________
D) Cules de las siguientes actividades ha hecho el Enlace de CDC?
Administracin de los recursos y organizacin de los servicios del CDC
Elaboracin del Plan Anual de Trabajo
Elaboracin del Manual de Organizacin y procedimientos del CDC
Elaboracin del Manual de Organizacin y procedimientos del CDC
Implementacin de acciones para cubrir las necesidades de la comunidad
Coordinar la evaluacin, por parte de los beneficiarios, de los cursos, talleres y tutoras
Verifica el buen uso de las instalaciones y el equipamiento, as como el funcionamiento del CDC
Operar el Sistema de Administracin de Centros de Desarrollo Comunitarios (SACDC)
Salvaguardar la informacin generada
Planear, programar y coordinar las actividades que se desarrollen en el CDC
Garantizar la operacin continua del CDC
E) El enlace de CDC porta indumentaria institucional en el momento de la entrevista?
Por qu?____________________________________________________________________________________

SI

NO

188

(Dcima Seccin)

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8. Promotor comunitario de Centro de Desarrollo Comunitario


A) Cul es la escolaridad y la especialidad del Promotor comunitario de CDC?____________________________
B) Cul es la experiencia en campo con la que cuenta el Promotor comunitario de CDC_____________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
C) Cul es el horario de labores del Promotor comunitario de CDC?_____________________________________
D) Cules de las siguientes actividades ha hecho el Promotor comunitario de CDC?
Promover y difundir los servicios del CDC
Seguimiento y apoyo a los Comits de Contralora Social y de Beneficiarios del CDC
Aplicacin de los Instrumentos de Registro de Beneficiarios
Apoyar en la elaboracin del inventario
Impartir clases de cmputo, de regularizacin, de apoyo a tareas escolares y crculos de lectura
Controlar las actividades del CDC y verificar la asistencia de los beneficiarios
Organizacin y desarrollo de actividades culturales, cvicas y ldicas e impresin del CURP
E) El promotor comunitario de CDC porta indumentaria institucional en el momento de la entrevista?

SI

NO

Por qu?____________________________________________________________________________________

9. Capacitacin a Enlace y a Promotores de CDC


A) Recibieron capacitacin para realizar sus funciones?

SI

NO

B) Qu institucin imparti la capacitacin?________________________________________________________


C) Cuntas horas dur la capacitacin?____________________________________________________________
D) Cules de los siguientes temas se impartieron durante la capacitacin?
Pertinencia social de los CDC
Anlisis de problemas y toma de decisiones
Administracin estratgica
Marco normativo del Desarrollo Social
Desarrollo Personal
Liderazgo
Tecnologas de la informacin y comunicacin
Vinculacin interinstitucional
E) En dnde se realiz la capacitacin?____________________________________________________________
F) Tienen algn problema con el pago de su estmulo?

SI

NO

Por qu?____________________________________________________________________________________

*Verificacin en sitio: Corresponde a la informacin observada en el momento de la supervisin.


Observaciones:________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_______________.

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Metodologa para el levantamiento de la Cdula de Verificacin Fsica de DS


1.- Antes de la supervisin, el entrevistador deber analizar el Formato Tcnico de Autorizacin (PH-01).
Asimismo, deber revisar el expediente tcnico, el presupuesto detallado, las copias de facturas y la lista de
beneficiarios.
2.- El levantamiento de la Cdula se realizar en el lugar donde se desarroll la actividad. Se seleccionar
a dos o tres beneficiarios para entrevistarlos, de ser necesario, se acudir a su domicilio para realizar el
cuestionario.
3.- Se recomienda que, antes de comenzar la entrevista, se realice el prellenado del apartado I. Datos
generales de esta Cdula de Verificacin.
4.- Para la realizacin de la entrevista, se sugiere hacer la siguiente presentacin:
Buenas tardes, mi nombre es: __________, vengo de la SEDATU y estamos supervisando la ejecucin del
proyecto denominado ______________, y lo tenemos registrado como beneficiario del proyecto. Por lo que
me voy a permitir hacer unas preguntas
5.- Se comenzar la entrevista con preguntas correspondientes a IV. Entrevista a Beneficiarios y se
contina con las preguntas especficas por proyecto.
6.- Para los proyectos correspondientes a Comits Comunitarios, Comits de Contralora Social y
Promotores comunitarios, se contactar a los integrantes del proyecto para aplicar el cuestionario.
7.- Se solicitar al ejecutor:
Muestras de los materiales de difusin
Acuse de recibo de los beneficiarios respecto a los artculos que les fueron otorgados
Resguardos del equipo adquirido para realizar el proyecto y verificar su existencia y ubicacin (corroborar
la informacin de las facturas)
Reporte fotogrfico e informe de resultados
Reporte de supervisin del comit de contralora social.
8.- Se va a contrastar la informacin contenida en el PH-01, el expediente, presupuesto, facturas y lista de
beneficiarios con lo ejecutado en campo para identificar inconsistencias. Verificar que las fotografas
proporcionadas por el ejecutor coincidan con el sitio donde se realiz el proyecto, as como el informe de
resultados con lo sealado por los beneficiarios y contralora social.
9.- Al final de la supervisin se levantar una minuta en la que se indiquen las inconsistencias detectadas,
se especificarn los acuerdos y compromisos celebrados con el ejecutor para solventarlas.

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los
establecidos en el Programa.

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Formato M. Instructivo para el llenado del reporte de verificacin fsica de DS

I. DATOS GENERALES
1. Fecha y Hora de Supervisin: Se registra el da en que se realiza la visita, seguido de la hora en que
se comienza el llenado con el formato dd/mm/aa, hh:mm. Ejemplo: 17 de julio del 2015, a las 12:25; se
registrar 17/07/15, 12:25.
2. Nmero de visita: Corresponde al nmero de visita de supervisin del proyecto, aunque sea visitado
por distintas personas en el transcurso de su desarrollo.
3. Estado: Nmero y nombre de la entidad federativa, que correspondern con las establecidas en el
Catlogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades (CENFEMUL) elaborado por el
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI).
4. Municipio: Clave y nombre completo del municipio o delegacin poltica del Distrito Federal donde se
localiza el proyecto, que correspondern con las establecidas en el Catlogo de Claves de Entidades
Federativas, Municipios y Localidades (CENFEMUL) elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa (INEGI).
5. Polgono Hbitat: Seleccionar clave del Polgono Hbitat segn catlogo del Sistema de Informacin.
6. Nmero de Obra: Nmero nico para fines de identificacin del proyecto o accin social asignado por
el Sistema de Informacin, que estar integrado por una clave compuesta de 11 caracteres: cinco para la
clave de municipio, uno para identificar la vertiente, dos siglas para la modalidad (DS) y tres para un nmero
consecutivo. Ejemplo: 203851DS013.
7. Subprograma: Clave y nombre del subprograma que corresponder al tipo de proyecto de acuerdo al
Anexo II. Apertura Programtica.
8. Inciso: Clave y nombre del inciso que corresponder al tipo del proyecto de acuerdo al Anexo II.
Apertura Programtica.
9. Denominacin del proyecto: Nombre que se le asign al proyecto. Ejemplo: Taller de sensibilizacin
de equidad de gnero.
10. Fecha de inicio: Se registra la fecha que se tiene programada en el Sistema de Informacin para que
inicie la actividad, con el formato mm/aa. Ejemplo: abril de 2015; se capturar 04/15.
11. Fecha de trmino: Se registra la fecha que se tiene programada en el Sistema de Informacin para
que termine la actividad, con el formato mm/aa. Ejemplo: agosto de 2015; se registrar 08/15.
12. Nombre del inmueble: Se obtiene del Catlogo de inmuebles.
13. Nombre de la persona fsica o moral que est realizando el proyecto: Registrar el nombre del
instructor, empresa u organizacin de la sociedad civil (OSC).
II. LOCALIZACIN
1. Calle: Seleccionar la clasificacin que se da al tipo de va pblica (calle, avenida, bulevar, privada,
cerrada, etc.), y anotar el nombre propio que se la da a la va pblica. Ejemplo: Calle Duraznos, Avenida
Hidalgo, Privada de los Tules.
2. Nmero: Registrar el nmero exterior del inmueble.
3. Entre las calles: Seleccionar la clasificacin que se da al tipo de va pblica (calle, avenida, bulevar,
privada, cerrada, etc.), y anotar el nombre propio que se la da a la va pblica. Ejemplo: Calle Duraznos,
Avenida Hidalgo, Privada de los Tules.
4. Referencias: Indicar los elementos familiares que se ubiquen cerca del inmueble donde se lleva a cabo
la capacitacin y que permitan identificarlo.
5. Asentamiento humano: Seleccionar la clasificacin que se da al asentamiento humano (ampliacin,
barrio, colonia, condominio, ejido, ex hacienda, fraccionamiento, etc.), y anotar el nombre propio que se le da
al asentamiento humano. Ejemplo: Colonia El Rosedal, Unidad Habitacional Vicente Guerrero, Barrio San
Pedro.

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6. El proyecto se est realizando en la direccin adecuada? A esta pregunta el entrevistador


corroborar que los datos del PH-01 corresponden con el domicilio donde se est realizando el proyecto.
III. METAS POR PROYECTO
1. Unidad de medida. Seleccionar segn corresponda para cada variable la unidad de medida del
proyecto conforme al Anexo II. Apertura Programtica. Ejemplo: Curso, Taller, Estmulo.
2. Cantidad. Anotar la cantidad de metas registradas por proyecto, debe ser congruente con la unidad de
medida. Ejemplo: 3 (cursos), 2 (talleres).
3. Inversin Federal. Monto federal destinado para la implementacin del proyecto, este dato se obtiene
del Sistema de Informacin.
4. Total de horas programadas. Conforme a lo capturado en el Sistema de Informacin.
5. Total de horas impartidas. Se registrar el nmero de horas que se han impartido de taller o curso al
momento de la visita.
6. Total de horas programadas (talleres complementarios). Conforme a lo capturado en el Sistema de
Informacin, en caso de que estn programados.
7. Total de horas impartidas (talleres complementarios). Se registrar el nmero de horas que se han
impartido de taller o curso al momento de la visita, en caso de que estn programados.
8. Beneficiarios programados. Conforme a lo capturado en el Sistema de Informacin, indicando el
nmero de hombres (H), mujeres (M) y hogares (Total de hogares).
9. Beneficiarios observados en sitio. Se registrar el nmero de beneficiarios que estn recibiendo el
curso, taller o estmulo en el momento de la visita. Se identificar el nmero de hombres (H), mujeres (M) y
(Total de hogares).
IV. ENTREVISTA A BENEFICIARIOS
La entrevista a beneficiarios se realizar en el lugar en donde se est realizando el curso o taller, el
encargado del CDC o del inmueble solicitar permiso al instructor para interrumpir la clase y explicar el motivo
de la visita. El encargado de levantar la encuesta (personal de la Delegacin y/o Personal de Oficinales
Centrales) podr realizar algunas preguntas generales al grupo para conocer la percepcin respecto a las
clases que se estn recibiendo, al trmino se dan las gracias y se selecciona a tres beneficiarias del grupo
entre ellas la integrante de la contralora social de esta accin y se proceder a levantar la entrevista.
En dado caso de que en el momento de la comisin no se est impartiendo el curso o taller, ya sea porque
se haya concluido o porque se imparte en otro da y/o horario, se solicitar al encargado del inmueble la lista
de asistencia y se ubicarn dos beneficiarias (la integrante de contralora social del proyecto de referencia
ms otro beneficiario que podr ser el que est ms cerca del CDC o inmueble en donde se imparti la
accin) y se proceder a levantar la entrevista.
A) Sealar cmo se enter del proyecto que entre otros podra ser por propaganda (carteles, volantes,
perifoneo, cartulina, spots de radio, comentario de un amigo o familiar).
B) Indicar los meses que se tienen programados para la realizacin de la accin (en caso de que ya haya
concluido indicar los meses en que se realiz), as como indicar el lugar dnde se est realizando o realiz.
C) Sealar de qu manera el instructor imparti sus clases: el proyecto fue terico, slo prctico o tericoprctico y que hacan las y los alumnos. En cuanto al contenido, se anotarn los temas que las y los
beneficiarios mencionen que fueron vistos.
D) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
E) Indicar el nmero de beneficiarios que asiste regularmente a las clases.
F) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario. En la pregunta Cunto? Indicar el importe que
se paga as como su temporalidad que podr por clase, por semana, por mes o por lo que dura la accin.
G) Anotar los materiales que los beneficiaros sealen que les fueron entregados, que podrn ser
papelera, material de apoyo, insumos y materias primas, etc.
H) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
I) Colocar una X en las opciones indicadas por el beneficiario.

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J) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario. As como anotar el motivo que indique el
entrevistado.
K) Colocar una X en las opciones indicadas por el beneficiario, en caso de elegir la opcin SI, se le solicita
al entrevistado que indique donde vive a fin de entrevistarlo.
L) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
V. CUESTIONARIO POR ACCIN SOCIAL ESPECFICA
Dependiendo del tipo de accin que se est verificando, el entrevistador elegir entre los diferentes
conjuntos de preguntas.
1. Comit comunitario: La entrevista se realizar a los integrantes de la Mesa Directiva.
A) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
B) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
C) En caso de que la Mesa directiva se haya elegido a travs de Asamblea general, colocar una X en el
espacio correspondiente; en caso contrario, indicar el medio de eleccin en Otro.
D) Anotar cules son las comisiones de trabajo que ya se constituyeron, stas podrn ser: Trabajo,
Promocin de la Equidad de Gnero, e Infraestructura Bsica y Complementaria.
E) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario, de seleccionar SI, registrar el nmero de horas
que dur la capacitacin.
F) Indicar si la Mesa Directiva integr o cuenta con una relacin de obras y/o acciones para mejorar el
entorno urbano y social.
G) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
2. Comits Contralora Social: La entrevista se realizar a los integrantes del Comit Comunitario
A) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
B) Registrar el nmero de integrantes por Comit.
C) Registrar el nmero de obras y/o acciones que estn siendo supervisadas por el comit de contralora
social.
D) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario, de seleccionar SI, marcar con X la instancia
que capacit (Municipio o Delegacin); en caso de que fuera otro, indicar el nombre de instancia capacitadora.
E) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario, de seleccionar NO, indicar por qu.
F) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
G) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
H) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
3. Promotor comunitario: La entrevista se realizar a los promotores comunitarios
A) Registrar el nmero promotores comunitarios que apoyan regularmente el programa de beneficiarios
(para verificar la informacin se podr solicitar el control de asistencia de los promotores).
B) Anotar las actividades que los promotores indiquen.
C) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario. En la pregunta cunto? Indicar el monto
mensual que les pagan o van a pagar.
D) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario. De seleccionar SI, indicar por qu.
E) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
F) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
G) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario, de seleccionar SI, pasar a la pregunta del Inciso
I, en caso contrario contestar la pregunta del inciso H.
H) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.

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I) El entrevistador observar si el promotor porta indumentaria institucional al momento de la entrevista y


colocar una X en la opcin observada. En caso de que no porte indumentaria institucional, indicar el motivo.
4. Prestadores de servicio social: La entrevista se realizar a los prestadores de servicio social
A) Registrar el nmero prestadores de servicio social que apoyan regularmente el programa de
beneficiarios (para verificar la informacin se podr solicitar el control de asistencia de los prestadores de
servicio social).
B) Anotar las actividades que los prestadores de servicio social indican realizar.
C) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario. En la pregunta cunto?, indicar el monto
mensual que les pagan o van a pagar.
D) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario, de seleccionar SI, indicar por qu.
E) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario
F) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario, de seleccionar SI, pasar a la pregunta del Inciso
I, en caso contrario contestar la pregunta del inciso H.
G) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
H) El entrevistador observar si el Promotor comunitario porta indumentaria institucional al momento de la
entrevista y colocar una X en la opcin observada. En caso de que no porte indumentaria institucional,
indicar el motivo.
5. Cursos de capacitacin para el trabajo: La entrevista se realizar a los beneficiarios
A) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
B) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario. En cuanto a la pregunta Cuntas horas dur?,
registrar el total de horas que dur este taller o que les dijeron durara.
C) Registrar el perfil del tallerista. El entrevistador preguntar a los beneficiaros el perfil o profesin del
instructor que imparti el taller de habilidades para la vida. Para corroborar la informacin el entrevistador
podr solicitar al Ejecutor el perfil de este instructor. Se indicar tambin el grado acadmico, por ejemplo,
licenciatura en psicologa, estudios truncos en administracin, pasante de biologa.
D) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario, en cuanto a la pregunta Cuntas horas dur?,
registrar el total de horas que dur este taller o que les dijeron durara.
E) Registrar el perfil del tallerista. El entrevistador preguntar a los beneficiaros el perfil o profesin del
instructor que imparti el taller de formacin empresarial. Para corroborar la informacin el entrevistador podr
solicitar al Ejecutor el perfil de este instructor. Se indicar tambin el grado acadmico, por ejemplo,
licenciatura en psicologa, estudios truncos en administracin, pasante de biologa.
F) Sealar la forma en que se registra la lista de asistencia de los beneficiaros. Para corroborar la
informacin el entrevistador podr solicitar al Ejecutor la lista de asistencia.
G) Colocar una X en la opcin indicada por los instructores, de seleccionar SI, indicar los motivos.
H) Registrar los bienes para la produccin que se encuentran en CDC y que fueron presupuestados para
el desarrollo de esta capacitacin.
6. Talleres de Promocin de la equidad de gnero
Las preguntas de A a D corresponden a los talleres de Promocin de la Equidad de Gnero, mientras que
las preguntas E a G son para talleres complementarios. Las preguntas H e I son generales.
A) El entrevistado indicar cuntas horas recibi de taller de Promocin de la Equidad de Gnero.
B) Registrar el perfil del tallerista. El entrevistador preguntar a los beneficiarios el perfil o profesin del
instructor que imparti el taller educativo o preventivo. Para corroborar la informacin el entrevistador podr
solicitar al Ejecutor el perfil de este instructor. Se indicar tambin el grado acadmico, por ejemplo,
licenciatura en psicologa, estudios truncos en administracin, pasante de biologa.
C) El entrevistador revisar que el instructor del taller de Promocin de la Equidad de Gnero cuente
fsicamente con el temario para la imparticin de talleres.
D) El entrevistador indicar si el temario corresponde con lo especificado en el Manual de Operacin.

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E) Indicar el nombre de la actividad deportiva o cultural. Ejemplo: danza contempornea, futbol, teatro,
pintura.
F) El entrevistado indicar cuntas horas recibi de taller deportivo o cultural.
G) Registrar el perfil del tallerista. El entrevistador preguntar a los beneficiaros el perfil o profesin del
instructor que imparti el taller complementario. Para corroborar la informacin el entrevistador podr solicitar
al Ejecutor el perfil de este instructor. Se indicar tambin el grado acadmico, por ejemplo, licenciatura en
educacin fsica, tcnico superior de deporte en futbol, etc.
H) Sealar la forma en que se registra la lista de asistencia de los beneficiaros. Para corroborar la
informacin el entrevistador podr solicitar al Ejecutor la lista de asistencia.
I) Indicar si los instructores tienen dificultades para recibir su pago regularmente y, en su caso, indicar el
tipo de irregularidad.
7. Enlace de Centro de Desarrollo Comunitario
A) Se indicar tambin el grado acadmico, por ejemplo, licenciatura en contabilidad, ingeniera en
sistemas, etc.
B) Describir brevemente la experiencia del Enlace de CDC.
C) Se registran los das de la semana empleando las dos primeras letras, seguido de la hora de inicio y
trmino de las jornadas laborales, distinguiendo los das en que se cuenta con horario distinto. Con el formato
dd dd, de hh:mm a hh:mm. Por ejemplo: Lu - Vi, de 08:00 a 17:00 y Sa, de 09:00 a 14:00.
D) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
E) El entrevistador observar si el Enlace de CDC porta indumentaria institucional al momento de la
entrevista y colocar una X en la opcin observada. En caso de que no porte indumentaria institucional,
indicar el motivo.
8. Promotor comunitario de Centro de Desarrollo Comunitario
A) Se indicar tambin el grado acadmico, por ejemplo, licenciatura en contabilidad, ingeniera en
sistemas, etc.
B) Describir brevemente la experiencia del Promotor comunitario de CDC.
C) Se registran los das de la semana empleando las dos primeras letras, seguido de la hora de inicio y
trmino de las jornadas laborales, distinguiendo los das en que se cuenta con horario distinto. Con el formato
dd dd, de hh:mm a hh:mm. Por ejemplo: Lu - Vi, de 08:00 a 17:00 y Sa, de 09:00 a 14:00.
D) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
E) El entrevistador observar si el Promotor comunitario de CDC porta indumentaria institucional al
momento de la entrevista y colocar una X en la opcin observada. En caso de que no porte indumentaria
institucional, indicar el motivo.
9. Capacitacin a Enlace y a Promotores de CDC
A) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
B) Indicar el nombre completo de la institucin que imparti la capacitacin.
C) El entrevistado indicar el nmero de horas que dur la capacitacin.
D) Colocar una X en la opcin indicada por el beneficiario.
E) Indicar el nombre del inmueble y/o domicilio (tipo y nombre de vialidad, nmero exterior, tipo de
asentamiento y nombre de colonia).
F) I) Indicar si los instructores tienen dificultades para recibir su pago regularmente y, en su caso, indicar el
tipo de irregularidad.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los
establecidos en el Programa.

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Formato N. Reporte de Verificacin Fsica de CDC
Objetivo: El presente instrumento es una herramienta para supervisar que los proyectos de
Centros de Desarrollo Comunitario aprobados, sean ejecutados con las caractersticas especificadas
establecidas en el Formato Tcnico (PH-01), expediente tcnico, planos y documentos que acreditan la
propiedad del inmueble.
I Datos Generales:
Fecha y hora de la supervisin: ____________, Nmero de visita: _______________________
Estado: _________________________________, Municipio: ________________________________
No. de obra y denominacin: ____________________________________________________________
Nombre del CDC: __________________________________ Clave de inmueble SIPSO_____________
Fecha de Inicio y Trmino del Proyecto: ________________________________
II Localizacin:
Calle: _______________________________________________________, Nmero: ____________
Entre las calles de: ____________________ y ___________________________________________
Referencias: ______________________________________________________________________
Asentamiento Humano: _____________________________________________________________
1.- El proyecto se est realizando en la direccin aprobada?
S: ________________
No (especifique la diferencia):________ ________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
III.- Servicios bsicos
2.- De acuerdo a la normatividad del Programa, el CDC debe contar con los servicios de Agua potable,
energa elctrica y drenaje sanitario. En caso de que alguno de los servicios no estn disponibles, especificar
cul.
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
IV.- Difusin del Programa Hbitat
3.- De acuerdo a la normatividad del Programa, el CDC debe contar con un letrero, desde el arranque de
la obra, que identifique el proyecto y aportaciones realizadas por la Federacin y por los gobiernos locales.
De acuerdo a lo anterior, esta disposicin se est cumpliendo?
S: __________ No: ____________
VI.- Avances Fsicos de construccin de CDC
4.- Al momento de la supervisin, encontr gente trabajando en la obra?
S: __________ No: ____________
En su caso, pregunte a los vecinos o comit de contralora social, desde cuando la obra no avanza y
seale la fecha: __________________________________________________________________________________

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5.- De acuerdo al siguiente cuadro, especifique el avance del proyecto de construccin de CDC
Registro de avance fsico de obra para CDC (por partida de gasto)
Partida terminada

Trabajos (terminados)

% de
avances

Limpieza del terreno

1. Preliminares

Trazo, nivelacin y construcciones


provisionales

10

Demolicin y acarreos (en su caso)


Excavacin
Cimentacin (armado, cimbrado y colado)
2. Edificacin

15

Desplante de muros, castillos y columnas

35

Armado, cimbrado, colado de losas,


pretiles y cubiertas

45

Elctrica
Hidrulica
3. Instalaciones

65
Sanitaria
Especiales (comunicacin, CCTV, gas)
Aplanados, emboquillados, plafones (en
su caso)
Pisos, azulejos y accesorios

4. Acabados

100

Aluminios, puertas, ventanas y herreras


Impermeabilizacin
Pintura y limpieza general

5. Ecotecnias

De acuerdo con lo presupuestado y


operando

NO

6.- La obra muestra un avance de ejecucin de acuerdo a lo establecido en el calendario de ejecucin del
expediente tcnico?
S: ________________
No (especifique la diferencia):________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
7.- La obra se est ejecutando con las caractersticas especficas aprobadas en el Formato Tcnico,
Planos y Expediente Tcnico?
Nota: supervisar: 1) Excavacin Dimensiones, si se realiz a mano a maquinaria, 2) Plantilla, dimensiones
y composicin de materiales para su elaboracin, 3) Material de Relleno si es de la propia excavacin o es de
Banco, 4) Elementos de cimentacin dimensiones, armados, dosificacin de materiales para los concreto,
entre otros.
Cualquier cambio o inconsistencia entre el Expediente Tcnico de la Obra, El Formato tcnico (PH),
planos y la obra ejecutada anotarla en observaciones.

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S: ________________
No (especifique la diferencia):_____________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
VI.- Avances Fsicos de ampliacin, habilitacin y adecuacin a la imagen institucional de CDC
8.- Al momento de la supervisin, encontr gente trabajando en la obra?
S: __________ No: ____________
En el caso de que se trate de una adecuacin de imagen institucional, indique el porcentaje de avance:
_________________________
En su caso, pregunte a los vecinos o comit de contralora social, desde cuando la obra no avanza y
seale la fecha: _______________________________________________________________________
9.- La obra muestra un avance de ejecucin de acuerdo a lo establecido en el calendario de ejecucin del
expediente tcnico?
S: ________________
No (especifique la diferencia):_________________ _____________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
10.- La obra se est ejecutando con las caractersticas especficas aprobadas en el Formato Tcnico,
Planos y Expediente Tcnico
S: ________________
No (especifique la diferencia):________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

VII.- Equipamiento del CDC


11.- El equipamiento ha sido instalado en su totalidad en el CDC?
S: ________________
No (especifique el motivo________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
12.- De acuerdo al Formato Tcnico y Expediente Tcnico, El equipamiento cumple en cantidad y
especificaciones aprobadas?
Nota: Revisar que los bienes adquiridos sean nuevos, no estn maltratados, no tengan desperfectos, entre
otros
S: ________________
No (especifique la diferencia):__________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
13.- La maquinaria, equipo de cmputo, aparatos elctricos, etc. funcionan adecuadamente?
S: ________________
No (especifique):______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

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VIII.- Observaciones:
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
____________________________________________
IX.- Acuerdos:
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
____________
X.- Firmas:

Representante del EJECUTOR

Representante Delegacin SEDATU

_______________________________

________________________________

Nombre, cargo y firma

Nombre, cargo y firma

Hora final de visita de obra: ___________

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Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el Programa.

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Formato N. Instructivo de llenado del reporte de verificacin fsica de CDC
Apartado I.- Datos Generales: El llenado del formato es muy sencillo y prctico, slo se solicita informacin
bsica Centro de Desarrollo Comunitario y se destaca el rea de Clave de inmueble SIIPSO asignado por el
sistema, el cual deber ser el mismo para todos los proyectos que se presupuesten para el CDC en cuestin.
Apartado II.- En el apartado de localizacin (georreferenciacin) indicar la ubicacin geogrfica donde se
ejecutar la obra y la nomenclatura deber ser la oficial y homologarse con la registrada en el SIIPSO. En el
rea de referencias escribir un espacio pblico o privado cercano al proyecto, por ejemplo: escuela, mercado,
iglesia y parque. En el caso de existir inconsistencia en la ubicacin geogrfica sealar el motivo, causas y
gestionar la correccin de la misma.
Apartado III.- Servicios bsicos: Indicar los servicios bsicos de infraestructura con los que cuenta el CDC
(agua potable, energa elctrica, drenaje sanitario o fosa sptica).
Apartado IV.- Difusin del Programa Hbitat: indicar si el proyecto cuenta con un letrero desde el arranque
y durante la obra y una placa al finalizar segn la normatividad aplicable.
Apartado V.- Avances Fsicos de construccin de CDC: El avance fsico del proyecto deber ser acorde al
financiamiento, se debe sealar el porcentaje de los avances de la obra de acuerdo a las partidas y trabajos
terminados.
Apartado VI.- Avances Fsicos de ampliacin, habilitacin y adecuacin a la imagen institucional de CDC:
Describir las condiciones del proyecto en el momento de la supervisin los cuales debern coincidir con lo
establecido en el Formato Tcnico A (PH-01) tanto en lo calendarizado como en lo presupuestado en
informacin complementaria.
Apartado VII.- Apartado Equipamiento del CDC: Describir las condiciones del proyecto en el momento de
la supervisin, los cuales debern coincidir con lo establecido en el Formato Tcnico A (PH-01) y cumplir con
las cantidades y especificaciones, verificar la instalacin del equipamiento en la UBS correspondiente as
como su adecuado funcionamiento.
Apartado VIII.- Observaciones: Esta rea est destinada para describir las posibles inconsistencias que se
encontraron durante la verificacin y lo presupuestado en el Formato Tcnico A (PH-01).
Apartado IX.- Acuerdos: Se deber establecer los compromisos en los trminos que establece la
Normatividad del Programa Hbitat para una correcta ejecucin del proyecto entre la delegacin y el ejecutor.
Apartado X.- Firmas: Escribir nombre, cargo y firma del representante por la instancia ejecutora y de la
Delegacin SEDATU as como la hora final de visita de obra.
Apartado XI.- Anexo: Croquis del CDC: Se deber realizar un bosquejo del avance real de la obra y deber
corresponder con los planos y proyecto ejecutivo.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el Programa.

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

201

Que se formula de conformidad con lo establecido en los artculos 52 y 64 prrafo primero de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; 166 de su Reglamento; numeral vigsimo, fraccin
f) del Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora
Social en los programas federales de desarrollo social; y artculo 13, fraccin XVIII del Reglamento Interior de
la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para formalizar la recepcin fsica de los trabajos del
proyecto denominado (1)____________________________________________________________________
con un importe contratado por $__________________ ________________________________________ a
cargo del ejecutor (2) _________________________________________________________________
POBLACIN BENEFICIARIA DEL PROYECTO
PROGRAMADA

ALCANZADA

Mujeres

Hombres

Hogares

Mujeres

Hombres

Hogares

-3

-4

-5

-6

-7

-8

METAS DEL PROYECTO


UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMADAS

ALCANZADAS

-9

-10

-11

PRESUPUESTO
APROBADO

EJERCIDO

Federal

Estatal

Municipal

Federal

Estatal

Municipal

-12

-13

-14

-15

-16

-17

I.

En la ciudad de (18)________________, siendo las (19) _______________horas, del da (20)


______________, se reunieron en (21) _____________________________, las personas fsicas y/o
morales y servidores pblicos que intervienen en el presente acto y cuyas firmas figuran al final de la
presente:

II.

Nombre del Residente de Obra designado.


Nombre del Supervisor de obras.
Nombre del servidor pblico que recibe la obra.
Nombre del Superintendente designado por el contratista.
Descripcin de los trabajos realizados (22): __________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

202

(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

IV. El importe correspondiente al contrato original y sus convenios modificatorios se detallan a


continuacin:
CONTRATO/CONVENIOS

IMPORTE SIN IVA

(23)

$ (24)

(25)

$ (26)

(27)

$ (28)

Importe total contratado

V.

$ (29)

El periodo de ejecucin de los trabajos es el siguiente:

CONTRATO Y
CONVENIOS

FECHA DE INICIO
CONTRACTUAL

FECHA DE
TERMINACIN
CONTRACTUAL

FECHA DE
REAL
INICIO

FECHA REAL
DE
TERMINACIN

PLAZO
EJECUCIN (DAS
NATURALES)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

VI. Relacin de las estimaciones:

ESTIMACIN
(48)

Total ejercido

PERODO DE
ESTIMACIN

IMPORTE

IVA

MONTO
EJERCIDO

OBSERVACIONES

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

Saldo pendiente

(57)

Total contratado

(58)

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

203

VII. Derivado de la realizacin de los trabajos realizados al amparo del contrato (59) ______________ y
los convenios antes descrito(s) y en trminos de lo dispuesto por el artculo 166 fracciones VII y VIII del
reglamento de la multicitada Ley, se declara que EL CONTRATISTA entreg a la INSTANCIA
EJECUTORA por conducto de su representante los siguientes documentos:
No.

DESCRIPCIN

(60)

(61)

FECHA DE
ACTUALIZACIN
(62)

No. DE ANEXO
(63)

Las partes hacen constar que todos los documentos generados durante la ejecucin de los trabajos
permanecen en la (64) ___________________________________________________________ y
copia de los mismos obran en poder de EL CONTRATISTA derivado de la relacin contractual
entre las mismas.
En trminos de la normatividad aplicable, el municipio ser responsable de proporcionar
oportunamente el mantenimiento de las obras o equipos apoyados con recursos del Programa.
Asimismo, se compromete a proporcionar mantenimiento, conservarlos y sufragar su continua y
adecuada operacin.
VIII. De conformidad con el artculo 66 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, y ltimo prrafo del artculo 166 de su Reglamento, en este acto el CONTRATISTA (65)
_______________________________________ hace entrega de la garanta para responder de los
defectos que resultaren de los trabajos ejecutados, de los vicios ocultos y de cualquier otra
responsabilidad en que hubiere incurrido consistente en (66)___________________ y que se
ampara mediante documento (67)____________________________.
Siendo las (68) _______ del (69)
conformidad:

_________ se da por concluido el presente acto y firman de

POR LA INSTANCIA EJECUTORA


(70)

(71)

Supervisor de obra

Supervisor de obra
(72)
Recibe la obra
POR EL CONTRATISTA

(73)

(74)

Superintendente de obra

Representante
designado
POR LA CONTRALORA

(75)

(76)

Representante designado
por la Contralora SociaL

Representante
designado por la
Contralora Municipal
POR LA DELEGACIN SEDATU

(77)

(78)

Coordinador del
Programa Hbitat

Delegado estatal

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.

204

(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

ANEXO
Acta de entrega-recepcin fsica de los trabajos
INSTRUCTIVO de llenado
1) Sealar el nombre del proyecto.
(2) Sealar nombre del ejecutor.
(3) Sealar el nmero de mujeres de la poblacin beneficiaria programada segn el proyecto.
(4) Sealar el nmero de hombres de la poblacin beneficiaria programada segn el proyecto.
(5) Sealar el nmero de hogares beneficiarios programados segn el proyecto.
(6) Sealar el nmero de mujeres de la poblacin beneficiaria alcanzada segn el proyecto.
(7) Sealar el nmero de hombres de la poblacin beneficiaria alcanzada segn el proyecto.
(8) Sealar el nmero de hogares beneficiarios alcanzados segn el proyecto.
(9) Sealar unidad de medida.
(10) Sealar las metas programadas del proyecto.
(11) Sealar las metas alcanzadas del proyecto.
(12) Sealar monto federal aprobado.
(13) Sealar monto estatal aprobado.
(14) Sealar monto municipal aprobado.
(15) Sealar monto federal ejercido.
(16) Sealar monto estatal ejercido.
(17) Sealar monto municipal ejercido.
(18) Sealar nombre de la Ciudad, Municipio o Localidad donde se ejecuta la obra.
(19) Sealar la hora en que inicia el acto de entrega-recepcin.
(20) Sealar la fecha en que se realiza el acto de entrega-recepcin.
(21) Sealar el domicilio de la obra (calle, nmero, colonia, entre calles, etc.)
(22) Sealar de manera breve y concisa la descripcin de los trabajos realizados.
(23) Sealar el nmero del Contrato Original.
(24) Sealar el importe del Contrato Original.
(25) Sealar el nmero del Convenio Modificatorio (En su caso).
(26) Sealar el importe del Convenio Modificatorio.
(27) Sealar el nmero del Convenio Adicional (En su caso).
(28) Sealar el importe del Convenio Adicional.
(29) Sealar el importe total contratado.
(30) Sealar nmero del Contrato Original.
(31) Sealar fecha de inicio del Contrato Original.
(32) Sealar fecha de trmino del Contrato Original.
(33) Sealar fecha real de inicio del Contrato Original.
(34) Sealar fecha real de terminacin del Contrato Original.
(35) Sealar plazo de ejecucin de los trabajos.
(36) Sealar nmero del Convenio Modificatorio (En su caso).
(37) Sealar fecha de inicio del Convenio Modificatorio.
(38) Sealar fecha de trmino del Convenio Modificatorio.
(39) Sealar fecha real de inicio del Convenio Modificatorio.

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

205

(40) Sealar fecha real de terminacin del Convenio Modificatorio.


(41) Sealar plazo de ejecucin de los trabajos.
(42) Sealar nmero del Convenio Modificatorio Adicional (En su caso)
(43) Sealar fecha de inicio del Convenio Modificatorio Adicional.
(44) Sealar fecha de trmino del Convenio Modificatorio Adicional.
(45) Sealar fecha real de inicio del Convenio Modificatorio Adicional.
(46) Sealar fecha real de terminacin del Convenio Modificatorio Adicional.
(47) Sealar plazo de ejecucin de los trabajos.
(48) Sealar el nmero de estimacin.
(49) Sealar el periodo que cubre la estimacin.
(50) Sealar el importe de la estimacin sin IVA.
(51) Sealar IVA correspondiente a la estimacin.
(52) Sealar importe total ejercido.
(53) Sealar observaciones (En su caso).
(54) Sealar suma de los importes sin IVA.
(55) Sealar suma total del IVA.
(56) Sealar suma de los totales ejercidos.
(57) Sealar importe del saldo final pendiente de aplicar.
(58) Sealar suma del total ejercido ms el saldo final pendiente de aplicar.
(59) Sealar nmero de Contrato.
(60) Sealar nmero consecutivo (Tantos como sean requeridos).
(61) Sealar descripcin de documentos y archivos que entrega el contratista, como: planos, manuales,
plizas de garantas de equipo, archivos, entre otros.
(62) Sealar fecha de actualizacin.
(63) Sealar nmero de anexo.
(64) Sealar nombre del rea que resguardar los documentos.
(65) Sealar nombre del contratista.
(66) Sealar tipo de garanta (fianza, carta de crdito, etc.).
(67) Sealar nmero de documento.
(68) Sealar hora en que concluya el acto de entrega-recepcin.
(69) Sealar fecha en que concluya el acto de entrega-recepcin.
(70) Sealar nombre y firma del residente de obra.
(71) Sealar nombre y firma del supervisor de obra.
(72) Sealar nombre y firma del servidor pblico que recibe la obra.
(73) Sealar nombre y firma del superintendente de obra designado por el contratista.
(74) Sealar nombre y firma del representante designado por el contratista.
(75) Sealar nombre y firma del representante designado por la contralora social.
(76) Sealar nombre y firma del representante designado por la contralora municipal.
(77) Sealar nombre y firma del Coordinador del programa Hbitat.
(78) Sealar nombre y firma del Delegado Estatal de la SEDATU.

206

(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL

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DIARIO OFICIAL
(Dcima Seccin)
207

208

(Dcima Seccin)

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DIARIO OFICIAL
(Dcima Seccin)
209

210

(Dcima Seccin)

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DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

211

Anexo III. Ciudades y municipios elegibles del Programa


Clave
entidad
federativa

Municipio
Entidad
federativa

Clave

ZM de Aguascalientes

01

Vertiente

Ciudad
General

01001

Aguascalientes

01005

Jess Mara

01011

Aguasca-

Denominacin

San Francisco de los


Romo

Intervenciones
Preventivas

lientes
Calvillo

01003

Calvillo

Pabelln de Arteaga

01006

Pabelln de Arteaga

Rincn de Romos

01007

Rincn de Romos

02005

Playas de Rosarito

02003

Tecate

02004

Tijuana

02002

Mexicali

02001

Ensenada

ZM de Tijuana

02

Baja
California

Ensenada
Lzaro Crdenas
Rodolfo Snchez Taboada
(Maneadero)

Baja
03

Sur

04

San Jos del Cabo

California

Campeche

Los Cabos

03008

Cabo San Lucas


Calkin

04001

Calkin

Campeche

04002

Campeche

Ciudad del Carmen

04003

Carmen

Champotn

04004

Champotn

Escrcega

04009

Escrcega

05017

Matamoros

05035

Torren

05004

Arteaga

05027

Ramos Arizpe

05030

Saltillo

05010

Frontera

05018

Monclova

ZM de Piedras Negras

05025

Piedras Negras

Sabinas

05028

Sabinas

Ciudad Acua

05002

Acua

San Pedro

05033

San Pedro

ZM de La Laguna

ZM de Saltillo

05

Coahuila

ZM de Monclova-Frontera

212

(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL
06002

Colima

06003

Comala

06004

Coquimatln

Tecomn

06009

Tecomn

Manzanillo

06007

Manzanillo

07012

Berriozbal

07101

Tuxtla Gutirrez

Las Rosas

07075

Las Rosas

Ocosingo

07059

Ocosingo

Ocozocoautla de Espinosa

07061

Palenque

07065

Palenque

Pichucalco

07068

Pichucalco

Pijijiapan

07069

Pijijiapan

San Cristbal de las Casas

07078

Suchiapa

07086

Suchiapa

07089

Tapachula

Teopisca

07094

Teopisca

Tonal

07097

Tonal

Venustiano Carranza

07106

Venustiano Carranza

Villaflores

07108

Villaflores

ZM de Jurez

08037

Jurez

08002

Aldama

08019

Chihuahua

Santa Rosala de Camargo

08011

Camargo

Cuauhtmoc

08017

Cuauhtmoc

Delicias

08021

Delicias

Guachochi

08027

Guachochi

Hidalgo del Parral

08032

Hidalgo del Parral

Jos Mariano Jimnez

08036

Jimnez

Nuevo Casas Grandes

08050

Nuevo Casas Grandes

09004

Cuajimalpa de Morelos

09009

Milpa Alta

10007

Gmez Palacio

10012

Lerdo

10005

Durango

ZM de Colima-Villa de
lvarez
06

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Colima

ZM de Tuxtla Gutirrez

07

Chiapas

Tapachula de Crdova y
Ordez.

Ocozocoautla de
Espinosa

San Cristbal de las


Casas

ZM de Chihuahua

08

09

Chihuahua

Distrito
Federal

ZM del Valle de Mxico

ZM de La Laguna
10

Durango
Victoria de Durango

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

213

Guadalupe Victoria

10008

Guadalupe Victoria

El Salto

10023

Pueblo Nuevo

Santiago Papasquiaro

10032

Santiago Papasquiaro

Vicente Guerrero

10038

Vicente Guerrero

11020

Len

11037

Silao de la Victoria

11031

San Francisco del Rincn

11021

Morolen

11041

Uriangato

ZM de La Piedad-Pnjamo

11023

Pnjamo

ZM de Celaya

11007

Celaya

Guanajuato

11015

Guanajuato

Irapuato

11017

Irapuato

San Luis de la Paz

11033

San Luis de la Paz

Abasolo

11001

Abasolo

Acmbaro

11002

Acmbaro

Cortazar

11011

Cortazar

ZM de Len

ZM de San Francisco del


Rincn

ZM de Morolen-Uriangato

11

Guanajuato

Dolores Hidalgo Cuna de la


Independencia

13

Guerrero

Dolores Hidalgo Cuna de


11014

la Independencia

Nacional

Salamanca

11027

Salamanca

San Felipe

11030

San Felipe

San Miguel de Allende

11003

San Miguel de Allende

Juventino Rosas

11035

ZM de Acapulco

12001

Acapulco de Jurez

12050

Pungarabato

Arcelia

12007

Arcelia

Ciudad de Huitzuco

12034

Huitzuco de los Figueroa

ZM del Valle de Mxico

13069

Tizayuca

13051

Mineral de la Reforma

13048

Pachuca de Soto

13016

Cuautepec de Hinojosa

13077

Tulancingo de Bravo

13074

Tlaxcoapan

13076

Tula de Allende

Actopan

13003

Actopan

Huejutla de Reyes

13028

Huejutla de Reyes

Ciudad Altamirano -Riva


12

Palacio

Hidalgo

Santa Cruz de Juventino


Rosas

ZM de Pachuca

ZM de Tulancingo

ZM de Tula

214

(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Ixmiquilpan

13030

Ixmiquilpan

Ciudad SahagnTepeapulco

13061

Tepeapulco

Tepeji de Ocampo

13063

Tepeji del Ro de
Ocampo

14070

El Salto

14039

Guadalajara

14098

San Pedro Tlaquepaque

14097

Tlajomulco de Ziga

14120

Zapopan

14067

Puerto Vallarta

14063

Ocotln

14066

Poncitln

14016

Ayotln

Chapala

ZM de Guadalajara

ZM de Puerto Vallarta
ZM de Ocotln
Yurcuaro-La Ribera
Chapala
14

15

Jalisco

Mxico

14030

La Barca-Briseas

14018

La Barca

Arandas

14008

Arandas

Atotonilco El Alto

14013

Atotonilco el Alto

Jamay

14047

Jamay

Lagos de Moreno

14053

Lagos de Moreno

Teocaltiche

14091

Teocaltiche

Tepatitln de Morelos

14093

Tepatitln de Morelos

Tuxpan

14108

Tuxpan

Zacoalco de Torres

14119

Zacoalco de Torres

Ciudad Guzmn

14023

Zapotln el Grande

Zapotlanejo

14124

Zapotlanejo

15013

Atizapn de Zaragoza

15025

Chalco

15031

Chimalhuacn

15121

Cuautitln Izcalli

15033

Ecatepec de Morelos

15039

Ixtapaluca

15050

Juchitepec

15070

La Paz

15057

Naucalpan de Jurez

15058

Nezahualcyotl

15060

Nicols Romero

15081

Tecmac

15092

Teotihuacn

15096

Tequixquiac

ZM del Valle de Mxico

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

215

15099

Texcoco

15100

Tezoyuca

15104

Tlalnepantla de Baz

15108

Tultepec

15109

Tultitln

15122

Valle de Chalco
Solidaridad

15120

Zumpango

15106

Toluca

15118

Zinacantepec

Tejupilco de Hidalgo

15082

Tejupilco

ZM de Morelia

16053

Morelia

16043

Jacona

16108

Zamora

ZM de La Piedad-Pnjamo

16069

La Piedad

Ciudad Lzaro Crdenas

16052

Lzaro Crdenas

Uruapan

16102

Uruapan

Yurcuaro-La Ribera

16106

Yurcuaro

Zitcuaro

16112

Zitcuaro

16006

Apatzingn

Ciudad Hidalgo

16034

Hidalgo

Maravato de Ocampo

16050

Maravato

Ptzcuaro

16066

Ptzcuaro

Peribn de Ramos

16068

Peribn

Sahuayo de Morelos

16076

Sahuayo

Zacapu

16107

Zacapu

17007

Cuernavaca

17011

Jiutepec

17018

Temixco

17028

Xochitepec

17006

Cuautla

17029

Yautepec

17030

Yecapixtla

18020

Baha de Banderas

18017

Tepic

18008

Xalisco

18016

Tecuala

ZM de Toluca

ZM de Zamora-Jacona

16

Michoacn

Apatzingn de la
Constitucin

ZM de Cuernavaca
17

Morelos

ZM de Cuautla

ZM de Puerto Vallarta
18

Nayarit

ZM de Tepic
Tecuala

216

(Dcima Seccin)

18018

Tuxpan

Acaponeta

18001

Acaponeta

Compostela

18004

Compostela

Ixtln del Ro

18006

Ixtln del Ro

Santiago Ixcuintla

18015

Santiago Ixcuintla

19006

Apodaca

19009

Cadereyta Jimnez

19018

Garca

19021

General Escobedo

19026

Guadalupe

19031

Jurez

19039

Monterrey

19045

Salinas Victoria

19019

San Pedro Garza Garca

19048

Santa Catarina

19049

Santiago

19005

Anhuac

19025

Gral. Zuazua

Montemorelos

19038

Montemorelos

Ciudad Sabinas Hidalgo

19044

Sabinas Hidalgo

20107

San Antonio de la Cal

20385

Santa Cruz Xoxocotln

20390

Santa Luca del Camino

Nuevo Len

Anhuac
Fraccionamiento Real
Palmas

ZM de Oaxaca
20

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Tuxpan

ZM de Monterrey

19

DIARIO OFICIAL

Oaxaca
ZM de Tehuantepec
San Juan Bautista
Tuxtepec
Heroica Ciudad de
Huajuapan de Len
Heroica Ciudad de
Juchitn de Zaragoza
Loma Bonita

20515

20184

20039

20043

Santo Domingo
Tehuantepec
San Juan Bautista
Tuxtepec
Heroica Ciudad de
Huajuapan de Len
Heroica Ciudad de
Juchitn de Zaragoza

20044

Loma Bonita

21015

Amozoc

21074

Huejotzingo

21114

Puebla

21119

San Andrs Cholula

21132

San Martn Texmelucan

21140

San Pedro Cholula

21156

Tehuacn

ZM de Puebla-Tlaxcala
21

Puebla

ZM de Tehuacn

Mircoles 31 de diciembre de 2014

(Dcima Seccin)

Ciudad de Ajalpan

21010

Ajalpan

Ciudad de Chignahuapan

21053

Chignahuapan

Huauchinango

Huauchinango

21071

217

Tepeaca

21164

Tepeaca

Zacatln

21208

Zacatln

Acatln de Osorio

21003

Acatln

Atlixco

21019

Atlixco

Ciudad Serdn

21045

Chalchicomula de Sesma

San Salvador el Seco

21142

San Salvador el Seco

22006

Corregidora

22011

El Marqus

22014

Quertaro

San Juan del Ro

22016

San Juan del Ro

Tequisquiapan

22017

Tequisquiapan

23005

Benito Jurez

23003

Isla Mujeres

ZM de Quertaro
22

DIARIO OFICIAL

Quertaro

ZM de Cancn

23

24

Quintana

Chetumal

23004

Othn P. Blanco

Roo

Cozumel

23001

Cozumel

Playa del Carmen

23008

Solidaridad

Tulum

23009

Tulum

24028

San Luis Potos

San Luis
Potos

ZM de San Luis Potos


24035

Soledad de Graciano
Snchez

ZM de Roverde-Ciudad
Fernndez

24011

Ciudad Fernndez

24024

Rioverde

Crdenas

24005

Crdenas

Cerritos

24008

Cerritos

Ciudad Valles

24013

Ciudad Valles

bano

24016

bano

Matehuala

24020

Matehuala

Salinas de Hidalgo

24025

Salinas

Tamazunchale

24037

Tamazunchale

Tamun

24040

Tamun

Los Mochis

25001

Ahome

25011

Guasave

25006

Culiacn

Guasave
Sinaloa

Gabriel Leyva Solano


(Benito Jurez)
Culiacn Rosales
Costa Rica

Juan Jos Ros

25

218

(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

La Cruz

25008

Elota

Escuinapa de Hidalgo

25009

Escuinapa

Mazatln

25012

Mazatln

Licenciado Benito Jurez


(Campo Gobierno)

25018

Navolato

El Rosario

25014

Rosario

Guamchil

25015

Salvador Alvarado

26025

Empalme

26029

Guaymas

26018

Cajeme

Agua Prieta

26002

Agua Prieta

Heroica Caborca

26017

Caborca

26030

Hermosillo

Huatabampo

26033

Huatabampo

Navojoa

26042

Navojoa

Heroica Nogales

26043

Nogales

Puerto Peasco

26048

Puerto Peasco

San Luis Ro Colorado

26055

San Luis Ro Colorado

ZM de Villahermosa

27004

Centro

Comalcalco

27005

Comalcalco

Macuspana

27012

Macuspana

Emiliano Zapata

27007

Emiliano Zapata

Huimanguillo

27008

Huimanguillo

28003

Altamira

28009

Ciudad Madero

28038

Tampico

28032

Reynosa

28033

Ro Bravo

ZM de Matamoros

28022

Matamoros

ZM de Nuevo Laredo

28027

Nuevo Laredo

Ciudad Mante

28021

El Mante

Ciudad Miguel Alemn

28025

Miguel Alemn

San Fernando

28035

San Fernando

Valle Hermoso

28040

Valle Hermoso

Ciudad Victoria

28041

Victoria

29025

San Pablo del Monte

29044

Zacatelco

29005

Apizaco

Navolato

ZM de Guaymas
Ciudad Obregn

Esperanza

26

Sonora

Hermosillo
Miguel Alemn (La Doce)

27

Tabasco

ZM de Tampico

ZM de Reynosa-Ro Bravo

28

Tamaulipas

ZM de Puebla-Tlaxcala
29

Tlaxcala
ZM de Tlaxcala-Apizaco

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL
Chiautempan

29026

Santa Cruz Tlaxcala

29033

Tlaxcala

29036

Totolac

29006

Calpulalpan

30028

Boca del Ro

30193

Veracruz

30026

Banderilla

30087

Xalapa

30040

Coatzintla

30124

Papantla

30131

Poza Rica de Hidalgo

30175

Tihuatln

ZM de Orizaba

30138

Ro Blanco

ZM de Minatitln

30048

Cosoleacaque

30039

Coatzacoalcos

30082

Ixhuatln del Sureste

ZM de Veracruz

ZM de Xalapa

Veracruz

ZM de Poza Rica

ZM de Coatzacoalcos

30206

Nanchital de Lzaro
Crdenas del Ro

30044

Crdoba

30068

Fortn

ZM de Acayucan

30003

Acayucan

Jos Cardel

30016

La Antigua

Martnez de la Torre

30102

Martnez de la Torre

Altotonga

30010

Altotonga

Catemaco

30032

Catemaco

Las Choapas

30061

Las Choapas

Misantla

30109

Misantla

Perote

30128

Perote

San Andrs Tuxtla

30141

San Andrs Tuxtla

Tierra Blanca

30174

Tierra Blanca

Tlapacoyan

30183

Tlapacoyan

31041

Kanasn

31050

Mrida

31101

Umn

31059

Progreso

Hunucm

31038

Hunucm

Izamal

31040

Izamal

Motul de Carrillo Puerto

31052

Motul

ZM de Crdoba

ZM de Mrida

Campestre - Flamboyanes
31

219

29010

Calpulalpan

30

(Dcima Seccin)

Yucatn

Progreso

220

32

(Dcima Seccin)

Zacatecas

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Oxkutzcab

31056

Oxkutzcab

Tekax de lvaro Obregn

31079

Tekax

Ticul

31089

Ticul

Tizimn

31096

Tizimn

Valladolid

31102

Valladolid

ZM de Zacatecas-

32017

Guadalupe

Guadalupe

32056

Zacatecas

Fresnillo

32010

Fresnillo

Vctor Rosales

32005

Calera

Jerez de Garca Salinas

32020

Jerez

Loreto

32024

Loreto

Ro Grande

32039

Ro Grande

Sombrerete

32042

Sombrerete

Valparaso

32049

Valparaso

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

221

Anexo IV. Documentos del Expediente Tcnico


I. Integracin del Expediente Tcnico de Obras
La integracin del expediente tcnico se efectuar conforme a lo dispuesto en: la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento; el Manual Administrativo de Aplicacin General en
Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; las Reglas y el Anexo I del Programa, y
en la dems normatividad federal y local aplicables.
I.1. Fase de aprobacin del proyecto
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

h)

i)
j)

k)
l)

Plan de Accin Integral.


Documento que seale la justificacin y caractersticas del proyecto, as como la problemtica a
resolver, para proyectos que no formen parte de un Plan de Accin Integral.
Para los proyectos de la Vertiente Intervenciones Preventivas, Diagnstico Comunitario y
Participativo.
Formato Tcnico de Autorizacin (Formato PH-01).
Programa o calendario de trabajo para la ejecucin del proyecto.
Para obras por contrato, presupuesto detallado por concepto de gasto, que incluya la informacin de
Anlisis de Precios Unitarios.
Para obras por administracin directa, los costos de los recursos necesarios; las condiciones de
suministro de materiales, de maquinaria, de equipos o de cualquier otro accesorio relacionado con
los trabajos; los cargos para pruebas y funcionamiento.
Proyecto ejecutivo de la obra. Es el conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos
arquitectnicos y de ingeniera de una obra, el catlogo de conceptos, as como las descripciones e
informacin suficientes para que sta se pueda llevar a cabo.
Planos de macro y micro localizacin del proyecto, indicando, en su caso, calle, colonia, calles entre
las que se localiza, as como la ubicacin geogrfica (georreferenciacin).
Documentos que acrediten el cumplimiento de las autorizaciones federales y/o locales que procedan,
requeridos para la ejecucin del proyecto y de acuerdo a la naturaleza de ste y a la normatividad
aplicable (validacin o dictamen de factibilidad de la autoridad competente, permisos de
construccin, de usos del suelo, de impacto ambiental, entre otros).
Autorizacin del Cabildo para la ejecucin de la obra; as como la suficiencia presupuestal para la
aportacin municipal, en su caso.
Copia certificada de las escrituras inscritas en el registro pblico de la propiedad.
i. Asientos registrales del registro pblico de la propiedad.
ii. Libertad de gravamen.

I.2. Fase de ejecucin y conclusin del proyecto


a)
b)
c)
d)
e)
f)

g)

h)
i)

Formato tcnico de cancelacin o de modificacin, en su caso.


Copia de oficio de aprobacin de la Delegacin de la SEDATU.
Documentos que acrediten el procedimiento de contratacin (adjudicacin directa, invitacin a
cuando menos tres personas o licitacin pblica nacional), en su caso.
Contrato suscrito por el contratista o prestador de servicios ganador de la adjudicacin del proyecto,
en su caso.
Garantas o fianzas, en su caso.
Documentacin comprobatoria del gasto (facturas, recibos, listas de raya, contratos, estimaciones de
obra pagadas acompaadas de los respectivos nmeros generadores, notas de bitcora controles de
calidad, anlisis, clculo e integracin de importes de cada estimacin, ajustes de costos, entre
otros).
Cdula o formato resumen de la documentacin comprobatoria del gasto (debidamente requisitada
que incluya nmero de obra, polgono, fecha y nmero de factura o recibo, proveedor, registro federal
de contribuyentes del proveedor, descripcin del gasto, precio unitario y monto total), capturado en el
Sistema de Informacin.
Reportes de avances fsicos y financieros trimestrales, capturados en el Sistema de Informacin.
Informes de supervisin, externa o del Ejecutor, incluyendo fotografas.

222
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)

q)
r)
s)

(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Bitcora electrnica de obra.


Memoria fotogrfica del proyecto (antes, durante y despus de la ejecucin del proyecto)
previamente capturada en Sistema de Informacin, incluyendo las de letreros y placas.
Instrumento de registro de beneficiarios (Cdula de Proyectos Hbitat), en su caso, capturado en el
Sistema de Informacin.
Estimacin de finiquito.
Acta de entrega-recepcin de la obra.
Oficio de autorizacin y liberacin de recursos del Ejecutor para el pago de anticipos y estimaciones.
Para obras por administracin directa, acuerdo administrativo de ejecucin de la obra, que contenga:
Descripcin pormenorizada de los trabajos a ejecutar; datos relativos a la autorizacin de la inversin
respectiva; Importe total de los trabajos, plazo de ejecucin de los trabajos; identificacin de las
reas y servidores pblicos responsables de la autorizacin y ejecucin de los trabajos; los proyectos
de ingeniera y arquitectura u otros requeridos; las normas de calidad y especificaciones de
construccin.
Los programas de ejecucin de los trabajos y de suministro o utilizacin de los insumos; bitcora de
obra, lugar y fecha de su firma, y nombre y firma del servidor pblico que emite el acuerdo.
Para obras por contrato, dictamen tcnico que fundamenta la suscripcin del convenio modificatorio y
convenio modificatorio al contrato de obra pblica; en su caso.
Registro del ttulo de propiedad del inmueble producto de la obra pblica, cuando proceda.

II. Integracin del Expediente Tcnico de Acciones


La integracin del expediente tcnico se efectuar conforme a lo dispuesto en: la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento; el Manual Administrativo de Aplicacin
General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico; en las Reglas y el Anexo
I, y de la dems normatividad federal y local aplicables.
II.1. Fase de aprobacin del proyecto
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Plan de Accin Integral.


Documento que seale la justificacin y caractersticas del proyecto, as como la problemtica a
resolver, para proyectos que no formen parte de un Plan de Accin Integral.
Para los proyectos de la Vertiente Intervenciones Preventivas, Diagnstico Comunitario y
Participativo.
Formato Tcnico de Autorizacin (Formato PH-01).
Programa o calendario de trabajo para la ejecucin del proyecto.
Presupuesto detallado del gasto.
Descripcin del proyecto.
Planos de macro y micro localizacin del proyecto, indicando, en su caso, calle, colonia, calles entre
las que se localiza, as como la ubicacin geogrfica (georreferenciacin).
Trminos de referencia, en su caso.

II.2. Fase de ejecucin y conclusin del proyecto


a)
b)
c)
d)
e)
f)

g)
h)
i)
j)
k)
l)

Formato tcnico de cancelacin o de modificacin, en su caso.


Copia del oficio de aprobacin de la Delegacin de la SEDATU.
Contrato o convenio de colaboracin suscrito con el proveedor, en su caso.
Garantas o fianzas, en su caso.
Documentacin comprobatoria del gasto (facturas y recibos, entre otros).
Cdula o formato resumen de la documentacin comprobatoria del gasto (debidamente requisitada
que incluya nmero de obra, zona de actuacin, fecha y nmero de factura o recibo, proveedor,
registro federal de contribuyentes del proveedor, descripcin del gasto, precio unitario y monto total),
capturado en el Sistema de Informacin.
Reportes de avances fsicos y financieros trimestrales, capturados en el Sistema de Informacin.
Informes de supervisin, incluyendo fotografas.
Memoria fotogrfica del proyecto (antes, durante y despus de la ejecucin del proyecto)
previamente capturada en Sistema de Informacin, incluyendo las de letreros y placas.
Instrumento de registro de beneficiarios (Cdula de Proyectos Hbitat), en su caso, capturado en el
Sistema de Informacin.
Informe de resultados de la accin.
Memoria descriptiva.

Para cada modalidad y en determinados tipos de proyecto, se requiere documentacin complementaria


para su respectivo expediente tcnico. sta se detalla en el Anexo I.

PROGRAMA HBITAT (S048)


NIVEL DE
OBJETIVO

Anual

Promedio del porcentaje de hogares con dficit atendidos


con agua potable, drenaje, pavimento, banquetas,
electrificacin y alumbrado pblico

Porcentaje

Anual

Porcentaje de hogares atendidos con cursos, talleres y (Hogares atendidos con cursos, talleres y terapias grupales
terapias grupales en Centros de Desarrollo Comunitario con de ejes obligatorios en Centros de Desarrollo Comunitario
unidades bsicas de servicio mnimas (C )
con unidades bsicas de servicio mnimas / Total de
hogares atendidos con cursos, talleres y terapias en las
zonas de actuacin participantes) * 100

Porcentaje

Anual

Porcentaje de hogares beneficiados por la organizacin y (Porcentaje de hogares beneficiados por obras y acciones
participacin comunitaria (D)
supervisadas por la contralora social) * 0.5 + (Porcentaje de
hogares en zonas de actuacin con comit comunitario) *
0.5

Porcentaje

Anual

ndice de contribucin a la habitabilidad de los hogares (indicador A * 1/8) + (indicador B * 1/8) + (indicador C * 4/8)
atendidos
+ (indicador D * 2/8)

ndice

Anual

Porcentaje de hogares beneficiados con talleres de (Nmero de hogares beneficiados con talleres de promocin
promocin de la equidad de gnero y/o derechos ciudadanos de la equidad de gnero y/o derechos ciudadanos / Nmero
de hogares beneficiados por la modalidad Desarrollo Social
y Comunitario) * 100

Porcentaje

Trimestral

de (Nmero de hogares beneficiados con cursos de


capacitacin para el trabajo certificados por las instancias
locales / Nmero de hogares beneficiados con cursos de
capacitacin para el trabajo) * 100

Porcentaje

Trimestral

Porcentaje de hogares beneficiados por obras y acciones (Hogares beneficiados con obras y acciones supervisadas
supervisadas por la contralora social
por contralora social con registro / Total de hogares
beneficiados con obras y acciones supervisadas por
contralora social) * 100

Porcentaje

Trimestral

Porcentaje de hogares en zonas de actuacin con comit (Hogares en zonas de actuacin con al menos un comit
comunitario
comunitario / Total de hogares en zonas de actuacin del
programa con intervencin) * 100

Porcentaje

Trimestral

Promedio de hogares atendidos con calles integrales (B)

PROPSITO

Porcentaje de hogares beneficiados con cursos


capacitacin certificados por las instancias locales
COMPONENTES

223

Porcentaje

Porcentaje de hogares que mejoraron su accesibilidad (Hogares atendidos con elementos complementarios que
universal derivado de la construccin de elementos mejoran la accesibilidad universal / Total de hogares
complementarios, respecto a los hogares que se atendieron atendidos con infraestructura complementaria) * 100
con infraestructura complementaria (A)

(Dcima Seccin)

FRECUENCIA
DE MEDICIN

FRMULA

DIARIO OFICIAL

UNIDAD DE
MEDIDA

NOMBRE DEL INDICADOR

Mircoles 31 de diciembre de 2014

ANEXO V. MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS 2015

Porcentaje

Trimestral

Porcentaje de hogares atendidos con redes de drenaje (Nmero de hogares atendidos con redes de drenaje
sanitario con respecto a los hogares con dficit de redes de sanitario / Nmero de hogares con dficit de redes de
drenaje sanitario en los polgonos
drenaje sanitario en los polgonos) * 100

Porcentaje

Trimestral

Porcentaje de hogares atendidos con redes de drenaje pluvial (Nmero de hogares atendidos con redes de drenaje pluvial
/ Nmero de hogares atendidos con redes de drenaje en los
polgonos) * 100

Porcentaje

Trimestral

Porcentaje de hogares atendidos con redes de electrificacin (Nmero de hogares atendidos con redes de electrificacin /
con respecto a los hogares con dficit de redes de Nmero de hogares con dficit de redes de electrificacin
electrificacin en los polgonos
en los polgonos) * 100

Porcentaje

Trimestral

Porcentaje de hogares atendidos con pavimento con respecto (Nmero de hogares atendidos con pavimento / Nmero de
a los hogares con dficit de pavimento en las zonas de hogares en manzanas que alguna o todas sus vialidades
actuacin
carecen de pavimento) * 100

Porcentaje

Trimestral

Porcentaje de hogares atendidos con banquetas respecto a (Nmero de hogares atendidos con banquetas / Nmero de
los hogares con dficit de infraestructura en las zonas de hogares en manzanas que alguna o todas sus vialidades
actuacin
carecen de banquetas) * 100

Porcentaje

Trimestral

Porcentaje de hogares atendidos con alumbrado pblico (Nmero de hogares atendidos con alumbrado pblico
adecuado con respecto a los hogares en las zonas de adecuado / Nmero de hogares en manzanas que alguna o
actuacin
todas sus vialidades carecen de alumbrado pblico) * 100

Porcentaje

Trimestral

Porcentaje
de
recursos
invertidos
en
elementos
complementarios que mejoran la accesibilidad universal, con
respecto a los recursos invertidos en infraestructura
complementaria

(Recursos invertidos en elementos complementarios que


mejoran la accesibilidad universal de los hogares en las
reas de intervencin / Total de recursos invertidos en
infraestructura complementaria) * 100

Porcentaje

Trimestral

Porcentaje de Centros de Desarrollo Comunitario con (Nmero de Centros de Desarrollo Comunitario con
Unidades Bsicas de Servicio del modelo integral) / (Total
Unidades Bsicas de Servicio del modelo integral
de Centros de Desarrollo Comunitario participantes) * 100

Porcentaje

Trimestral

Porcentaje de Centros de Desarrollo Comunitario equipados (Nmero de Centros de Desarrollo Comunitario con
respecto del total de Centros de Desarrollo Comunitario Unidades Bsicas de Servicio del modelo integral
equipados / Total de Centros de Desarrollo Comunitario
apoyados en el ao
equipados participantes en el programa) * 100

Porcentaje

Trimestral

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Porcentaje de hogares atendidos con redes de agua potable (Nmero de hogares atendidos con redes de agua potable /
con respecto a los hogares con dficit de redes de agua Nmero de hogares con dficit de redes de agua potable en
potable en los polgonos
los polgonos) * 100

DIARIO OFICIAL

Trimestral

(Dcima Seccin)

Porcentaje

224

Porcentaje de hogares atendidos con talleres de (Hogares atendidos con talleres, terapias grupales y
sensibilizacin, terapias grupales y laboratorios para la laboratorios para la prevencin social en las zonas de
intervencin preventiva / Total de hogares atendidos en las
prevencin social
zonas de intervencin preventiva) * 100

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

225

Anexo VI. Esquema de Contralora Social


El Esquema de Contralora Social del Programa, estrategia conforme a la cual se realizarn las
actividades de promocin de contralora social, comprende lo siguiente:
a)

El instrumento de difusin de la informacin del Programa, as como de los procedimientos para


realizar las actividades de contralora social ser la pgina electrnica de la SEDATU:
www.sedatu.gob.mx. Estos procedimientos estarn contenidos en el Cuaderno de Trabajo de los
Comits de Contralora Social del Programa.

b)

En la pgina electrnica de la SEDATU se podrn consultar el Cuaderno de Trabajo de los Comits,


la Gua Operativa de Contralora Social y el Programa Anual de Trabajo de Contralora Social.

c)

Los Ejecutores sern los responsables de organizar la constitucin de los Comits de Contralora
Social; de proporcionarles capacitacin y asesora; de organizar las visitas de verificacin por parte
de los Comits, para que elaboren las cdulas de vigilancia; as como de capturar en el Sistema
Informtico de la Secretara de la Funcin Pblica, la informacin de las cdulas de vigilancia
trimestralmente y los informes anuales que elaboren los Comits.

d)

La UPAIS entregar informacin a las delegaciones SEDATU, las capacitar y asesorar en las
actividades de promocin de contralora social. Las Delegaciones harn lo propio con los Ejecutores.

e)

Las actividades de promocin de contralora social consistirn en: entrega de informacin,


otorgamiento de capacitacin y asesora, recopilacin de cdulas de vigilancia y de informes,
recopilacin y atencin a quejas y denuncias, as como seguimiento de los resultados en materia de
contralora social.

f)

El Sistema Informtico de Contralora Social (SICS) de la Secretara de la Funcin Pblica ser el


instrumento para el seguimiento de las actividades de contralora social y de sus resultados, as
como de la vinculacin de estas actividades con el sistema de atencin ciudadana de la SEDATU.

g)

Los Comits de Contralora Social elaborarn y entregarn a los Ejecutores las cdulas de vigilancia
trimestralmente, los informes anuales sobre las actividades realizadas y los resultados obtenidos. Los
Ejecutores entregarn a la Delegacin copia de estos documentos.

h)

Las Delegaciones o en su caso, la UPAIS podrn convenir con los gobiernos municipales las
siguientes actividades: la entrega a los Comits de Contralora Social de informacin pblica
relacionada con el Programa; la organizacin y constitucin de los Comits; la captura en el Sistema
Informtico de Contralora Social (SICS) de las cdulas de vigilancia trimestralmente y los informes
anuales, elaborados por los Comits.

i)

Las Delegaciones podrn convenir con los rganos estatales y municipales de control las siguientes
actividades: la capacitacin y asesora a los Comits; la recepcin de quejas y denuncias
presentadas por los Comits o los ciudadanos, as como su atencin o canalizacin a las autoridades
competentes; as como el seguimiento de las actividades a cargo de los gobiernos municipales y de
los Comits en materia de contralora social.

226

Anexo VII. Cdula de Proyectos Hbitat

(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Mircoles 31 de diciembre de 2014


DIARIO OFICIAL
(Dcima Seccin)
227

228

(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Mircoles 31 de diciembre de 2014


DIARIO OFICIAL
(Dcima Seccin)
229

230

(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014


Modelo de Proyecto a Validar

ANEXO VIII. Instrumentos jurdicos de coordinacin


Acuerdo Marco de Coordinacin para la Distribucin y Ejercicio de los Subsidios del Programa Hbitat,
Vertientes General e Intervenciones Preventivas, correspondiente al ejercicio fiscal 2015 y al Estado de
___________ , suscrito el __________ de __________ del ao dos mil quince
ACUERDO MARCO DE COORDINACIN PARA LA DISTRIBUCIN Y EJERCICIO DE LOS SUBSIDIOS DEL
PROGRAMA HBITAT, VERTIENTES GENERAL E INTERVENCIONES, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL
2015 Y AL ESTADO DE _______________, QUE SUSCRIBEN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVS
DE LA SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO, EN LO SUCESIVO LA SEDATU,
REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL ___________________, ASISTIDO POR EL DELEGADO ESTATAL DE LA
SEDATU EN LA ENTIDAD FEDERATIVA, ___________________________; Y POR LA OTRA, EL EJECUTIVO DEL
ESTADO DE ____________, EN LO SUCESIVO EL ESTADO, REPRESENTADO POR ____________________; AL
TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES Y CLUSULAS:

ANTECEDENTES
I.

El artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece la obligacin del
Estado de organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional, que se encuentra
reglamentado en la Ley de Planeacin, ordenamiento que en su artculo 28 establece que las
acciones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, as como en los Programas que de l
emanen, debern especificar las acciones que sern objeto de coordinacin con los gobiernos de las
entidades federativas;

II.

En este sentido, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece entre sus objetivos, estrategias
y lneas de accin, garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la poblacin y
fortalecer el desarrollo de capacidades en los hogares con carencias para contribuir a mejorar su
calidad de vida e incrementar su capacidad productiva, as como generar esquemas de desarrollo
comunitario a travs de procesos de participacin social para transitar hacia una sociedad equitativa
e incluyente.

III.

El artculo 33 de la Ley de Planeacin establece que el Ejecutivo Federal podr convenir con los
gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la
coordinacin que se requiera a efecto de que participen en la planeacin nacional del desarrollo.

IV.

Los artculos __________ del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio
Fiscal 2015, publicado en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 03 de diciembre de 2013,
establecen que el Programa Hbitat es un programa de subsidios del Ramo Administrativo 15
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. Asimismo, el artculo 31 de este Decreto seala que los
subsidios federales se destinarn en las entidades federativas, en los trminos de las disposiciones
aplicables.

V.

Conforme a lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,


corresponde a LA SEDATU, el despacho de entre otros asuntos, el impulsar en coordinacin con
las autoridades estatales y municipales, la planeacin y el ordenamiento del territorio nacional para
su mximo aprovechamiento, con la formulacin de polticas que armonicen el desarrollo urbano con
criterios uniformes respecto de la planeacin, control y crecimiento con calidad de las ciudades y
zonas metropolitanas del pas.

Mircoles 31 de diciembre de 2014


VI.

DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

231

El segundo prrafo del artculo 5o. transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2013, establece Las menciones contenidas en
otras leyes, reglamentos y en general en cualquier otra disposicin, respecto de las Secretaras
cuyas funciones se reforman por virtud de este Decreto, se entendern referidas a las dependencias
que, respectivamente, adquieren tales funciones.

VII. El ______________, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo de la Secretara de


Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa
Hbitat para el Ejercicio Fiscal 2015.
VIII. El objetivo general del Programa Hbitat es contribuir al mejoramiento de las condiciones de
habitabilidad de los hogares asentados en las zonas de actuacin del Programa, a travs de la
regeneracin urbana y el desarrollo comunitario, promoviendo el derecho a la ciudad.
IX.

Con base en lo dispuesto en los artculos 2, 7, fraccin X, 9, 13, 16, 35, fraccin III y 36 del
Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, publicado el 2 de
abril de 2013 en el Diario Oficial de la Federacin, y en el _________ de las Reglas de Operacin del
Programa Hbitat para el Ejercicio Fiscal 2015, LA SEDATU, a travs de la Subsecretara de
Desarrollo Urbano y Vivienda, la Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios, en
lo sucesivo LA UPAIS, y de la Delegacin Estatal en la entidad federativa, en lo sucesivo LA
DELEGACIN, instrumenta el Programa Hbitat.

X.

El C. _______ de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, mediante el Oficio de


Distribucin de Subsidios del Programa Hbitat, nmero ____________, de fecha __ de _____ de
2015, comunic a los delegados estatales de esta Secretara la distribucin de los subsidios
federales del Programa Hbitat por vertiente y entidad federativa para el ejercicio fiscal 2015.

XI.

El Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado
en el DOF el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del Gobierno Federal podrn apoyar
en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, y con el propsito de contribuir al
cumplimiento de sus objetivos, el Programa dar prioridad a las personas, familias, zonas y ciudades
que para tales fines se determinen.
DECLARACIONES

DECLARA LA SEDATU, POR CONDUCTO DE SUS REPRESENTANTES:


I.

Que es una dependencia de la Administracin Pblica Federal Centralizada, en trminos de lo


establecido en los artculos 1, 2, fraccin I y 26 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal.

II.

Que conforme a las atribuciones contenidas en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin


Pblica Federal, tiene entre otras, la de impulsar, en coordinacin con las autoridades estatales y
municipales, la planeacin y el ordenamiento del territorio nacional para su mximo
aprovechamiento, con la formulacin de polticas que armonicen el desarrollo urbano con criterios
uniformes respecto de la planeacin, control y crecimiento con calidad de las ciudades y zonas
metropolitanas del pas, adems de los centros de poblacin en general, as como su respectiva
infraestructura de comunicaciones y de servicios, as como las dems que le fijen expresamente las
leyes y reglamentos.

III.

Que el C. Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda cuenta con las facultades para celebrar
este Acuerdo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 7, fraccin X del Reglamento Interior de
la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

IV.

Que el Delegado Estatal de LA SEDATU firma el presente acuerdo, con fundamento a lo


establecido en el artculo 35 y 36 del Reglamento Interior de LA SEDATU

V.

Que seala como domicilio para los efectos del presente Acuerdo, el ubicado en la Avenida
Constituyentes, nmero 1070, Piso 4, Colonia Lomas Altas, Delegacin Miguel Hidalgo, Cdigo
Postal 11950, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal.

232

(Dcima Seccin)

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DECLARA EL ESTADO, POR CONDUCTO DE SU REPRESENTANTE:


I.
II.
III.
IV.
DECLARACIN CONJUNTA DE LAS PARTES.
Con base en lo expuesto, y con fundamento en los artculos 40, 41, 43, 90, 115 y 116 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 33, 34,
36 y 44 de la Ley de Planeacin; 1, 4, 45, 54, 74, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y 1, 85 y 176 de su Reglamento; 1, 4 y 24 de la Ley General de Desarrollo Social y 3 fraccin III,
23, 25, 27, 40 y 41 de su Reglamento; 8, 9, 48, 49, 50 y 51 de la Ley General de Asentamientos Humanos; 7 y
dems aplicables de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental;
__________ del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015; 7 fraccin
X, 9, 13, 16, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; las
Reglas de Operacin del Programa Hbitat para el ejercicio fiscal 2015; as como en lo previsto por los
artculos
(legislacin
local)
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
___________________________________, LA SEDATU, y EL ESTADO, en lo sucesivo LAS
PARTES, han decidido establecer sus compromisos con arreglo a las siguientes:
CLUSULAS
CAPTULO I. DEL OBJETO
PRIMERA. El presente Acuerdo Marco de Coordinacin tiene por objeto convenir entre LAS PARTES,
el monto estatal asignado segn el Oficio de Distribucin de Subsidios Federales de fecha __________ de
2015, publicado en el portal Web de la SEDATU www.sedatu.gob.mx, sus responsabilidades, los municipios
elegibles del Anexo I de las Reglas, adems de las bases para la operacin y el ejercicio de los recursos del
Programa Hbitat, con el propsito de contribuir al mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de los
hogares asentados en las zonas de actuacin de dicho Programa, a travs de la regeneracin urbana y el
desarrollo comunitario, promoviendo el derecho a la ciudad.
SEGUNDA. LAS PARTES acuerdan que en la operacin del Programa Hbitat y en el ejercicio de los
subsidios federales y los recursos financieros locales aportados, se sujetarn a lo que establece la normativa
federal y local aplicable, las Reglas de Operacin del Programa Hbitat para el ejercicio fiscal 2015, en lo
sucesivo Las Reglas de Operacin, El Manual de Operacin del Programa Hbitat vigente, en lo sucesivo
El Manual, y el Anexo Tcnico de cada proyecto (Formato PH-01).
CAPTULO II. DE LAS CIUDADES, ZONAS METROPOLITANAS Y ZONAS DE ACTUACIN DEL
PROGRAMA HBITAT SELECCIONADOS
TERCERA. LAS PARTES acuerdan que los subsidios federales y los recursos financieros locales
aportados en el marco del Programa Hbitat se ejercern en las zonas de atencin seleccionadas que se
sealen en el Anexo I del Acuerdo de Coordinacin Especfico correspondiente, el cual deber ser suscrito
por el Delegado Estatal de LA SEDATU, y por el Representante de cada municipio que se trate, o bien
fuera de las zonas de actuacin previa autorizacin formal de LA UPAIS de conformidad con el
___________ de las Reglas de Operacin.
Para estos efectos, los municipios manifestar que las zonas de actuacin del Programa Hbitat, que se
sealan en el Anexo I del Acuerdo de Coordinacin Especfico de que se trate, cumplen con los criterios de
elegibilidad y de seleccin establecidos en los ___________ de Las Reglas de Operacin.
CUARTA. El Programa Hbitat dar atencin prioritaria a las zonas, microrregiones, municipios y
localidades que concentran a la poblacin objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre; esto es, las
personas en situacin de pobreza alimentaria extrema. En la medida de sus posibilidades normativas,
financieras y operativas, el Programa Hbitat ajustar su estrategia de cobertura para ampliar el acceso a los
beneficios y la atencin de las personas en pobreza alimentaria extrema, con base en la estimulacin de
indicadores y el planteamiento de metas especialmente diseadas para la poblacin antes referida.

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CAPTULO III. DE LOS SUBSIDIOS FEDERALES


QUINTA. LAS PARTES acuerdan que los subsidios federales destinados a EL ESTADO se
distribuyan por municipio, a travs de la suscripcin del Acuerdo de Coordinacin Especfico, y de
conformidad con lo sealado en el oficio de distribucin emitido por la Subsecretara de Desarrollo Urbano y
Vivienda, el cual asigna a EL ESTADO un monto de $_____________.00 (_______pesos 00/100 M.N.).
SEXTA. La ministracin de los subsidios federales para el Programa Hbitat se efectuar considerando el
calendario autorizado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y en apego a lo establecido por el
________ de El Manual.
SPTIMA. De conformidad con lo establecido en Las Reglas de Operacin, los Municipios sern los
ejecutores de los proyectos del Programa Hbitat, siempre que hayan presentado el Plan de Accin Integral
que cumpla con los criterios establecidos por la normativa del Programa.
En caso de que EL ESTADO participe con aportacin local o ejecucin de obras y acciones para el
Programa Hbitat, debern convenir mediante instrumento jurdico con los municipios participantes a travs
de las dependencias que estos gobiernos determinen. En dicho instrumento jurdico quedar establecido que
EL ESTADO asumir todas las responsabilidades conferidas a los municipios ejecutores por Las Reglas
de Operacin, El Manual y dems disposiciones jurdicas aplicables. Una copia del instrumento suscrito
por las partes se debe integrar al expediente tcnico de cada proyecto.
LA DELEGACIN ser la responsable del proceso operativo presupuestal de los subsidios federales en
EL ESTADO. El Ejecutor ser el responsable del ejercicio y comprobacin de los subsidios federales y de
los recursos financieros locales aportados al Programa Hbitat.
CAPTULO IV. DE LOS RECURSOS FINANCIEROS APORTADOS POR EL ESTADO Y POR LOS
MUNICIPIOS
OCTAVA. Los municipios y en su caso EL ESTADO, adoptarn el esquema de aportacin sealado en
el _______ de Las Reglas de Operacin, que establece los porcentajes de aportaciones Federales y
locales, mximos y mnimos segn sea el caso, los cuales se podrn convenir siempre que se respete la
estructura financiera propuesta en el referido artculo, dicho esquema ser pactado mediante el Acuerdo de
Coordinacin Especfico que corresponda.
Los recursos sern destinados para la ejecucin de las obras y acciones apoyadas por el Programa
Hbitat, de conformidad con lo sealado en Las Reglas de Operacin, el El Manual y el Anexo Tcnico
de cada proyecto (Formato PH-01).
CAPTULO V. DE LAS RESPONSABILIDADES
NOVENA. LA SEDATU se compromete a:
a)

Apoyar con subsidios federales la ejecucin del Programa Hbitat, con la participacin que
corresponda a los ejecutores.

b)

Revisar, evaluar y aprobar las obras y acciones de manera oportuna por conducto de LA
DELEGACIN en los Municipios.

c)

Efectuar oportunamente, por conducto de LA DELEGACIN, el seguimiento de avances y


resultados fsicos y financieros de los proyectos, con base en la informacin de los expedientes
tcnicos, la registrada en el Sistema de Informacin de LA SEDATU y la obtenida en las
verificaciones que realice en campo, en los trminos establecidos por el _______ de Las Reglas de
Operacin. Lo anterior para estar en aptitud de remitir los informes trimestrales a la Cmara de
Diputados del H. Congreso de la Unin, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y a la
Secretara de la Funcin Pblica.

d)

Apoyar al ejecutor en la integracin y operacin de instancias de contralora social, de conformidad


con lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social, su Reglamento, Las Reglas de
Operacin, as como en el Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la Promocin y
Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, emitidos por la
Secretara de la Funcin Pblica.

e)

Otorgar a los ejecutores acceso al sistema de informacin de LA SEDATU, con la finalidad de


obtener simultneamente informacin relativa a los avances y resultados fsicos y financieros de los
proyectos.

f)

Las dems que resulten aplicables conforme a lo que sealan Las Reglas de Operacin y el El
Manual.

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DCIMA. EL ESTADO se compromete a:


a)

Apoyar el cumplimiento de los objetivos y las metas del Programa Hbitat.

b)

Promover y verificar que los recursos financieros federales y locales aportados al Programa Hbitat
se ejerzan de conformidad con lo dispuesto en la legislacin federal aplicable, en las Reglas de
Operacin y en el El Manual.

DCIMA PRIMERA. Los ejecutores del Programa Hbitat, se comprometern a:


a)

Aplicar los subsidios federales y los recursos financieros locales aportados al Programa Hbitat,
conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Decreto
de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015, la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico, Las Reglas de Operacin, El Manual, el Anexo Tcnico del proyecto (Formato
PH-01), as como en lo establecido en otras normas federales y locales aplicables.

b)

Elaborar y mantener actualizado un registro de los subsidios federales y locales ejercidos y el avance
de metas del Programa Hbitat; para lo cual abrir una cuenta bancaria productiva especfica para la
administracin de los recursos federales del Programa Hbitat de conformidad con el artculo 69 de
la Ley General de Contabilidad Gubernamental; en la cual se manejar exclusivamente los recursos
federales del ejercicio fiscal respectivo y sus rendimientos, y no podr incorporar recursos locales ni
las aportaciones que realicen, en su caso, los beneficiarios de las obras y acciones.
Asimismo, conforme lo sealado en el __________ de Las Reglas de Operacin, deber remitir
mensualmente a LA DELEGACIN copia del estado de cuenta correspondiente; enterar los
rendimientos financieros a la Tesorera de la Federacin, as como informar de esto ltimo a LA
DELEGACIN.

c)

Contar conforme lo sealan los ___________ de Las Reglas de Operacin y el artculo _____de
El Manual del Programa Hbitat, con el de Accin Integral, el cual debe al menos cumplir lo
siguiente:
Por lo que hace al Plan de Accin Integral, es un documento derivado de la caracterizacin y anlisis
de los Polgonos Hbitat y de las Zonas de Intervencin Preventiva, con la finalidad de identificar
problemticas considerando la informacin proveniente de instrumentos de planeacin y de
diagnsticos comunitarios y participativos que se hayan realizado en esas zonas de actuacin del
Programa. A partir de ello, el Ejecutor precisar las lneas de accin necesarias para atender las
problemticas identificadas, definiendo, priorizando y georreferenciando las obras y acciones a
realizar en las zonas de actuacin del Programa Hbitat, adems de determinar los costos
paramtricos de los proyectos.
Lo anterior servir para garantizar que los proyectos apoyados por el Programa sean acordes a las
necesidades que ms afectan a la poblacin del rea de actuacin del Plan de Accin Integral,
mediante la congruencia entre las problemticas detectadas y las obras y acciones establecidas por
el Ejecutor.
El Ejecutor deber presentar a la Delegacin el Plan de Accin Integral, como uno de los insumos
que posibilitarn la firma del instrumento de coordinacin.
En el Anexo ____ de El Manual se tienen los elementos que deber desarrollar el Ejecutor para la
integracin del Plan de Accin Integral.
El Plan de Accin Integral ser elaborado por un equipo tcnico que represente a las reas de
Desarrollo Social, Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del Ejecutor y, en su caso, por representantes
de asociaciones civiles y/o instituciones especializadas. El documento final deber ser validado con
las firmas de los integrantes del equipo precitado.

d)

Gestionar ante LA DELEGACIN los pagos respectivos segn la normatividad correspondiente


hasta la terminacin del proyecto autorizado y ser responsable de presentar a LA DELEGACIN
la documentacin que acredite y compruebe su conclusin. Lo anterior, en observancia al ________
de Las Reglas de Operacin.

e)

Supervisar las obras o acciones del proyecto autorizado, as como verificar que en su ejecucin se
cumpla con la normatividad aplicable.

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235

f)

Presentar a LA DELEGACIN los documentos faltantes de los avances fsicos y financieros de los
proyectos apoyados por el Programa. Lo anterior, en observancia al _______ de Las Reglas de
Operacin.

g)

Formular la correspondiente acta de entrega-recepcin de cada una de las obras terminadas, y en el


caso de acciones elaborar un informe de resultados. Deber remitir una copia de la misma a LA
DELEGACIN, a EL ESTADO y al municipio correspondiente, segn sea el caso, en un plazo
que no exceda los treinta das naturales siguientes a la conclusin del proyecto.

h)

Manifestar expresamente en el acta de entrega-recepcin o en el informe de resultados, el


compromiso de dar mantenimiento, conservar, vigilar y sufragar la continua y adecuada operacin de
inmuebles, obras y/o equipos financiados con recursos del Programa Hbitat.

i)

Debern mantener en operacin los Centros de Desarrollo Comunitario apoyados por el Programa
para los fines acordados, al menos durante los cinco aos posteriores a la fecha de la entrega
recepcin del inmueble, con el fin de garantizar la permanencia de los servicios sociales que ofrecen,
asimismo los ejecutores debern programar y presupuestar acciones sociales en dichos inmuebles
en el presente ejercicio fiscal.

j)

Proporcionar oportunamente el mantenimiento de las obras o equipos apoyados con recursos del
Programa Hbitat. Los bienes muebles adquiridos con recursos del Programa Hbitat, durante su
vida til, debern utilizarlos para el cumplimiento de sus objetivos, debiendo incorporar al inventario
correspondiente e informar a LA DELEGACIN sobre el responsable de su uso y resguardo.

k)

Proporcionar a las instancias de fiscalizacin, control y auditora correspondientes, la informacin


requerida, as como otorgarles las facilidades necesarias, para que lleven a cabo sus acciones en
dichas materias.

l)

Cumplir con las responsabilidades generales cuando acten como instancia ejecutora contempladas
en el numeral ___________ de Las Reglas de Operacin.

m)

En su caso, reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los recursos federales no ejercidos


y/o no comprobados al cierre del ejercicio fiscal, as como los rendimientos financieros que se
hubieran generado a la fecha lmite establecida para este fin, sin que medie requerimiento de
autoridad, conforme a lo dispuesto por el artculo 54, tercer prrafo y 82 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 224, penltimo prrafo de su Reglamento.

n)

Presentar la suficiencia presupuestal destinada a cubrir su aportacin para la ejecucin de los


proyectos que sean aprobados para su inclusin a los beneficios del Programa Hbitat, a fin de
garantizar el cumplimiento del objeto del presente Acuerdo.

o)

Las dems que resulten aplicables conforme a lo que sealan Las Reglas de Operacin y El
Manual.
CAPTULO VI. DE LA REASIGNACIN DE SUBSIDIOS

DCIMA SEGUNDA. LA SEDATU, a travs de LA UPAIS podr realizar reasignaciones de los


subsidios no comprometidos por los ejecutores, despus de la fecha lmite que seale el oficio de distribucin,
para presentar propuestas, con el propsito de atender las solicitudes elegibles en otros municipios de EL
ESTADO o de otras entidades federativas, las cuales debern cumplir con los requisitos del _________ de
Las Reglas de Operacin.
A partir del 30 de abril, LA SEDATU a travs de LA UPAIS podr realizar mensualmente evaluaciones
del avance de las obras y acciones y del ejercicio de los recursos en cada municipio. Los recursos que no
hubieran sido ejercidos o comprometidos, o cuyas obras y acciones no tuvieran avance de acuerdo a lo
programado en el Anexo Tcnico, sern reasignados conforme se establece en El Manual.
Dichas reasignaciones presupuestarias sern notificadas por la LA DELEGACIN al Presidente
Municipal __________ de los municipios y al __________________ de EL ESTADO en su caso.
CAPTULO VII. DEL SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIN DEL PROGRAMA
DCIMA TERCERA. Los ejecutores del Programa Hbitat, se comprometern a actualizar durante los
primeros cinco (5) das hbiles del mes la informacin registrada en el Sistema de informacin sobre los
avances fsicos y financieros de todos los proyectos apoyados por el Programa. En caso de que LA
DELEGACIN detecte informacin faltante, notificar por escrito a la instancia ejecutora dentro de un plazo
no mayor a cinco (5) das naturales; la instancia ejecutora deber presentar la informacin y documentacin
faltante en un plazo que no exceda de tres (3) das hbiles contados a partir de la recepcin del comunicado.

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El Ejecutor, por conducto del Sistema de Informacin, comunicar de las obras y acciones concluidas, as
como de sus resultados fsicos y financieros, a ms tardar a los quince das naturales a la fecha de su
conclusin.
DCIMA CUARTA. Los ejecutores del Programa Hbitat, se comprometen a otorgar las facilidades
necesarias a LA SEDATU para que sta realice visitas de seguimiento a las obras y acciones realizadas
con subsidios federales, as como para tener acceso a equipos, materiales, informacin, registros y
documentos que estime pertinente conocer y que estn relacionados con la ejecucin de las mismas.
DCIMA QUINTA. Los ejecutores del Programa Hbitat, se debern comprometer a atender lo sealado
en los ______ Actas de Entrega-Recepcin, _________ Avances Fsicos-Financieros, _____ Recursos no
ejercidos y ______ Cierre de Ejercicio de Las Reglas de Operacin, informando de manera oportuna a
LA DELEGACIN.
DCIMA SEXTA. Los ejecutores del Programa, se comprometen a apoyar a LA SEDATU en las
acciones que se lleven a cabo para la evaluacin externa del Programa Hbitat conforme lo establecen Las
Reglas de Operacin y dems normativa aplicable.
CAPTULO VIII. ESTIPULACIONES FINALES
DCIMA SPTIMA. LA SEDATU en cualquier momento podr rescindir el presente instrumento jurdico,
sin que medie resolucin judicial y sin responsabilidad alguna, cuando los ejecutores incurran en cualquiera
de los siguientes supuestos:
a)

No cumplan en tiempo y forma con los compromisos pactados en este Acuerdo Marco de
Coordinacin, y lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su
Reglamento; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015; la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento; la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento, Las Reglas de
Operacin, El Manual, el Anexo Tcnico del proyecto (Formato PH-01), as como a lo dispuesto
en otras normas federales y locales aplicables.

b)

Cuando se detecten faltas de comprobacin, desviaciones, incumplimientos al Acuerdo de


Coordinacin principal y el especfico, as como sus respectivas Adendas.

c)

Apliquen los subsidios federales y/o recursos financieros a fines distintos de los pactados.

d)

Cuando no se reciba oportunamente la aportacin de recursos de los municipios o EL ESTADO en


su caso.

e)

Cuando se detecten condiciones inadecuadas de mantenimiento o de operacin en obras apoyadas


con recursos del Programa Hbitat en el ao en curso o en ejercicios anteriores.

f)

Por falta de entrega de informacin, reportes y dems documentacin prevista en Las Reglas de
Operacin, El Manual, Acuerdos de Coordinacin y sus respectivas Adendas.

Cuando opere la rescisin los ejecutores, se comprometen a reintegrar, a la Tesorera de la Federacin,


las aportaciones federales, as como los rendimientos generados en caso de incumplimiento a las Las
Reglas de Operacin, a El Manual y dems normativa aplicable.
Asimismo, los ejecutores debern concluir las obras y acciones inconclusas con cargo a su presupuesto.
DCIMA OCTAVA. El presente Acuerdo de Coordinacin se podr dar por terminado de manera
anticipada por alguna de las siguientes causas:
a)

De presentarse caso fortuito, entindase como un acontecimiento de la naturaleza.

b)

De presentarse caso de fuerza mayor, entindase como un hecho humanamente inevitable.

c)

Por cumplimiento anticipado del objeto del presente Acuerdo de Coordinacin.

DCIMA NOVENA. El presente Acuerdo de Coordinacin y sus anexos se podrn modificar de comn
acuerdo por LAS PARTES, a travs de la adenda correspondiente. Las modificaciones sern suscritas por
los siguientes servidores pblicos debidamente acreditados en la fecha en que se firmen los documentos: el
Delegado Federal de LA SEDATU y EL MUNICIPIO correspondiente. Slo en el caso de que EL
ESTADO participe con recursos financieros en el proyecto especfico que se modifica, ser necesario que la
adenda tambin sea suscrita por su representante.
VIGSIMA. Las modificaciones al presente Acuerdo se informarn por escrito a LA UPAIS para su
debida valoracin y validacin.

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VIGSIMA PRIMERA. Una vez concluido el presente ejercicio fiscal y realizado el Cierre de Ejercicio
correspondiente, el Delegado Estatal de LA SEDATU elaborar y suscribir el Acta de Hechos del Cierre
del Ejercicio Fiscal, en la que se consignar la informacin definitiva, copia de esta Acta ser entregada a los
municipios y a LA UPAIS de LA SEDATU.
VIGSIMA SEGUNDA. Para el transparente ejercicio de los recursos federales LAS PARTES,
convienen que en todas las actividades de difusin y publicidad que lleve a cabo la instancia ejecutora sobre
la ejecucin de obras y acciones materia del Programa Hbitat aqu convenido, apoyadas parcial o totalmente
con subsidios federales, debern observar las directrices, lineamientos y normativa federal aplicable.
La publicidad, la informacin, la papelera y la documentacin oficial relativa a las acciones realizadas
deber identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera
y el Himno Nacionales, el ________ del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2015 y 28 de la Ley General de Desarrollo Social e incluir la siguiente leyenda: Este
programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social.
VIGSIMA TERCERA. LAS PARTES manifiestan su conformidad para interpretar, en el mbito de sus
respectivas competencias, y para resolver de comn acuerdo, todo lo relativo a la ejecucin y cumplimiento
del presente Acuerdo, as como convienen en sujetarse para todo lo no previsto en el mismo, a lo dispuesto
en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, as como a las dems
disposiciones jurdicas aplicables.
De las controversias que surjan con motivo de la ejecucin y cumplimiento del presente Acuerdo, que no
puedan ser resueltas de comn acuerdo conocer la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los trminos
del Artculo 105 de la Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VIGSIMA CUARTA.- RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DEL ACUERDO. Para efectos del
cumplimiento de las obligaciones derivadas de este Instrumento Legal, las partes designan como sus
representantes a las siguientes personas:
Por parte de LA SEDATU, ______________________________
y al C. ------------------------, Delegado de LA SEDATU en ------------------.
Por parte de EL MUNICIPIO a ----------------------------------------.
VIGSIMA QUINTA. LAS PARTES manifiestan que las obligaciones y derechos contenidos en este
instrumento, son producto de la buena fe, por lo que realizarn todas las acciones necesarias para su debido
cumplimiento.
VIGSIMA SEXTA. El presente Acuerdo Marco de Coordinacin surte sus efectos a partir de la fecha de
su firma y hasta el treinta y uno de diciembre del ao dos mil quince; el cual deber publicarse, conforme lo
establece el artculo 36 de la Ley de Planeacin, en el Diario Oficial de la Federacin y en el rgano oficial de
difusin del gobierno de EL ESTADO, con el propsito de que la poblacin conozca las acciones
coordinadas entre la Federacin y el Municipio de ___________ perteneciente al Estado de ____________.
Ledo que fue y debidamente enteradas del alcance y contenido legal, LAS PARTES firman el presente
Acuerdo Marco de Coordinacin en ____ ejemplares, en la Ciudad de _________________, a los ___ das del
mes de _____ del ao dos mil quince.
POR LA SEDATU

POR EL ESTADO

_____________

EL SECRETARIO DE __________

______________________

_____________________________

EL DELEGADO ESTATAL EN EL ESTADO DE


____________
_____________________________
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social. Art. 30, fraccin III, inciso a), Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2015.

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Modelo de Proyecto a Validar

Acuerdo de Coordinacin Especfico para la Distribucin y Ejercicio de los Subsidios del Programa Hbitat,
Vertientes General e Intervenciones Preventivas, correspondiente al ejercicio fiscal 2015 y el Municipio de
___________ perteneciente al Estado de______________, suscrito el __________ de __________ del ao dos mil
quince
ACUERDO DE COORDINACIN ESPECIFICO PARA LA DISTRIBUCIN Y EJERCICIO DE LOS SUBSIDIOS DEL
PROGRAMA HBITAT, VERTIENTES GENERAL E INTERVENCIONES PREVENTIVAS, CORRESPONDIENTE AL
EJERCICIO FISCAL 2015 Y AL ESTADO DE _______________, QUE SUSCRIBEN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO
FEDERAL, A TRAVS DE LA SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO, EN LO
SUCESIVO LA SEDATU, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL ___________________, ASISTIDO POR EL
DELEGADO ESTATAL DE LA SEDATU EN LA ENTIDAD FEDERATIVA, ___________________________; Y POR LA
OTRA, EL MUNICIPIO DE _____________________________________________________________________________,
EN

LO

SUCESIVO

EL

MUNICIPIO,

REPRESENTADO

POR

SU______________,

EL

C._________________________________________________________________________________________________
_____________________________________, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES Y CLUSULAS:

ANTECEDENTES
I.

El artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece la obligacin del
Estado de organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional, que se encuentra
reglamentado en la Ley de Planeacin, ordenamiento que en su artculo 28 establece que las
acciones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, as como en los Programas que de l
emanen, debern especificar las acciones que sern objeto de coordinacin con los gobiernos de las
entidades federativas;

II.

En este sentido, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece entre sus objetivos, estrategias
y lneas de accin, garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la poblacin y
fortalecer el desarrollo de capacidades en los hogares con carencias para contribuir a mejorar su
calidad de vida e incrementar su capacidad productiva, as como generar esquemas de desarrollo
comunitario a travs de procesos de participacin social para transitar hacia una sociedad equitativa
e incluyente.

III.

El artculo 33 de la Ley de Planeacin establece que el Ejecutivo Federal podr convenir con los
gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la
coordinacin que se requiera a efecto de que esos gobiernos participen en la planeacin nacional del
desarrollo.

IV.

Los artculos _____ del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal
2015, publicado en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el __________, establecen que el
Programa Hbitat es un programa de subsidios del Ramo Administrativo 15 Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano. Asimismo, el artculo 31 de este Decreto seala que los subsidios federales se
destinarn en las entidades federativas, en los trminos de las disposiciones aplicables.

V.

Conforme a lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,


corresponde a LA SEDATU, el despacho de entre otros asuntos, el impulsar en coordinacin con
las autoridades estatales y municipales, la planeacin y el ordenamiento del territorio nacional para
su mximo aprovechamiento, con la formulacin de polticas que armonicen el desarrollo urbano con
criterios uniformes respecto de la planeacin, control y crecimiento con calidad de las ciudades y
zonas metropolitanas del pas.

Mircoles 31 de diciembre de 2014


VI.

DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

239

El segundo prrafo del artculo 5o. transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2013, establece Las menciones contenidas en
otras leyes, reglamentos y en general en cualquier otra disposicin, respecto de las Secretaras
cuyas funciones se reforman por virtud de este Decreto, se entendern referidas a las dependencias
que, respectivamente, adquieren tales funciones.

VII. El _________, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo de la Secretara de


Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa
Hbitat para el Ejercicio Fiscal 2015, en lo sucesivo Las Reglas de Operacin.
VIII. El objetivo general del Programa Hbitat es contribuir al mejoramiento de las condiciones de
habitabilidad de los hogares asentados en las zonas de actuacin del Programa, a travs de la
regeneracin urbana y el desarrollo comunitario, promoviendo el derecho a la ciudad.
IX.

Con base en lo dispuesto en los artculos 2, 7, fraccin X, 9, 13, 16, 35, fraccin III y 36 del
Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, publicado el 2 de
abril de 2013 en el Diario Oficial de la Federacin, y ________ de Las Reglas de Operacin, LA
SEDATU, a travs de la Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios de la
Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, la Unidad de Programas de Apoyo a la
Infraestructura y Servicios, en lo sucesivo LA UPAIS, y de la Delegacin Estatal en la entidad
federativa, en lo sucesivo LA DELEGACIN, instrumenta el Programa Hbitat.

X.

El C. _______ de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, mediante el Oficio de


Distribucin de Subsidios del Programa Hbitat, nmero ____________, de fecha __ de _____ de
2015, comunic a los delegados estatales de esta Secretara la distribucin de los subsidios
federales del Programa Hbitat por vertiente y entidad federativa para el ejercicio fiscal 2015.

XI.

El Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado
en el DOF el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del Gobierno Federal podrn apoyar
en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, y con el propsito de contribuir al
cumplimiento de sus objetivos, el Programa dar prioridad a las personas, familias, zonas y ciudades
que para tales fines se determinen.
DECLARACIONES

DECLARA LA SEDATU, POR CONDUCTO DE SUS REPRESENTANTES:


I.

Que es una dependencia de la Administracin Pblica Federal Centralizada, en trminos de lo


establecido en los artculos 1, 2 fraccin I y 26 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal.

II.

Que conforme a las atribuciones contenidas en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin


Pblica Federal, tiene entre otras, la de impulsar, en coordinacin con las autoridades estatales y
municipales, la planeacin y el ordenamiento del territorio nacional para su mximo
aprovechamiento, con la formulacin de polticas que armonicen el desarrollo urbano con criterios
uniformes respecto de la planeacin, control y crecimiento con calidad de las ciudades y zonas
metropolitanas del pas, adems de los centros de poblacin en general, as como su respectiva
infraestructura de comunicaciones y de servicios, as como las dems que le fijen expresamente las
leyes y reglamentos.

III.

Que el C. Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda cuenta con las facultades para celebrar
este Acuerdo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 7, fraccin X del Reglamento Interior de
la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

IV.

Que el Delegado Estatal de LA SEDATU firma el presente acuerdo, con fundamento a lo


establecido en el artculo 35 y 36 del Reglamento Interior de LA SEDATU.

V.

Que seala como domicilio para los efectos del presente Acuerdo, el ubicado en la Avenida
Constituyentes, nmero 1070, Piso 4, Colonia Lomas Altas, Delegacin Miguel Hidalgo, Cdigo
Postal 11950, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal.

DECLARA EL MUNICIPIO, POR CONDUCTO DE SU REPRESENTANTE:


I. Que en su calidad de Ejecutor del Programa cuenta conforme lo sealan los _______, de las Las
Reglas de Operacin y los artculos _______ del El Manual del Programa Hbitat, con el Plan de Accin
Integral, el cual al menos contiene los requisitos que dichos numerales contempla y que fue revisado y
validado por la Instancia competente previo a la firma del presente acuerdo

240

(Dcima Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

II.
III.
IV
DECLARACIN CONJUNTA DE LAS PARTES.
Con base en lo expuesto, y con fundamento en los artculos 40, 41, 43, 90, 115 y 116 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 33, 34,
36 y 44 de la Ley de Planeacin; 1, 4, 45, 54, 74, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y 1, 85 y 176 de su Reglamento; 1, 4 y 24 de la Ley General de Desarrollo Social y 3 fraccin III,
23, 25, 27, 40 y 41 de su Reglamento; 8, 9, 48, 49, 50 y 51 de la Ley General de Asentamientos Humanos; 7 y
dems aplicables de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental;
_______ del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015; 7 fraccin X,
9, 13, 16, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; las
Reglas de Operacin del Programa Hbitat para el ejercicio fiscal 2015; as como en lo previsto por los
artculos
(legislacin
local)
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
___________________________________, LA SEDATU y EL MUNICIPIO, en lo sucesivo LAS
PARTES, han decidido establecer sus compromisos con arreglo a las siguientes:
CLUSULAS
CAPTULO I. DEL OBJETO
PRIMERA. El presente Acuerdo de Coordinacin especfico tiene por objeto convenir entre LAS
PARTES la identificacin de las zonas de actuacin del Programa Hbitat en el presente ejercicio fiscal, el
monto de los subsidios federales y locales a distribuir, los derechos y obligaciones de LAS PARTES, as
como las bases para la operacin y el ejercicio de los recursos de este Programa, con el propsito de
contribuir al mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de los hogares asentados en las zonas de
actuacin del Programa, a travs de la regeneracin urbana y el desarrollo comunitario, promoviendo el
derecho a la ciudad.
SEGUNDA. LAS PARTES acuerdan que en la operacin del Programa Hbitat y en el ejercicio de los
subsidios federales y los recursos financieros locales aportados, se sujetarn a lo que establece la normativa
federal, las Las Reglas de Operacin, El Manual y el Anexo Tcnico de cada proyecto (Formato PH-01).
CAPTULO II. DE LAS CIUDADES, ZONAS METROPOLITANAS Y ZONAS DE ACTUACIN DEL
PROGRAMA HBITAT SELECCIONADOS
TERCERA. LAS PARTES acuerdan que los subsidios federales y los recursos financieros locales
aportados en el marco del Programa Hbitat se ejercern en las zonas de atencin del Programa Hbitat
seleccionados, que se sealan en el Anexo I de este Acuerdo de Coordinacin, denominado Ciudades y
Zonas de Actuacin Seleccionadas, el cual est suscrito por el Delegado Estatal de LA SEDATU, y por
el Representante de EL MUNICIPIO, forma parte integral del presente Acuerdo de Coordinacin, o bien
fuera de las zonas de actuacin previa autorizacin formal de LA UPAIS de conformidad con el _________
Las Reglas de Operacin.
EL MUNICIPIO manifiesta que las zonas de actuacin del Programa Hbitat, que se sealan en el
Anexo I de este Acuerdo de Coordinacin, cumplen con los criterios de elegibilidad y de seleccin
establecidos en __________, respectivamente, de Las Reglas de Operacin.
CUARTA. El Programa Hbitat dar atencin prioritaria a las zonas, microrregiones, municipios y
localidades que concentran a la poblacin objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre; esto es, las
personas en situacin de pobreza alimentaria extrema. En la medida de sus posibilidades normativas,
financieras y operativas, el Programa Hbitat ajustar su estrategia de cobertura para ampliar el acceso a los
beneficios y la atencin de las personas en pobreza alimentaria extrema, con base en la estimulacin de
indicadores y el planteamiento de metas especialmente diseadas para la poblacin antes referida.
CAPTULO III. DE LOS SUBSIDIOS FEDERALES
QUINTA. LAS PARTES acuerdan que los subsidios federales destinados a la entidad federativa se
distribuyen por municipio, de conformidad con lo sealado en el Anexo II de este Acuerdo de Coordinacin,
denominado Subsidios Federales Autorizados, el cual est suscrito por el Delegado Estatal de LA
SEDATU, y por EL MUNICIPIO, y que forma parte integral del presente Acuerdo de Coordinacin.

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

241

SEXTA. La ministracin de los subsidios federales para el Programa Hbitat se efectuar considerando el
calendario autorizado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y en apego a lo establecido por el
_______ de El Manual.
SPTIMA. De conformidad con lo establecido en las Las Reglas de Operacin, EL MUNICIPIO ser
el ejecutor de los proyectos del Programa Hbitat, o en su caso la entidad federativa o el Gobierno del Distrito
Federal.
En caso de que los gobiernos de las entidades federativas participen con aportacin local o ejecucin de
obras y acciones para el Programa Hbitat, debern convenir mediante instrumento jurdico con los municipios
participantes a travs de las dependencias que estos gobiernos determinen. En dicho instrumento jurdico
quedar establecido que las entidades federativas asumirn todas las responsabilidades conferidas a los
municipios ejecutores por las Reglas y El Manual y dems disposiciones jurdicas aplicables. Una copia del
instrumento suscrito por LAS PARTES se debe integrar al expediente tcnico de cada proyecto.
LA DELEGACIN ser la responsable del proceso operativo presupuestal y financiero de los subsidios
federales en EL MUNICIPIO El Ejecutor ser el responsable del ejercicio y comprobacin de los subsidios
federales y de los recursos financieros locales aportados al Programa Hbitat.
CAPTULO IV. DE LOS RECURSOS FINANCIEROS APORTADOS POR LA ENTIDAD FEDERATIVA Y
POR EL MUNICIPIO
OCTAVA. EL MUNICIPIO y en su caso la entidad federativa, adoptarn el esquema de aportacin
sealado en el ____ de las Las Reglas de Operacin, que establece los porcentajes de aportaciones
Federales y locales, mximos y mnimos segn sea el caso, los cuales se podrn convenir siempre que se
respete la estructura financiera propuesta en el referido artculo.
NOVENA. LAS PARTES acuerdan que los recursos financieros que sern aportados por EL
MUNICIPIO y en su caso por la entidad federativa se distribuyen de conformidad con lo sealado en el
Anexo III de este Acuerdo de Coordinacin, denominado Aportaciones de Recursos Financieros
Locales, el cual est suscrito por el Delegado Estatal de LA SEDATU y por EL MUNICIPIO, que forma
parte integral del presente Acuerdo de Coordinacin.
EL MUNICIPIO, y en su caso a la entidad federativa, se comprometen a aportar oportunamente al
Programa Hbitat los recursos financieros, sealados en el Anexo III de este Acuerdo de Coordinacin en la
cuenta productiva especfica que se aperturar para tales efectos, observando los periodos de tiempo
establecidos en el ________ del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015.
CAPTULO V. DE LAS RESPONSABILIDADES
DCIMA. LA SEDATU se compromete a:
a)

Apoyar con subsidios federales la ejecucin del Programa Hbitat, con la participacin que
corresponda a EL MUNICIPIO, de conformidad con la Clusula Octava de este instrumento.

b)

Revisar, evaluar y aprobar las obras y acciones de manera oportuna, previa revisin y validacin de
LA DELEGACIN en la entidad federativa.

c)

Efectuar oportunamente, por conducto de LA DELEGACIN, el seguimiento de avances y


resultados fsicos y financieros de los proyectos, con base en la informacin de los expedientes
tcnicos, la registrada en el Sistema de Informacin de LA SEDATU y la obtenida en las
verificaciones que realice en campo, en los trminos establecidos por el _________ Las Reglas de
Operacin. Lo anterior para estar en aptitud de remitir los informes trimestrales a la Cmara de
Diputados del H. Congreso de la Unin, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y a la
Secretara de la Funcin Pblica, as como al Organismo Financiero Internacional, en su caso.

d)

Apoyar al ejecutor en la integracin y operacin de instancias de contralora social, de conformidad


con lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social, su Reglamento, las Las Reglas de
Operacin, as como en el Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la Promocin y
Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, emitidos por la
Secretara de la Funcin Pblica.

e)

Otorgar a EL MUNICIPIO y a LA DELEGACIN, previa solicitud a LA UPAIS, acceso al


sistema de informacin de LA SEDATU, con la finalidad de obtener simultneamente informacin
relativa a los avances y resultados fsicos y financieros de los proyectos.

f)

Las dems que resulten aplicables conforme a lo que seala las Las Reglas de Operacin y El
Manual.

242

(Dcima Seccin)

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DCIMA PRIMERA. EL MUNICIPIO en su carcter de instancia de gobierno, se compromete a:


a)

Apoyar el cumplimiento de los objetivos y las metas del Programa Hbitat.

b)

Promover y verificar que los recursos financieros federales y locales aportados al Programa Hbitat
se ejerzan de conformidad con lo dispuesto en la legislacin federal aplicable, en las Las Reglas de
Operacin y en El Manual.

c)

En caso de que los bienes muebles financiados con recursos del Programa Hbitat sean sustrados
indebidamente del lugar donde se ubicaban o haban sido instalados, efectuar lo conducente para
restituirlos en la misma cantidad, calidad y especie, independientemente de realizar las gestiones
jurdicas y administrativas que procedan.

DCIMA SEGUNDA. EL MUNICIPIO en su carcter de ejecutor del Programa Hbitat, se compromete


a:
a)

Aplicar los subsidios federales y los recursos financieros locales aportados al Programa Hbitat,
conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Decreto
de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015, la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico, Las Reglas de Operacin, El Manual, el Anexo Tcnico del proyecto (Formato
PH-01), as como en lo establecido en otras normas federales aplicables.

b)

Elaborar y mantener actualizado un registro de los subsidios federales y locales ejercidos y el avance
de metas del Programa Hbitat; para lo cual abrir una cuenta bancaria productiva especfica para la
administracin de los recursos federales del Programa Hbitat de conformidad con el artculo __ de
la Ley General de Contabilidad Gubernamental; en la cual se manejar exclusivamente los recursos
federales del ejercicio fiscal respectivo y sus rendimientos, y no podr incorporar recursos locales ni
las aportaciones que realicen, en su caso, los beneficiarios de las obras y acciones.
Asimismo, conforme lo sealado en el ___________ Las Reglas de Operacin, deber remitir
mensualmente a LA DELEGACIN copia del estado de cuenta correspondiente; enterar los
rendimientos financieros a la Tesorera de la Federacin, as como informar de esto ltimo a LA
DELEGACIN.

c)

Aperturar una cuenta bancaria para el manejo de las aportaciones locales que correspondan.

d)

Gestionar ante LA DELEGACIN los pagos respectivos segn la normatividad correspondiente


hasta la terminacin del proyecto autorizado y ser responsable de presentar a LA DELEGACIN
la documentacin que acredite y compruebe su conclusin. Lo anterior, en observancia al
_____________ Las Reglas de Operacin y El Manual.

e)

Supervisar las obras o acciones del proyecto autorizado, as como verificar que en su ejecucin se
cumpla con la normatividad aplicable.

f)

Presentar a LA DELEGACIN los documentos faltantes de los avances fsicos y financieros de los
proyectos apoyados por el Programa Hbitat. Lo anterior, en observancia al _________________
Las Reglas de Operacin.

g)

Formular la correspondiente acta de entrega-recepcin de cada una de las obras terminadas, y en el


caso de acciones elaborar un informe de resultados. Deber remitir una copia de la misma a LA
DELEGACIN, segn sea el caso, en un plazo que no exceda los treinta das naturales siguientes a
la conclusin del proyecto.

h)

Manifestar expresamente en el acta de entrega-recepcin o en el informe de resultados, el


compromiso de dar mantenimiento, conservar, vigilar y sufragar la continua y adecuada operacin de
inmuebles, obras y/o equipos financiados con recursos del Programa Hbitat.

i)

Debern mantener en operacin los Centros de Desarrollo Comunitario apoyados por el Programa
Hbitat para los fines acordados, al menos durante los cinco aos posteriores a la fecha de la
entrega recepcin del inmueble, con el fin de garantizar la permanencia de los servicios sociales que
ofrecen, asimismo los ejecutores debern programar y presupuestar acciones sociales en dichos
inmuebles en el presente ejercicio fiscal.

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

243

j)

Proporcionar oportunamente el mantenimiento de las obras o equipos apoyados con recursos del
Programa Hbitat. Los bienes muebles adquiridos con recursos del Programa Hbitat, durante su
vida til, debern ser utilizarlos para el cumplimiento de sus objetivos, debiendo incorporar al
inventario correspondiente e informar a LA DELEGACIN sobre el responsable de su uso y
resguardo.

k)

Proporcionar a las instancias de fiscalizacin, control y auditora correspondiente, la informacin


requerida, as como otorgarles las facilidades necesarias, para que lleven a cabo sus acciones en
dichas materias.

l)

Cumplir con las responsabilidades generales cuando acten como instancia ejecutora contempladas
en el ______________ Las Reglas de Operacin.

m)

En su caso, reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los recursos federales no ejercidos


y/o no comprobados al cierre del ejercicio fiscal, as como los rendimientos financieros que se
hubieran generado a la fecha lmite establecida para este fin, sin que medie requerimiento de
autoridad, conforme a lo dispuesto por el artculo 54, tercer prrafo y 82 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 224, penltimo prrafo de su Reglamento.

n)

Presentar la suficiencia presupuestal destinada a cubrir su aportacin para la ejecucin de los


proyectos que sean aprobados para su inclusin a los beneficios del Programa Hbitat, a fin de
garantizar el cumplimiento del objeto del presente Acuerdo.

o)

Las dems que resulten aplicables conforme a lo que seala las Las Reglas de Operacin y El
Manual.
CAPTULO VI. DE LA REASIGNACIN DE SUBSIDIOS

DCIMA TERCERA. LA SEDATU, a travs de LA UPAIS podr realizar reasignaciones de los


subsidios no comprometidos por EL MUNICIPIO despus de la fecha lmite para presentar propuestas, que
seala el oficio de distribucin, con el propsito de atender las solicitudes elegibles en otros municipios de la
misma entidad federativa o de otras entidades, las cuales debern cumplir con los requisitos del
____________ Las Reglas de Operacin.
A partir del 30 de abril, LA SEDATU a travs de LA UPAIS podr realizar mensualmente evaluaciones
del avance de las obras y acciones y del ejercicio de los recursos en EL MUNICIPIO. Los recursos que no
hubieran sido ejercidos o comprometidos, o cuyas obras y acciones no tuvieran avance de acuerdo a lo
programado en el Anexo Tcnico, sern reasignados conforme se establece en El Manual.
Dichas reasignaciones presupuestarias sern notificadas por la LA DELEGACIN a EL MUNICIPIO.
CAPTULO VII. DEL SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIN DEL PROGRAMA HBITAT
DCIMA CUARTA. EL MUNICIPIO se compromete que cuando funja como instancia ejecutora del
Programa Hbitat actualizar durante los primeros cinco (5) das hbiles del mes la informacin registrada en
el Sistema de informacin sobre los avances fsicos y financieros de todos los proyectos apoyados por el
Programa Hbitat. En caso de que LA DELEGACIN detecte informacin faltante, notificar por escrito a
la(s) instancia(s) ejecutora(s) dentro de un plazo no mayor a cinco (5) das naturales; las instancias ejecutoras
debern presentar la informacin y documentacin faltante en un plazo que no exceda de tres (3) das hbiles
contados a partir de la recepcin del comunicado.
El Ejecutor, por conducto del Sistema de Informacin, comunicar de las obras y acciones concluidas, as
como de sus resultados fsicos y financieros, a ms tardar a los quince das naturales a la fecha de su
conclusin.
DCIMA QUINTA. EL MUNICIPIO, cuando funja como ejecutor del Programa Hbitat, se compromete a
otorgar las facilidades necesarias a LA SEDATU para que sta realice visitas de seguimiento a las obras y
acciones realizadas con subsidios federales, as como para tener acceso a equipos, materiales, informacin,
registros y documentos que estime pertinente conocer y que estn relacionados con la ejecucin de las
mismas.
DCIMA SEXTA. EL MUNICIPIO, se compromete a atender lo sealado en _____ Actas de EntregaRecepcin, __________ Avances Fsicos-Financieros, ___________ Recursos no ejercidos y __________
Cierre de Ejercicio de las Las Reglas de Operacin, informando de manera oportuna a LA
DELEGACIN y al EL ESTADO, de ser el caso.

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(Dcima Seccin)

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Mircoles 31 de diciembre de 2014

DCIMA SPTIMA. EL MUNICIPIO se compromete a apoyar a LA SEDATU en las acciones que se


lleven a cabo para la evaluacin externa del Programa Hbitat conforme lo establecen las Las Reglas de
Operacin y dems normatividad aplicable.
CAPTULO VIII. ESTIPULACIONES FINALES
DCIMA OCTAVA. LA SEDATU en cualquier momento podr rescindir el presente instrumento jurdico,
sin que medie resolucin judicial y sin responsabilidad alguna, cuando EL MUNICIPIO incurra en cualquiera
de los siguientes supuestos:
a)

No cumplan en tiempo y forma con los compromisos pactados en este Acuerdo de Coordinacin, y lo
establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento; el
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015; la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento; la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento, las Las Reglas de Operacin,
El Manual, el Anexo Tcnico del proyecto (Formato PH-01), as como a lo dispuesto en otras
normas federales y locales aplicables.

b)

Cuando se detecten faltas de comprobacin, desviaciones, incumplimiento al Acuerdo de


Coordinacin y sus respectivas Adendas.

c)

Apliquen los subsidios federales y/o recursos financieros a fines distintos de los pactados.

d)

Cuando no se reciba oportunamente la aportacin de recursos de EL MUNICIPIO.

e)

Cuando se detecten condiciones inadecuadas de operacin en obras apoyadas con recursos del
Programa Hbitat en el ao en curso o en ejercicios anteriores.

f)

Por falta de entrega de informacin, reportes y dems documentacin prevista en las Las Reglas
de Operacin, El Manual, Acuerdo de Coordinacin y sus respectivas Adendas.

DCIMA NOVENA. El presente Acuerdo de Coordinacin se podr dar por terminado de manera
anticipada por alguna de las siguientes causas:
a)

De presentarse caso fortuito, entendindose ste por un acontecimiento de la naturaleza;

b)

Por fuerza mayor, entendindose un hecho humanamente inevitable.

c)

Por cumplimiento anticipado del objeto del presente Acuerdo de Coordinacin.

VIGSIMA. El presente Acuerdo de Coordinacin y sus anexos se podrn modificar de comn acuerdo
por LAS PARTES, a travs la adenda correspondiente. Las modificaciones sern suscritas por los
siguientes servidores pblicos debidamente acreditados en la fecha en que se firmen los documentos: el
Delegado Federal de LA SEDATU y EL MUNICIPIO correspondiente. Slo en el caso de que EL
ESTADO participe con recursos financieros en el proyecto especfico que se modifica, ser necesario que la
adenda tambin sea suscrita por el representante del mismo.
VIGSIMA PRIMERA. Las modificaciones a los Anexos del presente Acuerdo se informarn por escrito a
LA UPAIS para su debida valoracin y validacin. En el caso especfico de las modificaciones al Anexo III,
stas sern registradas por los ejecutores en el Sistema de Informacin de LA SEDATU.
VIGSIMA SEGUNDA. Una vez concluido el presente ejercicio fiscal y realizado el Cierre de Ejercicio
correspondiente, el Delegado Estatal de LA SEDATU elaborar y suscribir el Acta de Hechos del Cierre
del Ejercicio Fiscal, en la que se consignar la informacin definitiva de lo sealado en los Anexos I, II y III del
presente Acuerdo de Coordinacin. Copia de esta Acta ser entregada a EL MUNICIPIO, y a LA UPAIS
de LA SEDATU.
VIGSIMA TERCERA. Para el transparente ejercicio de los recursos federales LAS PARTES,
convienen que en todas las actividades de difusin y publicidad que lleven a cabo las instancias ejecutoras
sobre la ejecucin de obras y acciones materia del Programa Hbitat aqu convenido, apoyadas parcial o
totalmente con subsidios federales, debern observar las directrices, lineamientos y normativa federal
aplicable.
La publicidad, la informacin, la papelera y la documentacin oficial relativa a las acciones realizadas
deber identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley Sobre el Escudo, la Bandera
y el Himno Nacionales, el artculo __________ del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para
el Ejercicio Fiscal 2015 y 28 de la Ley General de Desarrollo Social e incluir la siguiente leyenda: Este
programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social.

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(Dcima Seccin)

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VIGSIMA CUARTA. LAS PARTES, manifiestan su conformidad para interpretar, en el mbito de sus
respectivas competencias, y para resolver de comn acuerdo, todo lo relativo a la ejecucin y cumplimiento
del presente Acuerdo, as como convienen en sujetarse para todo lo no previsto en el mismo, a lo dispuesto
en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, as como a las dems
disposiciones jurdicas aplicables.
De las controversias que surjan con motivo de la ejecucin y cumplimiento del presente Acuerdo, que no
puedan ser resueltas de comn acuerdo conocer la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los trminos
del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VIGSIMA QUINTA.- RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DEL ACUERDO. Para efectos del
cumplimiento de las obligaciones derivadas de este Instrumento Legal, LAS PARTES designan como sus
representantes a las siguientes personas:
Por parte de LA SEDATU, ______________________________
y al C. ------------------------, Delegado de LA SEDATU en ------------------.
Por parte de EL MUNICIPIO a ----------------------------------------.
VIGSIMA SEXTA. Este Acuerdo de Coordinacin y sus Anexos I, II y III surten sus efectos a partir de la
fecha de su firma y hasta el treinta y uno de diciembre del ao dos mil quince. El presente Acuerdo de
Coordinacin deber publicarse, conforme lo establece el artculo 36 de la Ley de Planeacin, en el Diario
Oficial de la Federacin y en el rgano oficial de difusin del gobierno de la entidad federativa, con el
propsito de que la poblacin conozca las acciones coordinadas entre la Federacin y el Estado de
____________.
Ledo que fue y debidamente enteradas del alcance y contenido legal, LAS PARTES firman el presente
Acuerdo de Coordinacin en ____ ejemplares, en la Ciudad de _________________, a los ___ das del mes
de _____ del ao dos mil quince.

POR LA SEDATU

POR EL MUNICIPIO

_____________

EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE _________

______________________

________________________
_

EL DELEGADO ESTATAL EN EL ESTADO DE


____________
_____________________________

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social. Art. 30, fraccin III, inciso a), Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2015.

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(Dcima Seccin)

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Acuerdo de Coordinacin Especfico para la Distribucin y Ejercicio de los Subsidios del Programa
Hbitat, Vertientes General e Intervenciones Preventivas, correspondiente al ejercicio fiscal 2015 y el
Municipio de ___________ perteneciente al Estado de______________, suscrito el __________ de
__________ del ao dos mil quince
Anexo I
Ciudades y Zonas de Actuacin Seleccionadas
LAS PARTES acuerdan que los recursos federales y locales del Programa Hbitat, Vertiente General,
se ejercern en las siguientes ciudades o zonas metropolitanas y Polgonos Hbitat:
Ciudad o Zona Metropolitana

Municipio

Clave de los Polgonos

LAS PARTES convienen que los recursos federales y locales del Programa Hbitat, Vertiente
Intervenciones Preventivas, se ejercern en las colonias o barrios que acuerden las mismas.
Ledo que fue y debidamente enteradas del alcance y contenido legal, LAS PARTES firman el presente
Anexo en la Ciudad de __________, a los ___ das del mes de _____ del ao dos mil quince.

POR LA SEDATU

POR EL MUNICIPIO

_____________

EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ________

______________________

_____________________________

EL DELEGADO ESTATAL EN EL ESTADO DE


____________
_____________________________

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social. Art. 30, fraccin III, inciso a), Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2015.

Mircoles 31 de diciembre de 2014

DIARIO OFICIAL

(Dcima Seccin)

247

Acuerdo de Coordinacin Especfico para la Distribucin y Ejercicio de los Subsidios del Programa
Hbitat, Vertientes General e Intervenciones Preventivas, correspondiente al ejercicio fiscal 2015 y el
Municipio de ___________ perteneciente al Estado de______________, suscrito el __________ de
__________ del ao dos mil quince
Anexo II
Subsidios Federales Autorizados
LAS PARTES acuerdan que LA SEDATU destinar recursos federales del Programa Hbitat al
Municipio de ________________perteneciente al Estado de _______, subsidios federales por la cantidad de
$______ (_________ pesos 00/100 M. N.), que se distribuirn como sigue:
Municipio

Vertiente General

Vertiente

Total

Intervenciones
Preventivas

Ledo que fue y debidamente enteradas del alcance y contenido legal, LAS PARTES firman el presente
Anexo en la ___________, a los ____ das del mes de ____ del ao dos mil quince.

POR LA SEDATU

POR EL MUNICIPIO

_____________

EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE _________

______________________

________________________

EL DELEGADO ESTATAL EN EL ESTADO DE


____________
_____________________________

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social. Art. 30, fraccin III, inciso a), Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2015.

248

(Dcima Seccin)

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Mircoles 31 de diciembre de 2014

Acuerdo de Coordinacin Especfico para la Distribucin y Ejercicio de los Subsidios del Programa
Hbitat, Vertientes General e Intervenciones Preventivas, correspondiente al ejercicio fiscal 2015 y el
Municipio de ___________ perteneciente al Estado de______________, suscrito el __________ de
__________ del ao dos mil quince
Anexo III
Aportaciones de Recursos Financieros Locales
LAS PARTES acuerdan que EL MUNICIPIO aportar al Programa Hbitat recursos financieros por la
cantidad de $______ (_________ pesos 00/100 M. N.), que se distribuirn como sigue:

Recursos aportados por

Recursos aportados por

EL ESTADO

EL MUNICIPIO

Municipio
Vertiente
General

Vertiente
Intervenciones
Preventivas

Vertiente
General

Vertiente
Intervenciones
Preventivas

Total

Vertiente
General

Vertiente
Intervenciones
Preventivas

Ledo que fue y debidamente enteradas del alcance y contenido legal, LAS PARTES firman el presente
Anexo en la Ciudad de ________, a los ___ das del mes de ______ del ao dos mil quince.

POR LA SEDATU

POR EL MUNICIPIO

_____________

EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE _________

______________________

________________________

EL DELEGADO ESTATAL EN EL ESTADO DE


____________
_____________________________

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social. Art. 30, fraccin III, inciso a), Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2015.

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(Novena Seccin)

249

Acuerdo de Coordinacin para la Distribucin y Ejercicio de los Subsidios del Programa Hbitat,
Vertiente Centros Histricos, correspondiente al ejercicio fiscal 2015 al Estado de______________,
suscrito el __________ de abril dos mil quince
ACUERDO DE COORDINACIN PARA LA DISTRIBUCIN Y EJERCICIO DE LOS SUBSIDIOS DEL PROGRAMA
HBITAT, VERTIENTE CENTROS HISTRICOS, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2015 Y AL ESTADO DE
___________, QUE SUSCRIBEN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVS DE LA SECRETARA DE
DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO, EN LO SUCESIVO LA SEDATU, REPRESENTADA EN ESTE
ACTO POR EL ____________, ASISTIDO POR EL DELEGADO ESTATAL DE LA SEDATU EN LA ENTIDAD
FEDERATIVA, C._____________; Y POR LA OTRA, EL EJECUTIVO DEL ESTADO DE________, EN LO SUCESIVO
EL ESTADO, REPRESENTADO POR EL C. ________ (REPRESENTANTE DEL ESTADO); Y EL MUNICIPIO DE
_________, EN LO SUCESIVO EL MUNICIPIO, REPRESENTADO POR EL C. ________________ (REPRESENTANTE
DEL MUNICIPIO), AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES Y CLUSULAS:

ANTECEDENTES
I.

El artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece la obligacin del
Estado de organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional, que se encuentra
reglamentado en la Ley de Planeacin, ordenamiento que en su artculo 28 establece que las
acciones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, as como en los Programas que de l
emanen, debern especificar las acciones que sern objeto de coordinacin con los gobiernos de las
entidades federativas;

II.

En este sentido, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece entre sus objetivos, estrategias
y lneas de accin, garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la poblacin y
fortalecer el desarrollo de capacidades en los hogares con carencias para contribuir a mejorar su
calidad de vida e incrementar su capacidad productiva, as como generar esquemas de desarrollo
comunitario a travs de procesos de participacin social para transitar hacia una sociedad equitativa
e incluyente.

III.

El artculo 33 de la Ley de Planeacin establece que el Ejecutivo Federal podr convenir con los
gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la
coordinacin que se requiera a efecto de que participen en la planeacin nacional del desarrollo.

IV.

Los artculos ______________ del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el


Ejercicio

Fiscal

_____,

publicado

en

el

Diario

Oficial

de

la

Federacin

(DOF)

el

__________________, establecen que el Programa Hbitat es un programa de subsidios del Ramo


Administrativo 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. Asimismo, el artculo __ de este Decreto
seala que los subsidios federales se destinarn en las entidades federativas, en los trminos de las
disposiciones aplicables.
V.

Conforme a lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,


corresponde a LA SEDATU, el despacho de entre otros asuntos, el impulsar en coordinacin con
las autoridades estatales y municipales, la planeacin y el ordenamiento del territorio nacional para
su mximo aprovechamiento, con la formulacin de polticas que armonicen el desarrollo urbano con

250

(Dcima Seccin)

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Mircoles 31 de diciembre de 2014

criterios uniformes respecto de la planeacin, control y crecimiento con calidad de las ciudades y
zonas metropolitanas del pas.
VI.

El segundo prrafo del artculo 5 transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2013, establece Las menciones contenidas en otras
leyes, reglamentos y en general en cualquier otra disposicin, respecto de las Secretaras cuyas
funciones se reforman por virtud de este Decreto, se entendern referidas a las dependencias que,
respectivamente, adquieren tales funciones.

VII. El ___ de Diciembre de 2014, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo de la


Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano por el que se emiten las Reglas de Operacin
del Programa Hbitat para el Ejercicio Fiscal 2015, en lo sucesivo Las Reglas de Operacin.
VIII. El objetivo general del Programa Hbitat es contribuir al mejoramiento de las condiciones de
habitabilidad de los hogares asentados en las zonas de actuacin del Programa, a travs de la
regeneracin urbana y el desarrollo comunitario, promoviendo el derecho a la ciudad.
IX.

Con base en lo dispuesto en los artculos 2, 7, fraccin X, 9, 13, 16, 35, fraccin III y 36 del
Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, publicado el 2 de
abril de 2013 en el Diario Oficial de la Federacin, y en el numeral 10.2. Artculo 24 de Las Reglas
de Operacin, LA SEDATU, a travs de la Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y
Servicios de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, la Unidad de Programas de Apoyo a
la Infraestructura y Servicios, en lo sucesivo LA UPAIS, y de la Delegacin Estatal en la entidad
federativa, en lo sucesivo LA DELEGACIN, instrumenta el Programa Hbitat.

X.

El C. _______ de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, mediante el Oficio de


Distribucin de Subsidios del Programa Hbitat, nmero ____________, de fecha __ de _____ de
_____, comunic a los delegados estatales de esta Secretara la distribucin de los subsidios
federales del Programa Hbitat por vertiente y entidad federativa para el ejercicio fiscal 2015.

XI.

Conforme lo sealan las Las Reglas de Operacin y el Manual de Operacin del Programa Hbitat
para el Ejercicio Fiscal _____, en lo sucesivo El Manual, el Municipio present su Plan de Accin
Integral o en su caso, la propuesta integral de intervencin y/o de gestin urbana, conforme lo
establece el artculo 10 de El Manual, de las zonas de actuacin en trminos de los numerales
4.6.1 y 4.6.2 de Las Reglas de Operacin.
DECLARACIONES

DECLARA LA SEDATU, POR CONDUCTO DE SUS REPRESENTANTES:


I.

Que es una dependencia de la Administracin Pblica Federal Centralizada, en trminos de lo


establecido en los artculos 1, 2 fraccin I y 26 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal.

II.

Que conforme a las atribuciones contenidas en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin


Pblica Federal, tiene entre otras, la de impulsar, en coordinacin con las autoridades estatales y
municipales, la planeacin y el ordenamiento del territorio nacional para su mximo
aprovechamiento, con la formulacin de polticas que armonicen el desarrollo urbano con criterios
uniformes respecto de la planeacin, control y crecimiento con calidad de las ciudades y zonas
metropolitanas del pas, adems de los centros de poblacin en general, as como su respectiva
infraestructura de comunicaciones y de servicios, as como las dems que le fijen expresamente las
leyes y reglamentos.

III.

Que el C. Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda cuenta con las facultades para celebrar
este Acuerdo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 7, fraccin X del Reglamento Interior de
la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

IV.

Que el Delegado Estatal de LA SEDATU firma el presente acuerdo, con fundamento a lo


establecido en el artculo 35 y 36 del Reglamento Interior de LA SEDATU

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V.

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(Novena Seccin)

251

Que seala como domicilio para los efectos del presente Acuerdo, el ubicado en la Avenida
Constituyentes, nmero 1070, Piso 4, Colonia Lomas Altas, Delegacin Miguel Hidalgo, Cdigo
Postal 11950, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal.

DECLARA EL ESTADO Y/O EL MUNICIPIO, POR CONDUCTO DE SUS REPRESENTANTES:


I.

Declara EL MUNICIPIO, o en su caso EL ESTADO, en su carcter de ejecutor, que conforme


lo sealan Las Reglas de Operacin y El Manual, que present su Plan de Accin Integral o
en su caso, la propuesta integral de intervencin y/o de gestin urbana, conforme lo establece el
artculo 10 de El Manual, de las zonas de actuacin en trminos de los numerales 4.6.1 y 4.6.2
de Las Reglas de Operacin.

DECLARACIN CONJUNTA DE LAS PARTES.


Con base en lo expuesto, y con fundamento en los artculos 40, 41, 43, 90, 115 y 116 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 33, 34,
36 y 44 de la Ley de Planeacin; 1, 4, 45, 54, 74, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y 1, 85 y 176 de su Reglamento; 1, 4 y 24 de la Ley General de Desarrollo Social y 3 fraccin III,
23, 25, 27, 40 y 41 de su Reglamento; 8, 9, 48, 49, 50 y 51 de la Ley General de Asentamientos Humanos; 7 y
dems aplicables de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 1, 3
fraccin XX, 30 y 31 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal ______;
7 fraccin X, 9, 11, 13, 16, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano; el Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Hbitat para el ejercicio
fiscal______; as como en lo previsto por los artculos ____ y ____ de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de ________; ____ de la Ley de Planeacin en el Estado de___ y ___________ de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Municipal; ______, ________ y _______de la Ley de Ordenamiento
Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de ______________ (sealar la
legislacin local aplicable), LA SEDATU, EL ESTADO y EL MUNICIPIO, en lo sucesivo LAS
PARTES, han decidido establecer sus compromisos con arreglo a las siguientes:
CLUSULAS
CAPTULO I. DEL OBJETO
PRIMERA. El presente Acuerdo de Coordinacin tiene por objeto convenir entre LAS PARTES, los
subsidios federales y los recursos financieros locales que, en el marco del Programa Hbitat, se ejercern en
el Centro Histrico de la Ciudad de _______, __________(Entidad federativa), inscrito en la Lista del
Patrimonio Mundial de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), en lo sucesivo CENTRO HISTRICO, y los que, en su caso, sean autorizados por el Comit de
Validacin Central, en los trminos establecidos por las Reglas de Operacin del Programa Hbitat, para el
ejercicio fiscal _______, el Manual de Operacin del Programa, as como las bases para la operacin y el
ejercicio de los recursos de este Programa, con el propsito de realizar obras y acciones para la proteccin,
conservacin y revitalizacin del CENTRO HISTRICO.
SEGUNDA. LAS PARTES acuerdan que en la operacin del Programa Hbitat y en el ejercicio de los
subsidios federales y los recursos financieros locales aportados, se sujetarn a lo que establece la
normatividad federal aplicable, las Reglas de Operacin del Programa Hbitat para el ejercicio fiscal _______,
en lo sucesivo Las Reglas de Operacin, y el Manual de Operacin del Programa Hbitat vigentes, en lo
sucesivo El Manual, y el Anexo Tcnico de cada proyecto (Formato PH-01).
TERCERA. LAS PARTES acuerdan que los subsidios federales y los recursos financieros locales
aportados en el marco del Programa Hbitat se utilizarn exclusivamente en obras y acciones para la
proteccin, conservacin y revitalizacin de este Centro y se aplicarn nicamente dentro del mbito territorial
reconocido como CENTRO HISTRICO y en sus accesos viales autorizados por LA SEDATU, de
acuerdo con las delimitaciones establecidas por las declaratorias expedidas por la UNESCO y en los accesos
viales autorizados por LA SEDATU, lo anterior en observancia al numeral 7.3 Artculo 17 de Las Reglas
de Operacin.
CAPTULO II. DE LOS SUBSIDIOS FEDERALES

252

(Dcima Seccin)

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CUARTA. LAS PARTES acuerdan que los subsidios federales, destinados al CENTRO HISTRICO,
se sealan en el Anexo I de este Acuerdo de Coordinacin, denominado Subsidios Federales
Autorizados, el cual est suscrito por el Delegado Estatal de LA SEDATU, por el C. ______________
(Representante del Municipio) (y el _________ (Representante del Estado) de EL ESTADO, en su caso), y
que forma parte integral del presente Acuerdo de Coordinacin.
QUINTA. La ministracin de los subsidios federales para el Programa Hbitat se efectuar considerando el
calendario autorizado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y en apego a lo establecido por el
artculo ___ de El Manual.
SEXTA. De conformidad con lo establecido en las Las Reglas de Operacin, EL MUNICIPIO ser el
Ejecutor de los proyectos del Programa Hbitat y, cuando as lo autorice LA UPAIS, podr ser ejecutor EL
ESTADO.
En caso de que EL ESTADO participe con aportacin local o ejecucin de obras y acciones para el
Programa, debern convenir mediante instrumento jurdico con los municipios participantes a travs de las
dependencias que estos gobiernos determinen. En dicho instrumento jurdico quedar establecido que las
entidades federativas asumirn todas las responsabilidades conferidas a los municipios ejecutores por las
Reglas y el Manual de Operacin y dems disposiciones jurdicas aplicables. Una copia del instrumento
suscrito por las partes se debe integrar al expediente tcnico de cada proyecto.
LA DELEGACIN ser la responsable del proceso operativo presupuestal de los subsidios federales en
EL ESTADO. El Ejecutor ser el responsable del ejercicio y comprobacin de los subsidios federales y de
los recursos financieros locales aportados al Programa.
CAPTULO III. DE LOS RECURSOS FINANCIEROS APORTADOS POR EL ESTADO Y POR EL
MUNICIPIO
SPTIMA. EL MUNICIPIO (y en su caso EL ESTADO), adoptarn el esquema de aportacin
sealado en el artculo ____ de las Las Reglas de Operacin, que establece los porcentajes de
aportaciones Federales y locales, mximos y mnimos segn sea el caso, los cuales se podrn convenir
siempre que se respete la estructura financiera propuesta en el referido artculo.
OCTAVA. LAS PARTES acuerdan que los recursos financieros que sern aportados por EL
MUNICIPIO (y en su caso EL ESTADO) se distribuyan de conformidad con lo sealado en el Anexo II de
este Acuerdo de Coordinacin, denominado Aportaciones de Recursos Financieros Locales, el cual est
suscrito por el Delegado Estatal de LA SEDATU, por __________________(el Representante del
Municipio) de EL MUNICIPIO (y el _________ (Representante del Estado) de EL ESTADO, de ser el
caso), y forma parte integral del presente Acuerdo de Coordinacin.
EL MUNICIPIO, (y en su caso EL ESTADO), se comprometen a aportar oportunamente al Programa
los recursos financieros, sealados en el Anexo ___ de este Acuerdo de Coordinacin en la cuenta productiva
especfica que se aperturar para tales efectos, observando los periodos de tiempo establecidos en el inciso
_____________ del Artculo ___ del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal
______.
CAPTULO IV. DE LAS RESPONSABILIDADES
NOVENA. LA SEDATU se compromete a:
a.

Apoyar con subsidios federales la ejecucin del Programa Hbitat, con la participacin que
corresponda a EL MUNICIPIO (y en su caso EL ESTADO) de conformidad con la Clusula
Octava de este instrumento.

b.

Revisar, evaluar y aprobar las obras y acciones de manera oportuna y por conducto de LA
DELEGACIN en la entidad federativa.

c.

Efectuar oportunamente, por conducto de LA DELEGACIN, el seguimiento de avances y


resultados fsicos y financieros de los proyectos, con base en la informacin de los expedientes
tcnicos, la registrada en el Sistema de Informacin de LA SEDATU y la obtenida en las
verificaciones que realice en campo, en los trminos establecidos por el Artculo ___de las Las
Reglas de Operacin. Lo anterior para estar en aptitud de remitir los informes trimestrales a la
Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y a
la Secretara de la Funcin Pblica.

Mircoles 31 de diciembre de 2014

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(Novena Seccin)

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d.

Apoyar al ejecutor en la integracin y operacin de instancias de contralora social, de conformidad


con lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social, su Reglamento, las Las Reglas de
Operacin, as como en el Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la Promocin y
Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, emitidos por la
Secretara de la Funcin Pblica.

e.

Otorgar a EL MUNICIPIO (y en su caso EL ESTADO) acceso al sistema de informacin de LA


SEDATU, con la finalidad de obtener simultneamente informacin relativa a los avances y
resultados fsicos y financieros de los proyectos.

f.

Las dems que resulten aplicables conforme a lo que seala las Las Reglas de Operacin y El
Manual.

DCIMA. De conformidad con sus respectivas competencias EL MUNICIPIO (y en su caso EL


ESTADO), como instancia de gobierno, se comprometen a:
a.

Apoyar el cumplimiento de los objetivos y las metas del Programa Hbitat.

b.

Promover y verificar que los recursos financieros federales y locales aportados al Programa Hbitat
se ejerzan de conformidad con lo dispuesto en la legislacin federal aplicable, en las Las Reglas de
Operacin y en El Manual.

c.

En caso de que los bienes muebles financiados con recursos del Programa sean sustrados
indebidamente del lugar donde se ubicaban o haban sido instalados, efectuar lo conducente para
restituirlos en la misma cantidad, calidad y especie; independientemente de realizar las gestiones
jurdicas y administrativas que procedan.

DCIMA PRIMERA. EL MUNICIPIO (y en su caso EL ESTADO), como ejecutores del Programa


Hbitat, se compromete a:
a.

Aplicar los subsidios federales y los recursos financieros locales aportados al Programa Hbitat,
conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Decreto
de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015, la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico, las Las Reglas de Operacin, El Manual, el Anexo Tcnico del proyecto
(Formato PH-01) en su caso, as como lo establecido en otras normas federales aplicables.

b.

Observar lo conducente al proceso para recabar la opinin del Grupo Interinstitucional, conforme lo
sealado en el numeral 5.4 de El Manual.

c.

Elaborar y mantener actualizado un registro de los subsidios federales y locales ejercidos y el avance
de metas del Programa Hbitat; para lo cual abrir una cuenta bancaria productiva especfica para la
administracin de los recursos federales del Programa Hbitat de conformidad con el artculo ___ de
la Ley General de Contabilidad Gubernamental; en la cual se manejar exclusivamente los recursos
federales del ejercicio fiscal respectivo y sus rendimientos, y no podr incorporar recursos locales ni
las aportaciones que realicen, en su caso, los beneficiarios de las obras y acciones.
Asimismo, conforme lo sealado en artculo ___, fraccin XIV de las Las Reglas de Operacin,
EL MUNICIPIO y en su caso EL ESTADO deber remitir mensualmente a LA DELEGACIN
copia del estado de cuenta correspondiente; enterar los rendimientos financieros a la Tesorera de la
Federacin, as como informar de esto ltimo a LA DELEGACIN.

d.

Aperturar una cuenta bancaria para el manejo de las aportaciones locales que correspondan.

e.

Solicitar opinin respecto a los proyectos que se tenga la intencin de instrumentar, relacionados con
obras en inmuebles, monumentos y sitios histricos a un grupo interinstitucional en el que participe
LA SEDATU, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, el Consejo Nacional para la Cultura y
las Artes, el Instituto Nacional de las Bellas Artes y Literatura, la Asociacin Nacional de Ciudades
Patrimonio Mundial, Asociacin Civil, y otras dependencias federales competentes. Lo anterior en
cumplimiento a lo que dispone el Artculo ________ de las Las Reglas de Operacin.

254

(Dcima Seccin)

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f.

Gestionar ante LA DELEGACIN los pagos respectivos segn la normatividad correspondiente


hasta la terminacin del proyecto autorizado y ser responsable de presentar a LA DELEGACIN
la documentacin que acredite y compruebe su conclusin. Lo anterior, en observancia al Artculo
____ de las Las Reglas de Operacin.

g.

Supervisar las obras o acciones del proyecto autorizado, as como verificar que en su ejecucin se
cumpla con la normatividad aplicable.

h.

Presentar a LA DELEGACIN los documentos faltantes correspondientes a los avances fsicos y


financieros de los proyectos apoyados por el Programa. Lo anterior, en observancia al Artculo ____
de las Las Reglas de Operacin.

i.

Formular la correspondiente acta de entrega-recepcin de cada una de las obras terminadas, y en el


caso de acciones elaborar un informe de resultados. Deber remitir una copia de la misma a LA
DELEGACIN (y a EL ESTADO segn sea el caso), en un plazo que no exceda los treinta das
naturales siguientes a la conclusin del proyecto.

j.

Manifestar expresamente en el acta de entrega-recepcin o en el informe de resultados, el


compromiso de dar mantenimiento, conservar, vigilar y sufragar la continua y adecuada operacin de
inmuebles, obras y/o equipos financiados con recursos del Programa Hbitat.

k.

Proporcionar oportunamente el mantenimiento de las obras o equipos apoyados con recursos del
Programa Hbitat. Los bienes muebles adquiridos con recursos del Programa Hbitat, durante su
vida til, debern utilizarlos para el cumplimiento de sus objetivos, debiendo incorporar al inventario
correspondiente e informar a LA DELEGACIN sobre el responsable de su uso y resguardo.

l.

Proporcionar a las instancias de fiscalizacin, control y auditora correspondientes, la informacin


requerida, as como otorgarles las facilidades necesarias, para que lleven a cabo sus acciones en
dichas materias.

m.

Cumplir con las responsabilidades generales cuando acten como instancia ejecutora contempladas
en el Artculo ____ de las Las Reglas de Operacin.

n.

En su caso, reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los recursos federales no ejercidos


y/o no comprobados al cierre del ejercicio fiscal, as como los rendimientos financieros que se
hubieran generado a la fecha lmite establecida para este fin, sin que medie requerimiento de
autoridad, conforme a lo dispuesto por el artculo ________________ de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y ____ ____de su Reglamento y en el artculo ___ de las
Las Reglas de Operacin.

o.

Presentar la suficiencia presupuestal destinada a cubrir su aportacin para la ejecucin de los


proyectos que sean aprobados para su inclusin a los beneficios del Programa Hbitat, a fin de
garantizar el cumplimiento del objeto del presente Acuerdo.

p.

Las dems que resulten aplicables conforme a lo que seala las Las Reglas de Operacin y El
Manual.
CAPTULO V. DE LA REASIGNACIN DE SUBSIDIOS

DCIMA SEGUNDA. LA SEDATU, a travs de LA UPAIS podr realizar reasignaciones de los


subsidios no comprometidos por EL MUNICIPIO (y en su caso EL ESTADO), despus de la fecha lmite
para presentar propuestas, que seale el oficio de distribucin, con el propsito de atender las solicitudes
elegibles en otros sitios y centros histricos inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO.
A partir del ___de ____, LA SEDATU a travs de LA UPAIS podr realizar mensualmente
evaluaciones del avance de las obras y acciones y del ejercicio de los recursos en EL MUNICIPIO. Los
recursos que no hubieran sido ejercidos o comprometidos, o cuyas obras y acciones no tuvieran avance de
acuerdo a lo programado en el Anexo Tcnico, sern reasignados conforme se establece en El Manual.
Dichas reasignaciones presupuestarias sern notificadas por la LA DELEGACIN al EL MUNICIPIO
(y en su caso EL ESTADO).

Mircoles 31 de diciembre de 2014

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(Novena Seccin)

255

CAPTULO VI. DEL SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIN DEL PROGRAMA


DCIMA TERCERA. LAS PARTES se comprometen a actualizar durante los primeros cinco (5) das
hbiles del mes la informacin registrada en el Sistema de informacin sobre los avances fsicos y financieros
de todos los proyectos apoyados por el Programa Hbitat. En caso de que LA DELEGACIN detecte
informacin faltante, notificar por escrito a la(s) instancia(s) ejecutora(s) dentro de un plazo no mayor a cinco
(5) das naturales; las instancias ejecutoras debern presentar la informacin y documentacin faltante en un
plazo que no exceda de tres (3) das hbiles contados a partir de la recepcin del comunicado.
El Ejecutor, por conducto del Sistema de Informacin, comunicar de las obras y acciones concluidas, as
como de sus resultados fsicos y financieros, a ms tardar a los quince das naturales a la fecha de su
conclusin.
DCIMA CUARTA. EL MUNICIPIO (y en su caso EL ESTADO), se comprometen a otorgar las
facilidades necesarias a LA SEDATU para que sta realice visitas de seguimiento a las obras y acciones
realizadas con subsidios federales, as como para tener acceso a equipos, materiales, informacin, registros y
documentos que estime pertinente conocer y que estn relacionados con la ejecucin de las mismas.
DCIMA QUINTA. EL MUNICIPIO (y en su caso EL ESTADO), se comprometen a atender lo
sealado en los artculos ___ Actas de Entrega-Recepcin, ___ Avances Fsicos-Financieros, ____ Recursos
no ejercidos y artculo ___ Cierre del ejercicio de las Las Reglas de Operacin, informando de manera
oportuna a LA DELEGACIN lo que corresponda.
DCIMA SEXTA. EL MUNICIPIO (y en su caso EL ESTADO), se compromete(n) a apoyar a LA
SEDATU en las acciones que se lleven a cabo para la evaluacin externa del Programa Hbitat conforme lo
establecen las Las Reglas de Operacin y dems normatividad aplicable.
CAPTULO VII. ESTIPULACIONES FINALES
DCIMA SPTIMA. LA SEDATU en cualquier momento podr rescindir el presente instrumento
jurdico, sin que medie resolucin judicial y sin responsabilidad alguna, cuando EL MUNICIPIO (y en su
caso EL ESTADO) incurra en cualquiera de los siguientes supuestos:
a.

No cumplan en tiempo y forma con los compromisos pactados en este Acuerdo de Coordinacin, y lo
establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento; el
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal ____; la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento; la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento, las Las Reglas de Operacin,
El Manual, el Anexo Tcnico del proyecto (Formato PH-01), as como a lo dispuesto en otras
normas federales y locales aplicables.

b.

Cuando se detecten faltas de comprobacin, desviaciones, incumplimiento al Acuerdo de


Coordinacin.

c.

Apliquen los subsidios federales y/o recursos financieros a fines distintos de los pactados.

d.

Cuando no se reciba oportunamente la aportacin de recursos de EL MUNICIPIO (y en su caso


EL ESTADO).

e.

Cuando se detecten condiciones inadecuadas de operacin en obras apoyadas con recursos del
Programa Hbitat en el ao en curso o en ejercicios anteriores.

f.

Por falta de entrega de informacin, reportes y dems documentacin prevista en las Las Reglas
de Operacin, El Manual, Acuerdo de Coordinacin y sus respectivas Adendas.

DCIMA OCTAVA. El presente Acuerdo de Coordinacin se podr dar por terminado de manera
anticipada por alguna de las siguientes causas:
a.

De presentarse caso fortuito, entindase como un acontecimiento de la naturaleza.

b.

De presentarse caso de fuerza mayor, entindase como un hecho humanamente inevitable.

c.

Por cumplimiento anticipado del objeto del presente Acuerdo de Coordinacin.

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(Dcima Seccin)

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DCIMA NOVENA. El presente Acuerdo de Coordinacin y sus anexos se podrn modificar de comn
acuerdo por LAS PARTES, lo que quedar plasmado en el Acuerdo Modificatorio correspondiente. Las
modificaciones sern suscritas por las partes que intervinieron en el acuerdo que da motivo a la modificacin.
Slo en el caso de que la entidad federativa participe con recursos financieros en el proyecto especfico que
se modifica, ser necesaria su firma en el documento de mrito.
VIGSIMA. Las modificaciones al presente Acuerdo de Coordinacin y sus Anexos se informarn por
escrito a LA UPAIS para su debida valoracin y validacin. En el caso especfico de las modificaciones al
Anexo II, stas sern registradas por los ejecutores en el Sistema de Informacin de LA SEDATU.
VIGSIMA PRIMERA. Una vez concluido el presente ejercicio fiscal y realizado el cierre del ejercicio
correspondiente, el Delegado Estatal de LA SEDATU elaborar y suscribir el Acta de Hechos del cierre del
ejercicio fiscal, en la que se consignar la informacin definitiva de lo sealado en los Anexos I y II del
presente Acuerdo de Coordinacin. Copia de esta Acta ser entregada a EL MUNICIPIO, a LA UPAIS de
LA SEDATU (y en su caso EL ESTADO).
VIGSIMA SEGUNDA. Para el transparente ejercicio de los recursos federales LAS PARTES,
convienen que en todas las actividades de difusin y publicidad que lleven a cabo las instancias ejecutoras
sobre la ejecucin de obras y acciones materia del Programa Hbitat aqu convenido, apoyadas parcial o
totalmente con subsidios federales, debern observar las directrices, lineamientos y normativa federal
aplicable.
La publicidad, la informacin, la papelera y la documentacin oficial relativa a las acciones realizadas
deber identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley Sobre el Escudo, la Bandera
y el Himno Nacionales, el artculo __, fraccin _ del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin
para el Ejercicio Fiscal 2015 y __ de la Ley General de Desarrollo Social e incluir la siguiente leyenda: Este
programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social.
VIGSIMA TERCERA. LAS PARTES manifiestan su conformidad para interpretar, en el mbito de sus
respectivas competencias, y para resolver de comn acuerdo, todo lo relativo a la ejecucin y cumplimiento
del presente Acuerdo, as como convienen en sujetarse para todo lo no previsto en el mismo, a lo dispuesto
en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, as como a las dems
disposiciones jurdicas aplicables.
De las controversias que surjan con motivo de la ejecucin y cumplimiento del presente Acuerdo, que no
puedan ser resueltas de comn acuerdo conocer la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los trminos
del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VIGSIMA CUARTA.- RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DEL ACUERDO. Para efectos del
cumplimiento de las obligaciones derivadas de este Instrumento Legal, las partes designan como sus
representantes a las siguientes personas:
Por parte de LA SEDATU, ______________________________
y al C. ------------------------, Delegado de LA SEDATU en ------------------.
Por parte de EL MUNICIPIO a ----------------------------------------.
VIGSIMA QUINTA. Este Acuerdo de Coordinacin y sus Anexos I y II surten sus efectos a partir de la
fecha de su firma y hasta el treinta y uno de diciembre del ao dos mil catorce. El presente Acuerdo de
Coordinacin deber publicarse, conforme lo establece el artculo 36 de la Ley de Planeacin, en el Diario
Oficial de la Federacin y en el rgano oficial de difusin del gobierno de la entidad federativa, con el
propsito de que la poblacin conozca las acciones coordinadas entre la Federacin y el Estado de
__________.
Ledo que fue y debidamente enteradas del alcance y contenido legal, LAS PARTES firman el presente
Acuerdo de Coordinacin en ____ejemplares, en la Ciudad de ________, ________ (ciudad y entidad
federativa), a los _____ das del mes de _______ del ao dos mil quince.
POR LA SEDATU

POR EL ESTADO

EL ________

EL ________(REPRESENTANTE DEL ESTADO)

__________________

____________________

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(Novena Seccin)

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EL DELEGADO ESTATAL EN EL ESTADO DE


___________
____________________
POR EL MUNICIPIO
EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ______________
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social. Art. 30, fraccin III, inciso a), Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2015.

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(Dcima Seccin)

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Acuerdo de Coordinacin para la Distribucin y Ejercicio de los Subsidios del Programa Hbitat,
Vertiente Centros Histricos, correspondiente al ejercicio fiscal 2015 y al Estado de______________,
suscrito el __________ de abril del ao dos mil quince
Anexo I
Subsidios Federales Autorizados
LAS PARTES acuerdan que LA SEDATU destinar al Programa Hbitat, en el Municipio de
__________, perteneciente al Estado __________ subsidios federales por la cantidad de $_____________
(_____________ pesos 00/100 M.N.), que sern destinados al Centro Histrico de la Ciudad de
______________.
Ledo que fue y debidamente enteradas del alcance y contenido legal, LAS PARTES firman el presente
Anexo en la Ciudad de_______________, ________ (ciudad y entidad federativa), a los ___ das del mes
de_____ del ao dos mil quince.
POR LA SEDATU

POR EL ESTADO

EL DELEGADO ESTATAL EN EL ESTADO DE


___________

EL ______ (REPRESENTANTE DEL ESTADO)

POR EL MUNICIPIO
EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ________________
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social. Art. 30, fraccin III, inciso a), Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2015.
Acuerdo de Coordinacin para la Distribucin y Ejercicio de los Subsidios del Programa Hbitat,
Vertiente Centros Histricos, correspondiente al ejercicio fiscal 2015 y al Estado de______________,
suscrito el __________ de abril del ao dos mil quince
Anexo II
Aportaciones de Recursos Financieros Locales
LAS PARTES acuerdan que EL MUNICIPIO (y en su caso EL ESTADO) aportarn al Programa
Hbitat recursos financieros por la cantidad de $ ____________, (__________ pesos 00/100 M. N.), que
sern destinados al Centro Histrico de la Ciudad de ______________ y que se distribuirn como sigue:
Recursos aportados por
EL ESTADO

Recursos aportados por


EL MUNICIPIO

Total de recursos

Ledo que fue y debidamente enteradas del alcance y contenido legal, LAS PARTES firman el presente
Anexo en la Ciudad de__________, _____ (ciudad y entidad federativa), a los ___ das del mes de_____ del
ao dos mil quince.
POR LA SEDATU

POR EL ESTADO

EL DELEGADO ESTATAL EN EL ESTADO DE


_________

EL ______ (REPRESENTANTE DEL ESTADO)

POR EL MUNICIPIO
EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ________________

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo
social. Art. 30, fraccin III, inciso a), Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015.

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