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Centralizacin

Existe el rgimen de centralizacin administrativa cuando los rganos se agrupan colocndose unos respecto a otros
en una situacin de dependencia tal que entre todos ellos existe un vnculo que, partiendo del rgano situado en el ms
alto grado de ese orden , los vaya ligando hasta el rgano de nfima categora, a travs de diversos grados en los que
existen ciertas facultades.
La relacin jurdica que liga a los diversos rganos colocados en la situacin que se acaba de describir, constituye lo
que se denomina relacin de jerarqua.
Mediante dicha relacin se explica como se mantiene la unidad del poder administrativo, a pesar de la diversidad de los
rganos que lo forman.
La relacin de jerarqua consiste en una relacin de dependencia que implica ciertos poderes de los rganos
superiores sobre los inferiores, en cada grado de la jerarqua, hasta el Presidente de la Repblica, que es el jefe
jerrquico superior de la administracin pblica federal.
En Mxico, el rgimen centralizado, constituye la forma principal de la organizacin administrativa. Su estudio viene a
ser el de la organizacin del Poder Ejecutivo, en cuyas manos se concentra principalmente la mayor parte de la funcin
administrativa.
El Presidente tiene, segn la Constitucin, un doble carcter: de rgano poltico y de rgano administrativo. Su carcter
de rgano poltico deriva de la relacin directa e inmediata que guarda con el Estado y con los otros rganos
representativos del mismo Estado. Dentro de la esfera que le seala la ley, su voluntad constituye la voluntad del
Estado.
Como autoridad administrativa, el Presidente de la Repblica constituye el jefe de la administracin pblica federal.
Ocupa el lugar ms alto de la jerarqua administrativa, concentrando en sus manos los poderes de decisin, de mando
y jerrquico necesarios para mantener la unidad en la administracion
Ventajas de la centralizacin
* se da el poder de decisin a una serie de administradores, quienes gozan de una visin global de la compaa;
*a
mayor
responsabilidad,
mayor
capacitacin
y
nivel
de
conocimientos;
* evita situaciones en las que se realiza un mismo trabajo dos veces (por falta de comunicacin) y disminuye los costos
de
operacin
propios
de
la
descentralizacin;
* promueve una mayor especializacin en ciertas funciones y un mejor aprovechamiento de las destrezas.
Desventajas de la centralizacin
* a menudo, las personas encargadas de tomar decisiones no conocen de cerca las problemticas que estn
intentando
resolver;
* dada la distancia entre las partes suelen producirse demoras y gastos de operacin innecesarios;
* cuantas ms personas se involucran en un proceso, crecen las probabilidades de errores a causa de la distorsin de
los mensajes
Descentralizacin
Gabino Fraga define la descentralizacin en los trminos siguientes: "Al lado del rgimen de centralizacin existe otra
forma de organizacin administrativa: la descentralizacin, la cual consiste en confiar la realizacin de algunas
actividades administrativas a rganos que guardan con la administracin central una relacin que no es la de jerarqua"
y concluye: "el nico carcter que se puede sealar como fundamental del rgimen de descentralizacin es el de que
los funcionarios y empleados que lo integran gozan de una autonoma orgnica y no estn sujetos a los poderes
jerrquicos.
As aparece, una diferencia fundamental entre la descentralizacin y la centralizacin administrativas, ya que en esta
ltima todos los rganos que la integran estn ligados por la relacin jerrquica que implica una serie de poderes
superiores respecto de los actos y de los titulares de los rganos inferiores.
La descentralizacin administrativa se distingue de la descentralizacin poltica que se opera en el rgimen federal,
porque mientras que la primera se realiza exclusivamente en el mbito del Poder Ejecutivo, la segunda implica
una independencia de los poderes estatales frente a los poderes federales.
Adems, en tanto que la descentralizacin administrativa es creada por el poder central, en la descentralizacin federal
los estados miembros son los que crean al Estado federal, participan en la formacin de la voluntad de ste y su
competencia no es derivada, como es la de los rganos administrativos descentralizados, sino que, por el contrario es
originaria en el sentido que las facultades son atribuidas expresamente al Estado federal se entienden reservadas a los
Estados miembros.
Para el diccionario de la Lengua Espaola, la palabra descentralizacin significa accin y efecto de descentralizar y
esta ltima: "Transferir a diversas corporaciones u oficios parte de la autoridad que antes ejerca el gobierno supremo
del Estado".
Descentralizacin para el derecho administrativo es una forma jurdica en que se organiza la administracin pblica,
mediante la creacin de entes pblicos por el legislador, dotados de personalidad jurdica y patrimonio propios, y

responsables de una actividad especfica de inters pblico. A travs de esta forma de organizacin y accin
administrativas, que es la descentralizacin administrativa, se atienden fundamentalmente servicios pblicos
especficos.
Por su parte, Andrs Serra Rojas explica que descentralizar no es independizar, sino solamente dejar o atenuar la
jerarqua administrativa, conservando el poder central limitadas facultades de vigilancia y control.
La autonoma de los rganos descentralizados presupone no estar sujetos a la administracin central, esto es, no estar
sujetos a las decisiones jerrquicas de sta. Dotar de personalidad jurdica y patrimonio propios, a los entes
descentralizados es una forma de asegurar en parte esa autonoma, pero falta su autonoma econmica consistente en
la libre disposicin de los bienes que forman su patrimonio propio y en la aprobacin y ejecucin que hagan de
su presupuesto sin injerencia de ninguna autoridad central.
La descentralizacin ha adoptado tres modalidades diferentes, que son

Ventajas de la descentralizacin
* abre la posibilidad de la toma de decisiones desde los escalones ms bajos de la jerarqua, lo cual se puede traducir
en
una
mayor
eficiencia;
* mejor
aprovechamiento
del
tiempo,
dada
la
mayor
cercana
entre
las
partes;
* los
jefes
deben
tomar
menos
decisiones
y
pueden
enfocarse
en
otras
tareas;
* los gastos de coordinacin suelen ser menores que en una organizacin centralizada.
Desventajas de la descentralizacin
* las decisiones no siguen una misma lnea, ya que son tomadas por diferentes grupos;
* puede darse que dos o ms personas se embarquen en una misma tarea sin que las dems lo sepan, con el
consiguiente desperdicio de tiempo y dinero.

Promulgado: 06.03.84
Publicado : 24.03.84
Decreto Legislativo N 276
LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1 .- DEFINICION DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA. Carrera
administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos que regulan el
ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores pblicos
que, con carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la
Administracin Pblica.
Tiene por objeto permitir la incorporacin de personal idneo, garantizar su
permanencia, asegurar su desarrollo y promover su realizacin personal, en el
desempeo del servicio pblico.
Se expresa en una estructura que permite la ubicacin de los servidores pblicos,
segn calificaciones y mritos.
Artculo 2 .- SERVIDORES NO COMPRENDIDOS.- No estn comprendidos en la
Carrera Administrativa los servidores pblicos contratados, los funcionarios que
desempean cargos polticos o de confianza, pero s en las disposiciones de la
presente Ley en lo que les sea aplicable.
No estn comprendidos en norma alguna de la presente Ley los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional ni los trabajadores de las Empresas del
Estado o Sociedades de Economa Mixta., cualquiera sea su forma jurdica.
Artculo 3.- DEBERES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS.- Los servidores pblicos
estn al servicio de la Nacin y en tal razn deben:
a) Cumplir el servicio pblico buscando el desarrollo nacional del pas, y
considerando que trasciende los perodos de gobierno;
b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes del servicio;
c) Constituir un grupo calificado y en permanente superacin;2
d) Desempear sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocacin
de servicio; y,
e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo y en su vida social.
Artculo 4 .- PRINCIPIOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA.- La Carrera
Administrativa es permanente y se rige por los principios de:
a) Igualdad de Oportunidades;
b) Estabilidad;
c) Garanta del nivel adquirido; y
d) Retribucin justa y equitativa, regulada por un sistema nico de
remuneraciones.
Artculo 5.- PRINCIPIOS DEL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES.- El

Sistema nico de Remuneraciones se rige por los principios de:


a) Universalidad;
b) Base tcnica;
c) Relacin directa con la Carrera Administrativa; y,
d) Adecuada compensacin econmica.
Artculo 6.- PRINCIPIO DE INSTITUCION UNICA.- Para los efectos de la Carrera
Administrativa y el Sistema nico de Remuneraciones, la Administracin Pblica
constituye una sola Institucin. Los servidores trasladados de una entidad a otra
conservarn el nivel de carrera alcanzado.
Artculo 7.- PRINCIPIO DE UN SOLO EMPLEO O CARGO PUBLICO
REMUNERADO.- Ningn servidor pblico puede desempear ms de un empleo o
cargo pblico remunerado, inclusive en las Empresas de propiedad directa o
indirecta del Estado o de Economa Mixta.
Es incompatible, asimismo, la percepcin simultnea de remuneraciones y pensin
por servicios prestados al Estado. La nica excepcin a ambos principios est
constituida por la funcin educativa en la cual es compatible la percepcin de
pensin y remuneracin excepcional.3
TITULO I
DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
CAPITULO I
DE LA ESTRUCTURA
Artculo 8.- NORMAS GENERALES.- La carrera administrativa se estructura por
grupos ocupacionales y niveles. Los cargos no forman parte de la Carrera
Administrativa. A cada nivel corresponder un conjunto de cargos compatibles con
aqul, dentro de la estructura Organizacional de cada entidad.
Artculo 9.- Los grupos ocupacionales en la carrera administrativa son
Profesional, Tcnico y Auxiliar:
a) El Grupo Profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o
grado acadmico reconocido por la Ley Universitaria.
b) El Grupo Tcnico est constituido por servidores con formacin superior o
universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica
reconocida.
c) El Grupo Auxiliar est constituido por servidores que tienen instruccin
secundaria y experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo.
La sola tenencia de ttulo, diploma , capacitacin o experiencia no implica
pertenencia al Grupo Profesional o Tcnico, si no se ha postulado expresamente
para ingresar en l. (*2)
(*2) Aclarado por la Ley N 25333, publicada el 06.18.91 que comprende dentro de los alcances del inciso
a) del Artculo 9 a los profesionales titulados en Institutos Superiores Tecnolgicos.
Artculo 10.- NIVELES.- La carrera comprende 14 niveles, al Grupo Profesional
le corresponde los 8 niveles superiores, al Grupo Tcnico 10 niveles comprendidos
entre el tercero y el dcimo segundo; al Grupo Auxiliar, los siete niveles inferiores.
Artculo 11.- FACTORES PARA LA PROGRESION SUCESIVA EN LOS NIVELES.Para la progresin sucesiva en los niveles se tomarn en cuenta los factores
siguientes:4
a) Estudios de formacin general y de capacitacin especfica o experiencia
reconocida.
b) Mritos individuales, adecuadamente evaluados; y
c) Tiempo de permanencia en el nivel.
CAPITULO II
DEL INGRESO
Artculo 12.- REQUISITOS.- Son requisitos para el Ingreso a la Carrera
Administrativa:
a) Ser ciudadano peruano en ejercicio;
b) Acreditar buena conducta y salud comprobada;
c) Reunir los atributos propios del respectivo grupo ocupacional.
d) Presentarse y ser aprobado en el Concurso de Admisin; y
e) Los dems que seale la Ley.
Artculo 13.- INGRESO POR EL NIVEL INICIAL.- El ingreso a la Carrera
Administrativa ser por el nivel inicial de cada grupo ocupacional. Las vacantes se
establecen en el presupuesto de cada entidad.
Artculo 14.- TERMINO DE DESIGNACION EN CARGO POLITICO O DE
CONFIANZA.- El servidor de carrera designado para desempear cargo poltico o
de confianza, tiene derecho a retornar a su grupo ocupacional y nivel de carrera
al trmino de su designacin en dichos cargos, lo que debe constar en la
resolucin correspondiente.

Artculo 15.- INGRESO DE SERVIDORES CONTRATADOS.- La contratacin de un


servidor para realizar labores administrativas de naturaleza permanente no puede
renovarse por ms de tres aos consecutivos. Vencido este plazo, el servidor que
haya venido desempeando tales labores podr ingresar a la Carrera
Administrativa, previa evaluacin favorable y siempre que exista plaza vacante,
reconocindosele el tiempo de servicios prestados como contrato para todos sus
efectos.
Lo dispuesto en este artculo no es aplicable a los servicios que por su propia
naturaleza sean de carcter accidental o temporal.
CAPITULO III5
DEL ASCENSO
Artculo 16.- PROMOCION A NIVEL INMEDIATO SUPERIOR.- El ascenso del
servidor en la Carrera Administrativa se produce mediante promocin a nivel
inmediato superior de su respectivo grupo ocupacional, previo concurso de
mritos.
Artculo 17.- COBERTURA DE PLAZAS VACANTES MEDIANTE CONCURSOS.- Las
entidades pblicas planifican sus necesidades de personal en funcin del servicio y
sus posibilidades presupuestales.
Anualmente, cada entidad podr realizar hasta dos concursos por ascenso, siempre
que existan las respectivas plazas vacantes.
Artculo 18.- PROGRAMAS DE CAPACITACION.- Es deber de cada entidad
establecer programas de capacitacin para cada nivel de carrera y de acuerdo con
las especialidades, como medio de mejorar el servicio pblico e impulsar el
ascenso.
Artculo 19.- EVALUACION PERIODICA.- Peridicamente y a travs de mtodos
tcnicos, debern evaluarse los mritos individuales y el desempeo en el cargo,
como factores determinantes de la calificacin para el concurso.
Artculo 20.- CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL A NIVEL INFERIOR.- El cambio
de grupo ocupacional, previo el cumplimiento de los requisitos correspondientes,
no puede producirse a nivel inferior al alcanzado, salvo consentimiento expreso del
servidor.
CAPITULO IV
DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES
Y DERECHOS
Artculo 21.- OBLIGACIONES.- Son obligaciones de los servidores:
a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio
pblico;
b) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos
pblicos;
c) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos;6
d) Conocer exhaustivamente las labores del cargo y capacitarse para un mejor
desempeo;
e) Observar buen trato y lealtad hacia el pblico en general, hacia los
superiores y compaeros de trabajo;
f) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carcter, an
despus de haber cesado en el cargo;
g) Informar a la superioridad de los actos delictivos o de inmoralidad
cometidos en el ejercicio de la funcin pblica; y,
h) Las dems que le sealen las leyes o el reglamento.
Artculo 22.- DECLARACION JURADA DE BIENES Y RENTAS.- Los servidores
pblicos que determina la ley o que administran o manejan fondos del Estado
deben hacer declaracin jurada de sus bienes y rentas al tomar posesin y al cesar
en sus cargos, y peridicamente durante el ejercicio de stos.
Artculo 23.- PROHIBICIONES.- Son prohibiciones de los servidores pblicos:
a) Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de
trabajo, salvo labor docente universitaria;
b) Percibir retribucin de terceros para realizar u omitir actos del servicio;
c) Realizar actividad poltica partidaria durante el cumplimiento de las labores;
d) Emitir opinin a travs de los medios de comunicacin social sobre asuntos
del Estado, salvo autorizacin expresa de la autoridad competente;
e) Celebrar por s o por terceras personas o intervenir, directa o
indirectamente, en los contratos con su entidad en los que tengan intereses
el propio servidor, su cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad; y
f) Las dems que sealen las leyes o el reglamento.
Artculo 24 .- DERECHOS.- Son derechos de los servidores de la carrera pblica:

a) Hacer carrera pblica en base al mrito, sin discriminacin poltica, religiosa,


econmica, de raza o de sexo, ni de ninguna otra ndole;7
b) Gozar de estabilidad. Ningn servidor puede ser cesado ni destituido sino por
causa prevista en la Ley de acuerdo al procedimiento establecido;
c) Percibir la remuneracin que corresponde a su nivel, incluyendo las
bonificaciones y beneficios que proceden conforme a Ley.
d) Gozar anualmente de treinta das de vacaciones remuneradas salvo acumulacin
convencional de hasta 02 perodos;
e) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o motivos personales
en la forma que determine el reglamento;
f) Obtener prstamos administrativos, de acuerdo a las normas pertinentes;
g) Reincorporarse a la carrera pblica al trmino del desempeo de cargos
efectivos en los casos que la Ley indique;
h) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio ms de seis horas
semanales;
i) Recibir menciones, distinciones y condecoraciones de acuerdo a los mritos
personales. La Orden del Servicio Civil del Estado constituye la mxima
distincin;
j) Reclamar ante las instancias y organismos correspondientes de las decisiones
que afecte sus derechos;
k) Acumular a su tiempo ser servicios hasta cuatro aos de estudios universitarios
a los profesionales con ttulo reconocido por la Ley Universitaria, despus de
quince aos de servicios efectivos, siempre que no sean simultneos;
l) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento;
ll) Constituir sindicatos con arreglo a ley;
m) Hacer uso de la huelga, en la forma que la ley determine;
n) Gozar al trmino de la carrera de pensin dentro del rgimen que le
corresponde;
o) Las dems que sealen las leyes o el reglamento.
Los derechos reconocidos por la Ley a los servidores pblicos son irrenunciables.
Toda estipulacin en contrario es nula.8
CAPITULO V
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 25.- RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL Y ADMINISTRATIVA.- Los
servidores pblicos son responsables civil, penal y administrativamente por el
cumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio
pblico, sin perjuicio de las sanciones de carcter disciplinario por las faltas que
cometan.
Artculo 26.- SANCIONES.- Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:
a) Amonestacin verbal o escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,
d) Destitucin.
Artculo 27.- GRADOS DE LA SANCION.- Los grados de sancin corresponden a
la magnitud de las faltas, segn su menor o mayor gravedad; sin embargo, su
aplicacin no ser necesariamente correlativa ni automtica, debiendo
contemplarse en cada caso, no slo la naturaleza de la infraccin sino tambin los
antecedentes del servidor, constituyendo la reincidencia serio agravante.
Los descuentos por tardanzas o inasistencias no tiene naturaleza disciplinaria, por
lo que no eximen de aplicacin de la debida sancin.
Una falta ser tanto ms grave cuanto ms elevado sea el nivel del servidor que la
ha cometido.
Artculo 28.- FALTAS DE CARCTER DISCIPLINARIO.- Son faltas de carcter
disciplinario que, segn su gravedad pueden ser sancionadas con cese temporal o
con destitucin, previo proceso administrativo:
a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su
Reglamento;
b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores
relacionadas con sus labores;
c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en
agravio de su superior, del personal jerrquico y de los compaeros de labor;9
d) La negligencia en el desempeo de las funciones;
e) El impedir el funcionamiento del servicio pblico;
f) La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad en beneficio propio o de
terceros;
g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la

influencia de drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada,


cuando por la naturaleza del servicio revista excepcional gravedad;
h) El abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de la funcin con fines de lucro.
i) El causar intencionalmente daos materiales en los locales, instalaciones, obras,
maquinarias, instrumentos, documentacin y dems bienes de propiedad de la
entidad o en posesin de sta;
j) Los actos de inmoralidad;
k) Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de
cinco das no consecutivos en un perodo de treinta das calendario o ms de
quince das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta das calendario; y,
l) Las dems que seale la ley.
Artculo 29.- DESTITUCION AUTOMATICA POR CONDENA PENAL.- La
condena penal privativa de la libertad por el delito doloso cometido por un servidor
pblico lleva consigo la destitucin automtica.
Artculo 30.- REINGRESO DEL SERVIDOR DESTITUIDO.- El servidor
destituido no podr reingresar al servicio pblico durante el trmino de
cinco aos como mnimo.(*1)
(*1) Modificado por La Ley N 26488 publicada el 21.06.95
Artculo 31.- REHABILITACION.- El servidor que observe buena conducta
ser rehabilitado de las sanciones administrativas que se le haya impuesto en el
curso de su carrera. El reglamento seala los plazos y condiciones.
Artculo 32.- COMISION PERMANENTE DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS.En las entidades de la Administracin Pblica se establecern comisiones
permanentes de procesos administrativos disciplinarios para la conduccin de los
respectivos procesos.10
Artculo 33.- RECURSO DE RECONSIDERACION O APELACION.- El servidor
que se considere afectado por una sancin podr interponer recurso de
reconsideracin o apelacin, con cuya resolucin quedar expedito el recurso ante
el respectivo Consejo Regional del Servicio Civil o Tribunal del Servicio Civil, segn
corresponda.
CAPITULO VI
DEL TERMINO DE LA CARRETA
Artculo 34.- TERMINO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA.- LA Carrera
Administrativa termina por:
a) Fallecimiento;
b) Renuncia;
c) Cese definitivo; y
d) Destitucin
Artculo 35.- CAUSAS JUSTIFICADAS PARA EL CESE DEFINITIVO DE UN
SERVIDOR.- Son causas justificadas para el cese definitivo de un servidor:
a) Lmite de 70 aos de edad;
b) Prdida de la Nacionalidad;
c) Incapacidad permanente fsica o mental; y
d) Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo del cargo.
CAPITULO VII (*)
* Captulo derogado por la primera Disposicin Final del Decreto Ley
N 25993.11
TITULO I
DEL SISTEMA UNICO DE
REMUNERACIONES
BASES DEL SISTEMA
Artculo 43.- ESTRUCTURA DE LA REMUNERACION.- La remuneracin de
los funcionarios y servidores pblicos estar constituida por el haber bsico, las
bonificaciones y los beneficios.
El haber bsico se fija, para los funcionarios, de acuerdo a cada cargo, y para los
servidores de acuerdo a cada nivel de Carrera. En uno y otro caso el haber bsico
es el mismo para cada cargo y para cada nivel, segn corresponda.
Las bonificaciones son: la personal, que corresponde a la antigedad en el servicio
computadas por quinquenios; la familiar, que corresponde a las cargas familiares;
y la diferencial, que no podr ser superior al porcentaje que con carcter nico y
uniforme para todo el Sector Pblico se regular anualmente.
Los beneficios son lo establecidos por las Leyes y el Reglamento, y son uniformes
para toda la Administracin Pblica.
Artculo 44.- PROHIBICION DE NEGOCIAR INCREMENTOS
REMUNERATIVOS.Las Entidades Pblicas estn prohibidas de negociar con sus servidores,

directamente o a travs de sus organizaciones sindicales, condiciones de trabajo o


beneficios que impliquen incrementos remunerativos o que modifiquen el Sistema
nico de Remuneraciones que se establece por la presente Ley, en armona con lo
que dispone el artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per (1979).
Es nula toda estipulacin en contrario.
Artculo 45.- ALCANCE DEL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES.- Ningn
sistema de remuneraciones de servidores pblicos podr establecer sobre la base
de utilizar como patrn de reajuste el sueldo mnimo, la unidad de referencia u
otro similar, debiendo todos regirse exclusivamente por el Sistema Unico de
Remuneraciones.12
CAPITULO II
DEL HABER BASICO
Artculo 46.- UNIDAD REMUNERATIVA PUBLICA.- El haber bsico de los
servidores pblicos se regula anualmente en proporcin a la Unidad Remunerativa
Pblica (URP) y como un porcentaje de la misma. El monto de la URP ser fijado
por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y ser
actualizado peridicamente de acuerdo con la poltica del Gobierno y la
disponibilidad presupuestal. El reajuste de la URP conlleva la actualizacin de los
haberes bsicos y de las bonificaciones referidas a ellos.
Artculo 47.- HABER BASICO SEGUN NIVELES.- Los niveles de Carrera
Administrativa son catorce, corresponde al nivel inferior un haber bsico
equivalente a una URP. Anualmente se fijar la proporcin correspondiente al
nivel mximo calculado en un nmero entero de unidades remunerativas pblicas.
Los niveles intermedios se escalonan proporcionalmente entre ambos extremos.
Artculo 48.- REMUNERACION DE CONTRATADOS.- La remuneracin de los
servidores contratados ser fijada en el respectivo contrato de acuerdo a la
especialidad, funciones y tareas especficas que se le asignan, y no conlleva
bonificaciones de ningn tipo, ni los beneficios que esta Ley establece.
Artculo 49.- REMUNERACION DE FUNCIONARIOS.- La remuneracin de los
funcionarios se fija por cargos especficos, escalonados en ocho niveles.
El nivel mximo corresponde al Presidente de la Repblica.
El Reglamento fijar los cargos correspondientes a cada nivel y la proporcin
existente entre stos y el nivel mximo.
Artculo 50.- REMUNERACION MAXIMA.- Ningn funcionario ni servidor
pblico podr percibir en total remuneraciones superiores al Presidente de la
Repblica, salvo por la incidencia de la bonificacin personal o por Servicio Exterior
de la Repblica.13
CAPITULO III
DE LAS BONIFICACIONES
Artculo 51.- BONIFICACION PERSONAL.- La bonificacin personal se otorga
a razn de 5% del haber bsico por cada quinquenio, sin exceder de ocho
quinquenios.
Artculo 52.- BONIFICACION FAMILIAR.- La bonificacin familiar es fijada
anualmente por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros; en relacin con las cargas familiares. La bonificacin corresponde a la
madre, si ella y el padre prestan servicios al Estado.
Artculo 53.- BONIFICACION DIFERENCIAL.- La bonificacin diferencial
tiene por objeto:
a) Compensar a un servidor de carrera por el desempeo de un cargo que
implique responsabilidad directiva; y,
b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio comn.
Esta bonificacin no es aplicable a funcionarios.
CAPITULO IV
DE LOS BENEFICIOS
Artculo 54.- CUALES SON?.- Son beneficios de los funcionarios y servidores
pblicos:
a) Asignacin por cumplir 25 30 aos de servicios: Se otorga por un monto
equivalente a dos remuneraciones mensuales totales, al cumplir 25 aos de
servicios, y tres remuneraciones mensuales, al cumplir 30 aos de servicios. Se
otorga por nica vez en cada caso.
b) Aguinaldos: Se otorgan en Fiestas Patrias y Navidad por el monto que se fije
por decreto supremo cada ao.14
c) Compensacin por Tiempo de Servicios: Se otorga al personal
nombrado al momento del cese por el importe del 50% de
remuneracin principal para los servidores con menos de 20 aos de
servicios, o de una remuneracin principal para los servidores con 20

ms aos de servicios por cada ao completo o fraccin mayor de 6


meses y hasta por un mximo de 30 aos de servicios.
En caso de cese y posterior reingreso, la cantidad pagada surte efecto
cancelatorio del tiempo de servicios anterior para este beneficio.(*3)
(*3) Modificado por la Ley N 25224 publicada el 03.06.90
Artculo 55.- REMUNERACION DE HORAS EXTRAORDINARIAS.-Los trabajos
que realice un servidor pblico en exceso sobre su jornada ordinaria de trabajo
sern remunerados en forma proporcional a su haber bsico.
Ningn funcionario podr percibir pagos por este concepto.
Artculo 56.- DIETAS.- Las dietas por participacin y asistencia a directorios
u rgano equivalentes de Empresas e Instituciones no tienen naturaleza
remuneratoria. Su monto ser fijado por Decreto Supremo.