Compendio Legislativo

1
COMPENDIO
LEGISLATIVO
MINERA ARTESANAL Y
PEQUEA MINERA
PRESENTACIN
La riqueza mineral del Per, lo ha posicionado como el primer productor de oro,
zinc y estao en Amrica Latina , as como en el quinto lugar de produccin de
oro y el segundo de plata a nivel mundial. Esta riqueza acompaada de un alza
de precios de metales a nivel internacional durante los ltimos aos, ha
ocasionado que el porcentaje de contribucin de la pequea minera (PM) y
Minera Artesanal (MA) a la produccin nacional de metales; crezca
aceleradamente. As tenemos por ejemplo, que el precio del oro se ha
incrementado en ms del 230% en trminos reales desde el 2004 en el mundo,
ocasionando una mayor demanda del metal y por tanto, una mayor poblacin
dedicada a la PM y MA de oro en las 25 regiones del pas.
Este crecimiento minero ha venido acompaado de impactos ambientales,
sociales y econmicos en todo el pas, que demand y demandan una
regulacin por parte del Estado. Es as que durante los ltimos 5 aos se han
dado una serie de normas a nivel nacional y regional -principalmente para
generar una mayor supervisin y fiscalizacin minera-. Una de las primeras
iniciativas se dio en Arequipa, que en el 2008 promulg una Ordenanza
Regional para la adecuacin ambiental de la minera informal de la regin,
como fruto de mesas de trabajo con representantes del Estado, de los
pequeos productores mineros y mineros artesanales y de la cooperacin
Suiza (proyecto GAMA). A nivel nacional; un primer gran paso fue la definicin
de minera ilegal e informal; a partir de la cual se gener una serie de
disposiciones complementarias para erradicar la minera ilegal en el pas e
impulsar el proceso de formalizacin. De igual manera, se han establecido
requisitos adicionales para el uso de equipos y materiales en la actividad
minera como por ejemplo, el uso del mercurio, del cianuro, entre otros.
Sin embargo la normativa relacionada con la minera en pequea escala ,
desde la Ley N 27651-Ley de formalizacin y promocin de la pequea
mimera y minera artesanal (2002) hasta los Decretos Legislativos expedidos
a partir del 2012 (DL N 1099 al DL 1107) y sus respectivas disposiciones
modificatorias,
conexas y/o complementarias han generado una serie de

3
interpretaciones y conflictos que van desde las (I) Competencia normativas ,(II)
Procesos de interdiccin no siempre bien sustentados y (III) Divorcio entre
iniciativas regionales y nacionales. Por lo tanto nada mejor que presentar para
la reflexin, anlisis y crtica este compendio de legislativo que permita
confrontar polticas experiencias y logros
con verdades sustentadas en el
conocimiento integral de las normas y que estas adems de perfectibles

debieran ser realistas y viables.
Creo que todos reconocemos los esfuerzos del gobierno nacional de combatir
la ilegalidad en la minera. No obstante, los ciudadanos demandan un Estado
slido que planifique y no improvise un proceso con tantas peculiaridades y
algunas normativas que no son compatibles con la realidad nacional. De no
corregirse este tema en un futuro, se revivir un conflicto que sigue latente, ya
sea porque veremos en calles y avenidas a mineros impedidos de trabajar o
por incumplir compromisos a futuro.
Por todo lo expuesto, y con el fin de facilitar a los empresarios de la PM y MA;
es importante que el minero reconozca estos problemas y que tengan en claro
toda la normativa sobre minera que aplica a su trabajo, que va desde la
Constitucin Poltica del Per de 1993 hasta las ltimas normas. Ello con el
objetivo de conocer las polticas pblicas e iniciativas de formalizacin desde el
Estado peruano y los avances y aportes desde las regiones.
Dante Pinto Otaz
Sub Gerente de la Autoridad Regional Ambiental
Gobierno Regional de Arequipa
INDICE
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
(Parte Pertinente)
Pg 4
TTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPTULO I DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
.
TITULO III
DEL RGIMEN ECONMICO.
CAPTULO II DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
CAPTULO III DE LA PROPIEDAD
LEY N 27680
Pg. 5
LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL DEL CAPITULO XIV DEL TITULO IV,
SOBRE DESCENTRALIZACIN
TITULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPITULO XIV DE LA DESCENTRALIZACION
LEY N 29158
LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO
Pg. 8
CAPTULO II COMPETENCIAS DEL PODER EJECUTIVO
LEY GENERAL DE MINERA

DECRETO SUPREMO N 014-92-EM
Pg.12
PRIMERA PARTE
TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERA
NDICE DEL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERA
TTULO PRELIMINAR
TTULO PRIMERO
Actividades Mineras y Formas de Ejercerlas
Captulo I
Cateo y Prospeccin
Captulo II
Comercializacin
Captulo III
Otras Actividades Mineras
Arts. 1 al 2
Arts. 3 al 5
Arts. 6
TTULO SEGUNDO
Concesiones
Captulo I
Concesiones Mineras
Captulo II
Concesiones de Beneficio
Captulo III
Concesiones de Labor General
Captulo IV
Concesiones de Transporte Minero
Arts. 7 al 16
Arts. 17al 18
Arts. 19al 21
Arts. 22 al 23
TTULO TERCERO
El Estado en la Industria Minera
Arts. 24 al 30
TTULO CUARTO
Personas Inhbiles para ejercer la actividad minera
Arts. 31 al 36
TTULO QUINTO
Derechos Comunes a los Titulares de Concesiones
Arts. 37
TTULO SEXTO
Obligaciones de los Titulares de Concesiones
Captulo I
En Concesiones Mineras
Captulo II
Agrupamiento
Captulo III
En Concesiones de Beneficio
Captulo IV
En Concesiones de Labor General y
Transporte Minero
Captulo V
Obligaciones Comunes
Arts. 38 al 43
Arts. 44 al 45
Arts. 46
Arts. 47
Arts. 48 al 56
TTULO STIMO
Distribucin de Ingresos del Estado
Arts. 57
TTULO OCTAVO
Extincin de Concesiones
Captulo I
Extincin
Captulo II
Caducidad
Captulo III
Abandono
Captulo IV
Nulidad
Captulo V
Cancelacin
Captulo VI
Destino
Arts. 58
Arts. 59 al 61
Arts. 62
Arts. 63
Arts. 64 al 65
Arts. 66 al 70
TTULO NOVENO
De las Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin
Captulo I
Disposiciones Generales
Captulo II
De los Beneficios Bsicos
Captulo III
Rgimen Tributario
Captulo IV
Rgimen de Estabilidad Tributaria
Arts. 71
Arts. 72
Arts. 73 al 77
Arts. 78 al 90
TTULO DCIMO
Pequeos Productos Mineros
Arts. 91 al 92
TTULO DCIMO PRIMERO

Jurisdiccin Minera
Captulo I
rganos Jurisdiccionales Administrativos
Captulo II
Consejo de Minera
Captulo III
Direccin General de Minera
Captulo IV
Direccin de Fiscalizacin Minera
Captulo IV
Registro Pblico de Minera
Captulo IV
Impedimentos
Arts. 93
Arts. 94 al 100
Arts. 101
Arts. 102
Arts. 103 al 109
Arts. 110
TTULO DCIMO SEGUNDO

Procedimientos
Captulo I
Captulo II
Procedimiento Ordinario para Concesiones
Mineras
Captulo III
Procedimientos para Concesiones de Beneficios,
Labor General y Transporte Minero
Captulo IV
Procedimientos para Expropiacin y
Servidumbre
Captulo V
Uso Minero de Terrenos Eriazos y Usos de
Terrenos Francos
Captulo VI
Acumulacin
Captulo VII
Renuncia
Captulo VIII
Denuncias
Captulo IX
Otros Procedimientos
Captulo X
Oposicin
Captulo XI
Nulidad
Captulo XII
Abandono
Captulo XIII
Recusacin
Captulo XIV
Resoluciones
Arts. 111 al 116

Arts. 117 al 128
Arts. 129
Arts. 130 al 135
Arts. 136 al 137
Arts. 138
Arts. 139
Arts. 140 al 142
Arts. 143
Arts. 144 al 147
Arts. 148 al 150
Arts. 151
Arts. 152
Arts. 153 al 156
Captulo XV
Captulo XVI
Captulo XVII
De la Accin Contencioso Administrativa

Plazos
Notificaciones
Arts. 157
Arts. 158 al 160
Arts. 161
TTULO DCIMO TERCERO

Contratos Mineros
Captulo I
Captulo II
Contratos de Transferencia
Captulo III
Contratos de Opcin
Captulo IV
Contratos de Cesin Minera
Captulo V
Contratos de Hipoteca
Captulo VI
Prenda Minera
Captulo VII
Sociedades Contractuales y Sucursales
Captulo VIII
Sociedades Legales
Captulo IX
Contratos de Riesgo Compartido
Arts. 162 al 163

Arts. 164
Arts. 165
Arts. 166 al 171
Arts. 172 al 177
Arts. 178 al 183
Arts. 184 al 185
Arts. 186 al 203
Arts. 204 al 205
TTULO DCIMO CUARTO

Bienestar y Seguridad
Arts. 206 al 218
TTULO DCIMO QUINTO

Medio Ambiente
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
Arts. 219 al 226

I A XVI
I a IX
PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
Pg. 61
LEY N 27651
LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEQUEA MINERA Y LA MINERA
ARTESANAL
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE
LA PEQUEA MINERA Y LA MINERA ARTESANAL
Pg. 67
REGLAMENTO DE LA LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEQUEA
MINERA Y LA MINERA ARTESANAL
Pg. 68
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
CONDICIN DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO Y PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
Captulo I: Pequeo Productor Minero
Captulo II: Productor Minero Artesanal
TTULO III
ACUERDOS Y CONTRATOS DE EXPLOTACIN
TTULO IV
DERECHO DE PREFERENCIA PARA PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES
TTULO V
MEDIDAS ADICIONALES DE APOYO A LA MINERA ARTESANAL
TTULO VI
MEDIO AMBIENTE EN LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
TTULO VII
FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
DISPOSICIN FINAL
DESCENTRALIZACIN
Pg. 88
LEY N 27783
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN
TTULO I
OBJETO Y CONTENIDO DE LA LEY
TTULO II
FINALIDAD, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIN
CAPTULO I FINALIDAD
CAPTULO II PRINCIPIOS
CAPTULO III OBJETIVOS
TTULO III
ASPECTOS GENERALES DE LA DESCENTRALIZACIN
Pg. 91
CAPTULO I TERRITORIO, GOBIERNO, JURISDICCIN Y AUTONOMAS

CAPTULO II NORMATIVIDAD Y PROCEDIMIENTOS
CAPTULO III TIPOS DE COMPETENCIAS, CRITERIOS DE ASIGNACIN Y SOLUCIN DE CONFLICTOS
CAPTULO IV PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO V PLANES DE DESARROLLO Y PRESUPUESTOS
CAPTULO VI FISCALIZACIN Y CONTROL
TTULO IV
CONDUCCIN Y EJECUCIN DEL PROCESO
DE DESCENTRALIZACIN
TTULO V
EL GOBIERNO NACIONAL
CAPTULO NICO COMPETENCIAS DEL GOBIERNO NACIONAL
TTULO VI
EL GOBIERNO REGIONAL
CAPTULO I CONFORMACIN DE LAS REGIONES
CAPTULO II GOBIERNO REGIONAL
CAPTULO III REGMENES ESPECIALES
CAPTULO IV COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
CAPTULO V BIENES Y RENTAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
TTULO VII
EL GOBIERNO LOCAL
CAPTULO I CONFORMACIN DE MUNICIPALIDADES
CAPTULO II COMPETENCIAS MUNICIPALES
CAPTULO III BIENES Y RENTAS MUNICIPALES
TTULO VIII
RELACIONES DE GOBIERNO
TTULO IX
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
CAPTULO I DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPTULO II DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPTULO III DISPOSICIONES FINALES
LEY N 27867
LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES
Pg. 105
TTULO I
TTULO II
ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
CAPTULO I ESTRUCTURA ORGNICA
CAPTULO II CONSEJO REGIONAL
CAPTULO III PRESIDENCIA REGIONAL
CAPTULO IV GERENCIA REGIONAL
CAPTULO V VACANCIA Y SUSPENSIN DE CARGOS
CAPTULO VI GESTIN REGIONAL
TTULO III
ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL
CAPTULO I RGIMEN NORMATIVO
CAPTULO II RGIMEN LABORAL
TTULO IV
FUNCIONES
CAPTULO I FUNCIONES GENERALES
CAPTULO II FUNCIONES ESPECFICAS
TTULO V
REGMENES ESPECIALES
CAPTULO I RGIMEN ESPECIAL DE LIMA METROPOLITANA
CAPTULO II LAS ARTICULACIONES INTERREGIONALES
TTULO VI
REGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO REGIONAL
TTULO VII 128
CONTROL Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL GOBIERNO REGIONAL
CAPTULO I CONTROL
CAPTULO II DEFENSA JUDICIAL DE INTERESES DEL ESTADO
TTULO VIII
PROCESO DE TRANSFERENCIA
CAPTULO I CONFORMACIN TOTAL DEL CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIN
CAPTULO II PROCESO DE TRANSFERENCIA
CAPTULO III PLAN DE CAPACITACIN A NIVEL REGIONAL
CAPTULO IV MECANISMOS DE SOSTENIBILIDAD FISCAL DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN
TTULO IX
COORDINACIN INTERREGIONAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINALES
ORDENANZA REGIONAL PARA LA ADECUACIN AMBIENTAL DE LA MINERA

INFORMAL DE LA REGIN AREQUIPA
Pg. 135
ORDENANZA REGIONAL
N 038-AREQUIPA
TITULO
TITULO II
REGISTRO DE MINEROS INFORMALES
TITULO III
MECANISMOS DE EJECUCIN
TITULO III
ZONAS DE EXCLUSIN MINERA Y PROGRAMA DE REUBICACIN
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
LEY N 27972
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
TTULO PRELIMINAR
TTULO I
CAPTULO NICO EL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY Y LAS CLASES
DE MUNICIPALIDADES
Pg. 140
Arts. I al X
Arts. 1 al 3
TTULO II
LA ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS LOCALES 145
CAPTULO NICO LOS RGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
- SUBCAPTULO I
EL CONCEJO MUNICIPAL
- SUBCAPTULO II
LA ALCALDA
Arts. 4 al 25
CAPTULO II LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

SUBCAPTULO I LAS NORMAS MUNICIPALES
SUBCAPTULO III LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPTULO III LAS RENTAS MUNICIPALES
TTULO V
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
CAPTULO I LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS GENERALES
DECRETO LEGISLATIVO N 1010

Pg. 153
DECRETO LEGISLATIVO QUE SUSTITUYE ARTICULOS DEL TEXTO UNICO
ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA
DICTAN DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS A LOS ARTICULOS 25, 38, 40, 41 Y 59
DEL TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA, SUSTITUIDOS
POR LOS DECRETOS LEGISLATIVOS N 1010 Y 1054
Pg. 159
LEY N 29815 Y DECRETOS LEGISLATIVOS N 1099 AL N1107 Y DISPOSICIONES
CONEXAS Y/O COMPLEMENTARIAS
Pg. 164
DECRETOS LEGISLATIVOS
LEY N 29815
Pg. 167
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA ACCIONES DE INTERDICCION DE LA
MINERIA ILEGAL EN EL DEPARTAMENTO DE PUNO y REMEDIACION AMBIENTAL
EN LAS CUENCAS DE LOS RIOS RAMIS Y SUCHES
DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LA INTERDICCIN DE LA MINER(A ILEGAL EN
TODA LA REPBLICA Y ESTABLECE MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
Pg. 170
CAPTULO I DE LAS ACCIONES DE INTERDICCIN DE LA MINERA ILEGAL
CAPTULO II MEDIDAS DE ORDENAMIENTO PARA LA FORMALIZACIN
Pg. 178
Pg. 184
Pg. 187
DECRETO SUPREMO N 0062012EM
Pg. 193
10
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA DE CONSEJO DIRECTIVO N 037-2012-OEFA/PC Pg 197

Pg. 198
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEGISLACIN SOBRE PRDIDA
DE DOMINIO
Pg. 199
DECRETO LEGISLATIO N 1105
Pg. 211
Pg. 219
Pg. 235
Pg. 241
RESOLUCIN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS

N 106-2012-SUNARP/SN
Pg. 246
REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DE BIENES VINCULADOS A LA PEQUEA
MINERA Y MINERA ARTESANAL EN EL REGISTRO DE BIENES MUEBLESPg. 248
ANEXO - RESOLUCIN DEL SUPERIN.TENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS
PBLICOS N 106-2012-SUNARP/SN
REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DE BIENES
VINCULADOS A LA PEQUEA MINERA Y
MINERA ARTESANAL EN EL REGISTRO
DE BIENES MUEBLES
TITULO I
TTULO II
TTULOS QUE DAN MRITO A LA INSCRIPCIN
TTULO III
DE LA CALIFICACIN
TITULO IV
DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL
PROYECTO DE DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA LAS DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS PARA EL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL
CORRECTIVO APLICABLE A LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
RESOLUCION MINISTERIAL N 128-2012-MINAM
Pg. 258
DECRETO SUPREMO N-2012-MlNAM
Pg. 260
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL INSTRUMENTO

DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO APUCABLE A LA
PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL EN EL MARCO DEL
Pg. 261
TITULO I
DEL OBJETO Y ALCANCE
TITULO II
DE LAS OBUGACIONES y RESPONSABIUDADES DEL TITULAR DE LA ACTIVIDAD DE
PEQUEA MINERIA y MINERIA ARTESANAL
TITULO III
DEL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO 262
Captulo 1 Elaboracin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
Captulo 2 Revisin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
Captulo 3 Aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
11
Captulo 4 Seguimiento y Control del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC

ANEXO N 01
CREAN EL REGISTRO NACIONAL DE DECLARACIONES DE COMPROMISOS
A CARGO DE LA DIRECCIN GENERAL DE MINERA EN EL MBITO
DEL PROCESO DE FORMALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE PEQUEA
MINERA Y MINERA ARTESANAL, Y APRUEBAN FORMATOS
RESOLUCIN MINISTERIAL N 247-2012-MEM/DM
Pg. 271
CREAN EL REGISTRO ESPECIAL DE COMERCIALIZADORES Y PROCESADORES DE
ORO Y APRUEBAN FORMATO RESOLUCIN MINISTERIAL N 249-2012-MEM/DM
Pg. 274
MODIFICACIN DEL REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS MINEROS, APROBADO
POR DECRETO SUPREMO 018-92-EM, A FIN DE UNIFORMIZAR CRITERIOS PARA LA
EVALUACIN Y OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIN DE BENEFICIO, CONCESIN
DE BENEFICIO E INICIO DE ACTIVIDAD DE EXPLORACIN Y/O EXPLOTACIN, PARA
LA MINERA ARTESANAL, PEQUEA MINERA, MEDIANA MINERA Y GRAN MINERA
Pg. 276
APRUEBAN EL FORMULARIO ELECTRNICO DE SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE
BENEFICIO Y DE CONCESIN DE BENEFICIO, Y DISPONEN SU PUBLICACIN EN LA
EXTRANET DEL MINISTERIO
RESOLUCIN DIRECTORAL N 110-2012-MEM/DGM
Pg. 311
APRUEBAN LINEAMIENTOS PARA LA CAPACITACIN DE LOS SUJETOS DE
FORMALIZACIN
RESOLUCIN MINISTERIAL: N 290-2012-MEM/DM
Pg. 312
ESTABLECEN PLAZO ADICIONAL AL DISPUESTO EN EL ARTCULO 4 DEL
D.S. N 006- 2012-EM, PARA LA PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE
COMPROMISO EN EL DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS
DECRETO SUPREMO
N 023-2012-EM
Pg. 315
APRUEBAN VAS DE TRANSPORTE TERRESTRE A SER CONSIDERADAS COMO
RUTAS FISCALES HACIA EL DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS PARA EL
CONTROL Y FISCALIZACIN EN LA DISTRIBUCIN TRANSPORTE Y
COMERCIALIZACIN DE INSUMOS QUMICOS
RESOLUCION MINISTERIAL N 360-2012 MTC/02
Pg. 316
NORMAS RELATIVAS A LAS RUTAS FISCALES Y A LOS PUESTOS DE CONTROL
OBLIGATORIOS PARA EL INGRESO DE BIENES SUJETOS AL CONTROL Y
FISCALIZACIN UTILIZADOS EN LA MINERA ILEGAL
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 162-2012/SUNAT
Pg. 318
CREAN COMISIN MULTISECTORIAL PERMANENTE CON EL OBJETO DE
REALIZAR EL SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES DEL GOBIERNO FRENTE
A LA MINERA ILEGAL Y EL DESARROLLO DEL PROCESO DE FORMALIZACIN
DECRETO SUPREMO N 075-2012PCM
Pg. 320
DECRETO SUPREMO QUE DICTA NORMAS COMPLEMENTARIAS AL DECRETO
LEGISLATIVO N 1105 PARA LA COMERCIALIZACIN DEL ORO
12

Pg. 322
DETERMINAN TASA REGISTRAR APLICABLE A LOS ACTOS REGISTRALES QUE
CORRESPONDAN A LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL EN EL
REGISTRO DE BIENES MUEBLES
RESOLUCIN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS
N 191- 2012-SUNARP/SN
Pg. 324
REGLAMENTO DE BIENES CONTROLADOS Y FISCALIZADOS INVOLUCRADOS

EN LA COMISIN DE DELITOS DE COMERCIO CLANDESTINO
DECRETO SUPREMO N 132-2012-EF
Pg. 329
LEY N 29910
LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE LA
DECLARACIN DE COMPROMISOS EN EL MARCO DEL PROCESO DE
FORMALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA y
MINERA ARTESANAL
Pg. 333
APRUEBAN LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL INSTRUMENTO
DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC), PARA LA FORMALIZACIN DE
ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
DECRETO SUPREMO N 004-2012-MINAM
Pg. 334
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL INSTRUMENTO DE GESTION
AMBIENTAL CORRECTIVO PARA LA FORMALIZACIN DE LA PEQUERA
MINERA y MINERA ARTESANAL EN CURSO DEL OBJETO Y ALCANCE
Pg. 336
TITULO II
DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL
TITULAR DE LA ACTIVIDAD DE PEQUEA MINERIAY MINERIA ARTESANAL EN CURSO
TITULO III
DEL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO
Captulo 1 Elaboracin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
Captulo 2 Revisin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
Captulo 3 Aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
Captulo 4 Seguimiento y Control del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
DISPONEN PUBLICAR PROYECTO DE DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL

PROTOCOLO DE INTERVENCIN CONJUNTA EN LAS ACCIONES DE SUPERVISIN
Y FISCALIZACIN AMBIENTAL MINERA
RESOLUCIN MINISTERIAL N 2382012MINAM
Pg. 352
APRUEBAN REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N1104, DECRETO
LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEGISLACIN SOBRE PRDIDA DE DOMINIO
DECRETO SUPREMO N 0932012PCM
Pg. 354
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1104
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEGISLACIN SOBRE
13
PRDIDA DE DOMINIO
Pg. 356
TTULO I
CAPITULO I GENERALIDADES
CAPITULO II PRDIDA DE DOMINIO
TTULO II
DE LA ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS Y BIENES
CAPTULO I DE LA COMISIN NACIONAL DE BIENES INCAUTADOS
CAPTULO II DE LOS RECURSOS Y BIENES
TTULO III
DE LA SUBASTA PBLICA
CAPTULO I GENERALIDADES
CAPITULO II DE LA VENTA POR SUBASTA PBLICA
CAPTULO III DEL ARRENDAMIENTO POR SUBASTA PBLICA
TTULO IV
DEL REGISTRO NACIONAL DE BIENES INCAUTADOS
DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL ARTCULO 10 DEL DECRETO
SUPREMO N 0272012.EM, SOBRE LA VENTA DE ORO OBTENIDO EN MODALIDADES
TRADICIONALES DE ACTIVIDADES MINERAS RELACIONADAS CON TITULARES
MINEROS.
DECRETO SUPREMO N 039-2012EM
Pg. 365
APRUEBAN "PROCEDIMIENTO PARA REMITIR AL OEFA EL REPORTE
TRIMESTRAL SOBRE LA EJECUCIN DE ACTIVIDADES DE SUPERVISIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL A LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL"
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO N 104-2012-OEFA/PCD
Pg. 366
ESTABLECEN DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS A DECRETOS LEGISLATIVOS
N 1100 Y N 1105 E INCORPORAN MODIFICACIONES AL MARCO NORMATIVO
MINERO
Pg. 370
CAPTULO I DE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS A DECRETOS LEGISLATIVOS N 1100 Y N 1105
CAPTULO II DE LA ADECUACIN DEL MARCO NORMATIVO MINERO A LOS DECRETOS LEGISLATIVOS
N 1100 Y N 1105.

DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS DE CONTROL EN LOS INSUMOS
QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS, MAQUINARIAS Y EQUIPOS UTILIZADOS
PARA LA ELABORACIN DE DROGAS ILCITAS
Pg. 380
CAPTULO I DEL OBJETO DE LA NORMA, DE LAS DEFINICIONES Y DE LOS INSUMOS QUMICOS Y
PRODUCTOS FISCALIZADOS, MAQUINARIAS Y EQUIPOS
CAPTULO II DEL REGISTRO Y CONTROL DE LOS BIENES FISCALIZADOS
CAPTULO III DE LA AUTORIZACIN Y CONTROL APLICABLE A LOS BIENES FISCALIZADOS EN EL CASO
DE COMERCIO INTERNACIONAL
CAPTULO IV DEL TRANSPORTE DE LOS BIENES FISCALIZADOS
CAPTULO V DE LOS REGMENES ESPECIALES
CAPTULO VI DEL DESTINO DE LOS BIENES FISCALIZADOS Y MEDIOS DE TRANSPORTE INCAUTADOS
CAPTULO VII DE LA RESPONSABILIDAD DEL USUARIO
CAPTULO VIII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
APRUEBAN PROTOCOLO DE INTERVENCIN CONJUNTA EN LAS ACCIONES DE

SUPERVISIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL MINERA
14
Pg. 392
PROTOCOLO DE INTERVENCIN CONJUNTA EN LAS ACCIONES DE SUPERVISIN Y

FISCALIZACIN AMBIENTAL MINERA
Pg. 394
REGULAN PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIN DEL CERTIFICADO DE OPERACIN
MINERA EXCEPCIONAL REQUERIDO PARA LA EMISIN DE LA AUTORIZACIN
EXCEPCIONAL DE USO DE EXPLOSIVOS A MINEROS EN PROCESO DE
FORMALIZACIN
POR PARTE DE LA DICSCAMEC - DECRETO SUPREMO N 046-2012-EM
Pg. 403
DECRETO SUPREMO QUE ESPECFICA LAS SUBPARTIDAS ARANCELARIAS DE LAS
MAQUINARIAS Y EQUIPOS OBJETO DE CONTROL A QUE SE REFIERE EL DECRETO
LEGISLATIVO N 1107 - DECRETO SUPREMO N 303-2012-EF
Pg. 407
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
CONTROL
DE SERVICIOS DE SEGURIDAD, ARMAS, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
SUCAMEC DECRETO LEGISLATIVO N 1127
Pg. 410
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE CONTROL DE SERVICIOS DE SEGURIDAD, ARMAS, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS
DE USO CIVIL SUCAMEC
Pg. 411
TTULO l
TTULO ll
PRINCIPIOS Y VALORES
TTULO III
FUNCIONES
TTULO IV
ORGANIZACIN
CAPTULO l ESTRUCTURA ORGNICA
CAPTULO ll CONSEJO DIRECTIVO
CAPTULO III DESPACHO DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL
CAPTULO IV GERENCIA GENERAL
TTULO V
REGMENES ECONMICO, FINANCIERO Y LABORAL
TTULO VI
COORDINACIN INTERGUBERNAMENTAL E INTERSECTORIAL
ESTABLECEN PRECISIONES PARA LA FORMALIZACIN MINERA A

NIVEL NACIONAL DECRETO SUPREMO N 003-2013-EM
Pg. 420
ADECUAN PLAZOS DEL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL
CORRECTIVO A LOS ESTABLECIDOS EN EL PROCESO DE FORMALIZACIN
Pg. 425
APRUEBA EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA EL OTORGAMIENTO DEL
CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLGICOS (PROSIC) EN EL
MARCO DEL DECRETO - LEGISLATIVO N 1105
DECRETO SUPREMO N 003-2013-MC
Pg. 427
CAPTULO I DEL OBJETO Y ALCANCE
CAPTULO II DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA EL OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO DE
15
INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLGICOS (PROSIC)
LISTADO DE FORMATOS
Pg. 430
APRUEBAN LA GUA PARA LA EVALUACIN DEL INSTRUMENTO DE GESTIN
AMBIENTAL CORRECTIVO IGAC RESOLUCIN MINISTERIAL N 121-2013-MINAM
Pg. 454
TRMINOS DE REFERENCIA COMUNES PARA LA ELABORACIN DEL INSTRUMENTO
DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO IGAC
Pg. 456
APRUEBAN DISPOSICIONES ESPECIALES PARA EJECUCIN DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS - DECRETO SUPREMO N 054-2013-PCM
Pg. 463
DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL DECRETO SUPREMO N 075-2012-PCM QUE
CREA LA COMISIN MULTISECTORIAL DE NATURALEZA PERMANENTE DE
SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES DEL GOBIERNO FRENTE A LA MINERA ILEGAL
Y DEL DESARROLLO DEL PROCESO DE FORMALIZACIN - DECRETO SUPREMO
N 076-2013-PCM
Pg. 469
MODIFICAN REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO
DE ENERGA Y MINAS - DECRETO SUPREMO N 025-2013-EM
Pg. 472
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE
ENERGA Y MINAS
Pg. 473
FORTALECEN PROCESO DE FORMALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA
ARTESANAL AL AMPARO DE LO DISPUESTO POR EL DECRETO LEGISLATIVO N 1105
Pg. 480
APRUEBAN ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) PARA SUELO
Pg. 485
APRUEBAN NORMAS REGLAMENTARIAS PARA LA ACTIVIDAD MINERA, DE LA
LEY N 29023, LEY QUE REGULA LA COMERCIALIZACIN Y USO DEL CIANURO
Pg. 492
NORMAS REGLAMENTARIAS PARA LA ACTIVIDAD MINERA DE LA LEY N 29023,
LEY QUE REGULA LA COMERCIALIZACIN Y USO DEL CIANURO
Pg. 493
CREAN COMISIN MULTISECTORIAL ENCARGADA DE ELABORAR LA PROPUESTA
DE ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO DE LA PEQUEA MINERA Y DE LA MINERA
ARTESANAL - RESOLUCIN SUPREMA N 340-2013-PCM
Pg. 498
REGULAN EL PROCEDIMIENTO DE EMISIN DE LA OPININ TCNICA FAVORABLE

DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA PARA LA APROBACIN DE LOS IGAC
RESOLUCIN JEFATURAL N 481-2013-ANA
Pg. 501
16
APRUEBAN "CRITERIOS TCNICOS PARA LA EVALUACIN DEL CONTENIDO

HDRICO
DE LOS IGAC, EN EL MARCO DEL PROCESO DE FORMALIZACIN DE LAS
ACTIVIDADES
DE PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL"
Pg. 506
APRUEBAN LA ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA INTERDICCIN DE LA MINERA
ILEGAL- DECRETO SUPREMO N 003-2014-PCM
Pg. 510
APRUEBAN ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO DE LA PEQUEA MINERA Y DE
LA MINERA ARTESANAL-DECRETO SUPREMO N 029-2014-PCM
Pg. 511
ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA
Y MINERIA ARTESANAL
Pg. 514
CREAN GRUPO DE TRABAJO TCNICO MULTISECTORIAL QUE ELABORAR EL
DISEO PARA LA CREACIN DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL ERRADICACIN
DE LA MINERA ILEGAL, REDUCCIN DE CONFLICTOS MINEROS Y SOCIO
AMBIENTALES Y REMEDIACIN AMBIENTALRESOLUCIN MINISTERIAL
N 026-2014-PCM
Pg. 532
AUTORIZAN INTERVENCIN DE LAS FUERZAS ARMADAS EN APOYO A LA POLICA
NACIONAL DEL PER EN LOS DEPARTAMENTOS DE AREQUIPA, PUNO Y
MADRE DE DIOS RESOLUCIN SUPREMA N 079-2014-IN
Pg. 535
CREAN EL PROYECTO ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DE MADRE DE DIOS
EN EL MBITO DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS - DECRETO
SUPREMO N 033-2014-PCM
Pg. 536
LEY N 30193
LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO 1103, QUE ESTABLECE MEDIDAS
DE CONTROL Y FISCALIZACIN EN LA DISTRIBUCIN, TRANSPORTE Y
COMERCIALIZACIN DE INSUMOS QUMICOS QUE PUEDAN SER UTILIZADOS
EN LA MINERA ILEGAL
Pg. 540
ESTABLECE MECANISMOS ESPECIALES DE FISCALIZACIN Y CONTROL DE
INSUMOS QUMICOS QUE PUEDEN SER UTILIZADOS EN LA MINERA ILEGAL
Pg. 542
17
CONSTITUCIN
POLTICA
DEL PER
(Parte Pertinente)
18
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

(Parte Pertinente)
TTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPTULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artculo 1. La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de
la sociedad y del Estado.
1.
22.
Artculo 2. Toda persona tiene derecho:

A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y
bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
(...).
A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
(...).
TITULO III
DEL RGIMEN ECONMICO.
(...)
CAPTULO II
DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 66. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin.
El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La
concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Artculo 67. El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.
Artculo 68. El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas.
Artculo 69. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin
adecuada.
CAPTULO III
DE LA PROPIEDAD
Artculo 70. El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en
armona con el bien comn y dentro de los lmites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino,
exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y previo pago en
efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. Hay accin
ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya sealado en el
procedimiento expropiatorio.
Artculo 71. En cuanto a la propiedad, los extranjeros, sean personas naturales o jurdicas,
estn en la misma condicin que los peruanos, sin que, en caso alguno, puedan invocar excepcin ni
proteccin diplomtica.
Sin embargo, dentro de cincuenta kilmetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir
ni poseer, por ttulo alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energa, directa ni
indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, el derecho
as adquirido. Se excepta el caso de necesidad pblica expresamente declarada por decreto supremo
aprobado por el Consejo de Ministros conforme a ley.
19
Artculo 72. La ley puede, slo por razn de seguridad nacional, establecer temporalmente
restricciones y prohibiciones especficas para la adquisicin, posesin, explotacin y transferencia de
determinados bienes.
Artculo 73. Los bienes de dominio pblico son inalienables e imprescriptibles. Los bienes de
uso pblico pueden ser concedidos a particulares conforme a ley, para su aprovechamiento econmico.
LEY N 27680 (1)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la siguiente Ley de Reforma Constitucional:
LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL DEL CAPITULO XIV DEL TITULO IV,
SOBRE DESCENTRALIZACIN
Artculo nico.- Objeto de la Ley
Modificase el Capitulo XIV del Titulo IV de la Constitucin Poltica del Per, con el texto siguiente:
TITULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPITULO XIV
DE LA DESCENTRALIZACION
Artculo 188.- La descentralizacin es una forma de organizacin democrtica y constituye una
poltica permanente de Estado, de carcter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo
integral del pas. El proceso de descentralizacin se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada
conforme a criterios que permitan una adecuada asignacin de competencias y transferencia de recursos
del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales.
Los Poderes del Estado y los Organismos Autnomos as como el Presupuesto de la Repblica se
descentralizan de acuerdo a ley.
Artculo 189.- El territorio de la Repblica est integrado por regiones, departamentos,
provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional,
regional y local, en los trminos que establece la Constitucin y la ley, preservando la unidad e integridad
del Estado y de la Nacin.
El mbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El mbito del nivel
local de gobierno son las provincias, distritos y los centros poblados.
Artculo 190.- Las regiones se crean sobre la base de reas contiguas integradas histrica,
cultural, administrativa y econmicamente, conformando
unidades geoeconmicas sostenibles.
El proceso de regionalizacin se inicia eligiendo gobiernos en los actuales departamentos y la
Provincia Constitucional del Callao. Estos gobiernos son gobiernos regionales.
Mediante referndum podrn integrarse dos o ms circunscripciones departamentales contiguas
para constituir una regin, conforme a ley. Igual procedimiento siguen las provincias y distritos contiguos
para cambiar de circunscripcin regional.
La ley determina las competencias y facultades adicionales, as como incentivos especiales, de
las regiones as integradas.
Publicada el 07.03.2002.
20
Mientras dure el proceso de integracin, dos o ms gobiernos regionales podrn crear

mecanismos de coordinacin entre s. La ley determinar esos mecanismos
Artculo 191.- Los gobiernos regionales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa
en los asuntos de su competencia. Coordinan con las municipalidades sin interferir sus funciones y
atribuciones.
La estructura orgnica bsica de estos gobiernos la conforman el Consejo Regional como rgano
normativo y fiscalizador, el Presidente como rgano ejecutivo, y el Consejo de Coordinacin Regional
integrado por los alcaldes provinciales y por representantes de la sociedad civil, como rgano consultivo
y de coordinacin con las municipalidades, con las funciones y atribuciones que les seala la ley.
El Consejo Regional tendr un mnimo de siete (7) miembros y un mximo de veinticinco (25),
debiendo haber un mnimo de uno (1) por provincia y el resto, de acuerdo a ley, siguiendo un criterio de
poblacin electoral.
El Presidente es elegido conjuntamente con un vicepresidente, por sufragio directo por un
perodo de cuatro (4) aos, y puede ser reelegido. Los miembros del Consejo Regional son elegidos en la
misma forma y por igual perodo. El mandato de dichas autoridades es revocable e irrenunciable,
conforme a ley.
La ley establece porcentajes mnimos para hacer accesible la representacin de gnero,
comunidades nativas y pueblos originarios en los Consejos Regionales. Igual tratamiento se aplica para
los Concejos Municipales.
Artculo 192.- Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa regional,
fomentan las inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y locales de desarrollo.
Son competentes para:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.

Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la
sociedad civil.
Administrar sus bienes y rentas.
Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su
responsabilidad.
Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y programas
correspondientes.
Dictar las normas inherentes a la gestin regional.
Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria,
agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y
medio ambiente, conforme a ley.
Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y
obras de infraestructura de alcance e impacto regional.
Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.
Artculo 193.- Son bienes y rentas de los gobiernos regionales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.

Las transferencias especficas que les asigne la Ley Anual de Presupuesto.
Los tributos creados por ley a su favor.
Los derechos econmicos que generen por las privatizaciones, concesiones y servicios que
otorguen, conforme a ley.
Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Regional, que tiene carcter redistributivo,
conforme a ley.
Los recursos asignados por concepto de canon.
21
7.
8.
Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo aqullas que realicen con
el aval del Estado, conforme a ley.
Los dems que determine la ley.
Artculo 194.- Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local.
Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Las
municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a ley.
La estructura orgnica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como rgano
normativo y fiscalizador y la Alcalda como rgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les
seala la ley.
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un perodo de cuatro (4) aos.
Pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable e irrenunciable, conforme a ley.
Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la
prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.
Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales,
conforme a ley.
Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad.
Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificacin,
urbanismo y el acondicionamiento territorial.
obras de infraestructura local.
Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda,
saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo,
circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, cultura,
recreacin y deporte, conforme a ley.
Artculo 196.- Son bienes y rentas de las municipalidades:

Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos creados por Ordenanzas Municipales,
conforme a ley.
4.
Los derechos econmicos que generen por las privatizaciones, concesiones y servicios que
otorguen, conforme a ley.
5.
Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Municipal, que tiene carcter redistributivo,
conforme a ley.
6.
Las transferencias especficas que les asigne la Ley Anual de Presupuesto.
7.
8.
Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo aqullas que requieran el
aval del Estado, conforme a ley.
9.
Los dems que determine la ley.
Artculo 197.- Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal
en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la
Polica Nacional del Per, conforme a ley.
1.
2.
3.
Artculo 198.- La Capital de la Repblica no integra ninguna regin. Tiene rgimen especial en
las leyes de descentralizacin y en la Ley Orgnica de Municipalidades. La Municipalidad Metropolitana
de Lima ejerce sus competencias dentro del mbito de la provincia de Lima.
22
Las municipalidades de frontera tienen, asimismo, rgimen especial en la Ley Orgnica de

Municipalidades.
Artculo 199.- Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios rganos de
fiscalizacin y por los organismos que tengan tal atribucin por mandato constitucional o legal, y estn
sujetos al control y supervisin de la Contralora General de la Repblica, la que organiza un sistema de
control descentralizado y permanente. Los mencionados gobiernos formulan sus presupuestos con la
participacin de la poblacin y rinden cuenta de su ejecucin, anualmente, bajo responsabilidad,
conforme a ley".
LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO

LEY N 29158 (2)
CAPTULO II
COMPETENCIAS DEL PODER EJECUTIVO
Artculo 4.- Competencias exclusivas del Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo tiene las siguientes competencias exclusivas:
1.
Disear y supervisar polticas nacionales y sectoriales, las cuales son de cumplimiento

obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno.
Las polticas nacionales definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos
principales de las polticas pblicas, los estndares nacionales de cumplimiento y la provisin de
servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las
actividades pblicas y privadas. Las polticas nacionales conforman la poltica general de
gobierno.
Poltica sectorial es el subconjunto de polticas nacionales que afecta una actividad econmica y
social especfica pblica o privada.
Las polticas nacionales y sectoriales consideran los intereses generales del Estado y la
diversidad de las realidades regionales y locales, concordando con el carcter unitario y
descentralizado del gobierno de la Repblica. Para su formulacin el Poder Ejecutivo establece
mecanismos de coordinacin con los gobiernos regionales, gobiernos locales y otras entidades,
segn requiera o corresponda a la naturaleza de cada poltica.
El cumplimiento de las polticas nacionales y sectoriales del Estado es de responsabilidad de las
autoridades del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
Las polticas nacionales y sectoriales se aprueban por decreto supremo, con el voto del Consejo
de Ministros.
2.
Ejercer, pudiendo desconcentrar pero no delegar, las funciones y atribuciones inherentes a:

a.
Relaciones Exteriores;
b.
Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas;
c.
Justicia, con excepcin de la Administracin de Justicia;
d.
Orden Interno, Polica Nacional del Per y de Fronteras;
e.
Administracin Tributaria de alcance nacional y endeudamiento pblico nacional;
f.
Rgimen de Comercio y Aranceles;
g.
Regulacin de la Marina Mercante y Aviacin Comercial;
h.
Regulacin de los Servicios Pblicos de su responsabilidad;
i.
Regulacin de la infraestructura pblica de carcter y alcance nacional;
j.
Otras que le seale la ley conforme a la Constitucin Poltica del Per.
Los Ministerios y Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo ejercen sus competencias exclusivas
en todo el territorio nacional con arreglo a sus atribuciones y segn lo disponga su normatividad
especifica y estn sujetos a la poltica nacional y sectorial.
El Peruano: 20.12.2007
23
Toda funcin, actividad, competencia, proyecto, empresa o activo que no hubiera sido asignado
expresamente a otros niveles de gobierno corresponde al Poder Ejecutivo.
Artculo 5.- Competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales
El ejercicio de las competencias compartidas del Poder Ejecutivo con los gobiernos regionales y
los gobiernos locales est regido por la Constitucin Poltica del Per, la Ley de Bases de la
Descentralizacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, la Ley Orgnica de Municipalidades, as
como por las Leyes de Organizacin y Funciones de los Ministerios y las entidades que componen el
Poder Ejecutivo, segn corresponda.
La transferencia de competencias, recursos y funciones de las entidades del Poder Ejecutivo a los
gobiernos regionales y locales se realiza de acuerdo con lo dispuesto por las normas de descentralizacin,
precisando la responsabilidad de cada nivel de gobierno en cada materia, las formas de coordinacin
correspondientes, as como, el redimensionamiento de funciones y responsabilidades de aquellas
entidades.
1.
2.
3.
4.
5.
Artculo 6.- Funciones del Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo ejerce las siguientes funciones:
Reglamentar las leyes, evaluar su aplicacin y supervisar su cumplimiento.
Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en
conformidad con las polticas de Estado.
Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar asistencia tcnica y desarrollar mecanismos de
cooperacin con todas las entidades de la administracin pblica.
Implementar la coordinacin con los gobiernos regionales y gobiernos locales, con nfasis en las
competencias compartidas.
Otras funciones que le asignen las leyes.
24
LEY GENERAL DE
MINERA
25
LEY GENERAL DE MINERIA

PRIMERA PARTE
TEXTO NICO ORDENADO
DE LA LEY GENERAL DE MINERA
DECRETO SUPREMO N 014-92-EM (3)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Legislativo N 109, se promulg la Ley General de Minera y mediante
Decreto Legislativo N 708, se promulg la Ley de Promocin de Inversiones en el Sector Minero, norma
esta ltima que modific parcialmente la Ley General de Minera;
Que, la Novena Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 708 establece que por
Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Energa y Minas, se aprobar el Texto nico Ordenado
de la Ley General de Minera, incorporando las disposiciones del citado Decreto Legislativo.
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 26) del Artculo 211 de la Constitucin Poltica
del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, que consta de
quince Ttulos, cincuenta y cuatro Captulos, doscientos veintisis Artculos, diecisis Disposiciones
Transitorias y ocho Disposiciones Finales, el mismo que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Las modificaciones introducidas por el Decreto Legislativo N 708 al Decreto
Legislativo N 109, contenidas en el Texto nico Ordenado que se aprueba mediante el presente Decreto
Supremo, regirn a partir de la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 708, salvo
aquellas que en su propio texto sealen una fecha distinta.
Artculo 3.- En tanto se elabore el esquema racional de descentralizacin y/o desconcentracin
de acuerdo con las necesidades de las regiones, a que se refiere el Artculo 2, numeral 9), del Decreto
Ley N 25418, Ley de Bases del Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional, las funciones
atribuidas a los rganos Jurisdiccionales Administrativos Mineros por la Ley General de Minera, se
regirn por lo dispuesto en el decreto Supremo N 002-92-EM/VMM. Dado en la Casa de Gobierno, en
Lima a los dos das del mes de junio de mil novecientos noventaidos.
Rbrica del Seor Presidente Constitucional de la Repblica.

JAIME YOSHIYAMA TANAKA,
Ministro de Energa y Minas.
El Peruano: 04.06.1992.- La Disposicin Final de La Ley N 26615, Ley del Catastro Minero Nacional dispuso que por
Decreto Supremo se apruebe un nuevo Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Ver Decreto Legislativo
N 868, publicado el 01.11.1996, Artculo 8 y Disposiciones Transitorias y Finales.
26
NDICE DEL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERA
TTULO PRELIMINAR
TTULO PRIMERO
Actividades Mineras y Formas de Ejercerlas
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Cateo y Prospeccin
Comercializacin
Otras Actividades Mineras
Arts. 1 al 2
Arts. 3 al 5
Arts. 6
TTULO SEGUNDO
Concesiones
Captulo I
Concesiones Mineras
Captulo II
Concesiones de Beneficio
Captulo III
Concesiones de Labor General
Captulo IV
Concesiones de Transporte Minero
Arts. 7 al 16
Arts. 17al 18
Arts. 19al 21
Arts. 22 al 23
TTULO TERCERO
El Estado en la Industria Minera
Arts. 24 al 30
TTULO CUARTO
Personas Inhbiles para ejercer la actividad minera
Arts. 31 al 36
TTULO QUINTO
Derechos Comunes a los Titulares de Concesiones
Arts. 37
TTULO SEXTO
Obligaciones de los Titulares de Concesiones
Captulo I
En Concesiones Mineras
Captulo II
Agrupamiento
Captulo III
En Concesiones de Beneficio
Captulo IV
En Concesiones de Labor General y
Transporte Minero
Captulo V
Obligaciones Comunes
Arts. 38 al 43
Arts. 44 al 45
Arts. 46
Arts. 47
Arts. 48 al 56
TTULO STIMO
Distribucin de Ingresos del Estado
Arts. 57
TTULO OCTAVO
Extincin de Concesiones
Captulo I
Extincin
Captulo II
Caducidad
Captulo III
Abandono
Captulo IV
Nulidad
Captulo V
Cancelacin
Captulo VI
Destino
Arts. 58
Arts. 59 al 61
Arts. 62
Arts. 63
Arts. 64 al 65
Arts. 66 al 70
TTULO NOVENO
De las Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin
Captulo I
Captulo II
De los Beneficios Bsicos
Captulo III
Rgimen Tributario
Captulo IV
Rgimen de Estabilidad Tributaria
Arts. 71
Arts. 72
Arts. 73 al 77
Arts. 78 al 90
TTULO DCIMO
Pequeos Productos Mineros
Arts. 91 al 92
TTULO DCIMO PRIMERO
27
Jurisdiccin Minera
Captulo I
rganos Jurisdiccionales Administrativos
Captulo II
Consejo de Minera
Captulo III
Direccin General de Minera
Captulo IV
Direccin de Fiscalizacin Minera
Captulo IV
Registro Pblico de Minera
Captulo IV
Impedimentos
Arts. 93
Arts. 94 al 100
Arts. 101
Arts. 102
Arts. 103 al 109
Arts. 110
TTULO DCIMO SEGUNDO

Procedimientos
Captulo I
Arts. 111 al 116
Captulo II
Procedimiento Ordinario para Concesiones
Mineras
Arts. 117 al 128
Captulo III
Procedimientos para Concesiones de Beneficios,
Labor General y Transporte Minero
Arts. 129
Captulo IV
Procedimientos para Expropiacin y
Servidumbre
Arts. 130 al 135
Captulo V
Uso Minero de Terrenos Eriazos y Usos de
Terrenos Francos
Arts. 136 al 137
Captulo VI
Acumulacin
Arts. 138
Captulo VII
Renuncia
Arts. 139
Captulo VIII
Denuncias
Arts. 140 al 142
Captulo IX
Otros Procedimientos
Arts. 143
Captulo X
Oposicin
Arts. 144 al 147
Captulo XI
Nulidad
Arts. 148 al 150
Captulo XII
Abandono
Arts. 151
Captulo XIII
Recusacin
Arts. 152
Captulo XIV
Resoluciones
Arts. 153 al 156
Captulo XV
De la Accin Contencioso Administrativa Arts. 157
Captulo XVI
Plazos
Arts. 158 al 160
Captulo XVII
Notificaciones
Arts. 161
TTULO DCIMO TERCERO
Contratos Mineros
Captulo I
Captulo II
Contratos de Transferencia
Captulo III
Contratos de Opcin
Captulo IV
Contratos de Cesin Minera
Captulo V
Contratos de Hipoteca
Captulo VI
Prenda Minera
Captulo VII
Sociedades Contractuales y Sucursales
Captulo VIII
Sociedades Legales
Captulo IX
Contratos de Riesgo Compartido
Arts. 162 al 163

Arts. 164
Arts. 165
Arts. 166 al 171
Arts. 172 al 177
Arts. 178 al 183
Arts. 184 al 185
Arts. 186 al 203
Arts. 204 al 205
TTULO DCIMO CUARTO

Bienestar y Seguridad
Arts. 206 al 218
TTULO DCIMO QUINTO

Medio Ambiente
Arts. 219 al 226
Disposiciones Transitorias
I a XVI
Disposiciones Finales
I a IX
28
LEY GENERAL DE MINERA

TEXTO NICO ORDENADO
TTULO PRELIMINAR
I.
La presente Ley comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo
y del subsuelo del territorio nacional, as como del dominio martimo. Se exceptan del mbito de
aplicacin de esta Ley, el petrleo e hidrocarburos anlogos, los depsitos de guano, los recursos
geotrmicos y las aguas mineromedicinales. (Tit. Prel. I, Dec. Leg. N 109).
II. Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es inalienable e imprescriptible.
El Estado evala y preserva los recursos naturales, debiendo para ello desarrollar un sistema de
informacin bsica para el fomento de la inversin; norma la actividad minera a nivel nacional y la
fiscaliza de acuerdo con el principio bsico de simplificacin administrativa.
El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a travs de la actividad empresarial del
Estado y de los particulares, mediante el rgimen de concesiones.
(Art. 17, Dec. Leg. N 708).
III. El Estado protege y promueve la pequea minera y la minera artesanal, as como la mediana
minera, y promueve la gran minera. (Texto de conformidad en la Ley N 27651, publicada el
24.01.02, sobre formalizacin y promocin de la Minera Artesanal).
IV.
La concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la inversin para la produccin
de sustancias minerales. (Art. 28, Dec. Leg. N 708).
V.
La industria minera es de utilidad pblica y la promocin de inversiones en su actividad minera es de

inters nacional.
VI. Son actividades de la industria minera, las siguientes: cateo, prospeccin, exploracin, explotacin,
labor general, beneficio, comercializacin y transporte minero.
La calificacin de las actividades mineras corresponde al Estado.
El Estado o los particulares para ejercer las actividades antes sealadas debern dar cumplimiento a
las disposiciones establecidas en la presente Ley.
(Tit. Prel. VII, Dec. Leg. N 109 y Art. 20, inciso b), Dec Leg. N 708.
VII. El ejercicio de las actividades mineras, excepto el cateo, la prospeccin y la comercializacin, se
realiza exclusivamente bajo el sistema de concesiones, al que se accede bajo procedimientos que son
de orden pblico. Las concesiones se otorgan tanto para la accin empresarial del Estado, cuanto de
los particulares, sin distincin ni privilegio alguno.
(Art. 18 y 19, Dec. Leg. N 708).
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TTULO PRIMERO
ACTIVIDADES MINERAS Y FORMAS DE
EJERCERLAS
CAPTULO I
CATEO Y PROSPECCIN
Artculo 1.- El cateo es la accin conducente a poner en evidencia indicios de mineralizacin, por medio
de labores mineras elementales.
La prospeccin es la investigacin conducente a determinar reas de posible mineralizacin, por medio de
indicaciones qumicas y fsicas, medidas con instrumentos y tcnicas de precisin.
(Definiciones, Dec. Leg. N 109)
Artculo 2.- El cateo y la prospeccin son libres en todo el territorio nacional. Estas actividades no
podrn efectuarse por terceros en reas donde existan concesiones mineras, reas de no admisin de
denuncios y terrenos cercados o cultivados, salvo previo permiso escrito de su titular o propietario segn
sea el caso.
Es prohibido el cateo y la prospeccin en zonas urbanas o de expansin urbana, en zonas reservadas para
la defensa nacional, en zonas arqueolgicas y sobre bienes de uso pblico; salvo autorizacin previa de la
entidad competente.
(Art. 18 Dec. Leg. N 708).
CAPTULO II
COMERCIALIZACIN
Artculo 3.- La comercializacin de productos minerales es libre interna y externamente y para su
ejercicio no se requiere el otorgamiento de una concesin. (Art. 20, ltimo prrafo, Dec. Leg. N 708).
Artculo 4.- Los productos minerales comprados a personas autorizadas para disponer de ellos, no son
reivindicables. La compra hecha a persona no autorizada, sujeta al comprador a la responsabilidad
correspondiente. El comprador est obligado a verificar el origen de las sustancias minerales.
(Art. 38, Dec. Leg. N 708).
Artculo 5.- Dse fuerza de Ley al Decreto Supremo N 005-91-EM/VMM, sobre libre comercializacin
del oro. (Art. 23, Dec. Leg. N 708).
Nota: Vase Decreto Supremo N 005-91-EM/VMM. El Peruano: 20.03.1991. En tanto se dicte la nueva
ley aurfera se declara la libre comercializacin del oro en bruto o semielaborado, as como el obtenido
como producto directo de un proceso minero y/o metalrgico.
CAPTULO III
OTRAS ACTIVIDADES MINERAS
Artculo 6.- El Estado puede declarar por la ley expresa, la reserva de ciertas sustancias minerales de
inters nacional.
(Art. 5, Dec. Leg. N 109).
Vase Concordancias Art. 71.
Artculo 7.- Las actividades de exploracin, explotacin, beneficio, labor general y transporte minero
son ejecutadas por personas naturales y jurdicas nacionales o extranjeras, a travs del sistema de
concesiones.
(Art. 8, Dec. Leg. N 109).
Vase Concordancias Art. 71.
30
TTULO SEGUNDO
CONCESIONES
CAPTULO I
CONCESIONES MINERAS
Artculo 8.- La exploracin es la actividad minera tendente a demostrar las dimensiones, posicin,
caractersticas mineralgicas, reservas y valores de los yacimientos minerales.
La explotacin es la actividad de extraccin de los minerales contenidos en un yacimiento.
Desarrollo es la operacin que se realiza para hacer posible la explotacin del mineral contenido en un
yacimiento.
(Definiciones, Dec, Leg. N 109)
Artculo 9.- La concesin minera otorga a su titular el derecho a la exploracin y explotacin de los
recursos minerales concedidos, que se encuentren dentro de un slido de profundidad indefinida, limitado
por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado, rectngulo o poligonal cerrada, cuyos
vrtices estn referidos a coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM).
La concesin minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada.
Las partes integrantes y accesorias de la concesin minera siguen su condicin de inmueble aunque se
ubiquen fuera de su permetro, salvo que por contrato se pacte la diferenciacin de las accesorias.
Son partes integrantes de la concesin minera, las labores ejecutadas tendentes al aprovechamiento de
tales sustancias. Son partes accesorias, todos los bienes de propiedad del concesionario que estn
aplicados de modo permanente al fin econmico de la concesin. (Art. 20, inciso a) Dec. Leg. N 708 y
Art. 16, Dec. Leg N 109).
Artculo 10.- La concesin minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la suma de los
atributos que esta Ley reconoce al concesionario.
Las concesiones son irrevocables, en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley exige para
mantener su vigencia.
(Art. 17 Dec. Leg. 109).
Artculo 11.- La Unidad bsica de medida superficial de la concesin minera es una figura geomtrica,
delimitada por coordenadas UTM, con una extensin de 100 hectreas, segn el Sistema de Cuadrculas
que oficializar el Ministerio de Energa y Minas.
Las concesiones se otorgarn en extensiones de 100 a 1,000 hectreas, en cuadrculas o conjunto de
cuadrculas colindantes al menos por un lado, salvo en el dominio martimo, donde podrn otorgarse en
cuadrculas de 100 a 10,000 hectreas.
El rea de la concesin minera podr ser fraccionada a cuadrculas no menores de 100 hectreas. Para el
efecto, ser suficiente la solicitud que presente el titular de la concesin.
(Art. 20, inc. a), Dec. Leg. N 708).
Artculo 12.- Cuando dentro del rea encerrada por una cuadrcula existan denuncios o concesiones
mineras peticionadas con anterioridad al 15 de diciembre de 1991, los nuevos petitorios slo
comprendern las reas libres de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas.
(Art. 20, inciso a), Dec. Leg. N 708)
Artculo 13.- Las concesiones mineras que se otorguen a partir del 15 de diciembre de 1991, se
clasificarn en metlicas y no metlicas, segn la clase de sustancia, sin superposicin ni prioridad entre
ellas.
La concesin minera podr ser transformada a sustancia distinta de la que fuera inicialmente otorgada,
para cuyo efecto ser suficiente la declaracin que formule su titular.
(Art. 21, Dec. Leg. N 708)
31
Artculo 14(4).- En concordancia con lo dispuesto en el Decreto Ley N 21419, el Decreto Legislativo N
613, y la Stima Disposicin Complementaria de la Ley de Promocin de Inversiones en el Sector
Agrario, Decreto Legislativo N 653, no podr establecerse concesiones no metlicas ni prrrogas de
concesiones no metlicas, sobre reas agrcolas intangibles, ni en tierras rsticas de uso agrcola, sin
considerar entre stas ltimas a los pastos naturales,
Tratndose de reas urbanas o de expansin urbana, se otorgar el ttulo de concesin previo acuerdo
autoritativo del respectivo Concejo Provincial.
Para este efecto, si el Concejo Provincial no se pronuncia dentro de los sesenta das naturales siguientes a
la presentacin de la solicitud, se dar por aprobada la misma. (Art. 22, Dec. Leg. N 708)
Artculo 15.- La concesin no metlica de sustancias salinas, hasta la primera transformacin del
producto, est sujeta al presente Captulo, quedando su aprovechamiento y comercializacin regulados
por las disposiciones sobre la materia.
(Art. 25, Dec. Leg. N 109).
Artculo 16.- Las sustancias radiactivas dejan de estar reservadas para el estado, y por tanto, podrn ser
materia de actividad privada minera.
CAPTULO II
CONCESIONES DE BENEFICIO
Artculo 17.- Beneficio es el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico qumico para extraer o
concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales;
comprende las siguientes etapas:
1.
2.
3.
Preparacin mecnica.- Proceso por el cual se reduce de tamao, se clasifica y/o lava un
mineral.
Metalurgia.- Conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico qumico que se realizan para
concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales.
Refinacin.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos de los procedimientos
metalrgicos anteriores. (Definiciones, Dec. Leg N 109, modificado por Art. 20, inc. b), Dec.
Leg. N 708).
Artculo 18.- La concesin de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte
valiosa de un agregado de minerales desarraigados y/o a fundir, purificar o refinar metales, ya sea
mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos.
(Art. 20, inc. b) Dec. Leg. 708)
El conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos que realizan los productores mineros
artesanales para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar,
fundir o refinar metales, no se encuentran comprendidos en el alcance del presente Ttulo, para su
realizacin slo ser necesaria la solicitud acompaada de informacin tcnica y una Declaracin de
Impacto Ambiental suscrita por un profesional competente en la materia. La autorizacin correspondiente
ser expedida por la Direccin General de Minera. (Este prrafo ha sido agregado por la Ley N 27651,
publicada el 24.01.2002).
CAPTULO III
CONCESIONES DE LABOR GENERAL
Artculo 19.- Labor generada es toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales como
ventilacin, desage, izaje o extraccin a dos o ms concesiones de distintos concesionarios.
(Definiciones, Dec. Leg. N 109).
El Decreto Legislativo 613, aprob el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, derogado por la Ley N
28611, publicada el 15.10.2005, Ley General del Ambiente.
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Artculo 20.- La concesin de labor general otorga a su titular el derecho a prestar servicios auxiliares a
dos o ms concesiones mineras. (Art. 20 inc. c) Dec. Leg. N 708).
Artculo 21.- En el caso de que una labor general alumbre aguas que contengan materias minerales
utilizables, el aprovechamiento de estas corresponder al concesionario de la labor general, salvo pacto en
contrario. (Art. 78, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO IV
CONCESIN DE TRANSPORTE MINERO
Artculo 22.- Transporte minero es todo sistema utilizado para el transporte masivo continuo de
productos minerales, por mtodos no convencionales.
Los sistemas a utilizarse podrn ser:
- Fajas transportadoras;
- Tuberas; o
- Cable carriles.
La Direccin General de Minera, con informe favorable del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
y opinin del Consejo de Minera, podr agregar nuevos sistemas a esta definicin.
(Definiciones, Dec. Leg. N 109 y Art. 20 inc. d) Dec. Leg. N 708).
Artculo 23.- La concesin de transporte minero confiere a su titular el derecho a instalar y operar un
sistema de transporte masivo continuo de productos minerales entre uno o varios centros mineros y un
puerto o planta de beneficio, o una refinera o en uno o ms tramos de estos trayectos.
(Art. 20 inc. d), Dec. Leg. N 708).
TTULO TERCERO
EL ESTADO EN LA INDUSTRIA MINERA
Artculo 24.- El Estado tiene derecho a ejercer, sin excepcin, todas las actividades de la industria
minera.
(Art. 28, Dec. Leg. N 109).
Artculo 25.- El Ministerio de Energa y Minas, slo podr autorizar reas de no admisin de denuncios,
al Instituto Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET, por plazos mximos de dos aos calendario,
con la exclusiva finalidad de que dicha institucin realice trabajos de prospeccin minera regional,
respetando derechos adquiridos y reas colindantes a las zonas arqueolgicas del pas.
Cada una de estas reas no podr comprender ms de cien mil (100,000) hectreas.
INGEMMET, bajo responsabilidad, pondr a disposicin del pblico, a ttulo oneroso, los estudios que
contengan la informacin contenida en sus trabajos de prospeccin regional, un mes antes del
vencimiento del plazo concedido, al trmino del cual stas quedarn de libre disponibilidad; con las
excepciones siguientes:
La Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSIN o quien haga sus veces,
en convenio con los Gobiernos Regionales podr encargarse del proceso de promocin de la
inversin en todo o parte de dichas reas, cuando dentro del plazo de dos aos sealado en el
primer prrafo del presente artculo as lo apruebe su Consejo Directivo, ratificado por
resolucin suprema; establecindose el mecanismo de compensacin de los gastos efectuados
por INGEMMET. En este caso, las reas incorporadas tendrn la condicin de reas de no
admisin de denuncios y/o petitorios y se mantendrn como tales en funcin al resultado del
proceso, hasta que se otorgue la titularidad de la concesin minera. El Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Minero INACC, otorgar las concesiones mineras respecto de dichas
reas al adjudicatario de la buena pro que adquiera la titularidad o ejerza la opcin, de acuerdo a
lo establecido en el contrato. De no suscribirse el contrato de transferencia o el contrato de
opcin minera dentro del plazo de dos (2) aos de emitida la resolucin suprema indicada, las
reas respectivas sern declaradas de libre disponibilidad.
b) PROINVERSIN o quien haga sus veces, podr solicitar al Ministerio de Energa y Minas la
a)
33
c)
incorporacin en el proceso de promocin de la inversin la extensin de hasta cien mil

(100,000) hectreas de acuerdo a los estudios tcnico-econmicos del proyecto y dentro del
radio respecto de las concesiones mineras incluidas en dicho proceso de promocin, respetando
derechos adquiridos. Estas reas incorporadas tendrn la condicin de reas de no admisin de
denuncios y/o petitorios hasta que se otorgue la titularidad de la concesin minera.
La incorporacin a que se refiere el prrafo anterior se aprobar por decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros y por un plazo de dos (2) aos. Vencido el plazo indicado,
de no haberse suscrito el contrato de transferencia o el contrato de opcin minera dentro del
plazo previsto en las bases, las reas sern declaradas de libre disponibilidad.
(De conformidad con la Ley N 28196, publicada el 27.03.2004).

Artculo 26.- Cuando organismos o dependencias del Sector Pblico Nacional adquieran por cualquier
ttulo concesiones otorgadas a particulares, debern sacarlas a remate en subasta pblica, dentro de los
tres meses siguientes a la adquisicin. Si no se presentaran postores sern declaradas de libre
denunciabilidad, de conformidad con las normas que para el efecto establece le presente Ley.
(Art. 31, Dec. Leg. N 109).
Artculo 27.- Las actividades mineras estatales, sern ejercidas por la Empresas Minera del Per
directamente y/o a travs de filiales o subsidiarias.
Artculo 28.- Los precios de venta y/o tarifas por servicios de tratamiento y/o refinacin de los
productos minerales sern los correspondientes para cada producto, de acuerdo a cotizaciones
internacionales representativas y dentro de las modalidades generales de las transacciones internacionales.
A falta de cotizaciones internacionales representativas el precio de venta y/o tarifas por servicios de
tratamiento y/o refinacin, se fijar siguiendo las normas internacionales usuales.
(Art. 36, Dec. Leg. N 109).
Artculo 29.- En las adquisiciones y/o servicios de tratamiento y/o refinacin por el mercado nacional de
productos minerales que se exportan, el valor a pagarse por dichos productos ser calculado de
conformidad con el artculo anterior. En el caso de adquisiciones se deducirn los gastos y mermas que
ocasionara el colocar los productos en el mercado internacional.
Artculo 30.- La importacin de productos minerales requeridos por el mercado internacional se regir
por las modalidades y precios del mercado internacional. La reexportacin de los productos minerales se
sujetar, igualmente, a lo establecido en el Artculo 28.
(Art. 28, segundo prrafo, Dec. Leg. N 109).
TTULO CUARTO
PERSONAS INHBILES PARA EJERCER ACTIVIDAD MINERA
Artculo 31.- No podrn ejercer actividades de la industria minera durante el ejercicio de sus funciones o
empleos, el Presidente de la Repblica, los Miembros del Poder Legislativo y del Poder Judicial, los
Ministros de Estado y los Funcionarios que tengan este rango, el Contador General, los Procuradores
Generales de la Repblica y los funcionarios y empleados del Sector Energa y Minas nombrados o
asignados a la Alta Direccin, al Consejo de Minera, a la Direccin General de Minera, Direccin de
Fiscalizacin Minera, a los rganos Regionales y al Registro Pblico de Minera.
Tampoco podrn ejercer actividades de la industria minera el personal de los organismos o dependencias
del Sector Pblico Nacional y Organismos Pblicos Descentralizados que ejerzan funcin jurisdiccional o
que realicen actividad minera.
(Art. 60, Dec. Leg. N 109).
Artculo 32.- En el territorio de su jurisdiccin no podrn ejercer actividades de la industria minera, las
autoridades polticas y los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales.
34
(Art. 61, Dec. Leg. N 109).

Artculo 33.- No podrn ejercer actividades de la industria minera, el cnyuge y los parientes que
dependan econmicamente de las personas indicadas en los artculos anteriores.
(Art. 62, Dec. Leg. N 109).
Artculo 34.- La prohibicin contenida en los artculos precedentes, no incluye el ejercicio de las
actividades mineras relacionadas con derechos obtenidos con anterioridad a la eleccin o nombramiento
de las personas comprendidas, ni los que adquieran por herencia o legado con posterioridad a la eleccin
o al nombramiento, ni los que el cnyuge lleve al matrimonio.
(Art. 63, Dec. Leg. N 109).
Artculo 35.- La adquisicin de la integridad o parte de las concesiones que realicen las personas a que
se refieren los Artculos 31 al 33, es nula, y lo adquirido pasar al Estado sin costo alguno.
La nulidad ser declarada por el Jefe del Registro Pblico de Minera, de oficio o a peticin de parte,
cuando el expediente se encuentre sujeto a la jurisdiccin administrativa. Inscrito el ttulo de la concesin,
podr interponerse accin contencioso-administrativa ante el Poder Judicial, dentro del plazo de 30 das.
(Art. 64 y 178, Dec. Leg. N 109 y Art. 43, Dec. Leg. N 708).
Artculo 36.- Los socios, directores, representantes, trabajadores y contratistas de personas naturales o
jurdicas dedicadas a la actividad minera, no podrn adquirir para s, concesiones en un radio de diez
kilmetros de cualquier punto del permetro que encierre el rea en donde se ubiquen las concesiones de
las personas a las cuales estn vinculadas, salvo autorizacin expresa del titular. Esta prohibicin
comprende a los parientes que dependan econmicamente del impedido.
Las personas afectadas tienen el derecho a sustituirse en el expediente respectivo, dentro de un plazo de
noventa das de efectuada la publicacin del aviso, o de la notificacin, a que se refiere el Artculo 122
de la presente Ley. Si la persona afectada no hiciere uso de este derecho en el plazo antes sealado
desaparecer el impedimento. (Art. 65, Dec. Leg. N 109).
TTULO QUINTO
DERECHOS COMUNES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES
Artculo 37.- Los titulares de concesiones, gozan de los siguientes atributos:
1.
En las concesiones que se otorguen en terrenos eriazos, al uso minero gratuito de la superficie
correspondiente a la concesin para el fin econmico de la misma, sin necesidad de solicitud
adicional alguna.
Nota: Ver Ley N 26505, modificada por Ley N 26570 y los reglamentos aprobados por Decreto
Supremo N 017-96-AG, publicado el 19.10.1996 y Decreto Supremo N 011-97-AG, publicado el
13.06.1887 modificado por Decreto Supremo N 015-2005-AG, publicado el 22.05.2003.
2.
A solicitar a la autoridad minera el derecho de uso minero gratuito para el mismo fin, sobre
terrenos eriazos ubicados fuera de la concesin.
Nota: Por Ley N 26681, publicada el 10.111996, se estableci que el Estado proceder a la venta o
concesin de las tierras eriazas de su dominio en subasta pblica.
3.
A solicitar a la autoridad minera, autorizacin para establecer servidumbres en terrenos de terceros

que sean necesarios para la racional utilizacin de la concesin. La servidumbre se establecer previa
indemnizacin justipreciada si fuere el caso.
De oficio o a peticin del propietario afectado, la autoridad minera dispondr la expropiacin si la
servidumbre enerva el derecho de propiedad.
35
Nota:
1. Ver nota en el numeral 1 que antecede.
2. Ley N 26505, Art. 7 sustituido por Ley N 26570, publicada el 04.01.1996, Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG, publicado el 19.10.1996 (acuerdo previo con el
propietario), modificado por Decreto Supremo N 015-2003-AG, publicado el 07.05.2003 y Fe
de Erratas publicada el 22.05.2003. Decreto Supremo N 011-97-AG, publicado el 13.06.1997,
modificado por Decreto Supremo N 033-99--AG, publicado el 22.09.1999. Ley N 27117 - Ley
General de Expropiaciones.
4.
A solicitar autorizacin para establecer uso minero o servidumbres, en su caso, sobre los terrenos
superficiales de otras concesiones, siempre que no se impida o dificulte la actividad minera de sus
titulares.
Nota: Ver notas en los numerales 1., 2. y 3.
5.
A construir en las concesiones vecinas, las labores que sean necesarias al acceso, ventilacin y
desage de sus propias concesiones, transporte de los minerales y seguridad de los trabajadores,
previa la indemnizacin correspondiente si causan daos y sin gravamen alguno para las concesiones
sirvientes, dejando en cancha, libre de costos para estas concesiones, los minerales resultantes de las
labores ejecutadas. Los titulares de las concesiones sirvientes, podrn utilizar estas labores pagando la
respectiva compensacin, cuyo monto fijar la autoridad minera a falta de convenio de las partes.
6.
A ejecutar en terreno franco las labores que tengan los mismos objetos sealados en el inciso
anterior, con autorizacin de la Direccin General de Minera.
7.
A solicitar la expropiacin, previa indemnizacin justipreciada, de los inmuebles destinados a otro

fin econmico, si el rea fuera necesaria, a juicio de la autoridad minera, para la racional
utilizacin de la concesin y se acreditase la mayor importancia de la industria minera sobre la
actividad afectada.
En estos casos en que la expropiacin comprenda inmuebles ubicados en zonas urbanas o de
expansin urbana, se solicitar opinin del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin o del Organismo Regional correspondiente.
Nota: Derogado, ver Artculo 70 de la constitucin de 1993, por causa de seguridad nacional o
necesidad publica - Ley N 27117, publicada el 20.05.1999, Ley General de Expropiaciones.
8.
9.
A usar las aguas que sean necesarias para el servicio domestico del personal de trabajadores y para
las operaciones de la concesin, de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia.
A aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas que alumbren con sus labores.
10. A inspeccionar las labores de concesiones mineras vecinas o colindantes, cuando sospeche
internacin o cuando tema inundacin, derrumbe o incendio, por el mal estado de las labores de los
vecinos o colindantes, por el desarrollo de los trabajos que se efecten en stos.
11. A contratar la ejecucin de los trabajadores de exploracin, desarrollo, explotacin y beneficio, con
empresas especializadas inscritas en la Direccin General de Minera. (Inciso agregado por Decreto
Legislativo N 868 publicado el 01.11.1996).
(Art. 79 Dec. Leg. N 109)
36
TTULO SEXTO
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE
CONCESIONES
CAPTULO I
EN CONCESIONES MINERAS
Artculo 38.- De conformidad con lo dispuesto por Artculo 122 de la Constitucin Poltica del Per
(5)
, la concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la inversin para la produccin de
sustancias minerales.
La produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 100.00 por ao y por
hectrea otorgada, tratndose de sustancias metlicas, y del equivalente en moneda nacional a US$ 50.00
por ao y por hectrea otorgada, tratndose de sustancias no metlicas. En el caso de pequeos
productores mineros la produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 50.00
por ao y por hectrea otorgada sea cual fuere la sustancia. Para el caso de productores mineros
artesanales la produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 25.00 por ao y
por hectrea otorgada sea cual fuere la sustancia.
(Texto de este prrafo conforme a la ley N 27651, publicada el 24.01.2002)
La produccin deber obtenerse no ms tarde del vencimiento del octavo ao, computado a partir del
ao en que se hubiere presentado el petitorio de la concesin.
(Prrafo de conformidad con la ley N 27341, publicada el 18.08.2000).
La produccin deber acreditarse con liquidaciones de venta.
Tratndose de ventas internas, las liquidaciones debern ser extendidas por empresas de comercializacin
o de beneficio debidamente inscritas en el Registro Pblico de Minera, o por empresas no titulares de
actividad minera inscritas en la Oficina Nacional de los Registros Pblicos.
Dichas liquidaciones de venta debern presentarse ante la autoridad minera en el formulario
proporcionado por sta, dentro de los 180 das siguientes al vencimiento de cada ao calendario, respecto
a las ventas de dicho ao.
(Art. 28, Dec. Leg. N 708).
Artculo 39.- A partir del ao en que se hubiere formulado el petitorio, el concesionario minero estar
obligado al pago del Derecho de Vigencia.
El Derecho de Vigencia es de US$ 3,00 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea
solicitada u otorgada.
Para los pequeos productores mineros, el Derecho de Vigencia es de US$ 1.00 su equivalente en
moneda nacional por ao y por hectrea solicitada u otorgada. Para los productores mineros artesanales
el Derecho de Vigencia es de US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea
solicitada u otorgada. (Este prrafo esta de acuerdo a ley N 27651, publicada el 24.01.2002)
El Derecho de vigencia correspondiente al ao en que se formule el petitorio de la concesin minera,
deber abonarse y acreditarse con motivo de la formulacin del petitorio.
El Derecho de Vigencia correspondiente al segundo ao, computado a partir del 1 de enero del ao
siguiente a aquel en que se hubiere formulado el petitorio de la concesin minera, deber abonarse hasta
el 30 de junio del segundo ao. Igual regla se aplicar para los aos siguientes.
De conformidad con el Artculo 9 de la presente Ley, la concesin minera es un inmueble distinto y
separado del predio donde se encuentre ubicada, por lo que el pago del derecho de vigencia a que est
obligado el titular del derecho minero es independiente del pago de los tributos a que est obligado el
titular del predio.
Se refiere a la Constitucin Poltica de 1979
37
Nota: El texto de este Artculo, con excepcin del tercer prrafo, est de acuerdo con el Decreto
Legislativo N 913, publicado el 09.04.2001.
Artculo 40.- En caso de que no se cumpliese con los dispuesto en el artculo 38, a partir del primer
semestre del stimo ao computado desde aquel en que se hubiere otorgado el ttulo de concesin minera,
el concesionario deber pagar una penalidad de US$ 6,00 o su equivalente en moneda nacional por ao y
por hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual. En el caso de los pequeos
productores mineros, la penalidad ser US$ 1.00 o su equivalente en moneda nacional por ao y por
hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual. En el caso de los productores
mineros artesanales, la penalidad ser de US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por ao y por
hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual.
Si continuase el incumplimiento a partir del duodcimo ao, la penalidad ser de US$ 20.00 o su
equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea. Para el pequeo productor minero la penalidad, a
partir del duodcimo ao, ser de US$ 5.00 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea.
Para el productor minero artesanal la penalidad, a partir del duodcimo ao, ser de US$ 3.00 o su
equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea.
La penalidad correspondiente deber pagarse junto con el derecho de vigencia y acreditarse en la misma
oportunidad de su pago. (Texto de acuerdo con la Ley N 27651, publicada el 24.01.2002).
Artculo 41.- El concesionario podr eximirse del pago de la penalidad, si demuestra haber realizado en
el ao anterior inversiones equivalentes a no menos diez veces el monto de la penalidad que le
corresponda pagar por la concesin o unidad econmica administrativa, segn corresponda.
Esta inversin deber acreditarse con copia de la Declaracin Jurada del Impuesto a la Renta, y con la
demostracin del pago del Derecho de Vigencia. (Art. 31 Dec. Leg. N 708).
Artculo 42.- Aquellos titulares de la actividad minera que, luego de haber iniciado la etapa de
explotacin, dejaran de producir segn el parmetro establecido por el Artculo 38 de la presente Ley,
pagarn adems del Derecho de Vigencia, los cargos establecidos en el Artculo 40. (Art. 33, Dec. Leg
N 708).
Artculo 43.- Todo concesionario que realice perforaciones dentro del territorio nacional, podr disponer
libremente hasta el cincuenta por ciento longitudinal de cada tramo de testigos y/o muestras que obtenga
de sus perforaciones, estando obligado a llevar un archivo del cincuenta por ciento de las muestras y
testigos restantes, que permita su fcil identificacin y ubicacin en el terreno (Art. 86, Dec. Leg. N
109).
CAPTULO II
AGRUPAMIENTO
Artculo 44(6).- Para el cumplimiento de las obligaciones de trabajo establecidas en el Captulo
precedente, el titular de ms de una concesin minera de las misma clase y naturaleza, podr agruparlas
en Unidades Econmico Administrativas, siempre que se encuentren ubicadas dentro de una superficie
de 5 kilmetros de radio, cuando se trate de minerales metlicos no ferrosos o metlicos aurferos
primarios; de 20 kilmetros de radio cuando se trate de hierro, carbn o mineral no metlico; y 10
kilmetros en los yacimientos metlicos aurferos o de minerales pesados detrticos.
El agrupamiento de concesiones minerales constituye una unidad econmico-administrativa y requiere de
resolucin aprobatoria de la Direccin General de Minera.
(Art. 101, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S. N 002-92EM/VMM).
Artculo 45.- La produccin o intervencin efectuada en una Unidad Econmica Administrativa (UEA)
no podr imputarse para otras concesiones mineras no comprendidas en dicha Unidad. Cuando se
amparen dos o ms concesiones mineras bajo el sistema de la UEA, el cmputo para determinar la
Ver D.S. N 052-99-EM. En el Peruano: 28-09-1999). Funcin asignada al RPM (Hoy INGEMMET).
38
penalidad, se efectuar en base al petitorio de concesin ms antiguo.

(Art. 32, Dec. Leg. N 708).
CAPTULO III
EN CONCESIONES DE BENEFICIO
Artculo 46.- A partir del ao en que se hubiere solicitado una concesin de beneficio, el titular estar
obligado al pago del Derecho de Vigencia, en un monto anual segn su capacidad instalada, del modo
siguiente:
- hasta 350 TM/da, 0.0014 de una UIT por cada TM/da.
- ms de 350 hasta 1,000 TM/da, 1.00 UIT
- ms de 1,000 hasta 5,000 TM/da, 1.5 UIT.
- por cada 5,000 TM/da en exceso, 2.00 UIT.
La TM/da se refiere a capacidad instalada de tratamiento. En los casos de ampliacin, el pago se
acompaa a la solicitud, es sobre el incremento de capacidad. (Texto de acuerdo con la sustitucin
introducida por Decreto Legislativo N 868 publicado el 01.11.1996).
(Art. 102, Dec Leg. N 109 y Art. 34, Dec. Leg. N 708).
CAPTULO IV
EN CONCESIONES DE LABOR GENERAL Y DE
TRANSPORTE MINERO
Artculo 47.- Al solicitar una concesin de labor general o de transporte minero, el peticionario pagar
por Derecho de Vigencia 0.003% de una UIT por metro lineal de labor proyectada.
(Art. 103, Dec. Leg. N 109 y Art. 34, Dec. Leg. N 708).
CAPTULO V
OBLIGACIONES COMUNES
Artculo 48.- Todo titular de actividad minera est obligado a ejecutar las labores propias de la misma,
de acuerdo con sistemas, mtodos y tcnicas que tiendan al mejor desarrollo de la actividad y con
sujecin a las normas de seguridad e higiene y saneamiento ambiental aplicables a la industria minera.
En el desarrollo de tales actividades deber evitarse en lo posible daos a terceros, quedando el titular
obligado a indemnizarlos por cualquier perjuicio que les causes. (Art. 104, Dec. Leg. N 109).
Artculo 49.- Los titulares de actividad minera estn obligados a facilitar en cualquier tiempo, el libre
acceso a la autoridad minera para la fiscalizacin de la obligaciones que les corresponda. (Art. 105,
Dec. Leg. N 109).
Artculo 50.- Los titulares de la actividad minera estn obligados a presentar anualmente una
Declaracin Anual Consolidada conteniendo la informacin que se precisar por Resolucin Ministerial.
Esta informacin tendr carcter confidencial.
La inobservancia de esta obligacin ser sancionada con multa.
Las multas no sern menores de cero punto uno por ciento (0.1%), de una (1) UIT, ni mayores de quince
(15) UIT, segn la escala de multas por infracciones que se establecer por Resolucin Ministerial. En el
caso de los pequeos productores mineros el monto mximo ser de dos (2) UIT, y en el caso de
productores mineros artesanales el monto mximo ser de una (1) UIT.
(Texto de conformidad con la Ley N 27651, publicada el 24.01.2002).
La omisin en el pago de las multas, cuya aplicacin hubiere quedado consentida, se someter a cobro
coactivo.
Sobre la base de la declaracin indicada en el primer prrafo de este artculo, el Ministerio de Energa y
Minas redistribuir la informacin que requiera el Sector Pblico Nacional, sin que pueda exigirse a los
39
titulares de la actividad minera declaraciones adicionales por otros Organismos o Dependencias del
Sector Pblico Nacional. (Art. 106, Dec. Leg. N 109 y Art. 36, Dec. Leg. N 708).
Artculo 51.- El titular de actividad minera est obligado a admitir en su centro de trabajo, en la medida
de sus posibilidades, a los alumnos de ingeniera de las especialidades de Minas, Metalurgia, Geologa,
Industrias y Qumica, para que realicen sus prcticas durante el perodo de vacaciones, as como facilitar
las visitas que stos hagan a sus instalaciones.
Satisfechos los requerimientos de las especialidades mencionadas, las vacantes podrn ser cubiertas por
universitarios de otras especialidades.
(Art. 107, Dec. Leg. N 109).
Artculo 52.- La persona que extraiga sustancias minerales sin derecho alguno, devolver al Estado los
minerales indebidamente extrados, o sus valores, sin deducir consto alguno y sin perjuicio de la accin
judicial a que hubieres lugar.
(Stima Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
Artculo 53.- Cuando durante la ejecucin de las labores propias de su concesin o de los trabajos y obras
accesorias, el titular se introdujere en concesin ajena sin autorizacin, queda obligado a paralizar sus trabajos
y a devolver al damnificado el valor de los minerales extrados sin deducir costo alguno y a pagarle una
indemnizacin, si adems hubiere causado dao.
En caso que la introduccin hubiera sido mayor de 10 metros medidos perpendicularmente, desde el plano que
limite el derecho minero invadido, el internante deber pagar dobladas las sumas referidas en el prrafo
anterior.
(Octava Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
Arlo Artculo 54.- En caso de controversia judicial sobre la validez de una concesin, subsiste la obligacin de pago
de las obligaciones pecuniarias para mantenerla vigente. El accionante queda tambin obligado al
cumplimiento de las obligaciones pecuniarias en los plazos establecidos en esta Ley, mientras dure el juicio,
bajo pena de abandono de la instancia respecto de la concesin el litigio.
Cumplido el pago por el accionante, ste deber acreditarlos en el expediente respectivo.
Concluida la controversia, el litigante vencido podr solicitar el reembolso de las cantidades que hubiere
pagado.
(Art. 110, Dec. Leg. N 109).
Artculo 55.- El concesionario que facultado por la autoridad minera ejecute en una concesin vecina
trabajos destinados al fin econmico de sus concesin, est obligado a entregar al concesionario de
aqulla, sin gravamen alguno, los minerales que extraiga y a indemnizarle por los perjuicios que le
ocasione.
(Art. 111, Dec. Leg. N 109).
Artculo 56.- La paralizacin o reduccin de actividades mineras, que implique reduccin de personal,
requerir dictamen de la Direccin de Fiscalizacin Minera en el procedimiento que se instaure de
acuerdo a la legislacin pertinente.
(Art. 112 Dec. Leg. N 109).
40
TTULO SPTIMO
DISTRIBUCION DE INGRESOS DEL ESTADO
Ley N 29169 (20.12.2007)
Artculo 2.- Modificacin del artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
Decreto Supremo N 014-92-EM
Modificase el artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Decreto Supremo N
014-92-EM, con el siguiente texto:
Artculo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia, as como de la
penalidad, establecidos en el Ttulo VI de la presente Ley, constituyen recursos directamente recaudados
y se distribuirn de la siguiente manera:
a)
El setenta y cinco por ciento (75%) de lo recaudado a la municipalidad distrital o municipalidades

distritales donde se encuentra localizado el petitorio o concesin afecta para la ejecucin de
programas de inversin y desarrollo en sus respectivas circunscripciones; en caso de que el petitorio
o concesin afecta se ubicase en dos (2) o ms municipalidades distritales, la distribucin se
efectuar en partes iguales.
b) El veinte por ciento (20%) de lo recaudado al Instituto Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET.
c)
El cinco por ciento (5%) de lo recaudado al Ministerio de Energa y Minas, para los fines de
mantenimiento y desarrollo del Sistema de Informacin Minero-Metalrgico.
d) Los gobiernos regionales recibirn los porcentajes sealados en los incisos b) y c) que correspondan
al pago efectuado por los Pequeos Productores Mineros y los Productores Mineros Artesanales para
el ejercicio de las funciones que, en materia minera, han sido transferidas en el marco del proceso de
descentralizacin, en especial, aquellas relacionadas con la proteccin del medio ambiente.
(Art. 35 Dec. Leg. N 708).
Nota: Se insertan a continuacin los artculos 1 y 3 de la Ley N 29169.
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley incorpora a los gobiernos regionales en la distribucin del Derecho de Vigencia y
Penalidad respecto de los pagos efectuados por los Pequeos Productores Mineros y los Productores
Mineros Artesanales, para el ejercicio de las funciones que, en materia minera, han sido transferidas en el
marco del proceso de descentralizacin.
Artculo 3.- Vigencia de la norma
Lo dispuesto en el inciso d) del artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
modificado por la presente Ley, se aplicar a partir de los pagos efectuados desde el siguiente mes de su
publicacin.
TTULO OCTAVO
EXTINCIN DE CONCESIONES Y SU DESTINO
CAPTULO I
EXTINCIN
Artculo 58.- Las concesiones se extinguen por caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelacin.
(Art. 114, Dec. Leg. N 709).
41
CAPTULO II
CADUCIDAD
Artculo 59.- Produce la caducidad de denuncios, petitorios y concesiones mineras, as como de las
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el no pago oportuno del derecho de vigencia
o de la penalidad, segn el caso, durante dos (2) aos consecutivos. De omitirse el pago de un ao, su
regularizacin podr cumplirse con el pago y acreditacin del ao corriente, dentro del plazo previsto en
el Artculo 39 de la presente Ley. En todo caso, el pago se imputar al ao anterior vencido y no pagado.
Las concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte minero no podrn ser objeto de
caducidad, transcurridos cinco (5) aos de producida la causal alegada sin que la autoridad administrativa
haya emitido la Resolucin de Caducidad. Dicho plazo no ser de aplicacin en caso de que los
procedimientos administrativos o judiciales respectivos se hayan indiciado antes del vencimiento.
Artculo 60.- Nota: Derogado por el Decreto Legislativo N 868, publicado el 01.11.1996.
Artculo 61.- Son causales de caducidad de las concesiones de labor general y transporte minero, el
incumplimiento de la construccin e instalacin dentro del plazo fijado y el incumplimiento de las
condiciones de su otorgamiento, as como el no pago oportuno del derecho de vigencia de dos aos
consecutivos o tres alternados.
Nota: Este primer prrafo ha sido derogado por el Decreto Legislativo N 868, publicado el 01.11.1996).
Producida la caducidad de la concesin de labor general, la autoridad minera proceder a notificar a los
concesionarios beneficiados, a fin de que stos manifiesten en un plazo de 30 das, su voluntad de
sustituirse al anterior titular en el ttulo de la concesin. Vencido el plazo anteriormente sealado, si
hubiese expresin favorable de dos o ms concesionarios, stos procedern a designar a un apoderado en
comn, salvo que las partes interesadas hubieren manifestado su decisin de constituir una sociedad de
acuerdo con la Ley General de Sociedades.
Vencido el plazo establecido en este Artculo sin que ninguna de los concesionarios beneficiados hubiera
manifestado su inters en sustituirse al concesionario de labor general, se dispondr el archivamiento del
expediente de la concesin.
(Art. 118, Dec. Leg. N 109 y Art. 43, inc. b). Dec. Leg. N 708).
CAPTULO III
ABANDONO
Artculo 62.- Es causal de abandono de los pedimientos de concesin el incumplimiento por el
interesado de las normas del procedimiento minero aplicables al ttulo en formacin.
(Art. 119, inc. l, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO IV
NULIDAD
Artculo 63.- Es causal de nulidad de las concesiones, haber sido formuladas por persona inhbil, segn
los Artculos 31, 32 y 33 de la presente Ley.
(Art. 120, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO V
CANCELACIN
Artculo 64.- Se cancelarn los petitorios o concesiones, cuando se superpongan a derechos prioritarios,
o cuando el derecho resulte inubicable.
(Art. 121, Dec. Leg. N 109).
Artculo 65 .- Las reas correspondientes a concesiones y petitorios caducos, abandonados, nulos,
renunciados, y aquellos que hubieren sido rechazados en el acto de su presentacin, no podrn
42
peticionarse mientras no se publiquen como denunciables.

(Art. 122, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO VI
DESTINO
Artculo 66.- Por resolucin de la Jefatura del Registro Pblico de Minera se declarar la caducidad,
abandono, nulidad, renuncia y cancelacin de las concesiones y petitorios, en cada caso o colectivamente,
efectundose la inscripcin pertinente en dicho Registro.
(Art. 123, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final. Dec. Leg. N 708 y D.S. N 002-92-EM/VMM.
Nota: La referencia al Registro Pblico de Minera debe entenderse como al Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Minero INGEMMET por fusin.
Artculo 67.- Se exceptan de la declaracin de libre denunciabilidad, las concesiones de beneficio, de labor general y
transporte minero que por su naturaleza no sean susceptibles de nueva solicitud.
Artculo 68.- Las reas correspondientes a concesiones y petitorios caducos, abandonados, nulos y renunciados, no podrn
ser peticionados, ni en todo ni en parte, por el anterior concesionario ni por sus parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad o de afinidad, hasta dos aos despus de haber sido publicadas como denunciables.
(Art. 127, Dec. Leg. N 109).
Artculo 69.- Por el nuevo petitorio su titular adquiere sin gravamen alguno, las labores mineras que hubiesen sido
ejecutadas dentro de la concesin o en terreno franco por el anterior concesionario.
(Art. 128, Dec. Leg. N 109).
Artculo 70.- En los casos de caducidad, abandono, nulidad o renuncia de concesiones y petitorios, el nuevo peticionario
podr:
1.- Usar los terrenos superficiales, aledaos a la concesin que us el anterior concesionario.
2.- Continuar con el uso minero del terreno, que hubiere expropiado el titular anterior, sin costo alguno.
3.- Mantener las servidumbres que se hubieren establecido para el fin econmico de la concesin, en los mismos trminos
y condiciones en que se constituyeron.
(Art. 129, Dec. Leg. N 109).
TTULO NOVENO (7)
DE LAS GARANTAS Y MEDIDAS DE
PROMOCIN A LA INVERSIN
CAPTULO I
Artculo 71.- Las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, se aplican a todas las personas que
ejerzan la actividad minera, cualquiera sea su forma de organizacin empresarial.
(Art. 130, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO II
BENEFICIOS BSICOS
Artculo 72.- Con el objeto de promover la inversin privada en la actividad minera, se otorga a los
titulares de tal actividad los siguientes beneficios:
Este Ttulo ha sido reglamentado por el Decreto Supremo N 024-93-EM, publicado el 07.06.1993. Ver Ley N 27341,
Ley N 27343, Ley N 27391, D.U. N 125-2000 (30.12.2000), Ley N 27909 (contratos de estabilidad).
43
a)
b)
c)
Estabilidad tributaria, cambiaria y administrativa;

(8)
En el marco de otorgar a la actividad minera la necesaria competitividad internacional, la

tributacin grava nicamente la renta que distribuyan los titulares de actividad minera. Al efecto, al
tiempo de la distribucin de dividendos, el titular de actividad minera pagar como Impuesto a la
Renta a su cargo el que le corresponda, computado sobre el monto a distribuir, sin perjuicio del
impuesto al dividendo a cargo del accionista. (Ver D.S. N 024-93, D.S. N 07-94-EM, D.S. N 8895-EF, Art. 5, D.S. N 027-98-EF, D.S. N 102-2000-EF, publicado el 15.09.2000. 7 D.G. del
T.U.O. de la Ley General de Minera).
El Estado reconocer al titular de actividad minera la deduccin de tributos internos que incidan en
su produccin, sea que se exporte o que; sujeta a cotizacin internacional, se venda en el pas;
d) Las inversiones que efecte los titulares de actividad minera en infraestructura que constituya
servicio pblico, sern deducibles de la renta imponible, siempre que las inversiones hubieren sido
aprobadas por el organismo del sector competente;
e) No constituye base imponible de los tributos a cargo de los titulares de actividad minera, las
inversiones que realicen en infraestructura de servicio pblico, siempre que hubieren sido aprobadas
por el organismo del sector competente, ni aquellos activos destinados a satisfacer las obligaciones
de vivienda y bienestar a que se refiere el Artculo 206 de la presente Ley;
f)
La participacin en la renta que produzca la explotacin de los recursos minerales a que se refiere el
Artculo 121 de la Constitucin Poltica del Per, se traduce en la redistribucin de un porcentaje del
Impuesto a la Renta que paguen los titulares de actividad minera. (Const. 1993, Art. 77 3 er prrafo),
D.S. N 88-95-EF - Participacin del Canon Minero; Ley N 27506 - Ley del Canon, publicada el
10.07.2001 y Reglamento aprobado por Decreto Legislativo N 005-2002-EF, publicado el
09.01.2002.
g) La compensacin del costo de las prestaciones de salud a sus trabajadores y dependientes respecto a
las contribuciones a que se refiere el Artculo 14(9) de la Constitucin Poltica del Per;
h) No discriminacin en materia cambiaria, en lo referente a regulacin, tipo de cambio, u otras medidas
de poltica econmica;
i)
Libertad de remisin de utilidades, dividendos, recursos financieros y libre disponibilidad de moneda

extranjera en general;
j)
Libre comercializacin de la produccin interna o externa;
k) Simplificacin administrativa para la celeridad procesal, en base a la presuncin de veracidad y

silencio administrativo positivo ficto en los trmites administrativos;
l)
La no aplicacin de un tratamiento discriminatorio respecto de otros sectores de la actividad

econmica.
El Estado garantizar contractualmente la estabilidad de estos beneficios, bajo las normas que se
encuentren vigentes en la oportunidad en que se aprueben los programas de inversin sealados en
los Artculos 79 y 83 de la presente Ley. (Art. 20 Dec. Leg. N 708).
CAPTULO III
RGIMEN TRIBUTARIO
Artculo 73.- Este Artculo ha sido derogado por el Artculo 2 del Decreto Ley N 25764. El Peruano:
25.10.1992.
Por Ley N 27343, publicada el 06.09.2000 se dej sin efecto el beneficio de inversin de las utilidades no distribuidas
a que se refiere este literal.
9
Constitucin de 1993, Artculo 11.
44
Artculo 74.- El valor de adquisicin de las concesiones, se amortizar a partir del ejercicio en que de
acuerdo a ley corresponda cumplir con la obligacin de produccin mnima, en un plazo que el titular de
la actividad minera determinar en ese momento, en base a la vida probable del depsito, calculada
tomando en cuenta las reservas probadas y probables y la produccin mnima obligatoria de acuerdo a
ley. El plazo as establecido deber ser puesto en conocimiento de la Administracin Tributaria al
presentar la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta correspondiente al ejercicio en que se
inicie la amortizacin, adjuntando el clculo correspondiente.
El valor de adquisicin de las concesiones incluir el precio pagado, o los gastos de petitorio, segn el
caso.
Igualmente, incluir lo invertido en prospeccin y exploracin hasta la fecha en que de acuerdo a ley
corresponda cumplir con la produccin mnima, salvo que se opte por deducir lo gastado en prospeccin
y/o exploracin en el ejercicio en que se incurra en dichos gastos.
Cuando por cualquier razn la concesin minera fuere abandonada o declarada caduca antes de cumplir
con la produccin mnima obligatoria, su valor de adquisicin se amortizar ntegramente en el ejercicio
en que ello ocurra. En el caso de agotarse las reservas econmicas explotables, hacerse suelta o declararse
caduca la concesin antes de amortizarse totalmente su valor de adquisicin; podr, a opcin del
contribuyente, amortizarse de inmediato el saldo, o continuar amortizndose anualmente hasta extinguir
su costo dentro del plazo originalmente establecido.
(Art. 135, Dec. Leg. N 109).
Artculo 75.- Los gastos de exploracin en que se incurra una vez que la concesin se encuentre en la
etapa de produccin mnima obligatoria, podrn deducirse ntegramente en el ejercicio o amortizarse a
partir de ese ejercicio, a razn de un porcentaje anual de acuerdo con la vida probable de la mina
establecido al cierre de dichos ejercicios, lo que se determinar en base al volumen de las reservas
probadas y probables y la produccin mnima de ley.
Los gastos de desarrollo y preparacin que permitan la explotacin del yacimiento por ms de un
ejercicio, podrn deducirse ntegramente en el ejercicio en que se incurran o, amortizarse en dicho
ejercicio y en los siguientes hasta un mximo de dos adicionales.
El contribuyente deber optar en cada caso por uno de los sistemas de deduccin a que se refieren los
prrafos anteriores al cierre del ejercicio en que se efectuaron los gastos, comunicando su eleccin a la
Administracin Tributaria al tiempo de presentar la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta,
indicando, en su caso, el plazo en que se realizar la amortizacin y el clculo realizado.
En caso de agotarse las reservas econmicamente explotables, hacerse suelta o declararse caduca la
concesin antes de amortizarse totalmente lo invertido en exploracin, desarrollo o preparacin, el
contribuyente podr optar por amortizar de inmediato el saldo o continuar amortizndolo anualmente
hasta extinguir su importe dentro del plazo originalmente establecido.
La opcin a que se refiere el presente artculo y artculo anterior, se ejercitar respecto de los gastos de
cada ejercicio. Escogido un sistema, ste no podr ser variado respecto de los gastos del ejercicio.
(Arts. 136 y 137, Dec. Leg. N 109).
Artculo 76.- Los titulares de actividad minera estn gravados con los tributos municipales aplicables
slo en zonas urbanas.
(Art. 34, Ley N 24030).
Artculo 77.- Nota: Artculo derogado por el artculo 1 inc. k) del Decreto Ley N 25702. El Peruano:
02.09.1992.
(Art. 139, Dec. Leg. N 109, modificado por Art. 9, Dec. Leg. N 608).
45
CAPTULO IV
RGIMEN DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA (10)
Artculo 78.- Los titulares de actividades mineras que inicien o estn realizando operaciones mayores de
350 TM/da y hasta 5,000 TM/da o los que realicen la inversin prevista en el Art. 79 del presente texto,
gozarn de estabilidad tributaria que se les garantizar mediante contrato suscrito con el Estado, por un
plazo de diez aos, contados a partir del ejercicio en que se acredite ejecucin de la inversin. (Art. 155,
Dec. Leg. N 109 y Art. 7, Dec. Leg. N 708). (Conforme a la Fe de Erratas publicada el 28.06.1992,
pginas 107795 de las Normas de El Diario El Peruano).
Artculo 79.- Tendrn derecho a celebrar los contratos a que se refiere el artculo anterior, los titulares
de actividad minera que presenten programas de inversin por el equivalente en moneda nacional a US $
2000,000.00.
El efecto del beneficio contractual recaer exclusivamente en las actividades de la empresa minera en
favor de la cual se efecte la inversin.
Los titulares de la actividad minera que celebren estos contratos, podrn, a su eleccin, adelantar el
rgimen contractual estabilizado a la etapa de inversin, con un mximo de tres ejercicios consecutivos,
plazo que se deducir del garantizado por el contrato. (Art. 7, Dec. Leg. N 708).
Artculo 80.- Los contratos de estabilidad a que se refieren los dos artculos anteriores de esta Ley,
garantizarn al titular de actividad minera los beneficios siguientes:
a) (11) Estabilidad tributaria, por la cual quedar sujeto, nicamente, al rgimen tributario vigente a la
fecha de aprobacin del programa de inversin, no sindole de aplicacin ningn tributo que se cree con
posterioridad. Tampoco le sern de aplicacin los cambios que pudieren introducirse en el rgimen de
determinacin y pago de los tributos que le sean aplicables, salvo que el titular de actividad minera opte
por tributar de acuerdo con el rgimen modificado. Esta decisin deber ser puesta en conocimiento de la
Administracin Tributaria y del Ministerio de Energa y Minas, dentro de los ciento veinte das contados
desde la fecha de modificacin del rgimen.
Tampoco le sern aplicables las normas legales que pudieran eventualmente dictarse, que contengan la
obligacin para titulares de actividades mineras, de adquirir bonos o ttulos de cualquier otro tipo,
efectuar pagos adelantados de tributos o prstamos en favor del Estado;
b) Libre disposicin de las divisas generadas por sus exportaciones, en el pas o en el extranjero.
Si el titular de la actividad minera vendiera localmente su produccin, el Banco Central de Reserva
del Per y el Sistema Financiero Nacional, le vendern la moneda extranjera requerida para los pagos
de bienes y servicios, adquisicin de equipo, servicio de deuda, comisiones, utilidades, dividendos,
pago de regalas, repatriacin de capitales, honorarios y, en general, cualquier otro desembolso que
10
Ver Ley N 27343 publicada el 06.09.2000. Ley que regula los contratos de Estabilidad con el Estado al amparo de
las leyes sectoriales.
11
Aclarado por el artculo 2 de la Ley N 27343, publicada el 06.09.2000, en el siguiente sentido:
Ley N 27343
Artculo 2.- Renuncia de los contratos mineros.
2.1 Aclrase que el ejercicio de la facultad contenida en el inciso a) del Artculo 80 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM constituye una facultad distinta a la sealada en
el Artculo 88 de la citada norma, debindose entender que slo resulta procedente una opcin total por el rgimen
comn.
2.2 Aclrase que no surte efecto legal cualquier accin o manifestacin orientada a una modificacin parcial del
rgimen tributario estabilizado. Aquellas empresas que hubieran aplicado lo dispuesto en el primer prrafo del
presente artculo presentarn las declaraciones rectificatorias correspondientes a los perodos anteriores a la
publicacin de la presente Ley sin efectuar pago alguno.
2.3
Lo dispuesto en los prrafos precedentes es de aplicacin tanto para los convenios de estabilidad celebrados de
conformidad con la Ley General de Minera. Decreto Legislativo N 109, as como para aqullos suscritos al amparo
de la mencionada norma, con las modificaciones introducidas mediante Decreto Legislativo N 708 e incorporadas
en el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
46
requiera o tenga derecho a girar en moneda extranjera;

c)
No discriminacin en lo que se refiere a tipo de cambio, en base al cual se convierte a moneda

nacional el valor FOB de las exportaciones y/o el de ventas locales, entendindose que deber
otorgarse el mejor tipo de cambio para operaciones de comercio exterior, si existiera algn tipo de
control o sistema de cambio diferencial. Esta no discriminacin, garantiza todo lo que se refiere a
materia cambiaria en general;
d) Libre comercializacin de los productos minerales;

e)
Estabilidad de los regmenes especiales, cuando ellos se otorgan, por devolucin de impuestos,
admisin temporal, y otros similares;
f) La no modificacin unilateral de las garantas incluidas dentro del contrato.

Artculo 81.- Los titulares de la actividad minera, comprendidos en los alcances de los Artculos 78 y
79 de la presente Ley, para gozar de los beneficios sealados en el artculo anterior, presentarn ante la
Direccin General de Minera, con carcter de declaracin jurada, un programa de inversiones con plazo
de ejecucin.
El programa deber ser aprobado dentro de cuarenticinco das naturales; transcurridos stos y de no haber
pronunciamiento de la Direccin General de Minera, se dar automticamente por aprobado en este
ltimo da.
El cumplimiento del programa se acreditar con declaracin jurada refrendada por auditor externo.
(Art. 9, Dec. Leg. N 708).
Artculo 82.- A fin de promover la inversin y facilitar el financiamiento de los proyectos mineros con
capacidad inicial no menor de 5,000 TM/da o de ampliaciones destinadas a llegar a una capacidad no
menor de 5,000 TM/da referentes a una o ms Unidades Econmicas Administrativas, los titulares de la
actividad minera gozarn de estabilidad tributaria que se les garantizar mediante contrato suscrito con el
Estado, por un plazo de quince aos, contados a partir del ejercicio en que se acredite la ejecucin de la
inversin o de la ampliacin, segn sea el caso.
Para los efectos del contrato a lo que se refiere el prrafo precedente, se entiende por Unidad Econmica
Administrativa, el conjunto de concesiones mineras ubicadas dentro de los limites sealados por el
Artculo 44 de la presente Ley, las plantas de beneficio y los dems bienes que constituye una sola
unidad de produccin por razn de comunidad de abastecimiento, administracin y servicios que, en cada
caso, calificar la Direccin General de Minera.
(Art. 157 y 160, Dec. Leg. N 109).
Artculo 83.- Tendrn derecho a celebrar los contratos a que se refiere el Artculo anterior, los titulares
de la actividad minera, que presenten programas de inversin no menores al equivalente en moneda
nacional a US$ 20000,000.00, para el inicio de cualquiera de las actividades de la industrias minera.
Tratndose de inversiones en empresas mineras existentes, se requerir un programa de inversiones no
menor al equivalente en moneda nacional a US$ 50000,000.00,
Por excepcin, tendrn derecho a acceder a estos contratos, las personas que realicen inversiones no
menores al equivalente en moneda nacional a US$ 50000,000.00, en las empresas que conforman la
actividad empresarial del Estado sujeta al proceso de privatizacin, segn el decreto legislativo N 674.
El efecto con beneficio contractual recaer exclusivamente en las actividades de la empresa minera en
favor de la cual se efecte la inversin.
El titular de la actividad minera que celebre estos contratos podr, a su eleccin, adelantar el rgimen
contractual estabilizado a la etapa de inversin, con un mximo de 8 ejercicios consecutivos plazo que se
deducir del garantizado por el contrato.
47
(Art. 11, Dec. Leg. N 708).

Artculo 84.- Los contratos a que se refiere el artculo anterior garantizarn al titular de la actividad
minera los beneficios sealados en el Artculo 80 de la presente Ley, as como la facultad de ampliar la
tasa anual de depreciacin de las maquinarias, equipos industriales y dems activos fijos hasta el lmite
mximo de 20% (veinte por ciento) anual como tasa global de acuerdo a las caractersticas propias de
cada proyecto, a excepcin de las edificaciones y construcciones cuyo lmite mximo ser el 5% (cinco
por ciento) anual.
(Este prrafo est de conformidad con la Ley N 27341, publicada el 18.08.2000)
En los casos de contrato a que se refiere el Artculo 82, el titular de la actividad minera podr solicitar,
como parte del contrato, llevar la contabilidad en dlares de Estados Unidos de Amrica o en la moneda
en que se hizo la inversin, para lo cual se sujetara a los requisitos siguientes:
a)
Mantener la contabilidad en la moneda extranjera sealada por perodos de cinco (05) ejercicios
como mnimo cada vez. Al cabo de dicho perodo, podr escoger entre seguir con el mismo sistema
o cambiar a moneda nacional. Los saldos pendientes al momento de la conversin quedarn
contabilizados en la moneda original.
b)
Durante el tiempo que se lleve la contabilidad en moneda extranjera, la Empresa quedar excluida
de las normas de ajuste integral por inflacin.
c)
Se especificar en el contrato que el tipo de cambio para la conversin, en el caso de impuestos a

ser pagados en moneda nacional debe ser el ms favorable al Fisco.
d)
(Este segundo prrafo ha sido adicionado por Decreto Ley N 26121. El peruano: 30.12. 1992).
Artculo 85.- Los titulares de la actividad minera, comprendidos en los alcances de los Artculos 82 y 83
de la presente Ley, para gozar de los beneficios garantizados, presentarn un estudio de factibilidad
tcnico-econmico, que tendr carcter de declaracin jurada y deber ser aprobado por la Direccin
General de Minera en un plazo mximo de noventa das naturales: transcurridos stos y de no haber
pronunciamiento por dicha Direccin, se dar automticamente por aprobado en este ltimo da, que ser
el que rija para los efectos de fijar la fecha de la estabilidad del rgimen tributario y de las garantas que
fueron aplicables a partir de la indicada fecha.
Para acreditar el monto de inversin realizado, deber presentarse una declaracin jurada, refrendada por
auditor externo.
(Art. 12, Dec. Leg. N 708).
Artculo 86.- Los contratos que garanticen los beneficios establecidos en el presente Ttulo, son de
adhesin, y sus modelos sern elaborados por el Ministerio de Energa y Minas.
Dichos contratos debern incorporar todas las garantas establecidas en este Ttulo.
Los modelos de contratos, sern aprobados por Resolucin Ministerial, para el caso contemplado en los
Artculos 78 y 79, y por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, para el
caso de los Artculos 82 y 83 de la presente Ley.
Los contratos sern suscritos en representacin del Estado por el Viceministro de Minas, para el caso
contemplado en los Artculos 78 y 79, y por el Ministro de Energa y Minas, para el caso previsto en los
Artculos 82 y 83 de la presente Ley, por una parte; y, de la otra, los titulares de la actividad minera.
Copia de tales contratos sern remitidas a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT.
(Art. 13, Dec. Leg. N 708).
Artculo 87.- Si durante la vigencia del respectivo contrato, suscrito al amparo de las disposiciones del
presente Ttulo, se produjera la derogatoria de cualquiera de los tributos que formen parte del rgimen
garantizado, el titular de la actividad minera deber seguir tributando de acuerdo al rgimen derogado.
48
Si se produjera la derogatoria de cualesquiera de los tributos que formen parte del rgimen garantizado,
mediante sustitucin por un nuevo tributo que tenga carcter definitivo, el titular de la actividad minera
pagar el nuevo tributo hasta por un monto que anualmente no exceda la suma que le hubiere
correspondido pagar bajo el rgimen del tributo original.
Si la sustitucin es de naturaleza transitoria, el titular podr, ya sea continuar abonando el tributo
sustituido temporalmente, o acogerse al rgimen del nuevo tributo, transitorio, durante su vigencia. Esta
misma regla se aplicar para el caso que el tributo se sustituya temporalmente y adquiera luego carcter
permanente, o sea sustituido por otro de naturaleza permanente.
(Art. 15, Dec. Leg. N 708).
Artculo 88.- En cualquier momento, los titulares de actividad minera que hayan suscrito los contratos
a que se refiere el presente Ttulo, podrn optar por la renuncia total del rgimen de estabilidad tributaria,
por una sola y definitiva vez, siendo de aplicacin el rgimen comn. (Texto de acuerdo con la ley N
27343 publicada el 06.09.2000).
Artculo 89.- En caso de incumplimiento por parte del titular de actividad minera, respecto a la
aplicacin del rgimen tributario que se garantiza, dar lugar a las sanciones que correspondan de acuerdo
al Cdigo Tributario y dems normas aplicables; salvo que las declaraciones juradas que dieron origen al
contrato, sean falsas, en cuyo caso, ste ser nulo, sin perjuicio de la responsabilidad penal
correspondiente. (Art. 16, Dec. Leg. N 708).
Artculo 90.- Aquellas personas que celebren contratos de riesgo compartido con titulares de la
actividad minera, a los que se hubiere otorgado las garantas materia del presente Ttulo, tendrn las
mismas garantas que las otorgadas al titular de la actividad minera, de acuerdo al porcentaje o monto que
les corresponda en el contrato de riesgo compartido. (Art. 5, Dec. Leg. N 708).
TTULO DCIMO
PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS
Artculo 91.- Son pequeos productores mineros los que:
1.
Posean por cualquier ttulo hasta dos mil (2,000) hectreas, entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras.
2.
Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 350 toneladas
mtricas por da, con excepcin de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer,
metales pesados detrticos en que el lmite ser una capacidad instalada de produccin y/o
beneficio de hasta tres mil (3,000) metros cbicos por da.
Son productores mineros artesanales los que:

1.
En forma personal o como conjunto de personas naturales o jurdicas se dedican habitualmente y

como medio de sustento a la explotacin y/o beneficio directo de minerales, realizando sus
actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos.
2.
Posean por cualquier ttulo hasta un mil (1,000) hectreas, entre denuncios, petitorios u
concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros segn lo
establezca el Reglamento de la presente Ley.
3.
mtricas por da, con excepcin de los productores de materiales de construccin, arenas, gravas
aurferas de placer, metales pesados detrticos en que el lmite ser una capacidad instalada de
produccin y/o beneficio de hasta doscientos (200) metros cbicos por da.
La condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal se acreditar ante la Direccin
General de Minera mediante declaracin jurada bienal.
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Artculo 92.- Los pequeos productores mineros, incluyendo los productores mineros artesanales,
podrn acogerse a lo dispuesto en los Artculos 78, 79 y 80 de la presente Ley, si invierten al menos el
equivalente en moneda nacional a US$ 500,000.00 tratndose de pequeos productores mineros y US$
50,000.00 tratndose de productores mineros artesanales. (Texto de acuerdo con la Ley N 27651,
publicada el 24.01.2002).
TTULO DCIMO PRIMERO

JURISDICCIN MINERA
CAPTULO I
RGANOS JURISDICCIONALES ADMINISTRATIVOS
Artculo 93.- La jurisdiccin administrativa en asuntos mineros, corresponde al Poder Ejecutivo y ser
ejercida por el Consejo de Minera, la Direccin General de Minera, la Direccin de Fiscalizacin
Minera, los rganos Regionales de Minera y el Registro Pblico de Minera. Por Decreto Supremo
podrn modificarse las atribuciones asignadas a la Direccin General de Minera, Direccin de
Fiscalizacin Minera y rganos Regionales de Minera (Art. 178, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO II
CONSEJO DE MINERA
Artculo 94.- Son atribuciones del Consejo de Minera:
1)
2)
3)
4)
Conocer y resolver en ltima instancia administrativa los recursos de revisin.

Resolver sobre los daos y perjuicios que se reclamen en la va administrativa.
Resolver los recursos de queja por denegatoria del recurso de revisin.
Absolver las consultas que le formulen los rganos del Sector Pblico Nacional sobre asuntos de su
competencia y siempre que no se refieran a algn caso que se halle en trmite administrativo o
judicial.
5) Uniformar la jurisprudencia administrativa en materia minera.
6) Proponer al Ministerio de Energa y Minas los aranceles concernientes a las materias de que se
ocupa la presente Ley.
7) Proponer al Ministerio de Energa y Minas las disposiciones legales y administrativas que crea
necesarias para el perfeccionamiento y mejor aplicacin de la legislacin minera.
8) Elaborar su Reglamento de Organizacin y Funciones.
9) Ejercer las dems atribuciones que le sealen las leyes y reglamentos, o que sean inherentes a su
funcin.
(Art. 179, Dec. Leg. N 109).
Artculo 95.- El Consejo de Minera se compone de cinco vocales, quienes ejercern el cargo por el
plazo de cinco aos, y durante el cual sern inamovibles, siempre que no incurran en manifiesta
negligencia, incompetencia o inmoralidad, casos en los cuales el Ministro de Energa y Minas formular
la correspondiente Resolucin Suprema de subrogacin, que ser expedida con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
Tres de los miembros del Consejo sern abogados y dos ingenieros de minas o gelogos, colegiados.
Excepcionalmente podr nombrarse vocales suplentes.
(Art. 180, Dec. Leg. N 109).
Artculo 96.- El nombramiento de los miembros del Consejo se har por Resolucin Suprema con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
El nombramiento deber recaer en personas de reconocida solvencia moral y versacin minera y con no
menos de 10 aos de ejercicio profesional o de experiencia en la actividad.
El Consejo tendr un Secretario-Relator Letrado, nombrado o removido por Resolucin Suprema, a
propuesta del Consejo.
50
El personal administrativo ser nombrado o removido por el Consejo.

(Art. 181, Dec. Leg. N 109).
Artculo 97.- Los Vocales del Consejo de Minera elegirn entre sus miembros, a un Presidente y a un
Vicepresidente, los cuales desempearn sus cargos por un ao. (Art. 182, Dec. Leg. N 109).
Artculo 98.- Los miembros del Consejo y el Secretario Relator desempearn el cargo a tiempo
completo y con dedicacin exclusiva. (Art. 183, Dec. Leg. N 109).
Artculo 99.- El Consejo se reunir diariamente. Para su funcionamiento se requiere la concurrencia
mnima de cuatro de sus miembros. Para adoptar resoluciones se requiere de tres votos conformes, salvo
lo dispuesto en el artculo 152 de la presente Ley. (Art. 184, Dec. Leg. N 109).
Artculo 100.- Son motivos de abstencin para los Vocales del Consejo, los casos de recusacin prevista
por la Ley para los miembros del Poder Judicial, en lo que sean aplicables. La no abstencin de los casos
en que proceda, dar lugar a responsabilidad. (Art. 185, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO III
DIRECCIN GENERAL DE MINERA
Artculo 101.- Son atribuciones de la Direccin General de Minera, las siguientes:
a) Otorgar el ttulo de las concesiones de beneficio, transporte minero y de labor general.
b) Aprobar el programa de inversiones con plazos de ejecucin, que tiene carcter de Declaracin
Jurada, respecto a los contratos de estabilidad tributaria, de los Artculos 78 y 79 de la presente
Ley.
c) Aprobar el estudio de factibilidad tcnico-econmico, que tiene carcter de Declaracin Jurada a que
se refiere los Artculos 82 y 83 de la presente Ley.
d) Proponer los modelos de contrato de adhesin que garanticen los beneficios establecidos en el Ttulo
Noveno de la presente Ley.
e) Velar por el cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria.
f) Resolver sobre la formacin de Unidades Econmicas Administrativas.
g) Evaluar la Declaracin Anual consolidada que debern presentar los titulares de la actividad minera.
h) (12) Administrar el Derecho de vigencia.
i) Evaluar y dictaminar respecto de las solicitudes de rea de No Admisin de denuncios.
j) Aprobar los proyectos de ubicacin, diseo y funcionamiento de las concesiones de explotacin y
beneficio, en los casos que se seale en el Reglamento.
k) Proponer normas de bienestar, seguridad e higiene minera.
l) Imponer sanciones y multas a los titulares de derechos mineros que incumplan con sus obligaciones
o infrinjan las disposiciones sealadas en la presente Ley, su Reglamento y el Cdigo del Medio
Ambiente.
m) Preparar la Nmina de Peritos Mineros.
n) Imponer sanciones a los Peritos que incumplan con lo dispuesto en el Reglamento de Peritos, la
presente Ley y su Reglamento.
o) Resolver de oficio o a peticin de parte sobre las denuncias referentes a extraccin de mineral sin
derecho alguno.
p) (13) Administrar los montos provenientes de los remates de los derechos mineros.
q) Resolver sobre las solicitudes para el establecimiento de servidumbres y expropiaciones.
r) Aprobar y fiscalizar los programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad minera.
s) Calificar a los titulares de actividades mineras en pequeos, medianos o grandes segn la legislacin
vigente.
t) Emitir opinin sobre la procedencia de solicitud para la paralizacin y reduccin de la actividad
minera, en los procedimientos que se interpongan ante la autoridad de trabajo.
u) Resolver los recursos de apelacin y conceder los de revisin, en los procedimientos en que le
corresponda ejercer jurisdiccin administrativa.
v) Resolver los recursos de queja por denegatoria de recurso de apelacin.
12
13
Funciones asignadas al RPM por D.S. N 052-99-EM. El Peruano: 28.09.1999. (Hoy INGEMMET).
Funciones asignadas al RPM por D.S. N 052-99-EM. El Peruano: 28.09.1999. (Hoy INACC).
51
w) Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin.

(Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y D.S. N 002-92-EM/VMM).
CAPTULO IV
DIRECCIN DE FISCALIZACION MINERA
Artculo 102.- Son atribuciones de la Direccin de Fiscalizacin Minera, opinar y dictaminar sobre lo
siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
El cumplimiento de los Contratos de Estabilidad Tributaria.

La formacin de Unidades Econmicas Administrativas.
La Declaracin Anual Consolidada que debern presentar los titulares de la actividad minera.
El cumplimiento del pago del Derecho de Vigencia.
El incumplimiento de los titulares de derechos mineros de sus obligaciones o que infrinjan las
disposiciones sealadas en la presente Ley, su Reglamento y el Cdigo de Medio Ambiente.
f) Los Programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad minera.
g) Calificacin de los titulares de actividades mineras, como pequeos, medianos o grandes, segn la
legislacin vigente.
CAPTULO V
REGISTRO PBLICO DE MINERA
Interpretarse como Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero.
Hoy INGEMMET, por fusin.
Artculo 103.- El Registro Pblico de Minera se sujetar a las disposiciones de la presente Ley, a su
Ley Orgnica, sus Reglamentos y, supletoriamente, a las disposiciones de los Reglamentos de
Inscripciones de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos.
(Art. 190, Dec. Leg. N 109).
Artculo 104.- Crase en el Registro de Pblico de Minera, la Oficina de Concesiones Mineras, ante el
que se tramitar documentariamente el procedimiento ordinario minero, y se inscribirn las concesiones
mineras ya otorgadas y que se otorguen, as como los dems actos y contratos relacionados con ellas.
Tambin son inscribibles en el Registro Pblico de Minera, a solicitud de parte, los contratos de
cualquier naturaleza que se relacionen con concesiones y con personas que ejerzan actividades mineras, o,
relacionadas con ellas, siempre que consten de escritura pblica, salvo que la ley permita expresamente
una formalidad distinta.
Los actos administrativos que son inscribibles de oficio o a solicitud de parte, se registrarn por el mrito
de copia certificada expedida por la Autoridad Administrativa competente.
Artculo 105.- Son atribuciones del Registro Pblico de Minera las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Registrar y resolver sobre las solicitudes de formulacin de petitorios mineros.

Tramitar y resolver sobre los recursos de oposicin presentados conforme a Ley.
Tramitar y resolver sobre las denuncias de internamiento en derecho ajeno.
Tramitar y resolver las solicitudes de acumulacin de petitorios y concesiones.
Tramitar y resolver las solicitudes sobre uso de terreno eriazo y uso de terreno franco.
Otorgar el ttulo de las concesiones mineras.
Constituir las sociedades legales, cuando el expediente se encuentre sometido a su jurisdiccin.
Declarar la caducidad, abandono, caducidad o nulidad de las concesiones y publicar, en su caso, su
libre denunciabilidad.
52
i)
j)
Resolver sobre la renuncia parcial o total de las concesiones mineras.

Informar peridicamente a la Direccin General de Minera sobre las infracciones que cometan los
Peritos nominados en el ejercicio de la funcin.
k) Preparar el Catastro Minero.
l) Conceder los recursos de revisin en los procedimientos en el que le corresponda ejercer jurisdiccin
administrativa.
m) Ejercer las dems atribuciones inherentes a sus funciones.
Artculo 106.- Los actos, contratos y resoluciones no inscritos, no surten efecto frente al Estado ni frente
a terceros. (Art. 192, Dec. Leg. N 109).
Artculo 107.- Los ttulos de las concesiones sern inscribibles por el solo mrito de la Resolucin que
las otorgue.
El Registro Pblico de Minera proceder a extender el asiento correspondiente a la inscripcin del ttulo
de las concesiones mineras, de labor general y de transporte minero, el que contendr la transcripcin de
la Resolucin que las otorgue. As mismo, archivar la documentacin pertinente a los pedimentos
mineros.
Para los casos de concesiones de beneficio, la inscripcin del ttulo contendr la Resolucin Directoral
que las hubiere otorgado archivndose copia certificada de la memoria descriptiva, el esquema de
tratamiento, el uso de las aguas solicitadas y el sistema de vertimientos de los lquidos industriales y
domsticos. (Art. 193, Dec. Leg. N 109).
Artculo 108.- Las concesiones mineras se inscriben en el Libro de Derechos Mineros.
Los dems actos que tengan relacin con la concesin minera otorgada, sern inscribibles a solicitud de
parte. (Texto conforme al Decreto Ley N 25998. El Peruano: 26.12.1992).
Artculo 109.- Los Registradores podrn formular observacin a los ttulos que se les presenten, en cuyo
caso los interesados debern subsanarla en un plazo no mayor de quince das.
Contra las observaciones o tachas formuladas por los Registradores, los interesados podrn interponer
recursos de apelacin dentro del plazo de quince das, ante el Jefe del Registro Pblico de Minera.
Contra la Resolucin que expida el Jefe se podr recurrir en revisin ante el Concejo de Minera dentro
del plazo de quince das.
(Art. 195, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO VI
IMPEDIMENTOS
Artculo 110.- Los impedimentos de las personas que ejerzan la jurisdiccin minera, son los mismos que
establece la Ley para los Jueces de Primera Instancia.
(Art. 196, Dec. Leg. N 109).
TTULO DUODCIMO
PROCEDIMIENTOS
CAPTULO I
Artculo 111.- El estado garantiza que los procedimientos mineros responden a principios de certeza,
simplicidad, publicidad, uniformidad, y eficiencia. (Art. 39, Dec. Leg. N 708).
Artculo 112.- En caso que dos o ms peticionarios soliciten la misma rea se amparar al que primero
presento su solicitud. (Art.197, Dec.Leg.N109).
Artculo 113.-Mientras se encuentre en trmite una solicitud de concesin minera y no haya sido
53
resuelta definitivamente su validez, no se admitir ninguna solicitud sobre la misma rea, cualquiera que
fuera el peticionario, ni aun para que se tenga presente (Art. 198, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O.-
118
Artculo 114.- Si durante la tramitacin de un petitorio minero se advirtiese que se superpone totalmente
sobre otro anterior, ser cancelado el pedimento posterior y archivado su expediente.
Si la superposicin es parcial, el nuevo peticionario deber reducir su pedimento respetando el rea de la
concesin minera anterior.
La reduccin deber efectuarse, dentro de los 30 das siguientes a la notificacin de la reduccin que discierna
sobre la superposicin. (Art. 199, Dec. Leg. N 109).
Artculo 115.- Si por cualquier causa aparecen superpuestas, total o parcialmente, dos o ms concesiones
mineras, con ttulo inscrito, por ms de noventa das desde la fecha de publicacin a que se refiere el
Artculo 124 de la presente Ley, el Jefe del Registro Pblico de Minera constituir una sociedad Legal
respecto del rea superpuesta.
El rea superpuesta constituir siempre una nueva concesin minera, que tomar el nombre de la concesin
minera superpuesta ms antigua, precedida de la palabra reduccin. La participacin de los socios
originales en la sociedad legal que se constituya, ser en proporciones iguales.
Los derechos originales se reducirn a las reas no superpuestas, cuando sea el caso.
Lo dispuesto en los prrafos precedentes no ser de aplicacin, en el caso que las partes hubieren adoptado
un acuerdo distinto para solucionar la superposicin.
Si no obstante lo dispuesto anteriormente, no hubiere llegado a advertirse la superposicin, al extinguirse
cualquiera de las concesiones superpuestas, la concesin vigente adquirir automticamente la totalidad de
los derechos sobre el rea superpuesta. (Art. 200, Dec. Leg. N 109).
Artculo 116.- Si se formula un petitorio cuya rea comprenda parcial o totalmente, terrenos otorgados
de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2) del Artculo 37 de la presente Ley, la Oficina de Concesiones
Mineras del Registro Pblico de Minera, antes de entregar las publicaciones y cumplido el trmite
establecido en el Artculo 143, se pronunciar sobre la procedencia del petitorio. Se declarar procedente
si el solicitante demuestra la mayor importancia de su petitorio y, si es posible, el traslado de las
instalaciones implantadas para los fines de la concesin afectada a otro lugar, salvo que puedan subsistir
sin mayor interferencia.
Declarada la procedencia del petitorio, la Oficina de Concesiones Mineras ordenar, en su caso, se
proceda al traslado de las instalaciones, corriendo por cuenta del solicitante los gastos y pago de la
indemnizacin que corresponda conforme a la valorizacin efectuada por la Autoridad Minera. Una vez
efectuado el traslado y abonadas las sumas respectivas, la Oficina de Concesiones Mineras proseguir el
trmite.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA
CONCESIONES MINERAS
Artculo 117.- El procedimiento ordinario para el otorgamiento de concesiones mineras se establece a
travs de una jurisdiccin nacional descentralizada, a cargo del Registro Pblico de Minera.
Para el efecto, la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera deber llevar un
sistema de cuadrculas de cien hectreas cada una, dividiendo el territorio nacional con arreglo a las
coordenadas UTM, e incorporar en dichas cuadrculas los petitorios que se vayan formulando, con los
criterios referenciales adicionales que hubiese sealado el peticionario al tiempo de formular la solicitud.
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(Arts. 40 y 430 inc. a), Dec. Leg. N 708).

Artculo 118.- El solicitante deber presentar el petitorio de la concesin minera ante cualquier Oficina
del Registro Pblico de Minera, o ante la entidad que autorice dicho Registro, abonando 10% de una
Unidad Impositiva Tributaria.
En caso que el denuncio sea formulado por dos o ms personas, ellas debern designar un apoderado
comn al momento de presentar el petitorio.
Adems de los requisitos de ley, la solicitud deber indicar las coordenadas UTM de las cuadrculas o
conjunto de cuadrculas colindantes, al menos por un lado, sobre las que se solicite la concesin,
respetando derechos preexistentes.
(Art. 43, inciso b), Dec. Leg. N 708).
Artculo 119.- El nombre del petitorio no podr ser igual al que tienen las concesiones mineras
otorgadas o los petitorios en tramitacin, en todo el territorio nacional.
Advertida la duplicidad, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras notificar al interesado para que
sustituya l nombre en el plazo de quince das. Vencido este trmino, el cambio se har de oficio.
Artculo 120. En caso se advirtiera la existencia de petitorios o concesiones mineras sobre la misma
cuadrcula o conjunto de cuadrculas, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, dentro de los siete
das siguientes a la presentacin del nuevo petitorio, cancelar est ltimo u ordenar al nuevo
denunciante la reduccin a la cuadrcula o conjunto de cuadrculas libres.
(Art. 43, incs. b), ltimo prrafo, y c) Dec. Leg. N 708).
Artculo 121.- En caso de advirtiese la existencia de otros petitorios o concesiones mineras en parte de
la misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, dentro de
los siete das siguientes a la presentacin del nuevo petitorio, notificar con este ltimo a los titulares de
los petitorios o concesiones mineras previos.
(Art. 43, inc. b) ltimo prrafo, y d) Dec. Leg. N 708).
Artculo 122.- Simultneamente el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras entregar al Nuevo
peticionario avisos para su publicacin, por una sola vez, dentro de los treinta das siguientes a su
recepcin en el Diario Oficial El Peruano y en otro peridico de la capital de la provincia en que se
encuentre el rea solicitada. En este ltimo caso, de no existir diario, se recurrir a fijar avisos por siete
das tiles en la Oficina Regional de Minera respectiva. (Art. 43, inc. d) Dec. Leg. N 708).
Artculo 123.- Dentro de los sesenta das contados a partir de la ltima publicacin o de la notificacin a
los titulares de petitorios anteriores, lo que ocurra ltimos, de no mediar oposicin, se entregar los
actuados a la Oficina de Concesiones Mineras, para su evaluacin.
Producidos los dictmenes tcnico y legal favorables, los que debern emitirse en un plazo no mayor de
treinta das, el Jefe del Registro Pblico de Minera otorgar el ttulo de la concesin. (Art. 43, incs. e) y
t), Dec. Leg. N 708).
Artculo 124.- Mensualmente, el Registro Pblico de Minera publicar en el Diario Oficial El
Peruano la relacin de concesiones mineras cuyos ttulos hubieren sido aprobadas el mes anterior. (Art.
43 inc. f) ltimo prrafo, Dec. Leg. N 708).
Artculo 125.- Contra la resolucin del Jefe del Registro Pblico de Minera, cabe recurso de revisin
ante el Consejo de Minera, el que se interpondr dentro de los quince das siguientes a la publicacin a
que se refiere el artculo anterior, con cuya resolucin concluye la va administrativa.
La resolucin del Consejo de Minera podr contradecirse ante el Poder Judicial, en accin contenciosoadministrativa, dentro de los treinta das siguientes a su notificacin a las partes.
El ttulo de la concesin y de los derechos adquiridos con dicho ttulo, no podrn ser impugnados por ante
el Poder Judicial por ninguna causa, despus de vencido el plazo a que se refiere el prrafo anterior. (Art.
55
43 inc. g) Dec. Leg. N 708).

Artculo 126.- Consentida o ejecutoriada que sea la resolucin de otorgamiento del ttulo de la
concesin se proceder a solicitud del interesado, a su inscripcin. (Texto conforme al Decreto Ley N
25998. El Peruano: 26.12.1992).
Artculo 127.- Por el ttulo de la concesin, el Estado reconoce al concesionario el derecho de ejercer
exclusivamente, dentro de una superficie debidamente delimitada, las actividades inherentes a la
concesin, as como los dems derechos que le reconoce esta Ley, sin perjuicio de las obligaciones que le
correspondan.
(Art. 232, Dec. Leg. N 109).
Artculo 128.- Si se presentaran simultneamente solicitudes con coordenadas UTM que determinen la
existencia de superposicin sobre un rea determinada, se rematar el rea entre los peticionarios. La
Oficina de Concesiones Mineras sealar en el mismo acto, el da y hora del remate, que no podr ser
antes de diez das ni despus de treinta de la fecha de presentacin de las solicitudes.
Las funciones de la Oficina de Concesiones Mineras para los efectos de este artculo podrn ser delegadas
para cada caso y en forma expresa por el Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero a
las oficinas descentralizadas de esta institucin.
El precio base del remate ser de 3% de la UIT por concesiones de hasta 100 hectreas. En reas mayores,
el precio base aumentar en 0.2% de UIT, por cada cien hectreas adicionales o fraccin. Es obligatorio el
depsito, en efectivo o en cheque de gerencia, del 10% de la base del remate, a la orden del Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero, con no menos de 24 horas de anticipacin.
Con la presencia de los interesados que concurran, a la hora sealada, el Director General de la Oficina de
Concesiones Mineras abrir el acto de remate, recibindose en sobre cerrado la oferta de cada postor y el
equivalente al 20% de su oferta en efectivo o cheque de gerencia como garanta de seriedad de la oferta.
Una vez abiertos los sobres y ledas las ofertas, se adjudicar el rea a quien haga la oferta ms alta.
De todo lo actuado se sentar acta que suscribirn el Director General de la Oficina de Concesiones
Mineras, el adjudicatario y los interesados que deseen hacerlo.
El adjudicatario deber consignar en la cuenta del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero el
monto de su oferta menos la garanta de seriedad de oferta dentro del plazo de dos das tiles siguientes,
bajo apercibimiento de perder el depsito del 10% del precio base del remate, as como su depsito de
seriedad de oferta y de tenerse por abandonado el petitorio, sin perjuicio de adjudicarse el rea al postor
que haya hecho la siguiente oferta ms alta. En esta ltima eventualidad, el adjudicatario sustituto deber
pagar el precio que hubiera ofertado dentro de los cinco das tiles de notificado. Esta regla se aplicar
sucesivamente.
Los depsitos efectuados sern devueltos a los postores que no hubiesen logrado la adjudicacin, luego de
que se haya realizado la consignacin respectiva. Si no se presentan postores, se declarar desierto el
remate y se remitirn los expedientes debidamente acumulados a la Jefatura del Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Minero para que se proceda a publicar el rea como denunciable.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE BENEFICIO,
LABOR GENERAL Y TRANSPORTE MINERO
Artculo 129.- Corresponde a la Direccin General de Minera el conocimiento y aprobacin de las solicitudes de
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero. Los procedimientos respectivos se establecern en el
Reglamento de la presente Ley.
La inscripcin de estos derechos se efectuar en el Registro Pblico de Minera.
(Art. 42, Dec. Leg. N 708).
56
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTOS PARA EXPROPIACIN Y
SERVIDUMBRE (14)
Artculo 130.- La solicitud de establecimiento de servidumbre y/o expropiacin se presentar a la
Direccin General de Minera, indicando la ubicacin del inmueble, su propietario, extensin, el fin para
el cual lo solicita y el valor que en concepto del solicitante tuviere dicho inmueble y, en su caso, la
apreciacin del desmedro que sufrir el presunto bien a afectar. Acompaar una Memoria Descriptiva
con el detalle de las obras a ejecutarse.
El Director General de Minera citar a las partes a comparendo para el dcimo quinto da de notificadas,
bajo apercibimiento de continuar con el trmite en caso de inconcurrencia del propietario. En dicho acto,
el propietario del inmueble deber acreditar su derecho. Si las partes llegaran a un acuerdo, el Director
General de Minera ordenar se otorgue la escritura pblica en que conste dicho acuerdo.
En caso de desacuerdo o de hacerse efectivo el apercibimiento, el Director General de Minera
designar un perito para determinar la procedencia de la expropiacin, y en su caso, la compensacin o
el justiprecio para lo cual ordenar la realizacin de la inspeccin ocular con citacin de las partes
interesadas y del perito.
La inspeccin ocular se practicar dentro del plazo de sesenta das de la fecha de comparendo, a fin de
comprobar la necesidad del derecho solicitado.
Realizada la inspeccin, el perito deber emitir su informe dentro del plazo del treinta das, y entregarlo
con el expediente a la Direccin General de Minera.
(Art. 246, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S N 002-92EM/VMM).
Artculo 131.- La pericia deber pronunciarse necesariamente sobre la procedencia de la expropiacin
y, en su caso el monto de la compensacin o e justiprecio y la indemnizacin por los daos y perjuicios
correspondientes. La Direccin General de Minera expedir resolucin dentro del plazo mximo de
treinta das de recibida la pericia. En caso de declarar fundada la solicitud, la resolucin fijar la
compensacin o el justiprecio, as como la indemnizacin por daos y perjuicios a que hubiere lugar.
El concesionario solicitante consignar a la orden de la Direccin General de Minera el importe del
pago a que est obligado en el plazo mximo de treinta das, bajo pena de declararse abandonada la
solicitud.
Una vez efectuada la consignacin, la Direccin General de Minera proceder a preparar la minuta
correspondiente dentro de los treinta das siguientes y ordenar la suscripcin de la misma y de la
escritura pblica, dentro de los quince das siguientes de notificadas las partes, bajo apercibimiento de
firmarlos en rebelda. El valor consignado ser entregado despus de firmada la escritura pblica.
(Art. 246, Dec. Leg. N 109).
Nota: Ver nota en el Artculo 130.
Artculo 132.- En caso de no ser conocido el dueo del terreno materia de la solicitud, la citacin a
comparendo se har por tres veces en el Diario Oficial El Peruano, y en un peridico de la localidad o
del lugar ms prximo en donde se ubique el bien, mediando ocho das entre las publicaciones y, adems,
mediante un cartel que se fijar en el predio.
El comparendo se llevar a cabo despus de vencido el plazo de sesenta das contados a partir del da
siguiente de la ltima publicacin, con o sin concurrencia del propietario, debiendo continuar el trmite
en su caso, de acuerdo a lo dispuesto en los dos artculos anteriores.
(14)
Nota.- Ver Constitucin Artculo 70 Ley N 26505, modificada por Ley N 26570 y Decretos Supremos 017-96-AG
y 011-97-AG y sus modificatorias.
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Lo dispuesto en los prrafos precedentes se aplicar para el caso de que en comparendo el presunto
propietario no acredite su derecho sobre el inmueble. (Art. 247, Dec. Leg. N 109).
Artculo 133.- Durante la tramitacin del expediente no se admitir recurso alguno que lo entorpezca,
salvo el de revisin contra la resolucin que otorgue la servidumbre o la expropiacin.
La resolucin que pone fin a la va administrativa podr contradecirse judicialmente, slo para los efectos
de la valorizacin.
En caso de que dos o ms personas aleguen mejor ttulo sobre el bien, se continuar el trmite con
intervencin de todos ellos hasta la expedicin de la resolucin, en la cual se dejar a salvo su derecho
para que lo hagan valer ante el Poder Judicial, sobre el precio, el que quedar empozado en el Banco de la
Nacin a las resultas de juicio.
Mientras no est aprobada la servidumbre o expropiacin, no se podrn iniciar las obras para las que fue
solicitada.
(Art. 248, Dec. Leg. N 109).
Artculo 134.- No obstante las previsiones de los artculos anteriores, el peticionario y el propietario del
bien afectado, podrn llegar a un acuerdo directo en cualquier etapa del procedimiento, en cuyo caso la
autoridad que ejerza jurisdiccin ordenar se extienda la escritura pblica que formalice dicho acuerdo, la
que deber otorgarse en un plazo mximo de quince das, bajo apercibimiento de seguirse el
procedimiento segn el estado en que se encuentre.
(Art. 249, Dec. Leg. N 109).
Nota: Ver nota en el Artculo 130.
Artculo 135.- Si la Autoridad Minera comprueba que el bien materia de la expropiacin es utilizado
para fines distintos los especficamente solicitados, pasar sin costo alguno a dominio del Estado, para
lo cual la Direccin General de Minera la Resolucin respectiva, la que inscribir en la Oficina
Nacional de los Registros Pblicos y en el Registro Pblico de Minera.
(Art. 250, Dec. Leg N 109).
Nota: Ver en el Artculo 130.
CAPTULO V
USO MINERO DE TERRENOS ERIAZOS Y USO
DE TERRENOS FRANCOS
Artculo 136.- La solicitud para el uso minero de terrenos eriazos fuera del permetro de la concesin, se
presentar ante el Registro Pblico de Minera con informacin similar a la requerida para el petitorio de
concesiones mineras, acompaado de un croquis del permetro del rea solicitada la que estar encerrada
dentro de una poligonal referida a coordenadas UTM.
El Jefe del Registro Pblico de Minera sealar da y hora para una diligencia de inspeccin ocular en la que se
verificar las coordenadas UTM del terreno y se comprobar su condicin de eriazo.
Cumplido esos requisitos el Jefe del Registro Pblico de Minera autorizar el uso minero del terreno eriazo.
(Art. 251, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S. N 002-92EM/VMM).
Nota: Ver Nota en el Artculo 37 numeral 2. del T.U.O. de la Ley General de Minera.
Artculo 137.- La solicitud para uso de terreno tranco se presentar con los mismos requisitos indicados en el
artculo anterior, acompaando adems un croquis demostrativo de las concesiones que pudieran encontrarse
vecinas o colindantes con dicho terreno franco, si se conocieren.
El Jefe del Registro de Minera ordenar que se efecte las publicaciones, por una sola vez, en el Diario Oficial
El Peruano y en un diario de la localidad donde se ubique el terreno y, si no hubiese oposicin dentro de los
treinta das subsiguientes a la ltima publicacin, conceder el uso del terreno franco solicitado.
(Art. 252, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1 D.S. N 002-92-EM/VMM).
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CAPTULO VI
ACUMULACIN
Artculo 138.- Las solicitudes de acumulacin de concesiones y petitorios mineros que se formulen a partir del
15 de diciembre de 1991, se adecuarn al sistema de cuadrculas establecido en el Artculo 117 de la presente
Ley, en el rea o reas en que ello sea posible.
El procedimiento de acumulacin se seguir ante la Oficina de Concesiones Mineras. (Art. 46, Dec. Leg. N
708).
CAPTULO VII
RENUNCIA
Artculo 139.- Las concesiones mineras podrn renunciarse parcialmente siempre que el rea retenida sea, no
menor a una cuadrcula de cien hectreas.
El rea de la concesin minera peticionada hasta el catorce de diciembre de mil novecientos noventiuno podr
renunciarse parcialmente, siempre que el rea retenida no sea menor a una hectrea.
Sobre el rea renunciada tendrn derecho preferente los cesionarios y acreedores hipotecarios, al tiempo en que
se declare su libre disponibilidad.
En los casos de renuncia antes mencionados, la solicitud deber contener los requisitos establecidos en el
Reglamento. (Texto conforme al Decreto Ley N 25998. El Peruano: 26.12.1992).
(Art. 20 inc. a) Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708, y Art. 1, D.S. N 002-92-EM/VMM).
CAPTULO VIII
DENUNCIAS
Artculo 140.- Cuando el titular de una concesin tema inundacin, derrumbe o incendio de sus labores o, en
general, situaciones atentatorias contra las normas de seguridad e higiene, por causas imputables a los
concesionarios vecinos, se presentar por escrito a la Direccin General de Minera, denunciando tales
infracciones.
El Director General de Minera ordenar una inspeccin ocular, la que deber realizarse en el piazo ms breve
posible, de acuerdo a la gravedad del hecho denunciado, sin exceder de 10 das desde la recepcin de la
solicitud.
Practicada la inspeccin ocular, el Director General de Minera expedir la Resolucin que corresponda.
Los recursos impugnatorios contra esta resolucin se tramitarn sin que se suspendan los efectos de ella.
Artculo 141.- Las denuncias por internamiento en concesin o petitorio ajeno, sern presentadas por
escrito, por ante el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera, por el
presunto agraviado, acompaando copia certificada de los ttulos de su concesin y los de la del presunto
infractor, en su caso. El Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras dispondr el nombramiento de un
perito y ordenar la realiza de una diligencia de inspeccin ocular, la que se practicar en un plazo no
menor de diez das ni mayor de treinta das, que comprender el relacionamiento topogrfico, la
valorizacin de las sustancias minerales presuntamente extradas, determinacin de los daos y perjuicios
ocasionados, en su caso, y el anlisis del ttulo de cada concesin.
Podrn concurrir a la operacin pericial, las partes asistidas por ingenieros colegiados, civiles, mineros y
gelogos, pudiendo dejar constancia de sus observaciones durante el acto de la diligencia.
El perito deber emitir su informe pericial, en un plazo no mayor de treinta das de realizada la diligencia,
salvo que, por la naturaleza de la operacin, requiriese de un trmino mayor, que ser autorizado por el
Jefe de Oficina de Concesiones Mineras.
El Jefe de Oficina de Concesiones resolver sobre lo actuado en un plazo no mayor de treinta (30) das.
59
Agotada la va administrativa, se podr contradecir la resolucin ante el Poder Judicial, previo empoce en
el Banco de la Nacin o garanta suficiente de la suma que se hubiere ordenado pagar en la resolucin
administrativa que ponga fin a la instancia.
Artculo 142.- Dentro de los tres das siguientes a la fecha en que quede consentida o ejecutoriada la
resolucin que ordene la desocupacin del rea invadida, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras
ordenar se proceda al cumplimiento de dicha resolucin, bajo apercibimiento de desocupacin con el
auxilio de la fuerza pblica.
Si el emplazado no abonase las sumas mandadas pagar, la parte perjudicada podr exigir su abono por
ante el Poder Judicial.
CAPTULO IX
OTROS PROCEDIMIENTOS
Artculo 143.- Las cuestiones contenciosas que no tienen tramitacin especial sealada en la presente
Ley, se sujetarn al procedimiento que se indica a continuacin.
Presentada la solicitud, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera
citar a las partes a comparendo para el dcimo da de notificadas. Si el solicitante no concurre al
comparendo, se tendr por abandonado el procedimiento. Si no concurre la otra parte, se citar a un nuevo
comparendo dentro del plazo mximo de seis das, bajo apercibimiento de continuarse el trmite en su
rebelda. Si las partes se ponen de acuerdo en el comparendo, se sentar acta, y el Jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras expedir la resolucin que corresponda. En caso de desacuerdo o de rebelda, la
Jefatura de Concesiones Mineras, a peticin de parte o de oficio, ordenar las pruebas que se consideren
necesarias, que se actuarn dentro del plazo mximo de 30 das, vencido el cual se expedir la resolucin
que corresponda.
CAPTULO X
OPOSICIN
Artculo 144.- La oposicin es un procedimiento administrativo para impugnar la validez del petitorio
de una concesin minera; la misma que podr ser formulada por cualquier persona natural o jurdica que
se considere afectada en su derecho.
La oposicin se presentar ante cualquier oficina del Registro Pblico de Minera, hasta antes de la
expedicin del ttulo del nuevo pedimento, ofrecindose en ese momento la prueba pertinente. Vencido
este plazo, el nuevo ttulo slo podr contradecirse por medio del recurso impugnatorio sealado en el
artculo 125 de la presente Ley.
(Art. 144, Dec. Leg. N 708). (El texto de este segundo prrafo est de acuerdo con el Decreto Ley N
25998. El Peruano: 26.12. 1992).
Artculo 145.- El opositor podr ofrecer un informe pericial, enlazando su derecho con coordenadas
UTM, recurriendo, al efecto a alguno de los peritos de la nmina aprobada por el Director General de
Minera.
El opositor podr ofrecer alternativamente la prueba de inspeccin ocular o la de relacionamiento, para
cuyo efecto las partes designarn perito dirimente. A falta de acuerdo de las partes, el perito dirimente
ser designado por el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, entre la nmina aprobada por el
Director General de Minera.
(Art. 44, Dec. Leg. N 708).
Artculo 146.- De la oposicin se correr traslado por el trmino de siete (7) das.
Absuelto o no el traslado, el Jefe de la Oficina d Concesiones Mineras ordenar la actuacin de las
pruebas en un plazo de treinta das.
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Si la prueba fuese de inspeccin ocular o relacionamiento, el perito dirimente citar a las partes para
llevar a cabo la diligencia respectiva, la que se realizar con o sin concurrencia de ellas.
Los gastos de actuacin de las pruebas de oposicin sern sufragados por el titular del petitorio ms,
reciente. (Art. 44, Dec. Leg. N 708).
Artculo 147.- Con lo actuado, el Jefe del Registro Pblico de Minera emitir resolucin, previo
dictamen de las oficinas Legal y Tcnica. No ms tarde de treinta (30) das desde que el perito dirimente
hubiere entregado su dictamen.
Contra la resolucin del Jefe del Registro, cabe recurso de revisin.
(Art. 44, Dec. Leg. N 708).
CAPTULO XI
NULIDAD
Artculo 148.- Son nulos de pleno derecho los actos administrativos:
1) Dictados por rgano incompetente;
2) Contrarios a la Constitucin y a las leyes y los que contengan un imposible jurdico;
3) Dictados prescindiendo de las normas esenciales del procedimiento, y de la forma prescrita por la
Ley.
(Art. 267, Dec. Leg. N 109).
Artculo 149.- La autoridad minera declarar la nulidad de actuados, de oficio o a peticin de parte, en
caso de existir algn vicio sustancial, reponiendo la tramitacin al estado en que se produjo el vicio, pero
subsistirn las pruebas y dems actuaciones a las que no afecte dicha nulidad.
(Art. 268, Dec. Leg. N 109)
Artculo 150.- La nulidad ser deducida ante la autoridad que ejerza jurisdiccin y se tramitar en
cuerda separada sin interrumpir el trmite del expediente. La referida autoridad formar el cuaderno
separado, incluyendo las copias que las partes designen y que la autoridad seale. El cuaderno ser
elevado a la autoridad inmediata superior, la que resolver la nulidad. (Art. 269.Dec. Leg. N 109).
CAPTULO XII
ABANDONO
Artculo 151.- La solicitud de concesiones mineras en que, por incumplimiento del interesado se
hubieren vencido los plazos o sus prrrogas ser declarada abandonada por la autoridad minera. (Art.
270, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO XIII
RECUSACIN
Artculo 152.- En caso de recusacin se remitir el procedimiento a la instancia superior la que resolver
en una nica instancia.
La recaudacin de un Miembro del Consejo de Minera se interpondr ante ste.
El Consejo de Minera sin la presencia del vocal recusado y con la asistencia de no menos de tres
miembros, deber resolverla.
Para que proceda la recusacin, se requerir el voto favorable de no menos de tres de sus miembros.
(Art. 271, Dec. Leg. N 109).
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CAPTULO XIV
RESOLUCIONES
Artculo 153.- Las resoluciones administrativas se clasifican en decretos, autos, resoluciones jefaturales,
directorales y del Consejo de Minera.
Los decretos se dictan para la realizacin de los trmites establecidos en la ley.
Los autos resuelven cuestiones de procedimiento, que no sean de mera tramitacin ni pongan trmino a la
instancia o a la jurisdiccin administrativa minera.
Las resoluciones pondrn trmino a la instancia o a la jurisdiccin minera.
Los decretos y autos expedidos en el procedimiento minero, no causan estado.
(Art. 272, Dec. Leg. N 109).
Artculo 154.- Contra los decretos podr pedirse reposicin. La autoridad minera la resolver de plano o
corriendo previamente traslado a la otra parte.
Contra lo que se resuelva no procede recurso de apelacin o de revisin.
Contra los autos procede recurso de apelacin y/o revisin, segn el caso, los que se tramitarn en
cuaderno aparte.
Contra las resoluciones jefaturales procede recurso de apelacin.
Contra las resoluciones directorales podr interponerse recurso de revisin.
(Art. N 273, Dec. Leg. N 109.).
Artculo 155.- Los plazos para interponer los recursos indicados en el artculo procedente sern:
1.
Contra los decretos, dentro de los cinco das siguientes a la notificacin.
2.
Contra los autos y resoluciones, dentro de los quince das siguientes a la notificacin.
(Art. 274, Dec. Leg. N 109).

Artculo 156.- Procede interponer recursos de queja contra las resoluciones de las autoridades que no
concedan los recursos de apelacin o revisin.
El recurso de queja se interpondr ante la autoridad inmediata superior, dentro del trmino de quince das
contados a partir del da siguiente de notificada la resolucin denegada, y ella resolver en nica
instancia.
El recurso de queja se tramitara por cuerda separada y no paralizar el trmite del expediente.
(Art. 275, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO XV
DE LA ACCIN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
Artculo 157.- Nota.- Artculo derogado por la Primera Disposicin Derogatoria de la Ley N 27584. Ley que regula el
proceso contencioso administrativo, publicada el 07.12.2001.
CAPTULO XVI
PLAZOS
Artculo 158.- Los plazos se contarn siempre a partir del da siguiente a aqul en que tenga lugar la
notificacin o publicacin del acto de que se trate.
(Art. 276, Dec. Leg. N 109).
Artculo 159.- Cuando en esta Ley los plazos se sealen por das, se entiende por stos los que son
hbiles para la administracin pblica
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El plazo sealado por meses se cumple en el mes de vencimiento y en el da de ste correspondiente al da

del mes inicial. La misma regla se aplicar cuando el plazo se seale por aos. Si en el mes de
vencimiento falta tal da, el plazo se cumple con el ltimo da de dicho mes.
Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil se entender prorrogado al primer da hbil siguiente.
(Art. 277, Dec. Leg. N 109).
Artculo 160.- Para el caso de personas que no estn obligadas sealar domicilio ante la autoridad de
minera que ejerce jurisdiccin, a los trminos establecidos en esta Ley se agregar el de la distancia.
(Art. 278 Dec. Leg. N 109).
CAPTULO XVII
NOTIFICACIONES
Artculo 161.- La autoridad de minera efectuar las notificaciones por correo certificado, agregando en
este caso al expediente a constancia de su expedicin, salvo los casos en que el interesado la hubiere
recabado directamente.
Los trminos comenzarn a correr a partir del sexto da despus de la fecha de la expedicin de la
notificacin por la va postal.
En caso de notificacin personal, el trmino empezar a correr a partir del da siguiente de su recepcin,
para el interesado que la recab.
A las notificaciones, en caso de controversia, se acompaar copia del recurso y documentos que para
estos efectos deben proporcionar las partes. (Art. 279, Dec, Leg. N 109).
TTULO DCIMO TERCERO
CONTRATOS MINEROS
CAPTULO I
Artculo 162.- Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho comn, en todo lo que no se oponga a lo
establecido en la presente Ley.
(Art. 280, Dec. Leg. N 109).
Artculo 163.- Los contratos mineros constarn en escritura pblica y debern inscribirse en el Registro
Pblico de Minera, para que surtan efecto frente al Estado y terceros.
Quedan exceptuados de la formalidad de Escritura Pblica, los contratos que celebre el Banco de
Fomento Nacional de conformidad a lo establecido en su Ley Orgnica.
(Art. 281, Dec. Leg. N 109 y Art. 1, Dec. Ley N 25480).
CAPTULO II
CONTRATO DE TRANSFERENCIA
Artculo 164.- En los contratos en los que se transfiera la totalidad o alcuotas de concesiones no hay
rescisin por causa de lesin. (Art. 282, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO III
CONTRATO DE OPCIN
Artculo 165.- Por el contrato de opcin, el titular de una concesin se obliga, incondicional e
irrevocablemente, a celebrar en el futuro un contrato definitivo, siempre que el opcionista ejercite su
derecho de exigir la conclusin de este contrato, dentro del plazo estipulado.
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El contrato de opcin deber contener todos los elementos y condiciones del contrato definitivo, pudiendo
pactarse que la opcin puede ser ejercida indistintamente por cualquiera de las partes.
El contrato de opcin minera se celebrar por un plazo no mayor de cinco aos, contado a partir de su
suscripcin.
(Art. 283, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO IV
CONTRATO DE CESIN MINERA
Artculo 166.- El concesionario podr entregar su concesin minera, de beneficio, labor general o
transporte minero a tercero, percibiendo una compensacin.
El cesionario se sustituye por este contrato en todos los derechos y obligaciones que tiene el cedente.
(Art. 284, Dec. Leg. N 109).
Artculo 167.- Prohbase a las empresas estatales de derecho privado, la celebracin de contratos de
cesin minera que afecten derechos mineros sobre los cuales esas empresas no hubieren efectuado
trabajos mineros y que, al 15 de diciembre de 1991, no hayan sido objeto de tal sistema de contratacin.
Respecto a los contratos de cesin minera vigentes, tales empresas propiciarn, en orden de prioridad,
contratos de opcin de transferencia, o cualquier forma societaria con los actuales cesionarios.
(Cuarta Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
Artculo 168.- En los procedimientos en los que se discuta el ttulo o el rea de la concesin, deber
entenderse necesariamente con el cedente y el cesionario, salvo que cualquiera de ellos hubiere delegado
expresamente el derecho de defensa en favor del otro. (Art. 285, Dec. Leg. N 109).
Artculo 169.- El cesionario que est operando una concesin, no podr a su vez celebrar con terceros
contratos de cesin minera sobre dicha concesin.
(Art. 285, Dec. Leg. N 109).
Artculo 170.- El contrato de cesin minera podr ser transferido en su totalidad a tercero, con el
consentimiento expreso del cedente. (Art. 288, Dec. Leg. N 109).
Artculo 171.- Son causales de resolucin del contrato de cesin minera, el incumplimiento de las
obligaciones contenidas en el Ttulo Sexto, Captulo I de la presente Ley, as como de aqullas que se
hubiesen pactado en el contrato.
Las acciones sobre resolucin del contrato de cesin minera se tramitarn de acuerdo a las reglas del
procedimiento de menor cuanta.
(Art. 289, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO V
CONTRATO DE HIPOTECA
Artculo 172.- Puede constituirse hipoteca, sobre concesiones inscritas en el Registro Pblico de
Minera.
(Art. 290, Dec. Leg. N 109).
Artculo 173.- Para los efectos de la valorizacin y remate, los contratantes pueden considerar como una
sola unidad, varias concesiones que formen un conjunto de bienes unidos o dependientes entre s. (Art.
291, Dec. Leg. N 109).
Artculo 174.- El acreedor tiene derecho a inspeccionar los bienes dados en garanta y solicitar la mejora
de la misma.
(Art. 292, Dec. Leg. N 109).
Artculo 175.- Nota: Este artculo ha sido derogado por el Decreto Legislativo N 868, publicado el
01.11.1996.
Artculo 176.- Nota: Este artculo ha sido derogado por el Decreto Legislativo N 868, publicado el
64
01.11.1996.
Artculo 177 (1).- En caso de hacerse efectivo el remate, el nuevo titular estar, exonerado del cumplimiento de
las obligaciones de produccin mnima por un plazo de 180 das, contados a partir de la fecha de la
adjudicacin; y al mismo tiempo no le sern de aplicacin las causales de caducidad o abandono previstas en
los Artculos 59 al 62 de la presente Ley, en las que hubiere incurrido el anterior concesionario hasta los dos
aos anteriores al remate.
(Art. 295, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO VI (15)
PRENDA MINERA
CAPTULO VII
SOCIEDADES CONTRACTUALES Y
SUCURSALES
Artculo 184.- Las sociedades mineras contractuales se regirn por lo dispuesto en la Ley General de
Sociedades y en la presente Ley, y se inscribirn obligatoriamente en el Registro Pblico de Minera.
Las sociedades mineras podrn facultativamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional de
los Registro pblicos.
Aquellas sociedades que se inscriban nicamente en el Registro Pblico de Minera, debern necesariamente
referirse a las actividades mineras en su denominacin o razn social.
Cuando estas sociedades tengan por objeto principal otras actividades distintas a la minera, debern
obligatoriamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos
correspondientes.
(Art. 302, Dec. Leg. N 109 y Dcima Segunda Disposicin Final, De. Leg. N 708).
Artculo 185.- Las sucursales de las empresas constituidas en el extranjero que se establezcan en el pas, para
ejercer actividades mineras, debern cumplir con lo dispuesto para aquellas en la Ley General de Sociedades y en
esta Ley.
Debern inscribirse obligatoriamente en el Registro Pblico de Minera y, facultativamente en el Registro
Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos.
(Art. 303, Dec. Leg. N 109).
CAPTULO VIII
SOCIEDADES LEGALES
Artculo 186.- Cuando por razn de petitorio, sucesin, transferencia o cualquier otro ttulo, resulten dos o ms
personas titulares de una concesin, se constituir de modo obligatorio una sociedad minera de responsabilidad
limitada, salvo que las partes decidan constituir una sociedad contractual.
La sociedad minera de responsabilidad limitada es una persona jurdica de derecho privado, y por el acto de su
constitucin se convierte en nico titular de la concesin que la origin.
Los socios de las sociedades mineras de responsabilidad limitada no responden personalmente por las
obligaciones sociales sino hasta el lmite de sus participaciones.
(Art. 304, Dec. Leg. N 109).
Artculo 187.- La sociedad minera de responsabilidad limitada ser constituida de oficio por el Jefe del
Registro Pblico de Minera.
15
Este Captulo ha sido derogado por la Ley N 28677, publicada el 06.03.2006, vigente 90 das despus de su
publicacin
65
La sociedad ser inscrita en dicho Registro por el mrito de copia certificada de la resolucin que la
declare constituida.
(Art. 305, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S. 002-92EF/VMM).
Artculo 188.- La sociedad minera de responsabilidad limitada se regir por lo dispuesto en la presente
Ley y por el Estatuto Social, que en su caso, convengan en otorgar los socios. Para aprobar el Estatuto
ser de aplicacin lo establecido en el primer prrafo del Artculo 199. No se puede pactar contra las
normas contenidas en este Captulo.
(Art. 306, Dec. Leg. N 109).
Artculo 189.- Las sociedades mineras de responsabilidad limitada podrn ejercer, sin restriccin alguna,
todas las actividades mineras dentro y fuera del rea en que se encuentre ubicada la concesin que le dio
origen, formulando los petitorios y solicitudes que pudieran ser necesarias para esos efectos.
(Art. 307, Dec. Leg. N 109).
Artculo 190.- La sociedad tomar como denominacin la que corresponda a la concesin minera.
En caso que la sociedad fuera titular de ms de una concesin, la denominacin y el domicilio de la
misma ser la de la concesin ms antigua. Si todas las concesiones hubiesen sido formuladas en la
misma fecha, la denominacin y el domicilio, ser el de la primera en orden alfabtico.
En el caso de transferirse la concesin que dio origen a la denominacin de la sociedad, siendo sta titular
de otras concesiones, al tiempo de aprobarse la transferencia, deber modificarse la denominacin social
siguiendo el procedimiento establecido en el prrafo anterior.
(Art. 308, Dec. Leg. N 109).
Artculo 191.- El plazo de duracin de estas sociedades es indefinido.
(Art. 309, Dec. Leg. N 109).
Artculo 192.- El capital social se formar mediante aporte de dinero, bienes y/o crditos, rigiendo para
los efectos del aporte lo dispuesto por la Ley General de Sociedades.
El capital estar dividido en participaciones iguales, acumulables e indivisibles, que no podrn ser
representadas en ttulos valores ni denominarse acciones.
Las participaciones confieren a su titular legtimo, la calidad de socio y le atribuye, cuando menos, los
siguientes derechos en proporcin a sus participaciones:
1) Participar en el reparto de utilidades y en el del patrimonio resultante de la liquidacin;
2) Intervenir y votar en las Juntas Generales.
3) Fiscalizar la gestin de los negocios sociales del modo prescrito en la Ley General de Sociedades;
4) Ser preferido para la suscripcin de participaciones en caso de aumento de capital social;
5) Separarse de la sociedad en los casos previstos en la Ley General de Sociedades.
(Art. 310, Dec. Leg. N 109).
Artculo 193.- El capital inicial de una sociedad constituida en el acto del petitorio, ser la suma del
valor de los derechos de denuncio y de inscripcin, as como los gastos en que se hubiere incurrido para
formular el petitorio aportes (16), se regirn por lo dispuesto en el artculo anterior.
En los dems casos contemplados en el Artculo 186, los interesados, al solicitar la constitucin de la
16
Nota: En el primer prrafo se observa, al parecer, un error mecanogrfico, considero que despus de la palabra
petitorio debe haber un punto seguido para continuar con Los subsecuentes aportes se regirn por lo dispuesto en el
artculo anterior. Esta observacin guarda concordancias con sus antecedentes los artculos 311 y 312 del Decreto
Legislativo N 109).
66
sociedad legal, debern sealar el capital social inicial de la sociedad y la forma en que se paga; (Arts.
310 y 312, Dec. Leg. N 109).
Artculo 194.- El domicilio de la sociedad ser el de la ciudad donde se ubique la concesin que le dio
origen, salvo que los socios acordasen cambiar el domicilio, para cuyo efecto ser de aplicacin las
normas del primer y segundo prrafo del Artculo 199.
(Art. 313, Dec. Leg. N 109).
Artculo 195.- La sociedad estar administrada por la Junta General de Socios y la Gerencia.
(Art. 314, Dec. Leg. N 109).
Artculo 196.- Las Juntas Generales de Socios pueden ser Ordinarias y Extraordinarias.
La Junta General Ordinaria debe realizarse cuando lo disponga el Estatuto y, necesariamente, cuando
menos una vez al ao, dentro de los tres meses siguientes a la terminacin del ejercicio econmico anual.
La Junta General Ordinaria deber resolver sobre la gestin social, las cuentas y el balance general del
ejercicio, y disponer la aplicacin de las utilidades que hubiesen. Adicionalmente, podrn tratarse los
dems asuntos que se hubiesen consignado en la convocatoria si se contase con el qurum
correspondiente.
La Junta General Extraordinaria puede realizarse en cualquier momento, inclusive simultneamente con
la Junta General Ordinaria siendo de su competencia tratar todos los asuntos de inters para la sociedad y
que sean materia de la convocatoria. (Art. 315, Dec. Leg. N 109).
Artculo 197.- Las Juntas Generales sern convocadas por el Gerente, mediante aviso publicado con no
menos de diez das de anticipacin tratndose de Juntas Ordinarias, y cuando lo estime conveniente a los
intereses sociales, con no menos de tres das de anticipacin, tratndose de Juntas Extraordinarias.
Adicionalmente deber convocarse a Junta General cuando lo solicite notarialmente un nmero de socios
que represente, cuando menos, la quinta parte de las participaciones sociales, expresando en la solicitud el
o los asuntos a tratar en la Junta. En este ltimo caso, la Junta deber ser convocada obligatoriamente
dentro de los quince das siguientes a la fecha de la solicitud.
La convocatoria deber realizarse mediante aviso publicado por una sola vez en un diario de la provincia
a la que corresponde el domicilio de la sociedad y en el Diario Oficial El Peruano, indicndose en el
mismo, lugar, da y hora de la reunin y asuntos a tratar.
No obstante lo dispuesto en los prrafos anteriores, la Junta quedar vlidamente constituida, siempre que
estn presentes socios que represente la totalidad de las participaciones sociales y los asistentes acepten
por unanimidad la celebracin de la Junta y los Asuntos que en ella se propongan tratar.
(Art. 316, Dec. Leg. N 109).
Artculo 198.- Para la celebracin de las Juntas Ordinarias y Extraordinarias, cuando no se trate de los
asuntos mencionados en el artculo siguiente, se requiere la concurrencia de socios que representen,
cuando menos, la mitad del capital pagado. En segunda convocatoria, bastar la concurrencia de cualquier
nmero de participaciones.
Los acuerdos se adoptarn por mayora absoluta de las participaciones concurrentes.
El Estatuto podr exigir mayoras ms altas, pero nunca, inferiores.
(Art. 137, Dec. Leg. N 109).
Artculo 199.- Para la celebracin de Juntas Generales Extraordinarias y Ordinarias, en su caso, cuando
se trate de transferencia o cesin de las concesiones de las cuales sea titular la sociedad, cambio de
domicilio, constitucin de hipoteca y prenda sobre los derechos o bienes de la sociedad, emisin de
obligaciones, transformacin, fusin o disolucin de la sociedad y, en general, de cualquier modificacin
del Estatuto, salvo lo dispuesto en el ltimo prrafo de este artculo, se requiere, en primera convocatoria,
la concurrencia de socios que representen al menos las dos terceras partes del total del capital pagado. En
segunda convocatoria, bastar que concurran socios que representen las tres quintas partes del capital
pagado.
67
Para la validez de los acuerdos, requiere, en ambos casos, el voto favorable de socios que represente,
cuando menos, la mayora absoluta de las participaciones sociales.
Para el aumento o disminucin de capital, se requerir en cualquier citacin, la concurrencia a Junta
General y el voto conforme de, cuando menos, socios que representen el 51 % de las participaciones
sociales. (Art. 318, Dec. Leg. N 109).
Artculo 200.- Toda sociedad legal tendr inicialmente como su Gerente al socio que tuviese mayor
participacin, y si hubiesen dos o ms socios con la misma participacin, asumir la Gerencia al que
corresponda siguiendo el orden alfabtico de apellidos, y, en su caso, de nombres. La misma regla se
aplicar para reemplazar al Gerente, en caso de vacancia.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser de aplicacin cuando los interesados en el escrito de petitorio o
al momento de producirse las otras causales de constitucin de la sociedad legal hubiesen designado
Gerente.
El Gerente podr ser removido en cualquier momento, por la Junta General.
Corresponde al Gerente, sin perjuicio de las facultades que le otorgue la Junta General, la ejecucin de los
actos y contratos ordinarios correspondientes al objeto social. No pueden ser materia de limitacin las
facultades que la Ley seala para la representacin judicial conforme al Cdigo de Procedimientos
Civiles, ni las que ordinariamente le corresponden al Gerente segn la Ley General de Sociedades.
El Gerente tiene la facultad de administracin interna y las responsabilidades que seala para el cargo la
Ley General de Sociedades, siendo especialmente responsable de la existencia, regularidad y validez de
los libros que la Ley ordena llevar, y las de rendicin de cuentas y presentacin de balances.
(Art. 319, Dec. Leg. N 109).
Artculo 201.- La transferencia de participaciones sociales deber efectuarse por escritura pblica. El
socio que desee transferir su participacin, deber dirigirse previamente por escrito al Gerente de la
sociedad, juntamente con el adquirente, comunicando ambos su decisin de realizar la compraventa.
Dentro de los tres das siguientes a la recepcin de dicha comunicacin, el Gerente deber hacerla
conocer a los socios restantes al domicilio sealado por ellos ante la Sociedad, y a falta del mismo, por
aviso publicado una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y un peridico del domicilio de la
Sociedad. Los socios gozarn del derecho de adquirir tales participaciones, a prorrata de las que les
correspondan en la Sociedad, dentro de los quince das siguientes de notificados o de efectuada la
publicacin. En caso de que ninguno de los socios ejercieran el derecho de preferencia, el interesado
podr enajenar directamente su participacin.
El estatuto podr establecer normas diferentes.
(Art. 320, Dec. Leg. N 109).
Artculo 202 .- La transferencia de participaciones debidamente formalizada por instrumento pblico, se
inscribir en el Registro Pblico de Minera en la Partida correspondiente a la Sociedad. Podr tambin
inscribirse todos los actos y contratos que afecten a las participaciones.
(Art. 321, Dec. Leg. N 109).
Artculo 203.- La sociedad legal se disuelve por extincin de todas las concesiones incorporadas a su
patrimonio; por la transferencia de las mismas; salvo que, en un plazo de 60 das contado a partir de la
transferencia o extincin de la ltima concesin, las partes acuerden su transformacin en una sociedad
contractual o se formule un nuevo pedimento.
Igualmente se disuelve la sociedad si una sola persona resulta ser propietaria de todas las participaciones,
salvo que se restablezca la pluralidad de socios en un plazo no mayor de 60 das.
La disolucin y liquidacin de las sociedades o su transformacin a contractual, se regir por lo dispuesto
en la Ley General de Sociedades.
(Art. 322, Dec. Leg. N 109).
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CAPTULO IX
CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO
Artculo 204.- El titular de actividad minera podr realizar contratos de riesgo compartido (joint
venture) para el desarrollo y ejecucin de cualquiera de las actividades mineras.
Conforme a su naturaleza, los contratos de riesgo compartido son de carcter asociativo, destinados a
realizar un negocio en comn, por un plazo que podr ser determinado o indeterminado, en el que las
partes efectan aportes en bienes, servicios o conocimientos que se complementan, participando en los
resultados en la forma que convengan, pudiendo ejercer cualquiera de las partes o todas ellas la gestin
del negocio compartido. Salvo pacto en contrario, los aportes en bienes no conllevan transferencia de
propiedad sino el usufructo de los mismos.
En el ejercicio de la actividad minera, la asociacin en joint venture, al igual que otras formas de
contratos de colaboracin empresarial, son consideradas titulares de actividad minera.
Estos contratos debern formalizarse por escritura pblica e inscribirse en el Registro Pblico de
Minera. (Texto de acuerdo con la sustitucin introducida por Decreto Legislativo N 868 publicado el
01.11.1996).
(Art. 4, Dec. Leg. N 708).
Artculo 205 .- En todo contrato de riesgo compartido o de sociedad en que intervengan las empresas
sujetas al proceso de privatizacin a que se refiere el Decreto Legislativo N 674, as como sus
subsidiarias que ingresen a un proceso de privatizacin con otras normas, realizarn sus actividades con
plena autonoma y al amparo de las normas que rigen la actividad privada, y no estarn sujetas a
restriccin o limitacin alguna o norma de control aplicable al Sector Pblico Nacional o a la actividad
empresarial del Estado. Esta garanta ser incorporada necesariamente en los contratos por adhesin a que
se refiere el Artculo 86 de la presente Ley.
(Art. 6, Dec. Leg. N 708).
TTULO DCIMO CUARTO
BIENESTAR Y SEGURIDAD
Artculo 206.- Los titulares de actividad minera estn obligados a proporcionar a sus trabajadores que
laboren en zonas alejadas de las poblaciones y a los familiares de stos:
a.
Facilidades de vivienda, bajo cualquiera de las siguientes modalidades:

1. Viviendas adecuadas, al trabajador y los familiares indicados en el presente artculo.
2. Facilidades de vivienda, exclusivamente para los trabajadores bajo un sistema que permita un
nmero de das de trabajo por otros de descanso en un centro poblado, en la forma que establezca
el Reglamento de la presente Ley. (El Texto de este inciso a) est de acuerdo con la sustitucin
introducida por el Decreto Ley N 26121. El Peruano: 30.12.1992. El Texto original deca: a)
Viviendas adecuadas.
b. Escuelas y su funcionamiento;
c.
Instalaciones adecuadas para la recreacin;
d. Servicios de asistencia social; y,

e.
Asistencia mdica y hospitalaria gratuita, en la medida que estas prestaciones no sean cubiertas por
las entidades del Instituto Peruano de Seguridad Social;
Tendrn derecho a estos beneficios los familiares y dependientes de los trabajadores que seale el
Reglamento, siempre que stos dependan econmicamente de ellos, residan en el centro de trabajo y se
encuentren debidamente censados por el empleador.
69
Los empleadores podrn cumplir con las obligaciones a que se refiere este artculo, desarrollando
proyectos urbanos que tengan caractersticas, trazos y equipamiento urbano. Cuando efecten estos
desarrollos en zonas alejadas, obtendrn las facilidades a que se refiere el Artculo 208 de esta Ley. Para
el proyecto y las condiciones financieras que se otorguen sern las mismas que dichas instituciones
otorgan para los proyectos de inters social.
Se considera zona alejada aquella que se encuentre a ms de treinta kilmetros de distancia o ms de
sesenta minutos de recorrido en vehculo a velocidad normal o segura de la poblacin ms prxima.
Los titulares de actividad minera, podrn propiciar programas de edificacin de vivienda, en las
poblaciones cercanas a sus campamentos, en las que sus trabajadores y familias residan permanentemente
con la finalidad de adquirirlas en propiedad mediante las facilidades econmicas y financieras que
pudieran establecerse. Los programas de vivienda propia debern ser aprobados por la Direccin General
de Minera.
Cuando el trabajador se acoja a este beneficio, el titular de la actividad minera quedar liberado de la
obligacin prevista en el inciso a) de este artculo.
El Reglamento establece el nmero y caractersticas de las viviendas y dems instalaciones y servicios,
teniendo en cuenta para ello, la naturaleza de las diferentes actividades mineras, las disposiciones legales
sobre la materia y el Reglamento Nacional de Construcciones.
(Art. 323, Dec. Leg. N 109).
Artculo 207.- Las expropiaciones de terrenos para cumplir con las obligaciones de vivienda,
constituyen ttulo para la primera inscripcin de dominio en el Registro de la Propiedad de la Oficina
Nacional de los Registros Pblicos ms cercanos y no regirn respecto a ellas lo dispuesto en el inciso 2)
del Artculo 70 de la presente Ley.
(Art. 324, Dec. Leg. N 109).
Artculo 208.- Las instituciones financieras de fomento a la construccin otorgarn crditos a los
titulares de actividades mineras a fin de que cumplan con sus programas de viviendas.
(Art. 325, Dec. Leg. N 109).
Artculo 209.- Las personas naturales o jurdicas dedicadas a las actividades de la industria minera,
tienen la obligacin de proporcionar las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo establecidas por
la presente Ley y disposiciones reglamentarias.
(Art. 326, Dec. Leg. N 109).
Artculo 210.- Los trabajadores estn obligados a observar rigurosamente las medidas preventivas y
disposiciones que acuerden las autoridades competentes y las que establezcan los empleadores para
seguridad.
(Art. 237, Dec. Leg. N 109).
Artculo 211.- Todos los empleadores estn obligados a establecer programas de bienestar, seguridad e
higiene, de acuerdo con las actividades que realicen.
(Art. 328, Dec. Leg. N 109).
Artculo 212.- Anualmente los empleadores debern presentar a la Direccin General de Minera, el
Programa Anual de Seguridad e Higiene, para el siguiente ao. Asimismo, los empleadores presentarn
un informe de las actividades efectuadas en este campo durante el ao anterior, acompaando las
estadsticas que establezca el Reglamento.
(Art. 329, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1 D.S.N 002-92EM/VMM).
Artculo 213.- En cada centro de trabajo se organizar un Comit de Seguridad e Higiene en el que
estarn representados los trabajadores. El Reglamento establecer la composicin y funciones de este
Comit.
(Art. 330, Dec. Leg. N 109).
70
Artculo 214.- Los empleadores promovern el cooperativismo entre los trabajadores dentro de los
lineamientos de la Ley General de Cooperativas.
(Art. 331, Dec. Leg. N 109).
Artculo 215.- Los empleadores estn obligados a desarrollar programas de capacitacin del personal en
todos los niveles en la forma que lo determine el Reglamento.
(Art. 332, Dec. Leg. N 109).
Artculo 216.- Las disposiciones de este Ttulo obligan tambin a terceros que, por cualquier acto o
contrato, resultaren ejecutando o conduciendo trabajos propios para la explotacin de la concesin minera
por cuenta del titular de derecho minero. Las obligaciones y responsabilidades son solidarias.
Esta disposicin no es aplicable a terceros, contratistas de empresas mineras, que presten servicios
conexos de ndole no minero.
(Art. 333, Dec. Leg. N 109).
Artculo 217.- Los empleadores podrn asociarse para el cumplimiento de las disposiciones de este
ttulo, cuando por razn de la escala de operaciones u otras condiciones resulte ms conveniente.
(Art. 334, Dec. Leg. N 109).
Artculo 218.- Los beneficios de bienestar y seguridad establecidas en este Ttulo sern otorgados por el
empleador a sus trabajadores slo mientras el contrato de trabajo se encuentre vigente. El plazo para la
desocupacin de la vivienda ser de treinta das.
(Art. 335, Dec. Leg. N 109).
TTULO DCIMO QUINTO
MEDIO AMBIENTE
Artculo 219.- Para garantizar un entorno adecuado de estabilidad a la inversin minera, precisase lo
sealado en el Artculo 53 del Decreto Legislativo N 613(17), en el sentido que el establecimiento de
reas naturales protegidas no afectar el ejercicio de derechos otorgados con anterioridad a las mismas.
En este caso cabe exigir la adecuacin de tales actividades a las disposiciones del Cdigo del Medio
Ambiente.
(Art. 47, Dec. Leg. N 708).
Artculo 220.- Derogado por el artculo 9 del Decreto Ley N 25998. El Peruano: 26.12.1992.
Artculo 221.- Nota: Derogado por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente
Artculo 222.- Nota: Derogado por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Artculo 226 (18).- Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo N 613
Cdigo de Medio Ambiente y referidas a la actividad minera y energtica, la autoridad competente es el
Sector Energa y Minas.
(Quinta Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
17
18
Nota: Se refiere al Cdigo del Medio Ambiente, derogado por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Nota: Se debe entender como referido a la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
71
Primera.- Las reas de Reserva Nacional, la de No Admisin de Denuncios y los Derechos Especiales
del Estado, con excepcin de las de INGEMMET, a que se refiere el Decreto Legislativo N 109 vigentes
a la fecha, se convertirn al rgimen de concesiones mineras dentro de los noventa das calendario
posteriores a la vigencia del Decreto Legislativo N 708.
Para el efecto, los titulares indicarn las reas que se convertirn al rgimen de concesiones, y aquellas
otras que sern de libre denunciabilidad.
Vencido dicho plazo, las reas no convertidas sern declaradas de libre denunciabilidad, a partir del
primer da til del mes de mayo de 1992.
(Primera Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
Segunda.- Los Derechos Especiales del Estado, las reas de Reserva Nacional y las de No Admisin de
Denuncios, actualmente asignadas al INGEMMET, y sobre los que no se estn realizando labores de
exploracin, se adecuarn a lo dispuesto en el Artculo 25 de la presente Ley, dentro de los noventa das
calendario de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 708. De no efectuarse la adecuacin, las reas
sern declaradas de libre denunciabilidad, a partir del primer da til del mes de mayo de 1992.
(Segunda Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
Tercera.- Aquellas reas asignadas al INGEMMET, donde ste haya realizado o realice labores de exploracin,
se transferirn a la Empresa Minera del Per S.A. MINERO PERU, en un plazo no mayor de noventa das
calendario contados a partir de la vigencia del Decreto Legislativo N 708, las que se convertirn en
concesiones.
MINERO PERU promover o subastar pblicamente dichas reas ante inversionistas dentro de cualquier
modalidad permitida por la Ley. De optar por su promocin, contar con un plazo de dos aos para hacerla.
Vencido dicho plazo sin haberse concretado la promocin, sern objeto de subasta pblica.
Corresponder al INGEMMET el 25% de los ingresos o del valor de realizacin de los derechos que obtenga
MINERO PERU por la promocin o subasta sobre las referidas reas.
(Tercera Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
Cuarta.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la Primera Disposicin Transitoria, aquellas reas de No Admisin de
Denuncios, Derechos Especiales del Estado y reas de Reserva Nacional asignadas con una antigedad mayor
de diez aos a empresas e instituciones distintas al INGEMMET, y que actualmente no estn productivas,
contarn con dos aos para ser promovidas o subastadas. Vencido dicho plazo sin haberse materializado tales
Quinta. Derogada por el Artculo 2 del Decreto Ley N 25764; El Peruano: 15.10.1992.
Sexta.- Los titulares de actividad minera por concepto de compensacin, deducirn alternativamente del total
de las aportaciones al Rgimen de Prestaciones de Salud, a que se refiere el Decreto Ley N 22482, lo
siguiente:
a)
El cincuenta y cinco punto seis por ciento (55.6%) del total de la aportacin que corresponda a dicho
Rgimen de Prestacin de Salud, que comprende aportes del empleador y de los trabajadores, siempre que
stos otorguen a sus trabajadores y dependientes la totalidad de prestaciones del referido Rgimen,
quedando obligados a brindar los servicios incluyendo subsidios y gastos de sepelio; o,
b) El cuarenta y cuatro punto cuatro por ciento (44.4%) del total de la aportacin que corresponda a dicho
Rgimen de Prestaciones de Salud, que comprende aportes del empleador y de los trabajadores, siempre
que stos otorguen a sus trabajadores, y dependientes las prestaciones antes indicadas, a excepcin de
intervenciones quirrgicas, las cuales sern brindadas por el Instituto Peruano de Seguridad Social.
(Sexta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
opciones, sern obligatoriamente objeto de subasta pblica.
(Cuarta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708)
72
Stima.- Para efectos de acogerse a la disposicin anterior, los titulares de la actividad minera presentarn ante
el Instituto Peruano de Seguridad Social IPSS, una declaracin jurada mediante la cual se comprometen a
otorgar los servicios mencionados en dicha disposicin. Cumpliendo este requisito, el rgimen operar
automticamente.
El presente rgimen quedar sin efecto, automticamente, en caso que el titular de la actividad minera incumpla
con alguna de sus obligaciones, hecho que podr ser sustentando por una acta suscrita por la mitad ms uno de
los trabajadores sujetos al rgimen de prestaciones del Instituto Peruano de Seguridad Social, o por la
verificacin que realice dicho Instituto, en cumplimiento de su funcin de fiscalizacin.
(Stima Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
Octava.- Constityase una Comisin, conformada por tres representantes del Instituto Peruano de
Seguridad Social, uno de los cuales la presidir; dos representantes del Ministerio de Energa y Minas; y
dos representantes de los titulares de la actividad minera; quienes en un plazo de sesenta das tiles,
contados a partir de la fecha de su instalacin, presentarn un estudio que analice y recomiende las
deducciones que en forma definitiva se debern efectuar de las aportaciones.
En tanto no se apruebe el referido estudio, regirn las deducciones a que se refiere la presente Ley.
(Octava Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
Novena.- Los titulares de denuncios y concesiones mineras formuladas hasta la entrada en vigencia de la
presente Ley, tendrn plazo hasta el 30 de junio de 1992 para proporcionar al Registro Pblico de
Minera, con carcter de declaracin jurada, las coordenadas UTM de los vrtices de sus denuncios o
concesiones, para efectos de lo previsto en el Artculo 121 de la presente Ley. En esta misma declaracin
sealarn domicilio urbano para los efectos a que se refiere el Captulo III del Ttulo Dcimo Segundo de
la presente Ley.
(Dcima Disposicin Transitoria, Dec. Le N 708).
Notas:
1.- Vase Decreto Ley N 25439. El Peruano: 22.04.1992, coincidente con la Fe de Erratas publicada el
28.06.1992. Estableci jurisdiccin de la Direccin General de Minera, prrroga de la Declaracin
Jurada y Suspensin de Admisin de denuncias.
2.- El artculo 1 del Decreto Ley N 25653. El Peruano: 02.08.1992, amplo este plazo hasta el 31 de
agosto de 1992.
3.- El artculo 3 del D.L N 25998. El Peruano: 26.12.1992, amplo el plazo al 31.12.1993, sin perjuicio
de continuarse el procedimiento ordinario y su incumplimiento constituye causales de abandono y el
denuncio no constituir antecedente ni ttulo que se pueda invocar para la formulacin de nuevos
petitorios.
4.- Vase Ley N 26373 - El Peruano: 01.01.1994. Colocacin de Puntos de Control en denuncios
mineros no delimitados.
5.- D.S. N 09-94-EM. El Peruano: 01.03.1994. Normas Reglamentarias - Presentacin de enlace.
6.- D.S. N 07-95-EM. El Peruano: 29.04.1995. Autorizacin al R.P.M. para que reciba declaraciones
juradas.
Dcima.- Los derechos mineros en trmite continuarn rigindose por las normas de procedimiento
ordinario previstas en el Decreto Legislativo N 109 y sus disposiciones reglamentarias, prevalecientes a
la fecha.
Por excepcin, los denuncios mineros no delimitados al 14 de diciembre de 1991, sustituirn la diligencia
de delimitacin por el enlace del punto de partida a un punto de control suplementario, sealando
coordenadas UTM a los vrtices del denuncio.
(Dcimo Primera Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708)
Notas:
1.
El artculo 4 del D.L N 25998. El Peruano: 26.12.1992, determin que el plazo establecido en el
segundo prrafo de esta Disposicin vence el 31 de diciembre de 1993, cuyo incumplimiento
73
constituye causal de abandono; debiendo utilizarse los servicios de los peritos incluidos en la nmina
aprobada por la Direccin General de Minera.
2.
Vase el procedimiento ordinario en los artculos 207 y SS. del Decreto Legislativo N 109 y 154 y
SS. de su Reglamento - Decreto Supremo N 025-82-EM/VMM.
3.
Vase Artculo 114.- Jurisprudencia I.
Dcimo Primera.- Las Empresas Mineras Especiales constituidas, mantendrn los derechos adquiridos,
segn sus contratos de constitucin.
(Artculo 26, segundo prrafo, Dec. Leg. N 708).
Dcimo Segunda.- A fin de organizar el nuevo Sistema de Concesiones, suspndase hasta el 30 de julio
de 1992, inclusive, la admisin de nuevos petitorios.
(Dcimo Segunda Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708, modificada por Dec. Ley N 25439).
Nota:
1.
El artculo 10 del Decreto Ley N 25439 prorrog por 90 das calendario computados a partir del
02 de mayo de 1992 el plazo de suspensin.
2.
El artculo 2 del Decreto Ley N 25653, prorrog hasta el 21 de setiembre de 1992 el plazo de
suspensin de admisin de nuevos denuncios mineros.
3.
Vase Sexta Disposicin Transitoria del D.S. N 018.92-EM. Reglamento de Procedimientos

Mineros, adicionada por D.S. N 011-93-EM. El Peruano: 26.02.1993.
Dcimo Tercera.- Los titulares de denuncios o concesiones mineras que se formulen hasta el 15 de
diciembre de 1991, pagarn el Derecho de Vigencia a partir de 1993, ao en que se iniciar el cmputo de
los plazos a que se refiere el Artculo 38, de la presente Ley.
Durante 1992, continuarn pagando el Canon segn lo establecido por el Decreto Legislativo N 109.
Los pequeos productores mineros ubicados en zonas de emergencia, pagarn la mitad del Derecho de
Vigencia o de la penalidad que les corresponda durante 1993 y 1994.
(Dcimo Tercera Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708.
Dcimo Cuarta.- Prorrguese hasta el 1 de enero de 1993, las calificaciones de pequeos productores
mineros vigentes, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
(Dcimo Cuarta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
Dcimo Quinta.- Dentro de los quince das siguientes a la vigencia del Decreto Legislativo N 708, el
Ministerio de Energa y Minas oficializar el sistema de cuadrculas, a que se refiere el Artculo 11 de la
presente Ley, a partir de un solo punto de origen, sobre la base de un cuadrado de un kilmetro de lado,
equivalente a 100 hectreas, como extensin mnima de petitorio.
(Dcimo Quinta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
Dcimo Sexta.- El Ministerio de Energa y Minas, dentro de los treinta das de vigencia del Decreto
Legislativo N 708, aprobar las normas pertinentes a los Peritos Mineros.
(Dcimo Sexta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708.
Primera.- No ser de aplicacin lo dispuesto por el Decreto Supremo N 135-91-PCM ni ampliaciones en
el nmero de miembros del Directorio, en los casos de las Empresas Estatales en proceso de
privatizacin, a que se refiere el Artculo 205.
(Primera Disposicin Final, Dec. Leg. N 708.
Nota: Ver D.S. N 07-94-EM. Se aprueba Reglamento de Procedimientos para la presentacin,
aprobacin y ejecucin de Programas de Inversin con cargo a utilidades no distribuidas.
74
Segunda.- El silencio administrativo ficto a que se refiere la presente Ley, no exime al funcionario
competente de responsabilidad frente a terceros, ni de los procedimientos administrativos que contra l se
inicien por incumplimiento de funciones.
(Segunda Disposicin Final, Dec. Leg. N 708.
Tercera.- A partir de 1992, el porcentaje a ser distribuido a las regiones respecto del Impuesto a la Renta
de los titulares de actividades mineras, ser del veinte por ciento.
(Sexta Disposicin Final, Dec. Leg. N 708)
Nota: Ver D.S. N 88-95-EF. - El Peruano: 25.05.1995.
Cuarta.- Exonrese, durante sesenta das contados a partir de la entrada en vigencia del Decreto
Legislativo N 708, al Registro Pblico de Minera de la Prohibicin de contratar nuevo personal, con la
finalidad de que pueda asumir las nuevas atribuciones encomendadas. (Nota: Caduc)
(Dcima Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
Quinta.- Los denuncios y las concesiones otorgadas hasta el 14 de diciembre de 1991, bajo el rgimen de
no metlicas, carbonferas, y metlicas, continuarn concediendo a sus titulares los derechos para los que
fueron solicitados o concedidos.
(Dcimo Primera Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
Sexta.- En las reas asignadas a Empresas o Instituciones del Estado que pasen a libre disponibilidad, se
admitirn nuevos petitorios sobre ellas, luego de transcurridos noventa das calendario de ser
consideradas como tales.
(Dcimo Tercera Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
Stima.- Por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas, se establecern los
lmites, usos, procedimientos y oportunidad en que entrarn en vigencia los principios bsicos sealados
en el Artculo 72, incisos b) y d), de la presente Ley; los que sern incorporados a las garantas
contractuales de esta Ley.
(Dcimo Cuarta Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
Octava.- Derganse los Artculos 53, segundo prrafo, y 70 del Decreto Legislativo N 613, el Artculo
100 del Decreto Ley N 17752, y la Stima Disposicin Complementaria de la Ley N 25289. (Dcimo
Stima Disposicin Final, Dec. Leg. N 708)
75
PEQUEA MINERA Y
MINERA ARTESANAL
LEY N 27651
LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA
PEQUEA MINERA Y
LA MINERA ARTESANAL
76
PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL

LEY N 27651
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEQUEA MINERA Y
LA MINERA ARTESANAL
Artculo 1.- Objeto de la ley
La presente Ley tiene por objeto introducir en la legislacin minera un marco legal que permita
una adecuada regulacin de las actividades mineras desarrolladas por pequeos productores mineros y
mineros artesanales, propendiendo a la formalizacin, promocin y desarrollo de las mismas.
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la ley
La pequea minera y la minera artesanal son actividades que se sustentan en la utilizacin
intensiva de mano de obra que las convierten en una gran fuente de generacin de empleo y de beneficios
colaterales productivos, en las reas de influencia de sus operaciones que generalmente son las ms
apartadas y deprimidas del pas, constituyndose en polos de desarrollo, por lo que resulta necesario
establecer una legislacin especial sobre la materia. La pequea minera y la minera artesanal, las cuales
comprenden las labores de extraccin y recuperacin de sustancias metlicas y no metlicas, del suelo y
subsuelo, desarrollndose en forma personal o como conjunto de personas naturales o jurdicas que
buscan maximizar ingreso de subsistencia.
Artculo 3.- Mencin al Texto nico Ordenado
Cuando en la presente Ley se mencione La Ley, se entender el Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, del 2 de junio de 1992.
Artculo 4.- Rol de promocin y proteccin del Estado
Sustityese el numeral III del Ttulo Preliminar de la Ley por el siguiente texto:
III. El Estado protege y promueve la pequea minera y la minera artesanal as como la
mediana minera, y promueve la gran minera.
Artculo 5.- Solicitud y autorizacin de operacin
Agrgase como ltimo prrafo del Artculo 18 de la ley el siguiente texto:
El conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos que realizan los productores
mineros artesanales para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para
purificar, fundir o refinar metales, no se encuentran comprendidos en el alcance del presente Ttulo, para
su realizacin slo ser necesaria la solicitud acompaada de informacin tcnica y una Declaracin de
Impacto Ambiental suscrita por un profesional competente en la materia. La autorizacin correspondiente
ser expedida por la Direccin General de Minera.
Artculo 6.- De los niveles de produccin
Sustityese el segundo prrafo del Artculo 38 de la Ley por el siguiente texto:
La produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 100.00 por ao y
por hectrea otorgada, tratndose de sustancias metlicas, y del equivalente en moneda nacional a US$
50.00 por ao y por hectrea otorgada tratndose de sustancias no metlicas. En el caso de pequeos
productores mineros la produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 50.00
por ao y por hectrea otorgada sea cual fuere la sustancia. Para el caso de productores mineros
artesanales la produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 25.00 por ao y
por hectrea otorgada sea cual fuere la sustancia.
77
Artculo 7.- Del derecho de vigencia

Sustityese el tercer prrafo del Artculo 39 de la Ley por el siguiente texto:
Para los pequeos productores mineros, el Derecho de Vigencia es de US$ 1.00 o su
equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea solicitada u otorgada. Para los productores
mineros artesanales el Derecho de Vigencia es de US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por ao
y por hectrea solicitada u otorgada.
Artculo 8.- De los pagos por penalidades
Sustityese el Artculo 40 de la Ley por el siguiente texto:
Artculo 40.- En caso de que no se cumpliese con lo dispuesto en el Artculo 38, a partir del
primer semestre del stimo ao computado desde aquel en que se hubiere otorgado el ttulo de concesin
minera, el concesionario deber pagar una penalidad de US$ 6.00 o su equivalente en moneda nacional
por ao y por hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual. En el caso de los
pequeos productores mineros, la penalidad ser US$ 1.00 o su equivalente en moneda nacional por ao y
por hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual. En el caso de los productores
mineros artesanales, la penalidad ser de US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por ao y por
hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual.
Si continuase el incumplimiento a partir del duodcimo ao, la penalidad ser de US$ 20.00 o su
equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea. Para el pequeo productor minero la penalidad, a
partir del duodcimo ao, ser de US$ 5.00 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea.
Para el productor minero artesanal la penalidad, a partir del duodcimo ao, ser de US$ 3.00 o su
equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea.
La penalidad correspondiente deber pagarse junto con el Derecho de Vigencia y acreditarse en
la misma oportunidad de su pago.
Artculo 9.- Pago de multas
Sustityese el tercer prrafo del Artculo 50 de la Ley por el siguiente texto:
Las multas no sern menores de cero punto uno por ciento (0.1%) de una (1) UIT, ni mayores
de quince (15) UIT, segn la escala de multas por infracciones que se establecer por Resolucin
Ministerial. En el caso de los pequeos productores mineros el monto mximo ser de dos (2) UIT, y en
el caso de productores mineros artesanales el monto mximo ser de una (1) UIT.
Artculo 10.- Estratificacin de la pequea minera y la minera artesanal
Sustityese el Artculo 91 de la Ley por el siguiente texto:
1.
Posean por cualquier ttulo hasta dos mil (2,000) hectreas, entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras.
2.
mtricas por da, con excepcin de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer,
metales pesados detrticos en que el lmite ser una capacidad instalada de produccin y/o
beneficio de hasta tres mil (3,000) metros cbicos por da.
1.
En forma personal o como conjunto de personas naturales o jurdicas se dedican habitualmente y

como medio de sustento a la explotacin y/o beneficio directo de minerales, realizando sus
actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos.
2.
Posean por cualquier ttulo hasta un mil (1,000) hectreas, entre denuncios, petitorios u
establezca el Reglamento de la presente Ley.
78
3.
mtricas por da, con excepcin de los productores de materiales de construccin, arenas, gravas
aurferas de placer, metales pesados detrticos en que el lmite ser una capacidad instalada de
produccin y/o beneficio de hasta doscientos (200) metros cbicos por da.
La condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal se acreditar ante la

Direccin General de Minera mediante declaracin jurada bienal.
Artculo 11.- Del acuerdo o contrato de explotacin
Una vez logrado el acuerdo o contrato de explotacin entre el minero artesanal y el titular del
derecho minero, el Ministerio de Energa y Minas ayudar al minero artesanal en una labor tutelar de
fortalecimiento orientada a su consolidacin empresarial, por un perodo no mayor a dos aos, que cubra
los siguientes aspectos:
1.
Capacitacin tecnolgica operativa y de administracin tendiente a lograr una explotacin

racional del yacimiento.
2.
Canalizacin de informacin procedimental administrativa que permita al minero artesanal hacer

uso de las oportunidades que pudieran surgir y las que la presente Ley otorga. Para tal efecto el
Ministerio de Energa y Minas deber contar con un Registro de Productores Mineros
Artesanales.
3.
Facilitar los contactos con los proveedores y clientes ms convenientes, tanto locales como
externos.
4.
Facilitar el acceso directo del minero artesanal a los insumos de produccin, que son materia de
control especial por parte del Estado.
5.
Asesora para la identificacin de fuentes de financiamiento.

Artculo 12.- Del beneficio de estabilidad tributaria
Sustityese el Artculo 92 de la Ley por el texto siguiente:
Artculo 92.- Los pequeos productores mineros, incluyendo los productores mineros
artesanales, podrn acogerse a lo dispuesto en los Artculos 78, 79 y 80 de la presente Ley, si
invierten al menos el equivalente en moneda nacional a US$ 500,000.00 tratndose de pequeos
productores mineros y US$ 50,000.00 tratndose de productores mineros artesanales.
Artculo 13.- Sanciones pecuniarias
Las escalas de multas y penalidades que se aplicarn en caso de incumplimiento a las
disposiciones contenidas en la Ley, as como en sus Reglamentos, debern contemplar un
tratamiento especial para los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales,
no pudiendo exceder en el caso de sanciones pecuniarias de dos (2) UIT y una (1) UIT,
respectivamente. Tratndose de accidentes fatales, las multas sern hasta de cinco (5) UIT para
pequeos productores mineros y hasta tres (3) UIT tratndose de productores mineros
artesanales.
Igual tratamiento especial deber observarse en la fijacin de las tasas de los Textos nicos de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del sector.
Artculo 14.- Sostenibilidad y fiscalizacin
Siendo rol del Estado la supervisin del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, las
actividades de los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales sern fiscalizadas, a
partir del segundo ao de vigencia de la presente Ley, directamente por los funcionarios del Sector de
Energa y Minas, sin que dichos titulares estn afectos al pago de arancel al que se refiere la Ley N
27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras.
Artculo 15.- Estudios de impacto ambiental
Para el inicio o reinicio de actividades, los pequeos productores mineros y productores mineros
artesanales estarn sujetos a la presentacin de Declaracin de Impacto Ambiental o Estudio de Impacto
79
Ambiental Semidetallado, segn sea su caso, para la obtencin de la Certificacin Ambiental referida en
la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. La declaracin o
estudio que deban presentar los pequeos productores mineros y los productores mineros artesanales no
requerirn estar suscritos por un auditor ambiental registrado, bastar para el efecto la suscripcin del o
los profesionales competentes en la materia.
La Declaracin o Estudio de Impacto Ambiental, deber contener la identificacin de los
compromisos ambientales y sociales individuales o colectivos, segn sea la naturaleza de stos.
Artculo 16.- Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal
El Ministerio de Energa y Minas, a travs de sus rganos competentes y los organismos
pblicos descentralizados del sector, elaborar el Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal que deber
comprender, entre otras, las siguientes actividades:
1.
En reas mineras catastradas de propiedad del Estado, promover y facilitar el otorgamiento del
derecho minero a los mineros artesanales que se encuentren realizando explotacin minera en
dichas reas.
2.
En reas mineras catastradas debidamente tituladas en favor de mineros formales, el Ministerio

de Energa y Minas asumir un rol de intermediario para facilitar e impulsar la adopcin de los
mecanismos legales pertinentes para llegar al acuerdo de explotacin, que contenga condiciones
aceptables para ambas partes en toda el rea titulada o en parte de ella.
3.
Encargar al INGEMMET la formulacin anual de un plan de apoyo a la Pequea Minera,

relacionado con anlisis de muestras y promocin de los proyectos mineros presentados por los
pequeos productores mineros y productores mineros artesanales. Dichos servicios sern materia
de un tratamiento especial en la fijacin de los montos de los pagos correspondientes que deban
realizar los beneficiarios de los mismos.
Artculo 17.- Participacin de las Direcciones Regionales de Energa y Minas

Las acciones de fortalecimiento y consolidacin establecidas en el artculo anterior, podrn ser
ejecutadas a travs de las respectivas Direcciones Regionales de Energa y Minas.
Las acciones de fiscalizacin de las actividades mineras realizadas por los productores mineros
artesanales, incluyendo las de sanciones y multas, son de competencia de las Direcciones Regionales de
Energa y Minas, de conformidad con la Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras y sus normas
reglamentarias. Lo resuelto por la Direccin Regional de Minera podr ser impugnado ante la Direccin
General de Minera.
Lo resuelto por la Direccin General de Minera podr ser impugnado mediante Recurso de
Revisin ante el Consejo de Minera quien resolver en ltima instancia administrativa.
Artculo 18.- Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
Los pequeos productores mineros, productores mineros y productores mineros artesanales que a
la fecha de la publicacin de la presente Ley, no cuenten con Estudio de Impacto Ambiental o Programa
de Adecuacin y Manejo Ambiental, debern presentar ante la Direccin de Asuntos Ambientales, en el
plazo mximo de un ao, el respectivo Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental en donde se
detallarn los compromisos de remediacin, adecuacin e inversin y calendario de obras.
El mencionado programa podr ser realizado para operaciones que involucren uno o ms
pequeos productores mineros o productores mineros artesanales cuando las condiciones de explotacin y
la ubicacin geogrfica de la misma as lo permitan.
El Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental deber contener la identificacin de los
Compromisos Ambientales y Sociales individuales y colectivos, segn la naturaleza de stos.
Artculo 19.- Responsabilidad ambiental
Las partes que suscriben el Contrato o Acuerdo de Explotacin Minera responden solidariamente
por los daos causados al ambiente conforme a la legislacin vigente.
80
El incumplimiento de las normas ambientales comprobadas por la autoridad minera constituir

causal de resolucin del Contrato o Acuerdo de Explotacin Minera a que se refiere el Artculo 11 de la
presente Ley.
Artculo 20.- Responsabilidad en materia de seguridad e higiene minera
El incumplimiento comprobado por la autoridad minera de las normas en materia de seguridad e
higiene minera, ocurridas dentro del rea identificada en el Contrato o Acuerdo de Explotacin son de
responsabilidad del Productor Minero Artesanal.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Primera.- Por decreto supremo refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas se
establecer un rgimen arancelario para la importacin de maquinaria y equipo minero nuevo y usado, en
un plazo no mayor de noventa (90) das de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Segunda.- Los productores mineros artesanales debidamente organizados y registrados tienen
derecho para formular petitorios mineros sobre el rea que vienen ocupando, siempre que se traten de
reas libres o reas publicadas como de libre denunciabilidad.
Para el ejercicio de este derecho se dispondr de dos meses desde la fecha de entrada en vigencia
de la presente Ley. Tratndose de reas publicadas como de libre denunciabilidad, el plazo para peticionar
el rea ser de dos meses contados a partir de la publicacin respectiva. Vencidos los plazos el rea podr
ser peticionada por cualquier persona natural o jurdica.
Tercera.- El incumplimiento del Convenio 138 de la Organizacin Internacional del Trabajo, el
cual prev que la edad mnima de trabajo no debera ser inferior a los catorce (14) aos, ser
sancionado conforme a las reglas previstas en la va administrativa.
Tercera.- Se prohibe el trabajo de las personas menores de 18 aos de edad en cualquiera de las
actividades mineras a las que se refiere la presente Ley. Los nios, nias y adolescentes tienen el derecho
a ser retirados o a matenerse al margen de esta actividad laboral que representa un riesgo para la salud y
seguridad, y a gozar prioritariamente de las medidas de proteccin que establece el Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
Las familias de los nios que han sido retirados del trabajo minero o se mantienen al margen de
esta actividad tendrn prioridad para acceder a programas sociales de lucha contra la pobreza y
promocin del empleo, siempre y cuando demuestren, ante la autoridad competente, el cumplimiento de
las reglas de proteccin a los nios, nias y adolescentes.
(De conformidad con la Ley N 28992, publicado el 27.03.07)
Cuarta.- En el plazo de treinta (30) das contados a partir de la vigencia de la presente Ley, se
conformar una Comisin de Concertacin, integrada por representantes de los sectores de Energa y
Minas y Agricultura, para evaluar y resolver los conflictos que se suscitan por la actividad de la pequea
minera y minera artesanal en reas Reservadas y reas Naturales Protegidas, as como en reas
pertenecientes a Comunidades Nativas y Campesinas.
La Comisin solicitar la participacin de los sectores e instituciones pertinentes, a fin de
realizar el estudio y bsqueda de solucin de cada caso especfico.
Quinta.- A partir del tercer ao de la vigencia de la presente Ley, se transferir a las Direcciones
Regionales de Minera todas las funciones de Evaluaciones y Aprobacin de las obligaciones ambientales
correspondientes a la Minera Artesanal y Pequea Minera.
Sexta.- Derganse todas las normas que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada parcialmente la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose
en parte las observaciones formuladas por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo
dispuesto por el Artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los veintin das del mes de enero de dos mil dos.
81
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA
PEQUEA MINERA Y LA MINERA ARTESANAL
DECRETO SUPREMO N 013-2002-EM (19)
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 27651 se aprob la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y
la Minera Artesanal;
Que, en consecuencia es necesario aprobar las normas reglamentarias para la adecuada
formalizacin, promocin y desarrollo de las actividades mineras de los pequeos productores mineros y
productores mineros artesanales;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea
Minera y la Minera Artesanal, que consta de 71 setenta y un (71) Artculos, cuatro Disposiciones
Transitorias y una Disposicin Final, el mismo que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- La Direccin General de Minera abrir un registro administrativo de Pequeos
Productores Mineros y un registro administrativo de Productores Mineros Artesanales.
Artculo 3.- En la fijacin de las tasas de los TUPA de las instituciones del Sector Energa y
Minas se dar un tratamiento especial para los pequeos productores mineros y, con mayor nfasis, para
los productores mineros artesanales.
Artculo 4.- Agrguese al inciso b) del Artculo 27 del Reglamento de Diversos Ttulos del
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera lo siguiente: Para los productores mineros
artesanales el valor mnimo ser de cincuenta dlares (US$ 50) y no generar intereses.
Artculo 5.- Por Resolucin Ministerial del Sector Energa y Minas se dictarn las medidas
complementarias para la mejor aplicacin del Reglamento que se aprueba por el presente Decreto
Supremo.
Artculo 6.- Derguese los Artculos 107 al 115 del Reglamento de Diversos Ttulos del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 03-94-EM; y
derguese o modifquese, en su caso, las disposiciones que se opongan al Reglamento que se aprueba por
el presente Decreto Supremo.
Artculo 7.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y
entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de abril del ao dos mil
dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME QUIJANDRA SALMN
Ministro de Energa y Minas
19
El Peruano, 21.04.2002
82
REGLAMENTO DE LA LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEQUEA

MINERA Y LA MINERA ARTESANAL
NDICE
TTULO I
TTULO II
CONDICIN DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO Y PRODUCTOR MINERO
ARTESANAL
Captulo I: Pequeo Productor Minero
Captulo II: Productor Minero Artesanal
TTULO III
TTULO IV
TTULO V
TTULO VI
TTULO VII
DISPOSICIN FINAL
TTULO I
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento regula los requisitos, lmites y procedimientos para acreditar y renovar
la acreditacin de la condicin de Pequeo Productor Minero y Productor Minero Artesanal y las causales
de prdida de tal condicin; norma la conformacin y contenido de los registros administrativos de
Pequeos Productores Mineros y de Productores Mineros Artesanales; regula los acuerdos o contratos de
explotacin y derecho de preferencia para la formulacin de petitorios mineros; regula las medidas
excepcionales sobre medio ambiente; establece las medidas de apoyo especial a la Minera Artesanal; y
seala los procedimientos de fiscalizacin de las actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal.
Artculo 2.- Definiciones
Para los fines del presente Reglamento se considera las siguientes definiciones:
ACTIVIDAD MINERA COMO MEDIO DE SUSTENTO: Aquella realizada por los
productores mineros artesanales, en el mbito de una circunscripcin territorial, cuyos productos estn
destinados al sustento familiar. No constituye actividad minera de sustento la transferencia o cesin de su
derecho minero, salvo para la realizacin de tal actividad; ni la celebracin de acuerdo o contrato de
explotacin sobre el total o parte del rea de su derecho minero.
EQUIPOS BSICOS: Elementos utilizados en la actividad minera artesanal como lampas,
picos, combas, barretas, cinceles, carretillas, carros mineros, zarandas, quimbaletes, maritatas, tolvas,
perforadoras elctricas y bombas elctricas de hasta cuatro pulgadas de dimetro y de hasta 25 HP, y
dems elementos y equipos similares, para la extraccin y beneficio de sustancias aurferas, cuprferas,
83
polimetlicas y no metlicas, segn corresponda, dentro del lmite de capacidad establecido por el
Artculo 91 del TUO.
LEY: Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal.
MTODOS MANUALES: Aquellos utilizados en la actividad minera artesanal que involucran
la fuerza fsica, habilidad manual y destreza personal, para la extraccin y escogido de minerales, as
como para la recuperacin de metales por mtodos sencillos de beneficio tales como gravimetra,
amalgamacin, cianuracin, lixiviacin y otros en pequea escala dentro de lo establecido por el Artculo
91 del TUO.
REGISTRO ADMINISTRATIVO DE PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS: Listado
a cargo de la Direccin General de Minera, en el que figuran las personas naturales y jurdicas que han
acreditado y mantienen, de acuerdo a ley, la condicin de Pequeo Productor Minero.
REGISTRO ADMINISTRATIVO DE PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES:
Listado a cargo de la Direccin General de Minera, en el que figuran las personas naturales y jurdicas
que han acreditado y mantienen, de acuerdo a ley, la condicin de Productor Minero Artesanal.
REGLAMENTO: Reglamento de la Ley N 27651.
TUO: Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
CATEGORA I - DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DA) Y CATEGORA
II - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI DETALLADO (EIASD): La definicin de las
presentes categoras de estudios ambientales, se encuentra indicada en el Artculo 4 de la Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA).
TTULO II
CONDICIN DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO Y PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
Artculo 3.- Requisitos y Beneficios, uso indebido de la constancia de Pequeo Productor
Minero o Productor Minero
Los derechos y beneficios de la Ley estn sujetos a la acreditacin de la condicin de Pequeo
Productor Minero o Productor Minero Artesanal y su registro ante la Direccin General de Minera, segn
el procedimiento que establece el presente Reglamento.
Si la autoridad minera, nacional o regional, advirtiera que se ha hecho uso de una Constancia de
Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal, que ha perdido su vigencia, proceder a poner
en conocimiento dicho uso indebido a:
a.
b.
c.
La Direccin General de Mineria del Ministerio de Energa y Minas, ara que inahbilite al titular
para acreditar nuevamente la condicin hasta que transcurran dos aos desde la fecha en que la
perdi.
El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET, para que proceda a determinar si
se ha configurado la falta del pago oportuno del derecho de vigencia y/o penalidad y en su caso
la caducidad del derecho.
La autoridad que tiene a su cargo el trmite del expediente, para que proceda a declarar el
rechazo del petitorio minero o en su caso la extincin de la concesin minera.
Los Pequeos Productores Minero o Productores Mineros Artesanales, tienen la obligacin de

comunicar a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, sustentadamente, los
hechos o actos que modifiquen los datos consignados en su Declaracin Jurada Bienal que dio mrito a la
expedicin de la Constancia que acredita su condicin.
(Este prrafo ha sido incorporado por el D.S. N 084-2007-EM, publicado el 20.12.2007)
84
Captulo I
Pequeo Productor Minero
Artculo 4.- Registro Administrativo de Pequeos Productores Mineros
La Direccin General de Minera llevar un registro administrativo de Pequeos Productores
Mineros el cual contendr:
a.
Relacin de las personas naturales o jurdicas que hayan acreditado la condicin de Pequeo
Productor Minero, con indicacin de su documento de identidad, Nmero de RUC en su caso y/o
datos de inscripcin registral.
b.
Domicilio del Pequeo Productor Minero.
c.
Relacin de sus derechos mineros y cdigos nicos, as como los datos de inscripcin registral
que acrediten su titularidad.
d.
Nmero de la Constancia de Pequeo Productor Minero y fecha de caducidad de la condicin de

Pequeo Productor Minero.
e.
La fecha y causal de su prdida, por causas distintas a la caducidad.
Artculo 5.- Requisitos para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero

El Pequeo Productor Minero puede ser una persona natural o una persona jurdica organizada
bajo cualquiera de las formas previstas en la legislacin sobre la materia.
Para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero, el solicitante deber presentar la
correspondiente Constancia de Pago del Derecho de Trmite y una Declaracin Jurada Bienal, cuyo
formulario ser aprobado por la Direccin General de Minera, conteniendo como mnimo lo siguiente:
a.
Nombre completo de la persona natural o jurdica y su representante legal en este ltimo caso;
domicilio; telfono; fax y correo electrnico, si los tuviera.
b.
Nmero de documento de identidad adjuntando copia del mismo y de ser el caso, el nmero del
documento de identidad del cnyuge as como copia de dicho documento. Tratndose de
personas jurdicas, nmero de RUC y copia del mismo.
c.
En el caso de personas jurdicas, debe consignarse los datos de inscripcin en los Registros
Pblicos y los datos de identificacin de su representante legal; as como los datos registrales
correspondientes al otorgamiento de facultades.
d.
Acreditacin de la titularidad de todos sus derechos mineros conforme a las reglas establecidas
en el Artculo 6 del presente Reglamento, identificndolos por su nombre, cdigo nico,
extensin actual y datos de inscripcin en el registro correspondiente.
Si se trata de derechos cesionados o entregados en opcin o riesgo compartido, deber adjuntarse

copia del contrato vigente con la certificacin de inscripcin en los Registros Pblicos o sealarse los
datos de inscripcin respectiva.
Artculo 6.- Lmites de extensin y produccin
La Direccin General de Minera verificar el cumplimiento de los requisitos respectivos sobre
extensin y capacidad de produccin previstos en el Artculo 91 del TUO, considerando para el efecto la
suma de las reas correspondientes a denuncios, petitorios y concesiones mineras, referida a todo el
territorio nacional, que estn bajo las siguientes condiciones:
a.
A ttulo personal o en sociedad conyugal.
b.
Cesionados o de los que es cesionario.
c.
Entregados en opcin o riesgo compartido.
85
d.
Solicitados en calidad de co-peticionarios, en la proporcin correspondiente
e.
Pertenecientes a cualquiera de las sociedades mencionadas en el Artculo 186 del TUO, en la

proporcin correspondiente.
En los casos de cesin u opcin o entrega en riesgo compartido de derechos mineros de

pequeos productores mineros a personas naturales o jurdicas no calificadas como Pequeo Productor
Minero, el monto del Derecho de Vigencia a pagar ser el correspondiente al rgimen general.
Para el caso de concesiones mineras peticionadas conforme al sistema de cuadrculas y a lo
dispuesto en el Decreto Legislativo N 708, la extensin para los efectos del artculo 91 del TUO es la
del rea no superpuesta a concesiones mineras prioritarias con coordenadas UTM definitivas. (De
conformidad con el D.S. N 023-2005-EM, publicado el 01.07.2005)
Artculo 7.- Condicin de Pequeo Productor Minero
Para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero, es obligacin ineludible la
concurrencia de los dos requisitos establecidos por el Artculo 91 del TUO.
Una vez verificado el cumplimiento de los dos requisitos establecidos en el Artculo 91 del
TUO, quedar acreditada la condicin de Pequeo Productor Minero del declarante. En este caso la
Direccin General de Minera emitir la respectiva Constancia de Pequeo Productor Minero. En la
Constancia se indicar las fechas de inicio y trmino del perodo de vigencia de dos aos de la condicin
de Pequeo Productor Minero.
La condicin de Pequeo Productor Minero tiene vigencia de dos aos desde la fecha en que se
verific la conformidad de la Declaracin Jurada Bienal.
La Direccin General de Minera tendr un plazo de sesenta (60) das calendario para
pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal y emitir, de ser el caso, la constancia
respectiva.
Artculo 8.- Renovacin de la condicin de Pequeo Productor Minero
Para renovar la condicin de Pequeo Productor Minero, el interesado deber presentar la
respectiva Constancia de Pago por Derecho de Trmite y la Declaracin Jurada Bienal.
Verificado el cumplimiento de los requisitos de ley, quedar acreditada la condicin de Pequeo
Productor Minero, emitindose la Constancia de Pequeo Productor Minero.
Para pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal, la Direccin General de
Minera tendr un plazo de treinta (30) das calendario y emitir, de ser el caso, la constancia respectiva.
Artculo 9.- Prdida de la condicin de Pequeo Productor Minero
La prdida de la condicin de Pequeo Productor Minero ocurre automticamente cuando la
persona natural o jurdica:
a.
Supera los lmites establecidos en el Artculo 91 del TUO.
b.
Por vencimiento del plazo.
c.
Por acreditacin de la condicin de Productor Minero Artesanal.
d.
Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.
86
Captulo II
Productor Minero Artesanal
Artculo 10.- mbito de la Condicin de Productor Minero Artesanal
La condicin de Productor Minero Artesanal procede respecto de los derechos mineros,
capacidad instalada y actividades mineras artesanales realizadas en el mbito de una circunscripcin
provincial o en el mbito de circunscripciones provinciales colindantes sobre el que se extienden sus
actividades.
Para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal es requisito ineludible la concurrencia
de las tres condiciones establecidas en el Artculo 91 del TUO.
Artculo 11.- Registro administrativo de Productores Mineros Artesanales
La Direccin General de Minera llevar un registro administrativo de Productores Mineros
Artesanales el cual contendr:
a.
La relacin de las personas naturales o jurdicas que hayan acreditado la condicin de Productor
Minero Artesanal, con indicacin de su documento de identidad, nmero de RUC en su caso y/o
datos de inscripcin registral.
b.
Domicilio del Productor Minero Artesanal.
c.
Provincia o provincias colindantes dentro de las que el Productor Minero Artesanal realiza sus
actividades.
d.
La relacin de sus derechos mineros ubicados dentro de la circunscripcin provincial y cdigos

nicos, as como los datos de inscripcin que acrediten su titularidad.
e.
La relacin de los derechos mineros de terceros dentro de la circunscripcin provincial, cdigos

nicos y extensin total o parcial del rea que ha sido objeto del Acuerdo o Contrato de
Explotacin.
f.
El nmero de la Constancia de Productor Minero Artesanal y la fecha de caducidad de la

condicin de Productor Minero Artesanal.
g.
La fecha y causal de su prdida, por causas distintas a la caducidad.
Artculo 12.- Requisitos para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal

El Productor Minero Artesanal puede ser una persona natural o una persona jurdica organizada
como sociedad legal o en cualquiera de las formas societarias establecidas por la Ley General de
Sociedades.
Para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal, los solicitantes debern presentar la
Constancia de Pago de Derecho de Trmite y una Declaracin Jurada Bienal, cuyo formulario ser
aprobado por la Direccin General de Minera, conteniendo como mnimo lo siguiente:
a.
Nombre completo de la persona natural o jurdica y su representante legal en este ltimo caso;
domicilio; telfono y fax si los tuviera.
b.
Nmero de documento de identidad adjuntando copia del mismo y de ser el caso, el nmero de
documento de identidad del cnyuge, as como copia de dicho documento Tratndose de
personas jurdicas, nmero de RUC y copia del mismo.
c.
En el caso de personas jurdicas, debe consignarse los datos de inscripcin en los Registros
Pblicos y los datos de identificacin del representante legal as como los datos registrales
correspondientes al otorgamiento de facultades.
d.
Tratndose de personas naturales, declaracin de dedicarse a la actividad minera artesanal como

medio de sustento. En el caso de personas jurdicas, declaracin de que las actividades realizadas
son medio de sustento para los socios que la integran.
87
e.
Provincia o provincias colindantes dentro de las que realiza sus actividades artesanales.
f.
Acreditacin de la titularidad de todos sus derechos mineros ubicados dentro de la respectiva

provincia o provincias colindantes, identificndolos por su nombre, cdigo nico, extensin
actual y datos de inscripcin.
En el caso de Acuerdo o Contrato de Explotacin, identificacin de los derechos mineros de
terceros, indicando su nombre, cdigo nico, extensin actual y datos de inscripcin; as como
descripcin del rea o reas sobre las que se ha celebrado el respectivo acuerdo o contrato. En
este ltimo supuesto se adjuntar copia fedatada del Acuerdo o Contrato de Explotacin.
g.
Si se trata de derechos mineros cesionados de terceros, deber adjuntarse copia del contrato de
cesin vigente con la certificacin de inscripcin en el registro minero o sealarse los datos de inscripcin
respectiva.
Artculo 13.- Lmites de extensin y produccin.
La Direccin General de Minera verificar que el declarante cumpla con los tres supuestos
previstos en el Artculo 91 del TUO, considerando para el efecto la suma de las reas correspondientes a
denuncios, petitorios y concesiones mineras, referida a la provincia o provincias colindantes donde
desarrolla sus actividades artesanales, que estn bajo las siguientes condiciones:
a.
A ttulo personal o en sociedad conyugal.
b.
De los que es cesionario.
c.
reas sujetas a un Acuerdo o Contrato de Explotacin.
d.
Solicitados en calidad de co-peticionarios, en la proporcin correspondiente.
e.
Pertenecientes a cualquiera de las sociedades mencionadas en el Artculo 186 del TUO, en la

proporcin correspondiente.
Para el caso de concesiones mineras peticionadas conforme al sistema de cuadrculas y a lo

dispuesto en tensin para los efectos del artculo 91 del TUO, es la del rea no superpuesta a concesiones
mineras prioritarias con coordenadas UTM definitivas. (De conformidad con el D. S. N 023-2005-EM,
publicado el 01.07.2005)
Artculo 14.- Condicin de Productor Minero Artesanal
Una vez verificado el cumplimiento de los tres requisitos establecidos en el Artculo 91 del
TUO, quedar acreditada la condicin de Productor Minero Artesanal del declarante. En este caso la
Direccin General de Minera emitir la respectiva Constancia de Productor Minero Artesanal. En la
Constancia se indicar las fechas de inicio y trmino del perodo de vigencia de dos aos de la condicin
de Productor Minero Artesanal.
La condicin de Productor Minero Artesanal tiene vigencia de dos aos desde la fecha en que se
verific la conformidad de la Declaracin Jurada Bienal.
La Direccin General de Minera indicar en la Constancia la circunscripcin provincial bajo la
cual se acredita la condicin de Productor Minero Artesanal, en la que ste realizar sus actividades al
amparo del rgimen de excepcin previsto por la Ley.
La Direccin General de Minera tendr un plazo de sesenta (60) das calendario para
pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal y emitir, de ser el caso, la constancia
respectiva.
Artculo 15.- Renovacin de la Condicin de Productor Minero Artesanal

Para renovar la condicin de Productor Minero Artesanal, el interesado deber presentar la
respectiva Constancia de Pago por Derecho de Trmite y la Declaracin Jurada Bienal.
88
Verificado el cumplimiento de los requisitos de ley, quedar acreditada la condicin de

Productor Minero Artesanal, emitindose la Constancia de Productor Minero Artesanal.
Para pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal, la Direccin General de
Minera tendr un plazo de treinta (30) das calendario y emitir, de ser el caso, la constancia respectiva.
Artculo 16.- Autorizacin para beneficio de minerales
Para los fines referidos en el ltimo prrafo del Artculo 18 del TUO, la Direccin General de
Minera aprobar el formulario para la presentacin de la informacin tcnica correspondiente; y la
Direccin General de Asuntos Ambientales emitir una gua de orientacin para la elaboracin de la
Declaracin de Impacto Ambiental.
La Direccin General de Asuntos Ambientales establecer adems los requisitos que deben
cumplir los profesionales que suscriban la Declaracin de Impacto Ambiental, abriendo el registro
correspondiente.
La Direccin General de Minera expedir la autorizacin respectiva una vez verificada la
conformidad de la informacin tcnica y de la Declaracin de Impacto Ambiental presentadas por el
solicitante.
Artculo 17.- Prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal
La prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal ocurre automticamente cuando la
persona natural o jurdica:
a.
Supera los lmites establecidos en el Artculo 91 del TUO.
b.
Transfiere o cesiona sus derechos mineros. Se exceptan la transferencia del derecho minero
para la realizacin de actividad minera artesanal y para optar por un Acuerdo o Contrato de
Explotacin.
c.
Por resolucin del Acuerdo o Contrato de Explotacin por la causal prevista en el Artculo 19 de
la Ley.
d.
Por vencimiento del plazo.
e.
Por acreditacin de la condicin de Pequeo Productor Minero.
f.
Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.
g.
Por poseer por cualquier ttulo derechos mineros en provincia distinta a la que figura en su
Declaracin Jurada Bienal al amparo de la cual acredit la condicin de Productor Minero
Artesanal.
La prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal por las causales a, b, c, f y g,
inhabilitan al titular para acreditar nuevamente tal condicin hasta que transcurran dos aos
desde la fecha que la perdi.
TTULO III
Artculo 18.- Definicin

Por el acuerdo o contrato de explotacin el titular de un derecho minero autoriza a personas
naturales o jurdicas a desarrollar actividad minera artesanal para extraer minerales en una parte o en el
rea total de su concesin minera, a cambio de una contraprestacin.
El acuerdo o contrato de explotacin celebrado constituye un requisito alternativo a la tenencia
de derechos mineros para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal segn lo previsto en el
Artculo 91 del TUO.
89
Artculo 19.- Intervencin del Ministerio de Energa y Minas

La intervencin del Ministerio de Energa y Minas como intermediario en las negociaciones de
los acuerdos o contratos de explotacin se realiza a peticin de cualquiera de las partes. Tal intervencin
tendr como finalidad ejercer el papel de facilitador y orientador de las partes en negociacin.
Tratndose de concesiones invadidas por las cuales se hayan formulado denuncias que se
encuentren pendientes de resolver, el Ministerio de Energa y Minas se abstendr de intervenir como
facilitador, salvo que el titular de la concesin lo solicite expresamente.
Artculo 20.- Inscripcin de los acuerdos y contratos de explotacin
La inscripcin de los acuerdos y contratos de explotacin se sujetan a lo dispuesto en el Artculo
106 del TUO.
Artculo 21.- Posibilidad de celebrar ms de un acuerdo o contrato de explotacin sobre
una concesin minera
El titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o contratos de explotacin
sobre su derecho minero.
Artculo 22.- Situacin especial de la produccin resultante de un acuerdo o contrato de
explotacin
La produccin minera resultante de los acuerdos o contratos de explotacin es acreditativa para
los fines a que se refiere el Artculo 38 del TUO, con los requisitos establecidos por los Artculos 60 al
66 del Reglamento de Diversos Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado por Decreto Supremo N 03-94-EM.
Esta condicin podr formar parte del Contrato de Garantas y Medidas de Promocin a la
Inversin que el titular del derecho minero decida celebrar de conformidad con lo establecido en el Ttulo
Noveno o el Artculo 92 del TUO, segn corresponda.
Artculo 23.- Posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de Explotacin
La posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de explotacin sobre reas de concesiones
mineras pertenecientes a terceros se da en cualquier momento en el caso de invitacin formal formulada
por el titular del derecho minero.
Esta posibilidad tambin se da en el caso de ocupaciones pacficas ocurridas antes de la entrada
en vigencia de la Ley, siempre que el derecho minero de terceros no haya cado en causal de extincin y
que las partes estn de acuerdo.
Artculo 24.- Imposibilidad de celebrar acuerdos o contratos de Explotacin
No se celebrarn acuerdos o contratos de explotacin en casos de invasiones a derechos mineros
de terceros, con denuncias pendientes de resolver.
Los acuerdos o contratos de explotacin tampoco podrn celebrarse sobre derechos mineros
pertenecientes a productores mineros artesanales.
Artculo 25.- Resolucin del acuerdo o contrato de explotacin
Adems de las causales que pacten las partes, la resolucin del Acuerdo o Contrato de Explotacin ocurre
cuando se da la condicin establecida en el Artculo 19 de la Ley.
El incumplimiento de las normas ambientales comprobados por la autoridad minera a que se
refiere el Artculo 19 de la Ley, se califica mediante Resolucin de la Direccin General de Minera,
previo informe de la Direccin General de Asuntos Ambientales o, en su caso de la Direccin Regional
de Energa y Minas.
Consentida o ejecutoriada la resolucin de incumplimiento, el Acuerdo o Contrato de
Explotacin quedar resuelto automticamente.
El titular del derecho minero quedar liberado de la responsabilidad solidaria si previamente denuncia
ante la autoridad minera los daos causados al ambiente.
90
TTULO IV
Artculo 26.- Condicin bsica para el ejercicio del derecho de preferencia
El derecho de preferencia a que se refieren el Artculo 16 y la Segunda Disposicin Final y
Transitoria de la Ley, se ejerce respecto de las reas que los productores mineros artesanales han venido
ocupando a la fecha de entrada en vigencia de la Ley, segn lo indicado en el inciso b. del presente
artculo.
Para el ejercicio del derecho de preferencia se requiere el cumplimiento de las siguientes
condiciones:
a.
Que los mineros artesanales que hayan estado realizando sus actividades individual o
colectivamente en un rea determinada, estn debidamente organizados y registrados por la
Direccin General de Minera y que hayan designado y acreditado un apoderado comn o a su
representante legal, segn corresponda.
b.
Que el rea que los mineros han venido ocupando en forma pacfica se encuentre libre de
derechos mineros, o en zona de suspensin de admisin de petitorios o en reas publicadas como
de libre denunciabilidad.
c.
Que hayan estado realizando actividad minera artesanal en forma pblica, pacfica, ordenada y
continua en el rea que ocupan.
d.
Que el rea que ocupan sea identificada por la respectiva Direccin Regional de Energa y Minas
con la informacin tcnica que permita al INACC ubicarla en el Sistema de Cuadrculas
mediante las correspondientes coordenadas UTM.
e.
Que se configure como precondicin los tres requisitos referidos por el Artculo 91 del TUO
respecto de la condicin de Productor Minero Artesanal.
f.
Que hayan llenado debidamente la Declaracin Jurada Bienal, indicando como condicin
suspensiva el punto relativo a la tenencia de derechos mineros.
Artculo 27.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas sobre las que se dispuso la
suspensin de admisin de petitorios
Al trmino del perodo de suspensin de admisin de petitorios en una zona geogrfica
determinada, se tendr un plazo de dos meses para que los mineros artesanales que cumplan con las
condiciones establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento, puedan ejercer el derecho de
preferencia para formular petitorios sobre las reas en las que se encuentren realizando actividad minera
artesanal, siempre que las mismas estn libres de derechos mineros.
Para la formulacin de petitorios sobre tales reas, se proceder de la siguiente manera:
a.
Verificadas y, en su caso, ejecutadas por la Direccin General de Minera las condiciones

establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento y el primer prrafo de este artculo, la
Direccin General de Minera solicitar al INACC que proceda a la reserva del rea
correspondiente.
b.
Con la orientacin de la Oficina del INACC, si es requerida por el interesado, el Apoderado

Comn o el representante legal, llenar el correspondiente formato de Solicitud de Petitorio
Minero.
c.
La solicitud se presentar de conformidad con las normas del procedimiento minero ordinario
establecido por el TUO y la reglamentacin correspondiente, acompaando los siguientes
documentos:
91
1.
Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto correspondiente
a Productor Minero Artesanal.
2.
Recibo de pago del derecho de trmite.
3.
Declaracin Jurada Bienal que acredita la condicin de Productor Minero Artesanal.
Transcurrido el plazo de dos meses referido en el primer prrafo del presente Artculo caducar
el derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular petitorios mineros sobre las
reas en las que se dispuso la suspensin de admisin de petitorios.
Artculo 28.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas libres
El ejercicio del derecho sobre las reas libres que han venido ocupando los productores mineros
artesanales, se ha iniciado con la incorporacin de las mismas en la base de datos del Ministerio de
Energa y Minas al 25 de marzo del 2002 y termina con el otorgamiento de la concesin correspondiente
si el productor minero artesanal cumple con los requisitos establecidos en el Artculo 26 y en el inciso c.
del presente artculo. El empadronamiento correspondiente y la adecuacin de tales reas al Sistema de
Cuadrculas ser realizado de acuerdo con lo dispuesto en el inciso d. del Artculo 26 del presente
Reglamento, en el plazo mximo de tres (3) meses desde la publicacin del presente Reglamento; lo que
se har saber a terceros que formulen o pretendan formular petitorios sobre tales reas. El
empadronamiento ser aprobado por Resolucin Ministerial de Energa y Minas.
Para la formulacin de petitorios sobre reas libres se proceder de la siguiente manera:
a.

establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento, la Direccin General de Minera
solicitar al INACC que proceda a la reserva del rea correspondiente.
b.
Con la orientacin de la Oficina del INACC, si es requerida por el interesado, el Apoderado

Comn o el representante legal llenar el correspondiente formato de Solicitud de Petitorio
Minero.
c.
Dentro del plazo de dos meses de publicada la Resolucin Ministerial a que se refiere el primer
prrafo del presente Artculo, la solicitud se presentar de conformidad con las normas del
procedimiento minero ordinario establecido por eI TUO y la reglamentacin correspondiente,
acompaando los siguientes documentos:
1. Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto correspondiente a
Productor Minero Artesanal.
2. Recibo de pago del derecho de trmite.
3. Declaracin Jurada Bienal que acredita la condicin de Productor Minero Artesanal.
Transcurrido el plazo de dos meses referido en el inciso c. del presente Artculo, caducar el
derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular petitorios mineros sobre las reas
libres que ocupan.
Artculo 29.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas publicadas de libre
denunciabilidad
Este derecho se ejerce sobre reas de derechos mineros extinguidos que han venido ocupndose
a la fecha de entrada en vigencia de la Ley y que, luego del procedimiento correspondiente, son
publicadas de libre denunciabilidad.
Para la formulacin de petitorios sobre tales reas, se proceder de la siguiente manera:
a.

establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento, la Direccin General de Minera
solicitar al INACC tomar conocimiento de la situacin.
92
b.
Consentida o, en su caso, ejecutoriada que fuera la resolucin de extincin expedida por el

INACC, se dispondr la publicacin de libre denunciabilidad del derecho minero extinguido, de
conformidad con lo dispuesto por eI TUO y la reglamentacin respectiva.
c.
Oportunamente, con la orientacin de la Oficina del INACC, si fuera solicitada por el interesado,
el Apoderado Comn o el representante legal, llenar el correspondiente formato de Solicitud de
Petitorio Minero.
d.
Dentro del plazo de dos meses indicado por el INACC en la publicacin respectiva, la solicitud
se presentar de conformidad con las normas del procedimiento minero ordinario establecido por
el TUO y la reglamentacin correspondiente, acompaando los siguientes documentos:
1. Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto correspondiente a
Productor Minero Artesanal.
2. Recibo de pago del derecho de trmite.
3. Declaracin Jurada Bienal que acredita la condicin de Productor Minero Artesanal.
La publicacin de libre denunciabilidad deber contener el aviso del plazo preferente de dos
meses, indicando su fecha de inicio y trmino.
Transcurridos los dos meses indicados en la publicacin de libre denunciabilidad, caducar el
derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular petitorios mineros sobre las reas
declaradas de libre denunciabilidad que ocupan.
Artculo 30.- Constitucin de Sociedad Legal
En los casos a que se contraen los Artculos 27, 28 y 29 del presente Reglamento, se
constituir, de ser el caso, una Sociedad Legal en la forma prevista en el Captulo VIII del Ttulo Dcimo
Tercero del TUO, sin limitacin en el nmero de socios.
TTULO V
Artculo 31.- Fortalecimiento y consolidacin de la Minera Artesanal
El Ministerio de Energa y Minas propiciar el fortalecimiento y consolidacin empresarial de
los productores mineros artesanales en el mbito tecnolgico, operativo, administrativo, de seguridad e
higiene y manejo ambiental.
Para el efecto el Ministerio de Energa y Minas procurar el apoyo de la Cooperacin
Internacional y la participacin de las Universidades prximas a las localidades donde se desarrolla
actividad minera artesanal; y otras instituciones de la sociedad civil del pas.
Artculo 32.- Capacitacin tecnolgica, operativa y de administracin
El Ministerio de Energa y Minas promover la capacitacin tecnolgica, operativa y de
administracin de los productores mineros artesanales tendiente a lograr una explotacin racional y
sostenible del yacimiento, la utilizacin racional de los recursos humanos y fsicos con que cuentan, el
conocimiento bsico de las operaciones comerciales mineras, el mejor manejo de los aspectos contables,
econmicos y financieros y el conocimiento bsico del procedimiento minero para la mejor proteccin de
sus derechos.
La capacitacin se realizar mediante seminarios, talleres, literatura y prcticas, con la
participacin de expertos. En el terreno prctico se propiciar la participacin de las Universidades
involucradas y otras instituciones de la sociedad civil del pas.
En el marco de la capacitacin as definida, el Ministerio de Energa y Minas preparar y
distribuir:
a.
Gua prctica de orientacin sobre la aplicacin correcta y eficiente de los mtodos de minado
utilizados en la minera artesanal.
93
b.
Gua prctica de orientacin sobre las tcnicas de beneficio de minerales utilizadas en la minera
artesanal, incluyendo clculos metalrgicos elementales.
c.
Manual de procedimiento minero para la actividad minera artesanal, destacando los derechos y
obligaciones derivados de la Ley, incluyendo la elaboracin de un modelo referencial de acuerdo
o contrato de explotacin.
d.
Gua prctica de orientacin, dentro del procedimiento formal correspondiente, para el acceso
oportuno a los insumos de produccin que son materia de control especial por parte del Estado,
dando especial nfasis a los requisitos de ley.
e.
Folletos didcticos sobre elementos de contabilidad, clculos econmicos y financieros

elementales, prcticas comerciales mineras, incluyendo ejemplos de liquidacin de productos de
la minera artesanal; y aspectos administrativos.
f.
Directorio de proveedores para la minera artesanal e informacin sobre el mercado de productos

mineros, con especial nfasis en los productos de la minera artesanal.
g.
Gua prctica de orientacin sobre operaciones bancarias, incluyendo una lista de posibles
fuentes de financiamiento y los requisitos para la obtencin de prstamos.
h.
Otros elementos de orientacin y capacitacin que determine el Ministerio de Energa y Minas.
Estos elementos sern convenientemente expuestos a las Universidades participantes en los

programas de capacitacin a los efectos de que ellas, a su vez, expliquen su contenido a los productores
mineros artesanales.
Artculo 33.- Capacitacin en aspectos de Seguridad e Higiene Minera y Manejo
Ambiental
El Ministerio de Energa y Minas promover la capacitacin en materia de seguridad e higiene
minera y manejo ambiental de los productores mineros artesanales tendiente a lograr ambientes de trabajo
seguros para la salud e integridad fsica de los trabajadores y la conservacin del medio ambiente.
La capacitacin se realizar mediante seminarios, material escrito y audiovisual, talleres, y
prcticas, con la participacin de expertos en la materia, propiciando la participacin de las Universidades
involucradas y otras instituciones de la sociedad civil.
En el marco de la capacitacin as definida, el Ministerio de Energa y Minas preparar y
distribuir:
a.
Gua prctica para la elaboracin de programas anuales de seguridad e higiene.
b.
Gua prctica sobre normas de seguridad e higiene y manejo ambiental aplicables a la actividad
minera artesanal.
c.
Folletos didcticos sobre prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales referida a la

actividad minera artesanal. Se incluir aspectos elementales sobre clasificacin y estadsticas de
accidentes.
d.
Manual tipo sobre manejo de sustancias txicas y peligrosas.
e.
Planes de Contingencia tipo sobre sustancias txicas y peligrosas, as como riesgos en general,
relacionados con la actividad minera artesanal y el ambiente donde se realiza.
f.
Gua prctica de orientacin para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental

Semidetallado, Declaraciones de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental, considerando lo establecido por los Artculos 15 y 18 de la Ley.
g.
Otros elementos de orientacin y capacitacin que determine el Ministerio de Energa y Minas.
94
Artculo 34.- Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal

El Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal referido en el Artculo 16 de la Ley contendr,
entre otros aspectos de asistencia a las actividades de minera artesanal, las medidas de promocin y
apoyo referidas en los Ttulo III y IV y Artculos 34 a 36 del presente Reglamento, as como la
participacin del INGEMMET.
El Plan considerar igualmente la elaboracin de folletos de divulgacin sobre operaciones y
proyectos de minera artesanal, entre ellos el Atlas de la Pequea Minera y Minera Artesanal.
Artculo 35.- Participacin del INGEMMET

El INGEMMET incluir como parte de su Plan Operativo Institucional un plan de apoyo a la
Pequea Minera y la Minera Artesanal, considerando bsicamente lo siguiente:
a.
Apoyo en prospeccin minera sobre reas que determine en coordinacin con la Direccin
General de Minera.
b.
Realizacin de estudios por encargo en coordinacin con la Direccin General de Minera.
c.
Prestacin de servicios de laboratorio con descuento de treinta por ciento (30%).
d.
Atencin de consultas sobre el Sistema de Informacin y elaboracin de informes geolgicos

que fueran de inters para el desarrollo de la Pequea Minera y la Minera Artesanal.
e.
Participacin en los programas de promocin que ejecute el Ministerio de Energa y Minas para
el apoyo, promocin y capacitacin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal.
La realizacin de las actividades descritas en los prrafos precedentes ser con cargo a los
recursos del presupuesto del INGEMMET y/o el apoyo de la Cooperacin Internacional.
TTULO VI
Artculo 36.- Propsito del presente Ttulo y Autoridad Sectorial Competente
El contenido del presente Ttulo reglamenta los Artculos 15 y 18 de la Ley.
La Autoridad Competente en Asuntos Ambientales del Sector Energa y Minas es el Ministerio
de Energa y Minas a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales, ante la cual los pequeos
productores mineros y los productores mineros artesanales debern presentar las Declaraciones de
Impacto Ambiental - DIA para los proyectos de la Categora I, los Estudios de Impacto Ambiental
Semidetallados - EIASd para los proyectos de la Categora II; los Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental - PAMA; los Planes de Cierre; y las modificaciones de tales documentos, segn sea el caso.
Artculo 37.- Forma de presentacin de DIA, EIASd, PAMA y Plan de Cierre
Los documentos mencionados en el Artculo precedente sern presentados en tres ejemplares,
dos de los cuales sern presentados impresos y uno en medio magntico, debiendo el titular adjuntar, la
constancia de haber presentado el respectivo ejemplar a la Direccin Regional de Energa y Minas
respectiva y, cuando corresponda, al INRENA.
Artculo 38.- Condicin para el inicio o reinicio de actividades de Pequea Minera y
Minera Artesanal
Para el inicio o reinicio de actividades de exploracin, construccin, extraccin, procesamiento,
transformacin y almacenamiento o sus modificaciones y ampliaciones, los pequeos productores
mineros y productores mineros artesanales debern contar con la Certificacin Ambiental expedida por la
Direccin General de Asuntos Ambientales.
Artculo 39.- Solicitud de Certificacin Ambiental y documentacin requerida
El pequeo productor minero o el productor minero artesanal, presentar ante la Direccin
General de Asuntos Ambientales, una solicitud de Certificacin Ambiental, indicando en ella su
propuesta de clasificacin de Categora I o II del proyecto.
95
La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el solicitante y tendr carcter de
declaracin jurada.
La solicitud de Certificacin Ambiental se presentar con la siguiente documentacin:
a.
Recurso. Datos generales del pequeo productor minero o productor minero artesanal solicitante;
nombre del proyecto o actividad que desea desarrollar; tipo de documento presentado segn se
trate de DIA para la Categora I o EIASd para la Categora II; fecha de presentacin, la que ser
formalmente establecida por la Oficina de Trmite Documentario del Ministerio de Energa y
Minas una vez presentado el documento; y pago por derecho de trmite.
b.
Evaluacin Preliminar, la cual contendr:

1.
Descripcin del proyecto de inversin indicando: caractersticas principales; actividades en

las etapas de planificacin, construccin, operacin y abandono; aspectos involucrados en
cuanto a infraestructura y proceso productivo; y tamao.
2.
Descripcin del rea de implementacin del proyecto, indicando: caractersticas de los

componentes del ambiente involucrado; ubicacin geogrfica; tipo de paisaje, elementos y
valores naturales y humanos existentes; y grado de intervencin humana existente.
3.
Descripcin de los impactos ambientales potenciales y de las medidas de prevencin,

mitigacin, correccin, compensacin, en su caso, y control de aquellos impactos
ambientales que pudieran originarse, incluyendo el abandono o cierre de la actividad.
4.
Plan de Cierre.
5.
Resumen ejecutivo.
c.
Propuesta de la Categora I o II de clasificacin ambiental del proyecto, basada en la

recopilacin de informacin precedente y un anlisis de los posibles impactos ambientales y las
medidas de mitigacin, seguimiento y control aplicables.
d.
De ser el caso, propuesta de trminos de referencia del EIAS.
La documentacin deber incluir tablas, cuadros, mapas, esquemas, flujo gramas, planos, as
como cualquier otra documentacin que pueda complementar el estudio del proyecto propuesto.
Artculo 40.- Plazo para resolver sobre la solicitud
Presentada la solicitud de Calificacin Ambiental con la propuesta de categora de estudio
ambiental, la Direccin General de Asuntos Ambientales deber ratificar o modificar la propuesta de
clasificacin realizada, lo cual comunicar al titular en un plazo no menor de cuarenta y cinco (45) das
calendario ni mayor de cincuenta (50) das calendario.
Artculo 41.- Solicitud correspondiente a la Categora I
Si la solicitud presentada corresponde a una DIA y es conforme, la Direccin General de
Asuntos Ambientales ratificar la propuesta de clasificacin y expedir la correspondiente Certificacin
Ambiental dentro del plazo previsto en el artculo precedente, quedando as autorizada la ejecucin del
proyecto, sin perjuicio de los trmites conexos a que hubiere lugar.
De faltar informacin en la documentacin presentada en la DIA, la Direccin General de
Asuntos Ambientales notificar al proponente para que en un plazo mximo de treinta (30) das
calendario, adjunte la informacin adicional correspondiente, bajo apercibimiento de darse por
abandonada la solicitud; si la Direccin General de Asuntos Ambientales en el plazo mximo de treinta
das calendario despus de presentada la informacin adicional la encuentra conforme, ratificar la
clasificacin propuesta y emitir la Certificacin Ambiental solicitada; De no encontrarla conforme,
desaprobar la solicitud presentada.
96
Artculo 42.- Solicitud para clasificacin de la Categora II

En caso que la solicitud se refiera a un proyecto de la Categora II, de ser conforme, la Direccin
General de Asuntos Ambientales ratificar la clasificacin propuesta y aprobar los Trminos de
Referencia del EIASd en un plazo no menor de cuarenta y cinco (45) das calendario ni mayor de
cincuenta (50) das calendario.
De faltar informacin en la documentacin presentada o en los Trminos de Referencia, la
Direccin General de Asuntos Ambientales notificar al solicitante para que en un plazo mximo de
treinta (30) das calendario, adjunte la informacin adicional correspondiente. Presentada la informacin
dentro, si es conforme, la Direccin General de Asuntos Ambientales ratificar la clasificacin propuesta
y aprobar los Trminos de Referencia del EIASd en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario.
De no ser conforme, la solicitud ser desaprobada.
Artculo 43.- Reclasificacin de la solicitud por la Direccin General de Asuntos
Ambientales
En caso que la solicitud no corresponda a la Categora I a criterio de la Direccin General de
Asuntos Ambientales, sta clasificar el proyecto como de Categora II y solicitar al proponente la
presentacin de los Trminos de Referencia del EIASd correspondiente.
El proponente tendr un plazo de treinta (30) das calendario para presentar los Trminos de
Referencia del EIASd, bajo apercibimiento de darse por abandonada la solicitud.
Artculo 44.- Trminos de Referencia para el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado
La presentacin de los Trminos de Referencia del EIASd se har con la documentacin
indicada en el Artculo 39 del presente Reglamento.
La propuesta de Trminos de Referencia deber incluir la siguiente informacin:
a.
Objetivo del proyecto.
b.
Propuesta de contenido del EIASd segn lo establecido en el presente Reglamento y las guas
que para el efecto apruebe la Autoridad Competente.
c.
Informacin disponible pertinente para el desarrollo del EIASd.
d.
Cronograma de elaboracin del EIASd.
e.
Metodologa para identificar en el EIASd a beneficiados y afectados por el proyecto.
f.
Criterios para definir la informacin de carcter reservado.
g.
Criterios para el Plan de Cierre.
Los Trminos de Referencia se complementarn con la informacin que la Direccin General de

Asuntos Ambientales considere necesaria para mejor resolver.
Artculo 45.- Contenido del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
El EIASd deber contener:
a.
Resumen Ejecutivo. No debe exceder de treinta (30) pginas y presentar en forma sucinta el
EIASd, procurando que la informacin sea comprensible por personas no expertas en materias
tcnicas.
b.
Descripcin del proyecto de inversin y su viabilidad. Mapas de ubicacin y diagramas

relevantes.
c.
Sntesis de caractersticas y antecedentes del rea de influencia del proyecto.
97
d.
Descripcin de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias que dieron origen a la necesidad

de efectuar el EIASd sobre la base de criterios de proteccin ambiental.
e.
Descripcin de los impactos positivos y negativos, anlisis de riesgo.
f.
Estrategia de manejo ambiental, que incluye plan de manejo, plan de contingencias y fuentes de
informacin utilizadas.
g.
Plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente.
h.
Planes de seguimiento, vigilancia y control.
i.
Plan de Cierre.
Artculo 46.- Revisin del EIASd por otras Autoridades Sectoriales

Cuando el desarrollo de proyectos implique la intervencin de aguas continentales o la
modificacin de los microclimas y clima local, se requerir la opinin del SENAMHI.
Adems, la Direccin General de Asuntos Ambientales podr solicitar opinin sobre aspectos
especficos del EIASd a otras Autoridades Sectoriales, cuando corresponda.
El plazo mximo para el efecto es de veinte (20) das calendario, vencido el cual la Direccin
General de Asuntos Ambientales continuar el trmite respectivo. Este plazo es sin perjuicio del plazo
establecido en el Artculo 50 del presente Reglamento.
Artculo 47.- Plazo para pronunciarse sobre el EIASd
Dentro de los ciento veinte (120) das calendario de recibido el EIASd, la Direccin General de
Asuntos Ambientales, lo revisar, pudiendo solicitar al titular informacin adicional, o plantear
observaciones, o aprobar, o desaprobar el EIASd.
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales encuentre conforme el EIASd, dentro
del referido plazo emitir la resolucin aprobatoria, que constituir la Certificacin Ambiental solicitada,
quedando as autorizada la ejecucin del proyecto, sin perjuicio de los trmites conexos requeridos.
Artculo 48.- Plazo para enviar informacin adicional o levantar observaciones
De requerirse informacin adicional o de existir observaciones, la Direccin General de Asuntos
Ambientales notificar al titular para que, en un plazo mximo de treinta (30) das calendario enve la
informacin adicional solicitada o levante las observaciones, bajo apercibimiento de declararse en
abandono el proceso de aprobacin del EIASd.
Artculo 49.- Revisin de informacin adicional o descargos a observaciones

Si la informacin adicional o los descargos formulados son satisfactorios, la Direccin General
de Asuntos Ambientales contar con un plazo mximo de treinta (30) das calendario para emitir la
correspondiente resolucin otorgando la Certificacin Ambiental.
En caso que el solicitante no presente la informacin adicional o no subsane satisfactoriamente
las observaciones, la Direccin General de Asuntos Ambientales desaprobar el EIASd, emitiendo la
Resolucin Directoral correspondiente, dentro del plazo mximo indicado en el prrafo anterior.
Artculo 50.- Participacin Ciudadana
La participacin ciudadana forma parte del procedimiento de evaluacin en el trmite de
aprobacin del EIASd, consistiendo bsicamente en la publicacin de avisos poniendo a disposicin del
pblico el contenido del EIASd.
En casos en que la magnitud del proyecto y el nivel de sensibilidad del rea lo determinen, la
Direccin General de Asuntos Ambientales podr disponer la presentacin en audiencia pblica del
EIASd correspondiente.
98
Artculo 51.- Publicaciones y comentarios de los interesados

La Direccin General de Asuntos Ambientales dispondr la publicacin de un aviso por cuenta
del solicitante, el cual ser publicado en el plazo de quince (15) das calendario en un diario de la regin o
en cualquier otro medio de difusin en la zona del proyecto, del cual pueda tenerse constancia. El aviso
indicar el organismo estatal o gobierno local en que se encuentra disponible el EIASd, para su revisin y
en donde se recibirn los aportes de la comunidad. Asimismo, la difusin se realizar por medios
electrnicos de comunicacin. En caso se dispusiera la realizacin de Audiencia Pblica, se indicar
lugar, da y hora de la misma.
Los interesados podrn presentar a la Direccin Regional de Energa y Minas correspondiente
sus comentarios hasta quince (15) das calendario de publicado el aviso, o, en su caso, de realizada la
Audiencia Pblica; los cuales sern remitidos a la Direccin General de Asuntos Ambientales para que
sean incluidos en la evaluacin respectiva.
Artculo 52.- Audiencia Pblica
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales dispusiera la realizacin de Audiencia
Pblica, el solicitante deber presentar copia de la pgina completa del aviso en el diario en que se realiz
la publicacin o informar la utilizacin del medio alternativo, acreditando el hecho.
La Audiencia Pblica se realizar en un lugar adecuado en coordinacin con la Direccin
General de Asuntos Ambientales y la Direccin Regional de Energa y Minas del rea del proyecto, a
costo del solicitante, en un plazo no menor de veinte (20) das calendario luego de publicado el aviso y un
mximo de treinta (30) das calendario despus de dicha publicacin.
La Direccin Regional de Energa y Minas y las instituciones pblicas de la zona del proyecto
podrn apoyar gratuitamente al solicitante cediendo el local para la realizacin de la Audiencia Pblica,
as como podr otorgar otras facilidades propias de la reunin.
Artculo 53.- Facultades derivadas de la Certificacin Ambiental
Con la Certificacin Ambiental, el titular estar en condiciones de tramitar los permisos,
autorizaciones o pronunciamientos favorables relacionados con la ejecucin del proyecto.
Artculo 54.- Profesionales que elaboran la DIA, el EIASd y el PAMA para la Pequea
Minera y la Minera Artesanal
Los profesionales competentes para realizar la DIA, el EIASd y el PAMA en la Pequea Minera
y Minera Artesanal, son los que se encuentran habilitados por el Colegio Profesional correspondiente y
adems debern contar con capacitacin en aspectos ambientales.
La DIA, el EIASd y, en su caso, el PAMA, debern ser elaborados y estar suscritos por un
equipo interdisciplinario de profesionales, conformado segn corresponda a las caractersticas de la DIA,
EIASd o PAMA, los cuales de modo indicativo pero no limitativo son los siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Ingeniero Gelogo, de Minas, Metalurgista, Industrial o Agrnomo.

Ingeniero Ambiental o Bilogo.
Socilogo.
Arquelogo.
Meteorlogo.
Hidrlogo.
Antroplogo.
Artculo 55.- Responsabilidad de los autores de la DIA, el EIASd o el PAMA

Los profesionales que elaboren la DIA, el EIASd o el PAMA sern responsables en forma
solidaria con el titular, por los daos derivados de deficiencias o falsa informacin en la elaboracin de
los respectivos DIA, EIASd o PAMA.
Artculo 56.- Participacin del INRENA
Cuando los proyectos se desarrollen en reas naturales protegidas deber contarse previamente
con la opinin favorable del INRENA, sin la cual la Direccin General de Asuntos Ambientales no podr
emitir la Certificacin Ambiental respectiva. En el caso del PAMA, cuando se trate de reas naturales
protegidas, deber contarse con la opinin favorable del INRENA.
99
Artculo 57.- Objeto del PAMA y plazo de presentacin

Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA, tienen como objetivo que los
pequeos productores mineros o productores mineros artesanales referidos en el Artculo 18 de la Ley
logren reducir los niveles de contaminacin por sus emisiones y/o vertimientos hasta alcanzar los lmites
mximos permisibles; evitar la degradacin de suelos y minimizar el impacto sobre la flora y fauna.
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 18 de la Ley, la presentacin del PAMA deber
ocurrir dentro del plazo mximo de un ao a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
Artculo 58.- Contenido del PAMA
El PAMA contendr, adems de lo indicado en el Artculo 18 de la Ley: a) Descripcin del rea
del proyecto; b) Descripcin de la actividad comprendida en el proyecto; c) Evaluacin de impactos
ambientales; d) Plan de Manejo Ambiental, el cual deber incluir un programa de monitoreo; e) Plan de
Contingencias; y f) Plan de Cierre detallado.
El PAMA identificar y, en su caso, contemplar el tratamiento, segn corresponda, de: a)
Contaminacin de acuferos por filtraciones de colas o relaves; b) Estabilidad de taludes; c)
Contaminacin y/o alteracin de suelos, reas de cultivo y aguas superficiales; d) Remocin del suelo y
de la vegetacin; e) Disposicin adecuada de residuos y materiales no utilizables; f) Control en el uso y
recuperacin de mercurio; g) Control en el uso y destruccin de cianuro; y h) Otras que indique la
Direccin General de Asuntos Ambientales.
El plazo para la ejecucin del PAMA tendr como mximo cinco (5) aos y estar en funcin de
la amplitud y complejidad de las operaciones y sus efectos sobre el medio ambiente.
Artculo 59.- Ejecucin de obras comunes
En el caso de operaciones cuyo PAMA, por la proximidad de las operaciones y las condiciones
de explotacin, involucre la ejecucin de obras comunes por parte de los pequeos productores mineros
y/o productores mineros artesanales y ellos decidan ejecutarlas en forma colectiva, asumirn
solidariamente la ejecucin de las mismas; lo que constar en cada PAMA involucrado.
Artculo 60.- Plazo para pronunciamiento sobre el PAMA
La Direccin General de Asuntos Ambientales evaluar, observar, aprobar o desaprobar el
PAMA o su modificacin, en un plazo de noventa (90) das calendario.
En caso de observaciones, stas debern absolverse en el plazo mximo de sesenta (60) das
calendario, bajo apercibimiento de sancin.
Artculo 61.- Incumplimiento en la ejecucin del PAMA
En caso de incumplimiento en la ejecucin del PAMA, ser de aplicacin lo dispuesto por el
Artculo 48 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad Minero Metalrgica. En este
caso las multas quedan limitadas a dos (2) UIT tratndose de Pequeos Productores Mineros y a una (1)
UIT para Productores Mineros Artesanales.
Artculo 62.- Silencio Administrativo Positivo
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales no emita pronunciamiento en los
plazos establecidos en el presente Reglamento, ser de aplicacin el silencio administrativo positivo.
Artculo 63.- Presentacin del Plan de Cierre Detallado
El Pequeo Productor Minero o Productor Minero artesanal, presentar para los efectos del
cierre temporal o definitivo de labores, segn sea el caso, el Plan de Cierre, que incluir las medidas que
deber adoptar para evitar efectos adversos al medio ambiente por efecto de los residuos slidos, lquidos
o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo. Las especificaciones de
la aplicacin de las garantas del plan de cierre as como otros aspectos relacionados al cierre de las
actividades sern normados en el reglamento del plan de cierre respectivo.
Artculo 64.- Impugnacin a Resolucin de la Direccin General de Asuntos Ambientales
Las resoluciones emitidas por la Direccin General de Asuntos Ambientales podrn ser
impugnadas mediante recurso de revisin interpuesto en un plazo mximo de quince (15) das de
notificada a las partes acreditadas en el procedimiento.
100
La Direccin General de Asuntos Ambientales, luego de verificar el cumplimiento de los

requisitos de ley, conceder el recurso de revisin, elevando lo actuado al Consejo de Minera.
El Consejo de Minera resolver en ltima instancia administrativa los recursos de revisin
presentados.
Artculo 65.- Interposicin de recurso de queja
Procede la interposicin de recurso de queja contra la Resolucin expedida por la Direccin
General de Asuntos Ambientales que no conceda el recurso de revisin.
El recurso de queja se interpondr ante el Consejo de Minera, dentro del trmino de quince (15)
das contados a partir del da siguiente de notificada la resolucin denegatoria; que ser resuelto en
instancia nica.
El recurso de queja se tramitar por cuerda separada y no paralizar el trmite del expediente.
Artculo 66.- Aplicacin del Reglamento para la Proteccin Ambiental en Actividades
Minero Metalrgicas y disposiciones conexas
En todo lo no previsto en la Ley y en el presente Reglamento, ser de aplicacin, en tanto no se
oponga a los mismos, lo dispuesto en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en Actividades Minero
Metalrgicas, aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM y dems disposiciones conexas.
TTULO VII
Artculo 67.- Fiscalizacin de las actividades de Pequea Minera
Para la fiscalizacin de las actividades realizadas por los pequeos productores mineros se tendr
lo siguiente:
a)
Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 25 a 350 TMD y, para el caso de
materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados detrticos, de 200
a 3,000 m3 por da, ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo Vl del Reglamento
de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, aprobado por Decreto Supremo N 049-2001-EM,
en lo que no se oponga a lo dispuesto en la Ley.
b)
Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio por debajo de los lmites inferiores
establecidos en el prrafo anterior, ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo VI
del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, en lo que no se oponga a lo
dispuesto en la Ley.
Artculo 68.- Fiscalizacin de las actividades de Minera Artesanal

Para la fiscalizacin de las actividades realizadas por los productores mineros artesanales ser de
aplicacin lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo VI del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades
Mineras, en lo que no se oponga a lo establecido en la Ley.
Artculo 69.- Impugnacin de la Resolucin de la Direccin Regional de Energa y Minas
Lo resuelto por la Direccin Regional de Energa y Minas respecto de lo normado por el presente
Ttulo y por la Quinta Disposicin Final y Transitoria de la Ley, podr ser impugnado mediante recurso
de apelacin ante la Direccin General de Minera o la Direccin General de Asuntos Ambientales, segn
corresponda.
Contra lo resuelto podr interponerse recurso de revisin ante el Consejo de Minera que
resolver en ltima instancia administrativa.
Artculo 70.- Acreditacin de inversin segn Artculo 41 del TUO
En el caso de pequeos productores mineros y productores mineros artesanales, la declaracin
jurada de inversin referida en el ltimo prrafo del Artculo 69 del Reglamento de Diversos Ttulos del
TUO, no requerir refrendo del auditor contable externo.
Artculo 71.- Denuncias
101
Las denuncias presentadas contra pequeos productores mineros y productores mineros

artesanales se tramitarn conforme a lo establecido en el Artculo 54 del Reglamento de Fiscalizacin de
las Actividades Mineras, en todo lo que sea aplicable. Los gastos incurridos como resultado de la
denuncia sern sufragados segn lo dispuesto por los Artculos 45 y 46 del mismo Reglamento.
Primera.- Las calificaciones de Pequeo Productor Minero otorgadas antes de la vigencia de la
Ley, se mantendrn vigentes por el plazo y bajo las condiciones en que fueron expedidas. La renovacin
de la condicin de Pequeo Productor Minero est sujeta a los requisitos establecidos en el presente
Reglamento.
Segunda.- En concordancia con la elaboracin de los programas de seguridad y los planes de
fiscalizacin, que se realizan por aos fiscales completos, el segundo ao a que se refiere el Artculo 14
de la Ley ser el ao 2004.
Bajo el mismo criterio, el tercer ao a que se refiere la Quinta Disposicin Final y Transitoria de
la Ley ser el ao 2005.
Tercera.- El Ministerio de Energa y Minas dispondr las medidas de orden administrativo a los
efectos de viabilizar el cumplimiento de lo dispuesto por los Artculos 14 y 17 y la Quinta Disposicin
Final y Transitoria de la Ley.
Cuarta.- Hasta que se cumplan los plazos establecidos en la Segunda Disposicin Transitoria
del presente Reglamento, los pequeos productores mineros y los productores mineros artesanales sern
fiscalizados de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo VI del Reglamento de Fiscalizacin de las
Actividades Mineras, segn la clasificacin establecida en el Ttulo VII del presente Reglamento.
DISPOSICIN FINAL
nica.- Falsedad de la Declaracin Jurada Bienal
Si la Autoridad Minera determinara que se ha efectuado una Declaracin Jurada Bienal falsa en
el procedimiento administrativo de acreditacin de la condicin de Pequeo Productor Minero o
Productor Minero Artesanal, se comunicar al INACC para los efectos del control del Derecho de
Vigencia y Penalidad, que corresponda; sin perjuicio de la responsabilidad penal del declarante.
En este caso no es de aplicacin lo dispuesto por el Artculo 76 del Reglamento de Diversos
Ttulos del TUO.
102
DESCENTRALIZACIN
103
LEY N 27783
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN
TTULO I
OBJETO Y CONTENIDO DE LA LEY
Artculo 1.- Objeto
La presente Ley orgnica desarrolla el Captulo de la Constitucin Poltica sobre
Descentralizacin, que regula la estructura y organizacin del Estado en forma democrtica,
descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales. Asimismo define las normas que regulan la descentralizacin administrativa,
econmica, productiva, financiera, tributaria y fiscal.
Artculo 2.- Contenido
La presente Ley establece la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso de
descentralizacin; regula la conformacin de las regiones y municipalidades; fija las competencias de los
tres niveles de gobierno y determina los bienes y recursos de los gobiernos regionales y locales; y, regula
las relaciones de gobierno en sus distintos niveles.
TTULO II
FINALIDAD, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE
LA DESCENTRALIZACIN
CAPTULO I
FINALIDAD
Artculo 3.- Finalidad
La descentralizacin tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas,
mediante la separacin de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres
niveles de gobierno, en beneficio de la poblacin.
CAPTULO II
PRINCIPIOS
a)
b)
c)
d)
Artculo 4.- Principios generales

La descentralizacin se sustenta y rige por los siguientes principios generales:
Es permanente: Constituye una poltica permanente de Estado, de carcter obligatorio, cuyo
efecto vinculante alcanza a todos los Poderes del Estado, Organismos Constitucionales
Autnomos y al gobierno en su conjunto.
Es dinmica: Es un proceso constante y continuo, se ejecuta en forma gradual por etapas,
previendo la adecuada asignacin de competencias y la transferencia de recursos del nivel
central hacia los gobiernos regionales y los gobiernos locales; promueve la integracin regional
y la constitucin de macro regiones. Exige una constante sistematizacin, seguimiento y
evaluacin de los fines y objetivos, as como de los medios e instrumentos para su consolidacin.
Es irreversible: El proceso debe garantizar, en el largo plazo, un pas; espacialmente mejor
organizado, poblacionalmente mejor distribuido, econmica y socialmente ms justo y
equitativo, ambientalmente sostenible, as como polticamente institucionalizado.
Es democrtica: Es una forma de organizacin democrtica del Estado que se desarrolla en los
planos poltico, social, econmico, cultural, administrativo y financiero. Promueve la igualdad
de oportunidades para el acceso a mayores niveles de desarrollo humano en cada mbito, y la
relacin Estado y Sociedad, basada en la participacin y concertacin en la gestin de gobierno.
104
e)
f)
g)
a)
b)
c)
d)
e)
Es integral: Abarca e interrelaciona a todo el conjunto del Estado en el espacio nacional, as

como las actividades privadas en sus diversas modalidades, mediante el establecimiento de
reglas jurdicas claras que garanticen el desarrollo integral del pas.
Es subsidiaria: Las actividades de gobierno en sus distintos niveles alcanzan mayor eficiencia,
efectividad y control de la poblacin si se efectan descentralizadamente. La subsidiariedad
supone y exige que la asignacin de competencias y funciones a cada nivel de gobierno, sea
equilibrada y adecuada a la mejor prestacin de los servicios del Estado a la comunidad.
Es gradual: El proceso de descentralizacin se realiza por etapas en forma progresiva y
ordenada, conforme a criterios que permitan una adecuada y clara asignacin de competencias y
transferencias de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales,
evitando la duplicidad.
Artculo 5.- Principios especficos de la descentralizacin fiscal
Los principios especficos de la descentralizacin fiscal son los siguientes:
Competencias claramente definidas. Se debe tener una distribucin clara y precisa de
funciones entre los niveles de gobierno nacional, regional y local, con el fin de determinar la
responsabilidad administrativa y funcional en la provisin de servicios de cada uno de ellos, as
como propiciar e incentivar la rendicin de cuentas de los gobernantes.
Transparencia y predictibilidad. Se debe contar con mecanismos transparentes y predecibles
que provean la base de recursos fiscales a los gobiernos subnacionales.
Neutralidad en la transferencia de los recursos. Se debe establecer un programa ordenado de
transferencia de servicios y competencias del gobierno nacional a los gobiernos subnacionales
con efectos fiscales neutros, es decir, evitar la transferencia de recursos sin contraparte de
transferencia de responsabilidades de gasto.
Endeudamiento pblico externo. Es competencia exclusiva del gobierno nacional y debe
concordar con el lmite del endeudamiento del sector pblico y las reglas de transparencia y
prudencia fiscal que seala la ley. Los gobiernos regionales y locales slo pueden asumir
endeudamiento pblico externo, emitir bonos y titulizar cuentas, con el aval o garanta del
Estado.
Responsabilidad fiscal. Se debe establecer reglas fiscales que incluyan reglas de endeudamiento
y de lmites de aumento anual de gasto para los gobiernos subnacionales, compatibles con las
reglas de transparencia y prudencia fiscal para el gobierno nacional, con el objetivo de garantizar
la sostenibilidad fiscal de la descentralizacin. El gobierno nacional no podr reconocer deudas
contradas por los gobiernos subnacionales.
CAPTULO III
OBJETIVOS
Artculo 6.- Objetivos
La descentralizacin cumplir, a lo largo de su desarrollo, con los siguientes objetivos:
a)
b)
c)
d)
a)
b)
c)
d)
e)
OBJETIVOS A NIVEL POLTICO:

Unidad y eficiencia del Estado, mediante la distribucin ordenada de las competencias pblicas,
y la adecuada relacin entre los distintos niveles de gobierno y la administracin estatal.
Representacin poltica y de intermediacin hacia los rganos de gobierno nacional, regional y
local, constituidos por eleccin democrtica.
Participacin y fiscalizacin de los ciudadanos en la gestin de los asuntos pblicos de cada
regin y localidad.
Institucionalizacin de slidos gobiernos regionales y locales.
OBJETIVOS A NIVEL ECONMICO:
Desarrollo econmico, autosostenido y de la competitividad de las diferentes regiones y
localidades del pas, en base a su vocacin y especializacin productiva.
Cobertura y abastecimiento de servicios sociales bsicos en todo el territorio nacional.
Disposicin de la infraestructura econmica y social necesaria para promover la Inversin en las
diferentes circunscripciones del pas.
Redistribucin equitativa de los recursos del Estado.
Potenciacin del financiamiento regional y local.
105
a)
b)
c)
a)
b)
c)
d)
a)
b)
c)
OBJETIVOS A NIVEL ADMINISTRATIVO:

Modernizacin y eficiencia de los procesos y sistemas de administracin que aseguren la
adecuada provisin de los servicios pblicos.
Simplificacin de trmites en las dependencias pblicas nacionales, regionales y locales.
Asignacin de competencias que evite la innecesaria duplicidad de funciones y recursos, y la
elusin de responsabilidades en la prestacin de los servicios.
OBJETIVOS A NIVEL SOCIAL:
Educacin y capacitacin orientadas a forjar un capital humano, la competitividad nacional e
internacional.
Participacin ciudadana en todas sus formas de organizacin y control social.
Incorporar la participacin de las comunidades campesinas y nativas, reconociendo la
interculturalidad, y superando toda clase de exclusin y discriminacin.
Promover el desarrollo humano y la mejora progresiva y sostenida de las condiciones de vida de
la poblacin para la superacin de la pobreza.
OBJETIVOS A NIVEL AMBIENTAL:
Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del
desarrollo.
Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
Coordinacin y concertacin interinstitucional y participacin ciudadana en todos los niveles del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
TTULO III
ASPECTOS GENERALES DE LA
DESCENTRALIZACIN
CAPTULO I
TERRITORIO, GOBIERNO, JURISDICCIN Y AUTONOMAS
7.1.
7.2.
7.3.
Artculo 7.- Territorio, gobierno y jurisdiccin

El territorio de la Repblica est integrado por regiones, departamentos, provincias, distritos y
centros poblados, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el Estado y gobierno a
nivel nacional, regional y local, conforme a sus competencias y autonoma propias, preservando
la unidad e integridad del Estado y la nacin.
El gobierno nacional tiene jurisdiccin en todo el territorio de la Repblica; los gobiernos
regionales y los gobiernos municipales la tienen en su respectiva circunscripcin territorial.
El gobierno en sus distintos niveles se ejerce con preferencia del inters pblico.
Artculo 8.- Las autonomas de gobierno

La autonoma es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus tres niveles, de normar,
regular y administrar los asuntos pblicos de su competencia. Se sustenta en afianzar en las poblaciones e
instituciones la responsabilidad y el derecho de promover y gestionar el desarrollo de sus
circunscripciones, en el marco de la unidad de la nacin. La autonoma se sujeta a la Constitucin y a las
leyes de desarrollo constitucional respectivas.
Artculo 9.- Dimensiones de las autonomas
9.1.
Autonoma poltica: es la facultad de adoptar y concordar las polticas, planes y normas en los
asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a travs de sus rganos de gobierno y
desarrollar las funciones que le son inherentes.
9.2.
Autonoma administrativa: es la facultad de organizarse internamente, determinar y reglamentar
los servicios pblicos de su responsabilidad.
9.3.
Autonoma econmica: es la facultad de crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos
propios y aprobar sus presupuestos institucionales conforme a la Ley de Gestin Presupuestaria
del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. Su ejercicio supone reconocer el derecho a
percibir los recursos que les asigne el Estado para el cumplimiento de sus funciones y
competencias.
106
CAPTULO II
NORMATIVIDAD Y PROCEDIMIENTOS
10.1.
10.2.
10.3.
11.1.
11.2.
11.3.
Artculo 10.- Carcter y efecto de las normas

La normatividad que aprueben los distintos niveles de gobierno en el marco de sus atribuciones y
competencias exclusivas, son de cumplimiento obligatorio en sus respectivas jurisdicciones.
Los Poderes Legislativo y Ejecutivo, no pueden afectar ni restringir las competencias
constitucionales exclusivas de los gobiernos regionales y locales.
Las normas tcnicas referidas a los servicios y bienes pblicos, y los sistemas administrativos del
Estado, referidos a presupuesto, tesorera, contadura, crdito pblico, inversin pblica,
contrataciones y adquisiciones, personal y control, por su naturaleza son de observancia y
cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno.
Artculo 11.- Ordenamiento jurdico y publicidad de las normas
La normatividad expedida por los distintos niveles de gobierno, se sujeta al ordenamiento
jurdico establecido por la Constitucin y las leyes de la Repblica.
Las normas de carcter general deben ser publicadas en el Diario Oficial El Peruano; asimismo
deben ser difundidas a travs del Portal o Pgina Web del Estado Peruano, y en su caso, en el
diario de avisos judiciales o el de mayor circulacin de la regin o localidad, sin cuyo requisito
no surten efecto alguno.
Las municipalidades de las zonas de pobreza y extrema pobreza estn exceptuadas del pago de
publicacin en el diario oficial, pero estn obligadas a difundir sus normas en las tablillas de sus
locales municipales.
Artculo 12.- Procedimientos administrativos

Los procedimientos y trmites administrativos en asuntos de competencia de los gobiernos
regionales y locales son sustanciados conforme a la ley de la materia, y se agotan en la respectiva
jurisdiccin regional o municipal.
CAPTULO III
TIPOS DE COMPETENCIAS, CRITERIOS DE ASIGNACIN
Y SOLUCIN DE CONFLICTOS
13.1.
13.2.
13.3.
14.1.
14.2.
Artculo 13.- Tipos de competencias

Competencias exclusivas: Son aquellas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y
excluyente a cada nivel de gobierno conforme a la Constitucin y la ley.
Competencias compartidas: Son aquellas en las que intervienen dos o ms niveles de gobierno,
que comparten fases sucesivas de los procesos implicados. La ley indica la funcin especfica y
responsabilidad que corresponde a cada nivel.
Competencias delegables: Son aquellas que un nivel de gobierno delega a otro de distinto nivel,
de mutuo acuerdo y conforme al procedimiento establecido en la ley, quedando el primero
obligado a abstenerse de tomar decisiones sobre la materia o funcin delegada. La entidad que
delega mantiene la titularidad de la competencia, y la entidad que la recibe ejerce la misma
durante el periodo de la delegacin.
Artculo 14.- Criterios para la asignacin y transferencia de competencias
Las competencias de cada nivel de gobierno, nacional, regional y local, se rigen por la
Constitucin y la presente Ley Orgnica.
La asignacin y transferencia de competencias a los gobiernos regionales y locales se efecta
gradualmente bajo los siguientes criterios:
a)
Criterio de subsidiaridad. El gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer

la competencia o funcin, por consiguiente el gobierno nacional no debe asumir competencias
que pueden ser cumplidas ms eficientemente por los gobiernos regionales, y stos a su vez, no
deben hacer aquello que puede ser ejecutado por los gobiernos locales, evitndose la duplicidad y
superposicin de funciones.
b)
Criterio de selectividad y proporcionalidad. La transferencia de competencias tomar en

cuenta la capacidad de gestin efectiva, que ser determinada por un procedimiento con criterios
107
c)
d)
tcnicos y objetivos. Ser gradual y progresiva, empezando con las relativas a inversin pblica a
nivel regional y la ejecucin del gasto social a nivel local.
Criterio de provisin. Toda transferencia o delegacin de competencias deber ser
necesariamente acompaada de los recursos financieros, tcnicos, materiales y humanos
directamente vinculados a los servicios transferidos, que aseguren su continuidad y eficiencia.
Criterio de concurrencia. En el ejercicio de las competencias compartidas cada nivel de
gobierno debe actuar de manera oportuna y eficiente, cumpliendo a cabalidad las acciones que le
corresponden y respetando el campo de atribuciones propio de los dems. Tambin aplicarn
como criterios las externalidades, nacional, regional y local, que trasciende el mbito especfico
donde se ubica el ejercicio de determinada competencia o funcin; y la necesidad de propiciar y
aprovechar economa de escala.
Artculo 15.- Distribucin de competencias

Las competencias exclusivas y compartidas de cada nivel de gobierno son las establecidas en la
presente Ley de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado. Las funciones y atribuciones se
distribuyen y precisan a travs de las Leyes Orgnicas del Poder Ejecutivo, de Gobiernos Regionales y de
Municipalidades, respectivamente, distinguiendo las funciones de nomatividad, regulacin, planeamiento,
administracin, ejecucin, supervisin y control, y promocin de las inversiones.
Artculo 16.- Solucin de conflictos de competencia
Los conflictos de competencia que se generen entre el gobierno nacional y los gobiernos
regionales o los gobiernos locales, y entre estos ltimos en forma indistinta, se resuelven ante el Tribunal
Constitucional, de acuerdo a su Ley Orgnica.
CAPTULO IV
PARTICIPACIN CIUDADANA
17.1.
17.2.
Artculo 17.- Participacin Ciudadana

Los gobiernos regionales y locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la
formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestin
pblica. Para este efecto debern garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la informacin
pblica, con las excepciones que seala la ley, as como la conformacin y funcionamiento de
espacios y mecanismos de consulta, concertacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas.
Sin perjuicio de los derechos polticos que asisten a todos los ciudadanos de conformidad con la
Constitucin y la ley de la materia, la participacin de los ciudadanos se canaliza a travs de los
espacios de consulta, coordinacin, concertacin y vigilancia existentes, y los que los gobiernos
regionales y locales establezcan de acuerdo a ley.
CAPTULO V
PLANES DE DESARROLLO Y PRESUPUESTOS
18.1.
18.2.
18.3.
19.1.
19.2.
Artculo 18.- Planes de desarrollo

El Poder Ejecutivo elabora y aprueba los planes nacionales y sectoriales de desarrollo, teniendo
en cuenta la visin y orientaciones nacionales y los planes de desarrollo de nivel regional y local,
que garanticen la estabilidad macroeconmica.
Los planes y presupuestos participativos son de carcter territorial y expresan los aportes e
intervenciones tanto del sector pblico como privado, de las sociedades regionales y locales y de
la cooperacin internacional.
La planificacin y promocin del desarrollo debe propender y optimizar las inversiones con
iniciativa privada, la inversin pblica con participacin de la comunidad y la competitividad a
todo nivel.
Artculo 19.- Presupuesto nacional descentralizado
El presupuesto anual de la Repblica es descentralizado y participativo. Se formula y aprueba
conforme a la Constitucin y las normas presupuestarias vigentes, distinguiendo los tres niveles
de gobierno. Los gobiernos regionales y locales aprueban su presupuesto de acuerdo a la Ley de
Gestin Presupuestaria del Estado y dems normatividad correspondiente.
El Ministerio de Economa y Finanzas dictar en forma anual las directivas que regulan la
programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y control de los presupuestos,
respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en el marco del Sistema Nacional de
108
Inversin Pblica, que se desarrollar y descentralizar progresivamente en el mbito regional y

local.
20.1.
20.2.
20.3.
Artculo 20.- Presupuestos regionales y locales

Los gobiernos regionales y locales se sustentan y rigen por presupuestos participativos anuales
como instrumentos de administracin y gestin, los mismos que se formulan y ejecutan
conforme a Ley, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados.
Los presupuestos de inversin se elaboran y ejecutan en funcin a los planes de desarrollo y
programas de inversiones debidamente concertados conforme a lo previsto en esta Ley,
sujetndose a las normas tcnicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Los presupuestos operativos se financian con los ingresos propios, y complementariamente con
los recursos transferidos dentro de los lmites establecidos en la ley.
CAPTULO VI
FISCALIZACIN Y CONTROL
21.1.
21.2.
21.3.
21.4.
Artculo 21.- Fiscalizacin y control

Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por el Consejo Regional y el Concejo
Municipal respectivamente, conforme a sus atribuciones propias.
Son fiscalizados tambin por los ciudadanos de su jurisdiccin, conforme a Ley.
Estn sujetos al control y supervisin permanente de la Contralora General de la Repblica en el
marco del Sistema Nacional de Control. El auditor interno o funcionario equivalente de los
gobiernos regionales y locales, para los fines de control concurrente y posterior, dependen
funcional y orgnicamente de la Contralora General de la Repblica.
La Contralora General de la Repblica se organiza con una estructura descentralizada para
cumplir su funcin de control, y establece criterios mnimos y comunes para la gestin y control
de los gobiernos regionales y locales, acorde a la realidad y tipologas de cada una de dichas
instancias.
TTULO IV
CONDUCCIN Y EJECUCIN DEL PROCESO
DE DESCENTRALIZACIN
Artculo 22.- Conduccin del proceso

La direccin y conduccin del proceso de descentralizacin est a cargo del Consejo Nacional de
Descentralizacin que se crea por la presente Ley.
23.1.
23.2.
23.3.
23.4.
23.5.
23.6.
24.1
Artculo 23.- Consejo Nacional de Descentralizacin

Crase el Consejo Nacional de Descentralizacin (CND) como organismo independiente y
descentralizado, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, y con calidad de Pliego
Presupuestario, cuyo titular es el Presidente de dicho Consejo.
El Consejo Nacional de Descentralizacin ser presidido por un representante del Presidente de
la Repblica y estar conformado por dos (2) representantes de la Presidencia del Consejo de
Ministros, dos (2) representantes del Ministerio de Economa y Finanzas, dos (2) representantes
de los gobiernos regionales, un (1) representante de los gobiernos locales provinciales y un (1)
representante de los gobiernos locales distritales.
Todos los miembros del CND son acreditados por sus respectivas entidades y son designados por
Resolucin Suprema para un perodo de cuatro (4) aos. El Presidente del CND tiene rango y
condicin de Ministro de Estado.
Transitoriamente, para la primera designacin de los miembros del CND, los representantes del
Poder Ejecutivo sern designados por dos, tres y cuatro aos, respectivamente.
Los presidentes de los gobiernos regionales y los alcaldes de los gobiernos locales respectivos,
elegirn a sus representantes dentro de los treinta (30) das siguientes a su instalacin.
El CND contar con una Secretara Tcnica y aprueba su Reglamento de Organizacin y
Funciones, dentro de los treinta (30) das siguientes a su instalacin.
Artculo 24.- Funciones del CND
El Consejo Nacional de Descentralizacin tiene autonoma tcnica, administrativa y econmica
en el ejercicio de sus funciones, que son las siguientes:
109
a)
24.2.
Conducir, ejecutar, monitorear y evaluar la transferencia de competencias y recursos a los

gobiernos regionales y locales, con arreglo a la presente Ley.
b)
Capacitar y preparar en gestin y gerencia pblica a nivel regional y municipal.
c)
Coordinar los planes de desarrollo nacional, regional y local.
d)
Canalizar y apoyar la cooperacin tcnica nacional e internacional.
e)
Coordinar y articular polticas y planes de gestin descentralizada.
f)
Brindar asistencia tcnica y financiera no reembolsable en materia de inversiones y
concesiones, en coordinacin con los organismos especializados del gobierno nacional.
g)
Desarrollar y conducir un sistema de informacin para el proceso de descentralizacin.
h)
Promover la integracin regional y su fortalecimiento.
El personal del CND se sujeta al rgimen laboral de la actividad privada.
TTULO V
EL GOBIERNO NACIONAL
CAPTULO NICO
COMPETENCIAS DEL GOBIERNO NACIONAL
Artculo 25.- Gobierno nacional y sede

El gobierno nacional es ejercido por el Poder Ejecutivo, de acuerdo a la Constitucin Poltica, su
Ley Orgnica y la presente Ley. Su sede es la Capital de la Repblica.
26.1.
26.2.
27.1.
27.2.
Artculo 26.- Competencias exclusivas

Son competencias exclusivas del gobierno nacional:
a)
Diseo de polticas nacionales y sectoriales.
b)
Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas.
c)
Relaciones Exteriores.
d)
Orden Interno, polica nacional, de fronteras y de prevencin de delitos.
e)
Justicia.
f)
Moneda, Banca y Seguros.
g)
Tributacin y endeudamiento pblico nacional.
h)
Rgimen de comercio y aranceles.
i)
Regulacin y gestin de la marina mercante y la aviacin comercial.
j)
Regulacin de los servicios pblicos de su responsabilidad.
k)
Regulacin y gestin de la Infraestructura pblica de carcter y alcance nacional.
l)
Otras que seale la ley, conforme a la Constitucin Poltica del Estado.
No son objeto de transferencia ni delegacin las funciones y atribuciones inherentes a los
sectores y materias antes sealadas.
Artculo 27.- Competencias compartidas
Las competencias compartidas del gobierno nacional se rigen por la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo y las Leyes especficas de organizacin y funciones de los distintos sectores que lo
conforman.
El gobierno nacional transfiere las competencias y funciones sectoriales a los gobiernos
regionales y locales, en la forma y plazos establecidos en la presente Ley.
TTULO VI
EL GOBIERNO REGIONAL
CAPTULO I
CONFORMACIN DE LAS REGIONES
Artculo 28.- Definicin de regiones

Las regiones son unidades territoriales geoeconmicas, con diversidad de recursos, naturales,
sociales e institucionales, integradas histrica, econmica, administrativa, ambiental y culturalmente, que
comportan distintos niveles de desarrollo, especializacin y competitividad productiva, sobre cuyas
circunscripciones se constituyen y organizan gobiernos regionales.
110
29.1.
29.2.
29.3.
29.4.
29.5.
29.6.
29.7.
30.1.
30.2.
30.3.
Artculo 29.- Conformacin de las regiones

La conformacin y creacin de regiones requiere que se integren o fusionen dos o ms
circunscripciones departamentales colindantes, y que la propuesta sea aprobada por las
poblaciones involucradas mediante referndum.
El primer referndum para dicho fin se realiza dentro del segundo semestre del ao 2004, y
sucesivamente hasta quedar debidamente conformadas todas las regiones del pas. El Jurado
Nacional de Elecciones convoca la consulta popular, y la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) organiza y conduce el proceso correspondiente.
Las provincias y distritos contiguos a una futura regin, podrn cambiar de circunscripcin por
nica vez en el mismo proceso de consulta a que se refiere el numeral precedente.
En ambos casos, el referndum surte efecto cuando alcanza un resultado favorable de cincuenta
por ciento (50%) ms uno de electores de la circunscripcin consultada. La ONPE comunica los
resultados oficiales al Poder Ejecutivo a efecto que proponga las iniciativas legislativas
correspondientes al Congreso de la Repblica.
Las regiones son creadas por ley en cada caso, y sus autoridades son elegidas en la siguiente
eleccin regional.
La capital de la Repblica no integra ninguna regin.
No procede un nuevo referndum para la misma consulta, sino hasta despus de seis (6) aos.
Artculo 30.- Proceso de regionalizacin
El proceso de regionalizacin se inicia eligiendo gobiernos regionales en los actuales
departamentos y la Provincia Constitucional del Callao, conforme a Ley.
La regionalizacin se orienta a la constitucin de regiones sostenidas, en base al sistema de
cuencas y corredores econmicos naturales, articulacin espacial, infraestructura y servicios
bsicos, generacin efectiva de rentas, y que renan los elementos y requisitos sealados en los
Artculos 28 y 29 de esta Ley.
Por Ley especial se fijan los incentivos especiales para la integracin y conformacin de
regiones.
CAPTULO II
GOBIERNO REGIONAL
Artculo 31.- Gobierno regional

El gobierno regional es ejercido por el rgano ejecutivo de la regin, de acuerdo a las
competencias, atribuciones y funciones que le asigna la Constitucin Poltica, la presente Ley y la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales.
Artculo 32.- Sede regional
La sede del gobierno regional es la capital del departamento respectivo. En el caso del
departamento de Lima, la sede del gobierno regional es la capital de la provincia de mayor poblacin.
CAPTULO III
REGMENES ESPECIALES
Artculo 33.- Rgimen especial para la provincia de Lima Metropolitana
En el mbito de la provincia de Lima, las competencias y funciones reconocidas al gobierno
regional, son transferidas a la Municipalidad Metropolitana de Lima, con arreglo a lo previsto en la
presente ley. Asimismo, la ejecucin de obras de inversin en infraestructura estar a cargo de dicha
Municipalidad o de las municipalidades distritales respectivas, previo convenio con el sector
correspondiente.
Toda mencin contenida en la legislacin nacional que haga referencia a los gobiernos
regionales, se entiende tambin hecha a dicha municipalidad, en lo que resulte aplicable.
34.1.
34.2.
Artculo 34.- Rgimen especial para la Provincia Constitucional del Callao

En el mbito de la Provincia Constitucional del Callao, el gobierno regional y la municipalidad
provincial mantendrn excepcionalmente la misma jurisdiccin, y ejercern las competencias y
funciones que les corresponda conforme a Ley.
Por la naturaleza excepcional antes sealada, los recursos provenientes de la renta de aduana
sern asignados en un 50% al gobierno regional y el otro 50% ser distribuido
111
proporcionalmente entre todas las municipalidades de la jurisdiccin, sin perjuicio del

cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 3 de la Ley N 27613, de participacin en la renta
de aduanas.
CAPTULO IV
COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas socioeconmicos
correspondientes.
sociedad civil de su regin.
Aprobar su organizacin interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestin
Presupuestaria del Estado y las Leyes anuales de Presupuesto.
Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en proyectos de infraestructura
vial, energtica, de comunicaciones y de servicios bsicos de mbito regional, con estrategias de
sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversin privada, dinamizar mercados y
rentabilizar actividades.
Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores econmicos y de ciudades
intermedias.
Promover la formacin de empresas y unidades econmicas regionales para concertar sistemas
productivos y de servicios.
Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la
agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus
potencialidades.
Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.
Concretar alianzas y acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico, social
y ambiental.
Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin,
con excepcin de los terrenos de propiedad municipal.
Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial en su
jurisdiccin, conforme a la ley de la materia.
Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional, articuladas con las tareas
de educacin, empleo y a la actualizacin e innovacin tecnolgica.
Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las iniciativas
legislativas correspondientes.
Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
Otras que se le seale por ley expresa.
Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no
universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el
desarrollo.
Salud pblica.
Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel,
correspondientes a los sectores agricultura, pesquera, industria, comercio, turismo, energa,
hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente.
Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales.
Difusin de la cultura y potenciacin de todas las instituciones artsticas y culturales regionales.
Competitividad regional y la promocin de empleo productivo en todos los niveles, concertando
los recursos pblicos y privados.
Participacin ciudadana, alentando la concertacin entre los intereses pblicos y privados en todos
los niveles.
Otras que se le delegue o asigne conforme a Ley.
112
CAPTULO V
BIENES Y RENTAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
38.1
38.2
39.1
39.2
39.3
Artculo 37.- Bienes y rentas regionales

Las asignaciones y transferencias especficas para su funcionamiento, que se establezcan en la
Ley Anual de Presupuesto.
Los tributos creados por Ley a su favor.
Los derechos econmicos que generen por las privatizaciones y concesiones que otorguen, y
aquellos que perciban del gobierno nacional por el mismo concepto.
Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Regional.
El producto de sus operaciones financieras y las de crdito interno concertadas con cargo a su
patrimonio propio. Las operaciones de crdito externo requieren el aval o garanta del Estado, y se
sujetan a la ley de endeudamiento pblico.
Sus ingresos propios y otros que determine la ley.
Artculo 38.- Tributos regionales
El Poder Ejecutivo en el marco de la reforma tributaria y la poltica de descentralizacin fiscal,
propone al Congreso para su aprobacin, los tributos regionales cuya recaudacin y
administracin ser de cuenta directa de los gobiernos regionales.
Los gobiernos regionales podrn suscribir convenios con las administraciones tributarias como la
SUNAT y ADUANAS, orientados a mejorar la fiscalizacin y la recaudacin de los tributos.
Artculo 39.- Fondo de Compensacin Regional
El Fondo de Compensacin Regional (FONCOR) se constituye inicialmente con:
a)
Los recursos financieros correspondientes a todos los proyectos de inversin de alcance
regional a cargo del respectivo Consejo Transitorio de Administracin Regional, y a todos
los proyectos de inversin pblica de alcance regional en materia de agricultura, pesquera,
industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones,
educacin, salud y medio ambiente, presentes en su circunscripcin, conforme al principio
de neutralidad y responsabilidad fiscal, con criterios de equidad y compensacin
considerando factores de pobreza.
b)
Los recursos provenientes del proceso de privatizacin y concesiones, de acuerdo a lo
establecido en la Tercera Disposicin Complementaria de la presente Ley.
El FONCOR se distribuye proporcionalmente entre todos los gobiernos regionales con criterios de
equidad y compensacin, considerando factores de pobreza, necesidades insatisfechas, ubicacin
fronteriza, poblacin, aporte tributario al fisco e indicadores de desempeo en la ejecucin de
inversiones.
El Ministerio de Economa y Finanzas con la opinin favorable del Consejo Nacional de
Descentralizacin, aprueba los ndices de distribucin del FONCOR, con sujecin a lo dispuesto
en el presente artculo, previendo la transferencia de los recursos en la forma y plazos
establecidos, bajo responsabilidad.
TTULO VII
EL GOBIERNO LOCAL
CAPTULO I
CONFORMACIN DE MUNICIPALIDADES
Artculo 40.- Definicin de municipalidades

Las municipalidades son rganos de gobierno local que se ejercen en las circunscripciones
provinciales y distritales de cada una de las regiones del pas, con las atribuciones, competencias y
funciones que les asigna la Constitucin Poltica, la Ley Orgnica de Municipalidades y la presente Ley.
En la capital de la Repblica el gobierno local lo ejerce la Municipalidad Metropolitana de Lima. En los
centros poblados funcionan municipalidades conforme a ley.
Artculo 41.- Asignacin de competencias a las municipalidades
Las competencias que se asignarn a las municipalidades sern las siguientes:
113
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Competencias exclusivas comunes a todas las municipalidades distritales y provinciales, sin

diferenciacin de su ubicacin, poblacin, capacidad de gestin o recursos.
Competencias claramente diferenciadas entre las municipalidades distritales y provinciales.
Competencias exclusivas para las municipalidades provinciales.
Competencias diferenciadas para las municipalidades con regmenes especiales.
Competencias delegadas del gobierno central que pueden irse transfiriendo gradualmente
mediante convenio.
Funciones de competencias ejercidas en mancomunidades de municipalidades.
Delegacin de competencias y funciones a las municipalidades de centros poblados, incluyendo
los recursos correspondientes.
CAPTULO II
COMPETENCIAS MUNICIPALES
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
44.1
44.2

Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripcin, y ejecutar los planes
correspondientes.
Normar la zonificacin, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos.
Administrar y reglamentar los servicios pblicos locales destinados a satisfacer necesidades
colectivas de carcter local.
Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.
Formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su comunidad.
Ejecutar y supervisar la obra pblica de carcter local.
Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participacin, concertacin y fiscalizacin de la
comunidad en la gestin municipal.
Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad y proponer las iniciativas
Otras que se deriven de sus atribuciones y funciones propias, y las que seale la Ley.
Educacin. Participacin en la gestin educativa conforme lo determine la ley de la materia.
Salud pblica.
Cultura, turismo, recreacin y deportes.
Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas locales, la defensa y
proteccin del ambiente.
Seguridad ciudadana.
Conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos.
Transporte colectivo, circulacin y trnsito urbano.
Vivienda y renovacin urbana.
Atencin y administracin de programas sociales.
Gestin de residuos slidos.
Otras que se le deleguen o asignen conforme a ley.
Artculo 44.- Distribucin de competencias municipales
Las competencias municipales sealadas en los artculos precedentes, se distribuyen en la Ley
Orgnica de Municipalidades, segn la jurisdiccin provincial o distrital, precisando los niveles y
funciones en cuanto a normatividad, regulacin, administracin, ejecucin, promocin,
supervisin y control.
La misma Ley asigna un rgimen especial a la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Artculo 45.- Obras de carcter local

Las obras de carcter local de cualesquier naturaleza, compete a cada municipalidad, provincial o
distrital, en sus fases de autorizacin, ejecucin, supervisin y control, e incluye la obligacin de reponer
las vas o servicios afectados. Los organismos pblicos de nivel nacional o regional que presupuesten
obras de alcance local, estn obligados a convenir su ejecucin con las municipalidades respectivas.
114
CAPTULO III
BIENES Y RENTAS MUNICIPALES
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Artculo 46.- Bienes y rentas municipales

Los tributos creados por Ley a su favor.
Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos creados por su Concejo Municipal, los
que constituyen sus ingresos propios.
Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Municipal.
Los recursos asignados por concepto de canon y renta de aduanas.
Las asignaciones y transferencias especficas establecidas en la Ley Anual de Presupuesto, para
atender los servicios descentralizados.
Los recursos provenientes de sus operaciones financieras y las de crdito interno concertadas con
cargo a su patrimonio propio. Las operaciones de crdito externo requieren el aval o garanta del
Estado, y se sujetan a la ley de endeudamiento pblico.
Los dems que determine la Ley.
Artculo 47.- Fondo de Compensacin Municipal

A partir del ejercicio presupuestal del ao 2003, los recursos del Fondo de Compensacin
Municipal (FONCOMUN) que perciban las municipalidades sern utilizados para los fines que acuerde el
respectivo Concejo Municipal acorde a sus propias necesidades reales, determinndose los porcentajes de
aplicacin para gasto corriente e inversin y los niveles de responsabilidad correspondientes.
48.1
48.2
Artculo 48.- Rgimen de las municipalidades de centros poblados

Las municipalidades de los centros poblados se rigen por las normas que establezca la Ley
Orgnica de Municipalidades, para su creacin, mbito, competencias y funciones delegadas,
eleccin de sus autoridades, y rentas para su operacin y funcionamiento.
Las municipalidades provinciales y distritales estn obligadas a entregar a las municipalidades de
centros poblados de su jurisdiccin, un porcentaje de sus recursos propios y/o transferidos por el
Estado, para cumplir con las funciones delegadas y la prestacin de los servicios municipales. La
entrega o transferencia de recursos se efectuar en forma mensual, bajo responsabilidad del
Alcalde y del Director Municipal correspondientes.
TTULO VIII
RELACIONES DE GOBIERNO
49.1
49.2
49.3
Artculo 49.- Relaciones de coordinacin y cooperacin

El gobierno nacional y los gobiernos regionales y locales mantienen relaciones de coordinacin,
cooperacin y apoyo mutuo, en forma permanente y continua, dentro del ejercicio de su
autonoma y competencias propias, articulando el inters nacional con los de las regiones y
localidades.
El gobierno regional no puede interferir en la accin y competencias de las municipalidades de su
jurisdiccin. Puede celebrar y suscribir en forma indistinta, convenios de colaboracin mutua y
recproca, y contratos de cualesquier naturaleza para fines comunes determinados, con arreglo a
Ley.
Los gobiernos regionales y locales proporcionan la informacin requerida para mantener
actualizados los distintos sistemas administrativos y financieros organizados a nivel nacional.
Artculo 50.- Relaciones con el Congreso de la Repblica

Los gobiernos regionales y locales se relacionan con el Congreso de la Repblica, a travs de los
Congresistas y sus Comisiones de Descentralizacin y Regionalizacin, y de Gobiernos Locales, en
asuntos de iniciativa legislativa, normatividad, intercambio de informacin y fiscalizacin. Tienen
asimismo el derecho y obligacin de participar en el proceso de sustentacin y aprobacin de sus
presupuestos institucionales.
51.1
Artculo 51.- Relaciones con organismos internacionales

Los gobiernos regionales y locales pueden promover y mantener relaciones de cooperacin
tcnica y financiera con organismos internacionales, estando facultados para celebrar y suscribir
convenios y contratos vinculados a los asuntos de su competencia, con arreglo a Ley.
115
51.2
51.3
En el caso especfico de financiamiento externo con aval o garanta del Estado, los convenios o
contratos se sujetan al procedimiento establecido en la Ley.
El gobierno nacional facilita y apoya la celebracin de convenios promovidos por y en favor de
los gobiernos regionales y locales.
Artculo 52.- Delegacin de funciones del Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo puede delegar a los gobiernos regionales o locales, funciones de su
competencia, en forma general o selectiva, mediante convenios suscritos por ambas partes, sujetos a las
capacidades de gestin requeridas para ello, la coparticipacin en el desarrollo de las mismas, la
factibilidad de optimizar la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana, y las normas establecidas
en la presente Ley.
53.1
53.2
Artculo 53.- Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin

Crase el Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDE), destinado a promover el
financiamiento y cofinanciamiento de proyectos de desarrollo compartido entre los distintos
niveles de gobierno, cuya administracin estar a cargo del Consejo Nacional de
Descentralizacin.
El FIDE se constituye inicialmente con los recursos provenientes del proceso de privatizacin y
concesiones, de acuerdo a lo establecido en la Tercera Disposicin Complementaria de la presente
Ley.
TTULO IX
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Implementacin del Consejo Nacional de Descentralizacin

El Consejo Nacional de Descentralizacin (CND) y su Secretara Tcnica se organizan e
implementan con los bienes, acervo documentario, y los recursos humanos y financieros que les transfiera
el Ministerio de la Presidencia, incluyendo los asignados a la Secretara Tcnica para el proceso de la
descentralizacin.
El CND se instala, en su primera etapa, dentro de los treinta (30) das de la vigencia de la
presente Ley, posteriormente se incorporan los representantes de los gobiernos regionales y locales.
Segunda.- Transferencia de programas sociales y proyectos de inversin productiva
regional
En aplicacin de la presente Ley, a partir del ejercicio fiscal 2003, se inicia la transferencia a los
gobiernos regionales y locales, segn corresponda, de los programas sociales de lucha contra la pobreza y
los proyectos de inversin e infraestructura productiva de alcance regional, en funcin de las capacidades
de gestin de cada gobierno regional o local. El Poder Ejecutivo queda facultado para realizar todas las
acciones administrativas, presupuestarias y financieras necesarias en relacin a los pliegos y unidades
ejecutoras de los programas y proyectos objeto de transferencia.
Tercera.- Definicin y distribucin de los recursos de la privatizacin y concesiones
Todos los recursos que efectivamente se perciban, como consecuencia de los procesos de
privatizacin y concesiones, constituyen recursos pblicos.
Los recursos provenientes de los nuevos procesos de privatizacin y concesiones que realice el
gobierno nacional, luego de deducir los gastos imputables directa o indirectamente a la ejecucin de los
mismos, y las obligaciones asumidas por el Estado para sanear las empresas privatizadas, se distribuirn
de la siguiente manera:
a)
b)
c)
d)
e)
El treinta por ciento (30%) al Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDE).

El treinta por ciento (30%) al Fondo de Compensacin Regional (FONCOR).
El veintiocho por ciento (28%) al Tesoro Pblico, para efectos de financiar los gastos establecidos
en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico.
El dos por ciento (2%) al Fondo de Promocin de la Inversin Privada (FOPRI).
El diez por ciento (10%) al Fondo de Estabilizacin Fiscal (FEF).
116
Asimismo, no menos del 50% de los recursos asignados al FIDE y al FONCOR, segn los
literales a) y b) precedentes, provenientes de cada proceso de privatizacin y concesiones, deber
destinarse al financiamiento de proyectos de inversin en beneficio de la poblacin de la regin donde se
encuentra el activo o empresa materia del proceso de privatizacin o concesin.
Con la finalidad de garantizar el adecuado cumplimiento de lo establecido en los prrafos
precedentes, toda disposicin que establezca un destino, distribucin o mecanismo de similar efecto con
respecto a los recursos pblicos contenidos en las leyes anuales de presupuesto, queda sin efecto a partir
del 1 de enero del ao 2003.
CAPTULO II
Primera.- Instalacin de las autoridades de gobierno regional
Las autoridades de los primeros gobiernos regionales, elegidas en la primera eleccin regional,
se instalan y asumen sus cargos, previo juramento, el 1 de enero del ao 2003.
Segunda.- Etapas del proceso de descentralizacin
El proceso de descentralizacin se ejecuta en forma progresiva y ordenada, conforme a las
siguientes etapas:
(I)
(II)
(III)
(IV)
(V)
Etapa Preparatoria: Perodo Junio-Diciembre de 2002

El Congreso de la Repblica debatir y aprobar preferentemente las leyes siguientes:
Nueva Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales;
Nueva Ley Orgnica de Municipalidades;
Ley de Ordenamiento y Demarcacin Territorial;
Ley de Incentivos para la Integracin y Conformacin de Regiones.
El Poder Ejecutivo se encargar de lo siguiente:

Realizacin de la operacin piloto para el planeamiento y programacin participativa del
presupuesto, en materia de gastos de inversin;
(II)
Inventario, registro y valorizacin de los activos y pasivos de los Consejos Transitorios de
Administracin Regional, a efectos de su transferencia a los futuros gobiernos regionales;
(III)
Desactivacin del Ministerio de la Presidencia;
(IV)
Elaboracin del Plan de Transferencia de los proyectos de inversin pblica de alcance regional
hacia los gobiernos regionales;
(V)
Plan de Capacitacin a nivel regional y municipal;
(VI)
Promocin y difusin de ventajas e incentivos especiales para la integracin regional y
consolidacin del proceso de regionalizacin; y,
(VII)
Fortalecimiento de los sistemas administrativos de gestin a nivel nacional, regional y local:
Presupuesto, Personal, Tesorera, Contabilidad, Crdito, Contrataciones y Adquisiciones, e
Inversin Pblica.
Primera Etapa: INSTALACIN Y ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES
(i)
Transferencia y recepcin de activos y pasivos de los CTARS a los gobiernos regionales,
conforme a la Tercera Disposicin Transitoria de la presente Ley.
(ii)
Transferencia y recepcin de programas y proyectos a que se refiere la Segunda Disposicin
Complementaria de esta Ley.
(iii)
Continuacin del Plan de capacitacin y asistencia tcnica a nivel regional y municipal.
(iv)
Apoyo y asistencia tcnico-administrativa que requieran los gobiernos regionales y locales.
(I)
(I)
(II)
(III)
Segunda Etapa: CONSOLIDACIN DEL PROCESO DE REGIONALIZACIN

Promocin y apoyo para la conformacin de regiones sostenibles mediante la integracin o fusin
de departamentos, va referndum.
Difusin amplia de propuestas y alternativas de regiones macro, as como de las ventajas y
beneficios para el desarrollo nacional y regional.
Formulacin de un plan de regionalizacin y de inversin descentralizada, que ser aprobado por
Ley.
117
Tercera Etapa: TRANSFERENCIA Y RECEPCIN DE COMPETENCIAS

SECTORIALES
En esta etapa se har la transferencia de las funciones y servicios en materia de agricultura,
pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, transporte, comunicaciones,
medio ambiente, vivienda, saneamiento, sustentabilidad de los recursos naturales, circulacin y trnsito,
turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, hacia los
gobiernos regionales y locales, segn corresponda.
Cuarta Etapa: TRANSFERENCIA Y RECEPCIN DE COMPETENCIAS
SECTORIALES EN EDUCACIN Y SALUD.
En esta etapa se har la transferencia de las funciones y servicios en materia de educacin y salud,
hacia los gobiernos regionales y locales, segn corresponda.
El Consejo Nacional de Descentralizacin es el responsable directo de todas las acciones y
transferencias sealadas en cada una de las etapas del proceso, para cuyo efecto hace las evaluaciones
correspondientes y coordina su ejecucin con los respectivos sectores del Poder Ejecutivo.
Tercera.- Desactivacin y extincin de los Consejos Transitorios de Administracin
Regional
Los Consejos Transitorios de Administracin Regional (CTARS) en funciones, se desactivan y
quedan extinguidos para todos sus efectos, una vez concluida la transferencia de sus activos y pasivos a
los respectivos gobiernos regionales, que deber realizarse a ms tardar el 31 de diciembre del ao 2002.
Cuarta.- Desactivacin y extincin del Ministerio de la Presidencia
El Ministerio de la Presidencia se desactiva y queda extinguido para todos sus efectos, a ms
tardar el 31 de julio del ao 2002, por lo que proceder a transferir a otras entidades del gobierno
nacional, a los Consejos Transitorios de Administracin Regional, las municipalidades, y el Consejo
Nacional de Descentralizacin, los programas y organismos correspondientes del Sector, segn las
competencias fijadas en la presente Ley. Las transferencias correspondientes son aprobadas por Decreto
Supremo.
A partir del 1 de agosto y hasta el 31 de diciembre del presente ao, los Consejos Transitorios de
Administracin Regional en funciones, pasan a depender de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Quinta.- Formalidad y ejecucin de las transferencias.
Las transferencias de funciones, programas y organismos del gobierno nacional hacia los
gobiernos regionales y locales, comprenden el personal, acervo documentario y los recursos
presupuestales correspondientes, que se encuentren directamente vinculados al ejercicio o desarrollo de
las funciones o servicios transferidos, incluyendo la titularidad y dominio de los bienes correspondientes.
Las transferencias de recursos sern aprobadas por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros.
Dichas transferencias alcanza a los Consejos Transitorios de Administracin Regional,
Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados, Proyectos Especiales y dems organismos y
programas que desarrollan actividades y prestan servicios en el mbito de las regiones y municipalidades.
El Consejo Nacional de Descentralizacin en coordinacin con cada uno de los sectores del
Poder Ejecutivo, tiene a su cargo las transferencias antes sealadas hasta su formalizacin definitiva
mediante la suscripcin de actas de entrega y recepcin, conforme a las etapas del proceso de
descentralizacin que precisa la presente Ley.
El ordenamiento y saneamiento de los activos, pasivos y patrimonio estar a cargo de cada
CTAR y del respectivo gobierno regional en su oportunidad. La Superintendencia de Bienes Nacionales
les brinda el apoyo correspondiente.
Sexta.- Situacin de las subregiones preexistentes
Las subregiones preexistentes mantienen su vigencia, estructura y competencias administrativas
conforme a las normas de su creacin. Los gobiernos regionales al momento de aprobar su organizacin
interna, tendrn en cuenta la situacin de las mismas.
118
CAPTULO III
Primera.- Normas reglamentarias
El Poder Ejecutivo aprobar por Decreto Supremo las normas reglamentarias necesarias para la
adecuada aplicacin de las acciones a que se contraen las disposiciones complementarias y transitorias de
la presente Ley.
Segunda.- Derogacin de normas y vigencia de la Ley.
Dergase la Ley N 26922 y dems normas legales y administrativas que se opongan a la
presente Ley, y djase sin efecto los Decretos Supremos Ns. 015-2001-PRES y 107-2001-PCM.
La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin.
119
LEY N 27867 (20)

POR CUANTO:
ha dado la Ley siguiente:
Ha dado la siguiente Ley de Reforma Constitucional:
LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

TTULO I
Artculo 1.- Objeto y contenido de la Ley
La presente Ley Orgnica establece y norma la estructura, organizacin, competencias y
funciones de los gobiernos regionales. Define la organizacin democrtica, descentralizada y
desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la
Descentralizacin.
Artculo 2.- Legitimidad y naturaleza jurdica
Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurdicas de derecho
pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia,
constituyendo, para su administracin econmica y financiera, un Pliego Presupuestal.
Artculo 3.- Jurisdiccin
Los gobiernos regionales tienen jurisdiccin en el mbito de sus respectivas circunscripciones
territoriales, conforme a Ley.
Artculo 4.- Finalidad
Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral
sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Artculo 5.- Misin del Gobierno Regional
La misin de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestin pblica regional de
acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y
sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin.
Artculo 6.- Desarrollo regional
El desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e instrumentos
de desarrollo econmico, social, poblacional, cultural y ambiental, a travs de planes, programas y
proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado con la
dinmica demogrfica, el desarrollo social equitativo y la conservacin de los recursos naturales y el
ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres
e igualdad de oportunidades.
Artculo 7.- Relaciones de cooperacin y coordinacin y proceso de integracin regional
La presente Ley Orgnica define las relaciones de cooperacin y coordinacin entre los
gobiernos regionales, y de stos con los otros niveles de gobierno, orientados al proceso de integracin y
conformacin de regiones y de coordinacin en espacios macroregionales.
Artculo 8.- Principios rectores de las polticas y la gestin regional
La gestin de los gobiernos regionales se rige por los siguientes principios:
20
El Peruano: 18.11.2002
120
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Participacin.- La gestin regional desarrollar y har uso de instancias y estrategias concretas

de participacin ciudadana en las fases de formulacin, seguimiento, fiscalizacin y evaluacin
de la gestin de gobierno y de la ejecucin de los planes, presupuestos y proyectos regionales.
Transparencia.- Los planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados del Gobierno Regional
sern difundidos a la poblacin. La implementacin de portales electrnicos en internet y
cualquier otro medio de acceso a la informacin pblica se rige por la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica N 27806.
Gestin moderna y rendicin de cuentas.- La Administracin Pblica Regional est orientada
bajo un sistema moderno de gestin y sometida a una evaluacin de desempeo. Los gobiernos
regionales incorporarn a sus programas de accin mecanismos concretos para la rendicin de
cuentas a la ciudadana sobre los avances, logros, dificultades y perspectivas de su gestin. La
Audiencia Pblica ser una de ellas. Los titulares de la administracin pblica regional son
gestores de los intereses de la colectividad y estn sometidos a las responsabilidades que la ley
establezca.
Inclusin.- El Gobierno Regional desarrolla polticas y acciones integrales de gobierno dirigidas
a promover la inclusin econmica, social, poltica y cultural, de jvenes, personas con
discapacidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y marginados del Estado,
principalmente ubicados en el mbito rural y organizados en comunidades campesinas y nativas,
nutrindose de sus perspectivas y aportes. Estas acciones tambin buscan promover los derechos
de grupos vulnerables, impidiendo la discriminacin por razones de etnia, religin o gnero y
toda otra forma de discriminacin.
Eficacia.- Los Gobiernos Regionales organizan su gestin en torno a los planes y proyectos de
desarrollo regional concertados, al cumplimiento de objetivos y metas explcitos y de pblico
conocimiento.
Eficiencia.- La poltica y la gestin regional se rigen con criterios de eficiencia, desarrollando
las estrategias necesarias para la consecucin de los objetivos trazados con la utilizacin ptima
de los recursos.
Equidad.- Las consideraciones de equidad son un componente constitutivo y orientador de la
gestin regional. La gestin regional promociona, sin discriminacin, igual acceso a las
oportunidades y la identificacin de grupos y sectores sociales que requieran ser atendidos de
manera especial por la gestin regional.
Sostenibilidad.- La gestin regional se caracteriza por la bsqueda del equilibrio
intergeneracional en el uso racional de los recursos naturales para lograr los objetivos de
desarrollo, la defensa del medio ambiente y la proteccin de la biodiversidad.
Imparcialidad y neutralidad.- Los Gobiernos Regionales garantizan la imparcialidad y
neutralidad en la actuacin de la Administracin Pblica.
Subsidiariedad.- El gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer las
distintas funciones que le competen al Estado. Por consiguiente, el Gobierno Nacional no debe
asumir competencias que pueden ser cumplidas eficientemente por los Gobiernos Regionales y
stos, a su vez, no deben involucrarse en realizar acciones que pueden ser ejecutadas
eficientemente por los gobiernos locales, evitando la duplicidad de funciones.
Concordancia de las polticas regionales.- Las polticas de los gobiernos regionales guardan
concordancia con las polticas nacionales de Estado.
Especializacin de las funciones de gobierno.- La organizacin de los gobiernos regionales
integra las funciones y competencias afines, evitndose en cualquier caso la existencia de
duplicidad de funciones entre sus distintas gerencias u oficinas.
Competitividad.- El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestin estratgica de la
competitividad regional. Para ello promueve un entorno de innovacin, impulsa alianzas y
acuerdos entre los sectores pblico y privado, el fortalecimiento de las redes de colaboracin
entre empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el crecimiento de
eslabonamientos productivos; y, facilita el aprovechamiento de oportunidades para la formacin
de ejes de desarrollo y corredores econmicos, la ampliacin de mercados y la exportacin.
Integracin.- La gestin regional promueve la integracin intrarregional e interregional,
fortaleciendo el carcter unitario de la Repblica. De acuerdo con este principio, la gestin debe
orientarse a la formacin de acuerdos macrorregionales que permitan el uso ms eficiente de los
recursos, con la finalidad de alcanzar una economa ms competitiva.
El cumplimiento de los principios rectores establecidos son materia de evaluacin en el Informe

Anual presentado por el Presidente Regional.
121
La gestin regional es parte de la gestin pblica del Estado, lo cual implica el

redimensionamiento gradual del gobierno nacional, la transferencia continua de competencias y funciones
a los gobiernos regionales y locales, fortaleciendo sus capacidades e incrementando sus recursos; el
respeto en materia de sus competencias constitucionales y exclusivas, la coordinacin y
complementariedad respecto de las competencias compartidas; y la creciente integracin espacial de ejes
de desarrollo.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Artculo 9.- Competencias constitucionales

Los gobiernos regionales son competentes para:
sociedad civil.
Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su
responsabilidad.
Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y programas
correspondientes.
Dictar las normas inherentes a la gestin regional.
Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria,
agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y
medio ambiente, conforme a Ley.
obras de infraestructura de alcance e impacto regional.
Artculo 10.- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitucin y la

Ley de Bases de la Descentralizacin
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la
Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacin y la presente Ley, as como las competencias
delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno.
1.
Competencias Exclusivas
Son Competencias Exclusivas, de acuerdo al artculo 35 de la Ley Orgnica de Bases de la
Descentralizacin N 27783, las siguientes:
a)
Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas socioeconmicos
correspondientes, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo.
b)
Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades y la
sociedad civil de su regin.
c)
Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.
d)
Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en proyectos de infraestructura
vial, energtica, de comunicaciones y de servicios bsicos de mbito regional, con estrategias de
sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversin privada, dinamizar mercados y
rentabilizar actividades.
e)
Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores econmicos y de ciudades
intermedias.
f)
Promover la formacin de empresas y unidades econmicas regionales para concertar sistemas
productivos y de servicios.
g)
Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la
agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus
potencialidades.
h)
Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.
i)
Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico, social y
ambiental.
j)
Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su
jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal.
k)
Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial en su
jurisdiccin, conforme a la ley de la materia.
122
l)
m)
n)
o)
Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional, articuladas con las tareas
de educacin, empleo y a la actualizacin e innovacin tecnolgica.
Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las iniciativas
Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
Otras que se le seale por ley expresa.
2.
Competencias Compartidas
Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artculo 36 de la Ley Orgnica de Bases de la
Descentralizacin N 27783, las siguientes:
a)
Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior
no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el
desarrollo.
b)
Salud pblica.
c)
Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel,
correspondientes a los sectores agricultura, pesquera, industria, comercio, turismo, energa,
hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente.
d)
e)
Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales.
f)
Difusin de la cultura y potenciacin de todas las instituciones artsticas y culturales regionales.
g)
Competitividad regional y la promocin de empleo productivo en todos los niveles, concertando
los recursos pblicos y privados.
h)
Participacin ciudadana, alentando la concertacin entre los intereses pblicos y privados en
todos los niveles.
i)
Otras que se le delegue o asigne conforme a Ley.
TTULO II
ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
CAPTULO I
ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 11.- Estructura bsica
Los Gobiernos Regionales tienen la estructura orgnica bsica siguiente:
EL CONSEJO REGIONAL, es el rgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Est
integrado por el Presidente Regional por los Consejeros Regionales, elegidos por sufragio directo por un
periodo de cuatro (4) aos. El mandato es irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la
Constitucin, pero revocable conforme a la Ley de la materia.
LA PRESIDENCIA REGIONAL, es el rgano ejecutivo del gobierno regional. El Presidente
es elegido por sufragio directo conjuntamente con un Vicepresidente por un perodo de cuatro (4) aos. El
mandato es irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la Constitucin, pero revocable
conforme a Ley.
EL CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL, es un rgano consultivo y de
coordinacin del gobierno regional con las municipalidades. Est integrado por los alcaldes provinciales y
por los representantes de la sociedad civil, con las funciones y atribuciones que le seala la presente Ley.
(Texto de conformidad con la Ley N 29053, publicada el 26.06.2007)
a.-
Artculo 11 A.- Composicin y funcionamiento del Consejo de Coordinacin Regional

El Consejo de Coordinacin Regional tendr la composicin y funcionamiento siguiente:
Composicin
El Consejo de Coordinacin Regional est conformado por:
1.El Presidente Regional quien lo preside, pudiendo delegar tal funcin en el
Vicepresidente Regional.
2.Los Alcaldes Provinciales de la Regin.
3.Los representantes de las organizaciones de la sociedad civil.
La proporcin de los alcaldes provinciales y de la sociedad civil ser de 60% y 40%
respectivamente. El Consejo Regional invitar a los alcaldes distritales y representantes de la
123
sociedad civil, en las mismas proporciones de 60% y 40% establecidas para los miembros
plenos.
Al menos la tercera parte de los representantes de la sociedad civil deber corresponder a
instituciones de empresarios y productores.
b.-
Representantes de la sociedad civil

Los representantes de la sociedad civil son elegidos democrticamente, por un perodo de 2 aos,
por los delegados legalmente acreditados de las organizaciones de nivel regional y provincial,
segn corresponda, que se hayan inscrito en el registro que abrir para tal efecto el Gobierno
Regional.
Para registrarse debern acreditar personera jurdica y un mnimo de 3 aos de actividad
institucional comprobada. La eleccin de representantes ser supervisada por el organismo
electoral correspondiente.
Las organizaciones de la sociedad civil que podrn participar son, entre otras: organizaciones de
productores, gremios empresariales, laborales, profesionales, agrarios y vecinales; universidades,
iglesias, comunidades campesinas y nativas, mesas de concertacin y organizaciones de mujeres
y jvenes.
Una misma organizacin o componente de ella no puede acreditarse simultneamente a nivel
provincial y regional.
c.-
Rgimen de sesiones:
El Consejo de Coordinacin Regional se rene ordinariamente dos veces al ao y en forma
extraordinaria cuando lo convoque el Presidente Regional. Puede ser convocado para opinar
sobre cualquier asunto o consulta que requiera el Gobierno Regional. Siendo su naturaleza la
concertacin y la consulta, sus acuerdos se toman por consenso. Los representantes del Consejo
de Coordinacin Regional en ningn momento percibirn dietas, viticos u otro tipo de
asignacin del Gobierno Regional.
La Gerencia de Planeamiento del Gobierno Regional actuar como Secretara Tcnica, debiendo
oportunamente presentar los documentos para su anlisis.
(Artculo incorporado por la Ley N 27902, publicada el 01.01.2003)
Artculo 11 B.- Funciones del Consejo de Coordinacin Regional

Los miembros del Consejo de Coordinacin Regional emiten opinin consultiva, concertando
entre s, sobre:
a.El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual;
b.El Plan de Desarrollo Regional Concertado
c.La visin general y los lineamientos estratgicos de los programas componentes del Plan de
Desarrollo Regional Concertado;
d.Otras que le encargue o solicite el Consejo Regional.
El Consejo de Coordinacin Regional no ejerce funciones ni actos de gobierno.
La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Consejo Regional decidir sobre lo
pertinente.
(Artculo incorporado por la Ley N 27902, publicada el 01.01.2003)
Artculo 12.- Organizacin del rgano Ejecutivo del Gobierno Regional
El rgano Ejecutivo del Gobierno Regional se organiza en Gerencias Regionales coordinadas y
dirigidas por una Gerencia General. Se complementa con los rganos de lnea, apoyo, asesoramiento y
control que establece el reglamento correspondiente, conforme lo determine cada Gobierno Regional, de
acuerdo a los lmites presupuestales asignados para su gasto corriente.
CAPTULO II
CONSEJO REGIONAL
Artculo 13.- El Consejo Regional
Es el rgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Le corresponde las funciones y
atribuciones que se establecen en la presente Ley y aquellas que le sean delegadas. Est integrado por los
Consejeros Regionales. Anualmente los Consejeros Regionales eligen, entre ellos, a un Consejero
Delegado que convoca y preside las Sesiones del Consejo Regional, lo representa y tramita sus acuerdos.
No hay reeleccin del Consejero Delegado.
(Texto de conformidad con la Ley N 29053, publicada el 26.06.2007)
124
a.
b.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
a.
Artculo 14.- Sesiones

Sesin de instalacin
El Consejo Regional es convocado para sesin de instalacin el 1 de enero por el Presidente
Regional elegido.
En la sesin de instalacin, el Consejero de mayor edad toma juramento al Presidente; acto
seguido, el Presidente Regional toma juramento al Vicepresidente y los consejeros.
Rgimen de sesiones
El Consejo Regional se rene en sesiones ordinarias y extraordinarias, de acuerdo a lo que
establece su Reglamento. Deber reunirse como mnimo en una sesin ordinaria al mes.
Adicionalmente se convocar a solicitud de un tercio del nmero legal de consejeros.
Las sesiones son pblicas, salvo excepciones por razones de seguridad nacional y/o regional
debidamente establecidas en el Reglamento del Consejo Regional.
Para el cumplimiento de sus funciones fiscalizadoras y normativas, organiza su trabajo en
Comisiones.
A travs del portal electrnico del Gobierno Regional se difunde a la ciudadana la agenda y las
actas de las sesiones.
Artculo 15.- Atribuciones del Consejo Regional
Son atribuciones del Consejo Regional:
Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de
competencia y funciones del Gobierno Regional.
Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo, concordante con
el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulacin entre zonas urbanas y rurales,
concertadas con el Consejo de Coordinacin Regional.
Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del Plan de
Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestin Presupuestaria del
Estado y a las leyes anuales del Presupuesto General de la Repblica y la Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal.
Aprobar los Estados Financieros y Presupuestarios.
Aprobar su Reglamento Interno.
Fijar la remuneracin mensual del Presidente y Vicepresidente y las dietas de los Consejeros.
Declarar la vacancia y suspensin del Presidente, Vicepresidente y los Consejeros.
Autorizar, conforme a Ley, las operaciones de crdito interno y externo incluidas en el Plan de
Desarrollo Regional Concertado y solicitadas por el Presidente Regional. Las operaciones de
crdito externo se sujetan a la Ley de Endeudamiento Pblico.
Autorizar la transferencia de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Gobierno
Regional.
Aprobar la creacin, venta, concesin o contratos, disolucin de sus empresas y otras formas
empresariales, bienes y/o activos regionales, conforme a la Constitucin y la Ley.
Fiscalizar la gestin y conducta pblica de los funcionarios del Gobierno Regional y, dentro de
ello, llevar a cabo investigaciones sobre cualquier asunto de inters pblico regional.
Proponer ante el Congreso de la Repblica las iniciativas legislativas en materias y asuntos de su
competencia.
Proponer la creacin, modificacin o supresin de tributos regionales o exoneraciones,
conforme a la Constitucin y la Ley.
Aprobar el Programa de Promocin de Inversiones y Exportaciones Regionales.
Aprobar el plan de competitividad regional, los acuerdos de cooperacin con otros gobiernos
regionales e integrar las estrategias de acciones macrorregionales.
Definir la poltica permanente del fomento de la participacin ciudadana.
Aprobar el plan regional de desarrollo de capacidades humanas y el programa de desarrollo
institucional.
Proponer y desarrollar acciones de integracin fronteriza de conformidad con los Convenios y
Tratados Internacionales, en acuerdo con el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Las dems que les corresponda de acuerdo a Ley.
Artculo 16.- Derechos y obligaciones funcionales de los Consejeros Regionales
Son derechos y obligaciones funcionales de los Consejeros Regionales:
Proponer normas y acuerdos regionales.
125
b.
c.
d.
e.
Fiscalizar los actos de los rganos de direccin y administracin del Gobierno Regional u otros
de inters general.
Integrar las comisiones ordinarias, investigadoras o especiales.
Asistir a las sesiones del Consejo Regional y Comisiones correspondientes con derecho a voz y
voto.
Las dems que le sean asignados por Ley o por el Consejo Regional.
Artculo 17.- Responsabilidades e incompatibilidades de los Consejeros Regionales

El cargo de Consejero Regional es incompatible:
Con el ejercicio de cualquier otra funcin pblica proveniente de eleccin popular.
Con la condicin de gerente, apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista o
miembro del directorio de empresas o de instituciones que tienen con el Gobierno Regional
contratos de obras, de suministro o de aprovisionamiento, administran rentas pblicas o prestan
servicios pblicos.
Con cargos similares en empresas que, durante el mandato de los Consejeros Regionales,
obtengan concesiones de los Gobiernos Regionales, as como en empresas del sistema crediticio
financiero supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros.
b)
Los Consejeros Regionales son responsables:
Solidariamente, por los acuerdos que adopten salvo que dejen expresa constancia de su voto en
contra.
Individualmente, por los actos violatorios de la Ley, en el ejercicio del cargo.
Los Consejeros Regionales no pueden ejercer cargos en el Gobierno Regional, salvo que hayan
sido elegidos siendo trabajadores, en cuyo caso gozarn de licencia durante el tiempo que dure su cargo.
Los Consejeros Regionales no pueden intervenir a favor de terceros en causas pendientes con el
Gobierno Regional.
a)
-
Artculo 18.- Secretara del Consejo Regional.

El Consejo Regional contar con una Secretara para el ordenamiento de su trabajo y el
cumplimiento de sus funciones.
a.-
b.-
Artculo 19.- Dietas y licencias.

Dietas
Los Consejeros Regionales tienen derecho a percibir dietas.
Las dietas son fijadas por el Consejo Regional dentro del primer trimestre de cada ejercicio
anual, de acuerdo a la capacidad econmica del Gobierno Regional. La norma que los aprueba y
los montos de las dietas, se publican obligatoriamente.
El monto de la dieta por el perodo mensual de sesiones no puede exceder de una y media (1.5)
Unidad Impositiva Tributaria vigente a la fecha del Acuerdo que las aprueba. No tienen carcter
remunerativo, son renunciables y excluyentes de cualquier otra bonificacin o asignacin de
similar concepto. Se abonan por cada perodo efectivo de sesiones en el transcurso del mes, a las
que haya asistido el consejero.
El Presidente Regional y el Vicepresidente Regional no tienen derecho a dietas.
Licencias
Los Consejeros Regionales tienen derecho a licencia laboral en su centro de trabajo, con goce de
haber, hasta por 80 horas mensuales, para cumplir con las obligaciones de su funcin. Tienen
derecho a no ser trasladados ni reasignados sin su expreso consentimiento, mientras ejercen
funcin regional.
CAPTULO III
PRESIDENCIA REGIONAL
Artculo 20.- De la Presidencia Regional

La Presidencia Regional es el rgano ejecutivo del Gobierno Regional; recae en el Presidente
Regional, quien es la mxima autoridad de su jurisdiccin, representante legal y titular del Pliego
Presupuestal del Gobierno Regional.
El Presidente Regional desempea su cargo a dedicacin exclusiva, con la sola excepcin de la
funcin docente. Percibe una remuneracin mensual fijada por el Consejo Regional de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal, siendo obligatoria la publicacin de la norma que la aprueba y su monto.
126
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
Artculo 21.- Atribuciones

El Presidente Regional tiene las siguientes atribuciones:
Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional y de sus rganos ejecutivos,
administrativos y tcnicos.
Proponer y ejecutar el Presupuesto Participativo Regional aprobado por el Consejo Regional.
Designar y cesar al Gerente General Regional y a los Gerentes Regionales, as como nombrar y
cesar a los funcionarios de confianza.
Dictar Decretos y Resoluciones Regionales.
Dirigir la ejecucin de los planes y programas del Gobierno Regional y velar por su
cumplimiento.
Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional.
Dirigir, supervisar, coordinar y administrar las actividades y servicios pblicos a cargo del
Gobierno Regional a travs de sus Gerentes Regionales.
Aprobar las normas reglamentarias de organizacin y funciones de las dependencias
administrativas del Gobierno Regional.
Disponer la publicacin mensual y detallada de las estadsticas regionales.
Suscribir convenios o contratos con la cooperacin tcnica internacional, con el apoyo del
Consejo Nacional de la Descentralizacin, y de otras entidades pblicas y privadas, en el marco
de su competencia.
Celebrar y suscribir, en representacin del Gobierno Regional, contratos, convenios y acuerdos
relacionados con la ejecucin o concesin de obras, proyectos de inversin, prestacin de
servicios y dems acciones de desarrollo conforme a la Ley de la materia y slo respecto de
aquellos bienes, servicios y/o activos cuya titularidad corresponda al Gobierno Regional.
Convocar y presidir las sesiones del Consejo Regional y del Consejo de Coordinacin Regional.
(De conformidad con la Ley N 28968, publicada el 24.01.2007)
Presentar su Informe Anual al Consejo Regional.
Presentar la Memoria y el Informe de los Estados Presupuestarios y Financieros del Gobierno
Regional al Consejo Regional.
Promulgar las Ordenanzas Regionales o hacer uso de su derecho a observarlas en el plazo de
quince (15) das hbiles y ejecutar los acuerdos del Consejo Regional).
Presentar al Consejo Regional:
1) El Plan de Desarrollo Regional Concertado.
2) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual.
3) El Programa de Promocin de Inversiones y Exportaciones Regionales.
4) El Programa de Competitividad Regional.
5) El Programa Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas.
6) El Programa de Desarrollo Institucional.
7) Las propuestas de acuerdos de cooperacin con otros gobiernos regionales y de estrategias
de acciones macrorregionales.
Proponer al Consejo las iniciativas legislativas.
Proponer y celebrar los contratos de las operaciones de crdito interno y externo aprobadas por el
Consejo Regional.
Promover y celebrar convenios con instituciones acadmicas, universidades y centros de
investigacin pblicos y privados para realizar acciones de capacitacin, asistencia tcnica e
investigacin.
Promover y participar en eventos de integracin y coordinacin macrorregionales.
Proponer, ejecutar las estrategias y polticas para el fomento de la participacin ciudadana.
Asistir a las sesiones del Consejo Regional cuando lo considere necesario o cuando ste lo invita,
con derecho a voz
(Ley N 29053, publicada el 26.06.2007)
Las dems que le seale la ley.
(Ley N 29053, publicada el 26.06.2007)
Artculo 22.- De los actos del Presidente Regional

El Presidente Regional ejecuta sus actos de gobierno mediante Decretos Regionales; los actos
administrativos que correspondan, son suscritos con el Gerente General Regional y/o los Gerentes
Regionales.
127
Artculo 23.- Vicepresidencia Regional

El Vicepresidente Regional reemplaza al Presidente Regional en casos de licencia concedida por
el Consejo Regional, que no puede superar los 45 das naturales al ao, por ausencia o impedimento
temporal, por suspensin o vacancia, con las prerrogativas y atribuciones propias del cargo. Cumple
funciones de coordinacin y aquellas que expresamente le delegue el Presidente. Percibe la remuneracin
correspondiente a su cargo, sin derecho a dietas.
Artculo 24.- Audiencias pblicas regionales
El Gobierno Regional realizar como mnimo dos audiencias pblicas regionales al ao, una en
la capital de la regin y otra en una provincia, en las que dar cuenta de los logros y avances alcanzados
durante el perodo.
CAPTULO IV
GERENCIA REGIONAL
Artculo 25.- Gerencias Regionales
Las funciones administrativas del Gobierno Regional se desarrollan por las Gerencias Regionales
a cargo de los Gerentes Regionales.
Los Gerentes Regionales son responsables legal y administrativamente por los actos que ejecutan
en el ejercicio de sus funciones y por los que suscriben junto con el Presidente Regional.
Artculo 26.- Gerente General Regional
El Gerente General Regional es responsable administrativo del Gobierno Regional.
El Gerente General Regional y los Gerentes Regionales son nombrados por el Presidente
Regional.
Artculo 27.- Coordinacin de las gerencias regionales
El Gerente General Regional coordina la accin de los diferentes Gerentes Regionales.
Artculo 28.- Sesiones y acuerdos
Los Gerentes Regionales sesionan bajo la presidencia del Presidente Regional. El Gerente
General Regional y los Gerentes Regionales son responsables de los acuerdos que adopten y, en cuanto
corresponda, de su ejecucin.
1)
2)
3)
4)
5)
Artculo 29.- Gerencias Regionales

Se constituirn las Gerencias Regionales de:
Desarrollo Econmico;
Desarrollo Social;
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial;
Infraestructura;
Recursos naturales y gestin del medio ambiente.
Artculo 29A.- Funciones especficas sectoriales de las gerencias regionales.

Le corresponden a las Gerencias Regionales las funciones que se sealan a continuacin, adems
de las establecidas expresamente por Ley:
1.
2.
3.
4.
Gerencia de Desarrollo Econmico.- Le corresponde ejercer las funciones especficas

regionales en los sectores industria, comercio, turismo, artesana, pesquera, minera, energa e
hidrocarburos y agricultura.
Gerencia de Desarrollo Social.- Le corresponde ejercer las funciones especficas regionales de
educacin, cultura, ciencia y tecnologa, recreacin, deportes, salud, vivienda, trabajo,
promocin del empleo, pequea y microempresa, poblacin, saneamiento, desarrollo social e
igualdad de oportunidades.
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.- Le corresponde
ejercer las funciones especficas sectoriales en materia de planificacin estratgica prospectiva,
inversiones, presupuesto, tributacin y ordenamiento territorial, administracin y adjudicacin de
terrenos de propiedad del Estado.
Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.- Le corresponde ejercer las
funciones especficas sectoriales en materia de reas protegidas, medio ambiente y defensa civil.
128
5.
Gerencia de Infraestructura.- Le corresponde ejercer las funciones especficas sectoriales en

materia de vialidad, transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y construccin y dems
funciones establecidas por Ley.
(Incorporado por la Ley N 27902, publicada el 01.01.2003).
CAPTULO V
VACANCIA Y SUSPENSIN DE CARGOS
Artculo 30.- Vacancia

El cargo de Presidente, Vicepresidente y Consejeros del Gobierno Regional vaca por las causales
siguientes:
1.
Fallecimiento.
2.
Incapacidad fsica o mental permanente debidamente acreditada por el organismo competente y
declarada por el Consejo Regional.
3.
Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad.
4.
Dejar de residir de manera injustificada hasta un mximo de ciento ochenta (180) das en la
regin o por un trmino igual al mximo permitido por Ley para hacer uso de licencia.
5.
Inasistencia injustificada al Consejo Regional, a tres (3) sesiones consecutivas o cuatro (4)
alternadas durante un (1) ao. Esta causal es aplicable nicamente a los consejeros regionales.
La vacancia es declarada por el Consejo Regional, dando observancia al debido proceso y el
respeto al ejercicio del derecho de defensa, por dos tercios del nmero legal de sus miembros, para el caso
del Presidente Regional y Vicepresidente Regional, y de la mayora del nmero legal de sus miembros,
para el caso de los Consejeros Regionales. La decisin puede apelarse al Jurado Nacional de Elecciones
dentro de los 8 das siguientes de la notificacin. El Jurado Nacional de Elecciones resuelve en instancia
definitiva, su fallo es inapelable e irrevisable.
De producirse la vacancia simultnea del Presidente y Vicepresidente, el Consejo Regional elige
entre sus miembros a sus reemplazantes. El Jurado Nacional de Elecciones acredita a los consejeros
accesitarios.
(El texto de este artculo est conforme a la modificacin contenida en la Ley N 29053,
publicada el 26.06.2007)
Artculo 31.- Suspensin del cargo
El cargo de Presidente, Vicepresidente y Consejero se suspende por:
1.
2.
3.-
Incapacidad fsica o mental temporal, acreditada por el organismo competente y declarada por el
Consejo Regional.
Mandato firme de detencin derivado de un proceso penal.
Sentencia judicial condenatoria emitida en segunda instancia por delito doloso con pena privativa
de la libertad.
La suspensin es declarada en primera instancia por el Consejo Regional, dando observancia al

debido proceso y el respeto al ejercicio del derecho de defensa, por mayora del nmero legal de
miembros, por un perodo no mayor de ciento veinte (120) das en el caso de los numerales 1 y 2; y, en el
caso del numeral 3 hasta que en el proceso penal no haya recurso pendiente de resolver y el proceso se
encuentre con sentencia consentida o ejecutoriada. En todo caso, la suspensin no podr exceder el plazo
de la pena mnima prevista para el delito materia de sentencia. De ser absuelto en el proceso penal, el
suspendido reasumir el cargo; caso contrario, el Consejo Regional declarar su vacancia.
Contra el acuerdo del Consejo Regional que aprueba o rechaza la suspensin procede recurso de
reconsideracin, dentro de los ocho (8) das hbiles posteriores a la notificacin del acuerdo, no siendo
exigible su presentacin para la interposicin del recurso a que se contrae el prrafo siguiente.
El recurso de apelacin se interpone ante el Consejo Regional, dentro de los diez (10) das
hbiles posteriores a la notificacin del acuerdo del Consejo Regional que aprueba o rechaza la
suspensin, o resuelve su reconsideracin. El Consejo Regional lo elevar al Jurado Nacional de
Elecciones en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles. El Jurado Nacional de Elecciones resuelve en
instancia definitiva y su fallo es inapelable e irrevisable.
129
En todos los casos el Jurado Nacional de Elecciones expide las credenciales a que haya lugar.
En los casos de suspensin simultnea del Presidente y Vicepresidente Regionales o
impedimento de este ltimo, asume temporalmente el cargo el Consejero que elija el Consejo Regional.
Tal nombramiento no requiere investidura de los accesitarios a consejeros.
Una vez extinguida la causa de suspensin, el titular reasume su cargo de pleno derecho".
(Texto de acuerdo con la Ley N 28961, publicada el 24.01.2007)
CAPTULO VI
GESTIN REGIONAL
Artculo 32.- Gestin regional
La gestin de Gobierno Regional se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado de
mediano y largo plazo, as como el Plan Anual y el Presupuesto Participativo Regional, aprobados de
conformidad con polticas nacionales y en cumplimiento del ordenamiento jurdico vigente.
Los gobiernos regionales promueven y apoyan las iniciativas de conectividad e intercambio de
informacin y experiencias de gobierno valiosas para la gestin, entre los gobiernos regionales y entre
stos y el gobierno nacional y gobiernos locales, haciendo uso de las herramientas tecnolgicas
disponibles.
Artculo 33.- Administracin, direccin y supervisin
La administracin regional se ejerce bajo un sistema gerencial y se sustenta en la planificacin
estratgica, organizacin, direccin, ejecucin, evaluacin y control, dentro del marco de las normas
emitidas por los sistemas administrativos nacionales.
La direccin del Gobierno Regional est a cargo de la Presidencia Regional y las funciones
ejecutivas y administrativas corresponden al Gerente General Regional y los Gerentes Regionales, segn
lo establecido en la presente Ley Orgnica y el Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por el
Consejo Regional.
La supervisin de los actos de administracin o administrativos que ejecuten los gobiernos
regionales conforme a los sistemas administrativos nacionales a cargo del gobierno nacional, se regula por
las disposiciones legales del sistema correspondiente.
Artculo 34.- Promocin de la inversin privada en proyectos y servicios
Los gobiernos regionales crearn mecanismos para promover la inversin privada nacional y
extranjera dirigidos a lograr el crecimiento econmico regional conforme a ley. En el marco de sus
competencias, otorgan concesiones y celebran cualquier otra modalidad contractual, siempre que se
contribuya al desarrollo sostenible local y regional, se asegure una mayor eficiencia social y se garantice
el cumplimiento de las normas legales establecidas.
Las concesiones y otras modalidades contractuales se sujetan a las condiciones estipuladas en
los respectivos contratos celebrados y suscritos conforme a Ley.
Para cumplir con las funciones establecidas en los prrafos precedentes los Gobiernos Regionales
estn facultados para solicitar asesora tcnica y financiera especializada.
La regulacin de los mercados de servicios pblicos corresponde al Gobierno Nacional a travs
de los organismos reguladores, en concordancia con la Constitucin, en cuanto a la capacidad de los
gobiernos regionales para regular los servicios de su responsabilidad.
Artculo 35.- Contrataciones y adquisiciones regionales
Las contrataciones y adquisiciones que realizan los gobiernos regionales se sujetan a la Ley de la
materia, promoviendo la actividad empresarial regional.
130
TTULO III
ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL
CAPTULO I
RGIMEN NORMATIVO
Artculo 36.- Generalidades
Las normas y disposiciones del Gobierno Regional se adecuan al ordenamiento jurdico nacional,
no pueden invalidar ni dejar sin efecto normas de otro Gobierno Regional ni de los otros niveles de
gobierno.
Las normas y disposiciones de los gobiernos regionales se rigen por los principios de
exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificacin administrativa.
Artculo 37.- Normas y disposiciones regionales
Los Gobiernos Regionales, a travs de sus rganos de gobierno, dictan las normas y
disposiciones siguientes:
a)
b)
El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales y Acuerdos del Consejo Regional.

La Presidencia Regional: Decretos Regionales y Resoluciones Regionales.
Los rganos internos y desconcentrados emiten Resoluciones conforme a sus funciones y nivel
que seale el Reglamento respectivo.
Artculo 38.- Ordenanzas Regionales
Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carcter general, la organizacin y la
administracin del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia.
Una vez aprobadas por el Consejo Regional son remitidas a la Presidencia Regional para su
promulgacin en un plazo de 10 das naturales.
Artculo 39.- Acuerdos del Consejo Regional
Los Acuerdos del Consejo Regional expresan la decisin de este rgano sobre asuntos internos
del Consejo Regional, de inters pblico, ciudadano o institucional o declara su voluntad de practicar un
determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.
Los Acuerdos Regionales sern aprobados por mayora simple de sus miembros. El Reglamento
del Consejo Regional podr acordar otras mayoras para aprobar normas.
Artculo 40.- Decretos Regionales
Los Decretos Regionales establecen normas reglamentarias para la ejecucin de las Ordenanzas
Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la Administracin Regional y resuelven o
regulan asuntos de orden general y de inters ciudadano.
Los Decretos Regionales son aprobados y suscritos por la Presidencia Regional, con acuerdo del
directorio de Gerencias Regionales.
Artculo 41.- Resoluciones Regionales
Las Resoluciones Regionales norman asuntos de carcter administrativo. Se expiden en segunda
y ltima instancia administrativa.
a)
b)
c)
Los Niveles de Resoluciones son:

Ejecutiva Regional, emitida por el Presidente Regional.
Gerencial General Regional, emitida por el Gerente General Regional.
Gerencial Regional, emitida por los Gerentes Regionales.
Artculo 42.- Publicidad de las normas regionales

La norma regional de alcance general es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano, salvo plazo distinto expresamente sealado en la misma, debiendo publicarse
131
adems en el diario encargado de las publicaciones judiciales en la capital de la Regin. Deben incluirse
adems en el portal electrnico del Gobierno Regional.
Los Acuerdos del Consejo Regional y los Decretos Regionales son publicados de acuerdo al
reglamento que dicte el Gobierno Regional y se difunden en su portal electrnico.
Artculo 43.- Garantas del ordenamiento regional
Las Ordenanzas y Decretos Regionales pueden impugnarse mediante los mecanismos de accin
de inconstitucionalidad y accin popular, respectivamente, en la va correspondiente.
Las Resoluciones Regionales pueden impugnarse en va administrativa y contenciosoadministrativa, con arreglo a ley.
Los procedimientos administrativos en general, a nivel del Gobierno Regional, se rigen por el
ordenamiento jurdico de la Repblica.
CAPTULO II
RGIMEN LABORAL
Artculo 44.- Rgimen laboral.
Los funcionarios y servidores a cargo de los Gobiernos Regionales se sujetan al rgimen laboral
general aplicable a la administracin pblica, conforme a ley.
El rgimen pensionario aplicable a los trabajadores sealados en el prrafo anterior se regula por
la legislacin especfica de la materia.
Los trabajadores que se encuentren incorporados al rgimen del Decreto Ley N 20530, podrn
mantener dicho rgimen, de acuerdo a Ley.
Los dems trabajadores se regirn por las normas del Sistema Nacional de Pensiones o del
Sistema Privado de Pensiones, segn corresponda, conforme a ley.
TTULO IV
FUNCIONES
CAPTULO I
FUNCIONES GENERALES
Artculo 45.- Concordancia de polticas sectoriales y funciones generales
Concordancia de polticas y funciones del Gobierno Regional y polticas sectoriales
Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional definir, dirigir, normar y gestionar las polticas
nacionales y sectoriales, las cuales se formulan considerando los intereses generales del Estado y la
diversidad de realidades regionales, concordando el carcter unitario y descentralizado del gobierno de la
Repblica. Se ejerce con criterios de orden tcnico-normativo y de la forma que establece la Ley.
a.-
Los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen y gestionan sus polticas regionales y ejercen
sus funciones generales y especficas en concordancia con las polticas nacionales y sectoriales.
Corresponde al Gobierno Nacional determinar la jerarquizacin de los activos, empresas y proyectos por
su alcance nacional, regional o local, la que se aprobar mediante Decreto Supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, previa opinin tcnica del Consejo Nacional de la
Descentralizacin.
Un Gobierno Regional o una Junta de Coordinacin Interregional pueden administrar activos,
empresas y proyectos de alcance nacional, si poseen capacidades acreditadas para ello y con arreglo a
convenios especficos acordados por el Gobierno Nacional.
b.-
Funciones Generales
Las siguientes funciones de los Gobiernos Regionales se ejercern con sujecin al ordenamiento
jurdico establecido por la Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacin y dems leyes de la
Repblica.
132
1.
2.
3.
4.
5.
Funcin normativa y reguladora.- Elaborando y aprobando normas de alcance regional,

regulando los servicios de su competencia.
Funcin de planeamiento.- Diseando polticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos
que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de
Bases Descentralizacin y a la presente Ley.
Funcin administrativa y ejecutora.- Organizando, dirigiendo y ejecutando los recursos
financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarios para la gestin regional, con
arreglo a los sistemas administrativos nacionales.
Funcin de promocin de las inversiones.- Incentivando y apoyando las actividades del sector
privado nacional y extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales,
creando los instrumentos necesarios para tal fin.
Funcin de supervisin, evaluacin y control.- Fiscalizando la gestin administrativa regional,
el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios, fomentando la
participacin de la sociedad civil.
CAPTULO II
FUNCIONES ESPECFICAS
Artculo 46.- Contexto de las funciones especficas

Las funciones especficas que ejercen los Gobiernos Regionales se desarrollan en base a las
polticas regionales, las cuales se formulan en concordancia con las polticas nacionales sobre la materia.
Artculo 47.- Funciones en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte y
recreacin.
a)
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de educacin, cultura,
ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin.
b)
Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de desarrollo de la
cultura, ciencia y tecnologa y el programa de desarrollo del deporte y recreacin de la regin, en
concordancia con la poltica educativa nacional.
c)
Diversificar los currculos nacionales, incorporando contenidos significativos de su realidad
sociocultural, econmica, productiva y ecolgica y respondiendo a las necesidades e intereses de
los educandos.
d)
Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para todos.
e)
Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educacin inicial, primaria,
secundaria y superior no universitaria, en coordinacin con el Gobierno Local y en armona con
la poltica y normas del sector correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de
enseanza de la poblacin.
f)
Modernizar los sistemas descentralizados de gestin educativa y propiciar la formacin de redes
de instituciones educativas, en coordinacin con el Ministerio de Educacin.
g)
Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los programas de alfabetizacin en
el marco de las polticas y programas nacionales.
h)
Integrar los distintos programas educativos regionales en una poltica integral orientada, en lo
econmico, a la mejora en la productividad y competitividad de la regin; en lo social, a
propiciar la igualdad de oportunidades, la integracin y la inclusin a nivel regional; en lo
poltico, al afianzamiento de los mecanismos de participacin ciudadana y rendicin de cuentas
en los distintos niveles de gobierno, y en lo cultural, al desarrollo de una cultura de paz y
reconocimiento y respeto a la diversidad.
i)
Promover permanentemente la educacin intercultural y el uso de las lenguas originarias de la
regin.
j)
Promover e incentivar la investigacin, la extensin en las universidades y en otras instituciones
educativas de nivel superior, en funcin del desarrollo regional.
k)
Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las instituciones artsticas y
culturales de la regin, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
l)
Proteger y conservar, en coordinacin con los Gobiernos Locales y los organismos
correspondientes, el patrimonio cultural nacional existente en la regin, as como promover la
declaracin por los organismos competentes de los bienes culturales no reconocidos que se
encuentren en la regin.
(De conformidad con la Ley N 27902 publicada el 01.01.2003).
133
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
Disear e implementar las polticas de infraestructura y equipamiento, en coordinacin con los

Gobiernos Locales.
Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologas eficaces y eficientes para el
mejoramiento de la calidad de la educacin en sus distintos niveles.
Desarrollar e implementar sistemas de informacin y ponerla a disposicin de la poblacin.
Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros alcanzados por la regin en materia
educativa y apoyar las acciones de evaluacin y medicin que desarrolla el Ministerio de
Educacin, as como contribuir al desarrollo de la poltica de acreditacin y certificacin de la
calidad educativa en el mbito de su competencia.
Fomentar y participar en el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos de investigacin,
experimentacin e innovacin educativa que aporten al desarrollo regional y al mejoramiento de
la calidad de servicio educativo.
Desarrollar los procesos de profesionalizacin, capacitacin y actualizacin del personal docente
y administrativo de la regin, en concordancia con el plan nacional de formacin continua.
Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las instituciones educativas,
promoviendo su autonoma, capacidad de innovacin y funcionamiento democrtico, as como
la articulacin intersectorial y la pertenencia a redes, con participacin de la sociedad.
Articular, asesorar y monitorear en el campo pedaggico y administrativo a las unidades de
gestin local.
Impulsar y articular la participacin de las universidades, empresas e instituciones de la sociedad
civil en la ejecucin de los planes de desarrollo regional.
Artculo 48.- Funciones en materia de trabajo, promocin del empleo y la pequea y

microempresa
a)
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de
trabajo, promocin del empleo y fomento de la pequea y micro empresa, con la poltica general
del gobierno y los planes sectoriales.
b)
Incorporar la promocin del empleo productivo en los planes de desarrollo regional concertados.
c)
Formular y ejecutar los planes de promocin de la pequea y micro empresa, y apoyo a las
iniciativas empresariales, que incidan en la mejora de la calidad del empleo de estas unidades
econmicas.
d)
Promover el dilogo y la concertacin con las organizaciones representativas de los trabajadores,
empleadores y sectores de la sociedad vinculados, en materia de trabajo, promocin del empleo,
formacin profesional y fomento de la micro y pequea empresa.
e)
Promover mecanismos de prevencin y solucin de conflictos laborales, difusin de la
normatividad, defensa legal y asesora gratuita del trabajador.
f)
Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisin, control e inspeccin de las normas de
trabajo, promocin del empleo y fomento de la pequea y micro empresa, aplicando las
sanciones que correspondan de acuerdo a ley en el mbito de su competencia.
g)
Promover e incentivar el desarrollo y formalizacin de pequeas y microempresas con criterios
de flexibilidad y simplificacin, la instalacin de empresas en la regin y la iniciativa privada en
actividades y servicios regionales.
h)
Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y bienestar social,
concertando con entidades pblicas y privadas, as como con organizaciones representativas de
la regin. Del mismo modo, hacer cumplir las normas de prevencin y de proteccin contra
riesgos ocupacionales.
i)
Dirigir y ejecutar en el mbito regional la poltica nacional de promocin del empleo,
capacitacin y formacin profesional, promoviendo la normalizacin y certificacin de
competencias laborales.
j)
Elaborar y difundir informacin en materia de trabajo, promocin del empleo y fomento de la
micro y pequea empresa.
k)
Promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
l)
Fomentar la formacin profesional de los recursos humanos de las empresas de la regin como
un mecanismo de mejoramiento de los ingresos, la productividad y competitividad a travs de
actividades de capacitacin, provisin de informacin y transferencia tecnolgica.
m)
Coordinar la oferta de formacin profesional y los programas de orientacin laboral y
ocupacional que brindan las entidades pblicas y privadas; asimismo, supervisar los sistemas de
intermediacin laboral en la regin y su articulacin con el sistema de formacin profesional.
n)
Conducir y ejecutar en la regin la poltica de fomento de la pequea y micro empresa, en el
marco de la poltica nacional.
134
o)
p)
q)
r)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Promover la provisin de servicios financieros y de desarrollo empresarial a la pequea y micro

empresas, por parte del sector privado.
Resolver como Instancia Regional de Trabajo, en los procedimientos administrativos que tratan
sobre materias de trabajo, promocin del empleo y fomento de la pequea y micro empresa.
Llevar los registros administrativos en el mbito de su competencia, en aplicacin de la
normatividad vigente.
Simplificar los trmites y procedimientos administrativos aplicables a la constitucin de
empresas en su jurisdiccin.
Artculo 49.- Funciones en materia de salud
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas de salud de la
regin en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales.
Formular y ejecutar, concertadamente, el Plan de Desarrollo Regional de Salud.
Coordinar las acciones de salud integral en el mbito regional.
Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud de conformidad con la
legislacin vigente.
Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promocin y prevencin de la salud.
Organizar los niveles de atencin y administracin de las entidades de salud del Estado que
brindan servicios en la regin, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
Organizar, implementar y mantener los servicios de salud para la prevencin, proteccin,
recuperacin y rehabilitacin en materia de salud, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
Supervisar y fiscalizar los servicios de salud pblicos y privados.
Conducir y ejecutar coordinadamente con los rganos competentes la prevencin y control de
riesgos y daos de emergencias y desastres.
Supervisar y controlar la produccin, comercializacin, distribucin y consumo de productos
farmacuticos y afines.
Promover y preservar la salud ambiental de la regin.
Planificar, financiar y ejecutar los proyectos de infraestructura sanitaria y equipamiento,
promoviendo el desarrollo tecnolgico en salud en el mbito regional.
Poner a disposicin de la poblacin, informacin til sobre la gestin del sector, as como de la
oferta de infraestructura y servicios de salud.
Promover la formacin, capacitacin y el desarrollo de los recursos humanos y articular los
servicios de salud en la docencia e investigacin y proyeccin a la comunidad.
Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros alcanzados por la regin en materia
sanitaria.
Ejecutar, en coordinacin con los Gobiernos Locales de la regin, acciones efectivas que
contribuyan a elevar los niveles nutricionales de la poblacin de la regin.
Artculo 50.- Funciones en materia de poblacin
Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas en materia de poblacin a
nivel regional, en concordancia con la poltica y plan nacional de poblacin, en coordinacin con
los Gobiernos Locales.
Promover la educacin e informacin en materia de poblacin, contribuyendo a consolidar una
cultura demogrfica y a propiciar en todos los grupos y sectores sociales, hbitos de vida
saludables y prcticas orientadas a la solucin de los problemas de poblacin, en especial en la
reversin de los saldos migratorios negativos provinciales, la redistribucin espacial de la
poblacin y la atencin al envejecimiento demogrfico.
Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribucin territorial de la poblacin en
funcin a las potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento
territorial y de la capacidad de las ciudades para absorber flujos migratorios.
Promover la incorporacin de criterios y previsiones demogrficos en los planes y programas de
desarrollo urbano y regional, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
Generar alternativas a la emigracin rural a travs del fortalecimiento de capacidades
productivas, el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de los centros poblados, que
permitan la atencin a las necesidades de la poblacin rural dispersa y aislada.
Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro ambiental y de
salud en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de riesgo para la vida y la salud, en
coordinacin con los gobiernos locales, garantizando el pleno respeto de los derechos
constitucionales de las personas.
135
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Artculo 51.- Funciones en materia agraria
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas de la
regin en materia agraria en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales y
las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales.
Administrar y supervisar la gestin de actividades y servicios agropecuarios, en armona con la
poltica y normas de los sectores correspondientes y las potencialidades regionales.
Participar en la gestin sostenible del recurso hdrico en el marco de las entidades de cuencas y
las polticas de la autoridad nacional de aguas.
Promover la transformacin, comercializacin, exportacin y consumo de productos naturales y
agroindustriales de la regin.
Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos
naturales bajo su jurisdiccin.
Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y
conservacin de los recursos hdricos y de suelos.
Supervisar y administrar el servicio de informacin agraria en la regin, la cual podr contar con
una red de informacin provincial y distrital, la que operar en armona con el sistema nacional
de informacin agraria.
Promover la provisin de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la
regin, con nfasis en las micro, pequeas y medianas empresas y las unidades productivas
orientadas a la exportacin.
Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboracin de planes y proyectos de
desarrollo agrario y agroindustrial.
Planear, supervisar y controlar, en coordinacin con el gobierno nacional la mejora de los
servicios de comercializacin agropecuaria, del desarrollo de cultivos y de crianzas y ganadera.
Promover y prestar servicios de asistencia tcnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a las
polticas y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad agraria.
Fomentar sistemas de proteccin de biodiversidad y germoplasma.
Fomentar la investigacin y transferencia de tecnolgica y extensin agropecuaria.
Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento fsico-legal de la propiedad agraria,
con la participacin de actores involucrados, cautelando el carcter imprescriptible, inalienable e
inembargable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas.
Promover polticas para generar una cultura de seguridad alimentaria.
Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservacin, manejo, mejoramiento y
aprovechamiento de cultivos nativos, camlidos sudamericanos y otras especies de ganadera
regional.
Otorgar permisos, autorizaciones y concesiones forestales, en reas al interior de la regin, as
como ejercer labores de promocin y fiscalizacin en estricto cumplimiento de la poltica
forestal nacional.
Artculo 52.- Funciones en materia pesquera
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en
materia pesquera y produccin acucola de la regin.
Administrar, supervisar y fiscalizar la gestin de actividades y servicios pesqueros bajo su
jurisdiccin.
Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos bajo
su jurisdiccin.
Promover la provisin de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la
regin, con nfasis en las medianas, PYMES y unidades productivas orientadas a la exportacin.
Desarrollar e implementar sistemas de informacin y poner a disposicin de la poblacin
informacin til referida a la gestin del sector.
Promover, controlar y administrar el uso de los servicios de infraestructura de desembarque y
procesamiento pesquero de su competencia, en armona con las polticas y normas del sector, a
excepcin del control y vigilancia de las normas sanitarias sectoriales, en todas las etapas de las
actividades pesqueras.
Verificar el cumplimiento y correcta aplicacin de los dispositivos legales sobre control y
fiscalizacin de insumos qumicos con fines pesqueros y acucolas, de acuerdo a la Ley de la
materia. Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes.
Promover la investigacin e informacin acerca de los servicios tecnolgicos para la
preservacin y proteccin del medio ambiente.
136
i)
j)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
a)
b)
Velar y exigir el adecuado cumplimiento de las normas tcnicas en materia de pesquera. Dictar
las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes.
Vigilar el estricto cumplimiento de las normas vigentes sobre pesca artesanal y su exclusividad
dentro de las cinco millas marinas. Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los
dispositivos vigentes.
Artculo 53.- Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial
materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos
Locales.
Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las comisiones
ambientales regionales.
Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales respecto a
la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del marco de la estrategias nacionales
respectivas.
Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en el marco del Sistema
Nacional de reas Protegidas.
Promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e incentivar la participacin
ciudadana en todos los niveles.
Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del territorio
regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de demarcacin territorial, en
armona con las polticas y normas de la materia.
Participar en el diseo de los proyectos de conformacin de macrorregiones.
Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia
ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdiccin. Imponer
sanciones ante la infraccin de normas ambientales regionales.
Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en
regiones con bosques naturales o reas protegidas.
Preservar y administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reservas y reas
naturales protegidas regionales que estn comprendidas ntegramente dentro de su jurisdiccin,
as como los territorios insulares, conforme a Ley
(Literal de conformidad con la Ley N 27902).
Artculo 54.- Funciones en materia de industria
materia de industria de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y los planes
sectoriales.
Impulsar el desarrollo de sus recursos humanos, y la mejora en la productividad y competitividad
de sus unidades econmicas y el aprovechamiento de las potencialidades regionales.
Identificar las oportunidades de inversin y promover la iniciativa privada en proyectos
industriales.
Promover la provisin de servicios financieros a las empresas y organizaciones sociales
productivas de la regin, con nfasis en las PYMES y las unidades productivas orientadas a la
exportacin, por parte del sector privado.
Desarrollar, implementar y poner a disposicin de la poblacin sistemas de informacin
relevante y til para las empresas y organizaciones de la regin, as como para los niveles
regional y nacional.
Simplificar los trmites y procedimientos administrativos aplicables a las empresas en su
jurisdiccin, con nfasis en las medianas y PYMES y las unidades productivas orientadas a la
exportacin.
Organizar ferias regionales y promover la participacin de la regin en eventos similares de nivel
internacional.
Artculo 55.- Funciones en materia de comercio
materia de comercio de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y los planes
sectoriales, en coordinacin con las entidades del sector pblico competentes en la materia.
Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora en la productividad y
competitividad de las unidades econmicas de la regin, a travs de actividades de capacitacin,
provisin de informacin y transferencia tecnolgica.
137
c)
d)
e)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
a)
b)
c)
d)
e)
a)
b)
c)
d)
e)
Elaborar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo de la oferta exportable y de

promocin de las exportaciones regionales.
Identificar oportunidades comerciales para los productos de la regin y promover la participacin
privada en proyectos de inversin en la regin.
Promover la provisin de servicios financieros a las empresas y organizaciones de la regin, con
nfasis en las medianas, PYMES y las unidades productivas orientadas al comercio y a las
exportaciones, por parte del sector privado.
Artculo 56.- Funciones en materia de transportes
materia de transportes de la regin, de conformidad con las polticas nacionales y los planes
sectoriales.
Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no comprendida
en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo
regional. Asimismo promover la inversin privada, nacional y extranjera en proyectos de
infraestructura de transporte.
Desarrollar y administrar la infraestructura portuaria regional de acuerdo con las regulaciones
tcnico-normativas emitidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs del
organismo pertinente y de la forma que establezcan los dispositivos legales sobre la materia.
Otorgar las autorizaciones portuarias, licencias y permisos para la prestacin de los servicios
portuarios martimos, fluviales y lacustres de alcance regional, a travs del organismo pertinente,
de acuerdo a los dispositivos legales sobre la materia.
Desarrollar y administrar los aerdromos de mbito regional, coordinando con la Direccin
General de Aeronutica Civil conforme a ley.
Supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de infraestructura de transporte vial de alcance
regional.
Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestacin de servicios de transporte
interprovincial dentro del mbito regional en coordinacin con los gobiernos locales.
Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de conducir, de acuerdo a
la normatividad vigente.
Artculo 57.- Funciones en materia de telecomunicaciones
materia de telecomunicaciones de la regin, de conformidad con las polticas nacionales y los
planes sectoriales.
Promover, ejecutar y concesionar los proyectos regionales de telecomunicaciones de su
competencia, en concordancia con la normatividad nacional y los convenios internacionales.
Asimismo, promover la inversin privada en proyectos de telecomunicaciones, de acuerdo a la
ley de la materia.
Fomentar y fortalecer el desarrollo de medios de comunicacin regional y de una red pblica de
comunicaciones en la Regin.
Coordinar con el Gobierno Nacional las autorizaciones de las estaciones de radio y televisin
regional y el Gobierno Nacional otorga las licencias correspondientes, en armona con las
polticas y normatividad nacional y los convenios internacionales.
Participar en los proyectos de comunicaciones a cargo del gobierno nacional.
Artculo 58.- Funciones en materia de vivienda y saneamiento
Formular, aprobar y evaluar los planes y polticas regionales en materia de vivienda y
saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de
conformidad con las polticas nacionales y planes sectoriales.
Promover la ejecucin de programas de vivienda urbanos y rurales, canalizando los recursos
pblicos y privados, y la utilizacin de los terrenos del gobierno regional y materiales de la
regin, para programas municipales de vivienda.
Incentivar la participacin de promotores privados en los diferentes programas habitacionales, en
coordinacin con los gobiernos locales.
Difundir el Plan Nacional de Vivienda y la normativa referida a la edificacin de vivienda, as
como evaluar su aplicacin.
Ejecutar acciones de promocin, asistencia tcnica, capacitacin, investigacin cientfica y
tecnolgica en materia de construccin y saneamiento.
138
f)
g)
h)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
a)
b)
c)
d)
e)
Apoyar tcnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestacin de servicios de

saneamiento.
Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas tcnicas vigentes sobre la
materia del Consejo Nacional de Tasaciones.
Asumir la ejecucin de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos
locales.
Artculo 59.- Funciones en materia de energa, minas e hidrocarburos
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y administrar los planes y
polticas en materia de energa, minas e hidrocarburos de la regin, en concordancia con las
polticas nacionales y los planes sectoriales.
Promover las inversiones en el sector, con las limitaciones de Ley.
Fomentar y supervisar las actividades de la pequea minera y la minera artesanal y la
exploracin y explotacin de los recursos mineros de la regin con arreglo a Ley.
Impulsar proyectos y obras de generacin de energa y electrificacin urbano rurales, as como
para el aprovechamiento de hidrocarburos de la regin. Asimismo, otorgar concesiones para
minicentrales de generacin elctrica.
Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificacin rural regionales, en el
marco del Plan Nacional de Electrificacin Rural.
Otorgar concesiones para pequea minera y minera artesanal de alcance regional.
Inventariar y evaluar los recursos mineros y el potencial minero y de hidrocarburos regionales.
Aprobar y supervisar los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de su
circunscripcin, implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones
correspondientes.
Artculo 60.- Funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades
Formular, aprobar y evaluar las polticas en materia de desarrollo social e igualdad de
oportunidades de su competencia, en concordancia con la poltica general del gobierno nacional,
los planes sectoriales y los programas correspondientes de los Gobiernos Locales.
Coordinar la ejecucin por los Gobiernos Locales de las polticas sectoriales y el
funcionamiento de los programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social del Estado, con
nfasis en la calidad de los servicios, la igualdad de oportunidades con equidad de gnero y el
fortalecimiento de la economa regional. El Gobierno Nacional coordina el cumplimiento de la
ejecucin por los Gobiernos Regionales de lo que les competa de las polticas y programas
sealados en el presente inciso.
(Literal de conformidad con la Ley N 27902, publicada el 01.01.2003).
Formular polticas, regular, dirigir, ejecutar, promover, supervisar y controlar las acciones
orientadas a la prevencin de la violencia poltica, familiar y sexual.
Promover la participacin ciudadana en la planificacin, administracin y vigilancia de los
programas de desarrollo e inversin social en sus diversas modalidades, brindando la asesora y
apoyo que requieran las organizaciones de base involucradas.
Gestionar y facilitar el aporte de la cooperacin internacional y las empresas privadas en los
programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social.
Promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades.
Formular y ejecutar polticas y acciones concretas orientadas a la inclusin, priorizacin y
promocin de las comunidades campesinas y nativas en el mbito de su jurisdiccin.
Formular y ejecutar polticas y acciones concretas orientando para que la asistencia social se
torne productiva para la regin con proteccin y apoyo a los nios, jvenes, adolescentes,
mujeres, personas con discapacidad, adultos mayores y sectores sociales en situacin de riesgo y
vulnerabilidad.
Artculo 61.- Funciones en materia de Defensa Civil
Defensa Civil, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales.
Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil.
Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a
los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas.
Promover y facilitar la formacin y equipamiento de Compaas de Bomberos Voluntarios en la
regin.
Promover y apoyar la educacin y seguridad vial.
139
Artculo 62.- Funciones en materia de administracin y adjudicacin de terrenos de

propiedad del Estado.
a)
administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado, de conformidad con la
legislacin vigente y el sistema de bienes nacionales.
b)
Realizar los actos de inmatriculacin, saneamiento, adquisicin, enajenacin, administracin y
adjudicacin de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con
excepcin de los terrenos de propiedad municipal.
c)
Establecer los mecanismos aplicables al registro, inscripcin y fiscalizacin de los bienes de
propiedad estatal, con excepcin de los de propiedad de los gobiernos locales y del Gobierno
Nacional, de acuerdo con la normatividad vigente.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
a)
b)
c)
Artculo 63.- Funciones en materia de turismo

desarrollo de la actividad turstica regional, en concordancia con la poltica general del gobierno
y los planes sectoriales.
Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo
turstico de la regin.
Aprobar directivas relacionadas con la actividad turstica, as como criterios tcnicos que
aseguren el cumplimiento de objetivos y metas que se derivan de los lineamientos de la poltica
nacional de turismo.
Promover el desarrollo turstico mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales.
Calificar a los prestadores de servicios tursticos de la regin, de acuerdo con las normas legales
correspondientes.
Coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de turismo de alcance regional.
Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de servicios tursticos, calendarios
de eventos y el inventario de recursos tursticos, en el mbito regional, de acuerdo a la
metodologa establecida por el MINCETUR.
Identificar posibilidades de inversin y zonas de inters turstico en la regin, as como
promover la participacin de los inversionistas interesados en proyectos tursticos.
Proponer y declarar zonas de desarrollo turstico prioritario de alcance regional.
Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas, as como ejecutar campaas
regionales de proteccin al turista y difusin de conciencia turstica, en coordinacin con otros
organismos pblicos y privados.
Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservacin de recursos naturales
de la regin, relacionadas con la actividad turstica.
Declarar eventos de inters turstico regional.
Supervisar la correcta aplicacin de las normas legales relacionadas con la actividad turstica y el
cumplimiento de los estndares exigidos a los prestadores de servicios tursticos de la regin, as
como aplicar las correspondientes sanciones en caso de incumplimiento, de conformidad con la
Suscribir contratos, convenios o acuerdos de cooperacin interinstitucional con entidades
pblicas o privadas.
Promover la formacin y capacitacin del personal que participa en la actividad turstica.
Fomentar la organizacin y formalizacin de las actividades tursticas de la regin.
Organizar y conducir las actividades de promocin turstica de la regin en coordinacin con las
organizaciones de la actividad turstica y los gobiernos locales.
Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes del desarrollo regional.
Artculo 64.- Funciones en materia de artesana
desarrollo de la artesana, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes
sectoriales.
Planificar concertadamente y ejecutar el desarrollo de la actividad artesanal de la regin,
mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales.
Fomentar y desarrollar proyectos, programas u otros mecanismos para promover la
competitividad y productividad de la actividad artesanal en la regin, con la participacin de
entidades pblicas y privadas.
140
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Promover el desarrollo de productos artesanales orientados a la exportacin y al mercado

turstico.
Supervisar y evaluar el desarrollo de la actividad artesanal y la aplicacin de las polticas,
normas y procedimientos especficos.
Fomentar y autorizar ferias y exposiciones regionales, as como declarar eventos de inters
artesanal orientados a promover el desarrollo de la artesana de la regin.
Fomentar y promover la organizacin y formalizacin de los productores artesanales y
fortalecimiento gremial en la regin.
Propiciar la conservacin, preservacin, rescate y desarrollo de las tcnicas de produccin
tradicional artesanal en la regin.
Promover mecanismos e instrumentos para el desarrollo de la actividad artesanal en la regin,
vinculados a la actividad turstica.
Identificar oportunidades de inversin, difundir y promover el crecimiento de las inversiones en
la actividad artesanal en la regin, aprovechando sus ventajas comparativas y promoviendo la
exportacin de artesanas.
Fomentar la innovacin, la transferencia de tecnologas y la formacin de artesanos,
desarrollando instrumentos que posibiliten la generacin y el acceso de las empresas artesanales
de la regin a nuevas tecnologas.
Promover la calidad, la productividad, el valor agregado, la imagen y la diferenciacin de los
productos artesanales de la regin.
TTULO V
REGMENES ESPECIALES
CAPTULO I
RGIMEN ESPECIAL DE LIMA METROPOLITANA
Artculo 65.- Capital de la Repblica

La capital de la Repblica no integra ninguna regin. En la provincia de Lima las competencias y
funciones reconocidas al gobierno regional son transferidas a la Municipalidad Metropolitana de Lima, la
cual posee autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia regional y
municipal. Toda mencin contenida en la legislacin nacional que haga referencia a los gobiernos
regionales, se entiende tambin hecha a la Municipalidad Metropolitana de Lima, en lo que le resulte
aplicable.
Artculo 66.- Estructura Orgnica Bsica del Rgimen Especial de Lima Metropolitana
Para el ejercicio de sus competencias y funciones regionales la estructura orgnica bsica de la
Municipalidad Metropolitana de Lima es la siguiente :
a)
b)
c)
El Concejo Metropolitano de Lima, al que corresponden las competencias y funciones del

Consejo Regional, como rgano normativo y fiscalizador y las que norme la Ley Orgnica de
Municipalidades. Est integrado por el Alcalde Metropolitano y los regidores elegidos conforme
a la legislacin electoral correspondiente, que deber incorporar un criterio descentralista de
eleccin.
La Alcalda Metropolitana de Lima, a la que corresponden las competencias y funciones de la
Presidencia Regional como rgano ejecutivo y las que norme la Ley Orgnica de
Municipalidades.
La Asamblea Metropolitana de Lima, a la que corresponden las competencias y funciones del
Consejo de Coordinacin Regional. como rgano consultivo y de coordinacin de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, y las que norme la Ley Orgnica de Municipalidades para
su campo especfico. Su composicin es la que define la Ley Orgnica de Municipalidades. La
ausencia de acuerdos por consenso de este rgano, no impide al Concejo Metropolitano de Lima
decidir sobre lo pertinente.
Artculo 67.- Competencias y funciones regionales especiales del Concejo Metropolitano de
Lima.
a)
Aprobar el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana, previamente

concertado en la Asamblea Metropolitana de Lima. (Ley N 27902).
141
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Aprobar el Presupuesto Regional Participativo de Lima Metropolitana, previa opinin concertada

en la Asamblea Metropolitana de Lima. (Ley N 27902).
Dictar las normas que regulen o reglamenten las competencias y funciones regionales a cargo de
la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Determinar el mbito de las reas interdistritales e instancias de coordinacin y planificacin
interregional.
Aprobar la ejecucin de las inversiones pblicas de mbito regional metropolitano en proyectos
de infraestructura, que lleve a cabo el Gobierno Nacional.
Autorizar y aprobar la ejecucin de programas de tratamiento de cuencas y corredores
econmicos en coordinacin con las regiones correspondientes en cada caso.
Aprobar la formacin de sistemas integrales y de gestin comn para la atencin de los servicios
pblicos de carcter regional en reas interregionales.
Aprobar programas regionales de promocin de formacin de empresas, consorcios y unidades
econmicas metropolitanas, para impulsar, concertar y promocionar actividades productivas y de
servicios.
Autorizar las operaciones de crdito regional interno y externo, conforme a Ley.
Las dems que le corresponden.
Artculo 68.- Pliego Presupuestal

La Municipalidad Metropolitana de Lima constituye un pliego presupuestal cuyo titular es el
Alcalde Metropolitano.
Artculo 69.- Comisin de transferencia de competencias regionales
Las transferencias de competencias, funciones y recursos, as como de proyectos de inversin, se
realizan a travs de una Comisin Bipartita de Transferencia, integrada por cuatro representantes del
Consejo Nacional de la Descentralizacin y cuatro representantes de la Municipalidad Metropolitana de
Lima conforme a lo establecido por la presente Ley.
CAPTULO II
LAS ARTICULACIONES INTERREGIONALES
Artculo 70.- De los Comits de Coordinacin Interregional
Por iniciativa del Presidente del Gobierno Regional del Callao, o por el Alcalde de Lima
Metropolitana y/o promovidas por el Consejo Nacional de Descentralizacin se crearn Comits de
Coordinacin Interregional, como rganos intergubernamentales de carcter regional para la
coordinacin y planificacin de los servicios pblicos e inversiones interregionales.
Est conformado por dos representantes de cada instancia de gobierno y un miembro del
Consejo Nacional de Descentralizacin, con voz y sin voto.
Artculo 71.- Gestin comn de los servicios pblicos regionales.
En caso de existir continuidad con regiones colindantes, los servicios pblicos regionales, deben
ser gestionados por Regmenes de Gestin Comn en base a los criterios de proporcionalidad a la
demanda de servicios por atender y a los aportes financieros que cada organismo pblico debe aportar.
TTULO VI
REGIMEN ECONMICO Y
FINANCIERO REGIONAL
Artculo 72.- Recursos de los Gobiernos Regionales.
Son recursos de los Gobiernos Regionales los sealados en la Ley de Bases de la
Descentralizacin y las empresas del Estado de alcance regional de su circunscripcin que transferir el
Gobierno Nacional, en el marco de la jerarquizacin y la gradualidad establecidos en los artculos 45
inciso a) y 81 de la presente Ley.
Tambin lo son, los recursos financieros transferidos correspondientes a todos los proyectos de
inversin de alcance regional a cargo del respectivo Consejo Transitorio de Administracin Regional, los
generados por los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que otorgue el Gobierno Regional y
todos los proyectos de inversin pblica en ejecucin, de alcance regional, presentes en su
circunscripcin, que sern transferidos por el Gobierno Nacional en materia de agricultura, pesquera,
142
industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud,
y medio ambiente, en el marco de lo establecido en los artculos 45 inciso a) y 81 de la presente Ley. .
El Gobierno Regional norma y administra sobre sus recursos, bienes y activos conforme a ley.
(De conformidad con la Ley N 27902, publicacin el 01.01.2003)
Artculo 73.- Fondo de Compensacin Regional, FONCOR.
El Fondo de Compensacin Regional, FONCOR, forma parte de los recursos financieros
destinados a los gobiernos regionales. Este Fondo se constituye inicialmente con el 30% de los recursos
generados por la privatizacin y concesiones. Los fondos son ntegramente utilizados para financiar
proyectos de inversin regional que hayan cumplido con las normas establecidas por el Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
Artculo 73-A.- Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDE)
El fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDE), administrado por el Consejo
Nacional de Descentralizacin, obtiene sus recursos del 30% del fondo captados por el proceso de
privatizacin, concesiones y otras modalidades contractuales vinculadas a la administracin de activos de
alcance nacional propiedad del Estado. Asimismo, podr recibir fondos provenientes de cooperacin no
reembolsable y operaciones de endeudamiento que para tal fin concrete el Gobierno Nacional. Los
recursos de este fondo fomentarn el desarrollo regional, la integracin de las regiones y la realizacin de
proyectos que involucren a varios niveles de gobierno.
El FIDE es un fondo sostenible y concursable destinado exclusivamente al financiamiento y
confinanciamiento de proyectos.
Los criterios para el concurso se establecen en una normativa elaborada por el Consejo Nacional
de Descentralizacin.
(Artculo incorporado por la Ley N 27902, publicada el 01.01.2003).
Artculo 74.- Operaciones de endeudamiento
Los Gobiernos Regionales pueden concertar y celebrar operaciones de endeudamiento.
Asimismo, slo podrn celebrar operaciones de endeudamiento externo, emisin de bonos y titulacin de
cuentas, con aval o garanta del Estado, previa aprobacin del Gobierno Nacional. Las referidas
operaciones deben sujetarse a los procedimientos y normas que regula la Ley del Sistema Nacional de
Endeudamiento y los lmites establecidos en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal y la norma que se
emita sobre descentralizacin fiscal.
TTULO VII
CONTROL Y DEFENSA DE LOS
INTERESES DEL GOBIERNO REGIONAL
CAPTULO I
CONTROL
Artculo 75.- Rgimen de fiscalizacin y control
Fiscalizacin
El Gobierno Regional est sujeto a la fiscalizacin permanente del Congreso de la Repblica,
del Consejo Regional y la ciudadana, conforme a ley y al Reglamento del Consejo Regional.
a.
La fiscalizacin se ejerce con arreglo a los principios de gestin pblica regional sealados en la
presente Ley.
b.
Control
El control a nivel regional est a cargo del rgano Regional de Control Interno, el cual depende
funcional y orgnicamente de la Contralora General de la Repblica conforme a la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica.
143
Artculo 76.- El Jefe del rgano de Control Regional

El rgano de Control Regional est bajo la Jefatura de un funcionario seleccionado y nombrado
por la Contralora General de la Repblica, mediante concurso pblico de mritos. Su mbito de control
abarca a todos los rganos del Gobierno Regional y todos los actos y operaciones conforme a Ley.
Artculo 77.- Informes
El Jefe del rgano de Control Regional emite informes anuales al Consejo Regional acerca del
ejercicio de sus funciones y del Estado del control del uso de recursos y fondos pblicos. Estos informes
son pblicos.
Las observaciones, conclusiones y recomendaciones de cada accin de control se publican en el
portal del Gobierno Regional.
CAPTULO II
DEFENSA JUDICIAL DE INTERESES DEL ESTADO
Artculo 78.- Defensa Judicial de los intereses del Estado
La defensa de los derechos e intereses del Estado a nivel del Gobierno Regional se ejerce
judicialmente por un Procurador Pblico Regional, nombrado por el Presidente Regional, previo concurso
pblico de mritos.
El Procurador Pblico Regional ejercita la representacin y defensa en los procesos y
procedimientos en que el Gobierno Regional acte como demandante, demandado, denunciante,
denunciado o parte civil, pudiendo prestar confesin en juicio en representacin del Gobierno Regional y
convenir en la demanda o desistirse de ella o transigir en juicio previamente autorizados por Resolucin
Ejecutiva Regional, con acuerdo de los Gerentes Regionales.
El Procurador Pblico Regional guarda relaciones de coordinacin y cooperacin con el Consejo
de Defensa Judicial del Estado. Informa permanentemente al Consejo Regional, del estado de las acciones
judiciales en defensa de los derechos e intereses del Estado a nivel regional y anualmente formula la
memoria de su gestin. Sus informes son pblicos.
TTULO VIII
CAPTULO I
CONFORMACIN TOTAL DEL CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIN
Artculo 79.- Eleccin de representantes al Consejo Nacional de Descentralizacin
Los Presidentes Regionales, convocados por la Presidencia del Consejo Nacional de
Descentralizacin, dentro de los 30 das siguientes a su instalacin, eligen a sus 2 representantes ante
dicho organismo, con una votacin de dos tercios.
Los alcaldes provinciales, convocados por el Presidente del Consejo Nacional de
Descentralizacin se reunirn dentro de los 30 das de instalados, para elegir a su representante ante dicho
organismo, por una votacin de dos tercios de los asistentes.
Los alcaldes distritales, convocados por el Presidente del Consejo Nacional de Descentralizacin,
desarrollarn asambleas provinciales, dentro de los 30 das de instalados, para elegir un delegado que los
representar en una asamblea nacional de delegados de alcaldes distritales en la que se elegir, por
mayora de dos tercios de los asistentes, a su representante ante el Consejo Nacional de Descentralizacin.
El sistema electoral prestar su apoyo tcnico para los efectos de esta eleccin.
En este mismo acto se elegir al representante de los alcaldes distritales ante el Consejo de
Coordinacin Regional.
144
Artculo 80.- Coordinacin del Consejo Nacional de Descentralizacin con Presidentes

Regionales
Como mnimo dos veces al ao La Presidencia del Consejo Nacional de Descentralizacin
convoca a los Presidentes Regionales, a fin de evaluar y coordinar la marcha del proceso de
descentralizacin.
CAPTULO II
Artculo 81.- Gradualidad del proceso
El proceso de transferencia de competencias, funciones, atribuciones, as como de los recursos y
presupuesto asignados al Gobierno Regional, es gradual y se realiza por etapas, conforme a lo establecido
en la Ley de Bases de la Descentralizacin, la presente Ley Orgnica y las disposiciones que sobre el
particular dicte el Poder Ejecutivo a travs del Consejo Nacional de la Descentralizacin. El ejercicio de
las funciones especficas indicadas en la presente Ley Orgnica se realizar respetando estas etapas.
El Consejo Nacional de la Descentralizacin es el responsable de normar y monitorear las
acciones y transferencias sealadas en cada una de las etapas del proceso.
Artculo 82.- Inventario, registro y entrega de activos y pasivos
El ordenamiento, saneamiento y entrega de los activos, pasivos y patrimonio de los Consejos
Transitorios de Administracin Regional a los gobiernos regionales se regir, adems de lo dispuesto en
la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783, por las siguientes reglas:
a.
b.
c.
El Consejo Nacional de Descentralizacin en coordinacin con la Presidencia del Consejo de

Ministros realizarn el inventario y registro de los activos y pasivos de los Consejos Transitorios
de Administracin Regional, a efectos de que sean transferidos a los gobiernos regionales con su
acervo documental y patrimonio debidamente certificados. Inmediatamente de producida la
transferencia, los Gobiernos Regionales con el apoyo del Consejo Nacional de Descentralizacin
recibirn durante el ao 2003, la auditora financiera y de gestin realizada por la Contralora
General de la Repblica, a fin de culminar el proceso de transferencia.
Una vez proclamados los Presidentes Regionales por el Jurado Nacional de Elecciones,
designarn Comisiones de Transferencia para coordinar todo lo referente a la entrega de activos
y pasivos.
En aplicacin de la Tercera y Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley de Bases de la
Descentralizacin cada Gobierno Regional recibir formalmente del Consejo Nacional de
Descentralizacin y de la Presidencia del Consejo de Ministros, el 1 de enero del ao 2003, un
Acta de Transferencia de Activos y Pasivos, con el inventario y registro de los activos y
pasivos que le sean transferidos del Consejo Transitorio de Administracin Regional.
Artculo 83.- Organizacin de la transferencia

Para asegurar que el proceso de transferencias se realice en forma progresiva y ordenada
conforme lo dispone la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783, el Poder Ejecutivo
constituir, dentro de los 10 primeros das hbiles de entrar en vigor la presente Ley, Comisiones
Sectoriales de Transferencia, presididas por un Viceministro del sector correspondiente.
Las Comisiones Sectoriales de Transferencia propondrn, hasta el ltimo da til del mes de
febrero de cada ao, planes anuales de transferencia, presentndolos al Consejo Nacional de
Descentralizacin.
Hasta el ltimo da til del mes de marzo del ao correspondiente el Consejo Nacional de
Descentralizacin evaluar y articular los planes sectoriales y coordinar la formulacin del Plan Anual
de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales, el mismo que ser presentado
para su aprobacin por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Artculo 84.- Criterios para la elaboracin de los Planes Anuales de Transferencia
Para la elaboracin de los Planes Anuales de Transferencia el Consejo Nacional de
Descentralizacin se regir por las disposiciones que establezca, en concordancia con lo dispuesto por la
Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783.
145
En la elaboracin de dichos Planes el Consejo Nacional de Descentralizacin deber cumplir los

siguientes criterios:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
La capacidad de gestin de cada Gobierno Regional para ejercer las competencias y funciones
asignadas por ley.
Las reglas de prudencia y transparencia fiscal y las normas tcnicas de los sistemas
administrativos del Estado.
La inclusin de las actividades, programas, proyectos de inversin y fondos sociales que les
correspondan recibir en los planes de desarrollo regional. Se incluyen adems empresas, activos
y acciones del Estado del mbito regional.
La adopcin de medidas que favorezcan la promocin de inversiones.
La compatibilizacin de los planes de desarrollo regionales con las polticas nacionales de
desarrollo.
Evitar la transferencia de recursos sin contraparte de transferencia de responsabilidades de gasto.
Artculo 85.- Sistema de acreditacin de los gobiernos regionales

El sistema de acreditacin de los gobiernos regionales es regulado por ley, con votacin
calificada, sobre la base de la propuesta tcnica elaborada por el CND.
CAPTULO III
PLAN DE CAPACITACIN A NIVEL REGIONAL
Artculo 86.- Planes de capacitacin y asistencia
El Consejo Nacional de Descentralizacin formular y aprobar el Plan de Capacitacin en
Gestin Pblica a nivel regional, con la finalidad de mejorar la capacidad de gestin de los gobiernos
regionales y acelerar el proceso ordenado de transferencias, el cual ser refrendado por el Consejo de
Ministros mediante Decreto Supremo.
Artculo 87.- Contenidos fundamentales
El Plan de Capacitacin en Gestin Pblica para las regiones incluir, entre otros,
fundamentalmente los siguientes aspectos:
a.
b.
c.
d.
Fortalecimiento de los sistemas administrativos de presupuesto, personal, tesorera, contabilidad,

crdito, contrataciones y adquisiciones e inversin pblica.
Actualizacin y simplificacin de los textos nicos de procedimientos administrativos (TUPAS),
a fin de facilitar la participacin ciudadana en la fiscalizacin de los gobiernos regionales.
Adopcin de sistemas electrnicos de procesamiento de informacin que permitan disponer de
informacin relevante y oportuna para la toma de decisiones adecuadas de gobierno y
administracin, y
Fortalecimiento de las capacidades de formulacin y evaluacin de los proyectos de inversin.
Artculo 88.- Optimizacin de recursos para la capacitacin

El Consejo Nacional de Descentralizacin homogenizar los contenidos de los programas de
capacitacin que se lleven a cabo y optimizar la utilizacin de recursos actualmente destinados a ese fin.
Para tal fin realizar las siguientes acciones:
a.
b.
Convocar a las diversas fuentes de cooperacin internacional no reembolsable para integrar sus
actividades concordantes con este fin, en un Plan Nacional de Capacitacin en Gestin Pblica
para las regiones, convocando asimismo a las universidades y centros de investigacin.
Formular el Plan de Asistencia Tcnica a los gobiernos regionales, para su aprobacin por
Decreto Supremo, el cual contendr por lo menos los siguientes aspectos:
1.
Apoyar la elaboracin de un banco de datos e indicadores regionales que permitan la
evaluacin del desarrollo regional y el monitoreo de la gestin regional, dentro de las
normas del Sistema Estadstico Nacional.
2.
Formulacin, actualizacin y evaluacin de sus planes de desarrollo y proyectos de
inversin, a fin de que los mismos constituyan guas efectivas para su accin.
3.
Apoyar a los gobiernos regionales para que al aprobar su organizacin interna tengan en
cuenta la situacin de las sub regiones preexistentes y la posible integracin de regiones.
146
CAPTULO IV
MECANISMOS DE SOSTENIBILIDAD FISCAL
DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN
Artculo 89.- Mecanismos de sostenibilidad fiscal del proceso de descentralizacin
La Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal establece los mecanismos de sostenibilidad fiscal del
proceso de descentralizacin. La reglamentacin de estos mecanismos corresponde al Ministerio de
Economa y Finanzas, con opinin del Consejo Nacional de Descentralizacin en todo lo referente a los
gobiernos regionales.
Artculo 90.- Operatividad de los mecanismos de sostenibilidad
La no observancia por dos aos consecutivos de las reglas fiscales establecidas para los
gobiernos regionales en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal generar la suspensin temporal a las
transferencias del FIDE y FONCOR.
La suspensin ser por un mximo de 90 das con el voto aprobatorio de los 2/3 de los
integrantes del CND.
Artculo 90-A.- Situaciones extraordinarias y sostenibilidad fiscal
Se dictan medidas temporales y extraordinarias en materia econmica y financiera, conforme al
inciso 19 del artculo 118 de la Constitucin, cuando los indicadores de desempeo financiero y/o
presupuestario de los Gobiernos Regionales comprometan los estndares de gestin previamente
establecidos y exista grave riesgo de la economa nacional y del proceso de descentralizacin.
El Congreso tomar conocimiento de dichas medidas y adoptar las decisiones que le
correspondan, de acuerdo a la Constitucin y la Ley.
(Incorporado por la Ley N 27902, publicada el 01.01.2003)
TTULO IX
COORDINACIN INTERREGIONAL
Artculo 91.- Juntas de Coordinacin Interregional
A iniciativa de los Gobiernos Regionales o del Consejo Nacional de Descentralizacin, los
Gobiernos Regionales podrn establecer, por comn acuerdo, Juntas de Coordinacin Interregional como
espacios de coordinacin de proyectos, planes y acciones conjuntas, las cuales se materializan a travs de
convenios de cooperacin, procurando la consolidacin de corredores econmicos y ejes de integracin y
desarrollo, con la finalidad de consolidar los futuros espacios macrorregionales.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- Reglamento Interno de organizacin y funciones
Los gobiernos regionales en sus tres instancias, aprobarn mediante Ordenanza Regional su
propio Reglamento de Organizacin y Funciones con arreglo a la presente Ley Orgnica, dentro de los 60
das siguientes de su instalacin. En tanto culmina su elaboracin mantienen su vigencia las normas de
gestin vigentes al 31 de diciembre del 2002, en lo que sean aplicables.
SEGUNDA.- Plan y Presupuesto Regional 2003
Los gobiernos regionales adecuarn sus presupuestos asignados para el ejercicio 2003, a los
planes de desarrollo regional que aprueben concertadamente para dicho ao, con excepcin de aquellas
regiones que tienen sus presupuestos participativos aprobados por el MEF.
Asimismo, los gobiernos regionales adecuarn la gestin administrativa del 2003 a las
asignaciones presupuestarias aprobadas en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. De requerir
modificaciones presupuestarias, no podrn ser partidas habilitadoras las vinculadas al pago de planillas
del personal activo y pensionistas. Tampoco se podrn transferir partidas de gasto de capital a gasto
corriente.
TERCERA.- Transferencia para el ao 2003
Los Gobiernos Regionales una vez instalados, inician el ejercicio de sus competencias
exclusivas asignadas por Ley. Culminan la recepcin de todos los activos, pasivos, programas y
proyectos de los Consejos Transitorios de Administracin Regional de las respectivas regiones.
147
El Consejo Nacional de Descentralizacin, en coordinacin con los sectores, inicia la

transferencia segn las atribuciones que le corresponda, a los Gobiernos Regionales y Locales
establecidas en las respectivas leyes orgnicas de los fondos y proyectos sociales, programas sociales de
lucha contra la pobreza, y los proyectos de inversin de infraestructura productiva de alcance regional.
El Consejo Nacional de Descentralizacin, en coordinacin con los sectores, establece los
proyectos y programas a ser transferidos a los Gobiernos Regionales para que sean incorporados al
presupuesto del 2003.
El cronograma para el cumplimiento del proceso de transferencia ser aprobado por Decreto
Supremo, antes del 31 de marzo del 2003, el mismo que contar con el informe favorable del Consejo
Nacional de Descentralizacin.
CUARTA.- Formulacin de los Planes Anuales de Transferencia a partir de 2002
Los Planes Anuales de Transferencia de Competencias Sectoriales, en lo que se refiere a los
Gobiernos Regionales, contendrn cronogramas detallados de la transferencia hacia los Gobiernos
Regionales. El 01 de enero del 2004 se inicia la transferencia de las funciones y servicios en materia de
agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, transporte,
comunicaciones, medio ambiente, vivienda, saneamiento, sustentabilidad de los recursos naturales,
conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, educacin y salud.
QUINTA.- Recepcin de bienes de los gobiernos regionales
Dentro de cinco das hbiles de entrar en vigencia la presente Ley, los Consejos Transitorios de
Administracin Regional designarn un comit de transferencia de sus activos y pasivos a los gobiernos
regionales.
SEXTA.- Medidas tributarias a favor de las regiones
En concordancia con el artculo 38 de la Ley de Bases de la Descentralizacin, el Poder
Ejecutivo, dentro de los 180 das de vigencia de la presente ley, presentar al Congreso de la Repblica el
proyecto de Ley de Descentralizacin Fiscal, el mismo que considerar los tributos regionales cuya
recaudacin y administracin ser de cuenta directa de los gobiernos regionales, como parte de una
propuesta integral de reforma tributaria.
STIMA.- Normas de Austeridad
La ejecucin del presupuesto de los Gobiernos Regionales en materia de gastos corrientes, de
contratacin de personal y servicios no personales se har respetando obligatoriamente y bajo
responsabilidad de sus autoridades, las normas de austeridad establecidas en la Ley de Presupuesto y la
legislacin sobre la materia.
OCTAVA.- Mesas de Concertacin para la lucha contra la pobreza
Las Mesas de Concertacin para la lucha contra la pobreza seguirn cumpliendo las mismas
funciones que les han sido asignadas respecto a las polticas sociales por el Decreto Supremo N 0012001-PROMUDEH -modificado por el Decreto Supremo N 014-2001-PROMUDEH-, al que se le otorga
fuerza de ley .
NOVENA.- Evaluacin por el Congreso de la Repblica
La Comisin de Descentralizacin y Regionalizacin del Congreso de la Repblica evala
anualmente el desarrollo del proceso de descentralizacin en base al Informe que hace llegar al Congreso
el Consejo Nacional de Descentralizacin, con la participacin de los Presidentes de los Gobiernos
Regionales.
DCIMA.- Saneamiento de propiedad agraria
Los Gobiernos Regionales para culminar el saneamiento fsico legal de la propiedad agraria, a
que se refiere el artculo 51, literal n) de la presente Ley, tiene un plazo mximo de tres aos a partir de
haber asumido la competencia respectiva.
148
UNDCIMA.- Anualmente los Consejeros Regionales eligen entre ellos a un Consejero

Delegado que convoca y preside las Sesiones del Consejo Regional; lo representa y tramita sus acuerdos,
el cual es elegido por mayora simple.
El Consejero de mayor edad convoca y preside la sesin de instalacin del Consejo Regional.
El Presidente y Vicepresidente Regional tienen voz mas no voto en el Consejo Regional.
Esta disposicin rige para el periodo 2007-2010.
DUODCIMA.- Rgimen de las Direcciones Regionales sectoriales
Los Directores Regionales son responsables de la implementacin y ejecucin de las polticas
nacionales sectoriales y de las polticas regionales sectoriales en el mbito regional. Estn bajo la
direccin del Sector y de la Gerencia Regional correspondiente, respectivamente, ante quienes dan cuenta
de su gestin.
La seleccin de Directores Regionales sectoriales se har previo concurso pblico convocado por
los Gobiernos Regionales en coordinacin con el Gobierno Nacional, de acuerdo a los lineamientos
generales elaborados por el Consejo Nacional de Descentralizacin, a efectos de garantizar la neutralidad
del procedimiento y la seleccin tcnica del personal, as como mecanismos de supervisin y evaluacin
permanente que deber aplicar el Gobierno Regional al Director Regional sectorial en el desempeo de la
funcin.
Mientras culmine el concurso pblico de los Directores Regionales de cada sector, los actuales
Directores Sectoriales continuars en funciones bajo dependencia administrativa del Gobierno Regional y
dependencia tcnica y funcional del correspondiente sector del Gobierno Nacional.
El plazo para la elaboracin de los lineamientos del concurso y las normas y procedimientos del
mismo vence el 31 de enero de 2003.
DECIMO TERCERA.- Reflotamiento de empresas municipales de saneamiento
Los Gobiernos Regionales en coordinacin con los Gobiernos Locales y el Gobierno Nacional,
de conformidad con lo establecido en el literal f) del artculo 58 de la presente Ley, podrn contribuir a
reflotar a las Empresas Municipales Prestadoras de Servicios de Saneamiento, declaradas en insolvencia a
fin de garantizar la prestacin ininterrumpida de los servicios de saneamiento, y evitar riesgos inminentes
para la salud pblica. En estos casos, los Gobiernos Regionales, asumirn transitoriamente la facultad
contenida en el artculo 5 de la Ley N 26338, Ley General de los Servicios de Saneamiento, y el
Gobierno Nacional llevar a cabo las acciones necesarias para obtener los recursos y/o mejorar la
situacin patrimonial de dichas empresas.
(Incorporada por Ley N 27902, publicada el 01.01.2003)
DECIMO CUARTA.- Saneamiento legal de bienes
Declrase de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los bienes muebles e inmuebles
de los Consejos Transitorios de Administracin Regional que sern transferidos a los Gobiernos
Regionales. En consecuencia, autorzase a stos y a los Comits de Transferencia de sus activos y pasivos
a proceder al saneamiento legal de los bienes muebles e inmuebles de su propiedad y que estn siendo
transferidos a los Gobiernos Regionales.
Los actos y derechos registrales, necesarios para cumplir con el saneamiento legal de los bienes
muebles e inmuebles a que se refiere la presente disposicin, que se inscriban en las Zonas Registrales de
la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, estarn exonerados de cualquier pago por derecho
de inscripcin u otros correspondientes, incluyendo el pago de derechos municipales, desde la entrada en
vigencia de la presente Ley hasta el 31 de diciembre del 2003.
En un plazo de 30 das a partir de entrar en vigencia la presente Ley, el Poder Ejecutivo dictar
las normas reglamentarias necesarias para la aplicacin de la presente disposicin.
(Incorporada por Ley N 27902, publicada el 01.01.2003)
149
DCIMO QUINTA.- Institucin del Consejo de Coordinacin Regional

Dentro de los primeros sesenta das naturales del ao correspondiente se realizar la eleccin de
los representantes de la sociedad civil y la instalacin de los Consejos de Coordinacin Regional.
Para el ao 2003, el plazo mximo para instalar los Consejos de Coordinacin Regional ser el
30 de junio de dicho ao. Los representantes de la sociedad civil elegidos para este perodo culminarn su
mandato con la eleccin de los nuevos representantes a los Consejos de Coordinacin Regional que se
realice en los plazos establecidos en el prrafo anterior.
(La Ley N 27902, publicada el 01.01.2003, incorpor esta Disposicin, la misma que fue
modificada con el texto que antecede por Ley N 28013, publicada el 27.06.2003).
DCIMO SEXTA.- Disposicin derogatoria y modificatoria.
Quedan derogadas y modificadas, en su caso, todas las normas que se opongan a la presente Ley
Orgnica.
(Incorporada por Ley N 28013, publicada el 27.06.2003).
INFORMAL DE LA REGIN AREQUIPA
ORDENANZA REGIONAL
N 038-AREQUIPA (21)
El Consejo Regional de Arequipa
Ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente:
CONSIDERANDO:
Que, los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
sostenible, para lo cual, deviene en fundamental la aprobacin coherente y eficaz de polticas e
instrumentos de desarrollo econmico, social, poblacional, cultural y ambiental, orientados
necesariamente a la generacin de condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado con la
dinmica demogrfica de la Regin, el desarrollo social equitativo y la conservacin de los recursos
naturales en el mbito del territorio regional.
Que, en esa medida, el Gobierno Regional de Arequipa a la par que promueve y garantiza la
inversin privada, al mismo tiempo exige, por considerarlo constitucional y estrictamente necesario, que
las inversiones (grandes o pequeas) sean en toda su extensin coherentes con los principios de inclusin
econmica y social, equidad que signifique acceso y desarrollo de oportunidades, y, sostenibilidad para
integrar el uso racional de los recursos naturales y la defensa del medio ambiente y la biodiversidad.
Que, en materia minera, las caractersticas geolgicas propias de la Regin Arequipa, han
permitido la presencia y desarrollo de actividades mineras que, por su volumen de produccin, estn
ubicadas y clasificadas como gran minera, mediana minera, pequea minera y minera artesanal. Que,
paralelamente a esta minera formal, la existencia de lugares con reas de vetas angostas y reas con
mineralizacin en rosario, ha determinado la incursin de actividades mineras caracterizadas por su
informalidad, empirismo, con riesgos para la salud y el medio ambiente, y que, a lo largo de estos aos ha
venido creciendo en forma desordenada.
Que, si bien es cierto desde el Gobierno Central en enero del 2002 se promulg la Ley N 27651
/ Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, la cual, en su artculo
primero declara que tiene por objeto introducir en la legislacin minera un marco legal que permita una
adecuada regulacin de las actividades mineras desarrolladas por pequeos productores mineros y
mineros artesanales, propendiendo a la formalizacin, promocin y desarrollo de las mismas; sin
embargo, y tras ocho aos de su vigencia, las metas que esta Ley propenda no han tenido el impacto ni
los resultados esperados en el mbito de la Regin Arequipa.
21
El Peruano: 27.02.2008.
150
Que, siendo un eje estratgico de desarrollo, el uso racional de los recursos naturales a travs de
actividades que bajo ninguna circunstancia renuncien a la defensa del medio ambiente, y, aplicando el
principio de la participacin concertada, los Gobiernos Locales y el Gobierno Regional han promovido e
iniciado reuniones y Mesas de Trabajo con la participacin directa de los agentes mineros en la Provincia
de Caravel y la asistencia profesional de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin COSUDE a travs del Proyecto Gama.
Que, en estas Mesas de Trabajo: Primero.- Se ha logrado establecer un espacio de dilogo,
democrtico y permanente para la coordinacin de acciones. Segundo.- Ha quedado establecido que todas
y cada una de las soluciones, requieren de la participacin activa, directa y ejecutiva de los agentes
mineros, los autoridades locales y la asistencia presupuestal y tcnica del Gobierno Regional. Tercero.Que la formalizacin de las actividades mineras y la conservacin del medio ambiente, al requerir de
acciones progresivas, entonces, inicialmente necesita: ((a)) el acercamiento de los sistemas
administrativos que principalmente incidan en el empadronamiento y recoleccin de datos estadsticos;
((b)) el establecimiento de reas de exclusin y construccin de espacios adecuados que permitan la
realizacin de este tipo de actividades en condiciones ptimas para la salud y el medio ambiente, y, por
supuesto, ((c)) el compromiso ineludible de los agentes minero informales.
Con estas consideraciones y teniendo en cuenta los objetivos programticos para promover la
formalizacin de las actividades mineras, proteger las actividades agrcolas, condicionar el uso eficiente
del agua y mantener niveles ptimos de salud de los agentes minero informales y sus familias, y, siendo
que los derechos constitucionales a la salud, bienestar y medio ambiente equilibrado slo adquieren
realidad cuando han sido debidamente concertados; luego entonces, en ejercicio de las atribuciones
previstas en el inciso a) del articulo 59 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales;
SE ORDENA:
Artculo nico.- Aprobar la ORDENANZA REGIONAL PARA LA ADECUACIN
AMBIENTAL DE LA MINERA INFORMAL DE LA REGIN AREQUIPA, instrumento normativo
que consta de 10 artculos y cuatro disposiciones complementadas finales y transitorias.
INFORMAL DE LA REGIN DE AREQUIPA
TITULO
Artculo 1.- Objeto
La presente Ordenanza Regional tiene por objeto implementar un marco normativo regional que
promueva la formalizacin de las actividades mineras informales de la Regin de Arequipa.
Asimismo, promover el establecimiento de zonas de exclusin, en las que se ubiquen y separen
las zonas de uso agrcola, de uso urbano, de expansin urbana y las zonas exclusivas y adecuadas para la
reubicacin de las actividades de la minera informal.
Artculo 2.- mbito de Aplicacin
De conformidad con lo regulado en el articulo 3 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, la
presente Ordenanza ser de aplicacin y cumplimiento en el mbito territorial de la Regin Arequipa.
TITULO II
Registro de Mineros Informales
Artculo 3.- Registro Administrativo de Mineros Informales
La Gerencia Regional de Energa y Minas en coordinacin con los Gobiernos Provinciales y
Distritales crear un Registro Administrativo en el que de forma permanente y descentralizada, se
empadronen las personas naturales y personas jurdicas que vienen realizando actividades de minera
informal, especificndose el tipo de actividad y otros datos que pudieren resultar relevantes para procurar
su formalizacin.
Este Registro Administrativo no es declarativo ni constitutivo de derechos.
151
TITULO III
Mecanismos de Ejecucin
Artculo 4.- Mesas De Trabajo
En cada provincia donde existan actividades mineras informales se constituir una Mesa de
Trabajo encargada de vigilar el desarrollo y ejecucin de la presente Ordenanza.
Cada Mesa de Trabajo estar conformada por los siguientes integrantes:
(01) representante de la Municipalidad Provincial (quien la presidir)
(01) representante de la Autoridad Regional Ambiental (secretara tcnica)
(01) representante de Municipalidades Distritales donde existan actividades de minera informal.
(04) representantes designados o elegido por los Mineros.
(01) representante designado o elegidos por los Agricultores.
(01) representante de la Gerencia de Energa y Minas.
(01) representante de la Gerencia Regional de Agricultura (ATR).
(01) representante de la Polica Nacional del Per.
(01) representante del Ministerio Pblico.
(01) representante de la Defensora del Pueblo
Podrn integrarse a esta Mesa de Trabajo organizaciones no gubernamentales y/u organismos de
cooperacin internacional.
Artculo 5.- Funcionamiento
Las Mesas de Trabajo tendrn carcter ad honorem, para lo cual contarn con el apoyo logstico
de los Gobiernos Locales Provinciales, Distritales y del Gobierno Regional de acuerdo a sus respectivos
presupuestos institucionales.
Tanto la designacin como el cambio de los integrantes de las Mesas de Trabajo ser
responsabilidad exclusiva de los Titulares de cada Pliego, y, en el caso de los Mineros y/o Agricultores de
sus respectivas organizaciones de base.
Artculo 6.- Atribuciones
Las Mesas de Trabajo tendrn las siguientes atribuciones:
6.1
6.2
6.3
Formular y presentar ante el Consejo Regional un Plan de Trabajo Anual en el que se incluyan
en forma detallada las actividades y los proyectos a ejecutarse en el ejercicio presupuestal,
debindose sealar en forma clara, concreta y progresiva las metas que en el ao se deben
cumplir.
Elaborar informes Trimestrales en los que se identifique los avances logrados y/o principales
problemas.
Elaborar y Ejecutar un Plan Operativo de Control y Seguimiento Ambiental de las actividades
mineras informales.
TITULO III
Zonas de Exclusin Minera y Programa de Reubicacin
Artculo 7.- Zonas de Exclusin

En estricta aplicacin del artculo 79 de la Ley N 27972, las Municipalidades debern identificar
y aprobar las zonas y sectores en los que de manera exclusiva podrn reubicarse las actividades
informales de beneficio y/o procesamiento en coordinacin con la Gerencia Regional de Energa y Minas
y la Autoridad Regional Ambiental.
Artculo 8.- Prohibicin
Ninguna actividad minera informal podr desarrollarse en zonas o sectores de uso agrcola, de
uso urbano, de expansin urbana ni en lugares que no sean adecuados para esta actividad.
De la misma forma ninguna persona natural o jurdica podr desarrollar ninguna actividad
minera informal en las riberas de los ros o cerca de los canales de regado.
152
El incumplimiento de esta prohibicin determinar el inicio inmediato de acciones de decomiso

y multa a nivel administrativo, y, de acciones penales a nivel judicial.
Artculo 9.- Programa de Reubicacin
Las Mesas de Trabajo en uso de sus atribuciones debern formular y proponer un Programa de
Reubicacin progresivo e ininterrumpido de desplazamiento y/o retiro de todas las actividades mineras
informales de las zonas en uso agrcola, urbano y de expansin urbana.
El Programa de Reubicacin debe prever la creacin de parques industriales que impidan o
minimicen el impacto ambiental ocasionado por las actividades de la minera informal.
La Habilitacin de estos centros industriales debe contar con instalaciones que permitan un uso
adecuado del agua, el tratamiento seguro de residuo slidos y lquidos, y, una distribucin ordenada de
depsitos y equipos bsicos propios de la Minera Informal.
Artculo 10.- Asignacin Presupuestal
Encrguese al Ejecutivo Regional la asignacin de recursos necesarios para la ejecucin de la
presente Ordenanza y el funcionamiento de las Mesas de Trabajo con cargo a los recursos cuantitativos y
cualitativos aprobados en el Presupuesto Institucional de Apertura - PIA 2008.
De la misma forma, en los prximos ejercicios presupuestales el Ejecutivo Regional deber
prever y priorizar la asignacin de recursos suficientes para la ejecucin de las actividades y/o proyectos
que cumplan con presentar anualmente las Mesas de Trabajo de acuerdo a lo regulado en el numeral 07.1)
del articulo 7 de la presente Ordenanza Regional.
Primera.- Aplicacin Supletoria
En caso de vaco o deficiencia normativa sern de aplicacin las disposiciones contenidas en el
Decreto Supremo Nro. 014-92-EM / Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Ley N 27631
/ Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, y, el Decreto
Supremo Nro. 013-2002-EM / Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea
Minera y la Minera Artesanal.
Segunda.- Vigencia de la Norma
De conformidad con lo regulado en el artculo 42 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
la presente Ordenanza ser obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial EI
Peruano.
Tercera.- Reglamentacin
Se otorga el plazo de (60) das calendario para la Reglamentacin de la Presente Ordenanza por
parte del Ejecutivo Regional a travs de la Gerencia Regional de Energa y Minas y la Autoridad
Regional Ambiental.
nica.- Plazo de Implementacin
La conformacin de las Mesas de Trabajo debe ser inmediata una vez vigente la presente
Ordenanza. La Implementacin del Registro Administrativo de Mineros Informales deber realizarse en
el plazo de (03) meses. El Programa de Reubicacin de las Actividades Mineras informales deber ser
presentado en el plazo perentorio de (08) ocho meses.
Comunquese al seor Presidente del Gobierno Regional de Arequipa para su promulgacin.
En Arequipa, a los 21 das del mes de febrero del 2008.
FERNANDO BOSSIO ROTONDO
Presidente del Consejo Regional
Arequipa
153
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dada en la Sede Central del Gobierno Regional de Arequipa, a los veintin das del mes de
febrero del dos mil ocho.
JUAN MANUEL GUILLEN BENAVIDES
Presidente del Gobierno Regional
Arequipa
154
LEY N 27972
POR CUANTO:
ha dado la Ley siguiente:
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

TTULO PRELIMINAR
TTULO I
CAPTULO NICO
EL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY Y
LAS CLASES DE MUNICIPALIDADES
Arts. I al X
Arts. 1 al 3
TTULO II
LA ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS LOCALES
CAPTULO NICO
LOS RGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
- SUBCAPTULO I
- SUBCAPTULO II
LA ALCALDA
Arts. 4 al 25
TTULO III
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE ADMINISTRACIN DE LAS MUNICIPALIDADES
CAPTULO I
LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
SUBCAPTULO I
LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
SUBCAPTULO II
LA DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES Y
DERECHOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
SUBCAPTULO III
LA FISCALIZACIN Y EL CONTROL
SUBCAPTULO IV
LA GESTIN MUNICIPAL
SUBCAPTULO V
EL TRABAJADOR MUNICIPAL
CAPTULO II
LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
SUBCAPTULO I
LAS NORMAS MUNICIPALES
SUBCAPTULO II
LA CAPACIDAD SANCIONADORA
SUBCAPTULO III
LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Arts. 26 al 52
TTULO IV
EL RGIMEN ECONMICO MUNICIPAL
CAPTULO I
EL PRESUPUESTO
SUBCAPTULO NICO
LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
155
MUNICIPALES Y LA CONTABILIDAD
CAPTULO II
EL PATRIMONIO MUNICIPAL
SUBCAPTULO I
SUBCAPTULO II
LOS BIENES MUNICIPALES
CAPTULO III
LAS RENTAS MUNICIPALES
CAPTULO IV
EL SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL
SUBCAPTULO NICO
CAPTULO V
LA BANCA MUNICIPAL
SUBCAPTULO NICO
LAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO
Y CRDITO
Arts. 53 al 72
TTULO V
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
CAPTULO I
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS
GENERALES
CAPTULO II
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
ESPECFICAS
Arts. 73 al 87
TTULO VI
EL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONA CON EL BIEN COMN
CAPTULO NICO
Arts. 88 al 96
TTULO VII
LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADOS
Y LOS RGANOS DE COORDINACIN
CAPTULO I
CAPTULO II
EL CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL PROVINCIAL
CAPTULO III
EL CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL
CAPTULO IV
LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
COMUNALES
Arts. 97 al 110
TTULO VIII
LOS DERECHOS DE PARTICIPACIN Y CONTROL VECINAL
CAPTULO I
DISPOSICIN GENERAL
CAPTULO II
LA PARTICIPACIN DE LOS VECINOS EN EL
GOBIERNO LOCAL
CAPTULO III
LOS DERECHOS DE CONTROL VECINAL A LOS
GOBIERNOS LOCALES
Arts. 111 al 122
TTULO IX
LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Y LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS
CAPTULO I
156
LAS RELACIONES CON EL GOBIERNO NACIONAL

Y LOS GOBIERNOS REGIONALES
CAPTULO II
LAS RELACIONES ENTRE MUNICIPALIDADES
CAPTULO III
LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS
Arts. 123 al 127
TTULO X
LAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO Y LAS FRONTERIZAS
CAPTULO I
LAS MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS
SUBCAPTULO NICO
LA CREACIN, LAS AUTORIDADES,
LAS LIMITACIONES Y LOS RECURSOS
CAPTULO II
LAS MUNICIPALIDADES FRONTERIZAS
SUBCAPTULO NICO
DEFINICIN, PARTICIPACIN
E INTEGRACIN
Arts. 128 al 138
TTULO XI
LA PROMOCIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL
EN ZONAS RURALES
CAPTULO NICO
DEFINICIN, COMPETENCIAS Y ACCESO AL
PROGRAMA DE DESARROLLO DE MUNICIPIOS
UBICADOS EN ZONAS RURALES
Arts. 139 al 147
TTULO XII
LA TRANSPARENCIA FISCAL Y LA
NEUTRALIDAD POLTICA
CAPTULO NICO
Arts. 148 al 150
TTULO XIII
LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA
CAPTULO I
CAPTULO II
EL CONCEJO METROPOLITANO
CAPTULO III
LA ALCALDA METROPOLITANA
CAPTULO IV
METROPOLITANAS ESPECIALES
CAPTULO V
LA ASAMBLEA METROPOLITANA
CAPTULO VI
LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO
METROPOLITANO
CAPTULO VII
LAS RENTAS METROPOLITANAS
ESPECIALES
Arts. 151 al 166
157
TTULO PRELIMINAR
ARTCULO I.- GOBIERNOS LOCALES
Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales
inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con
autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del
gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.
Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de
sus fines.
ARTCULO II.- AUTONOMA
Los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de
su competencia.
La autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece para las municipalidades radica en
la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con sujecin al
ordenamiento jurdico.
ARTCULO III.- ORIGEN
Las municipalidades provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcacin territorial
que aprueba el Congreso de la Repblica, a propuesta del Poder Ejecutivo. Sus principales autoridades
emanan de la voluntad popular conforme a la Ley Electoral correspondiente.
Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza municipal provincial.
ARTCULO IV.- FINALIDAD
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
ARTCULO
V.ESTADO
DEMOCRTICO,
DESCENTRALIZADO
Y
DESCONCENTRADO
La estructura, organizacin y funciones especficas de los gobiernos locales se cimientan en una
visin de Estado democrtico, unitario, descentralizado y desconcentrado, con la finalidad de lograr el
desarrollo sostenible del pas.
En el marco del proceso de descentralizacin y conforme al criterio de subsidiariedad, el
gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer la competencia o funcin; por
consiguiente el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas ms
eficientemente por los gobiernos regionales, y stos, a su vez, no deben hacer aquello que puede ser
ejecutado por los gobiernos locales.
ARTCULO VI.- PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL
Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con incidencia en la micro y
pequea empresa, a travs de planes de desarrollo econmico local aprobados en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; as como el desarrollo social, el desarrollo de
capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.
ARTCULO VII.- RELACIONES ENTRE LOS GOBIERNOS NACIONAL, REGIONAL
Y LOCAL
El gobierno en sus distintos niveles se ejerce dentro de su jurisdiccin, evitando la duplicidad y
superposicin de funciones, con criterio de concurrencia y preeminencia del inters pblico.
Las relaciones entre los tres niveles de gobierno deben ser de cooperacin y coordinacin, sobre
la base del principio de subsidiariedad.
ARTCULO VIII.- APLICACIN DE LEYES GENERALES Y POLITICAS Y PLANES
NACIONALES
158
Los gobiernos locales estn sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera general y de
conformidad con la Constitucin Poltica del Per, regulan las actividades y funcionamiento del Sector
Pblico; as como a las normas tcnicas referidas a los servicios y bienes pblicos, y a los sistemas
administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio.
Las competencias y funciones especficas municipales se cumplen en armona con las polticas y
planes nacionales, regionales y locales de desarrollo.
ARTCULO IX.- PLANEACIN LOCAL
El proceso de planeacin local es integral, permanente y participativo, articulando a las
municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las polticas pblicas de nivel local,
teniendo en cuenta las competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas para
las municipalidades provinciales y distritales.
El sistema de planificacin tiene como principios la participacin ciudadana a travs de sus
vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin,
eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las polticas
nacionales, especializacin de las funciones, competitividad e integracin.
ARTCULO X.- PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRAL
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales y
distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles de gobierno
regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones
de vida de su poblacin.
TTULO I
CAPTULO NICO
EL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY Y
LAS CLASES DE MUNICIPALIDADES
ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY
La presente ley orgnica establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma,
organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades;
tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del Estado y las privadas, as como
sobre los mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes especiales de las municipalidades.
ARTCULO 2.- TIPOS DE MUNICIPALIDADES
Las municipalidades son provinciales o distritales. Estn sujetas a rgimen especial las
municipalidades de frontera y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Las municipalidades de centros
poblados son creadas conforme a la presente ley.
ARTCULO 3.- JURISDICCIN Y REGMENES ESPECIALES
Las municipalidades se clasifican, en funcin de su jurisdiccin y rgimen especial, en las
siguientes:
En funcin de su jurisdiccin:
1.
2.
3.
1.
La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito del

cercado.
La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito.
La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdiccin la determina el respectivo concejo
provincial, a propuesta del concejo distrital.
Estn sujetas a rgimen especial las siguientes:
Metropolitana de Lima, sujeta al rgimen especial que se establece en la presente ley.
159
2.
Fronterizas, las que funcionan en las capitales de provincia y distritos ubicados en zona de
frontera.
TTULO II
LA ORGANIZACIN DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
CAPTULO NICO
LOS RGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
ARTCULO 4.- LOS RGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES

Son rganos de gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. La estructura
orgnica de las municipalidades est compuesta por el concejo municipal y la alcalda.
ARTCULO 5.- CONCEJO MUNICIPAL
El concejo municipal, provincial y distrital, est conformado por el alcalde y el nmero de
regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales.
Los concejos municipales de los centros poblados estn integrados por un alcalde y 5 (cinco)
regidores.
El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.
ARTCULO 6.- LA ALCALDA
La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante legal de la
municipalidad y su mxima autoridad administrativa.
ARTCULO 7.- RGANOS DE COORDINACIN
Son rganos de coordinacin:
1.
El Consejo de Coordinacin Local Provincial.
2.
El Consejo de Coordinacin Local Distrital.
3.
La Junta de Delegados Vecinales.
Pueden establecerse tambin otros mecanismos de participacin que aseguren una permanente
comunicacin entre la poblacin y las autoridades municipales.
ARTCULO 8.- ADMINISTRACIN MUNICIPAL
La administracin municipal est integrada por los funcionarios y servidores pblicos,
empleados y obreros, que prestan servicios para la municipalidad. Corresponde a cada municipalidad
organizar la administracin de acuerdo con sus necesidades y presupuesto.
SUBCAPTULO I
ARTCULO 9.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
Corresponde al concejo municipal:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.

Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones,
teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos
Participativos.
Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del gobierno local.
Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las reas
urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las
reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental declaradas conforme a ley.
Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin
de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos
sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.
Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema
de gestin ambiental nacional y regional.
160
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos.
Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos,
conforme a ley.
Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y regidor.
Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de servicios o representacin de la
municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier otro
funcionario.
Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal.
Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos al Congreso de
la Repblica.
Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal.
Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento.
Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos sealados por ley, bajo
responsabilidad.
Aprobar el balance y la memoria.
Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios pblicos municipales al
sector privado a travs de concesiones o cualquier otra forma de participacin de la inversin
privada permitida por ley, conforme a los artculos 32 y 35 de la presente ley.
Aprobar la creacin de centros poblados y de agencias municipales.
Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.
Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y otros actos de control.
Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores para efectos de fiscalizacin.
Autorizar al procurador pblico municipal, para que, en defensa de los intereses y derechos de la
municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales contra los
funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el rgano de control interno haya
encontrado responsabilidad civil o penal; as como en los dems procesos judiciales interpuestos
contra el gobierno local o sus representantes.
Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y servicios pblicos,
por mayora calificada y conforme a ley.
Aprobar la donacin o la cesin en uso de bienes muebles e inmuebles de la municipalidad a
favor de entidades pblicas o privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta
pblica.
Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e internacional y convenios
interinstitucionales.
Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no pudiendo concederse licencias
simultneamente a un nmero mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los regidores.
Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los regidores.
Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas, as como el rgimen de
administracin de los servicios pblicos locales.
Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave.
Plantear los conflictos de competencia.
Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las pruebas para la seleccin de
personal y para los concursos de provisin de puestos de trabajo.
Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad.
Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a propuesta del alcalde, as como
reglamentar su funcionamiento.
Las dems atribuciones que le correspondan conforme a ley.
ARTCULO 10.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES

Corresponden a los regidores las siguientes atribuciones y obligaciones:
1.
2.
3.
4.
5.
Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.

Formular pedidos y mociones de orden del da.
Desempear por delegacin las atribuciones polticas del alcalde.
Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin municipal.
Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias y especiales que
determine el reglamento interno, y en las reuniones de trabajo que determine o apruebe el
concejo municipal.
161
6.
Mantener comunicacin con las organizaciones sociales y los vecinos a fin de informar al
concejo municipal y proponer la solucin de problemas.
SUBCAPTULO II
LA ALCALDA
ARTCULO 20.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE
Son atribuciones del alcalde:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos;

Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal;
Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad;
Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;
Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin;
Dictar decretos y resoluciones de alcalda, con sujecin a las leyes y ordenanzas;
Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del concejo el plan integral de desarrollo
sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil;
Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal;
Someter a aprobacin del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y
modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto
Municipal Participativo, debidamente equilibrado y financiado;
Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo apruebe dentro del
plazo previsto en la presente ley;
Someter a aprobacin del concejo municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio
presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio
econmico fenecido;
Proponer al concejo municipal la creacin, modificacin, supresin o exoneracin de
contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del concejo municipal,
solicitar al Poder Legislativo la creacin de los impuestos que considere necesarios;
Someter al concejo municipal la aprobacin del sistema de gestin ambiental local y de sus
instrumentos, dentro del marco del sistema de gestin ambiental nacional y regional;
Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del concejo municipal, los de
personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y la administracin
municipal;
Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la recaudacin de los
ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el presupuesto
aprobado;
Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del Cdigo Civil;
Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de ste, a los dems funcionarios de
confianza;
Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y dems servidores de la municipalidad;
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del serenazgo y la Polica
Nacional;
Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las administrativas en el gerente
municipal;
Proponer al concejo municipal la realizacin de auditoras, exmenes especiales y otros actos de
control;
Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de auditora
interna;
Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones;
Proponer la creacin de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente permitida,
sugerir la participacin accionaria, y recomendar la concesin de obras de infraestructura y
servicios pblicos municipales;
Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcionamiento y los resultados econmicos y
financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios pblicos municipales
ofrecidos directamente o bajo delegacin al sector privado;
Presidir las Comisiones Provinciales de Formalizacin de la Propiedad Informal o designar a su
representante, en aquellos lugares en que se implementen;
Otorgar los ttulos de propiedad emitidos en el mbito de su jurisdiccin y competencia;
162
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera;

Proponer al concejo municipal las operaciones de crdito interno y externo, conforme a Ley;
Presidir el comit de defensa civil de su jurisdiccin;
Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de obras y prestacin de
servicios comunes;
Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de ser el caso,
tramitarlos ante el concejo municipal;
Resolver en ultima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto
nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad;
Proponer al concejo municipal espacios de concertacin y participacin vecinal;
Las dems que le correspondan de acuerdo a ley.
CAPTULO II
LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
SUBCAPTULO I
LAS NORMAS MUNICIPALES
ARTCULO 38.- ORDENAMIENTO JURDICO MUNICIPAL

El ordenamiento jurdico de las municipalidades est constituido por las normas emitidas por los
rganos de gobierno y administracin municipal, de acuerdo al ordenamiento jurdico nacional.
Las normas y disposiciones municipales se rigen por los principios de exclusividad,
territorialidad, legalidad y simplificacin administrativa, sin perjuicio de la vigencia de otros principios
generales del derecho administrativo.
Ninguna autoridad puede avocarse a conocer o normar las materias que la presente ley orgnica
establece como competencia exclusiva de las municipalidades.
Las autoridades polticas, administrativas y policiales, ajenas al gobierno local, tienen la
obligacin de reconocer y respetar la preeminencia de la autoridad municipal en los asuntos de su
competencia y en todo acto o ceremonia oficial realizada dentro de su circunscripcin. Dichas autoridades
no pueden interferir en el cumplimiento de las normas y disposiciones municipales que se expidan con
arreglo al presente subcaptulo, bajo responsabilidad.
ARTCULO 39.- NORMAS MUNICIPALES
Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobacin de
ordenanzas y acuerdos. Los asuntos administrativos concernientes a su organizacin interna, los resuelven
a travs de resoluciones de concejo.
El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno sealadas en la presente ley mediante
decretos de alcalda. Por resoluciones de alcalda resuelve los asuntos administrativos a su cargo.
Las gerencias resuelven los aspectos administrativos a su cargo a travs de resoluciones y
directivas.
ARTCULO 40.- ORDENANZAS
Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su
competencia, son las normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal,
por medio de las cuales se aprueba la organizacin interna, la regulacin, administracin y supervisin de
los servicios pblicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.
Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias,
derechos y contribuciones, dentro de los lmites establecidos por ley.
Las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades distritales deben ser
ratificadas por las municipalidades provinciales de su circunscripcin para su vigencia.
163
Para efectos de la estabilizacin de tributos municipales, las municipalidades pueden suscribir

convenios de estabilidad tributaria municipal; dentro del plazo que establece la ley. Los conflictos
derivados de la ejecucin de dichos convenios de estabilidad sern resueltos mediante arbitraje.
ARTCULO 41.- ACUERDOS
Los acuerdos son decisiones, que toma el concejo, referidas a asuntos especficos de inters
pblico, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del rgano de gobierno para practicar un
determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.
ARTCULO 42.- DECRETOS DE ALCALDA
Los decretos de alcalda establecen normas reglamentarias y de aplicacin de las ordenanzas,
sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administracin municipal y resuelven
o regulan asuntos de orden general y de inters para el vecindario, que no sean de competencia del
concejo municipal.
ARTCULO 43.- RESOLUCIONES DE ALCALDA
Las resoluciones de alcalda aprueban y resuelven los asuntos de carcter administrativo.
ARTCULO 44.- PUBLICIDAD DE LAS NORMAS MUNICIPALES
Las ordenanzas, los decretos de alcalda y los acuerdos sobre remuneracin del alcalde y dietas
de los regidores deben ser publicados:
1.
2.
3.
4.
En el Diario Oficial El Peruano en el caso de las municipalidades distritales y provinciales del

departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
En el diario encargado de las publicaciones judiciales de cada jurisdiccin en el caso de las
municipalidades distritales y provinciales de las ciudades que cuenten con tales publicaciones, o
en otro medio que asegure de manera indubitable su publicidad.
En los carteles municipales impresos fijados en lugares visibles y en locales municipales, de los
que dar fe la autoridad judicial respectiva, en los dems casos.
En los portales electrnicos, en los lugares en que existan.
Las normas municipales rigen a partir del da siguiente de su publicacin, salvo que la propia
norma postergue su vigencia.
No surten efecto las normas de gobierno municipal que no hayan cumplido con el requisito de la
publicacin o difusin.
ARTCULO 45.- DISPOSICIONES DE INTERS PARTICULAR
Las disposiciones municipales de inters particular se notifican en forma personal o de modo que
se pueda acreditar la efectiva recepcin por los interesados. Las notificaciones de carcter tributario se
sujetan a las normas del Cdigo Tributario.
SUBCAPTULO III
LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
ARTCULO 50.- AGOTAMIENTO DE VA ADMINISTRATIVA Y EXCEPCIONES
La va administrativa se agota con la decisin que adopte el alcalde, con excepcin de los
asuntos tributarios y lo estipulado en el artculo siguiente.
ARTCULO 51.- RECONSIDERACIN DE ACUERDOS
El 20% (veinte por ciento) de los miembros hbiles del concejo pueden solicitar la
reconsideracin respecto de los acuerdos, en estricta observancia de su reglamento de organizacin
interna y dentro del tercer da hbil contado a partir de la fecha en que se adopt el acuerdo.
ARTCULO 52.- ACCIONES JUDICIALES
Agotada la va administrativa proceden las siguientes acciones:
1.
Accin de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional contra las ordenanzas

municipales que contravengan la Constitucin.
164
2.
3.
Accin popular ante el Poder Judicial contra los decretos de alcalda que aprueben normas
reglamentarias y/o de aplicacin de las ordenanzas o resuelvan cualquier asunto de carcter
general en contravencin de las normas legales vigentes.
Accin contencioso-administrativa, contra los acuerdos del concejo municipal y las resoluciones
que resuelvan asuntos de carcter administrativo.
Las acciones se interponen en los trminos que sealan las leyes de la materia. Si no hubiera ley
especial que precise el trmino, ste se fija en 30 (treinta) das hbiles, computados desde el da siguiente
de publicacin o notificacin, segn sea el caso.
CAPTULO III
LAS RENTAS MUNICIPALES
ARTCULO 69.- RENTAS MUNICIPALES
Son rentas municipales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y derechos creados por su concejo
municipal, los que constituyen sus ingresos propios.
Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN).
Las asignaciones y transferencias presupuestales del gobierno nacional.
Los recursos asignados por concepto de canon y renta de aduana, conforme a ley.
Las asignaciones y transferencias especficas establecidas en la Ley Anual de Presupuesto, para
atender los servicios descentralizados de su jurisdiccin.
Los recursos provenientes de sus operaciones de endeudamiento, concertadas con cargo a su
patrimonio propio, y con aval o garanta del Estado y la aprobacin del Ministerio de Economa
y Finanzas cuando se trate de endeudamientos externos, conforme a ley.
Los recursos derivados de la concesin de sus bienes inmuebles y los nuevos proyectos, obras o
servicios entregados en concesin.
Los derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de
los ros, y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley.
El ntegro de los recursos provenientes de la privatizacin de sus empresas municipales.
El peaje que se cobre por el uso de la infraestructura vial de su competencia.
Los dividendos provenientes de sus acciones.
Las dems que determine la ley.
Los gobiernos locales pueden celebrar operaciones de crdito con cargo a sus recursos y bienes
propios, requiriendo la aprobacin de la mayora del nmero legal de miembros del concejo municipal.
La concertacin y contratacin de los emprstitos y operaciones de endeudamiento se sujetan a
la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico.
Los servicios de amortizacin e intereses no pueden superar el 30% (treinta por ciento) de los
ingresos del ao anterior.
TTULO V
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS
DE LOS GOBIERNOS LOCALES
CAPTULO I
ESPECFICAS GENERALES
ARTCULO 73.- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL
La Ley de Bases de la Descentralizacin establece la condicin de exclusiva o compartida de una
competencia.
Las funciones especficas municipales que se derivan de las competencias se ejercen con carcter
exclusivo o compartido entre las municipalidades provinciales y distritales, con arreglo a lo dispuesto en
165
la presente ley orgnica. Dentro del marco de las competencias y funciones especficas establecidas en la
presente ley, el rol de las municipalidades provinciales comprende:
(a)
Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial.
Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de
planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al mbito de su provincia, recogiendo
las prioridades propuestas en los procesos de planeacin de desarrollo local de carcter distrital.
(b)
Promover, permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo
distrital. Los planes referidos a la organizacin del espacio fsico y uso del suelo que emitan las
municipalidades distritales debern sujetarse a los planes y las normas municipales provinciales
generales sobre la materia.
(c)
Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos municipales que
presenten, objetivamente, externalidades o economas de escala de mbito provincial; para cuyo
efecto, suscriben los convenios pertinentes con las respectivas municipalidades distritales.
(d)
Emitir las normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del
suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente.
Cuando se trate del caso de municipalidades conurbadas, los servicios pblicos locales que, por
sus caractersticas, sirven al conjunto de la aglomeracin urbana, debern contar con mecanismos de
coordinacin en el mbito de la planificacin y prestacin de dichos servicios entre las municipalidades
vinculadas, de modo que se asegure la mxima eficiencia en el uso de los recursos pblicos y una
adecuada provisin a los vecinos.
Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad provincial o distrital,
asumen las competencias y ejercen las funciones especficas sealadas en el Captulo II del presente
Ttulo, con carcter exclusivo o compartido, en las materias siguientes:
1. Organizacin del espacio fsico - Uso del suelo
1.1. Zonificacin.
1.2. Catastro urbano y rural.
1.3. Habilitacin urbana.
1.4. Saneamiento fsico legal de asentamientos humanos.
1.5. Acondicionamiento territorial.
1.6. Renovacin urbana.
1.7. Infraestructura urbana o rural bsica.
1.8. Vialidad.
1.9. Patrimonio histrico, cultural y paisajstico.
2. Servicios pblicos locales
2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
2.2. Trnsito, circulacin y transporte pblico.
2.3. Educacin, cultura, deporte y recreacin.
2.4. Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos.
2.5. Seguridad ciudadana.
2.6. Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios.
2.7. Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro Nacional de Identificacin
y Estado Civil, conforme a ley.
2.8. Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de empleo.
2.9. Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, parques zoolgicos,
jardines botnicos, bosques naturales, directamente o a travs de concesiones.
2.10. Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter regional o nacional.
3. Proteccin y conservacin del ambiente
3.1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia
ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y
nacionales.
3.2. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
3.3. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.
3.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus
funciones.
166
3.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco
del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
4. En materia de desarrollo y economa local
4.1. Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local.
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters local.
4.3. Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la micro y pequea empresa
urbana o rural.
4.4. Fomento de la artesana.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural.
5. En materia de participacin vecinal
5.1. Promover, apoyar y reglamentar la participacin vecinal en el desarrollo local.
5.2. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalizacin.
5.3. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdiccin.
6.
En materia de servicios sociales locales
6.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y
desarrollo social.
6.2. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a
la poblacin en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la poblacin.
6.3. Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los programas sociales.
6.4. Difundir y promover los derechos del nio, del adolescente, de la mujer y del adulto
mayor; propiciando espacios para su participacin a nivel de instancias municipales.
7. Prevencin, rehabilitacin y lucha contra el consumo de drogas
7.1. Promover programas de prevencin y rehabilitacin en los casos de consumo de drogas y
alcoholismo y crear programas de erradicacin en coordinacin con el gobierno regional.
7.2. Promover convenios de cooperacin internacional para la implementacin de programas
de erradicacin del consumo ilegal de drogas.
A iniciativa de la municipalidad se podrn organizar comits multisectoriales de prevencin del
consumo de drogas, con la participacin de los vecinos, con la finalidad de disear, monitorear,
supervisar, coordinar y ejecutar programas o proyectos de prevencin del consumo de drogas y de
conductas de riesgo en el mbito local, pudiendo contar para ello con la asistencia tcnica de la Comisin
Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA.
ARTCULO 74.- FUNCIONES ESPECFICAS MUNICIPALES
Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una funcin promotora,
normativa y reguladora, as como las de ejecucin y de fiscalizacin y control, en las materias de su
competencia, conforme a la presente ley y la Ley de Bases de la Descentralizacin.
ARTCULO 75.- EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
Ninguna persona o autoridad puede ejercer las funciones especficas que son de competencia
municipal exclusiva. Su ejercicio constituye usurpacin de funciones.
Las normas municipales en las materias establecidas en la presente ley, que estn en
concordancia con las normas tcnicas de carcter nacional, son de cumplimiento obligatorio por los
ciudadanos y las autoridades nacionales y regionales respectivas.
Slo por ley expresa y con las mismas formalidades exigidas para la aprobacin de la presente
ley, se establecen regmenes especiales transitorios por los cuales otros organismos pblicos pueden
ejercer competencias que son exclusivas de las municipalidades. El rgimen especial transitorio debe
tener un plazo determinado.
Las municipalidades estn obligadas a informar y realizar coordinaciones con las entidades con
las que compartan competencias y funciones, antes de ejercerlas.
167
ARTCULO 76.- DELEGACIN DE COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS

Las municipalidades pueden delegar, entre ellas o a otras entidades del Estado, las competencias
y funciones especficas exclusivas establecidas en la presente ley, en los casos en que se justifique la
necesidad de brindar a los vecinos un servicio oportuno y eficiente, o por economas de escala.
Los convenios establecen la modalidad y el tiempo de la delegacin, as como las condiciones y
causales para su revocacin.
Los convenios en materia tributaria se rigen por ley especial.
La responsabilidad es indelegable.
ARTCULO 77.- AVOCACIN
Las municipalidades distritales, ante la falta de cobertura o imposibilidad temporal de prestar
algn servicio pblico de su competencia, pueden solicitar de manera excepcional a la municipalidad
provincial, cubrir de manera temporal la demanda de dicho servicio pblico. El servicio cubierto no
deber afectar la calidad ni el costo del servicio de la municipalidad demandante.
El concejo provincial o la asamblea metropolitana, segn sea el caso, determinan la procedencia
o no procedencia de la demanda y las condiciones, tiempo y modo en que se ejercer la competencia por
la municipalidad demandada. La resolucin puede ser objeto de recurso de reconsideracin.
DECRETO LEGISLATIVO
N 1010
DECRETO LEGISLATIVO QUE SUSTITUYE ARTICULOS DEL TEXTO UNICO ORDENADO
DE LA LEY GENERAL DE MINERIA
Artculo nico.- Sustitucin de los artculos 25, 38, 40, 41 y 59 del TUO de la Ley General de
Minera.
Sustityase los artculo 25, 38, 40, 41 y 59 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, por los siguientes textos:
Artculo 25.- El Ministerio de Energa y Minas podr autorizar reas de no admisin de petitorios, al
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET, por plazos mximos de cinco aos calendario,
con la finalidad de que dicha institucin realice trabajos de prospeccin minera regional, respetando
derechos adquiridos y reas colindantes a las zonas arqueolgicas del pas,
Cada una de estas reas no podr comprender ms de trescientas mil (300,000) hectreas.
Las concesiones y petitorios mineros que reviertan al Estado por cualquier causal, podrn ser materia de
declaracin de no admisin de petitorios.
INGEMMET, bajo responsabilidad, pondr a disposicin del pblico, a titulo oneroso, los estudios que
contengan la informacin contenida en sus trabajos de prospeccin regional, un un mes antes del
vencimiento del plazo concedido, al trmino del cual stas quedarn de libre disponibilidad, con las
excepciones siguientes:
a)
La Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSION o quien haga sus veces, en

convenio con los Gobiernos Regionales podr encargarse del proceso de promocin de la
inversin en todo o parte de dichas reas, cuando dentro del plazo de cinco aos sealado en el
primer prrafo del presente artculo as lo apruebe su Consejo Directivo, ratificado por
resolucin suprema; establecindose el mecanismo de compensacin de los gastos efectuados por
INGEMMET. En este caso, las reas incorporadas tendrn la condicin de reas de no admisin
de denuncios y/o petitorios y se mantendrn como tales en funcin al resultado del proceso, hasta
que se otorgue la titularidad de la concesin minera, INGEMMET otorgar las concesiones
mineras respecto de dichas reas al adjudicatario de la buena pro que adquiera la titularidad o
ejerza la opcin, de acuerdo a lo establecido en el contrato. De no suscribirse el contrato de
168
transferencia o el contrato de opcin minera dentro del plazo de dos (2) aos de emitida la
resolucin suprema indicada, las reas respectivas sern declaradas de libre disponibilidad.
b)
PROINVERSION o quien haga sus veces, podr solicitar al Ministerio de Energa y Minas la
incorporacin en el proceso de promocin de la inversin la extensin de hasta cien mil
(100,000) hectreas de acuerdo a los estudios tcnico-econmicos del proyecto y dentro del radio
respecto de las concesiones mineras incluidas en dicho proceso de promocin, respetando
derechos adquiridos. Estas reas incorporadas tendrn la condicin de reas de no admisin de
nuncios y/o petitorios hasta que se otorgue la titularidad de la concesin minera.
La incorporacin a que se refiere el prrafo anterior se aprobar por decreto supremo con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros y por un plazo de dos (2) aos. Vencido el plazo
indicado, de no haberse suscrito el contrato de transferencia o el contrato de opcin minera
dentro del plazo previsto en las bases, las reas sern declaradas de libre disponibilidad.
Artculo 38.- De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 66 de la Constitucin Poltica del
Per, por ley orgnica se fijan las condiciones de la utilizacin de los recursos naturales y su
otorgamiento a particulares establecindose por lo tanto que la concesin minera obliga a su trabajo,
obligacin que consiste en la inversin para la produccin de sustancias minerales.
La produccin no podr ser inferior al equivalente a una UIT por ao y por hectrea otorgada,
tratndose de sustancias metlicas y del equivalente a 10% de la UIT por ao y por hectreas otorgada
tratndose de sustancias no metlicas. En el caso pequeos productores mineros la produccin no podr
ser inferior al equivalente a 10% de la UIT por ao y por hectrea otorgada en caso de sustancias
metlicas y de 5% de la UIT por ao y por hectrea en el caso de la minera no metlica. Para el caso
de productores mineros artesanales la produccin no podr ser inferior al equivalente a 5% de la UIT
por ao y por hectrea otorgada sea cual fuera la sustancia.
La produccin deber obtenerse no ms tarde del vencimiento del sptimo ao, computado a partir del
ao en que se hubiera otorgado el titulo de concesin. La produccin deber acreditarse con liquidacin
de venta.
Tratndose de ventas internas, las liquidaciones debern ser extendidas por empresas de
comercializacin o de beneficio debidamente inscritas en los Registros Pblicos.
Dichas liquidaciones de venta debern presentarse ante la autoridad minera en el formulario
proporcionado por sta, hasta el 30 de junio del siguiente ao, respecto a las ventas del ao anterior.
Artculo 40.- En caso de que no se cumpliese con lo dispuesto en el Artculo 38, a partir del primer
semestre del octavo ao computado desde aqu en que se hubiere otorgado el ttulo de concesin minera,
el concesionario deber pagar una penalidad equivalente al 10% de la produccin mnima anual exigible
por ao y por hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual. La penalidad debe
pagarse en forma adicional al derecho de vigencia y abonndose y acreditndose en la misma
oportunidad de su pago.
Si continuase el incumplimiento hasta el decimotercero ao de otorgada la concesin minera, se declara
su caducidad.
Artculo 41.- No se incurre en causal de caducidad si el incumplimiento de la produccin mnima se
debe a caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobado.
Artculo 59.- Produce la caducidad de denuncios, petitorios y concesiones mineras, as como de las
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el no pago oportuno del derecho de vigencia
durante dos aos consecutivos o no. De omitirse el pago de un ao, su regularizacin podr cumplirse
con el pago y acreditacin del ao corriente, dentro del plazo previsto en el artculo 39 de la presente
norma. En todo caso, el pago se imputar al ao anterior vencido y no pagado.
Adems de la causal prevista en el artculo 40, tambin constituye causal de caducidad de las
concesiones mineras el incumplimiento de las obligaciones de produccin a que se refiere el artculo 38
durante dos (2) aos.
169
Las concesiones mineras de beneficio, de labor general y de transporte minero no podrn ser objeto de
caducidad, transcurridos cinco (5) aos de producida la causal alegada sin que la autoridad
administrativa haya emitido la Resolucin de Caducidad. Dicho plazo no ser de aplicacin en caso de
que los procedimientos administrativos o judiciales respectivos se hayan iniciado antes de su
vencimiento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS
Primera.Los montos de produccin mnima y penalidad previstos en la presente norma para las
concesiones mineras vigentes a la fecha de entrada en vigencia del presente dispositivo, son de aplicacin
inmediata a partir del ejercicio econmico siguiente al inicio de vigencia del presente Decreto Legislativo.
Segunda.El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y
Minas, reglamentar en un plazo no mayor de cuarenta y cinco das hbiles el presente Decreto
Legislativo, en el que regular, entre otros aspectos, el plazo y condiciones para el cumplimiento de la
presente norma respecto de los derechos mineros actualmente vigentes.
Tercera.No ser de aplicacin lo dispuesto por el presente Decreto Legislativo, para aquellas
concesiones mineras entregadas por el Estado, a travs de procesos de promocin a la inversin privada,
las cuales mantendrn sus obligaciones de produccin o inversin pactadas en sus respectivos contratos.
Cuarta.De conformidad con el artculo 62 de la Constitucin Poltica del Per, las
disposiciones contenidas en el presente Decreto Legislativo, no sern de aplicacin a aquellos
concesionarios mineros que a la entrada en vigencia de la presente norma hubieran suscrito Contratos de
Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin Minera al amparo del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera aprobado mediante Decreto Supremo N 014-92-EM, y mientras stos se encuentren
vigentes.
Quinta.-
La presente norma entrar en vigencia a partir de la aprobacin de su Reglamento.
Sexta.- Mediante Decreto Supremo, el Poder Ejecutivo emitir las normas complementarias para el
cumplimiento del presente Decreto Legislativo.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de mayor del ao dos mil ocho.
ALAN GARCIA PEREZ
JORGE DEL CASTILLO GALVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
JUAN VALDIVIA ROMERO
Publicado en El Peruano, el 09/05/2008.
DECRETO LEGISLATIVO
N 1040
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY N 27651, LEY DE FORMALIZACION Y
PROMOCION DE LA PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL Y LA LEY GENERAL
DE MINERIA CUYO TEXTO UNICO ORDENADO FUE APROBADO POR DECRETO
SUPREMO N 014-92-EM
Artculo 1.Modificacin de los artculos 2, 11 y 14 de la Ley N 27651, Ley de Formalizacin y
Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal.
170
Modifquese los artculos 2, 11 y 14 de la Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la

Pequea Minera y Minera Artesanal, conforme a los siguientes textos:
Artculo 2.- Ambito de aplicacin de la Ley
La minera artesanal es una actividad de subsistencia que se sustenta en la utilizacin intensiva de mano
de obra que la convierte en una gran fuente de generacin de empleo y de beneficios colaterales
productivos en las reas de influencia de sus operaciones, que generalmente son las ms apartadas y
deprimidas del pas, constituyndose en polos de desarrollo, por lo que resulta necesario establecer una
legislacin especial sobre la materia.
La pequea minera es la actividad minera ejercida a pequea escala, dentro de los lmites de extensin y
capacidad instalada de produccin y/o beneficio establecidos por el artculo 91 de la Ley General de
Minera, La presente ley brinda a la pequea minera un rgimen promocional con el fin de fortalecer su
desarrollo a nivel nacional, con el consiguiente empleo de mano de obra local y mejora de las
condiciones de viada de las poblaciones aledaas.
La pequea minera y la minera artesanal comprenden las labores de extraccin y recuperacin de
sustancias metlicas, no metlicas as como de materiales de construccin, del suelo y subsuelo,
desarrollndose unicamente por personas naturales, o conjunto de personas naturales, o personas
jurdicas conformadas por personas naturales.
Estn comprendidas tambin las labores descritas que sean desarrolladas por las cooperativas mineras
y/o centrales de cooperativas mineras que, a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, se
encuentren conformadas por otras cooperativas mineras y/o centrales de cooperativas mineras, siempre
que hayan sido constituidas sin propsito de lucro, con el fin de procurar mediante el esfuerzo propio y
la ayuda mutua de sus miembros, el servicio inmediato de estos y el mediato de la comunidad, de
conformidad con lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley General de Cooperativas, aprobado
por Decreto Supremo N 074-90-TR.
Artculo 11.- Participacin de los Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales a travs de sus Direcciones Regionales de Energa y Minas, o quien haga sus
veces, propiciarn la formalizacin del acuerdo o contrato de explotacin entre el productor minero
artesanal y el titular del derecho minero. Asimismo, los Gobiernos Regionales cumplen una funcin
tutelar con respecto a los productores mineros artesanales, en los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.
Procurando su capacitacin tecnolgica operativa y de administracin, a fin de lograr una

explotacin racional del yacimiento. Para su efectivo cumplimiento se gestionar la suscripcin
de convenios de colaboracin con las Universidades y/u otras Instituciones Tcnicas o
Tecnolgicas que brinden apoyo en la formacin de los productores mineros artesanales.
Orientando al productor minero artesanal respecto de sus derechos y obligaciones, as como
respecto de los procedimientos administrativos aplicables.
Facilitando informacin sobre proveedores y clientes adecuados, sean stos locales o externos.
Facilitando la informacin que le permita acceder a los insumos de produccin que son materia
de control especial por parte del Estado
Asesorando en la identificacin de fuentes de financiamiento y de comercializacin.
El Ministerio de Energa y Minas mediante la suscripcin de Convenios, y de acuerdo a su disponibilidad

presupuestal, podr prestar apoyo y/o colaboracin a los Gobiernos Regionales, en las acciones de
promocin, mediacin, fortalecimiento y consolidacin de la pequea minera y minera artesanal, que
ejecutan los Gobiernos Regionales.
Artculo 14.- Sostenibilidad y fiscalizacin
Los Gobiernos Regionales tienen a su cargo la fiscalizacin, sancin y dems facultades que les han sido
transferidas en el marco del proceso de descentralizacin, de quienes ejercen actividad minera dentro de
los rangos de capacidad instalada de produccin y/o beneficio y/o extensin previstos en el artculo 91
del Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera, se encuentren o no acreditados como pequeos
productores mineros o productores mineros artesanales ante la Direccin General de Minera.
171
La formalizacin y dems acciones que correspondan respecto de la minera informal tambin estn a
cargo de los Gobiernos Regionales.
Artculo 2.Incorpora el artculo 21 a la Ley N 27651, Ley de Formalizacin y
Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal.
Incorprese el artculo 21 a la Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera
y Minera Artesanal, conforme al siguiente texto:
Artculo 21.- Calificacin de Pequeo Productor Minero y Minero Artesanal de la minera no
metlica
En el caso de los mineros de sustancias no metlicas y de materiales de construccin, se considerarn
Pequeos Productores Mineros o Productores Mineros Artesanales, en caso que cumplan los requisitos
indicados en los numerales 1) y 3) del artculo 91 del Texto Unico Ordenado de la Ley General de
Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
Artculo 3.Modificacin del artculo 91 de la Ley General de Minera cuyo Texto Unico
Ordenado ha sido aprobado mediante Decreto Supremo N 014-92-EM.
Modifquese el artculo 91 de la Ley General de Minera cuyo Texto Unico Ordenado ha sido aprobado
mediante Decreto Supremo N 014-92-EM, conforme al siguiente texto:
1.
2.
3.
En forma personal o como conjunto de personas naturales, o personas jurdicas conformadas

por personas naturales o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se dedican
habitualmente a la explotacin y/o beneficio directo de minerales; y
Posean, por cualquier ttulo, hasta dos mil (2,000) hectreas, entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras; y, adems
Posean, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de produccin y/o beneficio no mayor de
trescientas cincuenta (350) toneladas mtricas por da. En el caso de los productores de
minerales no metlicos y materiales de construccin, el lmite mximo de la capacidad instalada
de produccin y/o beneficio ser de hasta un mil doscientas (1,200) toneladas mtricas por da.
En el caso de los yacimientos metlicos tipo placer, el lmite mximo de la capacidad instalada de
produccin y/o beneficio, ser de tres mil (3,000) metros cbicos por da.
1.
2.
3.
En forma personal o como conjunto de personas naturales o personas jurdicas conformadas

por personas naturales, o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se dedican
habitualmente y como medio de sustento, a la explotacin y/o beneficio directo de minerales,
realizando sus actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos; y
Posean, por cualquier ttulo, hasta un mil (1,000) hectreas, entre denuncios, petitorios y
establezca el reglamento de la presente ley; y, adems;
Posean, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de produccin y/o beneficio no mayor de
veinticinco (25) toneladas mtricas por da. En el caso de los productores de minerales no
metlicos y de materiales de construccin, el lmite mximo de la capacidad instalada de
produccin y/o beneficio ser de hasta cien (100) toneladas mtricas por da.
En el caso de los yacimientos metlicos tipo placer, el lmite mximo de capacidad instalada de
produccin y/o beneficio ser de doscientos (200) metros cbicos por da.
La condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal se acreditar ante la Direccin
General de Minera mediante declaracin jurada bienal.
Articulo 4.Derogacin
Derguese al artculo 17 de la Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera
y la Minera Artesanal.
172
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

PRIMERA.El Poder Ejecutivo, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, expedir mediante decreto supremo
refrendado por el Ministerio de Energa y Minas, en un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles, las
normas complementarias y reglamentarias requeridas para la identificacin de las infracciones, aplicacin
de la sanciones que correspondan, as como las dems medidas que sean necesarias para la correcta
aplicacin del presente decreto legislativo.
SEGUNDA.El conjunto de personas jurdicas que, a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto legislativo, se
encuentren calificadas como Pequeos Productores Mineros o Productores Mineros Artesanales y que no
renan las condiciones previstas en esta Ley para ser calificados como tales, mantendrn su actual
condicin, hasta la expiracin del plazo de su calificacin o hasta el 31 de diciembre de 2008, lo que
ocurra ms tarde, siempre que no incurran en cualquiera de las causales de prdida establecidas por la
Ley.
TERCERA.Excepcionalmente y contando con las opiniones tcnicas favorables de la Direccin General de Minera y
la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, el Ministerio de Energa y Minas, con cargo a su
disponibilidad presupuestal, podr disponer la ejecucin de estudios y obras de remediacin de los
impactos ambientales generados por las actividades mineras artesanales informales, en apoyo de los
Gobiernos Regionales.
CUARTA.Facltese al Ministerio de Energa y Minas a contratar evaluadores externos para efecto de la evaluacin
de los instrumentos de gestin ambiental que presenten los titulares de las actividades mineras.
Asimismo, facltese al Ministerio de Energa y Minas a contratar empresas de auditora, que se
encuentren inscritas en la Federacin Nacional de Contadores Pblicos del Per, a efectos de verificar y
evaluar las obligaciones tcnicas, administrativas, contractuales, contables y/o financieras, establecidas en
las disposiciones legales vigentes.
Los evaluadores externos a que se refiere el prrafo anterior, sern contratados y pagados por el
Ministerio de Energa y Minas, segn arancel aprobado mediante resolucin del Ministerio de Energa y
Minas y con cargo a los titulares mineros materia de evaluacin.
En ese sentido, a slo requerimiento del Ministerio de Energa y Minas, los titulares de los derechos
mineros debern depositar en una cuenta especial el monto que les ser notificado y requerido
formalmente.
El Ministerio de Energa y Minas, mediante Decreto Supremo establecer los dems criterios y
procedimientos para la inscripcin, seleccin y designacin de los evaluadores externos, as como para la
contratacin, ejecucin de sus tareas y el pago respectivo.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de junio del ao dos mil ocho.
ALAN GARCIA PERES
JORGE DEL CASTILLO GALVEZ
Publicado, El Peruano, 26/06/2008
173
DICTAN DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS A LOS ARTICULOS 25, 38, 40, 41 Y 59

DEL TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA, SUSTITUIDOS POR
LOS DECRETOS LEGISLATIVOS N 1010 Y 1054
DECRETO SUPREMO
N 054-2008-EM
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decretos Legislativos N 1010 y N 1054 se sustituyeron diversos artculos del
Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM;
Que, la Disposicin Complementaria Unica del Decreto Legislativo N 1054 establece que el
Poder Ejecutivo Energa y Minas, reglamentar los artculos del Texto Unico Ordenado de la Ley General
de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, modificados en virtud a los Decretos
Legislativos N 1010 y N 1054;
Que, la Segunda Disposicin Transitoria y Complementaria del Decreto Legislativo N 1010,
establece que el Poder Ejecutivo regular los plazos y condiciones para el cumplimiento de las
obligaciones establecidas para las concesiones actualmente vigentes;
Que, en ese sentido corresponde dictar las normas reglamentarias correspondientes;
De conformidad con el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.Objeto de la Norma
El objeto de la presente norma es dictar disposiciones reglamentarias a los artculos 25, 38,
40, 41 y 59 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera sustituidos por los Decretos
Legislativos N 1010 y N 1054.
Cuando en el presente Reglamente se haga referencia a la Ley se entender por sta al Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Legislativo N 014-92-EM y sus
normas modificatorias.
Artculo 2.- Modificacin de diversos artculos del Reglamento de Procedimientos Mineros
aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM
Modifquese los artculos N 8, 9, 10 y 11 del Reglamento de Procedimientos Mineros
aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM, los que quedarn redactados de la siguiente manera:
Artculo 8.Para efectos de los dispuesto en el artculo 25 de la Ley el Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico INGEMMET presentar una solicitud al Ministerio de Energa y Minas acompaando la
identificacin precisa de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas sobre las que se formula el pedido, la
extensin del rea sobre la que se efectuarn los trabajos de prospeccin as como los montos de las
partidas presupuestales debidamente financiadas que garanticen la realizacin de dichos trabajos en el
rea solicitada.
Simultneamente, el INGEMMET identificar en el Catastro Minero el rea solicitada, suspendiendo
preventivamente la admisin de petitorios mineros en dicha rea hasta el pronunciamiento definitivo. Si
la solicitud fuese denegada, el INGEMMET publicar la libre denunciabilidad.
Las concesiones y petitorios mineros que reviertan al Estado por cualquier causal, podrn ser materia de
declaracin de no admisin de petitorios previa autorizacin. El INGEMMET cuando efecte la
publicacin de libre denunciabilidad de los derechos mineros extinguidos, no incluir las reas sobre las
cuales ha solicitado la declaracin de no admisin de petitorios.
174
Artculo 9.- En caso que el rea se encuentre libre, se expedir el decreto supremo correspondiente,
indicando el plazo dentro del cual debern efectuarse los trabajos de prospeccin y ordenndose su
trascripcin a los Registros Pblicos para su inscripcin.
En caso se advirtiera la existencia de petitorios o concesiones mineras sobre la misma cuadrcula o
conjunto de cuadrculas, el INGEMMET reducir el rea solicitada al rea de las cuadrculas o conjunto
de cuadrculas libres.
En caso se advirtiera la existencia de otros petitorios o concesiones mineras en parte de la misma
cuadrcula o conjunto de cuadrculas, se respetar los derechos adquiridos, de modo que el rea sobre la
que se declare la No Admisin de Petitorios, excluir obligatoriamente las reas materia de los
pedimentos anteriores. Esto ltimo deber constar en el decreto supremo que autoriza los trabajos de
prospeccin y en su inscripcin correspondiente.
Artculo 10.- El Consejo Directivo del INGEMMET, bajo responsabilidad, adoptar las medidas
necesarias a fin de que los resultados de los estudios de prospeccin puedan ser ofrecidos en venta a las
personas interesadas en conocerlos, con la anticipacin indicada en el cuarto prrafo del artculo 25 de la
Ley.
Artculo 11.- Vencido el plazo otorgado para la realizacin de los trabajos de prospeccin, las reas
concedidas debern sacarse a remate en pblica subasta, dentro de los tres (03) meses siguientes, en
cuadrculas de cien (100) hectreas identificadas con coordenadas UTM, de conformidad con las normas
contenidas en el Captulo IV del presente Reglamento.
Los recursos que se obtengan por el pago del precio de las reas subastadas constituirn recursos propios
de INGEMMET.
Por el mrito del acta de adjudicacin, el adjudicatario podr solicitar el otorgamiento de una concesin
minera en el plazo de sesenta (60) das naturales, contado a partir de la suscripcin del acta de
adjudicacin. Vencido dicho plazo y no se hubiere formulado el petitorio, las reas sern publicadas de
libre denunciabilidad. El petitorio se tramitar con arreglo a las normas aplicables al procedimiento
ordinario.
Las reas que no fueron adjudicadas en pblica subasta de acuerdo a lo dispuesto en los prrafos
anteriores, sern declaradas de libre denunciabilidad por el INGEMMET.
Para efectos de lo dispuesto en los literales a) y b) del artculo 25 de la Ley, deber observarse el siguiente
procedimiento:
1.
Para la aplicacin del literal a), el INGEMMET deber informar a la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada PROINVERSION, sobre los trabajos de prespeccin y estudios realizados en las
reas de no admisin de denuncios, con una anticipacin de tres (3) meses al vencimiento del plazo
de prospeccin. PROINVERSION podr solicitar, en el plazo de quince (15) das naturales toda la
informacin en relacin a los trabajos de prospeccin y estudios realizados, la cual INGEMMET
deber proporcionar en un plazo no mayor de quince (15) das naturales de presentada la solicitud.
En funcin de dicha informacin, PROINVERSION determinar, en el plazo mximo de treinta (30)
das naturales si se encargar mediante acuerdo de su Consejo Directivo ratificado por Resolucin
Suprema, refrendada por el Ministro de Energa y Minas. De no producirse el acuerdo y su
ratificacin en el indicado plazo, INGEMMET proceder conforme al primer prrafo del presente
artculo.
2.
Para la aplicacin del literal b), PROINVERSION, presentar una solicitud al INGEMMET,
acompaando el acuerdo de su Consejo Directivo. En caso que el rea se encuentre libre se tramitar
el correspondiente Decreto Supremo, con el refrendo del Presidente del Consejo de Ministros y de los
ministros de Economa y Finanzas y de Energa y Minas.
En caso que se advirtiera la existencia de petitorios o concesiones mineras, se reducir el rea
solicitada, efectundose el trmite del Decreto Supremo antes mencionado, excluyendo de la misma a
los derechos mineros preexistentes.
175
3.
PROINVERSION suscribir en representacin del Estado, los contratos de opcin y otros

relacionados que se deriven de la ejecucin del proceso de promocin de la inversin privada en las
reas a que se refieren los literales a) y b) del artculo 25 de la Ley.
4.
Los contratos de opcin que se suscriban bajo el marco del proceso de promocin de la Inversin
privada, en aplicacin de los literales a) y b) del artculo 25 de la Ley, incluirn el derecho de
exploracin del optante en las reas respectivas, el que deber ejercerse conforme a las normas
ambientales sobre la materia.
La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, otorgar las autorizaciones para realizar
exploraciones en estas reas a los adquirentes u optantes, cumplidos los requisitos ambientales
contenidos en las disposiciones legales aplicables.
5.
Para los efectos del otorgamiento de concesiones mineras sobre dichas reas al ganador de la buena
pro, bastar la comunicacin que PROINVERSION dirija al INGEMMET, estableciendo los
resultados de dicho proceso o en su caso, el cumplimiento de lo establecido en el respectivo contrato,
procediendo el INGEMMET, a mrito de la referida comunicacin a otorgar las concesiones mineras
a los adquirentes o a quienes ejerzan la opcin, previo pago por estos del derecho de vigencia
correspondiente al ao en curso, del derecho de trmite y la presentacin de los respectivos petitorios
en el formato vigente y conforme al Sistema de Cuadrculas establecido en el artculo 11 de la Ley y
su reglamento, tenindose a la vista los correspondientes informes tcnico y legal, No se requerir la
publicacin de carteles, sin perjuicio del respeto a derechos mineros prioritarios, lo que constar en el
titulo.
6.
En los casos sealados en los literales a) y b) del artculo 25 de la Ley, de no ejercerse la opcin o
efectuarse la transferencia en el plazo establecido en el respectivo contrato, las reas sern declaradas
y publicadas de libre denunciabilidad y la informacin obtenida durante la ejecucin del proceso de
promocin y en virtud del contrato, ser entregada al INGEMMET.
Artculo 3.De las condiciones para las concesiones mineras
Las concesiones mineras que se otorguen a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento,
aplicarn de manera inmediata los montos de produccin mnima y penalidad previstos en los artculos
38 y 40 de la Ley.
Artculo 4.De la Inversin.
Para el efecto de lo establecido en el artculo 41 de la Ley modificado por el Decreto Legislativo N
1054, se entiende como inversiones, entre otras, las siguientes;
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Estudios topogrficos, geodsicos, hidrogrficos, energticos, geolgicos, geoqumicos,

metalrgicos, geofsicos, ambientales, sociales y de factibilidad;
Labores consistentes en trincheras, perforacin diamantina, trabajos subterrneos,
muestreos, estabilidad de terrenos y construccin de vas de acceso;
Puertos, ferrocarriles, aeropuertos, mineroductos, instalacin de campamentos, viviendas y
dems obras de intraestructura destinadas a las actividades mineras;
Pago de sueldos, salarios y beneficios sociales en general, honorarios y gastos conexos;
Adquisicin o arrendamiento de maquinaria y equipo, adquisicin de insumos y similares;
Inversiones vinculadas a los derechos superficiales correspondientes;
Infraestructura bsica de uso pblico.
Otras inversiones requeridas para el inicio y mantenimiento de las actividades productivas.
Esta inversin deber acreditarse con una declaracin jurada refrendada por un auditor contable externo y
presentarse conjuntamente con la Declaracin Anual Consolidada (DAC).
Artculo 5.De la acreditacin de las causales de caso fortuito, fuerza mayor y hecho no
imputable.
Si luego del vencimiento del dcimo quinto ao sealado en el artculo 40 de la Ley contina el
incumplimiento de la produccin mnima debido a caso fortuito o fuerza mayor o por algn hecho no
imputable al titular de la actividad minera debidamente sustentado y aprobado por la Direccin General
de Minera la concesin no incurre en causal de caducidad ni se encuentra afecta al pago de la penalidad
hasta por un plazo mximo de cinco aos no prorrogables.
176
La ocurrencia de el hecho o eventos aducidos por los titulares de actividad minera, deber ser
debidamente sustentada por stos con medios probatorios documentarios, grficos, digitales u otros y
aprobada por periodos anuales por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, la
que se pronunciar dentro de los 30 das hbiles. En caso de no resolverse en el plazo sealado, la
solicitud quedar automticamente aprobada.
Para mejor resolver, la Direccin General de Minera podr solicitar a otras entidades informes tcnicos
pertinentes, suspendindose el cmputo del plazo para resolver conforme el prrafo anterior.
La resolucin de la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas slo podr ser
impugnada conjuntamente con la resolucin de caducidad.
Artculo 6.Supuestos de caso fortuito, fuerza mayor y hecho no imputable.
Para efectos del artculo 41 de la Ley, califican como caso fortuito, fuerza mayor y hecho no imputable,
los siguientes eventos, los que tienen carcter enunciativo y no limitativo y su sola invocacin no
constituye, por si la aceptacin de la causal invocada:
a)
b)
c)
d)
Actor vandlicos.
Averas y/o daos causados por terceros,
Fenmenos naturales.
Hechos de fuerza: Huelgas declaradas ilegales por la autoridad de trabajo. Huelgas de
terceros involucrados en el proceso productivo del concesionario, bloqueos de vas de
comunicacin y otros hecho similares que impidan la realizacin de las actividades mineras.
En aquellos casos donde la autoridad competente considere que la ocurrencia del hecho o evento
invocado se encuentra sustentada de manera deficiente, deber notificar sus observaciones al solicitante y
otorgarle un plazo de cinco (5) das hbiles para la subsanacin o, en su defecto, realizar las labores de
verificacin o inspeccin que considere pertinentes. En el caso que se realicen labores de verificacin o
inspeccin, el titular de actividad minera deber cubrir los gastos que se irroguen.
Artculo 7.7.1.
7.2.
Disposiciones para la aplicacin de la caducidad.
No incurre en la causal de caducidad establecida en el Artculo 59 de la Ley referida al

incumplimiento de las obligaciones de produccin durante dos (2) aos, aquel concesionario que
habiendo alcanzado la produccin mnima, acredita el pago de la penalidad a que se refiere el
artculo 40 de la Ley y la inversin de que trata el segundo prrafo del artculo 41 de la Ley.
El incumplimiento de las obligaciones de produccin a que se refieren los artculos 38 y 59 de
la Ley, para que constituyan causal de caducidad, deben producirse durante dos (2) aos
consecutivos.
Artculo 8.Modificacin del artculo 3 del Reglamento Para el Cierre de Minas aprobado por
Incorprese un ltimo prrafo al artculo 3 del Reglamento para el Cierre de Minas aprobado por
Decreto Supremo N 033-2005-EM, conforme al siguiente texto:
Artculo 3.- Plan de Cierre de Minas y derechos mineros (...)
Iniciada la ejecucin del Plan de Cierre Final, de acuerdo a lo aprobado en el Plan de Cierre de Minas, no
es exigible la obligacin de produccin mnima
Artculo 9.Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- Regulacin de plazos y condiciones para concesiones actualmente vigentes
De conformidad con lo dispuesto en la Primera y Segunda Disposiciones Transitorias Complementarias
del Decreto Legislativo N 1010, a las concesiones mineras vigentes se les aplicarn las siguientes
disposiciones:
177
1.
2.
3.
4.
Las concesiones mineras que se encuentren vigentes a la fecha de publicacin del presente
Reglamento, iniciarn el cmputo de los plazos previstos para alcanzar y acreditar los
montos de produccin mnima por ao y por hectrea, o pagar la penalidad de acuerdo a lo
dispuesto en los Decretos Legislativos N 1010 y N 1054, a partir del primer da til del
ao 2009.
En tanto no se cumpla el plazo para alcanzar la produccin mnima anual en los trminos
previstos en el artculo 38 de la Ley, conforme lo sealado en el numeral anterior, el
cmputo de los plazos para iniciar produccin, determinar el monto a pagar por penalidad e
incurrir en las causales de caducidad; as como los montos de produccin mnima por ao y
por hectrea, y dems disposiciones y obligaciones aplicables a las concesiones mineras
sealadas en el prrafo anterior, se seguirn rigiendo por el texto de los artculo 38, 40,
41 y 59 en vigor antes de la entrada en vigencia de los Decretos Legislativos N 1010 y N
1054, as como sus normas reglamentarias.
Las concesiones incluidas en contratos derivados de procesos de promocin a la inversin
privada a que se refiere la Tercera Disposicin Transitoria y Complementaria del Decreto
Legislativo N 1010, aplican sus obligaciones de produccin o inversin pactadas en sus
respectivos contratos y supletoriamente en lo no previsto en stos, en lo dispuesto por los
textos de los artculo 38, 40, 41 y 59 en vigor antes de la entrada en vigencia de los
Decretos Legislativos N 1010 y N 1054, as como sus normas reglamentarias.
Las concesiones incluidas en contratos de garantas y medidas de promocin a la inversin
minera a que se refiere la Cuarta Disposicin Transitoria y complementaria del Decreto
Legislativo N 1010, iniciarn el cmputo de los plazos previstos para alcanzar y acreditar
los montos de produccin mnima por ao y por hectrea, o pagar la penalidad de acuerdo a
lo dispuesto en los Decretos Legislativos N 1010 y N 1054, a partir del vencimiento de los
respectivos contratos.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de octubre del ao dos mil ocho.
ALAN GARCIA PEREZ
Publicado en El Peruano, 10/08/2008
178
Ley N 29815 y Decretos

Legislativos N 1099 al N1107 y
disposiciones
conexas
y/o
complementarias
179
DECRETOS LEGISLATIVOS
LEY N 29815
POR CUANTO:
DELGASE EN EL PODER EJECUTIVO LA FACULTAD DE LEGISLAR EN

MATERIAS DE MINERIA ILEGAL
Artculo 1. - Disposicin autoritativa general
Delegase en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar por el trmino de Ciento veinte (120) das
calendario sobre las materias especificadas en el artculo 2 de la presente ley, conforme a lo previsto por
el segundo prrafo del numeral 4 del artculo 101 y el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per y
lo establecido en el inciso d) del numeral 1 del artculo 76 y en el artculo 90 del Reglamento del
Congreso de la Repblica.
Artculo 2.- Materias de la delegacin de facultades legislativas
La delegacin a la que se refiere el artculo 1 de la presente ley comprende la facultad de legislar sobre
las siguientes materias:
1. Interdiccin de la minera ilegal, en relacin a:
a. Uso y ocupacin del mbito geogrfico nacional que se asigna a la actividad minera destinado a una
gestin responsable de los recursos mineros.
b. Regulacin de zonas de exclusin minera, suspensin de otorgamiento de concesiones en estas, uso
de dragas y otros artefactos similares y medidas conexas.
2. Lucha contra la criminalidad asociada a la minera ilegal:
a. Nuevo marco legal sustantivo y procesal para la persecucin penal contra quienes, realizando
actividades de minera ilegal, afecten el medio ambiente o se encuentren incursos en actividades
criminales de grave afectacin social.
b. Investigacin, procesamiento y sancin de personas vinculadas con el lavado de activos y otros
delitos relacionados al crimen organizado vinculados a la minera ilegal, mediante la modificacin de
la normativa sobre las funciones y competencias de la Polica Nacional del Per y normativa procesal
penal.
c. Modificacin de la legislacin que regula el proceso de prdida de dominio para ampliar sus
alcances a los delitos vinculados a la minera ilegal, fortalecer la investigacin y procedimiento, as
como perfeccionar la incautacin, decomiso y destruccin de los objetos, instrumentos o efectos del
delito y su administracin.
d. Regulacin de la distribucin, transporte, posesin y comercializacin de los insumos qumicos que
puedan ser utilizados en la minera ilegal
Artculo 3.- Vigencia de la Ley
La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veinte das del mes de diciembre de dos mil once.
180
DANIELABUGATTS MAJLUF
MANUEL ARTURO MERINO DE LAMA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima. a los veintin das del mes de diciembre del ao dos mil once
OLLANTA HUMALA TASSO
SCAR VALDS DANCUART
181

POR CUANTO
El Congreso de la Repblica por Ley N 29815 Y de conformidad con el artculo 104 de la Constitucin
Poltica del Per, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre materias especficas,
entre las que figuran la interdiccin de la minera ilegal y el uso y ocupacin del mbito geogrfico
nacional que se asigna a la actividad minera destinado a una gestin responsable de los recursos mineros;
Que es necesario adoptar medidas inmediatas que corrijan esta situacin que impacta colateral mente en
otras actividades econmicas y de sustento; as romo en los suelos y cursos de agua, a fin de cautelar el
inters general;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica; Ha dado el
Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA ACCIONES DE INTERDICCION DE LA
MINERIA ILEGAL EN EL DEPARTAMENTO DE PUNO y REMEDIACION AMBIENTAL EN
LAS CUENCAS DE LOS RIOS RAMIS y SUCHES
Artculo 1.Objeto y mbito
Declrese de necesidad pblica, inters nacional y de ejecucin prioritaria las acciones de interdiccin de
la minera ilegal es el departamento de Puno, principalmente en Pampa Blanca, Vizcachani, Ananea y
Chaquiminas del distrito de Ananeal (provincia de San Antonio de Putina), en Anccocala del distrito de
Cuyo Cuyo (provincia de Sandia), en Huacchani del distrito de Crucero (pro y en el distrito de Cojata
(provincia de Huancan) en la Cuenca Transfronteriza (con Bolivia) del Ro Suches, y en otros mbitos
como Lechemayo Chico, Carmen y Loromayo (provincia de Carabaya); y la remediacin ambiental de las
cuencas de los ros Ramis y Suches, a fin de garantizar la salud de la poblacin, la seguridad de las
personas, la recaudacin tributaria, la recuperacin y conservacin del patrimonio natural y el desarrollo
de actividades econmicas sostenibles.
Artculo 2. Ejercicio de la actividad minera
2.1. La titularidad sobre concesiones mineras, as como la simple presentacin del petitorio minero o
la solicitud de certificacin ambiental u otras autorizaciones relacionadas a la actividad minera, no
autorizan el ejercicio de actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio; requirindose, para su
realizacin contar con la Autorizacin de Inicio/Reinicio de Operacin Minera, otorgada por la
autoridad competente.
2.2 Las actividades mineras que se ejecuten sin cumplir con lo dispuesto en el numeral anterior,
determina el inicio de las acciones de interdiccin establecidas en el artculo 4 del presente Decreto
Legislativo.
Artculo 3.Informacin para la interdiccin
Para la ejecucin de las acciones de interdiccin la Direccin Regional de Energa y Minas del Gobierno
Regional de Puno, entregar bajo responsabilidad al Ministerio Pblico, a la Polica Nacional del Per y
al Ministerio de Defensa, en el plazo de quince (15) das hbiles contados a partir de la entrada en
vigencia del presente Decreto Legislativo y, en adelante, con una periodicidad mensual, la relacin
detallada
y sustentada de los titulares mineros de su competencia que cuenten con la autorizacin correspondiente,
as como la relacin de maquinaria autorizada para tal fin y sus propietarios.
182
Artculo 4.Acciones de interdiccin

El Ministerio Pblico y la Polica Nacional del Per con el apoyo de las Fuerzas Armadas en el marco del
Decreto Legislativo - 1095, ejecutarn a partir de recibida la relacin detallada a que se refiere el artculo
3 del presente Decreto Legislativo, las acciones de interdiccin siguientes:
4.1. Decomiso de los bienes, maquinaria, equipos e insumos, utilizados para el desarrollo de mineras
no autorizadas; los mismos que sern puestos a disposicin del Gobierno Regional de Puno.
4.2. Destruccin o demolicin de bienes, maquinaria y equipos que por sus caractersticas o situacin
no resulte viable su decomiso. Las acciones de interdiccin establecidas en el presente artculo sern
activadas por el Ministerio Pblico y la Polica Nacional del Per. Adicionalmente podrn solicitarlo
los Procuradores Pblicos de los Ministerios de Energa y Minas o del Ambiente, el Procurador
Pblico Regional o el Procurador Pblico de la respectiva Municipalidad provincial o distrital.
Dichas acciones de interdiccin se realizan sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles o
penales a que hubiere lugar y que estn destinadas a preservar el cuidado de bienes jurdicos
protegidos por el Estado y afectados por el desarrollo de actividades ilegales.
La ejecucin de estas acciones de interdiccin se realiza con la presencia del representante del
Ministerio Pblico, quien levanta el acta respectiva con indicacin de los medios probatorios
correspondientes, as como la descripcin de las circunstancias que determinaron la aplicacin de las
acciones previstas anteriormente.
Artculo 5.Financiamiento
Las acciones que realicen las entidades competentes en la aplicacin de las acciones de interdiccin
dispuestas en el presente Decreto Legislativo, se sujetan a sus presupuestos institucionales sin demandar
recursos adicionales del Tesoro Pblico.
Artculo 6.Apoyo tcnico para la formalizacin
El Ministerio de Energa y Minas. a travs del Proyecto de Apoyo a los Gobiernos Regionales, en los
casos que corresponda, continuar con el reforzamiento de las capacidades de gestin del Gobierno
Regional de Puno.
Del mismo modo, el Ministerio de Agricultura a travs de la Autoridad Nacional del Agua, proceder a
formalizar los derechos de uso de agua y continuar con las actividades de evaluacin y monitoreo de la
calidad de las aguas en las cuencas de los ros Ramis y Suches, de manera permanente, con la
participacin del Gobierno Regional de Puna.
Artculo 7. Financiamiento de proyectos
Autorcese a los Ministerios de Agricultura, del Ambiente, de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de
Energa y Minas y al Gobierno Regional de Puna, el financiamiento de estudios de preinversin y/o la
ejecucin de proyectos de inversin pblica de remediacin ambiental, as como de infraestructura
hidrulica para captacin, regulacin o almacenamiento, conduccin y abastecimiento de agua para fines
poblacionales, de riego y otras actividades productivas, as como obras de alcantarillado, orientados a
revertir los graves daos ocasionados por la minera ilegal al sector agropecuario como a la salud de la
poblacin de la cuenca de los ros Ramis y Suches en el departamento de Puno. El citado financiamiento
se realiza con cargo a los presupuestos institucionales respectivos, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Pblico.
Artculo 8. Intervencin del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
En los casos que como consecuencia de las acciones de interdiccin llevadas a cabo en las zonas
sealadas, se identifiquen vctimas de trata de personas, trabajo infantil y trabajo forzoso, el representante
del Ministerio Pblico remitir la comunicacin respectiva de manera inmediata al Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, a efectos de que realice las acciones conducentes a su atencin y
recuperacin.
183
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL

NICA.- Intervencin de la Polica Nacional del Per
La Polica Nacional del Per, con el apoyo de las Fuerzas Armadas en el marco de lo dispuesto por la
Constitucin Poltica del Per, el Decreto Legislativo N 1095 Y el presente Decreto Legislativo,
colaborar con el Ministerio Pblico para asegurar el cumplimiento de la presente norma.
La intervencin de las Fuerzas Armadas no implica en modo alguno la restriccin, suspensin, ni
afectacin de los derechos fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica del Per.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de febrero del ao dos mil doce.
SCAR VALDS DANCUART
MANUEL PULGAR VIDAL
Ministro del Ambiente
REN CORNEJO DIAZ
Ministro de Vivienda. Construccin y Saneamiento
DANIEL E. LOZADA CASAPIA
Ministro del Interior
ANA JARA VELASQUEZ
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
LUIS ALBERTO OTROLA PEARANDA
Ministro de Defensa
LUIS GINOCCHIO BALCZAR
Ministro de Agricultura
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
JORGE MERINO TAFUR
184
DECRETO LEGISLATIVO
N 1100
POR CUANTO
El Congreso de la Repblica por Ley N 29815 y de conformidad con el artculo 104 de la Constitucin
entre las que figuran la interdiccin de la minera ilegal;
Que es necesario adoptar medidas inmediatas que corrijan esta situacin que impacta colateral mente en
otras actividades econmicas y de sustento, as como en suelos y cursos de agua, a fin de cautelar el
inters general; as como adecuar el marco normativo actual que regula la actividad minera para
efectivizar dichas;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, con cargo de dar cuenta al Congreso de la
Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LA
INTERDICCIN DE LA MINER(A ILEGAL EN
TODA LA REPBLICA Y ESTABLECE MEDIDAS
COMPLEMENTARIAS
Artculo 1.- Objeto
Declrese de necesidad pblica, inters nacional y de ejecucin prioritaria las acciones de interdiccin
relacionadas con la minera ilegal, a fin de garantizar la salud de la poblacin, la seguridad de las
personas, la conservacin del patrimonio natural y de los ecosistemas frgiles, la recaudacin tributaria y
el desarrollo de actividades econmicas sostenibles.
Asimismo, se declara que el Estado promueve el ordenamiento y la formalizacin con inclusin social de
la minera a pequea escala.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Decreto Legislativo se aplica en el mbito del territorio nacional.
CAPTULO I
DE LAS ACCIONES DE INTERDICCIN
DE LA MINERA ILEGAL
Artculo 3.- Minera ilegal
La titularidad sobre concesiones mineras, as como la simple presentacin del petitorio minero o la
solicitud de certificacin ambiental u otras autorizaciones relacionadas a la actividad minera, no autorizan
el ejercicio de actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio; requirindose, para su realizacin
contar con la autorizacin de inicio/ reinicio de operacin minera, otorgada por la autoridad competente,
previo informe tcnico favorable del Ministerio de Energa y Minas. Las actividades llevadas a cabo sin
cumplir con lo expuesto anteriormente, sern consideradas como actividad minera ilegal.
Artculo 4.- Interdiccin de la minera ilegal
Las actividades mineras que se ejecuten sin cumplir con lo dispuesto en el artculo anterior, determinan
el inicio de las acciones de interdiccin establecidas en el presente Decreto Legislativo; sin perjuicio de
las acciones administrativas, civiles o penales a que hubiere lugar.
Artculo 5.- Prohibiciones
Prohbase en mbito de la pequea minera y minera artesanal lo siguiente:
5.1 El uso de dragas y otros artefactos similares en todos los cursos de agua, ros, lagos, lagunas,
cochas, espejos de agua, humedales y aguajales.
185
Entindase por artefactos similares a los siguientes:

a) Las unidades mviles o porttiles que succionan materiales de los lechos de ros, lagos y cursos
de agua con fines de extraccin de oro u otros minerales.
b) Draga hidrulica, dragas de succin, balsa gringo, balsa castillo, balsa draga, tracas y
carancheras.
c) Otros que cuentan con bomba de succin de cualquier dimensin y que tengan o no una zaranda
o canaleta.
d) Cualquier otro artefacto que ocasione efecto o dao similar.
5.2 Los bienes, maquinarias, equipos e insumos utilizados para el desarrollo de actividades mineras
ilegales, tales como el uso de cargador frontal, retroexcavadora, volquete, compresoras y perforadoras
neumticas, camin cisterna que proveen combustible o agua y otros equipos que sin perjuicio de su
potencia, tamao, volumen o capacidad de carga estn destinados al mismo fin.
5.3 La instalacin y uso de chutes, quimbaletes molinos y pozas de cianuracin para el procesamiento
de mineral, motobombas y otros equipos, sin perjuicio de su potencia, tamao, volumen o capacidad
de carga, y que se utilizan en el desarrollo de actividades mineras ilegales.
Las entidades de fiscalizacin correspondiente y los Ministerios del Interior, Produccin, Transportes
y Comunicaciones, en el marco de sus funciones y competencias, son los encargados de controlar y
supervisar la distribucin, transporte y utilizacin de mercurio o cianuro.
Las actividades mineras que se ejecuten incurriendo en las prohibiciones y restricciones a que se refiere
este artculo, son ilegales y determinan el inicio de las acciones de interdiccin establecidas en el artculo
7 del presente Decreto Legislativo; sin perjuicio de acciones administrativas, civiles o penales a que
hubiere lugar.
Artculo 6. Informacin para la interdiccin
Para la ejecucin de las acciones de interdiccin, el Ministerio Pblico, la Polica Nacional del Per o el
Ministerio de Defensa, solicitarn al Ministerio Energa y Minas o el Gobierno Regional, segn
corresponda, la relacin detallada de los titulares mineros de su competencia que cuenten con la
autorizacin respectiva, as como la relacin de maquinaria autorizada para tal fin y sus propietarios, en el
caso de pequea minera y minera artesanal.
Esta informacin deber ser remitida a las tres (3) entidades encargadas de las acciones de interdiccin,
en un plazo mximo de quince (15) das hbiles contados a partir de la solicitud, bajo responsabilidad y
con carcter de Declaracin Jurada.
Artculo 7.Acciones de interdiccin
El Ministerio' Pblico, la Polica Nacional del Per y la Direccin General de Capitana y Guardacostas DICAPI, bajo el mbito de sus competencias, realizarn a partir de recibida la relacin detallada a que se
refiere el artculo 6" del presente Decreto Legislativo, las acciones de interdiccin siguientes:
7.1 Decomiso de los bienes, maquinaria, equipos e insumos prohibidos, as como los utilizados para el
desarrollo de actividades mineras ilegales conforme a presente Decreto Legislativo; los mismos que
sern puestos a disposicin del Gobierno Nacional..
7.2 Destruccin o demolicin de bienes, maquinaria o equipos citados en el artculo 5, que por sus
caractersticas o situacin no resulte viable su decomiso.
Las acciones de interdiccin establecidas en el presente artculo sern activadas por el Ministerio Pblico
y la Polica Nacional del Per. Adicionalmente, podrn solicitarlo los Procuradores Pblicos de los
Ministerios de Energa y Minas o del Ambiente, el Procurador Pblico Regional o el Procurador Pblico
de la respectiva Municipalidad provincial o distrital.
186
La ejecucin de estas acciones de interdiccin se realiza con la presencia del representante del Ministerio
Pblico, quien levantar el acta respectiva con indicacin de los medios probatorios correspondientes,
pudiendo se medios flmicos o fotogrficos; as como la descripcin de las circunstancias que
determinaron la aplicacin de las acciones previstas anteriormente.
Dichas acciones de interdiccin se realizan sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles o penales
a que hubiere lugar y que estn destinadas a preservar el cuidado de bienes jurdicos protegidos por el
Estado y afectados por el desarrollo de actividades ilegales.
Artculo 8.Intervencin del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
En los casos que como consecuencia de las acciones de interdiccin llevadas a cabo en las zonas
sealadas, se identifiquen vctimas de trata de personas, trabajo infantil y trabajo forzoso, el representante
del Ministerio Pblico remitir la comunicacin respectiva de manera inmediata al Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, a efectos de que realice las acciones conducentes a su atencin y
recuperacin.
CAPTULO II
MEDIDAS DE ORDENAMIENTO
PARA LA FORMALIZACIN
Artculo 9. Acciones del Estado para el Ordenamiento de la minera en pequea escala
9.1 El Estado promueve la adopcin de mtodos de extraccin en la pequea minera y minera

artesanal que protejan la salud humana y eviten la contaminacin ambiental y adems promueve la
utilizacin de mtodos gravimtricos u otros que no utilicen mercurio ni sustancias txicas.
9.2 El Estado promueve y participa en la formalizacin de la minera en pequea escala.
9.3 El Estado promueve la recuperacin de las zonas degradadas por la minera ilegal. Para este
efecto, mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Energa y Minas y Ministerio del
Ambiente, se elaborar y aprobar el Plan de Recuperacin de los Impactos Ambientales generados
por la minera ilegal as como por la Pequea Minera y Minera Artesanal, en el marco del proceso
recuperacin de las zonas degradadas por la minera ilegal, para lo cual realizarn las acciones
necesarias y de ser el caso, gestionarn los recursos para tales efectos.
En los casos donde la actividad minera ilegal haya producido desbosque, el Plan de
Recuperacin de Impactos Ambientales incluir necesariamente un Plan de Reforestacin.
9.4 El otorgamiento de la autorizacin de inicio/reinicio de operaciones sin el cumplimiento de los
requisitos del otorgamiento del derecho minero, la Certificacin Ambiental o aprobacin del
instrumento gestin ambiental aplicable; el derecho d usar el terreno superficial correspondiente al
rea en donde se ejecutarn las actividades mineras; la opinin previa favorable del Ministerio de
Energa y Minas as como otros permisos y autorizaciones que sean requeridos en la legislacin
vigente, determinar la responsabilidad funcional de la autoridad correspondiente.
9.5 Para ser calificado Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal, el titular minero
deber contar con resolucin de autorizacin de inicio de actividades de exploracin o explotacin,
emitida por la autoridad competente, previo informe tcnico favorable del Ministerio de Energa y
Minas.
Artculo 10.Modificacin del artculo 14 de la ley N 27651, ley de Formalizacin y Promocin de
la Pequea Minera y la Minera Artesanal
Modifquese el artculo 14 de la ley N 27651, ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera
y la Minera Artesanal, conforme al siguiente texto:
"Artculo 14.- Sostenibilidad y fiscalizacin"
Los gobiernos regionales tienen a su cargo fiscalizacin, sancin y dems facultades que les han sido
transferidas en el marco del proceso de descentralizacin, de quienes ejercen actividad minera
187
cumpliendo con las tres condiciones previstas en el artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, se encuentren o no acreditados como pequeos productores mineros o
productores mineros artesanales ante la Direccin General de Minera. En caso de que cualquiera de
las tres condiciones antes mencionadas no se cumpliera, la fiscalizacin y sancin estar a cargo del
OEFA, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y del Osinergmin, segn sus respectivas
competencias.Corresponde al Gobierno Nacional la aprobacin de los planes y determinacin de las
acciones relacionadas con la formalizacin de las actividades de pequea minera y minera
artesanal, los que sern de obligatorio cumplimiento de las autoridades en los tres niveles de
gobierno y de los que ejercen dicha actividad minera ."
Artculo 11.De las actividades del Estado para la remediacin ambiental
El Estado promover la participacin de la empresa estatal Activos Mineros S.A.C. para remediar los
pasivos ambientales mineros originados por la actividad minera ilegal.
Activos Mineros S.A.C podr participar, adems, en la remediacin de pasivos a que se refiere el artculo
20 del Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, aprobado por Decreto Supremo N
059-2005-EM y sus modificatorias, asumiendo, cuando corresponda, el derecho de repeticin a que se
refiere el artculo 22 del mismo reglamento.
Para este efecto, constityase un Fondo de Remediacin Ambiental a cargo de Activos Mineros S.A.C.
Artculo 12.Obligaciones registrales
12.1 Autorcese a la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, para la emisin
de las disposiciones administrativas que permitan regular los viene inscribibles y actos obligatorios en
el registro de Bienes Muebles vinculados a la actividad minera.
12.2 En -caso el Ministerio Pblico, la Polica Nacional del Per o la Direccin General de Capitana y
Guardacostas - DICAPI, de acuerdo a sus competencias, efecten el decomiso de 105 bienes utilizados
en las actividades de minera aurfera ilegal, se presumir, salvo prueba en contrario, la responsabilidad
administrativa y/o civil que corresponda de aquellas personas que figuren como propietarias del bien
ante la SUNARP.
Artculo 13. Medidas extraordinarias
El Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre OSINFOR, implementar
de manera inmediata acciones extraordinarias de fiscalizacin en las concesiones forestales, a fin de
verificar que los titulares de las mismas no hayan incurrido en actividades de minera ilegal o la hayan
promovido al asociarse con la misma o permitir su realizacin no autorizada dentro del rea de su
concesin.
En caso de constatar que el titular incurri en actividades de minera ilegal o la promovi, el OSINFOR
declarar la caducidad de la concesin forestal correspondiente.
Artculo 14. Financiamiento
Las acciones que realicen las entidades competentes en la aplicacin del presente Decreto Legislativo, se
sujetan a sus presupuestos institucionales sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- De las acciones de seguimiento y control
Los Gobiernos Regionales del mbito de la presente norma, en atencin a lo dispuesto en el literal c) del
artculo 11 de la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental,
informarn trimestralmente al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, sobre el
cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente Decreto Legislativo y de las acciones
implementadas para tales fines.
Como resultado de los informes trimestrales, de verificarse el incumplimiento, corresponder al OEFA
comunicar a la Contralora General de la Repblica para las acciones de su competencia en el marco del
Sistema Nacional del Control.
Adicionalmente, el OEFA podr realizar las coordinaciones necesarias con la Procuradura Especializada
en Delitos Ambientales, a fin de iniciar las acciones legales que correspondan de acuerdo con el Ttulo
XIII del Cdigo Penal vigente.
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Segunda.- Intervencin de las Fuerzas Armadas

La Polica Nacional del Per con el apoyo de las Fuerzas Armadas en el marco de lo dispuesto por la
Constitucin Poltica del Per, el Decreto Legislativo N 1095 Y el presente Decreto Legislativo,
colaborar con el Ministerio Pblico para asegurar el cumplimiento de la presente norma.
La intervencin de las Fuerzas Armadas no implica en modo alguno, la restriccin suspensin, ni
Tercera.- Regulacin de la actividad minera en el Departamento de Madre de Dios
Declrese como zonas de pequea minera y minera artesanal en el departamento de Madre de Dios, las
comprendidas en el Anexo 1 del presente Decreto Legislativo. Las zonas del Anexo 1 son aquellas en las
que se podr realizar actividad minera, siempre que se observe lo dispuesto en el artculo 5 de este
dispositivo.
En las zonas del Departamento Madre de Dios no comprendidas en el Anexo 1, no se otorgarn
concesiones mineras ni se ejecutarn actividades de exploracin explotacin o beneficio.
Cuarta.- Efectos de los derechos otorgados o solicitados en el departamento de Madre de Dios antes
de la vigencia del Decreto de Urgencia N 012- 2010.
Los titulares de concesiones mineras otorgadas antes de la vigencia del Decreto de Urgencia N 0122010, as como los petitorios solicitados antes de la entrada en vigencia de dicha norma, en reas
declaradas como zonas de exclusin minera, podrn realizar actividades de exploracin, explotacin y/o
beneficio, si previamente cuentan con instrumentos de gestin ambiental aprobados por la autoridad
competente, con la opinin tcnica favorable del Ministerio de Energa y Minas, as como con los otros
requisitos que establecen las normas respectivas.
El instrumento de gestin ambiental referido en el prrafo anterior, slo ser aprobado si cumple con los
siguientes requisitos:
a) Mtodos de extraccin que no afecten el objeto del presente Decreto Legislativo.
b) Mtodos para la recuperacin del mercurio con el uso de retortas y otros equipos.
c) No establezca el uso de los artefactos prohibidos en el artculo 5 numeral 5.1.
d) En el caso que el derecho minero se superponga a concesiones forestales maderables y no
maderables; concesiones para ecoturismo; concesiones de reforestacin y concesiones para
conservacin, se deber contar con la opinin tcnica favorable de la Autoridad Nacional competente,
con la finalidad de evitar la degradacin de los recursos naturales diferentes al mineral, as como la
afectacin a la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y la
biodiversidad.
e) En el caso que el derecho minero se superponga a reas Naturales Protegidas o sus zonas de
amortiguamiento, se deber contar con la opinin tcnica favorable de SERNANP.
La aprobacin del instrumento de gestin ambiental sin los requisitos antes mencionados conlleva a la
responsabilidad administrativa del funcionario que lo aprob.
Aprobado el instrumento de gestin ambiental y para el desarrollo de la actividad minera, el titular est
obligado a lo siguiente:
a) Contar con el derecho de usar el terreno superficial correspondiente al rea en donde va a ejecutar
las actividades mineras, de acuerdo a la legislacin vigente.
b) Ejecutar todas las medidas dispuestas en el instrumento de gestin ambiental correspondiente, en
los plazos y trminos aprobados por la autoridad.
c) Adoptar medidas y buenas prcticas para prevenir, controlar, monitorear, mitigar, restaurar,
rehabilitar o reparar, segn corresponda, los impactos y efectos negativos generados por su actividad.
189
d) Ejecutar las medidas de cierre y post cierre correspondientes en forma progresiva.

Quinta.- Aplicacin de medidas de adecuacin y formalizacin
No se llevarn a cabo acciones de adecuacin, promocin o formalizacin de actividades mineras que se
realicen en reas sujetas a procedimientos especiales tales como, Parques Nacionales, Santuarios
Nacionales, Santuarios Histricos u otras zonas reservadas, segn las normas sobre la materia, as como
en las zonas no comprendidas en el Anexo 1 respecto al Departamento de Madre de Dios.
El Estado podr priorizar acciones de interdiccin de la minera ilegal cuando se generen impactos
significativos y graves daos al ambiente o en funcin a situaciones de emergencia o urgencia.
Sexta. - Oficinas desconcentradas
Para efectos de asegurar la sostenibilidad de lo dispuesto en la presente norma, los sectores involucrados
podrn instalar oficinas desconcentradas en aquellas localidades en las que sea necesaria su presencia
Stima.- De la participacin de Activos Mineros S.A.C. en el proceso de ordenamiento y
Formalizacin
El Estado podr promover la participacin de la empresa estatal Activos Mineros S.A.C en el proceso de
ordenamiento, formalizacin y promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal. Las condiciones
y procedimiento de \o dispuesto
en el presente artculo sern reglamentados mediante decreto supremo con refrendo del Ministerio de
Energa y Minas y del Ministerio de Economa y Finanzas.
Octava.- Del uso de terrenos del Estado
Para la ejecucin de lo dispuesto en la Disposicin precedente, el Estado a travs de Activos Mineros
SAC podr disponer de los terrenos y locales asignados a entidades que no estn siendo utilizados por
stas. Para este fin se emitir el correspondiente Decreto Supremo con el refrendo de los Ministerios de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, de Energa y Minas y el Sector que corresponda.
Novena.- Registro de Concesiones de Beneficio, Transporte y Labor General
En el marco del rol rector del Sector Energa y Minas, el Ministerio de Energa y Minas crear un
Registro Administrativo en lnea de las concesiones de beneficio, transporte y labor general. En dicho
registro, los Gobiernos Regionales y el Ministerio de Energa y Minas, en el marco de sus respectivas
competencias, debern indicar el acto administrativo con el que se aprob la certificacin ambiental, los
instrumentos con los que se verificaron la autorizacin de uso del terreno superficial, y los dems
requisitos legales que correspondan.
Las concesiones antes mencionadas que no se encuentren registradas indicando todos estos requisitos, se
considerarn nulas de pleno derecho.
Mediante Decreto Supremo con refrendo del Ministerio de Energa y Minas se establecern los plazos,
condiciones, requisitos, procedimientos y dems que sean necesarios para la mejor implementacin de la
presente Disposicin.
Dcima.- De la vigencia del Decreto legislativo N 1099
La presente norma no modifica ni deroga la vigencia ni los efectos del Decreto Legislativo N 1099.
Dcimo Primera.- Disposicin derogatoria
Derguense los Decretos de Urgencia N 012-2010, N 004-2011 y N007-2011, as como el Decreto
Supremo N 016-2011-EM.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de febrero del ao dos mil doce.
SCAR VALD~S DANCUART
190
JORGE MERINO TAFUR

CARLOS PAREDES RODRIGUEZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones
Ministro de Defensa
JOSE URQUIZO MAGGIA
Ministro de la Produccin
RENE CORNEJO DIAZ
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
JUAN F. JIMENEZ MAYOR
Ministro de Justicia y Derechos Humanos Encargado del Despacho del Ministerio del Ambiente
ANA JARA VELSQUEZ
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
ANEXO 1
Zonas de pequea minera y minera artesanal en el departamento de Madre de Dios
POR El NOROESTE - NORTE Y NORESTE: Limita con la zona de amortiguamiento del Parque
Nacional del Manu y las reas identificadas por la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) de Madre de
Dios como restringidas para la actividad minera, comprendida en la subcuenca del rio De las Piedras de
los distritos: Madre de Dios, Laberinto, Tambopata y las Piedras de la provincia Tambopata.
El punto de inicio se localiza en las inmediaciones de la Concesin Forestal INBACO SAC en un punto
de Coordenada UTM8614628 NY 345804 E, de este lugar el limite contina con direccin general Este,
pasando por los puntos de Coordenadas UTM 8612628 N Y 370804 E; 8609628 N Y 383826 E, en un
punto de confluencia entre los ros Los Amigos y el Ro Colorado, punto de Coordenadas UTM 8604000
N Y 394804 E, que es un punto localizado en el lindero Oeste de la Comunidad Nativa Shiringayoc, de
este lugar se prosigue bordeando los linderos Oeste, Sur y Este de esta Comunidad hasta un punto de
Coordenadas UTM 8600569 N 404275 E, de este lugar el limite contina con direccin Norte bordeando
las zonas de concesiones mineras hasta el punto de Coordenadas UTM 8617628 N Y 403803 E, para
luego girar con direccin Este - Sureste- Este pasando por los puntos de Coordenadas UTM 8619628 N Y
435803 E, hasta llegar al punto de Coordenadas UTM 8613033 N Y 437803 E que es un punto en el
lindero Este de la Comunidad Nativa Tres Islas, de este lugar el lmite contina bordeando esta
comunidad hasta llegar al punto de coordenadas UTM 8605721 N Y 445263 E, lmite entre las
Comunidades Nativas Tres Islas y San Jacinto, para continuar bordeando las concesiones mineras al
interior de la comunidad San Jacinto hasta llegar al Punto de Coordenadas UTM 8614242 N Y 455804 E;
pasando por los Puntos de Coordenadas UTM 8619401 N Y 456803 E; 8614628 N Y 467123 E;
bordeando el limite comunal de Tres Islas, hasta un punto de
Coordenadas UTM 8611628 N Y
468803; 8612628 N Y 468803 E; 8618628 N Y 470803 E hasta llegar al punto de Coordenadas UTM
8618321 N Y 469957 E, bordeando el lindero comunal de El Pilar hasta un punto de Coordenadas UTM
8607021 N Y 469957 E, de este lugar al punto de Coordenadas UTM 8609890 N 473404 E, bordeando
los linderos de esta comunidad hasta un punto de Coordenadas UTM 8616628N y 472080 E, pasando por
los puntos de coordenadas UTM 8618628 y 475367 E al Sur de la Comunidad Puerto Arturo, de ah
contina hasta el punto de Coordenadas UTM 8621628 N Y 479522 E (limite Este de la Comunidad
Puerto Arturo); prosigue por el punto de Coordenadas 8622628 N Y 483803 E; bordeando las zonas de
concesiones mineras pasando los puntos de Coordenadas UTM 8617628 N Y 484802 E; hasta llegar al
punto de Coordenadas UTM 8611628 N Y 483803 E en las inmediaciones de la carretera Madre de Dios
191
(Tramo IlI lnter-ocenica), para proseguir bordeando las concesiones mineras pasando por los puntos de
Coordenadas UTM 8615628 N Y 489802 E; 8628627 NY 492802 E; 8624628 N Y 501802 E; 8623628
N Y 509802 E (inmediaciones de las concesiones de castaa Las Piedras) al extremo sureste de las otras
reas restringidas para la actividad minera identificadas por la ZEE.
POR EL ESTE- SUR ESTE.- Limita con otras reas restringidas para la actividad minera identificadas
por la ZEE y con ~a Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Tambopata del distrito Las
Piedras, provincia de Tambopata. El Limite se inicia en el Punto de coordenadas UTM 8623628 N Y
509802 E (inmediaciones de las concesiones de castaa Las Piedras) al extremo sureste de otras reas
restringidas para la actividad minera identificadas por la ZEE para continuar con direccin Suroeste
pasando por los puntos de Coordenadas UTM 8617628 N Y 509802 E (inmediaciones de la concesin
minera Donna) 8620468 N Y 515882 E; 8614628 N Y 512802 E (inmediaciones de concesin de castaas
17TAM/C-OPB-A-047-05), de este lugar el limite prosigue por puntos de Coordenadas UTM 8613628 N
Y 495802 E; (inmediaciones de la Reserva Ecoturstica Rainforest Expedition) 8606628 N Y 489802 E,
hasta un punto de Coordenada UTM 8609628 N Y 479803 E (aproximadamente a 2.00 Km de distancia
al Norte de la ciudad Puerto Maldonado), de este lugar el limite contina bordeando la zona de
concesiones mineras pasando por puntos de Coordenadas UTM 8609184 N Y 477799 E cruzando la
Carretera Madre de Dios (Interocenica -Tramo 111); 8605628 N Y 468803 E (inmediaciones CM
Concorde Mineration EIRL) 8608628
N Y 462803 E (inmediaciones CM Mister Plateado) llegar al
punto de coordenadas UTM 8601628 N Y 461803 E (inmediaciones de la CM Playa Nlida 11).
POR EL SUR. Limita con las zonas de potencial agrcola y pecuario con restricciones para actividad
minera identificada por la ZEE y con la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Tambopata
del distrito Inambari, provincia Tambopata. El limite se inicia en ef punto de Coordenadas UTM 8601628
N Y 461803 E (inmediaciones de la CM Playa Nlida 11) para continuar con direccin general Oeste
siguiendo la lnea demarcada por las concesiones mineras otorgadas en la zona, pasando por los puntos de
coordenadas UTM 8603628 N Y 460123 E , 8603186 N Y 459803 E; 8599628 N Y 452803 E, 8589628
N Y 425602 E; Inmediaciones de la Comunidad Boca del lnambari, hasta llegar al punto 8585628 N Y
418761E; 8584242 N Y 419803 E Qindero Sur de la CN Boca del lnambari) hasta llegar al punto de
Coordenada 8578628 N Y 408803 E (inmediaciones de la CM Inversiones Kiara) de este punto se
contina por el eje de la carretera Madre de Dios (Tramo 111inter-ocenica) hasta llegar al punto
8570717 N Y 358798 E en el Centro Poblado Santa Rosa, para proseguir con direccin Sur pasando por
el punto de Coordenada UTM 8562145 N Y 354264 E, (al norte de la Comunidad Arazaire) 8560227 N Y
353596 E, al Sur de la Comunidad Arazaire para luego llegar al punto de Coordenadas UTM 8549098 N
Y 349819 E hasta llegar al punto de Coordenada UTM 8542628 N Y 348804 E inmediaciones de la
concesin minera Joellvn VII.
POR EL OESTE. Limita con reas restringidas para actividad minera identificadas por la ZEE y la
Reserva Comunal Amarakaeri, distrito de Huepethue de la provincia del Manu. El limite se inicia a en el
Punto de Coordenadas UTM 8542628 N Y 348804 E inmediaciones de la concesin minera Joel lvn VII
y contina con direccin general Oeste pasando por los puntos 8550628 N Y 339804 E (inmediaciones de
la concesin minera Valiente 11), 8556628 N Y 316804 E en las inmediaciones del Rio Corini, de este
lugar prosigue con direccin Norte en lnea recta entre la divisoria de aguas de los ros Puquiri y
Huasoroco, aguas arriba, pasando por los puntos de Coordenadas 8567628 N Y 313805 E; 8578628 N Y
321804 E; 8590411N Y 332398 E, (lindero Sur de la Comunidad Puerto Luz); hasta llegar al punto de
Coordenadas 8597628 N Y 334804 E (lmite Suroeste de la comunidad San Jos de Karene); 8604628 N
Y 338189 al Norte de la Comunidad San Jos de Karene E 8610626 N Y 344806 E hasta llegar al punto
de coordenadas UTM 8614628 N Y 345804 E inmediaciones de la Concesin Forestal INBACO SAC,
punto de inicio de la presente descripcin. Las coordenadas descritas estn referidas a la Carta Nacional,
que aplica las siguientes caractersticas cartogrficas: Elipsoide: Sistema Geodsico Mundial 1984
(WGS84), Cuadricula 1000 m., UTM Zona 19. Los lmites de la propuesta para la delimitacin de la zona
de exclusin minera en el departamento de Madre de Dios, han sido elaborados sobre la Base de la Macro
Zonificacin Ecolgica Econmica de Madre Dios aprobada por Ordenanza Regional N" 032-2009GOREMAD-/CR de fecha 27 de noviembre del 2009 as como de la informacin cartogrfica
proporcionada por la
Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS) del Ministerio de
Agricultura, Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP) y el Instituto Nacional
Geolgico Minero Metalrgico (INGEMMET).
192
DECRETO LEGISLATIVO
N 1101
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica por Ley N 29815 de conformidad con el artculo 104 de la Constitucin
entre las que figuran el desarrollo de medidas conexas para logra la interdiccin de la minera ilegal;
Que, entre estas medidas conexas se hace necesario fortalecer el marco normativo en materia de
fiscalizacin de las actividades de la pequea minera y minera artesanal;
Que, es necesario fortalecer la fiscalizacin ambiental de las actividades la pequea minera y minera
artesanal, como mecanismo de lucha contra la minera ilegal y para asegurar la gestin responsable de los
recursos mineros;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE

LA FISCALIZACIN AMBIENTAL COMO MECANISMO DE LUCHA CONTRA LA
MINERA ILEGAL
Artculo 1.- Objeto

El presente Decreto Legislativo tiene por finalidad establecer medidas destinadas al fortalecimiento de la
fiscalizacin ambiental de las actividades de la pequea minera y minera artesanal, como mecanismo de
lucha contra la minera ilegal y para asegurar la gestin responsable de los recursos mineros; a fin de
garantizar la salud de la poblacin, la seguridad de las personas, la proteccin del ambiente y el desarrollo
de actividades econmicas sostenibles.
Son Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFA) comprendidas en el mbito de la
presente norma, los gobiernos regionales que han recibido la transferencia de tales funciones en el marco
del proceso de descentralizacin, en lo relacionado a la fiscalizacin de las actividades de pequea
minera y minera artesanal. Asimismo, la Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per
(DICAPI), en lo relacionado a la autorizacin del uso de reas acuticas que sean utilizadas en el
desarrollo de estas actividades en aguas navegables en los mbitos fluvial y lacustre, en el marco de sus
competencias, y sin perjuicio de las correspondientes a otras autoridades para el otorgamiento de tal
autorizacin.
La fiscalizacin ambiental comprende, entre otras, acciones en materia de supervisin, fiscalizacin y
sancin de dichas actividades; en el marco de lo establecido en el artculo 11 de la Ley N 29325, Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
Asimismo, esta norma comprende bajo su mbito al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA) adscrito al Ministerio del Ambiente, en su calidad de Ente Rector del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA).
Artculo 3.- Condiciones bsicas para el ejercicio de las funciones de fiscalizacin ambiental
Para el ejercicio ptimo de las funciones de fiscalizacin ambiental, las EFA comprendidas en el presente
Decreto Legislativo debern cumplir con lo siguiente:
a. Identificar a los administrados sujetos a la fiscalizacin bajo su mbito de competencias.
b. Adoptar las medidas necesarias para contar con los recursos econmicos necesarios para el ejercicio
de sus funciones de fiscalizacin ambiental.
193
c. Contar con instrumentos legales, tcnicos y otros requeridos para el adecuado ejercicio de sus
funciones.
d. Contar con personal capacitado en materia de fiscalizacin ambiental aplicable a su mbito de
competencias.
Artculo 4.- Obligaciones ambientales fiscalizables aplicables a las actividades de pequea minera
y minera artesanal
Los titulares de operaciones de la pequea minera y minera artesanal son responsables por los impactos
ambientales de las actividades a su cargo, incluida la rehabilitacin ambiental; sindoles de aplicacin la
legislacin ambiental sectorial y transectorial que regula esta materia.
Asimismo, los titulares de tales actividades deben dar cumplimiento a lo establecido en los instrumentos
de gestin ambiental aplicables al desarrollo de la actividad y deben cumplir con lo dispuesto en las
medidas administrativas de carcter particular que sean emitidas en el ejercicio de la fiscalizacin
ambiental.
Igualmente, los indicados titulares se encuentran sujetos a la obligacin de no obstaculizar el ejercicio de
las acciones de fiscalizacin ambiental de las que sean objeto, para lo cual permitirn el acceso de los
representantes de las EFA competentes y brindarn la informacin requerida para el cumplimiento de
tales funciones.
Artculo 5.- Ejercicio de la fiscalizacin ambiental de las actividades de pequea minera y
minera artesanal
5.1. Las EFA sealadas en el artculo 2 debern ejecutar supervisiones regulares de carcter
permanente respecto de las actividades de pequea minera y minera artesanal bajo su mbito de
competencias.
5.2, Tales supervisiones sern comprendidas en sus respectivos Planes Anuales de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (PLANEFA), que deben ser presentados ante el OEFA, en el marco de lo
dispuesto en la Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo N 070-2010-0EFA/PCD.
5.3. Asimismo, las indicadas EFA debern ejecutar supervisiones especiales, no programadas, en caso
de denuncias, contingencias ambientales u otras circunstancias que as lo ameriten.
5.4. El reporte de la ejecucin de las actividades contenidas en su respectivo PLANEFA, que
corresponde ser presentado al OEFA, deber ser trimestral y se realizar de acuerdo al formato especial
que ser elaborado por el OEFA; ello, sin perjuicio del cumplimiento de las normas de reserva de
informacin establecida en el Texto nico de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo N 043- 2003-PCM. En este reporte se informar el
cumplimiento de las acciones programadas as como los resultados alcanzados en la mejora del estado
de la calidad ambiental derivado de tales acciones.
5.5. Las EFA tendrn un plazo de diez (10) das tiles luego de terminado cada trimestre para realizar la
presentacin del reporte correspondiente.
5.6. El incumplimiento en la presentacin del reporte indicado en el tem anterior as como en la
ejecucin de las supervisiones programadas, ser informado semestralmente por el OEFA a la
Contralora General de la Repblica, para la adopcin de las medidas de control que correspondan.
5.7. Las acciones de fiscalizacin no programadas que realicen las EFA sern igualmente reportadas en
el informe trimestral indicado en el numeral 5.4 del presente artculo
.
5.8. Las EFA podrn realizar, cuando sea necesario y conforme a sus competencias, acciones conjuntas
de fiscalizacin ambiental.
194
Artculo 6.- Procedimiento Sancionador

Los procedimientos sancionadores a desarrollar a partir del resultado de las supervisiones de campo, se
regularn por lo establecido en el Captulo 11 del Titulo
IV de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ante la verificacin de situaciones de grave riesgo ambiental, y en base al informe tcnico que al
respecto emita la EFA competente, sta podr disponer la adopcin de medidas administrativas previas al
inicio del procedimiento sancionador destinadas a asegurar la proteccin del ambiente y la preservacin
de la salud de las personas con la finalidad de disponer la paralizacin de actividades y la realizacin de
acciones de remediacin ambiental de carcter inmediato.
Artculo 7.- Multas y medidas administrativas aplicables
7.1 Las acciones u omisiones de las personas naturales o jurdicas, tipificadas en el presente artculo
como infracciones, sern calificadas por las EFA como leves, graves o muy graves.
Para la imposicin de las infracciones, las EFA aplicarn el Principio de Razonabilidad establecido en
el numeral 3) del artculo 230 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y
tomar en consideracin los siguientes criterios especficos:
a. La afectacin o riesgo a la salud de la poblacin
b. Los beneficios econmicos obtenidos por el infractor
c. La gravedad de los daos generados
d. Las circunstancias de la comisin de la conducta sancionable o infraccin
e. Los impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacin vigente
f. Reincidencia y,
g. Los costos en que incurra el Estado para atender los daos generados.
7.2 En lo relacionado a la fiscalizacin ambiental de la actividad
Sin perjuicio de las acciones de interdiccin que correspondan conforme a la normativa vigente, el
incumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables referidas al desarrollo de las actividades
de la pequea minera y minera artesanal se sancionar de acuerdo a la siguiente escala:
INFRACCION
SANCION
PECUNIARIA
CLASE DE
SANCION
MEDIDAS
COMPLEMENTARIAS
Desde 10 UIT a
40 UIT
Muy Grave
C.J., C.B., P.O., R.I.E.,

S.T.A. S.D.A, C.I.G.A.
Desde 5 UIT a
25 UIT
Grave
C.J., C.B., P.O., R.I.E.,

Desde 5 UIT a
25 UIT
Grave
C.J., C.B., P.O., R.I.E.,

Leve
S.T.A. S.D.A
PEQUEA MINERIA
Realizar actividades sin
contar previamente con la
la certificacin ambiental
correspondiente
(resolucin aprobatoria
del instrumento de gestin
aplicable)
Incumplir lo establecido
en el instrumento de
gestin ambiental
aprobado
Incumplir la norma de
proteccin ambiental
aplicables
Infracciones relacionadas
al Plan de Cierre de
Desde 2 UIT a
10 UIT
195
Pasivos Ambientales y
Plan de Cierre
MINERIA ARTESANAL
Realizar actividades sin
contar previamente con la
la certificacin ambiental
correspondiente
(resolucin aprobatoria
del instrumento de gestin
aplicable)
Incumplir lo establecido
en el instrumento de
gestin ambiental
aprobado
Incumplir la norma de
proteccin ambiental
aplicables
Infracciones relacionadas
al Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales y
Plan de Cierre
Desde 5 UIT a
25 UIT
Muy Grave
Desde 2 UIT a
15 UIT
Grave
C.J., C.B., P.O., R.I.E.,

Desde 2 UIT a
15 UIT
Grave
C.J., C.B., P.O., R.I.E.,

Desde 1 UIT a
10 UIT
Leve
S.T.A. S.D.A
C.J., C.B., P.O., R.I.E.,

Leyenda:
CI.: Cierre de Instalaciones
C.B.: Comiso de Bienes.
P.O.: Paralizacin de Obras
R.I.E.: Retiro de instalaciones y/o equipos,
S.T.A.: Suspensin Temporal de Actividades
S.D.A.: Suspensin Definitiva de Actividades
C.I.G.A.: Cumplimiento de lo establecido en el Instrumento de Gestin Ambiental
Adicionalmente a las sanciones pecuniarias aplicables, EFA competente emitir la respectiva medida
complementaria a travs de la imposicin de la medida administrativa aplicable que busque restablecer
la calidad ambiental afectada as como la proteccin de la salud de las personas.
La reincidencia de infracciones, dentro de los dos aos siguientes de haber quedado firme o consentida
la resolucin que impuso la sancin anterior al mismo titular, determina la sancin de cierre de
instalaciones.
7.3 En lo relacionado a la fiscalizacin ambiental del uso del rea acutica
El incumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables referidas a la autorizacin del uso de
rea acutica que sean utilizadas en el desarrollo de actividades de la pequea minera y minera
artesanal en aguas navegables, se sancionar de acuerdo a la siguiente escala, sin perjuicio de las
acciones de interdiccin que correspondan de acuerdo a la normativa vigente:
196
INFRACCION
SANCION
PECUNIARIA
CLASE DE
SANCION
MEDIDAS
COMPLEMENTARIAS
Desde 10 UIT a
40 UIT
Muy Grave
P.O., R.I.E., S.T.A. S.D.A,
Desde 5 UIT a
25 UIT
Muy Grave
P.O., R.I.E., S.T.A. S.D.A,
PEQUEA MINERIA
Ocupar reas acuticas
navegables sin contar
previamente con la respectiva
autorizacin
MINERIA ARTESANAL
Ocupar reas acuticas
navegables sin contar
previamente con la respectiva
autorizacin
Leyenda:
P.O.: Paralizacin de Obras
R.I.E.: Retiro de instalaciones y/o equipos,
S.T.A.: Suspensin Temporal de Actividades
S.D.A.: Suspensin Definitiva de Actividades
El presente numeral se aplica sin perjuicio de la facultad sancionadora de la DICAPI, de la Autoridad
Nacional del Agua, de la Autoridad Portuaria Nacional y de otras entidades en el mbito de sus
respectivas competencias, as como de la vigencia de las escalas de infracciones y sanciones que aplican
dichas entidades.
Adicionalmente a las sanciones pecuniarias aplicables, la EFA competente emitir la respectiva medida
complementaria a travs de la imposicin de la medida administrativa aplicable que busque asegurar
que el uso del rea acutica se realiza contando con la autorizacin respectiva.
Artculo 8.- Facultades de ejecucin coactiva
Otrguese facultades de ejecucin coactiva a las EFA comprendidas en el mbito de la presente norma, lo
que comprende tanto el pago de las acreencias derivadas de multas impagas, as como las obligaciones de
hacer u obligaciones de no hacer establecidas a travs de las medidas administrativas que se establezcan.
Artculo 9.- Destino de las multas
Los ingresos por concepto de multas impuestas constituyen ingresos propios correspondientes a la EFA
que impuso la sancin. Tales ingresos debern ser destinados a sustentar las acciones de supervisin y
fiscalizacin correspondientes a su mbito.
Artculo 10.- Responsabilidad penal
Ante la verificacin de la existencia de indicios de ilcitos penales, las EFA comprendidas en el mbito de
la presente norma formularn la respectiva denuncia penal correspondiente ante el representante del
Ministerio Pblico de la localidad; en el marco de lo establecido en el Ttulo XIII del Libro Segundo del
Cdigo Penal.
197
DISPOSICIONES
Primera.- De la elaboracin de formatos de reporte del PLANEFA
El OEFA establecer en un plazo de treinta (30) das de promulgado el presente Decreto Legislativo los
formatos aplicables para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 5 numeral 5.4 de esta norma.
El OEFA desarrollar los aplicativos informticos que sean requeridos para facilitar la presentacin del
mencionado reporte y los facilitar a las EFA: en el plazo de noventa (90) das de promulgada la presente
norma.
Segunda.- Financiamiento
El financiamiento requerido para la aplicacin del presente Decreto Legislativo ser con cargo a los
presupuestos institucionales de las entidades comprendidas en el mismo, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico.
Tercera.- Tipificacin, establecimiento de sanciones y gradualidad
Con la finalidad de Fortalecer la fiscalizacin ambiental de las actividades de la pequea minera y
minera artesanal, mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio del Ambiente se podr
tipificar en va reglamentaria, conductas sancionables adicionales a las previstas en el presente Decreto
Legislativo, as como establecer las correspondientes sanciones.
Cuarta.- En el caso de Lima Metropolitana se considera como EFA a la Direccin General de Minera,
en tanto no transfiera tales funciones en el marco del proceso de descentralizacin, en lo relacionado a la
fiscalizacin de las actividades de pequea minera y minera artesanal.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
nica.- Derguese el artculo 13 de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la
Minera Artesanal, Ley 27651, en lo que se refiere a las multas y penalidades por infracciones
ambientales aplicables a los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales.
Asimismo, derguense, para el caso de pequeos productores mineros o productores mineros artesanales,
las sanciones establecidas en los numerales del 52.1 al 52.9 del artculo 52 del Reglamento de la Ley de
Pasivos Ambientales de la Actividad Minera aprobado mediante Decreto Supremo N 059-2005-EM Y
sus normas modificatorias.
Igualmente, derguese el literal 66.3 del artculo 66 del Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado
por Decreto Supremo N 033-2005-EM, en lo aplicable a los pequeos productores mineros o
productores mineros artesanales.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de febrero del ao dos mil doce.
SCAR VALDS DANCUART
CAROLINA TRIVELLI AVILA
Ministra de Desarrollo e Inclusin Social
Encargada del Despacho del Ministerio del Ambiente
Ministro de Defensa
JORGE MERINO TAFUR
198
DECRETO LEGISLATIVO
N 1102
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica por Ley N 29815 de conformidad con el artculo 1040 de la Constitucin
Poltica del Per, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre materias especficas
vinculadas a la minera ilegal y particularmente a la lucha contra la criminalidad asociada la minera
ilegal, entre las que figuran la modificacin de la normatividad tanto sustantiva como procesal para la
persecucin penal de las personas que realizan actividades de minera al margen de la ley, caracterizadas
por su grave impacto lesivo de orden medioambiental as como social;
Que, en el marco de las acciones adoptadas por el Estado en la lucha contra la criminalidad organizada y,
particularmente, contra las diversas formas delictivas que atentan gravemente contra el medio ambiente y
el ecosistema, resulta necesaria la adecuacin de las modalidades delictivas previstas por el ordenamiento
jurdico-penal que atentan contra este inters supraindividual, que si bien corresponde a la sociedad en
general, es asumido formalmente por el Estado. La necesidad de abordar legislativamente esta particular
cuestin en el marco jurdico-penal se halla plenamente justificada en la medida en que actualmente el
ordenamiento penal., si bien prev figuras delictivas que protegen el medio ambiente de forma genrica,
no cuenta con un mecanismo normativo que contemple especiales formas de criminalidad de naturaleza
pluriofensiva, como es la minera ilegal. en sus diversas formas y modalidades;
Que, en tal medida, debe tipificarse como figura especifica los actos de minera realizados al margen de lo
dispuesto por la normatividad administrativa, esto es, aquella actividad minera que opera sin las
autorizaciones respectivas y que adems afecta el medio ambiente o algunos de sus diversos
componentes, ya sea irrogando un perjuicio efectivo o ponindolos en grave peligro. Asimismo, es
preciso incorporar formas agravadas en razn de la pluriofensividad de estas conductas, es decir, cuando
adems del medio ambiente, afectan bienes jurdicos valiosos de terceras personas o se valen de medios
peligrosos o personas vulnerables para la comisin del delito. Esto, sin perjuicio de reprimir tambin a
quienes realizan actos de financia miento y trfico de elementos o insumos para la comisin del delito de
minera ilegal;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente
:
DECRETO LEGISLATIVO QUE INCORPORA
AL CDIGO PENAL LOS DELITOS
DE MINERA ILEGAL
Artculo Primero.- Incorporacin de los artculos 307-A, 307-B, 307-C, 307-D, 307-E y 307-F
al Cdigo Penal.
Incorprense los artculos 307-A. 307-B, 307-C, 307-D. 307-E y 307-F al Cdigo Penal en los
siguientes trminos:
"Artculo 307-A.- Delito de minera ilegal
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de ocho aos y con
cien a seiscientos das-multa, el que realice actividad de exploracin, extraccin, explotacin u otros
actos similares, de recursos minerales, metlicos o no metlicos. sin contar con la autorizacin de la
entidad administrativa competente, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao al ambiente o
sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos o con prestacin de
servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.
199
Artculo 307B.- Formas agravadas

La pena ser no menor de ocho aos ni mayor de diez aos y con trescientos a mil das-multa, cuando el
delito previsto en el anterior artculo se comete en cualquiera de los siguientes supuestos:
1. En zonas no permitidas para el desarrollo de actividad minera.
2. En reas naturales protegidas. o en tierras de comunidades nativas, campesinas o indgenas.
3. Utilizando dragas, artefactos u otros instrumentos similares.
4. Si el agente emplea instrumentos u objetos capaces de poner en peligro la vida, la salud o el
patrimonio de las personas.
5. Si se afecta sistemas de irrigacin o aguas destinados al consumo humano.
6. Si el agente se aprovecha de su condicin de funcionario o servidor pblico.
7. Si el agente emplea para la comisin del delito a menores de edad u otra persona inimputable.
Artculo 307-C.- Delito de financiamiento de la minera ilegal
El que financia la comisin de los delitos previstos en los artculos 307-A o sus formas agravadas, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de doce aos y con cien a
seiscientos das-multa.
Artculo 307-D.- Delito de obstaculizacin de la fiscalizacin administrativa
El que obstaculiza o impide la actividad de evaluacin, control y fiscalizacin de la autoridad
administrativa relacionada con la minera ilegal, ser reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de cuatro aos ni mayor de ocho aos.
Artculo 307E.- Actos preparatorios de minera ilegal
El que adquiere, vende, distribuye, comercializa, transporta, importa, posee o almacena insumos o
maquinarias destinadas a la comisin de los delitos de minera ilegal, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa.
Artculo 307F.- Inhabilitacin
El agente de los delitos previstos en los artculos 307-A, 307-B. 307"-C. 307-D y 307-E, ser
adems sancionado, de conformidad con el artculo 36 , inciso 4, con la pena de inhabilitacin para
obtener, a nombre propio o a travs de terceros, concesiones mineras, de labor general, de beneficio o
transporte de minerales metlicos o no metlicos, as como para su comercializacin, por un periodo
igual al de la pena principal".
Artculo Segundo.- Modificacin de los artculos 314 y 314-D del Cdigo Penal
Modifquese los artculos 314 y 314-D del Cdigo Penal, en los trminos siguientes:
"Artculo 314.' Responsabilidad de funcionario pblico por otorgamiento ilegal de derechos
El funcionario pblico que sin observar leyes, reglamentos, estndares ambientales vigentes, por haber
faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, autoriza o se pronuncia favorablemente sobre el
otorgamiento, renovacin o cancelacin de autorizacin, licencia, concesin, permiso u otro derecho
habilitante en favor de la obra o actividad a que se refiere el presente Titulo, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis ao, e inhabilitacin de un ao a seis aos
conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y 4.
200
La misma pena ser para el funcionario pblico competente para combatir las conductas descritas en el
presente Titulo y que, por negligencia inexcusable o por haber faltado gravemente a sus obligaciones
funcionales, facilite la comisin de los delitos previstos en el presente Titulo."
"Artculo 314-D.- Exclusin o reduccin de penas
El que, encontrndose en una investigacin fiscal o en el desarrollo de un proceso penal, proporcione
informacin veraz, oportuna y significativa sobre la realizacin de un delito ambiental, podr ser
beneficiado en la sentencia con reduccin de pena, tratndose de autores, y con exclusin de la misma
para los partcipes, siempre y cuando la informacin proporcionada haga posible alguna de las
siguientes situaciones:
1. Evitar la comisin del delito ambiental en el que interviene.
2. Promover el esclarecimiento del delito ambiental en el que intervino.
3. La captura del autor o autores del delito ambiental, as como de los partcipes.
4. La desarticulacin de organizaciones criminales vinculadas a la minera ilegal.
El beneficio establecido en el presente artculo deber ser concedido por los Jueces con criterio de
objetividad y previa opinin del Ministerio Pblico."
Artculo Tercero.- Modificacin del artculo 2 del Cdigo Procesal Penal aprobado por el Decreto
Legislativo N 638
Modifquese el artculo 2 del Cdigo Procesal Penal aprobado por el Decreto Legislativo N 638, en los
trminos siguientes:
"Artculo 2.- Principio de Oportunidad
El Ministerio Pblico, con consentimiento expreso del imputado podr abstenerse de ejercitar la accin
penal en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando el agente haya sido afectado gravemente por las consecuencias de su delito y la pena resulte
inapropiada.
2. Cuando se tratare de delitos que por su insignificancia o su poca frecuencia no afecten gravemente
el inters pblico, salvo cuando la pena mnima supere los 2 (dos) aos de pena privativa de la libertad
o se hubiere cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de su cargo.
3. Cuando la culpabilidad del agente en la comisin del delito, o su contribucin a la perpetracin del
mismo sean mnimos, salvo que se tratare de un hecho delictuoso cometido por un funcionario pblico
en el ejercicio de su cargo.
En los supuestos previstos en los incisos 2) y 3) ser necesario que el agente hubiere reparado el dao
ocasionado o exista un acuerdo con la victima respecto a la reparacin civil.
Si el acuerdo con la vctima consta en instrumento pblico o documento privado legalizado por Notario
no ser necesario que el Juez cite a las partes a que presten su consentimiento expreso para la aplicacin
del principio de oportunidad.
Si la accin penal hubiera sido ya ejercida, el Juez podr, a peticin del Ministerio Pblico, o de la parte
agraviada, dictar auto de sobreseimiento en cualquier etapa del proceso, bajo los supuestos ya
establecidos, en un plazo no mayor de diez das.
En los delitos de lesiones leves, hurto simple y apropiacin ilcita de los artculos 122, 185 Y 190 del
Cdigo Penal y en los delitos culposos, en los que no haya pluralidad de vctimas o concurso con otro
delito, antes de formalizar la denuncia penal, el Fiscal citar al imputado y a la vctima para proponerles
un acuerdo reparatorio. Si ambos convienen en el mismo, el Fiscal se abstendr de ejercitar la accin
201
penal. Si el imputado no concurre a la segunda citacin o se ignora su domicilio o paradero, el Fiscal

formalizar la denuncia correspondiente.
El Fiscal podr tambin abstenerse de ejercer la accin penal, luego de la verificacin correspondiente,
en los casos en que el agente comprendido en la comisin de los delitos previstos en los artculos 307A, 307-B, 307-C, 307-D y 307-E del Cdigo Penal, suspenda sus actividades ilcitas de modo
voluntario, definitivo e indubitable, comunicando este hecho al Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental mediante instrumento de fecha cierta. Si la accin penal hubiera sido ya
promovida, se aplican, en lo pertinente las mismas reglas establecidas en el presente artculo."
Artculo Cuarto.- Incorporacin del numeral 8 al artculo 2 del Cdigo Procesal Penal aprobado
por el Decreto Legislativo N 957
Incorprese el numeral 8 al artculo 2 del Cdigo Procesal Penal aprobado por el Decreto Legislativo N
957, en los trminos siguientes:
"Artculo 2.- Principio de oportunidad
( ...)
8. EI Fiscal podr tambin abstenerse de ejercer la accin penal, luego de la verificacin
correspondiente, en los casos en que el agente comprendido en la comisin de los delitos 8revistos en
los artculos 307-A, 307-B, 307-C, 307-D y 307-E del Cdigo Penal, suspenda sus actividades
ilcitas de modo voluntario, definitivo e indubitable, comunicando este hecho al Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental mediante instrumento de fecha cierta. Si la accin penal hubiera
sido ya promovida, se aplican, en lo pertinente, las mismas reglas establecidas en el presente artculo.
Primera.- Exencin de responsabilidad penal
Est exento de responsabilidad penal el agente de los delitos sealados en el prrafo anterior que, en un
plazo mximo de ciento veinte (120) das calendario computados a partir de la entrada en vigencia del
presente Decreto Legislativo, se inserte en programas sostenidos de formalizacin de minera o de otras
actividades econmicas alternativas promovidas por la autoridad competente.
Segunda.- Vacatio Legis
El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia a los quince das de su publicacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de febrero del ao dos mil doce
JORGE MERINO TAFUR
DECRETO LEGISLATIVO
N 1103
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, mediante Ley N" 29815, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar sobre la materias sealadas en el artculo 02 de dicha Ley sobre minera ilegal, encontrndose
202
dentro de las materias comprendidas en dicha delegacin la interdiccin de la minera ilegal y la lucha
contra la criminalidad asociada a dicha actividad.
Conforme al artculo 8 de la Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
Ley N 26821, el Estado vela para que el otorgamiento del derecho de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales se realice en armona con el inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los lmites
y principios establecidos en la citada ley, en las leyes especiales y en las normas reglamentarias sobre la
materia.
La actividad minera debe desarrollarse en el marco de la normativa de la materia, de lo contrario ocasiona
un serio perjuicio social a travs de la evasin fiscal, trata de personas, trasgresin a los derechos
laborales, y daos en la salud humana; adicional mente, el narcotrfico se beneficia de la minera ilegal al
convertirse en un mecanismo para el lavado de dinero.
Consecuentemente es necesario aprobar medidas que permitan desarrollar el aprovechamiento sostenible
y ordenado de los recursos naturales, aspectos que propiciarn una mayor recaudacin fiscal para
financiar inversiones pblicas, las cuales pueden ser orientadas a la recuperacin de las reas afectadas
por la actividad minera ilegal, as como las actividades conexas que esta genera.
En uso de las facultades conferidas por el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per y del numeral
1 del artculo 11 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo - Ley N 29158;
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la
Repblica;
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS DE CONTROL Y FISCALIZACION
EN LA DISTRIBUCIN, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIN DE INSUMOS QUIMICOS
QUE PUEDAN SER UTILIZADOS EN
LA MINERIA ILEGAL
Artculo 1.- Objeto

El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer medidas de control y fiscalizacin en la
distribucin, transporte y comercializacin de Insumos Qumicos que puedan ser utilizados en la Minera
Ilegal.
Miguel len guerra
Para efecto del presente Decreto Legislativo, se entiende por:
HIDROCARBUROS
Comprende Diesel, Gasolinas y Gasoholes
INSUMOS QUIMICOS
El mercurio, cianuro de potasio, cianuro de sodio y los

Hidrocarburos. Adicionalmente, mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Energa y Minas se podr incorporar
como insumos qumicos otros bienes que se utilicen directa o
indirectamente para la produccin, elaboracin o extraccin de
minerales. LA SUNAT podr proponer dicha incorporacin.
MINERIA ILEGAL
Actividad minera a que se refieren los artculo 3 y 5 del Decreto

Legislativo que regula la interdiccin de la minera ilegal en toda la
Repblica y establece medidas complementarias.
OSINERGMIN
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
203
RUTA FISCAL
SUNAT
Va de transporte de uso obligatorio autorizada POR EL Ministerio

de Transportes y Comunicaciones para el traslado de Insumos
Qumicos, conforme al presente Decreto Legislativo
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria
Artculo 3.- Del control y fiscalizacin de Insumos Qumicos

La SUNAT controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia, transporte o traslado y salida de Insumos
Qumicos as como la distribucin, hacia y desde el territorio aduanero y en el territorio nacional, sin
perjuicio de las competencias de otras entidades del Estado, de conformidad con la legislacin vigente.
Artculo 4.- Establecimiento de Rutas Fiscales
El transporte o traslado de Insumos Qumicos deber ser efectuado por la Ruta Fiscal que se establezca de
acuerdo al presente Decreto Legislativo y deber contar con la documentacin que corresponda, conforme
se disponga en el Reglamento de Comprobantes de Pago, estando facultada la SUNAT para verificar los
documentos e Insumos Qumicos en los puestos de control que para dichos efectos implemente la
SUNAT, en la oportunidad y lugar que sean requeridos, sin perjuicio de las dems obligaciones que
establezcan las normas correspondientes.
Artculo 5.- Del transporte ilegal
Ser considerado transporte ilegal todo aquel traslado de Insumos Qumicos que no utilice la Ruta Fiscal
aplicable o que no tenga la documentacin a que se refiere el artculo precedente. La SUNAT y la Polica
Nacional del Per, de ser el caso, pondr en conocimiento del Ministerio Pblico, en el ms breve plazo
tal hecho para el inicio de las investigaciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en el
Artculo 272 del Cdigo Penal.
Artculo 6 - Bienes involucrados en la comisin de delitos
La SUNAT proceder a la incautacin de los Insumos Qumicos, as como de los medios de transporte
utilizados para su traslado cuando en el ejercicio de sus actuaciones administrativas detecte la presunta
comisin del delito previsto en el Articulo 272del Cdigo Penal, debiendo comunicar al Ministerio
Pblico para las acciones correspondientes. Los insumos qumicos incautados se entienden adjudicados al
Estado y la SUNAT acta en representacin de este.
Los Insumos Qumicos y medios de transporte incautados o decomisados que sean contrarios a la salud
pblica, al medio ambiente, los no aptos para el uso o consumo, los adulterados, o cuya venta,
circulacin, uso o tenencia se encuentre prohibida de acuerdo a la normatividad nacional sern
destruidos, en ningn caso proceder el reintegro del valor de los mismos, salvo que por mandato judicial
se disponga la devolucin.
La SUNAT podr disponer el almacenamiento de los Insumos Qumicos y medios de transporte
incautados, as como su venta, donacin o destino a entidades del Sector Pblico o su entrega al sector
competente. Para el caso de medios de transporte incautados, la venta proceder una vez culminado el
proceso judicial correspondiente.
La disposicin de los Insumos Qumicos y la donacin o destino de medios de transporte se efectuar aun
cuando se encuentre la investigacin fiscal o el proceso judicial en curso, dando cuenta al fiscal o juez
penal que conoce la causa.
Los ingresos que SUNAT obtenga de la venta de los Insumos Qumicos y medios de transporte sern
considerados ingresos propios.
Si por resolucin judicial con calidad de cosa juzgada se dispone la devolucin de los Insumos Qumicos
y medios de transporte, se proceder a su devolucin o su valor al propietario. Mediante Decreto Supremo
se dictarn las disposiciones necesarias para la mejor aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo.
204
Artculo 7.- Acciones de fiscalizacin y control

El Ministerio Pblico, la Polica Nacional del Per y la Direccin General de Capitana y Guardacostas DICAPI, en el mbito de sus competencias, brindarn el apoyo y colaborarn con la SUNAT en las
acciones de control y fiscalizacin de los Insumos Qumicos.
Artculo 8.- Uso obligatorio de GPS
Dispngase el uso obligatorio del sistema de posicionamiento global(GPS) en las unidades de transporte
de Hidrocarburos, sin perjuicio de las obligaciones y disposiciones establecidas en las normas especiales,
en particular, aquellas dispuestas en los Decretos Supremos N 045-2009-EM Y N" 001-2011-EM.
Los responsables de las unidades de transporte inscritos en el Registro de Hidrocarburos debern brindar
a OSINERGMIN la informacin proveniente deI GPS. Asimismo, dicha informacin estar a disposici6n
de la SUNAT del Ministerio del Interior y del Ministerio de Energa y Minas, as como de otras
autoridades que lo requieran para el ejercicio de sus fundones, de acuerdo a sus competencias.
OSINERGMIN establecer el tipo y caractersticas mnimas de los sistemas GPS, as como el uso
obligatorio de precintos de seguridad, estando facultado a establecer su aplicacin gradual. Asimismo.
OSINERGMIN supervisar el cumplimiento del presente artculo, quedando facultado para aplicar las
sanciones que correspondan, en el marco de la Ley N 27699. Ley Complementaria de Fortalecimiento
Institucional del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa.
Artculo 9- Comercializacin de Hidrocarburos
La SUNAT podr aplicar controles especiales para la comercializacin de los Hidrocarburos dentro del
mbito de su competencia.
Facltese a \ la SUNAT a la instalacin de equipos tcnicos y sistemas de video que permitan el ejercicio
de labores de fiscalizacin y control de los Hidrocarburos en los establecimientos de venta al pblico de
combustibles. OSINERGMIN tendr acceso a la informacin obtenida por la SUNAT.
Para efecto de lo sealado en el prrafo anterior, los Establecimientos de Venta al Pblico de
Combustibles que sean requeridos por la SUNAT autorizarn la instalacin de los equipos tcnicos y
sistemas de video.
Artculo 10.- Faltantes de inventarios detectados por la SUNAT
Cuando la SUNAT determine faltantes de inventario de Hidrocarburos en Establecimientos de Venta al
Pblico de Combustibles deber remitir los documentos que determinen dicha situacin a
OSINERGMIN, para que realice las investigaciones pertinentes de acuerdo a su competencia, sin
perjuicio de aplicar las normas tributarias que correspondan.
Artculo 11 - Facultades a OSINERGMIN
Facltese al OSINERGMIN a determinar los mecanismos que permitan el control en la recepcin y
despacho de los Hidrocarburos en los Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles y
consumidores directos, segn corresponda.
Artculo 12.- Financiamiento
La aplicacin de la presente norma se financiar con cargo al presupuesto institucional de las entidades
involucradas, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
DISPOSICIONES
Primera.- Del control del mercurio y cianuro que pueden ser utilizados en la minera ilegal.
A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo el mercurio, el cianuro ge potasio y el
cianuro de sodio se incorporan al Registro nico a que se refiere el artculo 6" de la Ley N 28305. Los
usuarios de dichos productos debern registrarse, proporcionando la informacin necesaria para tal fin, as
como tener actualizada su informacin. Por Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Economa
y Finanzas y de la Produccin se dictarn las normas reglamentarias para la aplicacin de lo dispuesto en
la presente disposicin y se podr incorporar otros Insumos Qumicos al citado Registro.
205
Para el cumplimiento de las labores de fiscalizacin y control establecidas mediante el presente Decreto
Legislativo, el Ministerio de la Produccin proporcionar a la SUNAT la informacin contenida en el
Registro nico a que se refiere el artculo 6 de la Ley N 28305.
Segunda.- Del establecimiento de Rutas Fiscales
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a propuesta de la SUNAT, establecer mediante
Resolucin Ministerial las vas de transporte que sern consideradas como Rutas Fiscales. El uso
obligatorio de Rutas Fiscales para Insumos Qumicos, se establecer progresivamente y es exigible en los
plazos que se especifique en la correspondiente Resolucin Ministerial que se emita.
Las Rutas Fiscales se establecen en las rutas ms eficientes entre los puntos de origen y destino
fiscalizados. Donde no se hayan implementado Rutas Fiscales, el traslado podr realizarse por cualquier
ruta disponible.
Tercera.- Modificacin del Cdigo Penal
Modifquese el artculo 272 del Cdigo Penal por el siguiente texto:
"Comercio Clandestino
Artculo 272.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de 1 (un) ao ni mayor de 3
(tres) aos y con 170 (ciento setenta) a 340 (trescientos cuarenta) das multa, el que:
1. Se dedique a una actividad comercial sujeta a autorizacin sin haber cumplido los requisitos que
exijan las leyes o reglamentos.
2. Emplee, expenda o haga circular mercaderas y productos sin el timbre o precinto correspondiente,
cuando deban llevarlo o sin acreditar el pago del tributo.
3. Utilice mercaderas exoneradas de tributos en fines distintos de los previstos en la ley exonerativa
respectiva.
4. Evada el control fiscal en la comercializacin, transporte o traslado de bienes sujetos a control y
fiscalizacin dispuesto por normas especiales.
5. Utilice rutas distintas a las rutas fiscales en el transporte o traslado de bienes, insumos o productos
sujetos a control y fiscalizacin.
En los supuestos previstos en los incisos 3), 4) Y 5), constituirn circunstancias agravantes sancionadas
con pena privativa de libertad no menor de 5 (cinco) ni mayor de 8 (ocho) aos y con 365 (trescientos
sesenta y cinco) a 730 (setecientos treinta) das-multa, cuando cualquiera de las conductas descritas se
realice:
a)
b)
c)
d)
Por el Consumidor Directo de acuerdo con lo dispuesto en las normas tributarias;

Utilizando documento falso o falsificado; o
Por una organizacin delictiva; o
En los supuestos 4) y 5), si la conducta se realiza en dos o ms oportunidades dentro de un plazo
de 10 aos."
Cuarta.- Del apoyo de las Fuerzas Armadas

Las Fuerzas Armadas brindarn apoyo en el marco de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per,
el Decreto Legislativo N 1095 Y el presente Decreto Legislativo, colaborar con la SUNAT para
asegurar el cumplimiento de la norma.
206
TRANSITORIAS
Primera.- De la Vigencia
El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
Segunda.- Del Financiamiento para el Ao Fiscal 2012
Para efecto del financiamiento en el presente ao fiscal de las acciones a cargo del pliego Ministerio de
Defensa, Ministerio del Interior y el Ministerio Pblico en el marco de lo establecido en la presente
norma, el Pliego SUNAT queda autorizado a realizar transferencias financieras a favor de los
mencionados pliegos, mediante resolucin de su titular, con cargo a su presupuesto en la fuente de
financiamiento recursos directamente recaudados proveniente de sus saldos de balance o de
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico, hasta por el monto de Diez millones y
00/100 Nuevos Soles (SI. 10 000 000,00), recursos que se incorporan en el marco del artculo 42 de la
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Para efecto de lo antes establecido, el
pliego SUNAT queda autorizado a realizar todas las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programtico que sean necesarias, dejndose en suspenso las normas que se opongan.
Para el cumplimiento de lo regulado en esta disposicin, SUNAT suscribir convenios con los plie.90S
Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior y el Ministerio Pblico, donde se fijarn los fines y metas a
ser cumplidos por dichas entidades, y los montos a ser transferidos. La SUNAT es responsable del
monitoreo, seguimiento y cumplimiento del convenio para lo cual se transfirieron los recursos. Los
recursos transferidos deben ser destinados bajo responsabilidad, slo a los fines para los cuales se
autoriz su transferencia"
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de marzo del ao dos mil doce
SCAR VALDS DANCUART
Ministro de Defensa
LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
Ministro de Economa y Finanzas
Ministro de Transportes y Comunicaciones y encargado del Despacho del Ministerio de Energa y Minas
Encargado del Despacho del Ministerio de la Produccin
207
Aprueban medidas complementarias para la formalizacin de la actividad minera en las zonas

comprendidas en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N 1100
DECRETO SUPREMO
N 0062012EM
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Legislativo N" 1100 se declara que el Estado promueve el ordenamiento y
formalizacin de la pequea minera y minera artesanal;
Que, la Tercera y Cuarta Disposicin Complementarias Finales del citado Decreto Legislativo establecen
disposiciones especiales para el desarrollo de la actividad minera en el departamento de Madre De Dios;
Que, en tal sentido, es necesario dictar medidas complementarias a los dispositivos mencionados en el
considerando anterior, que coadyuven al mejoramiento y celeridad en el proceso de formalizacin en las
zonas comprendidas en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N" 1100, en concordancia con lo establecido
en la Ley N" 27651, sus modificatorias y normas complementarias;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
y, el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Del Objeto y mbito
El presente dispositivo tiene como objeto establecer medidas complementarias para implementar el
proceso de formalizacin de la actividad minera en las zonas del departamento de Madre de Dios
comprendidas en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N" 1100.
Para efectos de lo establecido en el presente Decreto Supremo, se define como:
Minera Ilegal.- Minera ilegal comprende las actividades mineras que se realizan sin cumplir con las
exigencias de las normas de carcter administrativo, tcnico, social y ambiental que rigen dichas
actividades y que se ubican en zonas no autorizadas para el ejercicio de dichas actividades las que son
llevadas a cabo por personas naturales o jurdicas o grupo de personas organizadas para tal fin.
Minera Informal.- Es aqulla actividad minera que teniendo caractersticas de minera ilegal, se realiza
en zonas autorizadas para la actividad minera y que quienes la realizan han iniciado un proceso de
formalizacin en los plazos modalidades establecidas en las normas sobre la materia.
Formalizacin.- Es el proceso mediante el cual se establecen y administran los requisitos, plazos y
procedimientos para que la actividad minera informal pueda cumplir con la legislacin vigente y que
culmina una vez que la persona natural o jurdica que inici el proceso obtenga la autorizacin de
inicio/reinicio para el desarrollo de la actividad minera, otorgado por la autoridad competente. la que
supone la previa obtencin entre otros, de la aprobacin del respectivo instrumento de gestin ambiental,
el derecho de uso del terreno superficial, as como otros requisitos y autorizaciones que sean requeridos
en la legislacin vigente.
Artculo 3.- Sobre la formalizacin en el rea comprendida en el Anexo 1 del Decreto Legislativo
N 1100
La formalizacin en las zonas del Departamento de Madre de Dios comprendidas en el Anexo 1 del
Decreto Legislativo W 1100, podr ser iniciada y continuada, segn sea el caso, por aqullos que realizan
la actividad con derecho a usar el rea que ocupan bajo cualquiera de las formas a las que se refiere la Ley
W.27651 y por quienes se encuentran registrados en el Registro Regional Minero Aurfero del
departamento de Madre De Dios, oficializado por Resolucin Directoral Regional N" 1092011/GOREMAD/ GRDE/DREMEH del 28 de diciembre de 2011.
El proceso de formalizacin se desarrollar en un plazo de 12 (doce) meses, contados a partir de la
vigencia del presente dispositivo.
208
Artculo 4.- Requisito para el inicio del proceso de formalizacin

Para el inicio de proceso de formalizacin las personas que se encuentren en cualquiera de los supuestos
establecidos en el artculo 3 del presente Decreto Supremo, debern presentar al Gobierno Regional de
Madre de Dios, en un plazo no mayor de 60 das de publicado el presente Decreto Supremo, la de
Compromiso tal y como aparece en el Formato incluido en el Anexo 01 del presente dispositivo.
Dicha Declaracin ser materia de registro por el Gobierno Regional de Madre de Dios y tendr una
vigencia mxima de diez (10) meses, plazo en el cual se aplicarn los mecanismos simplificados de
formalizacin bajo el principio de ventanilla nica. La Declaracin de Compromiso deber ser
comunicada al Ministerio de Energa y Minas, bajo responsabilidad, sin cuyo requisito carecer de
validez.
En caso el Gobierno Regional de Madre de Dios verifique el incumplimiento, de los requisitos
establecidos por Ley y de los compromisos suscritos por parte del Interesado en la Declaracin de
Compromisos contenida en el Anexo I del presente dispositivo, se proceder a la cancelacin de la
mencionada Declaracin y de su inscripcin en el Registro.
Artculo 5.- De los requisitos para la formalizacin
En el proceso de formalizacin en el mbito de aplicacin de la presente norma se aplicaran las siguientes
reglas:
-
No ser exigible la presentacin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos

(CIRA), en los casos del rea comprendida en el Anexo N 1 del Decreto Legislativo N 1100,
siendo suficiente la presentacin de una Declaracin Jurada, sujeta a fiscalizacin posterior.
Se acompaar a la solicitud: la Declaracin de Compromisos a que se hace referencia en el
Anexo N 1 del presente dispositivo, as como el documento que acredite que el solicitante es
propietario o que est autorizado por el(los) propietario(s) del 100% de las acciones y derechos
del predio para utilizar el(los) terreno(s) superficial(es) donde se realizar la actividad,
debidamente inscrito en la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos SUNARP o, en su
defecto, el testimonio de escritura pblica. Si la concesin se ubicara en terreno eriazo del
Estado en zona no catastrada, no ser necesario este requisito.
Artculo 6.- De la Ventanilla nica

Establzcase el uso de la Ventanilla nica como herramienta para la agilizacin de los trmites de
formalizacin de la actividad minera, desde la cual los interesados podrn realizar los trmites y solicitar
informacin sobre su proceso de formalizacin.
El Ministerio de Energa y Minas y la Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con el Gobierno
Regional de Madre de Dios, dispondrn las acciones necesarias para efectos de brindar sus servicios
relacionados con la formalizacin mediante la Ventanilla nica.
La Ventanilla nica no implica la modificacin de las competencias que por ley tiene cada una de las
entidades mencionadas.
Artculo 7.- De las actividades de formalizacin
El Ministerio de Energa y Minas, en coordinacin con el Gobierno Regional de Madre de Dios, llevar a
cabo las acciones que sean necesarias para implementar un Proceso de Formalizacin de la actividad
minera en el mbito del Anexo 1 del Decreto Legislativo N" 1100.
Las dems entidades del Gobierno Nacional involucradas en el proceso de formalizacin debern prestar
el apoyo tcnico a requerimiento del Ministerio de Energa y Minas.
Las acciones que realicen las entidades competentes en la aplicacin del presente Decreto Supremo, se
sujetan a sus presupuestos institucionales respectivos.
Artculo 9.- Vigencia
El presente dispositivo entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.
Artculo 10.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y los Ministros
de energa y Minas, de Ambiente, Agricultura, Vivienda, Construccin y Saneamiento, y de Cultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de marzo del ao dos mil doce.
209

SCAR VALDS DANCUART
JOS URQUIZO MAGGIA
Encargado del Despacho del Ministerio de Agricultura
MANUEL PULGAR VIDAL
JORGE MERINO TAFUR
Ministro de Energa y Minas y
Encargado del Despacho del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
PATRICIA SALAS O'BRIEN
Ministra de Educacin
Encargada del Despacho del Ministerio de Cultura
ANEXO N 1
FORMATO
DECLARACION DE COMPROMISOS
Yo, __________________________________________________________ con DNI/
RUC N _____________________ con domicilio en _____________________, debidamente
representado por____________________________________________ con Documento Nacional de
Identidad N_______________, 22 con domicilio en ___________________________________ distrito
de __________________________, provincia y departamento de _______________________ a efectos
en el procedimiento iniciado para la obtencin de autorizacin de inicio/reinicio de actividades de
explotacin minera de ________________________ (indicar escala) me comprometo a lo siguiente:
- Al cumplimiento y ejecucin de todas las medidas dispuestas en el instrumento de gestin ambiental que
se apruebe como parte del proceso de formalizacin.
- A adoptar medidas y buenas prcticas para prevenir, controlar, monitorear, mitigar, restaurar, rehabilitar
o reparar, segn corresponda, los impactos y efectos negativos generados por la actividad que desarrolle
antes y luego de concluido el proceso de formalizacin.
- A desarrollar actividades mineras en los trminos en que sea otorgada la autorizacin de inicio,
cumpliendo con las condiciones establecidas en el artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM Y dems disposiciones establecidas
en la legislacin vigente.
Asimismo, declaro lo siguiente:
a) Que las maquinarias que se utilicen para el desarrollo de las actividades mineras a mi cargo estn
registradas en la Superintendencia Nacional de Registro Pblicos - SUNARP, de conformidad con el
artculo 12 del Decreto Legislativo N" 1100.
b) Que me comprometo a presentar dentro del plazo establecido para el proceso de formalizacin de la
actividad minera en las zonas del departamento de Madre de Dios comprendidas en el Anexo 1 del
Decreto Legislativo N 1100, los requisitos establecidos en la legislacin vigente para el otorgamiento de
autorizacin de inicio/reinicio de actividades de explotacin minera
c) Que conozco la legislacin en materia minera y ambiental que regula las actividades que pretendo
desarrollar; en tal sentido, me someto a las acciones de fiscalizacin que se generen por el
incumplimiento de dichas normas.
22 En caso sea persona jurdica el solicitante debe precisar en este punto la acreditacin
de su
representacin indicando el poder inscrito en la Partida N ________________del Registro de Personas
Jurdicas de _________________.
210
La presente Declaracin tiene carcter de Declaracin

Jurada.
El Gobierno Regional o Ministerio de Energa y Minas podrn verificar de oficio la autenticidad delas
declaraciones, de los documentos y de la informacin proporcionada por el administrado.
En caso de comprobar fraude o falsedad en la declaracin, informacin o en la documentacin presentada
por el interesado se perder el beneficio de la formalizacin.
FIRMA
Madre de Dios,
de
La presente Declaracin de Compromisos con el sello y firma del

Director Regional de Energa, Minas e Hidrocarburos del Gobierno
Regional de Madre de Dios como constancia de su verificacin y
recepcin, constituye la certificacin de que la persona que la suscribe,
ha iniciado el proceso de formalizacin de la actividad minera en las
zonas del departamento de Madre de Dios comprendidas en el Anexo
1 del Decreto Legislativo N 1100.
Firma y sello del Director Regional de Energa, Minas e Hidrocarburos

Gobierno Regional de Madre de Dios
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Aprueban Formatos a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1101, Legislativo que establece medidas para el fortalecimiento de la fiscalizacin
ambiental como mecanismo de lucha contra la minera ilegal
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA DE CONSEJO DIRECTIVO
N 037-2012-OEFA/PCD
Lima, 11 de abril de 2012
VISTO: El Acta N 02 del Grupo de Trabajo conformado por el Memorando Circular N 007-20120EFAlPCD de fecha 19 de marzo de 2012; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N" 1101, Decreto Legislativo que establece medidas para el
fortalecimiento de la fiscalizacin ambiental como mecanismo de lucha contra la minera ilegal, a fin de
establecer medidas destinadas al fortalecimiento de la fiscalizacin ambiental de las actividades de la
pequea minera y minera artesanal, como mecanismo de lucha contra la minera ilegal y para asegurar la
gestin responsable de los recursos mineros; a fin de garantizar la salud de la poblacin, la seguridad de
las personas, la proteccin del ambiente y el desarrollo de actividades econmicas sostenibles;
Que, la Primera Disposicin Complementaria Final d la mencionada norma, dispone que el OEFA
establecer un plazo de treinta (30) das de su promulgacin, lo formatos que permitan dar cumplimiento
a lo dispuesto en su artculo 5, numeral 5.4, relacionado con el reporte de la ejecucin de las actividades
que deben remitir al OEFA los Gobiernos Regionales y la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas del Per (DICAPI) de forma trimestral desde la fecha de entrada en vigencia del Decreto
Legislativo N 1101;
Que, mediante e Memorando Circular N" 007-2012- OEFA/PCD de fecha 19 de marzo de 2012, se
conform al interior del OEFA un Grupo de Trabajo encargado de evaluar y proponer la normativa
complementaria vinculada con la plataforma de lucha contra la minera ilegal en el mbito de
competencia del OEFA, el mismo que ha efectuado la elaboracin de los proyectos de formato a que se
refiere la Primera Disposicin Complementara Final del Decreto Legislativo N" 1101, los que han sido
elevados para su aprobacin y publicacin;
Que, considerando lo anterior, resulta necesario disponer la aprobacin de los Formatos que permitan dar
cumplimiento a lo previsto en el artculo 5, numeral 5.4 del Decreto Legislativo N" 1101, Decreto
Legislativo que establece medidas para el fortalecimiento de la fiscalizacin ambiental como mecanismo
de lucha contra la minera Ilegal;
Con el visado de la Secretaria General, la Direccin de Supervisin, la Direccin de Fiscalizacin,
Sancin y Aplicacin de Incentivos, la Direccin de Evaluacin y la Oficina de Asesora Jurdica del
OEFA; y,
De conformidad con las atribuciones conferidas por el inciso t) del artculo 15 del Reglamento de
Organizacin y Funciones del OEFA, aprobado por el Decreto Supremo N 022-2009-MINAM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar los formatos a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N" 1101, Decreto Legislativo que establece medidas para el fortalecimiento de la
fiscalizacin ambiental como mecanismo de lucha contra la minera ilegal, que como anexos
denominados Formatos N" 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07 Y 08 forman parte integrante de la presente
Resolucin.
Artculo 2.- La presente Resolucin ser publicada en el Portal Web Institucional (www.oefa.gob.pe) y
en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese
.MIKELO NOVA HEREDIA DIAZ
Presidente del Consejo Directivo
OEFA
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DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEGISLACIN SOBRE PRDIDA DE
DOMINIO
POR CUANTO
Que, el Congreso de la Repblica por Ley N 29815 Y de conformidad con el artculo 104 de la
Constitucin Poltica del Per, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre materias
especficas, entre las que figuran la modificacin de la legislacin que regula el proceso de prdida de
dominio para ampliar sus alcances a los delitos vinculados a la minera ilegal, fortalecer la investigacin y
procedimiento, as como perfeccionar la incautacin, decomiso y destruccin de los objetos, instrumentos
o efectos del delito y su administracin, segn el caso;
Que, conforme a los alcances de la delegacin de facultades legislativas, es conveniente efectuar una
reforma normativa conducente a asegurar que la prdida de dominio sea aplicable con eficacia a los
delitos en los que ya opera y que se amplen sus alcances a otros tipos penales referidos a la minera ilegal
y al medio ambiente, as como los delitos de trfico ilcito de drogas, terrorismo, secuestro, extorsin,
trata de personas, lavado de activos, delitos aduaneros, defraudacin tributaria, concusin, peculado,
cohecho, trfico de influencias, enriquecimiento ilcito y otros delitos y acciones que generen efectos o
ganancias ilegales;
Que, es conveniente asegurar que el Estado cuente con los instrumentos legales que permitan una firme
lucha contra el crimen organizado dentro del cual se insertan las actividades de minera ilegal, lo que
requiere estatuir un ordenamiento eficaz de prdida de dominio y del sistema de incautaciones o
decomisos de objetos, instrumentos, efectos y ganancias provenientes del delito;
Que, la legislacin actual sobre prdida de dominio adolece de diversas deficiencias e imprecisiones en
relacin a su mbito de aplicacin, lo que ha generado serias dificultades en los operadores jurdicos para
su aplicacin prctica como herramienta destinada a recuperar los bienes o ganancias provenientes de
actividades delictivas, al coexistir en la prctica con las normas generales y especiales sobre incautacin y
decomiso de bienes, lo cual hace indispensable determinar con claridad el marco normativo aplicable y
las competencias especficas en cada caso;
Que, la prdida de dominio constituye una regulacin de orden procesal que, por el principio de igualdad,
debe ser aplicable a todos los delitos que, por su lesividad y trascendencia social, ameritan la intervencin
inmediata y severa del Estado, incluyendo la minera ilegal, a efectos de potenciar la eficacia de la lucha
contra el crimen organizado y contar, de este modo, con las herramientas legales que puedan ser aplicadas
de modo transversal y conforme a procedimientos legales claros, pertinentes y eficaces;
Que, de igual modo, es necesario contar con una mejor regulacin sobre la recepcin, calificacin,
custodia, seguridad, conservacin. Administracin, asignacin en uso, disposicin, subasta y. en su caso,
devolucin de bienes incautados, as como aquellos involucrados en la prdida de dominio. en la medida
que se ha reportado que los bienes incautados a la minera ilegal y de otras actividades delictivas vienen
sufriendo deterioro y generando altos costos en su administracin, lo que requiere importantes para una
mayor eficacia en la forma en que se disponen de los mismos;
Que, es preciso tambin contar con las facultades que permitan que los bienes riesgosos, peligrosos o
dainos a la seguridad pblica y que sean objeto del delito de minera ilegal y otros ilcitos conexos,
puedan ser destruidos;
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DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEGISLACIN SOBRE PRDIDA DE

DOMINIO
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto regular la aplicacin y los procesos de prdida de
dominio, as como establecer los mecanismos de distribucin y administracin de los bienes o fondos
recaudados.
Artculo 2.- Concepto y mbito de aplicacin
2.1. La prdida de dominio es una consecuencia jurdico-patrimonial a travs de la cual se declara la
titularidad de los objetos, instrumentos, efectos y ganancias del delito a favor del Estado por sentencia
de la autoridad jurisdiccional, mediante un debido proceso.
2.2. Se aplica cuando se trate de objetos, instrumentos, efectos o ganancias de los siguientes delitos:
trfico ilcito de drogas, terrorismo, secuestro, extorsin, trata de personas, lavado de activos, delitos
aduaneros, defraudacin tributaria, concusin, peculado, cohecho trfico de influencias,
enriquecimiento ilcito, delitos ambientales, minera ilegal y otros delitos y acciones que generen efectos
o ganancias ilegales en agravio de Estado.
Artculo 3.- Criterios de aplicacin
A efectos de la aplicacin del presente Decreto Legislativo debe tenerse en cuenta que:
a) Se reconoce la firmeza del ttulo del tercero de buena fe y a ttulo oneroso.
b) La accin de prdida de dominio prescribe a los veinte (20) aos.
c) Se puede incoar la accin de prdida de dominio aun cuando se haya extinguido la accin penal por
el delito del cual se derivan los objetos, instrumentos, efectos o ganancias, inclusive en contra de los
sucesores que estn en poder de stos.
Artculo 4.- Supuestos de procedencia de la prdida de dominio
La prdida de dominio procede cuando se presuma que los objetos, instrumentos, efectos o ganancias
provienen de la comisin de los hechos delictivos referidos en el artculo 2 del presente Decreto
Legislativo y cuando concurran alguno o algunos de los siguientes supuestos:
a) Cuando por cualquier causa, no es posible iniciar o continuar el proceso penal.
b) Cuando el proceso penal ha concluido por cualquier causa, sin haberse desvirtuado el origen delictivo
de los objetos, instrumentos, efectos o ganancias del delito o su utilizacin en la comisin del delito.
c) Cuando los objetos, instrumentos, efectos o ganancias se descubriesen con posterioridad a la etapa
intermedia del proceso o luego de concluida la etapa de instruccin.
d) Cuando habiendo concluido el proceso penal, los objetos, instrumentos, efectos o ganancias se
descubren con posterioridad.
En los dems casos no previstos en los incisos anteriores, se aplicarn las competencias, mecanismos y
procedimientos contemplados en las en las normas sobre incautacin o decomiso de bienes.
Artculo 5.- Bienes afectados
5.1. La prdida de dominio se aplica en los supuestos del artculo anterior sobre aquellos objetos,
instrumentos, efectos o ganancias que se encuentran en aparente propiedad o posesin de persona
natural o jurdica y que por fundadas evidencias se presume son producto directo o indirecto de
actividad delictiva.
5.2. Tambin procede sobre bienes de la titularidad del agente del delito cuando se determine que el
delito cometido ha generado efectos o ganancias; o los que se mantienen ocultos; o han sido transferidos
a terceros, quienes han adquirido un ttulo firme sobre los mismos.
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5.3. Asimismo, procede sobre bienes de origen lcito que se confundan, mezclen o resulten
indiferenciables con alguno de los bienes mencionados en los prrafos anteriores, en cuyo caso se
presumir su ilicitud.
5.4. Tratndose de organizaciones criminales procede la prdida de dominio aun cuando no se trate de
bienes que constituyan objetos, instrumentos, efectos o ganancias del delito, siempre que estn
dedicados al uso o servicio de la organizacin criminal.
Artculo 6.- De la obligacin de informar sobre la existencia de bienes sujetos a la presente accin
6.1. El Fiscal, el Juez, el Procurador Pblico, el Notario Pblico, el Registrador Pblico, cualquier
servidor o funcionario pblico o cualquier otra persona obligada por ley, especialmente las
pertenecientes al sistema bancario y financiero que, en el ejercicio de sus actividades o funciones tome
conocimiento de la existencia de objetos, instrumentos, efectos o ganancias del delito, debern
informarlo al Ministerio Pblico, en un plazo no mayor de diez (10) das naturales de haber tomado
conocimiento del hecho.
6.2. Se reservar la identidad de cualquier persona natural o jurdica que proporcione la informacin a
que se refiere el numeral precedente, sin perjuicio de brindarle las medidas de proteccin adecuadas. El
Ministerio Pblico emitir las disposiciones reglamentarias pertinentes.
6.3. En el supuesto que la informacin proporcionada sea falsa, tendenciosa o con el propsito de
ocasionar perjuicio, la persona natural o jurdica que proporcione la misma, asume las responsabilidades
civiles, penales o administrativas correspondientes.
6.4. Las autoridades competentes, para efectos de la aplicacin del presente Decreto Legislativo, podrn
solicitar informacin a los Estados, organismos y entidades internacionales habilitados para este efecto
por tratados o convenios de cooperacin.
Artculo 7.- De la naturaleza del proceso
El proceso de prdida de dominio materia de la presente norma, es de naturaleza jurisdiccional, de
carcter real y de contenido patrimonial y proceder sobre cualquier derecho real, principal o accesorio,
independientemente de quien los tenga en su poder o los haya adquirido y sobre los bienes
comprometidos. Se tramita como proceso especial, constituyendo un proceso distinto e independiente de
cualquier otro.
Artculo 8.- Normas aplicables
El proceso de prdida de dominio se sujeta las disposiciones del presente Decreto Legislativo.
Supletoriamente se aplicarn las reglas del Cdigo Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo
N 957, del Cdigo de Procedimientos Penales, del Cdigo Procesal Civil y dems normas pertinentes.
Artculo 9.- Del debido proceso
9.1. En el trmite previsto en la presente norma se garantiza el debido proceso, pudiendo quien se
considere afectado, ejercer los derechos que la Constitucin Poltica y las leyes le reconocen.
9.2. La carga de la prueba de la vinculacin de los objetos, instrumentos, efectos o ganancias con el
delito o con la organizacin criminal, segn sea el caso, le corresponde al Ministerio Pblico, sin
perjuicio de que la parte afectada acredite e origen licito de los bienes, aportando el material probatorio
que corresponda.
Artculo 10.- De la competencia
10.1. El proceso ser conocido en primera instancia por el Juez Especializado en lo Penal o Mixto del
lugar donde se encuentren ubicados o se descubran los objetos instrumentos, efectos o ganancias
vinculados a cualquiera de los delitos mencionados en el artculo 2 y en los supuestos de aplicacin
referidos en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo, quedando a salvo la asignacin o
determinacin de competencias especializadas creadas por el Ministerio Pblico y el Poder Judicial. De
haberse iniciado proceso penal relacionado a los delitos establecidos en el artculo 2 del presente
Decreto Legislativo y de existir en dicho lugar objetos, instrumentos, efectos o ganancias del delito, ser
competente para conocer el proceso de prdida de dominio el Juez que conoce el proceso penal.
10.2. Si se encuentran bienes en distintos distritos judiciales, es competente el Juez del distrito en donde
se inicie la primera investigacin a cargo del Ministerio Pblico.
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10.3. Si con posterioridad al inicio del proceso de prdida de dominio se toma conocimiento de la
existencia de otros objetos, instrumentos, efectos o ganancias del delito vinculados al objeto de este
proceso, ubicados en distintos lugares, mantiene la competencia el Juez que conoce la primera demanda.
10.4. La Sala Penal o Mixta del mismo Distrito Judicial en el que se tramit la prdida de dominio es
competente para conocer, en segunda y ltima instancia, las apelaciones que formulen las partes contra
las medidas cautelares, la sentencia y otras resoluciones susceptibles de impugnacin conforme al
presente Decreto Legislativo.
Artculo 11.- Del inicio de la investigacin
El Fiscal inicia la investigacin de prdida de dominio de oficio o por comunicacin de cualquiera de las
personas o entidades mencionadas en el artculo 6 del presente Decreto Legislativo.
Artculo 12.- De las medidas cautelares
12.1. El Fiscal, de oficio o a pedido del Procurador Pblico, podr solicitar al Juez competente las
medidas cautelares que considere ms adecuadas para garantizar la eficacia del proceso de prdida de
dominio sobre los objetos, instrumentos, efectos y ganancias de los delitos sealados en el artculo 2 y
en los supuestos del artculo 4 del presente Decreto Legislativo.
12.2. En el caso de bienes inscribibles el Registrador pblico deber inscribir la medida cautelar
ordenada, bajo responsabilidad, sin perjuicio de que se disponga la asignacin o utilizacin inmediata
de los mismos, recurriendo a los mecanismo legales pertinentes en caso se encuentren ocupados.
Tratndose de bienes no inscribibles, deber observarse los criterios establecidos en el Cdigo Procesal
Civil.
12.3. En los supuestos previstos en el artculo 105 del Cdigo Penal, cuando existan suficientes
elementos probatorios que vinculen a la persona jurdica con la comisin del delito y cuando exista
peligro de prolongacin de sus efectos lesivos o de comisin de nuevos delitos de la misma dase o de
entorpecimiento de la averiguacin de la verdad, el Fiscal instar al Juez a dictar, segn corresponda, la
clausura temporal de sus locales o establecimientos, la suspensin temporal de todas o algunas de sus
actividades, el nombramiento de un administrador judicial o la vigilancia judicial de la persona jurdica.
12.4. La solicitud de medida cautelar deber ser resuelta por el Juez dentro de las veinticuatro (24) horas
de solicitada. De ser necesaria la inscripcin de la medida deber cursarse los partes judiciales en el
mismo acto en el que se concede. Asimismo, se podr solicitar al Juez la autorizacin para la
disposicin de los bienes perecibles o de otros, cuya custodia sea excesivamente onerosa o peligrosa.
12.5. Las medidas cautelares podrn solicitarse, concederse y ejecutarse incluso antes de poner en
conocimiento de los posibles afectados el inicio de la investigacin establecida en el artculo 11 del
presente Decreto Legislativo. Las medidas dispuestas en el proceso penal mantendrn su eficacia hasta
que el Juez del proceso de prdida de dominio disponga lo pertinente.
12.6. La resolucin judicial que concede las medidas cautelares es apelable dentro de los tres (3) das
hbiles de notificada y la concesin del recurso impugnativo no tiene efecto suspensivo. La Sala debe
fijar fecha para la vista de la causa dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su elevacin y
absolver el grado en la misma audiencia. Excepcionalmente, cuando los hechos revistan especial
complejidad, puede aplazarse el pronunciamiento hasta tres (3) das hbiles posteriores a la realizacin
de la vista de la causa.
Artculo 13.- Del proceso
13.1. Del desarrollo de la investigacin preliminar
a) El Fiscal inicia la investigacin preliminar mediante decisin debidamente motivada una vez que
toma conocimiento de la existencia de objetos, instrumentos, efectos o ganancias del delito conforme a
lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo.
b) El Fiscal en la investigacin preliminar contar con la participacin de la Polica Nacional del Per a
travs de sus rganos especializados, as como de otras entidades pblicas o privadas y con el auxilio de
los peritos correspondientes.
216
c) Asimismo, el Fiscal podr solicitar al Juez la adopcin de las medidas cautelares que resulten
adecuadas y el levantamiento del secreto bancario, el secreto de las comunicaciones, la reserva
tributaria y la reserva burstil.
d) La investigacin preliminar se realiza en un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles;
excepcionalmente, mediante resolucin motivada, podr prorrogarse por un plazo igual.
13.2. De la conclusin de la investigacin preliminar
Concluida la investigacin preliminar, el Fiscal podr:
a) Demandar ante el Juez competente la declaracin de prdida de dominio, adjuntando los medios
probatorios pertinentes con copias suficientes para quienes deban ser notificados.
b) Archivar la investigacin preliminar, decisin que podr ser objeto de queja por el Procurador
Pblico o el denunciante, de ser el caso, dentro de los cinco (5) das hbiles de notificada. El Fiscal
Superior Penal conocer de la queja interpuesta, debiendo pronunciarse dentro de los diez (10) das
hbiles de recibidos los actuados, con conocimiento del Procurador Pblico o del denunciante, de ser el
caso. De considerarla fundada, ordenar al Fiscal Provincial presentar la demanda de prdida de
dominio ante el Juez competente; en caso contrario, aprobar el archivo, lo que no constituye cosa
juzgada material. Para efectos de iniciar una nueva investigacin, al amparo del presente Decreto
Legislativo, se requerirn nuevos elementos de prueba.
13.3. De la actuacin judicial
Durante la tramitacin del proceso se observarn las siguientes reglas:
a) Recibida la demanda de prdida de dominio presentada por el Ministerio Pblico, el Juez dentro del
plazo de tres (3) das hbiles, deber expedir resolucin debidamente fundamentada. En caso de advertir
la ausencia de algn requisito formal la declarar inadmisible, concediendo un plazo de tres (3) das
hbiles para la subsanacin. Vencido dicho plazo, si no se subsana, se archiva la demanda. Contra la
resolucin que declara improcedente la demanda o el archivo de la misma, slo procede el recurso de
apelacin dentro del plazo de cinco (5) das hbiles.
b) La resolucin admisoria se notifica dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a su expedicin,
personalmente y mediante publicaciones. La notificacin personal se realizar mediante cdula a las
personas que pudieran resultar directamente afectadas y figuren como titulares de derechos reales
principales o accesorios o d cualquier otra titularidad patrimonial, de conformidad con lo previsto en los
artculos 160 y 161 del Cdigo Procesal Civil. Se proceder a la publicacin mediante edictos del auto
admisorio de la demanda por tres (3) das naturales consecutivos e el Diario Oficial y en otro de amplia
circulacin de la localidad donde se encuentre el
Juzgado.
A falta de diarios en la localidad donde se encuentre el Juzgado, la publicacin se hace en la localidad
ms prxima que los tuviera y el edicto se fijar, adems, en la tablilla del Juzgado y en los sitios que
aseguren su mayor difusin. El Juez podr ordenar adems que se publicite el objeto de la notificacin
mediante radiodifusin, por tres (3) das naturales consecutivos. Esta notificacin se acreditar
agregando al expediente declaracin jurada expedida por la empresa radiodifusora, en donde constar el
texto del anuncio y los das y horas en que se difundi. La resolucin se tendr por notificada el da
siguiente de la ltima transmisin radiofnica.
La notificacin por edictos o radiodifusin tiene por objeto emplazar a todas las personas que se
consideren con legtimo inters en el proceso, para que comparezcan a hacer valer sus derechos.
c) El Juez procede a la designacin de curador procesal cuando no se ha ubicado al destinatario de la
notificacin personal y ha transcurrido el plazo de diez (10) da naturales de haberse efectuado la ltima
notificacin.
Cuando se trate de persona incierta o con domicilio desconocido, se observar el mismo procedimiento.
d) El presunto afectado o el curador procesal podrn absolver la demanda de prdida de dominio dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin admisoria, con los medios
probatorios que a su derecho convenga.
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e) Mediante auto motivado, el Juez admite los medios probatorios que estime pertinentes, conducentes y
tiles ofrecidos por los sujetos procesales, sealando da
y hora para la Audiencia de Actuacin de
Medios Probatorios, la que deber realizarse dentro de los quince (15) das hbiles siguientes. La
resolucin que deniega la admisin de prueba podr ser apelada dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la notificacin, la que ser concedida sin efecto suspensivo.
f) La audiencia referida en el literal e) debe realizarse en un solo acto, en el local del Juzgado y debern
actuarse los medios probatorios admitidos con participacin directa del Juez, bajo responsabilidad.
Excepcionalmente, cuando el caso revista especial complejidad, la referida audiencia podr suspenderse
y continuarse al da hbil siguiente.
g) Slo la observacin al dictamen pericial dispuesto por el juzgado, acompaada de dictamen pericial
de parte, dar lugar a una Audiencia Complementaria de Actuacin de Medios Probatorios, a realizarse
en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de efectuada la primera audiencia.
h) Concluida la actuacin de medios probatorios, en cualquiera de los casos a que se refieren los
literales f) y g), el Fiscal, el Procurador Pblico, el curador procesal y los abogados de los presuntos
afectados, en este orden, podrn presentar sus respectivos alegatos. Acto seguido, en la misma
Audiencia, el Juez dictar sentencia. Excepcionalmente, cuando el caso revista especial complejidad, la
expedicin de la sentencia podr suspenderse hasta por diez (10) das hbiles.
i) Contra la sentencia que declare la prdida de dominio o la que la desestime, slo procede recurso de
apelacin, el cual se interpone debidamente fundamentado dentro del plazo de cinco (5) das hbiles
siguientes a su notificacin. En el caso de expedirse la sentencia en el acto de la Audiencia de
Actuacin de Medios Probatorios o en su complementaria, el afectado podr presentar la apelacin
debidamente fundamentada dentro del mismo plazo.
j) La Sala debe fijar fecha para la vista de la causa dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su
elevacin y absolver el grado dentro de los quince (15) das hbiles de realizada la vista.
Artculo 14.-Nulidad
14.1. Los pedidos de nulidad que formulen las partes sern resueltos de inmediato, sin previo trmite,
salvo que el Juez requiera informacin esencial para resolver, en cuyo caso correr traslado a los dems
sujetos procesales por el plazo de un (1) da hbil. Con absolucin o sin ella, el Juez deber resolver al
da hbil siguiente.
14.2. Si la nulidad es planteada en la Audiencia de Actuacin de Medios Probatorios, ser resuelta
previo traslado en dicho acto a los dems sujetos procesales.
14.3. El Juez podr declarar de oficio la nulidad, de existir vicios insubsanables; caso contrario
convalidar, subsanar o integrar el acto procesal.
14.4. La resolucin que resuelve un pedido de nulidad es recurrible dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la notificacin o, si es emitida en la misma audiencia, ser recurrible en el mismo acto, sin
efecto suspensivo.
Artculo 15.- De las excepciones
Las excepciones se presentan dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin de la
demanda y son puestas en conocimiento de los sujetos procesales por el plazo de tres (3) das hbiles,
para que expongan lo conveniente a su derecho. Las excepciones se resuelven en la sentencia.
Artculo 16.- De los terceros
Los terceros afectados podrn intervenir en el proceso ofreciendo los medios probatorios idneos que
acrediten fehacientemente el derecho invocado.
Artculo 17.- De los efectos de la sentencia
17.1. La sentencia que declara la prdida de dominio y la extincin de los derechos o cualquier
titularidad patrimonial y la cancelacin de los gravmenes o
cualquier otra limitacin a la
disponibilidad o el uso del bien, dispondr adems su transferencia y/o titularidad en favor del Estado.
Dicha resolucin se inscribir en el Registro Pblico respectivo.
218
17.2. La sentencia que desestime la demanda, en todo o en parte, dispondr adems el levantamiento o
cancelacin de las medidas cautelares dictadas o ejecutadas y la restitucin del bien o de cualquier otra
titularidad patrimonial o de su valor, ms los intereses legales que correspondan, respecto del bien o los
bienes liberados.
Artculo 18.- Subasta pblica
Adems de los supuestos de asignacin o utilizacin temporal o definitiva, los bienes o derechos cuya
titularidad se declara en favor del Estado podrn se subastados pblicamente dentro de los noventa (90)
da naturales siguientes. El Reglamento del presente Decreto legislativo determinar la forma y
procedimientos de l subasta pblica.
Artculo 19._ De la cooperacin internacional
Los convenios internacionales de cooperacin y asistencia legal o judicial, as como cualquier otro
convenio internacional que regule la colaboracin internacional en materia de decomiso y de localizacin,
identificacin, recuperacin, repatriacin y de prdida o extincin del dominio de bienes, son aplicables a
los casos previstos en el presente Decreto legislativo.
En esta materia, el Estado podr celebrar acuerdos bilaterales o multilaterales de cooperacin para
facilitar la administracin de bienes.
Primera.- Prioridad para la incautacin o decomiso
El Juez, a pedido del Fiscal o del Procurador Pblico, bajo responsabilidad y con carcter prioritario,
atendiendo a la naturaleza del proceso de prdida de dominio que este Decreto Legislativo establece,
determinar, cuando corresponda, la incautacin o decomiso de los objetos, instrumentos, efectos y
ganancias del delito, asegurando su titularidad en favor del Estado para evitar su uso indebido o ilcito.
Segunda.- Creacin de la CONABI
Crase la Comisin Nacional de Bienes Incautados - CONABI, adscrita a la Presidencia del Consejo de
Ministros, para la recepcin, registro, calificacin, custodia, seguridad, conservacin, administracin,
arrendamiento, asignacin en uso temporal o definitiva, disposicin y venta en subasta pblica, de los
objetos, instrumentos, efectos y ganancias generadas por la comisin de delitos en agravio del Estado
correspondientes al presente Decreto Legislativo, as! como los contemplados en las normas ordinarias o
especiales sobre la materia.
Para el cumplimiento de sus funciones la CONASI puede disponer del concurso y colaboracin de todas
las entidades del Poder Ejecutivo y dems organismos del sector pblico en los mbitos nacional, regional
y local, incluidas las empresas del Estado, los que no pueden negar su cooperacin para la custodia,
administracin y conservacin temporal de los objetos, instrumentos, efectos y ganancias del delito
conforme a lo dispuesto por este Decreto Legislativo y las dems normas ordinarias o especiales.
Tercera.- Conformacin de la CONABI
La CONABI cuenta con un Consejo Directivo que est conformado de la siguiente manera:
a) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quien la presidir;
b) Un representante del Poder Judicial;
e) Un representante del Ministerio Pblico;
d) Un representante del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
e) Un representante del Ministerio del Interior;
f) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas;
g) Un representante del Ministerio de Defensa;
h) Un representante del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.
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Cada entidad designar a sus representantes en un plazo no mayor de quince (15) das naturales siguientes
a la publicacin del presente Decreto Legislativo.
La CONABI cuenta con una Secretaria Ejecutiva responsable de las tareas propias de su competencia. El
Reglamento de la CONABI determinar las funciones del Consejo Directivo y de la Secretaria Ejecutiva
y los procedimientos a que se refiere el presente Decreto Legislativo, as como los contemplados en las
normas sobre incautacin o decomiso de bienes, durante la investigacin policial o proceso judicial.
Cuarta.- Funciones de la CONABI
Son funciones de la CONABI las siguientes:
a) Recibir, registrar, calificar, custodiar, asegurar, conservar, administrar, asignar en uso, disponer la
venta o arrendamiento en subasta pblica y efectuar todo acto de disposicin legalmente permitido de
los objetos, instrumentos, efectos y ganancias de delitos cometidos en agravio del Estado.
b) Organizar y administrar el Registro Nacional de Bienes Incautados - RENABI, que contiene la
.relacin detallada de los objetos, instrumentos, efectos y ganancias de delitos cometidos en agravio del
Estado.
c) Solicitar y recibir de la autoridad policial, fiscal y judicial la informacin sobre los bienes incautados
y decomisados, para proceder conforme a sus atribuciones.
d) Designar, cuando corresponda, administradores, interventores, depositarios o terceros especializados
para la custodia y conservacin de los objetos, instrumentos, efectos y ganancias de delitos cometidos
en agravio del Estado.
e) Disponer, de manera provisoria o definitiva, de los objetos, instrumentos, efectos y ganancias del
delito incautados o decomisados, as! como subastar y administrar los mismos.
f) Dictar las medidas que debern cumplir las entidades del sector pblico para el correcto
mantenimiento, conservacin y custodia de los objetos, instrumentos efectos y ganancias de delitos
cometidos en agravio de Estado.
g) Conducir, directa o indirectamente, cuando corresponda, las subastas pblicas de los objetos,
instrumentos, efectos y ganancias de delitos cometidos en agravio del Estado, que sean incautados o
decomisados.
h) Disponer, al concluir el proceso o antes de su finalizacin y previa tasacin, que los objetos,
instrumentos, efectos y ganancias del delito, incautados o decomisados sean asignados en uso al
servicio oficial de las distintas entidades del Estado, as! como de entidades privadas sin fines de lucro.
i) Disponer el destino de los recursos producto de las subastas pblicas.
j) Suscribir los convenios de administracin de objetos, instrumentos, efectos y ganancias de delitos
cometidos en agravio del Estado, con entidades pblicas y privadas.
k) Proponer el presupuesto de la CONASI y los recursos destinados a mantenimiento, conservacin
custodia de los objetos, instrumentos, efectos y ganancias de delitos cometidos en agravio del Estado.
l) Las dems que seale el Reglamento.
Quinta.- Incautacin de recursos financieros
Establzcase que los recursos financieros incautados o decomisados se depositan en las cuentas que
determine la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico - DGETP del Ministerio de
Economa y Finanzas, en coordinacin con la CONABI.
Sexta.- Facultades de la CONASI para subasta y liquidacin de objetos, instrumentos, efectos y
ganancias generadas por la comisin de delitos en agravio del Estado
220
6.1. Determinada la responsabilidad penal del imputado por sentencia condenatoria consentida o
ejecutoriada conforme a la normatividad ordinaria de la materia y, en su caso, producida la prdida de
dominio de los objetos, instrumentos, efectos y ganancias del delito conforme al presente Decreto
Legislativo, la CONABI proceder a la subasta pblica de los bienes, dando cuenta al Juez.
6.2. Dicha entidad tambin est autorizada a subastar antes de la conclusin del proceso, los objetos,
instrumentos, efectos y ganancias del delito incautados decomisados que por su naturaleza o
caractersticas puedan ser objeto de prdida o deterioro, as como cuando el valor de su custodia o
conservacin sea muy oneroso. En estos supuestos, se procede a la valorizacin o tasacin de los bienes
y efectos y se producir la subasta pblica de los mismos, dando cuenta al Juez. En caso se absuelva
judicialmente a los imputados, la CONABI procede a la devolucin del monto de la subasta, as como al
pago de los intereses legales generados desde la fecha de su tasacin.
6.3. La CONABI puede encargar a las entidades del Estado que custodian los objetos, instrumentos,
efectos y ganancias del delito incautados o decomisados, la subasta pblica de los mismos. En estos
casos, luego de deducidos los gastos de administracin, se depositar el monto liquido en la cuenta que
determine la CONABI.
6.4. La subasta levanta los gravmenes, cargas o derechos de uso o disfrute, arrendamientos o contratos
de opcin y dems actos que se hayan anotado o inscrito, disponindose la entrega inmediata del bien a
su adjudicatario luego de suscrita la documentacin correspondiente, siendo de aplicacin supletoria el
Cdigo Procesal Civil y otras normas que resulten pertinentes.
6.5. Queda prohibida toda anotacin o inscripcin de actos o contratos con posterioridad a la medida de
incautacin o decomiso ordenada por la autoridad judicial, quedando la partida registral bloqueada.
6.6. Por Decreto Supremo se determinar la distribucin del producto de la subasta pblica, el cual se
usar preferentemente para la lucha contra la minera ilegal, la corrupcin y el crimen organizado.
Stima.- Informacin sobre incautacin
La Polica Nacional del Per, el Fiscal, el Juez o la autoridad correspondiente, informarn a la CONABI
inmediatamente de producida la incautacin o decomiso para su registro y dems funciones a cargo de
esta entidad.
Octava.- Facultad para destruccin de bienes peligrosos o dainos
Podrn ser destruidos o inutilizados por la Polica Nacional del Per o la autoridad competente aquellos
objetos, instrumentos, efectos o ganancias del delito, en el lugar en que se encuentren o en un lugar en
que no se genere riesgo a terceros, cuando:
a) Sean peligrosos o dainos para la seguridad pblica;
b) Hayan servido, sirvan o sean objeto para la comisin de ilcitos penales;
c) Generen perjuicio a derechos de terceros;
d) Sean nocivos a bienes jurdicos protegidos.
En estos casos, el representante del Ministerio Pblico, para asegurar la conservacin del carcter
probatorio del elemento o elementos destruidos o inutilizados, levantar el acta de constatacin
respectiva, con los medios de prueba idneos, pudiendo ser stos flmicos o fotogrficos.
Excepcionalmente, en los casos de inminente peligro o dao irreparable que pueda significar la existencia
de los objetos sealados en el prrafo anterior, se faculta a la Polica Nacional del Per o la autoridad
competente a su destruccin o inutilizacin dando cuenta inmediata al Ministerio Pblico, levantando el
acta respectiva.
Novena.- Custodia de drogas ilegales, estupefacientes o sustancias psicotrpicas e insumos qumicos
221
La Polica Nacional del Per ser la encargada de la custodia de las drogas ilegales, estupefacientes o
sustancias psicotrpicas, para su oportuna y eficaz destruccin; para tales efectos, informar a la CONASI
de manera inmediata acerca de las incautaciones realizadas y la destruccin a la que hubiere lugar.
Dcima.- Custodia y disposicin de insumos qumicos
La custodia y disposici6n de los insumos qumicos incautados o decomisados, as como de los medios de
transporte utilizados para su traslado, se rige de acuerdo a
la competencia y procedimiento dispuestos por el artculo 6" del Decreto Legislativo N 1103.
Undcima.- Competencia del Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico, en tanto titular de la accin penal, ejerce sus funciones de conformidad con las
normas y reglamentos que garantizan la seguridad, conservacin, seguimiento, control y cadena de
custodia de los objetos, instrumentos, efectos o ganancias del delito. Dentro del plazo mximo de diez
(10) das naturales deber informar a la CONABI sobre los bienes incautados o decomisados y las
medidas iniciales de custodia y conservacin, para que sta proceda conforme a lo previsto en el presente
Decreto Legislativo. Para el debido cumplimiento de estos fines, las entidades del sector pblico debern
cooperar con el Ministerio Publico.
Duodcima.- Glosario
Para efectos del presente Decreto Legislativo se considera:
a) Objeto del delito: bienes muebles o inmuebles sobre los que recae la accin delictiva.
b) Instrumentos del delito: Bienes o medios utilizados o destinados a ser utilizados, de cualquier forma,
en su totalidad o en parte, a cometer o intentar cometer el delito.
c) Efectos del delito: Sienes muebles, inmuebles, semovientes y otros animales directamente derivados
de la accin delictiva.
d) Ganancias del delito: Los efectos mediatos o indirectos del delito, es decir, los frutos o rentas de ste.
e) Subasta pblica: procedimiento administrativo, regido por los principios de transparencia,
competitividad y legalidad, destinado a adjudicar en arrendamiento o en venta los objetos, instrumentos,
efectos o ganancias del delito, a fin de garantizar la mejor opcin a favor del Estado.
Decimotercera.- Delitos tributarios y aduaneros
Exclyase del mbito de competencia funcional de la CONABI a los bienes incautados o decomisados
provenientes de la comisin de delitos tributarios y aduaneros, los mismos que se rigen de acuerdo a lo
dispuesto por el Decreto Legislativo N 1053 Ley General de Aduanas, la Ley N 28008 - Ley de los
Delitos Aduaneros y dems normas sobre la materia.
TRANSITORIAS
Primera.- Competencia funcional para el proceso de prdida de dominio
En los Distritos Judiciales en los que se encuentre vigente el Cdigo Procesal Penal aprobado por el
Decreto Legislativo N 957, ser competente para conocer el proceso de prdida de dominio en primera
instancia, el Fiscal Provincial Penal as! como el Juez de la Investigacin Preparatoria. En aquellos lugares
donde an no se encuentre vigente dicho Cdigo Procesal, ser competente el Fiscal Provincial Penal o
Mixto y el Juez Especializado Penal o Mixto, segn corresponda.
Segunda ..- Transferencias para la CONABI
La CONABI asume el objeto, bienes, presupuesto y competencias de:
a. El Fondo Especial de Administracin de Dinero Obtenido Ilcitamente en Perjuicio del Estado FEDADOI;
b. La Comisin de Administracin de Bienes Incautados y Decomisados - COMABID, del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos;
c. La Oficina Ejecutiva de Control de Drogas -OFECOD, del Ministerio del Interior.
222
En un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles computados desde el da siguiente de entrada en
vigencia del presente Decreto Legislativo, dichas entidades informarn y, de ser el caso, transferirn
progresivamente a la CONASI, bajo responsabilidad, la totalidad de los bienes, dinero y especies
incautadas y decomisadas que obren en su poder, debidamente inventariados, sealando el estado
situacional en que se encuentren, su ubicacin territorial y entregando el acervo documentario a su cargo.
En tanto no opere la transferencia, la entidad transferente mantiene la responsabilidad de la custodia y
administracin de los bienes a su cargo.
De resultar necesario, y para efecto de la transferencia de crditos presupuestarios de los pliegos
respectivos a favor de la Presidencia del Consejo de Ministros, sta se realiza mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas, a propuesta del Presidencia del Consejo de
Ministros.
Tercera.- Normas de adecuacin
Las investigaciones preliminares y los procesos sobre prdida de dominio que se encuentren en trmite,
as como las incautaciones o decomisos efectuados en el marco de los procesos especiales, se adecuarn a
lo dispuesto por el presente Decreto Legislativo y, asimismo, se ajustarn en cuanto corresponda a las
competencias de CONABI.
Cuarta- Administracin temporal
Mientras dure el proceso de implementacin de la CONABI, la Presidencia del Consejo de Ministros, en
los casos que considere necesario, dispondr la recepcin, registro, calificacin, custodia, seguridad,
conservacin, administracin, asignacin en uso, disposicin y venta en subasta pblica, de los objetos,
instrumentos, efectos y ganancias del delito de minera ilegal incautados o decomisados al amparo de lo
dispuesto en los Decretos legislativos N 1099 y N 1100.
Quinta.- Uso de saldos de la Resolucin Ministerial N 402-2005-JUS
Los saldos asignados en virtud de la Resolucin Ministerial N 402-2005-JUS que a la fecha de entrada
en vigencia del presente Decreto Legislativo no hayan sido real y efectivamente utilizados, incluyendo
aquellos que se encuentren en el marco de convenios de administracin de recursos, costos compartidos o
similares, sern transferidos a la CONABI, excepto el destinado a la construccin de pabellones de
establecimientos penitenciarios, cuya ejecucin se encuentra a cargo del Instituto Nacional Penitenciario INPE.
La CONABI, en un plazo no mayor de noventa (90) das naturales siguientes a la entrada en vigencia del
presente Decreto Legislativo, transferir los montos a que se refiere el prrafo anterior al Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos con el objeto de que ste los destine al cumplimiento de las obligaciones
nacionales e internacionales del Estado Peruano en materia de Derechos Humanos.
Sexta.- Transferencia de reservas del Decreto Supremo N 039-2005-PCM
El Presidente del Fondo creado en virtud de la Ley N 28476 transferir al Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, en un plazo no mayor de diez(10) das hbiles siguientes a la entrada en vigencia del
presente Decreto Legislativo, el monto reservado en virtud de lo dispuesto en el artculo 1 del Decreto
Supremo N 039-2005-PCM, incluyendo los intereses bancarios generados, dndose por compensado al
Estado Peruano en su condicin de agraviado y, por tanto, cumplida la Clusula Segunda del Acuerdo
suscrito entre el Gobierno de la Repblica del Per y el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica con
fecha 12 de enero del 2004.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos destinar dichos recursos al cumplimiento de las
obligaciones nacionales e internacionales del Estado Peruano en materia de Derechos Humanos.
Stima.- Vigencia de las normas sobre incautacin y decomiso
El presente Decreto Legislativo y lo que dispuso durante su vigencia el Decreto Legislativo N 992,
modificado por la ley N 29212, no dejan sin efecto la vigencia de las dems normas previstas en el
ordenamiento jurdico que regulan la incautacin y el decomiso, las mismas que resultan plenamente
aplicables.
Octava.- Autorizacin a la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributara
para disponer de mercancas
223
8.1. Facltese a Ta Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria - SUNAT,

para que durante un (1) ao, a partir de la vigencia del presente
Decreto Legislativo, disponga de manera expeditiva de las mercancas que hayan ingresado a los
almacenes de la SUNAT o a los almacenes aduaneros hasta el 31 de agosto de 2011, sea en situacin de
abandono, incautadas o comisadas, incluidas las provenientes de la minera ilegal, procedentes de la
aplicacin del Decreto legislativo N 1053 - Ley General de Aduanas o de la Ley N 28008 - Ley de los
Delitos Aduaneros, las mismas que sern rematadas, adjudicadas, destruidas o entregadas al sector
competente, segn su naturaleza o estado de conservacin, sin perjuicio de que se encuentren con
proceso administrativo o judicial en trmite. La disposicin de estas mercancas no se regir por la
normatividad aplicable para la CONABI.
8.2. En caso exista un procedimiento administrativo por reclamo o apelacin en trmite se proceder a
notificar al propietario de la mercanca de acuerdo a lo establecido en el Cdigo Tributario. En caso
exista proceso judicial en trmite, la SUNAT dar cuenta a la Sala que conoce del proceso, del acto de
disposicin en el plazo de diez (10) das hbiles, computado desde el da siguiente de efectuada la
disposicin de la mercanca.
8.3. las entidades del sector pblico podrn ser beneficiadas con la adjudicacin de las mercancas
disponiendo de un plazo de veinte (20) das hbiles para el retiro de stas, vencido dicho plazo sin que
se haya producido el retiro, la SUNAT queda autorizada para disponer nuevamente de ellas.
8.4. La SUNAT pondr a disposicin del sector competente las mercancas restringidas que se
encuentren comprendidas en el numeral 8.1 de la presente disposicin. El referido sector dentro del
plazo establecido en el artculo 186 del Decreto Legislativo N 1053 Ley General de Aduanas deber
efectuar el retiro de dichas mercancas o pronunciarse sobre la posibilidad del ingreso de las mercancas
al pas. Vencido el citado plazo, y de no haberse efectuado el retiro de las mercancas o emitido el
pronunciamiento, la SUNAT conforme a la naturaleza y estado de la mercanca proceder a su
adjudicacin o destruccin, previo pronunciamiento de una entidad especializada en la materia.
8.5. De disponerse administrativa o judicialmente la devolucin de las mercancas, la Direccin General
de Endeudamiento y Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas efectuar el pago del valor
de las mercancas determinado en el avalo ms los intereses legales correspondientes calculados desde
la fecha de su valoracin. Para estos efectos, el valor de las mercancas corresponder al de la fecha de
su avalo realizado por la SUNAT de acuerdo a la Ley de los Delitos Aduaneros o las Normas de
Valoracin de la Organizacin Mundial de Comercio - OMC, segn corresponda. En caso no exista
elementos para efectuar la valoracin, ste corresponder al valor FOB que se determinar durante el
proceso de la verificacin fsica de dichas mercancas, aplicando para tal efecto el valor FOB ms alto
de mercancas idnticas o similares que se registran en el Sistema de Valoracin de Precios de la
SUNAT.
8.6. La SUNAT queda facultada para aprobar las normas necesarias para el cumplimiento de lo
dispuesto en la presente disposicin.
Novena.- Reglamento
El Reglamento del presente Decreto Legislativo se emitir en un plazo no mayor de noventa (90) das
hbiles siguientes a su publicacin y ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y los
Ministros de Economa y Finanzas, Defensa, Interior y Justicia y Derechos Humanos.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORlA
nica.- Modificacin del Cdigo Procesal Penal aprobado por el Decreto legislativo N 957
Incorprese el numeral 4 al artculo 223 del Cdigo Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo
N 957, en los trminos siguientes:
"Artculo 223.- Remate o subasta del bien incautado
(...)
4. Cuando se trate de objetos, instrumentos, efectos o ganancias de los delitos cuya titularidad haya sido
declarada a favor del Estado mediante un proceso de prdida de dominio y en los casos de incautacin o
decomiso de bienes, efectos o ganancias establecidos en las normas ordinarias por la comisin de delitos
en agravio del Estado, la Comisin Nacional de Bienes Incautados - CONASI proceder a la subasta, en
224
la forma y procedimiento establecido por la normatividad de la materia. El producto de esta subasta

pblica se destinar preferentemente a la lucha contra la minera ilegal, la corrupcin y el crimen
organizado, conforme al Reglamento de la materia".
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Disposicin derogatoria
Derguese el Decreto Legislativo N 992, Decreto Legislativo que regula el proceso de prdida de
dominio, modificado por la Ley N 29212; la Ley ~ 28476, el artculo 6 de la Ley N 28635; los
artculos 69, 78, 79, 80 Y 81 del Decreto Ley N 22095 Y las dems normas que se opongan al
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de abril del ao dos mil doce.
SCAR VALDS DANCUART
JUAN F.JIMNEZ MAYOR
REN CORNEJO DIAZ
Encargado del Despacho del Ministerio de Economa y Finanzas
225
DECRETO LEGISLATIVO
N 1105
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA EL PROCESO DE
FORMALlZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA
Y MINERIA ARTESANAL
POR CUANTO:
Que, el Congreso de la Repblica, mediante Ley N 29815, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar, por un plazo de ciento veinte (120) das calendario, sobre materias relacionadas con la minera
ilegal, entre las que se encuentran la interdiccin de la minera ilegal en relacin con la regulacin de
zonas de exclusin minera, suspensin de otorgamiento de concesiones en stas, uso de dragas y otros
artefactos similares y medidas conexas;
Que, en el marco de dicha Ley, se emiti el Decreto Legislativo N 1100, que regula la interdiccin de la
minera ilegal en toda la Repblica y establece medidas complementarias, entre las que se encuentran
medidas de ordenamiento para la formalizacin;
Que, es necesario emitir disposiciones complementarias a las ya establecidas en el dispositivo
mencionado en el considerando anterior, que faciliten las acciones de formalizacin a nivel nacional, as
como medidas en materia econmica que coadyuven a dichos proceso;
De conformidad con lo establecido en-el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Repblica;
Ha dado el decreto legislativo siguiente
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA EL PROCESO DE
FORMAUZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA
Y MINERA ARTESANAL
Artculo 1.- Objeto y mbito de Aplicacin
El presente Decreto Legislativo tiene como objeto establecer disposiciones complementarias para
implementar el proceso de formalizacin de la actividad minera informal de la pequea minera y de la
minera artesanal, ejercida en zonas no prohibidas para la realizacin de dichas actividades a nivel
nacional.
Para efectos de lo establecido en el presente Decreto Legislativo, se define como:
a) Minera Ilegal.- Actividad minera ejercida por persona, natural o jurdica, o grupo de personas
organizadas para ejercer dicha actividad, usando equipo y maquinaria que no corresponde a las
caractersticas de la actividad minera que desarrolla (Pequeo Productor Minero o Productor Minero
Artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carcter administrativo, tcnico, social y
medioambiental que rigen dichas actividades, o que se realiza en zonas en las que est prohibido su
ejercicio.
Sin perjuicio de lo anterior, toda actividad minera ejercida en zonas en las que est prohibido el
ejercicio de actividad minera, se considera ilegal.
Esta definicin sustituye la definicin de minera ilegal contenida en el Artculo 3 del Decreto
Legislativo N 1100.
b) Minera Informal.- Actividad minera que es realizada usando equipo y maquinaria que no
corresponde a las caractersticas de la actividad minera que desarrolla (Pequeo Productor Minero o
Productor Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carcter administrativo,
226
tcnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades, en zonas no prohibidas para la actividad
minera y por persona, natural o jurdica, o grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad
que hayan iniciado un proceso de formalizacin conforme se establece en el presente dispositivo.
Artculo 3.- Proceso de Formalizacin de la Actividad Minera de la Pequea Minera y Minera
Artesanal
El Proceso de Formalizacin de la Actividad Minera de Pequea Minera y Minera Artesanal, es aqul
mediante el cual se establecen y administran los requisitos, plazos y procedimientos para que el sujeto de
formalizacin pueda cumplir con la legislacin vigente.
El sujeto de formalizacin a que se refiere el prrafo anterior puede ser una persona natural, una persona
jurdica o un grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad.
El Proceso de Formalizacin culmina en un plazo mximo de veinticuatro (24) meses. Por Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas podr ampliarse el mencionado plazo.
Artculo 4.- Pasos para la Formalizacin de la Actividad Minera de la Pequea Minera y Minera
Artesanal
La formalizacin podr ser iniciada o continuada, segn sea el caso, por aqullos que realizan la actividad
cumpliendo con los pasos siguientes:
1. Presentacin de Declaracin de Compromisos.
2. Acreditacin de Titularidad, Contrato de Cesin, Acuerdo o Contrato de Explotacin sobre la
Concesin Minera.
3. Acreditacin de Propiedad o Autorizacin de Uso del Terreno Superficial.
4. Autorizacin de Uso de Aguas.
5. Aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo.
6. Autorizacin para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin, Explotacin y/o Beneficio de
Minerales.
Las personas naturales o jurdicas que se someten al proceso de formalizacin deben cumplir con todos
los pasos y sus requisitos a efecto de ser considerada su actividad como formal.
Adicionalmente, el Ministerio de Cultura en ejercicio de sus facultades, establecer mediante Decreto
Supremo, en un plazo mximo de treinta (30) das calendario contados a partir de la entrada en vigencia
de la presente norma, el procedimiento simplificado que establezca el otorgamiento de un certificado de
inexistencia de restos arqueolgicos respecto del rea en que se desarrolle la actividad minera.
En tal sentido, una vez presentada la Declaracin de Compromisos, deben cumplir con acreditar aquellos
requisitos necesarios para culminar su formalizacin, entendindose que cada paso es un requisito del
anterior, sin perjuicio de que algunos pudieran tramitarse de manera simultnea.
Desde la presentacin de la Declaracin de Compromisos hasta la expedicin de la Autorizacin para
Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin, Explotacin y/o Beneficio de Minerales, el sujeto de
formalizacin deber contar con un Certificado de Capacitacin emitido por el Gobierno Regional, que
acredite la capacitacin bsica requerida para el ejercicio de la actividad minera materia de formalizacin.
Esta capacitacin la realizar el Gobierno Regional en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas
y bajo los lineamientos establecidos por este ltimo.
Artculo 5.- De la Declaracin de Compromisos
La Declaracin de Compromisos es un documento que, segn Formato contenido en el Anexo 1 del
presente dispositivo, deber presentar la persona, natural o jurdica, ante el Gobierno Regional
correspondiente, en un plazo de sesenta (60) das calendario contados a partir de la entrada en vigencia de
la presente norma. El Proceso de Formalizacin se considerar iniciado con la presentacin de la referida
Declaracin, lo que permite al solicitante encontrarse en proceso de formalizacin.
227
La Declaracin de Compromisos ser materia de registro por el Gobierno Regional y se encontrar

vigente hasta que se otorgue al administrado las autorizaciones detalladas en el numeral 6 del artculo 4
de la presente norma; o hasta el momento en que se verifique el incumplimiento de los requisitos
establecidos en este dispositivo y la normativa vigente.
El Gobierno Regional tendr a su cargo la implementacin del mencionado registro, el cual se constituye
en un registro administrativo de carcter pblico.
El Gobierno Regional deber comunicar al Ministerio de Energa y Minas la presentacin de la
Declaracin de Compromisos. Dicha comunicacin deber ser efectuada, bajo responsabilidad, dentro de
las cuarenta y ocho (48) horas de presentada por el interesado al Gobierno Regional, para efectos de que
el Ministerio de Energa y Minas lleve el registro nacional de dichas Declaraciones de Compromisos.
En caso el Gobierno Regional verificara el incumplimiento tanto de los requisitos establecidos por ley
como de los compromisos suscritos por el interesado en la Declaracin de Compromisos antes referida, se
proceder a la cancelacin de la mencionada Declaracin y de su inscripcin en el registro.
Artculo 6.- De la Acreditacin de Ia titularidad Contrato de Cesin, Acuerdo o Contrato de
Explotacin sobre la Concesin Minera
El ttulo de concesin minera no autoriza por s mismo a realizar las actividades mineras de exploracin
ni explotacin, sino que para dicho fin se requiere de determinadas medidas administrativas o ttulos
habilitantes establecidos por ley.
La acreditacin a que se refiere el presente artculo podr darse mediante la suscripcin de un contrato de
cesin o de un acuerdo o contrato de explotacin, de acuerdo a lo establecido en la legislacin vigente.
Los contratos anteriormente mencionados debern encontrarse debidamente inscritos ante la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP.
Mediante la suscripcin del contrato de cesin minera, conforme se encuentra establecido en la ley de la
materia, el sujeto de formalizacin que lo suscriba se sustituye en todos los derechos y obligaciones que
tiene el cedente.
Mediante la suscripcin del acuerdo o contrato de explotacin, el titular del derecho minero quedar
liberado de la responsabilidad solidaria respecto de las obligaciones ambientales y de seguridad y salud en
el trabajo que asume el minero interesado en su formalizacin. El acuerdo o contrato de explotacin en el
marco del presente proceso de formalizacin podr ser suscrito utilizando el modelo contenido en el
Anexo 2 del presente dispositivo.
Los Gobiernos Regionales o el Ministerio de Energa y Minas podrn intervenir, a solicitud de las partes,
como intermediarios en las negociaciones de los acuerdos o contratos de explotacin, ejerciendo el papel
de facilitador y orientador de las partes en negociacin.
Artculo 7.- De la Acreditacin de Propiedad o de Uso del Terreno Superficial
La acreditacin de uso del terreno superficial se da a travs de un documento que prueba que el solicitante
es el propietario o est autorizado por el propietario del predio para utilizar el (los) terreno(s) donde se
ubica o ubicar el desarrollo de las actividades mineras, debidamente inscrito en la Superintendencia
Nacional de Registros Pblicos - SUNARP o, en su defecto, del testimonio de escritura pblica del
contrato o convenio por medio del cual se autoriza dicho uso.
Si la concesin se ubicara en terreno eriazo del Estado en zona no catastrada, no ser necesario el
requisito mencionado en el prrafo precedente. Sin perjuicio de ello, el Gobierno Regional notificar esta
situacin a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, quien actuar segn la legislacin de
la materia.
Artculo 8.- De la Autorizacin de Uso de Aguas
Documento que otorga la Autoridad Nacional del Agua, a travs de la Autoridad Administrativa del
Agua, al usuario que lo solicita, autorizando el uso de agua superficial por el plazo no mayor de dos (2)
aos, para cubrir exclusivamente las necesidades de agua derivadas o relacionadas directamente con la
ejecucin de estudios u obras y lavado de suelos.
228
Artculo 9.- Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo

Por nica vez y con carcter temporal, a efectos del Proceso de Formalizacin regido por la presente
norma, constityase el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo para la Formalizacin de
Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal en curso, el que permite la formalizacin de
actividades de pequea minera y minera artesanal en curso, como requisito de obligatorio cumplimiento
para la obtencin de la autorizacin de inicio de operaciones que se otorga en el marco del Proceso de
Formalizacin establecido en la presente norma, as! como en el proceso de formalizacin referido en el
Decreto Supremo N 006- 2012-EM.
El Ministerio del Ambiente aprobar mediante Decreto Supremo, en un plazo mximo de treinta (30) das
calendario contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma, las disposiciones
complementarias referidas a los instrumentos de prevencin, control y mitigacin, as como las medidas
de recuperacin y remediacin ambiental que debern cumplir los sujetos de formalizacin, pudiendo
incorporar ms de una operacin.
Artculo 10.- De la Autorizacin para Inicio Reinicio de Actividades de Exploracin, Explotacin
y/o Beneficio de Minerales
Para iniciar o reiniciar actividades de exploracin o explotacin, as como beneficiar minerales se
requiere la autorizacin del Gobierno Regional correspondiente.
La autorizacin referida deber ser emitida previa opinin favorable del Ministerio de Energa y Minas,
basada en el informe de evaluacin emitido por el Gobierno Regional, y consistir en la verificacin del
cumplimiento de los pasos contenidos en el artculo 4 del presente dispositivo. El Ministerio de Energa
y Minas establecer mediante Decreto Supremo, en un plazo mximo de treinta (30) das calendario
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma, las medidas complementarias para la
autorizacin para el inicio/reinicio a que se refiere el presente artculo, as como su cancelacin.
Artculo 11.- De la Participacin del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado - SERNANP en el Proceso de Formalizacin
En aquellos casos en que la actividad minera s efecta en reas Naturales Protegidas, y que sea necesaria
la opinin tcnica favorable o compatibilidad del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado - SERNANP, sta deber ser solicitada por el sujeto de formalizacin. Esta entidad deber emitir
su opinin tcnica en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario, bajo responsabilidad.
Artculo 12.- Culminacin del Proceso de Formalizacin
Cumplidos los pasos sealados en los artculos precedentes, el Gobierno Regional correspondiente emitir
la correspondiente Resolucin de Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin, Explotacin y/o
Beneficio de Minerales, con la cual culminar el Proceso de Formalizacin.
Artculo 13.- Participacin del titular de concesin minera en el proceso de formalizacin
Con la finalidad de facilitar la formalizacin a que se sujeta el presente dispositivo, dentro de los sesenta
(60) das contados desde la fecha de entrada en vigencia de esta norma, el titular de una concesin minera
deber presentar ante la autoridad competente un documento en el cual declarar, bajo responsabilidad, la
existencia de actividad minera informal en el rea de su concesin.
Dicha declaracin contendr, asimismo, la intencin del titular minero de suscribir con los sujetos que
desarrollen actividad minera informal en su concesin minera, un contrato de explotacin o un contrato
de cesin minera o, de ser el caso, su decisin de explotar directamente la concesin minera en su
beneficio.
El Gobierno Regional efectuar un cruce de informacin entre lo expresado por el minero informal en su
Declaracin de Compromiso y lo expresado por el titular respecto de su concesin minera en la
declaracin a que se refiere el primer prrafo del presente artculo, con la finalidad de establecer la
naturaleza de la relacin existente entre el minero informal, la concesin minera y el titular de sta.
Artculo 14.- Restricciones para el Acceso al Programa
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 11, no podrn acogerse al Proceso de Formalizacin regido
por la presente norma aquellas personas naturales o jurdicas que ocupen reas no permitidas para el
ejercicio de la minera, tales como zonas arqueolgicas, reas naturales protegidas, y otras de acuerdo a la
legislacin vigente.
229
Artculo 15.- De la Ventanilla nica

Establzcase el mecanismo de la Ventanilla nica como herramienta para la agilizacin de los trmites de
formalizacin de la actividad minera; ventanilla ante cual el interesado podr realizar los trmites y
solicitar informacin sobre su proceso de formalizacin.
El Ministerio de Energa y Minas, el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP, el Ministerio de Cultura y la Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con el Gobierno
Regional, ejecutarn las acciones necesarias para efectos de brindar sus servicios relacionados con la
formalizacin a travs de la Ventanilla nica.
La instalacin de la Ventanilla nica no implica la modificacin de las competencias que por ley tiene
cada una de las entidades mencionadas.
Artculo 16.- De la Ejecucin del Proceso de Formalizacin
El Ministerio de Energa y Minas, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, llevar a cabo las
acciones que sean necesarias para ejecutar el Proceso de Formalizacin de la actividad minera a travs de
oficinas desconcentradas, las que podrn encargarse de una o ms Regiones.
Las dems entidades del Gobierno Nacional involucradas en la implementacin del Programa de
Formalizacin debern prestar apoyo tcnico a requerimiento del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 17.- Financiamiento de las Actividades de Formalizacin
17.1 Crase el Fondo para el Proceso d Formalizacin de las Actividades de Pequea Minera y Minera
Artesanal, cuyos recursos sern destinados a financiar las acciones de formalizacin a las Que se refiere
el presente dispositivo y el Decreto Legislativo N 1100. La administracin del Fondo corresponde al
Ministerio de
Energa y Minas.
17.2 Son recursos del Fondo:
a) Los provenientes de la lucha contra la minera ilegal, que sean establecidos mediante Decreto
Supremo, con voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
b) Los provenientes de la cooperacin internacional, de conformidad a la normatividad vigente; y
e) Otros que el Ministerio de Energa y Minas determine de acuerdo a Ley.
17.3 Los recursos del Fondo estarn depositados en la cuenta que determine el Ministerio de Economa
y Finanzas, a travs de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, los mismos que son
autorizados a travs de asignaciones financieras, previo requerimiento de la entidad administradora del
fondo, son aplicados nicamente para los fines del Fondo, y se incorporan en las entidades beneficiarias
en la fuente de financiamiento Recursos Determinados conforme al artculo 42 de la Ley N 28411.
Artculo 18.- Financiamiento de Instrumentos y Acciones a Cargo del Sector Ambiente
El Comit de Administracin del Fideicomiso, establecido por el Decreto Supremo N 011-2011MINAM, podr destinar dichos recursos al financiamiento de las siguientes acciones o medidas, sin
perjuicio de las que se establezcan en aplicacin a lo dispuesto por el artculo 21 de la Ley N 28245,
Ley del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental:
a) Acciones de vigilancia ambiental y de fiscalizacin ambiental a que se refiere el artculo 10 del
Decreto Legislativo N 1100.
b) Elaboracin e implementacin de instrumentos vinculados a la remediacin, descontaminacin o
rehabilitacin de las zonas afectadas por la minera ilegal.
c) Acciones para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la adecuada
aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental correspondientes, que sean determinadas por el
Comit de Administracin del Fideicomiso establecido por el Decreto Supremo N 011-2011-MINAM.
230
Artculo 19.- Disposiciones para Pequeo Productor Minero y Productor Minero Artesanal
Los Pequeos Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales con concesiones mineras
otorgadas hasta la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo, debern acreditar en un
plazo mximo de dos (02) aos ante el Gobierno Regional competente, la realizacin de operaciones
mineras a su cargo. Para l caso de los Pequeos Productores Mineros, la realizacin de operaciones
mineras podr ser mediante contratos de explotacin o de cesin minera.
La acreditacin del plazo mximo de dos (02) aos a que se refiere el prrafo anterior, tambin es
aplicable a aquellos que han suscrito contratos de explotacin o de cesin minera con titulares de
concesin minera.
El Ministerio de Energa y Minas emitir mediante Decreto Supremo, en un plazo mximo de treinta (30)
das calendario contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma, las disposiciones
complementarias necesarias para la mejor implementacin del presente artculo.
Artculo 20.- Regulacin de Plantas de Beneficio
Establzcase el Sistema Integrado de Informacin Interconectada, as como el Registro en Lnea de
Plantas de Beneficio Autorizadas, ambos a cargo del Ministerio de Energa y Minas.
El Ministerio de Energa y Minas deber brindar acceso a dicho Sistema a las entidades de fiscalizacin
con competencias en la materia.
El Ministerio de Energa y Minas aprobar las disposiciones necesarias para la implementacin gradual
de lo establecido en el presente artculo, as como otras disposiciones que sean requeridas para la
regulacin y control de las plantas de beneficio.
Facltese a las autoridades competentes de fiscalizacin, segn corresponda y de acuerdo a sus
competencias, a tipificar y establecer las sanciones por incumplimiento de las disposiciones que regulan
el funcionamiento de las plantas de beneficio.
Artculo 22.- De la Aplicacin de la presente norma
La presente norma ser aplicada sin afectar las acciones de interdiccin a los mineros ilegales
establecidos por normas vigentes.
FINALES
PRIMERA.- Planes Regionales de Formalizacin
Los Gobiernos Regionales, en un plazo de treinta (30) das calendario contados a partir de la entrada en
vigencia del presente dispositivo, podrn establecer planes regionales de formalizacin enmarcados en la
presente norma, teniendo en consideracin las particularidades de la minera que se desarrolla en cada
Regin.
Los planes regionales que establezca cada Gobierno Regional debern contemplar, como requisitos
mnimos, los establecidos en la presente norma.
Los Gobiernos Regionales debern informar mensualmente al Ministerio de Energa y Minas el
desarrollo, avance y resultados de los planes regionales
de formalizacin. Asimismo, publicarn dicha informacin
en sus portales de transparencia.
SEGUNDA.- De las Competencias de los Gobiernos Regionales
Corresponde a los Gobiernos Regionales recibir, tramitar y resolver los petitorios que presenten los
administrados que se encuentren en los supuestos del artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N" 014-92-EM, se encuentre o no acreditado como
tal ante la Direccin General de Minera.
Asimismo, los Gobiernos Regionales son competentes para recibir, evaluar y resolverlos instrumentos
ambientales presentados por los administrados que se encuentren en los supuestos del artculo 91 del
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM. se
encuentre o no acreditado como tal ante la Direccin General de Minera.
231
TERCERA.- Actividades y/o Acciones de Impacto o Externalidad Medioambiental o Social

Positivas
Los titulares mineros pueden propiciar acuerdos con mineros informales ubicados en su rea de
concesin, que procuren acciones que preserven o mejoren el medioambiente o que generen beneficio
social, considerndose stas como acciones de impacto o externalidad positiva medioambiental y/o social.
En el marco de la actividad minera, cualquiera sea la modalidad de la actividad, si el titular minero
plantea o se acoge a actividades o acciones que impacten positivamente para la preservacin del ambiente
o de beneficio social dentro de su rea de concesin, la autoridad ambiental competente no exigir
necesariamente una modificacin al instrumento de gestin ambiental correctivo o a la certificacin
ambiental aprobado previamente al titular minero para su funcionamiento, siempre que el impacto o
externalidad que se produzca sea considerada positiva por el Ministerio de Energa y Minas para el
ambiente o la sociedad. Para este efecto, el Ministerio de Energa y Minas sealar mediante Decreto
Supremo, en un plazo mximo de treinta (30) das calendario contados a partir de la entrada en vigencia
de la presente norma, las condiciones, plazos y oportunidad para la aplicacin de esta disposicin.
CUARTA.- Cierre de Minas Abandonadas
Los titulares mineros que tuvieran en sus reas de concesin minas abandonadas, debern declarar este
hecho ante el Ministerio de Energa y Minas y debern presentar en un plazo de sesenta (60) das hbiles
los estudios a efectos de proceder con el cierre de los mismos, bajo responsabilidad.
En caso que el titular minero no cumpla con esta obligacin, el Ministerio de Energa y Minas, a travs de
Activos Mineros o de empresas especializadas, proceder con el cierre de dichas minas, replicando contra
los titulares de las concesiones mineras en donde se ubican estas minas abandonadas.
El Ministerio de Energa y Minas dictar mediante Decreto Supremo, en un plazo mximo de treinta (30)
das calendario contados a partir de la entrada en vigencia
de la presente norma, las medidas complementarias para
la correcta aplicacin de esta disposicin.
QUINTA.- Protocolo de Intervencin Conjunta en las Acciones de Supervisin y Fiscalizacin
Ambiental Minera
Establzcase el Protocolo de Intervencin Conjunta en las Acciones de Supervisin y Fiscalizacin
Ambiental Minera, el que deber contemplar los siguientes aspectos:
1. La estrategia de coordinacin entre las entidades con competencias vinculadas a la fiscalizacin de
las actividades mineras ilegales.
2. Plan de accin para la intervencin conjunta ordinaria.
3. Plan de accin para la intervencin conjunta ante situaciones extraordinarias.
El Protocolo de Intervencin ser elaborado por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, y aprobado por
Decreto Supremo del Ministerio del Ambiente, en un plazo mximo de treinta (30) das calendario
contados a partir de la entrada de vigencia de la presente norma.
La aprobacin del Protocolo no afecta las acciones de supervisin y fiscalizacin que vienen realizando
las entidades de fiscalizacin en el mbito de Creacin de la Comisin Permanente de Seguimiento de las
Acciones del Gobierno frente a la Minera Ilegal
Dispngase la creacin de la Comisin Permanente de Seguimiento de las Acciones del Gobierno frente a
la Minera Ilegal y del Desarrollo del Proceso de Forrnalizaci6n, la misma que depender de la
Presidencia del Consejo de Ministros - PCM y estar conformada por un representante titular y un alterno
de:
1. La Presidencia de Consejos de Ministros, quien la presidir;
2. El Ministerio de Energa y Minas;
232
3. El Ministerio del Ambiente;

4. El Ministerio de Cultura;
5. El Ministerio del Interior;
6. El Ministerio de Defensa;
7. La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributara - SUNAT; y,
8. La Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales.
Asimismo, podrn ser invitados a participar en la Comisin, otras entidades pblicas con competencias
vinculadas a la problemtica de la minera ilegal y en pequea escala.
La Comisin tendr las siguientes funciones:
1. Establecer la Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal.
2. Dar seguimiento al Proceso de Formalizacin establecido en la presente norma.
3. Elaborar informes semestrales sobre el avance y resultados de la implementaci6n de las acciones
establecidas en los Decretos Legislativos emitidos en el marco de la Ley N 29815, en sus aspectos
productivos, econmicos, sociales y ambientales.
4. Recomendar ajustes y mejoras a la Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal y al
Proceso de Formalizacin establecido en el presente Decreto Legislativo.
5. Elaborar propuestas de desarrollo alternativo y remediacin en las zonas afectadas por la minera
ilegal.
6. Desarrollar programas sociales para la erradicacin del trabajo infantil y prostitucin de menores en
las zonas donde se realiza actividades mineras.
7.
Otras que sean determinadas por la Comisin.
STIMA.- De la Comercializacin del Oro

El Poder Ejecutivo, con el fin de promover la formalizacin de los Pequeos Productores Mineros y
Productores Mineros Artesanales, podr, mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros de
Economa y Finanzas y de Energa y Minas, emitir las normas complementarias referidas a la
comercializacin del oro proveniente de la actividad minera de los Productores anteriormente
mencionados.
OCTAVA.- Aplicacin del Anexo 1 del Decreto
Legislativo N 1100
Para los casos establecidos en el Anexo N 1 del Decreto Legislativo N 1100, son aplicables las
disposiciones establecidas en el Decreto Supremo N 006-2012-EM.
NOVENA.- Emisin de Disposiciones Complementarias
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Energa y Minas o por el Ministerio del
Ambiente, segn sus competencias, podrn establecerse disposiciones complementarias a la presente
norma.
DCIMA.- Coexistencia de Sustancias Metlicas y No Metlicas
En caso que en una concesin minera coexistan sustancias metlicas y no metlicas explotables, el titular
de concesin minera metlica podr celebrar con personas en proceso de formalizacin, contratos de
explotacin o de cesin minera para explotar sustancias no metlicas en dicha concesin minera.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de abril del ao dos mil doce.
233

SCAR VALDES DANCUART
MANUEL PULGAR VIDAL
LUIS ALBERTO PEIRANO FALCONI
Ministro de Cultura
LUIS ALBERTO OTAROLA PEARANDA
Ministro de Defensa
JORGE MERINO TAFUR
JOS URQUIZO MAGGIA

DECRETO LEGISLATIVO
N 1106
DECRETO LEGISLATIVO DE LUCHA EFICAZ CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS Y
OTROS DELITOS RELACIONADOS A LA MINERA ILEGAL Y CRIMEN ORGANIZADO
POR CUANTO
Que, el Congreso de la Repblica por Ley N 29815 y de conformidad con el artculo 104 de la
Constitucin Poltica del Per, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre materias
especficas, entre las que figuran la modificacin de la legislacin sustantiva y procesal Que regula la
investigacin, procesamiento y sancin de personas, naturales y jurdicas, vinculadas con el lavado de
activos y otros delitos relacionados al crimen organizado con particular nfasis en la minera ilegal;
Que, actualmente asistimos a un preocupante incremento de la criminalidad vinculada con las actividades
de minera ilegal, las cuales adems de daar gravemente el ecosistema, la vida y la salud de las personas,
representan tambin una considerable desestabilizacin del orden socio econmico, pues estas actividades
ilcitas se encuentran estrechamente ligadas con el blanqueo de activos o de capitales, que buscan dar una
apariencia de legalidad a bienes de origen delictivo e introducirlos indebidamente al trfico econmico
ilcito;
Que, el lavado de activos se convierte hoy en un factor que desestabiliza el orden econmico y perjudica
de manera grave el trfico comercial contaminando el mercado con bienes y recursos de origen ilcito;
Que, sin perjuicio de otros delitos de especial gravedad e incidencia social, las actividades de minera
ilegal representan una considerable fuente del delito de lavado de activos que actualmente constituye uno
de los fenmenos delictivos ms complejos del Derecho penal econmico y es, sin duda, uno de los ms
lesivos del orden jurdico-social, por lo que la lucha del Estado contra estas actividades ilcitas debe
abordarse de forma integral, tanto en un plano de prevencin, como de represin;
Que, la legislacin actual sobre lavado de activos requiere innegablemente perfeccionarse tanto en
trminos de tipicidad como de procedimiento, el cual debe caracterizarse por contener reglas que faciliten
y viabilicen la efectiva persecucin penal y eventual sancin de los responsables de estos delitos;
234
Que, es necesario que el Estado cuente con los instrumentos legales que coadyuven a la lucha contra la
criminalidad en sus diversas formas, dentro de la cual se insertan, con particular incidencia, las
actividades de minera ilegal, lo que justifica indiscutiblemente establecer una nueva normatividad
sustantiva y procesal para la lucha contra el delito de lavado de activos y otros delitos vinculados a la
minera ilegal o al crimen organizado;
Repblica;
DECRETO LEGISLATIVO DE LUCHA EFICAZ CONTRA EL LAVADO
DE ACTIVOS Y OTROS DELITOS RELACIONADOS A LA MINERA ILEGAL Y CRIMEN
ORGANIZADO
Artculo 1.- Actos de conversin y transferencia

El que convierte o transfiere dinero, bienes, efectos o ganancias cuyo origen licito conoce o debla
presumir, con la finalidad de evitar la identificacin de su origen, su
Incautacin o decomiso, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de ocho ni mayor de
quince aos y con ciento veinte a trescientos cincuenta das multa.
Artculo 2.- Actos de ocultamiento y tenencia
El que adquiere, utiliza, guarda, administra, custodia, recibe, oculta o mantiene en su poder dinero,
bienes, efectos o ganancias, cuyo origen ilcito conoce o deba presumir, con la finalidad de evitar la
identificacin de su origen, su incautacin o decomiso, ser reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de ocho ni mayor de quince aos y con ciento veinte a trescientos cincuenta das multa.
Artculo 3.- Transporte, traslado, ingreso o salida por territorio nacional de dinero o ttulos
valores de origen ilcito
El que transporta o traslada dentro del territorio nacional dinero o ttulos valores cuyo origen ilcito
conoce o deba presumir, con la finalidad de evitar la identificacin de su origen, su incautacin o
decomiso; o hace ingresar o salir del pas tales bienes con igual finalidad, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos y con ciento veinte a trescientos
cincuenta das multa.
Artculo 4.- Circunstancias agravantes y atenuantes
La pena ser privativa de la libertad no menor de diez ni mayor de veinte aos y trescientos sesenta y
cinco a setecientos treinta das multa, cuando:
1. El agente utilice o se sirva de su condicin de funcionario pblico o de agente del sector inmobiliario,
financiero, bancario o burstil.
2. El agente cometa el delito en calidad de integrante de una organizacin criminal.
3. El valor del dinero, bienes, efectos o ganancias involucrados sea superior al equivalente a quinientas
(500) Unidades Impositivas Tributarias.
La pena ser privativa de la libertad no menor de veinticinco aos cuando el dinero, bienes, efectos o
ganancias provienen de la minera ilegal, trfico ilcito de drogas, terrorismo, secuestro, extorsin o trata
de personas.
La pena ser privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos y de ochenta a ciento diez
das multa, cuando el valor del dinero, bienes, efectos o ganancias involucrados no sea superior al
equivalente a cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias. La misma pena se aplicar a quien proporcione
a las autoridades informacin eficaz para evitar la consumacin del delito identificar y capturar a sus
autores o participes, as como detectar o incautar los activos objeto de los actos descritos en los artculos
1, 2 y 3 del presente Decreto Legislativo.
235
Artculo 5.- Omisin de comunicacin de operaciones o transacciones sospechosas

El que incumpliendo sus obligaciones funcionales o profesionales, omite comunicar a la autoridad
competente, las transacciones u operaciones sospechosas que hubiere detectado, segn las leyes y normas
reglamentarias, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho
aos, con ciento veinte a doscientos cincuenta das multa e inhabilitacin no menor de cuatro ni mayor de
seis aos, de conformidad con los incisos 1). 2) Y 4) del artculo 36" del Cdigo Penal.
La omisin por culpa de la comunicacin de transacciones u operaciones sospechosas ser reprimida con
pena de multa de ochenta a ciento cincuenta das multa e inhabilitacin de uno a tres aos, de
conformidad con los incisos 1). 2) Y 4) del artculo 36 del Cdigo Penal.
Artculo 6.- Rehusamiento, retardo y falsedad en el suministro de informacin
El que rehsa o retarda suministrar a la autoridad competente, la informacin econmica, financiera,
contable, mercantil o empresarial que le sea requerida, en el marco de una investigacin o juzgamiento
por delito de lavado de activos, o deliberadamente presta la informacin de modo inexacto o brinda
informacin falsa, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de cuatro
aos, con cincuenta a ochenta das multa e inhabilitacin no mayor de tres aos de conformidad con los
incisos 1). 2) Y 4) del artculo 36" del Cdigo Penal.
Si la conducta descrita se realiza en el marco de una investigacin o juzgamiento por delito de lavado de
activos vinculado a la minera ilegal o al crimen organizado, o si el valor del dinero, bienes, efectos o
ganancias involucrados es superior al equivalente a quinientas (500) Unidades Impositivas Tributarias, el
agente ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos, con
ochenta a ciento cincuenta das multa e inhabilitacin no mayor de cuatro aos, de conformidad con los
incisos 1), 2) Y 4) del artculo 36" del Cdigo Penal.
Artculo 7.- Reglas de investigacin
Para la investigacin de los delitos previstos en el presente Decreto Legislativo, el Fiscal podr solicitar al
Juez el levantamiento del secreto bancario, el secreto de las comunicaciones, la reserva tributara y la
reserva burstil. La informacin obtenida en estos casos slo ser utilizada en relacin con la
investigacin de los hechos que la motivaron.
Artculo 8.- Consecuencias accesorias aplicables a personas jurdicas
Si los delitos contemplados en los artculos 1, 2 y 3 del presente Decreto Legislativo fueren cometidos
en ejercicio de la actividad de cualquier persona jurdica o utilizando su organizacin o servicios, para
favorecerlos o encubrirlos, el juez deber aplicar, segn la gravedad y naturaleza de los hechos o la
relevancia de la intervencin en el hecho punible, las siguientes consecuencias accesorias de manera
alterativa o conjunta:
1. Multa con un valor no menor de cincuenta ni mayor de trescientas Unidades Impositivas Tributarias.
2. Clausura definitiva de locales o establecimientos.
3. Suspensin de actividades por un plazo no mayor de tres aos.
4. Prohibicin de realizar en el futuro actividades, de la clase de aquellas en cuyo ejercicio se haya
cometido, favorecido o encubierto el delito.
5. Cancelacin de licencias, derechos y otras autorizaciones administrativas o municipales.
6. Disolucin de la persona jurdica.
Simultneamente a la medida impuesta, el juez ordenar a la autoridad competente que disponga la
intervencin de la persona jurdica para salvaguardar los derechos de los trabajadores y de los acreedores,
hasta por un periodo de dos aos.
El cambio de la razn social o denominacin de la persona jurdica o su reorganizacin societaria, no
impide la aplicacin de estas medidas.
236
Artculo 9.- Decomiso

En todos los casos el Juez resolver la incautacin o el decomiso del dinero, bienes, efectos o ganancias
involucrados, conforme a lo previsto en el artculo 102 del Cdigo Penal.
Artculo 10.- Autonoma del delito y prueba indiciara
El lavado de activos es un delito autnomo por lo que para su investigacin y procesamiento no es
necesario que las actividades criminales que produjeron el dinero, los bienes, efectos o ganancias, hayan
sido descubiertas, se encuentren sometidas a investigacin, proceso judicial o hayan sido previamente
objeto de prueba o de sentencia condenatoria.
El conocimiento del origen ilcito que tiene o que deba presumir el agente de los delitos que contempla el
presente Decreto Legislativo, corresponde a actividades criminales como los delitos de minera ilegal, el
trfico ilcito de drogas, el terrorismo, los delitos contra la administracin pblica, el secuestro, el
proxenetismo, la trata de personas, el trfico ilcito de armas, trfico ilcito de migrantes, los delitos
tributarios, la extorsin, el robo, los delitos aduaneros o cualquier otro con capacidad de generar
ganancias ilegales, con excepcin de los actos contemplados en el artculo 194 del Cdigo Penal. El
origen ilcito que conoce o debla presumir el agente del delito podr inferirse de los indicios concurrentes
en cada caso.
Tambin podr ser considerado autor del delito y por tanto sujeto de investigacin y juzgamiento por
lavado de activos, quien ejecut o particip en las actividades criminales generadoras del dinero, bienes,
efectos o ganancias.
Artculo 11.- Prohibicin de beneficios penitenciarios
Quienes incurran en la agravante contemplada en el segundo prrafo del artculo 4 del presente Decreto
Legislativo no podrn acogerse a los beneficios penitenciarios de redencin de la pena por el trabajo y la
educacin, semilibertad y liberacin condicional.
Artculo 12.- Facultades especiales para la lucha contra el lavado de activos vinculado
especialmente a la minera ilegal y otras formas de crimen organizado
1. En el marco de la lucha eficaz contra el lavado de activos, vinculado especialmente a la minera ilegal
u otras formas de crimen organizado, el Juez, a solicitud del Fiscal o del Procurador Pblico, podr
ordenar:
a) La interceptacin, incautacin y ulterior apertura de todo tipo de correspondencia que reciba o
remita el imputado, aun bajo nombre supuesto, o de aquella correspondencia que, en razn de
especiales circunstancias, se presumiese que emana de l o de la que l pudiere ser el destinatario,
cuando existen motivos razonablemente fundados para inferir que existe informacin til para la
investigacin. Para esta diligencia tambin podr solicitar a las empresas de mensajera especializada,
pblicas o privadas, que suministren la relacin de envos hechos por solicitud del imputado o
dirigidos a l. Si la documentacin se encuentra en clave o en otro idioma, inmediatamente ordenar el
desciframiento por peritos en criptografa o su traduccin.
b) La interceptacin y grabacin de comunicaciones telefnicas, radiales, electrnicas u otras formas
de comunicacin, cuando existan suficientes elementos de conviccin de la presunta comisin del
delito. Para tales efectos, las empresas telefnicas o de telecomunicaciones estn obligadas a prestar
las facilidades necesarias para la realizacin de la diligencia y a guardar secreto acerca de la misma,
salvo que sean citados como testigos. La medida tambin puede dirigirse contra terceros que reciben o
realizan comunicaciones por cuenta del investigado o cuando ste utiliza la comunicacin de terceros.
2. La orden judicial se emitir cuando estas medidas sean indispensables y absolutamente necesarias
para el debido esclarecimiento de los hechos investigados.
3. Estas medidas se realizarn de forma estrictamente reservada y sin conocimiento del afectado. En el
caso previsto en el inciso a) del numeral 1 del presente artculo, la medida se prolongar por el tiempo
estrictamente necesario, el cual no ser mayor al periodo de la investigacin; en el caso previsto en el
inciso b) del citado numeral, la medida no podr extenderse por un plazo mayor a los treinta (30) das
naturales y excepcionalmente podr prorrogarse por plazos sucesivos previa solicitud del Fiscal y
posterior decisin judicial debidamente motivada.
237
4. El Juez resolver, mediante trmite reservado y de modo inmediato, teniendo a la vista los recaudas
que justifiquen el requerimiento fiscal. La denegacin de la solicitud podr ser apelada por el Fiscal e
igualmente se tramitar de forma reservada por el Superior Tribunal, sin trmite alguno e
inmediatamente.
Artculo 13.- Audiencia de control judicial
1. Una vez ejecutadas las diligencias previstas en el anterior articulo y realizadas las investigaciones
inmediatas en atencin a los resultados de las mismas, siempre que los fines de la investigacin lo
permitan y no se ponga en peligro la vida o la integridad fsica de terceras personas, se pondr en
conocimiento del afectado todo lo actuado, quien podr solicitar el control judicial en el plazo de tres
(3) das de notificado, con la finalidad de revisar la legalidad de las medidas adoptadas.
2. La audiencia judicial se realizar dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes y contar con la
presencia del Fiscal, del Procurador Pblico y del imputado junto con su abogado defensor, as como de
las dems partes procesales. Asimismo, podrn asistir los efectivos policiales y dems personas que
intervinieron en la diligencia.
3. El Juez evaluar si las diligencias y actuaciones se realizaron dentro del marco de la orden judicial
emitida y verificar los resultados, haciendo valer los derechos del afectado. Para tal fin, podr, si lo
estima conveniente, interrogar directamente a los comparecientes y, despus de escuchar los
argumentos del Fiscal, decidir de plano sobre la validez de la medida.
Artculo 14- Entrega vigilada
1. Cuando sea necesario para los fines de una investigacin por el delito de lavado de activos, vinculado
especialmente a la minera ilegal u otras formas de crimen organizado, y siempre que existan motivos
razonablemente fundados para estimar que se produce el transporte de armas, explosivos, municiones,
moneda falsificada, insumos qumicos o cualquier otro bien de carcter delictivo, o cuando haya
informacin de agente encubierto acerca de la existencia de una actividad criminal continua en ese
sentido, el Fiscal, de oficio o a instancia del Procurador Pblico, podr disponer la realizacin de
entregas vigiladas de objetos cuya posesin, transporte, enajenacin, "compra, alquiler o simple
tenencia se encuentre prohibida.
2. A estos efectos se entiende como entrega vigilada la tcnica en virtud de la cual se permite que
mercancas ilcitas o sospechosas circulen dentro del territorio nacional o entren o salgan de l, sin
interferencia de las autoridades y bajo la vigilancia de agentes especializados.
3. Cuando participe un agente encubierto, ste slo est facultado para entregar por s o por interpuesta
persona el objeto de la transaccin ilegal, o facilitar su entrega por iniciativa del investigado.
4. Para asegurar el xito de esta diligencia, el Fiscal podr disponer que la autoridad policial realice
acciones de inteligencia y/o vigilancia especial.
5. Durante el procedimiento de entrega vigilada se utilizarn, si fuere posible, los medios tcnicos
idneos que permitan establecer la intervencin del investigado.
6. Rige en lo pertinente la audiencia de control judicial prevista en el artculo 13.
Artculo 15.- Bsqueda selectiva en bases de datos
Para la lucha contra el lavado de activos vinculado especialmente a la minera ilegal u otras formas de
crimen organizado, la autoridad policial, por iniciativa propia o a instancia del Fiscal, podr realizar las
comparaciones de datos registradas en bases mecnicas, magnticas u otras similares, siempre y cuando
se trate del simple cotejo de informaciones de acceso pblico.
Cuando se requiera efectuar una bsqueda selectiva en las bases de datos, que implique el acceso a
informacin confidencial referida al investigado o, inclusive, la obtencin de datos derivados del anlisis
cruzado de las mismas, deber mediar autorizacin del Juez y se aplicar, en lo pertinente, lo dispuesto en
los artculos 12 y 13.
238
Artculo 16.- Actuacin excepcional de las Fuerzas Armadas en auxilio del Ministerio Pblico
En los lugares de difcil acceso que implique adems la ausencia de efectivos suficientes de la Polica
Nacional del Per o sin logstica o infraestructura necesaria, el
Fiscal en su calidad de titular de la accin penal, puede excepcionalmente solicitar la intervencin de las
Fuerzas Armadas para las acciones de interdiccin de la minera ilegal, lavado de activos u otras formas
de crimen organizado.
Las Fuerzas Armadas en el marco de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per, el Decreto
Legislativo N 1100Yel presente Decreto Legislativo, colaborar con el Ministerio Pblico para asegurar
el cumplimiento de la presente norma.
Artculo 17".- Colaboracin eficaz
En el marco de la lucha contra el delito de lavado de activos, el Ministerio Pblico podr celebrar
acuerdos de beneficios y colaboracin eficaz con quien se encuentre o no sometido a una investigacin o
proceso penal, o con quien haya sido sentenciado, a fin de que preste a las autoridades su colaboracin y
brinde informacin eficaz para la accin de la justicia penal.
Para tales efectos, sern de aplicacin los presupuestos, alcances y procedimiento establecidos en la Ley
N27378, ley que establece beneficios por colaboracin eficaz en el mbito de la criminalidad organizada.
FINALES
Primera.- Mejora del control de operaciones sospechosas
Las instituciones sometidas al control y supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, estarn obligadas a adoptar medidas de control
apropiadas y suficientes, orientadas a evitar que en la realizacin de sus operaciones se produzca el
ocultamiento, manejo, inversin o aprovechamiento en cualquier forma de dinero u otros bienes
provenientes de la minera ilegal, as como de cualquier otra actividad de crimen organizado o destinados
a su financiacin, o para dar apariencia de legalidad a las actividades delictivas o a las transacciones y
fondos vinculados con las mismas.
Los sujetos obligados establecidos a travs de la Ley N 27693 debern reportar bajo responsabilidad de
forma inmediata y suficiente a la Unidad de Inteligencia Financiera cualquier informacin relevante sobre
manejo de activos o pasivos u otros recursos, cuya cuanta o caractersticas no guarden relacin con la
actividad econmica de sus clientes, o sobre transacciones de sus usuarios que por su nmero, por las
cantidades transadas o por las caractersticas particulares de las mismas, puedan conducir razonablemente
a sospechar que se est utilizando a la entidad para transferir, manejar, aprovechar o invertir recursos
provenientes de actividades delictivas o destinados a su financiacin.
Segunda.- Destino de bienes incautados o decomisados
La administracin del dinero, bienes, efectos o ganancias ilegales que hayan sido incautados por los
delitos previstos en el presente Decreto Legislativo se adecuar a lo establecido en las disposiciones sobre
la materia previstas en la legislacin vigente.
Tercera.- Capacitacin de Fiscales y otros funcionarios
El Ministerio Pblico disear y pondr en ejecucin un programa de capacitacin contra el lavado de
activos vinculado a la minera ilegal y otras formas de crimen organizado, as como a su financiamiento,
destinado a introducir habilidades y competencias en los fiscales en los procesos de investigacin, para la
mayor eficacia.
Esta capacitacin involucra a la Polica Nacional del Per Nacional del Per y a los integrantes de las
Fuerzas Armadas que se estime pertinente.
239
Cuarta.- Coordinacin interinstitucional

Las entidades del Estado, en los mbitos nacional, regional y local, y las empresas en las que el Estado
tiene participacin, brindan su colaboracin a la Unidad de Inteligencia Financiera del Per - UIF-Per,
para el cumplimiento de su misin institucional, proporcionando informacin y cualquier otra forma de
cooperacin necesaria para combatir el delito de lavado de activos, vinculado especialmente a la minera
ilegal u otras formas de crimen organizado.
As mismo, la UIF-PERU mantendr relaciones de coordinacin con el consejo de defensa jurdica del
Estado, a fin de lograr una mayor eficacia en la lucha contra el delito de lavado de activos, vinculado
especialmente a la minera ilegal u otras formas de crimen organizado.
Quinta.- Financiamiento
Los gastos que demande la aplicacin del presente Decreto Legislativo se ejecutan con cargo a los
presupuestos institucionales de las entidades competentes.
TRANSITORIAS
Primera.- Vigencia
El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin, con
excepcin de la Cuarta Disposicin Complementaria Modificatoria que entrar en vigencia a los 60 das
naturales.
Segunda.- Plazo para informacin de instrumentos de gestin para deteccin de operaciones
sospechosas
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley N 27693, Ley que crea la Unidad de
Inteligencia Financiera - Per, los sujetos obligados deben informar a la Unidad de Inteligencia
Financiera en el plazo de noventa (90) das naturales computados a partir de la vigencia del presente
Decreto Legislativo, sobre los mecanismos implementados para la deteccin de operaciones Inusuales y
sospechosas, as como sobre la elaboracin del Manual donde conste el sistema para detectar operaciones
sospechosas de la comisin del delito de lavado de activos y el financiamiento de terrorismo.
Tercera.- Implementacin del Registro
La inscripcin en el Registro establecido en la Quinta Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 27693 deber efectuarse en un plazo no mayor de ciento veinte (120) das naturales computados a
partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo.
En dicho plazo, la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones emitir las disposiciones necesarias para el cumplimiento de dicha obligacin.
MODIFICATORIAS
Primera.- Modificaciones a la Ley N 27693, Ley que crea la Unidad de Inteligencia Financiera
Modifquense los artculos 3, 9, 10 numeral 10.2.3 inciso b), 10-A numeral 10-A.7 y 12 de la Ley N
27693, Ley que crea la Unidad de Inteligencia Financiera, los cuales tendrn el siguiente tenor:
"Artculo 3.- Funciones y facultades de la UIF-Per
La UIF-Per tiene las siguientes funciones y facultades:
1. Solicitar informes, documentos, antecedentes y todo otro elemento que estime til para el
cumplimiento de sus funciones, a cualquier organismo pblico del Gobierno Nacional, a los
Gobiernos Regionales y Locales, instituciones y empresas pertenecientes a stos, y en general a toda
institucin o empresa del Estado sin excepcin ni reserva alguna, y a todas las personas naturales o
jurdicas privadas, quienes estn obligados a proporcionar la informacin requerida bajo
responsabilidad. Dicha informacin debe ser de acceso y manejo exclusivo del Director Ejecutivo de
la UIF, para lo establecer un procedimiento especial que resguarde dicha informacin.
240
En los casos que la UIF-Per considere necesario, podr solicitar acceso a base de datos, informacin
ser proporcionada a travs de enlace electrnico. No puede oponerse a la UIF-Per reserva alguna en
materia de acceso a la informacin, bajo responsabilidad.
2. Inscribir a los sujetos obligados y a los oficiales de cumplimiento que stos designen, siempre que
satisfagan los requisitos establecidos en la presente Ley.
3. Solicitar, recibir, requerir ampliaciones y analizar informacin sobre las operaciones sospechosas
que le reporten los sujetos obligados a informar por la Ley N 29038 Y sus organismos supervisores,
o las que detecte de la informacin contenida en las bases de datos a las que tiene acceso.
4. Recibir y analizar los Registros de Operaciones a que hace referencia el artculo 9 o cualquier
informacin relacionada a stos, los cuales debern ser entregados obligatoriamente por los sujetos
obligados a la UIF-Per por el medio electrnico, periodicidad y modalidad que sta establezca.
5. Comunicar al Ministerio Pblico aquellas operaciones que luego del anlisis e investigacin
respectivos, se presuma que estn vinculadas a actividades de lavado de activos y el financiamiento
del terrorismo, para que proceda de acuerdo a ley. Su reporte tiene validez probatoria al ser asumido
por el Fiscal como elemento sustentatorio para la investigacin y proceso penal.
6. Cooperar en el mbito de su competencia con investigaciones internacionales y/o solicitar, recibir,
analizar y compartir informacin, a solicitud de autoridades competentes de otros pases que ejerzan
competencias anlogas, en casos que se presuman vinculados a actividades de lavado de activos y el
financiamiento de terrorismo, comunicando los resultados a la autoridad requirente y realizando las
acciones correspondientes en el mbito nacional.
7. Participar en el mbito de su competencia en investigaciones conjuntas con otras instituciones
pblicas nacionales, encargadas de detectar, investigar y denunciar la comisin de ilcitos penales que
tienen la caracterstica de delito precedente del delito de lavado de activos y el financiamiento de
terrorismo.
8. Prestar la asistencia tcnica que les sea requerida, cuando se trate de investigaciones relacionadas
con el lavado de activos y el financiamiento de terrorismo.
9. Regular, en coordinacin con los organismos supervisores de los sujetos obligados, los
lineamientos generales y especficos, requisitos, precisiones, sanciones y dems aspectos referidos a
los sistemas de prevencin de los sujetos obligados a reportar y de los Reportes de Operaciones
Sospechosas y Registro de Operaciones, as como emitir modelos de Cdigos de Conducta, Manual de
Prevencin del delito de lavado de activos y el financiamiento de terrorismo, Formato de Registro de
Operaciones, entre otros, conforme a los alcances de lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento.
En el caso de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones y de la Superintendencia del Mercado de Valores, la funcin de regulacin corresponder a
estas entidades y se ejercer en coordinacin con la UIF-Per.
10. Supervisar y sancionar en materia de prevencin del delito de lavado de activos y el
financiamiento de terrorismo, a aquellos sujetos obligados que carecen de organismo supervisor.
11. Excepcionalmente, dada la urgencia de las circunstancias o el peligro en la demora, y siempre que
sea necesario por la dimensin y naturaleza de la investigacin, podr disponer el congelamiento de
fondos en los casos vinculados al delito de lavado de activos y el financiamiento de terrorismo. En
estos casos, se deber dar cuenta al Juez en el plazo de veinticuatro (24) horas
de dispuesta la
medida, quien en el mismo trmino podr convalidar la medida o disponer su inmediata revocacin.
Artculo 9.- Registro de Operaciones
9.1. Todo sujeto obligado a reportar para los efectos de la presente Ley, debe llevar un Registro de
Operaciones que se sujetar a las reglas establecidas en el presente artculo.
9.2. Los sujetos obligados a informar, conforme a presente ley, deben registrar cada operacin que se
realice o que se haya intentado realizar que iguale o supere el monto que establezca la UIF-Per, por los
siguientes conceptos:
241
a) Depsitos en efectivo: en cuenta corriente, en

modalidades a plazo.
cuenta de ahorros, a plazo fijo y en otras
c) Depsitos constituidos con ttulos valores, computados segn su valor de cotizacin al cierre del
da anterior a la imposicin
d)
Colocacin de obligaciones negociables y otros ttulos valores de deuda emitidos por la propia
entidad.
e)
Compraventa de ttulos valores -pblicos o privados o de cuota partes de fondos comunes de
inversin.
f)
Compraventa de metales y/o piedras preciosas, segn relacin que se establezca en el
reglamento.
g) Compraventa en efectivo de moneda extranjera.
h)
Giros o transferencias emitidos y recibidos (interno y externo) cualesquiera sea la forma
utilizada para cursar las operaciones y su destino (depsitos, pases, compraventa de ttulos, etc.)
i)
Compra venta de cheques girados contra cuentas del exterior y de cheques de viajero.
j)
Pago de importaciones.
k)
Cobro de exportaciones.
l)
Venta de cartera de la entidad financiera a terceros.
m)
Servicios de amortizacin de prstamos.
n)
Cancelaciones anticipadas de prstamos.
o) Constitucin de fideicomisos y todo tipo de otros encargos fiduciarios y de comisiones de

confianza.
p)
Compra venta de bienes y servicios.
q)
Operaciones a futuro pactadas con los clientes.
r)
Otras operaciones que se consideren de riesgo o importancia establecidas por la UIF-Per.
9.3. Las caractersticas del Registro sern especificadas por la UIF-Per debiendo contener, por lo
menos en relacin con cada operacin, lo siguiente:
a) La identidad y domicilio de sus dientes, habituales o no, acreditada mediante la presentacin del
documento en el momento de entablar relaciones comerciales y, principalmente, al efectuar una
operacin, segn lo dispuesto en el presente artculo. Para tales efectos, se deber registrar y verificar
por medios fehacientes la identidad, representacin, domicilio, capacidad legal, ocupacin y objeto
social de las personas jurdicas y/o naturales segn corresponda, as como cualquier otra informacin
sobre la identidad de las mismas, a travs de documentos, tales como Documento Nacional de
Identidad, pasaporte, partida de nacimiento, licencia de conducir, contratos sociales, estatutos u otros
documentos oficiales o privados, sobre la identidad y seas particulares de sus clientes, segn
corresponda.
b) los sujetos obligados deben adoptar medidas razonables para obtener, registrar y actualizar
permanentemente la informacin sobre la verdadera identidad de sus clientes, habituales o no, y las
operaciones comerciales realizadas a que se refiere el presente artculo.
c) Descripcin del tipo de operacin, monto, moneda, cuenta (s) involucrada (s) cuando corresponda,
lugar (es) donde se realiz la operacin y fecha.
d) Cualquier otra informacin que la UIF-Per requiera.
242
9.4. El Registro de Operaciones debe ser llevado en forma precisa y completa por los sujetos obligados,
en el da en que haya ocurrido la operacin y se conservar durante diez (10) aos a partir de la fecha de
la misma, utilizando para tal fin medios informticos, microfilmacin o medios similares. El Registro se
conservar en un medio de fcil recuperacin, debiendo existir una copia de seguridad, segn las
disposiciones que emita al respecto la UIF-Per. Las copias de seguridad estarn a disposicin de la
UIF-Per y del Ministerio Pblico dentro de las 48 horas hbiles de ser requeridas, sin perjuicio de la
facultad de la UIF-Per de solicitar esta informacin en un plazo menor.
9.5. La obligacin de registrar las operaciones no ser de aplicacin cuando se trate de clientes
habituales de los sujetos obligados a informar, bajo responsabilidad de estos ltimos; siempre y cuando
los sujetos obligados tengan conocimiento suficiente y debidamente justificado de la licitud de las
actividades de sus clientes habituales, previa evaluacin y revisin peridica del Oficial de
Cumplimiento.
9.6. Las operaciones mltiples que en conjunto igualen o superen determinado monto fijado por la UIFPer, sern consideradas como una sola operacin si son realizadas por o en beneficio de determinada
persona. En tales casos, cuando los sujetos obligados o sus trabajadores tengan conocimiento de estas
operaciones, debern efectuar el Registro establecido en este artculo.
9.7. Sobre el Registro de Operaciones:
a) los Registros de Operaciones deben estar a disposicin de los rganos jurisdiccionales o autoridad
competente, conforme a ley.
b) la UIF-Per, cuando lo considere conveniente, puede establecer que los sujetos obligados a
informar le alcancen directamente, el Registro de Operaciones o parte de l mediante el medio
electrnico, periodicidad y modalidad que sta establezca. Mediante Resolucin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones se regularan
los aspectos referidos a la presente obligacin.
c) los sujetos obligados que cuenten con los medios informticos suficientes, debern interconectarse
con la UIF-Per para viabilizar y agilizar el proceso de captacin y envi de la informacin. Mediante
Resolucin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones se regularn los aspectos referidos a la presente obligacin.
d) En las operaciones realizadas por cuenta propia entre las empresas sujetas a supervisin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, no se
requiere el registro referido en este artculo.
9.8. La UIF-Per, por resolucin motivada, puede ampliar, reducir y/o modificar la relacin de
conceptos que deban ser materia de registro, el contenido del Registro en relacin con cada operacin o
actividad, modificar el plazo, modo y forma como deben llevarse y conservarse los Registros, as como
cualquier otro asunto o tema que tenga relacin con el Registro de Operaciones. El Registro de
Operaciones deber llevarse de manera electrnica en los casos que determine la UIF-Per.
9.9. Las transacciones sealadas en el artculo 3770 y 3780 de la ley N 26702, se rigen adicionalmente
por lo dispuesto en el presente artculo.
Articulo 10.- De la supervisin del sistema de prevencin de lavado de activos y de financiamiento
del terrorismo
10.2.3.- Auditoria Externa
(...)
b) los organismos supervisores de los sujetos obligados a informar, emitirn a la UIF-Per Reportes
de Operaciones Sospechosas (ROS) relacionados al tema de lavado de activos o de financiamiento del
terrorismo, cuando a travs del ejercicio de sus funciones de supervisin detecten indicios de lavado
de activos o del financiamiento del terrorismo. La UIF-Per podr solicitar al organismo supervisor
243
toda la informacin relacionada con el caso reportado, conforme a los alcances de la presente
Por Resolucin SBS, la UIF-Per establecer los requisitos y caractersticas de dichos ROS.
ley.
(...)
Artculo 10-A.- De la garanta y confidencialidad del Oficial de Cumplimiento
(...)
1O-A.7. Para los supuestos del pargrafo anterior, la Unidad de Inteligencia Financiera - UIF-Per
cuenta con un cuerpo de peritos informantes quienes acudirn a las audiencias judiciales para sostener
la verificacin tcnica de los informes elaborados por sus funcionarios y de los reportes efectuados
por el Oficial de Cumplimiento correspondiente, cuyas identidades se mantienen en reserva.
Articulo 12.- Del deber de reserva
12.1 los sujetos obligados a informar a la UIF-Per sobre las operaciones descritas en la presente Ley,
as como sus accionistas, directores, funcionarios, empleados, trabajadores o terceros con vinculo
profesional con los sujetos obligados, bajo responsabilidad, estn prohibidos de poner en
conocimiento de cualquier persona, entidad u organismo, bajo cualquier medio o modalidad, el hecho
de que alguna informacin ha sido solicitada y/o proporcionada a la UIF-Per, de acuerdo a la
presente Ley, salvo solicitud del rgano jurisdiccional o autoridad competente de acuerdo a ley o lo
dispuesto por la presente ley.
12.2 la disposicin sealada en el prrafo anterior tambin es de aplicacin para el Director Ejecutivo,
los miembros del Consejo Consultivo y el personal de la UIF - Per, del mismo modo es de aplicacin
para los Oficiales de Enlace que designen las instituciones pblicas y los funcionarios de otras
instituciones pblicas nacionales competentes para detectar y denunciar la comisin de ilcitos penales
con las que se realicen investigaciones conjuntas, de conformidad con lo establecido en la presente
ley.
12.3 los sujetos mencionados en el prrafo precedente, conjuntamente con los sujetos obligados a
informar y sus oficiales de cumplimiento, integran el sistema d control del lavado de activos y/o del
financiamiento del terrorismo, y estn todos sujetos al deber de reserva.
12.4 En ningn caso por el solo pedido de informacin se proceder por la entidad bancaria o
financiera a cerrar la o las cuentas de la persona a cuyo requerimiento se formula la solicitud de
informacin.
Segunda.- Incorporacin de la Quinta y Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de
la Ley N 27693
Incorprense la Quinta y Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final a la Ley N 27693, en
los trminos siguientes:
"Quinta: Registro de empresas y personas que efectan operaciones financieras o de cambio de
moneda
Crase el Registro de Empresas y Personas que efectan Operaciones Financieras o de Cambio de
Moneda, el cual ser supervisado y reglamentado por la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
La inscripcin en el referido Registro es obligatoria para:
a) Las personas naturales o jurdicas dedicadas a la compra y venta de divisas o moneda extranjera.
b) Las empresas de crditos, prstamos y empeo.
Para ejercer las actividades descritas en los incisos precedentes, las correspondientes personas naturales
o jurdicas debern inscribirse en el Registro, conforme al procedimiento que para tal efecto seale la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
244
El incumplimiento de la inscripcin generar la cancelacin de la licencia de funcionamiento o

autorizacin de actividad por la respectiva municipalidad, sin perjuicio de que la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones disponga el cierre de los locales,
conforme a las atribuciones conferidas en la Ley N 26702.
Sexta: Prohibicin de ejercer la actividad de fondos por empresas no autorizadas
El servicio de recepcin y envi de rdenes de transferencia de fondos solo podr ser brindado por las
empresas debidamente autorizadas para ello por la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, as como por las Cooperativas de Ahorro y Crdito
supervisadas por la Federacin Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crdito del Per-FENACREP, ya
sea como representante de empresas de alcance internacional o en forma independiente mediante
contratos suscritos con empresas corresponsales del exterior.
Asimismo, slo podrn brindar el servicio postal de remesas (giros postales) a travs de un contrato de
concesin postal, los concesionarios postales que se encuentren debidamente autorizados para tal efecto
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, as como el operador designado para el
cumplimiento de las obligaciones del Convenio Postal Universal.
El incumplimiento de esta disposicin ser sancionado mediante la cancelacin de la licencia de
funcionamiento, previa comunicacin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones o del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. La
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones quedan facultados para disponer el cierre de los locales de
las empresas que incumplan lo dispuesto en la presente disposicin:
Tercera.- Modificacin de los artculos 17 y 18 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N
0432003PCM
Modifquense el artculo 17 numeral 5 y el artculo 18 del Decreto Supremo N 043-2003-PCM, en los
trminos siguientes:
"Articulo 17.- Excepciones al ejercicio del derecho: Informacin confidencial
El derecho de acceso a la informacin pblica no podr ser ejercido respecto de lo siguiente:
(...)
5. La informacin referida a los datos personajes cuya publicidad constituya una invasin de la
intimidad personal y familiar. La informacin referida a la salud personal, se considera comprendida
dentro de la intimidad personal.
En este caso, slo el juez puede ordenar la publicacin sin perjuicio de lo establecido en el inciso 5 del
artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado.
Por su parte, no opera la presente reserva cuando la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones requiera informacin respecto a los bienes e ingresos
de los funcionarios pblicos, o cuando requiera otra informacin pertinente para el cumplimiento de las
funciones de la Unidad de Inteligencia Financiera del Per - UIF-Per.
(...)"
"Articulo 18.- Regulacin de las excepciones
Los casos establecidos en los artculos 15, 16 Y 17 son los nicos en los que se puede limitar el
derecho al acceso a la informacin pblica, por lo que deben ser interpretados de manera restrictiva por
tratarse de una limitacin a un derecho fundamental. No se puede establecer por una norma de menor
jerarqua ninguna excepcin a la presente Ley.
La informacin contenida en las excepciones sealadas en los artculos 15, 16 Y 17 son accesibles para
el Congreso de la Repblica, el Poder Judicial, el Contralor General de la Repblica; el Defensor del
Pueblo y el Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
245
Para estos efectos, el Congreso de la Repblica slo tiene acceso mediante una Comisin Investigadora
formada de acuerdo al artculo 97 de la Constitucin Poltica del Per y la Comisin establecida por el
artculo 36 de la Ley N 27479. Tratndose del Poder Judicial de acuerdo a las normas que regulan su
funcionamiento, solamente el juez en ejercicio de sus atribuciones jurisdiccionales en un determinado
caso y cuya informacin sea imprescindible para llegar a la verdad, puede solicitar la informacin a que
se refiere cualquiera de las excepciones contenidas en este artculo. El Contralor General de la
Repblica tiene acceso a la informacin contenida en este artculo solamente dentro de una accin de
control de su especialidad. El Defensor del Pueblo tiene acceso a la informacin en el mbito de sus
atribuciones de defensa de los derechos humanos. El Superintendente de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones tiene acceso a la informacin siempre que sta sea
necesaria para el cumplimiento de las funciones de la Unidad de inteligencia Financiera del Per - UIFPer.
Los funcionarios pblicos que tengan en su poder la informacin contenida en los artculos 15, 16 Y 17
tienen la obligacin de que ella no sea divulgada, siendo responsables si esto ocurre.
El ejercicio de estas entidades de la administracin pblica se enmarca dentro de las limitaciones que
seala la Constitucin Poltica del Per.
Las excepciones sealadas en los puntos 15 y 16 incluyen los documentos que se generen sobre estas
materias y no se considerar como informacin clasificada, la relacionada a la violacin de derechos
humanos o de las Convenciones de Ginebra de 1949 realizada en cualquier circunstancia, por cualquier
persona. Ninguna de las excepciones sealadas en este artculo pueden ser utilizadas en contra de lo
establecido en la Constitucin Poltica del Per."
Cuarta.- Modificacin de la Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N
28306
Modifquese la Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 28306, en los
trminos siguientes:
"Sexta: Obligacin de declarar el ingreso y/o salida de dinero en efectivo
6.1. Establzcase la obligacin para toda persona, nacional o extranjera, que ingrese o salga del pas, de
declarar bajo juramento instrumentos financieros negociables emitidos "al portador" o dinero en
efectivo que porte consigo por sumas superiores a US$ 10,000.00 (Diez mil y 00/100 dlares de los
Estados Unidos de Amrica), o su equivalente en moneda nacional u otra extranjera.
6.2. Asimismo, queda expresamente prohibido para toda persona, nacional o extranjera, que ingrese o
salga del pas, llevar consigo instrumentos financieros negociables emitidos "al portador" o dinero en
efectivo por montos superiores a US$ 30,000.00 (Treinta mil y 00/100 dlares de los Estados Unidos de
Amrica) o su equivalente en moneda nacional u otra extranjera. El ingreso o salida de dichos importes
deber efectuarse necesariamente a travs de empresas legalmente autorizadas por la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones para realizar ese tipo de
operaciones.
6.3. En caso de incumplimiento de lo dispuesto en los numerales precedentes, la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria dispondr:
a.- La retencin temporal del monto integro de dinero en efectivo o de los instrumentos financieros
negociables emitidos "al portador" y la aplicacin de una sancin equivalente al treinta por ciento
(30%) del valor no declarado, como consecuencia de la omisin o falsedad del importe declarado bajo
juramento por parte de su portador.
b.- La retencin temporal del monto de dinero en efectivo o de los instrumentos financieros
negociables emitidos "al portador" que exceda los US $30,000.00 (treinta mil y 00/100 dlares de los
Estados Unidos de Amrica).
El dinero retenido ser depositado en una cuenta del Banco de la Nacin donde se mantendr en
custodia. Los instrumentos financieros negociables emitidos "al portador" tambin sern entregados al
Banco de la Nacin en custodia.
246
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria informar inmediatamente

a la Unidad de Inteligencia Financiera del Per sobre la retencin efectuada.
Corresponde al portador acreditar ante la Unidad de Inteligencia Financiera del Per, el origen lcito
del dinero en un plazo mximo de setentids (72) horas de producida la retencin.
6.4. La no acreditacin del origen licito del dinero o de los instrumentos financieros negociables
emitidos "al portador" en el plazo establecido, se considera indicio de la comisin del delito de lavado
de activos, sin perjuicio de la presunta comisin de otros delitos. En estos casos, la Unidad de
Inteligencia Financiera del Per informar al Ministerio Pblico para que proceda conforme a sus
atribuciones.
6.5. El dinero o los instrumentos financieros negociables emitidos "al portador retenidos como
consecuencia de la aplicacin de la presente norma seguir el procedimiento establecido en las
disposiciones previstas en la legislacin penal y en las leyes especiales.
6.6. Las obligaciones y prohibiciones establecidas en la presente disposicin no sern aplicables a los
instrumentos financieros negociables diferentes a los emitidos "al portador", independientemente de su
valor; no obstante, los mismos debern ser obligatoriamente declarados bajo juramento al momento de
su ingreso o salida del pas.
6.7. Mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Economa y Finanzas, Justicia y
Derechos Humanos e Interior, previa opinin tcnica de la Unidad de Inteligencia Financiera del Per,
se aprobar el reglamento de lo dispuesto en la presente Disposicin, el cual contendr los mecanismos
necesarios para su implementacin y para el efectivo control, fiscalizacin de lo dispuesto y devolucin
de los bienes retenidos.
Quinta.- Incorporacin del Artculo 9-A a la Ley N 27693, Ley que crea la Unidad de Inteligencia
Financiera - UIF-Per
Incorprese el Artculo 9"-A a la Ley N 27693, en los trminos siguientes:
"Artculo 9-A.- De los organismos supervisores
9.A.1. Se consideran organismos supervisores en materia de prevencin del lavado de activos y del
financiamiento del terrorismo para efectos de lo dispuesto en la presente Ley, aquellos organismos o
instituciones pblicas o privadas que de acuerdo a su normatividad o fines ejercen funciones de
supervisin, fiscalizacin, control, registro, autorizacin funcional o gremiales respecto de los Sujetos
Obligados a informar.
9.A.2. Son organismos de supervisin y control en materia de prevencin del lavado de activos y del
financiamiento del terrorismo, entre otros:
a) La Superintendencia de Banca. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
(SBS);
b) La Superintendencia del Mercado de Valores (SMV);
c) El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR);
d) El Ministerio de Energa y Minas (MINEM);
e) El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMDES);
f) El Ministerio de la Produccin (PRODUCE);
g) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC);
h) La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT);
247
i} La Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI);

j) La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE);
k) El Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
l) Los Colegios de Abogados y de Contadores Pblicos, o cualquier otro que sustituya en sus
funciones a las instituciones antes sealadas;
m) Todo aquel organismo o institucin pblica o privada que sea designado como tal por la UIF-Per.
9.A.3. Los organismos de supervisin debern coordinar sus acciones de supervisin con la UIF-Per.
9.A.4. Los organismos supervisores ejercern la funcin de supervisin del sistema de prevencin del
lavado de activos y del financiamiento del terrorismo, en coordinacin con la UIF-Per, de conformidad
con lo sealado en la ley y de acuerdo a sus propios mecanismos de supervisin, los cuales deben
considerar las responsabilidades y alcances de los informes del Oficial de Cumplimiento, de la
Auditoria Interna y de la Auditora Externa, as como las responsabilidades de directores y gerentes.
9.A.5. La UIF-Per, en coordinacin con los organismos supervisores, deber expedir normas
estableciendo obligaciones, requisitos, infracciones, sanciones y precisiones, respecto a todos los
sujetos obligados.
9.A.6. Los organismos supervisores ejercern la funcin sancionadora en el mbito de los sujetos
obligados a reportar bajo su competencia, para lo cual aplicarn las normas reglamentaras y la
tipificacin de infracciones que apruebe la UIF-Per.
9.A.7. Para efectos del ejercicio de la funcin de supervisin, la UIF-Per podr requerir a los
organismos supervisores la realizacin de visitas de inspeccin conjuntas. Estas visitas tambin se
podrn realizar a solicitud del organismo supervisor competente, previa conformidad de la UIF-Per.
9.A.8. Respecto de aquellos sujetos obligados a informar que carecen de organismo supervisor en
materia de prevencin del lavado de activos y del financiamiento del terrorismo, la Superintendencia de
Banca. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, a travs de la UIF-Per, actuar
como tal.
9.A.9. Estn bajo la supervisin de la UIF-Per en esta materia los notarios pblicos y las cooperativas
de ahorro y crdito no autorizadas para captar ahorros del pblico. Para el ejercicio de la funcin de
supervisin a cargo de la UIF-Per, la Superintendencia podr contar con el apoyo del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo y de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria, entidades que por convenio incorporarn la revisin de los sistemas de prevencin de los
sujetos obligados que sean objeto de acciones de fiscalizacin en sus respectivos mbitos de
competencia.
9.A.10. La funcin de supervisin asignada a la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones, a travs de la UIF-Per, se ejerce sobre la base del anlisis de riesgo
que aqulla haga de cada sector, de manera que se priorice la supervisin sobre las actividades de mayor
riesgo. Aquellas actividades consideradas de menor riesgo relativo sern monitoreadas en cuanto a sus
obligaciones de inscripcin ante la UIF-Per, registro de operaciones y reporte de operaciones
sospechosas.
9.A.11. Sin perjuicio de lo sealado en los prrafos precedentes, la Superintendencia de Banca, Seguros
y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones podr indicar la institucin pblica, gremio o
colegio profesional que bajo responsabilidad estar obligado a realizar la labor de supervisin en
materia de prevencin del lavado de activos y del financiamiento del terrorismo.
248
Sexta.- Modificacin de los artculos 16 del Decreto Legislativo del Notariado, Decreto Legislativo
N 1049
Modifquese el inciso o) e incorprese el inciso p) al artculo 16 del Decreto Legislativo N 1049 en los
trminos siguientes:
"Artculo 16.- Obligaciones del Notario
El notario est obligado a:
( ...)
o) Aceptar y brindar las facilidades para las visitas de inspeccin que disponga tanto su Colegio de
Notarios, el Tribunal de Honor y el Consejo del Notariado en el correspondiente oficio notarial, as
como la Unidad de Inteligencia Financiera.
p) Cumplir con todas las normas pertinentes en materia de prevencin del lavado de activos y del
financiamiento del terrorismo, conforme a la legislacin de la materia."
Stima.- Modificacin de los artculos 55 del Decreto Legislativo del Notariado, Decreto
Legislativo N 1049
Modifquese el artculo 55 del Decreto Legislativo del Notariado, Decreto Legislativo N 1049 en los
trminos siguientes:
"Artculo 55.- Identidad del Otorgante

El notario dar fe de conocer a los otorgantes y/o intervinientes o de haberlos identificado.
Es obligacin del notario acceder a la base de datos del Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil - RENIEC- en aquellos lugares donde se cuente con acceso a Internet y sea posible para la
indicada entidad brindar el servicio d consultas en lnea, para la verificacin de la identidad de los
intervinientes mediante la verificacin de las imgenes, datos y/o la identificacin por comparacin
biomtrica de las huellas dactilares. Cuando el notario lo juzgue conveniente exigir otros documentos
y/o la intervencin de testigos que garanticen una adecuada identificacin.
El notario que diere fe de identidad de alguno de los otorgantes, inducido a error por la actuacin
maliciosa de los mismos o de otras personas, no incurrir en responsabilidad.
Asimismo, el notario pblico deber dejar expresa constancia en la escritura pblica de haber efectuado
las mnimas acciones de control y debida diligencia en materia de prevencin del lavado de activos,
especialmente vinculado a la minera ilegal u otras formas de crimen organizado, respecto a todas las
partes intervinientes en la transaccin, especficamente con relacin al origen de los fondos, bienes u
otros activos involucrados en dicha transaccin, as como con los medios de pago utilizados."
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
nica.- Derguese la ley N 27765, Ley Penal contra el Lavado de Activos, modificada por el Decreto
Legislativo N 986 Y las dems normas que se opongan al presente Decreto Legislativo.
Dado en la Casa de Gobierno. en Lima, a los dieciocho das del mes de abril del ao dos mil doce.
SCAR VALDS DANCUART
Ministro de Defensa
249


REN CORNEJO DIAZ
DECRETO LEGISLATIVO
N 1107
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS DE CONTROL Y FISCALIZACIN
EN LA DISTRIBUCIN, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIN DE MAQUINARIAS Y
EQUIPOS QUE PUEDAN SER UTILIZADOS EN LA MINERA ILEGAL AS COMO DEL
PRODUCTO MINERO OBTENIDO EN DICHA ACTIVIDAD
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, mediante Ley N 29815, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar sobre las materias sealadas en el artculo 2 de dicha Ley sobre minera ilegal, encontrndose
dentro de las materias comprendidas en dicha delegacin la interdiccin de la minera ilegal y la lucha
contra la criminalidad asociada a dicha actividad;
Que, el numeral 22 del artculo 2, y los artculos 7 y 58 de la Constitucin Poltica del Per, sealan
que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida y a
la proteccin de su salud. El Estado orienta el progreso del pas actuando principalmente en las reas de
promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura;
Que, los artculos 67, 68 y 69 de la referida Constitucin Poltica del Per indican que el Estado
determina la Poltica Nacional del Ambiente, promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, y est
obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas, as
como del desarrollo sostenible de la Amazona, con una legislacin adecuada;
Que, finalmente, en su artculo 63 establece que la produccin de bienes y comercio exterior son libres;
Que, el artculo 8 de la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Ley N 26821, establece que el Estado vela para que el otorgamiento del derecho de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales se realice en armona con el inters de la Nacin, el bien comn y
dentro de los lmites y principios establecidos en la citada Ley, en las leyes especiales y en las normas
reglamentarias sobre la materia;
Que, el artculo 28 de la Ley N 26821, dispone que los recursos naturales deben aprovecharse en forma
sostenible. El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo
en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobre explotacin y reponindolos cualitativa y
cuantitativamente, de ser el caso. El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en
la explotacin eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales,
evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente;
Que, el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley General del Ambiente - Ley N 28611, establece que
toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para
el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas;
250
Que, segn el artculo 103 de la Ley N 26842 - Ley General de Salud, la proteccin del ambiente es
responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la obligacin de
mantenerlo dentro de los estndares para preservar la salud de las personas;
Que, el artculo 22 de la Ley General del Ambiente - Ley N 28611, establece que el ordenamiento
territorial es un objetivo de la descentralizacin en materia de gestin ambiental;
Que, la actividad minera debe desarrollarse en el marco de la normativa de la materia, de lo contrario
ocasiona un serio perjuicio social a travs de la evasin fiscal, trata de personas, trasgresin a los
derechos laborales y daos en la salud humana;
Que, consecuentemente, es necesario aprobar medidas que permitan desarrollar el aprovechamiento
sostenible y ordenado de los recursos naturales, aspectos que propiciarn una mayor recaudacin fiscal
para financiar inversiones pblicas, las cuales pueden ser orientadas a la recuperacin de las reas
afectadas por la actividad minera ilegal, as como las actividades conexas que sta genera;
En uso de las facultades conferidas por el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per y el numeral 1
del artculo 11 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo Ley N 29158;
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS DE CONTROL Y FISCALIZACIN
EN LA DISTRIBUCIN, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIN DE MAQUINARIAS Y
EQUIPOS QUE PUEDAN SER UTILIZADOS EN LA MINERA ILEGAL AS COMO DEL
PRODUCTO MINERO OBTENIDO EN DICHA ACTIVIDAD
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer medidas de control y fiscalizacin en la
distribucin, transporte y comercializacin de maquinarias y equipos que puedan ser utilizados en la
actividad minera ilegal, as como de los productos mineros obtenidos en dicha actividad.
Para efectos del presente Decreto Legislativo, se entiende por:
Minera Ilegal: Actividad minera ejercida por persona, natural o jurdica, o grupo de personas
organizadas para ejercer dicha actividad, usando equipo y maquinaria que no corresponde a las
caractersticas de la actividad minera que desarrolla, o sin cumplir con las exigencias de las normas de
carcter administrativo, tcnico, social y
medioambiental que rigen dichas actividades, o que se realiza en zonas en las que est prohibido su
ejercicio.
Maquinarias: Aquellas Subpartidas Arancelarias comprendidas dentro de la Partida Arancelaria N
84.29.
Equipos: Aquellas Subpartidas Arancelarias comprendidas dentro de la Partida Arancelaria N 85.02.
Ruta Fiscal: Va de transporte de uso obligatorio autorizada por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones - MTC, a propuesta de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria - SUNAT, para el traslado de maquinarias, equipos y productos mineros, que puede ser desde
o hacia el rea geogrfica referida en la Primera Disposicin Complementaria Final de la presente
norma.
Artculo 3.- Del Control y Fiscalizacin de Maquinarias, Equipos y Productos Mineros
La SUNAT controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia, transporte o traslado y salida de maquinarias
y equipos utilizados en la actividad minera, y de los productos mineros, as como la distribucin, hacia y
desde el territorio aduanero y en el territorio nacional, sin perjuicio de las competencias de otras entidades
del Estado, de conformidad con la legislacin vigente.
251
Artculo 4.- Establecimiento de Rutas Fiscales

El transporte o traslado de las maquinarias, equipos y de los productos mineros ser efectuado por las
Rutas Fiscales establecidas y contar con la documentacin que corresponda, conforme se disponga en el
Reglamento de Comprobantes de Pago y dems normas aplicables, estando facultada la SUNAT para
verificar los documentos y los bienes en los puestos de control que para dichos efectos implemente, en la
oportunidad y lugar que sean requeridos, sin perjuicio de las dems obligaciones que establezcan las
normas correspondientes.
Artculo 5.- Bienes Involucrados en la Comisin del Delito
La SUNAT proceder a la incautacin de las maquinarias, equipos y de los productos mineros que
constituyan objeto del delito de comercio clandestino, as como de los medios de transporte utilizados
para su traslado, cuando en el ejercicio de sus actuaciones administrativas detecte la presunta comisin de
los delitos previstos en los numerales 4) y 5) del artculo 272 del Cdigo Penal, debiendo comunicar al
Ministerio Pblico para las acciones correspondientes.
Los productos mineros incautados se entienden adjudicados al Estado, y la SUNAT acta en
representacin de ste.
Los productos mineros y medios de transporte incautados o decomisados cuya venta, circulacin, uso o
tenencia se encuentre prohibida de acuerdo a la normatividad nacional, sern destruidos. En ningn caso
proceder el reintegro del valor de los mismos, salvo que por mandato judicial se disponga la devolucin.
La SUNAT podr disponer el almacenamiento de los productos mineros y medios de transporte
incautados, as como su venta, donacin, destino a entidades pblicas y entrega al sector competente. Para
el caso de los medios de transporte, la venta proceder una vez culminado el proceso judicial
correspondiente.
La disposicin de los productos mineros se efectuar aun cuando se encuentre la investigacin fiscal o
proceso judicial en curso, dando cuenta al fiscal o juez penal que conoce la causa.
Los ingresos que la SUNAT obtenga de la venta de los productos mineros y medios de transporte sern
considerados ingresos propios.
Si por resolucin judicial con calidad de cosa juzgada se dispone la devolucin de los productos mineros
y/o medios de transporte, proceder a la devolucin del bien o el reintegro de su valor al propietario.
Mediante Decreto Supremo se dictarn las disposiciones necesarias para la mejor aplicacin de lo
dispuesto en el presente artculo.
Artculo 6.- Acciones de Fiscalizacin y Control
El Ministerio Pblico, la Polica Nacional del Per y la Direccin General de Capitana y Guardacostas DICAPI, en el mbito de sus competencias, brindarn el apoyo y colaborarn con la SUNAT en las
acciones de control y fiscalizacin de las maquinarias, equipos y productos mineros.
En los lugares de difcil acceso que impliquen adems la ausencia de efectivos suficientes de la Polica
Nacional del Per o sin logstica o infraestructura necesaria, la SUNAT puede excepcionalmente solicitar
la intervencin de las Fuerzas Armadas para las acciones que aseguren la efectividad del presente Decreto
Legislativo.
Artculo 7.- Uso Obligatorio de GPS
Dispngase el uso obligatorio del sistema de posicionamiento global (GPS) en las unidades que
transporten maquinarias y equipos, controlados por la presente norma, las que debern registrarse ante el
MTC.
Los responsables de las unidades de transporte sealadas en el prrafo precedente, debern brindar al
MTC la informacin proveniente del GPS. Asimismo, dicha informacin estar a disposicin de la
252
SUNAT, del Ministerio del Interior y del Ministerio de Energa y Minas MINEM as como de cualquier
otra autoridad de la Administracin Pblica que lo requiera.
El MTC establecer el tipo y caractersticas mnimas de los sistemas GPS, as como el uso obligatorio de
precintos de seguridad, estando facultado a establecer su aplicacin gradual. Asimismo, la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancas SUTRAN, supervisar el
cumplimiento del presente artculo, quedando facultado para aplicar las sanciones que correspondan.
El MTC aprobar las disposiciones que sean necesarias para la efectiva aplicacin de lo dispuesto en el
presente artculo.
Artculo 8.- Comercializacin de Maquinarias y
Equipos
Las medidas de control a que se refiere el presente Decreto Legislativo para las maquinarias y equipos
sern aplicadas en forma progresiva. Mediante Decreto Supremo, a propuesta de la SUNAT, refrendado
por los Ministros de Economa y Finanzas y de Energa y Minas, se especificarn las Subpartidas
Arancelarias de las maquinarias y equipos objeto de control.
Artculo 9.- Comercializacin de Productos
Mineros
La SUNAT podr aplicar controles especiales para la comercializacin de los productos mineros dentro
del mbito de su competencia.
Los productos mineros, cualquiera sea su estado, se sujetan a los alcances del presente Decreto
Legislativo en lo referido a las Rutas Fiscales y sus controles.
Mediante Decreto Supremo, a propuesta de la SUNAT, refrendado por los Ministros de Economa y
Finanzas y de Energa y Minas, se implementar en forma progresiva los mecanismos para el control y
fiscalizacin antes sealados y se sealar los productos mineros objetos de control y fiscalizacin.
Artculo 10.- Responsabilidad de las Plantas de Beneficio
Las plantas de beneficio que brindan servicios para el producto de la actividad minera sin procesar o
como concentrado, refogado, relave o cualquier otro estado hasta antes de su refinacin, debern solicitar
los documentos que correspondan, verificando la informacin contenida en ellos para constatar el origen
de los mismos.
Los datos consignados en los documentos no deben contener discrepancia con los datos que aparecen en
el Registro nico de Contribuyentes - RUC, Padrn de Minera, Cdigo nico de Concesin,
Autorizacin de Explotacin, ni con la descripcin, naturaleza, cantidad, peso, ley del mineral de los
bienes, entre otros, por la cual se presta el servicio.
El incumplimiento de lo dispuesto ser sancionado administrativamente por el MINEM con la suspensin
de la Autorizacin de Concesin de Beneficio hasta por treinta (30) das.
La suspensin de la autorizacin no impide el cumplimiento de las normas laborales.
Artculo 11.- Responsabilidad del Adquirente
Todo adquirente de productos mineros sujetos a control y fiscalizacin en el marco del presente Decreto
Legislativo, cualquiera sea su estado, sin importar que la adquisicin se realice en forma temporal o
permanente, deber verificar el origen de los mismos, solicitando los documentos que correspondan,
debiendo verificar la autenticidad de los datos consignados en los sistemas de informacin que
correspondan.
Los datos mnimos a verificar sern los siguientes:
a) RUC, razn social, nombre y apellido, as como documento de identidad, domicilio real del vendedor
del mineral, Cdigo nico de Concesin y su vigencia
de donde proviene el mineral, y Autorizacin de Explotacin.
b) Los datos consignados en los comprobantes de pago, especificando su descripcin, y los datos del
bien comercializado (peso, caractersticas y estado).
c) Datos de la gua de remisin y transportista.
253
La adquisicin de productos mineros ilegales no genera ningn derecho ni beneficio tributario, sin
perjuicio de la aplicacin de las sanciones administrativas por parte del MINEM y de la SUNAT, de
acuerdo a sus competencias.
Artculo 12.- Denuncia Penal
La aplicacin de las sanciones administrativas a que se refieren los artculos 10 y 11 de la presente
norma, no impide el ejercicio de la accin penal por la comisin del delito de comercio clandestino en las
modalidades previstas en los numerales 4) y 5) del artculo 272 del Cdigo Penal.
La aplicacin de la presente norma se financiar con cargo al presupuesto institucional de las entidades
involucradas, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Primera.- De las reas Geogrficas para el Establecimiento de Rutas Fiscales
El MINEM, mediante Decreto Supremo con voto aprobatorio del Consejo de Ministros, determinar a
propuesta de la SUNAT, las reas geogrficas en donde se realizan actividades de minera ilegal, para el
establecimiento de las Rutas Fiscales a que se refiere la presente norma.
A partir de la vigencia de la presente norma, entindase que el Departamento de Madre de Dios
constituye rea geogrfica para el establecimiento de Rutas Fiscales.
Segunda.- Del Establecimiento de las Rutas Fiscales
El MTC, a propuesta de la SUNAT, establecer mediante Resolucin Ministerial las vas de transporte
que sern consideradas como Rutas Fiscales.
El uso obligatorio de Rutas Fiscales para las maquinarias, equipos y productos mineros se establecer
progresivamente y es exigible en los plazos que especifique la Resolucin Ministerial emitida por el
MTC.
Para establecer las Rutas Fiscales se deber considerar las rutas ms eficientes entre los puntos de origen
y destino fiscalizados. Deben estar relacionadas con las reas geogrficas a que se refiere la Primera
Disposicin Complementaria Final de la presente norma. En aquellos lugares en los que no se haya
implementado Rutas Fiscales, el traslado podr realizarse por cualquier ruta disponible.
Tercera.- Sobre el Control y Fiscalizacin Aplicable al Oro
A partir de la vigencia de la presente norma se le aplicarn al oro y a las aleaciones que incluyan oro,
cualquiera sea su denominacin, forma o presentacin, el control y fiscalizacin a que se refiere el
artculo 9.
TRANSITORIAS
Primera.- De la Vigencia
El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
Segunda.- Del Financiamiento para el Ao Fiscal 2012
Para efectos del financiamiento, en el ao fiscal 2012, de las acciones a cargo del pliego Ministerio de
Defensa, el Ministerio del Interior y el Ministerio Pblico en el marco de lo establecido en la presente
norma, el pliego SUNAT queda autorizado a realizar transferencias financieras conforme a lo establecido
y sujeto al monto sealado en la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto
Legislativo N 1103.
254
MODIFICATORIAS
nica.- De la Modificacin del Artculo 307- E del Cdigo Penal
Modifquese el artculo 307-E del Cdigo Penal en los trminos siguientes:
Artculo 307-E.- Trfi co ilcito de insumos qumicos
y maquinarias destinados a minera ilegal
El que, infringiendo las leyes y reglamentos, adquiere, vende, distribuye, comercializa, transporta,
importa, posee o almacena insumos qumicos, con el propsito de destinar dichos bienes a la comisin
de los delitos de minera ilegal, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni
mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa.
El que adquiere, vende, arrienda, transfiere o cede en uso bajo cualquier ttulo, distribuye,
comercializa, transporta, importa, posee o almacena maquinarias, a sabiendas de que sern destinadas
a la comisin de los delitos de minera ilegal, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de tres aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve
das del mes de abril del ao dos mil doce.
SCAR VALDS DANCUART
Ministro de Defensa
JORGE MERINO TAFUR
CARLOS PAREDES RODRGUEZ
255
Decreto Supremo que otorga encargo especial a la empresa Activos Mineros S.A.C. y dicta medidas
complementarias para la comercializacin de oro y promocin de la formalizacin de los pequeos
productores mineros y productores mineros artesanales.
DECRETO SUPREMO
N 012-2012-EM
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido por el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Le General de Minera,
la comercializacin de productos minerales es libre, Interna y externamente y para su ejercicio no se
requiere el otorgamiento de una concesin;
Que, el artculo 4 del mismo cuerpo legal define que los productos minerales comprados a personas
autorizadas para disponer de ellos no son reivindicables; y que la compra hecha a persona no autorizada
sujeta al comprador a la responsabilidad correspondiente, obligndolo a verificar el origen de las
sustancias minerales que adquiere;
Que, en virtud a lo dispuesto por el artculo 5 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
el oro en bruto o semielaborado, as como el obtenido como producto directo de un proceso minero y/o
metalrgico es de libre comercializacin, siendo la compra, venta, posesin exportacin e importacin de
dichos productos totalmente libre y sin ninguna restriccin, sin perjuicio de la obligacin establecida en el
artculo 4 de dicha ley;
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1100 que regula la interdiccin de la minera ilegal en toda la
Repblica y establece medidas complementarias, se declar de necesidad pblica, inters nacional y de
ejecucin prioritaria las acciones de interdiccin relacionadas con la minera ilegal, a fin de garantizar la
salud de la poblacin, la seguridad de las personas, la conservacin del patrimonio natural y de los
ecosistemas frgiles, la recaudacin tributaria y el desarrollo de actividades econmicas sostenibles.
Asimismo, se declara que el Estado promueve el ordenamiento y la formalizacin con inclusin social de
la minera a pequea escala;
Que, con el Decreto Legislativo N 1105 se establecen disposiciones para el proceso de formalizacin de
las actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal, ejercidas en zonas no prohibidas para la
realizacin de dichas actividades a nivel nacional;
Que la Stima Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1100, establece que el
Estado podr promover la participacin de la empresa estatal Activos
Mineros SAC en el proceso de ordenamiento, formalizacin y promocin de la Pequea Minera y la
Minera Artesanal, establecindose las condiciones y procedimiento mediante decreto supremo con
refrendo del Ministerio de Economa y Finanzas y del Ministerio de Energa y Minas;
Que la Stima Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1105, que establece
disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades de Pequea Minera y Minera
Artesanal, permite emitir, mediante decreto supremo, normas complementarias referidas a la
comercializacin del oro proveniente de las actividades de los Pequeos Productores Mineros y de los
Productores Mineros Artesanales;
Que, asimismo, es necesario dictar disposiciones complementarias referidas al proceso de
comercializacin vinculada a la responsabilidad del adquirente a que refiere el Decreto Legislativo N
1107 como parte de las medidas que coadyuvarn a la mejor aplicacin del proceso de formalizacin de la
pequea minera y de la minera artesanal;
Que el artculo 5 del Decreto Legislativo N" 1031, Decreto Legislativo que promueve la eficiencia de la
actividad empresarial del Estado establece que las Empresas del Estado pueden recibir encargos
especiales, mediante mandato expreso, aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de
Economa y Finanzas y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Que, con el fin de coadyuvar al efectivo cumplimiento del proceso de ordenamiento, formalizacin y
promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, y, en virtud a lo normado por el Decreto
256
Legislativo N" 1031, se hace necesario otorgar a la empresa Activos Mineros SAC un encargo especial
temporal para realizar determinadas actividades en la comercializacin del oro que permitan establecer
criterios y pautas orientadas a la formalizacin de los Pequeos Productores Mineros y Productores
Mineros Artesanales.
De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
El presente dispositivo tiene como objeto otorgar a la empresa Activos Mineros S.A.C. un encargo
especial temporal orientado a fortalecer el proceso de formalizacin a que se refieren los Decretos
Legislativos N 11DO, N 1105 y N 1107; as! como emitir disposiciones complementarias referidas a la
comercializacin del oro provenientes de la actividad minera de los Pequeos Productores Mineros y
Productores Mineros Artesanales.
Artculo 2.- Del encargo especial temporal a la empresa Activos Mineros S.A.C.
En el marco del encargo especial, la empresa Activos Mineros S.A.C. podr efectuar nicamente las
siguientes actividades:
- Implementar un programa temporal de formalizacin a travs de la comercializacin de oro para
Pequeos Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales que estn en proceso de
formalizacin, que contar con un registro de transacciones donde constarn sus operaciones de
compraventa, indicando los Pequeos Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales y el
destino, as como cualquier otra informacin relevante para la transaccin.
- Estudios de precios en todos los niveles aplicables de la cadena productiva del oro, para establecer
precios de referencia en las operaciones de compraventa, considerando los niveles de procesamiento del
mineral. Para dichos efectos, podr realizar operaciones de compra de oro, exclusivamente a Pequeos
Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales, as como realizar operaciones de venta.
- Estudios sobre el almacenamiento, transporte y trazabilidad del oro, para lo cual podr realizar
contrataciones especficas, directamente o a travs de terceros. Estas contrataciones se refieren a
aquellos productos adquiridos para fines de estudio conforme al punto anterior.
- Cualquier otra medida conexa y auxiliar que coadyuve al ejercicio de las actividades antes descritas.
Para el cumplimiento del encargo especial, Activos Mineros SAC podr celebrar los conventos que
fueran necesarios con terceros especializados en la prestacin de servicios vinculados al objeto del
encargo.
Artculo 3.- De las transacciones para la determinacin del precio del oro
Conforme al artculo precedente, Activos Mineros S.A.C. podr realizar gradual y progresivamente de
compraventa de oro las cuales debern ejecutarse considerando, por lo menos, valor de mercado, el tipo
de producto y el lugar geogrfico donde se ubican los Pequeos Productores Mineros y Productores
Mineros Artesanales, y, sin que la adquisicin implique subsidio o distorsin del mercado de ningn tipo.
Autorizase al Banco de la Nacin a prestar los servicios bancarios necesarios para el pago de las
operaciones de compra de oro efectuadas por Activos Mineros S.A.C. a los Pequeos Productores
Mineros y Productores Mineros Artesanales.
Artculo 4.- Del carcter temporal del encargo
El encargo especial que se otorga a Activos Mineros S.A.C. en virtud al presente Decreto Supremo se
realiza por el plazo del proceso de formalzacl6n establecido en el artculo 3 del Decreto Legislativo N
1105.
El presente encargo especial se realiza considerando la sostenibilidad econmica financiera de Activos
Mineros SAC.
Artculo 5.- De las medidas complementarias referidas a la comercializacin: Registro de compras
Con la finalidad de atender los circuitos de comercializacin desde su produccin, Activos Mineros SAC.,
los titulares de plantas de beneficio y los dems comercializadores debern mantener un registro
257
actualizado en medio electrnico. que deber incluir la siguiente Informacin respecto de cada compra de
oro y de otros minerales que realicen:
a) El nombre y documento nacional de identidad del vendedor si ste es persona natural y/o
denominacin y RUC, si se trata de una persona jurdica;
b) El cdigo de presentacin de la Declaracin de Compromisos de Formalizacin;
Una vez culminado el proceso de formalizaci6n a que se refiere el Decreto legislativo N 1105 se exigir,
adicionalmente, la autorizaci6n de Inicio/reinicio de operaciones otorgada por la autoridad competente y
los dems requisitos establecidos en el segundo prrafo del artculo 11 del Decreto legislativo N 1107
que establece medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y comercializacin de
maquinarias y equipos que puedan ser utilizados en la minera ilegal as como del producto minero
obtenido en dicha actividad.
Activos Mineros SAC., los titulares de planta de beneficio y los dems comercializadores debern
mantener dicho registro actualizado y, de ser el caso, su respectivo medio de visualizacin, a disposlci6n
de la autoridad que resulte competente en la fiscalizacin del comprador.
Artculo 6.- De las medidas complementarias referidas a la comercializacin: Del documento de
compra.
Activos Mineros SAC., los titulares de plantas de beneficio y los dems comercializadores emitirn
liquidaciones de compra como comprobantes de pago mientras dure el proceso de formalizacin, las
mismas que contendrn los datos antes Indicados en el primer prrafo del artculo 3 de esta norma, as
como la naturaleza del producto (con o sin procesamiento),la cantidad y/o peso, la ley del mineral
(contenido metlico) y el precio de compra. Esta misma informacin, as como aquella que determine la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributarla - SUNAT, se consignar en la
factura, una vez culminado el proceso de formalizacin, la Superintendencia Nacional de Aduanas y
Administracin Tributara SUNAT dictar las disposiciones complementarias que correspondan en el
mbito de su competencia.
Artculo 7.- De las medidas complementarias referidas a la comercializacin: Del Registro Especial
de Comercializadores y Procesadores de Oro.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 4 de esta norma, y en tanto no se haya implementado un
procedimiento de certificacin de la calidad ambiental y procedencia del oro, el Ministerio de Energa y
Minas establecer un Registro Especial, en el cual debern inscribirse obligatoriamente todas las personas
naturales o jurdicas que se dedican a la compraventa y/o refinacin de oro, precisando si se trata de
formales o en proceso de formalizacin; quienes estn obligadas a llevar un registro detallado de sus
proveedores y del destino del oro metlico El procedimiento de certificacin a que se refiere el presente
artculo se establecer en un plazo que no exceda de dieciocho meses mediante resolucin ministerial del
Sector Energa y Minas.
Artculo 8.- Recursos.
El Ministerio de Energa y Minas proveer de los recursos necesarios para la sostenibilidad financiera del
encargo especial materia del presente Decreto Supremo, con cargo a su presupuesto institucional y sin
requerir recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Para tal efecto suscribir un convenio que incluya los trminos y condiciones aplicables al adecuado
cumplimiento del encargo, en el marco del presente Decreto Supremo, as como los aspectos relacionados
con la rendicin de cuentas e informacin relacionada, incluyendo la obligacin de que, en caso de existir
excedentes, Activos Mineros SAC transferir dichos recursos a la fuente de financiamiento que
corresponda, a requerimiento del Ministerio de Energa y Minas.
Finalizado el encargo especial, Activos Mineros SAC transferir los bienes, derechos, obligaciones,
activos, pasivos y acervo documentario al Ministerio de Energa y Minas, los gastos administrativos y de
cualquier otra naturaleza en los que incurra la empresa Activos Mineros SAC., para la implementando
del encargo especial efectuado, sern reembolsados por el Ministerio de Energa y Minas, con cargo a
liquidaciones de gastos trimestrales. Para el inicio de las operaciones el Ministerio de Energa y Minas
transferir a la empresa Activos Mineros SAC. los recursos que sta demande para los fines del encargo
especial.
258
No ser de aplicacin al presente encargo el numeral 11. 2del artculo 11 del reglamento del Decreto
Legislativo N 1031.
Artculo 9.- Rendicin de Cuentas.
Activos Mineros SAC remitir la informacin a que se refiere el numeral 13.3 del artculo 13 del Decreto
Supremo N 176-2010-EF al Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE y al Ministerio de Energa y Minas.
FINALES
Primera.- Vigencia.
El presente dispositivo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
Segunda.- De la emisin de disposiciones complementarias.
El Ministerio de Energa y Minas emitir disposiciones complementaras que permitan el establecimiento
de mecanismos para la certificacin de estndares, capacitacin y transferencia tecnolgica para los
Pequeos Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales.
Tercera.- Refrendo.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas, y por el Ministro de
Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de mayo del ao dos mil doce.
MARISOL ESPINOZA CRUZ
Primera Vicepresidenta de la Repblica
Encargada del Despacho de la Presidencia de la Repblica
JORGE MERINO TAFUR
RENE CORNEJO DIAZ
259
Constituyen el Grupo de Trabajo para el seguimiento de los acuerdos referidos al proceso de

formalizacin de Mineros Artesanales y Pequeos Productores Mineros"
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 221-2012-MEM/DM
Lima, 11 de mayo de 2012
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Energa y Minas tiene por finalidad promover el desarrollo integral y sostenible de
las actividades minero - energticas promoviendo el fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las
empresas del Sector Energa y Minas con la sociedad civil o poblacin involucrada con el desarrollo de
sus actividades;
Que, mediante Ley ~ 29815, el Congreso de la Repblica, deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar, por un plazo de ciento veinte (120) das calendario, sobre materias relacionadas con la minera
ilegal, entre las que se encuentran la Interdiccin de la minera ilegal en relacin con la regulacin de
Que, en el marco de dicha Ley, se emitieron diversos dispositivos, entre ellos, el Decreto Legislativo N
1105 que establece disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades de pequea minera
y minera artesanal;
Que, siendo de inters del Estado la formalizacin de la pequea minera y la minera artesanal, el da 10
de mayo de 2012, se llev a cabo una reunin entre los representantes de la Confederacin Nacional de
Mineros Artesanales y Pequeos Productores Mineros del Per- CONAMI, representantes de la
Presidencia del Consejo de Ministros, del Ministerio Pblico, de la Polica Nacional del Per y de la
Defensora del Pueblo;
Que, en la referida reunin se adoptaron acuerdos relacionados con la necesidad de regular la libre
comercializacin de minerales metlicos distintos del oro y no metlicos, mientras que dure el proceso de
formalizacin de los mineros artesanales, el acceso a los insumos necesarios para el desarrollo de sus
actividades, la necesidad de que el Ministerio Pblico y la Polica Nacional del Per apoyen el proceso de
formalizacin, as como la necesidad de constituir un Grupo de Trabajo cuya finalidad ser el
seguimiento de los acuerdos consignados en el acta de la mencionada reunin;
Que, en cumplimiento de los acuerdos adoptados en la reunin del da 10 de mayo de 2012, es necesario
constituir un Grupo de Trabajo cuya finalidad ser dar seguimiento de los acuerdos referidos al proceso
de formalizacin de Mineros Artesanales y Pequeos Productores Mineros, elaborando para ello un
cronograma de seguimiento y un informe de cumplimiento de los acuerdos;
Que, en tal sentido, y en cumplimiento de la mencionada Acta, corresponde constituir un Grupo de
Trabajo estar compuesto por representantes del Ministerio de Energa y
Minas y de la del CONAMI;
De conformidad con el Decreto Ley N 25962, Ley Orgnica del Sector Energa y Minas, y en uso de las
facultades conferidas por el Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto Supremo
N 031- 2007-EM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Constitucin de "Grupo de Trabajo para el seguimiento de los acuerdos referidos al
proceso de formalizacin de Mineros Artesanales y Pequeos Productores Mineros"
Constituir el "Grupo de Trabajo para el seguimiento de los acuerdos referidos al proceso de formalizacin
de Mineros Artesanales y Pequeos Productores Mineros conformado con los representantes de la
Confederacin Nacional de Mineros Artesanales y Pequeos Productores Mineros del Per- CONAMI.
260
Artculo 2.- Objeto y Funciones.

El Grupo de Trabajo a que se refiere el artculo anterior tiene por objeto dar seguimiento a los acuerdos
consignados en el acta de la reunin sostenida el da 10 de mayo de 2012 y entre sus funciones tendr las
siguientes:
1. Elaborar un cronograma de seguimiento de los acuerdos de la reunin del 10 de mayo de 2012.
2. Elaborar un Informe sobre la implementacin de los referidos acuerdos.
Artculo 3.- Integrantes del Grupo de Trabajo.
El Grupo de Trabajo estar integrado por cinco (05) representantes del Ministerio de Energa y Minas y
cinco (05) representantes de la Confederacin Nacional de Mineros Artesanales y Pequeos Productores
Mineros del Per - CONAMI.
Para estos efectos, el Ministerio de Energa y Minas designa a los siguientes representantes:
Ing. Edgardo Alva Bazn, Director General de Minera, quien lo presidir;
Ing. Vctor Vargas Vargas,
Dra. Alessandra Herrera Jara,
Sr. Miguel Eliseo Kuzma Alfaro, y;
Dra. Martha Vsquez Bonifaz
.
La Confederacin Nacional de Mineros Artesanales y Pequeos Productores Mineros del Per
CONAMI deber designar a sus cinco (05) representantes, mediante Oficio dirigido al Presidente del
Grupo de Trabajo, en el plazo mximo de tres (03) das hbiles contados a partir del da siguiente
publicacin de la presente Resolucin Ministerial.
Artculo 4.- Gastos.
El Grupo de Trabajo no irrogar gastos al Tesoro Pblico. La participacin de sus integrantes ser
adhonorem.
Artculo 5.- Vigencia.
El Grupo de Trabajo tendr una duracin de noventa (90) das, contados a partir de la publicacin de la
presente Resolucin Ministerial.
Regstrese, comunquese y publquese,
JORGE MERINO TAFUR
Aprueban Reglamento de Inscripciones de Bienes vinculados a la Pequea Minera y Minera
Artesanal en el Registro de Bienes Muebles
RESOLUCIN DEL SUPERINTENDENTE
NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS
Vistos, el Informe N" 01-2012-SUNARP-COMISIN, del 30 de marzo de 2012, el Informe Tcnico N
020-2012- SUNARP-GR, del 12 de abril de 2012, el Informe N 352- 2012-SUNARP/GL, del 11 de abril
de 2012, el Informe N 122-2012-SUNARP/GI del 27 de abril de 2012, el Oficio N 447-2012MEMlDGM, del 20 de abril de 2012, y el Oficio N 122-2012-JUS/AT, del 23 de abril de 2012;
CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, Organismo Tcnico
Especializado del Sector Justicia, tiene por objeto dictar las polticas tcnico administrativas de los
Registros Pblicos, estando encargada de planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la
261
inscripcin y publicidad de los actos y contratos en los Registros Pblicos que integran el Sistema
Nacional, en el marco de un proceso de simplificacin, integracin y modernizacin de los Registros;
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1100, publicado en el diario oficial "El Peruano" el da 18 de
febrero de 2012, dispone la interdiccin de la minera ilegal en toda la Repblica, y adems, establece
medidas complementarias para obtencin de los objetivos del mencionado Decreto Legislativo;
Que, en el referido Decreto Legislativo se autoriza a la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos, SUNARP, que regule "los bienes inscribibles y actos obligatorios en el registro de Bienes
Muebles vinculados a la actividad minera" dentro de las medidas complementarias a la interdiccin de la
minera ilegal y de conformidad con el objetivo del Estado de promover "el ordenamiento y la
formalizacin con inclusin social de la minera a pequea escala";
Que, en ese sentido, la elaboracin del reglamento a cargo de la SUNARP se circunscribe al Registro de
Bienes Muebles cuyo contenido en cuanto a bienes y actos no haba sido reglamentado y que forma parte
del Registro de Bienes Muebles que unifica los diversos registros que estn contemplados en el inciso d)
del artculo 2 de la
Ley de creacin de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos y el Sistema Nacional de los
Registros Pblicos, Ley N" 26366;
Que, de acuerdo con los alcances del Decreto Legislativo N 1100, la lucha contra la minera ilegal se
concentra dentro de la actividad de la pequea minera y la minera artesanal; razn por la cual, la
implementacin del registro como medida complementaria a la interdiccin se restringe a dicha actividad;
Que, si bien es cierto que, la utilizacin de las maquinarias sealadas en el punto 5.2_ del artculo 5 del
Decreto Legislativo N 1100 est prohibida cuando se trata de minera ilegal; tambin es cierto que, el
impedimento no alcanza cuando la pequea minera o la minera artesanal desempean la actividad de
manera legal;
Que, sobre la base de las consideraciones antes expuestas, en la - elaboracin del reglamento se ha
establecido como requisito general la presentacin de la autorizacin de inicio o reinicio de operacin
minera otorgada por la autoridad competente del Gobierno Regional; y por ende, el compromiso u
obligacin de registro de las maquinarias, a que se refiere el Decreto Supremo N 006-2012-EM Y el
Anexo 1 del Decreto Legislativo N" 1105 que establece disposiciones para el proceso de formalizacin
de las actividades de pequea minera y minera artesanal, debe entenderse como una declaracin de
compromiso de registrar una vez obtenida la autorizacin de inicio o reinicio de operacin minera antes
mencionada mas no al momento de la emisin de dicha declaracin;
Que, de otra parte, la doctrina seala que el principio de localizacin tiene como objetivo facilitar la
eventual pretensin de ejecucin que pueda ser iniciada por el acreedor; sin embargo, en la elaboracin
del reglamento se ha optado por incorporar el referido principio para una finalidad distinta, esto es,
contrarrestar la actividad minera ilegal, pues la permanente movilidad de los bienes complica la labor de
eficiente fiscalizacin que el Estado se propone para combatir frontalmente la minera ilegal;
Que, en concordancia con el principio de localizacin, se ha considerado la asignacin de un cdigo
alfanumrico al bien mueble, as como la expedicin de una tarjeta de identificacin del bien mueble;
correspondiendo a la SUNARP dictar las medidas necesarias para la implementacin;
Que, en ese orden de ideas, el reglamento es un instrumento que coadyuva a las cuestiones relacionadas
con el conjunto de normas aprobadas contra la minera ilegal y, de manera integral, promover la
formalizacin de aquellos que realizan las actividades al margen de la ley;
Que, la Gerencia Registral y la Gerencia Legal de la SUNARP, mediante los informes indicados en los
vistos de la presente resolucin, han manifestado su conformidad con la elaboracin del reglamento; a fin
de que sea materia de evaluacin y aprobacin por el Directorio de la SUNARP;
Que, la Direccin Normativa de Minera de la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y
Minas, mediante el oficio indicado en los vistos, present comentarios o sugerencias para la elaboracin
del reglamento, los que han sido considerados e incorporados para la evaluacin y aprobacin por el
Directorio de la SUNARP;
262
Que, mediante Actas N 281 Y N" 282 del Directorio de la SUNARP, correspondientes a las sesiones de
fechas 13 de abril del 2012 y 25 de abril de 2012, respectivamente; en uso de la atribucin contemplada
en el literal b) del artculo 12 del Estatuto de la SUNARP, se acord por unanimidad aprobar el
"Reglamento de Inscripciones de Bienes vinculados a la Pequea Minera y Minera Artesanal en el
Registro de Bienes Muebles";
Contando con e1visado de la Gerencia Legal, Gerencia Registral y Gerencia de Informtica de la Sede
Central de la
SUNARP;
Estando a lo acordado y de conformidad con la facultad conferida por el literal v) del artculo 7 del
Estatuto de la SUNARP, aprobado por Resolucin Suprema N 135- 2002-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar el "Reglamento de Inscripciones de Bienes vinculados a la Pequea Minera
y Minera Artesanal en el Registro de Bienes Muebles" cuyo texto forma parte integrante de la presente
resolucin.
Articulo Segundo.- Disponer la publicacin del mencionado reglamento en el Diario Oficial El Peruano,
as como en el Portal Institucional de la SUNARP (www. sunarp.gob.pe).
Regstrese, comunquese y publquese.
MARIO SOLARI ZERPA
Superintendente Nacional de los Registros Pblicos
Reglamento de Inscripciones de Bienes vinculados a la Pequea Minera y
Minera Artesanal en el Registro de Bienes Muebles
ANEXO - RESOLUCIN DEL SUPERIN.TENDENTE
NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS
REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DE BIENES
VINCULADOS A LA PEQUEA MINERA Y
MINERA ARTESANAL EN EL REGISTRO
DE BIENES MUEBLES
TITULO I
Artculo 1.- Registro de Bienes Muebles
Los bienes muebles vinculados a la pequea minera y la minera artesanal, se inscriben en el Registro de
Bienes Muebles, siempre que cumplan con las caractersticas de individualizacin establecidas en el
presente Reglamento.
El Registro de Bienes Muebles es un Registro Jurdico de Bienes que se rige por el sistema de folio real.
Artculo 2.- Principios Registrales
Son aplicables a este Registro los principios registrales contenidos en el Cdigo Civil y en el TUO del
Reglamento General de los Registros Pblicos.
Artculo 3.- Aplicacin supletoria
En todo lo no previsto en el presente Reglamento, se aplica supletoriamente el TUO del Reglamento
General de los Registros Pblicos.
263
Artculo 4.- Tcnica de Inscripcin

Por cada bien mueble, identificable conforme al presente Reglamento y vinculado a la pequea minera o
la minera artesanal, se abrir una partida registral independiente en la que se extender la primera
inscripcin, as como los actos posteriores.
Artculo 5.- Organizacin de la Partida Registral
La partida registral se organiza en funcin a los siguientes rubros o campos estructurados:
a) Antecedentes, en el cual se indica la partida registral de la concesin minera o concesin de beneficio
en donde se encuentre localizado el bien y el cdigo alfanumrico.
b) Descripcin del bien mueble de acuerdo con el presente Reglamento.
c) Historial de dominio.
d) Cargas, gravmenes, contratos que afecten el bien y sus respectivas cancelaciones, de ser el caso.
e) Personal, donde se registra e! nombre del representante y las modificaciones o extinciones de la
representacin previstas en los artculos 47 numerales 1 y 53 numeral 6 de la Ley N 286n, Ley de la
Garanta Mobiliaria; as como los actos establecidos en el artculo 2030 de! Cdigo Civil, de ser el caso.
Artculo 6.- Principio de localizacin.
El principio de localizacin consiste en la atribucin de un bien mueble a un lugar determinado en donde
es utilizado.
El lugar se determina por la ubicacin geogrfica de la concesin minera o de beneficio; por lo que, la
inscripcin del bien mueble se realiza en el Registro de Bienes
Muebles de la Oficina Registral de la jurisdiccin en donde se ubica geogrficamente la concesin.
En el caso de que la demarcacin territorial de la concesin minera o de beneficio abarque ms de una
jurisdiccin del Registro de Bienes Muebles de una Oficina Registral, el bien mueble se inscribir en la
Oficina Registral que comprenda la mayor rea.
Artculo 7.- Cdigo Alfanumrico.
El registrador asignar al bien mueble un cdigo alfanumrico que lo vincule con la concesin minera o la
concesin de beneficio en la cual ser utilizado.
Cuando sea posible la utilizacl6n del bien mueble en varias concesiones, colindantes o cercanas,
corresponder asignarle el cdigo alfanumrico mltiple.
Artculo 8.- Obligatoriedad de la Inscripcin.
La inscripcin de los actos referidos a los bienes muebles identificables conforme a lo sealado en el
artculo 21 del presente reglamento, destinados a la pequea minera o la minera artesanal, se realiza en
forma obligatoria a instancia de parte.
Artculo 9.- Bienes Muebles Inscribibles.
Se inscriben los bienes muebles destinados a la pequea minera o la minera artesanal siempre que
cumplan con los criterios de individualizacin previstos en el artculo 21 del presente Reglamento.
De manera enunciativa, podrn acceder al Registro los siguientes bienes muebles:
a) Cargadores frontales y similares.
b) Excavadoras.
e) Retroexcavadoras o Retrocargadoras.
d) Compresoras.
e) Perforadoras neumticas.
f) Tractores.
g) Hidrociclones y ciclones
h) Bombas de succin de slidos utilizadas en minera aluvial.
i) Molinos de bolas.
j) Chancadoras de quijada y/o cnicas.
264
En caso de grupos electrgenos que cumplen los criterios de individualizacin slo se inscribirn cuando
tengan una potencia a partir de 10 KW.
En caso de motores diesel que cumplen los criterios de individualizacin, slo se inscribirn cuando
tengan una potencia desde 20 HP hasta 100 HP.
Artculo 10.- Actos inscribibles
En la partida registral de! bien mueble utilizado para la pequea minera o la minera artesanal se inscribe:
a) La primera de dominio.
b) Los actos traslativos de dominio.
c) La medida cautelar ordenada por Juez o autoridad administrativa competente.
d) La sentencia consentida o ejecutoriada que a criterio del juez se refiera a actos o contratos
inscribibles.
e) La garanta mobiliaria, arrendamiento, y otras afectaciones, conforme a lo previsto en la Ley N
28677.
f) El laudo arbitral que se refiera a los actos inscribibles.
g) El decomiso.
h) La incautacin.
i) El cambio de cdigo alfanumrico.
j) La baja temporal del cdigo alfanumrico.
k) El alta del cdigo alfanumrico por readmisin.
l) En general, los actos o contratos que modifiquen el contenido de los asientos registra les o cuya
inscripcin prevea la ley.
Artculo 11.- Interdiccin sobre bien mueble no registrado en un Registro Jurdico de Bienes
Las medidas de interdiccin sobre el bien mueble no registrado en un Registro Jurdico de Bienes y que
ha sido destinado a la pequea minera o la minera artesanal se inscriben en el Registro Mobiliario de
Contratos.
Artculo 12.- Bienes muebles inscribibles en otros Registros Jurdicos de Bienes
Los vehculos utilizados en la actividad minera, siempre que se encuentren destinados a circular en la va
pblica y pertenezcan al Sistema Nacional de Transporte Terrestre (SNTT), se inscriben en el Registro de
Propiedad Vehicular.
Las naves que no estn prohibidas de ser utilizadas en la actividad minera conforme al punto 5.1. del
artculo 5 del Decreto Legislativo N 1100, se inscriben en el Registro Jurdico de Bienes
correspondiente.
TTULO II
TTULOS QUE DAN MRITO A LA INSCRIPCIN
Artculo 13.- Ttulo para la inmatriculacin
En todos los casos, para la primera inscripcin de dominio se debe presentar:
a) Formato de inmatriculacin aprobado por la SUNARP con firma del propietario debidamente
certificada por notario pblico o autenticado por fedatario de la SUNARP.
b) La autorizacin de inicio o reinicio de operacin minera otorgada por la autoridad competente del
Gobierno Regional, en copia legalizada notarialmente o autenticada por fedatario de la SUNARP.
13.1. Tratndose de bien mueble importado, adicionalmente se presenta:
a) Declaracin nica de Aduanas o Declaracin Aduanera de Mercancas (formato verde A, B y C).
Excepcionalmente, se podr presentar copia autenticada de la Declaracin nica de Aduanas o
Declaracin Aduanera de Mercancas por el Agente de Aduana o, en su caso, por el funcionario
competente de Aduanas, acompaada de la copia certificada de la denuncia policial por prdida,
expedida con anterioridad al asiento de presentacin del ttulo que se pretende inscribir en el Registro.
265
b) Cuando el bien mueble es adjudicado o adquirido mediante resolucin judicial o administrativa se

presentar, segn el caso:
b.1) Resolucin de adjudicacin o constancia de acta de remate o las que hagan sus veces conforme a
la legislacin especial aduanera. y comprobante de pago, segn corresponda. cuando se trate de
maquinarias en situacin de abandono legal y comiso administrativo, adjudicados o rematados por la
SUNAT; o
b.2) Resolucin judicial de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva o ttulo supletorio o
cualquier otra resolucin consentida o ejecutoriada que a criterio del juez resulte suficiente, para
generar la inmatriculacin, as como la Declaracin nica de Aduanas o Declaracin Aduanera de
Mercancas.
Respecto al subliteral b.2), la falta de presentacin de la Declaracin nica de Aduanas o Declaracin
Aduanera de Mercancas no genera la denegacin de la inscripcin, pero el registrador deber oficiar a
las autoridades de la SUNAT a fin de comunicar dicha omisin.
13.2. Tratndose de bien mueble de fabricacin nacional, adicionalmente se presenta:
a) Certificado de fabricacin del bien mueble con las caractersticas que permitan su individualizacin
de acuerdo con el presente Reglamento expedido por el fabricante o representante legal, con firma
certificada por notario pblico o autenticada por fedatario de la SUNARP.
b) Copia simple del Registro nico del Contribuyente en la que conste que la actividad a desarrollar
corresponde a la fabricacin del bien mueble objeto de inmatriculacin.
En caso de personas jurdicas, no ser necesaria la copia del Registro nico de Contribuyente si en el
asiento registral de la partida correspondiente consta que su objeto social es la fabricacin del bien
mueble objeto de inmatriculacin.
Artculo 14.- Titulo para la inscripcin de la modificacin del cdigo alfanumrico por cambio de
destino del bien mueble.
Se presentar la autorizacin de inicio o reinicio de operacin minera en copia legalizada notarialmente o
autenticada por fedatario de la SUNARP y una solicitud de modificacin de cdigo alfanumrico con
firma legalizada del propietario del bien mueble.
Artculo 15.- Ttulo para la inscripcin de los actos traslativos de propiedad.
Las transferencias de dominio, bajo cualquier modalidad, se inscriben en mrito del instrumento pblico
que acredite la adquisicin, en el que debe constar el valor de la transferencia y la forma de pago, de ser el
caso.
Artculo 16.- Ttulo para la inscripcin de la garanta mobiliaria y otras afectaciones.
En lo que no conste regulado en forma expresa por el presente Reglamento. a la garanta mobiliaria y
dems actos inscribibles conforme a la Ley N 28677, Ley de la Garanta Mobiliaria, se les aplica las
disposiciones previstas en dicha Ley y en el Reglamento de Inscripciones del Registro Mobiliario de
Contratos y su vinculacin con los Registros Jurdicos de Bienes, aprobado mediante Resolucin N" 1422006-SUNARP-SN del 25 de mayo de 2006.
Artculo 17.- Ttulo para la inscripcin de la incautacin y el decomiso.
La incautacin y el decomiso se inscriben en mrito al parte judicial, o al instrumento expedido por las
autoridades a que se refiere el numeral 12.2 del artculo 12 del Decreto Legislativo N 1100.
Artculo 18.- Ttulo para la inscripcin de la baja temporal del cdigo alfanumrico por cambio de
actividad del bien mueble.
La baja temporal del cdigo alfanumrico por cambio de actividad del bien mueble se inscribe en mrito
de la declaracin jurada del propietario con firma certificada notarialmente o autenticada por fedatario de
la SUNARP.
Artculo 19.- Titulo para la inscripcin del alta del cdigo alfanumrico del bien mueble por
readmisin.
266
Para la inscripcin de la readmisin del bien mueble a la actividad minera el propietario deber presentar:
a) Documento privado con firma certificada notarialmente o autenticada por fedatario de la SUNARP
solicitando la readmisin del bien mueble.
b) Autorizacin de inicio o reinicio de operacin minera otorgada por la autoridad competente del
Gobierno Regional, en copia legalizada notarial o autenticada por fedatario de la SUNARP, si
corresponde asignar un nuevo cdigo alfanumrico.
TTULO III
DE LA CALIFICACIN
Artculo .20.- Calificacin de la inmatriculacin.
Para inmatricular un bien mueble destinado a la actividad minera, el Registrador verificar:
a) El bien mueble tiene las caractersticas de individualizacin previstas en el artculo 21 del presente
Reglamento.
b) La acreditacin del derecho. de propiedad sobre el bien mueble, conforme a lo establecido en el
artculo 13 y 23 del presente Reglamento.
Cuando se trate de bien mueble importado con beneficios arancelarios de acuerdo con las leyes
especiales, el registrador deber extender un asiento en el rubro d) de la partida registral publicitando
dicha circunstancia.
Artculo 21.- Verificacin de las caractersticas de individualizacin del bien mueble.
Para la inmatriculacin del bien mueble en el Registro, el registrador debe verificar que en el titulo
conste, necesariamente, las siguientes caractersticas:
a) Tipo de bien o maquinaria.
b) Nmero de serie.
e) Marca.
A efectos de una mayor identificacin del bien mueble de manera opcional, en el ttulo tambin podr
constar el nmero de motor, modelo, ao de fabricacin, de ser el caso.
Artculo 22.- Bsquedas previas a la inmatriculacin.
Dentro de la funcin de calificacin registral, el registrador verifica en el sistema informtico que:
a) No haya inmatriculacin del mismo bien mueble, incluso en otra Oficina Registral, efectuando la
bsqueda nacional a travs de la red Interconectada.
b) La concesin minera o de beneficio se encuentre inscrita y vigente en el Registro de Derechos
Mineros a cargo de la SUNARP.
e) El bien mueble no haya sido objeto de garanta u otra afectacin en el Registro Mobiliario de
Contratos; de lo contrario, se realizar el traslado a que se refiere el artculo 33 del presente reglamento.
Artculo 23.- El titular en la inmatriculacin y del derecho del ltimo adquirente.
Si el importador hubiere transferido la propiedad sobre el bien mueble antes de solicitar su inscripcin, la
inmatriculacin se extender a favor de quien acredite ser el ltimo adquirente.
En este caso, adems de lo establecido en el artculo 13 del presente reglamento, el ltimo adquirente
deber presentar los documentos que acrediten la propiedad de acuerdo a las siguientes reglas:
a) Cuando el bien mueble ha sido adquirido de una empresa distribuidora o comercializadora de dicho
bien, mediante la presentacin de los correspondientes comprobantes de pago por dicha adquisic6n
conteniendo la constancia de cancelacin, de ser el caso, o instrumento pblico. Cuando se trate de
empresas unipersonales, en el instrumento pblico ser necesario la intervencin de ambos cnyuges.
267
b) Cuando el bien mueble ha sido adquirido de un particular que no cuenta con los comprobantes de
pago de la adquisicin, mediante la presentacin del correspondiente Instrumento pblico.
c) En los casos de remate del bien mueble sujeto al rgimen de almacenes generales de depsito,
mediante la presentacin del certificado de depsito y/o warrant segn corresponda, acta de remate y
pliza de adjudicacin expedida por el martillero pblico, as como el acta de entrega en el que se
describa en forma completa las caractersticas registrables del bien rematado.
La in matriculacin del bien mueble constituye un solo acto inscribible para efecto del cobro de los
derechos registrales correspondiente a la inscripcin del bien y del ltimo adquirente del mismo.
Las enajenaciones ininterrumpidas anteriores a la del ltimo adquirente que hubieren ocurrido antes de la
inmatriculacin, no constituyen actos inscribibles independientes.
Artculo 24.- Contenido del asiento de inmatriculacin.
El asiento de inscripcin, adicionalmente a lo previsto en el artculo 50 del TUO, del Reglamento General
de los Registros Pblicos. debe contener la siguiente informacin:
a) Caractersticas del bien: tipo de bien o maquinaria, nmero de serie, marca.
b) Nombre, denominacin social o razn social del propietario del bien.
c) Nmero de la partida de la concesin o concesiones en donde se utilizar el bien para la actividad
minera, as como el cdigo alfanumrico.
Asimismo, el registrador indicar el nmero de motor, ao de fabricacin, modelo y otras caractersticas
adicionales, slo cuando conste en el ttulo.
Artculo 25.- Calificacin de actos traslativos de propiedad.
La transferencia de propiedad del bien mueble por acto entre vivos se inscribe en mrito al instrumento
pblico que acredite la adquisicin con las siguientes reglas:
a) Se presume que una vez otorgado el instrumento pblico se ha hecho la tradicin del bien mueble;
salvo que se desprenda del mismo instrumento o documento lo contrario. En este ltimo caso, no podr
inscribirse el ttulo y el registrador deber observarlo a fin de que mediante otro instrumento las partes
declaren que se ha hecho tradicin del bien mueble. No obstante, si del contrato se desprende que el
bien mueble se encuentra en posesin de adquiriente o de un tercero, la tradicin se considerar
efectuada. en aplicacin del Artculo 902 del Cdigo Civil.
b) En el caso que exista pacto de reserva de propiedad en el contrato de compraventa, slo deber
registrarse la correspondiente afectacin. Una vez cancelado el precio de venta, se proceder a transferir
el bien mueble al nuevo titular.
e) En el caso de transferencia de acciones y derechos del bien mueble, deber de indicarse la cuota ideal
respecto a la totalidad del bien que es objeto de enajenacin circunstancia que debe de precisarse en el
ttulo respectivo.
d) Se puede registrar la trasferencia de propiedad como consecuencia de la ejecucin de una clusula
resolutoria expresa mediante la declaracin unilateral de la parte que goza del derecho de resolver el
contrato a que se refieren los artculos 1429 y 1430 del Cdigo Civil.
Para la calificacin del supuesto previsto en el artculo 1429 del Cdigo Civil, deber adjuntarse la carta
notarial que indique la prestacin incumplida cursada al propietario en el sentido que quiere valerse de
la clusula resolutoria, y la declaracin Jurada con firma legalizada una vez transcurrido los quince (15)
das a que se refiere el artculo antes sealado, indicando que el deudor no ha cumplido con la
prestacin debida en dicho plazo y que no ha sido emplazado judicialmente.
Para la calificacin del supuesto previsto en el artculo 1430 del Cdigo Civil, solamente se requerir la
carta notarial que indique la prestacin incumplida cursada al propietario en el sentido que quiere
valerse de la clusula resolutoria.
268
e) Cuando se realice una transferencia por donacin, en el asiento de inscripcin constarn el valor del
bien mueble y las cargas que ha de satisfacer el donatario, de ser el caso. Si se solicita registrar un
anticipo de legtima, debe acreditarse la condicin de heredero forzoso, mediante la copia certificada de
la partida de nacimiento expedida por el Registro Civil respectivo, copia legalizada notarial mente o
inserta en el Instrumento pblico respectivo.
f) La inscripcin de la transferencia del bien mueble a favor de una sociedad, como consecuencia de un
aporte, se efectuar presentndose los correspondientes partes notariales de constitucin de la sociedad.
aumento de capital o pago de capital, en su caso.
Artculo 26.- Calificacin de transferencia de propiedad por sucesin.
La transferencia de propiedad del bien mueble por sucesin se realizar con posterioridad a la inscripcin
de la sucesin en el registro correspondiente del Registro de Personas Naturales, en mrito al respectivo
asiento de inscripcin, y de ser el caso. del ttulo que dio mrito para su extensin.
Artculo 27.- Calificacin de la transferencia por fenecimiento de la sociedad de gananciales.
La inscripcin de propiedad a favor de uno de los cnyuges por fenecimiento de la sociedad de
gananciales se inscribir en mrito al instrumento pblico que contiene la liquidacin del patrimonio de la
sociedad y la adjudicacin del bien o. en su caso, la respectiva divisin y particin.
Para la inscripcin a que se refiere el prrafo anterior debe verificarse que se haya inscrito previamente el
fenecimiento de la sociedad de gananciales en el Registro de Personas Naturales que corresponda.
Artculo 28.- Calificacin sobre la base de un laudo arbitral.
El laudo se inscribe en mrito de la copia certificada del mismo, con la constancia de la notificacin a que
se refiere el artculo 59 del Decreto Legislativo N 1071 que norma el Arbitraje.
El Registrador no podr evaluar la competencia del Tribunal Arbitral o rbitro nico para laudar, el
contenido del laudo, ni la capacidad de los rbitros para ejecutarlo.
Tampoco podr calificar la validez del acuerdo arbitral ni su correspondencia con el contenido del laudo.
Sin perjuicio de lo sealado en los prrafos precedentes, proceder la inscripcin de la suspensin de los
efectos del laudo cuando se cumplan los presupuestos establecidos en el numeral 66.1 o en el numeral
66.2 del artculo 66 del mencionado Decreto Legislativo.
Artculo 29.- Calificacin sobre la base de un acto administrativo.
En los casos de inscripciones que se efecten en mrito a un acto administrativo, salvo disposicin en
contrario, se presentar copia autenticada de la resolucin administrativa expedida por funcionario
autorizado de la institucin que conserva en su poder la matriz. Se exceptan los supuestos en los que
tales actos administrativos, conforme a la Ley del Procedimiento Administrativo General, no tengan
carcter ejecutorio inmediato.
Si la resolucin administrativa declara derechos inscribibles a favor de una persona casada, deber
sealarse en el ttulo la calidad de bien propio o bien conyugal. Tratndose de bienes conyugales, se
indicar el nombre de ambos cnyuges.
Tratndose de acto modificatorio del derecho de propiedad, en caso de no acreditarse que la resolucin ha
quedado firme, se extender adems una anotacin en el rubro de cargas y gravmenes, en la que se
dejara constancia de dicha circunstancia.
La anotacin a que se refiere el prrafo anterior slo podr cancelarse en mrito a la constancia expedida
por la autoridad administrativa correspondiente o la copia certificada de la resolucin emitida en ltima
instancia administrativa.
269
Artculo 30.- Calificacin de cambio de cdigo alfanumrico por cambio de destino del bien
mueble a otra concesin minera o de beneficio.
Adems de lo previsto en el artculo 14 del presente Reglamento, cuando el bien mueble cambie de
destino a una concesin minera o de beneficio que corresponda a la jurisdiccin de otra Oficina Registral
del Registro de Bienes Muebles, se deber tener en cuenta lo siguiente:
a) La modificacin del cdigo alfanumrico ser de competencia del registrador de la Oficina Registral
del Registro de Bienes Muebles de la jurisdiccin en donde se ubica geogrficamente la concesin a la
Que se destina el bien.
b) El registrador que inscriba el cambio del cdigo alfanumrico trasladar a travs del sistema
informtico todos los asientos registrales correspondientes a la partida registral primigenia y lo har
conocer a la Gerencia Registral de la Zona Registral originaria a fin de que designe al registrador
encargado de extender una anotacin de cierre de la partida registral del bien mueble.
Artculo 31.- Prohibicin de inmatriculacin de la draga y similares.
No procede la inmatriculacin de dragas. Tambin se encuentra prohibida la inscripcin de otros
artefactos similares en todos los cursos de agua, ros, lagos, lagunas, cochas, espejos de agua, humedales
y aguajales.
Entindase como artefactos similares a los establecidos en los literales a), b), e), y d) del artculo 5 del
Decreto Legislativo N" 1100.
Tampoco podr ser inmatriculado el bien mueble reconstruido o hechizo, entendindose como aquel
armado sobre la base de piezas y repuestos que formaron parte de una o varias maquinarias desmontadas.
Artculo 32.- Prohibicin de inscripcin de actos posteriores.
Anotada la medida de incautacin ordenada por la autoridad competente queda prohibida la inscripcin
de actos y contratos presentados con posterioridad, salvo disposicin legal diferente.
Artculo 33.- Traslado de la garanta y otras afectaciones registradas en el Registro Mobiliario de
Contratos.
Cuando se inscriba la inmatriculacin del bien en el Registro de Bienes Muebles se trasladarn todos los
asientos inscritos en el Registro Mobiliario de Contratos que se vinculen con el referido bien y se
proceder a extender la anotacin de cierre de las partidas existentes en el Registro Mobiliario de
Contratos, previa correlacin con la partida del Registro de Bienes Muebles.
En el caso que el asiento de inscripcin en el Registro Mobiliario de Contratos contenga otros bienes que
no se inscriben en el Registro de Bienes Muebles, estos permanecern en el citado Registro Y slo se
trasladarn aquellos bienes que corresponda, extendiendo la correlacin de las partidas registrales de
ambos Registros. A efectos de la calificacin de la solicitud de inscripcin de actos posteriores sobre los
mencionados bienes muebles, deber presentarse en forma separada para cada Registro, segn
corresponda.
La prioridad de la garanta o contrato que se traslada es la que emana de la inscripcin en el Registro
Mobiliario de Contratos.
El asiento de traslado y la anotacin correspondiente, se efectan de oficio y no genera el pago de
derechos registrales.
Artculo 34.- Supuesto de baja temporal de oficio.
Cuando en la calificacin de una transferencia o cualquier acto secundario el registrador tiene la
posibilidad de advertir que el bien mueble ya no ser destinado a la pequea minera o minera artesanal
sobre la concesin minera o concesin de beneficio, entonces, de oficio, proceder a inscribir la baja
temporal.
Artculo 35.- Efectos de la baja temporal.
La inscripcin de la baja temporal no perjudica los derechos inscritos en la partida del bien mueble ni
implica un cierre de la misma.
270
Artculo 36.- Supuestos de Tacha Sustantiva.

Adems de los supuestos establecidos en el artculo 42 del TUO del Reglamento General de los Registros
Pblicos, el registrador proceder a la tacha del ttulo presentado:
a) Cuando el bien mueble cuya inscripcin se solicita sea draga, as como otros artefactos similares de
acuerdo con el artculo 31 d 'presente Reglamento.
b) Cuando el bien mueble ya se encuentre inscrito en otra Oficina Registral del Registro de Bienes
Muebles.
c) Cuando el bien mueble corresponda ser inscrito en el Registro de Propiedad Vehicular o en otro
Registro Jurdico de Bienes.
Artculo 37.- Eximentes de responsabilidad.
Constituyen supuestos que eximen de responsabilidad para el Registrador, los siguientes:
a) Si la condicin de reconstruido o hechizo del bien que accede al Registro no puede ser apreciada de
la documentacin presentada en el ttulo.
b) Si la condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal cambia con posterioridad
a la presentacin de la autorizacin de inicio o reinicio de la operacin minera.
c) Si la autorizacin de inicio o reinicio de operacin minera otorgada por la autoridad competente del
Gobierno Regional, en la realidad. no corresponde a la pequea minera o la minera artesanal.
d) Si los bienes muebles a registrar no correspondieran ser utilizados en la pequea minera o en la
minera artesanal.
TITULO IV
DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL
Artculo 38.- Certificado de Gravamen y Boleta Informativa.
El certificado de gravamen debe contener la indicacin del titular registral y, como mnimo, las siguientes
caractersticas:
- Cdigo alfanumrico, salvo el caso de baja temporal.
- Tipo de bien o maquinaria.
- Nmero de serie.
- Marca.
Tambin se indicar en forma resumida, las afectaciones, limitaciones, cargas y gravmenes vigentes, as
como los ttulos pendientes al momento en que se solicita.
Se podrn emitir boletas informativas con el mismo contenido del certificado de gravamen pero sin la
certificacin del registrador o abogado certificador, las cuales tendrn la calidad de manifestacin.
Y FINALES
Primera.- Criterio para la asignacin del cdigo alfanumrico del bien.
La SUNARP dictar las normas complementarias necesarias para la implementacin del cdigo
alfanumrico a que se refiere el presente Reglamento.
Segunda.- Formularios Registrales.
La SUNARP aprobar el Formulario de Solicitud de Inscripcin, el Formulario de Publicidad Registral,
as como el Formato de Inmatriculacin en el Registro de Bienes Muebles respecto a la pequea minera y
la minera artesanal.
271
Tercera.- Implementacin del Registro de Bienes Muebles.

La Gerencia de Informtica de la SUNARP en el plazo de sesenta (60) das calendario contados desde la
publicacin del presente reglamento, implementar el Registro de Bienes Muebles en cada Oficina
Registral, as como las bsquedas de los bienes por serie u otras caractersticas, a nivel nacional.
Asimismo, la Gerencia de Informtica desarrollar las herramientas necesarias para que el registrador
pueda realizar los traslados de asientos registra les previstos en el presente Reglamento.
Cuarta.- Direccin Regional de Energa y Minas.
Se podr establecer formas simplificadas de acceso al Registro en coordinacin con la Direccin General
de Minera (DGM) del Ministerio de Energa y Minas y las Direcciones Regionales de Minera (DREM),
o quien haga sus veces, a cargo de los Gobiernos Regionales.
Quinta.- Tarjeta de identificacin del bien mueble.
A efectos de coadyuvar en las acciones de control y fiscalizacin del Estado, por cada inmatriculacin o
modificacin del cdigo alfanumrico sobre el bien mueble se expedir una tarjeta de identificacin del
bien, cuyo contenido y formato ser aprobado por la SUNARP.
Sexta.- Duplicado de tarjeta de identificacin del bien mueble.
nicamente el propietario con derecho inscrito, o su representante debidamente facultado mediante
documento privado con firma legalizada notarialmente o autenticada ante fedatario de la SUNARP, podr
solicitar un duplicado de la tarjeta de identificacin del bien mueble, acompaando copia del documento
nacional de Identidad.
Stima.- Vigencia del Reglamento.
El presente reglamento entrar en vigencia a los sesenta (60) das calendario contados desde el da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
272
Proyecto de Decreto Supremo que aprueba las Disposiciones Complementarias para el Instrumento
de Gestin Ambiental Correctivo aplicable a la pequea minera y minera artesanal
RESOLUCION MINISTERIAL
N" 128-2012-MINAM
Visto, el Memorndum N 258-2012-MINAM-VMGA-DGPNIGA de10 de mayo de 2012, de la
Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental del Viceministerio de
Gestin Ambiental ;y,
CONSIDERANDO
Que, el Congreso de la Repblica, mediante Ley N" 29815, deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar por un plazo de ciento veinte (120) das calendario, sobre materias relacionadas con la minera
ilegal, entre las que se encuentran la interdiccin de la minera, especficamente, la regulacin de zonas de
exclusin minera, suspensin de otorgamiento de concesiones en stas, uso de dragas y otros artefactos
similares y medidas conexas;
Que, en el marco de la citada Ley, se emiti el Decreto Legislativo N 1105, que establece las
Disposiciones para el Proceso de Formalizacin de las Actividades de Pequea Minera y Minera
Artesanal con el objeto regular disposiciones complementarias para implementar el proceso de
formalizacin de la actividad minera informal de la pequea minera y de la minera artesanal, ejercida en
zonas no prohibidas para la realizacin de dichas actividades a nivel nacional;
Que, el artculo 9 del citado Decreto Legislativo, relacionado al Instrumento de Gestin Ambiental
Colectivo , dispone por nica vez y con carcter temporal, a efectos del Proceso de Formalizacin, que se
constituya el instrumento de gestin ambiental de carcter correctivo para actividades en curso, como
requisito de obligatorio cumplimiento para la obtencin de la autorizacin de inicio de operaciones que
se otorga en el marco del Proceso de Formalizacin que establece, as como en el proceso de
formalizacin referido en el Decreto Supremo N 006- 2012-EM;
Que, segn el artculo mencionado el Ministerio del probar, Mediante Decreto Supremo, las
disposiciones complementarias referidas a los instrumentos de prevencin, control y mitigacin, as como
las medidas de recuperacin y remediacin ambiental que debern cumplir los sujetos de formalizacin,
pudiendo incorporar ms de una operacin .
Que, los artculos 16 Y 17 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, definen a los instrumentos
de gestin ambiental como aquellos medios operativos que son diseados, normados y aplicados carcter
funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional del Ambiente y las
normas ambientales en el pas. Los instrumentos de gestin ambiental pueden ser de planificacin,
promocin, prevencin, control, correccin, informacin, entre otros, rigindose por sus normas legales
respectivas y los principios de la citada Ley;
Que, en ese contexto, el Ministerio del Ambiente ha elaborado el proyecto de Decreto Supremo que
aprueba las Disposiciones Complementarias para el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo
aplicable a la Pequea Minera Y Minera Artesanal en el Marco del Decreto Legislativo N 1105;
propuesta que, previa a su aprobacin, debe ser sometida a consulta pblica, con la finalidad de conocer
la opinin y/o sugerencias de 106interesados, conforme lo establece el artculo 39 del Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N" 002-2009-MINAM;
Con el visado del Viceministerio de Gestin Ambiental, la Secretaria General, la Direccin General de
Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental, y la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N" 1013, Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente, el Decreto Legislativo N 1105, la Ley N" 28611, Ley General
273
del Ambiente, y el Decreto Supremo N" 007-2008-MINAM que aprueba el Reglamento de Organizacin
y Funciones del Ministerio del Ambiente;
SE RESUELVE:
Articulo 1.- Disponer la publicacin del proyecto Decreto Supremo que aprueba las Disposiciones
Complementarias para el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo aplicable a la pequea minera y
minera artesanal, en el marco del Decreto Legislativo N 1105, que corno anexo forma parte integrante
de la presente resolucin.
Dicha publicacin se realizar y en el Portal Web Institucional del Ministerio del Ambiente: http://
www.minam.gob.pe/consultapublica/, a de conocer la opinin y/o sugerencias de los interesados ,por un
plazo de diez (10) das hbiles, contados a partir de la fecha de publicacin de la presente Resolucin
Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 2.- Las opiniones, sugerencias y/o comentarios sobre el proyecto normativo sealado en el
artculo 1 de la presente resolucin, debern ser remitidos, por escrito, al Ministerio del Ambiente,
cuya sede se encuentra 00icada en la Avenida Javier Prado Oeste N" 1440, Distrito de San Isidro- Lina,
y/o a la direccin electrnica seia@minam.gob.pe.
MANUEL PULGAR- VlDAL OTLORA
274
DECRETO SUPREMO
N-2012-MlNAM
APRUEBAN DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA
EL INSTRUMENTO DE GESTION AM.BIENTAL CORRECTIVO
APLICABLE A LA PEQUERA MINERIA y MINERIA ARTESANAL
EN EL MARCO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1105
CONSIDERANDO:
Que, el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida,
como lo seala el inciso 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, tiene relevancia para las
generaciones actuales corno para las futuras, de acuerdo al Principio de Sostenibilidad que establece el
artculo V del Ttulo Preliminar de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente;
Que, asimismo, el artculo 67 la Constitucin Poltica del Per dispone que es deber del Estado
promover el uso sostenible de los recursos naturales; mientras que el artculo 9 de la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente, establece que dicho aprovechamiento debe ser responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales;
Que, el Congreso de la Repblica, mediante Ley N" 29815, deleg al Poder Ejecutivo la facultad de
legislar por un plazo de ciento veinte (120) das calendario, sobre materias relacionadas con la minera
ilegal, entre las que se encuentran la interdiccin de la minera ilegal, especficamente, la regulacin de
Que, en el marco de dicha Ley, se emiti el Decreto Legislativo N 1105,que establece las Disposiciones
para el Proceso de Formalizacin de las Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal, con el
objeto establecer normas complementarias para implementar el proceso de formalizacin de la actividad
minera informal de la pequea
Minera y de la minera artesanal, ejercida en zonas no prohibidas para la realizacin de dichas
actividades a nivel nacional;
Que, en el artculo 9 del citado Decreto Legislativo, relacionado al instrumento de Gestin Ambiental
Correctivo, dispone por nica vez y con carcter temporal, a efectos del Proceso de Formalizacin, que se
constituya el instrumento de gestin ambiental de carcter correctivo para actividades en curso, corno
uno de los requisitos de obligatorio cumplimiento para la obtencin de la autorizacin de inicio de
operaciones que se otorga en el marco del Proceso de Formalizacin que establece, as como en el
proceso de formalizacin referido en el Decreto Supremo N" ()()6. 2012-EM;
Que, asimismo, segn el artculo en mencin el Ministerio del Ambiente aprobar mediante Decreto
Supremo, las disposiciones complementarias referidas a tos instrumentos de prevencin, control y
mitigacin, as como las medidas de recuperacin Y remediacin ambiental que deben cumplir los sujetos
de formalizacin, pudiendo incorporar ms de una operacin;
Que, los artculos 16 y 17 de la Ley N" 20011, Ley General del Ambiente definen a los instrumentos
de gestin ambiental como aquellos medios operativos que son diseados, normados y aplicados, de
carcter funcional o complementario, para facilitar y asegurar el cumplimiento de la Poltica Nacional del
Ambiente y las normas ambientales en el pas. Los instrumentos de gestin ambiental pueden ser de
planificacin, promocin, prevencin, control, correccin, informacin, entre otros, rigindose por sus
normas legales respectivas y los principios de la citada Ley.
Que, de conformidad con el literal f) del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, una de las funciones especficas de dicha entidad,
es dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA;
Que, el numeral 10.3 del artculo 10 de la Ley N" 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental - SEIA; modificado por el Decreto Legislativo N 1078, establece que los
275
proponentes de un proyecto de inversin recurrirn al registro de entidades autorizadas para la

elaboracin de evaluaciones ambientales estratgicas que para tal efecto implementar el Ministerio del
Ambiente, el cual incluir a las personas naturales que las integran;
Que, el numeral 10.3 del artculo 10 de la citada Ley N 27446, dispone que el Reglamento de la Ley
del SEIA especificar las caractersticas, condiciones y alcances del referido registro. Asimismo que el
Ministerio del Ambiente tendr la facultad de fiscalizar y sancionar el incumplimiento de este numeral, a
travs de amonestacin, multa, suspensin o cancelacin del Registro, a la vez que el mencionado
Reglamento establecer los criterios aplicables para tal efecto;
Que, en ese sentido, corresponde dar cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1105,
estableciendo las disposiciones que regulen el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo para la
formalizacin de las actividades de pequea minera y minera artesanal en curso a nivel nacional;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y e!
numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo ;y,
DECRETA:
Artculo.- Del Objeto de la Norma.
Aprubese las Disposiciones Complementarias que regulan el Instrumento de Gestin Ambiental
Correctivo - IGAG para actividades de pequea minera y minera artesanal en proceso de formalizacin,
en el marco del Decreto Legislativo N 1105, que consta de veinte y uno (21) artculos, dos (02)
Disposiciones, Transitorias, Complementarias y Finales y ocho (08) Anexos.
Artculo 2.- De la Vigencia.
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Artculo 3.- Del Refrendo.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Ambiente.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los..... Das del mes de del ao dos mil doce.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL INSTRUMENTO

DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO APUCABLE A LA
PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL EN EL MARCO DEL
TITULO I
Artculo 1.- Del Objeto.
El presente dispositivo tiene como objeto regular el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC, aplicable en los procesos de formalizacin de las actividades en curso de pequea minera y
minera artesanal, de acuerdo a lo establecido en el artculo 9 del Decreto Legislativo N 1105.
Artculo 2.- Del mbito de Aplicacin.
El presente dispositivo es de aplicacin a nivel nacional para las personas naturales y jurdicas que deben
adecuar sus actividades de pequea minera y minera artesanal, conforme al proceso de formalizacin
establecido en el marco legal vigente.
Artculo 3.- De las Definiciones.
Para los electos del presente dispositivo se aplicar los trminos siguientes:
a) Actividades de pequea minera y minera artesanal.- Son aquellas actividades mineras que se
desarrollan de acuerdo a lo establecido en el artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera, aprobado mediante Decreto Supremo N" 014-1992-EM.
276
b) Actividades en curso.- Es aquella que se encuentra en funcionamiento u operacin a la fecha de

vigencia del presente Decreto Supremo.
c) Consultores.- Personal natural o jurdica debidamente inscrito en el Registro Regional de entidades
autorizadas para elaborar instrumentos de gestin ambiental correctivos (IGAC), a cargo de los
Gobiernos Regionales o de! Ministerio de Energa y Minas.
d) Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo - IGAC.- Es el instrumento de gestin ambiental
de carcter nico y temporal, para actividades de pequea minera y minera artesanal en curso,
aplicable a los sujetos de formalizacin definidos conforme al Decreto Legislativo N 1105.
El IGAC tiene como objetivo adecuar las actividades en curso a las obligaciones ambientales vigentes,
que estn orientadas, principalmente, a reducir los niveles de degradacin ambiental y contaminacin
generados por dichas actividades. Mediante el IGAC, el titular asume obligaciones en materia
ambiental, para prevenir, controlar, mitigar y remediar los impactos ambientales de su actividad, segn
correspondan.
El IGAC contiene el Cronograma de Inversiones, y metas graduales, los cuales son objeto de
fiscalizacin y sujetan al titular a sanciones en caso de incumplimiento. El incumplimiento del IGAC
podr conducir a la cancelacin de la Declaracin de Compromisos y de su inscripcin en el
correspondiente Registro de Sujetos de Formalizacin.
e) Titular.- Se refiere a la persona natural o jurdica que, en forma individual o colectiva, cuenta con
una Declaracin de Compromisos registrada en un Gobierno Regionales que la acredita como sujeto de
formalizacin.
f) Ventanilla nica. - El Gobierno Regional se constituye en la ventanilla nica para la revisin del
IGAC. Se encargar de realizar las coordinaciones y comunicaciones correspondientes para incorporar,
en la evaluacin del IGAC, las opiniones tcnicas de otras entidades, as como emitir la respectiva
Resolucin de aprobacin o desaprobacin, segn Corresponda.
TITULO II
DE LAS OBUGACIONES y RESPONSABIUDADES DEL
TITULAR DE LA ACTIVIDAD DE PEQUEA MINERIA y MINERIA ARTESANAL
Artculo 4.- De la Obligatoriedad del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC.
Los titulares que a la vigencia del presente dispositivo no cuenten con un instrumento de gestin
ambiental aprobado, deben gestionar la aprobacin del IGAC ante el Gobierno Regional correspondiente,
de acuerdo a lo dispuesto en el presente dispositivo.
Artculo 5.- De las Responsabilidades de los Titulares.
Todo titular es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se
generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales como consecuencia de sus actividades.
Esta responsabilidad incluye los riesgos Y daos ambientales que se generen por su accin u omisin.
TITULO III
Artculo 6.- Objetivos del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC.
6.1. Adecuar las actividades de pequea minera y minera artesanal que a la fecha se vienen realizando
a nivel nacional sin contar con el debido instrumento de gestin ambiental, a las obligaciones
ambientales vigentes, principalmente, a las orientadas a reducir los niveles de degradacin y
contaminacin generada por sus emisiones, efluentes o prcticas no sostenibles.
6.2. Establecer las obligaciones del titular para prevenir, controlar, mitigar y remediar los impactos
ambientales, segn correspondan.
277
Artculo 7.- Contenido del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC.

El contenido mnimo del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo - IGAC est previsto en los
Trminos de Referencia Comunes que como Anexo N 01 forman parte integrante del presente
dispositivo.
En los casos de titulares de concesiones mineras otorgadas antes de la vigencia del Decreto de Urgencia
N 012-2010, en las zonas del departamento de Madre de Dios no comprendidas en el Anexo 1 del
Decreto Legislativo N 1100, as como de petitorios solicitados antes de la vigencia del referido
dispositivo en la misma zona, el Instrumento de Gestin Ambiental Conectivo deber cumplir
adicionalmente con los requisitos previstos en la Cuarta Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1100.
Artculo 8.- De las Etapas del Procedimiento del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo
IGAC.
Las etapas del procedimiento del lGAC son las siguientes:
a) Elaboracin.
b) Revisin.
c) Aprobacin.
d) Seguimiento y control.
El Anexo N 03 recoge el flujo del mencionado procedimiento.
Captulo 1
Elaboracin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
Artculo 9.- De la Elaboracin del lGAC.
El lGAC ser elaborado de acuerdo al contenido mnimo establecido en el Anexo N 01 del presente
Decreto Supremo.
El IGAC deber estar suscrito por un Consultor debidamente inscrito en el Registro de Consultores que
puede estar a cargo del Gobierno Regional correspondiente, de otro Gobierno Regional o del Ministerio
de Energa y Minas.
Para establecer o actualizar el Registro de Consultores Regionales, el Gobierno Regional debe aplicar los
Anexos N 04, N 05, N 06 Y N 07, as como regstralos de acuerdo al Formato del Anexo N 08 del
presente dispositivo.
Artculo 10.- De la Presentacin del lGAC.
10.1. Los titulares debern presentar el lGAC ante el correspondiente Gobierno Regional en el plazo
mximo e improrrogable de cinco (05) meses contados a partir de la vigencia de la creacin del Registro
de Consultores IGAC del respectivo Gobierno Regional.
10.2. Los titulares cuyas operaciones se localizan en un rea geogrfica contigua podrn presentar de
manera colectiva el IGAC; para lo cual debern precisar y diferenciar las responsabilidades comunes e
individuales, as como acreditar un apoderado comn y sustentar que estn debidamente organizados y
registrados
10.3. Los requisitos para la presentacin del IGAC son los siguientes:
a) Solicitud de aprobacin del IGAC dirigida al Gobierno Regional, indicando el nmero de Registro
nico de Contribuyente - RUC del titular.
b) Dos (02) ejemplares (original y copia) impresos y en formato electrnico del IGAC.
c) Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de! Gobierno Regional correspondiente.
278
d) Copia del cargo de la Declaracin de Compromiso previsto en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N
1105 o, de corresponder, en el Anexo 1 del Decreto Supremo N 006-2012-EM.
10.4. La admisin a trmite de la solicitud de aprobacin del IGAC se sujeta a lo dispuesto en el artculo
125 de la Ley N" 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 11.- De la participacin ciudadana en el IGAC.
11.1 El Gobierno Regional debe publicar semanalmente en los paneles de su local institucional el listado
actualizado de las solicitudes de aprobacin del lGAC presentadas, conforme al Formato del Anexo N 02
de la presente norma, debiendo tambin hacerlo en el diario de mayor circulacin regional.
11.2. El Gobierno Regional debe publicar en su pgina Web dichas solicitudes con el Resumen Ejecutivo
del lGAC correspondiente,
11.3. El mecanismo de participacin ciudadana para el procedimiento de aprobacin del IGAC, consistir
en los aportes, comentarios u observaciones que cualquier interesado podr remitir al Gobierno Regional
hasta veinte (20) das calendarios de publicado el listado en el diario de mayor circulacin regional.
Captulo 2
Revisin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
Artculo 12.- De la Revisin del lGAC.
12.1. La revisin del IGAC se .llevar a cabo por el Gobierno Regional en su calidad de Ventanilla
nica, el mismo que deber remitir copia del IGAG a las autoridades que deban emitir opinin tcnica,
en un plazo no mayor de cinco (05) das calendarios de admitida la solicitud de revisin.
12.2. En caso de existir observaciones o comentarios, stos deben ser comunicados, por nica vez al
titular, en un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das calendario, contados desde la citada admisin.
12.3. Las observaciones que el Gobierno Regional remita al titular debern incluir las observaciones
efectuadas por las autoridades que por mandato legal deben emitir opinin tcnica, as como los
comentarios del proceso de participacin ciudadana.
12.4. El titular tendr un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) das calendario para presentar la
subsanacin de todas las observaciones efectuadas al IGAC. En tanto el Gobierno Regional tendr un
plazo no mayor de veinte y cinco (25) das calendario para verificar dicha subsanacin.
Artculo 13.- De las opiniones tcnicas en la etapa de revisin.
13.1. En caso que la actividad de pequea minera y minera artesanal se localice en zona de
amortiguamiento de una rea natural protegida, el Gobierno Regional respectivo, deber solicitar la
opinin tcnica favorable del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP.
13.2. En caso que la actividad de pequea minera y minera artesanal se encuentre relacionada con el
recurso hdrico el Gobierno Regional respectivo deber la opinin previa favorable de la Autoridad
Nacional del Agua - ANA, en el marco de sus competencias.
13.3. Las opiniones tcnicas favorables del SERNANP y el ANA se sujetarn al trmite siguiente:
a) Las autoridades emitirn y comunicarn al Gobierno Regional sus opiniones tcnicas u observaciones
en un plazo mximo de treinta (30) das calendario de recibida la copia deI IGAC.
b) El Gobierno Regional deber trasladar al titular dichas observaciones conforme lo establece el
numeral 12.3 del artculo 12 del presente dispositivo, as como remitir a las autoridades la subsanacin
de dichas observaciones para su revisin final, en un plazo no mayor de cinco (05) das calendario de su
recepcin.
e) las autoridades tendrn un plazo de quince (15) das calendario desde la recepcin de la subsanacin,
para comunicar su opinin tcnica favorable o desfavorable al Gobierno Regional respectivo.
279
13.4. El trmite previsto en el numeral 13.3 se aplicar slo en caso que se requiera las opiniones tcnicas
de otras autoridades.
13.5. En los casos de titulares de concesiones mineras otorgadas antes de la vigencia del Decreto de
Urgencia N 012-2010, en las zonas del departamento de Madre de Dios no comprendidas en el Anexo 1
del Decreto Legislativo N 1100, as como de petitorios solicitados antes de la vigencia del referido
dispositivo en la misma zona, la aprobacin se emitir previa opinin tcnica favorable del Ministerio de
Energa y Minas, de conformidad con lo dispuesto en la Cuarta Disposicin Complementara Final del
Decreto Legislativo N" 1100.
Captulo 3
Aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
Artculo 14.- De la Aprobacin del lGAC.
Concluida la revisin del IGAC, el Gobierno Regional respectivo deber emitir, en un plazo no mayor de
cinco (05) das calendario, la Resolucin de aprobacin o desaprobacin del IGAG, Y en un plazo
mximo de cinco (05) das calendario, notificar al titular.
Dicha Resolucin deber estar acompaada de un informe tcnico legal que sustente lo resuelto. El citado
informe deber incluir, de corresponder, las razones por las que incorporaron o desestimaron los
comentarios o aportes de los interesados. la Resolucin y el informe tcnico legal tienen carcter pblico,
por tanto, deben ser publicados en la pgina Web del respectivo Gobierno Regional.
Artculo 15.- Del Plazo para la Implementacin del lGAC.
El plazo para la implementacin de las medidas correctivas establecidas en el IGAC no podr ser mayor
de tres (03) aos, contados a partir de la fecha de la Resolucin emitida por el Gobierno Regional que
aprueba el IGAC.
Concluido el plazo de implementacin de dichas medidas graduales, el titular deber haber cumplido el
IGAC, en caso contrario es sujeto de la sancin respectiva. Independientemente de las dems
obligaciones ambientales aplicables.
Artculo 16.- De los Recursos Impugnativos.
Las Resoluciones emitidas por el Gobierno Regional que aprueben o desaprueben el IGAC son
susceptibles de impugnacin en la va administrativa de acuerdo con lo previsto en la Ley N 27444, ley
del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 17.- De las Obligaciones del Titular con el IGAC aprobado.
Aprobado el lGAC el titular se encuentra obligado a cumplir lo siguiente:
a) Ejecutar todas las medidas dispuestas y compromisos incluidos en el lGAC correspondiente, en los
plazos y trminos aprobados por el Gobierno Regional.
b) Adoptar medidas para prevenir, controlar, monitorear, mitigar, restaurar, rehabilitar o reparar, segn
corresponda, los impactos y efectos ambientales negativos generados por su actividad.
c) Ejecutar las medidas de cierre y post cierre correspondientes.
d) Obtener la autorizacin de inicio / reinicio de operacin minera, prevista en el artculo 3 del
Decreto legislativo 1100.
Captulo 4
Seguimiento y Control del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
Artculo 18'. - De las Autoridades para la Supervisin y Fiscalizacin del lGAC.
18.1. La fiscalizacin y sancin del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente norma,
estn a cargo del Gobierno Regional respectivo.
18.2. Las acciones de fiscalizacin del cumplimiento de los compromisos asumidos en el IGAC, deben
incidir en la verificacin del Plan de Manejo Ambiental que contiene la propuesta de medidas
280
preventivas y/o correctivas de carcter individual y colectivo, as como de las responsabilidades

comunes y diferenciadas de los titulares, cuando aplique.
18.3. Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) realizar las acciones de supervisin
sobre el accionar de las autoridades antes mencionadas, conforme a la Ley N 29325, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
Artculo 19.- De la Imposicin de Sanciones.
El incumplimiento de las disposiciones del presente dispositivo, de las obligaciones y compromisos
contenidos en el IGAC y de los compromisos asumidos en la Declaracin de Compromisos regulada en el
Decreto legislativo N 1105 y Decreto Supremo N" 006-2012-EM, es sancionado por el Gobierno
Regional respectivo, segn la escala de multas y sanciones establecida en el Decreto legislativo N 1101,
y otras normas aplicables.
Artculo 20.- De las Denuncias por Infracciones.
Sin perjuicio de las acciones que de oficio pueda llevar a cabo el Gobierno Regional respectivo cualquier
persona natural o jurdica, podr denunciar presuntas infracciones ambientales ante la misma autoridad.
Dicha denuncia deber estar debidamente sustentada.
Una vez recibida la denuncia, el Gobierno Regional correspondiente proceder a resolvera de acuerdo a
sus funciones y atribuciones.
Artculo 21.- Fiscalizacin posterior.
Los Gobiernos Regionales debern implementar mecanismos de fiscalizacin posterior respecto al
procedimiento de aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo, con la finalidad de
verificar de oficio, mediante el sistema del muestreo, la autenticidad de las declaraciones, documentos e
informacin proporcionada por el administrado, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
En caso de comprobar fraude o falsedad procede la declaracin de nulidad del acto administrativo y la
imposicin de las multas correspondientes; sin perjuicio de la responsabilidad penal que se determine.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Primero.- Los Gobiernos Regionales debern implementar el Registro de Consultores Regionales, en un
plazo no mayor de treinta (30) das calendario, contados a partir de la vigencia de la presente norma y de
acuerdo al Formato del Anexo N 08 para lo cual debe usar los Formatos de los Anexos N 04, 05, 06 y
07.
El Gobierno Regional remitir al Ministerio del Ambiente, copia de la resolucin que aprueba o habilita
al Consultor Regional para prestar sus servicios de elaboracin de IGAC.
Para que dicho Consultor Regional Registrado pueda atender a nivel nacional deber estar registrado en el
Ministerio del Ambiente.
Segundo.- El Ministerio del Ambiente aprobara las normas complementarias necesarias en las materias
de su competencia va Resolucin Ministerial.
281
ANEXO N 01
TERMINOS DE REFERENCIAS COMUNES DEL INSTRUMENTO DE GESTION
AMBIENTAL CORRECTIVO IGAC
El IGAC elaborado as como toda la documentacin e informacin adicional, remitida por el titular o
titulares. tienen carcter de Declaracin Jurada y deben ser refrendadas por dicho el titular o titulares y
cuando aplique por el apoderado comn, como expresin de veracidad de la informacin contenida y de
la autenticidad de los documentos presentados; sin perjuicio de las acciones legales correspondientes, en
caso se determine la falsedad de dichos documentos.
l. Resumen Ejecutivo
El Resumen Ejecutivo del IGAC es una sntesis del contenido de dicho instrumento. Su objetivo es
permitir que el Gobierno Regional tenga una visin general del documento, en la cual se describa las
condiciones ambientales actuales, las actividades realizadas, el tipo de procesamiento utilizado,
prest3ndole particular atencin a las medidas sugeridas para controlar y remediar los impactos
ambientales negativos generados por la actividad en curso.
ll. Objetivo
El IGAC tiene como objetivo eliminar, controlar y remediar progresivamente, en plazos definidos
claramente, los impactos ambientales negativos que viene causando la actividad de pequea minera y
minera artesanal, aplicando prioritariamente actividades de prevencin, control, remediacin y
compensacin ambiental.
lll. Marco Legal
Este captulo debe contener la base legal actualizada que sustenta el IGAC.
IV. Anlisis de la actividad
En esta parte, el titular debe proporcionar informacin respecto de la infraestructura, equipos y procesos
con los que viene ejecutando sus actividades:
Tales como:
UBICACIN
- Ubicacin.
- Mapa general de distribucin de las instalaciones y reas de trabajo. (Escala 1:5000).
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD
- Descripcin de los procesos productivos, equipos, maquinarias y sus formas de uso.
- Materias primas e insumos (tipos y cantidades incluyendo combustibles).
- Requerimientos de energa.
- Requerimientos de agua.
- Productos generados (tipos y cantidades).
- Emisiones de gases, olores y oros.
- Vertido de aguas residuales.
- Gestin de los Residuos generados. (incluyendo relaves, desmontes y tipos de residuos).
- Derrames accidentales.
- otros que se consideren pertinentes.
V. Descripcin del rea de influencia de la actividad en curso
En esta parte, debe facilitar datos e informacin suficiente sobre el ambiente y la calidad ambiental, que
permita el Gobierno Regional disponga de una visin clara sobre los componentes del entorno, de
acuerdo al siguiente esquema:
a) Descripcin del Medio fsico
Tipo de suelo
rea de desbosque
Cobertura vegetal existente
Zona impactada
282
Calidad de Agua y sedimentos, as como su disponibilidad.

Presencia de sustancias contaminantes.
b) Descripcin del Medio Biolgico
c) Descripcin del Medio Socio - Econmico y Cultural
Se debe adjuntar recuento fotogrfico del rea impactada
VI. Identificacin y Evaluacin de impactos en materia ambiental
Descripcin de los impactos ambientales ocasionados en el agua, suelo, flora y fauna, as como en el
paisaje, identificando y evaluando cada uno de los impactos ambientales generados por cada etapa de la
operacin y procesos.
Sin carcter restrictivo la evaluacin de impacto ambiental comprender:
- Afectacin de la calidad de agua y sedimentos.
- Afectacin de la hidrologa cuando aplique.
- Afectacin de la calidad de suelos en funcin de la presencia de sustancias contaminantes.
- Afectacin de la cobertura vegetal o reas deforestadas.
- Afectacin por inadecuada disposicin de residuos slidos.
VII. Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA)
El PMA contendr los siguientes Programas:
a) Programa de Prevencin y Mitigacin Ambiental
El Gobierno Regional al fijar las polticas de proteccin del ambiente privilegia y promueve la adopcin
de prcticas de prevencin de la contaminacin, las medidas de prevencin se orientan principalmente a
evitar y/o mitigar los impactos ambientales negativos generados por la actividad en curso.
Sus objetivos estn referidos a:
Mitigar o corregir a niveles aceptables los impactos ambientales negativos generados perla actividad
en curso en el rea de influencia
Prevenir la generacin de nuevos impactos ambientales negativos.
Establecer las consideraciones ambientales para la realizacin de los diversos trabajos y actividades
que se desarrollan durante el ciclo de vida de la actividad.
Conservar los recursos naturales ubicados en el rea de influencia.
b) Programa de Monitoreo Ambiental. (Programa de carcter permanente)
Debe tener bajo permanente observacin algunos de los parmetros que el Gobierno Regional considere
bsicos para controlar los eventuales impactos ambientales de una determinada actividad tales como el
mercurio, cianuro entre otros.
Dentro de los Programas tiene especial valor el monitoreo de la calidad ambiental (agua, aire y suelo)
porque es la base para la adopcin de las medidas que se requiere implementar integralmente en el
PMA; as mismo ser vital que peridicamente permita analizar las condiciones ambientales en la zona
de operaciones, y en general mantener bajo vigilancia la evolucin de condiciones ambientales en la
calidad del aire, ruido, olores entre otros. (Incluyendo el mercurio, hidrocarburos totales de petrleo,
entre otros).
c) Programa de Contingencia
Incluir procedimientos, equipos, comunicaciones y personal especialmente asignado a estos eventos y
capacitacin por especialistas externos.
283
d) Programa de Cierre y Post Cierre

El PMA deber describir, aun cuando slo sea de manera general (conceptual), los procedimientos y
acciones que se seguiran en el eventual caso de un cierre de la actividad con el fin de que el rea donde
est ubicada la actividad, no constituya un posible pasivo o un peligro posterior de contaminacin del
ambiente o de dao a la salud y la vida de las poblaciones vecinas, por lo que contemplara, entre otras
medidas:
La proteccin o remocin, segn sea el caso, de infraestructuras y dems equipos.
La descontaminacin del suelo
La nivelacin y revegetacin del rea afectada
El control de deslizamientos y escorrentas.
El monitoreo, y
Otros que establezca el Gobierno Regional, en concordancia con la Poltica Nacional del AmbientePNA.
VIII. Cronogramas de implementacin y de inversin
El IGAC debe establecer un programa de trabajo para implementar las medidas de prevencin y/o
mitigacin con las metas a alcanzar, acompaado de un cronograma de inversin detallado con metas
graduales y objetivos a corto y mediano plazo, donde se detallen las actividades y los presupuestos que se
asignaran para el cabal cumplimiento de lo presupuesto. Todos los compromisos son sujetos a
fiscalizacin y sancin correspondiente.
ANEXO N 02
LISTA DE SOLICITUD DE IGAC ADMITIDAS A TRMITE
GOBIERNO REGIONAL
: _______________________________________
SEMANA DE
: _______________________________________
FECHA DE EMISION
Nombre o
Razn
Social del
titular
RUC
: _______________________________________
Tipo de
actividad
Nombre
de la
concesin
Ubicacin
Provincia
Distrito
Coordenada
s UTM
284
285
Crean el Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos a cargo de la Direccin General de

Minera en el mbito del proceso de formalizacin de las actividades de pequea minera y minera
artesanal, y aprueban formatos
N 247-2012-MEM/DM
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1105 se establece disposiciones para el proceso de formalizacin
de las actividades de pequea minera y minera artesanal en toda la Repblica;
Que, es necesario emitir disposiciones complementarias a las ya establecidas en el dispositivo
mencionado en el considerando anterior, que faciliten las acciones de formalizacin en el mbito
nacional;
Que, el cuarto prrafo del artculo 5 del Decreto Legislativo N 1105 seala que la presentacin de las
Declaraciones de Compromisos deber comunicarse al Ministerio de Energa y Minas, dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas de su presentacin al gobierno regional, para efectos de que el Ministerio de
Energa y Minas lleve un registro nacional de dichas declaraciones de compromisos;
Que, por otro lado, el artculo 13 del Decreto Legislativo N 1105 seala que, con la finalidad de facilitar
la formalizacin, el titular de una concesin minera deber presentar ante la autoridad competente un
documento en el cual declarar, bajo responsabilidad, la existencia de actividad minera informal en el
rea de su concesin; debiendo contener, asimismo, la intencin del titular minero de suscribir con los
sujetos que desarrollen actividad minera informal en su concesin minera un contrato de explotacin o un
contrato de cesin minera o, de ser el caso, su decisin de explotar directamente la concesin minera en
su beneficio, a fin de que el gobierno regional efecte un cruce de informacin entre lo expresado por el
minero Informal en su Declaracin de Compromisos y lo expresado por el titular respecto de su concesin
minera en su declaracin, con la finalidad de establecer la naturaleza de la relacin existente entre el
minero informal, la concesin minera y el titular de sta;
Que, en ese sentido, corresponde emitir medidas administrativas a efectos de implementar el Registro
Nacional de Declaracin de Compromisos y los formatos relacionados con este registro y a lo dispuesto
en el artculo 13 del Decreto legislativo N 1105, antes mencionado;
De conformidad con el Decreto Ley N 25962, Ley Orgnica del Sector Energa y Minas, y en uso de las
facultades conferidas por el Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N
031- 2007-EM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Crase el Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos a cargo de la Direccin
General de Minera, en el mbito del proceso de formalizacin de las actividades de pequea minera y
minera artesanal.
Aprubese el formato del Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos, contenido en el Anexo 1
del presente dispositivo, cuya Informacin ser ingresada a travs de la Intranet del Ministerio de Energa
y Minas por cada gobierno regional.
Artculo 2.- Aprubese el formato para la declaracin de los titulares mineros, contenido como Anexo 2
del presente dispositivo, mediante el cual los titulares mineros declararn - va extranet del Ministerio de
Energa y Minas la existencia de actividad minera informal en el rea de su concesin.
.
JORGE MERINO TAFUR
286
287
288
Crean el Registro Especial de Comercializadores y Procesadores de Oro y aprueban Formato

N 249-2012-MEM/DM

VISTO, el Decreto Supremo N 012-2012-EM, que otorga un encargo especial a la empresa Activos
Mineros SAC. y dicta medidas complementarias para la comercializacin de oro y promocin de la
formalizacin de los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 7 del Decreto Supremo N 012-2012-EM dispone, como medida complementaria
referida a la comercializacin, y en tanto no se haya implementado un procedimiento de certificacin de
la calidad ambiental y procedencia del oro, que el Ministerio de Energa y Minas establecer un Registro
Especial de Comercializadores y Procesadores de Oro;
Que, en consecuencia, es necesario crear el Registro Especial de Comercializadores y Procesadores de
Oro en el cual debern inscribirse obligatoriamente todas las personas naturales o jurdicas que se dedican
a la compraventa y/o refinacin de oro, quienes estn obligadas a llevar un registro detallado de sus
proveedores y del destino del oro metlico;
Que a fin de posibilitar el registro antes mencionado, la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas ha definido los datos bsicos que debe declarar cada persona natural o jurdica en un
formato que, de manera anexa, forma parte de la presente resolucin ministerial;
De conformidad con lo dispuesto en el literal h) del artculo 9 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM;
SE RESUELVE:
Articulo 1.- Creacin del Registro Especial de Comercializadores y Procesadores de Oro
Crase el Registro Especial de Comercializadores y Procesadores de Oro que ser implementado en la
Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 2.- Aprobacin del Formato del Registro Especial de Comercializadores y Procesadores de
Oro
Aprubese el Formato del Registro Especial de Comercializadores y Procesadores de Oro, segn el anexo
de la presente resolucin ministerial.
JORGE MERINO TAFUR
289
290
Modificacin del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo 018-92EM, a fin de uniformizar criterios para la evaluacin y otorgamiento de Autorizacin de Beneficio,
Concesin de Beneficio e inicio de actividad de exploracin y/o explotacin, para la Minera
Artesanal, Pequea Minera, Mediana Minera y Gran Minera
DECRETO SUPREMO
N 020-2012-EM
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artculo 1110 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM el Estado garantiza que los procedimientos mineros
respondan a principios de certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia;
Que, en el marco de la Ley de Bases de la Descentralizacin y Ley Orgnica de los Gobiernos
Regionales, se transfiri a los gobiernos regionales facultades en materia de minera, entre las que se
encuentran comprendidas la autorizacin de beneficio de minerales para productor minero artesanal, la
facultad complementaria de recepcin de solicitudes, tramitacin, otorgamiento y extincin de
concesiones de beneficio, as corno los procedimientos de modificacin y oposicin a la concesin de
beneficio, respecto de la pequea minera;
Que, en base a las normas antes citadas, se h determinado que, para el otorgamiento de autorizacin de
beneficio para la Minera Artesanal, as corno para la concesin de beneficio para la Pequea Minera,
Mediana Minera y Gran Minera, existe la necesidad de uniformizar criterios a los que debern sujetarse
tanto el Ministerio de Energa y Minas (en adelante MINEM) como los gobiernos regionales:
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1100 se establece que la titularidad sobre concesiones mineras,
as como la simple presentacin del petitorio minero o la solicitud de certificacin ambiental u otras
autorizaciones relacionadas a la actividad minera, no autorizan el ejercicio de actividades de exploracin,
explotacin y/o beneficio; requirindose, para su realizacin, contar con la autorizacin de inicio/reinicio
de operacl6n minera, otorgada por la autoridad competente, previo informe tcnico favorable del
Ministerio de Energa y Minas;
Que, con el objeto de contar con una acreditacin suficiente sobre el derecho del titular de la concesin de
beneficio para utilizar el terreno superficial donde realiza su actividad minera, es necesario precisar en el
Reglamento de Procedimiento Mineros las caractersticas del documento a presentar para cumplir con
este requisito;
Que, con el fin de establecer los procedimientos para la evaluacin y autorizacin de inicio/reinicio de
actividades de exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin,
Incluyendo aprobacin del
plan de minado y botaderos, para la Minera Artesanal, Pequea Minera, Mediana Minera y Gran
Minera, resulta necesario modificar el Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto
Supremo N 018-92-EM;
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto de la Norma
Modificacin del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo N 018-92EM, a fin de uniformizar criterios para la evaluacin y otorgamiento de autorizacin de beneficio,
concesin de beneficio e inicio de actividad de exploracin y/o explotacl6n, para la Minera Artesanal,
Pequea Minera, Mediana Minera y Gran Minera, as como la presentacin de las solicitudes mediante
formularios electrnicos para autorizacin de beneficio y concesin de beneficio.
291
Artculo 2.- Requisitos.

Para el otorgamiento de la autorizacin de beneficio para la Minera Artesanal, as como de la concesin
de beneficio para la Pequea Minera, Mediana Minera y Gran Minera, los gobiernos regionales y el
MINEM debern establecer en su Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA), los requisitos
concordados con las normas vigentes del sector.
Artculo 3.- Solicitud.
La solicitud de autorizacin de beneficio para la Minera Artesanal, as como de concesin de beneficio
para la Pequea Minera, Mediana Minera y Gran Minera, se realizar mediante formularios electrnicos
aprobados por resolucin directoral de la Direccin General de Minera
.
Artculo 4.- Presentacin de la solicitud.
La solicitud de autorizacin de beneficio para la Minera Artesanal, as como para todas las etapas de
otorgamiento de la concesin de beneficio de Pequea Minera, Mediana Minera y Gran Minera, se
realizar mediante los formularios electrnicos que se encuentran publicados en el portal o pgina web
siguiente: http: //extranet.minem.gob.pe, siguiendo el procedimiento descrito en el Anexo A de la
presente norma.
Para tal efecto, cada gobierno regional deber adicionar un vnculo en su portal o pgina web que se
denomine "Solicitud Electrnica de Concesin de Beneficio", con la finalidad de facilitar el acceso del
usuario a los citados formularios.
Artculo 5.- Evaluacin y aprobacin.
La evaluacin y otorgamiento de la autorizacin de beneficio para la Minera Artesanal, as como de la
concesin de beneficio y su autorizacin de funcionamiento para la Pequea Minera, sern realizados por
cada gobierno regional a travs de la direccin regional de energa y minas o quien haga sus veces, de
acuerdo a su competencia, previo informe tcnico favorable del Ministerio de Energa y Minas, a travs
de la Direccin General de Minera. Para los casos de Mediana Minera y Gran Minera, la evaluacin y
otorgamiento de la concesin de beneficio y su autorizacin de funcionamiento, correspondern a la
Direccin General de Minera del
MINEM.
El trmite de evaluacin debe seguir estrictamente lo precisado mediante la presente norma, con el fin de
administrar y consolidar la Estadstica Minera Nacional (ESTAMIN).
Artculo 6.- Sustitucin del literal d) del artculo 35 del Reglamento de Procedimientos Mineros,
aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
Sustityase el literal d) del artculo 35 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por D.S.
N 018- 92-EM, cuyo texto ser el siguiente:
"Artculo 35.()
Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est autorizado por el(los) propietario(s)
del 100% de las acciones y derechos del predio para utilizar el (los) terreno(s) superficial(es) donde se
realizar la actividad de beneficio, debidamente inscrito en la Superintendencia Nacional de Registros
Pblicos - SUNARP o, en su defecto, el testimonio de escritura pblica. En ambos casos, dichos
documentos debern contener las coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que
encierra cada terreno superficial.
Para los casos en que la inscripcin registral o la escritura pblica se haya efectuado con anterioridad a
la entrada en vigencia de la presente norma, y aquellos documentos no contuvieran las respectivas
coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial, se
deber adjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificadas por el Organismo de Formalizacin
de la Propiedad Informal - COFOPRI; o, en su defecto, deber presentar el certificado negativo de zona
catastrada del mencionado Organismo, adjuntando una declaracin jurada conteniendo las respectivas
coordenadas, las mismas que sern levantadas por un verificador del Registro de Predios de la
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP. En caso COFOPRI no emita
pronunciamiento en un plazo de 30 das calendario, bastar el cargo de su presentacin, acompaado de
la declaracin jurada mencionada anteriormente".
292
Artculo 7.- Modificacin del artculo 37 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado
por Decreto Supremo N 018-92-EM
Modifquese el artculo 37 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo
N 018-92-EM, cuyo texto ser el siguiente:
Artculo 37.- Entregados los avisos conforme a lo dispuesto en el artculo anterior y, de no mediar
oposicin, la Direccin General de Minera deber evaluar si la solicitud se adeca a las normas de
seguridad, vivienda, salud, bienestar minero e impacto ambiental y expedir Resolucin, en un plazo que
no exceder de treinta (30) das hbiles.
La Resolucin expedida por la Direccin General de Minera que autoriza la construccin de la planta,
permitir al Interesado solicitar las servidumbres y expropiaciones que pudieran ser necesarias.
La construccin de los depsitos de relaves y/o plataformas (PAD) de lixiviacin, de acuerdo al
proyecto aprobado, podr ser ejecutada en ms de una etapa; la misma que ser autorizada por la
Direccin General de Minera o gobierno regional, segn corresponda, previo informe tcnico favorable
del Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Minera. Culminada la
construccin de cada etapa, el titular minero comunicar a la autoridad competente, a fin de que esta
ltima autorice su funcionamiento.
En el caso que se formulare oposicin, sta se tramitar con arreglo a las normas sobre oposicin
contenidas en la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 8.- Incorporacin del captulo XVII al Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado
por Decreto Supremo N 018-92-EM:
Incorprese el captulo XVII al Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo
N 018-92-EM, de acuerdo al texto siguiente:
Captulo XVII
Procedimiento para inicio/reinicio de actividades de exploracin, desarrollo, preparacin y
explotacin (Incluye aprobacin del plan de minado y botaderos) y modificaciones
Artculo 75.- Para la obtencin de la autorizacin de inicio/reinicio de las actividades de exploracin,
desarrollo preparacin (incluye aprobacin del plan de minado y botaderos) y explotacin en concesiones
mineras y/o UEA y modificaciones, el titular minero presentar a la Direccin General de Minera o al
gobierno regional, segn corresponda, lo siguiente:
1. Para el inicio de actividades de exploracin:
a) Resolucin que aprueba el Instrumento ambiental respectivo, aprobado y consentido por la
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros o gobierno regional correspondiente.
b) Programa de trabajo.
c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est autorizado por el(los)
propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del predio para utilizar el(los) terreno(s)
superficial(es) donde se realizar la actividad de exploracin, debidamente Inscrito en la
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP o, en su defecto, el testimonio de
escritura pblica. En ambos casos, dichos documentos debern contener las coordenadas UTM WGS
84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial.
Para los casos en que la inscripcin registral o fa escritura pblica se haya efectuado con anterioridad
a la entrada en vigencia de la presente norma, y aquellos documentos no contuvieran las respectivas
deber adjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificada(s) por el Organismo de
Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI; o, en su defecto, deber presentar el certificado
negativo de zona catastrada del mencionado organismo, adjuntando una declaracin jurada
293
conteniendo las respectivas coordenadas, las mismas que sern levantadas por un verificador del
Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP. En caso
COFOPRI no emita pronunciamiento en un plazo de 30 das calendario, bastar el cargo de su
presentacin, acompaado de la declaracin Jurada mencionada anteriormente.
d) Monitoreo ambiental actualizado, efectuado por un laboratorio certificado o empresa con
laboratorio certificado, acreditado por INDECOPI.
Una vez cumplido con lo sealado en el presente numeral, la Direccin General de Minera o gobierno
regional correspondiente, previo informe tcnico favorable del Ministerio de Energa y Minas, a travs
de la Direccin General de Minera, autorizar el Inicio de la actividad de exploracin".
2. Para el inicio o reinicio de las actividades de desarrollo, preparacin y explotacin (incluye plan
de minado y botaderos):
2.1 Para aprobacin del Plan de Minado y Autorizacin de actividades de desarrollo y preparacin, se
requiere:
a) Resolucin que aprueba el instrumento ambiental, aprobado y consentido por la autoridad
competente.
b) Informacin tcnica de acuerdo a los parmetros establecidos en el Anexo I del presente
reglamento.
c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est autorizado por el(los)
propietario(s} del 100% de las acciones y derechos del predio para utilizar el (los) terreno(s)
superficial(es) donde se ubicarn todos los componentes del proyecto (mina(s), botadero(s), cantera(s)
de prstamo, campamento(s), taller(es), polvorn, vas de acceso, enfermera, entre otros),
debidamente inscrito en la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP o, en su
defecto, el testimonio de escritura pblica. En ambos casos, dichos documentos debern contener las
coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial.
Para los casos en que la inscripcin registral o la escritura pblica se haya efectuado con anterioridad
a la entrada en vigencia de la presente norma, y aquellos documentos no contuvieran las respectivas
deber adjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificada (s} por el Organismo de
Formalizacin de la Propiedad Informal - . COFOPRI; o, en su defecto, deber presentar el certificado
negativo de zona catastrada del mencionado organismo, adjuntando una declaracin jurada
conteniendo las respectivas coordenadas, las mismas que sern levantadas por un verificador del
Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP. En caso
COFOPRI no emita pronunciamiento en un plazo de 30 das calendario, bastar el cargo de su
presentacin, acompaado de la declaracin Jurada mencionada anteriormente.
d) Autorizacin de la autoridad competente, en caso de que el proyecto a ejecutarse afecte carreteras u
otro derecho de va.
2.2 Para autorizacin de Inicio de actividad de explotacin;
Concluida la etapa de las actividades de desarrollo y preparacin, el interesado dar aviso a la
Direccin General de Minera o gobierno regional correspondiente, para que proceda a ordenar una
inspeccin a fin de comprobar que las mismas se han efectuado de conformidad con el plan de minado
aprobado. Asimismo, acompaar a su solicitud el Monitoreo ambiental actualizado, efectuado por un
laboratorio certificado o empresa con laboratorio certificado, acreditado por INDECOPI.
La diligencia de inspeccin deber realizarse dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario
siguientes a la fecha en que fue solicitada.
Si la inspeccin fuere favorable., la Direccin General de Minera o gobierno regional
correspondiente, previo Informe tcnico favorable del Ministerio de Energa y Minas, a travs de la
Direccin General de Minera, autorizar el Inicio de la actividad de explotacin.
294
3. Para modificaciones de Plan de Minado:

a) Para cambios en el mtodo de explotacin, que se encuentren dentro del estudio del proyecto
aprobado por la Direccin General de Minera, gobierno regional, Comit de Seguridad y Salud
Ocupacional o supervisor de seguridad y salud, segn corresponda, se requiere:
- Acta del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional o supervisor de seguridad y salud, de la
concesin minera y/o UEA, mediante la cual se aprueba el cambio solicitado, de acuerdo a los
parmetros establecidos en el Anexo I del presente reglamento.
b) Para cambios de mtodo de explotacin que se encuentren fuera del estudio del proyecto aprobado
por la Direccin General de Minera o Gobierno Regional correspondiente, el titular minero deber
presentar a la Direccin General de Minera o gobierno regional correspondiente, los requisitos
contenidos en el numeral 2 del presente artculo.
c) Para autorizacin de construccin y funcionamiento de nuevo depsito de desmontes y/o su
recrecimiento:
- El titular minero deber presentar a la Direccin General de Minera o gobierno regional
correspondiente, los requisitos contenidos en el numeral 2 del presente artculo.
- La construccin del depsito de desmontes (desmontera) y/o su recrecimiento de acuerdo al proyecto
aprobado, podr ser ejecutada en ms de una etapa; la misma que ser autorizada por la Direccin
General de Minera o gobierno regional correspondiente, segn corresponda, previo informe tcnico
favorable del Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Minera. Culminada
la construccin de cada etapa, el titular minero comunicar a la autoridad competente, a fin de que
esta ltima autorice su funcionamiento.
Artculo 9.- Publicacin de anexos.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 del Reglamento que establece Disposiciones relativa a
la Publicidad, Publicacin de Proyectos Normativos y Difusin de Normas Legales de Carcter General
aprobado por Decreto Supremo N 001-2009-JUS, el Anexo I a que se refiere el literal b) del numeral 2.1
y el literal a) del numeral 3 del artculo 75 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por
Decreto Supremo N 018-92-EM, modificado por el presente Decreto Supremo, as como el Anexo A
mencionado en el artculo 4 de la presente norma y el Anexo B mencionado en la primera Disposicin
Complementaria Modificatoria de la presente norma, sern publicados mediante el portal electrnico del
MINEM.
Artculo 10.- Refrendo.
TRANSITORIAS
Primera.- Los gobiernos regionales contarn con treinta (30) das calendario para adecuarse a los
alcances de la presente norma, respecto de la autorizacin de beneficio para la Minera Artesanal, as
como al otorgamiento de concesin de beneficio para la Pequea Minera mediante formularios
electrnicos.
El MINEM tendr a su cargo las acciones destinadas a capacitar a los funcionarios a los que los gobiernos
regionales encarguen la aplicacin de lo establecido en los artculos 10 al 50 del presente decreto
supremo.
Segunda.- Las publicaciones de las concesiones de beneficio sern presentadas en formato fsico y
digital.
Tercera.- A requerimiento del MINEM o del gobierno regional, segn sea el caso, el titular minero estar
obligado a presentar en medio fsico cualquier documento contenido en formato digital en la solicitud de
concesin de beneficio.
295
Cuarta.- Las solicitudes de autorizacin de beneficio o concesin de beneficio que se hayan presentado
en medio fsico y se encuentren en trmite a la entrada en vigencia de la presente norma continuarn
segn el anterior procedimiento hasta su culminacin respecto de la presentacin de las solicitudes
mediante formularios electrnicos.
Quinta.- Todos los procedimientos que se encuentren en trmite a la entrada en vigencia de la presente
norma, se adecuarn tanto a lo dispuesto respecto a la acreditacin de propiedad o uso del terreno
superficial como al informe tcnico favorable del Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin
General de Minera.
Sexta.- El MINEM podr suscribir convenios Interinstitucionales para encargar actividades que requiera
la Direccin General de Minera, de acuerdo a sus funciones.
MODIFICATORIAS
Primera.- Modifquese, a partir de la entrada en vigencia del presente decreto supremo, procedimientos
CM01, CM02, AM01 y AM03 del Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA del MINEM,
aprobado por Decreto Supremo N 061-2006-EM y modificatorias, segn el Anexo B que forma parte
del presente decreto supremo:
- CM01 - Otorgamiento, Modificacin y Oposicin de Concesin de Beneficio.
- CM02 - Otorgamiento de la Concesin de Transporte Minero y Labor General.
- AM01 - Autorizacin para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin, Desarrollo, Preparacin,
Explotacin (incluye Plan de Minado y. Botaderos) en Concesiones Mineras Metlicas/No Metlicas y
Modificaciones.
- AM03 - Autorizacin de Operacin Beneficio de Minerales de Productor Minero Artesanal.
Segunda.- Incorprese, a partir de la entrada en vigencia del presente decreto supremo, el procedimiento
CM03 al Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA del MINEM, aprobado por Decreto
Supremo N 061-2006-EM Y modificatorias, segn el Anexo B que forma parte del presente decreto
supremo.
DEROGATORIAS
Primera.- Djese sin efecto. a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto supremo, la aplicacin
de la Resolucin Directora! N 1073-2008-MEMIDGM y la Resolucin Directora! N"
3422004~MEM/DGM para el titular de la Mediana y Gran Minera, mientras que para el titular de la
Pequea Minera y para el Productor Minero Artesanal, la Resolucin Directoral N 3422004MEM/DGM quedarn sin efecto luego de transcurridos los treinta (30) das calendario, mencionados en la
Primera Disposicin Complementaria Transitoria del presente decreto supremo.
Segunda.- Djese sin efecto, la Resolucin Ministerial N 188-97EM-VMM que establece requisitos
para el desarrollo de actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los cinco das del mes de Junio del ao dos mil doce.
JORGE MERINO TAFUR
296
ANEXO A
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE BENEFICIO PARA
MINERAARTESANAL O MODIFICACIONES Y DE OTORGAMIENTO DE CONCESIN DE
BENEFICIO Y AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO PARA PEQUEA MINERA,
MEDIANA MINERA Y GRAN MINERA O MODIFICACIONES
Para la presentacin de la solicitud de autorizacin de beneficio, as como de concesin de beneficio y
autorizacin de funcionamiento de las mismas, los titulares de la Minera Artesanal, Pequea Minera,
Mediana Minera y Gran Minera debern acceder va internet a la pgina web
http://extranet.minem.gob.pe (mediante el portal o pgina web del Ministerio de Energa y Minas o del
gobierno regional correspondiente), para lo cual tendrn acceso con un nombre de usuario y clave secreta
(password).
El nombre de usuario y clave secreta (password) servirn para todos los trmites de evaluacin y
otorgamiento de autorizacin de beneficio, concesin de beneficio y autorizacin de funcionamiento de
las mismas, segn sea el caso, va internet ante el MINEM o los gobiernos regionales respectivos.
Este nombre de usuario y clave secreta son los que los titulares de la Minera Artesanal, Pequea Minera,
Mediana Minera y Gran Minera utilizan para los fines de la Declaracin Anual Consolidada (DAC) y
Declaracin Mensual de Estadstica Minera (ESTAMIN), formularios que se vienen presentando va
internet desde el ao 2005 y 2006, respectivamente.
Procedimiento para obtener nombre de usuario y clave secreta
Los titulares mineros de la Minera Artesanal y Pequea Minera que no cuenten con nombre de usuario y
clave secreta debern obtenerlos de la siguiente manera: registrarse en el gobierno regional
correspondiente, por intermedio de la Direccin Regional de Energa y Minas (o la que haga sus veces) de
su regin, presentando copia del Documento Nacional de Identidad (DNI) del titular minero o de su
representante y copia de la resolucin del ttulo de la concesin, inscrita a su favor en la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP o copia de la resolucin de formacin de la Unidad
Econmica Administrativa - UEA o copia del contrato de cesin u otros contratos mineros.
Los titulares mineros de la Mediana y Gran Minera que no cuenten con nombre de usuario y clave
secreta debern obtenerlos de la siguiente manera: registrarse en la Direccin General de Minera,
presentando copia del Documento Nacional de Identidad (DNI) del titular minero o de su representante y
copia de la resolucin del ttulo de la concesin, inscrita a su favor en la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos - SUNARP o copia de la resolucin de formacin de la Unidad Econmica
Administrativa - UEA o copia del contrato de cesin u otros contratos mineros.
297
ANEXO B
DIRECCION GENERAL DE MINERA CONCESIONES
ITEM
CM01
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
OTORGAMIENTO,
MODIFICACIN
OPOSICIN
CONCESIN
BENEFICIO
REQUISITOS
CASO A: OTORGAMIENTO CONCESIN DE BENEFICIO

Y
DE
DE
ETAPA A: EVALUACIN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIN

PARA PUBLICACIN DE LOS CARTELES
(CONTENIENDO LAS COORDENADAS EN DONDE SE
REALIZAR EL PROYECTO)
COSTO
%
TRMIT
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PPM
---
120
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CASO A
OTORGAMIENTO
CONCESIN
BENEFICIO
DERECH
O
APRO
BACI
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EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
DE
En el procedimiento ordinario
para la concesin de beneficio,
se tiene tres
etapas:
ETAPA A: EVALUACIN
DE
SOLICITUD
Y
AUTORIZACIN PARA
PUBLICACIN DE LOS
CARTELES
a) COMPLETAR EL FORMULARIO ELECTRNICO VIA

EXTRANET.
b) MEMORIA DESCRIPTIVA DE LA PLANTA Y DE SUS
INSTALACIONES
PRINCIPALES,
AUXILIARES
Y
COMPLEMENTARIAS,
DE
ACUERDO
AL
FORMATO
ESTABLECIDO POR LA DGM, PLANO DE CONSTRUCCIN Y
DISEO DEL DEPSITO DE RELAVES.
c) DOCUMENTO QUE ACREDITE QUE EL SOLICITANTE ES
PROPIETARIO O QUE EST AUTORIZADO POR EL(LOS)
PROPIETARIO(S) DEL 100% DE LAS ACCIONES Y DERECHOS
DEL PREDIO PARA UTILIZAR EL(LOS) TERRENO(S)
SUPEFICIAL(ES) DONDE SE REALIZAR LA ACTIVIDAD DE
BENEFICIO EN AMBOS CASOS, EL DOCUMENTO, DEBER
CONTENER LAS COORDENADAS UTM WGS 84 DE LOS
VRTICES DE LA POLIGONAL QUE ENCIERRA CADA
TERRENO SUPERFICIAL, ADJUNTANDO LOS PLANOS
CORRESPONDIENTES.
298
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
Resol
ucin
Direct
oral
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
ETAPA B: AUTORIZACIN
DE CONSTRUCCIN
ETAPA C: INSPECCIN DE
VERIFICACIN,
OTORGAMIENTO
DEL
TTULO Y
AUTORIZACIN
DE
FUNCIONAMIENTO.
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
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BACI
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N PREVIA
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QUE
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ELVE
EL
TR
MITE
d) APROBACIN DE ESTUDIOS DE APROVECHAMIENTO

HDRICO EXPEDIDO POR LA AUTORIDAD NACIONAL DEL
AGUA
e) OPININ FAVORABLE DEL SECTOR COMPETENTE, SEGN
CORRESPONDA, SI EL PROYECTO AFECTA CARRETERAS U
OTRO DERECHO DE VA
f) DOCUMENTO QUE ACREDITE LA ADQUISICIN, EN CASO
EL PROYECTO COMPRENDA TIERRAS ERIAZAS DE DOMINIO
DEL ESTADO.
ETAPA B: AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN
Base Legal
D.S. N 014-92-EM (Arts. 17,

18 46 y 129 del TUO de la
Ley G.M.) (04-06-92)
- D.S. N 052-99-EM (Arts. 4

y 5 del Reglamento) (28-0999)
g) AUTORIZACIN DE EJECUCIN DE OBRAS CON FINES DE

APROVECHAMIENTO
HDRICO,
EXPEDIDA
POR
LA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA.
h) RESOLUCIN QUE APRUEBA EL ESTUDIO AMBIENTAL, LA
MISMA QUE DEBE ENCONTRARSE
CONSENTIDA.
ETAPA
C:
INSPECCIN
DE
VERIFICACIN,
OTORGAMIENTO DEL TTULO Y AUTORIZACIN DE
FUNCIONAMIENTO
i) LICENCIA DE USO DE AGUAS PARA USO MINERO
299
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
- D.S. N 018-92-EM (Arts.

35 36,37 y 38 del
Reglamento) (08-09-92)
- D.S N 03-94-EM (Art. 38

del Reglamento) (15-01-94)
- D.S N 078-2009-EM
(Disposiciones
Complementarias y Finales )
(08-11-09)
-Ley. N 27444 (Arts. 132,
136 y 191) (11-04-01)
- Ley N 27798 (Art. 1)
(26.07.02)
Ley N 26505 (segunda
disposicin complementaria)
(17.07.95
- D.S. N
(Autorizacin
014-2011-EM
de Uso de
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
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RESU
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EL
TR
MITE
EXPEDIDA POR LA AUTORIDAD NACIONAL DELAGUA (para lo

cual se requerir la emisin previa del informe tcnico favorable
respecto de construccin de las obras del proyecto minero-metalrgico,
emitido por la Autoridad competente (DGM o Gobierno Regional).
j) AUTORIZACIN DE VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
TRATADAS, EXPEDIDA POR LA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
k) ACREDITAR HABER PAGADO EL DERECHO DE VIGENCIA.
l) CONSULTA PREVIA A LOS PUEBLOS INDGENAS U
ORIGINARIOS.
NOTA
- La autoridad minera podr requerir los respectivos estudios de detalle
y registros de construccin a fin de verificar y contrastar la informacin
tcnica proporcionada.
- El otorgamiento de la autorizacin de beneficio para la Minera
Artesanal, as como de la concesin de beneficio y su autorizacin de
funcionamiento para la Pequea Minera, sern realizados por cada
gobierno regional a travs de sus direcciones regionales de energa y
minas o quien haga sus veces, de acuerdo a su competencia, previo
informe tcnico favorable del Ministerio de Energa y Minas, a travs de
la Direccin General de Minera.
- En caso la Concesin de beneficio y el Plan de Minado formen parte
300
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
Agua) (30.03.2011)
REQUISITOS
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O
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MITE
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
Direct
or
Resol
ucin
de un solo proyecto se realizar un solo proceso de consulta.
- D.S. N 034-2008- MTC

(25.10.2008
CM01
CASO B:
MODIFICACIN
CASO B: MODIFICACIN PARA AMPLIACIN DE REA:

a) COMPLETAR EL FORMULARIO ELECTRNICO VIA
---
120
das
DTM
301
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
Base Legal:
-D.S. N 014-92-EM (Arts.
46 y 122 del TUO de la Ley
G.M.) ( 04-06-92)
- D.S. N 018-92-EM (Arts.
35, 36, 37, 38, 51, 52 y
53 del Reglamento) (08-0992) y sus modificatorias
-D.S. N 03-94-EM (Arts. 38,
39 y 42) (15-01-94)
- D.S. N 016-93-EM.(Arts.
21,
22
y
23
del
- D.S N 078-2009-EM
(Disposiciones
(08-11-09)
-Ley. N 27444 (Arts. 132,
136 y 191) ( 11-04-01)
- Ley N 27798 (Art. 1)
(26/07/02)
PARA AMPLIACIN DE
REQUISITOS
EXTRANET.
b) RESOLUCIN QUE APRUEBA EL ESTUDIO AMBIENTAL, LA
MISMA QUE DEBE ENCONTRARSE CONSENTIDA.
DEL PREDIO PARA UTILIZAR EL(LOS) TERRENO(S)
SUPEFICIAL(ES) DONDE SE REALIZAR LA ACTIVIDAD DE
BENEFICIO EN AMBOS CASOS, EL DOCUMENTO, DEBER
CONTENER LAS COORDENADAS UTM WGS 84 DE LOS
TERRENO SUPERFICIAL, ADJUNTANDO LOS PLANOS
CORRESPONDIENTES
d) DISEO DE DEPSITO DE RELAVES Y/O MEMORIA
DESCRIPTIVA DE AMPLIACIN DE CAPACIDAD INSTALADA.
e) AUTORIZACIN DE VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
TRATADAS, EXPEDIDA POR LA AUTORIDAD NACIONAL DEL
AGUA.
DERECH
O
COSTO
%
PPM
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EL
TR
MITE
Gener
al
PARA AMPLIACIN DE LA CAPACIDAD INSTALADA:

f) COMPLETAR EL FORMULARIO ELECTRNICO VIA
EXTRANET.
g) MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO, INDICANDO
PLAZO DE EJECUCIN (BALANCE
METALRGICO Y FLUJOGRAMAS).
302
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
Direct
oral
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
REA:
a) Evaluacin de la solicitud y
publicacin del aviso
b)
Autorizacin
de
construccin, para lo cual debe
contar con el EIA aprobado y
consentido (del depsito de
relaves y/o ampliaciones de
capacidad instalada, si es
ms del 50%) .
c) Inspeccin de verificacin,
otorgamiento del ttulo de
ampliacin
de
rea
y
autorizacin
de
funcionamiento. Para ello,
debe presentar la autorizacin
de
vertimiento de aguas
residuales tratadas, vigente,
expedida por la ANA y el
informe de inspeccin debe ser
favorable
DERECH
O
REQUISITOS
COSTO
%
APRO
BACI
N
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
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LA
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UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
h) RESOLUCIN DE APROBACIN DEL ESTUDIO AMBIENTAL,

SI FUERA EL CASO
i) LICENCIA ADICIONAL DE USO DE AGUAS EXPEDIDA POR
LA AUTORIDAD COMPETENTE EN CASO SE REQUIERA, SI NO
SE REQUIERE PRESENTAR EL BALANCE DE AGUA COMO
SUSTENTO.
j) HABER PAGADO EL DERECHO DE VIGENCIA POR LA
AMPLIACIN.
PARA INSTALACIONES ADICIONALES SIN MODIFICAR LA
CAPACIDAD:
k) COMPLETAR EL FORMULARIO ELECTRNICO VIA
EXTRANET.
l) MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO, INDICANDO
PLAZO DE INSTALACIN
PARA AUTORIZACIN DE NUEVO DEPSITO DE RELAVES:
m) COMPLETAR EL FORMULARIO ELECTRNICO VIA
EXTRANET.
n) RESOLUCIN QUE APRUEBA EL ESTUDIO AMBIENTAL, LA
CONSENTIDA.
RECRECIMIENTO
p) COMPLETAR EL
EXTRANET.
FORMULARIO
ELECTRNICO
VIA
303
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
PARA AMPLIACIN DE
LA
CAPACIDAD
INSTALADA
Nota.- En el procedimiento
ordinario para la ampliacin de
la capacidad instalada
de una concesin de beneficio,
se tiene dos etapas:
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
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QUE
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EL
TR
MITE
q) DISEO DEL RECRECIMIENTO.

r) RESOLUCIN QUE APRUEBA EL ESTUDIO AMBIENTAL, LA
CONSENTIDA.
s) DISEO DEL NUEVO PAD DE LIXIVIACIN O AMPLIACIN.
t) RECIBO DE DERECHO DE TRMITE.
NOTA:
La autoridad minera podr requerir los respectivos estudios de
detalle a fin de contrastar o verificar la
informacin tcnica proporcionada.
a) Evaluacin de la solicitud y
la
autorizacin
de
construccin, para lo cual debe
contar con el EIA aprobado y
consentido (si la ampliacin es
ms del 50%)
b) Inspeccin de verificacin y
la
autorizacin
de
funcionamiento, para ello debe
presentar la autorizacin de
vertimiento
de
aguas
304
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
REQUISITOS
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O
COSTO
%
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RESP
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LA
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N
AUT
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AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
residuales tratadas, vigente,

expedida por la ANA y el
informe de inspeccin debe ser
favorable
PARA INSTALACIONES
ADICIONALES
SIN
MODIFICAR
LA
CAPACIDAD
INSTALADA
ordinario para las instalaciones
adicionales sin modificar
la capacidad instalada de una
concesin de beneficio se tiene
dos etapas:
a)Evaluacin de la solicitud y
la autorizacin de construccin
la
autorizacin
de
305
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
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N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
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AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
funcionamiento
de
estas
instalaciones (el informe de
inspeccin debe ser favorable).
PARA
AUTORIZACIN
DE NUEVO DEPSITO DE
RELAVES O SU
RECRECIMIENTO
ordinario para la autorizacin
de nuevo depsito de
relaves o su recrecimiento
dentro de una concesin de
beneficio, se tiene dos
etapas
a) Evaluacin de la solicitud,
aprobacin del diseo del
depsito de relaves y
autorizacin de construccin
para lo cual debe contar con el
EIA aprobado y
consentido;
306
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
TRMIT
E
10
---
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
Direct
or
Gener
al
Resol
ucin
Direct
oral
autorizacin
de
funcionamiento
por
cada
etapa.
Para el caso de recrecimiento
vertical ser exceptuado el
EIA.
NUEVO
PAD
DE
LIXIVIACIN
O
AMPLIACIN
Nota: En el procedimiento se
sigue las mismas 2 etapas que
en las anteriores.
CM01
CASO C:
OPOSICIN
Base Legal:
- D.S. N 014-92-EM (Arts.
144, 145, 146 y 147 del
TUO de la Ley G.M.) (04-0692)
CASO C: OPOSICIN
a) SOLICITUD DE ACUERDO A FORMATO, CONSIGNANDO EL
NMERO DE RUC.
b) ADJUNTAR U OFRECER LA PRUEBA PERTINENTE EN EL
MOMENTO DE LA PRESENTACIN
PPM
---
30
das
hbile
s
DTM
307
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
ITEM
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
TRMIT
E
15
---
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
Direct
or
Gener
al
Resol
ucin
Direct
oral
- D.S. N 018-92-EM (Arts.

55, 56, 57, 58 y 59 del
CM02
- Ley N 27444 (Arts. 34 y

132) (11-04-01)
OTORGAMIENTO DE LA
CONCESIN
DE
TRANSPORTE MINERO Y
LABOR GENERAL
Base Legal:
- D.S. N014-92-EM (Arts.

47 y 129 del TUO de la Ley
G.M) (04-06-92)
- D.S. N 018-92-EM (Arts.
17,
41
y
42
del
D.S
078-2009-EM

NMERO DE RUC.
b) INFORMACIN TCNICA SEGN ART. 40 D.S. N 018-92-EM.
PROPIETARIO O EST AUTORIZADO POR
EL(LOS) PROPIETARIO(S) DEL 100% DE LAS ACCIONES Y
DERECHOS DEL PREDIO PARA UTILIZAR
EL(LOS) TERRENO(S) SUPERFICIAL(ES) DONDE REALIZARN
LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE Y LABOR GENERAL,
CONTENIENDO LAS COORDENADAS UTM WGS 84 DE LOS
TERRENO
SUPERFICIAL,
ADJUNTANDO
EL
PLANO
CORRESPONDIENTE.
d) DEBER ACOMPAAR: MEMORIA DESCRIPTIVA QUE
INDICAR LA LONGITUD DE LA LABOR GENERAL, REA DE
INFLUENCIA, PLAZO Y CALENDARIO DE EJECUCIN DE LA
OBRA, EL O LOS SERVICIOS A PRESTAR,CONDICIONES DE
APROVECHAMIENTO DE LOS MINERALES EN LAS
CONCESIONES QUEATRAVIESA, RELACIN ENTRE EL
CONCESIONARIO Y LOS DE LA ZONADE INFLUENCIA,
PPM
---
90
das
hbile
s
DTM
308
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
(Disposiciones
(08-11-09)
- Ley. N 27444 (Arts. 132 y
191 (11-04-01)
- Ley N 27798 (Art. 1)
(26/07/02)
Nota 1.- Transporte minero:
sistema de traslado masivo y
continuo de productos
minerales(mediante
fajas
transportadoras, tuberas o
cablecarril).
El procedimiento ordinario
para la concesin de transporte
minero tiene dos etapas:
a) Evaluacin del petitorio y la
autorizacin de construccin
para lo cual debe contar
con el EIA aprobado y
consentido.
b) Inspeccin de verificacin,
otorgamiento del ttulo y
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
RGIMEN DE MANTENIMIENTO, RGIMEN DE UTILIZACIN

DE LA LABOR POR EL Y/OLOS DISTINTOS CONCESIONARIOS,
DISPOSICIN DE LAS SUSTANCIAS MINERALES EN LAS
AGUAS QUE SE ALUMBRAN, LIMPIEZA DE DESMONTE,
SISTEMA DE VENTILACIN, DESAGE, ILUMINACIN Y
FORMA COMO SE ALMACENA EL DESMONTE EN LA
SUPERFICIE.
- PLANO DE UBICACIN A 1/25,000, ( O A ESCALA
ADECUADA), INDICANDO COORDENADAS UTM DEL
REA SUPERFICIAL Y SEALANDO VAS DE ACCESO, POR
OROGRAFA Y REAS NATURALES PROTEGIDAS, SI LAS
HUBIERA. SE INDICAR ADEMS, LOS TERRENOS
AGRCOLAS CULTIVADOS DE LAS REAS EN LAS
INMEDIACIONES DEL LUGAR SELECCIONADO PARA
REALIZAR LAS INSTALACIONES.
- PLANO EN COORDENADAS UTM A ESCALA 1/500 Y A
CURVAS DE NIVEL, CON INDICACIN DE LAS CONCESIONES
MINERAS QUE ATRAVIESA, NOMBRE DE ELLAS Y DE SUS
TITULARES, DOMICILIO DE ELLOS CON LA PROYECCIN
HORIZONTAL DE LAS OBRAS A EJECUTARSE
e) ACREDITAR HABER PAGADO EL DERECHO DE VIGENCIA.
309
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
autorizacin
de
funcionamiento. Para dicho fin
el informe de la inspeccin
debe ser favorable.
Nota 2.- Labor General:
actividad minera que presta
servicios auxiliares, tales
como ventilacin, desage,
izaje o extraccin de dos o ms
concesiones
de
distintos
titulares.
El procedimiento ordinario
para dicha concesin, tiene dos
etapas:
a) Realizacin de una junta de
concesionarios con el objeto
de aprobar la ejecucin
de la obra y autorizar la
construccin (para dicho fin
deber realizar dos citaciones
como mximo)
b) Inspeccin de verificacin,
otorgamiento del ttulo y
autorizacin
de
310
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
AM01
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
funcionamiento . Para dicho

fin el informe de la inspeccin
debe ser favorable.
AUTORIZACIN
PARA
INICIO/REINICIO DE LAS
ACTIVIDADES
DE
EXPLORACIN,
DESARROLLO,
PREPARACIN,
EXPLOTACIN
(INCLUYE
PLAN
DE
MINADO Y BOTADEROS)
EN
CONCESIONES
MINERAS
METLICAS/NO
METLICAS
y
modificaciones
CASO A:
INICIO
DE
ACTIVIDADES
EXPLORACIN,
Base Legal:
LAS
DE
REQUISITOS
CASO A: INICIO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN,

A.SOLICITUD DE ACUERDO A FORMATO, CONSIGNANDO EL
NMERO DE RUC.
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
TRMIT
E
16
---
PPM
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
---
30
das
hbile
s
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
DTM
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
Direct
or
Gener
al
Resol
ucin
Direct
oral
B. REQUERIMIENTOS TCNICOS:
5
1.TTULO DE LA CONCESIN MINERA.
2. INSTRUMENTO AMBIENTAL RESPECTIVO, APROBADO Y
CONSENTIDO POR LA DGAAM
3. PROGRAMA DE TRABAJO, SEGN SU CATEGORA.
4. DOCUMENTO QUE ACREDITE QUE EL SOLICITANTE ES
PROPIETARIO O QUE EST AUTORIZADO
POR EL(LOS) PROPIETARIO(S) DEL 100% DE LAS ACCIONES Y
DERECHOS
DEL
PREDIO
PARA
TILIZAR
EL(LOS)
TERRENO(S)SUPERFICIAL(ES) DONDE SE REALIZAR LA
ACTIVIDAD DE EXPLORACIN, EL MISMO QUE CONTENDR
LAS COORDENADAS UTM WGS 84 DE LOS VRTICES DE LA
POLIGONAL QUE ENCIERRA CADA TERRENO SUPERFICIAL,
ADJUNTANDO EL PLANO CORRESPONDIENTE.
5. MONITOREO AMBIENTAL ACTUALIZADO, EFECTUADO
311
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
-D.S
N
020-2008-EM
(Reglamento Ambiental para
las Actividades de Exploracin
Minera) (02.04.2008)
-D.S N 018-92-EM (Art. 75,
inc. 1) (08.09.1992)
AM01
CASO B:
INICIO/REINICIO DE LAS
ACTIVIDADES
DE
DESARROLLO,
PREPARACIN Y
EXPLOTACIN
(INCLUYE
PLAN
DE
MINADO Y BOTADEROS):
B.1. PARA APROBACIN

DEL PLAN DE MINADO Y
AUTORIZACIN DE
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
TRMIT
E
15
---
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
Direct
or
Gener
al
Resol
ucin
Direct
oral
POR UN LABORATORIO CERTIFICADO O EMPRESA CON

LABORATORIO CERTIFICADO, ACREDITADO POR INDECOPI.
Nota: Una vez cumplido con lo sealado en el presente artculo, la

Direccin General de Minera o gobierno regional correspondiente,
previo informe tcnico favorable del Ministerio de Energa y
Minas,a travs de la Direccin General de Minera, autorizar el
inicio de actividad de exploracin.
CASO B: INICIO/REINICIO DE LAS ACTIVIDADES DE

DESARROLLO, PREPARACIN Y EXPLOTACIN
(INCLUYE PLAN DE MINADO Y BOTADEROS):
PPM
B.1. PARA APROBACIN DEL PLAN DE MINADO Y
AUTORIZACIN DE ACTIVIDADES DE
DESARROLLO Y PREPARACIN:
---
30
das
hbile
s
DTM
a)SOLICITUD DE ACUERDO A FORMATO, CONSIGNANDO EL

NUMERO DE RUC
b) RESOLUCIN QUE APRUEBA EL INSTRUMENTO
AMBIENTAL, EMITIDO POR LA AUTORIDAD COMPETENTE,
312
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
ACTIVIDADES
DESARROLLO
PREPARACIN;
DE
Y
Base Legal:
D.S. N 033-2005-EM (Art.

17) (16-08-2005)
D.S. N 018-92-EM (Art. 75,

inc. 2.1) (08-09-1992)
ANEXO I DEL D.S. N 01892-EM
B.2.
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
EL MISMO QUE DEBE ENCONTRARSE CONSENTIDO.

c) INFORMACIN TCNICA DE ACUERDO A LOS
PARMETROS ESTABLECIDOS EN EL ANEXO I DEL
PRESENTE REGLAMENTO.
d) DOCUMENTO QUE ACREDITE QUE EL SOLICITANTE ES
DEL
PREDIO
PARA
UTILIZAR
EL(LOS)
TERRENO(S)SUPERFICIAL(ES) DONDE SE UBICARN TODOS
LOS
COMPONENTES
DEL
PROYECTO
(MINA(S),
BOTADERO(S),
CANTERA(S)
DE
PRSTAMO,
CAMPAMENTO(S),
TALLER(ES), POLVORN, VAS DE ACCESO, ENFERMERA,
ENTRE OTROS), EL MISMO QUE CONTENDR LAS
COORDENADAS UTM WGS 84 DE LOS VRTICES DE LA
POLIGONAL QUE ENCIERRA CADA TERRENO SUPERFICIAL,
ADJUNTANDO EL PLANO CORRESPONDIENTE.
e) AUTORIZACIN DE LA AUTORIDAD COMPETENTE, EN
CASO DE QUE EL PROYECTO A EJECUTARSE AFECTE
CARRETERAS U OTRO DERECHO DE VA.
f) DOCUMENTO QUE ACREDITE LA ADQUISICIN O
CONCESIN, EN CASO EL PROYECTO COMPRENDA TIERRAS
ERIAZAS DE DOMINIO DEL ESTADO.
PARA
313
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
AUTORIZACIN
DE
INICIO DE ACTIVIDAD
DE EXPLOTACIN
DERECH
O
REQUISITOS
COSTO
%
APRO
BACI
N
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
B.2. PARA AUTORIZACIN DE INICIO DE ACTIVIDAD DE

EXPLOTACIN:
g) MONITOREO AMBIENTAL, EFECTUADOS POR UN
LABORATORIO
CERTIFICADO
O
EMPRESA
CON
LABORATORIO CERTIFICADO, ACREDITADO POR INDECOPI
Base Legal:
D.S. N 018-92-EM (Art. 75,

inc. 2.2) (08-09-1992)
h) INSPECCIN DE VERIFICACIN DE LA CULMINACIN DE

LAS ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y PREPARACIN, POR
PARTE
DE
LA
DGM
O
GOBIERNO
REGIONAL
ORRESPONDIENTE.
i)CONSULTA PREVIA
ORIGINARIOS.
LOS
PUEBLOS
INDGENAS
Nota: Si la inspeccin fuere favorable, la Direccin General de

Minera o gobierno regional correspondiente, previo informe
tcnico favorable del Ministerio de Energa y Minas, a travs de la
Direccin General de Minera, autorizar el inicio de actividad de
explotacin.
CASO
MODIFICACIONES
PLAN DE MINADO:
Base Legal:
C)
DEL
CASO C: MODIFICACIONES DEL PLAN DE MINADO:

j) PARA CAMBIOS EN EL MTODO DE EXPLOTACIN, QUE SE
ENCUENTREN DENTRO DEL ESTUDIO DEL PROYECTO
APROBADO POR LA DIRECCIN GENERAL DE MINERA,
GOBIERNO REGIONAL,COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD
314
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
D.S. N 018-92-EM (Art. 75,

inc. 3) (08-09-1992)
D.S
N
078-2009-EM
(Disposiciones
(08-11-09)
Anexo I del D.S. N 018-92EM
PARA
AUTORIZACIN
DE
FUNCIONAMIENTO
DE NUEVO DEPSITO DE
DESMONTES
O
SU
RECRECIMIENTO:
Nota: En el procedimiento
ordinario para la autorizacin
de nuevo depsito de
desmontes o su recrecimiento
dentro de una concesin
minera, se tiene dos
etapas:
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
OCUPACIONAL O SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD,

SEGN CORRESPONDA:
ACTA DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
O SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD, DE LA CONCESIN
MINERA Y/O UEA, MEDIANTE LA CUAL SE APRUEBA EL
CAMBIO SOLICITADO, DE ACUERDO A LOS PARMETROS
ESTABLECIDOS EN EL ANEXO I DEL D.S. 018-92-EM.
k) PARA CAMBIOS DE MTODO DE EXPLOTACIN QUE SE
ENCUENTREN FUERA DEL ESTUDIO DEL PROYECTO
APROBADO POR LA DIRECCIN GENERAL DE MINERA O
GOBIERNO REGIONAL, EL TITULAR MINERO DEBER
PRESENTAR A LA DIRECCIN GENERAL DE MINERA O
GOBIERNO REGIONAL CORRESPONDIENTE, LOS REQUISITOS
CONTENIDOS EN EL NUMERAL 2 DEL ARTCULO 75 DEL D.S.
018-92-EM.
l)
PARA
AUTORIZACIN
DE
CONSTRUCCIN
Y
FUNCIONAMIENTO DE NUEVO DEPSITO DE DESMONTES O
SU RECRECIMIENTO:
- SOLICITUD DE ACUERDO A FORMATO.
DISEO DEL DEPSITO DE DESMONTE O RECRECIMIENTO
REQUISITOS CONTENIDOS EN EL NUMERAL 2 DEL ARTCULO
75 DEL D.S. 018-92-EM
315
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
Evaluacin de la solicitud y
aprobacin del diseo de
depsito de desmonte.
- Inspeccin de verificacin y
autorizacin
de
funcionamiento por cada etapa
DERECH
O
REQUISITOS
COSTO
%
APRO
BACI
N
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
REQUISITOS ESPECFICOS O TCNICOS PARA EL CASO B

Y C: (ANEXO I DEL DECRETO SUPREMO
018-92-EM)
A) EXPLOTACIN DE MATERIALESDE CONSTRUCCIN Y
EXPLOTACIN MINERA A CIELO ABIERTO
(METLICAS Y NO METLICAS)
1) PLANO GENERAL DE UBICACIN DE TODAS LAS
INSTALACIONES DEL PROYECTO, INCLUIDAS MINA(S),
BOTADERO(S), CANTERA(S) DE PRSTAMO, PLANTA DE
BENEFICIO, RELAVERA(S), TALLERES, VAS DE ACCESO,
CAMPAMENTOS, ENFERMERA Y OTROS EN COORDENADAS
UTM WGS 84 Y A ESCALA ADECUADA. ASIMISMO, DICHO
PLANO
DEBER
CONTENER
SUPERPUESTAS
LAS
CONCESIONES MINERAS, TERRENOS SUPERFICIALES Y EL
REA GEOREFENCIADA DEL ESTUDIO AMBIENTAL
APROBADO (ADJUNTAR EN FORMATO DWG, EDITABLE).
2) ESTUDIO DE INGENIERA (TOPOGRFICO, GEOTCNICO,
HIDROLGICO, HIDROGEOLGICO, PELIGRO SSMICO)
3)
PLAN
DE
MINADO
DETALLADO,
SUSTENTANDO:
316
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
GEOLOGA REGIONAL Y LOCAL, GEOLOGA ESTRUCTURAL,

GEOLOGA
ECONMICA,
EVALUACIN
ECONMICA,
MTODO DE EXPLOTACIN, RECURSOS, PLANEAMIENTO DE
MINADO, Y OTROS DETALLES TCNICOS.
4) DISEO DEL TAJO SUSTENTADO CON LOS ESTUDIOS DE
INGENIERA, INDICANDO LOS LMITES FINALES DE
EXPLOTACIN, SECCIONES VERTICALES Y REA DE
INFLUENCIA NO MINABLE, ENTENDIDAS STAS COMO LA
FRANJA DE CIEN (100) METROS DE ANCHO COMO MNIMO
ALREDEDOR DEL TAJO ABIERTO, MEDIDA DESDE EL LMITE
FINAL, AS COMO LOS PARMETROS DE DISEO UTILIZADOS
EN RAMPAS, BERMAS Y BANQUETAS DE SEGURIDAD (REA
DE SEGURIDAD) Y CARRETERAS DE ALIVIO.
5)
DISEO
DETALLADO
DE
LOS
BOTADEROS,
INCORPORANDO SECUENCIA DE LLENADO DEL MISMO Y
MEDIDAS DE CONTROL DE ESTABILIDAD FSICA, ADEMS
DE IMPLEMENTAR RECOMENDACIONES DEL EIA. EL
REFERIDO ESTUDIO DEBE CONTENER ESTUDIO DE
CIMENTACIONES, HIDROLGICO, HIDROGEOLGICO, DE
PELIGRO SSMICO Y OTROS QUE ASEGUREN LA
ESTABILIDAD FSICA DEL DEPSITO DE DESMONTE.
ASIMISMO,DEBER SUSTENTAR
TCNICAMENTE LA
ESTABILIDAD QUMICA DEL DEPSITO DE DESMONTE.
317
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
6) DISEO DETALLADO DEL ALMACENES DE SUSTANCIAS

PELIGROSAS Y SUB ESTACIONES ELCTRICAS O CASA DE
FUERZA, INCORPORANDO MEDIDAS DE SEGURIDAD Y
MANEJO DE CONTINGENCIAS; AS COMO LA AUTORIZACIN
DE FUNCIONAMIENTO DEL POLVORN EXPEDIDA POR LA
DICSCAMEC.
7) MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
(REGLAMENTO INTERNO, ORGANIGRAMA, MANUAL DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES, PROCEDIMIENTOS ESCRITOS
DE TRABAJO SEGURO,PROGRAMA DE CAPACITACIN AL
PERSONAL)
8) EL LMITE DE EXPLOTACIN SE ESTABLECER DE
ACUERDO AL LUGAR DONDE SE UBICA EL TAJO ABIERTO:
8.1. SI EL TAJO ABIERTO EST UBICADO EN ZONAS
ALEJADAS DE LAS POBLACIONES O CENTROS POBLADOS O
DE EXPANSIN URBANA, EL LMITE DEL TAJO SER HASTA
EL LMITE ECONMICO DEL DEPSITO A EXPLOTAR.
8.2. SI EL TAJO ABIERTO EST UBICADO PRXIMA A ZONA
URBANA Y/O DENTRO O PRXIMAS A ZONAS DE EXPANSIN
URBANA, EL LMITE SUPERIOR O CRESTA DEL TAJO DEBER
CONSIDERAR UN REA DE INFLUENCIA NO MENOR DE CIEN
(100) METROS MEDIDOS ALREDEDOR DE LA CRESTA FINAL
DEL TAJO, RESPETANDO ESTRICTAMENTE LAS VIVIENDAS,
318
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
DERECHOS DE TERCEROS Y/O NFRAESTRUCTURAS

PBLICAS MS CERCANAS. DICHAS REAS NO PODRN SER
AFECTADAS
NI
EXPLOTADAS
BAJO
NINGUNA
CIRCUNSTANCIA. ASIMISMO, LA PROFUNDIDAD DE
EXPLOTACIN DE LOS TAJOS NO PODR SER INFERIOR AL
NIVEL SUPERFICIAL DE LA ZONA URBANA (O DE
EXPANSIN URBANA) EN LA QUE SE ENCUENTRE.
9) CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES.
B)
EXPLOTACIN
EN
MINERA
SUBTERRNEA
(METLICAS Y NO METLICAS)
1) PLANO GENERAL DE UBICACIN DE TODAS LAS
INSTALACIONES
SUPERFICIALES
DEL
PROYECTO,
INCLUIDAS BOCAMINA(S), BOTADERO(S), CANTERA(S) DE
PRSTAMO,
PLANTA DE
BENEFICIO,
RELAVERA(S),
TALLERES, VAS DE ACCESO, CAMPAMENTOS, ENFERMERA
Y OTROS,
EN COORDENADAS UTM WGS 84 Y A ESCALA ADECUADA.
ASIMISMO,
DICHO
PLANO
DEBER
CONTENER
SUPERPUESTAS LAS CONCESIONES MINERAS, TERRENOS
SUPERFICIALES Y EL REA GEOREFENCIADA DEL ESTUDIO
AMBIENTAL APROBADO
(ADJUNTAR EN FORMATO DWG, EDITABLE).
2) ESTUDIO DE INGENIERA (TOPOGRFICO, GEOTCNICO,
319
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
EVALUACI
N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
EVAL
UACI
N
AUT
ORID
AD
QUE
RESU
ELVE
EL
TR
MITE
HIDROLGICO, HIDROGEOLGICO, PELIGRO SSMICO).
3) PLAN DE MINADO DETALLADO SUSTENTADO: GEOLOGA

REGIONAL Y LOCAL, GEOLOGA ESTRUCTURAL, GEOLOGA
ECONMICA, EVALUACIN ECONMICA, MTODO DE
EXPLOTACIN, RECURSOS, PLANEAMIENTO DE MINADO, Y
OTROS DETALLES TCNICOS.
4) ESTUDIO GEOMECNICO DETALLADO, SUSTENTADO CON
LOS ESTUDIOS DE INGENIERA, QUE INCLUYA REGISTRO DE
MAPEOS GEOMECNICO Y GEOTCNICOS, DATA DE
SONDAJES, REPORTES DE ENSAYO DE LABORATORIO
CONDUCENTE A CARACTERIZAR Y ZONIFICAR EL MACIZO
ROCOSO. DISEO DE LABORES MINERAS Y SOSTENIMIENTO
SUSTENTADO EN LA CLASIFICACIN GEOMECNICA Y
PARMETROS DE RESISTENCIA DEL MACIZO ROCOSO.
ASIMISMO, DEBE CONTENER LOS DATOS DE ENTRADA Y
SALIDA DE LOS SOFTWARE UTILIZADOS EN EL
MODELAMIENTO.
5) DISEO DE LABORES MINERAS DE ACUERDO A LA
ZONIFICACIN
GEOMECNICA,
SUSTENTANDOCICLOS
(PERFORACIN, VOLADURA, CARGUO, TRANSPORTE,
VENTILACIN, RELLENO, DRENAJE,ETC.), PRECISANDO EL
TIEMPO DE SOSTENIMIENTO MXIMO. ASIMISMO, DEBE
320
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
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N PREVIA
POSI
NEG
TIVO ATIV
O
RESP
ONS
ABLE
DE
LA
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UACI
N
AUT
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TR
MITE
INDICAR LA UBICACIN DE LOS REFUGIOS, DISEADOS DE

ACUERDO AL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL, APROBADO POR D.S. 055-2010-EM
.
6)
DISEO
DETALLADO
DE
LOS
BOTADEROS,
INCORPORANDO LA SECUENCIA DE LLENADO DEL MISMO Y
MEDIDAS DE CONTROL DE SU ESTABILIDAD FSICA Y
QUMICA, ADEMS DE IMPLEMENTAR RECOMENDACIONES
DEL EIA. EL REFERIDO ESTUDIO DEBE CONTENER ESTUDIO
GEOTCNICO,
HIDROLGICO, HIDROGEOLGICO, DE PELIGRO SSMICO
(ARTCULO 230 DEL D.S. N 055-2010-EM) Y OTROS QUE
ASEGUREN LA ESTABILIDAD FSICA Y QUMICA DEL
DEPSITO DE DESMONTE.
7) DISEO DEL POLVORN, ALMACENES DE SUSTANCIAS
PELIGROSAS Y SUB ESTACIONES ELCTRICAS (O CASA DE
FUERZA), INCORPORANDO MEDIDAS DE SEGURIDAD Y
MANEJO DE CONTINGENCIAS; AS COMO LA AUTORIZACIN
DE FUNCIONAMIENTO DEL POLVORN EXPEDIDA POR LA
DICSCAMEC.
8) DISEO DETALLADO DEL SISTEMA DE VENTILACIN
ESTABLECIENDO EL BALANCE DE INGRESODE AIRE FRESCO
Y SALIDA DE AIRE VICIADO.
321
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
ITEM
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
REQUISITOS
DERECH
O
COSTO
%
TRMIT
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APRO
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N PREVIA
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ELVE
EL
TR
MITE
DOC
UME
NTO
RESO
LUTO
RIO
Direct
or
Gener
al
Resol
ucin
Direct
oral
9) MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

(REGLAMENTO INTERNO, ORGANIGRAMA,MANUAL DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES, PROCEDIMIENTOS ESCRITOS
DE TRABAJO SEGURO, PROGRAMAS DE CAPACITACIN AL
PERSONAL)
10) PROGRAMA DETALLADO DE AVANCES Y LABORES
MINERAS (TAJEOS, GALERAS, CRUCEROS,SUBNIVELES,
CHIMENEAS, ENTRE OTRAS), ADJUNTANDO PLANOS EN
PLANTA POR NIVEL.
11) CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES.
Nota:
- En caso la Concesin de beneficio y el Plan de Minado formen
parte de un solo proyecto se realizar un solo proceso de consulta.
AM03
AUTORIZACIN
DE
OPERACIN/BENEFICIO
DE
MINERALES
DE
PRODUCTOR
MINERO
ARTESANAL

NUMERO DE RUC.
b) INFORMACIN TCNICA EN EL FORMULARIO APROBADO
POR DGM. hbiles General Directoral
c) DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.
---
---
30
das
hbile
s
DTM
Base Legal:
- D.S. N 014-92-EM (Art. 18
322
ITEM
CM03
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
) (04-06-92)
- D.S. N 013-02-EM (Art.
16) (21-04-02)
- Ley N 27651(Arts. 5 y 15)
(24-01-02)
- Ley N 27444 (Art. 35) (1104-01)
- Ley N 27446 (Art. 4) (2304-01)
REAPROVECHAMIENTO
DE PASIVO AMBIENTAL
DE
LA
ACTIVIDAD
MINERA
Base Legal
-Ley N 28271 (06.07.2004)}}
-Ley N 28526 (25.05.2005)
-D.S.
N
059-2005-EM
(08.12.2005)
y
su
modificatoria D:S: N 0032009EM
(Arts.
60,
61,
62)(15.01.2009)
REQUISITOS
1. SOLICITUD DE ACUERDO AL FORMATO CONSIGNADO.

2.ACREDITACIN DE LA INSCRIPCIN DE LAS FACULTADES
DEL REPRESENTANTE DE LA PERSONA JURDICA
DERECH
O
COSTO
%
APRO
BACI
N
TRMIT
E
10
---
EVALUACI
N PREVIA
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30
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DOC
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RESO
LUTO
RIO
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or
Gener
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Resol
ucin
Direct
oral
3. ESCRITO CONTENIENDO INFORMACIN QUE PERMITA LA

IDENTIFICACIN DEL PAM, EN CASO NO SE ENCUENTRE EN
EL INVENTARIO, LA INFORMACIN DEBER ER
ACOMPAADA DE UN INFORME A CARGO DE UN PERITO
MINERO DE LA NMINA DE LA DGM, INDICANDO SU
UBICACIN GEOGRFICA, COORDENADAS UTM, IMAGENES
FOTOGRFICAS ACOMPAADO CON EL MAPA RESPECTIVO.
323
ANEXO I DECRETO SUPREMO N 018-92-EM

AUTORIZACIN PARA INICIO/REINICIO DE ACTIVIDADES DE EXPLOTACIN EN
CONCESIONES MINERAS METLICAS/NO METLICAS (INCLUYE APROBACIN DE PLAN DE MINADO)
Y MODIFICACIONES
A) EXPLOTACIN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN Y EXPLOTACIN MINERA A CIELO ABIERTO
(CONCESIONES METLICAS Y NO METLICAS)
1. Plano general de ubicacin de todas las instalaciones del proyecto, incluidas mina(s), botadero(s), cantera(s) de prstamo,
planta de beneficio, relavera (s), talleres, vas de acceso, campamentos, enfermera y otros, en coordenadas UTM WGS 84 y a
escala adecuada.
Asimismo, dicho plano deber contener superpuestas las concesiones mineras, terrenos superficiales y el rea
georeferenciada del estudio ambiental aprobado (adjuntar en formato DWG, editable).
2. Estudio de ingeniera (topogrfico, geotcnico, hidrolgico, hidrogeolgico, peligro ssmico).
3. Plan de Minado detallado, sustentando: geologa regional y local, geologa estructural, geologa econmica, evaluacin
econmica, mtodo de explotacin, recursos, planeamiento de minado, y otros detalles tcnicos.
4. Diseo del tajo sustentado con los estudios de ingeniera, indicando los lmites finales de explotacin, secciones verticales
y rea de influencia no minable, entendidas stas como la franja de cien (100) metros de ancho como mnimo alrededor del
tajo abierto, medida desde el lmite final, as como los parmetros de diseo utilizados en rampas, bermas y banquetas de
seguridad (rea de seguridad) y carreteras de alivio.
5. Diseo detallado de los botaderos, incorporando secuencia de llenado del mismo y medidas de control de estabilidad fsica,
adems de implementar recomendaciones del EIA. El referido estudio debe contener estudio de cimentaciones, hidrolgico,
hidrogeolgico, de peligro ssmico y otros que aseguren la estabilidad fsica del depsito de desmonte. Asimismo, se deber
sustentar tcnicamente la estabilidad qumica del depsito de desmonte.
6. Diseo detallado de almacenes de sustancias peligrosas y sub estaciones elctricas o casa de fuerza, incorporando medidas
de seguridad y manejo de contingencias; as como la autorizacin de funcionamiento del polvorn, expedida por la
DICSCAMEC.
7. Medidas de seguridad y salud ocupacional (Reglamento Interno, Organigrama, Manual de Organizacin y Funciones,
Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro, Programa de Capacitacin al Personal)
8. El lmite de explotacin se establecer de acuerdo al lugar donde se ubica el tajo abierto:
8.1 Si el tajo abierto est ubicado en zonas alejadas de las poblaciones o centros poblados o de expansin urbana, el lmite
del tajo ser hasta el lmite econmico del depsito a explotar.
8.2 Si el tajo abierto est ubicado prxima a zona urbana y/o dentro o prximas a zonas de expansin urbana, el lmite
superior o cresta del tajo deber considerar un rea de influencia no menor de cien (100) metros, medidos alrededor de la
cresta final del tajo, respetando estrictamente las viviendas, derechos de terceros y/o infraestructuras pblicas ms cercanas.
Dichas reas no podrn ser afectadas ni explotadas bajo ninguna circunstancia. Asimismo, la profundidad de explotacin de
los tajos no podr ser inferior al nivel superficial de la zona urbana (o de expansin urbana) en la que se encuentre.
9. Cronograma de ejecucin de las actividades.
B) EXPLOTACIN EN MINERA SUBTERRNEA (CONCESIONES METLICAS Y NO METLICAS)
1. Plano general de ubicacin de todas las instalaciones superficiales del proyecto, incluidas bocamina(s), botadero(s),
cantera(s) de prstamo, planta de beneficio, relavera(s), talleres vas de acceso, campamentos, enfermera y otros, en
coordenadas UTM WGS 84 y a escala adecuada. Asimismo, dicho plano deber contener superpuestas las concesiones
mineras, terrenos superficiales y el rea georeferenciada del Estudio Ambiental aprobado (adjuntar en formato DWG,
editable).
324
2. Estudio de ingeniera (topogrfico, geotcnico, hidrolgico, hidrogeolgico, peligro ssmico).

3. Plan de Minado detallado sustentado: geologa regional y local, geologa estructural, geologa econmica, evaluacin
4. Estudio geomecnico detallado, sustentado con los estudios de ingeniera, que incluya registro de mapeos geomecnicos
y geotcnicos, data de sondajes, reportes de ensayo de laboratorio conducentes a caracterizar y zonificar el macizo rocoso.
Diseo de labores mineras y sostenimiento sustentado en la clasificacin geomecnica y parmetros de resistencia del
macizo rocoso. Asimismo, debe contener los datos de entrada y salida de los software utilizados en el modelamiento.
5. Diseo de labores mineras de acuerdo a la zonificacin geomecnica, sustentando ciclos (perforacin, voladura, carguo,
transporte, ventilacin, relleno, drenaje, etc.), precisando el tiempo de sostenimiento mximo. Asimismo, debe indicar la
ubicacin de los refugios, diseados de acuerdo al Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, aprobado por
D.S. 055-2010-EM.
6. Diseo detallado de los botaderos, incorporando la secuencia de llenado y medidas de control de su estabilidad fsica y
qumica; adems de implementar recomendaciones del EIA. El referido estudio debe contener estudio geotcnico,
hidrolgico, hidrogeolgico, de peligro ssmico (artculo 230 del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en
Minera) y otros que aseguren la estabilidad fsica y qumica del depsito de desmonte.
7. Diseo del polvorn, almacenes de sustancias peligrosas y sub estaciones elctricas (o casa de fuerza), incorporando
medidas de seguridad y manejo de contingencias; as como la autorizacin de funcionamiento del polvorn expedida por la
DICSCAMEC.
8. Diseo detallado del sistema de ventilacin estableciendo el balance de ingreso de aire fresco y salida de aire viciado.
Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro, Programas de Capacitacin al personal).
10. Programa detallado de avances y labores mineras (tajeos, galeras, cruceros, subniveles, chimeneas, entre otras),
adjuntando planos en planta por nivel.
325
Aprueban el formulario electrnico de solicitud de autorizacin de beneficio y de concesin de beneficio, y disponen su

publicacin en la extranet del Ministerio
RESOLUCIN DIRECTORAL
N 110-2012-MEM/DGM
Lima, 14 de junio de 2012
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo N 020-2012-EM se precis el procedimiento para la evaluacin y otorgamiento de autorizacin
de beneficio, para la minera artesanal, as como la concesin de beneficio para la pequea, mediana y gran minera;
Que, el artculo 3 de la norma citada seala que la solicitud de autorizacin de beneficio para la minera artesanal, as como
de concesin de beneficio para la pequea minera, mediana minera y gran minera, se realizar mediante formularios
electrnicos aprobados por resolucin directoral de la Direccin General de Minera;
Que, al haber culminado la implementacin del nuevo formulario electrnico para autorizacin de beneficio y concesin de
beneficio, es conveniente emitir la resolucin aprobatoria correspondiente;
De conformidad con lo establecido en el artculo 101 - w) del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado mediante Decreto Supremo N 014-92- EM y el artculo 98 - aa) del Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Energa y Minas, aprobado por Decreto Supremo N 031-2007-EM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el formulario electrnico de solicitud de autorizacin de beneficio y de concesin de beneficio y
disponer su publicacin en la extranet del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 2.- Establzcase como medio de presentacin del acotado procedimiento administrativo los formularios
electrnicos que se encuentran en el portal o pgina web del Ministerio de Energa y Minas: http://extranet.minem.gob.pe.
EDGARDO E. ALVA BAZN
Director General de Minera
326
Aprueban Lineamientos para la capacitacin de los sujetos de formalizacin

RESOLUCIN MINISTERIAL: N 290-2012-MEM/DM
Lima, 21 de junio de 2012
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo N 1105 establece disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades de Pequea
Minera y Minera Artesanal en toda la Repblica;
Que, el artculo 4 del Decreto legislativo N 1105 establece los pasos para la formalizacin de la actividad minera de la
Pequea Minera y Minera Artesanal e indica, en su ltimo prrafo, que entre el inicio del proceso de formalizacin y su
culminacin el sujeto de formalizacin deber obtener un Certificado de Capacitacin emitido por el Gobierno Regional que
acredite su capacidad bsica para el ejercicio de la actividad minera materia de formalizacin; sealando, asimismo, que
dicha capacitacin ser realizada por el Gobierno Regional bajo lineamientos establecidos por ste y en coordinacin con el
Ministerio de Energa y Minas;
Que, conforme a dicha disposicin, resulta necesario establecer los lineamientos requeridos para llevar a
capacitacin de los sujetos de formalizacin, que les permita la obtencin del Certificado de Capacitacin;
efecto la
De conformidad con el Decreto ley N 25962, ley Orgnica del Sector Energia y Minas, y en uso de las facultades conferidas
por el Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N 031-2007-EM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin de lineamientos para la capacitacin durante el proceso de formalizacin.
Aprobar los lineamentos, que como Anexo forman parte de la presente resolucin y que establecen la capacitacin de los
sujetos de formalizacin y el otorgamiento del Certificado de Capacitacin correspondiente.
Artculo 2.- Vigencia de los Lineamientos
Los lineamientos entrarn en vigencia a partir del da siguiente de la publicacin de la presente resolucin.

JORGE MERINO TAFUR
327
ANEXO DE: RESOLUCIN MINISTERIAL N 290-2012-MEMIDM

ANEXO 1
LlNEAMIENTOS PARA LA CAPACITACIN DE LOS SUJETOS DE FORMALIZACIN
Artculo 1.- Objeto
La presente norma tiene por objeto establecer los lineamientos necesarios para la aplicacin de lo establecido por el ltimo
prrafo del artculo 4 del Decreto Legislativo N 1105, que establece disposiciones para el proceso de formalizacin de las
actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal, definiendo el marco bajo el cual los Gobiernos Regionales y el
Ministerio de Energa y Minas, para el caso de Lima Metropolitana, dentro de sus facultades relacionadas con la Pequea
Minera y Minera Artesanal, coadyuvarn a que el sujeto de formalizacin complete los requisitos para culminar el proceso
al que el decreto Legislativo antes mencionado se refiere.
Asimismo, los lineamientos tienen por objeto promover el correcto desempeo del sujeto de formalizacin durante la
ejecucin de su actividad minera.
Los presentes lineamientos son de aplicacin obligatoria a nivel nacional, a todas las personas dedicadas a la Pequea
Minera y Minera Artesanal, sujetas al proceso de formalizacin, y por los Gobiernos Regionales y el Ministerio de Energa
y Minas, para el caso de Lima Metropolitana, dentro de sus facultades relacionadas con la actividad minera desarrollada por
pequeos mineros y mineros artesanales.
Artculo 3.- Contenido mnimo bsico materia de la capacitacin.
Los temas materia de capacitacin deben estar referidos a las actividades de la Pequea Minera y Minera Artesanal,
teniendo como contenido mnimo bsico el siguiente:
1.1.
Aspectos normativos
-
1.2.
Normativa general aplicable a la realizacin de las actividades de la Pequea Minera y Minera Artesanal
(otorgamiento de concesiones mineras, certificacin ambiental, autorizaciones sectoriales: de inicio y reinicio
de operadores, de uso de terreno superficial, de concesin de beneficio, entre otros).
Normativa referida al proceso de formalizacin de la actividad de Pequea Minera y Minera Artesanal.
Aspectos de seguridad y salud ocupacional.

Primer mdulo:
- Poltica de seguridad y salud ocupacional.
- Equipos de proteccin y seguridad personal.
- Causas de los accidentes de trabajo.
1.3.
Segundo mdulo:
- Gestin de las operaciones mineras.
- Uso de explosivos.
- Perforacin y voladura.
- Transporte, carga, acarreo y descarga.
Aspectos ambientales
- Poltica nacional del ambiente y de gestin ambiental,
- Instrumentos de gestin ambiental: Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semi
detallado de explotacin, Instrumento de Gestin
- Ambiental Correctivo.
- Lmites mximos permisibles - LMP Y Estndares de Calidad Ambiental - ECA
- Medidas ambientales de operaciones en curso.
- Medidas de control. mitigacin y cierre de minas.
328
Artculo 4.- Condiciones para la capacitacin

Cada Gobierno Regional y el Ministerio de Energa y Minas en su caso, establecern las condiciones de acuerdo a las cuales
se desarrollar la capacitacin a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 4 del Decreto Legislativo N 1105, definiendo
entre otros el cronograma para el desarrollo de las sesiones de capacitacin, el nmero de horas mnimo para completar la
capacitacin y los dems aspectos que consideren necesario precisar para los fines a que la capacitacin se encuentra
orientada.
Artculo 5.- Del Certificado de Capacitacin
El Certificado de Capacitacin otorgado por un Gobierno Regional o por el Ministerio de Energa y Minas, en su caso, ser
oponible ante los dems Gobiernos Regionales y el Ministerio de Energa y Minas, si el sujeto de formalizacin siguiera el
trmite de formalizacin ante ms de una de las entidades antes nombradas.
Teniendo en consideracin que la obtencin del Certificado de Capacitacin es un paso dentro del proceso de formalizacin
que debe ser completado, en caso que el sujeto de formalizacin no obtuviera el mencionado Certificado, el Gobierno
Regional o el Ministerio de Energa y Minas, en su caso, podr considerar este hecho como la no culminacin del proceso de
formalizacin referido y, en tal sentido, proceder a la cancelacin de la Declaracin de Compromisos, conforme a lo
dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 5 del Decreto Legislativo N 1105.
Artculo 6.- Apoyo en la Capacitacin
Para efectuar la capacitacin a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 4 del Decreto Legislativo N 1105, el Gobierno
Regional correspondiente o el Ministerio de Energa y Minas, en su caso, podr solicitar el apoyo de las empresas privadas
del sector minero, a travs del personal especializado de aquellas, para la capacitacin en materias especficas. Asimismo, e l
Gobierno Regional o el Ministerio de Energa y Minas, en su caso, podr suscribir convenios con las universidades pblicas o
privadas del mbito regional para la capacitacin antes referida.
329
Establecen plazo adicional al dispuesto en el Artculo 4 del D.S. N 006- 2012-EM, para la presentacin de la
Declaracin de Compromiso en el departamento de Madre de Dios
DECRETO SUPREMO
N 023-2012-EM
CONSIDERANDO:
Que, la Tercera y Cuarta Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N" 1100, establecieron disposiciones
para la regulacin de la actividad minera en el departamento de Madre de Dios, declarndose como zonas de pequea minera
y minera artesanal en el departamento de Madre de Dios, las comprendidas en el Anexo 1 de dicho Decreto Legislativo;
Que, mediante Decreto Supremo N" 006-2012-EM, publicado el 15 de marzo del 2012. se establecieron medidas
complementarias para la formalizacin de la actividad minera en las zonas comprendidas en el Anexo 1 del Decreto
Legislativo N" 1100;
Que, el articulo 4' de dicho Decreto Supremo establece que para el inicio del proceso de formalizacin deber presentarse, en
un plazo no mayor a 60 das de publicado dicho Decreto Supremo, la Declaracin de Compromiso, segn formato Incluido
en el Anexo 01 de dicho dispositivo;
Que, con el fin de promover la formalizacin de la actividad de pequea minera y minera artesanal en el departamento de
Madre de Dios, se hace necesario e establecimiento de un nuevo plazo al dispuesto en el Decreto Supremo N" 006-2012-EM,
para la presentacin de la Declaracin de Compromiso;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el numeral 3 del
artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Articulo 1.- Plazo adicional para la presentacin de la Declaracin de Compromiso
Establzcase un plazo adicional para la presentacin de la Declaracin de Compromiso, dispuesta en el artculo 4 del
Decreto Supremo N" 006-2012-EM, por 30 das calendario, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma.
Artculo 2.- Vigencia y refrendo
El presente dispositivo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin y ser refrendado por el Presidente de Consejo
de Ministros y por los Ministros de Energa y Minas, Ambiente, Cultura, Agricultura y Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veintisis del mes de Junio del ao dos mil doce.
SCAR VALDES DANCUART
JORGE MERINO TAFUR
MANUEL PULGAR-VIDAL
Ministro de Cultura
RENE CORNEJO DIAZ
Ministro de Vivienda. Construccin y Saneamiento
330
Aprueban vas de transporte terrestre a ser consideradas como rutas fiscales hacia el departamento de Madre de Dios
para el control y fiscalizacin en la distribucin transporte y comercializacin de insumos qumicos
RESOLUCION MINISTERIAL
N 360-2012 MTC/02
Lima. 11 de julio de 2012
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo N 1103 tiene por objeto establecer medidas de control y fiscalizacin de insumos qumicos que
puedan ser utilizados en la minera ilegal;
Que el artculo 2 del referido Decreto Legislativo define la ruta fiscal como la va de trasporte de uso obligatorio autorizada
por el Ministerio de Transportes y comunicaciones, en adelante el MTC, para el traslado de insumos qumicos;
Que, asimismo, el artculo 4 del citado Decreto Legislativo, establece que el transporte o traslado de insumos qumicos
deber ser efectuado por la ruta fiscal y deber contar con la documentacin que corresponda, conforme se disponga en el
Reglamento de Comprobantes de Pago, estando la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria. SUNAT para
verificar los documentos e insumos qumicos en los puestos de control que para dichos efectos implemente la SUNAT, en la
oportunidad y lugar que sean requeridos, sin perjuicio de las dems obligaciones que establezcan las normas
correspondientes.
Que, por su parte, el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1103, establece que ser considerado transporte ilegal todo aquel
traslado de insumos qumicos que no utilice la ruta fiscal aplicable o que no tenga la documentacin a que se refiere el
artculo 4; la SUNAT y la Polica Nacional del Per, de ser el caso, pondrn en conocimiento del Ministerio Publico, en el
ms breve plazo, tal hecho para el inicio de las investigaciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en el
artculo 272 del Cdigo Penal;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del citado Decreto Legislativo, establece que el MTC, a propuesta de la
SUNAT, establecer mediante Resolucin Ministerial las vas de transporte que sern consideradas como rutas fiscales para
insumos qumicos, se establecer progresivamente y es exigible en los plazo que se especifique en la correspondiente
Resolucin Ministerial que se emita;
Que, la SUNAT mediante Oficio N 234-2012-SUNAT/200000 de fecha 18 de mayo de 2012, ha emitido el informe N
00086-2012-SUNAT/2E0000 mediante el cual comunica que en el departamento de Madre de Dios se genera mayor parte de
la produccin nacional de oro de minera artesanal y pequea minera, por lo cual, las rutas de mayor importancia a controlar
tanto por el abastecimiento de insumos como por la verificacin de los beneficios tributarios en la venta de petrleo, son las
que tienen como destino al departamento de Madre de Dios; en ese sentido, ha propuesto las vas a ser consideradas como
rutas fiscales hacia el departamento de Madre de Dios, as como tambin el plazo para el control y fiscalizacin en el referido
departamento;
Que, la Direccin de Caminos de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles mediante informe N 270-2012MTC/14.07 de fecha 21 de junio de 2012; y, la Direccin General de Transporte Terrestre mediante el informe N 038-2012MTC/15 de fecha 10 de julio de 2012, han opinado favorablemente para la aprobacin de las vas de transporte terrestre a ser
consideradas como rutas fiscales hacia el departamento de Madre de Dios propuestas por la SUNAT, as como establecer el
plazo para el control y fiscalizacin en el referido departamento.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1103; la Ley N 29370, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones; y , el Decreto Supremo N 021-2007-MTC, que aprob el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Trasportes y Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin de las vas de transporte terrestre a ser consideradas como rutas fiscales hacia el
departamento de Madre de Dios
Aprobar las vas de transporte terrestre a ser consideradas como rutas fiscales hacia el departamento de Madre de Dios para el
control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y comercializacin de insumos qumicos, de conformidad con lo sealado
en el Decreto Legislativo N 1103, cuyas rutas son las siguientes:
RUTA
PE-1S
PE-30 A
PE-38
RUTA FISCAL LIMA - CUSCO - IAPARI

DE
A
LIMA
NAZCA
NAZCA
PTE. SAHUINTO
PTE. SAHUINTO
URCOS (CUSCO)
331
PE-30 C
URCOS (CUSCO)
RUTA
PE-1S D
RUTA FISCAL LIMA-CUSCO - IAPARI

DE
MOLLENDO
PE-34
PTO. MATARANI
PE-1S
dv. PTO. MATARANI

EMP. PE-1S ( LA
REPARTICION)
PE-34 A
PE-3 S
PE-34 B
PE-30 C
IAPARI
A
PTO. MATARANI
EMP. PE.1S (dv. PTO.
MATARANI)
LA REPARTICIN
JULIACA
JULIACA
CALAPUJA
CALAPUJA
PTE. INAMBARI
PTE. INAMBARI
IAPARI
Cuando el transporte o traslado de insumos qumicos se inicie en un lugar no ubicado en la ruta fiscal y el destino sea el
departamento de Madre de Dios, se deber ingresar a la ruta fiscal por la va de transporte terrestre ms cercana a la misma.
Artculo 2.- Plazo para el inicio del control y fiscalizacin en las rutas fiscales hacia el departamento de Madre de
Dios
El inicio del control y fiscalizacin en la distribucin transporte y comercializacin de insumos qumicos en las rutas fiscales
hacia el departamento de Madre de Dios aprobadas en el artculo precedente, ser a partir de la fecha de entrada en vigencia
de la presente Resolucin Ministerial hasta el 31 de diciembre de 2014.
El referido plazo podr ser prorrogado a propuesta de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria - SUNAT.
La presente Resolucin Ministerial entrar en vigencia el 16 de julio de 2012.
332
Normas relativas a las rutas fiscales y a los puestos de control obligatorios para el ingreso de bienes sujetos al control
y fiscalizacin utilizados en la minera
Ilegal
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA
N 162-2012/SUNAT
Lima, 13 de julio de 2012
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Legislativo N.O 1103 se establecen medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y
comercializacin de Insumos Qumicos que puedan ser utilizados en la minera ilegal;
Que el artculo 30 del citado Decreto dispone que la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria SUNAT, controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia, transporte o traslado y salida de Insumos Qumicos, as como la
distribucin, hacia y desde el territorio aduanero y en el territorio nacional, sin perjuicio de las competencias de otras
entidades del Estado, de conformidad con la legislacin vigente;
Que asimismo, el artculo 7 del mencionado Decreto precisa que el Ministerio Pblico, la Polica Nacional del Per y la
Direccin General de Capitana y Guardacostas - DICAPI, en el mbito de sus competencias, brindarn el apoyo y
colaborarn con la SUNAT en las acciones de control y fiscalizacin de los Insumos Qumicos;
Que la Segunda Disposicin Complementaria Final del referido Decreto prev que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a propuesta de la SUNAT, establecer mediante Resolucin Ministerial las vas de transporte que sern
consideradas como
Rutas Fiscales;
Que asimismo, el artculo 4 del citado Decreto establece que el transporte o traslado de insumos qumicos deber ser
efectuado por la Ruta Fiscal y deber contar con la documentacin que corresponda, conforme se disponga en el Reglamento
de Comprobantes de Pago, estando facultada la SUNAT para verificar los documentos e Insumos Qumicos en los puestos de
control que para dichos efectos implemente la SUNAT;
Que en ese sentido, mediante Resolucin Ministerial N 360-2012-MTC/02 el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
ha aprobado las vas de transporte terrestre a ser consideradas como rutas fiscales hacia el departamento de Madre de Dios,
inicindose el citado control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y comercializacin de Insumos Qumicos, a partir
del 16 de julio de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2014, plazo que podr ser prorrogado a propuesta de la SUNAT;
Que al amparo del numeral 3.2 del artculo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad,
publicacin de proyectos normativos y difusin de normas legales de carcter general, aprobado por el Decreto Supremo N
001-2009-JUS norma modificatoria, no se pre publica la presente resolucin, considerando la potestad atribuida a la SUNAT
conforme a lo dispuesto por el artculo 4 del
Decreto Legislativo N 1103;
En uso de la facultad conferida en el inciso q) del artculo 19 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT,
aprobado por el Decreto Supremo N 1152002-PCM, modificado por Decreto Supremo N 029- 2012-EF, Y a lo dispuesto por el artculo 4 del Decreto Legislativo
N 1103;
SE RESUELVE:
Para efectos de la presente Resolucin se entender por:
Insumos Qumicos: Al mercurio, cianuro de potasio, cianuro de sodio, diesel, gasolina y gasoholes.
Bienes sujetos a Control y Fiscalizacin: A los Insumos Qumicos a Control y sealados en el artculo 2 del Decreto
Legislativo N 1103 y las incorporaciones referidas en el indicado artculo que se realicen con posterioridad mediante
Decreto Supremo.
Punto de Partida: Lugar especfico, desde donde se inicia el traslado de los bienes sujetos a control y fiscalizacin, que
consta en la Gua de Remisin Remitente o Gula de Remisin Transportista segn corresponda.
Punto de Llegada: Lugar especfico, donde finaliza el traslado de los bienes sujetos a control y fiscalizacin, que consta en
la Gula de Remisin Remitente o Gua de Remisin Transportista segn corresponda.
333
Puesto de Control Obligatorio: Lugar de control permanente que la SUNAT utiliza para el ejercicio regular de sus
funciones y la verificacin de los bienes sujetos a control y fiscalizacin.
Visado: Constancia que acredita el correcto uso de la Ruta Fiscal establecida a travs de mecanismos manuales o
automatizados que determine la SUNAT.
Artculo 2.- Establecimiento de los Puestos de Control Obligatorios
Los Puestos de Control Obligatorios sern designados por Resolucin de Superintendencia y se ubicarn en las vas de
transporte que conforman las Rutas Fiscales que designe el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Artculo 3.- Finalidad de los Puestos de Control Obligatorio
En los Puestos de Control Obligatorio se verificarn los bienes sujetos a control y fiscalizacin, as como la documentacin
que sustenta el traslado de los mismos de conformidad con lo previsto en el Reglamento de Comprobantes de Pago.
La documentacin presentada, para efectos de su verificacin, deber ser visada en cada Puesto de Control Obligatorio
ubicado en las Rutas Fiscales.
Artculo 4.- Presentacin en el Puesto de Control Obligatorio
Las personas que trasladen bienes sujetos a control y fiscalizacin estn obligadas a presentarse en los Puestos de Control
Obligatorio, ubicados en la Ruta Fiscal que le corresponda utilizar, para la verificacin y visado correspondiente.
Asimismo, se verificar que la documentacin presentada se encuentre visada, en caso le haya correspondido su trnsito por
un Puesto de Control Obligatorio anterior.
Artculo 5.- Designacin de Puestos de Control Obligatorios
Desgnese como Puestos de Control Obligatorios los siguientes:
PUESTO DE CONTROL OBLIGATORIO
PUCUSANA SALIDA
PALMERAS
UBICACIN
Carretera Panamericana Sur Km 56 margen
izquierda, distrito de Pucusana, provincia de Lima,
departamento de Lima
Complejo Institucional Contra el Crimen
COINCRI, Centro Poblado Las Palmeras, distrito
de Inambari, provincia de Tambopata,
Artculo 6.- Ingreso a la Ruta Fiscal

Cuando el punto de partida del traslado corresponda a un lugar no ubicado en la Ruta Fiscal, las personas que trasladen
bienes sujetos a control y fiscalizacin debern dirigirse hacia aqulla ms prxima que les permitan su Inmediata conexin
utilizando la(s) va(s) de transporte disponible(s).
Disposicin Complementaria y Final
nica.- Vigencia
La presente resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin, con excepcin de lo dispuesto en el
segundo prrafo del artculo 4, el cual regir a partir del 23 de julio de 2012.
Regstrese, comunquese y publquese .
TANIA QUISPE MANSILLA
Superintendente Nacional
334
Crean Comisin Multisectorial Permanente con el objeto de realizar el seguimiento de las acciones del Gobierno
frente a la minera ilegal y el desarrollo del proceso de formalizacin
DECRETO SUPREMO
N" 075-2012PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBUCA
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 35 de la Ley N" 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. las
Comisiones del Poder Ejecutivo son rganos que se crean para cumplir con las funciones de seguimiento, fiscalizacin,
propuesta o emisin de informes. que deben servir de base para las decisiones de otras entidades;
Que, asimismo, de acuerdo a lo establecido en el artculo 36 de la Ley N" 29158, las Comisiones Multisectoriales de
naturaleza permanente son creadas ron fines especficos para cumplir funciones de seguimiento, fiscalizacin o emisin de
informes tcnicos. Se crean formalmente mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
los titulares de los Sectores Involucrados;
Que, el Decreto Legislativo N 1105, establece disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades de pequea
minera y minera artesanal, y de acuerdo a su Sexta Disposicin Complementaria Final indica la creacin de una Comisin
Multisectorial de naturaleza permanente. con el objeto de realizar el seguimiento de las acciones del Gobierno frente a la
minera ilegal y el desarrollo del proceso de formalizacin;
Que, en tal sentido es necesaria la creacin de la Comisin Multisectorial de naturaleza permanente con el objeto de realizar
el seguimiento de las acciones del Gobierno frente a la minera Ilegal;
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1._ Creacin y Objeto de la Comisin Multisectorial Permanente
Crase la Comisin Multisectorial de naturaleza permanente con el objeto de realizar el seguimiento de las acciones del
Gobierno frente a la minera ilegal y el desarrollo del proceso de formalizacin. Esta Comisin depender de la Presidencia
del Consejo de Ministros - PCM.
Artculo 2.- De la conformacin y funcionamiento de la Comisin Multisectorial Permanente
2.1. La Comisin Multisectorial de naturaleza permanente estar conformada por un representante titular y alterno de:
- La Presidencia del Consejo de Ministros. quien la presidir;
- El Ministerio de Energa y Minas;
- El Ministerio del Ambiente;
- El Ministerio de Cultura;
- El Ministerio del Interior;
- El Ministerio de Defensa;
- La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria - SUNAT; y.
- La Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales.
2.2. La designacin de los representantes de la Comisin Multisectorial Permanente se efectuar mediante resolucin
ministerial o resolucin del titular de la entidad a la que pertenecen. dentro de los tres (3) das calendario, contados a partir
de la vigencia del presente Decreto Supremo.
2.3. La Comisin Multisectorial podr invitar a participar en sus sesiones a otras entidades pblicas con competencias
vinculadas a la problemtica de minera ilegal y en pequea escala.
2.4. La Comisin Multisectorial se instalar en el plazo mximo de cinco (5) das hbiles contados a partir de la vigencia
del presente Decreto Supremo.
2.5 Los miembros de la Comisin Multisectorial ejercern su cargo ad honorem. La Comisin Multisectorial Permanente
no irrogar gastos al Estado.
Artculo 3.- De las funciones de la Comisin
La Comisin Multisectorial de naturaleza Permanente desarrollar las siguientes funciones:
a) Establecer la Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal.
b) Dar seguimiento al Proceso de Formalizacin establecido en el Decreto Legislativo N 1105.
c) Elaborar informes semestrales sobre el avance y resultado de la Implementacin de las acciones establecidas en los
Decretos Legislativos emitidos en el marco de la Ley N' 29815. en sus aspectos productivos, econmicos, sociales y
ambientales.
335
d) Recomendar ajustes y mejoras a la Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal y al Proceso de
Formalizacin establecido en el Decreto Legislativo N1105.
e) Elaborar propuestas de desarrollo alterativo y remediacin en las zonas afectadas por la minera ilegal.
f) Desarrollar programas sociales para la erradicacin del trabajo Infantil y prostitucin de menores en las zonas donde se
realiza actividades mineras.
g) Otras que sean determinadas por la Comisin.
Artculo 4.- De la Secretaria Tcnica
El Ministerio de Energa y Minas actuar como Secretaria tcnica de la citada Comisin, como rgano de apoyo y estar a
cargo de coordinar las acciones necesarias a fin de coadyuvar al cumplimiento de la funcin encomendada a la Comisin. Sus
funciones se especificarn y detallarn en el Reglamento Interno de la Comisin.
Artculo 5.- De la colaboracin, asesoramiento y apoyo de profesionales
La Comisin Multisectorial Permanente podr convocar a profesionales especializados en la materia as como a otros
representantes de instituciones pblicas o privadas cuya participacin se estime necesaria para la consecucin de sus fines.
sin que ello genere gastos al Estado.
Artculo 6.- Disposiciones Complementarias
La Presidencia del Consejo de Ministros podr emitir las disposiciones complementarias que sean necesarias para la
aplicacin del presente Decreto Supremo.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros por el Ministro de Economa y
Finanzas, por el Ministro de Energa y Minas, por el Ministro del Ambiente. por el Ministro de Cultura, por el Ministro del
Interior y por el Ministro de Defensa.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de julio del ao dos mil doce.
SCAR VALDS DANCUART
LUIS MIGUEL CAST1LLA RUBIO
JORGE MERINO TAFUR
MANUEL PULGAR VIDAL
LUIS ALBERTO PEIRANO FALCON
Ministro de Cultura
WILVER ALFREDO CALLE GIRN
JOS ANTONIO URQUIZO MAGGlA
Ministro de Defensa
336
Decreto Supremo que dicta normas complementarias al Decreto Legislativo

N 1105 para la comercializacin del oro
DECRETO SUPREMO
N 027-2012-EM
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artculo 4 del Decreto Legislativo N 1105, Decreto Legislativo que establece disposiciones para el
proceso de formalizacin de las actividades de pequea minera y minera artesanal, se dispuso que la formalizacin se inicie
o contine, segn sea el caso, con la presentacin de una Declaracin de Compromiso;
Que, de acuerdo a dicha disposicin, el declarante deber acreditar a continuacin la titularidad, contrato de cesin, acuerdo o
contrato de explotacin sobre la concesin minera, la propiedad o autorizacin de uso del terreno superficial, la autorizaci n
de uso de aguas., la aprobacin del instrumento de gestin ambiental correctivo, y la autorizacin para inicio/reinicio de
actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio de minerales;
Que, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 5 del Decreto Supremo N 012-2012-EM, Activos Mineros SAC., los
titulares de plantas de beneficio y los dems comercializadores debern exigir la presentacin de la Declaracin de
Compromisos de Formalizacin respecto de cada compra de oro que realicen;
Que, en las zonas de La Rinconada y Cerro Lunar del distrito de Ananea, provincia de San Antonio de Putina del
departamento de Puno, se desarrollan actividades vinculadas a la minera tradicional, en concesiones con ttulo inscrito y
contrato de explotacin suscritos, sistemas que consisten en la entrega al operador bajo contrato de explotacin de los
minerales obtenidos en un tiempo determinado consensualmente entre el operador y terceras personas;
Que, otra modalidad tradicional en las zonas antes descritas, es el reciclaje de mineral aurfero, escogido y seleccionado
manualmente en los desmontes derivados de las actividades mineras realizadas;
Que, dicha relacin es ajena a la minera ilegal y los terceros no son sujetos de formalizacin por tratarse de personas que
efectan actividades vinculadas a la minera tradicional sin tener la calidad de los operadores, por tanto, dichos terceros no
forman parte de la minera Informal que deban cumplir con presentar una Declaracin de Compromiso y acreditar luego la
titularidad y los dems compromisos efectuados;
Que, en tal sentido, se hace necesario dictar medidas complementarias referidas a la comercializacin del oro proveniente de
la actividad minera de los terceros sealados en los considerandos anteriores;
DECRETA:
Artculo 1.- De la venta del oro.
Conforme a costumbre reconocida y practicada en las zonas La Rinconada y Cerro Lunar del distrito de Ananea, provincia de
San Antonio de Putina del departamento de Puno, las terceras personas naturales que obtengan mineral como consecuencia
de realizar actividades mineras relacionadas a los concesionarios o a los operadores que hubieren celebrado contratos de
explotacin con los concesionarios, podrn vender a comercializadores el oro que obtengan, bajo el amparo de la Declaracin
de Compromiso de los concesionarios o de los operadores de contratos de explotacin, de cuyos derechos mineros provenga
el mineral.
Artculo 2.- Del registro Y constancia de origen del oro.
Para los efectos a que se refiere el artculo precedente, los operadores bajo contratos de explotacin debern llevar un registro
y expedir una constancia de origen del oro objeto de comercializacin por las personas naturales comprendidas en dicho
artculo. Dicha constancia ser entregada al comercializador y acredita y faculta el uso de la Declaracin de Compromiso del
operador y debe indicar la fecha, el nombre y documento de identidad de la persona natural que vaya a comercializar el oro.
337
Artculo 3.- De los seleccionadores manuales del oro.

Lo establecido en los artculos 1 y 2 se aplicar tambin a quienes se ocupan de seleccionar manualmente mineral aurfero
de los desmontes derivados de las actividades mineras a que se refiere la presente norma.
Artculo 4.- Del registro de los terceros.
Los concesionarios, los operadores de contratos de explotacin o comercializadores que adquieran el oro de los terceros
personas naturales, debern estar inscritos en el Registro Especial de Comercializadores ~ Procesadores de Oro creado por el
Decreto Supremo N 012-2012-EM y debern registrar el nombre y el documento nacional de identidad de los terceros a
quienes adquieren el oro, acreditando el nombre y cdigo nico de la concesin minera de la cual ha sido extrado.
Artculo 5.- Programa Especial de Formalizacin Laboral.
E! Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo aprobar las disposiciones que resulten necesarias para disear e
implementar un Programa Especial de Formalizacin Laboral que garantice los derechos laborales, la seguridad y salud en el
trabajo, y seguridad social, a favor de las personas naturales a las que se refiere el artculo 1 de la presente norma.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de Energa y Minas, de Economa y Finanzas y de Trabajo y
Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de julio del ao dos mil doce.
JORGE MERINO TAFUR
JOS ANDRS VILLENA PETROSINO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
338
Determinan tasa registrar aplicable a los actos registrales que correspondan a la pequea minera y minera artesanal
en el Registro de Bienes Muebles
RESOLUCIN DEL SUPERINTENDENTE
NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS
N 191- 2012-SUNARP/SN
Lima, 20 de Julio de 2012
VISTO, el Memorndum N 639-2012-SUNARP/ GPD de fecha 13 de julio de 2012, mediante el cual la Gerencia de
Presupuesto y Desarrollo seala que del anlisis realizado, resulta procedente, efectuar el cobro de derecho de calificacin e
inscripcin registral de los Actos Registrales de la Pequea Minera y la Minera Artesanal en el Registro de Bienes Muebles
de manera extensiva a las tasas registrales aprobadas mediante Decreto Supremo N 037-94-JUS;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la ley N 26366 se crea el Sistema Nacional de los Registros Pblicos y la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos, como un organismo pblico tcnico especializado, encargado de planificar, organizar, normar, dirigir,
coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de los actos y contratos en los Registros Pblicos que integran el Sistema
Nacional;
Que, mediante Resolucin N 106-2012-SUNARP/SN de fecha 08 de mayo de 2012, se aprob el Reglamento de
Inscripciones de Bienes vinculados a la Pequea Minera y Minera Artesanal en el Registro de Bienes Muebles;
Que, en tal contexto, resulta necesario determinar la tasa registral aplicable a los actos registrales que correspondan a la
Pequea Minera y Minera Artesanal en el Registro de Bienes Muebles;
Estando a lo dispuesto en el literal v) del artculo 7 del Estatuto de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
aprobado por Resolucin Suprema N 135-2002-JUS;
Contando con la visacin de la Gerencia Legal, Gerencia Registral; y la Gerencia de Presupuesto y Desarrollo de la
SUNARP;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Disponer que las tasas registrales por derecho de calificacin, inscripcin y publicidad registral
correspondiente a los actos descritos en el siguiente cuadro, se aplicar de manera extensiva a las tasas registrales aprobadas
mediante Decreto Supremo N 37-94-JUS.
339
ACTOS REGISTRALES EN EL REGISTRO DE BIENES MUEBLES VINCULADOS A LA PEQUEA MINERA Y

MINERA ARTESANAL
340
341
342
Artculo Segundo.- Disponer que la presente Resolucin entre en vigencia a partir del 23 de julio de 2012.
MARIO SOLARI ZERPA
Superintendente Nacional de los Registros Pblicos
343
Reglamento de bienes controlados y fiscalizados involucrados en la comisin de delitos de comercio clandestino

DECRETO SUPREMO
N 132-2012-EF
CONSIDERANDO;
Que mediante Ley N 29815 el Congreso de la Repblica delega al Poder Ejecutivo la facultad de legislar la interdiccin de
la minera ilegal y la lucha contra la criminalidad asociada a dicha actividad;
Que mediante Decreto Legislativo N 1103, se establece medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y
comercializacin de insumos qumicos que puedan ser utilizados en la minera ilegal;
Que el artculo 5 del citado Decreto, dispone que ser considerado transporte ilegal todo aquel traslado de insumos qumicos
que no utilice la ruta fiscal aplicable o que no tenga la documentacin a que se refiere el artculo 4 del Decreto. La SUNAT
y la Polica Nacional del Per, de ser el caso, pondrn en conocimiento del Ministerio Pblico, en el ms breve plazo tal
hecho para el inicio de las investigaciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en el artculo 272 del
Cdigo Penal;
Que el artculo 6 del referido Decreto regula, entre otros aspectos, la incautacin de los insumos qumicos y medios de
transporte involucrados en la comisin del delito previsto en el artculo 272" del Cdigo Penal, y dispone que mediante
Decreto Supremo se dictarn las disposiciones reglamentarias para la aplicacin de lo establecido en dicho artculo;
Que mediante Decreto Legislativo N 1107, se establece medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y
comercializacin de, entre otros, productos mineros obtenidos de la minera ilegal;
Que el artculo 5 del citado Decreto regula, entre otros aspectos, la incautacin de los productos mineros, as como de los
medios de transporte involucrados en la comisin de los delitos previstos en el artculo 272 del Cdigo Penal, y establece
que mediante Decreto Supremo se dictarn las disposiciones necesarias para la mejor aplicacin de lo dispuesto en dicho
artculo;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el inciso 3) del artculo 11 de la Ley
N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; los artculos 5 y 6 del Decreto Legislativo N 1103 Y el artculo 5 del
Decreto Legislativo N 1107;
DECRETA:
Para efectos del presente Decreto Supremo, se entiende por:
Decreto legislativo N 1103: Decreto Legislativo que establece medidas de control y fiscalizacin en la distribucin,
transporte y comercializacin de insumos qumicos que puedan ser utilizados en la minera ilegal.
Decreto legislativo N 1107: Decreto Legislativo que establece medidas de control y fiscalizacin en la distribucin,
transporte y comercializacin de maquinarias y equipos que puedan ser utilizados en la minera ilegal as como del producto
minero obtenido en dicha actividad.
Delitos de Comercio Clandestino: Figuras delictivas tipificadas en el artculo 272 del Cdigo Penal.
Insumos Qumicos: A aquellos bienes referidos en el artculo 2 del Decreto Legislativo N 1103, incluyendo los que se
incorporen mediante Decreto Supremo.
Neutralizacin: Al proceso qumico definido en el artculo 4 del Reglamento de la Ley N 29037, aprobado por el Decreto
Supremo N 092-2007 -PCM.
344
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria.

Artculo 2- Contenido
La presente norma contiene las disposiciones reglamentarias para la aplicacin del artculo 6 del Decreto Legislativo N
1103 y del artculo 5 del Decreto Legislativo N 1107.
Artculo 3.- Obligaciones de la SUNAT ante el Ministerio Pblico y el Poder Judicial
La comunicacin a que se refiere el primer prrafo del artculo 6 del Decreto Legislativo N 1103 y del artculo 5 del
Decreto Legislativo N 1107, se realizar mediante informe que describa los hechos ocurridos y los actos desarrollados,
indicando la situacin que amerita la presuncin del delito de comercio clandestino y sealando el amparo legal
correspondiente.
Tambin se informar la relacin de los bienes incautados, describiendo los insumos qumicos (caractersticas, cantidad,
estado de conservacin, entre otros), los productos mineros (caractersticas, peso, ley, entre otros), as como los medios de
transporte incautados (tipo, placa de rodaje, identificacin del nmero de carrocera y motor, entre otros) utilizados en el
presunto delito, e indicando el lugar donde se encuentran almacenados.
Asimismo, la SUNAT informar al Ministerio Pblico o al Poder Judicial segn corresponda, cualquier circunstancia que
afecte el estado de los bienes incautados o cuando se realice la disposicin de los mismos. La SUNAT anexar a su informe,
segn corresponda, copia de los documentos que acrediten el estado de los bienes, y copia de los documentos en mrito a los
cuales se realiz la disposicin de los mismos.
Artculo 4.- De las acciones u operativos y de la disposicin de bienes incautados realizados por otras entidades
Cuando las acciones u operativos en los que se detecten circunstancias que hagan presumir la comisin del delito de comercio
clandestino sean realizados por la Polica Nacional del Per o el Ministerio Pblico o por otras entidades con el apoyo de
aquellos, el Ministerio Pblico proceder a realizar las acciones que correspondan conforme a sus atribuciones, sin que sea de
aplicacin la facultad de incautacin otorgada a la SUNAT en los Decretos Legislativos N 1103 Y N 1107.
Los insumos qumicos, productos mineros y medios de transporte incautados por el Ministerio Publico, por presumir la
comisin del delito de comercio clandestino en acciones u operativos en donde la SUNAT no hubiera ejercido accin
administrativa alguna, sern dispuestos conforme al Decreto Legislativo N 1104.
Artculo 5.- Valoracin de los bienes incautados por la SUNAT
Para determinar el valor de los bienes incautados, la tasacin que corresponda ser efectuada por un perito perteneciente a la
SUNAT o designado por ella.
Artculo 6.- Competencia de la SUNAT sobre los bienes incautados y los bienes adjudicados al Estado
La SUNAT es la encargada de almacenar, vender, destinar o donar los bienes incautados, segn corresponda, as como de
coordinar con la entidad competente en caso proceda la destruccin o la neutralizacin de los mismos.
La SUNAT podr contratar y/o convenir con otras instituciones, el almacenamiento de los insumos qumicos, productos
mineros y medios de transporte incautados.
En caso se disponga donar los medios de transporte, los beneficiarios debern ser las instituciones privadas sin fines de lucro
de tipo asistencial, o educacional, quienes debern destinar los bienes a sus fines propios, no pudiendo ser transferidos hasta
dentro del plazo de dos (2) aos contados desde la fecha de la donacin. Luego de transcurrido dicho plazo, en caso sean
transferidos, los ingresos que se perciban debern ser destinados a los fines propios de la institucin beneficiada.
En caso se proceda a realizar el destino de los medios de transporte a entidades del Sector Pblico, las entidades
adjudicatarias debern utilizar los referidos bienes al desarrollo de sus actividades, quedando prohibidas de efectuar su
transferencia.
345
Artculo 7,- De la devolucin de los bienes incautados

7.1 Si mediante resolucin judicial consentida o ejecutoriada se dispone la devolucin de los insumos qumicos, productos
mineros o medios de transporte, la
SUNAT proceder a su devolucin, siempre que stos se encuentren en sus depsitos o en almacenes que hubiera
contratado. En caso que dichos bienes hubieren sido entregados a otras entidades, por ser competentes para su custodia,
destruccin o neutralizacin, stas sern las encargadas de su devolucin.
7.2 La devolucin de los bienes incautados proceder tambin cuando, as lo disponga el Ministerio Pblico mediante una
resolucin o disposicin firme, consentida o confirmada por el superior jerrquico.
7.3 En caso se hayan vendido, donado, destruido o neutralizado los insumos qumicos y los productos mineros, o se haya
donado los medios de transporte, se dispondr la devolucin de su valor a quien se encuentre designado en la resolucin
judicial o en la disposicin fiscal, segn corresponda.
7.4 En caso la SUNAT haya dispuesto la venta del insumo qumico y/o del producto minero que constituy ingreso propio,
su restitucin se realizar sobre el valor de venta de los mismos; en caso el insumo qumico y/ o del producto minero haya
sido destruido, neutralizado o donado, la restitucin se realizar sobre su valor. En ambos casos, la restitucin se realizar
con cargo, al presupuesto institucional de la SUNAT.
7.5. A estos efectos, el valor de tos bienes ser actualizado aplicando la tasa de inters pasiva de mercado promedio para
operaciones en moneda nacional (TIPMN) que publique la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones, de acuerdo a la siguiente:
a) El valor determinado en la resolucin de donacin y/o destino, actualizado desde el da siguiente a la fecha de emisin
de la resolucin de los insumos quiricos, productos mineros y medios de transporte hasta la fecha en que se ponga a
disposicin la devolucin respectiva.
b) El valor sealado en el comprobante de pago, si se realiz la venta de los insumos qumicos y de los productos
mineros, actualizado desde el da siguiente en que se realiz la venta de los bienes hasta la fecha en que se ponga a
disposicin la devolucin respectiva.
7.6 En caso que los bienes hubieran sido destinados, la entidad beneficiaria ser responsable de su devolucin, salvo. que se
hubieran consumido o destruido, o hubieran quedado inservibles por el uso, debiendo, informar dicha situacin a la
SUNAT as como la diligencia en su uso, o la falta de responsabilidad en los hechos que motivaron la destruccin o que
quedaran inservibles, en cuyo caso proceder la devolucin del valor con cargo al presupuesto institucional de la SUNAT.
Si la entidad beneficiaria no fue diligente o tiene responsabilidad en los hechos asumir la devolucin con cargo. a su
presupuesto.
7.7 La SUNAT o la entidad pblica obligada a realizar la devolucin debe comunicar al Ministerio Pblico o al Poder
Judicial el cumplimiento del mandato, adjuntando el documento mediante el cual se realiza la entrega del bien o de su valor
y la recepcin por quien fue sealado o su representante que tenga poder suficiente.
Artculo 8.- Del abandono legal
Si no fuera posible identificar o sealar a quien se le devolver los bienes, stos sern considerados en situacin de abandono,
lo cual deber consignarse en la resolucin judicial o en la disposicin fiscal respectiva, segn corresponda.
Proceder tambin el abandono de los bienes si la persona sealada no cumple con recogerlos en un plazo de treinta (30) das
hbiles de haber notificado la SUNAT la puesta a disposicin.
En estos casos, los bienes se entendern adjudicados al Estado actuando la SUNAT en su representacin, la que podr
disponer su almacenamiento, as como su venta, donacin o destino a entidades pblicas o entrega al sector competente,
segn corresponda.
346
Artculo 9.- Emisin de normas por la SUNAT.

La SUNAT establecer el procedimiento para la realizacin de la incautacin, disposicin de los bienes incautados y
adjudicados, as como de los bienes en situacin de abandono y dems normas necesarias para la mejor aplicacin de lo
dispuesto en el presente Reglamento.
Artculo 10.- Registro de los bienes.
La Direccin General de Contabilidad Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas establecer los procedimientos
contables para el registro y control de la disposicin de los bienes incautados y adjudicados, as como de los bienes en
situacin de abandono, que pasan a ser propiedad del Estado.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
nica.- Vigencia.
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de julio del ao dos mil doce.
347
LEY N 29910
POR CUANTO:
LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE LA

DECLARACIN DE COMPROMISOS EN EL MARCO DEL PROCESO
DE FORMALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA y MINERA
ARTESANAL
Artculo nico.- Plazo para presentacin de la Declaracin de Compromisos.
Establcese un plazo de sesenta (60) das hbiles, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, para que los
sujetos de formalizacin a los que se refiere el artculo 5 del Decreto Legislativo 1105, cumplan con presentar la Declaraci n
de Compromisos, para acogerse al marco del proceso de formalizacin de las actividades de la pequea minera y minera
artesanal.
DISPOSICION FINAL Y TRANSITORIA
NICA. Sobre requerimiento de informacin La Comisin de Energa y Minas del Congreso de la Repblica podr solicitar
informacin a los gobiernos regionales, con relacin al avance de la presentacin de las declaraciones de compromisos, en
materia de formalizacin a que se refiere la presente Ley.
En Lima, a los veintinueve das del mes de agosto de dos mil doce.
VICTOR ISLA ROJAS
JOS LEN LUNA GLVEZ
Tercer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Dado en la Cesa de Gobierno, en lima, a los cuatro das del mes de setiembre del ao dos mil doce.
348
Aprueban las Disposiciones Complementarias para el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC), para la
Formalizacin de Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal
DECRETO SUPREMO
N 004-2012-MINAM
CONSIDERANDO:
Que, el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, como lo seala el inciso
22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, tiene relevancia para las generaciones actuales como para las futuras,
de acuerdo al Principio de Sostenibilidad que establece el artculo V del Titulo
Preliminar de la Ley N 28611. Ley General del Ambiente.
Que, asimismo, el artculo 67 la Constitucin Poltica del Per dispone que es deber del Estado promover el uso sostenible
de los recursos naturales; mientras que el artculo 9 de Ia Ley N 28611, Ley General del Ambiente, establece que dicho
aprovechamiento debe ser responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales;
Que, el Congreso de la Repblica, mediante Ley N" 29815, deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre
materias relacionadas con la minera ilegal, entre las que se encuentran la interdiccin de la minera, especficamente, la
regulacin de zonas de exclusin minera, suspensin de otorgamiento de concesiones en stas, uso de dragas y otros
Que, en el marco de dicha Ley, se emiti el Decreto Legislativo N 1105, que establece las Disposiciones para el Proceso de
Formalizacin de las Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal con el objeto de establecer normas
complementarias para implementar el proceso de formalizacin de la actividad minera informal de la pequea minera y de la
minera artesanal, ejercida en zonas no prohibidas para la realizacin de dichas actividades a nivel nacional;
Que, el artculo 9 del citado Decreto Legislativo, relacionado al Instrumento de Gestin Ambiental Colectivo , dispone por
nica vez y con carcter temporal, que se constituya el instrumento de gestin ambiental de carcter correctivo para
actividades en curso, como uno de los requisitos de obligatorio cumplimiento para la obtencin de la autorizacin de inicio
de operaciones que se otorga en el marco del Proceso de Formalizacin que establece, as como en el proceso de
formalizacin referido en el Decreto Supremo N 006- 2012-EM;
Que, los artculos 16 Y 17 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, definen a los instrumentos de gestin ambiental
como aquellos medios operativos que son diseados, normados y aplicados carcter funcional o complementario, para
facilitar y asegurar el cumplimiento de la Poltica Nacional del Ambiente y las normas ambientales en el pas. Los
instrumentos de gestin ambiental pueden ser de planificacin, promocin, prevencin, control, correccin, informacin,
entre otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los principios de la citada Ley;
Que, de conformidad con el literal f) del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente. una de las funciones especficas de dicha entidad es dirigir el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA;
Que, en el marco de lo dispuesto en el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales aprobada mediante Decreto Supremo N 002-2009-MINAM;
mediante Resoluci6n Ministerial N 128-2012-MINAM la propuesta normativa fue sometida a participacin ciudadana,
habindose recibido aportes y comentarios para su formulacin;
Que, en ese sentido, corresponde dar cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1105, estableciendo las
disposiciones que regulen el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo para la formalizacin de las actividades de
pequea minera y minera artesanal. En curso a nivel nacional.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 Decreto Legislativo N 1105. en el inciso 8) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per y el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y,
349
DECRETA:
Artculo 1.- Del objeto de la norma.
Aprubese las Disposiciones Complementarias que regulan el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo - IGAC para la
Formalizacin de Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal en curso, en el marco del Decreto Legislativo N
1105, que consta de diecinueve (19) artculos, cinco (5) Disposiciones Complementarias transitorias, y Finales y ocho (8)
Anexos.
Artculo 2.- De la vigencia.
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 3.- Del refrendo.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima , a los cinco das del mes de setiembre del ao dos mil doce.
MANUEL PULGAR-VIDAL OTLORA
350
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA

EL INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO
PARA LA FORMALIZACIN DE LA PEQUERA MINERA y MINERA ARTESANAL
EN CURSO

Artculo 1.- Del Objeto.
El presente dispositivo tiene como objeto regular el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo - IGAC, aplicable en los
procesos de formalizacin de las actividades en curso de pequea minera y minera artesanal, de acuerdo a lo establecido en
el artculo 9 del Decreto Legislativo N 1105.
Artculo 2.- Del mbito de Aplicacin.
El presente dispositivo es de aplicacin a nivel nacional para las personas naturales y jurdicas que en forma individual o
colectiva, son sujetos de formalizacin de la actividad minera informal de la pequea minera y minera artesanal, al amparo
del marco legal vigente.
Artculo 3.- De las Definiciones.
Para los electos del presente dispositivo se aplicar los trminos siguientes:
a) Actividades de pequea minera y minera artesanal.- Son aquellas actividades mineras que se desarrollan de
acuerdo a lo establecido en el artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado mediante
Decreto Supremo N 014-1992-EM.
b) Actividades en curso.- Son aquellas actividades mineras que se encuentra en funcionamiento u operacin a la fecha de
vigencia del presente Decreto Supremo.
c) Consultores.- Personas naturales o jurdicas debidamente inscrititas en el Registro de consultoras regionales autorizadas
para elaborar IGAC o estudios ambientales establecidos o que, para tal efecto, podrn establecer los Gobiernos Regionales.
Adicionalmente, tambin se considerar como consultor a aquellas personas naturales o jurdicas inscritas en los Registros
de consultoras autorizadas del Ministerio de Energa y Minas ( MINEM) o del Ministerio del Ambiente (MINAM)
d) Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo - IGAC.- Es el instrumento de gestin ambiental referido en el artculo
9 del Decreto Legislativo N 1105 que permite la formalizacin de la pequea minera y minera artesanal en curso.
El IGAC tiene como objetivo adecuar las actividades de la pequea minera y minera artesanal en curso a las obligaciones
legales ambientales vigentes
Mediante el IGAC, el sujeto de formalizacin adopta las medidas ambientales para prevenir, controlar, mitigar y remediar
los impactos ambientales de su actividad, segn correspondan.
El IGAC contiene las metas graduales, cronograma de Inversiones y resultados ambientales los que son objeto de
fiscalizacin y sancin. El incumplimiento del IGAC podr conducir a la cancelacin de su inscripcin en el
correspondiente registro de Declaraciones de Compromisos previsto en el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1105. Esta
situacin determina que el sujeto adquiere la condicin de ilegal y, a su vez, es pasible de la aplicacin de las medidas de
interdiccin.
e) Sujeto de Formalizacin.- Se refiere a la persona natural, persona jurdica o al grupo de personas organizadas que, antes
de la publicacin del Decreto Legislativo N1105, ejerce la pequea minera y minera artesanal. Cuenta con Declaracin
de compromiso registrada en el Gobierno Regional correspondiente que lo acredita como sujeto de formalizacin.
f) Ventanilla nica. - El Gobierno Regional se constituye en la ventanilla nica para la revisin del IGAC. Se encargar de
realizar las coordinaciones y comunicaciones correspondientes para incorporar, en la evaluacin del IGAC, las opiniones
tcnicas de otras entidades, as como emitir la respectiva Resolucin de aprobacin o desaprobacin, segn corresponda.
351
TITULO II
DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL
TITULAR DE LA ACTIVIDAD DE PEQUEA MINERIAY MINERIA ARTESANAL EN CURSO
Artculo 4.- De la Obligatoriedad del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC.
Los sujetos de formalizacin que a la vigencia del presente dispositivo no cuenten con un instrumento de gestin ambiental
aprobado, deben gestionar la aprobacin del IGAC ante el Gobierno Regional correspondiente, de acuerdo a lo dispuesto en
el presente dispositivo.
El IGAC tambin es aplicable a quienes contando con un instrumento de gestin ambiental aprobado, hayan modificado las
condiciones, caractersticas o la ubicacin de su actividad u operacin
Artculo 5.- Responsabilidades de los Sujetos de formalizacin.
Todo sujeto de formalizacin es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que su
actividad genere sobre los ecosistemas, la salud de las personas, la cobertura boscosa, la organicidad del suelo, y los recursos
naturales. Esta responsabilidad incluye los riesgos Y daos ambientales que se generen por su accin u omisin.
TITULO III
Artculo 6.- Objetivos del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC.
6.1. Contribuir a la aplicacin de las polticas y legislacin ambiental en los procesos de formalizacin de la actividad
minera informal de la pequea minera y de la minera artesanal en curso, con la finalidad de facilitar el cumplimiento de
las obligaciones ambientales vigentes, principalmente, las orientadas a reducir los niveles de degradacin y contaminacin
generada por sus emisiones, efluentes o prcticas no sostenibles y minimizar el impacto sobre la flora, la fauna, y los
ecosistemas.
6.2. Establecer las obligaciones del sujeto de formalizacin para prevenir, controlar, mitigar y remediar los impactos
ambientales, segn correspondan.
Artculo 7.- Contenido del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC.
El contenido mnimo del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo - IGAC est previsto en los Trminos de Referencia
Comunes que como Anexo N 01 forman parte integrante del presente dispositivo.
En los casos de sujeto de formalizacin con concesiones mineras otorgadas antes de la vigencia del Decreto de Urgencia N
012-2010, en las zonas del departamento de Madre de Dios no comprendidas en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N 1100,
as como de petitorios solicitados antes de la vigencia del referido dispositivo en la misma zona, el Instrumento de Gestin
Ambiental Conectivo deber cumplir adicionalmente con los requisitos previstos en la Cuarta Disposicin Complementaria
Final del Decreto Legislativo N 1100.
Artculo 8.- Etapas del Procedimiento del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC.
Las etapas del procedimiento del lGAC son las siguientes:
a) Elaboracin.
b) Revisin.
c) Aprobacin.
d) Seguimiento y control.
El Anexo N 03 recoge el flujo del mencionado procedimiento y sus respectivos plazos.
352
Captulo 1
Elaboracin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
Artculo 9.- Elaboracin del lGAC.
El lGAC ser elaborado de acuerdo al contenido mnimo establecido en el Anexo N 01 del presente Decreto Supremo.
El IGAC deber estar suscrito por un profesional como mnimo; quin debe estar inscrito en el Registro de Consultoras
regionales autorizadas para elaborar el IGAC o estudios ambientales a cargo del Gobierno Regional, en cuya jurisdiccin se
realiza la actividad, o del Registro de consultoras autorizadas del Ministerio de Energa y Minas o por el Ministerio del
Ambiente.
Para establecer o actualizar el registro de consultores a cargo del Gobierno Regional se deber aplicar los Anexos N 04, N
05, N 06 y N 07, as como registrarlos de acuerdo al Formato del Anexo N 08 del presente dispositivo, incluyendo las
disposiciones complementarias para la fiscalizacin y sancin de acuerdo al marco legal vigente, vinculado al
funcionamiento del mencionado Registro.
Artculo 10.- Presentacin del lGAC.

10.1. Los titulares debern presentar el lGAC ante el correspondiente Gobierno Regional en el plazo nico, mximo e
improrrogable de cinco (05) meses, contados a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo.
10.2. Los sujetos de formalizacin cuyas operaciones se localizan en una misma cuenca y posean caractersticas similares,
podrn presentar de manera colectiva el IGAC; para lo cual debern precisar y diferenciar las responsabilidades comunes e
individuales, as como acreditar un apoderado comn.
10.3. Los requisitos para la presentacin del IGAC son los siguientes:
a) Solicitud de aprobacin del IGAC dirigida al Gobierno Regional.
b) Dos (02) ejemplares (original y copia) impresos y en formato electrnico del IGAC.
c) Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
Gobierno Regional correspondiente.
d) Copia del cargo o registro vigente de la Declaracin de Compromiso prevista en el Anexo N 01 del Decreto Legislativo
N 1105 o, de corresponder, en el Anexo N 01 del Decreto Supremo N 006-2012-EM.
10.4. La admisin a trmite de la solicitud de aprobacin del IGAC se sujeta a lo dispuesto en el artculo 125 de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 11.- Participacin ciudadana en el IGAC.
11.1 El Gobierno Regional debe publicar semanalmente en un panel de su local institucional, el listado actualizado de las
solicitudes de aprobacin del lGAC presentadas, conforme al Formato del Anexo N 02 de la presente norma, debiendo
tambin hacerlo en su Web institucional y en el diario de mayor circulacin regional.
11.2. El Gobierno Regional debe publicar en su Portal Web dichas solicitudes con el Resumen Ejecutivo del lGAC
correspondiente.
11.3. El mecanismo de participacin ciudadana para el procedimiento de aprobacin del IGAC, consistir en los aportes,
comentarios u observaciones que cualquier interesado podr remitir al Gobierno Regional hasta veinte (20) das calendario de
publicado el listado en el diario de mayor circulacin regional.
353
Captulo 2
Revisin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
Artculo 12.- Revisin del lGAC.
12.1. La revisin del IGAC se llevar a cabo por el Gobierno Regional, el cul aplicar el principio de Ventanilla nica.
Copia del IGAC presentado ser remitida a las autoridades que deban emitir opinin tcnica, en un plazo no mayor de cinco
(05) das calendario de admitida la solicitud de revisin, entidades que debern pronunciarse en un plazo no mayor de 30
das, contados a partir de la recepcin de la solicitud.
12.2. En caso que la actividad de pequea minera y minera artesanal se localice en zona de amortiguamiento de un rea
Natural Protegida, el Gobierno Regional respectivo deber solicitar la opinin tcnica favorable del Servicio Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado SENARP, salvo que se encuentre expresamente excluido por la normativa
vigente.
12.3. En caso que la actividad de pequea minera y minera artesanal se encuentre relacionada con el curso hdrico, el
Gobierno Regional respectivo deber solicitar la opinin previa favorable de la Autoridad Nacional del Agua ANA, en el
marco de sus competencias.
12.4. El Gobierno Regional podr solicitar opinin tcnica de otras autoridades en los casos que se requiera, de acuerdo con
las materias objeto de evaluacin.
12.5. En caso de existir observaciones o comentarios de cualquiera de las entidades antes mencionadas, as como de las
obtenidas en el proceso de participacin ciudadana; el Gobierno Regional las comunicar, por nica vez, al solicitante, en
un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das calendario, contados desde la admisin de la solicitud de revisin del IGAC.
12.6. El sujeto de formalizacin tendr un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) das calendario contados a partir de la
comunicacin del Gobierno Regional para presentar la subsanacin de todas las observaciones efectuadas al IGAC.
12.7. Luego de presentar las subsanaciones por parte del sujeto de formalizacin, stas debern ser remitidas por el
Gobierno Regional a las autoridades que efectuaron las observaciones, las que debern pronunciarse, bajo responsabilidad,
sobre las mismas en un plazo mximo de quince (15) das calendario contados a partir de si recepcin.
12.8. El Gobierno Regional verificar la subsanacin de las observaciones en un plazo de veinte y cinco (25) das
calendario, contados a partir de la recepcin de las mismas por parte del sujeto de formalizacin de dicha subsanacin.
12.9. En los casos de sujetos de formalizacin de concesiones mineras otorgadas antes de la vigencia del Decreto de
Urgencia N 012-20120, en las zonas del departamento de Madre de Dios no comprendidas en el Anexo N 01 del Decreto
Legislativo N 1100, as como de petitorios solicitados antes de la vigencia del referido dispositivo en la misma zona, la
aprobacin se emitir previa opinin tcnica favorable del Ministerio de Energa y Minas, de conformidad con lo dispuesto
en la Cuarta Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1100.
Captulo 3
Aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
Artculo 13.- Aprobacin del lGAC.

En un plazo no mayor de cinco (05) das calendario de verificada la subsanacin de observaciones conforme a lo establecido
en el artculo precedente, el Gobierno Regional respectivo deber emitir la Resolucin de aprobacin o desaprobacin del
IGAC.
La Resolucin deber ser notificada al sujeto de formalizacin en un plazo mximo de cinco (05) das calendario de emitida.
Dicha Resolucin deber estar acompaada de un informe tcnico legal que sustente lo resuelto. El citado informe deber
incluir, de corresponder, las razones por las que incorporaron o desestimaron los comentarios o aportes de la participacin
ciudadana. La Resolucin y el informe tcnico legal tienen carcter pblico, por tanto, deben ser publicados en la pgina Web
del respectivo Gobierno Regional.
354
Artculo 14.- Plazo para la Implementacin del lGAC.

El IGAC contiene medidas correctivas y medidas permanentes, conforme se detalla en el Anexo N 01 del presente
dispositivo.
El plazo para la culminacin de la implementacin de las medidas correctivas establecidas en el IGAC no podr ser mayor de
tres (03) aos, contados a partir de la fecha de la Resolucin emitida por el Gobierno Regional que aprueba el IGAC. El
sujeto de formalizacin deber implementar las medidas permanentes durante todo el ciclo de vida de la actividad.
Este plazo no excluye el cumplimiento de las metas y plazos referidos en el cronograma establecido en el numeral VIII del
Anexo 01 de la presente norma.
El incumplimiento de las medidas correctivas y medidas permanentes, precisadas en el IGAC, determina que el sujeto
adquiere la condicin de ilegal y, en consecuencia, es pasible de la aplicacin de las medidas de interdiccin.
Artculo 15.- Obligaciones del Sujeto de formalizacin con IGAC aprobado.
Aprobado el lGAC el sujeto de formalizacin se encuentra obligado a cumplir lo siguiente:
a) Ejecutar todas las medidas dispuestas y compromisos incluidos en el lGAC correspondiente, en los plazos y trminos
aprobados por el Gobierno Regional.
b) Adoptar medidas para prevenir, controlar, monitorear, mitigar, restaurar, rehabilitar o reparar, segn corresponda, los
impactos y efectos ambientales negativos generados por su actividad.
c) Ejecutar las medidas de cierre y post cierre correspondientes.
d) Obtener la autorizacin de inicio / reinicio de operacin minera, prevista en el artculo 3 del Decreto legislativo N
1100y artculos 10 y 12 del Decreto Legislativo N 1105.
Captulo 4
Seguimiento y Control del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC
Artculo 16. - Autoridades para la Supervisin y Fiscalizacin del lGAC.

16.1. La fiscalizacin y sancin del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente norma, estn a cargo del
Gobierno Regional respectivo.
16.2. Las acciones de fiscalizacin del cumplimiento de los compromisos asumidos en el IGAC, deben incidir en la
verificacin del Plan de Manejo Ambiental que contiene la propuesta de medidas preventivas y/o correctivas de carcter
individual y colectivo, as como de las responsabilidades comunes y diferenciadas de los sujetos de formalizacin, cuando
aplique.
16.3. El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) supervisar el accionar de las autoridades antes
mencionadas, conforme a la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental y el
Decreto Legislativo N 1101.
Artculo 17.- Imposicin de Sanciones.
El incumplimiento de las disposiciones del presente dispositivo, de las obligaciones y compromisos contenidos en el IGAC y
de los compromisos asumidos en la Declaracin de Compromisos regulada en el Decreto Legislativo N 1105 y Decreto
Supremo N" 006-2012-EM, es sancionado por el Gobierno Regional respectivo, segn la escala de multas y sanciones
establecida en el Decreto Legislativo N 1101, y otras normas aplicables.
Artculo 18.- Denuncias por Infracciones.
Sin perjuicio de las acciones que de oficio pueda llevar a cabo el Gobierno Regional respectivo cualquier persona natural o
jurdica, podr denunciar presuntas infracciones ambientales ante la misma autoridad. Dicha denuncia deber estar
debidamente sustentada.
Una vez recibida la denuncia, el Gobierno Regional correspondiente proceder a resolverla de acuerdo a sus funciones y
atribuciones.
355
Artculo 19.- Fiscalizacin posterior.

Los Gobiernos Regionales debern implementar mecanismos de fiscalizacin posterior respecto al procedimiento de
aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo, con la finalidad de verificar de oficio, la autenticidad de las
declaraciones, documentos e informacin proporcionada por el administrado, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
En caso de comprobarse fraude o falsedad procede la declaracin de nulidad del acto administrativo y la imposicin de las
multas correspondientes; sin perjuicio de la responsabilidad penal que se determine. Esta situacin determina que el sujeto
adquiere la condicin de ilegal y, a su vez, es pasible de la aplicacin de las medidas de interdiccin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Registro de Consultores.
Los Gobiernos Regionales que no cuenten con el registro de consultores, debern implementarlo en un plazo no mayor de
treinta (30) das calendario, contados a partir de la vigencia de la presente norma y de acuerdo al Formato del Anexo N 08
para lo cual debe usar los Formatos de los Anexos N 04, N 05, N 06 y N 07.
En tanto se implemente el citado registro podr utilizarse el registro de consultoras a cargo del Ministerio de Energa y Minas
o del Ministerio del Ambiente.
Segunda.- Normas complementarias
El Ministerio del Ambiente aprobara las normas complementarias necesarias en las materias de su competencia va
Resolucin Ministerial.
Tercera.- Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA en trmite.
Los PAMA en trmite a la fecha de entrada en vigencia del presente dispositivo continan con su debido procedimiento en al
marco legal vigente, salvo desistimiento del sujeto de formalizacin para acogerse a los alcances del presente dispositivo,
para lo cual la autoridad competente no podr exigir pago de nuevas tasas administrativas.
Cuarta.- Expedientes en trmite.
Los procedimientos de aprobacin de OlA o EIA-sd, en trmite a la fecha de entrada en vigencia del presente dispositivo, en
los que se constate que alguna o todas las actividades planteadas como parte der proyecto se encuentran en proceso de
ejecucin o ya ejecutadas deben ser declarados improcedentes por el Gobierno Regional correspondiente, bajo
responsabilidad.
En estos casos los sujetos de formalizacin podrn acogerse al presente dispositivo dentro del plazo de Ley, pudiendo usar en
la elaboracin del IGAG la informacin generada en el proceso de elaboracin de los OlA o EIA-sd, antes citadas.
Quinta.- Capacitacin a los Gobierno Regionales.
El Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Energa y Minas desarrollarn un programa de asistencia tcnica regional para
el fortalecimiento de capacidades en materia de instrumentos de gestin ambiental, con nfasis en eI IGAG.
ANEXO N 01
TERMINOS DE REFERENCIAS COMUNES DEL INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO
IGAC
El IGAC elaborado as como toda la documentacin e informacin adicional, remitida por el sujeto de formalizacin o
sujetos de formalizacin, tienen carcter de Declaracin Jurada y deben ser suscritos por los mismos y cuando aplique por el
apoderado comn, como expresin de veracidad de la informacin contenida y de la autenticidad de los documentos
presentados; sin perjuicio de las acciones legales correspondientes, en caso se determine la falsedad de dichos documentos.
l. Resumen Ejecutivo.
El Resumen Ejecutivo del IGAC es una sntesis del contenido de dicho instrumento. Su objetivo es permitir que el Gobierno
Regional tenga una visin general del documento, en la cual se describa las condiciones ambientales actuales, las actividades
356
realizadas, el tipo de procesamiento utilizado, prestndole particular atencin a las medidas sugeridas para controlar y
remediar los impactos ambientales negativos generados por la actividad en curso.
ll. Objetivo.
El IGAC tiene como objetivo eliminar, controlar y remediar progresivamente, en plazos definidos claramente, los impactos
ambientales negativos que viene causando la actividad de pequea minera y minera artesanal, aplicando prioritariamente
actividades de prevencin, control, remediacin y compensacin ambiental.
lll. Marco Legal.
Este captulo debe incluir las normas legales actualizadas que deben ser consideradas y sustentan el IGAC.
IV. Anlisis de la actividad.
El sujeto de formalizacin debe proporcionar informacin respecto de la infraestructura, equipos y procesos con los que viene
ejecutando sus actividades:
Tales como:
UBICACIN.
- Ubicacin.
- Mapa general de distribucin de las instalaciones y reas de trabajo. (Escala 1:5000).
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD.
- Materias primas e insumos (tipos y cantidades incluyendo combustibles).
- Requerimientos de energa.
- Productos generados (tipos y cantidades).
- Emisiones de gases, olores y otros.
- Vertido de aguas residuales.
- Gestin de los Residuos generados. (incluyendo relaves, desmontes y tipos de residuos).
- Otros que se consideren pertinentes.
V. Descripcin del rea de influencia de la actividad en curso.
Facilitar datos e informacin suficiente sobre el ambiente y la calidad ambiental, que permita el Gobierno Regional disponga
de una visin clara sobre los componentes del entorno, de acuerdo al siguiente esquema:
a) Descripcin del Medio fsico.
Tipo de suelo
Cobertura vegetal existente
Calidad de Agua y sedimentos, as como su disponibilidad.
Presencia de sustancias contaminantes.
Zona impactada
Se debe adjuntar material fotogrfico del rea impactada
b) Descripcin del Medio Biolgico.
c) Descripcin del Medio Socio - Econmico y Cultural.
VI. Identificacin y Evaluacin de impactos en materia ambiental.
Descripcin de los impactos ambientales ocasionados en el agua, suelo, flora y fauna, as como en el paisaje, identificando y
evaluando cada uno de los impactos ambientales generados por cada etapa de la operacin y procesos.
- Afectacin de la calidad de agua y sedimentos.
- Afectacin de la hidrologa cuando aplique.
357

El PMA contendr las siguientes acciones:
a) Accin de Prevencin y Mitigacin Ambiental.
El Gobierno Regional al fijar las polticas de proteccin del ambiente privilegia y promueve la adopcin de prcticas de
prevencin de la contaminacin. Las medidas de prevencin se orientan principalmente a evitar y/o mitigar los impactos
Los objetivos de estas acciones son:
Mitigar o corregir a niveles aceptables los impactos ambientales negativos generados por la actividad en curso en el rea
de influencia
Prevenir la generacin de nuevos impactos ambientales negativos.
Establecer las consideraciones ambientales para la realizacin de los diversos trabajos y actividades que se desarrollan
durante el ciclo de vida de la actividad.
Conservar los recursos naturales ubicados en el rea de influencia.
b) Accin de Monitoreo Ambiental.
Debe tener bajo permanente observacin algunos de los contaminantes que el Gobierno Regional considere bsicos para
controlar los eventuales impactos ambientales de una determinada actividad tales como el mercurio, cianuro entre otros.
Dentro de las acciones tiene especial valor el monitoreo de la calidad ambiental (agua, aire y suelo) porque es la base para
la adopcin de las medidas que se requiere implementar integralmente en el PMA; as mismo ser vital que peridicamente
permita analizar las condiciones ambientales en la zona de operaciones, y en general mantener bajo vigilancia la evolucin
de condiciones ambientales en la calidad del aire, ruido, olores entre otros. (Incluyendo el mercurio, hidrocarburos totales
de petrleo, entre otros).
c) Accin de Contingencia.
Incluir procedimientos, equipos, comunicaciones y personal especialmente asignado a estos eventos y capacitacin por
especialistas externos.
d) Accin de Cierre y Post Cierre.
Considerando que todo titular de actividad minera est obligado a realizar el cierre de las reas, labores e instalaciones, a
travs del Plan de Cierre de Minas, regulado por la normativa vigente, el Plan de Manejo Ambiental (PMA) deber incluir
la descripcin general de las acciones que se seguirn cuando se produzca el cierre de la actividad minera, con el fin de que
el rea donde est ubicada, no constituya un posible pasivo o un peligro posterior de contaminacin del ambiente o de dao
a la salud y la vida de las poblaciones vecinas, por lo que contemplara, entre otras medidas:
La proteccin o remocin, segn sea el caso, de infraestructuras y dems equipos.
La descontaminacin del suelo
La nivelacin y revegetacin del rea afectada
El control de deslizamientos y escorrentas.
El monitoreo, y
Otros que establezca el Gobierno Regional, en concordancia con la normativa vigente.
358
VIII. Cronogramas de implementacin y de inversin.

El IGAC debe establecer un programa de trabajo para implementar las medidas de prevencin y/o mitigacin con las metas a
alcanzar, acompaado de un cronograma de inversin detallado con metas graduales y objetivos a corto y mediano plazo,
donde se detallen las actividades y los presupuestos que se asignaran para el cabal cumplimiento de lo propuesto. Todos los
compromisos son sujetos a fiscalizacin y sancin correspondiente.
_________________________
FIRMA
DNI
REPRESENTANTE LEGAL
EMPRESA CONSULTORA o FIRMA DE PROFESIONAL
359
ANEXO N 02
LISTA DE SOLICITUD DE IGAC ADMITIDAS A TRMITE
GOBIERNO REGIONAL
: _______________________________________
SEMANA DE
: _______________________________________
FECHA DE EMISION
: _______________________________________
Nombre o
Razn
Social del
sujeto de
formalizaci
n
Nombre de
la concesin
RU
C
Tipo de
actividad
Ubicaci
n
Provincia
Distrito
Coordenadas
UTM
APROBADO POR:_____________________________________________________
FIRMA: _________________________
Nota.- referencia para la aplicacin del artculo 11.3 del presente dispositivo.
360
Fecha de
Publicaci
n
361
362
363
364
365
366
Disponen publicar Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Protocolo de

Intervencin Conjunta en las Acciones de Supervisin y Fiscalizacin Ambiental Minera
N 2382012MINAM
Lima, 7 de setiembre de 2012

Visto, el Oficio N994-2012-OEFA/PCD del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA de 23 de agosto
de 2012, y dems antecedentes; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 29815, el Congreso de la Repblica deleg al Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre materias
relacionadas con la minera ilegal, entre las que se encuentran la interdiccin de la minera ilegal, especficamente, la
regulacin de zonas de exclusin minera, suspensin de otorgamiento de concesiones en stas, uso de dragas y otros
Que, en el marco de dicha Ley, se emiti el Decreto Legislativo N 1105, que establece las Disposiciones para el Proceso de
Formalizacin de las Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal, con el objeto establecer normas complementarias
para implementar el proceso de formalizacin de la actividad minera informal de la pequea minera y de la minera
artesanal, ejercida en zonas no prohibidas para la realizacin de dichas actividades a nivel nacional;
Que, asimismo, en la Quinta Disposicin Complementaria Final del citado Decreto Legislativo N 1105, se estableci el
Protocolo de Intervencin Conjunta en las Acciones de Supervisin y Fiscalizacin Ambiental Minera, instrumento para la
estrategia de coordinacin entre las entidades con competencias vinculadas a la fiscalizacin de las actividades mineras
ilegales;
Que, la norma precitada dispone que el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, ente rector del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, elabore el mencionado Protocolo de Intervencin, el mismo que debe ser
aprobado por Decreto Supremo del Ministerio del Ambiente;
Que, conforme al marco legal expuesto, resulta necesaria la aprobacin del Protocolo de Intervencin Conjunta en las
Acciones de Supervisin y Fiscalizacin Ambiental Minera;
Que, en ese contexto, el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, ha elaborado el proyecto de Decreto
Supremo que aprueba el Protocolo de Intervencin Conjunta en las Acciones de Supervisin y Fiscalizacin Ambiental
Minera, propuesta que, previa a su aprobacin, requiere ser sometida a consulta pblica, con la finalidad de conocer los
comentarios y/o sugerencias de los interesados, conforme lo establece el artculo 39 del Reglamento sobre Transparencia,
Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por
Decreto Supremo N 002-2009-MINAM;
Con el visado de la Secretara General y de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Quinta Disposicin Complementaria Final del citado Decreto Legislativo N1105; y,
del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N 002-2009-MINAM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Disponer la publicacin del Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Protocolo de Intervencin Conjunta
en las Acciones de Supervisin y Fiscalizacin Ambiental Minera, que como anexo forma parte integrante de la presente
resolucin.
367
Dicha publicacin se realizar en el Portal institucional del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
(http://www.oefa.gob.pe), a fin de conocer los comentarios y/o sugerencias de los interesados, por el plazo de diez (10) das
hbiles, contados a partir de la publicacin de la presente Resolucin Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 2.- Los comentarios y/o sugerencias sobre el proyecto normativo sealado en el artculo 10 de la presente
resolucin, debern ser remitidos, por escrito, al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, cuya sede se
encuentra ubicada en la Calle Manuel Gonzales Olaechea N 247, Distrito de San Isidro - Departamento de Lima, y/o a la
direccin electrnica protocolo@oefa.gob.pe.
.
MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORA
368
Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N1104, Decreto Legislativo que modifica la legislacin sobre Prdida
de Dominio
DECRETO SUPREMO
N 0932012PCM
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo N 1104 que modifica la legislacin sobre prdida de dominio, tiene por objeto regular la
aplicacin y los procesos de prdida de dominio, as como establecer los mecanismos de distribucin y administracin de los
bienes o fondos recaudados;
Que, la prdida de dominio es una consecuencia jurdico-patrimonial, a travs de la cual se declara la titularidad de los
objetos, instrumentos, efectos y ganancias de ciertos delitos a favor del Estado por sentencia de la autoridad jurisdiccional.,
mediante un debido proceso;
Que, el artculo 18 del Decreto Legislativo N 1104 seala que adems de los supuestos de asignacin o utilizacin temporal
o definitiva, los bienes o derechos cuya titularidad se declaran a favor del Estado podrn ser subastados pblicamente dentro
de los noventa (90) das naturales siguientes. El Reglamento del presente Decreto Legislativo determinar la forma y
procedimientos de la subasta pblica;
Que, concordante con ello. la Novena Disposicin Complementaria Transitoria dispone que el Reglamento del acotado
Decreto Legislativo se emitir en un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles siguientes a su publicacin y ser
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y los Ministros de Economa y Finanzas, Defensa, Interior y Justicia y
Derechos Humanos;
Que, en consecuencia, es necesario aprobar el Reglamento del Decreto Legislativo N 1104, Decreto Legislativo que
modifica la legislacin sobre perdida de dominio, y;
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 118 numeral 8) de la Constitucin Poltica del Per y la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del Decreto Legislativo N 1104
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1104, Decreto Legislativo que modifica la legislacin sobre prdida de
dominio, el cual consta de cuatro (04) Ttulos, siete (07) Captulos, treinta y siete (37) Artculos, siete (07) Disposiciones
Complementarias Finales, y una (01) Disposicin Complementaria Transitoria, que como Anexo forman parte del presente
Decreto Supremo.
Las acciones necesarias para la implementacin y cumplimiento del Reglamento aprobado mediante el presente dispositivo, a
cargo de las entidades competentes, se financian con cargo al presupuesto institucional autorizado para cada pliego en las
leyes anuales de presupuesto, y en el marco de las disposiciones legales vigentes.
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. El
Reglamento aprobado en el artculo 1 de la presente norma, se publicar en el Portal Web de la Presidencia del Consejo de
Ministros (www.pcm.gob.pe). el mismo da de su publicacin en el diario oficial.
369

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Defensa, el Ministro
de Economa y Finanzas, la Ministra de Justicia y Derechos Humanos y el Ministro del Interior.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de setiembre del ao dos mil doce.
OLLANTAHUMALA TASSO
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Ministro de Defensa
WILFREDO PEDRAZA SIERRA
EDA. A. RIVAS FRANCHINI
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
REN CORNEJO DIAZ
370
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO

N 1104 - DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA
LA LEGISLACIN SOBRE PRDIDA DE DOMINIO
TTULO I
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- Objeto.
La presente norma tiene por objeto reglamentar el Decreto Legislativo N 1104, que modifica la legislacin sobre prdida de
dominio.
Artculo 2- mbito de aplicacin.
El presente Reglamento es de observancia obligatoria para todos los sujetos y entidades mencionados en el Decreto
Legislativo N1104 y los intervinientes en el proceso de prdida de dominio, incautacin y decomiso de bienes, conforme a
los alcances del referido Decreto Legislativo y las normas ordinarias o especiales sobre la materia; as como para aquellos
involucrados en la administracin y disposicin de bienes incautados, decomisados y declarados en prdida de dominio.
Artculo 3.- Terminologa.
Para fines de la aplicacin del Decreto Legislativo N 1104 y del presente Reglamento, se entender tambin por "Efectos a
los bienes o activos que se obtienen como producto directo de la actividad delictiva, incluyendo las mercancas materia del
delito de contrabando y defraudacin tributaria.
Asimismo, se entender tambin por "Ganancias" a los efectos mediatos del delito; esto es, los bienes, derechos, ttulos,
objetos o cualquier provecho patrimonial o econmico obtenidos como producto indirecto de la actividad delictiva, incluidos
los que provienen de actos lcitos realizados sobre los efectos del delito.
De otro lado, se entender por "Incautacin" a la medida cautelar que puede disponerse sobre los instrumentos, efectos,
ganancias del delito y los dems bienes y activos establecidos por Ley, con la finalidad de garantizar la posterior declaracin
de prdida de dominio en la sentencia correspondiente.
Finalmente, se entender por "Decomiso" a la privacin o prdida de los instrumentos, efectos, ganancias del delito y los
dems bienes y activos establecidos por Ley, Y la consecuente declaracin de titularidad sobre los mismos a favor del
Estado, decidida por el Juez en el proceso penal.
CAPITULO II
PRDIDA DE DOMINIO
Artculo 4.- Del dominio de los bienes.
Para efectos de la aplicacin de la legislacin sobre prdida de dominio, deber considerarse que el dominio sobre bienes,
derechos y/o ttulos solo puede adquirirse a travs de mecanismos compatibles con nuestro ordenamiento jurdico, y solo a
aquellos se extiende la proteccin que este brinda. Asimismo, detentar o poseer los bienes o activos obtenidos ilcitamente y
sus efectos mediatos no constituyen justo ttulo, salvo en el caso del tercer adquiriente de buena fe y a ttulo oneroso.
Artculo 5.- De la titularidad de la accin.
El Fiscal es el titular de la accin de prdida de dominio, para la cual iniciar la investigacin preliminar correspondiente y la
instar ante el rgano jurisdiccional.
El Ministerio Pblico y, en su caso, el Poder Judicial asignarn o determinarn competencias especializadas para el
conocimiento de las investigaciones y procesos de prdida de dominio.
Artculo 6.- De la incautacin en el proceso de prdida de dominio.
El Juez a pedido del Fiscal o del Procurador Pblico, bajo responsabilidad y con carcter prioritario dictar la medida cautelar
de incautacin correspondiente, sin perjuicio de que pueda disponerse otras medidas que resulten eficaces y eficientes para
cautelar los bienes sometidos al proceso de prdida de dominio.
371
TTULO II
DE LA ADMINISTRACIN DE LOS
RECURSOS Y BIENES
CAPTULO I
DE LA COMISIN NACIONAL DE
BIENES INCAUTADOS
Artculo 7.- De la Comisin Nacional de Bienes Incautados.
La Comisin Nacional de Bienes Incautados -CONABI, ejerce sus funciones de conformidad a lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N1104, el presente Reglamento y dems normas complementarias y conexas.
En el ejercicio de dichas funciones, corresponde a la CONABI dictar las medidas destinadas a la mejor conservacin y
custodia de los bienes incautados y decomisados, a fin de evitar la prdida, deterioro, inoperatividad, sustraccin o
sustitucin de stos y sus componentes, as! como la ocupacin ilegal o indebida de inmuebles por terceras personas.
Asimismo, dictar las medidas que debern cumplir las entidades del Estado y las entidades beneficiarias para el correcto
mantenimiento, conservacin y custodia de los objetos, instrumentos, efectos y ganancias de delitos cometidos en agravio del
Estado.
Mediante Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros se aprobar la reglamentacin de los
procedimientos especficos o complementarios a la presente norma a fin de dotar de mayor eficacia a las funciones de la
CONABI.
En todos aquellos casos no previstos, ser el Consejo Directivo de la CONABI quien decida las acciones a tomar de acuerdo
a las competencias previstas en la Cuarta Disposicin Complementaria Final del Decreto legislativo N 1104.
Artculo 8.- Del Consejo Directivo.
El Consejo Directivo es el mximo rgano de decisin de la CONABI, y su conformacin se encuentra establecida en el
Decreto legislativo N 1104. Sus miembros son acreditados por el titular del Sector o entidad a la que representan, pudiendo
acreditar adems a un representante alterno.
El Consejo Directivo, tiene como funciones principales las siguientes:
a. Aprobar los lineamientos, reglamentos, procedimientos y dems instrumentos de gestin de la CONABI, as como sus
modificatorias de acuerdo al marco legal vigente.
b. Solicitar al Secretario Ejecutivo los informes que estime pertinentes.
c. Delegar en el Secretario Ejecutivo las funciones que considere convenientes.
d. Otras que determine mediante Acuerdo.
Artculo 9.- Del Presidente del Consejo Directivo.
El Presidente del Consejo Directivo ejerce la representacin de la CONABI ante las entidades pblicas y privadas, nacionales
y del exterior; es el encargado de hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo, aprueba los actos de su competencia, y
supervisa la gestin administrativa de la CONABI.
Artculo 10.- Del Secretario Ejecutivo.
El Secretario Ejecutivo es responsable de la marcha administrativa y operativa de la CONABI, debiendo dar cuenta
peridicamente al Consejo Directivo sobre la gestin y administracin de los recursos y bienes bajo competencia de la
CONABI.
El Secretario Ejecutivo, tiene como funciones principales las siguientes:
a. Proponer al Consejo Directivo las actualizaciones o modificaciones que requiera el marco legal vigente, para viabilizar el
desarrollo de las funciones de la CONABI.
372
b. Informar al Consejo Directivo sobre los actos de administracin y disposicin de los bienes incautados, decomisados y/o
declarados en prdida de dominio.
c. Realizar los requerimientos de los servicios y las contrataciones que se requieran.
d. Otras funciones que le delegue o encargue el Consejo Directivo.
CAPTULO II.
DE LOS RECURSOS Y BIENES
Artculo 11.- Administracin de recursos financieros.
La CONABI, administrar los recursos financieros incautados o decomisados generados u obtenidos ilcitamente por la
comisin de los hechos delictivos en agravio del Estado, referidos en el artculo 2 del Decreto legislativo N 1104, los cuales
sern depositados en las cuentas sealadas en la Quinta Disposicin Complementaria Final del mencionado Decreto
legislativo.
En el caso de los recursos financieros incautados, la CONABI cautelar la conservacin de los mismos, a la espera del
resultado del pronunciamiento judicial correspondiente.
En el marco de las competencias transferidas en virtud de la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto
Legislativo N 1104, tratndose de recursos financieros decomisados o declarados en prdida de dominio a favor del Estado,
el Consejo Directivo de la CONABI destinar su uso para asumir los gastos relativos a la administracin y custodia de los
bienes bajo su competencia y los que se generen en los casos en que se desestime la prdida de dominio o el decomiso; as
como para aquellas actividades derivadas o vinculadas con la investigacin, procesamiento y la defensa jurdica del Estado en
la lucha contra la minera ilegal, la corrupcin y el crimen organizado, previo requerimiento debidamente justificado. Dichos
recursos se incorporan en el pliego Presidencia del Consejo de Ministros en la fuente de financiamiento recursos ordinarios.
Artculo 12.- Deber de informar.
El rgano Jurisdiccional competente y el Procurador Pblico a cargo de la defensa jurdica en el caso correspondiente
debern informar a la CONABI respecto de las sentencias a que se refiere el artculo 17 y la Sexta Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1104, los recursos impugnativos recados sobre stas, el establecimiento de
las medidas cautelares a que se refiere el artculo 12 del mismo cuerpo normativo, as como toda informacin relevante
relativa a los bienes.
Asimismo, corresponder al Registrador Pblico informar, bajo responsabilidad, a la CONABI sobre la inscripcin u
observacin realizadas.
La informacin que proporcionarn los obligados a que se refiere el presente artculo, deber ser remitida por correo
electrnico a la CONABI, sin perjuicio de efectuarse dicha remisin en forma fsica.
Artculo 13.- De la recepcin, custodia y registro.
La CONABI recibir los bienes incautados o decomisados mediante la correspondiente Acta de Entrega - Recepcin de
acuerdo a los formatos y procedimientos que para tal efecto apruebe. Dicha Acta ser suscrita por los representantes de las
entidades competentes para efectuar la entrega y de la CONABI.
Efectuada la recepcin, la CONABI asumir la custodia y proceder a su inscripcin en el Registro Nacional de Bienes
Incautados - RENABI.
En caso que las caractersticas del bien entregado no coincidan con las sealadas en el Acta de Incautacin o Decomiso, la
CONABI adoptar las acciones legales a que hubiera lugar, a fin que se determinen las responsabilidades y sanciones
correspondientes.
373
Artculo 14.- De los actos de administracin y de disposicin.

Los actos de administracin y de disposicin sobre los bienes que recaen bajo la competencia de la CONABI, sern
realizados de acuerdo a las disposiciones establecidas en' el Decreto legislativo N1104, el presente reglamento y dems
normas complementarias, con independencia de la ubicacin geogrfica en la cual se produjo la incautacin o decomiso de
los bienes.
Todo acto de administracin o disposicin de bienes se realizar mediante Resolucin de la Secretaria Ejecutiva, previa
valorizacin.
Artculo 15.- Actos de administracin.
Los bienes incautados que reciba y registre la CONABI sern objeto de los siguientes actos de administracin:
a) Asignacin en uso temporal
b) Arrendamiento
c) Medidas de conservacin, custodia, destruccin u otras modalidades que se establezcan por la CONABI.
La administracin obliga al beneficiario o poseedor al debido cuidado y uso del bien, incluyendo, en los casos de los literales
a) y b),la contratacin de seguros y el pago de obligaciones con entidades pblicas y privadas derivadas de la posesin del
bien.
Las formalidades y procedimientos de los actos de administracin sern aprobados conforme a lo establecido en el artculo 7
del presente Reglamento.
Artculo 16.- Actos de disposicin.
Los actos de disposicin recaen sobre aquellos bienes decomisados y/o declarados en prdida de dominio, que se encuentren
bajo la competencia de la CONABI Son actos de disposicin de bienes:
a) Asignacin definitiva
b) Venta por subasta pblica
e) Destruccin.
Las formalidades y procedimientos de dichos actos de disposicin sern aprobados conforme a lo establecido en el artculo 7
del presente Reglamento.
Artculo 17.- Actos excepcionales de administracin y disposicin.
Tratndose de bienes fungibles, perecibles u otros incautados o decomisados, que por su naturaleza o caractersticas puedan
ser objeto de prdida o deterioro, incluidos semovientes, as como aquellos cuyo valor de custodia o conservacin resulte
muy oneroso; la CONABI podr disponer su asignacin inmediata, previo informe tcnico de la Secretaria Ejecutiva. En
estos casos, se priorizar la asignacin a programas sociales del Estado o a instituciones privadas sin fines de lucro.
De no efectuarse la asignacin, se proceder a la subasta pblica a que se refiere el numeral 6.2 de la Sexta Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1104, o a su destruccin conforme a la naturaleza del bien, previo informe
tcnico de la Secretaria Ejecutiva.
La CONABI determinar el valor del bien, el mismo que ser incluido en el documento de asignacin, subasta o destruccin,
segn corresponda, y ser considerado como referencia en caso de sentencia favorable al procesado.
Artculo 18.- Limitaciones de los beneficiarios.
Las entidades pblicas y privadas que reciban bienes en administracin de parte de la CONABI no podrn inscribir ni realizar
actos de disposicin alguna sobre los mismos. Es nulo cualquier acto de disposicin sin autorizacin de la CONABI. En tal
caso, los bienes revertirn automticamente a la administracin de la Comisin, sin perjuicio del inicio de las acciones legales
correspondientes.
Dichos bienes permanecern inscritos en el Registro Nacional de Bienes Incautados RENABI hasta que se produzca algn
acto de disposicin sobre los mismos, quedando constancia de ello en el citado Registro.
374
Artculo 19.- Devolucin de bienes.

Las entidades pblicas y privadas sin fines de lucro que reciban bienes mediante actos de administracin, procedern a la
devolucin de los mismos, por incumplimiento de las condiciones de la asignacin otorgada y por las dems causales que
establezca la
CONABI en la normativa que expida para tal efecto. En ningn caso, la devolucin deber exceder de treinta (30) das de
producido el requerimiento a la entidad a cargo del bien.
Dicha devolucin se efectuar en las mismas condiciones en la que les fueron entregados, salvo su desgaste natural.
TTULO III
DE LA SUBASTA PBLICA
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 20.- Subasta pblica.
La subasta pblica es el procedimiento administrativo, regido por los principios de transparencia, competitividad y legalidad,
destinado a otorgar en venta o arrendamiento los objetos, instrumentos, efectos o ganancias del delito a que se refiere el
Decreto Legislativo N 1104 y el presente reglamento.
Artculo 21.- Modalidades de la subasta.
La subasta pblica se podr realizar bajo las modalidades de sistema a viva voz, sistema a sobre cerrado o sistema mixto.
Prevalece la oferta de mayor valor al precio base del bien subastado.
En el sistema mixto, la oferta propuesta en sobre cerrado no priva al postor de su derecho de formular ofertas a viva voz.
Artculo 22.- Plazo.
Los objetos, instrumentos, efectos o ganancias del delito cuya titularidad sea declarada por resolucin judicial firme o
ejecutoriada en favor del Estado, sern vendidos o arrendados en subasta pblica dentro de los noventa {90} das naturales,
computados a partir del acuerdo de subasta que, en cada caso, adopte el Consejo Directivo de la CONABI.
Artculo 23,- Depsito.
La CONABI depositar el producto resultante de las subastas realizadas y de otros actos de administracin en la cuenta que
determine la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, en coordinacin
con la Presidencia del Consejo de Ministros.
Artculo 24.- Distribucin del producto de la subasta.
El producto de las subastas realizadas sobre los bienes a que se refiere el numeral 6.1 de la Sexta Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1104 ser destinado, en primer lugar, a atender los gastos administrativos y
operativos en los que haya incurrido la CONABI en la administracin, custodia y subasta de los bienes.
El remanente ser distribuido por la CONABI entre las entidades cuyas actividades estn preferentemente vinculadas con la
lucha contra la minera ilegal, la corrupcin y el crimen organizado, previo requerimiento sustentado de las correspondientes
entidades; para cuyo efecto la Presidencia del Consejo de Ministros proceder de conformidad con lo dispuesto en el numeral
6.6 de la Sexta Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1104.
Los recursos a los que se hace referencia en el presente artculo se incorporan en los pliegos correspondientes en la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios.
En caso la sentencia culmine con un pronunciamiento favorable al procesado, el producto de la subasta deber ser entregado
a ste, conjuntamente con los intereses generados desde su ingreso a la cuenta respectiva.
375
CAPITULO II
DE LA VENTA POR SUBASTA PBLICA
Artculo 25.- De la aprobacin de la venta.
La venta de bienes se efectuar por subasta pblica sustentada en el informe tcnico que emita la Secretaria Ejecutiva, luego
de la cual se dar cuenta al Juez correspondiente.
Artculo 26.- rgano a cargo de la subasta pblica.
La venta en subasta pblica de bienes estar a cargo de la Secretaria Ejecutiva de la CONABI, la misma que aprueba las
bases administrativas, organiza y conduce el proceso de subasta, designa el personal o terceros encargados de la ejecucin
del acto pblico de subasta y evala e informa de los resultados al Consejo Directivo.
El proceso de la subasta contar con la participacin del representante del rgano de Control Institucional - OCI, quien
ejercer el control preventivo correspondiente de acuerdo a la normatividad sobre la materia.
La venta de bienes inmuebles se realizar en presencia de un Notario Pblico, quien dar fe de la mayor propuesta econmica
presentada u ofertada en el acto pblico.
Artculo 27.- Encargo de subasta.
La CONABI podr encargar la subasta pblica a las entidades del Estado que custodien los bienes y derechos incautados o
decomisados, as como a otras vinculadas a la administracin y recaudacin de recursos del Estado.
En estos casos, luego de deducidos los gastos de administracin, se depositar el monto resultante en la cuenta
correspondiente.
Artculo 28.- De las cargas y gravmenes.
La existencia de cargas y gravmenes que afecten a los bienes incautados o decomisados, no limita su libre disposicin o
venta por la CONABI, las cuales obligatoriamente figurarn en las bases administrativas.
Conforme a lo dispuesto en el numeral 6.4 de la Sexta Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1104,
cancelado el precio de venta, se levantarn todos los gravmenes, cargas, medidas cautelares y dems actos que pesen sobre
el bien, sin que se requiera para tales efectos mandato judicial o la intervencin de acreedores garantizados con dicho bien. El
Registrador deber inscribir el levantamiento de dichas medidas, bajo responsabilidad. La CONABI gestionar la
transferencia y levantamiento ante cualquier entidad registral a nivel nacional.
Tratndose de la venta de bienes que garanticen obligaciones de terceros, se deber considerar los derechos reales de garanta
inscritos sobre los mismos, evaluando el pago de tales crditos de conformidad con lo establecido por la Comisin.
Artculo 29.- De las joyas, valores y bienes similares.
La venta de joyas, valores y bienes similares se regular por las normas del presente Reglamento y por aquellas normas
especficas que sobre la materia establezca la CONABI.
A fin de asegurar la custodia y conservacin de dichos bienes, la CONABI suscribir los convenios necesarios con las
entidades financieras del Sector Pblico o Privado.
Artculo 30.- De la valorizacin.
La valorizacin de los bienes a subastarse tendr una vigencia de ocho (08) meses contados a partir de su elaboracin y
deber ser efectuada a valor comercial, por persona natural o jurdica especializada en la materia con acreditada experiencia.
El precio base del bien a subastarse en primera convocatoria, ser el del valor comercial fijado en la tasacin.
Artculo 31.- De la publicidad.
La convocatoria de la subasta pblica se realizar mediante publicacin por una vez en el diario oficial El Peruano y de ser
necesario en otro diario de la ciudad en la que se ubican los bienes, con una anticipacin mnima de cinco (05) das hbiles a
su fecha de realizacin.
376
Tratndose de la venta de bienes inmuebles, la publicacin se har con una anticipacin no menor a diez (10) das hbiles, a
la fecha de realizacin de la subasta pblica.
En ambos casos, la subasta debe publicitarse en el portal institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros, dentro de
los referidos plazos.
Artculo 32.- Del acto pblico.
En el acto pblico de subasta, se pregonar a viva voz las condiciones de la subasta y dar inicio anunciando el bien a su
bastarse indicando sus caractersticas y precio base. Una vez adjudicado el bien, el comprador deber proceder a su
cancelacin de acuerdo a lo establecido en las bases administrativas.
Artculo 33.- De los bienes declarados desiertos o abandonados.
Los bienes declarados desiertos y/o abandonados en una subasta pblica podrn ser sometidos a nuevas subastas o ser materia
de otros actos de administracin y disposicin, previo informe tcnico emitido por la Secretaria Ejecutiva.
En caso de nueva subasta, los bienes muebles declarados desiertos o abandonados, sern reducidos en su valor un 20%
(veinte por ciento) respecto de su precio base anterior, y tratndose de bienes inmuebles, dicha reduccin ser del 10% (diez
por ciento). En ambos casos, corresponder a la Secretaria Ejecutiva establecer el costo beneficio correspondiente para la
realizacin de una siguiente subasta.
CAPTULO III
DEL ARRENDAMIENTO
POR SUBASTA PBLICA
Artculo 34.- Procedimiento
El arrendamiento de bienes mediante subasta pblica se rige por las normas del presente Titulo en lo que resulten aplicables,
as como por las disposiciones especficas que apruebe la CONABI.
TTULO IV
DEL REGISTRO NACIONAL DE
BIENES INCAUTADOS
Artculo 35.- Del registro.
Los bienes, objetos, instrumentos, efectos y ganancias incautados por delitos cometidos en agravio del Estado sern
registrados en forma detallada en el Registro Nacional de Bienes Incautados - RENABI, a cargo de la CONABI, cuyo
carcter es pblico.
La informacin consignada en el RENABI, es de uso obligatorio para los notarios y registradores previo a toda inscripcin o
acto de su competencia.
La CONABI, mantendr el registro histrico de aquellos bienes decomisados y/o declarados en prdida de dominio que
hayan recado bajo su competencia, informando de estos casos a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
Artculo 36.- informacin mnima.
El RENABI, como mnimo, contendr la siguiente informacin:
- Caractersticas y especificaciones de los bienes incautados.
- Procuradura Pblica y/o Fiscala que conoce el caso.
- rgano Jurisdiccional competente.
- Nmero y fecha del Atestado o Informe policial.
- Unidad policial incautadora.
- Identificacin positiva del propietario del bien.
- Identificacin positiva de los imputados o procesados.
- Estado actualizado de los procesos judiciales vinculados al bien.
- Valor del bien incautado, decomisado o subastado.
377
- Recursos financieros incautados (moneda nacional y extranjera) y nmero de boleta de depsito al Banco de la Nacin.
- Armas y municiones (marca y calibre), y documento de internamiento en la Direccin General de Control de Servicios de
Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC.
- Ubicacin fsica donde se encuentra el bien.
- Entidad a cargo de la custodia o asignacin en uso temporal o definitiva.
- Entidad beneficiaria y monto de los recursos financieros destinados.
- Nombre del adjudicatario de la subasta.
- Otras que considere la CONABI, en el marco del Decreto Legislativo N 1104.
Artculo 37.- De la organizacin y administracin.
La Secretaria Ejecutiva organiza y administra el Registro Nacional de Bienes Incautados - RENABI, correspondindole su
actualizacin permanente, hasta la transferencia definitiva de los bienes.
DISPOSICIONES
Primera.- Normas complementarias.
Por Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros, se dictarn las disposiciones complementarias
necesarias para la mejor implementacin de las normas contenidas en el presente Reglamento.
Segunda.- Facultad de revisin.
Facltese a la CONABI a revisar los actos de administracin realizados por la COMABID y OFECOD sobre bienes, a efectos
de evaluar su actual uso y finalidad de acuerdo a las condiciones inicialmente otorgadas, y de ser el caso, disponer un nuevo
acto de administracin sobre estos bienes.
Asimismo, las entidades que tienen a cargo el uso y custodia de bienes incautados y que le han sido asignados por la
COMABID y OFECOD, brindarn las facilidades necesarias para la atencin de los requerimientos de la CONABI, as como
para el cumplimiento de las inspecciones y controles a dichos bienes.
Tercera.- Informacin sobre procesos judiciales.
Culminado el proceso de transferencia a que se refiere la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto
Legislativo N 1104, la CONABI luego de evaluar la documentacin puesta a su disposicin, podr requerir a la Secretaria
Tcnica del Consejo de Defensa Jurdica del Estado, para que en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, informe
sobre el estado situacional de aquellos procesos judiciales cuyo conocimiento resulte necesario para el adecuado ejercicio de
sus atribuciones.
Cuarta.- Informacin sobre joyas, valores y bienes similares.
Toda entidad pblica o privada que mantenga en custodia joyas, valores y bienes similares, se encuentra obligada a informar
a la CONABI sobre su existencia y estado, as como a prestar las facilidades necesarias para su adecuada administracin.
Quinta. Obligaciones del FEDADOI.
Las obligaciones a cargo del desactivado Fondo Especial de Administracin del Dinero Obtenido lcitamente en Perjuicio del
Estado - FEDADOI, contempladas en la Ley N 28476 sern atendidas exclusivamente con los montos resultantes del
proceso de trasferencia.
Sexta.- Medidas relativas a la inscripcin registral de bienes.
Para el caso de bienes registrables, incautados o decomisados, la CONABI adoptar las acciones necesarias para asegurar la
oportuna inscripcin de las medidas de incautacin o decomiso en el Registro Pblico correspondiente.
Asimismo, la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, dictar las disposiciones pertinentes para
cautelar que las anotaciones preventivas y bloqueos registrales se efecten con carcter inmediato.
Sptima.- Aplicacin de prohibiciones e incompatibilidades.
Estn prohibidos de participar como postores en las subastas pblicas aquellas personas que se encuentren incursas en alguna
de las siguientes incompatibilidades:
378
- Las establecidas en el artculo 22 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- Las referidas en los artculos 1366 y 1367 del Cdigo Civil, en relacin a los funcionarios y servidores pblicos.
- Las aplicables a las personas naturales o jurdicas que tengan impedimento para celebrar contratos con el Estado.
Estas prohibiciones rigen hasta un (01) ao despus que las personas impedidas cesen o renuncien en sus respectivos cargos.
Los actos administrativos, convenios y contratos que se suscriban, contraviniendo lo dispuesto en los prrafos anteriores de la
presente disposicin, son nulos de pleno derecho, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar.
DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
nica.- De la informacin a cargo de FEDADOI.

La Comisin de Transferencia del FEDADOI deber informar a la CONABI el monto detallado al que ascienden los saldos
asignados en virtud de la Resolucin Ministerial
N 402-2005-JUS, a fin de cumplir con lo establecido en la Quinta Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto
Legislativo N 1104.
379
Decreto Supremo que modifica el artculo 10 del Decreto Supremo

N 0272012.EM, sobre la venta de oro obtenido en modalidades tradicionales de actividades mineras relacionadas
con titulares mineros.
DECRETO SUPREMO
N 039-2012EM
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo N 027-2012- EM se dispuso que, conforme a costumbre reconocida practicada en las
zonas La Rinconada y Cerro Lunar del distrito de Ananea, provincia de San Antonio de Putina, departamento de Puno, las
terceras personas naturales que obtengan mineral como consecuencia de realizar actividades mineras relacionadas a los
concesionarios o a los operadores que hubieren celebrado contratos de explotacin con los concesionarios, puedan vender a
comercializadores el oro que obtengan, bajo el amparo de la Declaracin de Compromisos de los concesionarios o de los
operadores de contratos de explotacin de cuyos derechos mineros provenga el mineral;
Que, dicha disposicin se enmarca en lo dispuesto en el artculo 4 del Decreto Legislativo N 1105 Y en el artculo 5 del
Decreto Supremo N 012-2012-EM, que fijan las condiciones para la formalizacin de la pequea minera y minera
artesanal, y para la venta de oro que estos operadores realicen; y teniendo en cuenta que las actividades objeto de dicha
disposicin no estn consideradas en el proceso de formalizacin al consistir en modalidades tradicionales de relacin
contractual de terceros con titulares mineros formalizados o en proceso de formalizacin;
Que, se ha comprobado que el tipo de relacin contractual a la cual se refiere el Decreto Supremo N 027-2012-EM, tambin
existe en las provincias de Sandia y Carabaya del departamento de Puno, por lo cual se ha visto por conveniente extender los
efectos de dicho dispositivo al mbito de estas provincias;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin del artculo 1 del Decreto Supremo N 027 -2012-EM.
Modifquese el artculo 1 del Decreto Supremo N 027- 2012-EM, el cual quedar redactado con el siguiente texto:
"Artculo 1.- De la venta del oro.
Conforme a costumbre reconocida y practicada en las zonas La Rinconada y Cerro Lunar del distrito de Ananea, provincia de
San Antonio de Putina, as como en las provincias de Sandia y Carabaya del departamento de Puno, las terceras personas
naturales que obtengan mineral como consecuencia de realizar actividades mineras relacionadas a los concesionarios o a los
operadores que hubieren celebrado contratos de explotacin con los concesionarios, podrn vender a comercializadores el oro
que obtengan, bajo el amparo de la Declaracin de Compromisos de los concesionarios o de los operadores de contratos de
explotacin, de cuyos derechos mineros provenga el mineral."
El presente decreto supremo ser refrendado por los Ministros de Energa y Minas, de Economa y Finanzas, y de Trabajo y
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de setiembre del ao dos mil doce.
JOSE ANDRES VILLENA PETROSINO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
JORGE MERINO TAFUR
380
Aprueban "Procedimiento para remitir al OEFA el Reporte Trimestral sobre la ejecucin de actividades de
supervisin y fiscalizacin ambiental a la pequea
minera y minera artesanal"
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO
N 104-2012-OEFA/PCD
Lima, 25 de octubre de 2012
VISTOS: el informe N 1041-2012-0EFA/DS del 03 de octubre de 2012 y el Informe N 305-2012-0EFA/OAJ del 10 de
octubre de 2012; y.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1101, Decreto Legislativo que establece medidas para el fortalecimiento de la
fiscalizacin ambiental como mecanismo de lucha contra la minera ilegal, se han establecido medidas destinadas al
fortalecimiento de la fiscalizacin ambiental de las actividades de la pequea minera y minera artesanal, como mecanismo
de lucha contra la minera ilegal y para asegurar la gestin responsable de los recursos mineros, y as garantizar la salud de la
poblacin. la seguridad de las personas. la proteccin del ambiente y el desarrollo de actividades econmicas sostenibles;
Que, de conformidad con lo establecido en la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1101,
el 'Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental- OEFA mediante Resolucin de Presidencia de Consejo Directivo N
037-2012-0EFA/PCD del 11 de abril del 2012, modificado por Resolucin de Presidencia de Consejo Directivo N 062201,2-0EFA/PCD del 11 de julio del 2012, aprob el Formato nico denominado "Formato de Reporte Trimestral de
Ejecucin de Actividades de Supervisin y Fiscalizacin" y la implementacin del aplicativo informtico del "Formato de
Reporte Trimestral de Ejecucin de Actividades de Supervisin y Fiscalizacin";
Que, el Literal e} del Artculo 11 de la Ley N 29325 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
establece la funcin normativa del OEFA, lo que comprende la facultad de dictar en el mbito y en materia de sus respectivas
competencias., los reglamentos, normas que regulen los procedimientos a su cargo y otras de carcter general referidas a
intereses, obligaciones o derechos de las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que fiscaliza;
Que, con la finalidad de que las Entidades de Fiscalizacin Ambiental - EFA comprendidas en el Decreto Legislativo N
1101 brinden y registren de forma idnea la informacin requerida en el referido Formato, la Direccin de Supervisin y la
Oficina de Tecnologas de la Informacin de OEFA han elaborado el "Procedimiento para remitir al OEFA el Reporte
Trimestral sobre la ejecucin de actividades de supervisin y fiscalizacin ambiental a la pequea minera y minera
artesanal", el "Instructivo para el llenado del Formato de Reporte Trimestral de Ejecucin de Actividades de Supervisin y
Fiscalizacin Ambiental a la Pequea Minera y la Minera Artesanal" y el "Manual de Usuario del aplicativo informtico
para reportar la ejecucin de Actividades de Supervisin! Fiscalizacin Ambiental a la Pequea Minera y la Minera
Artesanal";
Que, resulta necesario aprobar los mencionados documentos, los cuales buscan orientar a las EFA en el reporte de
informacin relacionada a la ejecucin de sus actividades de supervisin y fiscalizacin ambiental respecto de la pequea
minera y minera artesanal;
Que, considerando el marco legal expuesto, la Oficina de Asesora Jurdica ha emitido opinin legal favorable en torno al
informe tcnico emitido por la Direccin de Supervisin;
Con el visado de la Secretaria General, la Direccin de Supervisin, la Oficina de Tecnologas de la Informacin y la Oficina
de Asesora Jurdica del OEFA; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1101, y en uso de las facultades conferidas por el Literal t) del
Artculo 15 del Reglamento de Organizacin y Funciones del OEFA, aprobado por el Decreto Supremo N 022-2009MINAM, y la Resolucin Suprema N 006-2012-MINAM;
381
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el 'Procedimiento para remitir al OEFA el Reporte Trimestral sobre la ejecucin de actividades de
supervisin y fiscalizacin ambiental a la pequea minera y minera artesanal", que como Anexo 1 forma parte integrante de
la presente Resolucin.
Artculo 2.- Aprobar el "Instructivo para el llenado del Formato de Reporte Trimestral de Ejecucin de Actividades de
Supervisin/ Fiscalizacin Ambiental a la Pequea Minera y la Minera Artesanal" y el "Manual de Usuario del aplicativo
informtico para reportar la ejecucin de Actividades de Supervisin! Fiscalizacin Ambiental a la Pequea Minera y la
Minera Artesanal", que corno Anexos 2 y 3 forman parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 3.- La presente Resolucin y el Anexo I sern publicados en el Diario Oficial El Peruano, y los Anexos 2 y 3 sern
publicados en el Portal Web Institucional del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
(www.oefa.gob.pe).
HUGO RAMIRO GMEZ APAC
Presidente del Consejo Directivo
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA
ANEXO 1
PROCEDIMIENTO PARA REMITIR AL OEFA EL REPORTE TRIMESTRAL SOBRE LA EJECUCION DE LAS
ACTIVIDADES DE SUPERVISIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL A LA PEQUEA
MINERIA Y MINERIA ARTESANAL
TITULO I
Artculo 1.- Objetivo.El presente procedimiento tiene como objetivo establecer los lineamientos para el registro del Reporte Trimestral de la
ejecucin de las actividades de supervisin y fiscalizacin ambiental a la pequea minera y minera artesanal, a travs de su
respectivo aplicativo informtico y en los trminos establecidos en el Decreto Legislativo N 1101, Decreto Legislativo que
establece medidas para el fortalecimiento de la fiscalizacin ambiental como mecanismo de lucha contra la minera ilegal.
Artculo 2.- Alcance.El presente procedimiento, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1101, es aplicable a:
(a) los Gobiernos Regionales que han recibido la transferencia de funciones de fiscalizacin ambiental en el marco del
proceso de descentralizacin, en lo relacionado a la fiscalizacin de las actividades de pequea minera y minera artesanal;
(b) la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, en el mbito de Lima Metropolitana, en tanto no
transfiera las funciones de fiscalizacin de las actividades de pequea minera y minera artesanal, en el marco del proceso
de descentralizacin; y,
(c) la Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per - DICAPI, a travs de sus Capitanas de Puerto a nivel
nacional.
Artculo 3.- Siglas.Para los fines del presente procedimiento se aplicarn las siguientes siglas:
(a) OEFA: Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(b) EFA: Entidades de Fiscalizacin Ambiental, comprendidas en el Artculo 2 del presente procedimiento.
382
(c) PLANEFA: Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental elaborado y aprobado por las EFA de acuerdo a los
Lineamientos establecidos en la Directiva N 03- 2010-0EFA/PCD para la Formulacin, Ejecucin y Evaluacin del Plan
Anual de Evaluacin y Fiscalizacin de las entidades que conforman el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, aprobada por Resolucin N 070-2010-OEFA/PCD.
TTULO II
REGISTRO DEL REPORTE TRIMESTRAL
Artculo 4.- Formato de Reporte Trimestral.El Reporte Trimestral de Ejecucin de Actividades de Supervisin I Fiscalizacin ser presentado por las EFA a travs del
Formato aprobado mediante Resolucin de Presidencia de Consejo Directivo N 062-2012-OEFA/PCD.
Artculo 5.- Contenido del Reporte Trimestral.Cada Reporte Trimestral deber contener informacin respecto del cumplimiento en la ejecucin de las supervisiones
regulares (programadas) contenidas en su PLANEFA; las supervisiones especiales (no programadas) en caso de denuncias,
contingencias ambientales u otras circunstancias que as lo ameriten; y los resultados alcanzados en la mejora del estado de la
calidad ambiental derivado de tales supervisiones; en los trminos establecidos en el Instructivo para el llenado del "Formato
de Reporte Trimestral de Ejecucin de Actividades de Supervisin/Fiscalizacin".
Artculo 6.- Aplicativo Informtico del Reporte Trimestral.El Reporte Trimestral ser registrado a travs del aplicativo informtico para reportar la ejecucin de Actividades de
Supervisin / Fiscalizacin Ambiental, publicado en el Portal Institucional del OEFA, observando los lineamientos
establecidos en el Manual de Usuario del referido aplicativo.
Artculo 7.- declaracin Jurada del contenido del Reporte Trimestral.7.1 La informacin brindada por las EFA a travs del Formato de Reporte Trimestral de Ejecucin de Actividades de
Supervisin / Fiscalizacin tendr carcter de Declaracin Jurada.
7.2 En caso de comprobarse falsedad en la informacin o en la documentacin presentada por las EFA, se informar a la
Contralora General de la Repblica dicha circunstancia, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan.
Artculo 8.- Plazo.8.1 Durante cada alo, las EFA debern reportar y/o registrar ante el OEFA, un total de cuatro (04) Reportes Trimestrales
sobre la ejecucin de las actividades de supervisin y fiscalizacin ambiental a la pequea minera y minera artesanal, tal
como se detalla a continuacin:
(a) El Reporte correspondiente al I Trimestre deber presentarse dentro de los primeros diez (10) das hbiles del mes de
abril.
(b) El Reporte correspondiente al II Trimestre deber presentarse dentro de los primeros diez (10) das hbiles del mes de
julio.
(c) El Reporte correspondiente al III Trimestre deber presentarse dentro de los primeros (10) das hbiles del mes de
octubre.
(d) El Reporte correspondiente al IV Trimestre deber presentarse dentro de los primeros diez (10) das hbiles del mes de
enero del siguiente alo a la ejecucin de las actividades.
8.2 la presentacin del Reporte Trimestral fuera del plazo constituye incumplimiento a lo establecido en el Numeral 5.5 del
Artculo 5 del Decreto legislativo N 1101. Dicho incumplimiento no impide al OEFA evaluar la informacin contenida en
el referido Reporte.
Artculo 9.- Obligaciones de las EFA.Las Entidades de Fiscalizacin Ambiental - EFA se encuentran obligadas a:
383
a. Programar y ejecutar supervisiones regulares con carcter permanente, respecto de las actividades de la pequea minera
y minera artesanal, por cada ejercicio fiscal y de acuerdo a sus competencias.
b. Elaborar y aprobar su Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - PLANEFA, de acuerdo a los lineamientos
establecidos en la Directiva aprobada con Resolucin de Presidencia de Consejo Directivo N 070-2010-0EFAlPCD, en el
cual incluirn las acciones de supervisin regulares (programadas) respecto de las actividades de la pequea minera y
minera artesanal.
c. Ejecutar las supervisiones especiales (no programadas) en atencin a denuncias, contingencias ambientales u otra
circunstancia que lo amerite.
d. Realizar el seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones realizadas en las supervisiones que hayan ejecutado en
su oportunidad.
e. Reportar trimestralmente, en el plazo y forma sealados en el presente procedimiento, el cumplimiento en la ejecucin de
las supervisiones regulares (programadas) contenidas en su PLANEFA, de las supervisiones especiales (no programadas) y
de los resultados alcanzados en la mejora del estado de la calidad ambiental derivados de tales supervisiones.
f. Registrar los Reportes Trimestrales en el respectivo aplicativo informtico (publicado en el Portal Web Institucional del
OEFA), utilizando el "Formato de Reporte Trimestral de Ejecucin de Actividades de Supervisin / Fiscalizacin"
aprobado mediante Resolucin de Presidencia de Consejo Directivo N 062- 2012-OEFA/PCD.
g. Brindar la documentacin o informacin requerida por el OEFA, dentro del plazo y forma solicitada.
TITULO III
INCUMPLIMIENTO DEL REGISTRO DE LOS
REPORTES TRIMESTRALES
Artculo 10.- rgano Responsable.La Direccin de Supervisin del OEFA es el rgano responsable de verificar el cumplimiento del registro del Reporte
Trimestral, as como de la evaluacin de la informacin contenida en el mismo.
Artculo 11'.- Facultades del OEFA
El OEFA, a travs de la Direccin de Supervisin, podr solicitar a las EFA, documentos o informacin adicional que
considere necesario para el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio del carcter de reserva de la informacin establecida en el
Texto nico de la ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo N 0432003-PCM.
Para tal efecto, se otorgar un plazo adecuado a las EFA para la remisin de los documentos y/o informacin adicional, cuyo
incumplimiento ser comunicado al rgano de Control Institucional de la EFA, para los fines de su competencia.
Luego de obtener la informacin requerida, de ser el caso, el OEFA, a travs de la Direccin de Supervisin, proceder a
verificar el cumplimiento de las acciones programadas y contenidas en el PLANEFA de cada EFA, respecto de la ejecucin
de las actividades de supervisin y fiscalizacin de la pequea minera y minera artesanal indicadas en el Reporte Trimestral
por cada EFA.
Artculo 12.-lncumplimiento de las EFA
La Direccin de Supervisin del OEFA, luego de vencido el plazo para que las EFA registren el Reporte Trimestral
respectivo, proceder a evaluar el cumplimiento de la obligacin de las EFA de registrar su Reporte Trimestral en la forma y
plazo establecidos en el presente procedimiento, as como la informacin relacionada a la ejecucin de sus act ividades de
supervisin I fiscalizacin contenida en su PLANEFA.
El incumplimiento de las obligaciones de las EFA, sern comunicadas a la Contralora General de la Repblica de forma
semestral. Para tal efecto, la Direccin de Supervisin elaborar un informe por cada EFA, que ser remitido al Presidente del
384
Consejo Directivo del OEFA para su remisin a la Contralora General de la Repblica, sin perjuicio de notificar el referido
informe a la EFA, a fin de que esta adopte las medidas de control que correspondan.
nica.- Obligacin de reportar la evaluacin del PLANEFA.
La obligacin de las EFA de registrar el Reporte Trimestral de la ejecucin de las actividades de supervisin y fiscalizaci n
ambiental a la pequea minera y minera artesanal, es independiente y no exime de responsabilidad a las EFA de presentar al
OEFA el reporte de evaluacin de su PLANEFA en los meses de enero y julio de cada ao, ni del reporte semestral, en caso
de imposibilidad de ejecutar las actividades contenidas en su PLANEFA, segn lo dispuesto en la Directiva aprobada por
Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo N 070-2010-0EFA/PCD.
Establecen disposiciones complementarias a Decretos Legislativos N 1100 y
N 1105 e incorporan modificaciones al marco normativo minero
DECRETO SUPREMO
N 043-2012-EM
CONSIDERANDO:
Que, los Decretos Legislativos N 1100 Y N 1105 establecen disposiciones para el proceso de formalizacin de las
actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal;
Que, con la finalidad de dar cumplimiento a las disposiciones sealadas en determinados articulas y Disposiciones
Complementarias Finales de los Decretos Legislativos antes mencionados, resulta necesario emitir normas complementarias a
fin de facilitar el proceso de formalizacin de los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el numeral 3 del
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto de la norma
Es objeto de la presente norma establecer disposiciones complementarias para la aplicacin de los Decretos Legislativos 1100
y 1105, referidos a los procesos de formalizacin de las actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal, as como
adecuar el marco normativo minero a las disposiciones de los antes mencionados Decretos Legislativos
.
CAPTULO I
De Disposiciones Complementarias a Decretos Legislativos N 1100 Y N 1105
Artculo 2.- De los pasos para la formalizacin de la Actividad Minera de la Pequea Minera y Minera Artesanal
Los pasos que, conforme a lo indicado en el penltimo prrafo del artculo 4 del Decreto Legislativo N 1105, pueden
gestionarse de manera simultnea son los establecidos en los numerales 2 y 3 Y el Certificado de Capacitacin, mencionados
en el referido artculo.
Articulo 3.- Contenido del Expediente Tcnico para la autorizacin de inicio o reinicio de actividades de exploracin,
explotacin y/o beneficio de minerales.
El Expediente Tcnico para la autorizacin de inicio o reinicio de actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio de
minerales deber contener los requisitos establecidos en el Anexo 1 de la presente norma.
385
En un plazo no mayor a 30 (treinta) das hbiles, mediante Resolucin Ministerial del Sector Energa y Minas, se aprobar
una Gula de Contenidos en la que se establecern especificaciones tcnicas sobre los requisitos del Expediente Tcnico.
Artculo 4.- De la acreditacin del desarrollo de actividades por parte de los titulares mineros calificados como
Pequeos Productores Mineros o Productores Mineros Artesanales.
Respecto de las disposiciones para Pequeo Productor Minero y Productor Minero Artesanal, debidamente calificados como
tales, sealadas en el artculo 19 del Decreto legislativo N 1105, la acreditacin de haber realizado operaciones mineras a su
cargo en el mbito de su concesin, se efecta mediante la presentacin de la encuesta estadstica de produccin minero
metalrgica, minero no metlica de produccin metalrgica- ESTAMIN ante la autoridad minera competente.
En caso los titulares mineros no acrediten lo sealado en el prrafo precedente en el plazo indicado en el artculo 19 del
Decreto legislativo N 1105, perdern su calificacin como Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal, lo que
ser declarado por resolucin de la Direccin General de Minera, considerndose como fecha de prdida, la fecha de dicha
Resolucin, la misma que ser publicada en el Diario Oficial El Peruano, la resolucin de prdida de la condicin de Pequeo
Productor Minero y Productor Minero Artesanal ser puesta en conocimiento del lNGEMMET, para los fines de su
competencia.
CAPTULO II
De la Adecuacin del Marco Normativo minero a los Decretos Legislativos N 1100 Y N 1105.
Artculo 5.- Modificacin de los artculos 5 y 12 del Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal aprobado por Decreto Supremo N 013-2002-EM.
Modifquese los artculos 5 y 12 del Reglamento de la ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal aprobado por Decreto Supremo N 013-2002-EM, de acuerdo a los textos siguientes:
"Artculo 5.- Requisitos para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero
El Pequeo Productor Minero puede ser una persona natural, o persona jurdica conformada por personas naturales o
cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras que se dedican habitualmente a la explotacin y/o beneficio
directo de minerales.
Para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero, el solicitante deber presentar la correspondiente Constancia de
Pago del Derecho de Trmite y una Declaracin Jurada Bienal, cuyo formulario ser aprobado por la Direccin General de
Minera, conteniendo como mnimo lo siguiente:
a. Nombre completo de la persona natural o jurdica y su representante legal en este ltimo caso; domicilio; telfono; fax y
correo electrnico, si los tuviera.
b. Nmero de documento de identidad adjuntando copia del mismo y de ser el caso, el nmero del documento de identidad
del cnyuge as como copia de dicho documento. Tratndose de personas jurdicas, nmero de RUC y copia del mismo.
c. En el caso de personas jurdicas, debe consignarse los datos de inscripcin en los Registros Pblicos y los datos de
identificacin de su representante legal; as como los datos registrales correspondientes al otorgamiento de facultades.
d. Acreditacin de la titularidad de todos sus derechos mineros conforme a las reglas establecidas en el Articulo 6 del
presente Reglamento, identificndolos por su nombre, cdigo nico, extensin actual y datos de inscripcin en el registro
correspondiente.
Si se trata de derechos cesionados o entregados en opcin o riesgo compartido, deber adjuntarse copia del contrato vigente
con la certificacin de inscripcin en los
Registros Pblicos o sef1alarse los datos de inscripcin respectiva.
386
e. Resolucin de autorizacin de inicio de actividades de exploracin o explotacin, emitida por la autoridad competente,
previo informe tcnico u opinin favorables del Ministerio de Energa y Minas.
"Articulo 12.- Requisitos para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal
El Productor Minero Artesanal puede ser una persona natural o una persona jurdica o persona jurdica conformada por
personas naturales, o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se dedican habitualmente y como medio de
sustento, a la explotacin y/o beneficio directo de minera/es, realizando sus actividades con mtodos manuales y/o equipos
bsicos.
Para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal, los solicitantes debern presentar la Constancia de Pago de
Derecho de Trmite y una Declaracin Jurada Bienal, cuyo formulario ser aprobado por la Direccin General de Minera,
conteniendo como mnimo lo siguiente:
a. Nombre completo de la persona natural o jurdica y su representante legal en este ltimo caso; domicilio; telfono y fax
si los tuviera.
b. Nmero de documento de identidad adjuntando copia del mismo y de ser el caso, el nmero de documento de identidad
del cnyuge, as como copia de dicho documento Tratndose de personas jurdicas, nmero de RUC y copia del mismo.
c. En el caso de personas jurdicas, debe consignarse los datos de inscripcin en los Registros Pblicos y los datos de
identificacin del representante legal as como los datos registrales correspondientes al otorgamiento de facultades.
d. Tratndose de personas naturales, declaracin de dedicarse a la actividad minera artesanal como medio de sustento. En
el caso de personas jurdicas, declaracin de que las actividades realizadas son medio de sustento para los socios que la
integran.
e. Provincia o provincias colindantes dentro de las que realiza sus actividades artesanales.
f. Acreditacin de la titularidad de todos sus derechos mineros ubicados dentro de la respectiva provincia o provincias
colindantes, identificndolos por su nombre, cdigo nico, extensin actual y datos de inscripcin.
g. En el caso de acuerdo o contrato de explotacin: identificacin de los derechos mineros de terceros, indicando su
nombre, cdigo nico, extensin actual y datos de inscripcin. Si el contrato versa sobre una parte de la extensin del o de
los derechos mineros, deber identificarse el rea o reas sobre las que se ha celebrado el respectivo acuerdo o contrato
mediante poligonales cerradas precisadas en coordenadas UTM. De resultar insuficientes las coordenadas UTM para
delimitar la zona objeto de explotacin exclusiva por cada minero artesanal deber indicarse, en calidad de lmites, la cota
superior e inferior, con relacin a los metros sobre el nivel del mar; de cada zona de explotacin. Asimismo, se adjuntar
copia fedateada del acuerdo o contrato de explotacin.
h. Resolucin de autorizacin de inicio de actividades de exploracin o explotacin, emitida por la autoridad competente,
previo informe tcnico u opinin favorables Ministerio de Energa y Minas. "
Artculo 6.- Modificatoria del Decreto Supremo N 084-2007 EM
Incorprese los articulas 6 A y 13 A al Decreto Supremo N 084-2007-EM, conforme los textos siguientes:
"Artculo 6A.- Determinacin de competencias en caso del administrado no acreditado como Pequeo Productor
Minero o Productor Minero Artesanal - Aplicacin de la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1105
El administrado que rene las condiciones del artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM y que adems no se encuentre acreditado como pequeo productor minero
o productor minero artesanal, puede optar por presentar su petitorio de concesin minera al Gobierno Regional o aI
INGEMMET, determinando as la competencia de la autoridad.
387
La verificacin de las condiciones del citado artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado por Decreto Supremo N 014-92- EM, es efectuada por la Autoridad Regional conforme lo establece el artculo
13A del Decreto Supremo N 084- 2007-EM.
Si en el transcurso del trmite del petitorio minero presentado ante el Gobierno Regional, el administrado dejara de reunir
las condiciones del artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo
N 014-92-EM, la Autoridad Regional continuar conociendo del trmite de dicho petitorio hasta su culminacin.
nicamente el administrado que rene las condiciones del articulo 91del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92- EM Y que adems no se encuentra acreditado como pequeo
productor minero o productor minero artesanal, puede ejercer la opcin para determinar la competencia respecto de cada
petitorio que presente, conforme a las reglas sealadas en el presente artculo.
"Artculo 13A.- Comprobacin de los supuestos del Artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM
Recibido el petitorio minero, al amparo del artculo 6A del Decreto Supremo N 084-2007-EM, la Autoridad Regional
verificar que el administrado y; en su caso, cada uno de los administrados, se encuentren en los supuestos del artculo 91
del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
Con tal objeto la Autoridad Regional deber acceder al Sistema de Derechos Mineros y Catastro SIDEMCAT y generar
los siguientes reportes de verificacin a la fecha de presentacin, los cuales sern agregados al expediente:
a. El reporte de verificacin de titulares y extensin de derechos que contiene la informacin con que cuenta el
INGEMMET, la cual se actualiza en base a las comunicaciones que recibe de los Registros Pblicos.
b. El reporte de verificacin de la capacidad instalada de produccin y/o beneficio, que determina si cada administrado se
encuentra o no dentro del rango de la pequea minera o minera artesanal. Este reporte contiene la informacin y
parmetros que establece la Direccin General de Minera y que ingresa al SIDEMCAT para su expedicin.
Si a la fecha de presentacin del petitorio minero la Autoridad Regional comprueba que el administrado y; en su caso, cada
uno de los administrados no se encuentran en los supuestos del artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera aprobado por Decreto Supremo NO 014-92-EM, declarar el rechazo por improcedencia del petitorio minero, en
aplicacin del inciso d) del artculo 14A del Decreto Supremo N 018-92- EM, Reglamento de Procedimientos Mineros ."
Artculo 7.- Modificatoria del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N
01892EM
Sustityase el artculo 12 e incorprese el inciso d) al artculo 14 A, del Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de
Procedimientos Mineros, conforme los textos siguientes:
"Artculo 12.- COMPETENCIA
Los administrados que cuenten con constancia vigente de Pequeos Productores Mineros y Productores Mineros
Artesanales, deben presentar sus petitorios de concesin minera ante el Gobierno Regional competente.
Los administrados que no se encuentren acreditados como pequeos productores mineros 'o' productores mineros
artesanales y, que renan las condiciones del artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado por Decreto Supremo N 014 - 92-EM, podrn optar por presentar sus petitorios de concesin minera al Gobierno
Regional o al INGEMMET, determinando as la competencia de la autoridad.
Los administrados sujetos al rgimen general, deben presentar sus petitorios de concesin minera ante cualquiera de las
mesas de penes del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET.
Las sedes de los Gobiernos Regionales que reciban y tramiten los petitorios de concesin minera debern estar
interconectadas al SIDEMCAT.
388
Si el petitorio fuera presentado ante una autoridad no competente por razn de ubicacin o por la condicin del
peticionario, la autoridad que lo reciba deber ingresarlo al SIDEMCAT, remitir al INGEMMET por fax o correo
electrnico la copia de la solicitud del petitorio minero y declarar en su oportunidad el rechazo por improcedencia.
"Artculo 14A.- RECHAZO POR IMPROCEDENCIA
La Direccin de Concesiones Mineras o la Autoridad Regional, segn corresponda, rechazar por improcedencia, conforme
lo establece el artculo 65 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 01492-EM, los petitorios mineros en los que:
..
d. Sean peticionados ante autoridad nacional o regional no competente. Si una o ms cuadrculas del petitorio solicitado
se ubicaran fuera de la jurisdiccin del Gobierno Regional donde se ha presentado, se proceder a declarar el rechazo por
improcedencia de dichas cuadriculas, prosiguindose el trmite respecto de las dems cuadriculas.
Artculo 8.- Pago y Distribucin del derecho de - Certificado de Devolucin
El pago de derecho de vigencia correspondiente a los petitorios que se formulen conforme al artculo 6 del Decreto Supremo
N 084-2007-EM, se efectuar de acuerdo al rgimen general en aplicacin del artculo 3 del Decreto Supremo N 0132002-EM.
El derecho de vigencia de los petitorios presentados ante el Gobierno Regional conforme al artculo 6A del Decreto Supremo
N 084-2007-EM, se distribuye de acuerdo a los porcentajes sealados en el inciso d) del artculo 57 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
Asimismo para los fines de expedicin del Certificado de Devolucin, respecto de los montos que correspondan a los
petitorios formulados ante Gobierno Regional conforme al artculo 6A del Decreto Supremo N 084- 2007-EM, son de
aplicacin los rangos establecidos para pequeo productor minero o productor minero artesanal sealados en el inciso b) del
artculo 27 del Decreto Supremo N 03-94-EM, Reglamento de diversos Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera.
Procede la expedicin de certificados de devolucin del derecho de vigencia, por la causal prevista en el inciso d) del artculo
14 del Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros y en la Quinta Disposicin
Complementaria del presente Decreto Supremo.
El presente decreto supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
El presente decreto supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas.
Primera.- De los Planes de Minado y dems autorizaciones aprobados previamente por los Gobiernos regionales
Para aquellos Gobiernos Regionales que hubiesen aprobado planes de minado o certificados de operacin minera o
concesiones de beneficio con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1100, pero que no hubiesen
autorizado el inicio/ reinicio de actividades de exploracin o explotacin y/o beneficio de minerales, deber entenderse que el
primer plan de minado o certificado de operacin minera o concesin de beneficio constituyen la autorizacin de
inicio/reinicio de actividades de exploracin o explotacin y/o beneficio de minerales a que se refieren los Decretos
Legislativos N 1100 y N 1105.
389
Segunda.- Del informe mensual de los Planes Regionales de Formalizacin

Aprubese el formato para el reporte mensual que los Gobiernos Regionales efectuarn respecto del desarrollo, avance y
resultados de los Planes Regionales de Formalizacin a que se hace referencia en la primera Disposicin Complementaria
Final del Decreto Legislativo N 1105, contenido como Anexo N 2 del presente dispositivo.
La informacin contenida en dicho formato deber ser ingresada por cada Gobierno Regional va intranet del Ministerio de
Energa y Minas.
Tercera.- De los procedimientos en trmite
Los procedimientos administrativos que se encuentren en trmite al momento de la entrada en vigencia de la presente norma,
debern adecuarse a la misma en el estado en que se encuentren.
Cuarta.- Petitorios en trmite presentados al amparo del artculo 14 del Decreto Supremo N 013- 2002-EM y
petitorios de Concesin Minera presentados al amparo de la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1105
Por excepcin, en los petitorios de concesin minera en trmite, presentados:
a. Al amparo del artculo 14 del Decreto Supremo N 013-2002-EM, antes de su derogacin por el Decreto Legislativo N
1100 Y cuyo titular no haya sido calificado como Productor Minero Artesanal por falta de pronunciamiento de la Direccin
General de Minera o cuya solicitud de calificacin haya sido denegada por aplicacin de dicho Decreto Legislativo; y
b. Ante el Gobierno Regional al amparo Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1105,
hasta antes de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo.
La Autoridad Regional requerir a su titular para que en un plazo improrrogable de 15 das hbiles, presente el original de la
boleta de depsito en la cuenta del INGEMMET por el monto correspondiente al reintegro por derecho de vigencia, bajo
apercibimiento rechazo; este requerimiento slo es impugnable con la resolucin de rechazo correspondiente.
El derecho de vigencia de los petitorios presentados ante el Gobierno Regional conforme a la presente disposicin, se
distribuye de acuerdo a los porcentajes sealados en el inciso d) del artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
Quinta.- Petitorios presentados por administrados que cuentan con la calificacin vigente y vigencia de las
calificaciones otorgadas
Los administrados que cuenten con calificacin de Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal, deben solicitar
sus petitorios mineros en el Gobierno Regional, conforme al artculo 6 del Decreto Supremo 084-2007-EM, en tanto se
mantenga vigente dicha calificacin, teniendo presente las disposiciones sobre prdida de la calificacin sealadas en el
Decreto Supremo N 013-2002-EM Y las establecidas por la presente norma.
Sexta.- Derogatorias
Derguese el inciso j) del artculo 148 del Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros.
Precsese que los artculos 14 y 25 del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 013-2002-EM, fueron derogados
a la entrada en vigencia de los Decretos
Legislativos N 1100 Y N 1105.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de octubre del ao dos mil doce.
JORGE MERINO TAFUR
390
Anexos del D.S. N 043-2012-EM, mediante el cual se establecen disposiciones complementarias a Decretos
Legislativos N 1100 y N 1105 e incorporan modificaciones al marco normativo minero
ANEXO 1
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TCNICO PARA EL
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
A) PARA ACTIVIDAD MINERA SUBTERRNEA Y A TAJO ABIERTO
El Expediente tcnico contendr lo siguiente:
a) Introduccin.
b) Geologa General del rea donde se desarrollar la actividad.
c) Descripcin de la actividad minera (exploracin y explotacin):
Labores mineras a desarrollarse como: crucero, galera, chimenea, tajo, tajo abierto, botaderos, entre otros.
De la perforacin, voladura, limpieza, ventilacin, sostenimiento, transporte de mineral, entre otros.
Para minera no metlica: proceso de explotacin, chancado, clasificacin y transporte, segn el caso.
Del polvorn y su ubicacin, de ser el caso.
Relacin de equipos bsicos y herramientas a utilizarse.
Plano general en coordenadas UTM PSAD 56 de
componentes).
las labores mineras (boca mina, tajo, desmonteras y otros
d) Descripcin del beneficio de minerales, de ser el caso:

Proceso Metalrgico:
1. Lixiviacin.
2. Gravimetra.
3. Amalgamacin.
Plano general en coordenadas UTM PSAD 56 de la ubicacin de los componentes de cada uno de los procesos de
beneficio y relaveras.
De los equipos bsicos y herramientas a utilizarse en cada uno de los procesos indicados en lneas arriba.
e) Medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo: Indicar en forma resumida las medidas de seguridad a implantar en la
operacin.
B) PARA LA ACTIVIDAD MINERA EN PLACERES AURFEROS:
El expediente tcnico contendr lo siguiente:
a) Introduccin.
b) Descripcin de la actividad minera (mtodos artesanales de explotacin).
De las labores mineras a desarrollarse.
Relacin de equipos bsicos y herramientas a utilizarse.
Plano General en coordenadas UTM PSAD 56 de las labores mineras
c) Descripcin del beneficio de minerales de ser el caso:
- Proceso de recuperacin del oro:
1. Amalgamacin
2. Gravimetra
391
- Plano general en coordenadas UTM PSAD 56 de ubicacin de los componentes de cada uno de los proceso, segn como
corresponda.
- De los equipos bsicos y herramientas a utilizarse en cada uno de los procesos
d) Medidas de seguridad y Salud Ocupacional: Indicar en forma resumida las medidas de seguridad e implantar en la
operacin.
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TECNICO PARA EL PEQUEO PRODUCTOR MINERO
I. PARA AUTORIZACIN DE INICIO / REINICIO DE ACTIVIDADES DE EXPLOTACIN EN CONCESIONES
MINERAS METALICAS/ NO METALICAS (INCLUYE APROBACIN DE PLAN DE MINADO) Y
MODIFICACIONES
A) EXPLOTACIN DE MATERIALES DE CONSTRUCCION Y EXPLOTACIN MINERA A CIELO
ABIERTO (CONCESIONES METALICAS Y NO METALICAS)
1. Plano general de ubicacin de todas las instalaciones del proyecto, incluidas mina(s) , botadero(s), cantera (s) de
prstamo, planta de beneficio, relavera(s) talleres, vas de acceso, campamentos, enfermera y otros, en coordenadas
UTM WGS 84 y a escala adecuada. Asimismo, dicho plano deber contener superpuestas las concesiones mineras,
terrenos superficiales y el rea georeferenciada del estudio ambiental aprobado (adjuntar en formato DWG, editable).
2. Estudio de ingeniera (topogrfico, geotcnico, hidrolgico, peligro ssmico).
3. Plan de Minado detallado, sustentando: geologa regional y local, geologa estructural, geologa econmica, evaluacin
4. Diseo del tajo sustentado con los estudios de ingeniera, indicando los lmites finales de explotacin, secciones
verticales y rea de influencia no minable, entendidas stas como la franja de cien (100) metros de ancho como mnimo
alrededor del tajo abierto, medida desde el lmite final, as como los parmetros de diseo utilizados en rampas, bermas y
banquetas de seguridad (rea de seguridad) y carreteras de alivio.
5. Diseo detallado de los botaderos, incorporando secuencia de llenado del mismo y medidas de control de estabilidad
fsica, adems de implementar recomendaciones del EIA. El referido estudio debe contener estudio de cimentaciones,
hidrolgico, de peligro ssmico y otros que aseguren la estabilidad fsica del depsito de desmonte.
Asimismo, se deber sustentar tcnicamente la estabilidad qumica del depsito de desmonte.
6. Diseo detallado de almacenes de sustancias peligrosas y sub estaciones elctricas o casa de fuerza, incorporando
medidas de seguridad y manejo de contingencias; as como la autorizacin de funcionamiento del polvorn, expedida por
la DICSCAMEC.
Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro, Programa de Capacitacin al Personal.
8. El lmite de explotacin se establecer de acuerdo al lugar donde se ubica el tajo abierto:
8.1 Si el tajo abierto est ubicado en zonas alejadas de las poblaciones o centros poblados o de expansin urbana, el
lmite del tajo ser hasta el lmite econmico del depsito a explotar.
8.2 Si el tajo abierto est ubicado prxima a zona urbana y/o dentro o prximas a zonas de expansin urbana, el lmite
superior o cresta del tajo deber considerar un rea de influencia no menor de cien (100) metros, medidos alrededor de la
cresta final del tajo, respetando estrictamente las viviendas, derechos de terceros y/o infraestructuras pblicas ms
cercanas. Dichas reas no podrn ser afectadas ni explotadas bajo ninguna circunstancia. Asimismo, la profundidad de
explotacin de los tajos no podr ser inferior al nivel superficial de la zona urbana (o de expansin urbana) en la que se
encuentre.
392
B) EXPLOTACIN EN MINERA SUBTERRNEA (CONCESIONES METLICAS Y NO METLICAS)

1. Plano general de ubicacin de todas las instalaciones superficiales del proyecto, incluidas bocamina(s), botadero(s),
cantera(s) de prstamo, planta de beneficio, relavera(s), talleres, vas de acceso, campamentos, enfermera y otros, en
coordenadas UTM WGS 84 y a escala adecuada. Asimismo, dicho plano deber contener superpuestas las concesiones
mineras, terrenos superficiales y el rea georeferenciada del Estudio Ambiental aprobado (adjuntar en formato DWG,
editable).
2. Estudio de ingeniera (topogrfico, geotcnico, hidrolgico, peligro ssmico).
3. Plan de Minado detallado sustentado: geologa regional y local, geologa econmica, evaluacin econmica, mtodo de
explotacin, recursos, planeamiento de minado, y otros detalles tcnicos.
4. Estudio geomecnico, sustentado con los estudios de ingeniera, que incluya registro de mapeos geomecnicos y
geotcnicos, conducentes a caracterizar y zonificar el macizo rocoso. Diseo de labores mineras y sostenimiento
sustentado en la clasificacin geomecnica y parmetros de resistencia del macizo rocoso.
5. Diseo de labores mineras de acuerdo a la zonificacin geomecnica, sustentando ciclos (perforacin, voladura,
carguo, transporte, ventilacin, relleno, drenaje, etc.). Asimismo, debe indicar la ubicacin de los refugios.
6. Diseo detallado de los botaderos, incorporando la secuencia de llenado y medidas de control de su estabilidad fsica y
qumica; adems de implementar recomendaciones del EIA.
7. Diseo del polvorn, almacenes de sustancias peligrosas y sub estaciones elctricas (o casa de fuerza), incorporando
medidas de seguridad y manejo de contingencias; as como la autorizacin de funcionamiento del polvorn expedida por la
DICSCAMEC.
8. Diseo detallado del sistema de ventilacin estableciendo el balance de ingreso de aire fresco y salida de aire viciado.
Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro, Programas de Capacitacin al personal).
10. Programa detallado de avances y labores mineras (tajeos, galeras, cruceros, subniveles, chimeneas, entre otras),
adjuntando planos en planta por nivel.
II. AUTORIZACIN DE BENEFICIO DE MINERALES PARA LA PEQUEA MINERA
1. Ingeniera detallada de las obras civiles.
(Planta metalrgica, depsito de relaves, plataforma de lixiviacin, obras auxiliares y complementarias). Resumen
ejecutivo, criterios de diseo, diseo civil, diseo geotcnico, implementacin de recomendaciones del EIA.,
especificaciones tcnicas para la construccin, manual de aseguramiento de la calidad de la construccin (CQA), manual
de operaciones y manejo de contingencias.
2. Ingeniera detallada de las instalaciones electromecnicas:
Resumen ejecutivo, criterios de diseo (sustentado en una memoria de clculos), diseo de las instalaciones
electromecnicas, especificaciones tcnicas de las instalaciones electromecnicas, manual de aseguramiento de la calidad
(CQA, manual de operaciones y manejo de contingencias).
393
3. Ingeniera detallada del proceso metalrgico:

Descripcin general del proceso metalrgico, diagrama de flujo y relacin de equipos, sistemas de alimentacin y clase de
mineral a tratar, reactivos a utilizar, balance de agua del proceso, balance metalrgico, consumo energtico y origen,
productos finales, manual de operaciones y manejo de contingencias.
4. Estaciones de Control:
Puntos de monitoreo ambiental (agua y aire), puntos de monitoreo geotcnicos, control de instrumentacin.
5. Cronograma y presupuesto detallado.
6. Permisos y autorizaciones:
Recibo de pago original por derecho de vigencia, recibo de pago por derecho de trmite, resolucin que aprueba los
estudios de aprovechamiento hdrico, autorizacin de la construccin de las obras hdricas, Estudio de Impacto Ambiental
aprobado, licencia de uso de agua, acreditacin de uso de terreno superficial donde se encuentra el rea solicitada,
declaracin jurada de compromiso ambiental y social segn D. S. N 042-2003-EM y modificatorias, autorizacin de
vertimientos
394

POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, mediante Ley N. 29915, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre las
materias sealadas en el artculo 2 de dicha Ley acerca del fortalecimiento y reforma institucional del sector interior y de
defensa nacional, encontrndose dentro de las materias comprendidas en dicha delegacin el reforzamiento de la estrategia de
seguridad y defensa nacional en relacin al control y registro de los insumos qumicos y productos, as como de maquinarias
y equipos que directa o indirectamente sirvan para la elaboracin y trfico de drogas ilcitas;
En uso de las facultades conferidas por el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per y el numeral 1 del artculo 11 de
la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo - Ley N. 29158;
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS DE CONTROL EN LOS INSUMOS QUMICOS Y
PRODUCTOS FISCALIZADOS, MAQUINARIAS Y EQUIPOS UTILIZADOS PARA LA ELABORACIN DE
DROGAS ILCITAS
CAPTULO I
DEL OBJETO DE LA NORMA, DE LAS DEFINICIONES Y DE LOS INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS
FISCALIZADOS, MAQUINARIAS Y EQUIPOS
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer las medidas para el registro, control y fiscalizacin de los Bienes
Fiscalizados que, directa o indirectamente, puedan ser utilizados en la elaboracin de drogas ilcitas.
Para efectos del presente Decreto Legislativo, se entiende por:
395
Mediante Decreto Supremo, a propuesta de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria

SUNAT, refrendado por el titular del Ministerio de Economa y Finanzas, por el titular del Ministerio del Interior y por el
titular del Ministerio de la Produccin, se especificarn las Partidas y Subpartidas Arancelarias de las maquinarias y equipos
objeto de control.
Artculo 3.- Del alcance
El control y la fiscalizacin de los Bienes Fiscalizados comprender la totalidad de actividades que se realicen desde su
produccin o ingreso al pas, hasta su destino final, incluido los regmenes aduaneros.
Artculo 4.- De las competencias en el Registro, Control y Fiscalizacin
Corresponde a la SUNAT implementar, desarrollar y mantener el Registro, as como ejercer el control y fiscalizacin de los
Bienes Fiscalizados, para lo cual ejercer todas las facultades que le otorgan el presente Decreto Legislativo y dems normas
vinculadas. Dicho control incluye, entre otros, el ingreso, permanencia, transporte o traslado y salida de Bienes Fiscalizados,
as como la distribucin, hacia y desde el territorio aduanero y en el territorio nacional, sin perjuicio de las competencias de
otras entidades del Estado, de conformidad con la legislacin vigente.
La SUNAT igualmente se encargar del control y fiscalizacin, entre otros, de la documentacin que contenga la informacin
sobre el empleo de los Bienes Fiscalizados y de aplicar sanciones administrativas, as como de atender las consultas sobre lo s
alcances del presente Decreto Legislativo, en los temas de su competencia.
Artculo 5.- De los insumos qumicos y productos fiscalizados
Los insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados, que sean utilizados para la elaboracin de drogas ilcitas,
sern fiscalizados, cualquiera sea su denominacin, forma o presentacin.
Mediante Decreto Supremo, a propuesta de la SUNAT, refrendado por el titular del Ministerio del Interior, el titular del
Ministerio de la Produccin, y el titular del Ministerio de Economa y Finanzas en el marco de sus competencias, se
especificarn los insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados, objeto de control.
396
El Reglamento deber indicar las denominaciones que se utilizan en el mbito nacional o internacional para referirse a
cualquiera de estos insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados que figuran en el Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas (SA) de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA).
CAPTULO II
DEL REGISTRO Y CONTROL DE LOS BIENES FISCALIZADOS
Artculo 6.- Del Registro
Crase el Registro para el Control de los Bienes Fiscalizados que contendr toda la informacin relativa a los Bienes
Fiscalizados, as como de los Usuarios y sus actividades.
La SUNAT es la responsable de la implementacin, del desarrollo y del mantenimiento del Registro. Para tal efecto, podr
suscribir convenios de cooperacin con las instituciones que estime pertinentes.
La informacin del Registro de Hidrocarburos administrado por el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera - OSINERGMIN forma parte del Registro.
Mediante Resolucin de Superintendencia, la SUNAT establecer la informacin, las condiciones, caractersticas, requisitos
y niveles de acceso al Registro por parte de la Polica Nacional del Per PNP y terceros.
De igual forma, mediante Resolucin de Superintendencia, la SUNAT establecer los procedimientos, plazos y dems
condiciones, as como los requisitos que deben cumplir los Usuarios para la incorporacin, renovacin y permanencia en el
Registro.
Artculo 7.- De las condiciones para ejercer actividades sujetas a control
Los Usuarios, para desarrollar cualquiera de las actividades fiscalizadas en el presente Decreto Legislativo, requieren contar
con su inscripcin vigente en el Registro. Para ser incorporado al Registro, as como para mantenerse en el mismo, se
requiere previamente que el Usuario se encuentre activo en el Registro nico de Contribuyentes y rena, entre otros, los
siguientes requisitos:
1. Cumplir los controles mnimos de seguridad sobre los Bienes Fiscalizados.
2. Los Usuarios, sus directores, representantes legales y responsables del manejo de los Bienes Fiscalizados no tengan o
no hayan tenido condena firme por trfico ilcito de drogas o delitos conexos. El Reglamento precisar en quines recae la
responsabilidad del manejo de los Bienes Fiscalizados.
3. Los establecimientos en los que se realicen actividades vinculadas al presente Decreto Legislativo, se encontrarn
ubicados en zonas accesibles de acuerdo a lo que establecer el Reglamento.
Para estos efectos, se podr requerir la verificacin por parte de la PNP, de los requisitos sealados en el presente artculo.
Los Usuarios que realizan actividades fiscalizadas de acuerdo al presente Decreto Legislativo y que, de acuerdo a las normas
del subsector hidrocarburos, deban encontrarse inscritos en el Registro de Hidrocarburos y habilitados en el Sistema de
Control de rdenes de Pedido - SCOP para operar, debern contar con la inscripcin vigente en el Registro a fin de mantener
su inscripcin en el mencionado Registro de Hidrocarburos y su habilitacin en el SCOP.
Artculo 8.- De la vigencia de la Inscripcin en el Registro
La inscripcin en el Registro tendr una vigencia de dos (2) aos, la cual podr ser renovada por el Usuario antes de su
expiracin. Expirado dicho plazo sin que se haya culminado con el trmite de renovacin de la inscripcin, el Usuario
quedar inhabilitado para desarrollar cualquiera de las actividades fiscalizadas en el presente Decreto Legislativo, hasta que
se culmine con el referido trmite.
El plazo de tramitacin para la renovacin se especificar en el Reglamento, no pudiendo ser mayor a sesenta (60) das
hbiles, sindole de aplicacin el silencio administrativo negativo.
Artculo 9.- De la baja definitiva en el Registro
La condena firme por trfico ilcito de drogas o delitos conexos, respecto de los Usuarios o de sus representantes legales o
directores, generar la baja definitiva del usuario en el Registro.
Tambin corresponde la baja definitiva de la inscripcin en el Registro, cuando exista condena firme del Usuario o de alguno
de sus accionistas, representantes legales o directores y responsables del manejo de los Bienes Fiscalizados, por haber
obtenido la incorporacin o renovacin en el Registro presentando documentacin y/o informacin falsa.
La baja de la inscripcin en el Registro obligar al cese inmediato de las actividades relacionadas con los Bienes
Fiscalizados.
397
Artculo 10.- De la suspensin en el Registro

Como medida precautelatoria, a solicitud de la SUNAT o el Ministerio Pblico, el Juez Penal competente podr disponer la
suspensin de la inscripcin en el Registro cuando el Usuario o alguno de sus accionistas, socios e integrantes, representantes
legales o directores y responsables del manejo de los Bienes Fiscalizados, se encuentren involucrados en una investigacin
por trfico ilcito de drogas o delitos conexos.
Sin perjuicio de las acciones penales correspondientes, tambin corresponde la suspensin de la inscripcin en el Registro,
cuando en el proceso de evaluacin previa o controles posteriores, se verifique el uso de instrumento falso o presentacin de
informacin falsa, para obtener la incorporacin o renovacin del Registro.
Asimismo, la suspensin proceder cuando el Usuario no permita el ingreso de los funcionarios pblicos encargados del
control y fiscalizacin de los Bienes Fiscalizados a sus instalaciones, hasta por dos (2) veces consecutivas o alternas, para
efectuar las inspecciones a que se refiere el artculo siguiente. El Reglamento establecer el plazo de suspensin.
Cuando se realice la suspensin de un Usuario en el Registro, deber realizarse tambin la suspensin de la inscripcin en el
Registro de Hidrocarburos y de la habilitacin en el SCOP.
Artculo 11.- De las inspecciones para el Control y Fiscalizacin
La SUNAT realizar las inspecciones con la finalidad de verificar el uso de los bienes fiscalizados, para lo cual podr
requerir la intervencin de la PNP y del Ministerio Pblico.
Los Usuarios facilitarn el ingreso a sus instalaciones y proporcionarn la documentacin relativa al objeto del presente
Decreto Legislativo, para que la SUNAT pueda desarrollar su labor conforme a sus atribuciones y en el marco de la
legislacin aplicable.
Artculo 12.- Registro de Operaciones
Los Usuarios debern llevar y mantener el registro de sus operaciones de ingreso, egreso, produccin, uso, transporte y
almacenamiento de los Bienes Fiscalizados, sin excepcin alguna, dependiendo de la actividad econmica que desarrollen.
Mediante Resolucin de Superintendencia, la SUNAT establecer la forma, plazos y dems condiciones, para la presentacin
y preservacin de la informacin de sus operaciones, as como los dems registros de operaciones que resulten pertinentes.
Artculo 13.- De la obligatoriedad de informar toda prdida, robo, derrames, excedentes y desmedros
Los Usuarios deben informar a la SUNAT todo tipo de prdida, robo, derrames, excedentes y desmedros en un plazo de un
(1) da contado desde que se tom conocimiento del hecho. Las referidas ocurrencias debern ser informadas como parte del
registro de sus operaciones.
Lo indicado en el prrafo anterior es sin perjuicio de la obligacin del Usuario de informar todo tipo de prdida, robo,
derrames, excedentes y desmedros en un plazo de un (1) da contado desde que se tom conocimiento del hecho, a la PNP,
para efectuar las investigaciones correspondientes con el Ministerio Pblico, cuyos resultados debern ser comunicados a la
SUNAT.
Artculo 14.- Del Rotulado de los envases que contengan insumos qumicos y productos fiscalizados
Los Usuarios para efectuar las actividades descritas en el Artculo 3 del presente Decreto Legislativo debern rotular los
envases que contengan los insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados.
Asimismo, las caractersticas y excepciones de dicho rotulado sern definidas en el Reglamento del presente Decreto
Legislativo.
Mediante Resolucin de Superintendencia, la SUNAT podr establecer normas adicionales sobre la forma y dems
condiciones, de rotulados de envases en el transporte o traslado.
Artculo 15.- Sobrantes y Faltantes de inventarios de hidrocarburos detectados por la SUNAT
Cuando la SUNAT determine sobrantes y faltantes de inventario de hidrocarburos en Establecimientos de Venta al Pblico
de Combustibles y otros, deber remitir los documentos que determinen dicha situacin al OSINERGMIN para que realice
las investigaciones pertinentes de acuerdo a su competencia, sin perjuicio de aplicar las normas tributarias que correspondan.
Artculo 16.- De las excepciones
El comercio minorista para uso domstico y artesanal de los Bienes Fiscalizados, est exceptuado de lo previsto en el
Artculo 6 del presente Decreto Legislativo, salvo en los casos que expresamente se indique lo contrario.
En el Reglamento se definirn los Bienes Fiscalizados que sern considerados de uso domstico y artesanal, as como las
cantidades, frecuencias, volmenes y grado de concentracin en que podrn ser comercializados para este fin.
398
CAPTULO III
DE LA AUTORIZACIN Y CONTROL APLICABLE A LOS BIENES FISCALIZADOS EN EL CASO DE
COMERCIO INTERNACIONAL
Artculo 17.- De la Autorizacin para el ingreso y salida del territorio nacional de Bienes Fiscalizados
El ingreso y salida del territorio nacional de Bienes Fiscalizados requieren de la Autorizacin, la cual se expedir a los
Usuarios que se encuentren en el Registro.
La Autorizacin se requiere, inclusive, en el caso que los Bienes Fiscalizados ingresen o salgan del territorio nacional por
envo postal, envos de entrega rpida u otros declarados bajo el rgimen simplificado de importacin o exportacin y
Material de Uso Aeronutico.
La SUNAT, mediante Resolucin de Superintendencia, establecer la forma, plazo y condiciones para el otorgamiento de las
Autorizaciones.
Artculo 18.- De la facultad de denegar, cancelar o suspender la autorizacin
La SUNAT denegar o cancelar la Autorizacin otorgada, cuando el Usuario haya sido suspendido o dado de baja definitiva
de su inscripcin en el Registro.
La SUNAT podr suspender la autorizacin otorgada cuando encuentre indicios razonables de desvo de Bienes Fiscalizados.
Luego de las investigaciones correspondientes y una vez determinados los responsables, en caso se resuelva que el Usuario
autorizado no se encuentra involucrado en tales hechos, podr levantarse la suspensin.
Se considera como indicios razonables de desvo de Bienes Fiscalizados, el no cumplir con lo dispuesto por el Artculo 30
del presente Decreto Legislativo. El Reglamento sealar otros hechos que tipifiquen como indicios razonables.
Asimismo, denegar o suspender la Autorizacin cuando el Usuario o alguno de sus accionistas, representantes legales o
directores y responsables del manejo de los Bienes Fiscalizados haya sido sometido o se encuentre sometido por el Ministerio
Pblico, a investigacin por trfico ilcito de drogas o delitos conexos o cuando se encuentren indicios razonables del posible
desvo de Bienes Fiscalizados como resultado de las notificaciones previas a la que hace referencia el Artculo 24 del
Los Usuarios cuyos Bienes Fiscalizados hayan cado en abandono legal, no podrn obtener nuevas autorizaciones para el
ingreso de este tipo de bienes al territorio nacional, salvo que cumplan con asumir los costos que demande su transporte,
neutralizacin qumica, o disposicin conforme a lo sealado en la Ley General de Aduanas.
Artculo 19.- Sobre el margen de tolerancia en las Autorizaciones
Para el ingreso y salida de insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados al territorio nacional slo se permite
un margen de tolerancia de hasta el cinco por ciento (5%) del peso total autorizado para mercancas a granel. El exceso
requerir de una ampliacin de la Autorizacin.
El presente lmite ser implementado por la SUNAT y ser exigible en los plazos y progresin que determine la SUNAT
mediante Resolucin de Superintendencia.
Cuando exista diferencia entre el peso recibido de los insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados y el que
se encuentra o sea retirado de los almacenes aduaneros, los responsables de estos almacenes quedan obligados bajo
responsabilidad, a informar de este hecho a la SUNAT, dentro del plazo que sta determine.
Mediante Resolucin de Superintendencia, la SUNAT establecer los mrgenes de derrames y otros factores determinantes
de la ocurrencia y las acciones de control derivadas de los hechos.
Artculo 20.- Del control
Todos los Bienes Fiscalizados que ingresen, transiten, salgan o permanezcan fsicamente en el pas, cualquiera sea el rgimen
aduanero, estn sujetos a los controles que aplique la SUNAT.
La SUNAT establecer los casos en que se efectuar el reconocimiento fsico de los Bienes Fiscalizados comprendidos en los
regmenes aduaneros que impliquen ingreso o salida del pas de dichos bienes, de acuerdo a lo sealado en el Artculo 163
de la Ley General de Aduanas.
Artculo 21.- Del control en Zona Primaria.
Los Bienes Fiscalizados deben contar con la Declaracin Aduanera de Mercancas o documento autorizante que corresponda
para ser trasladados a un almacn aduanero. Dicho traslado deber efectuarse por la Ruta Fiscal establecida.
El Reglamento establecer los documentos autorizantes a que se refiere el presente artculo.
Artculo 22.- Del control del trnsito internacional de Bienes Fiscalizados
La SUNAT controlar el trnsito de los Bienes Fiscalizados durante su permanencia en territorio nacional de conformidad
con lo establecido en los procedimientos vigentes.
399
La informacin suministrada por el transportista en los documentos que se presentan para su ingreso al territorio nacional
ante la Autoridad Aduanera y dems documentacin complementaria, forma parte del Registro.
Artculo 23.- De los Bienes Fiscalizados que no cuenten con la Autorizacin
Los Bienes Fiscalizados que no cuenten con la Autorizacin sern incautados por la SUNAT, de conformidad a lo
establecido en el Artculo 32, debiendo comunicar al Ministerio Pblico para las acciones correspondientes.
Artculo 24.- De las notificaciones previas
La SUNAT es el organismo responsable a nivel nacional de dar respuesta a las notificaciones previas que efecten las
autoridades competentes del pas de origen de los Bienes Fiscalizados para su ingreso al territorio nacional.
Asimismo, la SUNAT podr efectuar las notificaciones previas de las solicitudes de salida del territorio nacional de los
Bienes Fiscalizados a las autoridades competentes del pas de destino de dichos bienes.
Artculo 25.- Del rotulado de los envases de los regmenes aduaneros
Para efectos de los regmenes aduaneros correspondientes, los envases que contengan insumos qumicos, productos y sus
subproductos o derivados, deben observar las disposiciones internacionales sobre rotulados de envases.
Mediante el Reglamento se especificarn las disposiciones complementarias que resulten necesarias para la implementacin
de lo establecido en el presente artculo, incluido el traslado interno de los referidos insumos qumicos, productos y sus
subproductos o derivados.
CAPTULO IV
DEL TRANSPORTE DE LOS BIENES FISCALIZADOS
Artculo 26.- Del control al servicio de transporte de carga de los Bienes Fiscalizados
Los que presten servicios de transporte de Bienes Fiscalizados deben estar inscritos en el
Registro.
El Reglamento establecer los requisitos y condiciones que deben cumplir las empresas de transporte para su incorporacin y
permanencia en el Registro. Los Bienes Fiscalizados que sean trasladados en un medio de transporte no autorizado, segn el
Registro, sern incautados por la SUNAT conjuntamente con el medio de transporte empleado. Los bienes incautados se
entienden adjudicados al Estado y la SUNAT acta en representacin de ste.
En los casos que la PNP detecte el transporte de Bienes Fiscalizados en medios de transporte no autorizados o sin la
documentacin pertinente, proceder a la incautacin de los Bienes Fiscalizados y medio de transporte correspondientes.
Artculo 27.- De la Gua de Remisin que sustenta el traslado de Bienes Fiscalizados
El transporte o traslado de Bienes Fiscalizados requiere de una Gua de Remisin, segn lo establecido en el Reglamento de
Comprobantes de Pago y lo que establezca la SUNAT, debiendo el transportista mantenerla en su poder mientras dure el
servicio.
Mediante Resolucin de Superintendencia, la SUNAT podr establecer controles especiales al transporte o traslado de Bienes
Fiscalizados.
Artculo 28.- Del transporte de insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados peligrosos
El transporte de insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados calificados como peligrosos se sujetar a las
normas legales sobre la materia.
Artculo 29.- De los medios de seguridad que deben tener los insumos qumicos, productos y sus subproductos o
derivados
Los insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados que se transporten en contenedores, cisternas o similares,
envases o recipientes, deben contar con medios que garanticen la inviolabilidad y la seguridad de los mismos, as como el
rotulado o etiquetado respectivo segn las normas existentes sobre la materia.
Mediante Resolucin de Superintendencia, la SUNAT establecer la forma y dems condiciones, de los medios de seguridad
que deben tener los insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados.
Artculo 30.- Establecimiento de Rutas Fiscales y puestos de control
El transporte o traslado de los Bienes Fiscalizados ser efectuado por la Ruta Fiscal que se establezca conforme a lo dispuesto
al presente Decreto Legislativo y deber contar, adems, con la documentacin que corresponda, conforme se disponga en el
Reglamento de Comprobantes de Pago, estando facultada la SUNAT para verificar los documentos y Bienes Fiscalizados en
400
los puestos de control que para dichos efectos implemente o en otro lugar u oportunidad que sta considere, sin perjuicio de
las dems obligaciones que establezcan las normas correspondientes.
La SUNAT podr establecer Puestos de Control Obligatorios de Bienes Fiscalizados en cualquier va de transporte, con la
finalidad de verificar el transporte de los mismos, lo cual no limita a efectuar su labor en otro lugar de la va de transporte
terrestre, lacustre y fluvial en donde establezca el Puesto de Control Obligatorio o fuera de sta.
El uso obligatorio de Rutas Fiscales para los Bienes Fiscalizados se establecer progresivamente y es exigible en los plazos
que se especifique en la correspondiente Resolucin Ministerial que emita el Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC de acuerdo a sus facultades.
Las Rutas Fiscales que se establezcan sern las rutas ms eficientes para el traslado de los Bienes Fiscalizados.
Artculo 31.- Del transporte ilegal
Ser considerado transporte ilegal todo aquel traslado de Bienes Fiscalizados que no utilice la Ruta Fiscal aplicable o que no
se someta a los controles o que no tenga la documentacin exigida. En tal caso, se proceder conforme a lo establecido en el
Artculo 32, cuando corresponda.
Artculo 32.- Bienes Fiscalizados involucrados en la comisin de delitos
La SUNAT proceder a la incautacin de los Bienes Fiscalizados, as como de los medios de transporte utilizados para su
traslado cuando en el ejercicio de sus funciones de control y fiscalizacin detecte la presunta comisin de los delitos previstos
en los artculos 272 y 296-B del Cdigo Penal, debiendo comunicar al Ministerio Pblico para las acciones correspondientes.
Artculo 33.- Uso obligatorio del Sistema de Posicionamiento Global - GPS
Dispngase el uso obligatorio del GPS en las unidades de transporte de Bienes Fiscalizados.
Los responsables de las unidades de transporte inscritos en el Registro de Hidrocarburos y autorizados a realizar operaciones
de transporte de Bienes Fiscalizados debern brindar al OSINERGMIN la informacin proveniente del GPS. Asimismo,
dicha informacin estar a disposicin de la SUNAT y del Ministerio del Interior.
Los responsables de las unidades de transporte de los dems Bienes Fiscalizados, debern brindar al MTC la informacin
proveniente del GPS, la cual estar a disposicin de la SUNAT y del Ministerio del Interior.
El MTC o el OSINERGMIN, segn corresponda, establecer el tipo y caractersticas mnimas de los sistemas GPS, as como
el uso obligatorio de precintos de seguridad, estando facultado a establecer su aplicacin gradual.
El OSINERGMIN y la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancas SUTRAN, en lo que les
compete, supervisar el cumplimiento del presente artculo. El OSINERGMIN, est facultado para aplicar las sanciones que
correspondan, en el marco de la Ley N 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa.
CAPTULO V
DE LOS REGMENES ESPECIALES
Artculo 34.- Rgimen Especial para el control de Bienes Fiscalizados
Establzcase que en las reas ubicadas en zonas geogrficas de elaboracin de drogas ilcitas, se implemente un Rgimen
Especial para el control de Bienes Fiscalizados. El rgimen especial comprende medidas complementarias a las establecidas
en el presente Decreto Legislativo vinculadas a la comercializacin para uso artesanal o domstico de los Bienes
Fiscalizados.
Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio del Interior se fijar las zonas geogrficas bajo este Rgimen
Especial.
Artculo 35.- Del control de los Bienes Fiscalizados en el Rgimen Especial
Los comerciantes minoristas que realicen operaciones en las zonas geogrficas bajo este rgimen y que vendan directamente
al pblico Bienes Fiscalizados deben inscribirse en el Registro y sujetarse a las disposiciones de control y fiscalizacin
previstas en el presente Decreto Legislativo. Los requisitos, condiciones y otras disposiciones para su inscripcin, sern
establecidos por la SUNAT mediante Resolucin de Superintendencia.
Mediante Decreto Supremo, refrendado por el titular del Ministerio de la Produccin y el Ministerio de Economa y Finanzas,
a propuesta de la SUNAT, se podr establecer lmites al volumen o cantidad de Bienes Fiscalizados para su comercializacin
en las zonas geogrficas sujetas al Rgimen Especial.
401
Artculo 36.- Del control de hidrocarburos en las zonas geogrficas bajo Rgimen
Especial Establzcase que la inscripcin en el Registro de Hidrocarburos del OSINERGMIN y en el Registro de la SUNAT
tendr un plazo de vigencia mximo de un (1) ao, para los Usuarios que realizan actividades con hidrocarburos en las zonas
geogrficas sujetas al Rgimen Especial establecido en el presente Decreto Legislativo.
Vencido el plazo de vigencia del Registro respectivo, los Usuarios podrn solicitar nuevamente su inscripcin conforme a los
requisitos que para el respectivo registro se encuentren vigentes.
El Ministerio de Energa y Minas y el Ministerio de Economa y Finanzas establecern las cuotas de hidrocarburos que cada
Usuario podr comercializar en las zonas geogrficas sujetas al Rgimen Especial, para lo cual solicitar opinin tcnica al
OSINERGMIN.
Con la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo, queda prohibido realizar actividades de Distribuidor Minorista
de hidrocarburos en las zonas geogrficas sujetas al Rgimen Especial.
Artculo 37.- Regmenes Especiales de Control y Fiscalizacin
Mediante Resolucin de Superintendencia, la SUNAT podr establecer Regmenes Especiales de Control y Fiscalizacin
respecto de los Bienes Fiscalizados.
Para lo previsto en el prrafo anterior, la SUNAT tendr en cuenta los informes tcnicos que le proporcionen el Ministerio del
Interior y la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, segn corresponda.
Artculo 38.- Comercializacin de hidrocarburos en las Zonas Geogrficas sujetas a Rgimen Especial
La SUNAT podr aplicar controles especiales para la comercializacin de los hidrocarburos dentro del mbito de su
competencia.
Facltese a la SUNAT a la instalacin de equipos tcnicos y sistemas de video que permitan el ejercicio de labores de
fiscalizacin y control de los hidrocarburos en los Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles ubicados en las
Zonas Geogrficas sujetas al Rgimen Especial. El OSINERGMIN tendr acceso a la informacin obtenida por la SUNAT.
Para efecto de lo sealado en el prrafo anterior, los Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles, que sean
requeridos por la SUNAT autorizarn la instalacin de los equipos tcnicos y sistemas de video.
CAPTULO VI
DEL DESTINO DE LOS BIENES FISCALIZADOS Y MEDIOS DE TRANSPORTE INCAUTADOS
Artculo 39.- Del procedimiento para el internamiento de los Bienes Fiscalizados y medios de transporte en los
almacenes de la SUNAT
Los Bienes Fiscalizados as como los medios de transporte incautados por la SUNAT al amparo del presente Decreto
Legislativo, son de titularidad del Estado y la SUNAT acta en representacin de ste para efecto de las acciones de
disposicin que el presente Decreto Legislativo le faculte. La SUNAT podr disponer el almacenamiento de los Bienes
fiscalizados y medios de transportes incautados, as como su venta, remate, donacin, destruccin, neutralizacin, destino a
entidades del Sector Pblico, o su entrega al sector competente. Para el caso de medios de transporte incautados, la venta
proceder una vez culminado el proceso judicial correspondiente.
La SUNAT podr contratar y/o convenir con otras instituciones el almacenamiento de los Bienes Fiscalizados y medios de
transporte incautados.
La disposicin de los Bienes Fiscalizados y la donacin o destino de los medios de transporte se efectuar an cuando se
encuentre la investigacin fiscal o el proceso judicial en curso, dando cuenta al fiscal o juez penal que conoce la causa.
Los ingresos que la SUNAT obtenga de la disposicin de Bienes Fiscalizados y medios de transporte sern considerados
recursos correspondientes a la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados.
Sin perjuicio de lo antes dispuesto y en el marco del presente Decreto Legislativo, corresponde a la PNP realizar las acciones
pertinentes de acuerdo a sus funciones otorgadas por la legislacin vigente, cuyos resultados sern puestos en conocimiento
de la SUNAT.
Si por resolucin judicial con calidad de cosa juzgada o por resolucin o disposicin del Ministerio Pblico firme, consentida
y confirmada por el superior jerrquico, se dispone la devolucin de los Bienes Fiscalizados y medios de transporte, se
proceder a su devolucin o la restitucin de su valor al propietario con cargo al presupuesto institucional de la SUNAT,
conforme se disponga en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
El Reglamento establecer los procedimientos y las disposiciones necesarias para la mejor aplicacin de lo dispuesto en el
presente artculo.
402
Artculo 40.- Del procedimiento para el internamiento de Bienes Fiscalizados decomisados o incautados por la PNP, o
entregados por los Usuarios.
Los Bienes Fiscalizados decomisados, hallados o incautados por la PNP, o entregados por los Usuarios, sern puestos a
disposicin de la Comisin Nacional de Bienes Incautados - CONABI, por las Unidades Antidrogas de la PNP o las
Unidades Policiales correspondientes, con participacin del Ministerio Pblico.
Artculo 41.- Los Bienes Fiscalizados de difcil o imposible traslado
Los Bienes Fiscalizados que hayan sido decomisados, hallados o incautados por las Unidades Antidrogas de la PNP o la
SUNAT, cuyo traslado resulte imposible o haga presumir que pondr en grave riesgo la integridad de las personas, sern
destruidos o neutralizados en el lugar de decomiso, hallazgo o incautacin, con la participacin del Ministerio Pblico,
cuidando de minimizar los daos al medio ambiente. En estas circunstancias se proceder a levantar el acta correspondiente,
la misma que ser suscrita por los funcionarios intervinientes.
En el Reglamento del presente Decreto Legislativo se establecern los procedimientos y las disposiciones necesarias para la
mejor aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo.
Artculo 42.- De la venta o transferencia de los Bienes Fiscalizados a disposicin de la CONABI
Los Bienes Fiscalizados puestos a disposicin de la CONABI se sujetan a la normatividad vigente. Las ventas o
transferencias de Bienes Fiscalizados por parte de la CONABI deben hacerse a Usuarios debidamente registrados, cuidando
de no generar competencia desleal para los comerciantes de este tipo de productos, ni afectar a la produccin nacional. No
podr adquirir o recibir de la CONABI, el Bien Fiscalizado, el Usuario a quien se le hubiera retirado la propiedad de dicha
sustancia o que haya sido condenado, as como tambin sus representantes legales o directores, por trfico ilcito de drogas o
delitos conexos.
Los recursos provenientes de las ventas que efecte la CONABI de los Bienes Fiscalizados, deducidos los gastos
administrativos, constituyen recursos del Tesoro Pblico y se distribuirn entre las entidades que estn preferentemente
vinculadas con la lucha contra la minera ilegal, la corrupcin o el crimen organizado. La Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas efecta el pago del valor de aquellas sustancias
fiscalizadas que hubieran sido vendidas, transferidas o destruidas y cuyos propietarios hubieran obtenido resolucin
administrativa firme o sentencia judicial consentida, favorable.
Artculo 43.- De la destruccin de insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados a disposicin de la
CONABI
Los insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados, puestos a disposicin de la CONABI, que no puedan ser
vendidos o transferidos, o que por su estado de conservacin as lo requieran, sern neutralizados qumicamente y/o
destruidos segn sus caractersticas fsico-qumicas. Asimismo, se dispondr de los residuos slidos resultantes del
tratamiento, de acuerdo a lo establecido en la normativa correspondiente.
La neutralizacin qumica y/o destruccin de estos insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados deber
realizarse minimizando el impacto ambiental de los suelos, de los cursos superficiales o subterrneos de agua o del aire.
Artculo 44.- De los costos que demandan los insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados entregados
como excedentes o por cese de actividades a la CONABI
Los costos de transporte, destruccin o neutralizacin de los insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados
entregados a la CONABI como excedentes o por cese de actividades con este tipo de productos, sern asumidos por el
Usuario.
CAPTULO VII
DE LA RESPONSABILIDAD DEL USUARIO
Artculo 45.- De la responsabilidad del Usuario
DEVIDA y la SUNAT promovern la cooperacin del Usuario a fin de establecer un programa de difusin y capacitacin
permanente para su personal, destinado a fortalecer una poltica institucional de conocimiento de sus clientes y de correcta
adecuacin a las normas de control.
Artculo 46.- De la responsabilidad de verificar las solicitudes de pedidos
El Usuario debe verificar las solicitudes de pedidos de Bienes Fiscalizados a fin de determinar la legitimidad de esta
operacin, debiendo como mnimo establecer los siguientes procedimientos:
403
a. Verificar la identidad de la persona o personas que efectan el pedido, a fin de determinar su capacidad para actuar en
representacin del Usuario.
b. Verificar que el Usuario solicitante cuente con inscripcin vigente en el Registro.
c. Verificar la concordancia entre el pedido y los requerimientos que se le hayan autorizado al Usuario solicitante a travs
del Registro.
El Usuario comunicar a la SUNAT las operaciones inusuales de las que tome conocimiento durante el desarrollo de sus
actividades. El Reglamento establecer el procedimiento correspondiente.
CAPTULO VIII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 47.- De las infracciones y sanciones
El incumplimiento de las obligaciones sealadas en el presente Decreto Legislativo, constituyen infracciones a ste,
independientemente de las acciones de naturaleza civil o penal a que hubiere lugar.
Las infracciones a las que se refiere el prrafo anterior, as como sus respectivas sanciones se sujetarn a lo establecido en el
siguiente cuadro:
Infraccin
Sancin
Muy Grave
Incautacin
Grave
Multa de hasta 5 UIT
Leve
Multa de hasta 2 UIT
Mediante Decreto Supremo, a propuesta de la SUNAT, refrendado por el titular del Ministerio de la Produccin, y el titular
del Ministerio de Economa y Finanzas en el marco de sus competencias, se establecer la tabla de infracciones y sanciones
administrativas por el incumplimiento del presente Decreto Legislativo, as como el procedimiento sancionador respectivo a
cargo de la SUNAT.
La SUNAT, mediante Resolucin de Superintendencia, establecer el rgimen de gradualidad que corresponda.
Artculo 48.- Del rgano sancionador y del procedimiento sancionador
La SUNAT aplicar las sanciones a las infracciones establecidas en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
El cobro y el procedimiento de ejecucin coactiva de las multas impuestas est a cargo de la SUNAT.
Artculo 49.- De la impugnacin judicial a las sanciones impuestas
Para la concesin de una medida cautelar que tenga por objeto suspender o dejar sin efecto la sancin impugnada, es
necesario que el Usuario presente una contracautela de naturaleza personal o real. En ningn caso el Juez podr aceptar como
contracautela la caucin juratoria.
Si se ofrece contracautela de naturaleza personal, sta deber consistir en una carta fianza bancaria, con una vigencia de doce
(12) meses prorrogables, cuyo importe sea igual al monto por el cual se concede la medida cautelar actualizado a la fecha de
notificacin con la solicitud cautelar. La carta fianza deber ser renovada antes de los diez (10) das hbiles precedentes a su
vencimiento, considerndose para tal efecto el monto actualizado hasta la fecha de la renovacin.
En caso no se renueve la carta fianza en el plazo antes indicado el Juez proceder a su ejecucin inmediata, bajo
responsabilidad.
Si se ofrece contracautela real, sta deber ser de primer rango y cubrir el ntegro del monto por el cual se concede la medida
cautelar actualizado a la fecha de notificacin con la solicitud cautelar. La SUNAT se encuentra facultada para solicitar a la
autoridad judicial que se vare la contracautela, en caso sta haya devenido en insuficiente con relacin al monto concedido
por la generacin de intereses. Esta facultad podr ser ejercitada al cumplirse seis (6) meses desde la concesin de la medida
cautelar o de la variacin de la contracautela. El Juez deber disponer que el solicitante cumpla con la adecuacin de la
contracautela ofrecida, de acuerdo a la actualizacin de la multa que reporte la SUNAT en su solicitud, bajo sancin de
dejarse sin efecto la medida cautelar.
El Juez deber correr traslado de la solicitud cautelar a la SUNAT por el plazo de cinco (5) das hbiles, acompaando copia
simple de la demanda y de sus recaudos, a efectos que aquella se pronuncie respecto a los fundamentos de dicha solicitud y
seale cul es el monto de la deuda materia de impugnacin actualizada a la fecha de notificacin con la solicitud cautelar.
Vencido dicho plazo, con la absolucin del traslado o sin ella, el Juez resolver lo pertinente dentro del plazo de cinco (5)
das hbiles.
En el caso que, mediante resolucin firme, se declare infundada o improcedente total o parcialmente la pretensin asegurada
con una medida cautelar, el juez que conoce del proceso dispondr la ejecucin de la contracautela presentada, destinndose
lo ejecutado al pago de la sancin materia del proceso.
404
En el supuesto previsto en el artculo 615 del Cdigo Procesal Civil, la contracautela, para la presente regulacin, se sujetar
a las reglas establecidas en ste artculo.
Lo dispuesto en los prrafos precedentes no afecta a los procesos regulados por Leyes Orgnicas.
Artculo 50.- Del destino de las multas
Los ingresos que se recauden por concepto de multas sern distribuidos financieramente, conforme lo establezca el
Reglamento del presente Decreto Legislativo, y se incorporan en los presupuestos institucionales de los pliegos beneficiarios
de dicha distribucin en la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados y de acuerdo a lo establecido en el
artculo 42 de la Ley N. 28411.
PRIMERA.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia a los ciento ochenta (180) das calendario desde la
publicacin de su Reglamento, excepto los Artculos 2, 5, 30, 31, 32, 33, 39, 40, 41, 42, 43 y 44, que entrarn en
vigencia a los noventa (90) das siguientes de la publicacin del presente Decreto Legislativo.
Asimismo, los artculos referidos a la inscripcin en el Registro entrarn en vigencia a los noventa (90) das calendario desde
la publicacin del Reglamento. Los Usuarios tienen un plazo de noventa (90) das calendario contados a partir de la entrada
en vigencia del Reglamento para efecto de inscribirse en el Registro.
Las disposiciones de la Ley N 28305 y modificatorias regirn hasta que entren en vigencia las disposiciones del presente
Decreto Legislativo conforme a los prrafos anteriores.
SEGUNDA.- El Reglamento del presente Decreto Legislativo ser elaborado por el Ministerio de Economa y Finanzas, a
propuesta de la SUNAT, en un plazo no mayor de ciento veinte (120) das calendario contados desde la publicacin del
presente Decreto legislativo, debiendo contar, para su aprobacin, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
TERCERA.- El Ministerio Pblico y la PNP, en el mbito de sus competencias, brindarn el apoyo y colaborarn con la
SUNAT en las acciones de control y fiscalizacin de los Bienes Fiscalizados.
En caso de enfrentar situaciones de insuficiente capacidad operativa de la PNP o ante la falta de recursos logsticos para
brindar el adecuado soporte a la SUNAT en el marco de los operativos de control y fiscalizacin a realizarse para el
cumplimiento de las disposiciones del presente Decreto Legislativo, la PNP podr excepcionalmente solicitar el apoyo de las
Fuerzas Armadas para garantizar la seguridad de las acciones que desarrolle la SUNAT conforme al presente Decreto
Legislativo, en el marco de lo previsto en el Decreto Legislativo N 1095 y sus normas modificatorias, sustitutorias y
complementarias.
CUARTA.- Facltese al OSINERGMIN a determinar los procedimientos y mecanismos que permitan el control de las
actividades de hidrocarburos realizadas por los Usuarios de los Bienes Fiscalizados en las Zonas sujetas a Rgimen Especial.
QUINTA.- Las menciones que se efecten en otras normas, incluyendo la Primera Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 1103, al Registro nico de la Ley N 28305, se entendern referidas al Registro regulado por el
SEXTA.- Las contrataciones de bienes, servicios y obras que resulten necesarias para la implementacin de los puestos de
control y Centros de Servicios al Contribuyente ubicados en las zonas de emergencia de los Valles de los Ros Apurmac,
Ene y Mantaro, y Huallaga, tanto en la Fase de Pre-inversin como en la Fase de Inversin, se efectuarn conforme al
supuesto de exoneracin del proceso de seleccin previsto en el Artculo 23 de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobada por Decreto Legislativo N. 1017.
STIMA.- Mediante Decreto Supremo se crear una Comisin Multisectorial de naturaleza permanente para la emisin de
propuestas e informes tcnicos vinculados a las polticas de control sobre Bienes Fiscalizados, en el marco de la Estrategia
Nacional de Lucha contra las Drogas, adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros.
OCTAVA.- DEVIDA, de conformidad con el Decreto Legislativo N 824, sus modificaciones y el Reglamento de
Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N 063-2011-PCM, coordinar las diversas actividades
relacionadas con el control de insumos qumicos que se organicen con los pases, entidades y organismos internacionales
cooperantes, y presentar los informes nacionales que el Per debe hacer llegar a las entidades internacionales de
405
fiscalizacin y organizaciones multilaterales, en cumplimiento de las Convenciones y compromisos internacionales a nivel

global, hemisfrico, regional y subregional asumidos por el Per.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- La SUNAT asumir las funciones y facultades conferidas al Ministerio de la Produccin por la Ley N 28305,
normas modificatorias y reglamentarias, a los noventa (90) das calendario contados a partir de la vigencia del presente
Decreto Legislativo.
Para tal efecto, mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Produccin y el Ministerio de Economa y
Finanzas, a propuesta de la SUNAT, se establecer el tipo, la forma, plazos y dems condiciones vinculadas a la transferencia
de la informacin por parte del Ministerio de Produccin. Los procedimientos administrativos que se encuentren en trmite
y/o ejecucin, a los noventa (90) das calendario de la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo, continuarn su
tramitacin y/o ejecucin ante el Ministerio de la Produccin hasta la culminacin respectiva.
SEGUNDA.- Los certificados de Usuario emitidos de conformidad con lo establecido en la Ley N 28305 y normas
modificatorias, as como la permanencia en el Registro nico a que refiere la precitada Ley, caducan sin excepcin a la plena
vigencia del presente Decreto Legislativo.
Los certificados de Usuario emitidos de conformidad con lo establecido en la Ley N 28305 y normas modificatorias, que
caduquen durante el periodo sealado en el primer prrafo de la presente Disposicin, se entendern que su vigencia se
encuentra prorrogada hasta la total vigencia del presente Decreto Legislativo.
TERCERA.- Autorcese al Pliego SUNAT a realizar transferencias financieras hasta por el monto de DIEZ MILLONES Y
00/100 NUEVOS SOLES (S/. 10 000 000,00), a favor de los pliegos Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior y el
Ministerio Pblico, para efecto del financiamiento para el ao fiscal 2013 de las acciones a cargo de dichos pliegos en el
marco de lo establecido en la presente norma. Dichas transferencias financieras se aprueban mediante resolucin del titular de
la SUNAT, se financian con cargo a su presupuesto institucional por la fuente de financiamiento recursos directamente
recaudados, y se incorporan en el marco del Artculo 42 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
Para tal fin y previamente a la transferencia financiera, la SUNAT deber suscribir convenios con los pliegos Ministerio de
Defensa, Ministerio del Interior y el Ministerio Pblico, en los que se fijen los fines y metas a ser cumplidos por dichas
entidades, y los montos a ser transferidos. La SUNAT es responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de las
acciones contenidas en el convenio y para lo cual se transfirieron los recursos. Los recursos transferidos en el marco de la
presente disposicin deben ser destinados, bajo responsabilidad, slo a los fines para los cuales se autoriza su transferencia.
Para efecto de lo antes establecido, el pliego SUNAT queda autorizado a realizar las modificaciones presupuestarias en el
nivel funcional programtico que sean necesarias, con excepcin de lo dispuesto en el literal c) del numeral 41.1 del artculo
41 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, y de los recursos asignados a los Programas
Presupuestales a cargo del pliego SUNAT.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintain das del mes de octubre del ao dos mil doce.
Ministro de Defensa
GLADYS MONICA TRIVEO CHAN JAN
Ministra de la Produccin
406
APRUEBAN PROTOCOLO DE INTERVENCIN CONJUNTA EN LAS ACCIONES DE SUPERVISIN

Y FISCALIZACIN AMBIENTAL MINERA
DECRETO SUPREMO
N 010-2012-MINAM
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artculo 3 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el Estado, a travs de sus
entidades y rganos correspondientes, disea y aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean
necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
en materia ambiental;
Que, mediante la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de
Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, se crea el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental OEFA, como organismo pblico tcnico especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno,
adscrito al Ministerio del Ambiente y encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el control y la sancin en materia
ambiental;
Que, por Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, se otorga al Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, la calidad de Ente Rector del citado Sistema, el cual tiene por finalidad
asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de todas las personas naturales o jurdicas, as como
supervisar y garantizar que las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y potestad sancionadora en
materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, gil y
eficiente;
Que, mediante la Ley N 29815, el Congreso de la Repblica deleg al Poder Ejecutivo la facultad de legislar, sobre
materias relacionadas con la minera ilegal, encontrndose dentro de las materias comprendidas en dicha delegacin, la
interdiccin de la minera ilegal, especficamente, la regulacin de zonas de exclusin minera, suspensin de otorgamiento
de concesiones en stas, uso de dragas y otros artefactos similares y medidas conexas;
Que, en el marco de la Ley N 29815, se emiti el Decreto Legislativo N 1105, que establece las Disposiciones para el
Proceso de Formalizacin de las Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal, con el objeto establecer normas
complementarias para implementar el proceso de formalizacin de la actividad minera informal de la pequea minera y
de la minera artesanal, ejercida en zonas no prohibidas para la realizacin de dichas actividades a nivel nacional;
Que, la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1105, estableci el Protocolo de
Intervencin Conjunta en las Acciones de Supervisin y Fiscalizacin Ambiental Minera, que debe contemplar
especficamente, la estrategia de coordinacin entre las entidades con competencias vinculadas a la fiscalizacin de las
actividades mineras ilegales, el plan de accin para la intervencin conjunta ordinaria, y el plan de accin para la
intervencin conjunta ante situaciones extraordinarias; sin perjuicio de las acciones de supervisin y fiscalizacin que
vienen realizando las entidades de fiscalizacin en el mbito de sus competencias;
Que, la precitada norma dispone que el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, ente rector del
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, elabore el mencionado Protocolo de Intervencin, el mismo
que debe ser aprobado por Decreto Supremo del Ministerio del Ambiente;
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N 002-2009-MINAM;
mediante Resolucin Ministerial N 238-2012-MINAM, la propuesta normativa fue sometida a participacin ciudadana,
en virtud de la cual se recibieron aportes y comentarios;
Que, conforme al marco legal expuesto, resulta necesario aprobar el Protocolo de Intervencin Conjunta en las Acciones
de Supervisin y Fiscalizacin Ambiental Minera;
407
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, y el numeral 3)
del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Protocolo de Intervencin Conjunta en las Acciones de Supervisin y Fiscalizacin
Ambiental Minera.
Aprubese el Protocolo de Intervencin Conjunta en las Acciones de Supervisin y Fiscalizacin Ambiental Minera, de
las actividades de pequea minera y minera artesanal, que como anexo forma parte integrante del presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- Publicacin.
Publquese el presente Decreto Supremo y su Anexo en el Diario Oficial El Peruano, en el Portal Web del Ministerio del
Ambiente MINAM (www.minam.gob.pe), y en el
Portal Web del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA (www.oefa.gob.pe).
Artculo 4.- Refrendo .
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de diciembre del ao dos mil doce.
MANUEL PULGAR-VIDAL
PROTOCOLO DE INTERVENCIN CONJUNTA
EN LAS ACCIONES DE SUPERVISIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL MINERA
I. ALCANCE.
El Protocolo de Intervencin Conjunta en las Acciones de Supervisin y Fiscalizacin Ambiental Minera, en adelante el
Protocolo, es el instrumento que establece las estrategias de coordinacin, procedimientos y roles de las entidades
competentes para el desarrollo de las acciones de supervisin y fiscalizacin ambiental en las actividades de minera ilegal
e informal que requieran de acciones de intervencin conjunta.
II. OBJETIVO.
El Protocolo tiene por objetivo regular el accionar conjunto de las autoridades competentes en las acciones de supervisin
y fiscalizacin ambiental de las actividades de minera ilegal e informal.
III. BASE LEGAL.
- Ley N 28611 Ley General del Ambiente.
- Ley N 29325 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
- Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
- Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Decreto Supremo N 014-92-EM, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.
- Ley N 27654 Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal.
408
- Decreto Legislativo N 1100 Decreto Legislativo que regula la interdiccin de la minera ilegal en toda la Repblica y
establece medidas complementarias.
- Decreto Supremo N 006-2012-EM, que aprueba medidas complementarias para la formalizacin de las actividades
mineras en las zonas comprendidas en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N 1100.
- Decreto Supremo N 043-2012-EM, mediante el cual se establecen disposiciones complementarias a los Decretos
Legislativos N 1100 y N 1105 e incorporan modificaciones al marco normativo minero.
- Decreto Legislativo N 1101 Decreto Legislativo que establece medidas para el fortalecimiento de la fiscalizacin
ambiental como mecanismo de lucha contra la minera ilegal.
- Decreto Legislativo N 1105 Decreto Legislativo que establece disposiciones para el proceso de formalizacin de las
actividades de pequea minera y minera artesanal.
- Ley N 26620 Ley de control y vigilancia de las actividades martimas, fluviales y lacustres.
- Decreto Supremo N 028-DE/MGP, que aprueba el Reglamento de la Ley de control y vigilancia de las actividades
martimas, fluviales y lacustres.
IV. MBITO DE APLICACIN.
El Protocolo es de aplicacin y obligatorio cumplimiento para las entidades pblicas con competencias vinculadas a la
fiscalizacin ambiental de las actividades mineras ilegales e informales que participen en una intervencin conjunta.
Las acciones de supervisin y fiscalizacin ambiental sealadas en el Protocolo se desarrollan en el mbito administrativo,
sin perjuicio de que en las intervenciones conjuntas participen entidades como el Ministerio Pblico o la Polica Nacional
del Per, cuando se requiera su presencia.
V. DEFINICIONES.
Para efectos del presente Protocolo, se tendr en cuenta las definiciones siguientes:
- Denuncias ambientales: Es el derecho que tiene toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, a
comunicar a las autoridades los hechos que pudieran afectar al ambiente y constituyan un probable incumplimiento a la
normativa ambiental o a las obligaciones establecidas en los instrumentos de gestin ambiental aprobados.
- Supervisin ambiental: Son las acciones de seguimiento y verificacin con el propsito de asegurar el cumplimiento de
las normas y obligaciones establecidas en la regulacin ambiental por parte de los administrados.
- Fiscalizacin ambiental: Son las acciones orientadas a investigar la comisin de posibles infracciones administrativas
sancionables y la posibilidad de imponer sanciones por incumplimiento de las obligaciones establecidas en las normas
ambientales y las establecidas en los instrumentos de gestin ambiental, en el marco del procedimiento administrativo
sancionador.
- Intervencin conjunta: Comprenden las actividades de supervisin y fiscalizacin ambiental que realicen dos o ms
entidades pblicas competentes para supervisar y fiscalizar las actividades de minera ilegal o informal en el mbito
administrativo.
VI. DISPOSICIONES GENERALES.
Para la aplicacin del presente Protocolo, las entidades competentes debern tener en cuenta lo siguiente:
1. Para el desarrollo de las acciones de intervencin conjunta se deber tener en cuenta los Principios establecidos en la
Ley N 28611 Ley General del Ambiente y en la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
2. Las acciones de intervencin conjunta no afectan las acciones de supervisin y fiscalizacin que vienen realizando las
entidades de fiscalizacin en el mbito de sus competencias.
409
3. Podrn recabar informacin de las autoridades locales, lderes de pueblos indgenas, organizaciones civiles o cualquier
otra persona natural o jurdica, las mismas que podrn participar, de ser el caso, en las acciones de intervencin, en calidad
de observadores.
4. En las intervenciones conjuntas se podrn utilizar los formatos o modelos de acta de supervisin y fiscalizacin
ambiental que cada autoridad emplea en el ejercicio de sus funciones.
VII. ENTIDADES COMPETENTES.
Las entidades competentes para la realizacin de las acciones de intervencin conjunta sealadas en el presente Protocolo
son las siguientes:
1. Los Gobiernos Regionales que han recibido la transferencia de las funciones de fiscalizacin ambiental de las
actividades de la pequea minera y de la minera artesanal.
2. La Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, en lo relacionado a la fiscalizacin de actividades
de pequea minera y minera artesanal en el mbito de Lima Metropolitana.
3. La Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per DICAPI, en lo relacionado a la autorizacin del uso de
reas acuticas que sean utilizadas en el desarrollo de las actividades mineras en aguas navegables en el mbito fluvial y
lacustre.
4. La Autoridad Nacional del Agua ANA, en lo relacionado a la fiscalizacin ambiental en materia de aguas.
5. El Servicio de reas Naturales Protegidas SERNANP, respecto de las acciones de intervencin conjunta relacionadas
a las actividades de minera ilegal o informal que se realizan en reas naturales protegidas.
6. Otras entidades con competencias vinculadas a la fiscalizacin de las actividades mineras.
Las entidades competentes que participen en la intervencin conjunta, debern actuar en el marco de las funciones y
competencias conferidas por sus respectivas leyes orgnicas de creacin u otra normativa legal que les otorgue competencias
de fiscalizacin de las actividades de minera ilegal o informal, segn corresponda.
VIII. INTERVENCIN CONJUNTA ORDINARIA.
1. Casos que ameritan la Intervencin Conjunta Ordinaria
Corresponde al Gobierno Regional o a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, segn
corresponda, determinar y liderar el desarrollo de acciones de intervencin conjunta tomando en consideracin los
siguientes criterios:
a) Probable afectacin a la salud de las personas.
b) Potencial impacto negativo al ambiente de carcter significativo.
c) Desarrollo de actividades mineras en lugares con mayor problemtica ambiental o en zonas consideradas de alto
riesgo.
2. Estrategia de Coordinacin.
Para las acciones de intervencin conjunta, el Gobierno Regional o la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas, segn sea el caso, son los encargados de convocar, coordinar y dirigir el Equipo de Trabajo conformado
por las entidades referidas en el tem VII del presente Protocolo, debiendo realizar lo siguiente:
a) Identificar las actividades de minera ilegal o informal que requieran la intervencin conjunta de las entidades
competentes, teniendo en consideracin los criterios sealados en el numeral anterior.
b) Elaborar una propuesta de Plan de Trabajo dentro de los primeros treinta (30) das calendario de cada semestre. El
Plan de Trabajo semestral deber contener, como mnimo, lo siguiente:
410
- Antecedentes: Detalle de los hechos que sustentan las intervenciones conjuntas que sern considerados en el Plan de
Trabajo semestral.
- Objetivo: Descripcin de la finalidad del Plan de Trabajo.
- Marco legal: Relacin de las normas que sustentan las acciones consideradas en el Plan de Trabajo.
- Cuadro de Actividades: Descripcin de las actividades,
intervencin conjunta.
plazos y Entidades Pblicas que participarn en cada
c) Dentro de los tres (03) das hbiles siguientes contados a partir del vencimiento del plazo anterior, el Gobierno Regional
o la Direccin Regional de Minera del Ministerio de Energa y Minas, segn sea el caso, convocar a las entidades
competentes, a fi n de realizar la presentacin, evaluacin y aprobacin del Plan de Trabajo. En dicha reunin deber
levantarse el Acta correspondiente donde conste la fecha y hora de realizacin, as como el detalle de los acuerdos y
compromisos establecidos.
Las entidades competentes convocadas debern participar en las acciones de intervencin conjunta, salvo que por algn
motivo, debidamente justificado, no lo puedan hacer, hecho que deber comunicarse al Gobierno Regional o a la
Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, segn sea el caso, en un plazo no mayor de tres (03) das
hbiles de recibida la convocatoria, debiendo estas autoridades a su vez comunicar al Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental OEFA, a fi n de que acte en virtud de su funcin de supervisin a entidades pblicas.
El inicio de la intervencin conjunta deber realizarse en un plazo mximo de veinte (20) das hbiles siguientes a la
aprobacin del Plan de Trabajo.
Sin perjuicio de lo sealado anteriormente, si alguna de las entidades competentes sealadas en el presente Protocolo,
considera necesaria la intervencin conjunta antes de la aprobacin del Plan de Trabajo semestral, podrn solicitarla al
Gobierno Regional o a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, segn sea el caso.
3. Plan de Accin
3.1 Pre Intervencin.a) Cada autoridad interviniente deber recabar y revisar la informacin que requiera para la intervencin conjunta, de
acuerdo a sus respectivas competencias.
b) Realizar las coordinaciones para el desarrollo de la intervencin en un plazo de tres (03) das hbiles antes de la fecha
programada para la intervencin.
3.2 Intervencin.a) Los representantes de las entidades competentes constituirn en el lugar programado para la intervencin a fi n de
realizar las acciones de supervisin y fiscalizacin ambiental, quienes actuarn en el marco de sus competencias.
b) El Equipo de Trabajo deber considerar lo siguiente:
- Reunin de apertura, elaborando un Acta en la cual conste como mnimo la fecha y hora del inicio de la intervencin,
los participantes y la descripcin de las actividades de intervencin, segn Anexo N 1.
- Reunin de cierre.
c) Sin perjuicio del Acta que se elabore en el marco de la intervencin conjunta, cada entidad participante recabar la
informacin que considere necesaria para el ejercicio de sus competencias de supervisin y fiscalizacin ambiental de
actividades de minera ilegal o informal, o vinculadas a stas.
411
3.3 Post Intervencin.a) El Equipo de Trabajo, en un plazo mximo de siete (07) das hbiles de finalizada la intervencin, deber elaborar un
Informe Final, segn el Formato del
Anexo N 2, el cual debe ser descriptivo y contener los objetivos, las actividades desarrolladas, las conclusiones y
recomendaciones de acuerdo a las acciones de intervencin conjunta desarrolladas.
b) Dicho Informe es independiente del que realice cada Entidad en el mbito de sus competencias y para los fines que
considere necesarios.
IX. INTERVENCION CONJUNTA EXTRAORDINARIA
1. Casos que ameritan la Intervencin Conjunta Extraordinaria
Las intervenciones conjuntas extraordinarias se llevarn a cabo sobre la base de los criterios considerados en el numeral 1
del tem VIII del presente Protocolo, siempre que representen situaciones imprevisibles de dao ambiental inmediato o de
emergencia, que ameriten una intervencin inmediata y requieran la participacin de ms de una entidad competente.
2. Estrategia de Coordinacin:
El Gobierno Regional o la Direccin General de Minera, segn sea el caso, luego de evaluar los hechos que requieran de
una intervencin inmediata sobre actividades mineras ilegales o informales, y de considerar necesaria la intervencin de
otras entidades competentes, deber convocarlas con una anticipacin mnima de cuarenta y ocho (48) horas de conocidos
los hechos que requieren la intervencin, a fi n de realizar las coordinaciones para las acciones de supervisin y
fiscalizacin que amerite el caso.
Las entidades pblicas que tomen conocimiento de una denuncia ambiental sobre minera ilegal o informal debern
remitirla al correspondiente Gobierno Regional o a la Direccin General de Minera, segn sea el caso, para su evaluacin
y atencin, segn sus competencias, y de ser necesario para convocar a las entidades competentes a fi n de realizar la
intervencin conjunta.
Las entidades competentes convocadas debern participar en las acciones de intervencin conjunta, salvo que por algn
motivo debidamente justificado no puedan participar, lo cual deber comunicarse al Gobierno Regional o a la Direccin
General de Minera segn sea el caso, en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas de convocada la participacin, y
stos a su vez debern comunicar al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, a fi n de que acte en
virtud de su funcin de supervisin a entidades pblicas.
La intervencin conjunta que se realice para atender la denuncia ambiental deber realizarse en un plazo mximo de
setenta y dos (72) horas contadas desde la fecha de convocatoria a las entidades competentes.
3. Plan de Accin
3.1 Pre Intervencin.Cada autoridad interviniente deber recabar y revisar la informacin que requiera para la intervencin conjunta, de
acuerdo a sus competencias.
3.2 Intervencin.a) Los representantes de las entidades competentes se constituirn en el lugar donde se estn desarrollando las actividades
mineras ilegales o informales a fin de realizar las acciones de intervencin de acuerdo a sus competencias.
b) El Equipo de Trabajo deber considerar lo siguiente:
- Reunin de apertura, elaborando un acta en la cual conste como mnimo la fecha y hora del inicio de la intervencin, los
participantes y la descripcin de las actividades de inicio.
412
- Reunin de cierre.
c) Sin perjuicio del Acta que se elabore en el marco de la intervencin conjunta, cada entidad participante recabar la
informacin que considere necesaria para el ejercicio de sus competencias de supervisin y fiscalizacin ambiental de
actividades de minera ilegal o informal, o vinculadas a stas.
3.3 Post Intervencin.a) El Equipo de Trabajo, en un plazo mximo de siete (07) das hbiles de finalizada la intervencin, deber elaborar un
Informe Final, segn el Formato del Anexo N 2, el cual debe ser descriptivo y contener los objetivos, las actividades
desarrolladas, las conclusiones y recomendaciones de acuerdo a las acciones de intervencin conjunta desarrolladas.
b) Dicho Informe es independiente del que realice cada Entidad en el mbito de sus competencias y para los fines que
considere necesarios.
X. ACCIONES POSTERIORES A LA INTERVENCIN CONJUNTA
Si del resultado de las acciones de intervencin conjunta se advirtieran hechos irregulares o ilegales que son de
competencia de otras entidades pblicas, el Equipo de Trabajo deber comunicarlo en un plazo mximo de veinticuatro
(24) horas de detectado el hecho a la autoridad respectiva, teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Si se identificaran vctimas de trata de personas, trabajo infantil y trabajo forzoso se deber comunicar al Ministerio de
la Mujer y Poblaciones Vulnerables, a fin de que ste realice las acciones que correspondan de acuerdo a sus funciones.
b) Si se considera necesaria la realizacin de acciones de interdiccin, stas debern ser comunicadas al Ministerio
Pblico, al Ministerio de Defensa y a la Polica Nacional del Per.
c) De encontrarse indicios de distribucin, transporte y comercializacin de insumos qumicos, maquinarias y equipos
utilizados en la minera ilegal o informal se deber comunicar a la Superintendencia Nacional de Aduanas y
Administracin Tributaria SUNAT, a fin de que realice las acciones que correspondan de acuerdo a sus funciones.
d) De encontrarse la existencia de indicios de ilcitos penales, se deber formular la respectiva denuncia penal ante el
representante del Ministerio Pblico de la localidad.
e) Si del resultado de la intervencin conjunta se advierten hechos que constituyan riesgo a la salud de las personas, se
deber poner en conocimiento de la Direccin Regional de Salud DIRESA del Ministerio de Salud, para los fines de su
competencia.
f) Si del resultado de la intervencin conjunta, los gobiernos regionales o la Direccin General de Minera del Ministerio
de Energa y Minas, segn sea el caso, identificaran actividades mineras que no cumplan con alguna de las tres
condiciones previstas en el artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera o cuando se tenga
conocimiento de la existencia de indicios razonables y verificables del incumplimiento de las indicadas condiciones, que
determinen que dichas actividades no se encuentran dentro del Rgimen de la Pequea Minera ni de la Minera Artesanal,
estn o no acreditados como tales, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 10 del Decreto Legislativo N 1100,
debern informar al OEFA al respecto, con la debida sustentacin tcnica y fctica que facilite el ejercicio de las funciones
a cargo de dicha entidad. Sin perjuicio de lo antes mencionado, el Consejo Directivo del OEFA regular lo comprendido
en este acpite.
XI. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACCIONES DE INTERVENCIN CONJUNTA
El OEFA, en el marco de su funcin de supervisin a entidades pblicas, establecida en el literal c) del artculo 11 de la
Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, realizar el seguimiento y verificacin
del desempeo de las acciones de supervisin y fiscalizacin ambiental que realicen las entidades competentes en las
intervenciones conjuntas ordinarias y extraordinarias a que se refiere el presente Protocolo.
Para los efectos de la supervisin antes sealada, los Gobiernos Regionales o la Direccin General de Minera del
Ministerio de Energa y Minas, segn sea el caso, tienen la obligacin de reportar al OEFA, dentro los siguientes quince
413
(15) das hbiles de realizada la intervencin conjunta (ordinaria y extraordinaria), informando respecto de las entidades
participantes y los informes finales que se generaron al respecto.
XII. ACCIONES DE INTERDICCIN
Precsese que las acciones de interdiccin son diferentes e independientes a las acciones de intervencin conjunta a que se
refiere el presente Protocolo, las cuales se regirn de acuerdo a lo que se establezca en el marco de la Comisin
Multisectorial Permanente con el objeto de realizar el seguimiento de las acciones del Gobierno frente a la minera ilegal y
el desarrollo del proceso de formalizacin, creada mediante Decreto Supremo N 075-2012-PCM.
Si como resultado de las acciones de intervencin conjunta que realicen las entidades competentes de acuerdo al presente
Protocolo se advierte la necesidad de realizar acciones de interdiccin, el Gobierno Regional o la Direccin General de
Minera a travs del Procurador Pblico Regional o del Ministerio de Energa y Minas, comunicar a las entidades
competentes los hechos identificados solicitando se inicien las acciones de interdiccin.
XIII. FINANCIAMIENTO
Los recursos econmicos, logsticos y otros que demanden las acciones de intervencin conjunta sern asumidos por cada
entidad participante de acuerdo a su presupuesto.
414
ANEXO N 1
MODELO DE ACTA DE INTERVENCIN CONJUNTA
Siendo las _______ horas del da ______ de ____ del ao _____, reunidos en (mencionar lugar o unidad minera de la
intervencin), ubicado entre las coordenadas (UTM): ________N y ______ E en la localidad / paraje __________ distrito
de _______ provincia de _________, departamento de ___________, se dio inicio a las acciones de intervencin conjunta
(ordinaria, extraordinaria), contando para ello con la participacin de los siguientes representantes:
Por la Entidad Competente: (Mencionar el nombre de la entidad y su representante)
Por: _____________________________________
Por: _____________________________________
Por: _____________________________________
Actividades desarrolladas:
(Descripcin general de las actividades desarrolladas durante la intervencin conjunta. Dicha informacin no debe estar
referida a aquella que se tenga que recabar en el ejercicio exclusivo de las competencias de supervisin y fiscalizacin
ambiental de actividades de minera ilegal o informal)
1. ___________________________________________
2. ___________________________________________
3. ___________________________________________
4. ___________________________________________
Observaciones:
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Dando por concluida la intervencin conjunta (ordinaria, extraordinaria), siendo las __________horas del da _____ de
_______ del ao________, firman los presentes en seal de conformidad.
NOMBRES Y APELLIDOS:
ENTIDAD:
CARGO:
ENTIDAD:
CARGO:
415
ANEXO N 2
MODELO DE INFORME FINAL
INFORME N.
PARA: (Dirigir el informe al titular del
Ministerio de Energa y Minas en los casos de Lima Metropolitana).
Gobierno Regional o al titular del
ASUNTO: Informe de Actividades de Intervencin Conjunta

TIPO DE INTERVENCIN: ....
extraordinaria)
(Indicar si es intervencin ordinaria
REFERENCIA: (Indicar el Plan de Trabajo aprobado o el documento de denuncia

que motiva la intervencin)
LUGAR Y FECHA: ..
I. OBJETIVO
Indicar brevemente los objetivos de la intervencin conjunta.
II. ANTECEDENTES
Indicar los documentos que motivaron la intervencin conjunta.
III. ACTIVIDADES DESARROLLADAS
En la estructura y contenido de las actividades desarrolladas se debe contemplar como mnimo lo siguiente:
- Entidades participantes: Indicar los nombres de los participantes y las entidades que representan.
- Descripcin de actividades: Indicar las actividades desarrolladas antes y durante la intervencin conjunta.
IV. CONCLUSIONES
Las conclusiones son de carcter consensuado debiendo reflejar los resultados de la intervencin conjunta.
Asimismo, indicar las acciones posteriores a la intervencin conjunta segn sea el caso, teniendo en cuenta lo sealado en
el Protocolo.
V. RECOMENDACIONES
Las recomendaciones son de carcter consensuado.
Atentamente,
ENTIDAD:
CARGO:
ENTIDAD:
CARGO:
ENTIDAD:
CARGO:
416
ENTIDAD:
CARGO:
(Deber consignarse la firma, los nombres y apellidos, el nombre de la Entidad y el cargo de todos los participantes en la
intervencin conjunta)
ANEXOS
1. Acta de Intervencin Conjunta
2. Panel fotogrfico
3. Otros documentos que considere el Grupo de Trabajo
NOTA: El modelo del Informe Final no es restrictivo, siendo posible su modificacin e incorporacin de otra informacin
o documentacin que las entidades consideren relevantes o pertinentes.
417
REGULAN PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIN DEL CERTIFICADO DE OPERACIN MINERA

EXCEPCIONAL REQUERIDO PARA LA EMISIN DE LA AUTORIZACIN EXCEPCIONAL DE USO DE
EXPLOSIVOS A MINEROS EN PROCESO DE FORMALIZACIN POR PARTE DE LA
DICSCAMEC
DECRETO SUPREMO
N 046-2012-EM
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Ley N 25707 declara en emergencia, a nivel nacional, la utilizacin de explosivos de uso civil y conexos
disponiendo en su artculo 5 que el Ministerio de
Energa y Minas asumir la responsabilidad de expedir el certificado de operacin minera, para la autorizacin global del
uso de explosivos;
Que, el artculo 8 del Decreto Ley N 25707 dispone que las personas naturales o jurdicas inscritas como usuarios
permanentes debern solicitar a la Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones
y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC una autorizacin global por la cantidad que necesiten durante el siguiente
semestre;
Que, conforme al artculo 243 del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 055-2010-EM, para el empleo de explosivos, accesorios y agentes de voladura en la actividad minera se
deber contar con el Certificado de Operacin Minera (COM) vigente cuando sean considerados usuarios permanentes, y
con la opinin favorable de la autoridad minera competente en caso de ser considerados usuarios eventuales, a fin de
inscribirse en la DICSCAMEC;
Que, conforme a lo dispuesto por el inciso b) del artculo 2 del Decreto Legislativo N 1105, que establece disposiciones
para el proceso de formalizacin de las actividades de pequea minera y minera artesanal, la minera informal es aquella
actividad minera ejercida por persona natural o jurdica, o grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad, que
hayan iniciado un proceso de formalizacin con la presentacin de la Declaracin de Compromisos, conforme a lo
dispuesto en el artculo 5 de la citada norma;
Que, es pertinente regular y establecer medidas a fin de simplificar el procedimiento de emisin de un Certificado de
Operacin Minera Excepcional que viabilice el otorgamiento de la Autorizacin Excepcional de Uso de Explosivos a
Mineros en Proceso de Formalizacin;
Que, en consecuencia, es necesario regular el procedimiento para la emisin del Certificado de Operacin Minera
Excepcional, as como establecer medidas a fin de simplificar el procedimiento para la Autorizacin de Uso de Explosivos
en el proceso de formalizacin;
Que, de otro lado, con el objeto de' hacer ms eficiente la labor de control de explosivos por parte de la DICSCAMEC, es
necesario establecer mecanismos para la identificacin del fabricante y la secuencia de comercializacin de los explosivos,
a travs de la exigencia de la trazabilidad del producto, en procura de la formalizacin del mercado, contribuyendo as a la
lucha contra la comisin de ilcitos penales;
DECRETA:
Articulo 1.- Objeto
El presente dispositivo tiene por objeto implementar los procedimientos necesarios para que, en el marco de sus
competencias, el Ministerio de Energa y Minas en el caso de Lima Metropolitana o los gobiernos regionales emitan el
Certificado de Operacin Minera Excepcional requerido para la emisin de la Autorizacin Excepcional de Uso de
418
Explosivos a Mineros en Proceso de Formalizacin por parte de la Direccin General de Control de Servicios de Seguridad,
Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC.
Artculo 2.- Certificado de Operacin Minera
El Ministerio de Energa y Minas para el caso de Lima Metropolitana, o los gobiernos regionales, en el mbito de sus
competencias, emitirn el Certificado de Operacin Minera Excepcional a las personas naturales o personas jurdicas, o
grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad, que hayan iniciado el proceso de
forrnalizaci6n, conforme a lo dispuesto en los artculos 4 y 5 del Decreto Legislativo N 1105.
Para los fines del presente decreto supremo, el grupo de personas organizadas para ejercer la actividad minera se presentar
al Ministerio de Energa y Minas o gobiernos regionales correspondientes mediante la figura de consorcio. Se entiende por
consorcio a toda agrupacin contractual de personas naturales y/o personas jurdicas que hayan presentado de manera
individual sus declaraciones de compromisos y que se agrupan exclusivamente con la finalidad de adquirir explosivos y
cumplir con los requisitos necesarios para obtener la Autorizacin Excepcional de Uso de Explosivos a Mineros en Proceso
de Formalizacin a que se refiere el artculo 6 de la presente norma; manteniendo cada uno su autonoma tributaria pero
asumiendo de manera solidaria las obligaciones y derechos relacionados con la adquisicin de explosivos, traslado,
almacenamiento y uso de los explosivos y conexos.
Podrn agruparse en consorcios slo los sujetos de formalizacin que se encuentran en el estrato de productores mineros
artesanales.
Las personas naturales o jurdicas o consorcios debern solicitar el Certificado de Operacin Minera Excepcional en
funcin de una concesin minera o petitorio minero, precisndose el cdigo nico correspondiente.
Artculo 3.- Del plazo del Certificado de Operacin Minera Excepcional.
El Certificado de Operacin Minera Excepcional tendr una vigencia de seis (06) meses, contados a partir de su expedicin,
pudiendo ser renovado por periodos similares de requerirse, siempre y cuando el sujeto en proceso de formalizacin
acredite la suscripcin del contrato de explotacin con el titular de la concesin minera o acredite acciones destinadas a la
suscripcin de dicho contrato, de ser el caso. Dichas acciones deben estar referidas a acuerdos preparatorios, compromisos
de suscripcin de contratos de explotacin, actas de negociacin, entre otros, debidamente documentados.
Artculo 4.- De los requisitos para la solicitud del Certificado de Operacin Minera Excepcional.
Son requisitos para la presentacin de la solicitud del Certificado de Operacin Minera Excepcional de los sujetos de
formalizacin, los siguientes:
a) La identificacin del sujeto de formalizacin.
b) La identificacin de la concesin minera o petitorio minero y de las coordenadas UTM donde se encuentran las labores.
c) El cdigo nico del Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos.
d) El programa de labores a realizar.
e) Croquis o plano de labores, en caso de minero artesanal,
f) Plano de labores, en caso de pequea minera.
g) La indicacin del estrato en que se encuentra: pequeo productor minero o productor minero artesanal.
h) Declaracin Jurada del sujeto de formalizacin, en el que se compromete al uso debido de los explosivos y conexos.
En caso de presentacin de los planos de labores, stos debern estar suscritos por un ingeniero de minas o gelogo
colegiado y habilitado. En caso de los croquis debern estar suscritos por el sujeto de formalizacin.
419
Articulo 5.- De los formatos de solicitud del Certificado de Operacin Minera Excepcional.
La solicitud de Certificado de Operacin Minera Excepcional para productor minero artesanal y pequeo productor minero
se realizar mediante formularios electrnicos va extranet del Ministerio de Energa y Minas.
Los formularios electrnicos del Certificado de Operacin Minera Excepcional sern aprobados por resolucin de la
Direccin General de Minera y publicados en la extranet del Ministerio de Energa y Minas.
Articulo 6.- Del Procedimiento Especial para la Autorizacin de Uso de Explosivos para el proceso de formalizacin
en DICSCAMEC.
El Ministerio del interior, a travs de la Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC), otorgar la Autorizacin Excepcional de Uso de Explosivos a
Mineros en Proceso de Formalizacin.
Articulo 7.- De los requisitos para la solicitud de Autorizacin Excepcional de Uso de Explosivos a Mineros en Proceso
de Formalizacin.
Son requisitos para la presentacin de la solicitud, los siguientes:
a) Formulario de solicitud impresa, firmada por la persona natural o el representante legal de la persona jurdica o
consorcio, indicando nmero de RUC (sello y firma).
b) Copia legalizada del Certificado de Operacin Minera Excepcional, expedida por el Ministerio de Energa y Minas para
el caso de Lima Metropolitana, o los gobiernos regionales en el mbito de sus competencias.
c) Comprobante de Depsito en el Banco de la Nacin - Rubro "Explosivos' Cdigo 5347, indicando nmero de RUC.
d) Declaracin jurada de la persona natural o el representante legal de la persona jurdica o consorcio de no poseer
antecedentes penales, judiciales y policiales.
e) Relacin de manipuladores de explosivos, indicando el nmero de licencia vigente de cada uno de ellos.
f) En caso de no contar con polvorn propio y autorizado por la DICSCAMEC, presentar copia del contrato suscrito con la
empresa que se encargar del almacenamiento y seguridad de los explosivos (polvorn registrado en DICSCAMEC).
g) En caso de polvorn particular, presentar copia del contrato de locacin de servicios (vigilancia armada permanente) con
empresa autorizada por DICSCAMEC para la prestacin de servicios de vigilancia privada con arma de fuego que garantice
las medidas de seguridad.
h) Informe adjuntando acta de verificacin expedido por la Jefatura Departamental de DICSCAMEC indicando las medidas
de seguridad del polvorn, empresa o entidad que brinda la seguridad y, de corresponder, los saldos de explosivos.
Artculo 8.- Mecanismos de control.
La Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas y Municiones y Explosivos de Uso Civil
(DICSCAMEC) dispondr los mecanismos de control que garanticen el correcto traslado, supervisin y control de los
explosivos y conexos.
Artculo 9.- De las sanciones.
En caso de que se verifique que los explosivos son comercializados o dirigidos para actividades distintas al objeto del
proceso de formalizacin minera, se proceder a la cancelacin del Certificado de Operacin Minera Excepcional y de la
Autorizacin Excepcional de Uso de Explosivos a Mineros en Proceso de Formalizacin.
En caso de que se verifique que los explosivos son dirigidos para la comisin de ilcitos penales, se proceder, adems de lo
ya sealado, a la cancelacin de la Declaracin de Compromisos del sujeto de formalizacin y de su inscripcin en el
registro correspondiente, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales que correspondan.
420
Artculo 10.- Exclusin.

Exclyase de los alcances del presente decreto supremo las zonas declaradas en Estado de Emergencia en caso de
perturbacin de la paz o de! orden interno, mientras subsista la vigencia de dicho rgimen de excepcin.
Primera.- Publicacin.
El presente decreto supremo debe registrarse en los portales del Ministerio de Energa y Minas (www.minem.gob.pe) y del
Ministerio del Interior (www.mininter.gob.pe) y en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) el da de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Los Ministerios del Interior y de Energa y Minas debern promover la difusin del presente decreto en medios de
comunicacin masiva.
Segunda.- Obligatoriedad de la codificacin de explosivos.
Los explosivos que se fabriquen en el pas o que sean importados, obligatoriamente deben presentar codificacin, de modo
tal que se puedan identificar. Los fabricantes e importadores debern conservar el archivo digital correspondiente al registro
y codificacin de cada explosivo, remitiendo trimestralmente una copia del mismo a la Direccin General de Control de
Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos - DICSCAMEC.
El Ministerio del Interior emitir las disposiciones legales que correspondan a fin de implementar la Obligatoriedad de la
codificacin de explosivos.
Tercera.- Del Financiamiento.
Las acciones a cargo del Ministerio de Energa y Minas que se realice para la aplicacin del presente decreto supremo se
sujetan a su presupuesto institucional. El Ministerio del Interior, con cargo a su presupuesto institucional, provee a la
Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas y Municiones y Explosivos de Uso Civil -DICSCAMEC
de los recursos necesario para ejecutar las acciones de autorizacin, supervisin y control en el mbito de sus competencias,
en apoyo a la formalizacin de la pequea minera y minera artesanal.
Cuarta.- Vigencia.
El presente decreto supremo entrar en vigencia para el procedimiento de Certificado de Operacin Minera Excepcional a
los treinta (30) das calendario, contados a partir del da siguiente de su publicacin.
El procedimiento de Autorizacin Excepcional de Uso de Explosivos a Mineros en Proceso de Formalizacin entrar en
vigencia a los sesenta (60) das calendario, contados a partir del da siguiente de publicada la presente norma.
Quinta.- Refrendo.
El presente decreto supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas, el Ministro del Interior y el Ministro de
Defensa.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de noviembre del ao dos mil doce.
JORGE MERlNO TAFUR
Ministro de Defensa
421
Decreto Supremo que especfica las Subpartidas Arancelarias de las Maquinarias y Equipos objeto de control a que
se refiere el Decreto Legislativo N 1107
DECRETO SUPREMO
N 303-2012-EF
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29815 el Congreso de la Repblica deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre la
interdiccin de la minera ilegal y la lucha contra la criminalidad asociada a dicha actividad;
Que, en virtud a dicha facultad, mediante Decreto Legislativo N 1107 se han establecido medidas de control y
fiscalizacin en la distribucin, transporte y comercializacin de maquinarias y equipos que puedan ser utilizados en la
minera ilegal as como del producto minero obtenido en dicha actividad;
Que, el artculo 2 del Decreto mencionado define como maquinarias, aquellas Subpartidas Arancelarias comprendidas
dentro de la Partida Arancelaria N 84.29; y como equipos, aquellas Subpartidas Arancelarias comprendidas dentro de la
Partida Arancelaria N 85.02;
Que, asimismo, el artculo 3 del citado Decreto dispone que la SUNAT controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia,
transporte o traslado y salida de maquinarias y equipos utilizados en la actividad minera, y de los productos mineros, as
como la distribucin, hacia y desde el territorio aduanero y en el territorio nacional, sin perjuicio de las competencias de
otras entidades del Estado, de conformidad con la legislacin vigente;
Que, el artculo 8 del referido Decreto seala que las medidas de control para las maquinarias y equipos sern aplicadas en
forma progresiva, y que mediante Decreto Supremo, a propuesta de la SUNAT, refrendado por los Ministros de Economa
y Finanzas y de Energa y Minas, se especificarn las Subpartidas Arancelarias de las maquinarias y equipos objeto de
control;
Que, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria ha propuesto las Subpartidas Arancelarias
objeto de control en virtud del Decreto Legislativo N 1107;
Que, en vista de ello y a fin de efectuar las labores de control y fiscalizacin que le competen a la SUNAT, resulta
necesario especificar las Subpartidas Arancelarias de las maquinarias y equipos objeto de control a que se refieren los
artculos 2 y 8 del Decreto Legislativo N 1107;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el inciso 3) del artculo 11 de la
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el artculo 8 del Decreto Legislativo N 1107;
DECRETA:
Artculo 1.- Especificacin de las Subpartidas Arancelarias de las maquinarias y equipos.
Las Subpartidas Arancelarias de las maquinarias y equipos objeto de control a que se refieren los artculos 2 y 8 del
Decreto Legislativo N 1107, son las que se sealan en el Anexo, el mismo que forma parte integrante del presente Decreto
Supremo.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de Economa y Finanzas y de Energa y Minas.
422

nica.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de diciembre del ao dos mil doce.
JORGE MERINO TAFUR
423
ANEXO
SUBPARTIDAS ARANCELARIAS DE LAS MAQUINARIAS Y EQUIPOS OBJETO DE CONTROL - DECRETO
LEGISLATIVO N 1107
424
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL DE SERVICIOS

DE SEGURIDAD, ARMAS, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL SUCAMEC
DECRETO LEGISLATIVO
N 1127
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, mediante la Ley 29915, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legisla en materia de
fortalecimiento y reforma institucional del
Sector Interior, conforme a lo sealado en el numeral 1 del artculo 2 de la citada norma;
Es necesario fortalecer las competencias del Sector Interior en el control, administracin, supervisin, fiscalizacin,
regulacin normativa y sancin de las actividades en el mbito de los servicios de seguridad privada, fabricacin y comercio
de armas, municiones y conexos, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil, as como la facultad de autorizar su uso,
de conformidad con la Constitucin Poltica del Per, los tratados internacionales y la legislacin nacional;
Con tal finalidad, dentro de la reforma del Estado impulsada por el Gobierno Central, es necesaria la creacin de un
organismo tcnico especializado, con autonoma administrativa, funcional y econmica, que en el ejercicio de sus
atribuciones proponga y ejecute las polticas pblicas sobre las materias antes sealadas, de manera eficiente, oportuna y
adecuada, fortaleciendo los procesos de autorizacin, control y supervisin de la comercializacin o distribucin de
municiones, dinamita y productos explosivos o pirotcnicos; as como la identificacin de las armas de fuego de uso civil,
con la finalidad de preservar la paz, la seguridad de los ciudadanos, y el bienestar social;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros:
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
425
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL

DE CONTROL DE SERVICIOS DE SEGURIDAD,
ARMAS, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL SUCAMEC
TTULO l
Artculo 1.- Creacin y Naturaleza.

Crase la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil
SUCAMEC, como un Organismo Tcnico Especializado adscrito al Ministerio del Interior, con personera jurdica de
derecho pblico interno, con autonoma administrativa, funcional y econmica en el ejercicio de sus atribuciones.
Artculo 2.- mbito de Competencia.
La SUCAMEC tiene competencia de alcance nacional en el mbito de los servicios de seguridad privada, armas, municiones,
explosivos y productos pirotcnicos de uso civil.
Artculo 3.- Domicilio.
La SUCAMEC tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima. Podr establecer oficinas desconcentradas en
cualquier lugar del territorio nacional.
TTULO ll
PRINCIPIOS Y VALORES
Artculo 4.- Principios.
La SUCAMEC se rige, entre otros, por los siguientes principios:
a) Principio de calidad en los servicios: Presta servicios de calidad y responde de manera oportuna y adecuada a las
necesidades de los usuarios;
b) Principio de seguridad jurdica: La autoridad administrativa brinda seguridad jurdica en los actos administrativos de su
competencia;
c) Principio de trato justo e igualitario: La atencin a los administrados se brinda con imparcialidad, asegurando la
igualdad y la no discriminacin por razones de gnero, edad, raza, ideologa, religin, nivel econmico o de otra ndole; y,
d) Principio de racionalidad: Las autorizaciones que se otorguen estn en funcin de la preservacin de la paz la seguridad
ciudadana, y el bienestar social.
Artculo 5.- Valores.
La SUCAMEC se rige por los valores de honestidad, responsabilidad, solidaridad, transparencia, justicia, orden, disciplina,
entre otros.
TTULO III
FUNCIONES
Artculo 6.- Funciones.
Son funciones de la SUCAMEC:
a) Controlar, administrar, supervisar, fiscalizar, normar y sancionar las actividades en el mbito de los servicios de
seguridad privada, fabricacin y comercio de armas, municiones y conexos, explosivos y productos pirotcnicos de uso
civil, de conformidad con la Constitucin Poltica del Per, los tratados internacionales y la legislacin nacional vigente. En
esta materia, comprende tambin la facultad de autorizar su uso;
426
b) Proponer y ejecutar la poltica sectorial en el mbito de su competencia, as como dictar las normas complementarias a
las leyes y reglamentos;
c) Imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones derivadas de las normas en el mbito de su competencia;
d) Realizar actividades de formacin y capacitacin en materia de su competencia;
e) Formular, ejecutar, supervisar y evaluar los planes, programas y proyectos para el ejercicio de sus atribuciones; y,
f) Otros que se deriven de la naturaleza de las funciones que realiza la entidad.
TTULO IV
ORGANIZACIN
CAPTULO l
ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 7.- Estructura Orgnica.
La SUCAMEC, para el cumplimiento de sus fines, cuenta con la estructura orgnica bsica siguiente:
a) Alta Direccin
1. Consejo Directivo
2. Despacho del Superintendente Nacional
3. Gerencia General
b) rgano de Control
c) rganos de Lnea
d) rganos de Asesora y Apoyo
e) rganos Desconcentrados
El desarrollo de la estructura, organizacin y funciones son establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones.
CAPTULO ll
CONSEJO DIRECTIVO
Artculo 8.- Consejo Directivo.
El Consejo Directivo es el rgano mximo de la SUCAMEC. Es el rgano responsable de establecer las polticas
institucionales y la direccin de la SUCAMEC. Est integrado por cinco (05) miembros designados por Resolucin Suprema.
El Sector Interior propondr dos miembros, uno de los cuales ser el Superintendente Nacional. Tambin integrarn el
Consejo Directivo, un representante del Ministerio de
Defensa; un representante del Ministerio de Energa y Minas; y, un representante del Ministerio de la Produccin.
El Consejo Directivo ser presidido por el Superintendente Nacional, quien tiene voto dirimente en caso de empate en las
decisiones de Consejo Directivo. Los miembros del Consejo Directivo perciben dietas, a excepcin del Superintendente
Nacional.
Artculo 9.- Requisitos.
Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere:
a) Ser peruano por nacimiento y ciudadano en ejercicio;
427
b) Tener ttulo profesional, haber ejercido la profesin por un perodo no menor de diez (10) aos, y acreditar no menos de
cinco (05) aos de experiencia como funcionario pblico o en cargos de direccin en entidades pblicas o privadas;
c) No tener inhabilitacin vigente para contratar con el Estado ni para el ejercicio de la funcin pblica al momento de ser
postulado para el cargo;
d) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directivos en personas jurdicas declaradas en insolvencia,
por lo menos un (01) ao previo a la designacin; y,
e) Gozar de reconocida solvencia moral e idoneidad profesional.
Artculo 10.- Causales de Vacancia.
Son causales de vacancia del cargo de miembro del
Consejo Directivo:
a) Renuncia;
b) Fallecimiento;
c) Inhabilitacin para ejercer cargo o funcin pblica;
d) Sentencia condenatoria en primera instancia por delito doloso o culposo;
e) Falta grave en el ejercicio de sus funciones;
f) Inasistencia injustificada a tres (03) sesiones consecutivas o cinco (05) sesiones no consecutivas del Consejo Directivo,
en el periodo de seis meses, salvo licencia autorizada;
g) Incapacidad permanente declarada por autoridad competente; y,
h) Prdida de confianza.
En caso de vacancia, el Sector correspondiente propondr al reemplazante para completar el periodo restante.
Artculo 11.- Incompatibilidad.
El ejercicio del cargo de miembro del Consejo Directivo est sujeto a las incompatibilidades de los funcionarios pblicos,
conforme a la normatividad correspondiente.
Artculo 12.- Funciones del Consejo Directivo.
El Consejo Directivo tiene las siguientes funciones:
a) Establecer y aprobar los lineamientos y la poltica general de la institucin;
b) Proponer al Sector la aprobacin de polticas pblicas en materias del mbito de la SUCAMEC;
c) Autorizar a propuesta del Superintendente Nacional, la creacin, supresin o traslado de los rganos desconcentrados, as
como la modificacin de los mbitos geogrficos de stos;
d) Aprobar el proyecto de Reglamento de Organizacin y Funciones, del Texto nico de Procedimientos Administrativos y
dems instrumentos de gestin, para su aprobacin por la entidad correspondiente;
e) Aprobar el plan de gestin institucional y las polticas de administracin, personal, finanzas, relaciones institucionales y
la adquisicin de inmuebles;
f) Aprobar el Plan Estratgico Institucional
g) Aprobar los convenios en materia de su competencia;
h) Aprobar la memoria anual, los estados financieros y sus respectivas notas; y,
i) Otras inherentes a su funcin directiva.
428
CAPTULO III
DESPACHO DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL
Artculo 13.- El Superintendente Nacional.
El Superintendente Nacional de la SUCAMEC es el funcionario de mayor nivel jerrquico, ejerce la titularidad del pliego
presupuestal y es la mxima autoridad ejecutiva de la entidad. Es designado o removido por el Presidente de la Repblica,
mediante Resolucin Suprema, a propuesta del Ministro del Interior. El ejercicio del cargo es remunerado y a dedicacin
exclusiva. El cargo de Superintendente Nacional es de confianza.
Artculo 14.- Requisitos del Superintendente Nacional.
Para ser Superintendente Nacional se requiere, adems de lo sealado en el artculo 9, del presente Decreto Legislativo,
haber ejercido la profesin por un periodo no menor de diez (10) aos, y acreditar no menos de siete (07) aos de
experiencia como funcionario pblico o en cargos de direccin en entidades pblicas o privadas.
Artculo 15.- Funciones del Superintendente Nacional.
El Superintendente Nacional ejerce las siguientes funciones:
a) Representar a la SUCAMEC ante los rganos del Estado e instituciones pblicas y privadas, nacionales e
internacionales;
b) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo;
c) Designar, suspender y cesar al Gerente General y a los titulares de las unidades orgnicas y desconcentradas de la
institucin, dando cuenta al Consejo Directivo;
d) Proponer para su aprobacin por el Consejo Directivo las iniciativas, planes, programas y proyectos;
e) Velar por el adecuado manejo de los recursos;
f) Promover la prestacin de servicios de calidad a travs de una gestin administrativa eficiente, priorizando el buen trato
a los usuarios y la buena imagen del pas;
g) Proponer al Consejo Directivo el plan de gestin institucional y las polticas de administracin, personal, finanzas y
relaciones institucionales;
h) Emitir directivas y resoluciones en el mbito de su competencia;
i) Suscribir convenios con instituciones pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, que permitan el cumplimiento de
sus fines, dando cuenta al Consejo
Directivo;
j) Proponer al Consejo Directivo el Reglamento de Organizacin y Funciones, el Texto nico de Procedimientos
Administrativos y dems instrumentos de gestin;
k) Aprobar la agenda de las sesiones del Consejo Directivo;
l) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo;
m) Someter para la aprobacin del Consejo Directivo, la memoria anual, el proyecto de presupuesto, los estados
financieros y sus respectivas notas, con arreglo a las disposiciones legales sobre la materia;
n) Aceptar legados, donaciones y otras liberalidades que se hagan en favor de la institucin, dando cuenta al Consejo
Directivo;
o) Delegar, de estimarlo necesario, sus atribuciones en el Gerente General u otros funcionarios de la SUCAMEC; y,
p) Ejercer las dems funciones y atribuciones que le correspondan con arreglo a la normatividad aplicable.
429
CAPTULO IV
GERENCIA GENERAL
Artculo 16.- Gerente General.
El Gerente General es la mxima autoridad administrativa de la institucin. Le compete dirigir, controlar y coordinar las
actividades administrativas y operativas de la SUCAMEC. Ejecuta los encargos y decisiones del Consejo Directivo y del
Superintendente Nacional. El cargo de Gerente General es de confianza.
El Gerente General es designado por el Superintendente Nacional en mrito a su experiencia profesional y trayectoria
personal, debiendo contar con no menos cinco (05) aos de experiencia como funcionario pblico o en cargos de direccin
en entidades pblicas o privadas.
Artculo 17.- Funciones del Gerente General.
El Gerente General depende jerrquicamente del Superintendente Nacional, coordina sus actividades con ste y ejerce sus
funciones de acuerdo con las facultades que le confieren el presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Son funciones
del Gerente General:
a) Ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo y las directivas impartidas por el Superintendente Nacional;
b) Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de las polticas y estrategias institucionales;
c) Proponer para su aprobacin, los reglamentos internos que sean necesarios para el mejor funcionamiento de la
institucin, as como la reforma de los mismos;
d) Suscribir contratos y convenios por delegacin del Superintendente Nacional;
e) Proponer al Superintendente Nacional el nombramiento, contratacin, suspensin, renovacin o cese del personal;
f) Formular los estudios para el establecimiento de las tasas, as como para la creacin, supresin o traslado de los rganos
Desconcentrados y la modificacin de los mbitos geogrficos de stos;
g) Proponer la poltica laboral;
h) Supervisar y coordinar el funcionamiento de las unidades orgnicas de la institucin;
i) Informar y opinar sobre asuntos de su competencia, participando de las sesiones de Directorio con voz pero sin voto; y,
j) Las dems funciones que le sean asignadas.
TTULO V
REGMENES ECONMICO,
FINANCIERO Y LABORAL
Artculo 18.- Rgimen Econmico y Financiero.
Son recursos econmicos y financieros de la SUCAMEC:
a) Los que se consignan en la Ley Anual de Presupuesto y sus modificatorias;
b) Las tasas por concepto de derecho de trmite de los procedimientos administrativos de su competencia, conforme a su
Texto nico de Procedimientos
Administrativos;
c) Los que se otorgan por la cooperacin nacional e internacional de acuerdo a las normas vigentes sobre la materia;
d) Las donaciones, legados y otras contribuciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, gobiernos u
organismos internacionales;
430
e) El importe de las multas y sanciones econmicas que se impongan por incumplimiento o infracciones a la normatividad
de la materia, as como los intereses y moras generados por ste;
f) Los recursos directamente recaudados; y,
g) Otros dispuestos por norma expresa.
Artculo 19.- Rgimen Laboral.
El personal de la SUCAMEC est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada. Se proceder a su adecuacin cuando se
apruebe la Ley del Servicio Civil.
TTULO VI
COORDINACIN INTERGUBERNAMENTAL
E INTERSECTORIAL
Artculo 20.- Relaciones con entidades pblicas y privadas.
La SUCAMEC coordina con otros organismos pblicos y privados, la formulacin y seguimiento de las polticas pblicas
nacionales a su cargo, as como las alianzas estratgicas para las intervenciones conjuntas orientadas a lograr objetivos
comunes.
Para tal efecto, celebra convenios interinstitucionales de cooperacin y asistencia nacional e internacional, entre otros
mecanismos de coordinacin.
Artculo 21.- De la Plataforma de Interoperabilidad Electrnica.
Crase una plataforma de interoperabilidad electrnica en materia de control de armas, municiones, explosivos, productos
pirotcnicos de uso civil y servicios de seguridad privada a cargo de la SUCAMEC, la misma que forma parte del Sistema
Nacional de Informtica. Est destinada a articular los mecanismos de registro de informacin del Poder Judicial,
Ministerio del Interior, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de la Produccin, Ministerio de Energa y
Minas, Polica Nacional del Per, Instituto Nacional Penitenciario, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(RENIEC), Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria (SUNAT), Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP), Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP (SBS), Superintendencia Nacional de Migraciones (MIGRACIONES), Unidad de Inteligencia
Financiera (UIF), entre otras instituciones, que permitan el acceso, la gestin y obtencin de la informacin necesaria, con
la finalidad de fortalecer el control de armas, municiones, explosivos, productos pirotcnicos de uso civil y los servicios de
seguridad privada, as como fortalecer el orden interno, la seguridad nacional y la lucha contra la criminalidad.
La SUCAMEC, en el ejercicio de sus competencias, podr solicitar la entrega de datos electrnicos a toda entidad estatal,
las cuales estarn obligadas a proporcionarla en los formatos y tiempos solicitados, as como coordinar que sus sistemas
puedan interactuar y sincronizar sus plataformas informticas y de telecomunicaciones. Los estndares de interoperabilidad
tendrn como base las mejores prcticas internacionales y lo patrones establecidos por el ente rector del Sistema Nacional
de Informtica o la entidad que hagas sus veces.
Para tales efectos, la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e informtica (ONGEI), en coordinacin con la SUCAMEC
y las entidades sealadas en el primer prrafo, dictarn las disposiciones para su implementacin.
FINALES
PRIMERA.- Facultad para requerir apoyo.
Para garantizar el cumplimiento de sus funciones, la SUCAMEC podr solicitar la intervencin de la Polica Nacional del
Per y del Ministerio Pblico, entre otras entidades pblicas.
431
SEGUNDA.- Transferencia de funciones.

Transfirase a la SUCAMEC las funciones que corresponden a la Direccin General de Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de Uso
Civil, debiendo asumir el acervo documentario, sistemas informticos, pasivos, recursos, bienes muebles e inmuebles y
otros que sean necesarios para su adecuado funcionamiento.
El Ministerio del Interior dispondr el destaque de personal que a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto
Legislativo, presta servicios en la Direccin General
de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil del Ministerio del Interior, para
ejercer transitoriamente funciones asignadas a la SUCAMEC.
TERCERA.- Transferencia presupuestal.
Autorizase al Ministerio del Interior a transferir a la SUCAMEC los recursos presupuestales de la Direccin General de
Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil, acto que ser aprobado mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro del Interior, a propuesta de este
ltimo.
CUARTA.- Financiamiento.
La implementacin de las acciones de la presente norma, ser financiada con cargo al presupuesto del Ministerio del
Interior, sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Pblico y conforme a las disposiciones legales vigentes.
QUINTA.- Implementacin de la SUCAMEC.
En tanto se efecte lo establecido en la Tercera Disposicin Complementaria Final del presente Decreto Legislativo,
autorizase a la Direccin General de Gestin en Administracin del Ministerio del Interior a realizar los procesos de
contratacin de bienes y servicios que requiera la SUCAMEC para su proceso de implementacin.
Asimismo, autorizase a la Direccin General de Gestin en Recursos Humanos del MININTER a realizar o continuar los
procesos de contratacin de personal que requiera la SUCAMEC, en tanto se efecte la transferencia presupuestal de
recursos para su implementacin.
SEXTA.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Facultad para reglamentar.
Autorizase al Ministerio del Interior a dictar las disposiciones que resulten necesarias para la adecuada implementacin del
SEGUNDA.- Aprobacin de Instrumentos de gestin.
El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la SUCAMEC se presentar en el plazo mximo de noventa (90)
das calendario, contados a partir de la vigencia de la presente norma, para su aprobacin en el Consejo de Ministros.
El Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) el Presupuesto Analtico de Personal (PAP) deber presentarse en el plazo de
sesenta (60) y setenta y cinco (75) das calendario, respectivamente, de aprobado el indicado ROF. La poltica remunerativa
ser aprobada por el Ministerio de Economa y Finanzas, conforme a los criterios y procedimientos establecidos en la Ley
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
En tanto no se aprueben los instrumentos de gestin previstos en la presente disposicin complementaria, se autoriza a la
SUCAMEC para que mantenga las funciones, estructura orgnica e instrumentos de gestin de la Direccin General de
Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil.
432
TERCERA.- Texto nico de Procedimientos Administrativos.

Mientras se apruebe el Texto nico de Procedimientos Administrativos de la SUCAMEC ser de aplicacin el Texto nico
de Procedimientos Administrativos de la Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil.
CUARTA.- Autorizacin para adecuar y modificar presupuesto.
Facltese a la SUCAMEC a adecuar y modificar su presupuesto como consecuencia de las acciones que deba implementar
para el cabal cumplimiento del presente Decreto Legislativo.
QUINTA.- Autorizacin al MININTER para acciones de personal.

Autorizase al Ministerio del Interior disponer las acciones de personal necesarias para garantizar la continuidad del servicio
en tanto se culmine el proceso de implementacin de la SUCAMEC, en virtud del presente Decreto Legislativo.
SEXTA.-Actividades y funciones bajo el mbito del Ministerio del Interior.
Durante el proceso de implementacin de la SUCAMEC, algunas actividades y funciones de la Direccin General de
Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil permanecern bajo el mbito
funcional y administrativo del Ministerio del Interior, a fi n de no alterar las actividades que viene desarrollando dicha
dependencia. Tales actividades y funciones sern establecidas por el Ministerio del Interior, en coordinacin con el
Superintendente Nacional de la SUCAMEC.
STIMA.- Registro de comercializacin y distribucin.
Las entidades que comercialicen o distribuyan municiones, dinamita y productos explosivos o pirotcnicos de uso civil,
informarn cada noventa (90) das a SUCAMEC, las ventas o distribucin efectuadas a personas naturales o jurdicas,
consignando la identidad, volumen y caractersticas del producto vendido o distribuido.
OCTAVA.- Registro en el Sistema de Identificacin Balstica.
A partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo, toda licencia para portar armas de fuego de uso civil, ser otorgada
o renovada por el periodo de un ao calendario, previa inscripcin en el Registro del Sistema de Identificacin Balstica de
la Polica Nacional del Per, sin cuyo requisito no se conceder o renovar la licencia.
NOVENA.- Actualizacin de la normatividad.
En un plazo no mayor de ciento ochenta das (180) das el Poder Ejecutivo presentar al Congreso de la Repblica las
propuestas de reforma y actualizacin de la normatividad vigente en materia de servicios de seguridad privada, fabricacin,
comercializacin, transporte, almacenamiento, posesin, uso y destino final de armas, municiones y conexos, explosivos y
pirotcnicos de uso civil.
DCIMA.- Referencias
La referencia a la Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de
Uso Civil DICSCAMEC, que contengan las normas vigentes, se entender referida a la Superintendencia de Control de
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil SUCAMEC.
UNDCIMA.- Modificaciones.
Modificase el primer y tercer prrafo de la Primera Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo 1126,
los cuales quedarn redactados conforme el siguiente texto:
TRANSITORIAS
Primera.- La SUNAT asumir las funciones y facultades conferidas al Ministerio de la Produccin por la Ley N 23805,
normas modificatorias y reglamentarias a los noventa (90) das calendarios contados a partir de la publicacin del presente
Decreto legislativo.
()
433
Los procedimientos administrativos que se encuentren en trmite y/o ejecucin, a los noventa (90) das calendario de la
publicacin del presente Decreto Legislativo, continuarn su tramitacin y/o ejecucin ante el Ministerio de la Produccin
hasta la culminacin respectiva.
DEROGATORIAS
NICA.- Derguese el numeral 3 del literal b) del artculo 9 de la Ley 29334, as como las dems disposiciones legales y
administrativas que se opongan al presente
Decreto Legislativo.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de diciembre del ao dos mil doce.
Ministro de Defensa
434
Establecen precisiones para la formalizacin minera a nivel nacional

DECRETO SUPREMO
N 003-2013-EM
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1105 se estableci disposiciones complementarias para implementar el proceso de
formalizacin de la actividad minera informal de la pequea minera y de la minera artesanal, ejercida en zonas no
prohibidas para la realizacin de dichas actividades a nivel nacional;
Que, mediante Decreto Supremo N 006-2012-EM, se estableci medidas complementarias para la formalizacin de la
actividad minera en las zonas comprendidas en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N 1100; disponindose en el artculo 3
de dicho decreto supremo que el proceso de formalizacin se desarrollar en un plazo de doce (12) meses, contados a partir
de su vigencia;
Que, el artculo 4 del citado decreto supremo establece que la declaracin de compromisos en el proceso de formalizacin
de Madre de Dios tendr una vigencia de diez (10) meses;
Que, resulta necesario que el plazo de vigencia de la Declaracin de Compromisos en el proceso de formalizacin en las
zonas de Madre de Dios, comprendidas en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N 1100, se encuentre supeditado al
cumplimiento de los requisitos del proceso de formalizacin;
Que, asimismo, es necesario regular etapas de carcter preclusivo con precisin de plazos que hagan posible el
cumplimiento de dichas etapas para ambos procesos, as como establecer disposiciones comunes aplicables a los dos
procesos de formalizacin;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y, el numeral 3)
del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Del objeto y mbito de aplicacin
Es objeto del presente dispositivo, precisar las condiciones necesarias para que las personas que han iniciado el proceso de
formalizacin para actividades de pequea minera y minera artesanal, conforme a ley y mediante la presentacin de la
declaracin de compromisos correspondiente, mantengan vigente su condicin de sujetos en procesos de formalizacin, en
tanto cumplan con los requisitos establecidos para tal fin.
Establzcase como mbito de aplicacin del presente dispositivo a los procesos de formalizacin en Madre de Dios y a
nivel nacional, debiendo entenderse como tales para efectos del presente Decreto Supremo, a:
Proceso de Formalizacin a nivel nacional:
Los procesos de formalizacin de la actividad minera informal de la pequea minera y de la minera artesanal, ejercida en
zonas no prohibidas para la realizacin de dichas actividades a nivel nacional, el cual se encuentra regulado mediante
Decreto Legislativo N 1105.}
El cumplimiento de requisitos en el proceso de formalizacin a nivel nacional, est sujeto al cumplimiento de etapas
preclusivas, entendindose que cada paso es un requisito del anterior, sin perjuicio de que algunos pudieran tramitarse de
manera simultnea.
Proceso de Formalizacin en Madre de Dios Los procesos de formalizacin de la actividad minera informal de la pequea
minera y de la minera artesanal, ejercida en las zonas del departamento de Madre de Dios comprendidas en el Anexo 1 del
Decreto Legislativo N 1100, proceso que se encuentra regulado mediante Decreto Supremo N 006-2012-EM.
435
Artculo 2.- Admisin a trmite de Declaracin de Compromisos

Precsese que no procede la admisin por parte de los Gobiernos Regionales de la Declaracin de Compromisos, en tanto
han vencido los plazos establecidos en el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1105, modificado por la Ley N 29910; y,
en el artculo 4 del Decreto Supremo N 006- 2012-EM, modificado por Decreto Supremo N 023-2012- EM, para su
presentacin a nivel nacional y en Madre de Dios, respectivamente.
Las Declaraciones de Compromisos presentadas fuera de las fechas de vencimiento establecidas en cada una de las normas
citadas o que no se encuentren inscritas en los Registros correspondientes se consideran invlidas.
Artculo 3.- Disposiciones comunes para los procesos de formalizacin a nivel nacional y en Madre de Dios
En los procesos de formalizacin a nivel nacional y en Madre de Dios, se debern observar las siguientes disposiciones:
3.1. Las personas que hayan presentado Declaracin de Compromisos en los plazos previstos para tal fin, mantendrn la
condicin de sujetos en proceso de formalizacin y; por ende, mantendrn vigente su Declaracin de Compromisos, en
tanto cumplan con todos y cada uno de los requisitos o pasos establecidos en el presente dispositivo y en las normas que
regulan ambos procesos de formalizacin, en los plazos previstos para cada caso. En caso de incumplimiento de los
requisitos o pasos establecidos en el marco legal vigente se aplicar la cancelacin de pleno derecho a que hace referencia
el artculo 6 del presente Decreto Supremo.
3.2. El Gobierno Regional competente est obligado a verificar la identidad de los sujetos de formalizacin durante el
desarrollo de todo el proceso de formalizacin
a travs de las consultas correspondientes al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil-RENIEC
Artculo 4.- De los pasos para el proceso de formalizacin a nivel nacional
Los pasos para la formalizacin a nivel nacional previstos en el Decreto Legislativo N 1105, se encuentran sujetos al
cumplimiento de los siguientes plazos:
1. Declaracin de Compromisos
Presentada dentro de los plazos previstos en el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1105, modificado por la Ley N 29910,
y debidamente registrada por el Gobierno
Regional competente e inscrita en el Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos a cargo del Ministerio de
Energa y Minas.
2. Acreditacin de Titularidad, Contrato de Cesin, Acuerdo o Contrato de Explotacin sobre la Concesin Minera.
Los sujetos de formalizacin debern cumplir con presentar dicho requisito hasta el 05 de setiembre de 2013
3. Acreditacin de Propiedad o Autorizacin de Uso del Terreno Superficial.
4. Autorizacin de Uso de Aguas.
5. Aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo.
Los sujetos de formalizacin debern cumplir con dicho requisito dentro de los plazos previstos en el Decreto Supremo N
004-2012-MINAM y sus normas modificatorias.
6. Autorizacin para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin, Explotacin y/o Beneficio de Minerales.
Cumplidos los pasos sealados en los artculos precedentes; y, previa opinin favorable del Ministerio de Energa y Minas
el Gobierno Regional correspondiente emitir la correspondiente Resolucin de Inicio/Reinicio de Actividades de
Exploracin, Explotacin y/o Beneficio de Minerales, con la cual culminar el Proceso de Formalizacin.
Las personas naturales o jurdicas que se someten al proceso de formalizacin deben cumplir con todos los pasos y sus
requisitos a efectos de que la actividad que ejercen pueda ser considerada como formal.
Asimismo, el Expediente Tcnico para la autorizacin de inicio o reinicio de actividades de exploracin, explotacin y/o
beneficio de minerales deber contener
436
la constancia de registro de las maquinarias que se utilizarn para el desarrollo de las actividades mineras en la
Superintendencia Nacional de Registro Pblicos- SUNARP, as como el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos respecto del rea en que se desarrolle la actividad minera, conforme al procedimiento simplificado y plazos
que para tal efecto establezca el Ministerio de Cultura; sin perjuicio de los dems autorizaciones o requisitos exigidos por la
normativa vigente.
Artculo 5.- De los requisitos para el proceso de formalizacin en Madre de Dios
El proceso de formalizacin en Madre de Dios se encuentra regulado por el Decreto Supremo N 006-2012- EM y sus
normas modificatorias y complementarias, y sujeto al cumplimiento de los siguientes requisitos sujetos a plazos que se
detallan a continuacin:
1) Declaracin de Compromisos
Presentada en el plazo previsto en el artculo 4 del Decreto Supremo N 006-2012-EM, modificado por Decreto Supremo
N 023-2012-EM; y, debidamente registrada por el Gobierno Regional de Madre de Dios e inscrita en el Registro
Nacional de Declaraciones de Compromisos a cargo del Ministerio de Energa y Minas.
2) Presentacin del documento que acredite la Titularidad, Contrato de Cesin, Acuerdo o Contrato de
Explotacin sobre la Concesin Minera
3) Acreditacin de la Propiedad o Autorizacin de Uso del Terreno Superficial
El Gobierno Regional de Madre de Dios deber verificar el cumplimiento de dicho requisito hasta el 16 de setiembre de
2013.
4) Presentacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo-IGAC,
Los sujetos de formalizacin debern cumplir con dicho requisito en el plazo previsto en el Decreto Supremo N 0042012-MINAM y sus normas modificatorias.
5) Autorizacin para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin, Explotacin y/o Beneficio de Minerales.
Cumplidos los pasos sealados en los artculos precedentes; y, previa opinin favorable del Ministerio de Energa y
Minas, el Gobierno Regional de Madre de
Dios emitir la correspondiente Resolucin de Inicio/ Reinicio de Actividades de Exploracin, Explotacin y/o Beneficio
de Minerales, con la cual culminar el Proceso de Formalizacin.
Las personas naturales o jurdicas que se someten al proceso de formalizacin deben cumplir con todos los requisitos a
efectos de que la actividad que ejercen pueda ser considerada como formal.
El Expediente Tcnico para la autorizacin de inicio o reinicio de actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio de
minerales deber contener la constancia de registro de las maquinarias que se utilizarn para el desarrollo de las actividades
mineras en la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos-SUNARP; y, dems autorizaciones o requisitos exigidos
por la normativa vigente para el otorgamiento de autorizacin de Inicio/ Reinicio de Actividades de Exploracin,
Explotacin y/o Beneficio de Minerales.
Artculo 6.- De la cancelacin de la Declaracin de Compromisos
De verificarse la no presentacin de cualquiera de los requisitos o pasos establecidos, en los plazos sealados en los
artculos 4 y 5 de la presente norma, la Declaracin de Compromisos queda cancelada de pleno derecho.
El Gobierno Regional correspondiente deber cumplir con inscribir la cancelacin en el Registro correspondiente en un
plazo de veinticuatro (24) horas de verificado el incumplimiento de cualquiera de los requisitos o pasos, lo que deber ser
comunicado el mismo da al Ministerio de Energa y Minas, para la inscripcin de la cancelacin en el Registro Nacional a
cargo de dicho sector.
Artculo 7.- De la fiscalizacin y de las acciones de interdiccin
Los sujetos de formalizacin se encuentran sujetos todo el proceso de formalizacin a las acciones de fiscalizacin que se
generen por el incumplimiento de la legislacin en materia minera y ambiental.
437
Para efectos de la ejecucin de las acciones de fiscalizacin e interdiccin frente a la minera ilegal, se tomar en
consideracin la informacin consignada en el Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos del Ministerio de
Energa y Minas, en lo correspondiente y de acuerdo a la naturaleza de dichas acciones, al que se podr tener acceso a
travs de su Portal Institucional.
Los interesados se encuentran obligados a verificar la vigencia de la presente Declaracin de Compromisos en el Registro
Nacional de Declaraciones de Compromisos a cargo del Ministerio de Energa y Minas.
MODIFICATORIAS
Primera.- Modificacin del artculo 3 del Decreto Supremo N 006-2012-EM
Modifquese el segundo prrafo del artculo 3 del Decreto Supremo N 006-2012-EM, cuyo texto ser el siguiente:
Artculo 3.- Sobre la formalizacin en el rea comprendida en el Anexo 1 del Decreto legislativo N 1100
()
El proceso de formalizacin culminar respecto a cada administrado, con la obtencin de la autorizacin de inicio/reinicio
de actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio de minerales o hasta el momento en que se verifique el
incumplimiento de los requisitos establecidos en este dispositivo y la normativa vigente para la obtencin de dicha
autorizacin.
El Gobierno Regional de Madre de Dios deber conducir y culminar el proceso de formalizacin hasta el 19 de abril del
2014, respecto a los administrados que hayan cumplido con presentar los requisitos para la obtencin de la autorizacin
de inicio/ reinicio de actividades de exploracin en los plazos previstos en las normas que regulan dicho proceso.
El plazo establecido no habilita el ingreso de nuevos administrados al proceso de formalizacin regulado en el presente
dispositivo, lo que se encontr determinado por la presentacin de las Declaraciones de Compromisos en el plazo previsto
en el Decreto Supremo N 023-2012- EM.
Segunda.- Modificacin del artculo 4 del Decreto Supremo N 006-2012-EM
Modifquese el artculo 4 del Decreto Supremo N 006- 2012-EM, cuyo texto ser el siguiente:
Artculo 4.- Requisito para el inicio del proceso de formalizacin
(.)
Dicha declaracin ser materia de registro por el Gobierno Regional de Madre de Dios y el Registro Nacional del
Ministerio de Energa y Minas y tendr vigencia hasta el otorgamiento al administrado de la autorizacin de inicio/reinicio
de actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio de minerales; o, hasta el momento en que se verifique el
incumplimiento de los requisitos establecidos en este dispositivo y la normativa vigente.
La Declaracin de Compromisos deber ser comunicada por el Gobierno Regional al Ministerio de Energa y Minas, bajo
responsabilidad, sin cuyo requisito carecer de validez.
(..)
Tercera.- Vigencia
El presente dispositivo entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin. Precsese que mantienen plena
vigencia los Decretos Legislativos N 1100 y 1105; as como el Decreto Supremo N 006-2012-EM y dems normas que
regulan los procesos de formalizacin respecto a las disposiciones que no se opongan a lo dispuesto en el presente
dispositivo.
Cuarta.- Refrendo
El presente decreto supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y los Ministros de Energa y Minas,
del Ambiente, Agricultura, Vivienda,
Construccin y Saneamiento, y de Cultura.
438
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de febrero del ao dos mil trece.
JORGE MERINO TAFUR
CAROLINA TRIVELLI AVILA
Ministra de Desarrollo e Inclusin Social
Encargada del Despacho del Ministerio de Agricultura
REN CORNEJO DIAZ
Ministro de Cultura
439
ADECUAN PLAZOS DEL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO A

LOS ESTABLECIDOS EN EL PROCESO DE FORMALIZACIN
DECRETO SUPREMO
N 001-2013-MINAM
CONSIDERANDO:
Que, el Congreso de la Repblica, mediante Ley N 29815, publicada el 22 de diciembre del 2011, deleg al Poder
Ejecutivo la facultad de legislar, sobre materias relacionadas con la minera ilegal, entre las que se encuentran la
interdiccin de la minera ilegal, especficamente, la regulacin de zonas de exclusin minera, suspensin de otorgamiento
de concesiones en stas, uso de dragas y otros artefactos similares y medidas conexas;
Que, en el marco de dicha Ley, se emiti el Decreto Legislativo N 1105, publicado el 19 de abril del 2012 que establece las
Disposiciones para el Proceso de Formalizacin de las Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal, con el objeto
establecer normas complementarias para implementar el proceso de formalizacin de la actividad minera informal de la
pequea minera y de la minera artesanal, ejercida en zonas no prohibidas para la realizacin de dichas actividades a nivel
nacional;
Que, mediante Decreto Supremo N 004-2012- MINAM del 05 de setiembre del 2012, se aprobaron las Disposiciones
Complementarias que regulan el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC constituido por el Decreto
Legislativo N 1105, para la Formalizacin de Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal en curso, en el marco
del Decreto Legislativo N 1105, establecindose en su artculo 10 que los sujetos de formalizacin debern presentar el
IGAC ante el correspondiente Gobierno Regional en el plazo nico, mximo e improrrogable de cinco (05) meses, contados
a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo;
Que, el artculo 5 del referido Decreto Legislativo establece que el Proceso de Formalizacin se considerar iniciado con la
presentacin de la Declaracin de Compromisos, lo que deba realizarse en un plazo de sesenta (60) das calendario
contados a partir de la entrada en vigencia de la referida norma;
Que, de conformidad con la Ley N 29910, se estableci un plazo adicional de sesenta (60) das hbiles, contados a partir de
su entrada en vigencia, para que los sujetos de formalizacin, cumplan con presentar la Declaracin de Compromisos, con
el objeto de acogerse al marco del proceso de formalizacin de las actividades de la pequea minera y minera artesanal;
Que, mediante Decreto Supremo N 006-2012-EM, se estableci medidas complementarias para la formalizacin de la
actividad minera en Madre de Dios, dentro de las zonas comprendidas en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N 1100;
Que, mediante Decreto Supremo N 023-2012-EM se estableci un plazo adicional al establecido en el Decreto Supremo
N 006-2012-EM para la presentacin de la Declaracin de Compromisos en Madre de Dios, por treinta (30) das
calendario, contados a partir de la vigencia de la citada norma;
Que, la Poltica Nacional del Ambiente aprobada por Decreto Supremo N 012-2009-MINAM en su Eje De Poltica 1.
Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y de La Diversidad Biolgica, establece como
lineamiento de poltica en Energa y Minera el impulso de la formalizacin de la minera informal como medio para
mejorar su gestin ambiental y facilitar su control efectivo;
Que, la modificacin de los plazos de presentacin de Declaracin de Compromisos en virtud a la Ley N 29910, han
originado la necesidad de un mayor plazo para la elaboracin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo, por parte
de los mineros que se han acogido en esos plazos al proceso de formalizacin;
Que, de otro lado, conforme a lo informado por el Ministerio de Energa y Minas a travs del Oficio N 206- 2012MEM/VMM, se requiere de una nueva fecha para la presentacin de los IGAC, en tanto requieren consolidar la
negociacin de los contratos de explotacin y el trmite de la autorizacin de uso de terreno superficial; pedido que ha sido
formulado con igual sustentacin por diversos Gobiernos Regionales;
440
Que, en tal sentido, es necesario que el plazo de presentacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo se adecue al
plazo establecido en la Ley N 29910, teniendo en consideracin los argumentos presentados por el sector minero; y,
observando para tal efectos el plazo total para el proceso de formalizacin establecido en el Decreto Legislativo N 1105, el
que considera el cumplimiento de requisitos de posterior cumplimiento al IGAC;
Que, de otro lado, en tanto la opinin que emite la Autoridad Nacional del Agua-ANA respecto al IGAC, en virtud a lo
establecido en el numeral 12.3 del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM es de diferente naturaleza a la regulada por el
artculo 81 de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, para los Estudios de Impacto Ambiental; es necesario precisar
los alcances de la referida opinin tcnica en el procedimiento de aprobacin del referido instrumento de gestin ambiental;
del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin del plazo de presentacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo-IGAC.
Modifquese el numeral 10.1 del artculo 10 del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM de acuerdo al siguiente texto:
Artculo 10.- Presentacin del IGAC.
10.1. Los sujetos de formalizacin debern presentar el IGAC ante el correspondiente Gobierno Regional hasta el 05 de
octubre de 2013.
()
Artculo 2.- Opinin favorable de la Autoridad Nacional del Agua respecto al Instrumento de Gestin Ambiental
Correctivo-IGAC.
Precsese que la opinin tcnica que emite ANA respecto al IGAC, en virtud a lo establecido en el numeral 12.3 del
Decreto Supremo N 004-2012-MINAM deber circunscribirse a la informacin que dispone el IGAC de acuerdo a lo
establecido en dicho dispositivo.
Cualquier otra informacin que requiera la Autoridad Nacional del Agua para los procedimientos administrativos que
corresponden a su competencia, deber ser solicitada en el marco de dichos procedimientos y no constituye requisito previo
para la opinin tcnica que debe emitir la ANA en el procedimiento para la aprobacin del IGAC.
Artculo 3.- Registro de Consultores.
Precsese que los sujetos de formalizacin, independientemente de la ubicacin de sus actividades, podrn utilizar los
servicios de los consultores inscritos en cualquiera de los registros a cargo de los Gobiernos Regionales o en el registro de
consultores a cargo del Ministerio de Energa y Minas.
Primera.- Los procedimientos administrativos de aprobacin de Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo iniciados
antes de la vigencia de la presente norma, continuarn su trmite observando los plazos vigentes a la fecha de presentacin
del IGAC.
Segunda.- Vigencia.
Tercera.- Refrendo.
El presente decreto supremo ser refrendado por el Ministro del Ambiente.
Dado en la en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de febrero del ao dos mil trece.
441
APRUEBA EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA EL OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO DE

INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLGICOS (PROSIC) EN EL MARCO DEL DECRETO
Legislativo N 1105
DECRETO SUPREMO N 003-2013-MC
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29565 se cre el Ministerio de Cultura como organismo del Poder Ejecutivo con personera jurdica de
derecho pblico, ejerciendo competencia, funciones y atribuciones en materia de Patrimonio Cultural de la Nacin, material e
inmaterial;
Que, mediante Decreto Supremo N 001-2010-MC se decret la fusin en el Ministerio de Cultura, bajo la formalidad de
absorcin, entre otros organismos, del Instituto Nacional de Cultura, cuyo proceso concluy el 30 de setiembre de 2010, en
consecuencia corresponde al Ministerio de Cultura emitir las normas referentes al Patrimonio Cultural de la Nacin;
Que, habindose promulgado el Decreto Legislativo N 1105, que establece disposiciones para el proceso de formalizacin
de las actividades de pequea minera y minera artesanal, dispone que el Ministerio de Cultura en ejercicio de sus facultades,
establecer mediante Decreto Supremo, el procedimiento simplificado que establezca el otorgamiento de un certificado de
inexistencia de restos arqueolgicos respecto del rea en que se desarrolle la actividad minera; y En uso de las facultades
conferidas en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 4 del Decreto Legislativo N 1105, y el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobar el Procedimiento Simplificado para el Otorgamiento de Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (PROSIC), en el marco del Decreto Legislativo N 1105, que consta de dos (2) captulos, trece (13) artculos,
cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Facultar al Ministerio de Cultura a expedir las disposiciones complementarias que resulten necesarias para la
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Cultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de marzo del ao dos mil trece.
Ministro de Cultura.
442
Procedimiento Simplificado para Otorgamiento de Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (PROSIC) en

el marco del Decreto Legislativo N 1105
Captulo I
Artculo 1.- Objeto
La presente norma tiene por objeto regular el procedimiento simplificado para el otorgamiento del Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueolgicos (PROSIC) en el rea en el que se desarrolle la actividad minera en el marco del Decreto Legislativo
N 1105.
El presente dispositivo es de aplicacin para las personas naturales y jurdicas que, en forma individual o colectiva, son
sujetos de formalizacin de la actividad minera informal de la pequea minera y de la minera artesanal ejercida en zonas no
prohibidas para la realizacin de dichas actividades a nivel nacional.
Para los efectos del presente dispositivo se aplicarn los trminos siguientes:
PROSIC: Procedimiento simplificado para el otorgamiento del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos.
CIRA: Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos en superficie.
PEARCE: Proyecto de Evaluacin Arqueolgica de Reconocimiento con excavaciones.
SUPERVISIN DE CAMPO: Inspeccin del rea a ser evaluada por un licenciado en arqueologa del Ministerio de Cultura
en presencia del administrado o su representante acreditado.
Captulo II
DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA EL OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO DE
INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLGICOS (PROSIC)
Artculo 4.- rganos Competentes
El CIRA ser tramitado ante y expedido por la Direccin de Arqueologa o la Direccin Regional de Cultura donde se
desarrolla la actividad minera materia de formalizacin. Cuando el rea materia de la solicitud involucre ms de un
departamento, podr ser solicitado en la Direccin Regional de Cultura correspondiente al departamento en el que se
encuentre la mayor rea de solicitud.
Artculo 5.- Requisitos para la obtencin del CIRA en el marco del Decreto Legislativo N 1105
Para el otorgamiento del CIRA, el expediente a ser presentado deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Solicitud dirigida al Director de Arqueologa o Director Regional, segn corresponda, de acuerdo al Formato N 01.
2. Copia simple de la resolucin de aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC) por el
Gobierno Regional o el Ministerio de Energa y Minas en cado de Lima Metropolitana
3. Comprobante de Pago de acuerdo al TUPA por Derecho de Tramitacin del PROSIC, que incluye la Supervisin de
Campo.
4. Presentacin del Expediente Tcnico del rea materia de solicitud, conformado por:
Una copia del plano perimtrico de acuerdo al Formato N 02, del rea de la operacin minera, en el que se
indique el norte geogrfico, rea y permetro con su respectivo cuadro de datos tcnicos y zona geogrfica,
leyenda, en el que se incluya en un recuadro el plano de ubicacin indicndose el distrito, provincia y
departamento con su respectiva escala grfica y numrica a escala legible, firmado por un ingeniero y/o
arquitecto. Los planos debern ser presentados en coordenadas UTM en el Datum WGS84.
Un ejemplar de la Memoria descriptiva del terreno firmado por un ingeniero y/o arquitecto.
Un (01) CD conteniendo la versin digital de la memoria descriptiva (Word) y planos presentados (en Autocad).
443
Artculo 6.- Del otorgamiento del CIRA en el marco del Decreto Legislativo N 1105.
En caso el rea sea menor o igual a diez (10) hectreas, el CIRA se obtendr con una supervisin de campo realizada por un
licenciado en arqueologa perteneciente al Ministerio de Cultura.
En caso el rea sea mayor a diez (10) hectreas, previamente se deber evaluar el rea materia de solicitud a travs de un
PEARCE autorizado por la Direccin General de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura.
Slo se expedir el CIRA luego de ejecutado el PEARCE y aprobado el Informe Final.
Artculo 7.- Requisitos para la autorizacin de ejecucin del PEARCE.
Los requisitos para la autorizacin de ejecucin del PEARCE son los siguientes:
a.
b.
c.
d.
Solicitud dirigida a la Direccin General de Patrimonio Cultural de acuerdo al Formato N 03.

Documento que acredite la condicin de representante y las facultades de las que est premunido de corresponder.
Comprobante de Pago de acuerdo al TUPA.
Copia simple de la resolucin de aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC) por el
Gobierno Regional o el Ministerio de Energa y Minas en cado de Lima Metropolitana.
e. Cartas de acuerdo al Formato N 04 y 05 que en anexo forman parte del presente procedimiento.
f. Dos (02) ejemplares del PEARCE de acuerdo al Formato N 06 que en anexo forma parte del presente
procedimiento.
g. Versin digital del PEARCE (CD) considerando los textos en Word, los cuadros en Excel y los planos en formato
con extensin *dwg debidamente georeferenciados, con coordenadas UTM, datum WGS 84, indicando la zona
geogrfica.
Artculo 8.- Del plazo para la obtencin del CIRA.
Cuando el rea sea menor o igual a 10 ha el plazo para la emisin del CIRA, no ser mayor a doce (12) das hbiles, dentro
del cual se realizar la supervisin de campo al rea solicitada, salvo que la solicitud contenga observaciones, las que debern
ser subsanadas por el interesado en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, de lo contrario recae en abandono.
Cuando el rea sea mayor a 10 ha, el CIRA ser emitido con la Resolucin de aprobacin del Informe Final en el marco del
PEARCE.
Artculo 9.- De la Supervisin para reas menores o iguales a 10 hectreas.
Durante la supervisin de campo se suscribir un Acta de acuerdo al Formato N 07, la que ser firmada por el supervisor y
el administrado o solicitante, quien deber estar presente en tales diligencias. Si la supervisin dura ms de un da, se
levantar y suscribir un acta por cada da de supervisin.
Si se encontrasen bienes culturales comprometidos con el rea materia de solicitud, se proceder a indicar en el Acta de
Supervisin la denegatoria del CIRA y la necesidad de ejecutar un PEARCE. Solo en este supuesto, con la suscripcin del
acta en mencin, se dar por concluido el referido procedimiento, expidindose posteriormente el correspondiente acto
administrativo que disponga la denegatoria del CIRA y archivo del procedimiento.
Artculo 10.- Del PEARCE.
La metodologa del PEARCE deber ser desarrollada de acuerdo al Formato N 06, que forma parte integrante del presente
procedimiento.
El PEARCE se refiere a trabajos arqueolgicos en los que est contemplado el reconocimiento arqueolgico, y solo en el
caso en que se encuentren evidencias culturales se proceder a excavar exclusivamente con fines de delimitacin y/o
determinacin de la condicin cultural.
Artculo 11.- Plazo para la autorizacin de ejecucin del PEARCE.
La autorizacin para la ejecucin del PEARCE ser emitida en un plazo no mayor a veinte (20) das hbiles.
Artculo 12.- Plazo para la evaluacin del Informe Final
El Informe Final ser presentado mediante Carta de acuerdo al Formato N 08 que en anexo forma parte del presente
procedimiento. Este informe ser desarrollado de acuerdo al Formato N 09, y en caso de registrarse monumentos
444
arqueolgicos se presentarn de acuerdo a los Formatos N 10, 11 y 12, que en anexo forman parte del presente
procedimiento y, evaluado en un plazo no mayor a veinte (20) das hbiles.
Artculo 13.- Luego de aprobado el Informe Final y otorgado el CIRA correspondiente, el administrado deber presentar al
Ministerio de Cultura en un plazo no mayor a treinta (30) das hbiles, el plan de monitoreo arqueolgico de acuerdo al
Formato N 13, que en anexo forma parte del presente procedimiento, a cargo de un Licenciado en Arqueologa inscrito en el
Registro Nacional de Arquelogos, para su respectiva autorizacin mediante la resolucin directoral correspondiente emitida
por la Direccin General de Patrimonio Cultural.
LISTADO DE FORMATOS
FORMATO 01 : Solicitud de CIRA
FORMATO 02 : Planos de Ubicacin y Perimtrico
FORMATO 03 : Solicitud de PEARCE
FORMATO 04 : Carta de Presentacin, Compromiso Econmico y de No Afectacin al Patrimonio Cultura, suscrita por el
Administrado.
FORMATO 05 : Carta de Presentacin y de No Afectacin al Patrimonio Cultural, suscrita por el Director del PEARCE
FORMATO 06 : PEARCE
FORMATO 07 : Acta de Supervisin
FORMATO 08 : Solicitud de Aprobacin Informe Final
FORMATO 09 : Informe Final de PEARCE
FORMATO 10 : Cuadro Resumen de Monumentos arqueolgicos, histricos y/o paleontolgicos
FORMATO 11 : Expediente Tcnico de Monumentos
*Ficha Oficial de Inventario
*Ficha Tcnica de Declaratoria
*Ficha de Registro Fotogrfico
*Ficha Tcnica
*Memoria Descriptiva
Modelo de Plano de Delimitacin
FORMATO 12 : Plano del rea de evaluacin conteniendo las poligonales de delimitacin de los monumentos
FORMATO 13 : Plan de Monitoreo Arqueolgico
*Fichas y Memoria aprobados mediante Resolucin Directoral Nacional N 452-2008 del 27 de marzo del 2008.
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FORMATO N 04
CARTA DE PRESENTACIN
Por medio del presente, yo, identificado con N DNI (o Carnet de Extranjera), con domicilio real en
.. , en calidad de ..presento al Lic.., con RNA N
.. como Director del Proyecto de Evaluacin Arqueolgica de Reconocimiento con
Excavaciones a fi n de poner a su conocimiento para los fines que Ud. considere pertinentes.
CARTA DE COMPROMISO ECONMICO
Por medio del presente, yo, identificado con N DNI (o Carnet de Extranjera), con domicilio real en
.. , me comprometo a cumplir con el financiamiento total que demande la ejecucin del proyecto de
evaluacin arqueolgica; esto de conformidad con la modificatoria del artculo N 56 del Reglamento de Investigaciones
Arqueolgicas, Resolucin Suprema N 012-2006-ED del 20.04.2006.
Asimismo, declaro tener conocimiento de que en caso de incumplimiento, estar sujeto de las responsabilidades que ello
amerite.
CARTA DE COMPROMISO DE NO AFECTACIN AL PATRIMONIO CULTURAL
Por medio del presente, yo, identifi cado con N DNI (o Carnet de Extranjera), con domicilio real en
.., me comprometo a respetar y cumplir todas las leyes y normativas vigentes a la fecha referentes a la
proteccin y salvaguarda del Patrimonio Cultural de la Nacin, por lo cual me responsabilizo de los eventuales daos y
perjuicios que se produzcan de la ejecucin del proyecto, de acuerdo a la modifi catoria del artculo N 50 del Reglamento de
Investigaciones Arqueolgicas, Resolucin Suprema N 012-2006-ED del 20.04.2006), en concordancia con el Ttulo
VIII - Delitos contra el Patrimonio Cultural del Cdigo Penal.
Lima, ..
Firma:
Nombres y Apellidos:
N DNI :
Telfono:
Correo:
451
FORMATO N 05
CARTA DE SOLICITUD DE AUTORIZACION
Por medio del presente, yo, identificado con DNI N ..y Registro Nacional de Arquelogos N ,
con domicilio real en .. , en calidad de Director del Proyecto de Evaluacin Arqueolgica de
Reconocimiento sin Excavaciones me presento ante usted, a fi n de solicitar la
autorizacin para la ejecucin del presente proyecto.
CARTA DE COMPROMISO DE NO AFECTACIN AL PATRIMONIO CULTURAL
Por medio del presente, yo, identificado con DNI N . y Registro Nacional de Arquelogos N
,,
con
domicilio
real
en
..,
en
calidad
del
Director
del
Proyecto
.me comprometo a respetar y cumplir todas las leyes y normativas vigentes a la fecha
referentes a la proteccin y salvaguarda del Patrimonio Cultural de la Nacin, por lo cual me responsabilizo de los eventuales
daos y perjuicios que se produzcan de la ejecucin del proyecto, de acuerdo a la modificatoria del artculo N 50 del
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, Resolucin Suprema N 012-2006-ED del 20.04.2006), en concordancia con
el Ttulo VIII - Delitos contra el Patrimonio Cultural del Cdigo Penal.
Lima, ..
Firma:
N DNI :
Telfono:
Correo:
452
FORMATO N 06
Proyecto de Evaluacin Arqueolgica de Reconocimiento con excavaciones
a.
Descripcin del Proyecto de Obra o Actividad
b.
Breve explicacin de la ubicacin y descripcin geogrfica del rea o lugar donde se ejecutarn los trabajos,
indicando los monumentos arqueolgicos presentes en la zona.
Identificar a la persona natural o jurdica que contrata los trabajos, indicando el tipo de obra o actividad que se
desarrollar en el rea especfica, incluyendo una breve explicacin tcnica del tipo de labores que ejecutarn.
Breve referencia del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo aprobado por el Ministerio del Ambiente.
Enumeracin de los objetivos del proyecto de evaluacin

PRIMERA ETAPA:
Reconocimiento: La identificacin y ubicacin cronolgica y cronolgica de los monumentos arqueolgicos y
descripcin de los mismos; adems la elaboracin de un mapa de ubicacin de los monumentos registrados.
SEGUNDA ETAPA
Excavaciones: El establecimiento de las dimensiones de los monumentos arqueolgicos, histricos y/o
paleontolgicos registrados, identificacin de los componentes arqueolgicos, delimitacin y sealizacin fsica
de los monumentos, elaboracin del Expediente Tcnico de Declaratoria comprendido por la Ficha Oficial de
Inventario, Ficha Tcnica de Declaratoria y Ficha de Registro Fotogrfico, as como la presentacin del
Expediente Tcnico conformado por la Memoria Descriptiva, la Ficha Tcnica y el plano de delimitacin en
UTM WGS 84 y PSAD 56.
c.
Breve exposicin de los antecedentes arqueolgicos y/o histricos del rea materia de evaluacin arqueolgica
Describir de forma concisa los antecedentes conocidos del rea materia de evaluacin.
d.
Plan de Trabajo
Identificacin de fases de trabajo, incluyendo trabajos de campo, gabinete y/o laboratorio, as como la
presentacin del informe, para lo cual se deber indicar la duracin estimada de cada fase de los trabajos en
forma de cronograma.
Sealar el personal participante, incluyendo grado de instruccin y la funcin de cada miembro del equipo.
Delimitacin y sealizacin fsica del o los monumentos arqueolgicos, histricos y/o paleontolgicos
registrados.
e.
Metodologa y tcnicas durante los trabajos de campo

Sistema de registro escrito, grfico, fotogrfico y otros, incluyendo modelos de fichas.
Tcnicas de excavacin previstas para los trabajos o tcnicas de reconocimiento y excavaciones restringidas.
En el caso de ejecutarse excavaciones restringidas se deber incluir el sistema de recoleccin de materiales.
En el caso de excavaciones se indicar el sistema de nomenclatura de los elementos arqueolgicos y los
elementos arqueolgicos aislados. La nomenclatura de los monumentos ser de acuerdo a la toponimia de la
zona.
f.
Metodologa y tcnicas durante los trabajos de gabinete y/o laboratorio

Anlisis de los materiales culturales recuperados durante las excavaciones.
Mtodos de anlisis y sntesis de los datos.
Sistemas de inventario, almacenaje y embalaje de los materiales recuperados.
Mecanismos o tcnicas para la elaboracin del informe
g.
Recursos Materiales y Econmicos

Recursos materiales, equipo, infraestructura y facilidades con que cuenta el proyecto para la ejecucin del
mismo, as como para el registro, anlisis y embalaje de los materiales arqueolgicos.
Indicar la persona natural o jurdica que financia los trabajos
453
Presupuesto analtico detallado del costo total del proyecto que, segn sea el caso, especifique el monto de los
pagos por concepto de procedimientos administrativos ante el Ministerio de Cultura. El presupuesto indicar los
montos para recursos humanos, logsticos, materiales de excavacin, levantamiento de planos con estacin total
y elaboracin de expedientes tcnicos, as como delimitacin y sealizacin fsica, de ser el caso; materiales de
gabinete, servicios y elaboracin del informe. Se deber indicar tambin los pagos correspondientes a la
catalogacin y depsito de los especmenes recuperados segn el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (T.U.P.A.) El monto deber estar consignado en el presupuesto del proyecto, el cual
corresponde al 2% del costo total del proyecto.
h.
Bibliografa para el proyecto de intervencin
i.
Fichas de Excavacin Arqueolgica, Ficha de Hallazgos Arqueolgicos, Fichas de Arquitectura, Fichas de

Contexto Funerarios
j.
Plano de Ubicacin y perimtrico del rea materia de evaluacin arqueolgica (Formato 02)
Para el Plano de Ubicacin
Debidamente georeferenciado, indicando el sistema UTM WGS 84. Indicando la zona geogrfica, elementos
geogrficos y ubicacin poltica (distrito, provincia y departamento), a escala legible.
Plano Perimtrico
Debidamente georeferenciado con su respectivo cuadro de datos tcnicos, indicndose el rea y permetro del rea
materia de evaluacin arqueolgica, distancia entre vrtice y vrtice, escala grfica y numrica, leyenda, ubicacin
poltica, Datum UTM WGS 84, zona geogrfica y a escala legible.
Ambos planos debern ser presentados en una misma Hoja.
454
FORMATO N 07
ACTA DE SUPERVISIN N -2013-CS-DA/MC
Nombre del Proyecto :
Resolucin Directoral Nacional
Modalidad de Investigacin :
Responsable del Proyecto :
R.N.A. N :
Distrito :
Provincias :
Departamento :
Observaciones :
En Lima, a los das del mes de . de dos mil trece.
________________________ __________________________
Supervisor MC
Responsable del proyecto
455
FORMATO N 08
CARTA DE SOLICITUD DE APROBACIN
Por medio del presente, yo, identificado con DNI N , y R.N.A. N . con domicilio real en
.. , en calidad de Director del Proyecto de Evaluacin Arqueolgica de Reconocimiento sin
Excavaciones me presento ante usted, a fi n de solicitar la aprobacin del Informe
Final del precitado proyecto.
Lima, ..
Firma:
N DNI :
Telfono:
Correo:
456
FORMATO N 09
Formato de Presentacin del Informe Final del Proyecto de Evaluacin
Arqueolgica de Reconocimiento con Excavaciones
a. Resumen del Informe Final del Proyecto
Indicar la ubicacin geogrfica, objetivos del proyecto y sntesis de los trabajos efectuados, tanto en campo
como en gabinete y sus respectivos resultados, as como una descripcin del proyecto de la obra o actividad que
se realiz sobre el rea materia de evaluacin.
La persona natural o jurdica que contrat los trabajos.
Equipo de investigadores y conservadores, y sus responsabilidades dentro del proyecto.
b. Fines y Objetivos
Indicar fines y objetivos de la investigacin
c. Plan de Trabajo
Incluir Plan de labores efectuadas, tanto en campo como en gabinete y/o laboratorio, indicndose la siguiente
informacin:
Presentar expedientes tcnicos de los monumentos, segn sea el caso, incluyendo: Ficha Oficial de Inventario,
Ficha Tcnica de Declaratoria y Ficha de Registro Fotogrfico, as como la presentacin del Expediente Tcnico
conformado por la Memoria Descriptiva, la Ficha Tcnica y el plano de delimitacin en UTM WGS 84 y PSAD
56; y la Ficha Tcnica del Hito Geodsico del Instituto Geogrfico Nacional (IGN) utilizado para el
levantamiento topogrfico y la delimitacin perimtrica del monumento prehispnico (Ver Formato N 10). En
versin fsica y digital con extensin *dwg. Asimismo, se incluir en el informe una descripcin detallada de los
monumentos, incluyendo datos sobre ubicacin
georeferencia, antecedentes, estado de conservacin y descripcin de los componentes del sitio.
Planos correspondientes a los Expedientes Tcnicos de los monumentos arqueolgicos debern estar
debidamente georeferenciados, presentndose sus respectivos cuadros de datos tcnicos, rea y permetro; las
coordenadas debern tener 04 decimales; se indicarn los respectivos vrtices, ngulos, distancias parciales
entre vrtice y vrtice, con escala grfica y numrica, Datum WGS 84 y zona geogrfica; y a una escala legible.
Cuadro resumen de los monumentos, sitios, elementos y/o contextos, segn sea el caso, que incluir: nombres,
cdigos, nivel de impacto y medidas de mitigacin recomendadas segn Formato N 09
Registro fotogrfico debidamente detallado tanto de los monumentos arqueolgicos comprometidos como del
proceso de excavacin.
Plano perimtrico del rea materia de evaluacin conteniendo las poligonales de delimitacin de los
monumentos arqueolgicos registrados con sus respectivos cuadros de datos tcnicos, debidamente
georeferenciado, con escala grfica y numrica, Datum WGS 84 y zona geogrfica, leyenda, y a una escala
legible.
d. De la Evaluacin de los Impactos
Incluir el diagnstico de las condiciones de conservacin de los monumentos, sitios y yacimientos sealados; el diagnstico y
medicin de los potenciales impactos directos e indirectos, a corto y largo plazo, que los proyectos, obras y actividades de
desarrollo y sus mbitos de influencia puedan ocasionar sobre los monumentos.
e. Metodologa aplicada en Campo y Gabinete
Descripcin de los mtodos y tcnicas de prospeccin, reconocimiento y/o excavacin.

Mtodos de anlisis y sntesis de los datos
Sistemas de inventario, almacenaje y embalaje.
Tcnicas especficas de registro y anlisis, tanto de campo como de gabinete y/o laboratorio para el caso de
hallazgos de restos humanos.
Mtodos y tcnicas de anlisis de materiales arqueolgicos.
f. Resultados de la Evaluacin Arqueolgica

Incluir materiales, el monumento y su relacin con el valle o la regin, as como recomendaciones para futuras
investigaciones.
457
Resumen de las sugerencias e indicaciones del Supervisor del Ministerio de Cultura.

Conclusiones, recomendaciones y plan de futuras acciones complementarias al presente proyecto.
g. Inventario de Bienes Culturales Inmuebles.

Para excavaciones arqueolgicas: Presentar el inventario detallado de los materiales arqueolgicos recuperados que
como mnimo deben contener los siguientes campos descriptivos: tipo de material, procedencia (sector, unidad, capa
y/o contexto), cantidad, peso en gramos. Los especmenes y restos arqueolgicos muebles completos o semicompletos, debern incluir la descripcin de sus caractersticas y estado de conservacin, as como el registro
fotogrfico. Este inventario estar precedido por la cantidad y nomenclatura de las cajas de embalaje del material,
as como de la numeracin y contenido de cada una de ellas.
Entrega y depsito final de los materiales recuperados en el campo adjuntando el Acta de Entrega de Materiales al
Ministerio de Cultura.
h. Bibliografa.
Bibliografa de la investigacin y conservacin, tanto en el nivel de los antecedentes como de los procedimientos
metodolgicos y tcnicos.
i. Fichas de Excavacin Arqueolgica, Ficha de Hallazgos Arqueolgicos, Fichas de Arquitectura, Fichas de Contexto
Funerario debidamente llenadas.
j. Planos:
En caso se hayan delimitado monumentos arqueolgicos, histricos y/o paleontolgicos, debern presentarse los
expedientes tcnicos, segn Formato N 10.
Asimismo, se deber presentar plano del rea total de evaluacin arqueolgica conteniendo las poligonales de
delimitacin de los monumentos delimitados, con su respectivo Cuadro Resumen en el que se indique el rea total
de evaluacin arqueolgica, el rea total de los monumentos delimitados y el rea libre de contenido cultural,
debidamente georeferenciados, con sus respectivos cuadros de datos tcnicos, UTM WGS 84, indicando la zona
geogrfica, leyenda, ubicacin poltica, y a escala legible, siguiendo el Formato N 11
458
FORMATO N 11
EXPEDIENTE TCNICO
Conformado por:
*Ficha Oficial de Inventario
*Ficha Tcnica de Declaratoria
*Ficha de Registro Fotogrfico
*Memoria Descriptiva
*Ficha Tcnica
Modelo de Plano de Delimitacin
*Fichas y Memoria aprobados mediante Resolucin Directoral Nacional N 452-2008 del 27 de marzo del 2008.
459
460
461
462
463
MEMORIA DESCRIPTIVA
1. NOMBRE DEL MONUMENTO ARQUEOLGICO PREHISPNICO:
2. CLASIFICACIN:
3. UBICACIN:
3.1. LOCALIZACIN:
3.2. UBICACIN POLTICA:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
3.3. UBICACIN GEOGRFICA:
Datum:
Proyeccin :
Sistema de Coordenadas:
Zona UTM : Cuadrcula:
Carta Nacional:
3.4. COORDENADA UTM DE REFERENCIA:
Este:
Norte:
3.5. ALTITUD (en m.s.n.m.):
3.6. GEOREFERENCIACIN:
Tipo de Medicin:
Marca y Modelo del Equipo Geodsico empleado para el levantamiento:
Punto Base I.G.N.:
Ficha Tcnica del Punto de Control Geodsico del I.G.N. de fecha:
4. REA:
5. PERIMETRO:
6. ACCESO:
7. COLINDANCIAS
8. CUADRO DE DATOS TCNICOS
Elaborado por: Fecha:
464
465
466
a.
FORMATO N 13
PRESENTACIN DE PLAN DE MONITOREO ARQUEOLGICO (PMA)
Introduccin
Breve resea de la obra a ejecutarse, indicando el nmero de CIRA bajo el cual se est presentando el PMA.
Ubicacin Geogrfica y Poltica del rea materia del PMA

Indicar la ubicacin geogrfica y poltica
rea del Monitoreo Arqueolgico:

Indicar el rea y permetro del rea materia del monitoreo arqueolgico
b.
c.
d.
Fines y Objetivos:
e.
f.
Descripcin del rea y Actividad de Ingeniera:

Indicar los monumentos prehispnicos presentes en la zona, si es que los hubiese.
Descripcin de las actividades de ingeniera a realizarse.
Cronograma de Trabajo:
Cronograma de las actividades de ingeniera a realizarse.
Personal participante:
Relacin del personal (arquelogos monitores) que controlarn los trabajos de monitoreo arqueolgico en sus
diferentes frentes, de ser el caso.
g.
h.
i.
Plan de Trabajo:
Plan de Contingencia en el caso de hallazgos fortuitos.
Solo para los casos de hallazgos fortuitos se podrn efectuar excavaciones con fines de determinar su extensin y
potencial.
Ficha de control de monitoreo arqueolgico, indicndose fases, tipo y nivel de impacto al terreno y medidas de
mitigacin segn corresponda.
Ficha de Induccin sobre proteccin al patrimonio cultural al personal participante (tcnicos, operarios, obreros,
supervisores de obra)
Medidas de mitigacin y/o prevencin: Sealizacin y delimitacin de hallazgos fortuitos y/o monumentos
arqueolgicos asociados a las obras, priorizando estas actividades a fin que se desarrollen al inicio de los trabajos
que se autoricen.
Sistema de registro, inventario, anlisis, embalaje y entrega al Ministerio de Cultura de los materiales arqueolgicos
recuperados.
Presupuesto
Presupuesto analtico detallado del costo total del proyecto que, segn sea el caso, especifique el monto de los pagos
por concepto de procedimientos administrativos ante el Ministerio de Cultura. El presupuesto indicar los montos
para recursos humanos, logsticos, materiales de excavacin, levantamiento de planos con estacin total y
elaboracin de expedientes tcnicos, as como delimitacin y sealizacin fsica, de ser el caso; materiales de
gabinete, servicios y elaboracin del informe. Se deber indicar tambin los pagos correspondientes a la
catalogacin y depsito de los especmenes recuperados segn el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(T.U.P.A.) El monto deber estar consignado en el presupuesto del proyecto, el cual corresponde al 2% del costo
total del proyecto.
j. Planos de las obras programadas:

k. Plano de Ubicacin y perimtrico del rea materia de monitoreo arqueolgico (Formato N 02)
Para el Plano de Ubicacin
Debidamente georeferenciado, indicando el sistema UTM WGS 84. Indicando la zona geogrfica, elementos
geogrficos y ubicacin poltica (distrito, provincia y departamento), a escala legible.
Plano Perimtrico
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Debidamente georeferenciado con su respectivo cuadro de datos tcnicos, indicndose el rea y permetro del rea
materia de evaluacin arqueolgica, distancia entre vrtice y vrtice, escala grfica y numrica, leyenda, ubicacin
poltica, Datum UTM WGS 84, zona geogrfica y a escala legible.
Ambos planos debern ser presentados en una misma Hoja.
l. Fichas:
Ficha Diaria de Control de Monitoreo Arqueolgico.
Ficha de Induccin Arqueolgica
468
APRUEBAN LA GUA PARA LA EVALUACIN DEL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL

CORRECTIVO IGAC
N 121-2013-MINAM
Visto, el Informe N 061-2013-MINAM-VMGA/ DGPNIGADGCA-VMGA/MINAM, de fecha 15 de abril de 2013, de la
Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental, que contiene el Informe Tcnico N 000172013-MINAM-VMGA/ DGPNIGA, y dems antecedentes; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Congreso de la Repblica, mediante Ley N 29815, deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, sobre
materias relacionadas con la minera ilegal, entre las que se encuentran la interdiccin de la minera ilegal,
especficamente, la regulacin de zonas de exclusin minera, suspensin de otorgamiento de concesiones en stas, uso de
dragas y otros artefactos similares y medidas conexas;
Que, en el marco de dicha Ley, se emiti el Decreto Legislativo N 1105, norma que contiene las Disposiciones para el
Proceso de Formalizacin de las Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal, con el objeto establecer normas
complementarias para implementar el proceso de formalizacin de la actividad minera informal, de la pequea minera y
de la minera artesanal, ejercida en zonas no prohibidas para la realizacin de dichas actividades a nivel nacional;
Que, el artculo 9 del citado Decreto Legislativo dispone, por nica vez y con carcter temporal, que se constituya el
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo para la Formalizacin de Actividades de Pequea Minera y Minera
Artesanal en curso, el que permite la formalizacin de actividades de pequea minera y minera artesanal en curso, como
requisito de obligatorio cumplimiento para la obtencin de la autorizacin de inicio de operaciones que se otorga en el
marco del Proceso de Formalizacin establecido en la citada norma;
Que, mediante Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, modificado por Decreto Supremo N 001-2013-MINAM, se
aprobaron las Disposiciones Complementarias que regulan el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo - IGAC,
aplicable en los procesos de formalizacin de las actividades en curso de la pequea minera y minera artesanal, de
acuerdo con el Decreto Legislativo N 1105;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria del mencionado Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, establece que el
Ministerio del Ambiente aprobar con
Resolucin Ministerial y en el marco de sus competencias, las normas complementarias necesarias para la mejor
aplicacin de dicha norma;
Que, de acuerdo al documento de visto, como resultado de las acciones de capacitacin dirigidas a los gobiernos
regionales, se han identificado dificultades
en los niveles e instancias encargadas de conducir el procedimiento de revisin del IGAC, siendo necesario contar con
lineamientos que coadyuven al cumplimiento
de los requisitos mnimos establecidos para el proceso de formalizacin, especficamente, en lo relacionado a cada
temtica contenida en los Trminos de Referencia Comunes para la elaboracin del IGAC;
Que, la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental, en su calidad de ente rector del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, ha elaborado la Gua para la Evaluacin del Instrumento
de Gestin Ambiental Correctivo, que tiene como objetivo orientar a los niveles e instancias encargadas de la revisin y
evaluacin del IGAC, considerando el resultado de las acciones de capacitacin desarrolladas, as como las consultas
formuladas por los gobiernos regionales, consultores encargados de la elaboracin del IGAC, pequeos mineros y mineros
artesanales comprendidos en el proceso de formalizacin; por lo que, resulta conveniente formalizar la aprobacin de la
mencionada Gua;
469
Con el visado del Viceministerio de Gestin Ambiental, la Secretara General, la Direccin General de Polticas, Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental y la Oficina de Asesora Jurdica;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1105, que establece las Disposiciones para el Proceso de
Formalizacin de las Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal; el Decreto Supremo N 004-2012- MINAM,
que aprueba las Disposiciones Complementarias que regulan el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo - IGAC,
modificado por Decreto Supremo N 001-2013- MINAM; el Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin
y Funciones del Ministerio del Ambiente, y el Decreto Supremo N 007-2008-MINAM que aprueba su Reglamento de
Organizacin y Funciones.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Gua para la Evaluacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo - IGAC, que como
Anexo forma parte integrante de la presente
Resolucin Ministerial, por los fundamentos sealados en la parte considerativa..
Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin Ministerial y su Anexo en el Diario Oficial El Peruano,
as como en el Portal Web Institucional del
MANUEL PULGAR-VIDAL OTLORA
470
ANEXO
GUIA PARA LA EVALUACIN DEL INSTRUMENTO DE
GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO
(IGAC)
PRESENTACIN
La presente Gua constituye un documento de orientacin para las instancias encargadas de revisar y evaluar el
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivos
(IGAC), presentados por los sujetos de formalizacin de actividades en curso de pequea minera o minera artesanal.
Con ello, se busca que los procesos de evaluacin se realicen de manera estndar, minimizando la discrecionalidad, de
modo que los IGAC que reciban aprobacin posean niveles aceptables de calidad y contenido.
Adems, esta Gua se ofrece como un medio de consulta importante para los consultores encargados de elaborar los IGAC
y para todos los interesados en el mismo. Habida cuenta que se proponen criterios bajo los cuales dichos instrumentos
seran evaluados y eventualmente aprobados. La presente Gua est elaborada segn el orden de las secciones previstas en
los Trminos de Referencia Comunes del IGAC, (Anexo N 01 del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM), de acuerdo
al detalle siguiente:
I. Resumen Ejecutivo
II. Objetivo
III. Marco legal
IV. Anlisis de la actividad
V. Descripcin del rea de influencia de la actividad en curso
VI. Identificacin y evaluacin de Impactos en Materia
Ambiental
VIII. Cronogramas de implementacin y de inversin
TRMINOS DE REFERENCIA COMUNES PARA LA
ELABORACIN DEL INSTRUMENTO DE GESTIN
AMBIENTAL CORRECTIVO IGAC
El Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC) se desarrollar segn el detalle que se presenta en cada una de
las secciones siguientes:
I. RESUMEN EJECUTIVO
El resumen ejecutivo deber desarrollarse de conformidad con el Anexo N 01 del Decreto Supremo N 004-2012MINAM.
El Resumen Ejecutivo del IGAC es una sntesis del contenido de dicho instrumento. Su objetivo es permitir que el
Gobierno Regional tenga una visin general del documento, en la cual se describa las condiciones ambientales actuales,
las actividades realizadas, el tipo de procesamiento utilizado, prestando particular atencin a las medidas sugeridas para
controlar y remediar los impactos ambientales negativos generados por la actividad en curso.
II. OBJETIVO
Para desarrollar esta seccin se debe presentar un objetivo general y los objetivos especficos alineados con el contenido
del estudio. Estos objetivos deben estar acorde con el Decreto Supremo N 004-2012-MINAM.
Los objetivos deben estar dirigidos a la implementacin de las medidas para eliminar, controlar y remediar
progresivamente, en plazos definidos claramente, los impactos ambientales negativos que viene causando la actividad de
471
pequea minera y minera artesanal;

compensacin ambiental.
aplicando prioritariamente actividades de prevencin,
control, remediacin y
III. MARCO LEGAL

De conformidad con el Anexo N 01 del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, este captulo debe incluir las normas
legales vigentes que sustentan el IGAC. Al respecto, se deber incluir como mnimo la normativa siguiente:
- Decreto Legislativo N 1105, que establece disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades de
pequea minera y minera artesanal.
- Decreto Supremo N 006-2012-EM, aprueban medidas complementarias para la formalizacin de la actividad minera
en las zonas comprendidas en el Anexo 1 del Decreto Legislativo No 1100.
- Decreto Supremo No 004-2012-MINAM, que aprueba las Disposiciones Complementarias para el Instrumento de
Gestin Ambiental Correctivo (IGAC).
- Decreto Supremo N 001-2013-MINAM, que adecua plazos del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo a los
establecidos en el proceso de formalizacin.
- Decreto Supremo N 003-2013-EM, mediante el cual se establece precisiones para la formalizacin minera a nivel
nacional.
IV. ANLISIS DE LA ACTIVIDAD
De conformidad con el Anexo N 01 del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, este captulo debe desarrollar la
siguiente informacin mnima:
UBICACIN
- Ubicacin
Deber precisar el rea de localizacin donde se vienen realizando las actividades mineras y cada uno de sus componentes.
As tambin, se debe indicar la ubicacin poltica, geogrfica e hidrogrfica del rea de la actividad minera, incluyendo su
extensin. Debe adjuntar un mapa de ubicacin regional y plano perimtrico del rea, en coordenadas UTM (Datum
PSAD 56 o su equivalencia en WGS 84) y zona de ubicacin (17,18 o 19), a escala adecuada, suscritos por los respectivos
profesionales.
- Mapa General de Distribucin de las Instalaciones y reas de Trabajo. (Escala 1:5000).
Deber presentar un mapa o plano general de distribucin de las instalaciones y reas de trabajo de la actividad minera
(Escala 1:5000)
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD
Este tem comprende la descripcin de la actividad minera, para lo cual deber adjuntarse un diagrama de flujo
cuantificado de todas las actividades de la operacin minera, en el cual se precise en qu parte del proceso productivo se
utilizan recursos (agua, minerales, insumos qumicos, etc.), segn sea el caso.
Asimismo, deber incluir los siguientes puntos:
- Describir las caractersticas fsicas y geomtricas de los depsitos minerales de explotacin: ubicacin, largo,
ancho, espesor, volumen a remover y ley mineral.
472
- Describir la ubicacin y las caractersticas geomtricas de los depsitos de desechos (escombreras), as como su
volumen y medidas de estabilidad.
- Describir los componentes existentes (instalaciones) y un diagrama de su ubicacin.
- Materias Primas e Insumos (tipos y cantidades incluyendo combustibles).
- Debe indicar el tipo y nmero de equipos utilizados para la explotacin, de acuerdo a lo estipulado en el artculo
91 del TUO de la Ley General de Minera modificado por el Artculo 10 de la Ley N 27651: Ley de Formalizacin
y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal y el Artculo 5 del Decreto Legislativo N 1100.
- Debe adjuntar un diagrama de flujo cuantificado de los insumos, materiales, etc. de entrada y salida de los procesos.
- Requerimientos de energa
- Debe indicar la fuente de energa utilizada para el funcionamiento de la maquinaria, as como la utilizada para las
instalaciones de la actividad minera.
- Debe incluir un balance de agua operacional. (Flujo de agua requerido para consumo industrial y domstico
precisando las fuentes en m3/da.).
- Debe describir los recursos hdricos, abastecimiento, incluyendo combustibles)
.
- Debe describir la gestin o manejo de los residuos generados por el desarrollo de la actividad minera.
- Debe describir los derrames accidentales ocurridos, y de existir, sealando las reas que se encuentran afectadas y
las medidas aplicadas al respecto.
- Otros que se consideren pertinentes.
- En este tem se puede incluir otros aspectos que se consideren pertinentes para la mejor descripcin de la actividad
minera.
IV. DESCRIPCION DEL REA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD EN CURSO
En este captulo se debe facilitar datos e informacin suficiente sobre el ambiente y la calidad ambiental, que permita al
gobierno regional disponer de una visin clara sobre los componentes del entorno de acuerdo al esquema siguiente:
a) Descripcin del Medio Fsico
- Debe indicar y justificar en un mapa georreferenciado las reas de influencia directa e indirecta de la actividad minera.
Dichas reas podran estar precisadas en el mapa de ubicacin o plano perimtrico mencionado en la seccin referida a
la ubicacin en el presente documento, segn corresponda.
- Debe describir las caractersticas del clima (temperatura, precipitacin, direccin del viento y humedad relativa a nivel
de promedio mensual).
- Debe describir la fisiografa de la zona donde se realiza la actividad minera sujeta a formalizacin. Debe indicar y
describir las unidades fisiogrficas de la zona:
Llanura fluvial (cauce y ribera), terrazas (bajas, medias y altas); colinas (bajas medias y altas).
473
- Debe indicar y describir las formaciones geolgicas existentes en el rea del proyecto.
- Debe describir los tipos de suelos identificados en el rea de la actividad, a fi n de determinar su nivel de fondo.
- Debe describir la cobertura vegetal existente.
- Debe describir las caractersticas hidrogrficas (aguas superficiales, subterrneas, otros) sobre la base de informacin
secundaria, que implique precipitacin, caudal, napa fretica, drenaje, potencial de inundacin, entre otros aplicables a la
zona de la actividad minera.
- Debe presentar una evaluacin de la calidad de agua del cuerpo receptor, dentro del rea de influencia de la actividad
(aguas arriba y aguas abajo de la misma), considerando los Estndares de Calidad Ambiental para Agua (D.S. N 0022008-MINAM) y su categora aplicable conforme a la Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA, y los criterios que
establece el D.S. 023-2009-MINAM, entre otros
.
- La evaluacin de calidad del agua del cuerpo receptor podr ser complementada con una explicacin de los valores de
monitoreo con los que pudiera contar el titular, con una antigedad de registro no mayor de (03) tres aos.
- Asimismo, la informacin sobre la calidad de sedimentos del cuerpo receptor podr ser complementada con una
explicacin de los valores de monitoreo con los que pudiera contar el titular, con una antigedad de registro no mayor de
(03) tres aos.
- Debe presentar un mapa hidrogrfico donde se ubique los componentes de la actividad actual y proyectada, as como la
ubicacin de los puntos de muestreo de calidad del agua.
- Debe describir la(s) zona(s) de mezcla para los vertimientos de la operacin indicando la clasificacin del cuerpo
receptor.
- Debe describir las principales alteraciones y zonas afectadas por la actividad en curso (Por ejemplo, modificaciones del
cauce de cuerpos de agua, prdida de cobertura vegetal, deforestacin, entre otros). Estas afectaciones debern ser
consideradas en la identificacin y caracterizacin de impactos de la Seccin VI del IGAC.
- Debe indicar la presencia de sustancias contaminantes.
- Debe describir las zonas o reas impactadas por la actividad en curso (modificacin del cauce de cuerpos de agua,
alteracin de cuerpos de agua, suelos, deforestacin, prdida de cobertura vegetal, etc.)
- Debe sealar la existencia de reas urbanas o de expansin urbana en el rea donde se desarrolla la actividad.
- Se debe adjuntar material fotogrfico de las reas impactadas, con fotografas de la zona de operaciones que incluyan la
fecha y hora.
b) Descripcin del Medio Biolgico.
- Debe sealar las zonas de vida donde se encuentra la actividad en curso, precisando el tipo de vegetacin y fauna
existentes. Debe adjuntar un mapa georreferenciado que permita visualizar dicha informacin, a una escala apropiada.
- Debe indicar si la actividad minera y su rea de influencia se encuentran ubicadas en un rea natural protegida (ANP) o
en su zona de amortiguamiento, realizando la descripcin respectiva.
c) Descripcin del Medio Socio - Econmico y Cultural.
- Debe indicar las actividades econmicas que se desarrollan en el rea de la actividad minera, sustentadas mediante ttulos
habilitantes.
474
- Debe describir las principales variables sociales, econmicas y culturales de las poblaciones ubicadas dentro de la
actividad minera, o en su rea de influencia.
V. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS
EN MATERIA AMBIENTAL
En este captulo se debe describir los impactos ambientales ocasionados por la actividad en el agua, suelo, flora y fauna,
as como en el paisaje, identificando y evaluando cada uno de los impactos ambientales generados por cada etapa de la
operacin y procesos.
- Afectacin de la calidad de agua y sedimentos. Debe incluir la evaluacin del efecto del vertimiento en la calidad y
cantidad del cuerpo receptor y del ecosistema acutico, que incluya el clculo de la carga del contaminante y su dilucin.
- Afectacin de la hidrologa cuando aplique. Debe describir los efectos generados por alguna modificacin del cauce
natural del recurso hdrico, por las actividades mineras.
Entre otras metodologas, ser aceptable y recomendable que se utilice en el IGAC la matriz de impacto ambiental,
mediante la cual se identifique el grado de afectacin de la actividad minera sobre los componentes ambientales
evaluados y los que pudieran estar en riesgo.
VI. PROPUESTA DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
El PMA debe desarrollar las siguientes acciones en concordancia con lo establecido en el Anexo N 01 del Decreto
Supremo N 004-2012-MINAM:
a) Accin en Prevencin y Mitigacin Ambiental
El Gobierno Regional al fijar las polticas de proteccin del ambiente privilegia y promueve la adopcin de prcticas de
prevencin de la contaminacin. Las medidas de prevencin se orientan principalmente a evitar y/o mitigar los impactos
En este punto se deber incluir los compromisos ambientales que asumir el sujeto de formalizacin para prevenir,
mitigar o corregir los impactos ambientales negativos identificados en el numeral VI del presente documento. En
consecuencia, las acciones descritas debern estar orientadas, segn corresponda, a:
- Mitigar o corregir a niveles aceptables los impactos ambientales negativos generados por la actividad en curso en el rea
de influencia.
- Prevenir la generacin de nuevos impactos ambientales negativos.
- Establecer las consideraciones ambientales para la realizacin de los diversos trabajos y actividades que se desarrollan
durante el ciclo de vida de la actividad.
- Conservar los recursos naturales ubicados en el rea de influencia.
Para el caso de recursos hdricos se deber incluir lo siguiente, segn sea el caso:
475
- Las medidas de rehabilitacin de las reas o zonas relacionadas con los recursos hdricos y sus bienes asociados que
habran sido afectadas por la actividad minera; precisando el sistema de manejo.
- Sistema de manejo de las aguas de la operacin minera donde se detalle la infraestructura a ser implementada, los
criterios de su diseo, los parmetros y valores de LMP a cumplir en el efluente y los valores de calidad en el cuerpo
receptor teniendo en cuenta que los LMP no impliquen la superacin de los Estndares de Calidad Ambiental para Agua
luego de su vertimiento. Incluir planos, esquemas, entre otros, que permitan presentar la infraestructura a ser
implementada.
- Control de desplazamiento de sedimentos como producto del desbroce o remocin de material.
- Metas de calidad (considerar como referencia los ECA y LMP vigentes) del recurso hdrico que seran alcanzadas luego
de la implementacin de las medidas correctivas.
- Medidas de manejo en temporadas de desvo de las corrientes de agua y de las aguas derivadas fuera de las instalaciones.
- Otros a considerar teniendo en cuenta la descripcin del rea y la identificacin de los impactos ambientales.
Asimismo, en este punto se debern incluir los compromisos que asumir el sujeto de formalizacin para prevenir la
generacin de nuevos impactos ambientales negativos de manera permanente durante todo el ciclo de vida de la actividad.
En ese sentido deber considerarse lo siguiente, segn sea el caso:
- Medidas para limitar el vertimiento de arenillas negras con contenido de mercurio en cuerpos de agua.
- Medidas para la recirculacin y optimizacin de las aguas.
- Otros a considerar teniendo en cuenta la descripcin del rea y la identificacin de los impactos ambientales.
b) Accin en Monitoreo Ambiental
Debe tener bajo permanente observacin algunos de los contaminantes que el Gobierno Regional considere bsicos para
controlar los eventuales impactos ambientales de una determinada actividad tales como el mercurio, cianuro entre otros.
Dentro de las acciones tiene especial valor el monitoreo de la calidad ambiental (agua, aire y suelo) porque es la base para
la adopcin de las medidas que se requiere implementar integralmente en el PMA; as mismo ser vital que peridicamente
permita analizar las condiciones ambientales en la zona de operaciones, y en general mantener bajo vigilancia la evolucin
de condiciones ambientales en la calidad del aire, ruido, olores entre otros. (Incluyendo el mercurio, hidrocarburos totales
de petrleo, entre otros).
Para el caso, de los recursos hdricos, se debe presentar un Programa de Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hdricos,
que considere entre otros aspectos, la siguiente informacin:
- Sustento de la ubicacin de los puntos de control.
- Plano de ubicacin de los puntos de control.
- Parmetros a ser controlados.
- Calendario de monitoreo.
c) Accin de Contingencia
Incluir procedimientos, equipos, comunicaciones y personal especialmente asignado a estos eventos y capacitacin por
especialistas externo
d) Accin de Cierre y Post Cierre
Considerando que todo titular de actividad minera est obligado a realizar el cierre de las reas, labores e instalaciones, a
travs del Plan de Cierre de Minas, regulado por la normativa vigente, el Plan de Manejo Ambiental (PMA) deber incluir
la descripcin general de las acciones que se seguirn cuando se produzca el cierre de la actividad minera, con el fi n de
que el rea donde est ubicada no constituya un posible pasivo o un peligro posterior de contaminacin del ambiente o de
dao a la salud y la vida de las poblaciones vecinas, por lo que contemplar, entre otras medidas:
- La proteccin o remocin, segn sea el caso, de infraestructuras y dems equipos.
- La descontaminacin del suelo.
476
- La nivelacin y revegetacin del rea afectada.

- El control de deslizamientos y escorrentas.
- El monitoreo, y otros que establezca el Gobierno Regional, en concordancia con la normativa vigente.
- Dentro del cierre se deber considerar lo establecido en la Ley N 28090, Ley de Cierre de Minas y su Reglamento
aprobado por D.S. N 033-2005-EM y modificatorias.
- Cierre Temporal
Consiste bsicamente en acciones o medidas de
paralizaciones o suspensiones eventuales.
mantenimiento y vigilancia de los componentes mineros
por
- Cierre Progresivo
Comprende actividades o medidas de cierre de naturaleza fsica, qumica o biolgica de los componentes cuyas
operaciones vayan terminando, as como los que se encuentren como pasivos (propios o generados por el minero informal)
en el rea del proyecto, para conseguir sus estabilidades fsica, qumica, hidrolgica
y biolgica en trminos de revegetacin/reforestacin antropognica o natural). Este cierre debe estar descrito a nivel de
factibilidad (con sus respectivos planos a escala adecuada) que permita costear las actividades previstas y ejecutarlas
adecuadamente.
- Cierre Final
Comprende actividades o medidas de cierre de naturaleza fsica, qumica o biolgica de los componentes mineros al final
de la vida til de la unidad productiva; para conseguir sus estabilidades fsica, qumica, hidrolgica y biolgica en
trminos de revegetacin/reforestacin antropognica o natural.
Este cierre debe estar descrito a nivel de factibilidad (con sus planos a escala adecuada) que permita costear las actividades
y ejecutarlas adecuadamente.
- Post cierre.
Comprende la descripcin de las actividades de cuidado y mantenimiento de las medidas de cierre efectuadas para lograr
la restauracin del rea del proyecto, y del monitoreo de las estabilidades fsica, qumica, hidrolgica y biolgica de los
componentes que se cierren. El tiempo que dure el post cierre debe ser hasta conseguir las estabilidades mencionadas.
VII. CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACIN Y DE INVERSIN
De acuerdo a lo establecido en el artculo 3 del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, el IGAC tiene como objetivo
adecuar las actividades de la pequea minera y de la minera artesanal en curso a las obligaciones legales ambientales
vigentes.
Mediante el IGAC, el sujeto de formalizacin adopta las medidas ambientales para prevenir, controlar, mitigar y remediar
los impactos ambientales de su actividad, segn correspondan.
A tal efecto, el evaluador deber verificar que se observe el plazo establecido en el D.S. N 004-2012- MINAM para la
culminacin de la implementacin de las medidas correctivas establecidas en el IGAC; as como el cumplimiento de las
metas y plazos referidos en el cronograma establecido en el numeral VIII del Anexo N 01 del referido Decreto Supremo.
En tal sentido, el evaluador debe verificar la presentacin del programa de trabajo para implementar las medidas de
prevencin y de mitigacin, con las metas a alcanzar. Este debe venir acompaado de un cronograma de inversin
detallado con metas graduales y objetivos a corto y mediano plazo, donde se especifiquen las actividades y los
presupuestos que se asignarn para el cabal cumplimiento de lo propuesto. Todos los compromisos son sujetos a
fiscalizacin y sancin.
Cabe precisar que durante el proceso de revisin del IGAC el Gobierno Regional deber verificar en campo la
correspondencia entre la informacin declarada y la actividad que se realiza, sin perjuicio de las competencias que
correspondan por Ley a otras autoridades.
477
APRUEBAN DISPOSICIONES ESPECIALES PARA EJECUCIN DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS
DECRETO SUPREMO
N 054-2013-PCM
CONSIDERANDO:
Que, los sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben ejecutar proyectos de inversin
en materia de construccin y mejoramiento de carreteras, infraestructura educativa, infraestructura de salud, saneamiento,
masificacin de gas, electrificacin rural, pequeas y medianas irrigaciones para reducir los ndices de pobreza y
marginalidad existentes en las zonas bajo su mbito, y lograr un mayor dinamismo en la economa;
Que, asimismo, el Estado a travs de sus distintos niveles de Gobierno, promueve la participacin de la inversin privada,
entre otras formas, mediante la entrega en concesin de las obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos, bajo
los mecanismos y procedimientos establecidos en la normatividad vigente;
Que, de acuerdo a lo sealado en los considerandos precedentes, es necesario que se ejecuten los Proyectos de Inversin en
materia de construccin y mejoramiento de carreteras, infraestructura y equipamiento educativo, saneamiento, minera,
infraestructura agraria, equipamiento de salud, energa, en especial aquellos referidos a la seguridad energtica,
electrificacin rural as como pequeas y medianas irrigaciones necesarios para la atencin inmediata de la poblacin, as
como las concesiones de obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos, por lo que resulta necesario dictar las
disposiciones que permitan la ejecucin de los mencionados proyectos;
Que, mediante Decreto Supremo N 002-2012- VIVIENDA se cre el Programa Nacional de Saneamiento Rural bajo el
mbito del Viceministerio de Construccin y
Saneamiento, con el objeto de mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua
y saneamiento en las poblaciones rurales del pas; priorizando la atencin de aquellas poblaciones comprendidas en los
distritos rurales de la Estrategia Nacional CRECER;
Que, la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA establece que los
programas y proyectos del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento como el Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR), el Programa de
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Agua y Saneamiento en Per (PROCOES) y el Programa de Agua Potable
y Saneamiento Rural para la Amazona Rural, entre otros, pasarn a formar parte del Programa Nacional de Saneamiento
Rural;
Que, la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA faculta al Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, a dictar las normas complementarias que resulten necesarias para la mejor
aplicacin de las disposiciones contenidas en el mencionado Decreto Supremo;
Que, de conformidad con la Ley General de Electrificacin Rural Ley N 28749, se declara de necesidad nacional y
utilidad pblica la electrificacin de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas, con el objeto de contribuir al
desarrollo socioeconmico sostenible, mejorar la calidad de vida de la poblacin, combatir la pobreza y desincentivar la
migracin del campo a la ciudad;
Que, mediante la Ley N 29969, Ley que dicta disposiciones a fi n de promover la masificacin del gas natural, se dictan
disposiciones tendientes a promover la masificacin del gas natural a travs del desarrollo de sistemas de transporte por
ductos y de transporte de gas natural comprimido y gas natural licuado, a fi n de acelera la transformacin prioritaria del
sector residencial, lo pequeos consumidores, as como el transporte vehicular en las regiones del pas;
Que, el Decreto Legislativo N 997, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura MINAG, establece la
rectora del sector agrario y establece la poltica nacional agraria, la cual es de obligatorio cumplimiento en los tres niveles
de Gobierno, y comprende entre otros, la infraestructura agraria las actividades de produccin y los servicios y actividades
478
vinculados con la actividad agraria conforme la Poltica Nacional Agraria la Constitucin Poltica del Per y dems leyes
vigentes y su Reglamento de Organizacin y Funciones;
Que, la Quincuagsima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal 2013, crea el Fondo Mi Riego, cuyos recursos tienen carcter intangible, permanente e inembargable, siendo
orientado a reducir las brechas en la provisin de los servicios e infraestructura de uso de los recursos hdricos con fines
agrcolas que tengan mayor impacto en la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema en el pas, en las localidades
ubicadas por encima de los 1,500 metros sobre el nivel del mar;
Que, asimismo el dispositivo antes referido establece el financiamiento del Fondo Mi Riego con recursos provenientes del
Tesoro Pblico por Mil Millones y 00/100 Nuevos Soles (S/. 1 000 000 000,00) teniendo como finalidad financiar la
ejecucin de estudios y proyectos de inversin pblica, que contribuyan a incrementar la productividad y el uso eficiente
del agua, mediante la provisin de los servicios e infraestructura de uso del agua para riego, a nivel nacional;
Que, en el marco del principio de celeridad consagrado en el numeral 1.9 del Artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, quienes participan en el procedimiento deben ajustar su actuacin
de tal modo que se dote al trmite de la mxima dinmica posible, evitando actuaciones procesales que dificulten su
desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fi n de alcanzar una decisin en tiempo razonable, sin que ello releve
a las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento;
Que, resulta necesario se aprueben disposiciones especiales con la finalidad de reducir los plazos para la ejecucin de los
procedimientos que deben cumplir con los proyectos de inversin a efectos de ejecutarlos con mayor celeridad y con
menores costos, beneficiando con ello a poblaciones de escasos recursos, y cuya atencin en el marco de inclusin social
resulta prioritaria;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el numeral 3 del
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto.
La presente norma tiene por objeto aprobar las disposiciones especiales para los procedimientos administrativos de
autorizaciones y/o certificaciones para los proyectos de inversin en el mbito del territorio nacional.
Artculo 2.- De la emisin del CIRA y la aprobacin del Plan de Monitoreo Arqueolgico.
2.1 Para los Proyectos de Inversin materia de la presente norma, la expedicin del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos - CIRA, requerir la presentacin de la siguiente documentacin:
a. Solicitud dirigida al Director de Arqueologa o Director Regional de Cultura, segn corresponda.
b. Comprobante de pago por expedicin del CIRA, de acuerdo al TUPA.
c. Plano de ubicacin del Proyecto de Inversin presentado en coordenadas UTM, Datum WGS 84, firmado por ingeniero
o arquitecto.
d. Plano georeferenciado del mbito de intervencin del proyecto y memoria descriptiva del terreno con el respectivo
cuadro de datos tcnicos (UTM, Datum WGS 84), firmado por ingeniero o arquitecto.
Presentada la solicitud, el CIRA deber ser emitido por la Direccin de Arqueologa o las Direcciones Regionales de
Cultura en un plazo que no deber exceder los veinte (20) das hbiles siguientes, sujeto a silencio administrativo
positivo.
2.2 Una vez emitido el CIRA, el titular del proyecto de inversin correspondiente deber presentar un Plan de Monitoreo
Arqueolgico elaborado por el profesional inscrito en el Registro Nacional de Arquelogos Profesionales a cargo del
Ministerio de Cultura, el cual deber ser aprobado por la Direccin de Arqueologa o las Direcciones Regionales de
Cultura, dentro de un plazo mximo de diez (10) das hbiles, caso contrario se dar por aprobado el Plan de Monitoreo
presentado.
479
2.3 Tratndose de proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente no ser necesaria la tramitacin del CIRA,
sino la presentacin de un Plan de Monitoreo Arqueolgico ante la Direccin de Arqueologa o las Direcciones Regionales
de Cultura para su aprobacin en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, caso contrario se tendr por aprobado dicho
plan.
2.4 Si durante la ejecucin de los proyectos de inversin, se registraran hallazgos arqueolgicos subyacentes, el arquelogo
responsable del plan de monitoreo comunicar al Ministerio de Cultura a fin que disponga las acciones que correspondan;
quien efectuar excavaciones con la finalidad de determinar su extensin potencial arqueolgico, delimitacin y
sealizacin, de acuerdo a lo establecido en el Plan de Monitoreo Arqueolgico aprobado; entendindose que dichos
trabajos no constituyen rescate arqueolgico.
2.5 El titular del Proyecto de Inversin asumir los costos que genere la contratacin del arquelogo responsable del Plan
de Monitoreo Arqueolgico, para que intervenga durante la ejecucin de las obras hasta la etapa de excavacin de las
mismas. En caso se verifique la no existencia de restos arqueolgicos se tendr por finalizada su intervencin; de lo
contrario, el citado profesional comunicar al Ministerio de Cultura para que proceda conforme al numeral anterior.
Artculo 3.- De los derechos de uso de agua.
En el marco de los proyectos de saneamiento rural y los estudios de pre inversin y proyectos de inversin pblica en
materia agraria, a cargo de Unidades Ejecutoras del Fondo Mi Riego UEFMR, del MINAG, financiados en el marco de lo
dispuesto en la Quincuagsima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2013, y s Reglamento aprobado por D.S. N 002-2013-AG, para el otorgamiento
de la disponibilidad hdrica y derechos de uso de agua que solicite el PNSR o la UEFMR, se sujetarn a los procedimientos
siguientes:
3.1 Para proyectos nuevos que contemple la fuente de agua superficial y subterrnea.
3.1.1 El otorgamiento de la acreditacin de la disponibilidad hdrica para proyectos nuevos seguir el de Ejecucin de
Obras de Aprovechamiento Hdrico, procedimiento de Aprobacin de Estudio y Autorizacin. La solicitud ser
presentada ante la Administracin Local de Agua (ALA) donde se ejecutar el proyecto y debe estar acompaada de los
siguientes documentos:
a) Memoria Descriptiva segn Formato Anexo N. 4 o 4-A, establecido en la Resolucin Jefatural N 579- 2010-ANA o
Resolucin Jefatural N 504-2012-ANA, respectivamente, para el caso de agua superficial.
b) Estudio segn Formato Anexo N 06-A, elaborado por un consultor inscrito en la Autoridad Nacional del Agua si la
obra de captacin es un pozo tubular y al Formato Anexo N 07-A, si es una galera filtrante, aprobados por la
Autoridad Nacional del Agua, para el caso de agua subterrnea.
c) Recibo de pago por derecho de trmite segn TUPA.
3.1.2 Presentada la solicitud y si la fuente natural de agua o la zona en la cual se desarrolle el proyecto se encuentra en
un rea Natural Protegida, zona de amortiguamiento o en un rea integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, la
Autoridad Nacional del Agua solicitar opinin a la autoridad correspondiente, quien deber emitir el pronunciamiento
pertinente dentro de un plazo que no exceder los quince (15) das hbiles.
3.1.3 El PNSR o la UEFMR publicarn un resumen de la solicitud por dos (02) veces, con un intervalo de dos (02) das
hbiles, segn el Formato Anexo N 1 de la Resolucin Jefatural N 579-2010-ANA en: (i) el local de la ALA; y, (ii) en
la Municipalidad Distrital, locales comunales y organizaciones de usuarios, en cuyos mbitos se ubique el punto de
captacin o perforacin.
3.1.4 Cuando las inspecciones oculares constituyan requisito previo e indispensable, sern efectuadas por el PNSR o la
UEFMR, a travs de ingenieros acreditados, quienes elaborarn un Informe Tcnico que ser remitido a la ALA con
todos los actuados, para su evaluacin y posterior emisin de la resolucin correspondiente, de acuerdo a la Gua y
Metodologa correspondiente que apruebe la Autoridad Nacional del Agua mediante Resolucin Jefatural.
480
3.1.5 Transcurrido el plazo de tres (03) das hbiles, contados a partir de la fecha del ltimo aviso, sin que se hubiera
interpuesto oposicin alguna, la ALA o la Autoridad Administrativa del Agua, segn corresponda, emitir la resolucin
que otorga la acreditacin de la disponibilidad hdrica.
3.1.6 De presentarse oposicin a la solicitud, sta ser resuelta por la ALA o la Autoridad Administrativa del Agua,
segn corresponda, dentro de los 10 das hbiles de presentada.
3.1.7 La resolucin ser emitida en un plazo mximo de 15 das hbiles de recibida la solicitud, en caso no se encuentre
dentro de un rea natural protegida. Si en el plazo precitado no se emitiera la resolucin, la Autoridad Administrativa
del Agua o la Administracin Local de Agua podrn emitir, a solicitud de parte, en un plazo mximo de 03 das hbiles,
un documento que acredite la disponibilidad hdrica para la viabilidad de los proyectos, previa verificacin del
cumplimiento de los requisitos exigidos en este procedimiento y una vez realizada la inspeccin ocular respectiva.
3.1.8 Todo Proyecto de Inversin Pblica para ser declarado viable con estudios a nivel de perfil o para la aprobacin
del Estudio Definitivo, deben contar con la acreditacin de disponibilidad hdrica para el otorgamiento de licencia de
uso, segn corresponda.
3.2 PARA PROYECTOS DE MEJORAMIENTO O REHABILITACIN.
Para el otorgamiento de Licencia de uso de agua, en el marco de los proyectos de saneamiento rural y los estudios de
preinversin y proyectos de inversin pblica en materia agraria, a cargo de Unidades Ejecutoras del Fondo Mi Riego
UEFMR, del MINAG, financiados en el marco de lo dispuesto en la Quincuagsima Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2013, y su Reglamento
aprobado por D.S. N 002-2013-AG, para proyectos de mejoramiento o de rehabilitacin, la solicitud se presentar ante la
Administracin Local de Agua y deber estar acompaada de lo siguiente:
a) Reconocimiento de la Organizacin Comunal u Operador Especializado emitido por la municipalidad correspondiente o
de la organizacin de usuarios de agua con resolucin de reconocimiento emitida por la Autoridad Nacional del Agua.
b) Memoria Descriptiva, segn Formato Anexo 03 de la Resolucin Jefatural N 484-2012-ANA.
c) Documento de culminacin de las obras que permita el uso efectivo de los recursos hdricos, emitida por la entidad que
aprob el expediente tcnico del proyecto.
d) Caracterizacin de la calidad fsico-qumica y microbiolgica del agua a la salida del reservorio, la que estar sustentada
con anlisis realizados por un laboratorio acreditado, la cual debe cumplir los parmetros de calidad del agua para consumo
humano establecidos en el Decreto Supremo No. 031-2010-SA, cuando se trate de uso poblacional.
La Resolucin de otorgamiento de Licencia de Uso de Agua deber ser emitida dentro de los 15 das hbiles de recibida la
solicitud.
Artculo 4.- Disposiciones ambientales para los proyectos de inversin.
En los casos en que sea necesario modificar componentes auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos de inversin con
certificacin ambiental aprobada que tienen impacto ambiental no significativo o se pretendan hacer mejoras tecnolgicas
en las operaciones, no se requerir un procedimiento de modificacin del instrumento de gestin ambiental.
El titular del Proyecto est obligado a hacer un informe tcnico sustentando estar en dichos supuestos ante la autoridad
sectorial ambiental competente antes de su implementacin. Dicha autoridad emitir su conformidad en el plazo mximo de
15 das hbiles. En caso que la actividad propuesta modifique considerablemente aspectos tales como, la magnitud o
duracin de los impactos ambientales del proyecto o de las medidas de mitigacin o recuperacin aprobadas, dichas
modificaciones se debern evaluar a travs del procedimiento de modificacin.
Artculo 5.- De la autorizacin sanitaria de sistemas de tratamiento de agua de consumo humano.
5.1 Los proyectos de plantas de tratamiento de agua potable que ejecute el PNSR en zonas rurales debern contar con la
autorizacin sanitaria de sistemas de tratamiento de agua de consumo humano que emite la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud.
481
5.2 El PNSR o la UEFMR, presentar la solicitud, con carcter de declaracin jurada, dirigida al Director Ejecutivo de
Saneamiento Bsico de DIGESA, acompaando la documentacin que a continuacin se detalla:
a. Memoria descriptiva del proyecto que incluya los planos de la captacin y del sistema de tratamiento a escala 1:50,
firmada por ingeniero sanitario colegiado y habilitado.
b. Estudio hidrolgico realizado en el perodo ms desfavorable, acompaado de la caracterizacin del agua a tratar,
sustentada con resultados de anlisis actualizados efectuados por laboratorio acreditado por la entidad competente. En el
caso de los parmetros microbiolgicos, los anlisis podrn ser realizados en universidades, establecimientos de salud o
laboratorios acreditados, por la entidad competente.
c. Manual de operacin y mantenimiento del sistema de tratamiento, donde se describa la operacin inicial (arranque),
regular, mantenimiento y en casos de emergencia, firmado por ingeniero sanitario colegiado y habilitado.
d. Copia de la certificacin ambiental emitida por la Autoridad Sectorial competente.
e. Comprobante de pago por derecho de trmite.
5.3 DIGESA deber resolver la solicitud presentada en un plazo que no deber exceder de quince (15) das hbiles contados
a partir de su presentacin.
Artculo 6.- Servidumbre sobre los terrenos eriazos del Estado para proyectos de inversin.
El titular del proyecto de inversin solicitar el terreno necesario para el desarrollo del mismo a la autoridad Sectorial,
quien requerir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), el otorgamiento de servidumbres temporales o
definitivas sobre predios estatales inscritos o no en el Registro de Predios. Recibido el pedido la SBN efecta el diagnstico
tcnico-legal y realiza la entrega provisional del predio, en el plazo no mayor de 15 das hbiles, en los siguientes
supuestos:
a) Si el terreno es de propiedad del Estado Peruano; y,
b) Si el terreno es de propiedad del Estado, bajo competencia del Gobierno Regional o registrado a nombre de una Entidad
Pblica; circunstancia que ser comunicada a la entidad competente.
Posteriormente, la entidad competente para disposicin del predio (SBN, Gobierno Regional o Entidad Pblica) realizar la
valuacin comercial del derecho de servidumbre y aprobar la constitucin del derecho de servidumbre, mediante
resolucin, la cual tiene mrito para su inscripcin en el Registro de Predios y su anotacin en el Sistema de Informacin
Nacional de Bienes del Estado SINABIP. En el supuesto que la entidad competente determine que el predio es propiedad
privada se informar de este hecho a la autoridad Sectorial.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, el Ministro de Agricultura, la Ministra de Salud, el Ministro de Cultura, el Ministro del
Ambiente, el Ministro de Energa y Minas y el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Primera.- Plan de Monitoreo Arqueolgico firmado por un mismo arquelogo que incorpora varios proyectos
Los Planes de Monitoreo Arqueolgico podrn incorporar varios proyectos de una misma zona geogrfica, pudiendo
adems ser firmados por un mismo arquelogo, considerando el volumen de proyectos de inversin que se ejecuten y la
disponibilidad de arquelogos registrados.
Segunda.- De la base georeferenciada de reas libres de restos arqueolgicos
El Ministerio de Cultura elaborar, sobre la base de los informes arqueolgicos y CIRAs emitidos, en un plazo no mayor de
150 das calendario, contados a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo, la base georeferenciada desde el ao
482
2008 de reas en las que no existan restos arqueolgicos de superficie, teniendo en cuenta que dicha base est en
permanente actualizacin.
Esta base ser de referencia obligatoria para los proyectos de inversin.
Tercera.- reas con CIRA preexistente.
Tratndose de reas que a la dacin del presente dispositivo cuenten con CIRA expedidos, no ser obligatoria la obtencin
del CIRA, sino la presentacin de un plan de monitoreo arqueolgico.
Cuarta.- De los trminos de referencia comunes.
La Autoridad Nacional del Agua en el plazo mximo de 20 das hbiles aprobar los trminos de referencia comunes del
contenido hdrico que debern cumplirse en la elaboracin de los estudios ambientales.
Quinta.- Aplicacin supletoria.
Todo aquello que no est regulado en el presente Decreto Supremo se regir supletoriamente por las normas especficas de
la materia.
Sexta.-Facultad.
Facltese a la Autoridad Nacional del Agua, para que mediante Resolucin Jefatural, apruebe los formatos y adece sus
procedimientos en los trminos sealados en el presente Decreto Supremo.
Sptima.-Vigencia.
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a los 15 das calendarios siguientes a su publicacin.
nica.- Expedientes en trmite.
Las disposiciones contenidas en el presente Decreto Supremo sern de aplicacin a los estudios o expedientes que a la fecha
de su entrada en vigencia se encuentren en trmite.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de mayo del ao dos mil trece.
REN CORNEJO DAZ
MILTON VON HESSE LA SERNA
MIDORI DE HABICH ROSPIGLIOSI
Ministra de Salud
Ministro de Cultura
MANUEL PULGAR-VIDAL
JORGE MERINO TAFUR
CARLOS PAREDES RODRGUEZ
483
DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL DECRETO SUPREMO N 075-2012-PCM QUE CREA LA

COMISIN MULTISECTORIAL DE NATURALEZA PERMANENTE DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES
DEL GOBIERNO FRENTE A LA MINERA ILEGAL Y DEL DESARROLLO DEL PROCESO DE
FORMALIZACIN
DECRETO SUPREMO N 076-2013-PCM
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con lo establecido en el artculo 36 de la Ley N 29158, las Comisiones Multisectoriales de naturaleza
permanente son creadas con fines especficos para cumplir funciones de seguimiento, fiscalizacin o emisin de informes
tcnicos. Se crean formalmente mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y los
titulares de los Sectores involucrados;
Que, en el marco del Decreto Legislativo N 1105, se emiti el Decreto Supremo N 075-2012-PCM, que crea la Comisin
Multisectorial de naturaleza permanente, que depende de la Presidencia del Consejo de Ministros, con el objeto de realizar
el seguimiento de las acciones del Gobierno frente a la Minera Ilegal y el desarrollo del proceso de formalizacin, as como
establecer la Estrategia Nacional para la interdiccin de la minera ilegal que involucra a diferentes entidades de los niveles
de gobierno;
Que, resulta necesario incorporar funciones a la Comisin Multisectorial de naturaleza permanente creada por Decreto
Supremo N 075-2012-PCM, as como modificar la conformacin de la misma, con el fin de articular las acciones del
Estado en la prevencin y lucha contra la minera ilegal;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, y el numeral 3) del
artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y,
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin del numeral 2.1 del artculo 2 y los artculos 3 y 4 del Decreto Supremo N 075-2012-PCM
que crea la Comisin Multisectorial de naturaleza permanente con el objeto de realizar el seguimiento de las acciones del
Gobierno frente a la minera ilegal y del desarrollo del proceso de formalizacin.
Modifquese el numeral 2.1 del artculo 2 y los artculos 3 y 4 del Decreto Supremo N 075-2012-PCM, los que
quedarn redactados en los trminos siguientes:
Artculo 2.- De la Conformacin y funcionamiento de la Comisin Multisectorial de naturaleza permanente
2.1. La Comisin Multisectorial de naturaleza permanente estar conformada por un representante titular y alterno de:
- La Presidencia del Consejo de Ministros, quien la presidir;
- El Ministerio de Agricultura
- El Ministerio de Cultura;
- El Ministerio del Interior;
- El Ministerio de Defensa;
- La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria - SUNAT; y,
- La Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales ()
Artculo 3.- De las funciones de la Comisin
La Comisin Multisectorial de naturaleza permanente desarrolla las funciones siguientes:
a) Establecer la Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal.
484
b) Hacer seguimiento al Proceso de Formalizacin y a las acciones de interdiccin a la minera ilegal, en el marco de las
normas aplicables.
c) Elaborar informes semestrales sobre los avances y resultados de la implementacin de las acciones establecidas en los
Decretos Legislativos emitidos en el marco de la Ley N 29815, en sus aspectos productivos, econmicos, sociales y
ambientales.
d) Recomendar ajustes y mejoras a la Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal y al Proceso de
Formalizacin establecido en el Decreto Legislativo N 1105.
e) Elaborar propuestas de desarrollo alternativo y remediacin en las zonas afectadas por la minera ilegal
f) Proponer acciones para la erradicacin del trabajo infantil, la prostitucin de menores de edad y el trabajo forzoso en
las zonas donde se realizan actividades mineras ilegales, en el marco de lo establecido en la Estrategia Nacional para la
Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil 2012-2021, aprobada por Decreto Supremo N 015-2012-TR.
g) Otras que sean determinadas por la Comisin.
Artculo 4.- De la Secretara Tcnica.
El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Formalizacin Minera, actuar como Secretara
Tcnica de la Comisin Multisectorial, como rgano de apoyo y estar a cargo de coordinar las acciones necesarias a fin
de coadyuvar al cumplimiento de la funcin encomendada a la Comisin. Las funciones de la Secretaria Tcnica se
especificarn y detallarn en el reglamento interno de la Comisin.
El presente Decreto Supremo ser publicado en el Diario Oficial El Peruano, as como en el Portal Web de los Ministerios
integrantes de la Comisin Permanente de Seguimiento de las Acciones del Gobierno frente a la minera ilegal y del
desarrollo del proceso de formalizacin.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de Energa y Minas,
por el Ministro de Economa y Finanzas, por el Ministro del Ambiente, por el Ministro de Cultura, por el Ministro del
Interior, por el Ministro de Agricultura y por el Ministro de Defensa.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de junio del ao dos mil trece.
JORGE MERINO TAFUR
Ministro de Cultura
485

Ministro de Defensa
486
MODIFICAN REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE ENERGA Y

MINAS
DECRETO SUPREMO
N 025-2013-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Ley N 25962, se aprob la Ley Orgnica del Sector Energa y Minas, determinndose el mbito del
Sector Energa y Minas, as como la estructura y funciones del Ministerio de Energa y Minas y sus dependencias;
Que, mediante Decreto Supremo N 031-2007-EM, se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Energa y Minas, el mismo que ha sido modificado por Decreto Supremo N 026-2010-EM y Decreto Supremo N 030-2012EM;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1100, Decreto Legislativo N 1105 y Decreto Supremo N 006-2012-EM se han
aprobado medidas complementarias para coadyuvar en la formalizacin de la minera en el territorio nacional, con nfasis en
el departamento de Madre de Dios, diferencindose la minera informal de la minera ilegal;
Que, en atencin a lo expuesto resulta necesario garantizar la conduccin, coordinacin y seguimiento de los mecanismos con
los que cuenta el Estado para la formalizacin de la minera, y, a travs de estas acciones, garantizar el cumplimiento de las
disposiciones que sobre la materia se han previsto en el marco legal vigente;
Que, para tal efecto resulta necesario crear en el Ministerio de Energa y Minas, en su calidad de ente rector en materia de
minera, un nuevo rgano de lnea, para que se encargue de proponer y evaluar la poltica sobre formalizacin minera,
monitorear las acciones de formalizacin minera, proponer la normatividad relacionada con la formalizacin minera, brindar
asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales en el marco de sus competencias, respecto el proceso de formalizacin de la
actividad minera, entre otras;
Que, la presente modificacin cuenta con opinin favorable de la Presidencia del Consejo de Ministros conforme a la Ley
N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, modificada por la Ley N 27842;
De conformidad con la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, modificada por la Ley N
27842; la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y en aplicacin de las atribuciones previstas en los numerales 8)
y 24) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin del contenido, y los artculos 6 y 105 del Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Energa y Minas
Modificar el Contenido y los artculos 6 y 105, del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y
Minas, aprobado por el Decreto Supremo N 031- 2007-EM y modificado por Decreto Supremo N 026-2010- EM y Decreto
Supremo N 030-2012-EM, en los trminos siguientes:
487
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE

ENERGA Y MINAS
CONTENIDO
TTULO PRIMERO: Disposiciones Generales (Arts. 1 al 5)
TTULO SEGUNDO: De la Estructura Orgnica y Funciones (Arts. 6 al 112)
Captulo I: De la Estructura Orgnica (Art. 6)
Captulo II: De la Alta Direccin (Art. 7 al 22)
- Del Despacho Ministerial
- Del Despacho Viceministerial de Energa.
- Del Despacho Viceministerial de Minas
- De la Secretara General
Captulo III: De la Comisin Consultiva (Art.23 al 26)
Captulo IV: Del rgano de Control Institucional (Art. 27 al 34)
Captulo V: Del rgano Jurisdiccional Administrativo (Arts. 35 al 36)
Captulo VI: Del rgano de Defensa Jurdica (Arts. 37 al 38)
Captulo VII: De los rganos de Asesoramiento (Arts. 39 al 51)
- De la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
- De la Oficina General de Asesora Jurdica
- De la Oficina General de Gestin Social
Captulo VIII: De los rganos de Apoyo (Arts. 52 al 62)
- De la Oficina General de Administracin
Captulo IX: De los rganos de Lnea (Arts. 63 al 112)
- De la Direccin General de Electricidad
- De la Direccin General de Electrificacin Rural
- De la Direccin General de Hidrocarburos
- De la Direccin General de Eficiencia Energtica
- De la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
- De la Direccin General de Minera
- De la Direccin General de Formalizacin Minera
- De la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
488
TTULO TERCERO: De las Relaciones Interinstitucionales (Arts. 113 al 114)

TTULO CUARTO: De los Organismos Pblicos (Arts. 115 al 116)
TTULO QUINTO: Del Rgimen Laboral (Art. 117)
TTULO SEXTO: Del Rgimen Econmico (Art. 118)
ANEXO
Artculo 6.- La estructura orgnica del Ministerio de Energa y Minas es la siguiente:
rganos de Alta Direccin
- Despacho Ministerial
- Despacho Viceministerial de Energa
- Despacho Viceministerial de Minas
- Secretara General
Oficina de Defensa Nacional

Oficina de Administracin Documentaria y Archivo Central
Oficina de Imagen Institucional y Comunicaciones
rgano Consultivo
- Comisin Consultiva
rgano de Control Institucional
Oficina de Inspecciones
Oficina de Auditora
rgano Jurisdiccional Administrativo

- Consejo de Minera
rgano de Defensa Jurdica
- Procuradura Pblica
rganos de Asesoramiento
- Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Oficina de Planeamiento, Inversiones y Cooperacin Internacional

Oficina de Desarrollo Institucional y Coordinacin Regional
Oficina de Presupuesto
- Oficina General de Asesora Jurdica

- Oficina General de Gestin Social
rgano de Apoyo
- Oficina General de Administracin
489
Oficina de Personal
Oficina Financiera
Oficina de Logstica
Oficina de Informtica
rganos de Lnea
- Direccin General de Electricidad
Direccin Normativa de Electricidad
Direccin de Concesiones Elctricas
Direccin de Estudios y Promocin Elctrica
- Direccin General de Electrificacin Rural
Direccin de Proyectos
Direccin de Fondos Concursables
- Direccin General de Hidrocarburos
Direccin Normativa de Hidrocarburos

Direccin de Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos
Direccin de Procesamiento, Transporte y
Comercializacin de Hidrocarburos
Direccin de Gestin del Gas Natural.
- Direccin General de Eficiencia Energtica

- Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
Direccin Normativa de Asuntos Ambientales

Energticos
Direccin de Gestin Ambiental Energtica
- Direccin General de Minera
Direccin Normativa de Minera
Direccin Tcnica Minera
Direccin de Promocin Minera
- Direccin General de Formalizacin Minera

- Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
Direccin Normativa de Asuntos Ambientales Mineros

Direccin de Gestin Ambiental Minera
Artculo 105.- Son funciones y atribuciones de la Direccin de Promocin Minera las siguientes:
a. Administrar y supervisar las Declaraciones Juradas que deban presentar los titulares mineros;
b. Inventariar y evaluar los recursos mineros del pas;
490
c. Realizar los anlisis econmicos de la actividad minera;

d. Administrar y consolidar las estadsticas mineras;
e. Administrar y actualizar el Sistema de Informacin Minera;
f. Evaluar y opinar sobre asuntos relacionados a la
procedimientos;
acreditacin de produccin e inversin mnima, as como
sus
g. Promover la Cooperacin Nacional e Internacional en el Sector Minera;

h. Evaluar y opinar sobre aprobacin, modificacin y ejecucin de programas de inversin y estudios de factibilidad para los
Contratos de Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin;
i. Evaluar y opinar sobre los programas de inversin en exploracin;
j. Promover los lineamientos y polticas para la pequea minera y minera artesanal;
k. Coordinar con los gobiernos regionales respecto a la promocin y desarrollo de las actividades mineras;
l. Proponer criterios y/o normas para la elaboracin, evaluacin de programas y proyectos de inversin en el Sector Minera;
m. Evaluar y opinar sobre los aspectos tcnicos de la adquisicin de propiedades mineras e inversiones por extranjeros en
zona de frontera;
n. Evaluar y opinar sobre autorizacin de reas de no admisin de denuncios;
o. Evaluar y opinar sobre programas de reinversin con cargo a utilidades no distribuidas;
p. Informar sobre solicitudes de inversin en obras de infraestructura que constituyan servicio pblico;
q. Difundir sobre las actividades mineras del pas, as como coordinar las publicaciones y eventos;
r. Promover e impulsar programas de difusin, entrenamiento y capacitacin sobre temas mineros;
s. Realizar las dems funciones que se le asigne.
Artculo 2.- Creacin de la Direccin General de Formalizacin Minera
Incorprense los artculos 105-A y 105-B en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y
Minas, en los trminos siguientes:
Artculo 105-A.- La Direccin General de Formalizacin Minera es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y
evaluar la poltica sobre formalizacin minera del Sector Minera, proponer y/o expedir la normatividad necesaria, as como
promover la ejecucin de actividades orientadas a la formalizacin de las actividades mineras. Depende jerrquicamente del
Viceministro de Minas.
Artculo 105-B.- La Direccin General de Formalizacin Minera tiene las funciones y atribuciones siguientes:
a. Proponer y evaluar la poltica sobre formalizacin minera en concordancia con las polticas sectoriales y nacionales; y en
coordinacin con la Direccin General de
Minera.
b. Monitorear las acciones relacionadas con la formalizacin minera.
c. Mejorar, proponer y expedir la normatividad relacionada con la formalizacin de las actividades mineras.
491
d. Mantener actualizado el registro nacional de declaraciones de compromiso.

e. Evaluar las solicitudes de Calificacin como Pequeo Productor Minero y Productor Minero Artesanal y emitir las
constancias de acreditacin respectivas.
f. Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales a travs de la capacitacin y asistencia tcnica a las direcciones
regionales de energa y minas o los que hagan sus veces
g. Promover la aplicacin de mejores estndares de operacin y la innovacin tecnolgica en la pequea minera y minera
artesanal.
h. Promover la participacin de la cooperacin tcnica internacional en el proceso de formalizacin de la minera artesanal,
de acuerdo con la normatividad aplicable.
i. Participar en la implementacin de la Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal, coadyuvando la
intervencin planificada y conjunta de todas las entidades competentes del Poder Ejecutivo y de los diferentes niveles de
gobierno en las acciones de interdiccin contra la minera ilegal.
j. Elaborar indicadores para verificar los avances en
formalizacin de la minera a pequea escala.
materia de lucha contra la minera ilegal y en el proceso de
k. Coordinar con los Gobiernos Regionales el acopio de la documentacin necesaria para la realizacin de operativos de
interdiccin.
l. Expedir Resoluciones, directivas, manuales y otras normas en materias de su competencia, o las que le hayan sido
delegadas.
m. Emitir opinin previa favorable para la autorizacin de inicio/reinicio de actividades de exploracin, explotacin y/o
beneficio de minerales en el mbito del proceso de formalizacin minera, en los casos que corresponda, de acuerdo a la
n. Realizar las dems funciones que le asignen.
Artculo 3.- Adecuacin del CAP y MOF
Facltese al Ministerio de Energa y Minas a adecuar, de conformidad con el presente Decreto Supremo, el Cuadro para
Asignacin de Personal y el Manual de Organizacin y Funciones, los que debern ser presentados en un plazo mximo de
noventa (90) das calendario a la instancia correspondiente para su aprobacin.
La aplicacin de la presente norma se financia con cargo al Presupuesto Institucional aprobado al Pliego Ministerio de
Energa y Minas, en el marco de las Leyes Anuales de Presupuesto.
Artculo 5.- Publicacin
El presente Decreto Supremo deber ser publicado en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el portal
institucional del Ministerio de Energa y Minas (www. minem.gob.pe) el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29091 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 0042008-PCM.
492

nica.- La Direccin General de Formalizacin Minera del Ministerio de Energa y Minas ejercer la Secretara Tcnica de
la Comisin Multisectorial Permanente con el objeto de realizar el seguimiento de las acciones del Gobierno frente a la
minera ilegal y
Artculo 105-B.- La Direccin General de Formalizacin Minera tiene las funciones y atribuciones siguientes:
a. Proponer y evaluar la poltica sobre formalizacin minera en concordancia con las polticas sectoriales y nacionales; y en
coordinacin con la Direccin General de
Minera.
b. Monitorear las acciones relacionadas con la formalizacin minera.
c. Mejorar, proponer y expedir la normatividad relacionada con la formalizacin de las actividades mineras.
d. Mantener actualizado el registro nacional de declaraciones de compromiso.
e. Evaluar las solicitudes de Calificacin como Pequeo Productor Minero y Productor Minero Artesanal y emitir las
constancias de acreditacin respectivas.
f. Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales
a travs de la capacitacin y asistencia tcnica a las direcciones regionales de energa y minas o los que hagan sus veces
g. Promover la aplicacin de mejores estndares de operacin y la innovacin tecnolgica en la pequea minera y minera
artesanal.
h. Promover la participacin de la cooperacin tcnica internacional en el proceso de formalizacin de la minera artesanal,
de acuerdo con la normatividad aplicable.
i. Participar en la implementacin de la Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal, coadyuvando la
intervencin planificada y conjunta de todas las entidades competentes del Poder Ejecutivo y de los diferentes niveles de
gobierno en las acciones de interdiccin contra la minera ilegal.
j. Elaborar indicadores para verificar los avances en materia de lucha contra la minera ilegal y en el proceso de
formalizacin de la minera a pequea escala.
k. Coordinar con los Gobiernos Regionales el acopio de la documentacin necesaria para la realizacin de operativos de
interdiccin.
l. Expedir Resoluciones, directivas, manuales y otras normas en materias de su competencia, o las que le hayan sido
delegadas.
m. Emitir opinin previa favorable para la autorizacin de inicio/reinicio de actividades de exploracin, explotacin y/o
beneficio de minerales en el mbito del proceso de formalizacin minera, en los casos que corresponda, de acuerdo a la
n. Realizar las dems funciones que le asignen.
Artculo 3.- Adecuacin del CAP y MOF.
Facltese al Ministerio de Energa y Minas a adecuar, de conformidad con el presente Decreto Supremo, el Cuadro para
Asignacin de Personal y el Manual de Organizacin y Funciones, los que debern ser presentados en un plazo mximo de
noventa (90) das calendario a la instancia correspondiente para su aprobacin.
493
Artculo 4.- Financiamiento.

La aplicacin de la presente norma se financia con cargo al Presupuesto Institucional aprobado al Pliego Ministerio de
Energa y Minas, en el marco de las Leyes Anuales de Presupuesto.
El presente Decreto Supremo deber ser publicado en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el portal
institucional del Ministerio de Energa y Minas (www.
minem.gob.pe) el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
N 29091 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 004-2008-PCM.
nica.- La Direccin General de Formalizacin Minera del Ministerio de Energa y Minas ejercer la Secretara Tcnica de
la Comisin Multisectorial Permanente con el objeto de realizar el seguimiento de las acciones del Gobierno frente a la
minera ilegal y el desarrollo del proceso de formalizacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de julio del ao dos mil trece.
JORGE MERINO TAFUR
494
FORTALECEN PROCESO DE FORMALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL AL

AMPARO DE LO DISPUESTO POR EL DECRETO LEGISLATIVO N 1105
DECRETO SUPREMO
N 032-2013-EM
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1105 se establecieron disposiciones complementarias para implementar el proceso de
formalizacin de la actividad minera informal de la pequea minera y de la minera, ejercida en zonas no prohibidas para la
realizacin de dichas actividades a nivel nacional;
Que, el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1105 dispone que el proceso de formalizacin culmina en un plazo mximo de
veinticuatro (24) meses;
Que, mediante Decreto Supremo N 006-2012-EM, se establecieron medidas complementarias para la formalizacin de la
actividad minera en las zonas comprendidas en el anexo 1 del Decreto legislativo N 1100;
Que, mediante Decreto Supremo N 003-2013-EM se establecieron precisiones para el proceso de formalizacin a nivel
nacional, disponindose en los artculos 4 y 5, plazos para acreditar los pasos referidos a la acreditacin de titularidad;
contrato de cesin o contrato de explotacin sobre la concesin minera; acreditacin de propiedad o autorizacin de uso del
terreno superficial; y, autorizacin de uso de aguas;
Que, mediante Decreto Supremo N 001-2013-MINAM y Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, se regularon las
condiciones de presentacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC establecindose el plazo de
presentacin del citado documento el 05 de octubre de 2013;
Que, a fi n de coadyuvar al cumplimiento ntegro de las metas y objetivos trazados por el Poder Ejecutivo para el proceso de
formalizacin, se han recogido propuestas de diversos actores del Estado y de la sociedad civil, fortalecindose dicho
proceso;
Que, en diversas reuniones con el Poder Ejecutivo los sujetos de formalizacin han manifestado su inters y apoyo al
proceso de formalizacin de la minera comprometindose al cumplimiento de legislacin nacional;
Que, es necesario que se reafirme el principio de respeto absoluto a la intangibilidad de las reas naturales protegidas, el
cuidado al medio ambiente en las operaciones mineras, el uso de tecnologas adecuadas que no alteren los ecosistemas, entre
otras medidas que deben ser enfatizadas en el proceso de formalizacin y desarrollo de actividades mineras, con el fin de
contribuir a una gestin ambiental adecuada;
Que, el Poder Ejecutivo promover la agilizacin del proceso de formalizacin para aquellos sujetos que se encuentren
dentro del mbito de aplicacin del presente Decreto Supremo;
Que, asimismo se ha visto por conveniente proponer una Estrategia de saneamiento del proceso de formalizacin minera, el
que considerar de manera gradual, progresiva y ordenada, el desarrollo sostenible de sus actividades, teniendo como
horizonte el ao 2016;
del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
495
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto de la norma.
El presente Decreto Supremo establece los mecanismos encaminados a continuar y fortalecer el proceso de formalizacin de
la pequea minera y minera artesanal a que se refiere el Decreto Legislativo N 1105 y el Decreto Supremo N 006-2012EM.
Artculo 2.- Facilidades en plazos para los que se encuentran incursos en el proceso de formalizacin.
2.1. Los pequeos mineros y mineros informales que a la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo se encuentren
inscritos en el Registro Nacional de Declaracin de Compromisos y cuenten con ttulos de concesin minera o contratos de
explotacin; y, se encuentren listados en el Anexo 1 del presente dispositivo, podrn acreditar hasta el 19 de abril de 2014
ante la Direccin Regional de Minera correspondiente, el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Propiedad o Autorizacin de Uso del Terreno Superficial
b) Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo
c) Autorizacin de Uso de Aguas
2.2. En los casos de pequeos mineros y mineros artesanales que realizan actividades en concesiones mineras en zonas
permitidas en donde sus titulares hayan expresado su voluntad de celebrar contratos de explotacin, de conformidad con el
artculo 13 del Decreto Legislativo N 1105; y, que se encuentran listados en el Anexo 2 de la presente norma, se aplicarn
las facilidades dispuestas por el presente artculo; y, en consecuencia, podrn presentar los requisitos sealados en el
numeral
2.1. as como la acreditacin de la titularidad, contrato de cesin, acuerdo o contrato de explotacin sobre la concesin
minera hasta el 19 de abril de 2014.
Los Anexos 1 y 2 del presente dispositivo se encuentran publicados en el portal institucional del Ministerio de Energa y
Minas.
Artculo 3.- Facilidades en casos de contarse con contratos de explotacin.
Para los casos de los pequeos mineros y mineros artesanales a que se refiere el artculo 2 del presente dispositivo, se
promover la agilizacin de mecanismos para el proceso de formalizacin de la actividad minera en casos de superposicin
con los ttulos habilitantes sobre recursos forestales y de fauna silvestre, terrenos agrcolas; y, terrenos eriazos.
Para tal efecto, en caso de terrenos eriazos ser exigible la sola presentacin del certificado negativo de propiedad ante el
Gobierno Regional correspondiente, conforme a lo dispuesto en el artculo 7 del Decreto Legislativo N 1105, no siendo
necesario iniciar el procedimiento dispuesto en el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA que aprueba el Reglamento
de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Artculo 4.- Facilidades en casos de contarse con voluntad contractual.
4.1. Facultase al Ministerio de Energa y Minas a travs de la Direccin General de Formalizacin Minera y al Gobierno
Regional competente indistintamente, a intervenir con el objeto de coadyuvar con las negociaciones para lograr los acuerdos
o contratos de explotacin minera, en los casos de aquellos sujetos de la formalizacin que cuenten con declaracin de
compromiso vigente en el Registro Nacional de Declaracin de Compromiso y que se encuentren en proceso de negociacin
del contrato de explotacin o cesin minera y que constan en el Anexo 2 de la presente norma.
4.2. Se podrn suscribir contratos de explotacin minera o de cesin, con aquellas personas jurdicas, asociaciones o
empresas, conforme a lo establecido por la Ley General de Sociedades y el Reglamento de la Ley de Formalizacin y
Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal Decreto Supremo N 013-2002-EM, siempre que, sta se encuentre
conformada solo por personas naturales inscritas en el Registro Nacional de Declaracin de Compromisos.
La autorizacin de inicio / reinicio de actividades mineras deber expedirse a favor de la empresa o asociacin que agrupa.
Artculo 5.- Programas de Asistencia Tcnica para continuar con el proceso de formalizacin .
5.1 Los sujetos al proceso de formalizacin podrn recibir asistencia tcnica en los siguientes aspectos:
a) Elaboracin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC, a cargo del Ministerio del Ambiente.
496
b) Obtencin de la Autorizacin de Uso de Aguas, a cargo de la Autoridad Nacional del Agua.

c) Gestin empresarial, asociatividad y cadenas productivas, a cargo del Ministerio de la Produccin.
d) Seguridad minera y salud ocupacional, a cargo del Ministerio de Energa y Minas, y el Ministerio de Trabajo y
El Ministerio del Ambiente, Autoridad Nacional del Agua, Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Ministerio de
Energa y Minas, as como el Ministerio de la Produccin, podrn proponer los programas de asistencia tcnica en los temas
que resulten de su competencia.
5.2 Los Gobiernos Regionales podrn suscribir convenios con el Ministerio de Energa y Minas y el Ministerio del
Ambiente segn corresponda, a fi n de que dichos Ministerios brinden asistencia tcnica al proceso de formalizacin.
Artculo 6.- Del otorgamiento de la autorizacin del Uso de Aguas.
El requisito de Autorizacin de Uso de Aguas sealado en el numeral 4 del artculo 4 y artculo 8 del Decreto Legislativo
N 1105, se entender cumplido con la opinin favorable que emita la Autoridad Nacional del Agua para la aprobacin del
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo- IGAC; siempre y cuando en el informe que contenga dicha opinin favorable
conste la conformidad respecto a la disponibilidad hdrica para la actividad.
La licencia de uso de aguas para la actividad, se otorgar a solicitud de parte una vez obtenida la aprobacin del Instrumento
de Gestin Ambiental Correctivo-IGAC.
En caso sea considerado en el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo- IGAC el vertimiento de agua residual tratada,
se deber solicitar la autorizacin correspondiente a la Autoridad Nacional del Agua.
Artculo 7.- Cancelacin del Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos.
7.1. Autorizase al Ministerio de Energa y Minas la cancelacin de las Declaraciones de compromiso del Registro Nacional
de Declaraciones de Compromisos, que hubieren sido inscritas contraviniendo la normatividad vigente.
7.2. Los Directores Regionales de Minera, debern informar bajo responsabilidad funcional al Ministerio de Energa y
Minas, en los casos en que tomen conocimiento de Declaraciones de Compromiso inscritas contraviniendo la normatividad
vigente, en un plazo de 24 horas de conocida dicha contravencin.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros; y el Ministro de Energa y Minas;
el Ministro del Ambiente; el Ministro de Agricultura y Riego; el Ministro de Vivienda, de Construccin y Saneamiento; la
Ministra de la Produccin y la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.
Primera.- Estrategia de Saneamiento del proceso de formalizacin.
Atendiendo de manera integral la situacin del desarrollo de las actividades mineras a pequea escala, el Poder Ejecutivo
aprobar la Estrategia de Saneamiento del proceso de formalizacin, con metas anuales y teniendo como objetivo el ao
2016, la que considerar de manera gradual, progresiva y ordenada, el saneamiento de la minera a pequea escala y
contemplar entre otros los siguientes aspectos:
- Superposicin de operaciones mineras con concesiones mineras y concesiones forestales maderables y no maderables.
- Utilizacin de mtodos adecuados para la recuperacin del mercurio con el uso de retortas y otros equipos.
- Metodologa de operacin (concentracin y beneficio) para minera de pequea escala.
497
- Adopcin de medidas y buenas prcticas para prevenir, controlar, monitorear, mitigar, restaurar, rehabilitar o reparar,
segn corresponda, los impactos y efectos negativos generados por su actividad.
- Regulacin para el control en la comercializacin de oro.
- Medidas para el control de la comercializacin de combustibles, considerando la demanda por actividad.
- Cumplimiento de normas laborales, de salud ocupacional y aseguramiento.
- Cumplimiento de obligaciones tributarias incluyendo el registro en el Registro nico de Contribuyentes.
- Otras medidas vinculadas al desarrollo de las actividades de pequea minera y minera artesanal que coadyuven a las
medidas de saneamiento.
Segunda.- Conformacin de Comisin a cargo de la elaboracin de una propuesta de Estrategia de Saneamiento de
la Pequea Minera y de la Minera Artesanal.
Mediante Resolucin Suprema se crear una Comisin a cargo de la elaboracin de la propuesta de Estrategia de
Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal, Comisin que deber reportar sus actividades a la Comisin
Permanente de Seguimiento de las Acciones del Gobierno frente a la Minera Ilegal y del Desarrollo del Proceso de
Formalizacin conformada por Decreto Supremo N 075-2012-PCM.
La Comisin que se crear por Resolucin Suprema, se integrar por la Presidencia del Consejo de Ministros que la presidir,
el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de Agricultura, el Organismo de Supervisin de
la Inversin en Energa y Minera y la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria.
Asimismo y de acuerdo a la temtica en revisin, la Comisin podr invitar a participar en sus reuniones, a otras entidades
pblicas de los tres niveles de gobierno vinculadas con el desarrollo de actividades de pequea minera y minera artesanal,
representantes de las asociaciones o gremios mineros, as como a personas que pudieran verse afectadas con el desarrollo de
dichas actividades o cuya participacin pueda coadyuvar con el encargo conferido a la Comisin.
Durante el plazo de elaboracin de la propuesta de Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera
Artesanal; y, conforme a las medidas que resulten del trabajo de la Comisin, aquellos sujetos que se encuentren inscritos en
el Registro Nacional de Declaracin de Compromisos podrn cumplir con los requisitos de formalizacin en el plazo
mencionado en el artculo segundo del presente dispositivo.
En este caso, los sujetos de formalizacin que cumplan con dichos requisitos se incorporarn al listado que elaborar el
Ministerio de Energa y Minas.
Tercera.- Delegacin de funciones.
Los Gobiernos Regionales podrn mediante Convenio, delegar las funciones transferidas y relacionadas al proceso de
formalizacin de la actividad minera informal al Ministerio de Energa y Minas, conforme a lo dispuesto en el artculo 13
de la Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin y dems normas.
Cuarta.- Prohibicin de realizar actividad minera en reas naturales protegidas y zonas prohibidas.
No ser posible el desarrollo de actividades mineras en reas naturales protegidas y zonas prohibidas para el ejercicio de la
actividad minera, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas.
Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de agosto del ao dos mil trece.
MANUEL PULGAR VIDAL
498

JORGE MERINO TAFUR
Ministro de Agricultura y Riego
TERESA NANCY LAOS CCERES
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
REN CORNEJO DAZ
499
APRUEBAN ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) PARA SUELO

CONSIDERANDO:
Que, el numeral 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per establece que toda persona tiene derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;
Que, segn el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como a sus componentes asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas;
Que, el artculo 3 de la Ley N 28611, referido al rol de Estado en materia ambiental, dispone que ste a travs de sus
entidades y rganos correspondientes disea y aplica, entre otros, las normas que sean necesarias para garantizar el efectivo
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en dicha Ley;
Que, el artculo 31 de la Ley N 28611, define al Estndar de Calidad Ambiental (ECA) como la medida que establece el
nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire,
agua o suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente. El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas; as como referente obligatorio
en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental;
Que, de conformidad con el literal d) del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, este Ministerio tiene como funcin especfica elaborar los
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP), que debern contar con la opinin del
sector correspondiente, debiendo ser aprobados o modificados mediante Decreto Supremo;
Que, la Poltica Nacional del Ambiente, aprobada mediante Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, consigna entre los
Lineamientos de Poltica del Eje 2: Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, referidos al control integrado de la
contaminacin, el de contar con parmetros de contaminacin para el control y mantenimiento de la calidad del aire, agua y
suelo;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 225-2012-MINAM, se aprob el Plan de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y
Lmites Mximos Permisibles (LMP) para el Perodo 2012-2013, estando programada la elaboracin del ECA para Suelo;
Que, asimismo, la Agenda Nacional de Accin Ambiental Agenda Ambiente 2013-2014, aprobada por Resolucin
Ministerial N 026-2013-MINAM, establece en su Objetivo 9 Prevenir y Disminuir la Contaminacin de los Suelos, la
aprobacin e implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo, por el Ministerio del Ambiente;
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales aprobada por Decreto Supremo N 002-2009-MINAM, la
propuesta normativa fue sometida a Consulta Pblica, habindose recibido aportes y comentarios para su formulacin;
Que, en ese sentido, corresponde aprobar los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, conforme a lo establecido
en el artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el Decreto Legislativo N 1013, que
aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente y el artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per.
DECRETA:
500
Artculo 1.- Aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Aprubese los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo.
Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo son aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro
del territorio nacional genere o pueda generar riesgos de contaminacin del suelo en su emplazamiento y reas de influencia.
Para los fines de la presente norma, se utilizarn las definiciones contenidas en el Anexo II del presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- Prohibicin de mezcla de suelos
Prohbase la adicin de un suelo no contaminado a un suelo contaminado, con la finalidad de reducir la concentracin de uno
o ms contaminantes para alcanzar los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.
Artculo 5.- Instrumentos de Gestin Ambiental y el ECA para Suelo
Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo son referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los
instrumentos de gestin ambiental, lo que incluye planes de descontaminacin de suelos o similares.
Artculo 6.- Aplicacin del ECA para Suelo para proyectos nuevos
Para el caso de proyectos nuevos, los titulares estn obligados a determinar como parte de su Instrumento de Gestin
Ambiental, la concentracin de las sustancias qumicas, que caracteriza sus actividades extractivas, productivas o de
servicios, en el suelo de su emplazamiento y reas de influencia, estn o no comprendidas en el Anexo I de la presente norma,
lo que constituir su nivel de fondo.
En base a lo sealado en el prrafo precedente, se establecern los mecanismos y acciones a incluir en la estrategia de manejo
ambiental, medidas o planes del Instrumento de Gestin Ambiental correspondiente.
Artculo 7.- Aplicacin de ECA para Suelo para actividades en curso
Los titulares con actividades en curso debern actualizar sus instrumentos de gestin ambiental aprobados por la autoridad
competente, en concordancia con los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, en un plazo no mayor de doce (12)
meses, contados a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo.
Artculo 8.- Planes de Descontaminacin de Suelos (PDS)
Cuando se determine la existencia de un sitio contaminado derivado de las actividades extractivas, productivas o de servicios,
el titular debe presentar el Plan de Descontaminacin de Suelos (PDS), el cual es aprobado por la autoridad competente.
El PDS determina las acciones de remediacin correspondientes, tomando como base los estudios de caracterizacin de sitios
contaminados, en relacin a las concentraciones de los parmetros regulados en el Anexo I. En caso el nivel de fondo de un
sitio excediera el ECA correspondiente para un parmetro determinado, se utilizar dicho nivel como concentracin objetivo
de remediacin.
Para sitios afectados mayores a 10000 m2, se podr tomar como base los niveles de remediacin que se determinen del
estudio de evaluacin de riesgos a la salud y al ambiente, a cargo del titular de la actividad. Para el caso de la evaluacin de
riesgos a la salud humana, la autoridad competente requerir la opinin tcnica favorable de la Autoridad de Salud, previa a
la aprobacin del PDS.
Las entidades de fiscalizacin ambiental o autoridades competentes podrn identificar sitios contaminados y exigir, a travs
de estas ltimas, la elaboracin de Planes de Descontaminacin de Suelos, que debern ser presentados en un plazo no mayor
de doce (12) meses, contados desde la fecha de notificacin al titular de la actividad extractiva, productiva o de servicios,
responsable de la implementacin de las medidas de remediacin correspondientes.
El plazo para la ejecucin del PDS no ser mayor a tres (03) aos, contados desde la fecha de aprobacin del mismo. Solo
por excepcin y en caso tcnicamente justificado, se podr ampliar este plazo por un (01) ao como mximo
Artculo 9.- Descontaminacin de Suelos derivados de una emergencia
En casos de emergencia, el titular deber activar el Plan de Contingencia correspondiente, procediendo a ejecutar
inmediatamente las acciones de remediacin destinadas a reducir los impactos ocasionados. En caso el titular de la actividad
501
no contara con este instrumento, ello no lo exime de la ejecucin inmediata de medidas destinadas a cumplir con los ECA de
suelo vigentes. En ambos casos sealados anteriormente, el cronograma de remediacin es remitido a la entidad de
fiscalizacin ambiental correspondiente para el seguimiento del cumplimiento del mismo.
Artculo 10.- Planes de Descontaminacin de Suelos (PDS) derivados de actividades extractivas, productivas o de
servicios.
Los titulares con actividades en curso, cuenten o no con un instrumento de gestin ambiental aprobado o vigente, debern
realizar un muestreo exploratorio del suelo dentro del emplazamiento y reas de influencia de sus actividades extractivas,
productivas o de servicios, debiendo comunicar los resultados obtenidos a la autoridad competente y a la entidad de
fiscalizacin ambiental correspondiente.
Si como resultado del muestreo sealado encontrasen sitios contaminados, debern presentar el Plan de Descontaminacin de
Suelos respectivo a la autoridad competente para su aprobacin, en un plazo no mayor de doce (12) meses, contados a partir
de la vigencia del presente Decreto Supremo.
Artculo 11.- Anlisis de Muestras.
El anlisis de las muestras de suelo deber ser realizado por laboratorios acreditados ante el Instituto Nacional de Defensa de
la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), para los mtodos de ensayo sealados en el
Anexo I de la presente norma.
En tanto no se disponga de laboratorios acreditados se utilizarn los laboratorios aceptados expresamente por las autoridades
competentes.
Artculo 12.- Contaminantes no comprendidos en el Anexo I.
En caso que la actividad genere o maneje sustancias qumicas no comprendidas en el Anexo I, se aplicar lo establecido en el
numeral 33.3 del artculo 33 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Artculo 13.- Incumplimiento de las obligaciones.
El incumplimiento de las obligaciones comprendidas en la presente norma constituye infracciones administrativas
sancionables por las entidades de fiscalizacin ambiental, para lo cual se encuentran facultadas a ejercer las acciones de
supervisin y fiscalizacin correspondientes.
La responsabilidad administrativa ser objetiva e independiente de la responsabilidad civil o penal que pudiera derivarse por
los mismos hechos.
Artculo 14.- Fondos de Garanta.
Las autoridades competentes deben establecer mecanismos para generar fondos de garanta que aseguren el cumplimiento del
Plan de Descontaminacin de Suelos por parte de los titulares de las actividades extractivas, productivas y de servicios.
Artculo 15.- Revisin del ECA para suelo.
El Ministerio del Ambiente complementar o modificar, mediante Decreto Supremo, lo dispuesto en la presente norma.
502

Primera.- El Ministerio del Ambiente aprobar la Gua para Muestreo de Suelos y la Gua para la Elaboracin de Planes de
Descontaminacin de Suelos en un plazo no mayor de tres (03) meses, contados a partir de la vigencia del presente Decreto
Supremo.
Segunda.- El Ministerio del Ambiente aprobar la Gua para la Elaboracin de Estudios de Evaluacin de Riesgos a la Salud
y el Ambiente, en un plazo no mayor de seis (06) meses, contados a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo, sin
perjuicio del cumplimiento de los Planes de Descontaminacin de Suelos aprobados.
Tercera.- Para el caso de pasivos ambientales de hidrocarburos y de minera, se utilizarn los ECA para suelo aprobados
mediante la presente norma, bajo los procedimientos establecidos en la Ley N 29134, Ley que Regula los Pasivos
Ambientales del Subsector
Hidrocarburos y su Reglamento, as como en la Ley N28271, Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera,
su Reglamento y la Ley N 28090, Ley que regula el Cierre de minas y su Reglamento.
Cuarta.- El Ministerio del Ambiente, mediante Resolucin Ministerial, dictar las normas complementarias para la mejor
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de marzo del ao dos mil trece.
ANEXO I
ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO
N
Parmetros
Suelo
Agrcola
I
1
Orgnicos
Benceno (mg/kg MS)
Usos del suelo

Suelo
Residencial/
Parques
Suelo
Comercial/
Industrial/
Extractivos
Mtodo de
ensayo
0,03
0,03
0,03
EPA 8260-B
Tolueno (mg/kg MS)

(mg/kg MS)
0,37
0,37
0,37
EPA 8021-B
EPA 8260-B
EPA 8021-B
Etilbenceno
0,082
0,082
0,082
Xileno (mg/kg MS)
11
11
11
5
6
Naftaleno (mg/kg MS)

Fraccin de
hidrocarburos
F1 (C5-C10) (mg/kg
MS)
0,1
200 200 500
EPA 8015-B
0,6
22
EPA 8260-B
Fraccin de
hidrocarburos
1 200
1 200
5 000
EPA 8015-M
503
EPA 8260-B
EPA 8021-B
EPA 8260-B EPA
8021-B
F2 (C10-C28) (mg/kg
MS)
8
9
10
11
12
13
14
II
15
16
17
18
19
20
21
Fraccin de
hidrocarburos
F3 (C28-C40) (mg/kg
MS)
Benzo(a) pireno (mg/kg
MS)
Bifenilos policlorados PCB (mg/kg MS)
Aldrin (mg/kg MS) (1)
Endrn (mg/kg MS) (1)
DDT (mg/kg MS) (1)
Heptacloro (mg/kg MS)
(1)
Inorgnicos
Cianuro libre (mg/kg
MS)
3 000
3 000
6 000
EPA 8015-D
0,1
0,7
0,7
EPA 8270-D
0,5
1,3
33
EPA 8270-D
2
0,01
0,7
0,01
4
0,01
0,7
0,01
10
0,01
12
0,01
EPA 8270-D
EPA 8270-D
EPA 8270-D
EPA 8270-D
0,9
0,9
Arsnico total (mg/kg

MS) (2)
Bario total (mg/kg MS)
(2)
50
50
140
750
500
2 000
EPA 9013-A7APHAAWWAWEF4500 CN-F

EPA 3050-B
EPA 3051
EPA 3050-B
EPA 3051
Cadmio total (mg/kg

MS) (2)
Cromo VI (mg/kg MS)
Mercurio total (mg/kg
MS) (2)
1,4
10
22
0,4
6,6
0,4
6,6
1,4
24
Plomo total (mg/kg

MS) (2)
70
140
1 200
EPA 3050-B
EPA 3051
DIN 19734
EPA 7471-B
EPA 3050-B
EPA 3051
EPA: Environmental Protection Agency (Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos)
DIN: German Institute for Standardization
MS: materia seca a 105 C, excepto para compuestos orgnicos y mercurio no debe exceder 40 C, para cianuro libre se debe
realizar el secado de muestra fresca en una estufa a menos de 10 C por 4 das. Luego de secada la muestra debe ser tamizada
con malla de 2 mm. Para el anlisis se emplea la muestra tamizada < 2mm.
Nota 1: Plaguicidas regulados debido a su persistencia en el ambiente, en la
Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP).
Nota 2: Concentracin de metales totales
actualidad est prohibido su uso, son
ANEXO II
DEFINICIONES
Autoridad competente: Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local que con arreglo a sus atribuciones y segn lo
disponga su normativa especfica ejerce competencia en materia de evaluacin de impacto ambiental, en el marco de lo
establecido por la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, y dems disposiciones complementarias o modificatorias.
Caracterizacin de sitios contaminados: Determinacin cualitativa y cuantitativa de los contaminantes qumicos o
biolgicos presentes, provenientes de materiales o residuos peligrosos, para estimar la magnitud y tipo de riesgos que
conlleva dicha contaminacin.
504
Contaminante: Cualquier sustancia qumica que no pertenece a la naturaleza del suelo o cuya concentracin excede la del
nivel de fondo susceptible de causar efectos nocivos para la salud de las personas o el ambiente.
Emergencia: Cuando la contaminacin del sitio derive de una circunstancia o evento, indeseado o inesperado, que ocurra
repentinamente y que traiga como resultado la liberacin no controlada, incendio o explosin de uno o varios materiales
peligrosos o residuos peligrosos que afecten la salud humana o el ambiente, de manera inmediata.
Entidad de fiscalizacin ambiental: Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local que tiene atribuida de forma
expresa alguna o todas las funciones comprendidas en el macroproceso de fiscalizacin ambiental (evaluacin, supervisin,
fiscalizacin y sancin), en el marco de lo establecido por la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental, y dems disposiciones complementarias o modificatorias.
Evaluacin de riesgos a la salud y el ambiente: Es el estudio que tiene por objeto definir si la contaminacin existente en
un sitio representa un riesgo tanto para la salud humana como para el ambiente, as como los niveles de remediacin
especficos del sitio en funcin del riesgo aceptable y las acciones de remediacin que resulten necesarias.
Fraccin de hidrocarburos F1 o hidrocarburos fraccin ligera: Mezcla de hidrocarburos cuyas molculas contengan entre
cinco y diez tomos de carbono (C5 a C10). Los hidrocarburos fraccin ligera deben analizarse en los siguientes productos
contaminantes: mezcla de productos desconocidos derivados del petrleo, petrleo crudo, gasavin, gasolvente, gasolinas,
gas nafta.
Fraccin de hidrocarburos F2 o hidrocarburos fraccin media: Mezcla de hidrocarburos cuyas molculas contengan
entre diez y veintiocho tomos de carbono (C10a C28). Los hidrocarburos fraccin media deben analizarse en los siguientes
productos contaminantes: mezcla de productos desconocidos derivados del petrleo, petrleo crudo, gasleo, diesel,
turbosina, queroseno, mezcla de creosota, gasavin, gasolvente, gasolinas, gas nafta.
Fraccin de hidrocarburos F3 o hidrocarburos fraccin pesada: Mezcla de hidrocarburos cuyas molculas contengan
entre veintiocho y cuarenta tomos de carbono (C28 a C40). Los hidrocarburos fraccin pesada deben analizarse en los
siguientes productos contaminantes: mezcla de productos desconocidos derivados del petrleo, petrleo crudo, combustleo,
parafinas, petrolatos, aceites derivados del petrleo.
Nivel de fondo: Concentracin en el suelo de los qumicos regulados que no fueron generados por la actividad objeto de
anlisis y que se encuentran en el suelo de manera natural o fueron generados por alguna fuente antropognica ajena a la
considerada.
Plan de Descontaminacin de Suelos: Instrumento de gestin ambiental que tiene por finalidad remediar los impactos
ambientales originados por una o varias actividades pasadas o presentes en los suelos. Los tipos de acciones de remediacin
que se podrn aplicar, sola o en combinaciones, son: acciones de remediacin para la eliminacin de los contaminantes del
sitio, acciones para evitar la dispersin de los contaminantes, acciones para el control del uso del suelo, y acciones para
monitoreo del sitio contaminado. La presentacin del Plan de Descontaminacin de Suelos no exime de la responsabilidad de
elaborar y presentar ante la autoridad competente, los dems instrumentos de gestin ambiental propios de la actividad.
Parmetro: Cualquier elemento o sustancia qumica del suelo que defi ne su calidad y que se encuentra regulado por el
presente Decreto Supremo.
Remediacin: Tarea o conjunto de tareas a desarrollarse en un sitio contaminado con la finalidad de eliminar o reducir
contaminantes, a fi n de asegurar la proteccin de la salud humana y la integridad de los ecosistemas.
Sitio contaminado: Aquel suelo cuyas caractersticas qumicas han sido alteradas negativamente por la presencia de
sustancias qumicas contaminantes depositadas por la actividad humana, en concentraciones tal que en funcin del uso actual
o previsto del sitio y sus alrededores represente un riesgo a la salud humana o el ambiente.
Suelo: Material no consolidado compuesto por partculas inorgnicas, materia orgnica, agua, aire y organismos, que
comprende desde la capa superior de la superficie terrestre hasta diferentes niveles de profundidad.
Suelo agrcola: Suelo dedicado a la produccin de cultivos, forrajes y pastos cultivados. Es tambin aquel suelo con aptitud
para el crecimiento de cultivos y el desarrollo de la ganadera. Esto incluye tierras clasificadas como agrcolas, que mantienen
505
un hbitat para especies permanentes y transitorias, adems de flora y fauna nativa, como es el caso de las reas naturales
protegidas.
Suelo comercial: Suelo en el cual, la actividad principal que se desarrolla est relacionada con operaciones comerciales y de
servicios.
Suelo industrial/extractivo: Suelo en el cual, la actividad principal que se desarrolla abarca la extraccin y/o
aprovechamiento de recursos naturales (actividades mineras, hidrocarburos, entre otros) y/o, la elaboracin, transformacin o
construccin de bienes.
Suelo residencial/parques: Suelo ocupado por la poblacin para construir sus viviendas: incluyendo reas verdes y espacios
destinados a actividades de recreacin y de esparcimiento.
506
APRUEBAN NORMAS REGLAMENTARIAS PARA LA ACTIVIDAD MINERA, DE LA LEY N 29023, LEY QUE
REGULA LA COMERCIALIZACIN Y USO DEL CIANURO
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29023, se aprob la Ley que regula la Comercializacin y Uso del Cianuro.
Que, el artculo 1 de la Ley N 29023, Ley que regula la Comercializacin y Uso del Cianuro, precisa que las autoridades
sectoriales son las entidades competentes en materia normativa, de control y sancin, para asegurar el uso, manipulacin,
manejo adecuado, produccin, transporte y almacenaje del cianuro, cualquiera sea su origen, estado o destino, a fi n de
prevenir riesgos y daos sobre la salud de las personas y el ambiente;
Que, a travs del artculo 319 del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, aprobado por Decreto Supremo
N 055-2010-EM, se establece que la comercializacin, almacenamiento y uso del cianuro estarn sujetos a la Ley N 29023,
Ley que regula la Comercializacin y Uso del Cianuro, sus reglamentos, sus modificatorias y dems normas vigentes
aplicables:
Que, no obstante lo antes referido, y sin perjuicio de la obligacin de las autoridades sectoriales de regular el uso del cianuro,
se debe tener en cuenta que mediante Decreto Legislativo N 1103, se establecieron medidas de control y fiscalizacin en la
distribucin, transporte y comercializacin de insumos qumicos que puedan ser utilizados en la minera ilegal; sealndose
que el cianuro de potasio y el cianuro de sodio se incorporan al Registro nico a que se refiere el artculo 6 de la Ley N
28305 y que los usuarios de dichos productos debern registrarse, proporcionando la informacin necesaria para tal fin, as
como tener actualizada su informacin;
Que, sobre la base a lo expuesto, resulta necesario dictar normas reglamentarias, para el mbito de la actividad minera, de la
Ley N 29023, Ley que regula la comercializacin y uso del cianuro;
De conformidad con el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el numeral 3) del artculo 11 de la
Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto de la Norma
Aprubese las Normas Reglamentarias para la actividad minera, de la Ley N 29023, Ley que regula la Comercializacin y
Uso del Cianuro, que constan de cuatro (04) captulos y trece (13) artculos.
Artculo 2.- Refrendo y Vigencia
El presente decreto supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin.
nica.- Se otorga un plazo de treinta (30) das calendario, contados desde la fecha de publicacin del presente decreto
supremo, para que los titulares de la actividad minera que correspondan, se adecen y cumplan con las normas reglamentarias
aprobadas.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Derguese toda norma que se oponga a lo dispuesto en el presente decreto supremo.
DISPOSICIN FINAL
nica.- El presente dispositivo no suple ni modifica la fiscalizacin que efecten las autoridades correspondientes respecto a
los usuarios del cianuro, ni el cumplimiento de las dems obligaciones establecidas en el Decreto Legislativo N 1103 y sus
normas reglamentarias.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de diciembre del ao dos mil trece.
507

JORGE MERINO TAFUR
NORMAS REGLAMENTARIAS PARA LA ACTIVIDAD MINERA DE LA LEY N 29023, LEY QUE REGULA LA
COMERCIALIZACIN Y USO DEL CIANURO
NDICE
CAPTULO I
Artculo 1.- Objeto
CAPTULO II
VERIFICACIN DEL USO DE CIANURO EN LA ACTIVIDAD MINERA Y SU COMUNICACIN A LA
AUTORIDAD COMPETENTE
Artculo 4.- Uso del cianuro
Artculo 5.- Verificacin sobre uso de cianuro
Artculo 6.- Comunicacin de la aprobacin del uso de cianuro a la autoridad competente
CAPTULO III
USO, MANIPULACIN, ALMACENAMIENTO, MANEJO DEL CIANURO Y DISPOSICIN FINAL DE SUS
RESIDUOS EN LA ACTIVIDAD MINERA
Artculo 7.- Estudio ambiental para instalaciones
Artculo 8.- Del transporte de cianuro
Artculo 9.- De la manipulacin y almacenamiento del cianuro
Artculo 10.- Del manejo de cianuro
Artculo 11.- De la disposicin final de los residuos del cianuro
Artculo 12.- De la neutralizacin del cianuro
CAPTULO IV
PLAN DE PREPARACIN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS
Artculo 13.- Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencias
CAPTULO I
Artculo 1.- Objeto
Establecer normas reglamentarias para la actividad minera de la Ley N 29023, Ley que regula la Comercializacin y Uso del
Cianuro.
La presente norma se aplica dentro del territorio nacional a toda persona natural o jurdica, pblica o privada que, como
titular de la actividad minera, desarrolle cualquiera de las actividades mencionadas en el artculo anterior.
Para los efectos de la presente norma se entender por:
508
a. Almacenamiento del cianuro: medios y mtodos utilizados para almacenar el cianuro a fi n de mantener
debidamente protegidas la salud de las personas y del ambiente.
b. Cianuro: cianuro de sodio.
c.
Concesin de beneficio: definida en el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM.
d. DGM: Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas.

e.
DIGESA: Direccin General de Salud Ambiental.
f.
EPS-RS: Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos, a que se refi ere la Ley N 27314 - Ley General
de Residuos Slidos.
g. MSDS (Material Safety Data Sheet) del cianuro: hoja de datos de seguridad del cianuro.
h. NFPA (National Fire Protection Association): Asociacin Nacional de Proteccin contra Incendios.
i.
Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencias: documento de gestin cuya finalidad es evitar o reducir los
posibles daos a la vida humana, a la salud, al patrimonio y al ambiente dentro de la unidad minera y zona de
influencia, incluyendo mapa de riesgo y sealizacin, concordante con las obligaciones contenidas en el Reglamento
de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, aprobado por Decreto Supremo N 055-2010-EM.
j.
Solucin de cianuro: es una solucin acuosa alcalina. En las operaciones mineras se utilizan soluciones muy
diluidas de cianuro. Los rangos de concentracin de la solucin de cianuro debern estar indicados en el instrumento
de gestin ambiental que viabiliza la operacin minera metalrgica.
CAPTULO II
VERIFICACIN DEL USO DE CIANURO EN LA ACTIVIDAD MINERA Y SU COMUNICACIN A LA

AUTORIDAD COMPETENTE
Artculo 4.- Uso del cianuro.
El cianuro se utiliza en la actividad minera de acuerdo a lo establecido en la presente norma, en el Reglamento de Seguridad
y Salud Ocupacional en Minera, aprobado por Decreto Supremo N 055-2010-EM y en las recomendaciones del instrumento
de gestin ambiental que sustenta el proceso metalrgico.
Artculo 5.- Verificacin sobre uso de cianuro.
5.1. El Comit de Seguridad y Salud Ocupacional del titular de la actividad minera o el supervisor, en caso de empresas con
menos de veinte (20) trabajadores, se encarga de verificar la capacidad de la unidad minera para el manejo adecuado del
cianuro (capacitaciones, instalaciones seguras y Equipos de Proteccin Personal - EPPs), conforme a la normatividad
sealada en el artculo anterior, que determine la viabilidad del uso del cianuro para sus actividades mineras. Dicha
verificacin consta en acta.
5.2. Para la verificacin, el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional o supervisor, en caso de empresas con menos de veinte
(20) trabajadores, deber contar con lo siguiente:
a) Resolucin que autoriza la construccin de la planta de beneficio.
b) Constancia de capacitacin de los operadores en el uso, manipulacin, almacenamiento, manejo del cianuro y
disposicin fi nal de sus residuos en procesos metalrgicos, as como en primeros auxilios por intoxicacin por
cianuro, otorgada por el titular de la actividad minera, a travs de su Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional.
c) Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencias para el uso, manipulacin, almacenamiento, manejo del cianuro
y la disposicin final de sus residuos en la actividad minera.
509
5.3. El titular de la actividad minera comunicar anualmente el consumo anual proyectado de cianuro, que debe estar
relacionado con la capacidad de tratamiento de mineral en la planta de beneficio y el consumo unitario debe estar expresado
en kilogramos de cianuro por toneladas de mineral tratado (kg/t). Esta comunicacin se har en el mes de diciembre.
Artculo 6.- Comunicacin de la verificacin del uso de cianuro a la autoridad competente.
El titular de la actividad minera deber comunicar a la DGM la verificacin de uso de cianuro, efectuada por el Comit de
Seguridad y Salud Ocupacional o el supervisor, en caso de empresas con menos de veinte (20) trabajadores, en el mes de
diciembre de cada ao.
Para el cumplimiento de lo sealado, deber adjuntar copia legalizada del acta donde consta dicha verificacin. El titular de la
actividad minera es el responsable de haber cumplido con los requisitos y exigencias normativas contempladas en el presente
dispositivo legal y el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, aprobado por Decreto Supremo N 0552010-EM.
CAPTULO III
USO, MANIPULACIN, ALMACENAMIENTO, MANEJO DEL CIANURO Y DISPOSICIN FINAL DE SUS
RESIDUOS EN LA ACTIVIDAD MINERA.
Artculo 7.- Estudio ambiental para instalaciones.

Las instalaciones para el uso, manipulacin, almacenamiento, manejo del cianuro y la disposicin final de sus residuos en la
actividad minera debern estar contenidas en el instrumento de gestin ambiental aprobado para la concesin de beneficio.
Artculo 8.- Del transporte de cianuro.
El transporte de cianuro se regir por las disposiciones del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos, aprobado por Decreto Supremo N 021-2008-MTC.
Artculo 9.- De la manipulacin y almacenamiento del cianuro
Con la finalidad de efectuar la manipulacin y el almacenamiento del cianuro, el titular de la actividad minera deber
considerar la siguiente caracterizacin tcnica del cianuro:
-
La MSDS del Cianuro

Denominacin tcnica: cianuro sdico, slido ONU 1689 Clase: 6.1 Grupo de embalaje: I
Instrucciones de embalaje: CAO 607 PAX 606
El rombo de riesgos de la NFPA:
Asimismo, deber tener en cuenta lo siguiente:

9.1. Colocar sealizaciones de acuerdo al Cdigo de Seales y Colores que se indica en el Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera, aprobado por Decreto Supremo N 055-2010-EM y anexo correspondiente o norma legal que lo
modifique o sustituya.
9.2. Cumplir con lo establecido en el subcaptulo que regula el uso del cianuro del Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera, aprobado por Decreto Supremo N 055-2010-EM o norma legal que lo modifique o sustituya.
510
9.3. Contar con el Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencias, materia del artculo 13 de la presente norma y con un
manual de instrucciones para el tratamiento por envenenamiento de cianuro.
9.4. Contar con extintores de polvo qumico seco vigente. No se debe utilizar H2O (agua) ni CO2 (dixido de carbono) para
extinguir incendios.
9.5. Llevar un control del ingreso y salida de cianuro del almacn.
9.6. Asegurar que las instalaciones para el almacenamiento del cianuro renan los siguientes requisitos:
9.6.1 Respecto de los puntos de carga y descarga en el rea de almacenamiento de cianuro:
a) Deben estar diseados y construidos para retener y recuperar cualquier escape o derrame de cianuro en estado
slido, lquido o gaseoso.
b) Deben contar con dispositivos de contencin secundarios para evitar fugas de los tanques de almacenamiento.
9.6.2 Respecto a la infraestructura de almacenamiento de cianuro:
a) Debe estar ubicada en un rea seca, ventilada y segura de acuerdo al instrumento de gestin ambiental aprobado.
b) Debe estar construida y revestida con materiales compatibles con el cianuro.
c) Debe contar con sistemas de ventilacin adecuados.
d) Los pisos del recinto de almacenamiento y del rea de mezclado de cianuro deben ser de concreto armado.
Adicionalmente, los tanques de almacenamiento y mezclado de cianuro deben ser de material impermeable
fabricado para tal fi n. No se permitir el uso de estos tanques para almacenamiento de agua, combustible o material
distinto.
e) El local debe ser de uso exclusivo para el almacenamiento de cianuro.
f)
Est prohibido apilar ms de tres (03) cilindros o contenedores, uno sobre otro, en posicin vertical.
g) Debe tenerse especial cuidado en mantener el cianuro separado de las siguientes sustancias:
g.1 cidos, cuyo contenido puede liberar cido cianhdrico.
g.2 Oxidantes, cuya combinacin puede producir reacciones qumicas violentas.
g.3 Productos inflamables, lubricantes y/o combustibles, cuya combustin puede provocar deterioro en los envases y
generar la formacin de cido cianhdrico.
g.4 Agua o productos alimenticios para uso humano o animal, o cualquier implemento no utilizado en su
preparacin, en consideracin a la alta toxicidad del cianuro.
h) La separacin entre las instalaciones y contenedores del cianuro y las instalaciones y contenedores de otros
productos deber ser efectuada por medio de bermas, muros de contencin, paredes u otras barreras que prevengan
cualquier riesgo de contacto o contaminacin.
9.7. Ingresarn a las instalaciones de almacenamiento de cianuro, a la vez y como mnimo, dos (02) personas. Se encuentra
estrictamente prohibido el ingreso a personal no entrenado en la manipulacin del cianuro y que no cuente con el equipo
completo de proteccin personal (EPP).
El ingreso del personal a la zona de preparacin de cianuro con las botas mojadas o con barro est prohibido, debido a que la
humedad reaccionar con el polvo existente en el piso, generando instantneamente cido cianhdrico.
9.8. El rea de almacn deber estar suficientemente ventilada y cerrada con llave a cargo de un responsable. El rea de
preparacin de la solucin de cianuro y el rea de procesos debern contar con personal de seguridad y vigilancia, y su acceso
a personal ser restringido.
511
Asimismo, las reas anteriormente mencionadas debern contar con un sistema de iluminacin para facilitar los trabajos en
horario nocturno.
Est prohibido fumar y hacer fuego o fogatas en zona de preparacin, almacn o zonas aledaas debido a que el cido
cianhdrico es inflamable y forma mezclas explosivas con el aire, debiendo colocarse sealizacin.
9.9. Asegurar que existan duchas de emergencia e instalaciones para el lavado de ojos, colocadas estratgicamente dentro de
la planta y dems instalaciones donde haya mayor riesgo de contacto con soluciones de cianuro.
Artculo 10.- Del manejo de cianuro
10.1. El titular de la actividad minera debe actualizar anualmente los sistemas de gestin y operacin de cianuro diseados
para proteger la salud humana y el ambiente, contemplados en la presente norma. Dichos sistemas deben incluir, adems, las
inspecciones y procedimientos de mantenimiento preventivo.
10.2. El titular de la actividad minera debe cumplir, como mnimo, con los siguientes lineamientos para el manejo de cianuro:
a) En caso de derrame de cianuro, el material derramado debe ser limpiado de inmediato. Las actividades de limpieza a
desarrollar debern ser aqullas determinadas en el Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencias.
b) La descontaminacin de un rea y la destruccin del cianuro para su eliminacin podr realizarse con una solucin
de perxido de hidrgeno u otra con igual o mayor eficiencia certificada por el fabricante para tal fin. El material del
suelo afectado con cianuro se retirar a un sitio apropiado, que debe estar adecuado, como mnimo, con una capa
impermeable, techado y cerrado verticalmente, con ventilacin suficiente.
c) Deber contar con un Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencias para casos de incendios y/o explosiones de
cianuro, conforme a lo sealado en el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, aprobado por
d) Deber contar con un plan de recoleccin de fugas y derrames de cianuro, as como con los procedimientos a seguir
para su control y correccin (falla de vlvulas, rotura de tanques, tuberas, mangueras y otros).
e) Deber identificar la zona segura del rea de cianuracin, considerando la evaluacin de riesgos ambientales y de
seguridad.
f)
La solucin diluida de cianuro para lixiviacin deber tener el pH mayor a 10.
g) Los agitadores, tuberas y otros componentes por donde circula la solucin de cianuro debern estar sealizados,
diferenciando con el resto de tuberas y componentes del circuito de tratamiento.
Artculo 11.- De la disposicin final de los residuos del cianuro
La disposicin final de los residuos del cianuro deber contemplar lo siguiente:
a) La eliminacin y/o disposicin final de los residuos generados como consecuencia del uso de cianuro en el proceso
metalrgico se realizar a travs de una EPS-RS, registrada por la DIGESA y que cuente con la autorizacin
correspondiente. Los efluentes del lavado de los envases deben ir directamente a la poza de solucin pobre (barren)
y de all al circuito de cianuracin.
c) Los envases vacos se almacenarn inmediatamente en un lugar adecuado y restringido, determinado para este fi n.
En el caso de los barriles metlicos, debern ser sometidos, como mnimo, a un triple lavado, ser escurridos y
compactados con una prensa para su almacenamiento y su posterior disposicin por la EPS-RS.
d) La ropa de trabajo de los operadores de los procesos de cianuracin, incluyendo almacenamiento y manipuleo, no
podr ser llevada a sus viviendas, comedores o habitaciones dentro del rea de trabajo.
e) Para los residuos generados durante el uso del cianuro, deber tenerse en cuenta lo establecido en la Ley N 27314,
Ley General de Residuos Slidos, sus modificaciones, as como su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
057-2004-PCM
512
Artculo 12.- De la neutralizacin del cianuro.

La neutralizacin y estabilizacin qumica del cianuro se logra mediante la aplicacin de solucin alcalina de un pH mayor a
10, cal, degradacin natural, cloruracin alcalina, oxidacin con perxido de hidrgeno, destruccin biolgica o compuestos
qumicos especficos certificados y fabricados para tal fi n, que eviten principalmente la formacin de gas cianhdrico o gas
de cianuro de hidrgeno.
La solucin pobre del proceso de cianuracin (solucin Barren) deber ser re-circulada al proceso.
CAPTULO IV
PLAN DE PREPARACIN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS
Artculo 13.- Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencias
El titular de la actividad minera deber elaborar un
Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencias sobre la manipulacin, almacenamiento, manejo del cianuro y disposicin
final de sus residuos en la actividad minera, observando los lineamientos establecidos en el Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera, aprobado por Decreto Supremo N 055-2010-EM y sus modificatorias; desarrollando,
prioritariamente, lo siguiente:
1.- Organizacin del sistema de respuesta a la emergencia.
2.- Capacitacin y simulacros.
3.- Operaciones de respuesta.
4.- Evaluacin de la emergencia
5.- Procedimientos para la revisin y actualizacin del plan.
CREAN COMISIN MULTISECTORIAL ENCARGADA DE ELABORAR LA PROPUESTA DE ESTRATEGIA

DE SANEAMIENTO DE LA PEQUEA MINERA Y DE LA MINERA ARTESANAL
RESOLUCIN SUPREMA
N 340-2013-PCM
Lima, 21 de octubre de 2013
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 032-2013-EM se establecen los mecanismos encaminados a continuar y fortalecer el
proceso de formalizacin de la pequea minera y minera artesanal a que se refiere el Decreto Legislativo N 1105 y
Decreto Supremo N 006-2012-EM;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo N 032-2013-EM, dispone que
mediante Resolucin Suprema se crear una
Comisin a cargo de elaborar la propuesta de Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal,
que deber reportar sus actividades a la
Comisin Permanente de Seguimiento de las Acciones del Gobierno frente a la Minera Ilegal y del Desarrollo del proceso
de formalizacin conformada por Decreto Supremo N 075-2012-PCM, modificado por el Decreto Supremo N 076-2013PCM;
Que, en tal razn, es necesaria la creacin de una Comisin Multisectorial de naturaleza temporal con el objeto de elaborar
la propuesta de Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal, en el marco de lo previsto en el
numeral 2 del artculo 36 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, el cual dispone que toda Comisin
Multisectorial de carcter temporal se crea formalmente mediante resolucin suprema refrendada por el Presidente del
Consejo de Ministros y los titulares de los sectores involucrados; Estando a lo expuesto y de conformidad con lo previsto en
el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y, el
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo N
063-2007-PCM y sus modificatorias;
513
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Creacin y objeto de la Comisin.
Crase la Comisin Multisectorial de carcter temporal encargada de elaborar la propuesta de Estrategia de Saneamiento de
la Pequea Minera y de la Minera Artesanal. Esta Comisin depender de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Artculo 2.- Conformacin.
La Comisin Multisectorial estar conformada por representantes titular y alterno de:
- La Presidencia del Consejo de Ministros, quien la presidir;
- El Ministerio de Agricultura y Riego;
- El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN; y,
- La Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria - SUNAT.
De acuerdo a la temtica en revisin, la Comisin Multisectorial podr invitar a participar en sus reuniones a otras entidades
pblicas de los tres niveles de gobierno vinculadas con el desarrollo de actividades de pequea minera y minera artesanal,
representantes de las asociaciones o gremios mineros, as como a personas que pudieran verse afectadas con el desarrollo de
dichas actividades o cuya participacin pueda coadyuvar con el encargo conferido a la Comisin.
Artculo 3.- Acreditacin de representantes.
Las entidades sealadas en el artculo 2 acreditarn a sus representantes, titular y alterno, mediante comunicacin escrita
dirigida al Presidente del Consejo de Ministros, en un plazo de cinco (05) das hbiles contados a partir del da siguiente de
la publicacin de la presente Resolucin Suprema.
Artculo 4.- Funciones.
La Comisin Multisectorial desarrollar las siguientes funciones:
a) Elaborar la propuesta de Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal.
b) Elaborar el Informe Final.
Artculo 5.- Instalacin.
La Comisin Multisectorial se instalar dentro de los cinco (05) das hbiles contados a partir del da siguiente del
vencimiento del plazo para la acreditacin de los representantes.
Artculo 6.- Gastos.
El funcionamiento de la Comisin Multisectorial no irrogar gasto al Estado.
Artculo 7.- Presentacin de Informe Final.
El Informe Final a que se refiere el literal b) del artculo 4 de la presente Resolucin Suprema, ser presentado a la
Comisin Permanente de Seguimiento de las Acciones del Gobierno frente a la Minera Ilegal y del Desarrollo del Proceso
de Formalizacin conformada por Decreto Supremo N 075-2012-PCM, modificado por Decreto Supremo N 076-2013PCM. El citado Informe Final contendr la propuesta de Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera
Artesanal.
Artculo 8.- Plazo.
El plazo de vigencia de la Comisin Multisectorial vencer el 31 de marzo de 2014.
La presente Resolucin Suprema ser refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Energa y
Minas, el Ministro del Ambiente, el Ministro de Agricultura y Riego y el Ministro de Economa y Finanzas.
514

Encargada del Despacho del Ministerio de Agricultura y Riego
JORGE MERINO TAFUR
515
REGULAN EL PROCEDIMIENTO DE EMISIN DE LA OPININ TCNICA FAVORABLE DE LA

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA PARA LA APROBACIN DE LOS IGAC
Lima, 6 de noviembre de 2013
VISTO:
Los Informes Tcnicos N 003-2013-ANA-DGCRH-IGA/CVJC y N 291-2013-ANA-DARH-ORDA de las Direcciones de
Gestin de la Calidad de los Recursos Hdricos y de Administracin de Recursos Hdricos, respectivamente;
CONSIDERANDO
Que, con el Decreto Legislativo N 1105 se dictaron disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades de
pequea minera y minera artesanal en zonas no prohibidas, y se estableci a la "Autorizacin de Uso de Agua" y a la
aprobacin del "Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo" (IGAC) como pasos para la obtencin de la autorizacin para
inicio o reinicio de actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio de minerales;
Que, con Decreto Supremo N 004-2012-MINAM se emitieron disposiciones complementarias para regular el contenido del
IGAC y con Resolucin Ministerial N 121-2013-MINAM se aprob la Gua para la Evaluacin del citado instrumento de
gestin ambiental;
Que, con Decreto Supremo N 032-2013-EM se estableci que la "Autorizacin de Uso de Agua" se entender cumplida con
la opinin favorable que emite la Autoridad Nacional del Agua para la aprobacin del IGAC, siempre y cuando en el informe
que contenga dicha opinin favorable conste la conformidad respecto a la disponibilidad hdrica para la actividad;
Que, en virtud al precitado decreto supremo, las Direcciones de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos y de
Administracin de Recursos Hdricos proponen establecer un procedimiento para agilizar la emisin de la opinin tcnica de
la Autoridad Nacional del Agua, que comprenda la acreditacin de la disponibilidad hdrica para la aprobacin de los IGAC;
Que, en consecuencia resulta necesario dictar disposiciones para viabilizar la emisin de la opinin tcnica de la Autoridad
Nacional del Agua a los IGAC en el marco del proceso de formalizacin de las actividades de pequea minera y minera
artesanal; y, Estando a lo opinado por las citadas direcciones de lnea, con los vistos de la Secretara General y de la Oficina
Asesora Jurdica y en uso de la facultad conferida a este Despacho por el artculo 11 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo N 006-2010-AG.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Objeto
La presente resolucin tiene por objeto regular el procedimiento de emisin de la opinin tcnica favorable de la Autoridad
Nacional del Agua para la aprobacin de los IGAC, en el marco de lo establecido en el Decreto Legislativo N 1105 y en el
Artculo 2.- Contenido de la opinin tcnica al IGAC.
La opinin tcnica favorable de la Autoridad Nacional del Agua para la aprobacin de los IGAC estar referida a:
a) Acreditacin de disponibilidad hdrica, cuando se considere el uso del agua en la actividad de pequea minera o minera
artesanal materia de formalizacin.
b) Evaluacin de impacto ambiental en cuanto a la afectacin a los recursos hdricos.
Artculo 3.- Procedimiento para la emisin de la opinin tcnica al IGAC.
3.1 El procedimiento se inicia con la presentacin ante la Direccin Regional de Energa y Minas (DREM), o la que haga sus
veces, de los siguientes documentos:
a) El IGAC elaborado siguiendo las disposiciones del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM y Resolucin Ministerial N
121-2013-MINAM o sus normas sustitutorias o modificatorias.
516
b) "Formato de Acreditacin de Disponibilidad Hdrica para el Proceso de Formalizacin de la Pequea Minera y Minera
Artesanal", debidamente llenado.
c) Recibo de pago por derecho de trmite correspondiente al procedimiento de autorizacin de uso de agua, segn TUPA
ANA.
d) Compromiso de pago por derecho de inspeccin ocular.
3.2 La Administracin Local de Agua (ALA), dentro de dos (2) das hbiles de recibido el expediente, implementa
simultneamente las siguientes acciones:
a) Remite, va correo electrnico, el IGAC y el "Formato de Acreditacin de Disponibilidad Hdrica para el Proceso de
Formalizacin de la Pequea Minera y Minera Artesanal" a la Direccin de la Autoridad Administrativa del Agua (AAA)
para su evaluacin.
b) Notifica al sujeto de formalizacin minera a inspeccin ocular, la que se realizar previo pago del derecho
correspondiente, y dentro del tercer da de notificado.
c) Remite el expediente original y el acta de inspeccin a la AAA, dentro del tercer da de realizada la inspeccin ocular.
3.3 La Direccin de la AAA, dentro del quinto da de recibido el expediente, remite a la DREM, o la que haga sus veces, la
opinin al IGAC.
3.4 La opinin al IGAC faculta a su titular a continuar con el uso del agua, en tanto se encuentre vigente el proceso de
formalizacin minera.
Artculo 4.- Obligaciones del sujeto de formalizacin.
El sujeto de formalizacin minera que cuente con la opinin favorable al IGAC queda obligado a:
a) Obtener la licencia de uso de agua y la autorizacin de vertimiento de aguas residuales tratadas, conforme lo establecido
en el artculo 5.
b) Contar con sistemas de medicin de caudales y reportar trimestralmente a la ALA los volmenes utilizados.
c) Pagar la retribucin econmica como contraprestacin por el uso del agua.
Artculo 5.- Tramitacin de la licencia de uso de agua y autorizacin de vertimiento de aguas residuales tratadas.
5.1 Una vez obtenida la aprobacin del IGAC y previa a la obtencin de la autorizacin de inicio o reinicio de actividades de
exploracin, explotacin y/o beneficio de minerales, el sujeto de formalizacin minera deber contar con la licencia de uso de
agua y cuando corresponda, la autorizacin de vertimiento.
5.2 Para la obtencin de la licencia de uso de agua y la autorizacin de vertimiento de aguas residuales tratadas, se deber
acompaar copia del acto administrativo que aprueba el IGAC y el recibo de pago por derecho de trmite.
Artculo 6.-Responsable de la emisin de la opinin tcnica al IGAC.
6.1 Encargar a las Direcciones de las AAA emitir opinin tcnica para la aprobacin del IGAC; dicha opinin se emitir con
copia a la Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos de la Autoridad Nacional del Agua.
6.2 En los mbitos donde no se encuentren implementadas las AAA, corresponder a las ALA la emisin de la opinin
tcnica para la aprobacin del
IGAC.
Artculo 7.-Supervisin a la emisin de la opinin tcnica al IGAC.
La Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos es responsable de la supervisin, capacitacin y fortalecimiento
de los rganos desconcentrados para la correcta aplicacin de las disposiciones de la presente resolucin.
Artculo 8.- Aprobacin del formato de acreditacin de disponibilidad hdrica .
Aprobar el "Formato de Acreditacin de Disponibilidad Hdrica para el Proceso de Formalizacin de la Pequea Minera y
Minera Artesanal", que como anexo forma parte de la presente resolucin.
517
Artculo 9.- Procedimientos en trmite.

9.1 Los procedimientos de autorizacin de uso de agua iniciados con anterioridad a la expedicin del Decreto Supremo N
032-2013-EM, continuarn con su trmite, sin retrotraer etapas, hasta su conclusin.
9.2 La resolucin de autorizacin de uso de agua acredita la disponibilidad hdrica a que se refiere el artculo 6 del Decreto
Supremo N 032-2013-EM y sustituye al "Formato de Acreditacin de Disponibilidad Hdrica para el Proceso de
Formalizacin de la Pequea Minera y Minera Artesanal".
JORGE LUIS MONTENEGRO CHAVESTA
Jefe Autoridad Nacional del Agua
518
519
520
APRUEBAN "CRITERIOS TCNICOS PARA LA EVALUACIN DEL CONTENIDO HDRICO DE LOS IGAC,
EN EL MARCO DEL PROCESO DE FORMALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA Y
MINERA ARTESANAL"
Lima, 28 de noviembre de 2013
VISTO:
El Informe Tcnico N 009-2013-ANA-DGCRH/CVJC de la Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos;
CONSIDERANDO
Que, con el Decreto Legislativo N 1105 se dictaron disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades de
pequea minera y minera artesanal en zonas no prohibidas, y se estableci a la "Autorizacin de Uso de Agua" y a la
aprobacin del "Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo" (IGAC) como pasos para la obtencin de la autorizacin para
inicio o reinicio de actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio de minerales;
Que, mediante Decreto Supremo N 004-2012-MINAM modificado con el Decreto Supremo N 001-2013-MINAM y
complementado con el Decreto Supremo N 012-2013-MINAM, se emitieron disposiciones complementarias para regular el
contenido del IGAC y para facilitar el desarrollo de la etapa de elaboracin de ste;
Que, asimismo, a travs de la Resolucin Ministerial N 121-2013-MINAM se aprob la Gua para la Evaluacin del citado
instrumento de gestin ambiental, con el objeto orientar a los niveles e instancias competentes en la revisin y evaluacin del
IGAC;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 481-2013-ANA se regul el procedimiento de emisin de la opinin tcnica favorable
de la Autoridad Nacional del Agua para la aprobacin de los IGAC;
Que, segn el informe del visto de la Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos resulta necesario contar con
criterios tcnicos uniformes para la evaluacin del contenido hdrico del IGAC, que permita brindar mayor claridad sobre los
aspectos materia de revisin por esta Autoridad y que sirvan de referente a los sujetos de formalizacin minera para la
elaboracin de los IGAC, por lo que propone se apruebe el anexo denominado "Criterios Tcnicos para la Evaluacin del
Contenido Hdrico de los IGAC";
Que, en consecuencia, corresponde aprobar la propuesta efectuada por la Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos
Hdricos y expedir el acto administrativo correspondiente; y, Estando a lo opinado por la citada direccin de lnea, con los
vistos de la Secretara General y de la Oficina Asesora Jurdica y en uso de la facultad conferida a este Despacho por el
artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto
Supremo N 006-2010-AG.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin de los criterios tcnicos para la evaluacin del contenido hdrico de los IGAC
Aprobar el Anexo denominado "Criterios Tcnicos para la Evaluacin del Contenido Hdrico de los IGAC, en el marco del
proceso de formalizacin de las actividades de pequea minera y minera artesanal", que forma parte integrante de la
presente resolucin.
Artculo 2.- Publicacin de los criterios y requisitos tcnicos para la evaluacin del contenido hdrico de los IGAC
Disponer la publicacin, en el portal electrnico institucional de la Autoridad Nacional del Agua, del Anexo denominado
"Criterios Tcnicos para la Evaluacin del Contenido Hdrico de los IGAC, en el marco del proceso de formalizacin de las
actividades de pequea minera y minera artesanal".
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Artculo 3.- Procedimientos en trmite.

Los criterios tcnicos aprobados por la presente resolucin se podrn aplicar a los procedimientos de emisin de opinin
tcnica favorable de la Autoridad Nacional del Agua para la aprobacin de los IGAC, que se encuentren en trmite.
JORGE LUIS MONTENEGRO CHAVESTA
Jefe Autoridad Nacional del Agua
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524
Aprueban la Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal

DECRETO SUPREMO
N 003-2014-PCM
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1100, se declara de necesidad pblica, inters nacional y de ejecucin prioritaria las
acciones de interdiccin relacionadas con la minera ilegal, a fi n de garantizar la salud de la poblacin, la seguridad de las
personas, la conservacin del patrimonio natural y de los ecosistemas frgiles, la recaudacin tributaria y el desarrollo de
actividades econmicas sostenibles;
Que, por Decreto Legislativo N 1105, se establecen las disposiciones complementarias para implementar el proceso de
prohibidas para la realizacin de dichas actividades a nivel nacional; y de acuerdo con la Sexta Disposicin Complementaria
Final del precitado dispositivo, se dispone la creacin de una Comisin Permanente de Seguimiento de las Acciones del
Gobierno frente a la Minera Ilegal y del Desarrollo del Proceso de Formalizacin;
Que, mediante Decreto Supremo N 075-2012-PCM, se crea la Comisin Multisectorial de naturaleza permanente con el
objeto de realizar el seguimiento de acciones del Gobierno frente a la minera ilegal y del desarrollo del proceso de
formalizacin, la misma que depender de la Presidencia del Consejo de Ministros; comisin que fue modificada por
Decreto Supremo N 076-2013-PCM;
Que, la precitada Comisin Multisectorial en su Vigsima Sesin, aprob la Estrategia Nacional de Interdiccin de la
Minera Ilegal, la cual tiene como propsito erradicar los principales enclaves de la minera ilegal y reducir los delitos
conexos a esa actividad; siendo propuesta para que sea aprobada mediante Decreto Supremo;
De conformidad con el numeral 24) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo, Decreto Legislativo N 1105, y Decreto Supremo N 075-2012-PCM, modificado por Decreto Supremo
N 076-2013-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin.
Aprubese la Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal, con el objeto de erradicar los principales enclaves
de la minera ilegal y reducir significativamente los delitos conexos a esa actividad, entre ellas, la trata de personas, evasin
tributaria, dao ecolgico, y otros, en todo el territorio nacional; la misma que en Anexo forma parte integrante del presente
Decreto Supremo.
La implementacin de las acciones previstas en el marco de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo se financia con
cargo al presupuesto institucional autorizado de los pliegos correspondientes, para los fines establecidos en la citada norma,
sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico y conforme a las disposiciones legales vigentes.
La publicacin del Anexo a que se refiere el artculo 1 del presente Decreto Supremo, que contiene la Estrategia Nacional
para la Interdiccin de la Minera Ilegal, se realizar en el portal de la Presidencia del Consejo de Ministros
(www.pcm.gob.pe), y en el portal de las entidades que forman parte de la Comisin Multisectorial, el mismo da de la
publicacin del presente Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de Energa y
Minas, por el Ministro del Ambiente, por el
Ministro de Agricultura y Riego, por la Ministra de Cultura, por el Ministro del Interior, por el Ministro de Defensa, y por el
Ministro de Economa y Finanzas.
525
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de enero del ao dos mil catorce.
CSAR VILLANUEVA ARVALO
JORGE MERINO TAFUR
DIANA ALVAREZ-CALDERN GALLO
Ministra de Cultura
WALTER ALBN PERALTA
Ministro de Defensa
APRUEBAN ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO DE LA PEQUEA MINERA Y DE LA MINERA
ARTESANAL
DECRETO SUPREMO N 029-2014-PCM
CONSIDERANDO:
Que, el Gobierno Nacional dict el Decreto Legislativo N 1100, declarando de necesidad pblica, inters nacional y de
ejecucin prioritaria las acciones de interdiccin relacionadas con la minera ilegal, a fin de garantizar la salud de la
poblacin, la seguridad de las personas, la conservacin del patrimonio natural y de los ecosistemas frgiles, la recaudacin
tributaria y el desarrollo de las actividades econmicas sostenibles. Asimismo, se declara que el Estado promueve el
ordenamiento y la formalizacin de la actividad minera con inclusin social;
Que, asimismo, a travs de los Decretos Legislativos N 1101 al N 1107 el Gobierno Nacional emiti un conjunto de
medidas adicionales a las mencionadas que constituyen una estrategia integral orientada a afrontar la problemtica de la
minera ilegal, en materia ambiental, penal, tributaria y administrativa, como: control de insumos y maquinarias,
comercializacin, establecimiento de rutas fiscales, mejora en el sistema de fiscalizacin ambiental, entre otras medidas;
Que, el Decreto Legislativo N 1105 destaca disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades de pequea
minera y minera artesanal, asimismo, establece las diferencias entre las actividades de minera ilegal y minera informal
estableciendo los pasos para la formalizacin de la minera informal;
Que, mediante Decreto Supremo N 003-2013-MC se cre el Procedimiento Simplificado para el otorgamiento del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (PROSIC);
Que, mediante Decreto Supremo N 025-2013-EM se modific el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Energa y Minas, crendose la Direccin General de Formalizacin Minera;
526
Que, a travs de la Resolucin Administrativa N 155-2013CE/PJ se crearon dos Juzgados de Investigacin Preparatoria
especializados en delitos ambientales, en los Distritos Judiciales de Piura y Cusco;
Que, mediante Decreto Supremo N 032-2013-EM, se establece los mecanismos encaminados a continuar y fortalecer el
proceso de formalizacin de la pequea minera y minera artesanal a que se refiere el Decreto Legislativo N 1105 y el
Decreto Supremo N 006-2012-EM, cuyo plazo concluye el 19 de abril de 2014; asimismo, dispuso atender de manera
integral la situacin del desarrollo de las actividades mineras a travs de una Estrategia de Saneamiento de la Pequea
Minera y de la Minera Artesanal y dispuso la creacin de una Comisin Multisectorial;
Que, mediante Resolucin Suprema N 340-2013-PCM, se conform la Comisin encargada de proponer la Estrategia de
Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal, la misma que evalu los aportes y comentarios recibidos de
los diversos grupos mineros en proceso de formalizacin en el marco de la Mesa Tcnica creada por Resolucin Ministerial
N 215-2013-PCM y su modificatoria;
Que, la Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal ha sido presentada ante la Comisin
Multisectorial Permanente de Seguimiento de las Acciones del Gobierno frente a la Minera Ilegal y del Desarrollo del
Proceso de Formalizacin creada por Decreto Supremo N 075-2012-PCM;
Que, la Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal considera de manera gradual, progresiva
y ordenada, el saneamiento del proceso de formalizacin que culmina el 2016;
Que, la Comisin Permanente de Seguimiento de las Acciones del Gobierno frente a la Minera Ilegal ha aprobado la
propuesta de Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal;
Que, el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1031, Decreto Legislativo que promueve al eficiencia de la actividad
empresarial del Estado establece que las Empresas del Estado pueden recibir encargos especiales mediante mandato expreso
aprobado por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Economa y con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros;
De conformidad con el numeral 24) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo, Decreto Supremo N 032-2013-EM, Decreto Supremo N 075-2012-PCM, modificado por Decreto
Supremo N 076-2013-PCM y Resolucin Suprema N 340-2013-PCM;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin.
Aprubese la Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal, que como anexo forma parte del
presente Decreto Supremo, que desarrolla los siguientes ejes:
-
Eje Estratgico N 1: Consolidacin de la Formalizacin.

Eje Estratgico N 2: Fiscalizacin y Control.
Eje Estratgico N 3: Remediacin de reas Afectadas.
Eje Estratgico N 4: Atencin Social y Calidad de Vida.
Durante un plazo de ciento veinte (120) das hbiles contados a partir del 20 de abril de 2014, se presentarn las propuestas
legislativas y se aprobarn las propuestas normativas que permitan dar solucin y viabilizar la implementacin de la
Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal.
Artculo 2.- Del Registro de Saneamiento.
Sern objeto del Registro de Saneamiento aquellos mineros informales que al 19 de abril de 2014 cuenten con estatus de
vigente en el Registro Nacional de Declaracin de Compromisos del Ministerio de Energa y Minas.
Mediante Resolucin Ministerial del sector Energa y Minas se aprobar el Registro de Saneamiento a los ciento veinte (120)
das de concluido el proceso de formalizacin, considerando a los mineros informales sealados en el prrafo precedente que
cumplan con la inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes.
527
El Registro de Saneamiento antes referido ser de acceso pblico a travs del portal institucional del Ministerio de Energa y
Minas.
Artculo 3.- Fiscalizacin de la actividad declarada.
La Direccin General de Formalizacin Minera del Ministerio de Energa y Minas, depurar el Registro de Saneamiento
mediante la fiscalizacin de la informacin contenida en dicho Registro.
La fiscalizacin antes mencionada podr ser efectuada con el apoyo de la autoridad regional competente.
La implementacin de las acciones a que se refiere el presente Decreto Supremo se financia con cargo al presupuesto
institucional de los pliegos correspondientes, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico y conforme a las
disposiciones legales vigentes.
Artculo 5.- De la Comisin Multisectorial Permanente de Seguimiento de las Acciones del Gobierno frente a la
Minera Ilegal y del Desarrollo del Proceso de Formalizacin.
La Comisin Multisectorial Permanente de Seguimiento de las Acciones del Gobierno frente a la Minera Ilegal y del
Desarrollo del Proceso de Formalizacin, creada mediante Decreto Supremo N 075-2012-PCM, realizar el seguimiento de
la implementacin y cumplimiento de la Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, as como
de la Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal.
La publicacin del Anexo a que se refiere el artculo 1 del presente Decreto Supremo, que contiene la Estrategia de
Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal, ser publicado en el Diario Oficial El Peruano, as como en el
portal del Ministerio de Energa y Minas (www.minem.gob.pe) y en el portal de las entidades que forman parte de la
Comisin Multisectorial.
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Energa y Minas, el
Ministro del Ambiente, el Ministro de Agricultura y Riego y el Ministro de Economa y Finanzas.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL

nica.- De la participacin ciudadana.
Los representantes de las organizaciones regionales de mineros y dems interesados podrn presentar aportes y comentarios
ante la Comisin Multisectorial Permanente de
Seguimiento de las Acciones del Gobierno frente a la Minera Ilegal y del Desarrollo del Proceso de Formalizacin para el
desarrollo y eficacia de la Estrategia de Saneamiento.
528

Primera.- Comercializacin.
Para la comercializacin del producto minero, los sujetos sealados en el artculo 2 se sujetan a lo sealado en el numeral
1.9 del Eje Estratgico N 1 de la Estrategia de Saneamiento anexa al presente Decreto Supremo.
Segunda.- Del encargo especial encomendado a la empresa Activos Mineros S.A.C.
El encargo especial otorgado a Activos Mineros S.A.C. a travs del Decreto Supremo N 012-2012-EM, permanecer por el
plazo en que est vigente la Estrategia de Saneamiento aprobada por la presente norma.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de abril del ao dos mil catorce.
REN CORNEJO DAZ
JUAN MANUEL BENITES RAMOS
ELEODORO MAYORGA ALBA
ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA Y MINERIA
ARTESANAL
1. PRESENTACIN.
El artculo 8 de la Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales - Ley N 26821, establece que
el Estado vela para que el otorgamiento del derecho de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se realice en
armona con el inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los lmites y principios establecidos en la citada ley, en las
leyes especiales y en las normas reglamentarias sobre la materia.
Por Decreto Supremo N 012-2009-MINAM se aprob la Poltica Nacional del Ambiente de cumplimiento obligatorio en los
niveles del gobierno nacional, regional y local, la que dentro de los lineamientos de Poltica en minera y energa de su Eje de
Poltica: Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y de la Diversidad
Biolgica, considera el impulso a la formalizacin de la minera informal como medio para mejorar su gestin ambiental y
facilitar su control efectivo.
Mediante Decreto Supremo N 013-2011-EM se aprob el Plan Nacional para la Formalizacin de la Minera Artesanal, el
que estableci como resultado esperado que al ao 2016 se cuente con una actividad minera artesanal formalizada.
Mediante la Ley N 29815, se deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de interdiccin de la minera
ilegal y de lucha contra la criminalidad asociada a ella.
As, se emitieron diversos decretos legislativos y normas reglamentarias que en su conjunto, tienen como propsito: (i)
erradicar la minera ilegal y los delitos conexos a ella; (ii) formalizar la actividad a cargo de quienes han expresado su
voluntad de adecuar gradualmente su actividad al marco legal establecido; (iii) remediar el resultado de la actividad minera
ilegal y recuperar las condiciones ambientales de las zonas afectadas; y, (iv) ejercer el control de combustibles e insumos
utilizados para el desarrollo de las actividades mineras a pequea escala.
529
A inicios del 2012, el Gobierno Central dict el Decreto Legislativo N 1099 y el Decreto Legislativo N 1100, declarando de
necesidad pblica, inters nacional y de ejecucin prioritaria las acciones de interdiccin relacionadas con la minera ilegal, a
fi n de garantizar la salud de la poblacin, la seguridad de las personas, la conservacin del patrimonio natural y de los
ecosistemas frgiles, la recaudacin tributaria y el desarrollo de las actividades econmicas sostenibles. Asimismo, se declara
que el Estado promueve el ordenamiento y la formalizacin de la actividad minera con inclusin social.
Asimismo, a travs de los Decretos Legislativos N 1101 al N 1107 el Gobierno Central emiti un conjunto de medidas
adicionales a las mencionadas que constituyen una estrategia integral orientada a afrontar la problemtica de la minera ilegal,
en materia ambiental, penal, tributaria y administrativa, como: el incremento de multas por infracciones ambientales, control
de insumos y maquinarias, comercializacin, establecimiento de rutas fiscales, entre otras medidas.
De los Decretos Legislativos antes mencionados, el Decreto Legislativo N 1105 destaca disposiciones para el proceso de
formalizacin de las actividades de pequea minera y minera artesanal, asimismo, establece las diferencias entre las
actividades de minera ilegal y minera informal estableciendo los pasos para la formalizacin de la minera informal.
A mediados del ao 2013, se aprob el Decreto Supremo N 032-2013-EM, que establece los mecanismos encaminados a
continuar y fortalecer el proceso de formalizacin de la pequea minera y minera artesanal, hasta el 19 de abril de 2014
conforme al Registro Nacional de Declaracin de Compromiso, a cargo del Ministerio de Energa y Minas.
Para atender la problemtica de los sujetos de formalizacin en su real dimensin, a travs de diversos ejes estratgicos y
acciones concretas con miras al ao 2016, el mismo Decreto Supremo N032-2013-EM dispuso la creacin de una Comisin
Multisectorial a cargo de la elaboracin de una propuesta de Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la
Minera Artesanal; Comisin que fue creada mediante Resolucin Suprema N 340-2013-PCM, presidida por la Presidencia
del Consejo de Ministros e integrada por el Ministerio de Agricultura y Riego; el Ministerio de Energa y Minas; el
Ministerio del Ambiente; el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera; y, la Superintendencia Nacional de
Aduanas y Administracin Tributaria.
Finalmente el Decreto Supremo N 032-2013-EM establece que durante el plazo de elaboracin de la propuesta de Estrategia
de Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal; y, conforme a las medidas que resulten del trabajo de la
Comisin, aquellos sujetos que se encuentren inscritos en el Registro Nacional de Declaracin de Compromisos podrn
cumplir con los requisitos de formalizacin en el plazo mencionado en el artculo segundo del mencionado dispositivo.
En cumplimiento de sus funciones, la Comisin Multisectorial eleva la propuesta de Estrategia de Saneamiento del Proceso
de Formalizacin, contenida en el presente documento, a la Comisin Permanente de Seguimiento de las Acciones del
Gobierno a la Minera Ilegal y del Desarrollo del Proceso de Formalizacin, creada por Decreto Supremo N 075-2012-PCM,
modificado por Decreto Supremo N 076-2013-PCM.
1.1. INTRODUCCIN.
El desarrollo de una actividad como la minera, fuera del mbito de la ley, de manera desordenada y sin control alguno, genera
graves impactos negativos en aspectos que requieren una atencin prioritaria del Estado, como son la salud de las personas, la
conservacin de los ecosistemas as como el crecimiento y desarrollo econmico de nuestro pas.
Asimismo, el desarrollo desordenado de dicha actividad afecta en muchos casos los derechos constitucionales de toda
persona a su libre desarrollo y bienestar, a la propiedad, a la paz, a la tranquilidad, as como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida y su salud; integridad moral, psquica y fsica, a la libertad y a la seguridad
personal, como consecuencia de lo cual, no est permitida la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.
En efecto, se ha evidenciado que el impacto de dichas actividades afecta principalmente la salud de las personas que realizan
dichas actividades, as como la de los mineros que viven en su zona de influencia; situacin que se agrava por la precariedad
e insalubridad en la que viven en las reas donde se explota el mineral.
Asimismo y como consecuencia de dichas actividades, se ha generado problemas sociales que requieren la atencin del
Estado, como son la problemtica de la trata de personas, la trasgresin a los derechos laborales, el trabajo infantil y la
explotacin sexual.
530
De otro lado, el desarrollo de una actividad minera informal como sta, genera graves prdidas al pas como la evasin
tributaria que afecta la recaudacin fiscal y el canon dejado de distribuir en las correspondientes Regiones.
De igual manera, es oportuno considerar el eventual perjuicio generado al desarrollo de otras actividades como el ecoturismo,
la agricultura, entre otras, desarrolladas en virtud a concesiones forestales y castaeras, as como en las concesiones de
conservacin y otras actividades productivas y de servicios que se ven afectadas por dicha actividad.
Un avance en el cumplimiento de la meta establecida es la regulacin del proceso de formalizacin regulado por el Decreto
Legislativo N 1105, Decreto Supremo N 006-2012-EM y normas complementarias que se inici a travs de la presentacin
de la Declaracin de Compromisos y su inscripcin en el Registro Nacional de Declaracin de Compromisos, mecanismo que
ha permitido identificar el nmero de personas naturales /jurdicas o grupo de personas organizadas para ejercer la actividad
minera, que accedieron al proceso de formalizacin.
Atendiendo a que: 1) el acceso al proceso de formalizacin concluye indefectiblemente el 19 de abril del 2014, 2) la poltica
de Estado respecto de la formalizacin de la actividad minera de pequea escala, 3) las metas consideradas en el Plan
Nacional de Formalizacin Artesanal, y 4) lo establecido en el Decreto Supremo N 032-2013-EM; resulta necesario
consolidar los avances efectuados en dicho proceso, as como evaluar las medidas dictadas por el Ejecutivo a efectos de
proponer recomendaciones que puedan ser implementada a travs de una etapa de saneamiento.
Asimismo, cabe precisar que a travs de las denominadas Mesas Tcnicas se ha recogido aportes, observaciones y
comentarios de los diversos grupos mineros con los que se ha trabajado a fi n de recoger sus propuestas para la elaboracin
de la presente estrategia.
De otro lado, esta estrategia no solo esta orientada a abarcar la problemtica de los procedimientos administrativos que
concluyen en la obtencin de una autorizacin para realizar actividades mineras; si no tambin a la solucin de los problemas
que enfrenta el desarrollo de las actividades de pequea minera y minera artesanal.
Objetivos Generales
La Estrategia de Saneamiento de las actividades de pequea minera y minera artesanal, est orientada a los siguientes
objetivos:
1. Consolidar el proceso de formalizacin regulado por el Decreto Legislativo N 1105, Decreto Supremo N 0062012-EM, cuyo acceso por parte de los administrados, concluy el 19 de abril de 2014, conforme a lo establecido en
el Decreto Supremo N 032-2013-EM.
2. En atencin a los avances que se lograron en el proceso de formalizacin, las acciones que se requieren
complementar y en cumplimiento a las metas establecidas en el Plan Nacional de Formalizacin de la Minera
Artesanal, aprobado por Decreto Supremo N 013-2011-EM y el Decreto Supremo N 032-2013-EM,se considere
de manera gradual, progresiva y ordenada, el saneamiento de la minera a pequea escala con metas anuales y
teniendo como objetivo el ao 2016, sobre la base de nuevas consideraciones a ser implementadas en la nueva etapa.
3. Implementar medidas que permitan llevar a cabo el saneamiento fi sico legal y titulacin de tierras a efecto de
coadyuvar al otorgamiento de los derechos de propiedad sobre la superficie.
4. Implementar medidas orientadas al desarrollo de una minera ordenada y que se desarrolle de manera sostenible y en
cumplimiento a la normativa minera, ambiental, laboral, tributaria; y, con respeto a los derechos constitucionales.
5. Promover enclaves formales y sostenibles de minera artesanal y en pequea escala, con acceso a crdito, asesora
tcnica, valor agregado y comercializacin bajo esquemas de certificacin y comercio justo, con cadenas
productivas y comerciales cercanamente vigiladas.
6. Propiciar la recuperacin ambiental en reas disturbadas, por la actividad minera ilegal.
7. Promover programas de desarrollo integral para los que faciliten la generacin de actividades econmicas
sostenibles.
8. Saneamiento fsico legal y formalizacin de la propiedad agraria, comprendiendo las tierras de las Comunidades
Campesinas y Nativas.
9. Proyecto Proyecto Catastro, Titulacin y Registro de Tierras Rurales en el Per, tercera Etapa PTRT3 para
asignacin de derechos de propiedad sobre tierras agrcolas y Comunales.
531
1.2. ABREVIATURAS.
ANA
Autoridad Nacional del Agua.
CIRA
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos.
CONABI
Comisin Nacional de Bienes Incautados.
DICAPI
Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per.
DREM Direccin Regional de Energa y Minas.
GORE Gobierno Regional.
GREM Gerencia Regional de Energa y Minas.
IGAC
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo.
INGEMMET
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico.
MINEM
Ministerio de Energa y Minas.
MINAM
MINAGRI
Ministerio de Agricultura y Riego.
MINCU
Ministerio de Cultura.
MTC
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera.
PCM
Presidencia del Consejo de Ministros.
SERNANP
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.
SUNAT
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria.
1.3. MARCO LEGAL GENERAL.
-
Ley 29815
Decreto Legislativo N 1099
Resolucin Ministerial N 026-2014-PCM
Resolucin Suprema N 340-2013-PCM
- Resolucin Ministerial N 215-2013-PCM
- Resolucin Ministerial N 247-2012-EM
1.4. SECTORES COMPETENTES.

En el marco de la Resolucin Suprema N 340 -2013-PCM, se cre la Comisin Multisectorial encargada de elaborar la
propuesta de Estrategia de Saneamiento de la
Pequea Minera y Minera Artesanal.
En ese sentido, las entidades que la conforman son los siguientes:
La Presidencia del Consejo de Ministros.
El Ministerio de Agricultura y Riego.
El Ministerio de Energa y Minas.
El Ministerio del Ambiente.
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera; y,
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria.
Los sectores competentes en la implementacin y ejecucin de la estrategia, son los siguientes:
532
2.
La Presidencia del Consejo de Ministros,

El Ministerio de Agricultura y Riego,
El Ministerio de Energa y Minas,
El Ministerio del Ambiente,
El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social,
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera,
La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos,
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
El Ministerio de Cultura,
El Ministerio de Salud,
El Ministerio de Justicia,
El Ministerio de Educacin y,
Los Gobiernos Regionales
ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO.
En esta seccin se desarrollan propiamente los ejes y objetivos estratgicos que conforman la Estrategia de Saneamiento de
las Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal, a travs de los cuales se atender de manera integral la situacin de
las actividades mineras a pequea escala para lograr su gradual, progresivo y ordenado saneamiento, con miras al desarrollo
sostenible de una minera de pequea escala ordenada y controlada al ao 2016.
En base a los resultados obtenidos en el proceso de formalizacin, no se podr considerar en la etapa de saneamiento a los
administrados que no cuenten con Declaracin de Compromisos vigente al 19 de abril de 2014, fecha de cierre del acceso al
proceso de formalizacin.
En orden a lo indicado en la normatividad vigente, se establecen metas anuales de cumplimiento para los sectores
involucrados, a las que se agregarn las otras metas relacionadas con cada uno de los Ejes y acciones establecidos en la
presente estrategia, las que se establecern mediante las disposiciones que cada entidad apruebe.
METAS ANUALES
Sujetos en etapa de
saneamiento cuentan con Registro nico de Contribuyente
Operadores mineros ejecutan medidas de adecuacin a
estndares ambientales para prevenir y reducir los impactos
ambientales generados por su actividad.
Reduccin de uso de mercurio y cianuro, en operaciones
mineras.
Registro de Etapa de Saneamiento debidamente e implementado
sobre la base de la informacin del
Registro Nacional
de Declaracin de Compromisos
debidamente saneado
Sujetos en etapa de saneamiento cuentan con autorizacin de uso
de terreno
Superficial
Sujetos en etapa de saneamiento cumplen con compromisos
asumidos en el
Instrumento de
Gestin Ambiental
Correctivo
533
2014
X
2015
2016
Sujetos considerados
en la etapa de
saneamiento cuentan
con Autorizacin de Inicio /Reinicio de actividad minera,
aprobado
A FIN DE LOGRAR LAS METAS ANUALES IDENTIFICADAS EN EL CUADRO SUPERIOR, SE DEFINEN 04

EJES DE CARCTER MULTISECTORIAL, LAS MISMAS QUE SE DETALLAN A CONTINUACIN:
EJE ESTRATGICO N 01: CONSOLIDACIN DE LA FORMALIZACIN
1.1.
FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE FORMALIZACION.
Acciones realizadas
Mediante Decreto Legislativo N 1105, Decreto Supremo N 006-2013-EM y normas complementarias se regul el proceso
de formalizacin.
La regulacin del proceso de formalizacin junto con la definicin de minera ilegal y minera informal, permiti la distincin
de los mineros que haban iniciado el proceso mediante la presentacin de una Declaracin de Compromisos, a partir de lo
cual se consideraban como mineros informales.
A partir de ello se emitieron un conjunto de medidas orientadas a hacer viable el proceso as como a simplificar su
tramitacin y requisitos.
En ese sentido, entre las principales medidas que destacan en este eje se puede mencionar:
-
Implementacin del Registro de Declaracin de Compromisos.

Implementacin de Ventanillas nicas.
Regulacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo, as como la posterior aprobacin de medidas de
simplificacin.
Simplificacin para el cumplimiento del requisito de Autorizacin de Uso de Aguas.
Procedimiento simplificado para la obtencin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos.
Creacin de la Direccin General de Formalizacin Minera en el Ministerio de Energa y Minas.
Desarrollo de Programas de capacitacin a cargo de los Ministerios de Energa y Minas y Ministerio del Ambiente.
El desarrollo de este eje est orientado a la consolidacin del proceso de formalizacin, la eliminacin de dificultades y la
tramitacin gil y eficiente de los procedimientos administrativos, durante el desarrollo de la etapa de saneamiento.
Finalmente, el presente eje busca promover el desarrollo de programas de desarrollo alternativo y el apoyo del gobierno a
travs del desarrollo y priorizacin de programas y proyectos.
Normatividad relacionada con el fortalecimiento del proceso de formalizacin
Norma
Decreto Supremo
N 032-2013-EM
Decreto Supremo
N 025-2013-EM
Denominacin
Fortalecen proceso
de formalizacin de
la pequea minera y minera
artesanal al amparo de lo
dispuesto por el Decreto
Legislativo N 1105
Creacin de la Direccin
General de Formalizacin
Minera del Ministerio de
534
Fecha de publicacin
24 de agosto de 2013
26 de julio de 2013
Decreto Supremo
N
004-2012-MINAM
Resolucin
Jefatural
N 481-2013-ANA
Resolucin
Jefatural
N 509-2013-ANA
Energa y Minas
Aprueba las Disposiciones
Complementarias que regulan
el Instrumento de Gestin
Ambiental Correctivo - IGAC
para la Formalizacin de
Actividades
de
Pequea
Minera y Minera Artesanal
en curso.
Regulan el procedimiento
de emisin de la opinin
tcnica favorable de la
Autoridad Nacional del Agua
para la aprobacin de los
IGAC
Aprueban Criterios
Tcnicos para la Evaluacin
del Contenido Hdrico de los
IGAC, en el marco del
proceso
de formalizacin de las
actividades
de
pequea
minera y minera artesanal
06 de setiembre del
2012
07 de noviembre de
2013
29 de noviembre de
2013
1.2. SUPERPOSICIN DE CONCESIONES OTORGADAS POR EL ESTADO.

Se ha logrado identificar como parte de la informacin obtenida del proceso de formalizacin que la situacin de
superposicin de concesiones se presenta mayormente en la Amazona peruana, donde existe cobertura forestal sobre el
terreno superficial, el cual puede ser clasificado por la capacidad de uso mayor de sus suelos: (i) tierras aptas para cultivos en
limpio; (ii) tierras aptas para cultivos permanentes; (iii) tierras aptas para produccin forestal; y, (iv) tierras de proteccin.
Dicha superposicin se presenta, en menor medida, en tierras eriazas.
En dicho escenario, resulta comn que exista una superposicin entre concesiones mineras y concesiones comprendidas
dentro de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre otorgados y representa dificultades de compatibilidad en el ejercicio de los
derechos otorgados por el Estado.
Acciones que requieren consolidarse
En primer trmino, se propone identificar las regiones con mayor ndice de problemtica sobre derechos de concesin
superpuestos.
Luego de ello, resulta conveniente elaborar la matriz de competencias que precise las funciones que corresponden a las
instancias competentes del nivel central y nivel regional de gobierno.
Con la finalidad de determinar la solucin de conflictos por Superposicin de Derechos, se establecer una mesa de trabajo
(MT) a fi n de determinar los diferentes escenarios (mapeo) de superposicin existentes en el rea con el objeto de identificar
los actores involucrados en los distintos escenarios, lo que permitir identificar las posibles soluciones tcnicas y propuestas
legislativas y normativas de acuerdo a cada realidad, a efecto de implementar los diferentes procedimientos a seguir.
Algunos de los escenarios identificados vinculados a la gestin del patrimonio forestal y de fauna silvestre son:
(1) Tierras sin categorizar; (2) Bosques de Produccin Permanente - BPP sin concesin forestal; (3) Bosques de Produccin
Permanente - BPP con concesiones forestales (con fines maderables, para otros productos del bosque, de conservacin y
ecoturismo); (4) concesiones de reforestacin; (5) bosques locales; (6) propiedad privada; y, (7) posesin precaria.
535
En funcin a ello, se aprobar la disposicin que regule el procedimiento administrativo para resolver las controversias o
conflictos surgidos de la superposicin o incompatibilidad de derechos otorgados por el Estado, determinando los criterios
legales y tcnicos para resolver la controversia, de acuerdo a la legislacin vigente.
Objetivo especfico:
Determinar los criterios legales y tcnicos para resolver la controversia, de acuerdo a la legislacin vigente.
1.3. AUTORIZACIN DE USO DE TERRENO SUPERFICIAL.
Las autoridades competentes han identificado diversos casos de personas que no cuentan con los respectivos ttulos
vinculados a derechos reales que dificulta en esos casos, la presentacin del requisito de autorizacin de uso de terreno
superficial.
Con la finalidad de emitir las autorizaciones de uso de terreno superficial en zonas forestales, como resultado de la mesa de
trabajo (MT), se propondr un dispositivo legal que precise la autoridad u rgano competente para autorizar el uso de terreno
superficial, as como establecer el procedimiento a seguir para tal fin.
Definida las competencias y con los resultados de la mesa de trabajo, se establecer el o los procedimientos necesarios para el
otorgamiento autorizacin de uso del terreno superficial, el saneamiento fsico Legal y formalizacin de la Propiedad agraria
comprendiendo las tierras de las Comunidades Campesinas y Comunidades
Nativas, con el objetivo de emitir normas y lineamientos que coadyuven al proceso de formalizacin de los derechos de
propiedad en el mbito rural. Asimismo, se buscar actualizar y/o perfeccionar la normativa que regula el saneamiento fsico
legal y formalizacin de la propiedad agraria a fin de atender la demanda pendiente.
Se emitirn las normas y lineamientos tcnicos a los Gobiernos Regionales que contemplen los casos de superposicin de
concesiones mineras con terrenos eriazos de Dominio del Estado con vocacin agrcola inscritos y no inscritos en
coordinacin con la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) en los casos que SBN no haya transferido competencias a los
Gobiernos Regionales.
Acciones que requieren ser consolidadas:
- Identificar en el menor plazo las reas donde se presenta la problemtica descrita, a efectos de evaluar la priorizacin
del saneamiento fsico legal y titulacin de tierras.
- Elaborar y aprobar un plan nacional de saneamiento fsico legal a nivel nacional que priorice el caso de comunidades
nativas y campesinas.
- Presentacin al MEF del Estudio de Factibilidad del Proyecto PTRT3 con el BID en funcin a la Poblacin Objetivo
y Demanda del Proyecto, monto total de inversin del proyecto y de la operacin de endeudamiento con el BID,
priorizando zonas relevantes en mayo 2014 para su posterior aprobacin por parte del MEF en junio 2014.
- Transferencia del Catastro Rural de COFOPRI (ex PETT) a MINAGRI, Hardware y recursos presupuestales
asociados a efecto que los Gobiernos Regionales puedan ser usuarios con acceso a un sistema on line administrado
por MINAGRI donde puedan registrar toda su informacin
- catastral.
- Los mineros informales titulares de concesiones mineras o que cuenten con contratos de explotacin de cesin
debern presentar ante la autoridad regional
- competente, dentro del plazo de 120 das contados a partir de la aprobacin de la Estrategia de Saneamiento,
- la autorizacin de uso del terreno superficial o la acreditacin de las partes de encontrarse en un proceso de
negociacin para la obtencin de dicha autorizacin.
- El incumplimiento de lo anterior acarrea su exclusin del Registro de Saneamiento, en cuyo caso podr solicitar los
permisos, licencias y autorizaciones correspondientes para el desarrollo de la actividad minera de acuerdo al
procedimiento regular establecido en las normas de la materia. Se precisa que lo indicado anteriormente no ser
aplicable en lo que respecta a tierras de propiedad del Estado o donde exista superposicin de derechos, casos en los
que ser de aplicacin lo dispuesto por la Estrategia de Saneamiento.
- Los sujetos que declararon formalizar la actividad de beneficio de mineral, en un plazo mximo de 120 das,
contados a partir de la aprobacin de la Estrategia e Saneamiento debern cumplir con presentar ante la autoridad
regional competente, la Autorizacin del Titular del Terreno Superficial y el Instrumento de Gestin Ambiental
Correctivo (IGAC), para su aprobacin. El incumplimiento de lo anterior dar como consecuencia su no inclusin en
el Registro de Saneamiento y la paralizacin de la actividad de beneficio hasta la obtencin del ttulo habilitante y
536
los dems permisos, licencias y autorizaciones de acuerdo al procedimiento regular establecido en las normas de la
materia.
Objetivo especfico:
Promover la realizacin de los acuerdos entre los titulares de las Incentivar Crear las condiciones para ejecutar el
saneamiento fsico legal de la propiedad de comunidades nativas y campesinas, a cargo de los Gobiernos Regionales.
1.4. TITULARIDAD MINERA.
De la evaluacin efectuada al desarrollo del proceso de formalizacin las autoridades competentes han identificado t itulares
mineros que por algn motivo an no han iniciado actividades mineras y que, por el contrario, mantienen en las reas de sus
concesiones a mineros informales desarrollando actividad minera sin contratos de explotacin. Esta relacin de hecho
existente debe ser formalizada como resultado del libre acuerdo de voluntades entre ambas partes, para lo cual, el Estado
debe dictar medidas que promuevan un escenario favorable al logro de acuerdos a travs de incentivos o beneficios concretos
a los titulares de concesiones mineras, como resultado de la suscripcin de los acuerdos o contratos de explotacin
correspondientes.
Acciones que requieren ser consolidadas:
- Realizar coordinaciones con los titulares de las concesiones mineras donde se desarrollan actividades de minera
informal para determinar las dificultades e impedimentos para el logro de acuerdos y proponer las formulas
conciliatorias correspondientes.
- Propiciar mejores condiciones de dilogo, entendimiento y buena fe para el desarrollo de los procesos de
negociacin.
Objetivos especficos:
1.Coordinar con los titulares de concesiones mineras y con los mineros informales para proponer las formulas conciliatorias
correspondientes.
2.Promover la celebracin de contratos de explotacin/ cesin minera.
3.Evaluar la posibilidad de establecer derecho de preferencia para los que cuentan con RNDC vigente y se encuentran en rea
libre.
4.Evaluar la posibilidad de establecer incentivos a los titulares mineros que firmen contratos de explotacin.
1.5 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA EL OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO DE INEXISTENCIA
DE RESTOS ARQUEOLGICOS
Mediante Ley N 29565 se cre el Ministerio de Cultura como organismo del Poder Ejecutivo con personera jurdica de
derecho pblico, ejerciendo competencia, funciones y atribuciones en materia de Patrimonio Cultural de la Nacin, material e
inmaterial.
Por Decreto Supremo N 001-2010-MC se decret la fusin en el Ministerio de Cultura, bajo la formalidad de absorcin,
entre otros organismos, del Instituto Nacional de Cultura, cuyo proceso concluy el 30 de setiembre de 2010, en
consecuencia corresponde al Ministerio de Cultura emitir las normas referentes al Patrimonio Cultural de la Nacin.
El Decreto Legislativo N 1105, que establece disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades de pequea
minera y minera artesanal, dispone que el Ministerio de Cultura en ejercicio de sus facultades, establecer mediante Decreto
Supremo, el procedimiento simplificado que establezca el otorgamiento de un certificado de inexistencia de restos
arqueolgicos respecto del rea en que se desarrolle la actividad minera.
Mediante Decreto Supremo N 003-2013-MC se aprueba el Procedimiento Simplificado para el Otorgamiento de Certificado
de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (PROSIC), en el marco del Decreto Legislativo N 1105.
Normatividad relacionada con el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
Norma
Decreto Legislativo
N 1105
Denominacin
Decreto Legislativo que
establece disposiciones
537
Fecha de
publicacin
19 de abril de 2012
Decreto Supremo
N
003-2013-MC
para el proceso de
formalizacin de las
actividades de pequea
minera y minera
artesanal
Procedimiento
Simplificado para
el Otorgamiento
de Certificado de
Inexistencia de
Restos Arqueolgicos
(PROSIC), en el marco
del Decreto Legislativo
N 1105
07 de marzo de 2013
1.6 INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO

Con Decreto Legislativo N 1105 se establecieron las Disposiciones para el Proceso de Formalizacin de las Actividades de
Pequea Minera y Minera Artesanal, con el objeto de establecer normas complementarias para implementar el proceso de
prohibidas para la realizacin de dichas actividades a nivel nacional.
As, el artculo 9 del mencionado Decreto Legislativo dispone, por nica vez y con carcter temporal, que se constituya el
instrumento de gestin ambiental de carcter correctivo para actividades en curso, como uno de los requisitos de obligatorio
cumplimiento para la obtencin de la autorizacin del inicio de operaciones que se otorga en el marco del Proceso de
Formalizacin que establece, as como en el proceso al que se refiere el Decreto Supremo N 006-2012-EM y dems normas
complementarias.
Por Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, modificado a travs del Decreto Supremo N 001-2013-MINAM, se aprobaron
las Disposiciones Complementarias que regulan el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo - IGAC, aplicable en los
procesos de formalizacin de las actividades en curso de la pequea minera y minera artesanal.
Como complemento a lo sealado, mediante la Resolucin Ministerial N 121-2013-MINAM, se aprob la Gua para la
Evaluacin del lnstrumento de Gestin Ambiental Correctivo - IGAC, documento que tiene como objeto orientar a los
niveles e instancias competentes en la revisin y evaluacin del IGAC.
De otro lado y en la lnea de emitir disposiciones orientadas a la simplificacin de los pasos del proceso de formalizacin, por
Decreto Supremo N 012-2013-MINAM, se establecieron nuevas medidas de asistencia tcnica con la finalidad de: a)
Facilitar el desarrollo de la etapa de la elaboracin del IGAC, a travs de la aprobacin de un formato que podr ser utilizado
por los sujetos de formalizacin; b) Ampliar y fortalecer las acciones de orientacin y atencin a las consultas efectuadas por
los sujetos de formalizacin, consultores y Gobiernos Regionales, respecto a la elaboracin y revisin del IGAC; c)
Establecer un nuevo programa de asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales a travs de la capacitacin en materia de
revisin y aprobacin del IGAC.
Asimismo se estableci que el formato del IGAC podra ser completado y suscrito, como mnimo, por un profesional inscrito
en cualquiera de los registros de entidades autorizadas para la elaboracin del IGAC o estudios ambientales a cargo de los
Gobiernos Regionales o del Ministerio de Energa y Minas. En caso de no contar con dicha inscripcin, es posible acreditar
experiencia en la elaboracin de instrumentos de gestin ambiental a travs de la presentacin de una Declaracin Jurada,
sujeta a fiscalizacin posterior.
538
Normatividad relacionada con el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo

Norma
Denominacin
Fecha de publicacin
Decreto Supremo
N 004-2012MINAM
Aprueban Disposiciones Complementarias para el

Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo
(IGAC),
para la Formalizacin de Actividades de Pequea
Minera y Minera Artesanal en
curso
06 de setiembre de
2012.
Decreto Supremo
N 003-2013-EM
Establecen precisiones para la formalizacin minera

a nivel nacional.
06 de febrero de 2013.
Resolucin
Ministerial N 1212013-MINAM
Aprueban la Gua para la Evaluacin

Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo
IGAC
del
20 de abril de 2013.
Resolucin Jefatural
N 509-2013-ANA
Aprueban Criterios Tcnicos para la Evaluacin del

Contenido Hdrico de los IGAC, en el marco del
proceso
de formalizacin de las actividades de pequea
minera y minera artesanal
29 de noviembre de
2013.
1.7. MEDIDAS PARA LA REDUCCION Y ELIMINACIN DEL MERCURIO Y DE COMPUESTOS DE

MERCURIO DE LAS ACTIVIDADES DE EXTRACCION Y TRATAMIENTO DE ORO DE PEQUEA ESCALA.
El mercurio y los compuestos de mercurio son reconocidos como sustancias toxicas para los seres humanos y para otros
organismos.
En el pas, se est registrando crecientes impactos del mercurio sobre la salud y el ambiente. Recientes estudios efectuados en
personas y peces evidencian recientes estudios realizados en seres humanos y en peces, en Puerto Maldonado, por la
Institucin de Investigacin Carnegie, de la Universidad de Stanford, evidencian que 77% de la poblacin presenta en
promedio 2.7 veces el valor de referencia del mercurio para el cabello humano (1,0 ppm), y que las mujeres presentan los
niveles de mercurio ms altos.
Asimismo, los estudios determinan que el 60 % de especies de peces (9 de 15) ms consumidas tenan niveles promedio de
mercurio que estaban por encima de valores de referencia internacional para mercurio (0,3 ppm); y que las especies ms
consumidas como la Mota, Doncella y varios tipos de bagres son las especies con los niveles de mercurio ms elevados.
Adicionalmente el Per ha suscrito el Convenio de Minamata el cual est orientado a proteger la salud humana y el medio
ambiente de las emisiones y liberaciones antropognicas de mercurio y compuestos de mercurio.
Acciones que requieren ser consolidadas
-
Establecimiento de medidas orientadas a la adecuacin de las actividades mineras a estndares ambientales para
prevenir y reducir los impactos generados por el uso inadecuado del mercurio en el procesamiento del mineral.
Aprobacin de disposiciones legales que dispongan la utilizacin de mtodos orientados a la reduccin de uso de
mercurio y cianuro en el procesamiento del mineral
Utilizacin de mtodos gravimtricos y otros que faciliten la reutilizacin o reduccin del mercurios
1.8. CATEGORIZACIN DE LA ACTIVIDAD MINERA Y PLANTAS DE BENEFICIO.

-
Revisin del artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera en relacin al hectareaje,
capacidad instalada y nivel de produccin
539
Adecuacin de la actividad de beneficio al rgimen general de minera

Fiscalizacin de la actividad de beneficio por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA,
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN y Superintendencia Nacional de
Fiscalizacin Laboral SUNAFIL.
1.9. MEDIDAS ADICIONALES

- Durante los 120 das hbiles posterior a la aprobacin de la Estrategia de Saneamiento, las Declaraciones de
Compromisos vigentes al 19 de abril del 2014 servirn como medio de identificacin y para la comercializacin del
producto minero y se sujetan a lo sealado en el Decreto Supremo N 012-2012-EM. Durante el mismo plazo, para
los sujetos comprendidos en el Decreto Supremo N 027-2012-EM, se mantendr la emisin de la Constancia de
Origen y el uso de la declaracin de compromisos del operador para poder comercializar.
- Los operadores mineros estn obligados a cumplir con las normas ambientales y de seguridad as como dems
normas vigentes, as como los compromisos asumidos en sus Declaraciones de Compromisos.
EJE ESTRATGICO N 02 FISCALIZACIN Y CONTROL
2.1. REGISTROS.
Avances logrados
La implementacin del Registro Nacional de Declaracin de Compromisos ha permitido conocer el universo de mineros que
han manifestado su decisin de trabajar al amparo de la ley y respecto de los cuales el Estado viene implementando su
poltica de promocin y apoyo.
Se recomienda continuar con las siguientes acciones:
- Concluir el saneamiento del Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos.
-
Efectuar el seguimiento y monitoreo a los registros regulados por la normativa vigente y los creados en virtud a la
implementacin de la presente Estrategia.
Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos

Culminar el saneamiento del Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos a fin de contar con informacin
actualizada respecto a los sujetos que ingresaron al proceso de formalizacin y cumplieron con los requisitos en los
plazos previstos para ello.
Registro de Saneamiento
Aplica para los casos inscritos en el Registro Nacional de Declaraciones de Compromiso con declaraci n de
compromiso vigente, al 19 de abril de 2014, y que cumplan con los requisitos y plazos que se desarrollen a partir de
la implementacin de la presente estrategia.
Realizar el seguimiento de los compromisos que se asumieron en virtud a las declaraciones de compromisos, los
mismos que se mantendrn durante el proceso de saneamiento
Registro de Insumos
Implementacin del Registro Nacional de Usuarios de Insumos utilizados en la actividad minera (cianuro, mercurio
e hidrocarburos).
Registro de maquinarias
El Ministerio de Energa y Minas identificar el equipo de maquinaria correspondiente a la pequea minera y
minera artesanal.
La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos -SUNARP implementar el registro de maquinarias en
funcin a la informacin proporcionada por el Ministerio de Energa y Minas -MINEM.
540
Objetivo especfico:
1. Saneamiento del Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos por parte de la
Direccin General de Formalizacin Minera e implementacin de Registros.
2.2 CONTROL Y FISCALIZACIN.

Avances logrados
El Estado ha desarrollado importante normativa en materia de control de combustibles as como de insumos.
Asimismo se ha aprobado normas que fortalecen la fiscalizacin; como tipificacin de infracciones ambientales, incremento
de multas administrativas e intervencin del OEFA en la fiscalizacin de la minera ilegal.
Control de insumos
-
Implementar en su totalidad las 17 rutas fiscales a probadas para el control y fiscalizacin en la distribucin,
transporte y comercializacin de insumos qumicos.
Fiscalizacin de los Gobiernos Regionales

La Autoridad Regional competente, fiscalizar en el marco de sus competencias las acciones conducentes al
desarrollo de la actividad minera.
2.3 CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA LABORAL.
Objetivo especfico: Orientar, sensibilizar y fiscalizar el cumplimiento de los derechos fundamentales de trabajo,
sociolaborales, de seguridad y salud en el trabajo y seguridad social en las zonas donde se desarrollan actividades de
pequea minera y minera artesanal, en el marco de lo dispuesto por el artculo 5 del D.S. N 027-2012-EM.
Actividades:
o
Desarrollar labores de inteligencia previa en los lugares donde se desarrollan actividades de pequea minera
y minera artesanal a efectos de realizar las respectivas coordinaciones con las autoridades competentes, a
fin de contar con las facilidades para la realizacin de las actuaciones orientacin, sensibilizacin y
fiscalizacin en la zona, as como de verificar la ubicacin exacta, rutas de acceso, impacto social y nmero
de trabajadores que laboran en las referidas zonas.
Orientar y sensibilizar a los dirigentes y personas que realizan actividades de pequea minera y minera
artesanal, en materia de derechos laborales, seguridad y salud en el trabajo, seguridad social, trabajo
forzoso e infantil. Similares acciones se realizarn respecto de los funcionarios, servidores pblicos y
sociedad civil que actan en las localidades donde se desarrollan actividades de pequea minera y minera
artesanal.
Desarrollar acciones de fiscalizacin en las materias de Registro en Planillas, Seguridad y Salud en el

Trabajo y Derechos Fundamentales en las zonas donde se desarrollan actividades de pequea minera y
minera artesanal, considerando como estrategia la realizacin de acciones conjuntas con otras instituciones
implicadas en dicha problemtica.
Coordinar con la Polica Nacional del Per y el Ministerio Pblico para llevar a cabo los operativos de
fiscalizacin en las zonas en donde se realizan actividades de pequea minera y minera artesanal, dado que
la particular forma del desarrollo de la actividad econmica, evidencia la existencia de trabajo infantil y
trabajo forzoso, siendo necesaria una accin conjunta, por las responsabilidades e ndole penal que pueden
devenir como consecuencia de las constataciones que se efecten.
541
2.4 FISCALIZACIN AMBIENTAL.
Fortalecer la efectividad de la fiscalizacin por parte de los Gobiernos Regionales.

Incrementar la ejecucin de acciones de Intervencin conjunta a nivel nacional de acuerdo al Protocolo de
Intervencin Conjunta en las Acciones de Supervisin y
Fiscalizacin Ambiental Minera aprobado por Resolucin Ministerial N 238-2012-MINAM.
Proseguir desde el Organismo de Evaluacin de Fiscalizacin Ambiental-OEFA, con las acciones de supervisin de
entidades de fiscalizacin ambiental.
2.5 CONTROL DE COMBUSTIBLES.

El Decreto Legislativo N 1103 tiene por objeto establecer medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y
comercializacin de Insumos qumicos que pueden ser utilizados en la minera ilegal; asimismo, el referido Decreto establece
que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a propuesta de la SUNAT, establecer mediante Resolucin Ministerial
las vas de transporte que sern consideradas como Rutas Fiscales.
El Decreto Legislativo N 1107 tiene por objeto establecer medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y
comercializacin de maquinarias y equipos que puedan ser utilizados en la actividad minera ilegal, as como de los productos
mineros obtenidos en dicha actividad; asimismo, el citado Decreto establece que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, a propuesta de la SUNAT, establecer mediante Resolucin Ministerial las vas de transporte que sern
consideradas como Rutas Fiscales.
En cumplimiento a dichos dispositivos se aprobaron las vas de transporte terrestre a ser consideradas como rutas fiscales de
ingreso o salida de Lima o Callao hacia o desde el resto del pas, para el traslado de Insumos Qumicos que puedan ser
utilizados en la Minera, as como de Bienes Fiscalizados que directa e indirectamente, puedan ser utilizados en la
elaboracin de drogas ilcitas, de conformidad con lo sealado en los Decretos Legislativos Nos. 1103 y 1126,
respectivamente, cuyas rutas son: Ruta Fiscal Panamericana Norte; Carretera Central y Panamericana Sur.
Acciones a ser implementadas
1. Consolidar la implementacin de las diecisiete Rutas Fiscales aprobadas.
2. Incorporar de oficio al Registro de Comercializadores de Insumos Qumicos a los Establecimientos de Venta al
Pblico de combustibles (EVP) autorizados por OSINERGMIN.
3. Incorporar al concepto de uso domstico: la venta de combustible en recipientes de hasta 10 galones para uso del
hogar.
4. Permitir la venta de combustible a vehculos extranjeros que ingresan con LPA o certificado de internamiento
temporal.
Normatividad relacionada con las Rutas Fiscales
Norma
Resolucin de la Fiscala de la
Nacin N 3107-2012-MP-FN
Denominacin
Decreto
Legislativo
que
establece medidas de control y
fiscalizacin en la distribucin,
transporte y comercializacin de
Insumos Qumicos que puedan
ser utilizados en la Minera
Ilegal
Aprueban
Directiva
sobre
Actuacin Conjunta entre el
Ministerio Pblico y la SUNAT
en Virtud de la Octava
Disposicin Complementaria y
Transitoria
del
Decreto
542
Fecha de publicacin
04 de marzo de 2012.
24 de noviembre de 2012
R e s o l u c i n Ministerial
N 350-2013-MTC-02
Decreto Supremo N 45-2013EM
R e s o l u c i n Ministerial
N 360-2012-MTC-02
Resolucin
Superintendencia
2012-SUNAT
Decreto Supremo
2012-EF
de
162-
132-
Quinta Disposicin C o m p l e
m e n t a r i a Final del Decreto
Legislativo N 1126
Legislativo N 1104
Aprueban vas de transporte
terrestre consideradas como
rutas fiscales de diversas zonas,
para el control de Insumos
Qumicos que puedan ser
utilizados en la Minera y Bienes
Fiscalizados que puedan ser
utilizados en la elaboracin de
drogas ilcitas y para el traslado
de Maquinarias, Equipos y
Bienes Fiscalizados
Aprueban
Normas
Reglamentarias para la actividad
minera, de la Ley N 29023, Ley
que regula la Comercializacin y
Uso del Cianuro
Aprueban vas de transporte
terrestre a ser consideradas
como rutas fiscales hacia el
para el control y fiscalizacin en
la distribucin, transporte y
comercializacin de insumos
qumicos
Normas relativas a las rutas
fiscales y a los puestos de
control obligatorios para el
ingreso de bienes sujetos al
control y fiscalizacin utilizados
en la minera ilegal
Reglamento
de
bienes
controlados
y
fiscalizados
involucrados en la comisin de
delitos de comercio clandestino
Decreto
Legislativo
que
establece medidas de control en
los
insumos
qumicos
y
productos
fiscalizados,
maquinarias y equipos utilizados
para la elaboracin de drogas
ilcitas
21 de junio de 2013
19 de diciembre de 2013
13 de julio de 2012
14 de julio de 2012
27 de julio de 2012
01 de noviembre de 2012
2.6. DEFENSA JUDICIAL.

Las acciones de las Procuraduras del Poder Ejecutivo, as como las coordinaciones efectuadas con el Ministerio Pblico y el
Poder Judicial han permitido mejorar la eficacia de los delitos asociados a la minera ilegal. Adicionalmente, el Poder
Judicial, a fi n de garantizar las condiciones necesarias para un vlido procesamiento de los delitos ambientales ha creado dos
juzgados especializados en delitos ambientales, en los Distritos Judiciales de Piura y Cusco, teniendo carcter supra
provincial para conocer delitos ambientales cometidos en los Distritos Judiciales de Tumbes, Piura, Sullana, Lambayeque,
Cajamarca, Madre de Dios, Cusco y Puno, siempre que no sean de competencia de la Sala Penal Nacional.
2.8. ACTIVIDAD ILEGAL REALIZADA POR EXTRANJEROS.
Durante los ltimos aos en las localidades de Mazuco y Huepetue, en el departamento de Madre de Dios; en la localidad de
Quincemil, provincia de Quispicanchi, en el departamento de Cusco, y en la provincia de Puerto Inca en el departamento de
543
Hunuco, se evidencia la presencia de extranjeros que se vienen dedicando a la actividad minera ilegal incentivados por el
alto precio del mineral y la poca fiscalizacin estatal en estas y otras localidades.
El rgimen actual migratorio se describe con meridiana claridad en el Decreto Legislativo N 703 - Ley de Extranjera
(vigente), que se emiti con la finalidad de regular el ingreso,
Permanencia, residencia, salida, reingreso y control de extranjeros en el territorio de la Repblica y verificar su situacin
jurdica.
Acciones a ser consolidadas
-
Reglamentar la ley de Extranjera con la finalidad de reforzar su implementacin en aspectos que requieren dicha
reglamentacin.
Complementar lo dispuesto en el Decreto Supremo N 001-2013-IN, de fecha 26 de febrero de 2013, que establece
disposiciones reglamentarias para regular el flujo migratorio de extranjeros, que establece la autoridad migratoria
nacional, considerando no slo el supuesto de ingreso, si no incluyendo a la permanencia en el pas, respecto de las
personas que se dedican a actividades que ponen en riesgo el orden y seguridad interna.
Considerar dentro de los supuestos de Cancelacin de Permanencia o Residencia previstos en la normativa vigente a
los actos que atentan contra el ambiente y sus recursos naturales
Normatividad relacionada con la creacin de los Juzgados Especializados en delitos ambientales

Norma
Resolucin
Administrativa N
155-2013-CE-PJ
Denominacin
Crean Juzgados
de investigacin
preparatoria
especializados en
delitos ambientales
en los distritos
judiciales de Piura y
Cusco.
Fecha de
publicacin
27 de noviembre de
2013
2.9. CONTROL DE DESBOSQUE.

El MINAGRI establecer un mecanismo para evitar la ampliacin de rea desboscada, con rgimen de sanciones. Adems se
establecer mecanismos de monitoreo para el cumplimiento de dichas disposiciones.
2.10. LUCHA CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS.
En lo que se refiere a la Unidad de Inteligencia Financiera de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, el objetivo
institucional es luchar contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo (LA/FT), as como contra sus delitos
precedentes (entre los cuales se encuentra la minera ilegal), a travs de la deteccin de operaciones sospechosas de LA/FT.
Para esa finalidad la UIF trabaja con la informacin que obra en las bases de datos pblicas y privadas a su alcance, de modo
de relacionar las operaciones reportadas por el sector privado (bancos, notarios, agentes de aduana, joyeros, mineras, etc.) y
pblico (organismos supervisores), con presuntas actividades delictivas precedentes, y entrega al Ministerio Pblico informes
confidenciales donde se describen las redes de personas y empresas involucradas en un caso, as como las rutas del dinero.
La minera ilegal es uno de los ms importantes (por impacto social y econmico) delitos precedentes del lavado de activos.
A efectos de fortalecer la accin de la UIF-Per en cuanto a la informacin que requiere y los plazos de las investigaciones
que realiza se requiere la promulgacin de leyes cuya implementacin tiene directa implicancia con la lucha contra la
criminalidad organizada y, por ende, con la seguridad ciudadana.
544

-
Aprobacin del proyecto de ley N 2569/2013-CR, que modifica la Ley N 26702, Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la SBS, y el Cdigo Tributario, TUO aprobado por D. S. N 13599-EF, a fi n de otorgarle a la UIF-Per, para sus funciones de anlisis e inteligencia financiera, acceso al secreto
bancario y a la reserva tributaria, respectivamente.
Proyecto de Ley que incorporara una Disposicin Complementaria a la Ley N 27693 (Ley de creacin de la UIF),
creando la obligacin del uso de los medios de pago financieros a que se refiere la Ley N 28194.
Proyecto de Ley para la prohibicin de importacin de maquinarias y equipos usados que se encuentran
comprendidas en las Partidas Arancelarias N 84.29, N 85.02, N 85.02 y N 87.01 y la Sub-Partida Arancelaria N
84.74.20.12.
Incluir como nuevos sujetos obligados a reportar operaciones sospechosas a la UIF-Per a las personas naturales y
jurdicas que se dediquen a la importacin, exportacin, comercializacin y leasing operativo de las maquinarias y
equipos que se encuentran comprendidos en las Partidas Arancelarias N 84.29, N 85.02, N 85.02 y N 87.01 y la
Sub-Partida Arancelaria N 84.74.20.12. Tambin se estara incluyendo como nuevos sujetos obligados a reportar a
la UIF a los laboratorios y empresas que producen y/o comercializan insumos qumicos fiscalizados. En la
actualidad slo son sujetos obligados a reportar a la UIF: los laboratorios y empresas que producen y/o
comercializan insumos qumicos que se utilicen para la fabricacin de drogas y/o explosivos.
La implementacin del registro de maquinaria minera en la SUNARP generar efectos positivos para el trabajo de la
UIF, toda vez que permitir relacionar a personas con esos bienes muebles, tal como ahora ocurre con vehculos e
inmuebles,
EJE ESTRATGICO N 03 REMEDIACIN DE LAS REAS AFECTADAS.

3.1 OTROS INSTRUMENTOS O DISPOSITIVOS LEGALES.
-
Integrar los sistemas de monitoreo ambiental y de salud humana en las zonas donde se desarrollan actividades de
pequea minera y minera artesanal.
Implementar los planes de recuperacin de los impactos generados, producto de la actividad minera ilegal.
Desarrollo de proyectos de inversin, con recursos nacionales y/o cooperacin internacional, para la remediacin
ambiental de las reas degradadas.
Ratificar el Convenio de Minamata, sobre el mercurio.
EJE ESTRATGICO N 04 ATENCIN SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA.

4.1 INTEGRACIN AL DESARROLLO REGIONAL.
-
Promover la integracin de la Pequea Minera y Minera Artesanal a la dinmica del desarrollo regional y local.
Incorporacin de la Pequea Minera y Minera Artesanal formal en el planeamiento estratgico de corredores
econmicos y productivos regionales o inter regionales.
Fortalecimiento de los gobiernos locales para una mejor utilizacin de los recursos del canon.
4.2 ATENCIN A NECESIDADES BSICAS DE PERSONAS QUE DESARROLLAN MANUALMENTE

ACTIVIDADES MINERAS.
Respecto a las actividades que son desarrolladas manualmente con herramientas artesanales de recoleccin, seleccin y
molido de mineral, los Ministerios de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; de Desarrollo e Inclusin Social; de Trabajo y
Promocin del Empleo, entre otros intervendrn a fin de desarrollar programas sociales que complementarn las otras metas
sociales contempladas en la presente Estrategia.
4.3. TRATA DE PERSONAS.
Un grave delito asociado a la minera ilegal es la explotacin sexual y la trata de personas. Los registros oficiales de
denuncias de casos de trata de personas en zonas donde opera la minera ilegal muestran una tendencia de mayor incidencia.
A modo de ejemplo, en la Fiscala de Madre de Dios se registraron ms de cuatrocientos casos de trata de personas.
545
Igualmente investigaciones realizadas por organizaciones de la sociedad civil evidencian mltiples casos de violaciones
sexuales de nias en locales nocturnos y bares en zonas de minera ilegal.
Acciones:
- Fortalecer la articulacin del Ministerio Pblico y Polica Nacional para la realizacin de operativos de persecucin
y eliminacin del delito.
- Implementacin de mecanismos que aseguren la erradicacin progresiva del trabajo infantil, especialmente de las
peores formas.
- Ampliar la informacin y capacitacin a la poblacin y operadores pblicos sobre el delito de trata de personas y
sobre la prevencin y erradicacin progresiva del trabajo infantil, especialmente de las peores formas.
- Implementar servicios articulados en el campo de asistencia y proteccin de vctimas a travs de centros de atencin.
4.4 PROGRAMAS SOCIALES Y DE PROMOCIN DEL EMPLEO.
Objetivos especficos:
1. Mejorar la empleabilidad y fomentar el autoempleo formal y productivo, de las personas naturales que desempean
actividades de pequea minera y minera artesanal, en el marco de los dispuesto por el artculo 5 del D.S. N 0272012-EM.
2. Fortalecer aspectos organizacionales a fin de velar por los grupos vulnerables y en riesgo social de nios, nias y
adolescentes; as como sus familias.
4.4.1. PROGRAMAS DE EMPLEO.
Actividades:
Sensibilizacin de actores clave sobre empleo, empleabilidad y emprendimiento. Esta actividad est dirigida tanto a
personas que desempean actividades de pequea minera y minera artesanal, a sus dirigentes o representantes, as
como a los funcionarios pblicos involucrados, a efecto de generar conocimiento y sinergia sobre la relevancia de la
mejora de la empleabilidad y del fomento de autoempleos formales y productivos como condiciones esenciales para
el desarrollo de enclaves y cadenas productivas.
Proveer de informacin del mercado de trabajo. Esta actividad consiste en el levantamiento, anlisis y difusin de
informacin socio laboral, que permita conocer las particularidades de la zona de intervencin y su problemtica; y
con ello orientar las acciones de capacitacin acorde a las caractersticas del mercado de trabajo, a efecto de
optimizar sus resultados.
Capacitacin para el Emprendimiento. Esta actividad consiste en el desarrollo de cursos de capacitacin acordes a
las caractersticas del mercado de trabajo y en relacin de pertinencia y complementariedad con las acciones
realizadas por otros sectores dirigidos a promover enclaves formales y sostenibles.
Diseo de un proyecto de financiamiento para desarrollar las acciones de capacitacin. Esta actividad consiste en
identificar y ajustar la actividad de capacitacin a los nuevos intereses y necesidades de los actores sociales y del
mercado de trabajo en las zonas de intervencin, a medida que avanza la estrategia estatal de saneamiento.
4.4.2. PROGRAMAS SOCIALES.

Actividades:
Fortalecimiento de la Unidad de Servicio de proteccin de Nios, Nias y Adolescentes . Unidad Orgnica
encargada de programar, conducir, coordinar, ejecutar y supervisar las actividades de prevencin, promocin y
proteccin a los nios, nias y adolescentes en situacin de presunto estado de abandono a nivel nacional.
Fortalecimiento de la Unidad de Desarrollo Integral de las Familias Programa, conduce, ejecuta y supervisa
acciones de desarrollo y proteccin de las familias en situacin de vulnerabilidad y riesgo social, para que asuman
sus funciones y roles. Asimismo brinda atencin oportuna a las familias en situaciones de urgencia y emergencia
social.
546
CREAN GRUPO DE TRABAJO TCNICO MULTISECTORIAL QUE ELABORAR EL DISEO PARA LA

CREACIN DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL ERRADICACIN DE LA MINERA ILEGAL, REDUCCIN
DE CONFLICTOS MINEROS Y SOCIO AMBIENTALES Y REMEDIACIN AMBIENTAL
N 026-2014-PCM
Lima, 7 de febrero de 2014
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 17 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, establece que la Presidencia del Consejo de Ministros es el
Ministerio responsable de la coordinacin de las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las
relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la
sociedad civil;
Que, mediante Ley N 29815, se deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materias de minera ilegal, entre las
que se encuentran la interdiccin de la minera ilegal en relacin con la regulacin de zonas de exclusin minera, suspensin
de otorgamiento de concesiones en stas, uso de dragas y otros artefactos similares y medidas conexas;
Que, en ese contexto por Decreto Legislativo N 1099, se declara de necesidad pblica, inters nacional y de ejecucin
prioritaria las acciones de interdiccin de la minera ilegal en diversas provincias del departamento de Puno y la remediacin
ambiental de las cuencas de los ros Ramis y Suches; a su vez, autoriza a diversos Ministerios y al Gobierno Regional de
Puno, el financiamiento de estudios de pre inversin y/o la ejecucin de proyectos de inversin pblica de remediacin
ambiental, as como de infraestructura hidrulica, obras de alcantarillado, orientados a revertir los graves daos ocasionados
por la minera ilegal;
Que, asimismo, con el Decreto Legislativo N 1100, se declara de necesidad pblica, inters nacional y de ejecucin
prioritaria las acciones de interdiccin relacionadas con la minera ilegal, a fin de garantizar la salud de la poblacin, la
seguridad de las personas, la conservacin del patrimonio natural y de los ecosistemas frgiles, entre otras;
Que, por Decreto Legislativo N 1105, se establecen las disposiciones complementarias para implementar el proceso de
prohibidas para la realizacin de dichas actividades a nivel nacional, complementada por el Decreto Supremo N 032-2013EM;
Que, por Decreto Supremo N 075-2012-PCM y su modificatoria crea la Comisin Permanente de Seguimiento de las
Acciones del Gobierno frente a la Minera Ilegal y del Desarrollo del Proceso de Formalizacin. Esta Comisin depende de
la Presidencia del Consejo de Ministros;
Que, mediante Decreto Supremo N 003-2014-PCM, se aprueba la Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera
Ilegal, con el objeto de erradicar los principales enclaves de la minera ilegal y reducir significativamente los delitos conexos
a esa actividad, en todo el territorio nacional;
Que, la citada estrategia ha sido creada en concordancia con la poltica de gobierno de luchar contra el delito de minera
ilegal cuyas acciones previstas sern implementadas por todas las entidades que la conforman y se financia con cargo al
presupuesto institucional autorizado de los pliegos correspondientes;
Que, en ese sentido, la Presidencia del Consejo de Ministros, est a cargo de la coordinacin y supervisin de la ejecucin de
la Estrategia Nacional para la interdiccin de la minera ilegal, y siendo el Sector involucrado, debe contar con el
presupuesto adecuado para dicha ejecucin;
Que, sin embargo, las diferentes entidades involucradas, cuyas obligaciones alcanzan el desarrollo de la formalizacin de la
pequea minera y minera artesanal, la interdiccin de la minera ilegal y la remediacin ambiental, presentan determinados
problemas en materia presupuestal al no contar con asignacin de recursos financieros que permitan la implementacin de
las obligaciones adquiridas en el marco del proceso de formalizacin de la pequea minera y minera artesanal, erradicacin
de la minera ilegal y remediacin ambiental;
547
Que, es prioridad del Estado desarrollar e implementar las acciones conducentes al cumplimiento de las obligaciones en esta
materia, no obstante, en el marco del presupuesto por resultados, los Programas Presupuestales Estratgicos se disean para
enfrentar un problema nacional, cuya resolucin est a cargo de una o ms entidades del Sector Pblico, en los diferentes
niveles de gobierno, conforme lo dispone el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo N 304-2012-EF; de este modo, a travs de las Leyes Anuales de
Presupuesto, se ha venido disponiendo el diseo de Programas Presupuestales Estratgicos, vinculados a los mbitos de
educacin, salud, acceso a la justicia, competitividad para la micro y pequea empresa, entre otros, en el proceso de
formalizacin minera;
Que, en ese sentido, es necesario disear un programa presupuestal en materia de minera ilegal, reduccin de conflictos
mineros y socio ambientales y remediacin ambiental en el marco de Presupuesto por Resultados, a fin de coadyuvar y
fortalecer al cumplimiento ntegro de las metas y objetivos trazados;
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 35 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, el Texto nico
Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo N 3042012-EF, el Reglamento de Organizacin y Funciones la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto
Supremo N 063-2007-PCM, y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Creacin del Grupo de Trabajo
Crase el Grupo de Trabajo Tcnico Multisectorial que elaborar el diseo para la creacin del Programa Presupuestal
Erradicacin de la minera ilegal, reduccin de conflictos mineros y socios ambientales y remediacin ambiental.
Artculo 2.- Conformacin del Grupo de Trabajo
El Grupo de Trabajo Tcnico Multisectorial estar conformado por un representante titular y alterno de las siguientes
entidades:
La Presidencia del Consejo de Ministros, quien la presidir;
El Ministerio de Energa y Minas, responsable del diseo del programa presupuestal;
El Ministerio de Economa y Finanzas;
El Ministerio del Interior;
El Ministerio de Defensa;
El Ministerio del Ambiente;
El Ministerio de Agricultura y Riego;
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
El Ministerio de Cultura;
El Ministerio de Salud;
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
El Ministerio de Trabajo y Promocin y del Empleo;
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables;
El Ministerio Pblico;
La Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil SUCAMEC;
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN;
El Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria SUNAT;
El Organismo Evaluador de Fiscalizacin Ambiental - OEFA;
La Autoridad Nacional del Agua - ANA;
El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP; Los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, en el marco de sus competencias, a nivel nacional, tambin formarn parte del presente Grupo de Trabajo.
Las entidades sealadas en el artculo 2 acreditarn a sus representantes titular y alterno, mediante comunicacin escrita
dirigida al Presidente del Consejo de Ministros, en un plazo de tres (03) das hbiles contados a partir del da siguiente de la
publicacin de la presente Resolucin.
548
Artculo 3.- Actividades

El Grupo de Trabajo Tcnico Multisectorial, realizar las siguientes actividades:
3.1 Diseo de la propuesta para el Programa Presupuestal Estratgico a que se refiere el artculo 1 de la presente Resolucin
Ministerial, que estar conducida por el Ministerio de Energa y Minas.
3.2 La propuesta deber contar con tres productos:
1. Formalizacin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, que comprende: el Registro de la Ventanilla nica, la
capacitacin para la formalizacin y aquellas que se identifiquen durante el desarrollo de las actividades.
2. Implementacin del Decreto Supremo N 003-2014-PCM, que comprende: los Operativos de interdiccin y el control de
insumos qumicos utilizados en minera ilegal, y aquellas que se identifiquen durante el desarrollo de las actividades.
3. Remediacin ambiental, que comprende: estudios de pre inversin para el desarrollo de proyectos de inversin pblica de
remediacin ambiental, orientados a revertir los graves daos ocasionados por la minera ilegal, y aquellas que se
identifiquen durante el desarrollo de las actividades.
Artculo 4.- Gastos
Los gastos que irrogue a los integrantes del Grupo de Trabajo Tcnico Multisectorial para el cumplimiento de lo dispuesto
en la presente Resolucin, debern ser cubiertos con cargo a los presupuestos institucionales de sus respectivas entidades.
Artculo 5.- Deber de informar peridicamente
El Grupo de Trabajo Tcnico Multisectorial informar peridicamente a la Presidencia del Consejo de Ministros a travs del
Alto Comisionado en Asuntos de Formalizacin de la Minera, Interdiccin de la Minera Ilegal y Remediacin Ambiental,
sobre el desarrollo, avance y resultados obtenidos como producto de sus actividades.
Artculo 6.- El plazo
El plazo de vigencia del Grupo de Trabajo Multisectorial vencer el 31 de marzo de 2014.
CSAR VILLANUEVA ARVALO
549
AUTORIZAN INTERVENCIN DE LAS FUERZAS ARMADAS EN APOYO A LA POLICA NACIONAL DEL

PER EN LOS DEPARTAMENTOS DE AREQUIPA, PUNO Y MADRE DE DIOS
RESOLUCIN SUPREMA N 079-2014-IN
VISTO, el Oficio N 609-2014-IN-DM de fecha 21 de abril de 2014;
CONSIDERANDO:
Que, conforme al artculo 44 de la Constitucin Poltica del Per, es deber primordial del Estado proteger a la poblacin de
las amenazas contra su seguridad;
Que, el numeral 5.3 del artculo 5, concordante con los artculos 21, 22, 23, 24 y 25 del Decreto Legislativo N 1095, que
establece Reglas de Empleo y Uso de la Fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional, disponen que las
Fuerzas Armadas pueden actuar en apoyo a la Polica Nacional del Per en caso de Trfico Ilcito de Drogas, Terrorismo,
Proteccin de Instalaciones estratgicas para el funcionamiento del pas y servicios pblicos esenciales, as como en otros
casos constitucionalmente justifi cados, en que la capacidad de la Polica sea sobrepasada en el control del orden interno,
sea previsible o existiera el peligro de que esto ocurriera;
Que, en los casos descritos en el prrafo precedente la autoridad poltica o policial del lugar en que se producen los hechos
debe solicitar la intervencin de las Fuerzas Armadas al Ministro del Interior quien, una vez evaluados los hechos, formaliza
el pedido al Presidente de la Repblica el que, a su vez, autorizar la actuacin de las Fuerzas Armadas mediante Resolucin
Suprema;
Que, mediante Resolucin Suprema N 065-2014-IN del 21 de marzo de 2014, se autoriz la intervencin de las Fuerzas
Armadas en apoyo a la Polica Nacional del Per, en los departamentos de Arequipa, Puno y Madre de Dios, del 22 de marzo
al 20 de abril de 2014; con el fi n de asegurar el control del orden interno y evitar actos de violencia o cualquier ilcito penal
que se pudiera cometer con ocasin de las movilizaciones promovidas por la minera ilegal e informal;
Que, a travs del Oficio del visto, el seor Ministro del Interior ha solicitado al Presidente de la Repblica la intervencin de
las Fuerzas Armadas para los departamentos de Arequipa, Puno y Madre de Dios a partir del 21 de abril de 2014, con el
objeto de garantizar el derecho a la libertad y seguridad personales, a la libertad de trnsito por las vas y carreteras del
territorio de la Repblica, el derecho a la paz, a la tranquilidad, a fi n de asegurar el control del orden interno y evitar actos de
violencia o cualquier ilcito penal derivado de las movilizaciones promovidas por la minera ilegal e informal;
Que, en consecuencia es conveniente disponer la intervencin de las Fuerzas Armadas en Apoyo a la Polica Nacional del
Per;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo, y lo establecido en el Decreto Legislativo N 1095;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizacin de Intervencin de las Fuerzas Armadas
Autorcese la intervencin de las Fuerzas Armadas en apoyo a la Polica Nacional del Per, en los departamentos de
Arequipa, Puno y Madre de Dios, del 21 de abril al 20 de mayo de 2014; con el fi n de asegurar el control del orden interno y
evitar actos de violencia o cualquier ilcito penal que se pudiera cometer con ocasin de las movilizaciones promovidas por la
minera ilegal e informal.
Artculo 2.- De la actuacin de las Fuerzas Armadas
2.1. La actuacin de las Fuerzas Armadas constituir una tarea de apoyo a la misin de la Polica Nacional del Per y no
releva la activa participacin de esta. El control del orden interno permanece en todo momento a cargo de la Polica Nacional
del Per.
550
2.2. La actuacin de las Fuerzas Armadas estar dirigida a contribuir y garantizar la plena vigencia del derecho a la libertad y
seguridad personales, a la libertad de trnsito por las vas y carreteras, el derecho a la paz, a la tranquilidad, el adecuado
funcionamiento de los servicios pblicos esenciales y resguardar puntos crticos vitales para el normal desarrollo de las
actividades de la poblacin afectada, facilitando de este modo que los efectivos de la Polica Nacional del Per concentren su
accionar en el control del orden pblico y la interaccin con la poblacin de los departamentos a que se refiere el Artculo 1
de la presente Resolucin Suprema.
Artculo 3.- De la Intervencin de las Fuerzas Armadas
La intervencin de las Fuerzas Armadas se efectuar conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1095, que
establece las Reglas de Empleo y Uso de la Fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional.
Artculo 4.- Estado de Derecho
La intervencin de las Fuerzas Armadas, conforme a la presente Resolucin Suprema, no implica en modo alguno la
restriccin, suspensin ni afectacin de los derechos fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica del Per, las
leyes y los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos de los que el Per es parte.
La presente Resolucin Suprema ser refrendada por el Ministro de Defensa y el Ministro del Interior.
Ministro de Defensa
WALTER ALBN PERALTA
CREAN EL PROYECTO ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DE MADRE DE DIOS EN EL MBITO DE LA
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
DECRETO SUPREMO
N 033-2014-PCM
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1100 se declara de necesidad pblica, inters nacional y de ejecucin prioritaria las
acciones de interdiccin relacionadas con la minera ilegal, a fin de garantizar la salud de la poblacin, la seguridad de las
personas, la conservacin del patrimonio natural y de los ecosistemas frgiles, la recaudacin tributaria y el desarrollo de
actividades econmicas sostenibles. Asimismo, se declara que el Estado promueve el ordenamiento y la formalizacin de la
actividad minera con inclusin social;
Que, asimismo, a travs de los Decretos Legislativos N 1101 al N 1107, el Gobierno Nacional emiti un conjunto de
medidas adicionales a las mencionadas normas, las cuales constituyen una estrategia integral orientada a afrontar la
problemtica de la minera ilegal, en materia ambiental, penal, tributaria y administrativa, como: control de insumos y
maquinarias, comercializacin, establecimiento de rutas fiscales, mejora en el sistema de fiscalizacin ambiental, entre
otras;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1105 se establece disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades
de pequea minera y minera artesanal, asimismo establece diferencias entre las actividades de minera ilegal y minera
informal estableciendo los pasos para la formalizacin de la minera informal;
551
Que, mediante Decreto Supremo N 029-2014-PCM se aprob la Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la
Minera Artesanal;
Que, el numeral 38.3 del artculo 38 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, establece que los Proyectos
Especiales son un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en un perodo
limitado de tiempo.
Asimismo, el citado artculo seala que los Proyectos Especiales son creados, en el mbito de competencia del Poder
Ejecutivo, en un Ministerio o en un Organismo Pblico, mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros;
Que, los artculos 4 y 36 de los Lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y
Funciones - ROF por parte de las entidades de la Administracin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 043-2006PCM, seala que la definicin de las funciones y estructura orgnica de los Proyectos Especiales, se aprueban mediante un
Manual de Operaciones;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158, Lineamientos para la elaboracin
y aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF por parte de las entidades de la Administracin Pblica,
Decreto Supremo N 043-2006- PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros,
Decreto Supremo N 063-2007-PCM y modificatorias; y,
DECRETA:
Artculo 1.- Creacin de Proyecto Especial
Crase en el mbito de la Presidencia del Consejo de Ministros, el Proyecto Especial para el Desarrollo de Madre de Dios,
con el objetivo de promover el desarrollo integral de Madre de Dios, con especial nfasis en las zonas afectadas por la
minera ilegal, as como consolidar la Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y la Minera Artesanal en Madre de
Dios.
Artculo 2.- Consejo de Desarrollo Ejecutivo de Madre de Dios
El Proyecto Especial cuenta con un Consejo de Desarrollo Ejecutivo de Madre de Dios conformado por:
- El Presidente del Consejo de Ministros, quien lo preside,
- El Ministro de Defensa,
- El Ministro de Economa y Finanzas,
- El Ministro de Interior,
- El Ministro de Agricultura y Riego,
- La Ministra de Comercio Exterior y Turismo,
- El Ministro de Energa y Minas,
- El Ministro de la Produccin y
- El Ministro del Ambiente.
Los Ministros de Estado designan como representantes alternos a funcionarios con rango de viceministros, mediante
comunicacin escrita. La participacin de los representantes alternos es excepcional, y por supuestos de imposibilidad o
causa debidamente justificada del titular.
Artculo 3.- Funciones del Proyecto Especial
El Proyecto Especial tiene las siguientes funciones:
1. Elaborar el Plan de Desarrollo Integral del Proyecto Especial;
2. Dirigir, controlar, supervisar y evaluar la gestin integral de la implementacin de las actividades relacionadas con el
desarrollo integral de Madre de Dios, con nfasis en las zonas afectadas por la minera ilegal, en el mbito del Proyecto
Especial;
552
3. Coordinar con la Comisin Multisectorial Permanente de Seguimiento de las Acciones del Gobierno frente a la Minera
Ilegal y del Desarrollo del Proceso de Formalizacin, creada por Decreto Supremo N 075-2012-PCM, la implementacin
de medidas de desarrollo productivo necesarias para la consolidacin de la Estrategia de Saneamiento de la Pequea
Minera y la Minera Artesanal en Madre de Dios;
4. Articular y coordinar con los sectores competentes la implementacin de programas y proyectos de Madre de Dios, con
la participacin de los Gobiernos Regionales y Locales;
5. Coordinar con las entidades del sector pblico, as como la participacin de la sociedad civil organizada en los
programas y proyectos para el desarrollo y la paz social en Madre de Dios;
6. Presentar un Informe Anual, ante el Consejo de Ministros, respecto al proceso de desarrollo y paz social de Madre de
Dios, que d cuenta de los avances, resultados, perspectivas y proponga una agenda de trabajo comn con las diversas
entidades del sector pblico y privado tanto nacional, regional y local, que participen en el proceso de desarrollo y paz
social de Madre de Dios; y,
7. Las dems que le encomiende la Presidencia del Consejo de Ministros.
Artculo 4.- Ejes de Intervencin.
El Proyecto Especial tendr entre los principales ejes de intervencin a los siguientes:
- Pobreza
- Desigualdad
- Desarrollo Econmico y
- Minera Ilegal
El Proyecto Especial podr conformar Grupos de Trabajo e invitar a los representantes de los gobiernos regionales y
gobiernos locales de Madre de Dios para participar en dichos grupos, para el mejor cumplimiento de sus funciones.
Artculo 5.- Lneas de Accin del Proyecto Especial.
El Proyecto Especial se adecuar a los siguientes lineamientos:
1. Promover el desarrollo de asociaciones para la produccin primaria de los corredores econmicos
eventualmente a cadenas productivas nacionales e internacionales que les den valor aadido.
e integrarlas
2. Promover que la produccin de los corredores econmicos tenga el mayor valor aadido posible.
3. Desarrollar estrategias orientadas a mercados de exportacin.
4. Promover y contribuir en la ejecucin de polticas, planes y estrategias, para el desarrollo de las condiciones bsicas para
la promocin de un entorno favorable para la inversin, tales como infraestructura econmica, un marco jurdico adecuado al
desarrollo de la actividad privada y la mejora en la efectividad del gasto social.
5. Impulsar el dilogo entre el sector pblico y el sector privado para la formulacin de las polticas adecuadas que
promuevan un entorno favorable a la inversin privada dentro de los corredores econmicos.
6. Apoyar el desarrollo de un mercado interno de servicios relativo a las empresas y productores locales al interior de los
corredores econmicos con el apoyo del sector privado que complemente las actividades de los centros especializados.
7. Articular la participacin de los Gobiernos Locales y Regionales en la implementacin de la estrategia de corredores
econmicos.
8. Promover la participacin de la sociedad civil organizada.
9. Coordinar esfuerzos de desarrollo empresarial con las agencias nacionales y extranjeras que operan fondos enfocados a la
reduccin de la pobreza, con la finalidad de reforzar el efecto de los mismos al interior de los corredores econmicos
553
10. Articular con los diferentes programas que existen en el pas respecto a la lucha contra la minera ilegal y la reduccin
de la pobreza.
Artculo 6.- De la Direccin del Proyecto Especial.
El Proyecto Especial estar a cargo de un Director Ejecutivo, quien ejerce funciones ejecutivas, de administracin y
representacin; las que se desarrollarn en el Manual de Operaciones.
Asimismo, el Director Ejecutivo del Proyecto Especial se encargar de implementar los lineamientos y acciones que
disponga el Consejo de Desarrollo Ejecutivo de Madre de Dios. Tambin brinda el apoyo tcnico y administrativo que
requiere el citado Consejo. El Director Ejecutivo es designado mediante Resolucin Ministerial de la Presidencia del
Consejo de Ministros.
Artculo 7.- Convenios.
Con la finalidad de realizar las acciones descritas en el presente dispositivo, la Presidencia del Consejo de Ministros
articular sus ejes y lneas de accin para lo
cual podr suscribir convenios con entidades pblicas de los tres niveles de gobierno.
Las acciones que se derivan de la implementacin del presente Decreto Supremo sern financiadas con cargo al presupuesto
institucional de los pliegos involucrados, segn corresponda.
Artculo 9.- Plazo.
La vigencia del Proyecto Especial creado mediante el presente decreto supremo, concluirn a los noventa (90) das hbiles
posteriores a la culminacin de la Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal a que se
refiere el Decreto Supremo N 029- 2014-PCM.
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Defensa, el Ministro
de Economa y Finanzas, el Ministro de Interior, el Ministro de Agricultura y Riego, la Ministra de Comercio Exterior y
Turismo, el Ministro de Energa y Minas, el Ministro de la Produccin y el Ministro del Ambiente.
Primera.- Manual de Operaciones.
La Presidencia del Consejo de Ministros mediante Resolucin Ministerial aprobar el Manual de Operaciones del Proyecto
Especial, en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la publicacin del presente
Decreto Supremo.
Segunda.- Plan de Implementacin.
La Presidencia del Consejo de Ministros mediante Resolucin Ministerial aprobar el Plan de Implementacin del Proyecto
Especial en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la publicacin del presente
Decreto Supremo.
Tercera.- Normas complementarias.
Mediante Resolucin Ministerial la Presidencia del Consejo de Ministros, se aprobarn las normas complementarias para la
mejor aplicacin del presente dispositivo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de mayo del ao dos mil catorce.
REN CORNEJO DAZ
554
JUAN MANUEL BENITES RAMOS

MANUEL PULGAR - VIDAL OTLORA
MAGALI SILVA VELARDE-LVAREZ
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
Ministro de Defensa
WALTER ALBN PERALTA
PIERO GHEZZI SOLS
LEY N 30193
POR CUANTO:
LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO 1103, QUE ESTABLECE MEDIDAS DE CONTROL Y
FISCALIZACIN EN LA DISTRIBUCIN, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIN DE INSUMOS QUMICOS
QUE PUEDAN SER UTILIZADOS EN LA MINERA ILEGAL
Artculo nico.- Incorporacin de una disposicin complementaria final al Decreto Legislativo 1103
Incorporase la quinta disposicin complementaria final al Decreto Legislativo 1103, con el siguiente texto:
QUINTA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
Para efectos de un adecuado control y combate a la minera ilegal, mediante decreto supremo refrendado por el presidente
del Consejo de Ministros y los ministros de Energa y Minas y de Economa y Finanzas, en el marco de sus competencias,
se establecen medidas para el registro, control y fiscalizacin de los insumos qumicos que directa o indirectamente puedan
ser utilizados en actividades de minera ilegal.
Dichas medidas pueden ser de registro, control, fiscalizacin, intervencin, establecimiento de cuotas de comercializacin,
de uso y consumo, rotulado, exigencias administrativas y documentarias, as como cualquier otra que permita solamente el
desarrollo de la actividad minera legal en el pas, incluyendo la pequea minera y la minera artesanal.
555
En Lima, a los dos das del mes de mayo de dos mil catorce.
FREDY OTROLA PEARANDA
JOS LUNA GLVEZ
Tercer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de mayo del ao dos mil catorce.
REN CORNEJO DAZ
556
Establece mecanismos especiales de fiscalizacin y control de insumos qumicos que pueden ser utilizados en la
minera ilegal
DECRETO SUPREMO
N 016-2014-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA:
CONSIDERANDO:
Que, el Poder Ejecutivo, en el marco de la autorizacin otorgada por la Ley N 29815, expidi el Decreto Legislativo N
1103, Decreto Legislativo que establece medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y comercializaci n
de insumos qumicos que puedan ser utilizados en la minera ilegal en todo el territorio de la
Repblica;
Que, el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1103, prescribe que corresponde a la Superintendencia Nacional de Aduanas y
de Administracin Tributaria SUNAT, controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia, transporte o traslado y salida de
Insumos Qumicos, as como la distribucin, hacia y desde el territorio aduanero y en el territorio nacional, sin perjuicio de
las competencias de otras entidades del Estado, de conformidad con la legislacin vigente;
Que, los artculos 9 y 11 del Decreto Legislativo N 1103, facultan a la SUNAT y al Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa y Minera - OSINERGMIN establecer los mecanismos de control y fiscalizacin especiales para la
comercializacin de los Hidrocarburos, as como el control en la recepcin y despacho de los Hidrocarburos en los
Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles y consumidores directos, respectivamente y dentro del mbito de su
competencia;
Que, la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1103, incorporada por la Ley N 30193,
dispone que a efectos de ejercer un adecuado control y combate a la minera ilegal, mediante Decreto Supremo refrendado
por el Presidente del Consejo de Ministros y, los Ministros de Energa y Minas y Economa y Finanzas, se establecern
medidas de registro, control, fiscalizacin, intervencin, establecimiento de cuotas de comercializacin, de uso y consumo de
Insumos Qumicos, as como de rotulado y exigencias administrativas y documentarias que permita solamente el desarrollo
de la minera legal en el pas, incluyendo la pequea minera y la minera artesanal;
Que, el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N
042-2005-EM, dispone que el Ministerio de
Energa y Minas es el encargado de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la poltica del Sector, as como de dictar las dems
normas pertinentes;
Que, el artculo 76 del referido Decreto Supremo establece que el Ministerio de Energa y Minas tiene competencia para
emitir disposiciones en materia de distribucin mayorista y minorista y la comercializacin de los productos derivados de
los Hidrocarburos, las cuales debern contener mecanismos que satisfagan el abastecimiento del mercado interno;
Que, el artculo 4 del Decreto Ley N 25629 establece que las disposiciones por las cuales se afecte la libre comercializacin
interna de bienes o servicios, se aprobarn mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y
el Sector involucrado;
Que, asimismo, se ha detectado que en el departamento de Madre de Dios, el consumo de Combustibles a nivel nacional en
los Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles, es superior, en promedio, en siete veces (20 galones de
combustible por cada 100 habitantes a nivel nacional comparado con 138 galones de combustible por cada 100 habitantes en
el citado departamento), situacin que puede incidir en el crecimiento de las actividades de minera ilegal en dicho
departamento;
Que, considerando que la minera ilegal es una actividad que afecta directamente la salud de la poblacin, la seguridad de
las personas y el medio ambiente, derechos protegidos por la Constitucin Poltica del Per, resulta necesario implementar
medidas especiales dentro del mbito de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1103 y normas modificatorias, destinadas
a ejercer un mayor control y fiscalizacin de los Hidrocarburos;
557
Que, en ese sentido, considerando que se debe dictar una medida urgente e inmediata, corresponde exceptuar el presente
Decreto Supremo de la pre publicacin para comentarios, conforme al numeral 3.2 del artculo 14 del Reglamento que
establece disposiciones relativas a la publicidad, publicacin de Proyectos Normativos y difusin de Normas Legales con
Carcter General, aprobado por el Decreto Supremo N 001-2009-JUS;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 1103 y norma modificatoria, en los artculos 3 y 76 del
Decreto Supremo N 042-2005-EM, en el artculo 4 del Decreto Ley N 25629, en el numeral 8) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per, y en el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158;
DECRETA:
Para efecto del presente Decreto Supremo, de acuerdo al artculo 2 del Decreto Legislativo N 1103, se entiende por:
OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera.
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria. Hidrocarburos: Comprende Diesel,
Diesel BX, Gasolinas y Gasoholes
Insumos Qumicos: El mercurio, cianuro de potasio, cianuro de sodio y los Hidrocarburos.
Artculo 2.- Rgimen Complementario de Control de Insumos Qumicos que puedan ser utilizados en la minera
ilegal
Establzcase que en las reas ubicadas en zonas geogrficas que demanden Hidrocarburos que puedan ser utilizados en la
minera ilegal, se implemente un Rgimen Complementario de Control de Insumos Qumicos.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas, previa opinin favorable del Ministerio de
Economa y Finanzas, se fijarn las zonas geogrficas sujetas al Rgimen Complementario de de Control de
Insumos Qumicos.
Artculo 3.- Cuotas de Hidrocarburos
Para efectos de la aplicacin del presente Decreto Supremo, el trmino Cuota de Hidrocarburo se refiere al volumen total
mximo mensual o anual, por tipo de Combustible Lquido, que un Establecimiento de Venta al Pblico de Combustibles o
un Consumidor Directo, ubicado en una zona sujeta al Rgimen Complementario de Control de Insumos Qumicos, puede
comprar a travs de los sistemas de control administrados por el OSINERGMIN.
Artculo 4.- Aprobacin de las Cuotas de Hidrocarburos
Mediante Decreto Supremo, refrendado por los titulares del Ministerio de Energa y Minas y del Ministerio de Economa y
Finanzas, a propuesta del OSINERGMIN, se establecern las Cuotas de Hidrocarburos para los Establecimientos de Venta
al Pblico de Combustibles y Consumidores Directos.
Para la elaboracin de la referida propuesta, el OSINERGMIN estimar la demanda de Hidrocarburos en las zonas
geogrficas sujetas al Rgimen Complementario de Control de Insumos Qumicos, desagregada por tipo de consumo
industrial, comercial, vehicular y domstico, la cual deber utilizar, pero no limitarse, a la informacin existente en el
Sistema de Control de rdenes de Pedido - SCOP.
Artculo 5.- Consideraciones para la implementacin de las Cuotas de Hidrocarburos
El OSINERGMIN controlar y supervisar la aplicacin de las Cuotas de Hidrocarburos aprobadas y asignadas por el
Ministerio de Energa y Minas y por el Ministerio de Economa y Finanzas, de acuerdo a lo establecido en la Quinta
Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1103; para ello, determinar los volmenes mximos que cada
Establecimiento de Venta al Pblico
de Combustibles o Consumidor Directo podr adquirir semanalmente.
Para los Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles que inicien operaciones con posterioridad a la entrada en
vigencia del presente Decreto Supremo; as como a aquellos que no cuenten con una Cuota de Hidrocarburo, se les asignar
Cuotas de Hidrocarburos mensuales, o en su defecto anuales, equivalentes al valor promedio de las Cuotas de Hidrocarburos
de los Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles ubicados en la provincia donde operen; de no existir
establecimientos en la provincia correspondiente se tomar como referencia el departamento donde operen.
558
Para tales efectos, el OSINERGMIN calcular y aplicar dichos valores en funcin de los valores de las Cuotas de
Hidrocarburos que apruebe el Ministerio de Energa y Minas y el Ministerio de Economa y Finanzas, en las zonas sujetas al
Rgimen Complementario de Control de Insumos Qumicos.
Para los Consumidores Directos que inicien operaciones con posterioridad a la entrada en vigencia del presente Decreto
Supremo, el OSINERGMIN calcular una Cuota de Hidrocarburo provisional, la misma que ser revisada de acuerdo a lo
indicado en el siguiente artculo, de manera oportuna.
Artculo 6.- Revisin y modificacin de las Cuotas de Hidrocarburos
El Ministerio de Energa y Minas y el Ministerio de Economa y Finanzas, a propuesta del OSINERGMIN, revisarn cada
seis (6) meses, contados desde la entrada en vigencia de la presente norma, las Cuotas de Hidrocarburos y efectuarn las
modificaciones que consideren pertinentes; asimismo, revisarn las Cuotas de Hidrocarburos de los Establecimientos de
Venta al Pblico de Combustibles o Consumidores Directos a los que se hace referencia en el artculo 5 del presente
Decreto Supremo.
En caso se prevea o constate una situacin de desabastecimiento de Combustibles en determinadas zonas geogrficas sujetas
al Rgimen Complementario de Control de Insumos Qumicos, el Ministerio de Energa y Minas y el Ministerio de
Economa y Finanzas, de ser el caso, podrn modificar las Cuotas de Hidrocarburos aprobadas y/o asignadas a los
operadores de los Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles o Consumidores Directos; para ello, solicitarn la
informacin que consideren pertinente al OSINERGMIN, la misma que deber ser atendida en el plazo requerido por dichos
Ministerios.
Artculo 7.- Disposiciones para la revisin y modificacin de las Cuotas de Hidrocarburos
El Ministerio de Energa y Minas, a travs de Resolucin Ministerial, establecer los criterios para la modificacin de las
Cuotas de Hidrocarburos a que se refiere el artculo 6 del presente Decreto Supremo, para lo cual solicitar opinin
favorable del Ministerio de Economa y Finanzas
Artculo 8.- Del Registro para la implementacin de los mecanismos especiales de fiscalizacin y control
Crase el Registro Especial, a cargo de la SUNAT, en el que se debern inscribir los Establecimientos de Venta al Pblico
de Combustibles, Consumidores Directos y Transportistas inscritos en el Registro de Hidrocarburos a cargo del
OSINERGMIN, definidos as en el Glosario, Siglas y Abreviaturas del Subsector Hidrocarburos, aprobado por Decreto
Supremo N 032-2002-EM, que realicen operaciones relacionadas con las actividades de distribucin, transporte, uso,
almacenamiento y comercializacin de Hidrocarburos en la zonas geogrficas sujetas al Rgimen Complementario de
Control de Insumos Qumicos.
Los sujetos que realizan las actividades de distribucin, transporte, uso, almacenamiento y comercializacin de
Hidrocarburos, y que no se encuentren inscritos en el Registro Especial antes sealado, sern suspendidos en su inscripcin
en el Registro de Hidrocarburos, as como inhabilitados en el Sistema de Control de rdenes de Pedido SCOP, a cargo del
OSINERGMIN.
Los sujetos que sean suspendidos en su inscripcin en el Registro de Hidrocarburos, a cargo del OSINERGMIN, sern
igualmente suspendidos del Registro Especial a cargo de la SUNAT.
Artculo 9.- Del Registro Especial
El Registro Especial constituye el principal instrumento para el control y fiscalizacin de Insumos Qumicos del Rgimen
Complementario de Control de Insumos Qumicos, desde su produccin o ingreso al pas hasta su destino final.
Los requisitos, vigencia, condiciones, consecuencias y otras disposiciones, sern establecidos por la SUNAT para el
Registro Especial.
Asimismo, podrn inscribirse en el Registro Especial aquellos sujetos no obligados de acuerdo al primer prrafo del
presente artculo, que en atencin a su consumo lo requieran para cumplir con las disposiciones contenidas en el presente
Decreto Supremo en lo referente al uso, comercializacin, transporte y traslado, as como en las normas sectoriales vigentes.
559
Artculo 10.- De las caractersticas del Registro Especial

El Registro Especial tiene las siguientes caractersticas:
a) Contiene informacin relativa a los sujetos registrados, Insumos Qumicos, actividades que se realizan con estos y
cualquier otra informacin que la SUNAT considere necesaria para la funcin de control.
b) La informacin es actualizada permanentemente.
c) Es de administracin centralizada.
d) Se encontrar interconectado con las instituciones pblicas relacionadas al control de los Insumos Qumicos.
e) Tendr niveles de acceso restringidos respecto a terceros u otras entidades competentes.
f) Cuenta con mecanismos que garantizan la seguridad de la informacin.
Artculo 11.- Obligacin de informar sobre operaciones.
Los sujetos inscritos en el Registro Especial debern informar a la SUNAT el detalle de sus operaciones e incidencias en la
forma, condiciones y plazos que sta establezca.
Artculo 12.- Controles especiales para la comercializacin de Hidrocarburos aplicables en las zonas geogrficas
sujetas al Rgimen Complementario de Control de Insumos Qumicos.
Los Establecimientos de Venta al Pblico de Combustible ubicados en las zonas geogrficas sujetas al Rgimen
Complementario de Control de Insumos Qumicos, slo podrn expender Hidrocarburos directamente desde el surtidor y/o
dispensador al tanque del vehculo automotor y, a los sujetos inscritos en el Registro Especial hasta un mximo de ciento
diez (110) galones de Diesel y Diesel BX en contenedores.
Excepcionalmente, se podr surtir directamente, hasta un mximo de diez (10) galones de Diesel BX y hasta cinco (5) litros
de Gasolinas y/o Gasoholes, en envases que no sean de vidrio o material frgil, el cual estar sujeto a las responsabilidades
administrativas y/o penales que resulten aplicables, en caso de incumplimiento. La operacin de llenado del envase debe
efectuarse bajo el control del operador del Establecimiento de Venta al Pblico de Combustible.
Los adquirentes estn obligados a presentar su documento nacional de identidad al efectuar adquisiciones en los
Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles, los que debern consignarlo en el comprobante de pago a emitirse,
adems de la placa de rodaje del vehculo, cuando corresponda.
La SUNAT controlar y fiscalizar a los sujetos y sus operaciones relacionadas con las actividades sealadas en el segundo
prrafo del artculo 8 del presente Decreto Supremo.
La SUNAT est facultada para exigir la utilizacin de medios electrnicos de facturacin y el uso de guas de remisin
electrnica a los sujetos comprendidos en el
Registro Especial.
Artculo 13.- Controles especiales del transporte de Hidrocarburos en las zonas geogrficas sujetas al Rgimen
Complementario de Control de Insumos Qumicos.
Los sujetos que no se encuentren inscritos en el Registro Especial creado en el artculo 8 del presente Decreto Supremo, slo
podrn transportar o trasladar Hidrocarburos dentro de las zonas geogrficas bajo el Rgimen Complementario de Control
de Insumos Qumicos hasta un mximo de diez (10) galones de Diesel BX y cinco (5) litros de Gasolinas o Gasoholes, bajo
responsabilidad prevista en el artculo 272 del Cdigo en las modalidades que fueran pertinentes.
Artculo 14.- Otras medidas de fiscalizacin y control.
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 11 del Decreto Legislativo N 1103, el OSINERGMIN podr exigir y/o disponer
la instalacin de equipos tcnicos de medicin y/o de monitoreo para efectivizar las labores de fiscalizacin y control de los
Hidrocarburos, adems de otras medidas adicionales y sin perjuicio de las acciones que en el mismo sentido efecte la
SUNAT de conformidad con lo establecido en el artculo 9 de dicho Decreto Legislativo.
560
Artculo 15.- Abastecimiento de Hidrocarburos las zonas sujetas al Rgimen Complementario de Control de Insumos
Qumicos.
En las zonas geogrficas sujetas al Rgimen Complementario de Control de Insumos Qumicos el abastecimiento de
Hidrocarburos solo ser efectuado a travs de Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles y Consumidores
Directos, para su comercializacin y consumo, respectivamente, los que se abastecern exclusivamente de un Distribuidor
Mayorista.
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Energa y Minas y el
Ministro de Economa y Finanzas.
PRIMERA.- Ampliacin del plazo establecido en la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto
Supremo N 073-2014-EF.
Amplese en sesenta (60) das calendario adicionales, el plazo establecido en la Primera Disposicin Complementaria Final
del Decreto Supremo N 073-2014EF que dicta normas reglamentarias para la aplicacin de lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 1103, que establece medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y
comercializacin de Insumos Qumicos que puedan ser utilizados en la minera ilegal.
SEGUNDA.- Incorporacin inmediata en el Rgimen Complementario de Control de Insumos Qumicos.
Incorprese al departamento de Madre de Dios en el Rgimen Complementario de Control de Insumos Qumicos, a la
entrada en vigencia del presente Decreto Supremo.
TERCERA.- Autorizacin para el ingreso y salida del territorio nacional de Insumos Qumicos.
El ingreso y salida de los Insumos Qumicos a los que se refiere el artculo 2 del Decreto Legislativo N1103, en sus
distintos regmenes aduaneros, con excepcin de
los regmenes de reembarque y trnsito internacional, requerirn de una autorizacin previa, la cual deber obtenerse
previamente al arribo de la nave, en los casos de ingreso al pas, o previo al embarque, en los casos de salida.
PRIMERA.- Cuotas de Hidrocarburos provisionales.
Aprubese las Cuotas de Hidrocarburos provisionales para su aplicacin en las zonas sujetas al Rgimen Complementario
de Control de Insumos Qumicos, de acuerdo al Anexo que forma parte del presente Decreto Supremo. Dichas Cuotas de
Hidrocarburos provisionales tendrn una vigencia de sesenta (60) das calendario contados a partir de la entrada en vigencia
del presente Decreto Supremo.
Durante los primeros cuarenta (40) das calendario del plazo indicado en el prrafo anterior, en concordancia con lo
indicado en primer prrafo del artculo 6 del presente Decreto Supremo, el OSINERGMIN propondr al Ministerio de
Energa y Minas, las Cuotas de Hidrocarburos para los Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles y
Consumidores Directos que sern aplicables a partir del da siguiente del plazo indicado en el primer prrafo de la presente
disposicin.
Los plazos considerados en el primer prrafo del artculo 6 del presente Decreto Supremo, en lo referente a la revisin de las
Cuotas de Hidrocarburos, sern contabilizados desde la publicacin del Decreto Supremo que contenga las Cuotas de
Hidrocarburos que el OSINERGMIN propondr de acuerdo al prrafo anterior.
SEGUNDA.- Incorporacin automtica en el Registro Especial.
Incorprese de forma automtica en el Registro Especial, a los sujetos que de acuerdo a lo indicado en el primer prrafo del
artculo 8 del presente Decreto Supremo tengan la obligacin de inscribirse en el Registro Especial y que a la fecha cuenten
con inscripcin vigente en el Registro para el Control de Bienes Fiscalizados creado al amparo del Decreto Legislativo N
1126 y normas modificatorias as como aquellos que se encuentren en proceso de inscripcin a este, siempre que el mismo
concluya favorablemente.
561
TERCERA.- Requisitos para la inscripcin en el Registro Especial.

En tanto la SUNAT emita las disposiciones a que se refiere el artculo 9 del presente Decreto Supremo, son de aplicacin
los requisitos y obligaciones para la inscripcin en el Registro para el Control de Bienes Fiscalizados creado al amparo del
Decreto Legislativo N 1126 y normas modificatorias, en lo que corresponda.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de mayo del ao dos mil catorce.
REN CORNEJO DAZ
562
563
564
565
566
567

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1

conexas y/o complementarias han generado una serie de

con verdades sustentadas en el

conocimiento integral de las normas y que estas adems de perfectibles

CAPTULO II COMPETENCIAS DEL PODER EJECUTIVO

LEY GENERAL DE MINERA

TTULO DCIMO PRIMERO

TTULO DCIMO SEGUNDO

Arts. 111 al 116

De la Accin Contencioso Administrativa

TTULO DCIMO TERCERO

Arts. 162 al 163

TTULO DCIMO CUARTO

Arts. 206 al 218

TTULO DCIMO QUINTO

Arts. 219 al 226

PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL

CAPTULO I TERRITORIO, GOBIERNO, JURISDICCIN Y AUTONOMAS

ORDENANZA REGIONAL PARA LA ADECUACIN AMBIENTAL DE LA MINERA

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

CAPTULO II LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

DECRETO LEGISLATIVO N 1010

DECRETO LEGISLATIVO N 1101

DECRETO LEGISLATIVO N 1102

DECRETO LEGISLATIVO N 1103

DECRETO SUPREMO N 0062012EM

RESOLUCIN DE PRESIDENCIA DE CONSEJO DIRECTIVO N 037-2012-OEFA/PC Pg 197

DECRETO LEGISLATIVO N 1106

DECRETO LEGISLATIVO N 1107

DECRETO SUPREMO N 012-2012-EM

RESOLUCIN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL INSTRUMENTO

Captulo 4 Seguimiento y Control del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC

DECRETO SUPREMO N 027-2012-EM

REGLAMENTO DE BIENES CONTROLADOS Y FISCALIZADOS INVOLUCRADOS

DISPONEN PUBLICAR PROYECTO DE DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL

DECRETO LEGISLATIVO N 1126

APRUEBAN PROTOCOLO DE INTERVENCIN CONJUNTA EN LAS ACCIONES DE

DECRETO SUPREMO N 010-2012-MINAM

PROTOCOLO DE INTERVENCIN CONJUNTA EN LAS ACCIONES DE SUPERVISIN Y

ESTABLECEN PRECISIONES PARA LA FORMALIZACIN MINERA A

INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLGICOS (PROSIC)

REGULAN EL PROCEDIMIENTO DE EMISIN DE LA OPININ TCNICA FAVORABLE

APRUEBAN "CRITERIOS TCNICOS PARA LA EVALUACIN DEL CONTENIDO

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 2. Toda persona tiene derecho:

Mientras dure el proceso de integracin, dos o ms gobiernos regionales podrn crear

Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.

Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.

Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.

Artculo 196.- Son bienes y rentas de las municipalidades:

Las municipalidades de frontera tienen, asimismo, rgimen especial en la Ley Orgnica de

LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO

Disear y supervisar polticas nacionales y sectoriales, las cuales son de cumplimiento

Ejercer, pudiendo desconcentrar pero no delegar, las funciones y atribuciones inherentes a:

Artculo 6.- Funciones del Poder Ejecutivo

LEY GENERAL DE MINERIA

Rbrica del Seor Presidente Constitucional de la Repblica.

NDICE DEL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERA

TTULO DCIMO PRIMERO

TTULO DCIMO SEGUNDO

Arts. 162 al 163

TTULO DCIMO CUARTO