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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI

APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


Y SOCIO CULTURAL
PROYECTO MUKUMBARI SISTEMA TELEFERICO DE
MERIDA
MUNICIPIO LIBERTADOR, ESTADO MERIDA

PLAN DE GESTION
AMBIENTAL

MRIDA, AGOSTO DE 2014

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

CONTENIDO
PLAN DE GESTION AMBIENTAL........................................................................................................... 4
MUKUMBARI SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA ................................................................................ 4
1.

INTRODUCCION ..........................................................................................................................4

2.

OBJETIVOS ................................................................................................................................5

2.1.

General ............................................................................................................................ 5

2.2.

Especficos ...................................................................................................................... 6

3.

ANTECEDENTES ........................................................................................................................6

4.

CAMPO DE APLICACIN ............................................................................................................7

5.

DEFINICIONES ............................................................................................................................8

6.

MARCO LEGAL ...........................................................................................................................9

6.1.

Leyes Generales ............................................................................................................ 10

6.2.

Leyes Especficas .......................................................................................................... 11

6.3.

Otras Regulaciones y Condiciones Legales Aplicables al Proyecto ............................... 12

6.4.

Normas y Cdigos Aplicables Segn Pdvsa................................................................... 15

6.5.

Otras Normas................................................................................................................. 15

6.6.

Leyes Especficas Relacionadas con el rea de Localizacin del Proyecto .................. 15

7.
DESCRIPCIN DEL PLAN DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL PROYECTO MUKUMBARI
SISTEMA TELEFRICO DE MRIDA ..........................................................................................................16
7.1.

ETAPAS DEL PROYECTO .............................................................................................. 19

7.2.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO ..................................................................................... 21

8.
PRINCIPALES ETAPAS / FASES DEL PLAN DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL PROYECTO
NUEVO SISTEMA TELEFRICO DE MRIDA ..............................................................................................42
8.1.

PLANIFICACIN. ............................................................................................................ 42

8.2.

IMPLANTACIN. ............................................................................................................ 45

8.3.

CONTROL. ..................................................................................................................... 47

8.4.

VERIFICACIN. .............................................................................................................. 53

8.5.

ACTUACIN Y AJUSTE .................................................................................................. 70

9.

CRONOGRAMA DE EJECUCION DE LOS PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS ....................94

10.

PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL: PLANES (RESUMEN) ....................................................2

PLAN DE MANEJO Y GESTIN DE RIESGOS AMBIENTALES. .....................................................................4


PLAN INTEGRAL DE GESTIN DE RIESGOS AMBIENTALES ....................................................................12
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I.

CONSIDERACIONES GENERALES Y RESPONSABILIDADES DEL PLAN ........................ 15

II.

ORGANIZACIN PARA ENFRENTAR EVENTOS DE ORIGEN NATURAL O SOCIAL ........ 15

III.

CONTENIDO DEL PLAN ................................................................................................. 16

IV.

CONSIDERACIONES FINALES ....................................................................................... 19

V.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................. 20

VI.

GLOSARIO DE TRMINOS ............................................................................................. 21

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ..................................................................................................... 23


PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTAL .....................................................................................................18
I.

OBJETIVOS ................................................................................................................... 21

II.

ALCANCE ...................................................................................................................... 22

III.

RESPONSABILIDADES DEL CUMPLIMIETO DEL PLAN .................................................. 22

IV.

LINEAMIENTOS DE GESTIN ........................................................................................ 22

V.

PROCEDIMIENTOS Y CONSIDERACIONES .................................................................... 22

VI.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................. 23

VII.

GLOSARIO DE TRMINOS ............................................................................................. 25

11.

COSTOS PROYECTADOS DEL PLAN DE MANEJO (DICIEMBRE 2014) .....................................29

12.

REFERENCIAS DOCUMENTALES .............................................................................................31

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MUKUMBARI SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA

1. INTRODUCCION

El Plan de Gestin Ambiental (PGA), es un instrumento de evaluacin comnmente utilizado por las
empresas como poltica corporativa para dar respuesta a los problemas ambientales que puedan generarse
en todas las fases del proyecto (Construccin, Operacin y Mantenimiento), para dar soporte tcnico y
cumplimiento legal a todas las medidas y recomendaciones establecidas en materia ambiental segn lo
valorado en el Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural del Proyecto. De alguna forma debe garantizar
que cualquier estrategia e intervencin sobre el territorio debe corresponder y estar conforme con los
lineamientos ambientales establecidos en el mismo, el cual se hace operativo a travs de los instrumentos
de planeacin ambiental de corto plazo y de alcances especficos.
Bajo el concepto ecosostenible del Nuevo Sistema Telefrico de Mrida, este instrumento servir si no en su
totalidad, al menos de referencia para saber qu pautas debe llevar a cabo VENTEL, C.A. para conseguir un
desarrollo sostenible de su actividad y mitigar sus impactos negativos sobre el medio natural de forma
oportuna. Este procedimiento contempla algunos planes de manejo de los servicios bsicos; tareas propias
del Nuevo Sistema Telefrico de Mrida, como proyecto turstico y por estar ubicado dentro del Parque
Nacional Sierra Nevada.
Bajo esa premisa, la naturaleza del proyecto en sus distintas fases; construccin, operacin y
desmantelamiento, requiere de una serie de acciones y obras consideradas propias o intrnsecas del sistema,
(obras civiles y electromecnicas), y otras que se consideraran exgenas al mismo, (Plan de Manejo de
Desechos Slidos, Estabilizacin de Taludes, Monitoreo de los Sistemas de Tratamiento de las Aguas
Residuales, Monitoreo de Sistemas de Acueductos, Proyecto de Paisajismo y Ornato, Plan de Reforestacin
Ambiental, Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (SISO - Master), Plan Integral de Respuesta
Ante Emergencias); en las cuales se definen y estructuran actividades, acciones y procedimientos a
desarrollar, tanto por la concepcin tradicional de viejo sistema, como por los nuevos emprendimientos;
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entendidos stos, como el conjunto de modalidades y servicios, que ubicados en el permetro externo de las
Estaciones y sobre senderos y caminos, conforman lo novedoso de la oferta turstica del proyecto del Nuevo
Sistema Telefrico; enriquecido en su propsito de hacer turismo con gestin de sostenibilidad y de bajo
impacto.
Todas las estrategias planteadas en los planes de supervisin y programas conexos al proyecto, estn
adaptadas a las etapas en que se producen las intervenciones, diseadas segn las diferentes situaciones
geogrficas, condiciones y pocas del ao, adems, fueron establecidas a travs de visitas de campo,
consultando a los supervisores de ambiente y autoridades de las instalaciones involucradas en el Plan
(Ambiente Pdvsa-, Ambiente Doppelmayr, Ventel) y autoridades ambientales Ministerio del Ambiente e
Inparques).
En resumen este Plan (PGA), estructura y define los procedimientos y acciones necesarias, que debe cumplir
VENTEL y ofrece las herramientas mnimas para realizar su actividad garantizando el logro de sus objetivos
ambientales y de esa forma acercarse a los estndares de calidad que brinda la normativa internacional
(Normas ISO 14000) como una actividad ex post de compromiso exclusivo del promotor.

2. OBJETIVOS

2.1. General
El objetivo general de la gestin ambiental en el marco del MSTM, es el de contribuir con el
uso racional de los recursos para el libre disfrute de un ambiente saludable, seguro, prspero,
diverso, incluyente y participativo, en una seccin del territorio merideo, para
aprovechamiento y ganancia de las generaciones presentes y futuras, actuando
responsablemente con la figura de Parque Nacional y para la sostenibilidad ambiental del
planeta.

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2.2. Especficos

Identificacin de las amenazas y posibles escenarios de riesgos a partir de las


condiciones operacionales en todas las fases del proyecto Nuevo Sistema Telefrico
de Mrida.

Implementar las medidas y recomendaciones de carcter ambiental establecidas en


el Estudio de Impacto Ambiental Socio Cultural (EIASC) del Proyecto Nuevo Sistema
Telefrico de Mrida, que permitan disminuir sus impactos negativos.

Mantener un monitoreo eficaz y eficiente en todas las fases del proyecto para
contrarrestar la ocurrencia de eventos que generen emergencias de carcter
ambiental, en el que se puede afectar su vida til.

3. ANTECEDENTES

Para la ejecucin del Proyecto del Primer Sistema Telefrico de Mrida, el Estado Venezolano no dispuso de
los mecanismos, instrumentos o estrategias de valoracin ambiental (Estudio de Impacto Ambiental), que
permitieran la proteccin de los ecosistemas, concurriendo a daos en muchos casos irreversibles, que
afectaron significativamente los componentes naturales del medio y que hoy da, an persisten sobre el
espacio o transecta que describe el paso del Sistema como pasivos ambientales o como medios que no
pudieron en 50 aos recobrar su condicin original. De all que no existan registros de ninguna ndole, que
puedan dar evidencia de especies animales y vegetales, vulneradas por las acciones del proceso
constructivo y temprano an, por la fase operativa.
Aun cuando se dispone actualmente de algunas investigaciones muy especficas de los componentes
biticos y socioculturales existentes a lo largo de la cordillera andina, no se cuenta sobre el trazo del Sistema
una resea que se aproxime a una valoracin ambiental que testifique la dinmica socio ambiental que se
ha producido con la ejecucin y puesta en marcha del Viejo Sistema; de manera que ser esta investigacin,
que apegada a la naturaleza de los estudios de impacto ambiental contribuya y sirva de referencia con la
fuente documental, que necesariamente deber ser alimentada con la Gestin Ambiental a implementarse
con este Plan.

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Como hoy da las regulaciones establecidas en la normativa legal as lo establecen, ser inters y
preocupacin de VENTEL, cuantificar el grado de afectacin de la naturaleza, en su afn de conservar el
medio ambiente. Por lo que deber adoptar las normas ambientales que rigen la materia y sobre aspectos,
como lo atinente a la calidad del aire, el agua, el suelo, la vegetacin, la fauna y muy particularmente sobre
la poblacin, al accionar las distintas fases (Construccin, Operacin-Mantenimiento y Desmantelamiento).
Como el Proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida, requiere para su nueva construccin de una serie de
obras, propias y exgenas con las cuales se generar contaminacin e impactos ambientales y que con la
creacin de la oferta turstica bajo la modalidad de nuevos emprendimientos y servicios, se incrementar el
nmero de visitantes; es conson comprender, que seguramente se generaran nuevos y mayores impactos
sobre el ambiente. De all que Ventel se obligue a demostrar su capacidad de gestin y/o manejo del riesgo
ambiental, en un rea tan vulnerable como es el Parque Nacional Sierra Nevada.
En este sentido, cualquier actividad corporativa que desee ser sostenible en todas sus esferas de accin,
tiene que estar consciente que, debe asumir responsablemente y de cara al futuro una actitud preventiva
que le permita reconocer la necesidad de integrar la variable ambiental en sus mecanismos de decisin
empresarial.
Es tarea de Ventel aplicar la adopcin de las Normas Ambientales para evitar encarar posibles multas y
penas futuras por incumplimiento de la legislacin ambiental venezolana.

4. CAMPO DE APLICACIN

El rea de accin del proyecto, es aquella que coincide particularmente con el rea de influencia directa,
descrita por la poligonal turstica; la cual se inicia en el sector Las Heronas y se proyecta sobre la cota del
Pico Espejo, con anchos variables entre estaciones y tramos que dan cuenta de la actividad. (Lase captulo
de rea de Influencia o Caracterizacin Fsico Natural del Proyecto).

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FIGURA N 1 Localizacin del Proyecto

5. DEFINICIONES

Para mejor comprensin del significado y contenidos del Plan de Gestin Ambiental; a continuacin
algunos conceptos bsicos de la literatura ambiental.

Sistema de gestin ambiental: aquella parte del sistema de gestin global, que incluye la estructura
organizativa, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las practicas, los
procedimientos, los procesos, y los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar, y
mantener la poltica ambiental.

Contingencia Ambiental: Es un conjunto de medidas que se aplican cuando se presenta un


episodio de contaminacin severa a el ambiente.

Contaminacin de las Aguas: Accin o efecto de introducir elementos, compuestos o formas de


energa capaces de modificar las condiciones del cuerpo de agua superficial o subterrneo de
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manera que se altere su calidad en relacin con los usos posteriores o con su funcin ecolgica para
el desarrollo de la vida acutica y riberea.

Desechos peligrosos: Son aquellos desechos que por sus caractersticas y propiedades fsico
qumicas constituyen un peligro para la salud y/o el ambiente.

Evento: Suceso que envuelve el comportamiento de un equipo, una accin humana o un agente o
elemento externo al sistema y que causa desviacin de su comportamiento normal.

Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los desechos el destino ms adecuado, de


acuerdo a sus caractersticas, con la finalidad de prevenir daos a la salud y al ambiente.

Objetivo ambiental: meta ambiental global, cuantificada cuando sea factible, surgida de la poltica
ambiental, que una organizacin se propone alcanzar.

Parques Nacionales: Son reas relativamente extensas destinadas a la proteccin y conservacin


de ecosistemas de importancia nacional, que no han sido esencialmente alteradas por la accin
humana y donde las condiciones naturales permiten realizar actividades de investigacin, educacin
y recreacin.

Emergencias: Alteraciones en las personas, bienes, servicios y ambiente causadas por un evento
natural o generado por la actividad humana que no excede la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada. Mitigacin: Accin orientada a disminuir el impacto de un evento generador de
daos en la poblacin y en la economa. Resultado de una intervencin dirigida a reducir riesgos.

6. MARCO LEGAL

En este plan de gestin ambiental, la naturaleza propia del proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida,
contempla elaborar y ejecutar algunos planes de manejo de sus servicios bsicos, que a su vez son obras
conexas al mismo, como: (Plan de Manejo de Desechos Slidos, Estabilizacin de Taludes, Monitoreo de
Sistemas de Tratamiento de las Aguas Residuales, Monitoreo de Sistemas de Acueductos, Proyecto de
Paisajismo y Ornato, Plan de Reforestacin Ambiental, Plan SISO Master, Plan Integral de Respuesta Ante
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Emergencias) y quizs algunas otras que se consideraran exgenas al proyecto. Por lo que requiere tomar
en consideracin en sus distintas fases (Construccin, Operacin- Mantenimiento y Desmantelamiento del
proyecto), las actividades, acciones y procedimientos a desarrollar, as como, las medidas y
recomendaciones segn sea el caso; con la particularidad de que adems de ser turstico, se encuentra
ubicado dentro del ABRAE del PNSN.
Por otra parte, la necesidad de implantar la modalidad de un turismo ms activo con la naturaleza, dio paso
a la concepcin de nuevos emprendimientos, lo que aumentar el tiempo y flujo de interaccin del turista en
las instalaciones.
La norma ISO 14000 se constituir en un mecanismo para implementar a futuro un sistema de gestin
ambiental con directrices generales sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo y para las auditoras de
sistemas de gestin de ambiental.
Ventel se ha propuesto usar metodologas ambientales adecuadas para la implantacin de las medidas y
recomendaciones, que d como resultado, un sistema de gestin que pueda significar mejoramiento del
funcionamiento medioambiental para el cumplimiento de la normativa ambiental.
La localizacin y funcionamiento de actividades capaces de degradar el ambiente, como es la construccin
de este Proyecto, est regulado por normas de ocupacin del territorio y de afectacin de recursos naturales
(PORU PNSN), La constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes orgnicas del Ambiente,
Forestal de Suelos y Aguas, Ordenacin de Territorio, Penal del Ambiente y la Ley de Aguas, someten al
control del Ejecutivo Nacional, las actividades capaces de degradar el ambiente. A continuacin un resumen
del marco legal ambiental venezolano.
6.1. Leyes Generales
El primer marco de ley lo constituye, la Constitucin Nacional, la cual establece los principios generales que
dieron pie a la formacin de otras normas jurdicas en materia ambiental, tales como la Ley Orgnica del
Ambiente, (derogada segn G.O. E-5833), la cual establece los principios rectores para la conservacin,
defensa y mejoramiento del ambiente en el marco del desarrollo sustentable y da pie a la promulgacin de
la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, introduciendo as la planificacin ambiental. Se promulga
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adems, la Ley Orgnica de Administracin Central, la cual tiene a cargo la creacin del ahora Ministerio del
Poder Popular para el Ambiente (MPPA), rgano rector de la poltica ambiental en Venezuela y coordinador
del proceso de ordenacin del territorio, estableciendo paralelamente normas orientadoras del proceso de
utilizacin de los recursos. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), le otorga rango
superior a las materias de ordenacin del territorio y gestin ambiental, en la defensa, proteccin y
conservacin del ambiente. (Mndez, E (2002)). Es importante resaltar que el proyecto est sujeto a las
siguientes disposiciones:
El artculo 127. Seala que es un derecho y deber de los ciudadanos proteger y mantener el ambiente en
beneficio de s mismo y del mundo futuro, precepto que lo enmarca en el desarrollo sostenible. Agrega que
toda persona y el colectivo tiene derecho a disfrutar de una vida y un ambiente sano y seguro, lo cual eleva
al ambiente a la condicin de derecho humano.
El artculo 128, faculta al estado a desarrollar la poltica de ordenacin del territorio, atendiendo a las
realidades geogrficas, ecolgicas, poblacionales, sociales, culturales y polticas de acuerdo con los
fundamentos del desarrollo sustentable. Es reconocer a la ordenacin del territorio como poltica para la
continuidad del patrimonio natural y base territorial para el desenvolvimiento de las actividades econmicas y
sociales.
El artculo 129, seala la obligatoriedad de realizar Estudios de impacto Ambiental y Socio Econmicos,
como instrumento para prevenir, mitigar y corregir actividades susceptibles de daar el ambiente.

Por su parte, dentro del rgimen de autorizacin de Derecho Ambiental, y en forma muy general, la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, fija los lineamientos que sirven de base sobre la forma en que
han de proceder los organismos de la administracin pblica nacional (entre ellos el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente MPPAMB) y descentralizada, pero otorgando preferencia a los procedimientos
administrativos establecidos en leyes especiales.
6.2. Leyes Especficas
Adems de esta normativa de carcter legal, existe una serie de normas de rango sub legal, tales como
decretos y reglamentos, emanados del Poder Ejecutivo, cuyo propsito, es igualmente, regular los efectos
degradantes de la accin del hombre sobre el ambiente y la forma de contrarrestarlos y que de esta misma
manera sirven de marco legal para la ejecucin de este Proyecto. Entre las que cabe destacar, puede
mencionarse a las Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el
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Ambiente, establecidas en el Decreto 1257, de fecha 13 de marzo de 1996, cuyo objetivo principal es
establecer los procedimientos sobre los cuales se realizar la evaluacin de las actividades susceptibles de
degradar el ambiente. En el caso de la Modernizacin del Telefrico, esta evaluacin consiste en un Estudio
de Impacto Ambiental orientado a predecir y evaluar los efectos del desarrollo de una actividad como el
desarrollo de obras de infraestructura, sobre los componentes del ambiente natural y social, y proponer las
correspondientes medidas preventivas, mitigantes y correctivas, a los fines de verificar el cumplimiento de
las disposiciones ambientales contenidas en la normativa legal vigente en el pas y determinar los parmetros
ambientales que conforme a la misma deban establecerse para cada Proyecto.
El Decreto 1257, constituye en forma directa, fundamento jurdico del presente Estudio de Impacto Ambiental,
pues en su Art. 6 ordinal 9, establece que el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA), requerir
la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental (que debe ser revisado y aprobado por este mismo
organismo, segn los parmetros establecidos en el cuerpo del Decreto), para los Proyectos relativos a la
actividad turstica, en reas destinadas para tal fin, lo cual constituye un requisito previo al acto de solicitud
de aprobacin para la ocupacin que debe otorgar la autoridad estadal para tal fin.
He aqu, de manera muy breve los lineamientos generales establecidos en el ordenamiento jurdico
venezolano, que tratan de regular y controlar los posibles efectos de ciertas actividades que influyen, directa
o indirectamente, sobre el medio ambiente y, especficamente, la actividad de la cual es objeto nuestro
estudio, con el fin de establecer los parmetros legales que deban seguirse en este tipo de actividad.
6.3. Otras Regulaciones y Condiciones Legales Aplicables al Proyecto

Ley Orgnica del Ambiente: Establece las disposiciones y los principios rectores para la gestin del
ambiente en el marco del desarrollo sustentable, como derecho y deber del estado y de la sociedad,
para contribuir a la sociedad y al logro del mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del
planeta, en inters de la humanidad. Gaceta Oficial E. 5.833 de 22 Dic- 2006.
Ley Penal del Ambiente (G.O. N 4358, del 03/01/1992): Tipifica como delitos aquellos hechos que
violen las disposiciones relativas a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, y

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establece las sanciones penales correspondientes, as mismo, determina las medidas


precautelativas de restitucin y reparacin a que haya lugar.
Ley de Aguas: (G.O E- 38.595 del 02/01/2007): Tiene por objeto establecer las disposiciones que
rigen la gestin integral de las aguas, como elemento indispensable para la vida, el bienestar humano
y el desarrollo sustentable del pas y es de carcter estratgico e inters de estado.
Ley y Reglamento Forestal de Suelos y Aguas (G.O. N 1004, 25/01/1966): Rige la conservacin,
fomento y aprovechamiento de los recursos naturales y sus productos. Fue modificada a travs del
Decreto de Reforma Parcial del Reglamento de la Ley de Suelos y Aguas. (G.O. N 2022,
28/04/1977).
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (G.O. N 3850, del
18/08/1986): Establece las bases para garantizar a los trabajadores permanentes y ocasionales, las
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio de sus facultades fsicas y mentales.
Ley del Instituto Nacional de Parques. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela del 21 de Julio
de 1978 N 2290 Extraordinario.
Ley Orgnica del Poder Pblico (G.O. N 38.068. Caracas, 18-11-2004): La presente Ley tiene por
objeto desarrollar los principios constitucionales, relativos al Poder Pblico Municipal, su autonoma,
organizacin y funcionamiento, gobierno, administracin y control, para el efectivo ejercicio de la
participacin protagnica del pueblo en los asuntos propios de la vida local, conforme a los valores
de la democracia participativa, la corresponsabilidad social, la planificacin, la descentralizacin y la
transferencia a las comunidades organizadas, y a las comunas en su condicin especial de entidad
local, como a otras organizaciones del Poder Popular Ley de Residuos y Desechos Slidos.
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N
3.238. Caracas, 11-08-1983.
Ley y Reglamento de Trnsito Terrestre (G.O. N 5085 del 09/08/1996 y G.O. N 5240 del
26/06/1998): Regulan todo lo relacionado al trnsito terrestre por vas pblicas o privadas, destinadas
al uso pblico permanente o casual; el Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas
contenidas en la LTT, en todo lo relacionado con el trnsito terrestre.
Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 5.554.Caracas 13-11-2001.
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Ley y Reglamento de Trnsito Terrestre (G.O. N 5085 del 09/08/1996 y G.O. N 5240 del
26/06/1998): Regulan todo lo relacionado al trnsito terrestre por vas pblicas o privadas, destinadas
al uso pblico permanente o casual; el Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas
contenidas en la LTT, en todo lo relacionado con el trnsito terrestre.
Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Aguas y Vertidos o
Efluentes Lquidos. Decreto N 883 (11/10/1995).
Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminacin Atmosfrica. Decreto N 638
(26/04/1995).
Normas sobre Movimientos de Tierra y Conservacin del Ambiente. Decreto N 2212 (23/04/1992).
Normas sobre el Control de la Contaminacin Generada por Ruido. Decreto N 2217 (27/04/1992).
Normas para el Manejo de los Desechos Slidos de Origen Domstico, Comercial, Industrial o de
Cualquier otra Naturaleza que no sean Peligrosos. Decreto N 2216 (27/04/1992).
Normas Covenin Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN).Este compendio
normativo est referido a las especificaciones tcnicas de las construcciones, materiales y equipos
utilizados para garantizar la calidad y seguridad de las obras.

2002:1988 Criterios y acciones Mnimas para el Proyecto de Edificaciones.

1753:2006 Proyecto y Construccin de Obras en Concreto Estructural.

1756:2001 Edificaciones Sismo resistentes. Parte 1: Requisitos y Parte 2: Comentarios.

2003:1989 Acciones del Viento sobre las Construcciones.

2000-1992 Sector Construccin. Mediciones y Codificacin de Partidas para Estudios, Proyectos y


Construccin. Parte II-A, Edificaciones.

2000-2:1999 Sector Construccin, Mediciones y Codificacin de partidas para Estudios, Proyectos y


Construccin. Parte 2: Edificaciones-Suplemento de la Norma Covenin-Mindur 2000/II.A-92.

2830:1991 Mortero de cemento hidrulico sin retraccin (grout). Especificaciones.

Norma ISO 9000, certificacin del Sistema de gestin de la calidad, 2005.

Norma ISO14000, certificacin del Sistema de gestin Ambiental, 1996.

Norma Venezolana COVENIN 2226-90. Gua para la Elaboracin de PCE.

Norma Venezolana COVENIN 6:8-004. Gua para la realizacin de simulacros.

Norma Venezolana COVENIN 3478-99. Socorrismo en las Empresas

Opinin Interpretacin Ley de Aguas. Este documento est referido a brindar mayor claridad en
cuanto al alcance y contenido de las disposiciones contenidas en la nueva ley. Significa el estudio y
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evaluacin en cuanto a la interpretacin fundamentalmente de los artculos 6 y 54 de la anterior ley


referidas a los retiros sobre drenajes naturales con fines urbansticos.
6.4. Normas y Cdigos Aplicables Segn Pdvsa
IR-S-02. Criterios para el Anlisis de Cuantitativo de Riesgos.
IR-S-08. Gua para la Elaboracin de Planeamiento Previo para el Control de Emergencias.
IR-S-17. Anlisis de Riesgo en el Trabajo.
SI-S-06. Lineamientos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos.
SI-S-20. Procedimiento de Trabajo Seguro.

JA-251 Estructura de Concreto Reforzado- Diseo.

A- 251 Diseo de Concreto Bajo Tierra.

A- 211 Concreto-Materiales y Construccin. Volumen 18. Tomo II.

MA- 01-02-09. Manejo Integral de Derrames de Hidrocarburo

MA- 01-02-07. Manejo de Materiales Recuperables y Desechos Contaminados con Hidrocarburos.


6.5. Otras Normas

Normas ANSI/ IEEE.

Normas NEMA.

Normas CADAFE.

6.6. Leyes Especficas Relacionadas con el rea de Localizacin del Proyecto


Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Parque Nacional Sierra Nevada. Decreto N 2.335 de
Fecha 05 de junio de 1992

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7. DESCRIPCIN DEL PLAN DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL PROYECTO


MUKUMBARI SISTEMA TELEFRICO DE MRIDA

Todo Plan de Gestin Ambiental que se proyecte ser eficiente debe en primer trmino tener claro la
naturaleza y las implicaciones de las actividades propias del proyecto; y sobre las obligaciones y
responsabilidades de carcter ambiental que se derivan de su ejecucin. Cuando hablamos de
implicaciones, nos referimos a lo que comnmente se denomina como impacto ambiental, mientras que las
responsabilidades, hacen alusin a los compromisos tanto de carcter legal y normativo, como aquellos que
voluntariamente los sectores productivos han asumido1.

FUENTE: Gestin Ambiental Feb. 2012

FiGURA N 2 Estructura Tpica de un Sistema de Gestin Ambiental

Entendido lo anterior, surge la necesidad de que VENTEL CA, disponga de un coherente SISTEMA DE
GESTION AMBIENTAL (SGA),que le permita hacia lo interno, organizar formalmente todo lo relativo a la
planificacin ambiental de los proyectos y/o procesos y actualizaciones que ejecute y concurrir a un
mejoramiento de revisin continua que le permita ser eficiente. En el caso de Proyecto Mukumbar Sistema
Telefrico de Mrida, es el sistema de gestin global, que deber incluir la estructura organizativa, las

(Medio Ambiente- Gestin Ambiental. Feb. 2012).

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos, y los
recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar, y mantener la poltica ambiental .
Segn lo indicado en la grfica anterior un Sistema de Gestin Ambiental consta de al menos cinco
componentes, cuyo centro de gravitacin es el compromiso de la organizacin o empresa promotora. Indica
la literatura que sin un compromiso formal y claro de la empresa con respecto a su responsabilidad ambiental
no podr tener xito ningn tipo de gestin que se pretenda adelantar para mejorar las condiciones
ambientales en las cuales se desarrolla la actividad.2
Como un primer paso en la estructuracin del Sistema de Gestin Ambiental del Nuevo Sistema Telefrico
(SGA-NSTM), se recomienda que VENTEL, defina su poltica y objetivos ambientales. El establecimiento
de una poltica ambiental es una manera de hacer explcito el compromiso de la empresa en relacin no slo
con el cumplimiento de la normatividad, sino con la adopcin de los mejores estndares de gestin ambiental
concordantes con las posibilidades de viabilidad tcnica y econmica de la actividad. La poltica ambiental
debe ser divulgada, conocida y aplicada por todos los niveles de la empresa y se ajustar en la medida en
que las condiciones de desarrollo institucional, o cambios importantes en el entorno, as lo precisen3
En segundo lugar debe hacerse un anlisis ambiental que corresponde con el estudio de impacto ambiental
y sociocultural en el que se tenga amplio conocimiento del entorno, donde se describen cada una de sus
caractersticas ambientales del rea a intervenir, haciendo nfasis en el estado actual o situacin sin
proyecto. Se describan cada uno de los componentes estructurantes del proyecto en sus respectivas etapas
y finalmente se identifique y evalen los impactos que genera cada actividad.
Otro elemento articulante del SGA es el relativo al manejo de las medidas ambientales, que no es otra cosa
que la implementacin de planes, programas y proyectos. Para ello, el promotor deber:

Disponer de una estructura orgnica y funcional articulada a la organizacin empresarial, con el fin
de definir las instancias de direccin, de coordinacin y de ejecucin del SGA, as como la asignacin
de responsabilidades y el establecimiento de lneas de direccin e interaccin.

(Twenergy. 2012).
3 (Twenergy. 2012).

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como referencia los objetivos de los planes,
podrn asignarse recursos, establecerse procedimientos, flujos de comunicacin, controles
operativos, y definir sistemas de soporte para cada nivel de la organizacin del SGA.

Dotar al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros para el logro de los objetivos propuestos.
El aprovisionamiento de recursos deber estar soportado en presupuestos elaborados con base en
las actividades a ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos y otros.

El Monitoreo y Seguimiento en el marco del Plan de Manejo comprende la evaluacin sistemtica de los
componentes ambientales con el fin de conocer su evolucin y revisar las medidas de manejo ambiental
para anticipar el control de comportamientos anmalos, as como confrontar el cumplimiento de la
normatividad ambiental.

Igualmente, se recomienda, como parte del proceso de seguimiento y de conformidad con su duracin y
la extensin del rea a investigar, realizar peridicamente Auditoras Ambientales con el propsito de
determinar si el Sistema de Gestin Ambiental ha sido correctamente implementado y mantenido de
acuerdo a lo planeado.
Finalmente, no deber faltar la evaluacin y mejoramiento continuo de la gestin ambiental, que no es
otra cosa que la revisin y mejoramiento de los planes y programas ambientales que conforman el
sistema de gestin. Para ello es recomendable que la promotora (VENTEL), con frecuencia acorde a la
duracin y tamao del proyecto, proceda a:

Revisar los objetivos y metas ambientales.

Revisar el desempeo de sus planes y programas.

Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raz de las Auditoras y/ o Valoraciones


Ambientales

Hacer una evaluacin de la efectividad y continuidad de sus planes y programas

Con base en lo anterior deber analizar la necesidad de ajustar los planes y programas ambientales para
adaptarlos a probables cambios. El mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluacin del

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

desempeo de los planes y programas ambientales, comparndolos contra los objetivos y metas, con el
propsito de identificar oportunidades de ajustes y determinar la raz o causa de las deficiencias.
El Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural integra la implementacin de las Normas Susceptibles a
Degradar el Ambiente, sintetizadas en un documento de carcter tcnico de experticia multidisciplinaria, que
aunado a la aplicacin del SGA, complementan la lnea base ambiental, de anlisis de las diferentes fases o
etapas del Proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida: Construccin, Operacin- Mantenimiento y
Desmantelamiento; (con sus actividades y sub-actividades) para entender la importancia de cada uno de los
Programas de ndole ambiental, entre ellos: Plan de Manejo de Desechos Slidos, Estabilizacin de Taludes,
Monitoreo de Sistemas de Tratamiento de las Aguas Residuales, Monitoreo de Sistemas de Acueductos,
Proyecto de Paisajismo y Ornato, Plan de Reforestacin Ambiental, Plan SISO Master, Plan Integral de
Respuesta Ante Emergencias, entre otros.

7.1. ETAPAS DEL PROYECTO


El Nuevo Sistema Telefrico de Mrida, contempla 3 etapas para desarrollar en todas sus partes el proyecto.
Construccin, Operacin- Mantenimiento y Desmantelamiento.
Su fase de Construccin, se refiere, al levantamiento de infraestructura en obras civiles y electromecnicas,
Operacin- Mantenimiento, se inicia cuando se da el proceso de habitabilidad y funcionalidad, es decir,
operacin del sistema con el arribo de turistas; y el Desmantelamiento, est referido a la desincorporacin
total o parcial del sistema o de alguno de sus componentes, como podra ser una estacin o una torre. Tal
como se observa en las Fig. 2 y 3, se muestran las fases y las Generalidades de las obras civiles y
electromecnicas del proyecto Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida

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PROYECTO NUEVO SISTEMA


TELEFERICO DE MERIDA

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FASE DE
CONSTRUCCION
FASE DE OPERACIONMANTENIMIENTO
FASE DE
DESMANTELAMIENTO

FUENTE: Proconsult, 2013

FIGURA N.3. Fases del proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida aplicado al plan de gestin ambiental

a.

El proyecto

El proyecto es el conjunto de documentos mediante los cuales se define el diseo de


una construccin antes de ser realizada. A lo largo de un proyecto se desarrolla la distribucin de
usos y espacios, la utilizacin de materiales y tecnologas, y la justificacin tcnica del cumplimiento
de las especificaciones requeridas por la normativa tcnica aplicable.
b.

Construccin

Esta etapa es una de las ms importantes debido a que en ella se materializa la obra Para que un
proyecto de construccin pueda materializarse deben cumplirse una serie de pasos. La etapa de
construccin contiene las soluciones tcnicas del proyecto y es en ella, donde ocurre la modificacin
del medio, modificacin de las caractersticas de las infraestructuras. Este Proyecto tiene la
peculiaridad, de que no existen grandes modificaciones en cuanto a afectacin del medio, por
cuanto, la obra se erguir sobre la misma en que existi y se ubic, el anterior sistema telefrico.
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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Por otra parte, el proyecto Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida, no est construyendo
infraestructuras de importancia en reas distintas a las ya afectadas.
c.

Operacin- mantenimiento

Esta etapa es igualmente importante y es fundamental para el buen funcionamiento y durabilidad


de la estructura. Una de las tareas en esta fase es definir una estrategia de gestin, en que se
determinen los mtodos ms eficientes y racionales para el mantenimiento de lo construido y el
cuidado de las instalaciones, (mantenimiento de la infraestructura, baos, cocinas e instalaciones
en general; mantenimiento del sistema electromecnico, del sistema de guayas, paisajismo y
ornato, etc.) as como el aumento de generacin de residuos slidos, aguas residuales de la
actividad, por efecto del aumento del flujo de los nuevos emprendimientos, surgen otros posibles
eventos de origen natural que afectan el ambiente, en cada estacin del Proyecto Mukumbar
Sistema Telefrico de Mrida, como son los ocasionados en caso de grandes expresiones de la
naturaleza; o los ocurridos por origen social, ya que se producen por la prctica del hombre.
d.

Desmantelamiento

Durante la fase de desmantelamiento, una vez que su objetivo y vida til se cumplen, deben
abandonarse, sin embargo; este proyecto del Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida tiene la
particularidad de haber pasado por la fase desmantelamiento total y parcial, de parte de su
infraestructura en la fase de construccin. Se estima que a lo largo de su vida til, ya no sea
necesario un nuevo desmantelamiento con la envergadura del proceso actual en su fase
constructiva.
7.2. ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Las actividades a considerar a grandes rasgos durante las fases de construccin, operacin-mantenimiento
y desmantelamiento del MSTM son:

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES CON POTENCIAL A GENERAR IMPACTOS EN LAS DIFERENTES


ETAPAS DE EJECUCIN DEL PROYECTO, EN LA ESTACIN BARINITAS (MATRIZ V-01-1 Y V-01-2)

ETAPA: CONSTRUCCIN
FASE: Obras Preliminares

Desmontaje y desincorporacin de todos los elementos del sistema electromecnico existente


Tala, poda y remocin de cubierta vegetal
Preparacin del terreno para las obras preliminares
Instalacin del Campamento provisional
Demolicin de las construcciones existentes y remocin de elementos aprovechables (Placas de concreto, pavimentos,
losas de piso, redes de servicio, estructuras metlicas)
Transporte y disposicin de los elementos demolidos
Construccin del Cercado Perimetral de resguardo de la obra
Desincorporacin, manejo, transporte y disposicin final de los equipos y materiales de las subestaciones elctricas
Instalacin de Winches
Adecuacin y operacin de los sistemas sanitarios existentes
Transporte y Montaje de la Torre Gra

FASE: Obras Civiles

Construccin de bollardos (2) (replanteo, excavaciones, relleno, compactacin, encofrados, colocacin de aceros,
vaciados de concreto, carga y bote de material)
Construccin de fundaciones de prticos (replanteo, excavacin, relleno, compactacin, encofrados, colocacin de
aceros, vaciados de concreto, carga y bote de material)
Desmontaje de elementos verticales y horizontales de concreto (demolicin, acarreo y transporte de materiales)
Construccin de un anclaje para cables (replanteo, excavacin, relleno, compactacin, encofrados, colocacin de
aceros, vaciados de concreto, carga y bote de material)
Adecuacin de la fosa de contrapeso (demolicin, excavacin, relleno, encofrados, vaciados de concreto, colocacin
de aceros, orden y limpieza de la obra)
Construccin de anclajes para poleas de contrapeso (replanteo, perforacin de muro, anclaje, inyeccin de epoxi,
colocacin de la polea y relleno con epoxi)
Instalacin de elementos electromecnicos (poleas, motores, etc.)
Instalacin de elementos electromecnicos: cables tramo Estacin Barinitas - La Montaa y Cabinas.
Pruebas
Construccin de Edificaciones (replanteo, estructuras, techos, instalaciones elctricas y sanitarias, albailera, reas
de acceso). Incluye Kioscos.
Obras Complementarias a las Edificaciones (cerramiento de fachada, colocacin de paneles de vidrio, colocacin de
celdas solares, instalacin de sistemas contra incendios, instalacin de sistemas auxiliares, acarreo de escombros,
orden y limpieza)
Instalacin de Mobiliario
Paisajismo (preparacin de las reas verdes, siembra de plantas y rboles autctonos y ornamentales, construccin de
sistemas de riego, construccin de camineras, bancos, sealtica y otros elementos)

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

FASE: General

Traslado de personal desde la Estacin Barinitas hasta la Estacin La Montaa


Suministro, transporte, acarreos y disposicin de materiales de construccin desde la fuente de suministro hasta la
Estacin Barinitas
Suministro, transporte, acarreos y disposicin de maquinaria, equipos, piezas y accesorios de apoyo a las obras civiles
y electromecnicas desde la fuente de suministro hasta la Estacin Barinitas
Suministro, transporte, acarreos y disposicin de maquinaria, equipos, piezas y accesorios de apoyo a las obras civiles
desde la Estacin Barinitas hasta la Estacin La Montaa
Suministro, transporte, acarreos y disposicin de maquinaria, equipos, piezas y accesorios del componente
electromecnico desde la Estacin Barinitas hasta la Estacin La Montaa
Suministro, transporte, acarreos y disposicin de materiales, equipos e insumos para oficinas y campamentos desde la
Estacin Barinitas hasta la Estacin La Montaa
Suministro, transporte y disposicin de materiales y equipos para el rediseo de las subestaciones elctricas a la
Estacin Barinitas
Manejo y transporte de efluentes peligrosos de la Estacin Barinitas y provenientes del resto de Estaciones
Transporte y disposicin de efluentes peligrosos desde la Estacin Barinitas hasta el sitio de disposicin final
Manejo y disposicin de desechos no peligrosos en la Estacin Barinitas y provenientes de las Estaciones: La
Montaa, La Aguada, Loma Redonda y Pico Espejo
Transporte de desechos y sustancias peligrosas, y hospitalarios desde la Estacin Barinitas a los sitios de disposicin
final
Manejo y disposicin de los elementos desincorporados, chatarras y escombros
Operacin de maquinarias y equipos para todas las actividades

FASE: Emprendimientos Tursticos

Suministro, transporte y colocacin de binoculares tursticos (incluye preparacin del sitio y empotramiento de base
para los binoculares)
Construccin de Miradores Tursticos (incluye preparacin del sitio, suministro, transporte y colocacin de un mdulo
panormico con bandeja de lectura)
Construccin de la Galera de Informacin Turstica (preparacin del sitio, suministro, transporte y colocacin de 16
mdulos)

ETAPA: OPERACIN Y MANTENIMIENTO


FASE: General

Arribo y movilizacin de visitantes en las reas internas y externas a la estacin


Oferta de bienes y servicios complementarios del sistema telefrico
Operacin de servicios de transporte turstico y personal del MSTM
Operacin de Servicios de transporte turstico (taxis, buses, otros)
Operacin Electromecnica del sistema para la movilizacin de personas, bienes y servicios (Incluye Mantenimiento
correctivo y preventivo de las maquinarias, equipos y de los elementos electromecnicos)
Suministro, transporte y disposicin temporal de materiales peligrosos para el mantenimiento electromecnico y de las
instalaciones en general (lubricantes, combustibles, explosivos, productos qumicos, entre otros)
Manejo de efluentes peligrosos (operacin de plantas de aguas servidas)
Manejo y disposicin de desechos no peligrosos
Manejo y Disposicin de desechos peligrosos, sustancias peligrosas y hospitalarios
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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

FASE: Emprendimientos Tursticos

Operacin de los Equipos (Binoculares tursticos) (Incluye mantenimiento y reemplazo de piezas)


Funcionamiento, Mantenimiento y reemplazo de los Paneles (Miradores tursticos)
Generacin de desechos slidos
Funcionamiento y Mantenimiento de la galera de informacin turstica

DE ACTIVIDADES CON POTENCIAL A GENERAR IMPACTOS EN LAS DIFERENTES ETAPAS DE


EJECUCIN DEL PROYECTO EN LA ESTACIN LA MONTAA (MATRIX V-02-1 Y V-02-2).
ETAPA: CONSTRUCCIN
FASE: Obras Preliminares

Adecuacin de edificacin existente para Campamento Provisional


Remocin de elementos aprovechables (madera, hierro, vidrio, plstico, aluminio, tejas, entre otros)
Demolicin de las construcciones existentes (placas de concreto, pavimentos, losas de pisos, redes de servicios,
estructuras metlicas)
Perforacin de placas existentes para la colocacin de ascensor
Desmontaje y desincorporacin de todos los elementos del sistema electromecnico existente (motores, guayas,
cabinas)
Manejo, transporte y disposicin de los equipos y materiales de las subestaciones existentes
Tala, Poda y remocin de los residuos
Remocin de la capa vegetal y suelo orgnico (vegetacin baja y herbazales)
Adecuacin de los sistemas sanitarios
Trasplante de rboles de especies valiosas
Montaje de la Torre Gra
Construccin de dos plantas de tratamiento provisionales (incluye remocin de capa vegetal, excavacin, relleno,
compactacin, colocacin de tuberas, instalacin de punto de aguas residuales, construccin de tanquillas de concreto
armado, acarreo y transporte de agregados para concreto, construccin de sumideros)
Reparacin de la tubera Acued. existente (incluye suministro, transporte y colocacin de revestimiento en tubera)
"Reparacin de tanquillas rompe cargas de Acued. Existente (incluye impermeabilizacin de paredes y fondo con
producto tipo Sika 1 similar, tapa metlica con recubrimiento galvnico)"
Reparacin, Limpieza y desinfeccin del tanque de almacenamiento de agua potable utilizando equipo liviano (a mano)
(incluye suministro, transporte y colocacin de revestimiento interno, de tubera PVC 4" y rebose)
Limpieza de dique toma utilizando equipo liviano (a mano) (incluye carga, apilamiento, dispersin del material, reparacin
de grietas y colocacin de vlvula de compuerta)
Suministro, transporte y colocacin de tubera PEAD d=63 mm (2") para acueductos (incluye anclajes y accesorios)
Excavacin en zanjas con equipo liviano (a mano), a profundidad comprendida hasta 1,50m (incluyendo carga,
apilamiento y dispersin del material)
Acarreo de materiales a hombro (incluye todo tipo de material que sea transportado desde las estaciones hasta el sitio
de la obra)

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

FASE: Obras Civiles

Adecuacin del Campamento para trabajadores


Desmontaje de elementos verticales y horizontales de concreto (incluye demolicin, corte de concreto, acarreo y
transporte)
Adecuacin de la fosa de contrapeso (incluye demolicin de losa de fosa, excavacin, relleno, colocacin de acero,
vaciado de concreto, encofrados, orden y limpieza del rea)
Construccin de fundaciones de prticos (incluye replanteo, excavacin, relleno, compactacin, colocacin de acero,
encofrados, vaciado de concreto, desencofrados y disposicin del material proveniente de las excavaciones)
Construccin de anclajes para cables (1-6) (incluye replanteo, excavacin, colocacin de acero, encofrados, vaciado de
concreto, desencofrado, relleno, compactacin y disposicin del material proveniente de las excavaciones)
Construccin de bollardos (4) (incluye replanteo, excavacin, colocacin de acero, encofrados, vaciados de concreto,
desencofrados, relleno, compactacin y acarreo del material proveniente de las excavaciones)
Adecuacin sala de mquinas (incluye relleno de fosa, construccin de losa de piso, colocacin de acero, encofrado y
vaciado de concreto)
Demolicin del Andn (1-4) (incluye remocin de ventanas, demolicin de paredes)
Construccin del Andn (1-4) (incluye construccin de columnas y vigas metlicas, construccin de losa de piso y de
techo, construccin de paredes, construccin de pisos de cermica)
Obras complementarias a la construccin del andn (1-4) (incluye impermeabilizacin de losa de techo, instalacin de
puntos de luz, puntos de toma corriente, revestimiento y aplicacin de pinturas en paredes y techos, acarreo de material
al sitio de acopio)
Instalacin de elementos electromecnicos (poleas, motores, etc.)
Instalacin de elementos electromecnicos: cables tramo Estacin La Montaa - La Aguada y Cabinas
Pruebas
Construccin de Edificaciones (replanteo, estructuras, techos, instalaciones elctricas y sanitarias, instalacin de
ascensores, albailera, reas de acceso)
Obras Complementarias a las Edificaciones (colocacin de paneles de vidrio, colocacin de celdas solares, instalacin
de sistemas contra incendios, instalacin de sistemas auxiliares, acarreo de escombros, orden y limpieza)
Instalacin de Mobiliario
Paisajismo (preparacin de las reas verdes, siembra de plantas y rboles autctonos y ornamentales, construccin de
sistemas de riego, construccin de camineras, bancos, sealtica y otros elementos)
Traslado de personal desde la Estacin La Montaa hasta la Estacin Barinitas y hasta La Estacin La Aguada
Suministro, transporte, acarreos y disposicin de materiales de construccin desde la Estacin La Montaa a La Estacin
La Aguada
Suministro, transporte, acarreos y disposicin de maquinaria, equipos, piezas y accesorios del componente
electromecnico desde la Estacin La Montaa a La Estacin La Aguada
Suministro, transporte, acarreos y disposicin de maquinaria, equipos, piezas y accesorios de apoyo a las obras civiles
desde la Estacin La Montaa a la Estacin La Aguada
Suministro, transporte, acarreos y disposicin de maquinaria, equipos, alimentos e insumos para oficinas y campamentos
desde la Estacin La Montaa a La Estacin La Aguada
Suministro, transporte y colocacin de materiales y equipos para el rediseo de la subestacin elctrica
Operacin de maquinarias y equipos
Manejo y transporte de efluentes peligrosos de la Estacin La Montaa y provenientes de las dems estaciones.
Manejo y disposicin de desechos peligrosos y no peligrosos de La Estacin La Montaa y provenientes del resto de las
estaciones
Manejo y disposicin de sustancias peligrosas y hospitalarias
Manejo y Disposicin final de los elementos desincorporados, chatarras, escombros, etc.

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Construccin de losa, base de pavimento en concreto Fc: 250kgf/cm2 a los 28 das. Acabado corriente e= 20 cm. Incluye,
excavacin, compactacin, relleno y bote.
Suministro, transporte e instalacin de sistemas de tratamiento de aguas servidas tipo compacta (Rota-Cell). Incluye:
sistema de bombeo, sistema de dosificacin de coagulante y floculante, coagulador y Floculador, sedimentador de placas
paralelas, tanque de aguas clarificadas, cmara de mezclas, sistemas de mezclado, sistema de desinfeccin, tanque de
tratamiento, acero estructural en tanque y lminas, proteccin superficial galvanizada en caliente, tuberas y conexiones.
Suministro, transporte e instalacin de planta elctrica segn especificaciones del fabricante del sistema de tratamiento.
Operacin de las Plantas CITRON
Manejo y disposicin de los pasivos ambientales (chatarras, desechos slidos no peligrosos, peligrosos y sustancias
peligrosas)

FASE: Emprendimientos Tursticos

Suministro, transporte y colocacin de binoculares tursticos (incluye preparacin del sitio y empotramiento de base para
los binoculares)
Construccin de Miradores Tursticos (incluye preparacin del sitio, suministro, transporte y colocacin de un mdulo
panormico con bandeja de lectura)
Ermita Religiosa (preparacin del sitio, suministro, transporte y colocacin de 3 tallas, un pedestal y una ermita)
Parque Areo Infantil (preparacin del sitio, suministro, transporte e instalacin de 4 mdulos de parque infantil)
Sendero pedestre de Interpretacin de Selva Nublada

ETAPA: OPERACIN Y MANTENIMIENTO


FASE: General

Adecuacin del Campamento para el Museo Caf Interactivo


Arribo y movilizacin de turistas y otros usuarios a las reas internas y externas a la estacin (horario diurno)
Arribo y movilizacin de turistas y otros usuarios a las reas internas y externas a la estacin (horario nocturno)
Produccin de eventos sociales y culturales
Oferta de bienes y servicios para el funcionamiento del sistema telefrico
Suministro y transporte de lubricantes, productos qumicos entre otros, para el mantenimiento electromecnico y de las
instalaciones en general (disposicin temporal y manipulacin)
Operacin Electromecnica del sistema para la movilizacin de personas, bienes y servicios (incluye mantenimiento
correctivo y preventivo de las maquinarias, equipos y de los elementos electromecnicos)
Operacin de maquinarias y equipos en general (incluye mantenimiento correctivo y preventivo de maquinarias y equipos
en general)
Manejo de efluentes peligrosos (operacin de plantas de aguas servidas)
Manejo y disposicin de desechos slidos no peligrosos
Manejo y disposicin de desechos peligrosos, sustancias peligrosas y hospitalarios
Operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable
Operacin de las plantas de tratamiento. Incluye mantenimiento del sistema, disposicin de efluentes y tratamiento de
lodos residuales
Manejo transporte y disposicin final de los elementos desincorporados, chatarras, escombros, etc. de la estacin

FASE: Emprendimientos Tursticos

Operacin de los Equipos (Binoculares tursticos) (Incluye mantenimiento y reemplazo de piezas)


Funcionamiento, Mantenimiento y reemplazo de los Paneles (Miradores tursticos)
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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Funcionamiento, mantenimiento y reemplazo de piezas de la Ermita y sus Esculturas


Funcionamiento, mantenimiento y reemplazo de piezas del Parque Areo Infantil
Sendero pedestre de Interpretacin de Selva Nublada

IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES CON POTENCIAL A GENERAR IMPACTOS EN LAS DIFERENTES


ETAPAS DE EJECUCIN DEL PROYECTO EN LA ESTACIN LA AGUADA
ETAPA: CONSTRUCCIN
FASE: Obras Preliminares

Tala, poda y remocin de cubierta vegetal


Construccin de Campamentos fijos (incluye replanteo, construccin de fundaciones, pisos, columnas, techo,
cerramiento, baos y dotacin de muebles (cocinas, mesas, camas, sillas)
Instalacin de Campamentos Provisionales
Demolicin de techos, pisos, paredes, columnas y cerramientos en algunas construcciones existentes
Remocin de elementos aprovechables
Desmontaje y desincorporacin de todos los elementos del sistema electromecnico existente en la Estacin La Aguada
Desincorporacin, manejo, transporte y disposicin de los equipos y materiales de las subestaciones existentes
Transporte a la Estacin Barinitas de todos los elementos desincorporados y desmontados
Demolicin para la adecuacin de la placa de concreto para el acceso de piezas electromecnicas grandes
Construccin de la planta de tratamiento (incluye excavacin, relleno, compactacin, instalacin de tuberas de aguas
residuales, construccin de tanquillas de concreto armado, transporte de material y agregados, instalacin de sistema
de calefactores con panel de control y cableado)
Reparacin de la tubera existente (incluye suministro, transporte y colocacin de revestimiento en tubera)
Reparacin de tanquillas rompe cargas (incluye impermeabilizacin de paredes y fondo con producto tipo Sika 1 similar,
tapa metlica con recubrimiento galvnico)
Reparacin, Limpieza y desinfeccin del tanque de almacenamiento de agua potable utilizando equipo liviano (a mano)
(incluye suministro, transporte y colocacin de revestimiento interno, de tubera PVC 4" y rebose)
Limpieza de dique toma utilizando equipo liviano (a mano) (incluye carga, apilamiento, dispersin del material, reparacin
de grietas y colocacin de vlvula de compuerta)
Suministro, transporte y colocacin de tubera PEAD d=63 mm (2") para acueductos. (incluye anclajes y accesorios)
Excavacin en zanjas con equipo liviano (a mano), a profundidad comprendida hasta 1,50m (incluyendo carga,
apilamiento y dispersin del material)
Acarreo de materiales a hombro (incluye todo tipo de material que ser transportado desde las estaciones hasta el sitio
de la obra)

FASE: Obras Civiles

Construccin de plataformas de transporte (incluye instalacin de plataforma fija)


Construccin de fundaciones de prticos (incluye replanteo, excavacin, relleno, compactacin, colocacin de acero,
encofrados, vaciado de concreto, desencofrados y disposicin del material proveniente de las excavaciones)
Construccin de anclajes para cables (3) (incluye replanteo, excavacin, colocacin de acero, encofrados, vaciado de
concreto, desencofrado, relleno, compactacin y disposicin del material proveniente de las excavaciones)
Construccin de bollardos (4) (incluye replanteo, excavacin, colocacin de acero, encofrados, vaciados de concreto,
desencofrados, relleno, compactacin y acarreo del material proveniente de las excavaciones)

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Adecuacin de la fosa de contrapeso (incluye demolicin, excavacin, colocacin de piedra picada, colocacin de acero,
vaciado de concreto, colocacin de encofrados, desencofrados)
Demolicin de andenes (4) (incluye remocin de ventanas, demolicin de paredes)
Construccin de Andenes (4) (incluye construccin de columnas y vigas metlicas, construccin de losa de piso y de
techo, construccin de paredes, construccin de pisos de cermica)
Obras complementarias a la construccin de andenes (4) (incluye impermeabilizacin de losa de techo, instalacin de
puntos de luz, puntos de toma corriente, revestimiento y aplicacin de pinturas en paredes y techos, acarreo de material
al sitio de acopio)
Desmontaje de elementos verticales y horizontales de concreto (incluye demolicin, corte de concreto, acarreo y
transporte)
Anclajes para poleas de contrapeso (incluye replanteo, perforacin de muro, colocacin de anclaje e inyeccin de epoxi,
fijacin de la polea al anclaje, relleno con epoxi)
Instalacin de elementos electromecnicos (poleas, motores, etc.)
Instalacin de elementos electromecnicos: cables tramo Estacin La Aguada - Loma redonda y Cabinas.
Pruebas
Construccin de Edificaciones (replanteo, estructuras, techos, instalaciones elctricas y sanitarias, instalacin de
ascensores, albailera, reas de acceso)
Obras Complementarias a las Edificaciones (cerramiento de fachada, colocacin de paneles de vidrio, colocacin de
celdas solares, instalacin de sistemas contra incendios, instalacin de sistemas auxiliares, acarreo de escombros, orden
y limpieza)
Operacin de planta CITRON.

FASE: General

Instalacin de Mobiliario
Paisajismo (preparacin de las reas verdes, siembra de plantas y rboles autctonos y ornamentales, construccin de
sistemas de riego, construccin de camineras, bancos, sealtica y otros elementos)
Desmantelamiento y Adecuacin de Campamento a Emprendimiento
Desmantelamiento de Campamentos Provisionales
Traslado de personal desde la Estacin La Aguada hasta las Estaciones La Montaa y Loma Redonda
Suministro, transporte y acarreos de materiales de construccin desde la Estacin La Montaa a La Estacin La Aguada
y desde la Estacin La Aguada hasta la Estacin Loma Redonda
Suministro, transporte y acarreos de maquinaria, equipos, piezas y accesorios del componente electromecnico y obras
civiles desde la Estacin La Montaa a La Estacin La Aguada y desde la Estacin La Aguada hasta la Estacin Loma
Redonda
Suministro, transporte y colocacin de materiales y equipos para el rediseo de la subestacin elctrica
Operacin de maquinarias y equipos
Construccin de losa, base de pavimento en concreto Fc: 250kgf/cm2 a los 28 das. Acabado corriente e= 20 cm. Incluye,
excavacin, compactacin, relleno y bote.
Suministro, transporte e instalacin de sistemas de tratamiento de aguas servidas tipo compacta (Rota-Cell). Incluye:
sistema de bombeo, sistema de dosificacin de coagulante y floculante, coagulador y Floculador, sedimentador de placas
paralelas, tanque de aguas clarificadas, cmara de mezclas, sistemas de mezclado, sistema de desinfeccin, tanque de
tratamiento, acero estructural en tanque y lminas, proteccin superficial galvanizada en caliente, tuberas y conexiones.
Suministro, transporte e instalacin de planta elctrica segn especificaciones del fabricante del sistema de tratamiento.
Manejo y transporte de efluentes peligrosos
Manejo y disposicin de desechos no peligrosos
Manejo y disposicin de desechos peligrosos, sustancias peligrosas y hospitalarios Desechos o sustancias hospitalarios
incluye: tejidos humanos por amputacin, sangre, entre otros.
PLAN DE GESTION AMBIENTAL

28

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Manejo y disposicin de los elementos desincorporados, chatarras, escombros entre otros.

FASE: Emprendimientos Tursticos

Suministro, transporte y colocacin de binoculares tursticos (incluye preparacin del sitio y empotramiento de base para
los 3 binoculares)
Construccin de Mirador Panormico Oso Frontino (incluye preparacin del sitio, suministro, transporte y colocacin de
1 escultura y una bandeja de lectura)
Sendero accesible de Interpretacin de Pramo (incluye suministro, transporte y colocacin de 1 cartel y 8 bandejas)

ETAPA: OPERACIN Y MANTENIMIENTO


FASE: General

Arribo y movilizacin de turistas y otros usuarios a las reas internas y externas a la estacin
Oferta de bienes y servicios para el funcionamiento del sistema telefrico
Suministro y transporte de lubricantes, productos qumicos entre otros, para el mantenimiento electromecnico y de las
instalaciones en general (disposicin temporal y manipulacin)
Operacin Electromecnica del sistema para la movilizacin de personas, bienes y servicios (incluye mantenimiento
correctivo y preventivo de los elementos electromecnicos)
Operacin de maquinarias y equipos en general (incluye mantenimiento correctivo y preventivo)
Manejo de efluentes peligrosos (operacin de plantas de aguas servidas)
Manejo, disposicin y transporte de desechos no peligrosos
Manejo, disposicin y transporte de desechos peligrosos, sustancias peligrosas y hospitalarias
Operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable
Operacin de las plantas de tratamiento. Incluye mantenimiento del sistema, disposicin de efluentes y tratamiento de
lodos residuales
Manejo y Disposicin final de los elementos desincorporados, chatarras, escombros, etc .

FASE: Emprendimientos Tursticos

Operacin de los Equipos (Binoculares tursticos) (Incluye mantenimiento y reemplazo de piezas)


Operacin de Centro Turstico (Antiguo Campamento fijo)
Operacin y mantenimiento del Mirador Panormico Oso Frontino (incluye mantenimiento y reemplazo de piezas)
Operacin y Mantenimiento del Sendero Accesible de Interpretacin de Pramo (incluye mantenimiento del sendero y
sus elementos).

IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES CON POTENCIAL A GENERAR IMPACTOS EN LAS DIFERENTES


ETAPAS DE EJECUCIN DEL PROYECTO EN LA ESTACIN LOMA REDONDA
ETAPA: CONSTRUCCIN
FASE: Obras Preliminares

Demolicin de construcciones existentes


Construccin de campamentos Provisionales
PLAN DE GESTION AMBIENTAL

29

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Remocin de elementos aprovechables


Desmontaje y desincorporacin de todos los elementos del sistema electromecnico existente en la Estacin Loma
Redonda
Desincorporacin, manejo, transporte y disposicin de los equipos y materiales de las subestaciones existentes
Transporte a la Estacin Barinitas de todos los elementos desincorporados y desmontados
Construccin de la planta de tratamiento (incluye excavacin, relleno, compactacin, instalacin de tuberas de aguas
residuales, construccin de tanquillas de concreto armado, transporte de material y agregados, instalacin de sistema
de calefactores con panel de control y cableado)
Instalacin de Campamento provisional mvil acondicionado en alturas mayores a 3.000 m.s.n.m., (incluye todos los
accesorios para 15 personas)
Suministro, transporte y colocacin de tanque portable, fabricado en PEAD con rompeolas en el interior, proteccin en
jaula metlica con tubera de ventilacin de 1"", incluye revestimiento de bao galvnico en la jaula de proteccin (incluye
acarreo de material)"
Reparacin de la tubera Acued. existente (incluye suministro, transporte y colocacin de revestimiento en tubera)
Reparacin de tanquillas rompe cargas de Acued. Existente (incluye impermeabilizacin de paredes y fondo con
producto tipo Sika 1 o similar, tapa metlica con recubrimiento galvnico)
Reparacin, Limpieza y desinfeccin del tanque de almacenamiento de agua potable utilizando equipo liviano (a mano)
(incluye suministro, transporte y colocacin de revestimiento interno, de tubera PVC 4" y rebose)
Limpieza de dique toma utilizando equipo liviano (a mano) (incluye carga, apilamiento, dispersin del material, reparacin
de grietas y colocacin de vlvula de compuerta)
Suministro, transporte y colocacin de tomas por decantacin en el dique toma
Suministro, transporte y colocacin de tubera PEAD d=63 mm (2") para acueductos (incluye concreto, anclajes y
accesorios)
Excavacin en zanjas con equipo liviano (a mano), a profundidad comprendida hasta 1,50m (incluyendo carga,
apilamiento y dispersin del material)
Acarreo de materiales a hombro y en bestia (incluye todo tipo de material que sea transportado desde las estaciones
hasta el sitio de la obra)
Suministro, transporte y colocacin de bomba de succin de 15 HP autocebante (incluye tablero, protectores de fases,
vlvulas de chequeo y sistema de arranque a distancia)
Vaciado de Concreto para base de pavimento y de bomba RCC 210 kg/cm2 de espesor 10cm. (incluye refuerzo metlico
con malla truckson)
Vaciado de Concreto para tanque receptor de agua RCC 250 kg/cm2, espesor de paredes 15 cm, excluye refuerzo
metlico.
Construccin de tanque (incluye concreto, revestimiento, aceros y accesorios)
Reparacin de tanque existente (incluye revestimiento, colocacin de tubera, accesorios, limpieza y desinfeccin)
Suministro, transporte y colocacin de bomba de 7.5 HP. (incluye tablero, protectores de fases, vlvulas de chequeo y
sistema de arranque a distancia)

FASE: Obras Civiles

Construccin de bollardos (4) (incluye replanteo, excavacin, colocacin de acero, encofrados, vaciados de concreto,
desencofrados, relleno, compactacin y acarreo del material proveniente de las excavaciones)
Demolicin de andenes (2) (incluye remocin de ventanas, demolicin de paredes)
Construccin de Andenes (2) (incluye construccin de columnas y vigas metlicas, construccin de losa de piso y de
techo, construccin de paredes, construccin de pisos de cermica)
Construccin de sala de mquinas (2) (incluye encofrado losa mosaica, colocacin de acero, vaciado de concreto,
desencofrado, instalacin de cerramientos, instalacin de ventanas y colocacin de puertas)

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

30

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Construccin de fundaciones de prticos (incluye replanteo, excavacin, relleno, compactacin, colocacin de acero,
encofrados, vaciado de concreto, desencofrados y disposicin del material proveniente de las excavaciones)
Construccin de anclajes para cables (6) (incluye replanteo, excavacin, colocacin de acero, encofrados, vaciado de
concreto, desencofrado, relleno, compactacin y disposicin del material proveniente de las excavaciones)
Anclajes para poleas de contrapeso (incluye replanteo, perforacin de muro, colocacin de anclaje e inyeccin de exposi,
fijacin de la polea al anclaje, relleno con exposi)
Instalacin de elementos electromecnicos (poleas, motores, etc.)
Instalacin de elementos electromecnicos: cables tramo Estacin Loma redonda - Pico Espejo y Cabinas.
Pruebas
Construccin de Edificaciones (incluye replanteo, estructuras, techos, instalaciones elctricas y sanitarias, instalacin de
ascensores, albailera, reas de acceso)
Obras Complementarias a las Edificaciones (incluye cerramiento de fachada, colocacin de paneles de vidrio, colocacin
de celdas solares, instalacin de sistemas contra incendios, instalacin de sistemas auxiliares, acarreo de escombros,
orden y limpieza)
Operacin de las plantas CITRON
Instalacin de Mobiliario
Paisajismo (incluye preparacin de las reas verdes, siembra de plantas y rboles autctonos y ornamentales,
construccin de sistemas de riego, construccin de camineras, bancos, sealtica y otros elementos)

FASE: General

Traslado de personal desde la Estacin La Aguada hasta la Estacin Loma Redonda y desde la Estacin Loma Redonda
a la Estacin Pico Espejo
Construccin de refugio para arrieros (incluye suministro y transporte de materiales)
Suministro, transporte, acarreos y disposicin de materiales de construccin desde la Estacin La Aguada a la Estacin
Loma Redonda y de la Estacin Loma Redonda a la Estacin Pico Espejo
Suministro, transporte, acarreos y disposicin de maquinaria, equipos, piezas y accesorios del componente
electromecnico y obras civiles desde la Estacin La Aguada hasta Loma Redonda y de Loma Redonda a Pico Espejo
Suministro, transporte y disposicin de materiales y equipos para el rediseo de la subestacin elctrica
Operacin de maquinarias y equipos
Construccin de losa, base de pavimento en concreto Fc: 250kgf/cm2 a los 28 das. Acabado corriente e= 20 cm. Incluye,
excavacin, compactacin, relleno y bote.
Suministro, transporte e instalacin de sistemas de tratamiento de aguas servidas tipo compacta (Rota-Cell). Incluye:
sistema de bombeo, sistema de dosificacin de coagulante y floculante, coagulador y Floculador, sedimentador de placas
paralelas, tanque de aguas clarificadas, cmara de mezclas, sistemas de mezclado, sistema de desinfeccin, tanque de
tratamiento, acero estructural en tanque y lminas, proteccin superficial galvanizada en caliente, tuberas y conexiones.
Suministro, transporte e instalacin de planta elctrica segn especificaciones del fabricante del sistema de tratamiento
de aguas residuales
Manejo, disposicin y transporte de efluentes peligrosos
Manejo, disposicin y transporte de desechos no peligrosos
Manejo, disposicin y transporte de desechos peligrosos, sustancias peligrosas y hospitalarios
Reconocimiento y levantamiento de informacin de las reas a remover y donde se prev el uso de cargas de explosivos
para las VCAR y DCEC
Aislamiento del permetro de seguridad con cintas de demarcacin en un radio de 500 m
Acondicionamiento de reas para disposicin y almacenamiento del material explosivo a emplear durante los trabajos
de voladura
Transporte de equipos, herramientas y materiales peligrosos (explosivos)
Perforaciones con equipos de rotopercusin y roto martillos
PLAN DE GESTION AMBIENTAL

31

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Adecuacin del terreno, preparacin y ubicacin de las cargas explosivas y conexin de las lneas de disparo (incluye
colocacin de material para minimizar la proyeccin de partculas y otros
Fijacin o confinamiento de las cargas explosivas en las reas
Detonacin de las cargas explosivas
Trabajos de limpieza y acondicionamiento de reas posterior a la detonacin (despeje de fragmentos de rocas con
maquinaria)
Manejo, disposicin y transporte de rocas, estructuras de concreto, vigas y cabillas
Manejo, disposicin y trasporte de los elementos desincorporados, chatarras, escombros entre otros

FASE: Emprendimientos Tursticos

Suministro, transporte y colocacin de binoculares tursticos (incluye preparacin del sitio y empotramiento de base para
los 3 binoculares)
Construccin de Miradores: Macizo del Bolvar / Sierra Norte y Cuenca del Chama (incluye preparacin del sitio,
suministro, transporte y colocacin de 2 mdulos panormicos)

ETAPA: OPERACIN Y MANTENIMIENTO


FASE: General

Arribo y movilizacin de turistas y otros usuarios a las reas internas y externas a la estacin
Oferta de bienes y servicios para el funcionamiento del sistema telefrico
Suministro y transporte de lubricantes, productos qumicos entre otros, para el mantenimiento electromecnico y de las
instalaciones en general (disposicin temporal y manipulacin)
Operacin Electromecnica del sistema para la movilizacin de personas, bienes y servicios (incluye mantenimiento
correctivo y preventivo de los elementos electromecnicos)
Operacin de maquinarias y equipos en general (incluye mantenimiento correctivo y preventivo)
Operacin de Campamentos Fijos (2)
Manejo de efluentes peligrosos (operacin de plantas de aguas servidas)
Manejo, disposicin y transporte de desechos no peligrosos
Manejo, disposicin y transporte de desechos peligrosos, sustancias peligrosas y hospitalarias.
Operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable
Operacin de las plantas de tratamiento. Incluye mantenimiento del sistema, disposicin de efluentes y tratamiento de
lodos residuales
Manejo, disposicin y transporte final de los elementos desincorporados, chatarras, escombros, etc. de la estacin

FASE: Emprendimientos Tursticos

Operacin de los Equipos (Binoculares tursticos) (Incluye mantenimiento y reemplazo de piezas)


Parqueo de mulas
Operacin del Refugio de Arrieros
Operacin y mantenimiento de los Miradores Panormicos Macizo Bolvar / Sierra Norte y Cuenca del Chama (incluye
mantenimiento y reemplazo de piezas)

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

32

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES CON POTENCIAL A GENERAR IMPACTOS EN LAS DIFERENTES


ETAPAS DE EJECUCIN DEL PROYECTO EN LA ESTACIN PICO ESPEJO
ETAPA: CONSTRUCCIN
FASE: Obras Preliminares

Demolicin de toda la estructura y cerramientos de la construccin existente


Instalacin de campamentos provisionales
Adecuacin de Campamentos fijos existentes
Remocin de elementos aprovechables
Desincorporacin, manejo, transporte y disposicin de los equipos y materiales de las subestaciones existentes
Desmontaje y desincorporacin de todos los elementos del sistema electromecnico existente en la Estacin Pico Espejo

FASE: Obras Civiles

Instalaciones varias (incluye malla de seguridad y plataforma fija transparente)


Construccin de bollardos (2) (replanteo, excavacin, colocacin de acero, encofrados, vaciados de concreto,
desencofrados, relleno, compactacin y acarreo del material proveniente de las excavaciones)
Adecuacin de la fosa de contrapeso (incluye excavacin, relleno, colocacin de acero, vaciado de concreto, colocacin
de encofrados, desencofrados)
Construccin de fundaciones de prticos (replanteo, excavacin, relleno, compactacin, colocacin de acero,
encofrados, vaciado de concreto, desencofrados y disposicin del material proveniente de las excavaciones)
Construccin de anclajes para cables (1) (replanteo, excavacin, colocacin de acero, encofrados, vaciado de concreto,
desencofrado, relleno, compactacin y disposicin del material proveniente de las excavaciones)
Acondicionamiento del camino de acceso hasta la Virgen de Las Nieves (incluye remocin de piso, relleno, construccin
de nuevo camino, construccin de plataforma, construccin de barandas)
Demolicin de andenes (2) (incluye remocin de ventanas, demolicin de paredes)
Construccin de Andenes (2) (construccin de columnas y vigas metlicas, construccin de losa de piso y de techo,
construccin de paredes, construccin de pisos de cermica)
Anclajes para poleas de contrapeso (6) (incluye replanteo, perforacin de muro, colocacin de anclaje e inyeccin de
exposi, fijacin de la polea al anclaje, relleno con exposi)
Instalacin de elementos electromecnicos (poleas, motores, etc.)
Instalacin de elementos electromecnicos: cables tramo Estacin Loma redonda - Pico Espejo y Cabinas
Pruebas
Construccin de Edificaciones (incluye replanteo, estructuras, techos, instalaciones elctricas y sanitarias, instalacin de
ascensores, albailera, reas de acceso)
Obras Complementarias a las Edificaciones (incluye cerramiento de fachada, colocacin de paneles de vidrio, colocacin
de celdas solares, instalacin de sistemas contra incendios, instalacin de sistemas auxiliares, acarreo de escombros,
orden y limpieza)
Instalacin de Mobiliario
Paisajismo (incluye construccin de camineras, bancos, sealtica y otros elementos)

FASE: General

Suministro, transporte, acarreos y disposicin de materiales de construccin desde la Estacin Loma Redonda a la
Estacin Pico Espejo

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

33

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Suministro, transporte, acarreos y disposicin de maquinaria, equipos, piezas y accesorios del componente
electromecnico y obras civiles desde la Estacin Loma Redonda a Pico Espejo
Suministro, transporte y colocacin de materiales y equipos para el rediseo de la subestacin elctrica
Operacin de maquinarias y equipos
Construccin de losa, base de pavimento en concreto Fc: 250kgf/cm2 a los 28 das. Acabado corriente e= 20 cm. Incluye,
excavacin, compactacin, relleno y bote.
Suministro, transporte e instalacin de sistemas de tratamiento de aguas servidas tipo compacta (Rota-Cell). Incluye:
sistema de bombeo, sistema de dosificacin de coagulante y floculante, coagulador y Floculador, sedimentador de placas
paralelas, tanque de aguas clarificadas, cmara de mezclas, sistemas de mezclado, sistema de desinfeccin, tanque de
tratamiento, acero estructural en tanque y lminas, proteccin superficial galvanizada en caliente, tuberas y conexiones.
Suministro, transporte e instalacin de planta elctrica segn especificaciones del fabricante del sistema de tratamiento
Adecuacin de Campamentos fijos para operaciones
Manejo, disposicin y transporte de efluentes peligrosos
Manejo, disposicin y transporte de desechos peligrosos y no peligrosos
Manejo, disposicin y transporte de desechos peligrosos, sustancias peligrosas y hospitalarios
Reconocimiento y levantamiento de informacin de las reas a remover y donde se prev el uso de cargas de explosivos
para las VCAR y DCEC
Aislamiento del permetro de seguridad con cintas de demarcacin en un radio de 500 m
Acondicionamiento de reas para disposicin y almacenamiento del material explosivo a emplear durante los trabajos
de voladura
Transporte de equipos, herramientas y materiales peligrosos (explosivos)
Perforaciones con equipos de rotopercucin y roto martillos
Adecuacin del terreno, preparacin y ubicacin de las cargas explosivas y conexin de las lneas de disparo (incluye
colocacin de material para minimizar la proyeccin de partculas y otros
Fijacin o confinamiento de las cargas explosivas en las reas
Detonacin de las cargas explosivas
Trabajos de limpieza y acondicionamiento de reas posterior a la detonacin (despeje de fragmentos de rocas con
maquinaria)
Manejo, disposicin y transporte de rocas, estructuras de concreto, vigas y cabillas
Manejo, disposicin y trasporte de los elementos desincorporados, chatarras, escombros entre otros

FASE: Emprendimientos Tursticos


Suministro, transporte y colocacin de binoculares tursticos (incluye preparacin del sitio y
empotramiento de base para los 3 binoculares)
Construccin de Miradores: Pico Bolvar / Vertiente Sur y Llanos Altos (incluye preparacin del sitio,
suministro, transporte y colocacin de 2 mdulos panormicos)

ETAPA: OPERACIN Y MANTENIMIENTO


FASE: General

Arribo y movilizacin de turistas y otros usuarios a las reas internas y externas a la estacin
Oferta de bienes y servicios para el funcionamiento del sistema telefrico
Suministro y transporte de lubricantes, productos qumicos entre otros, para el mantenimiento electromecnico y de las
instalaciones en general (disposicin temporal y manipulacin)
PLAN DE GESTION AMBIENTAL

34

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Manejo de efluentes peligrosos (operacin de plantas de aguas servidas)


Manejo y disposicin de desechos peligrosos y no peligrosos
Manejo y disposicin de desechos peligrosos, sustancias peligrosas y hospitalarios.
Operacin de las plantas de tratamiento. Incluye mantenimiento del sistema, disposicin de efluentes y tratamiento de
lodos residuales
Operacin Electromecnica del sistema para la movilizacin de personas, bienes y servicios (incluye mantenimiento
correctivo y preventivo de los elementos electromecnicos)
Operacin de maquinarias y equipos en general (incluye mantenimiento correctivo y preventivo de maquinarias y
equipos)

FASE: Emprendimientos Tursticos

Operacin de los Equipos (Binoculares tursticos) (Incluye mantenimiento y reemplazo de piezas)


Operacin y mantenimiento de los Miradores Panormicos Pico Bolvar / Vertiente Sur y Llanos Altos (incluye
mantenimiento y reemplazo de piezas)

IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES CON POTENCIAL A GENERAR IMPACTOS EN LAS DIFERENTES


ETAPAS DE EJECUCIN DEL PROYECTO EN EL TRAMO I
ETAPA: CONSTRUCCIN
FASE: Obras Preliminares

Acondicionamiento del sitio para Helipunto


Acondicionamiento del camino de acceso para transporte vehicular hacia las torres 1 y 2
Transporte de maquinaria y personal por el Sistema de Carga a las torres
Preparacin del terreno para construccin de campamentos provisionales, baos y fundaciones de las torres (incluye
movimientos de tierra, tala, poda y limpieza del sitio)
Acondicionamiento del rea para el acopio de material electromecnico (torres 0,1, 2 y 3)
Construccin de Campamentos Provisionales en Torres 1,2 y 3 (Refugios) (Incluye movilizacin de equipos,
instalaciones sanitarias y descarga de efluentes (sptico y sumidero)

Demolicin parcial de fundaciones antiguas (torres 1,2 y 3)


Construccin de muro de contencin escalonado (torre 1)
FASE: Desmantelamiento de Torres

Remocin, disposicin y transporte de elementos aprovechables


Demolicin, disposicin y transporte a la Estacin Barinitas de elementos estructurales y electromecnicos (torres,
guayas, entre otros)
Demolicin de las fundaciones

FASE: Obras Civiles y Electromecnicas en Torres

Construccin de las bases para Torres (Fundacin 1-4) (incluye movilizacin de equipos, deforestacin y limpieza,
excavaciones y cortes del terreno, colocacin de piedra picada, transporte, acarreo y colocacin de acero, transporte y
colocacin de encofrados, vaciado de concreto, desencofrados, relleno y compactacin)
PLAN DE GESTION AMBIENTAL

35

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Montaje de las Torres 1-3 (Incluye relleno y compactacin)


Desmontaje de campamentos provisionales (torres 1, 2 y 3) (incluye pozos spticos)

FASE: General

Traslado de personal hasta cada una de las reas de emplazamiento de las torres
Suministro, transporte, acarreos y disposicin de materiales de construccin desde la Estacin Barinitas a cada una de
las reas de trabajo de las torres
Suministro, transporte, acarreos y disposicin de maquinaria, equipos, piezas y accesorios del componente
electromecnico y obras civiles desde la Estacin Barinitas a cada una de las reas de trabajo de las torres
Transporte y acarreo de materiales desde Doa Rosa hasta las Torres 1 y 2 por el camino de acceso
Traslado de personal y acarreos de material de construccin de la Estacin La Montaa hasta la Torre 3 a hombro y en
mulas
Suministro, transporte y disposicin de lubricantes, productos qumicos entre otros
Operacin del Helipuerto
Manejo de efluentes peligrosos de los campamentos provisionales en cada torre
Manejo, disposicin y transporte de desechos no peligrosos
Manejo, disposicin y transporte de desechos peligrosos, sustancias peligrosas y hospitalarios
Manejo y disposicin de los elementos desincorporados, chatarras, escombros entre otros

FASE: Emprendimientos Tursticos

Acondicionamiento de la Ruta de senderismo y Geocaching Barinitas-La Montaa (tramo I) (Incluye suministro,


transporte y colocacin de 100 balizas de sealizacin de senderismo internacional)
Acondicionamiento de la Ruta Senderismo y romeras religiosas (Incluye suministro, transporte y colocacin de 100
balizas de sealizacin de senderismo)

ETAPA: OPERACIN Y MANTENIMIENTO


FASE: General

Funcionamiento de las torres (incluye operacin y mantenimiento)

FASE: Emprendimientos Tursticos

Funcionamiento y Mantenimiento de la Ruta de senderismo y Geocaching Barinitas-La Montaa (incluye


movilidad de personas)
Funcionamiento y Mantenimiento de la Ruta Senderismo y romeras religiosas (incluye movilidad de personas)

IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES CON POTENCIAL A GENERAR IMPACTOS EN LAS DIFERENTES


ETAPAS DE EJECUCIN DEL PROYECTO EN EL TRAMO II
ETAPA: CONSTRUCCIN
FASE: Obras Preliminares

Transporte de maquinaria y personal

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

36

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Preparacin del terreno para construccin de campamentos provisionales, baos y fundaciones de las torres
(incluye movimientos de tierra, tala, poda y limpieza del sitio)
Acondicionamiento del rea para el acopio de material electromecnico (torres 4,5 y 6)
Construccin de Campamentos Provisionales en Torres 4,5 y 6 (Refugios) (Incluye movilizacin de equipos,
instalaciones sanitarias y descarga de efluentes (sptico y sumidero))
Demolicin parcial de fundaciones antiguas (torres 4,5,6)
Construccin de muro de contencin escalonado (torre 4)

FASE: Desmantelamiento de Torres

Remocin, disposicin y transporte de elementos aprovechables


Demolicin, disposicin y transporte a la Estacin Barinitas de elementos estructurales y electromecnicos
(torres, guayas, entre otros)
Demolicin de las fundaciones

FASE: Obras Civiles y Electromecnicas en Torres

Construccin de las bases para Torres (Fundacin 1-4) (incluye movilizacin de equipos, deforestacin y
limpieza, excavaciones y cortes del terreno, colocacin de piedra picada, transporte, acarreo y colocacin de
acero, transporte y colocacin de encofrados, vaciado de concreto, desencofrados, relleno y compactacin)

Montaje de las Torres 4-6 (Incluye relleno y compactacin)


Desmontaje de campamentos provisionales (torres 4,5 y 6)

FASE: General

Traslado de personal hasta cada una de las reas de emplazamiento de las torres
Suministro, transporte y acarreos de materiales de construccin desde la Estacin Barinitas a cada una de las
reas de trabajo de las torres
Suministro, transporte y acarreos de maquinaria, equipos, piezas y accesorios del componente
electromecnico y obras civiles desde la Estacin Barinitas a cada una de las reas de trabajo de las torres
Suministro, transporte y disposicin de lubricantes, productos qumicos entre otros
Operacin del Helipuerto
Manejo de efluentes peligrosos de los campamentos provisionales en cada torre
Manejo, disposicin y transporte de desechos no peligrosos
Manejo, disposicin y transporte de desechos peligrosos, sustancias peligrosas y hospitalarias
Manejo y disposicin de los elementos desincorporados, chatarras, escombros entre otros

FASE: Emprendimientos Tursticos

Acondicionamiento del Sendero pedestre de Interpretacin de La Selva Nublada (Incluye preparacin del sitio,
suministro, transporte y colocacin de 2 carteles, 8 bandejas, 24 mdulos circulares y 10 balizas de
sealizacin de senderismo internacional)
Acondicionamiento de la Ruta de senderismo y Geocaching La Montaa- La Aguada (Incluye suministro,
transporte y colocacin de 100 balizas de sealizacin de senderismo internacional)

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

37

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

ETAPA: OPERACIN Y MANTENIMIENTO


FASE: General

Funcionamiento de las torres (incluye operacin y mantenimiento)

FASE: Emprendimientos Tursticos

Funcionamiento y Mantenimiento del Sendero pedestre de Interpretacin de Selva Nublada (Incluye movilidad
de personas)
Funcionamiento y mantenimiento del Sendero elevado de interpretacin de selva nublada (Incluye movilidad
de personas)

IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES CON POTENCIAL A GENERAR IMPACTOS EN LAS DIFERENTES


ETAPAS DE EJECUCIN DEL PROYECTO EN EL TRAMO III
ETAPA: CONSTRUCCIN
FASE: Obras Preliminares

Transporte de maquinaria y personal


Preparacin del terreno para construccin de campamentos provisionales, baos y fundaciones de las torres
(incluye movimientos de tierra, tala, poda y limpieza del sitio)
Acondicionamiento del rea para el
acopio de material electromecnico (torres 7,8 y 9)
Construccin de Campamentos Provisionales en Torres 7, 8 y 9 (Refugios) (Incluye movilizacin de equipos,
instalaciones sanitarias y descarga de efluentes (sptico y sumidero)
Demolicin parcial de fundaciones antiguas (torres 7 y 8)
Construccin de pantalla de contencin de concreto (torre 7,8) (incluye perforacin para anclajes, colocacin
de malla y vaciado de concreto)

FASE: Desmantelamiento de Torres

Remocin, disposicin y transporte de elementos aprovechables


Demolicin, disposicin y transporte a la Estacin Barinitas de elementos estructurales y electromecnicos
(torres, guayas, entre otros)
Demolicin de las fundaciones

FASE: Obras Civiles y Electromecnicas en Torres

Construccin de las bases para Torres (Fundacin 1-4) (incluye movilizacin de equipos, deforestacin y
limpieza, excavaciones y cortes del terreno, colocacin de piedra picada, transporte, acarreo y colocacin de
acero, transporte y colocacin de encofrados, vaciado de concreto, desencofrados, relleno y compactacin)
Montaje de las Torres 7-9 (Incluye relleno y compactacin)
Desmontaje de campamentos provisionales (torres 7,8 y 9)

FASE: General
Traslado de personal hasta cada una de las reas de emplazamiento de las torres

Suministro, transporte y acarreos de materiales de construccin desde la Estacin Barinitas a cada una de las
reas de trabajo de las torres
PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Suministro, transporte y acarreos de maquinaria, equipos, piezas y accesorios del componente


electromecnico y obras civiles desde la Estacin Barinitas a cada una de las reas de trabajo de las torres
Suministro, transporte y disposicin de lubricantes, productos qumicos entre otros
Manejo de efluentes peligrosos de los campamentos provisionales en cada torre
Manejo y disposicin de desechos no peligrosos
Manejo y disposicin de desechos peligrosos, sustancias peligrosas y hospitalarios
Manejo y disposicin de los elementos desincorporados, chatarras, escombros entre otros

FASE: Emprendimientos Tursticos

Acondicionamiento del Sendero de interpretacin en Pramo Andino (incluye colocacin de 2 carteles, 10


bandejas y 10 balizas de sealizacin de senderismo internacional)
Acondicionamiento de Sendero de Ecoarte- Interpretacin de Humedales (incluye suministro, transporte y
colocacin de 50 balizas de sealizacin de senderismo internacional y pavimentado con cemento de 200m
que expondr esculturas de yeso)
Acondicionamiento del Camino Temtico Baquianos Andinos (Incluye
suministro, transporte y colocacin de 10 carteles y 100 balizas de sealizacin de senderismo internacional)
Acondicionamiento de la Ruta de senderismo y Geocaching La Aguada-Loma Redonda (incluye suministro,
transporte y colocacin de 100 balizas de sealizacin de senderismo internacional)
Acondicionamiento de la Ruta de Senderismo y Camino Temtico Primeros Pobladores La Aguada- Loma
Redonda (Tramo III) (Incluye colocacin de 100 balizas de sealizacin de senderismo internacional, 2
carteles, 10 bandejas, 20 mdulos de soporte, 20 rplicas de tallas en piedra paja, 1 rplica de acequia, 1
rplica de andenes indgenas y 1 rplica de un mintoi)

ETAPA: OPERACIN Y MANTENIMIENTO


FASE: General

Funcionamiento de las torres (incluye operacin y mantenimiento)

FASE: Emprendimientos Tursticos

Funcionamiento y mantenimiento del Sendero de interpretacin en Pramo Andino (Incluye movilidad de


personas)
Funcionamiento y mantenimiento del Sendero de Ecoarte- Interpretacin de Humedales (Incluye movilidad de
personas)
Funcionamiento y mantenimiento del Camino Temtico Baquianos Andinos (incluye movilidad de personas)
Funcionamiento y mantenimiento de la Ruta de senderismo y Geocaching La Aguada-Loma Redonda (Incluye
movilidad de personas)
Funcionamiento y mantenimiento de la Ruta de Senderismo y Camino Temtico Primeros Pobladores La
Aguada- Loma Redonda (Incluye movilidad de personas)

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES CON POTENCIAL A GENERAR IMPACTOS EN LAS DIFERENTES


ETAPAS DE EJECUCIN DEL PROYECTO EN EL TRAMO IV
ETAPA: CONSTRUCCIN
FASE: Obras Civiles

Desmontaje y transporte hasta la Estacin Barinitas de guayas y cabinas

FASE: Emprendimientos Tursticos

Construccin o acondicionamiento de Muros y habilitacin de Escuela de escalada (Incluye suministro,


transporte y colocacin de 10 rutas con lneas de seguridad dinmicas, 40 anclajes de seguridad, 40 eslingas
de 4m, 40 cintas express de 30cm, 40 mosquetones de seguridad, 50 mosquetones simple, 12 arneses para
escalada en roca)
Acondicionamiento de Senderos de interpretacin de las Lagunas Altiandinas (incluye suministro, transporte
y colocacin de 2 carteles, 10 bandejas y 50 balizas de sealizacin de senderismo internacional)
Acondicionamiento del Sendero accesible Pramo Nival/Sendero accesible de interpretacin Cordillera Andina
de Venezuela (incluye suministro, transporte y colocacin de 2 carteles y 8 bandejas)
Acondicionamiento de Ruta de senderismo y Geocaching Loma Redonda- Pico Espejo
Acondicionamiento de la Ruta de Senderismo de Alta Montaa (incluye suministro, transporte y colocacin de
100 balizas de sealizacin de senderismo internacional y 2 carteles)
Acondicionamiento del Camino Ancestral Tramo-Estacin 4-Los Nevados-El Quin-palo quemado (incluye
suministro, transporte y colocacin de 300 balizas de sealizacin de senderismo internacional y 5 carteles)
Acondicionamiento de la Ruta Pico Espejo - Timoncito
Acondicionamiento de la Va Ferrata al Espoln Miranda (incluye suministro, transporte y colocacin de 600
travesaos de metal en "U", 600 anclajes de seguridad, 6 puentes de metal, 400m de guaya y 12 equipos
personales: cascos, arneses, disipadores, guantes, cintas de enlace, mosquetones simples, mosquetones de
seguridad)
Acondicionamiento del Sendero al Espoln Miranda con Monumento a los Smbolos Patrios (incluye
suministro, trasporte y colocacin de 2 carteles y 10 balizas de sealizacin de senderismo internacional)
Acondicionamiento del Camino Timoncito (Pico Bolvar) La Mucuy (Tabay) (suministro, transporte y
colocacin de 350 balizas de sealizacin de senderismo internacional y 4 carteles)

ETAPA: OPERACIN Y MANTENIMIENTO


FASE: Emprendimientos Tursticos

Funcionamiento y mantenimiento del muro y escuela de escalada (incluye aglomeracin de personas)


Funcionamiento y mantenimiento de la Ruta Cabalgata Alto La Cruz (incluye movilidad y aglomeracin de
personas y animales)
Funcionamiento y mantenimiento del Senderos de interpretacin de las Lagunas Altiandinas (incluye movilidad
de personas)
Funcionamiento y mantenimiento del Sendero accesible Pramo Nival / Sendero accesible de interpretacin
Cordillera Andina de Venezuela (incluye movilidad de personas)
Funcionamiento y mantenimiento de la Ruta de senderismo y Geocaching Loma Redonda- Pico Espejo
(incluye movilidad y aglomeracin de personas y animales
Funcionamiento y mantenimiento de la Ruta de Senderismo de Alta Montaa (incluye movilidad y
aglomeracin de personas)

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Funcionamiento y mantenimiento del Camino Ancestral Tramo Estacin 4-Los Nevados-El Quin-palo
quemado (incluye movilidad y aglomeracin de personas)
Funcionamiento y mantenimiento de la Ruta montaismo Pico Espejo - Timoncito (incluye funcionamiento y
mantenimiento de la Va Ferrata al Espoln Miranda (incluye movilidad y aglomeracin de personas)
Funcionamiento y mantenimiento del Sendero al Espoln Miranda con Monumento a los Smbolos Patrios
(incluye movilidad y aglomeracin de personas)
Funcionamiento y mantenimiento del Camino Timoncito (Pico Bolvar) La Mucuy (Tabay) (Incluye movilidad
y aglomeracin de personas).

Fuente: Proconsult, 2013

FIGURA N 4. Generalidades de las obras civiles y electromecnicas del proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida
PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

8. PRINCIPALES ETAPAS / FASES DEL PLAN DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL


PROYECTO NUEVO SISTEMA TELEFRICO DE MRIDA
8.1. PLANIFICACIN.
Es el procedimiento por el cual se establece la posicin actual de Ventel frente a la situacin ambiental
del Proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida, con relacin al medio ambiente. Para ello, se debe
realizar una revisin ambiental, identificar los aspectos ambientales de las actividades desarrolladas, del
proceso constructivo, operativo y de desmantelamiento de la obra, que pueden generar impactos
negativos en el medio ambiente.

PLANIFICACIN
Conjunto de instrumentos y recursos tecnologicos
para la operacion, generacin, almacenamiento, y
analisis de la informacin, as como el seguimiento y
evaluacin de la situacin ambiental, del Proyecto
Nuevo Sistema Teleferico de Merida

EJECUCIN
Se refiere a la implementacin de cada programa
a aplicar en el Proyecto Nuevo Sistyema
Teleferico de Merida

CONTROL
Lo planificado
vs. lo
ejecutado en el Nuevo
Sistema Telefericpo de
Mrida

FUENTE: Proconsult, 2013.

FIGURA N 5. Ciclo de desarrollo de los planes de gestin ambiental

Esta fase contiene una serie de instrumentos que ayudarn a planificar, ejecutar y evaluar las actividades
de supervisin ambiental; debe preverse cada uno de los objetivos de cada plan y proyecto.En la
planificacin es donde se fijan y evalan los objetivos ambientales del proyecto, para hacer seguimiento
PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

a las medidas y acciones. Todo ello, con el fin de medir y aplicar los parmetros de calidad ambiental, a
travs de la ISO 14001. Es propicio indicar el medio, los recursos y la variable ambiental a afectar, por
su carcter estratgico. Cabe destacar que no siempre los escenarios de impactos ambientales,
derivados de la puesta en marcha del proyecto, son negativos. Al contrario, suelen ser la herramienta
para descubrir cules son las bondades y virtudes, que beneficiaran a la poblacin circundante a la
aplicacin del mismo.
TABLA N1 Variables ambientales con potencial de ser afectadas por las actividades del Proyecto
MEDIO

RECURSO
Agua

MEDIO FSICO
NATURAL

Suelo
Aire

MEDIO BITICO

Vegetacin
Fauna
Hbitat

Demogrfico

Esttico Paisajstico
Cultural
SOCIOCULTURAL

Poltico Institucional
Econmico
Fsico Espacial
Uso y Aprovechamiento de los
Recursos
Infraestructura y Servicios

VARIABLE AMBIENTAL
Drenajes, rgimen de escurrimiento de aguas superficiales y sub
superficiales
Calidad del agua
Medios lagunares
Usos
Estructura y composicin fsica
Caractersticas y qumicas y biolgicas
Calidad del aire
Ruido ambiental
Cobertura vegetal y biomasa
Vertebrados e invertebrados
Hbitat
Seguridad Ciudadana
Morbilidad
Poblacin Econmicamente Activa
Tamao Poblacional
Poblaciones vecinas
Vistas o Visuales
Descriptores Psicolgicos
Olores
Manifestaciones Colectivas
Identidad Cultural
Relaciones de Actores
Empleo
Demanda de bienes y servicios
Distribucin Ocupacional
Actividades Econmicas
Flujos y Redes
Uso Actual de la Tierra
Equipamiento, Infraestructura y servicios asociados a la actividad turstica
Equipamiento Social

Fuente: Proconsult, 2011

Por otro lado, se deben considerar los posibles eventos derivados de la accin de la naturaleza y antrpica.
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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

TABLA N 2 Posibles Eventos de Origen Ambiental Asociados a cada Tramo entre Estaciones del
Sistema Telefrico de Mrida
Tramos de las Estaciones
Telefrico de Mrida

Eventos de Origen Natural

Sismicidad, Movimientos de Masa, Incendios Forestales en Temporada de Sequa, Lluvias


Extremas, Tormentas Elctricas, Granizadas, Ventiscas
Sismicidad, Movimientos de Masa, Incendios Forestales en Temporada de Sequa, Lluvias
La La Aguada
Extremas, Tormentas Elctricas, Granizadas, Ventiscas, Crecidas de Torrentes
Sismicidad, Movimientos de Masa, Incendios Forestales en Temporada de Sequa, Lluvias
La Aguada Loma Redonda
Extremas, Tormentas Elctricas, Granizadas, Ventiscas, Heladas
Loma Redonda Pico
Sismicidad, Movimientos de Masa, Incendios Forestales en Temporada de Sequa, Tormentas
Espejo
Elctricas, Granizadas, Ventiscas, Fuertes Heladas y Nevadas
Sismicidad, Movimientos de Masa, Incendios Forestales en Temporada de Sequa, Lluvias
Torres Inmersas en el
Extremas, Tormentas Elctricas, Granizadas, Ventiscas, Heladas en Torres (Tramos La Aguada
Sistema
Loma Redonda)
Barinitas La Montaa

FUENTE: Ventel/Doppelmayr

TABLA N 3 Posibles Eventos de Origen Social (laboral) Asociados a cada Tramo entre Estaciones
del Sistema Telefrico de Mrida
Tramos de las
Estaciones Telefrico de
Mrida
Barinitas La Montaa

La Montaa La Aguada
La Aguada Loma
Redonda
Loma Redonda Pico
Espejo
Torres Inmersas en el
Sistema

Eventos de Origen Social


Accidentes Laborales, Derrame de Efluentes de Diversos Orgenes (Aguas Residuales,
Combustibles, Aceites, Solventes, Pinturas, Otros), Movimientos de Masa Originado por Obras,
Incendios Forestales por Mal Uso de Combustible
Accidentes Laborales, Derrame de Efluentes de Diversos Orgenes (Aguas Residuales,
Combustibles, Aceites, Solventes, Pinturas, Otros), Movimientos de Masa Originado por Obras,
Incendios Forestales por Mal Uso de Combustible
Accidentes Laborales, Derrame de Efluentes de Diversos Orgenes (Aguas Residuales,
Combustibles, Aceites, Solventes, Pinturas, Otros), Movimientos de Masa Originado por Obras,
Incendios Forestales por Mal Uso de Combustible
Accidentes Laborales, Derrame de Efluentes de Diversos Orgenes (Aguas Residuales,
Combustibles, Aceites, Solventes, Pinturas, Otros), Movimientos de Masa Originado por Obras,
Incendios Forestales por Mal Uso de Combustible
Accidentes Laborales, Derrame de Efluentes de Diversos Orgenes (Aguas Residuales,
Combustibles, Aceites, Solventes, Pinturas, Otros), Movimientos de Masa Originado por Obras,
Incendios Forestales por Mal Uso de Combustible

FUENTE: Ventel/Doppelmayr

Igualmente, es la herramienta para prever, antes de la implantacin del proyecto, las medidas de
prevencin, mitigacin, control y correccin de impacto ambiental, de all la importancia de establecer
los lineamientos ambientales, en el Estudio de Impacto Ambiental.

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Las medidas deben ser analizadas, caracterizadas y descritas, destacando que la descripcin de las
mismas corresponde a una fase de ingeniera conceptual y bsica, considerando el nivel de informacin
disponible y el alcance del estudio Una vez concluida la fase de evaluacin de impactos generados por
el proyecto sobre el ambiente, se procede a efectuar la seleccin de las medidas identificadas y el diseo
de programas de vigilancia y manejo del medio ambiente.
8.2. IMPLANTACIN.
En esta fase se asigna el personal, los recursos fsicos y financieros, para llevar a cabo los programas y
procedimientos; a poner en prctica para el cumplimiento y desarrollo del proyecto Nuevo Sistema
Telefrico de Mrida en cada una de sus distintas fases (Construccin, Operacin-Mantenimiento y
Desmantelamiento), aplicar las medidas ambientales planteadas, segn sea el caso. Para ello, la
organizacin, en este caso VENTEL, establece los flujos de comunicacin y controles en cada fase.
Para dar cabida a un adecuado y eficiente Plan de Gestin Ambiental, es necesario acompaarse de un
eficiente equipo tcnico que realice todo lo inherente a la Gestin y Supervisin de las acciones y
procesos que se generaran en el MSTM, desde sus inicios en la fase constructiva hasta la fase operativa
incluyendo el horizonte total de diseo, es decir 50 aos.
Para responder a las premisas de la Misin Corporativa, el Sistema ha concebido equipos diferentes y
con responsables distintos para cada etapa.
FASE CONSTRUCTIVA
Desde ese punto de vista se establecieron los siguientes equipos en accin compartida as
-

Inspeccin Ambiental: PDVSA- PENTECH

Supervisin y Gestin Ambiental: DOPELMAYR Y CONSORCIO DE ALTURA

Coordinacin y Gestin Ambiental: VENTEL

Autoridad Ambiental en carcter de Supervisor: INPARQUES

FASE OPERATIVA
Ventel como responsable absoluto de la Gestin Ambiental dentro de la Poligonal del Sistema y sus
zonas de influencia, ha propiciado en el marco de la Modernizacin, nuevos mecanismos para la
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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

proteccin del ecosistema en el que se emplaza el MSTM, A tal fin se ha creado la Coordinacin de
Gestin Ambiental, la cual est encargada de instrumentar todos los protocolos, procedimientos y
acciones, generados a partir del Plan de Gestin, al que se est haciendo referencia en este documento.
La coordinacin est direccionada por un profesional especialista en el rea de ambiente y se har
apoyar de dos tcnicos igualmente conocedores del tema ambiental, quienes conjuntamente con los
lderes de la Coordinacin de Promocin y Desarrollo Turstico, darn el ejectese al Plan en lo atinente
a la fase de operaciones. A continuacin la estructura y perfil de los profesionales del rea de promocin
turstica que har sinrgicamente equipo con los profesionales de ambiente:
La Coordinacin de Desarrollo Turstico es una Unidad Coordinadora, adscrita a la Gerencia General del
MUKUMBAR Sistema Telefrico de Mrida (STM), encargada de la planificacin, desarrollo y
supervisin de la oferta y la gestin turstica
Definicin de Cargos en reas externas del NUEVO STM

DENOMINACIN

REA DE GESTIN
Supervisa, controla flujo turstico e informa a los turistas sobre senderos de
interpretacin largos, caminos ancestrales y caminos entre Estaciones
(Tramos), elevando seguridad y avalando calidad de servicio STM

SUPERVISOR TURSTICO
Gua Mukumbar de Montaa

Supervisa, controla flujo turstico e informa y sensibiliza a turistas en los


emprendimientos ubicados en el permetro de las Estaciones (Miradores,
binoculares, reas verdes, caminos inmediatos a las Estaciones, ministands) elevando seguridad y avalando calidad de servicio STM
Cuatro (4) de ellos asumen control de gestin en las Estaciones ubicadas
dentro del PN Sierra Nevada. Reportan a la Coordinacin de Desarrollo
Turstico.
Gua de senderos de Interpretacin naturales y accesibles sin afectar
carcter autoguiado. Incrementa informacin y seguridad

MONITOR TURSTICO DE NATURALEZA


Gua Mukumbar Intrprete de Naturaleza

MONITOR TURSTICO DE AVENTURA


Gua Mukumbar de Aventura
RECREADOR TURSTICO
Recreador Mukumbar
PROMOTOR TURSTICO
Promotor Mukumbar

Operador y gua en reas musesticas, galera de arte y fotografa y otras


reas donde se requiere informacin especializada dentro de Estaciones o
(a futuro) en el Centro Turstico Mucui
Operador y gua de vas ferratas y rutas de ascensionismo, escalada y
trekking en reas especiales, entre tramos y sobre caminos y rutas conexas
al Sistema
Recreador en parque (rbol) infantil y en actividades In-door (Estaciones)
y Out-door (permetro de Estaciones)
Atencin de mini-stands. Venta de souvenirs

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

8.3. CONTROL.
En esta fase se incluyen el mecanismo e instrumentos con que se implantar el plan, es decir se
disear un Programa de Seguimiento Ambiental y el Plan de Supervisin Ambiental, en el que se llevar
a cabo cada uno de los planes conexos al proyecto, ellos estarn ubicados a lo largo y ancho de todas
las estaciones del proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida. .

FIGURA N 6. Etapas del proceso segn ubicacin de las estaciones

El Proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida, tiene previsto realizar una serie de proyectos, planes y
programas, propios y conexos al mismo, que por obligacin son ineludibles y estarn cumplindose en casi
todas las fases del proyecto. Entre ellos, se encuentran el Plan de Manejo de Desechos Slidos,
Estabilizacin de Taludes, Monitoreo de Sistemas de Tratamiento de las Aguas Residuales, Monitoreo de
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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Sistemas de Acueductos, Proyecto de Paisajismo y Ornato, Plan de Restauracin y Reforestacin Ambiental,


Plan SISO Master, y el Plan Integral de Respuesta Ante Emergencias.

FUENTE: Proconsult, 2013.

FIGURA N 7 Planes, Programas y Proyectos a implementar en el Nuevo Sistema Telefrico de Mrida

Resumen Descriptivo de los Planes a Implementar

Manejo de Desechos Slidos, consiste en la forma cmo estarn distribuidos los sitios para el
almacenamiento temporal, transporte y disposicin final de desechos en el Proyecto Nuevo Sistema
Telefrico de Mrida. Esta se establece en funcin del tipo de desecho y la frecuencia de generacin
del mismo.
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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Las normas a seguir para la recoleccin, acondicionamiento, transporte, tratamiento y disposicin


final de desechos son de cumplimiento obligatorio tanto para el personal involucrado en el proyecto
como para los contratistas y el personal designado para el orden y la limpieza en el Proyecto
Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida. Todos los residuos se registrarn durante su disposicin.
El diseo del Plan est estructurado en dos etapas y tendr como responsables para la Fase I
(Construccin) al Consorcio de empresas contratistas, mientras que para fase de Operaciones
tendr como responsable a VENTEL. En el primer caso la memoria de diseo se anexa en este Plan,
y para la fase II se inserta en el cuadro de Medidas. (Vase Captulo VI Medidas).

Estabilizacin de Taludes. La actividad consiste en instrumentar un diseo de ingeniera civil


apoyado en geotecnia, que permita proyectar y dar una solucin a las fallas de borde que se han
originado en frente a la calle 25 frente a la Plaza de las Heronas, en frente a la antigua Planta de
Oxigeno que se encuentra al sureste de la estacin y en el contorno del talud del continuo de la
Terraza de Mrida. (Andenes, cuesta de San Jacinto y Sala de mquinas en la Estacin). Todo ello
producto en primer trmino por las construcciones llevadas en los sitios sealados, por la incidencia
de la actividad ssmica local y por otra por las continuas descargas de aguas de lluvias y aguas
servidas de la estacin e inclusive del permetro urbano de la Plaza.
La estabilizacin de los taludes de las restantes Estaciones y Torres, forma parte de la ingeniera
bsica del conjunto del sistema y por tanto se abordarn por separado en cada frente de trabajo. En
otros casos forman parte del Plan de Restauracin de las Torres por la tipologa y magnitud de la
obra y se encuentran reseados como medidas de control (mitigantes y correctivas) en el Captulo
VI Medidas Ambientales.
Esta obra deber complementarse internamente con sistemas de drenajes de aguas de lluvias y un
adecuado sistema de tratamiento de aguas residuales. En ambos casos tanto Ventel - Doppelmayr
estn abocados a la problemtica y han preparado buena parte de los correspondientes estudios
tcnicos. Por lo que los detalles de esta medida estn supeditados a la presentacin del estudio de
ingeniera de taludes e ingeniera sanitaria, los cuales reposan en los archivos de VENTEL

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Como quiera que sea, las obras de arte a proyectarse permitirn el control y libre paso de las
escorrentas y garantizar la estabilidad del talud desde ese punto de vista y es por ello que deber
para su proyeccin y construccin tomar en cuenta el rgimen hdrico de la zona, la altura del talud,
el comportamiento de la lmina de escurrimiento tras la nueva construccin y contemplar obras que
controlen la entrada y salida del caudal recogido. Como referencia para el resto de los diseos se
ha generado el estudio de estabilidad del Talud Oeste a la entrada del rea de mantenimiento de la
Estacin Barinitas.
Se establece que la medida tendr una vigencia post construccin aplicada durante los trabajos de
construccin del Sistema y ser permanente por su mantenimiento. Luego de implementada la obra
ser necesario implementar planes de mantenimiento de manera de darle sostn a la medida y as
garantizar la estabilidad permanente de los taludes

Tratamiento de las Aguas Residuales. El monitoreo de las aguas superficiales y los sedimentos
permitirn determinar las variaciones en el proceso de arrastre de slidos, as como cambios en la
composicin qumica de las aguas y los sedimentos por efecto de las actividades del Proyecto Nuevo
Sistema Telefrico de Mrida. El muestreo permitir determinar el efecto probable del proyecto sobre
el medio, basados en los lmites establecidos en la normativa ambiental vigente (Decreto N 883).
El tratamiento est asociados a diseos tecnolgicos de vanguardia a implementarse en cada una
de las estaciones, para lo cual se ha buscado la mayor eficiencia y en algunos casos el mnimo
efluente, para evitar incidir directamente sobre el componente bitico. El diseo de los sistemas
contemplan sendos planes de mantenimiento, los cuales se pueden revisar en los diseos
proyectuales de cada una de las plantas y la garantizar la buena operacin en el Conjunto de
Medidas (Captulo VI), puede observarse el Plan de Monitoreo que debe seguirse para cumplir con
el objetivo.

Monitoreo de sistemas de acueductos. El Sistema de abastecimiento de agua potable de las


estaciones del telefrico de Mrida est conformado por cinco subsistemas: El primero es un sistema
por gravedad y se inicia en la Laguna El Espejo hasta el estanque de distribucin de Loma Redonda
y abastece de agua potable a las estaciones de Loma Redonda, La Aguada y Pico Espejo. El
PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

segundo sistema es por bombeo va desde la Estacin de Bombeo ubicada en la laguna de los
Anteojos hasta el estanque de Loma Redonda y se utiliza solo en pocas de sequa cuando el
sistema principal que viene de la laguna El Espejo no tiene capacidad para cubrir la demanda de
agua requerida para las tres estaciones. El tercero es una lnea de aduccin que sale desde el
estanque de Loma Redonda y llega hasta el Estanque de la Aguada. El sistema de abastecimiento
es independiente y suministra agua solo a la estacin La Montaa, se inicia en el Dique toma ubicado
en la quebrada la Perla hasta el estanque de almacenamiento de la estacin y el quinto y ltimo
subsistema es el ubicado en la estacin Barinitas y se provee de agua del sistema urbano de la
ciudad de Mrida. Con la llegada del proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida, surge la
necesidad de rehabilitar y/o repotenciar los medios para mejorar y ampliar los sistemas de
abastecimiento de agua de agua potable ya tales fines VENTEL se encuentra en estos momentos
elaborando el estudio de nuevas fuentes alternas para el aprovisionamiento de agua y simultmente
ha rehabilitado los acueductos de Los Anteojos y El Espejo.

Proyecto de paisajismo y ornato, durante la fase de construccin se debe conocer el rea total
destinada para ornato, el tipo de especie, tamao apropiado, sitio en que se plantaran, entre otros
aspectos. Por otro lado, se deben establecer en los planes de trabajo, la frecuencia y nmero de
obreros por cuadrillas y estacin que estarn dedicadas a la plantacin, limpieza y mantenimiento
de las mismas Esta actividad se iniciar en la fase de construccin, y en la fase de operacin se
debe hacer mantenimiento frecuente para embellecer las reas destinadas a reas verdes, que
acompaadas de la arquitectura del paisaje y de las instalaciones, son la fuente de contemplacin
del visitante en el Proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida. El diseo proyectual de este
conjunto de obras y acciones de conservacin ambiental se encuentran en los archivos de VENTEL
y en el Captulo VI de este estudio, se encuentra un resumen como medida de mitigacin ambiental.

Plan de reforestacin ambiental, el monitoreo de las reas a repoblar sujetas a repoblacin


forestal, se deber llevar un control mediante el cual se cuantifique el nmero de especies forestales
a eliminar, por efecto de las fases de construccin e implantacin del proyecto Nuevo Sistema
Telefrico de Mrida, conocer el tipo de especie, as como establecer el nmero de especies y rea
a repoblar. Posteriormente, se deber llevar un control en las reas sujetas a repoblacin, es decir,
establecer un periodo de tiempo de chequeo de crecimiento de las especies plantadas durante el
PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

tiempo que se considere necesario del proyecto, segn el avance en el desarrollo de la vegetacin;
o hasta recuperar el rea afectada y las plantas alcancen un desarrollo avanzado. Este Plan
contempla un conjunto de acciones que integradamente constituyen un conjunto de medidas de
mitigacin, correccin, compensacin y control de los daos producidos, no solo a la vegetacin y
fauna, sino al suelo, entre otros componentes del medio fsico natural.
Para responder a las interrogantes de la Restauracin Ambiental se recomienda revisar el conjunto
de medidas asociadas descritas en el Captulo VI, las cuales sern responsabilidad de las empresas
contratistas ejecutarlas al finalizar la fase constructiva y considerablemente antes de iniciar las
operaciones, de manera que se pueda responder acertadamente a una armnica imagen visual y
fundamentalmente devolver al ambiente natural las condiciones originarias.

El Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (SISO), tiene por objeto establecer la
planificacin de las evaluaciones y seguimiento de un ambiente de trabajo seguro y saludable; aplicar
las normas de construccin, manipulacin, transporte y almacenamiento de materiales y equipos.
condiciones que le permitan garantizar la integridad, al personal propio y contratado, instalaciones;
equipos, y medio ambiente, evitar daos a terceros; a fin de lograr la meta de cero accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales manteniendo el compromiso donde puedan desempearse
cumpliendo y haciendo cumplir con las normas y procedimientos establecidos en la Ley de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, en la construccin de Obras Civiles de tanta
magnitud e importancia, como lo es el Proyecto Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida.
Para la fase constructiva la empresa DOPPELMAYR ha diseado un plan que se anexar a este
documento, mientras que para la fase de operaciones VENTEL adaptar su anterior plan al utilizado
en la fase constructiva.

Plan integral de respuesta ante emergencias: Este plan est diseado como un plan integral de
respuesta ante emergencias en caso de ocurrencia de eventos ambientales inesperados en el
proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida.

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

El Plan de Gestin Ambiental, deber contar con un plan de contingencias, para cada programa conexo al
proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida, (Plan de Manejo de Desechos Slidos, Estabilizacin de
Taludes, Monitoreo de Sistemas de Tratamiento de las Aguas Residuales, Monitoreo de Sistemas de
Acueductos, Proyecto de Paisajismo y Ornato, Plan de Reforestacin Ambiental, Plan SISO Master, Plan
Integral de Respuesta Ante Emergencias), en el cual se definan las actividades, acciones y procedimientos
a desarrollar en caso de presentarse desastres de origen natural y/o antrpico con el fin de suministrar de
manera alternativa, el servicio y restablecer en el menor tiempo posible el funcionamiento normal del mismo..
Hasta el momento solo se ha elaborado el Plan Integral contra emergencias el cual deber en lo sucesivo
ampliarse con los anteriores en funcin de la informacin disponible y del momento crucial de modernizacin
del STM.
8.4. VERIFICACIN.
Se efecta a modo de comprobar la efectividad y eficiencia de las medidas ambientales ejecutadas en
el proyecto Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida. Esta verificacin se puede realizar a travs de
acciones como el monitoreo o la medicin de las actividades claves que ocasionan impactos
ambientales. Se recomienda realizar auditoras ambientales para determinar si el Plan de Seguimiento
y Control de Supervisin Ambiental, ha sido correctamente implementado.
Se hace evaluacin constante y adecuacin permanente del sistema de monitoreo en relacin a los
cambios de la informacin, con lo cual, la empresa, podr demostrar en cunto ha cumplido los objetivos
y metas en materia ambiental. Por tanto, se debe hacer actualizacin permanente de la informacin,
adems de mantener contacto frecuente con Ventel y las empresas ejecutoras.
En esta fase del plan se realiza seguimiento a las medidas de cada uno de los planes implementados, y
se verifica la jerarqua de los impactos detectados en el Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural.
Es a travs del Programa de Seguimiento, que se establecen las variables ambientales a ser
monitoreadas durante la ejecucin de las actividades de cada uno de los planes y proyectos, diseados
como obras conexas al proyecto Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida, as como las metodologas y
frecuencia de medicin. Para ello, se evaluarn una serie de parmetros especficos para cada variable,

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

los cuales al ser comparados con los valores iniciales y la normativa ambiental, permitirn establecer la
magnitud del cambio de la variable afectada y la efectividad de las medidas implementadas.
Los resultados reportados por cada monitoreo a ser realizados sern presentados al Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente (MPPA), bajo la modalidad de informes mensuales, como parte del seguimiento
del permiso ambiental. Los resultados obtenidos en cada seguimiento permitirn establecer la magnitud
del cambio de la variable afectada y la efectividad de las previsiones del proyecto y de las medidas
ambientales implementadas.
El objetivo general del Programa de Seguimiento se resume en los siguientes puntos:
Establecer un programa de mediciones de las variables ambientales con el fin de evaluar el
desarrollo y comportamiento de ellas. Los datos obtenidos se compararn con los valores
establecidos en las normas correspondientes.
Proporcionar informacin que pueda servir de base para la verificacin de los impactos
identificados en el EIASC Proyecto Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida.
Proporcionar informacin relacionada con la efectividad de las previsiones del proyecto y las
medidas propuestas.
Implementar nuevas medidas, en caso de ser necesario, esto se ver reflejado en los ajustes al
proyecto, es decir en las auditoras.
8.4.1. Estructura y Puesta en Marcha del Programa de Seguimiento
Es importante tener presente los siguientes aspectos:
Localizacin de las actividades y los impactos detectados en el EIASC Proyecto Mukumbar Sistema
Telefrico de Mrida.
Duracin de las actividades e impactos del EIASC Proyecto Mukumbar Sistema Telefrico de
Mrida.
Identificacin del comportamiento de los impactos, as como la tasa de cambio del EIASC Proyecto
Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida.

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Identificacin de impactos del EIASC Proyecto Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida que
excedan los niveles establecidos en la normativa.
Evaluacin de la eficacia de las medidas propuestas en el EIASC Proyecto Nuevo Sistema Telefrico
de Mrida.
Identificacin de los impactos que han alcanzado los niveles crticos, con el fin de detener o modificar
las actividades causantes de stos y tratar de corregirlos mediante la aplicacin de medidas
adicionales. Por esta razn se sugiere realizar los correspondientes ajustes a travs de las
auditorias.
Para cada programa de monitoreo se dise una planilla, que permitir registrar en forma sistemtica la
informacin y datos recopilados, presentados en el EIASC Proyecto Mukumbar Sistema Telefrico de
Mrida, a travs de los impactos y medidas.

8.4.2. Aplicacin de los Instrumentos de Gestin


En este segmento se incluye informacin referida a la aplicacin de los indicadores usados en cada uno de
los componentes del medio a afectar.

Ventel, como responsable de ejecucin en el proyecto nuevo sistema telefrico de Mrida deber:

Apoyar las actividades operacionales en las etapas de Construccin, Operacin-Mantenimiento y


Desmantelamiento del Nuevo Sistema Telefrico de Mrida e identificar los riesgos ambientales
derivados del desarrollo de los procesos en cada etapa.

Supervisar que se cumplan las medidas ambientales de acuerdo a los impactos generados en cada
etapa del proceso (Construccin, Operacin-Mantenimiento y Desmantelamiento del Nuevo Sistema
Telefrico de Mrida) para la proteccin y recuperacin del medio ambiente.

Proporcionar asistencia tcnica al Equipo de Supervisin Ambiental VENTEL/PDVSA, en los temas


relacionados con el desarrollo de actividades para el control ambiental, en cada una de las fases o
etapas.

Establecer comunicacin directa con Inparques y de ser necesario con el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente (MPPA) para dirimir imprevistos.

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Es tarea de VENTEL desarrollar una serie de obras propias- conexas a la naturaleza del proyecto, y
otras que se consideraran exgenas al mismo, pero es ac en esta fase de implantacin que se
definen las actividades, acciones y procedimientos a desarrollar. Ellos son los planes y proyectos a:
o Plan de Manejo de Desechos Slidos,
o Estabilizacin de Taludes, Monitoreo de Sistemas de Tratamiento de las Aguas Residuales,
Monitoreo de Sistemas de Acueductos,
o Proyecto de Paisajismo y Ornato,
o Plan de Reforestacin Ambiental,
o Plan SISO Master, Plan Integral de Respuesta Ante Emergencias.

En cada uno de ellos, establecer control en la ejecucin de los trabajos y el saneamiento ambiental
durante la emergencia, respetando los Procedimientos de Trabajo Seguro.

En caso del plan o programa de manejo de desechos peligrosos y no peligrosos suministrar


informacin sobre la contaminacin producida por el incidente, en caso de derrames de algn tipo
de efluente y suministrar toda la informacin toxicolgica necesaria en la escena del incidente.

Coordinar junto al Equipo de Supervisin Ambiental VENTEL/PDVSA, las acciones de control de la


emergencia, e inspeccionar y controlar lo relativo al factor ambiente durante la misma.

Documentar todas las acciones y llevar el control estadstico de los volmenes de slidos y lquidos
derramados, as como el seguimiento del tratamiento de los mismos y ejecutar labores de
adecuacin de reas de tratamiento en sitio.

En vista de las caractersticas de las actividades a ejecutar, de la duracin del Proyecto Nuevo
Sistema Telefrico de Mrida, se propone que el monitoreo se concentre en las variables de los
medios receptores agua, suelo, fauna, vegetacin, aire, dada la importancia, tanto por encontrarse
dentro de un rea considerada Parque Nacional, como por la necesidad de sostenibilidad de la
actividad a largo plazo y tambin para asegurar la implantacin adecuada de la medida
compensatoria segn sea el caso.

Asesorar al Equipo de Supervisin Ambiental VENTEL/PDVSA, en los aspectos de instalacin de


los servicios bsicos como tratamiento de aguas tanto potable como residuales; servicio de
electricidad, manejo, rutas y disposicin de los desechos slidos; ornato, paisajismo y recuperacin
ambiental, servicio de telecomunicaciones, e interrelacin con el medio ambiente, durante las etapas
de construccin, operacin y desmantelamiento del Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida.
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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

A continuacin se muestran los resultados obtenidos en el proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida,
con los componentes afectados

TABLA N 4. Componentes ambientales del mtodo RIAM

Componente ambiental

Descripcin e identificacin de la variable ambiental

Fsico-Qumico (PC)

Engloba todos los aspectos fsicos y qumicos del ambiente, incluyendo los recursos naturales finitos
(no biolgicos, por ejemplo, contaminacin, erosin, calidad del agua, aire y suelo). Se usa el color
verde para identificarlos.

Biolgico-Ecolgico
(BE)

Incluye los aspectos biolgicos del ambiente, tales como: recursos naturales renovables, conservacin
de la biodiversidad, interaccin de especies y contaminacin de la bisfera (flora, fauna, vectores de
enfermedades, biodiversidad). Se identifican en color rojo.

Socio-Cultural (SC)

EconmicoOperacional (EO)

Contempla los aspectos humanos del ambiente, incluyendo tpicos sociales que afectan a los
individuos y a las comunidades, junto con los aspectos culturales como la conservacin del patrimonio
cultural y el desarrollo humano. Por ejemplo, la demanda de agua, la prdida de terreno, el empleo, la
inmigracin o emigracin. Se representan en color gris.
Incluye los aspectos para identificar cualitativamente las consecuencias econmicas del cambio
ambiental, temporal y permanente. Tambin contempla la complejidad del manejo del Proyecto dentro
del contexto de sus actividades, por ejemplo: Prdida de la calidad de vida del entorno inmediato al
proyecto, revalorizacin del suelo, costo de operacin y mantenimiento, entre otros. Se representan en
color azul.

Fuente: Pastakia, 1998

TABLA N 5 Rangos segn puntaje (ES) para jerarquizar los impactos en el RIAM.
Puntaje (ES)

Rango

+72 a +108
+36 a +71
+19 a +35
+10 a +18
+1 a +9
0
-1 a -9
-10 a -18
-19 a -35
-36 a -71
-72 a -108

+E
+D
+C
+B
+A
N
-A
-B
-C
-D
-E

Interpretacin
Cambio/Impactos positivos mayores
Cambio/Impactos positivos significativos
Cambio/Impactos positivos moderados
Cambio/Impacto positivo
Cambio/Impacto ligeramente positivo
Sin Cambios o importancia
Cambio/Impacto ligeramente negativo
Cambios/Impacto negativo
Cambio/Impactos negativos moderados
Cambio/Impactos negativos significativos
Cambios/Impactos negativos mayores

Fuente: Pastakia, 1998

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

TABLA N 6 Criterios del grupo a de la matriz RIAM


Grupo

GRUPO
A

Criterio

Significado y escala de valores

Define la importancia de la condicin del impacto, la cual se evala en funcin de los lmites
espaciales o de los intereses humanos a ser afectados, calificada como no importante
hasta importante para los intereses nacionales o internacionales. Es una valoracin
cualitativa por consenso, independiente de los otros criterios, que puede ser importante a
Importancia de la pesar de que su magnitud sea mnima.
condicin
Escala de valores
4 = De importancia Nacional / Inters Internacional
A1
3 = De importancia Regional / Inters Nacional
2 = Importante para reas inmediatas fuera de las
condiciones locales
1 = Importante solo para la condicin local
0 = Sin Importancia

Grupo

Criterio

Significado y escala de valores


Este criterio mide la escala o intensidad del impacto en funcin de su beneficio o no
beneficio. Por ejemplo: no beneficio o cambio mayor, no cambio o status quo, beneficio
positivo mayor. Mientras mayor sea la intensidad del impacto, mayor ser la valoracin de
su magnitud.

GRUPO
A

Magnitud del
cambio o efecto
A2

Escala de valores
+3 = Mayor Beneficio Positivo
+2 = Mejora significativa del status quo
+1 = Mejora en el status quo
0 = Sin cambios
- 1 = Cambio negativo del status quo
- 2 = Desmejora o Cambio negativo significativo
- 3 = Desmejora o Cambio Mayor

Fuente: Pastakia, 1998

TABLA N 7 Criterios del grupo B de la matriz RIAM


GRUPO

GRUPO
B

CRITERIO
Permanencia
B1

SIGNIFICADO Y ESCALA DE VALORES


Es el tiempo de exposicin del impacto, que puede ser temporal o permanente.
Entre mayor sea la permanencia, mayor ser la valoracin de este criterio.
Escala de valores
1 = Sin cambios / No aplica
2 = Temporal
3 = Permanente

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Reversibilidad
B2

Acumulativo
B3

Es una medida de control sobre el efecto del impacto y define si ste puede ser
cambiado; no debe confundirse con Permanencia.
Por ejemplo: Un derrame accidental de un txico sobre un ro es una condicin
temporal (B1), pero su efecto (muerte de peces) es irreversible (B2).
El criterio Reversible aplica si al eliminar la causa desaparece el impacto, mientras
que es Irreversible cuando el impacto persiste a pesar que se elimin la accin
generadora.
Escala de valores
1 = Sin cambios / No aplica
2 = Reversible
3 = Irreversible
Mide si el efecto del impacto es nico o si existen efectos acumulativos en el
tiempo.
El criterio Acumulativo es un medio para juzgar la sostenibilidad de la condicin y
no debe confundirse con una situacin permanente o irreversible.
Mientras mayor sea la acumulacin, se pueden desencadenar otros impactos de
manera sinrgica.
Escala de valores
1 = Sin cambios / No aplica
2 = No Acumulativo / Simple
3 = Acumulativo / Sinergtico

Fuente: Pastakia, 1998

8.4.3. Resultados de la Evaluacin de Impactos Segn la Metodologa RIAM


Se tom el supuesto por parte del equipo ejecutor del EIASC del Proyecto Nuevo Sistema Telefrico de
Mrida que los impactos a considerar significativos eran aquellos clasificados con categora C, -D y -E
desde el punto de vista negativo y superiores a +D desde el punto de vista positivo. Los impactos asociados
a la categora N fueron considerados sin relevancia.

FASE CONSTRUCCIN:
De los impactos evaluados (22 en total); ninguno se clasific como neutro, 21 se clasificaron como negativos,
de los cuales, 3 impactos se ubican en la categora (A) como ligeramente negativos, 10 impactos en la
categora (-B) con carcter de negativos, 1 impacto negativo moderado en la (C), 5 impactos negativos en
la (D) de carcter significativo y 2 en (-E); como impactos negativos mayores. Por otra parte, un impacto
resulta como positivo en la categora (B) con escore 1. A continuacin se describe la valoracin de los
Impactos por Componente.

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Fsico Qumico
En este componente todos los impactos resultaron negativos (-) y con rangos extremos y medios. Dentro de
este grupo se obtuvo que en la categora de (A), se ubica: Cambios en la calidad del agua subsuperficial;
incrementando la tendencia a negativos en la categora (-B); con Cambios en la calidad del agua superficial,
Cambios en la Calidad del Aire, Incremento de los niveles sonoros por ruido, vibraciones y detonaciones,
Alteracin de las propiedades qumicas y biolgicas del suelo por disposicin inadecuada de desechos
slidos peligrosos y no peligrosos, Alteracin de las propiedades qumicas y biolgicas del suelo por derrame
de efluentes y sustancias peligrosas, Afectacin de suelos y taludes por efectos de escorrenta, y alteracin
de las propiedades fsicas del suelo; finalmente repuntando el dao en la categora (-E), con la afectacin
del suelo por cambio de uso y la afectacin del glaciar y formaciones rocosas. Este ltimo grupo de impactos
tienen mucha incidencia en el componente fisiconatural en la etapa de construccin.
TABLA N 8. Resultados de la aplicacin del RIAM. Fase Construccin /Componente fsico-qumico

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Biolgico Ecolgico
Como en el caso anterior, en este componente todos los impactos resultaron negativos pero con rangos
medios en la escala del RIAM, resultando con (-B), Perdida en la cobertura y biomasa vegetal, cambios en
la estructura de la comunidad de plantas vasculares en el rea de influencia directa, y modificacin de las
rutas migratorias locales de invertebrados y en la categora de (-D) Alteracin y/o prdida del hbitat y
migracin de especies terrestres y/o acuticas y prdida de diversidad biolgica.

TABLA N 9. Resultados de la aplicacin del RIAM. Construccin /Componente Biologico-Ecologico

Sociocultural
Destacan en este grupo 5 impactos con cambios negativos significativos teniendo que en la categora de (A) se consideran los impactos: El riesgo sobre la salud y seguridad de los trabajadores y Riesgo sobre la
salud y seguridad de las comunidades aledaas; en la categora (-C): Alteracin de la calidad de la imagen
visual por disposicin inadecuada de desechos slidos, suelos desnudos, etc.. Por su parte, en la categora
de (-D) tenemos los impactos: Riesgo de deterioro al patrimonio histrico cultural y Alteracin de la
cotidianidad.

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

TABLA N 10. Resultados de la aplicacin del RIAM. Construccin /Componente Sociocultural

Econmico Operacional
Este componente es el que se muestra menos impactado y muestra equilibradamente un impacto positivo y
uno negativo significativo as: en la categora de (+B), Cambios positivos en la demanda temporal de mano
de obra y con (-D) Congestionamiento y obstaculizacin del trnsito vehicular
TABLA N 11. Resultados de la aplicacin del RIAM. Construccin / Componente econmico-operacional

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

FIGURA N 8. Resultados de la aplicacin del RIAM Fase Construccin para todos los componentes

. FIGURA N 9. Resultados de la aplicacin del RIAM Fase Construccin para los componentes fsico-qumico (PC) y biolgico
ecolgico (BE)

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

FIGURA N 10. Resultados de la aplicacin del RIAM Fase Construccin para los componentes Sociocultural (SC) y Econmico
operacional (EO)

FASE OPERACIN
En esta fase la mayor impactacin se prev ocurrir sobre el componente sociocultural fundamentalmente por el efecto
que tendrn las operaciones en la estacin Barinitas y sus alrededores producto de que es all donde se generan las
mayores confluencias de persona, flujos de vehculos, lo cual consecuentemente desmejorar la cotidianidad y con
esta efectos contrarios a los objetivos del proyecto, como son los problemas de inseguridad, ruido, desechos slidos,
economa informal, etc.
Fsico Qumico
En este componente se tienen 7 impactos en los cuales se tienen 4 impactos neutros, indicativo de que en esta fase
se han activado los protocolos para el manejo de derrames de efluentes y sustancias peligrosas y se ejerce una
adecuada disposicin de los desechos slidos, como planes asociados a la Gestin Ambiental Sostenible que pretende
implementar la Nueva Gerencia del Sistema Telefrico de Mrida, al momento de su apertura. A diferencia de lo
anterior se denota con ligera tendencia negativa con daos al medio fsico natural, 3 impactos referidos a: cambios
en la calidad del aire dentro de la categora (-A), por su parte los impactos cambios en la calidad del agua superficial
e incremento de los niveles sonoros por ruido, vibraciones y detonaciones con categora (-B). Todo supone que en
este componente, operativo el sistema no se denoten daos significativos y en consecuencia, lo poco que pueda ocurrir
estara posiblemente asociado a malas prcticas o al incumplimiento de los protocolos de mantenimiento planificados
para tal fin.

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TABLA N 12. Resultados de la aplicacin del RIAM. Operacin/ Componente Fisicoqumico

Biolgico Ecolgico
En este componente es importante continuar la vigilancia permanente sobre las reas naturales protegidas, en virtud
a que existe la probabilidad de que con el funcionamiento de los nuevos emprendimientos en caminos y senderos, se
vulnere la pristinidad del ecosistema y potencien acciones que puedan incidir en la modificacin de las rutas
migratorias locales de invertebrados que suscribe con la categora de (-B) y la Alteracin y/o prdida del hbitat y
migracin de especies terrestres y acuticas, que se ubica en la categora de (-C).
TABLA N 13. . Resultados de la aplicacin del RIAM. Operacin/ Componente Biolgico-Ecolgico

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Socio Cultural
Este componente ofrece diversidad de situaciones; entre impactos positivos y negativos, entre escores altos y bajos.
Especial nfasis har la alteracin de la cotidianidad en la estacin Barinitas y sus alrededores con escore de (-D) con
incidencia negativa significativa, dado que ser all donde se concentre la mayor parte de las actividades y acciones
que dinamicen la economa del sector y el punto central de los flujos tanto vehiculares como de personas. Con
tendencia a disminuir la impactacin negativa se presenta en la categora de (-B), la alteracin de la calidad de la
imagen visual del paisaje por efecto de mala disposicin de desechos slidos, fundamentalmente en Barinitas y en
los primeros meses luego de aperturado, la presencia aun de los suelos desnudos que se encuentran en proceso de
recuperacin y adecuacin paisajstica aunado a la posible dispersin de desechos slidos provenientes de la
inconsciencia del usuario.
En la categora de (-A) con cambios negativos moderados se encuentra impactando El riesgo sobre la salud y
seguridad de las comunidades aledaas y visitantes como es el caso de los habitantes de Barinitas y riesgo en la
salud y seguridad de los trabajadores en todo el sistema.
En contraposicin a lo anterior, es de suponer que produzca un impacto significativamente positivo el advenimiento de
las nuevas obras civiles, electromecnicas y fundamentalmente las arquitectnicas y paisajsticas que revalorizaran el
sitial de cada una de las estaciones y muy particularmente la imagen que ofrecer la estacin Barinitas a la vista de
transentes y visitantes como lo har a lo lejos la estacin La Montaa; sin descartar in situ las restantes estaciones
que aguardan la misma jerarqua arquitectnica y paisajstica. Este impacto se encuentra en categora (+E), positivo
significativo.
TABLA N 14. . Resultados de la aplicacin del RIAM. Operacin/ Componente socio cultural

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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Econmico - Operacional
Destaca en este componente con categora de (-D), El congestionamiento y obstaculizacin del trnsito vehicular, ya
que irreversiblemente este lugar est muy confinado para el flujo de vehculos y no existen espacios destinados a
estacionamiento. A nivel de la economa del lugar es reconocible que existir un repunte de la dinmica del servicio
turstico y en consecuencia aumente la demanda de empleo, adems de la ya prevista que ocurra con las propias
operaciones del MSTM y con esta dinmica un aumento en las oportunidades y reactivacin de la produccin de bienes
y servicios, que ya son evidentes con la puesta en funcionamiento de la Nueva Plaza Las Heronas. Estos impactos
se ubican en las categoras (+C y +B), respectivamente.
TABLA N 15. . Resultados de la aplicacin del RIAM. Operacin/ Componente Econmico Operacional

FIGURA N 11.Resultados Generales de la aplicacin del RIAM Fase Operativa para todos los componentes
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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

FIGURA N 12. Resultados de la aplicacin del RIAM Fase Operativa para los componentes Fsico Qumico (PC), Biolgico
Ecolgico (BE)

FIGURA N 13. .Resultados de la aplicacin del RIAM Fase Construccin para los componentes Sociocultural (SC) y
Econmico Operacional (EO)

En conclusin el grupo ms sensible (negativamente) a las obras de construccin se encuentra sobre el


componente fsico-qumico con categoras hasta (-E), seguido del biolgico ecolgico con categora hasta (D) y en el rango de la condicin (positiva), el econmico operacional, haciendo nfasis que con la captacin
de mano de obra durante la etapa constructiva, se inicia un proceso de mejoras socioeconmicas que se
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APROBADO. SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

sostiene con la operacin del Mukumbar Sistema Telefrico, el cual repotenciar con mucha dinmica, la
economa local que se proyectar con trascendencia regional y nacional. (Vase graficas 1 y 2). En la fase
operativa los impactos significativos ocurren sobre los componentes sociocultural y econmico operacional
con acciones que llegan a la categora (-D), los cuales pueden atenuarse con la implementacin del plan de
gestin como elementos motores de la nueva imagen corporativa del Mukumbar Sistema Telefrico de
Mrida.
La valoracin ambiental del Proyecto, excluyendo los impactos considerados neutros, para la etapa de
construccin fue de C, cuyo valor obtenido fue de -22,29, aproximado a -22; por su parte, para la etapa de
operacin se obtiene un valor de +19.6, aproximado a 20, ubicndose en la categora +C. Contrarrestando
los valores de ambas etapas que componen el Proyecto Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida, se obtiene
un valor de -2.69, aproximado a -3, colocndose dentro del grupo A, lo que significa que el Proyecto en su
totalidad se categoriza como de IMPACTO AMBIENTAL CON CAMBIO LIGERAMENTE NEGATIVO.

FIGURA N 13. .Resultados generales de la aplicacin del RIAM para las Fases de Construccin (MSTM-CON) y Operacin
(MSTM-OPE)

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

8.5. ACTUACIN Y AJUSTE


Durante esta fase se aplican las medidas correctivas y mitigantes del proyecto Nuevo Sistema
Telefrico de Mrida, e igualmente se recomienda adoptar las recomendaciones generadas a raz
de las auditoras ambientales y se llevan a cabo los ajustes adecuados para alcanzar los objetivos
ambientales inicialmente propuestos o cualquier otro que no se haya considerado. Ventel como
contratante de las empresas, debe comprometerlas, para alcanzar mejoras ambientales
permanentes y consolidar una poltica ambiental que ayude a avanzar hacia modelos ms
sostenibles, dada su ubicacin geogrfica (dentro de un Parque Nacional) y su naturaleza turstica
del proyecto, Nuevo Sistema Telefrico de Mrida.
Atendiendo a que pudiera haber sido excluidos del marco de medidas, procedimientos,
estndares, indicadores de valoracin ambiental ex-post proyecto, es imprescindible en este
momento introducir cualquier ajuste a cualquier accin impactadora que no haya sido considerada
e incorporarla a la valoracin ambiental con el carcter de medida que sea necesario y dada su
repercusin e importancia para el ambiente.
Corresponde al nivel del Equipo de Supervisin Ambiental VENTEL/PDVSA, la implantacin,
divulgacin y ejecucin del Plan de Gestin Ambiental del Proyecto Nuevo Sistema Telefrico de
Mrida; realizar auditoras referidas al cumplimiento en la ejecucin del Plan. A continuacin
listados de medidas a implementar en la transecta del Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida.
8.5.1. MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL
A continuacin el conjunto de medidas propuestas y las consideradas endgenas o incluidas en el
proyecto.
8.5.1.1. Medidas Propuestas.

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

TABLA N 16. Resumen de las medidas y sus impactos relacionados


Impactos Asociados a la Medida
-

Afectacin del suelo por cambios de usos.


Alteracin de las propiedades qumicas y biolgicas
del suelo (derrames de efluentes y sustancias
peligrosas
Afectacin de suelos y taludes por efecto de la
escorrenta
Alteracin de las propiedades fsicas del suelo
Prdida de cobertura y biomasa vegetal
Cambios en la estructura de la comunidad de
Plantas Vasculares en el rea de influencia
directa.
Alteracin y/o prdida del hbitat y migracin de
especies terrestres y acuticas
Perdida de diversidad biolgica
Afectacin del suelo por cambios de usos.
Alteracin de las propiedades qumicas y biolgicas
del suelo (derrames de efluentes y sustancias
peligrosas
Afectacin de suelos y taludes por efecto de la
escorrenta
Alteracin de las propiedades fsicas del suelo
Prdida de cobertura y biomasa vegetal
Cambios en la estructura de la comunidad de
Plantas Vasculares en el rea de influencia
directa.
Alteracin de la calidad de la imagen visual (por
disposicin inadecuada de desechos slidos,
suelos desnudos, etc.)

Medida Formulada

Reforestacin por
Compensacin con
Siembra de rboles y
Arbustos

Construccin de
viveros y Siembra de
partes vegetativas

COD.

Descripcin y Objeto de la Medida

RA-3

Compensar las reas intervenidas durante las obras del Viejo y Nuevo Sistema Telefrico,
donde se han generado impactos sobre el entorno por la afectacin de individuos de
diferentes especies presentes empleando trasplante rboles y arbustos en lugares donde
no se aplicar la medida de restauracin con rboles y arbustos (RA-2).
Establecer un rea protegida por rboles, a los fines de reducir los problemas erosivos y
mejorar las condiciones paisajsticas siendo un objetivo la esttica y la repoblacin vegetal.
Mejorar las condiciones del suelo afectado durante todas las operaciones del Sistema
Contribuir con la biodiversidad y el mejoramiento del hbitat afectada.

RA-4

Construir viveros permanentes para la produccin de plantas autctonas.


Producir plantas para la restauracin ambiental de las reas que sern intervenidas por el
sistema constructivo.
Producir plantas para el paisajismo
Proporcionar y fortalecer el desarrollo de tipos de plantas usadas para revegetar y
enriquecer los ecosistemas que estn degradados o desprovistos de vegetacin original
Producir especies autctonas arbreas, arbustivas y herbceas de los tipos presentes en
cada una de las estaciones con la finalidad de recuperar las reas de las mismas.
Contribuir con alternativas de uso sostenible la biodiversidad y mejoramiento del habitad que
ser afectado.

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71

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Impactos Asociados a la Medida

Medida Formulada

Descripcin

COD.

Afectacin del suelo por cambios de usos.


Alteracin de las propiedades qumicas y biolgicas
del suelo (derrames de efluentes y sustancias
peligrosas
Afectacin de suelos y taludes por efecto de la
escorrenta
Alteracin de las propiedades fsicas del suelo
Prdida de cobertura y biomasa vegetal
Cambios en la estructura de la comunidad de
Plantas Vasculares en el rea de influencia
directa.
Alteracin y/o prdida del hbitat y migracin de
especies terrestres y acuticas
Perdida de diversidad biolgica

Adecuacin de reas
verdes (Proyecto de RA-5
Paisajismo)

Realizar las acciones necesarias para el manejo de reas verdes, mediante el plan de
paisajismo dentro de las reas de emplazamiento del Proyecto.
Desarrollar y ejecutar el Plan de Paisajismo en las reas afectadas de cada estacin para
mitigar el deterioro de los elementos paisajsticos.
Reducir la afectacin visual que presenta el desarrollo del proyecto MSTM mediante la
adecuacin de reas verdes y las condiciones paisajsticas siendo un objetivo la esttica y la
repoblacin vegetal.

Cambios en la estructura de la comunidad de


Plantas Vasculares en el rea de influencia
directa.

Control y proteccin de
las rutas migratorias
RA-6
locales de especies de
invertebrados

Controlar o mitigar la desviacin en las que se ven sometidas ciertas especies de


invertebrados (principalmente los colepteros) de sus rutas migratorias locales.

Cambios en la estructura de la comunidad de


Plantas Vasculares en el rea de influencia
directa.
Alteracin y/o prdida del hbitat y migracin de
especies terrestres y acuticas
Perdida de diversidad biolgica

Manejo y Proteccin de
RA-7
la Fauna Silvestre

Mantener la diversidad de especies de fauna silvestre en el rea de influencia directa del


proyecto.
Controlar la cacera de especies de fauna silvestre por parte de los trabajadores del proyecto.
Implementar mecanismos de proteccin para las aves migratorias
Garantizar la conservacin de especies bajo algn riesgo de amenaza, mediante la
sensibilizacin ambiental y la participacin de la poblacin trabajadora.

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72

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Impactos Asociados a la Medida

Medida Formulada

Descripcin y Objeto de la Medida

COD.

Prdida de cobertura y biomasa vegetal


Cambios en la estructura de la comunidad de Plantas
Vasculares en el rea de influencia directa.

Conservacin de Especies
Vegetales y Faunsticas RA-8
Amenazadas

Garantizar la conservacin de especies amenazadas, mediante la


educacin ambiental y la responsabilidad de los trabajadores del
proyecto y los visitantes.
Conservar los hbitats crticos y/o frgiles como: bosques riparios,
bosques de selva nublada, bosques parameros, bosques Polylepis,
pramos.
Controlar la caza de especies de fauna amenazada.

Prdida de cobertura y biomasa vegetal


Cambios en la estructura de la comunidad de Plantas
Vasculares en el rea de influencia directa.
Alteracin y/o prdida del hbitat y migracin de especies
terrestres y acuticas
Perdida de diversidad biolgica

Proteccin y Conservacin
RA-9
de Hbitats

Garantizar la calidad ambiental de los ecosistemas terrestres y acuticos


en el rea de influencia directa del proyecto.
Establecer acciones que permitan hacer uso adecuado de los
ecosistemas terrestres y acuticos presentes en el rea de estudio

Alteracin de la calidad de la imagen visual (por disposicin


inadecuada de desechos slidos, suelos desnudos, etc.)

Recoleccin, manejo y
RA-10
disposicin de la chatarra

Liberar el rea de influencia directa del MSTM de todo elemento extrao


a las condiciones fsico naturales convertidas en pasivos ambientales

Alteracin de las propiedades qumicas y biolgicas del suelo


(derrames de efluentes y sustancias peligrosas
Afectacin de suelos y taludes por efecto de la escorrenta
Alteracin de las propiedades fsicas del suelo
Prdida de cobertura y biomasa vegetal

Lineamientos para la
Estabilizacin de Taludes y
Proteccin de los Suelos
por Efecto de Erosin , AI-1
Acondicionamiento
y
Trazado de Caminos-Picas
y Movimientos de Tierra

El objetivo principal de esta medida es evitar y/o minimizar los daos a


los suelos y los procesos erosivos por efecto, de los movimientos de
tierra, cortes de vegetacin, compactacin, trazado y acondicionamiento
de caminos y picas producto de las actividades del Proyecto.

Cambios en la calidad de aguas superficiales


Cambios en la calidad de aguas subsuperficiales
Alteracin de las propiedades qumicas y biolgicas del suelo
(derrames de efluentes y sustancias peligrosas
Perdida de la cobertura y biomasa vegetal
Riesgo sobre la salud y seguridad de los trabajadores
Riesgo sobre la salud y seguridad de las comunidades
aledaas

Tratamiento, Monitoreo y
Control
de
Efluentes AI-2
Sanitarios

Definir los lineamientos a seguir en el tratamiento, monitoreo y control de


los efluentes sanitarios necesarios para prevenir, mitigar, corregir y
compensar los impactos a generarse por el proyecto durante las
diferentes etapas

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

73

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Impactos Asociados a la Medida

El objetivo de esta medida es fomentar y promover acciones o


actividades en beneficio del ambiente y de las comunidades vecinas al
entorno del proyecto, todas holsticamente integrantes del rea de
influencia directa e indirecta

Cambios en la calidad de aguas superficiales


Alteracin de las propiedades qumicas y biolgicas del suelo
(derrames de efluentes y sustancias peligrosas
Alteracin de las caractersticas qumicas y biolgicas del
suelo (disposicin inadecuada de desechos slidos
peligrosos y no peligrosos)
Alteracin de la propiedades fsicas del suelo
Riesgo sobre la salud y seguridad de los trabajadores
Riesgo sobre la salud y seguridad de las comunidades
aledaas
Perdida de la cobertura y biomasa vegetal
Alteracin de la calidad de la imagen visual por disposicin
inadecuada de desechos slidos, suelos desnudos, etc.

Plan de Manejo de residuos


y desechos peligrosos y no PA-2
peligrosos

Establecer el conjunto de lineamientos y acciones viables, necesarios


para el manejo de los residuos slidos convencionales (peligrosos y no
peligrosos) dentro de las reas de emplazamiento del Proyecto
Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida, a travs de una propuesta o
plan de accin, con el fin de prevenir la contaminacin de los
componentes biticos y abiticos del rea de influencia y sus posibles
efectos sobre la salud de la poblacin.

Transformacin y alteracin del paisaje debido al


advenimiento de nuevos elementos arquitectnicos.

Campaa publicitaria del


Nuevo
Diseo
de
Arquitectura introducida en PA-3
el Paisaje del Sistema
Telefrico

Mostrar a la comunidad el nuevo diseo de arquitectura que ostentar la


estructura del Sistema telefrico, de manera tal que el pblico en general
se familiarice con el nuevo paisaje a originarse y en consiguiente,
sobrellevar los efectos del impacto visual que implica el mximo cambio
de perspectiva e interpretacin del escenario paisajstico.

Riesgo sobre la salud y seguridad de los trabajadores


Riesgo sobre la salud y seguridad de las comunidades
aledaas

Descripcin

COD.

Plan de Relaciones y
PA-1
Apoyo a las comunidades

Medida Formulada

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Impactos Asociados a la Medida


-

Riesgo sobre la salud y seguridad de las


comunidades aledaas
Alteracin de la cotidianidad
Congestionamiento y obstaculizacin del trnsito
vehicular
Cambios en la calidad de aguas superficiales
Riesgo sobre la salud y seguridad de los trabajadores
Riesgo sobre la salud y seguridad de las comunidades
aledaas
Prdida de cobertura y biomasa vegetal

Medida Formulada

Descripcin

COD.

Lineamientos para
un diseo de PA-4
Impacto Vial

Orientar las pautas para la elaboracin de un estudio de impacto vial que permita posteriormente
una efectiva gestin en la dinmica del trnsito vehicular y peatonal en el rea de influencia del
proyecto.
Desarrollo de Alternativas de Estacionamiento para el MSTM

Monitoreo de la
calidad y de agua MA-1
superficiales

Reconocer, mediante la captura sistemtica y estandarizada de informacin, el estado en


cantidad y calidad del recurso hdrico (quebradas y lagunas) en el rea de influencia del proyecto
y su afectacin por actividades antrpicas generadas a partir de las propias operaciones del
Nuevo Sistema Telefrico.

Cambios en la calidad del aire


Perdida de la cobertura y biomasa vegetal
Riesgo sobre la salud y seguridad de los trabajadores
Riesgo sobre la salud y seguridad de las comunidades
aledaas

Control
de
emisiones
atmosfricas
y MA-2
monitoreo de la
calidad del aire

Definir los procedimientos y estndares que se deben seguir para disminuir el riesgo de
generacin de emisiones atmosfricas durante las etapas de ejecucin del Proyecto.
Definir los lineamientos a seguir para ejecutar el monitoreo de la calidad del aire durante las
etapas de ejecucin del Proyecto.

Incremento de los niveles de ruido, vibraciones y


detonaciones
Afectacin del glaciar y formaciones rocosas
Riesgo sobre la salud y seguridad de los trabajadores
Riesgo sobre la salud y seguridad de las
comunidades aledaas
Alteracin de la cotidianidad

Monitoreo de los
MA-3
niveles de ruido

Definir los procedimientos y estndares que se deben seguir durante la fase constructiva para
disminuir los niveles de ruido
Definir los lineamientos a seguir para la disminucin de los niveles de ruido durante la fase
operativa

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75

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Impactos Asociados a la Medida


-

Medida Formulada

Afectacin del suelo por cambios de usos.


Alteracin de las propiedades qumicas y biolgicas del suelo (derrames de efluentes
y sustancias peligrosas
Afectacin de suelos y taludes por efecto de la escorrenta
Perdida de la cobertura y biomasa vegetal
Alteracin de las caractersticas qumicas y biolgicas del suelo (disposicin
inadecuada de desechos slidos peligrosos y no peligrosos)
Cambios en la estructura de la comunidad de Plantas Vasculares en el rea de
influencia directa.
Perdida de diversidad biolgica
Alteracin de las propiedades fsicas del suelo
Afectacin del glaciar y formaciones rocosas
Alteracin y perdida del hbitat y migracin de especies terrestres y acuticas
Riesgo sobre la salud y seguridad de los trabajadores
Riesgo sobre la salud y seguridad de las comunidades aledaas
Alteracin de la calidad de la imagen visual (por disposicin inadecuada de desechos
slidos, suelos desnudos, etc.)
Riesgo de deterioro al patrimonio histrico y cultural
Alteracin de la cotidianidad
Cambios en la demanda temporal de mano de obra e incremento de las
oportunidades laborales y de la oferta de empleos directos e indirectos
Congestionamiento y obstaculizacin del trnsito vehicular
Aumento de las oportunidades y reactivacin de la produccin de bienes y servicios y
estmulo a la economa local
Cambios en la calidad de aguas superficiales
Cambios en la calidad de aguas subsuperficiales

COD.

Lineamientos
para
la
Supervisin ambiental de las NA-1
Medidas

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

76

Descripcin

El objeto de esta medida es garantizar que durante la


fase de construccin del proyecto se cumpla con las
normas, reglamentos y exigencias de control
ambiental a los fines de evitar el impacto sobre el
medio ambiente del entorno

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

8.5.1.2. Medidas Complementarias (Endgenas)


Generales
Este grupo de medidas son complementarias al conjunto propuesto y previamente obtenidas de los resultados
de la evaluacin metodolgica por lo que no representan costos en el balance de medidas y se convertirn
solo en enunciados que el promotor debe tener en consideracin al momento de la ejecucin del proyecto.

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77

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

TABLA N 19. Lineamientos de Medidas Endgenas y Complementarias Contempladas en el Proyecto segn Medio a afectar
Fase Construccin
Medio

Impactos
Asociados a la
Medida
Cambios en la
calidad de
aguas
superficiales

Lineamientos de Medidas Endgenas

AGUA

Cambios en la
calidad de

aguas

subsuperficiales

Construccin de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas. El proyecto MSTM, contempla la Construccin del Sistema de Plantas de Tratamiento de
Aguas Servidas (con tratamiento primario, secundario y terciario). Por su parte Ventel tiene previsto en su agenda (2011-2013), llevar un control
sistematizado y permanente del funcionamiento de sus sistemas. De demostrarse que los mismos no reportan eficiencia, podrn ser sustituidos por
otros que garanticen la calidad ambiental y el servicio a sus usuarios. En el caso de Pico Espejo, se toma la decisin de construir un sistema de
tratamiento modular que no genera efluente; es decir es una planta compacta que opera con reactores aerbicos y anaerbicos que rene los estndares
de un tratamiento terciario, por lo que el agua podr ser recirculada para uso domstico, particularmente para el mantenimiento de las edificaciones e
inclusive baos. Cabe destacar que estos seran los sistemas utilizados en las restantes estaciones (La Montaa, La Aguada y Loma Redonda), en caso
que no funcionen los sistemas convencionales.
Ventel asegura con los estudios y proyectos elaborados para el manejo de los efluentes, descargas apropiadas en sumideros y as evitar las descargas
libres
Rehabilitacin de los sistemas existentes de Captacin, Aduccin, Almacenamiento y Distribucin del Agua Potable de Loma Redonda y La Montaa
Actualmente Ventel-Pdvsa, elaboran los TDR para el estudio de las fuentes productoras de agua potable para el suministro a futuro en las estaciones
La Aguada, Loma Redonda y Pico Espejo, Incluyendo la rehabilitacin del Sistema de Acueducto que suministra agua a la Estacin la Montaa.
Ventel ejecutar el montaje del Sistema de Potabilizacin del agua cruda para todas las estaciones a excepcin de Barinitas
Desincorporar de los Baos provisionales instalados en las torres con el protocolo diseado para tal fin.
Las empresas contratistas tienen como exigencia, por parte de Ventel-PDVSA cumplir con los lineamientos de actuacin establecidos en los Planes de
Ambiente e Higiene Ocupacional (PAHO), durante la etapa de construccin.
Las Contratistas garantizarn los mecanismos en cuanto a orden y limpieza en el rea de trabajo y la certificacin del buen funcionamiento de equipos
y maquinarias, durante la etapa de construccin.
Ventel a travs de las contratistas realizar el seguimiento y mantenimiento respectivo de los sistemas de tratamiento de efluentes de la fase constructiva.
Ejecutar dispositivos de manejo de la escorrenta superficial y drenaje.
Al momento de construir, tratar de respetar el drenaje natural presente en el rea del emplazamiento.
Trazar una red de drenaje superficial para conducir las aguas de lluvias a los causes para mitigar un poco la erosin hdrica de los suelos.
Mantener en la medida de lo posible la calidad y un nivel adecuado en los caudales
Mantener la diversidad de condiciones ambientales de los cauces, tanto a nivel topogrfico como de vegetacin y evitar los cortes.

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Medio

Impactos Asociados a la Medida

Lineamientos de Medidas Endgenas

Cambios en la calidad del aire

ATMSFERA

Incremento de los niveles


sonoros por ruido, vibraciones y
detonaciones

Las empresas contratistas tienen como exigencia, por parte de Ventel-PDVSA cumplir con los lineamientos de actuacin establecidos
en los Planes de Ambiente e Higiene Ocupacional (PAHO), durante la etapa de construccin.
Las Contratistas garantizarn los mecanismos en cuanto a orden y limpieza en el rea de trabajo y la certificacin del buen
funcionamiento de equipos y maquinarias, durante la etapa de construccin.
El nuevo sistema telefrico operar principalmente con energa elctrica, lo cual minimizar la tasa de emisin de contaminantes a la
atmsfera por parte del mismo. En la fase constructiva (preliminares) las empresas contratistas debern colocar los difusores de ruidos
con cerramientos que minimicen el ruido
Regar con medios apropiados cada cierto tiempo el terreno descubierto y escombros para evitar que el viento transporte los sedimentos
a los cauces y a las poblaciones aledaas.
Los vehculos que transporten material (tierra, arenas, cementos, granzn, etc.) debern estar provistos de una lona que evite el
esparcimiento del mismo.
En el caso de uso de helicptero, igualmente deber asegurarse adecuadamente el traslado de piezas y protegerse con cobertores
en el caso de agregados, ya que la onda de viento que producen las hlices dispersan el material y afectan a las poblaciones ubicadas
en las partes bajas y contaminan la atmosfera de manera irreversible.
Estas condiciones debern implementarse tanto al comienzo de las obras preliminares como durante las dems etapas

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Medio

Impactos Asociados a la
Medida

Lineamientos de Medidas Endgenas

Afectacin del suelo por


cambio de uso

Alteracin de las
propiedades qumicas y
biolgicas del suelo por
derrames de efluentes y
sustancias peligrosas

SUELO

Alteracin de las

propiedades qumicas y
biolgicas del suelo por
disposicin inadecuada de
desechos slidos

peligrosos y no peligrosos

Las Contratistas garantizarn los mecanismos en cuanto a orden y limpieza en el rea de trabajo y la certificacin del buen
funcionamiento de equipos y maquinarias, durante la etapa de construccin.
La Empresa DOPPELMAYR contar, durante la fase constructiva del Proyecto, con un plan para la gestin y manejo de sustancias
y efluentes (industriales y domsticos) que incluye el seguimiento y mantenimiento de los sistemas de tratamiento.
La Empresa VENTEL contar, durante la fase operativa del Proyecto, con un plan para la gestin y manejo de efluentes y vertidos
y realizar el adecuado seguimiento y mantenimiento a los sistemas de tratamiento de efluentes.
Las Contratistas garantizarn los mecanismos en cuanto a orden y limpieza, manejo y disposicin adecuada de los desechos slidos
peligrosos y no peligrosos durante la etapa de construccin.
La Empresa VENTEL contar, durante la fase operativa del Proyecto, con un plan para la gestin de desechos slidos peligrosos y
no peligrosos.
Doppelmayr tiene previsto para la fase constructiva implementar los siguientes planes:

Plan de Orden y limpieza,

Plan de Capacitacin Ambiental,

Plan de Manejo de Desechos Slidos y

Plan General de Gestin Ambiental


Antes de iniciar actividades se debe delimitar el rea a intervenir y sealizar mediante barreras, estacas y cinta reflectiva.
Si se requiere de la ubicacin de patios de almacenamiento temporal, producto del material extrado de las excavaciones, deber
estar provisto de canales perimetrales con sus respectivas estructuras para el control de sedimentos.
Todos los rellenos destinados a construcciones y vialidad, debern ser compactados a un mnimo del noventa por ciento (90%) de
densidad mxima seca del ensayo Proctor modificado. (Artculo 18, Decreto N 2212).
Realizar los movimientos de tierra en las reas estrictamente necesarias de manera que se minimice la intervencin en la superficie
de suelo y evitar mayores prdidas.
Tratar en lo posible disminuir la altura de los terraplenes y suavizar las pendientes de los terraplenes y taludes.
Es recomendable no realizar las actividades de construccin (movimiento, limpieza, saneamiento, acumulacin de material de
relleno y compactacin) en poca de lluvia, con el fin de evitar que el material de relleno se disperse por escurrimiento superficial
u ocurra erosin hdrica.
Revegetar los terraplenes y taludes y/o incorporarles la tierra vegetal que fue removida al principio de la etapa de construccin.
Despus de la ejecucin de la obra, proceder a la limpieza del terreno, removiendo los obstculos y desechos resultantes de la
actividad.

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Medio

Impactos Asociados a la
Medida

Lineamientos de Medidas Endgenas

Afectacin de Taludes por


efecto de escorrenta

SUELO

Alteracin de la
propiedades fsicas del
suelo

Aplicar la normativa COVENIN para el control sobre los movimientos de tierra; haciendo nfasis en:
Empleo de barreras de retencin de sedimentos,
Tratar de respetar el drenaje natural presente en el rea de emplazamiento,
Trazar una red de drenaje superficial para conducir las aguas de lluvia a los cauces y as mitigar un poco la erosin hdrica de los
suelos.
Remover la cobertura vegetal, en las reas que slo as lo requieran,
Hacer sus respectivas demarcaciones, de manera que en los espacios que no se necesite remover la cobertura vegetal, no se vea
expuesta a la erosin y compactacin de los suelos.
Tratar en lo posible disminuir la altura de los terraplenes y suavizar las pendientes Antes de iniciar actividades se debe delimitar el
rea a intervenir y sealizar mediante barreras, estacas y cinta reflectiva.
Si se requiere de la ubicacin de patios de almacenamiento temporal, producto del material extrado de las excavaciones, deber
estar provisto de canales perimetrales con sus respectivas estructuras para el control de sedimentos.
Todos los rellenos destinados a construcciones y vialidad, debern ser compactados a un mnimo del noventa por ciento (90%) de
densidad mxima seca del ensayo Proctor modificado. (Artculo 18, Decreto N 2212).
Realizar los movimientos de tierra en las reas estrictamente necesarias de manera que se minimice la intervencin en la superficie
de suelo y evitar mayores prdidas.
Tratar en lo posible disminuir la altura de los terraplenes y suavizar las pendientes de los terraplenes y taludes.
Es recomendable no realizar las actividades de construccin (movimiento, limpieza, saneamiento, acumulacin de material de
relleno y compactacin) en poca de lluvia, con el fin de evitar que el material de relleno se disperse por escurrimiento superficial
u ocurra erosin hdrica.
Revegetar los terraplenes y taludes y/o incorporarles la tierra vegetal que fue removida al principio de la etapa de construccin.

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Medio

VEGETACION

FAUNA

DIVERSIDAD

Impactos
Asociados a la
Medida
Perdida de la
cobertura y
biomasa vegetal
Cambios en la
estructura de la
comunidad de
plantas
vasculares en el
rea de
influencia directa
Modificacin de
las rutas
migratorias
locales de
invertebrados
Alteracin y/o
prdida del
hbitat y
migracin de
especies
terrestre y/o
acuticas
Prdida de
diversidad
biolgica

Lineamientos de Medidas Endgenas


Se realizara la Introduccin de especies vegetales asociadas al paisajismo en las estaciones.
Se realizara Trasplante de rboles en la Estacin La Montaa.
Remover la cobertura vegetal, en las reas que solo as lo requieran, hacer sus respectivas demarcaciones, de manera que en los espacios que no se necesite
remover la cobertura vegetal, no se vean expuestas a la erosin y compactacin de los suelos.
Evitar desmonte y limpieza del terreno fuera del rea o frente de trabajo.
Emplear revegetacin con plantas de crecimiento rpido.
Emplear tcnica de enfaginado en los taludes que as lo requieren.
Emplear barreras de retencin de sedimentos.
Hacer solo uso de las vas que fueron diseadas para el movimiento de maquinaria, para evitar compactar otras reas que no sean necesarias
Despus de haber terminado las diferentes etapas de construccin, es recomendable sanear los espacios que fueron empleados para las instalaciones
provisionales para devolverlo a las condiciones originales.
Para mitigar el efecto atrayente del sistema de iluminacin se recomiendan las siguientes medidas:
Mantener el mnimo de lmparas encendidas en las pocas de baja actividad turstica
Colocar vidrios semi-ahumados en las ventanas panormicas de las edificaciones de cada una de las estaciones
Hacer uso de lmparas de color naranja y amarillo ya que sus longitudes de onda (entre 585 y 647 nanmetros), no atraen demasiado a los insectos. Todo lo
contrario ocurre con las luces blancas cuyas longitudes de ondas (< a los 400 nanmetros) se utilizan para atraer insectos.
La destruccin directa del hbitat de las especies carece de medidas correctivas, por lo que el diseo del trazado debe evitar zonas especialmente sensibles.
Disear pasos elevados e inferiores para evitar el efecto barrera y los riesgos de atropellamiento.
Intentar con otras medidas asociadas (siembra de rboles), crear hbitats alternativos alrededor de la obra.
La revegetacin debe utilizar especies con alto valor nutricional o de refugio.
Concienciar a los trabajadores del proyecto (a travs de folletos, posters, carteles y charlas, entre otros), sobre el valorar y la importancia que tiene conservar la
fauna existente en el rea del emplazamiento.
Tratar de colocar las instalaciones provisionales en sitios donde no se vea afectada el hbitat y si es posible realizar las modificaciones pertinentes que se
requieran al realizar el trazado de vas, aperturas de picas, lneas elctricas, botaderos, etc., de manera tal que se minimice la alteracin de hbitats que sean
fuente de concentracin de fauna.
Considerar la conexin entre reas protegidas por el proyecto y reas protegidas privadas o pblicas, de modo de facilitar el movimiento de las especies entre
stas reas, que requieren grandes superficies para desarrollar sus actividades cotidianas.
Relocalizacin de ejemplares hallados en los alrededores o fuera del rea de influencia directa del proyecto
Empleo de una cerca perimetral alrededor de las construcciones para proteger especies animales distradas por el ruido presentes en esos ecosistemas
VENTEL conjuntamente con INPARQUES deber restringir el pastoreo extensivo y los perros realengos en predios del rea de influencia a los fines de evitar,
contaminacin de las escorrentas, dao a los suelos, procesos erosivos y daos a la fauna silvestre y deterioro de hbitats naturales.
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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Medio

Impactos Asociados a
la Medida

Lineamientos de Medidas Endgenas

SOCIOECONOMICO

Riesgo sobre la

salud y seguridad de

los trabajadores

Ventel, a lo largo de las etapas de ejecucin del Proyecto velar por el cumplimiento de la normativa vigente en materia de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT). Esta legislacin seala, en cuanto a las enfermedades ocupacionales y
accidentes laborales:
En su artculo 73 que La empleadora o el empleador debe declarar formalmente las enfermedades ocupacionales dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes al diagnstico la patologa de presunto origen ocupacional, as como consignar el informe de
investigacin de origen de enfermedad realizado por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En el artculo 74 que cuando ocurre un accidente de trabajo: "...podrn notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales (Inpsasel) la ocurrencia de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, el propio trabajador o trabajadora, sus
familiares, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, otro trabajador o trabajadora, o el sindicato...". Por ello, en caso de ocurrir un
accidente, todo trabajador debe notificar el mismo a su Supervisor inmediato, quin a su vez debe notificarlo a su Unidad de Seguridad
y Salud Laboral para que sta declare el mismo dentro de los siguientes lapsos de tiempo:
Sesenta (60) minutos al Inpsasel por Internet.
Veinticuatro (24) horas ante el Inpsasel.
Cuatro (04) das continuos ante el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo.
Tres (03) das hbiles ante el IVSS ( Instituto Venezolano de los Seguros Sociales)
El empleador quedar exento de responsabilidad, con respecto a las consecuencias de falta de asistencia mdica, quirrgica y
farmacutica; si el trabajador no notifica el accidente a la empresa dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al evento. A los
efectos de la ley, el incumplimiento de la notificacin del accidente laboral dentro de los lapsos anteriormente previstos podr acarrear
multas que van desde setenta y seis (76) a cien (100) unidades tributarias por cada trabajador expuesto a riesgo; sin menoscabo de
las responsabilidades civiles, penales, administrativas a que podra estar sujeto. Emplear mano de obra local para aquellos trabajos
no calificados, y capacitar aquellos que tienen poco conocimiento en la materia para as beneficiar a las poblaciones aledaas y
controlar la emigracin.
Fortalecer el reciente crecimiento de empleo producto de la construccin, para mejorar las condiciones econmicas de las poblaciones
aledaas.
Fortalecer e incentivar el mantenimiento y desarrollo de las actividades econmicas establecidas en el rea de influencia tanto directa
como indirecta (fundamentalmente la orientada a la actividad turstica).
Plan de supervisin e inspecciones ambientales. se solicita dar fiel cumplimiento a las recomendaciones o exigencias emanadas del
presente estudio de impacto ambiental a ponerse en prctica durante la ejecucin de la obra o servicio, cuando aplique.
Compensar econmicamente a los propietarios de las afectaciones de bienhechuras o daos colaterales si ocurriesen

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Medio

Impactos Asociados a la Medida

Lineamientos de Medidas Endgenas

Riesgo sobre la salud y seguridad de las

comunidades aledaas y visitantes

SOCIOECONOMICO

Ventel y PDVSA realizarn una serie de exigencias a sus empleados y contratistas (a lo largo de las etapas de
ejecucin del Proyecto) en cuanto a las normas vigentes relacionadas a salud y seguridad en el trabajo.
Ventel realizar el seguimiento de las condiciones de operatividad de los sistemas de tratamiento de efluentes
para las diversas estaciones.
En el caso de la etapa de operacin-mantenimiento, el sistema telefrico funcionar realizando los mantenimientos
preventivos y revisiones peridicas de sus instalaciones y sistemas conexos.
En el caso de la salud y seguridad de sus trabajadores, Ventel garantizar el cumplimiento de lo establecido en la
normativa vigente relacionada.
Ventel tomar las medidas necesarias para el control efectivo del trnsito en la zona, con la colaboracin de los
organismos competentes.
Ventel tomar las medidas necesarias en cuanto a seguridad ciudadana, para el resguardo de sus instalaciones,
visitantes y habitantes de las comunidades aledaas, con la colaboracin de los organismos competentes.

Alteracin de la calidad de la imagen

visual por disposicin inadecuada de

desechos slidos, suelos desnudos, etc.

Plan de orden y limpieza


Una coherente planificacin de obra
Implementacin de las Normas COVENIN

Transformacin y alteracin del paisaje

debido al advenimiento de las nuevas


obras civiles, elementos arquitectnicos,
electromecnicos y paisajsticos

El proyecto contempla colocar en todas las fases, vallas publicitarias y promocionales del MSTM en los
alrededores de la estacin Barinitas y en los Aeropuertos de Mrida y El Viga, adems de otros sitios de inters
turstico y suministrar otros medios publicitarios e informativos del avance de la actividad y el proyecto.

Riesgo de deterioro al Patrimonio


Histrico y Cultural

El proyecto est apegado a los lineamientos establecidos por el Instituto de Patrimonio Cultural de Venezuela y
por tanto se prev preservar bajo la modalidad de museo partes y piezas electromecnicas de valor a lo largo de
todo el sistema, e igualmente la propuesta de servicio turstico tendr en sus alcances rememorar con
exposiciones permanentes la historia de tan colosal obra en 50 aos de operaciones.
Dar valor a los hitos culturales presentes en el Parque Nacional, como es el respeto por el trazado de los caminos
ancestrales que servirn de rutas, caminos y senderos de aprovechamiento por el turismo deportivo de bajo
impacto, revalorizar los contenidos etnoculturales de los Andes venezolanos, y muy particularmente los del
estado Mrida. De all que de alguna forma el proyecto devolver compensatoriamente al Parque Nacional Sierra
Nevada y a la merideidad valores culturales que estaban ocultos o que se crean perdidos para uso y disfrute
bajo un concepto de eco sostenibilidad.

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Impactos Asociados a la Medida

Lineamientos de Medidas Endgenas

Cambios en la demanda temporal


de mano de obra e incremento de
las oportunidades laborales y de la
oferta de empleos directos e
indirectos

SOCIOECONOMICO

Congestionamiento y
obstaculizacin del trnsito
vehicular

Condiciones para la restitucin y mejora de la calidad de vida de la poblacin afectada


Con el programa de apoyo a las comunidades se busca restituir integralmente las condiciones de vida de la poblacin
afectada directamente por el proyecto, a travs de procesos de informacin, consulta y concertacin que propendan por
la participacin activa de las comunidades, en el marco de la legislacin vigente, direccionando acciones que
horizontalicen las partes con el propsito del Ganar - Ganar.
Acuerdos Interinstitucionales; Con esta medida se busca evitar cualquier conflicto que se genere en el rea de influencia
directa e indirecta del proyecto por el uso de los servicios como: electricidad, aseo, agua entre otros. Se establecer
comunicacin con la Alcalda del Municipio Libertador con la finalidad de informar de cualquier cambio o contingencia que
presente el proyecto, as mismo se prev una comunicacin directa con otros organismos pblicos que tengan que ver
con los permisos necesarios para el desarrollo integral del proyecto. Igualmente el objeto de esta medida tambin est
referido a presentar la informacin general y especifica del proyecto, requerimientos de construccin y ocupacin a todo
el entorno socio comunitario como potenciales receptores y suplidores a los fines de dar oportunidad de prepararse
adecuadamente para el momento cuando se requiera el servicio pblico, permitiendo maximizar la inversin y
multiplicando los efectos positivos sobre el rea en ejecucin
La finalidad de incorporar conjuntos de medidas, es evitar la alteracin al trnsito vehicular y a la infraestructura vial
existente, as como la prevencin de accidentes viales, que podran producirse como consecuencia del traslado de
maquinaria pesada, equipos y materiales requeridos para el desarrollo del proyecto. A los fines de su cumplimiento y
si es meramente necesario, las autoridades del trnsito local debern participar en la coordinacin del movimiento para
evitar en lo posible molestias a la poblacin, producidas por el paso de vehculos pesados en la etapa de construccin.
As mismo, se deben prever los horarios ms recomendados para el paso de los vehculos de carga.
Planificacin de Entrada y salida de Vehculos pesados de acuerdo a un horario establecido: Consiste en la planificacin
del acceso o salida de vehculos de carga, maquinaria que participa en el transporte de materiales de desechos,
preparacin del terreno, y construccin en un horario que no afecte el trfico en la va principal. Se propone realizar esta
actividad preferiblemente en horas de la maana (6-7am) o nocturno (8-9pm); ajustndose a las Normas Tcnicas
COVENIN 2000, sobre Carreteras y normas tcnicas locales, referente a ejecucin de demoliciones, transporte y
almacenamiento de materiales.
Deben colocarse controladores de trfico vehicular apoyados con luces, conos, banderas, etc. Cuando por la envergadura
del proyecto se requiera bloquear el flujo, deber participarse a la autoridad vial y a la comunidad residente para que
tomen las previsiones. Igualmente deben apoyarse con avisos o campaas informativas que indiquen el bloqueo del
trnsito para un periodo indicando hora y fecha de la accin.
Igualmente se debe colocar la sealizacin preventiva, adecuada en las vas con llamados de atencin, como: PELIGRO,
DESPACIO, DESVIO, Etc.
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85

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

TABLA N 19 Lineamientos de Medidas Endgenas y Complementarias Contempladas en el Proyecto segn Medio a afectar.
Fase Operaciones

Impactos Asociados a la Medida

Lineamientos de Medidas Endgenas

SOCIOECONOMICO

Impactos del Medio Socioeconmico y


Sociocultural

Mantener y fortalecer todas las actividades econmicas desarrolladas dentro de la ciudad: comerciales, industriales,
institucionales y socio productivas que permitan el abastecimiento y la seguridad alimentaria de la poblacin.
Principalmente, considerar y capacitar a la poblacin activa conformada por los residentes de la zona, para que
desempeen en los diferentes cargos, al iniciarse las actividades tursticas de la ciudad y/o entorno inmediato del
proyecto
Velar para que se mantengan las mejores condiciones sanitarias en los alrededores del Sistema, en cuanto a los
servicios paraturisticos y la disposicin de los desechos slidos.
Ventel contar, durante la fase operativa del Proyecto, con un plan para la gestin de desechos peligrosos y no
peligrosos.
Conservar y/o cooperar para que las infraestructuras e instalaciones de los equipamientos existentes se mantengan
en buenas condiciones, evitando as su posible deterioro.
Propiciar los medios para crear puestos de estacionamiento que minimicen el congestionamiento vehicular
Realizar mantenimiento permanente de las reas verdes y el ornato de la zona inmediata.
Evitar los comercios espontneas y/o economa informal en los alrededores del Sistema.
Sensibilizar a los habitantes del Sistema sobre el uso contemplativo del Sistema haciendo nfasis en cuanto a
calidad ambiental y preservacin del ambiente
Disear conjuntamente con los organismos pblicos de seguridad ciudadana estrategias para la prevencin y control
de delitos a la propiedad y los visitantes en los alrededores del sistema.

Fuente: PROCONSULT 2011. Elaboracin Propia

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Medidas Complementarias (Especificas)

Control de Emisiones al Aire (Polvo y Gases).

Es una medida que va dirigida al control del aumento de los gases de combustin y a la perturbacin temporal
de la calidad del aire. Es de tipo preventiva y consiste en la prevencin y control de las partculas de polvo que
puedan contaminar al aire en el sitio de emplazamiento del proyecto. Especialmente cuando se adelantan las
actividades de limpieza y nivelacin del terreno. La planificacin adecuada del movimiento de la maquinaria y
equipos de acuerdo a un plan de trabajo planificado, contribuir a prevenir y minimizar las perturbaciones al
medio, especficamente las relacionadas con:
a.
o

La generacin de polvo.

La accin para prevenir las emisiones de polvo puede realizarse mediante el riego peridico con agua
del rea de la obra segn sea requerida, mediante el uso de un camin cisterna o medios inferiores
dependiendo de facilidad que ofrezca el sitio, para evitar la dispersin del material particulado y el
polvo. Es un mtodo econmico y efectivo.

Uso de lonas en camiones, la accin consiste en cubrir la tolva de los camiones que realizan el
transporte de material de construccin y botes de tierra suelta con lonas para evitar los derrames
accidentales en las vas y emisiones de material particulado.

Se limitar la velocidad de los vehculos en el rea de construccin y en las adyacencias de la


actividad, con 25 km/hr para los camiones con y sin carga. Esto reducir la emisin de polvo.

Para ello es recomendable cubrir el rea con lminas de acerolit, zinc o cualquier otro medio que
impida por una parte la visibilidad directa de las actividades de construccin, y por otra que disminuya
la emisin de polvo hacia las comunidades vecinas, siguiendo la norma que se establece sobre la
materia
b.

Reduccin de Gases de Combustin.

Todas las fuentes mviles de combustin usadas durante las actividades debern tener un
mantenimiento mecnico continuo que evite emisiones excesivas de gases de combustin.

Manejo Adecuado de los Desechos Slidos Industriales de la Obra y Domsticos. Es una medida
preventiva y complementaria, en la que el promotor del proyecto contara con los mecanismos
adecuados para la recoleccin y disposicin de los desechos de origen domstico y provenientes de
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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

la construccin; contando adems con equipos y herramientas apropiadas para realizar dicha labor
para evitar su esparcimiento, induccin al reciclaje. Los recipientes destinados al almacenamiento
tienen que ser reusables o no poseer hermeticidad y no podrn superar los 40kg de peso. Se
transportaran en unidades adaptadas para tal fin debiendo estar identificados, indicando su contenido
en lugar visible con material indeleble. La recoleccin ser continua conforme a la planificacin de la
ruta preestablecida por la Alcalda del Municipio Libertador.
Los desechos industriales (bolsas de cemento, escombros) sern reutilizados en la misma
construccin o en otras construcciones, los dems desechos sern recolectados y almacenados
adecuadamente para posteriormente ser trasladados a su sitio de disposicin final.
Las instalaciones de apoyo a la infraestructura de servicios en el MSTM, contara con adecuados
sistema de disposicin de los desechos slidos; para ello la Alcalda establece las variables urbanas y
el promotor se acoger a lo establecido en las norma COVENIN para construir las obras sanitarias
internas y externas. Esta tarea consiste en destinar dentro de la Estacin Barinitas los espacios para
disponer de los desechos slidos, generados por la operacin del sistema en envases recolectores
apropiados, lo cual permitir minimizar la contaminacin en el sitio al medio natural y social, que
pudiera desmejorar la imagen externa del Sistema.

c.

Mejoramiento Visual del Entorno.

Esta es una medida que va dirigida a mitigar el cambio en la calidad del paisaje local, es te tipo
alternativo y complementario, que se debe producir en el rea de influencia directa del proyecto,
especficamente en la estacin Barinitas, e implica el mejoramiento de la calidad visual dentro del rea
donde se construir la nueva estacin, que de por s ya es atractivo debido al diseo arquitectnico
planteado. Para lograr la armonizacin de la obra con el entorno, se contar con un amplia rea verde
que incluye paisajismo y comineras, as como de equipamiento para el esparcimiento la recreacin y
contemplacin del espacio urbano de la ciudad de Mrida, con mejoras hacia las reas exteriores que
beneficiar directamente a los usuarios y habitantes del rea de influencia directa del proyecto.
d.

Plan de Comunicacin Local.

Es una medida temporal de tipo alternativa y complementaria, que va dirigida a elevar las expectativas
de vida de la poblacin en cuanto a generacin de empleo y estmulo a la economa local. El contratista
deber contratar personal operario de maquinaria y equipos, as como de mano de obra dentro del
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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

mbito de la obra. Planificar e informar de las acciones y alcances a los consejos comunales con el fin
de minimizar el desplazamiento de otras localidades alejadas.
Con esta medida se trata de presentar toda la informacin del proyecto. Requerimientos de
construccin y ocupacin a todo el entorno socio-comunitario, como potenciales receptores y
suplidores de bienes y servicios, a fin de dimensionar sus expectativas y generar un estmulo a la
economa local para dar oportunidades de prepararse adecuadamente para cuando se adelante el
proyecto y fundamentalmente seleccionar el personal obrero que ingresar a los puestos de trabajo de
la obra. Esto permitira maximizar las expectativas del empleo local en sus etapas de construccin y
ocupacin multiplicando los efectos positivos del proyecto como lo es la generacin de empleo.

e.

Proteccin y Seguridad de Los Trabajadores

Es una medida preventiva, mitigante y normativa durante la etapa de construccin del proyecto y est
referida a proteger en lo posible la vida y la seguridad del personal vinculado al proyecto, ya que las
actividades previstas, implican riesgos que se deben prevenir o minimizar, mediante la utilizacin de
equipos de proteccin y la implementacin de las medidas adecuadas.
En tal sentido, el promotor del proyecto o contratista deber seguir las siguientes recomendaciones:
o

Dotacin al personal, del equipo de seguridad correspondiente. Se debe tener prevista la utilizacin
de lentes, mascarillas y otros implementos, de acuerdo a la actividad a realizar.

Implementacin de medidas preventivas, a objeto de evitar la formacin de charcos o lugares donde


los desechos de origen domstico e industrial permitan la proliferacin de insectos, roedores y otras
especies y vectores de enfermedades infecto-contagiosas.

Informacin relacionada con centros de atencin mdica ms cercanos a los sitios de trabajo.
La implementacin de esta medida conlleva el manejo y difusin de las normas de prevencin y
condiciones del ambiente de trabajo establecidas en la legislacin vigente (Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su Reglamento), las cuales establecen los
deberes y derechos de los trabajadores y patrones en esta rea; las penalizaciones en caso de
incumplimiento y los requisitos que deben cumplirse para mitigar los factores de riesgo. La
implementacin de esta medida incluye, controles a travs de un personal de supervisin, que
mantenga una adecuada vigilancia y seguimiento para garantizar la seguridad laboral durante las
etapas de construccin, operacin y mantenimiento de la obra.
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f.

Encierro y Delimitacin Perimetral del rea de Construccin

Es una medida de tipo temporal y preventivo complementaria que deber ejecutarse al iniciar los
trabajos de construccin que consisten en la construccin de cercados perimetrales del terreno, para
ello es recomendable cubrir con plstico o lminas de zinc que impidan la visibilidad directa de las
actividades de la construccin, siguiendo la norma que se establece en la materia, con ello se pretende
disimular el impacto que se genera preventivamente por parte de los vecinos, as como por los
transentes. E igualmente sirve para confinar las actividades y as evitar la difusin del ruido, la
expansin del material particulado y mala disposicin de desechos slidos.

8.5.2. Instrumentos de Gestin


El Programa de Seguimiento Ambiental y el Plan de Supervisin Ambiental, con base a lo establecido
en el Decreto N 1.257 Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar
el Ambiente, publicado en la Gaceta Oficial N 35.946 de fecha 13/03/1996; son los instrumentos que
permitirn realizar durante las fases de Construccin, Operacin Mantenimiento y Desmantelamiento
as como de recuperacin de todas las reas del proyecto, un seguimiento previo y durante la
ejecucin del proyecto de aquellas variables ambientales de mayor representatividad; permitiendo
adems, supervisar las medidas previstas en el Proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida y
propuestas en el estudio de EIASC, las obras de ingeniera y todas aquellas actividades que se
desarrollarn.

Estado
Venezolano

Ente
contratante

empresa
ejecutora

consultor
ambiental

FUENTE: PROCONSULT F.P. 2013

FIGURA N 14. Estructura institucional para dar respuesta


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El personal debe recibir adiestramiento en materia de prevencin y control de los riesgos ambientales
derivados del desarrollo de los procesos de los planes y proyectos en cada etapa.
Establecer procedimiento para la actualizacin de dicho Plan en las distintas fases (Construccin,
Operacin-Mantenimiento y Desmantelamiento del proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida) e
inmediatamente despus que se produzcan cambios o modificaciones en la estructura del proyecto.
Dicho plan debe estar acompaado del listado actualizado del personal que ha recibido dicho
entrenamiento.
El cumplimiento de las fases del plan de gestin ambiental aseguran prevenir, corregir y mitigar los
impactos a generase por la implantacin del proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida y los
posibles riesgos de contaminacin asociados a la actividad de las empresas ejecutoras. Corresponde
hacer los ajustes de las medidas implementadas, a travs de la aplicacin de las auditoras.
Por otro lado con el plan de supervisin ambiental, seguimiento y control se hace evaluacin constante
y adecuacin permanente del sistema de monitoreo en cada fase, con lo cual, Ventel, podr demostrar
cunto ha cumplido los objetivos y metas en materia ambiental. Por tanto, se debe mantener contacto
frecuente con Ventel y las empresas ejecutoras.
Todas estas fases del plan de gestin ambiental, proporcionan un marco para hacer frente a los
impactos a generase por la implantacin del proyecto Nuevo Sistema Telefrico de Mrida y a los
posibles riesgos de contaminacin asociados a la actividad de las empresas ejecutoras, basada
fundamentalmente en la norma: la ISO-14001, promovida y aceptada, por ISO en todo el mundo.

8.5.3. Actuacin y Ajuste en la Implantacin, Divulgacin y Auditorias


8.5.3.1. La Auditora Ambiental

Segn el Centro de Produccin de Tecnologas Sostenibles (CPTS) La auditora ambiental constituye


una de las herramientas tcnicas con que se cuenta para identificar las reas ambientalmente crticas
de un proceso y para formular soluciones tcnicas y de gestin que sean apropiadas. La literatura
especializada ha acuado el trmino, bajo la siguiente definicin: Auditora Ambiental: Herramienta de
gestin que consiste en una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de la
efectividad de la organizacin, la gerencia y los equipos ambientales, para proteger el medio ambiente,
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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

mediante un mejor control de las prcticas ambientales y la evaluacin del cumplimiento de las
polticas ambientales de la empresa, incluyendo los requerimientos legales. En si mismo, el trmino
auditora es sinnimo de revisin y verificacin de diversos aspectos de una empresa. En su
expresin ms moderna, la auditora ambiental es el componente clave de un sistema de gestin
ambiental (SGA).
8.5.3.2. Tipos de Auditoras Ambientales
Existen diferentes tipos de auditora ambiental, dependiendo de las condiciones que la circunscriben,
los objetivos especficos que la motivan y el nivel de desarrollo de la empresa. Aun cuando todas ellas
comparten el objetivo comn de entregar informacin documentada y validada sobre diferentes
aspectos de la situacin ambiental de una empresa, se pueden identificar objetivos y contenidos
particulares en cada auditora. Las auditoras ambientales que pudieran aplicar en organizaciones
pblicas del tipo como VENTEL CA; se precisan a continuacin.

Auditora Ambiental Externa:

La realiza un equipo de auditores orgnicamente desvinculados de la empresa e independientes de


sta. Este tipo de auditora permite una mayor objetividad de los resultados.

Auditora Ambiental Interna:

En este caso, el equipo auditor forma parte de la empresa auditada. Permite establecer un sistema de
control ambiental interno a menor costo, pero sacrificando objetividad.

Auditora Preliminar o de Diagnstico:

Identificacin preliminar de los principales aspectos e impactos ambientales y las correspondientes


medidas de mejoramiento y mitigacin pertinentes. Es el primer paso para establecer un plan de
mejoramiento ambiental y un sistema de gestin ambiental.

Auditora de Cumplimiento Legal:

Verifica si la empresa cumple con la legislacin ambiental vigente y acuerdos formales que limiten la
magnitud de las descargas al ambiente. Es el tipo ms frecuente de auditora ambiental.

Auditora de un Sistema de Gestin Ambiental:

Evala el sistema de gestin ambiental existente en una empresa. Incluye la verificacin del
cumplimiento de los procedimientos de gestin ambiental, su relevancia y efectividad.
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Auditora de Riesgos Ambientales:

Identifica los riesgos potenciales en los procesos y procedimientos de la empresa. Los accidentes
causan grandes impactos ambientales, prdidas econmicas, y daos a las instalaciones y a las
personas, por lo que su prevencin es muy rentable para toda empresa.

Auditoras de Residuos:

Identifica y cuantifica las diferentes lneas residuales, evala las prcticas y procedimientos para su
manejo y control, y estima los costos asociados a stos. Busca opciones para reducir la generacin
de residuos en su fuente misma, prevenir su generacin y llevar a cabo una mejor gestin de stos.

Auditora de Procesos:

Verifica los niveles de eficiencia con que operan los procesos de inters. Implica cuantificar los flujos
de materia y energa, as como la eficiencia y estabilidad operacional. Cubre aspectos comunes a una
auditora ambiental clsica.

Auditora Energtica:

Evala la eficiencia de utilizacin de los recursos energticos de la empresa, compara con la eficiencia
terica e identifica potenciales mejoras en dichos sistemas. Implica controlar los procedimientos
empleados para identificar y cuantificar el uso de los recursos energticos.
8.5.4. Plan de trabajo del Proyecto
El plan de trabajo, viene dado por la planificacin de las empresas contratistas y sus cronogramas de
trabajo, en la fase de Construccin, Operacin-Mantenimiento y Desmantelamiento; sin embargo, las
etapas, rutas, formas de procesamiento, entre otros, varan de acuerdo a las fases del proceso y al
tipo de programa a desarrollar. Por otra parte, es un aspecto muy importante a considerar para el
buen desenvolvimiento y cumplimiento, los periodos de tiempo, es decir, corto, mediano o largo plazo.
Durante la elaboracin del cronograma, se debe hacer una revisin e identificacin de los aspectos
ambientales de las actividades desarrolladas en el proceso constructivo, operativo y de
desmantelamiento de la obra

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9. CRONOGRAMA DE EJECUCION DE LOS PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS


TABLA N 20 Cronograma de los planes, proyectos y programas

Actividades
Obras Preliminares
Construccin
Operacin-Mantenimiento
Desmantelamiento

Ao 2011
Ao 2012-13
Ao 2014
Meses
Meses
Meses
7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Aos
1. 50

Fuente: Elaboracin propia con informacin suministrada por Doppelmayr (2011)

TABLA N 20 Cronograma General de la Medidas de Control y Mitigacin Ambiental

Programas
Restauracin Ambiental
Ingeniera Ambiental
Planes y Programas
Reglamentacin y Normativa

Aos
Ao 2014
Ao 2015
Ao 2016
Meses
Meses
Meses
7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 3.
50

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10. PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL: PLANES (RESUMEN)

PROGRAMA DE
GESTION AMBIENTAL
DOPPELMAYR

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GERENCIA SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD Y AMBIENTE (SISA)


COORDINACIN DE AMBIENTE
PLANES AMBIENTALES

ENERO DE 2012.

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PLAN DE MANEJO Y GESTIN DE RIESGOS AMBIENTALES.


La Gestin Ambiental ser reconocida entre prioridades fundamentales de la empresa DOPPELMAYR que
establecer polticas, programas y prcticas para desarrollar sus operaciones de manera ambientalmente segura,
cumplimentando estrictamente la legislacin vigente en la materia ambiental; en tal sentido se seguir un plan de
manejo y gestin de riesgos ambientales con los siguientes lineamientos.
OBJETIVO GENERAL: Definir las pautas para identificar, prevenir, mitigar, controlar y corregir las situaciones de
emergencia o accidentes ambientales en la ejecucin de obras de la remodelacin y puesta en marcha del Sistema
Telefrico de Mrida. (STM).
ALCANCE: Este documento aplica a cualquiera de las actividades que intervienen en el desarrollo de los procesos y
procedimientos del Sistema Telefrico de Mrida. (STM). Aplica adems a los contratistas, proveedores de bienes y
servicios.
DEFINICIONES:

Situacin de emergencia o accidente ambiental: situacin o evento improvisto no habitual que afecta
negativamente el entorno natural, humano y econmico (infraestructura) se puede generar por una actividad
o por causas ajenas a la misma y que tiene un carcter temporal o secuencial marcadamente imprevisible
en cuanto a su ocurrencia al no formar parte del desarrollo previsto de la misma.

Riesgo ambiental: Resultado de una funcin que relaciona la probabilidad de ocurrencia de un determinado
escenario de accidente y las consecuencias negativas del mismo sobre el entorno natural, humano y
socioeconmico.

Riesgo: Posibilidad de ocurrencia de un evento de caractersticas negativas o positivas.

Peligro: Fuente de dao potencial o una situacin con el potencial de causar perdida o impactos adversos.

Fuente de riesgo: Incluye todas las opciones que acarrean o conllevan un riesgo en materia de una relacin
causa-efecto as como los trminos peligros/aspectos ambientales e incidentes/eventos.

Gestin del riesgo ambiental: Es la metodologa que se encarga de analizar, prevenir, manejar, controlar
y los procesos y estructura que orientan hacia un desempeo eficaz de las operaciones en materia de riesgos
ambientales.

Suceso iniciador: Combinacin de sucesos bsicos causales que pueden generar un incidente o accidente
en funcin de su evolucin espacio temporal.

CONDICIONES GENERALES:
La evaluacin o valoracin de riesgos puede realizarse de las siguientes maneras:
1. Cualquier Inspector de Seguridad industrial, Salud y Ambiente, los delegados de prevencin, empleados de la
empresa o personal involucrado en la obra que se encuentre en la capacidad de identificar o de informar sobre la
posibilidad de ocurrencia actual o futura de una contingencia est en el deber de hacerlo como norma necesaria del
plan, para prevenir contingencias de cualquier ndole y en especial en lo que hace referencia este plan de manejo y
gestin de riesgos ambientales.
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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

2. Se pretende evaluar o valorar las condiciones de riesgo ambiental constantemente o en la medida que las
condiciones operacionales de ejecucin de la obra lo permitan, para mantener un monitoreo eficaz y eficiente en del
plan de manejo y gestin de riesgos ambientales, por medio de la ejecucin y supervisin del recorrido general de
todas las instalaciones y frentes de trabajo.
1. OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES.
La Gestin Ambiental ser reconocida entre las prioridades de la empresa DOPPELMAYR, que establecer polticas,
programas y prcticas para desarrollar sus operaciones de manera ambientalmente segura, cumplimentando
estrictamente la legislacin venezolana vigente en la materia.
La empresa utilizar equipos y procesos diseados para proteger el ambiente de trabajo y el ambiente natural. La
empresa DOPPELMAYR se compromete a controlar las condiciones que generen actividades susceptibles a degradar
la calidad del ambiente, pertinentes a la obra de remodelacin y acondicionamiento del Sistema Telefrico de Mrida
durante el desarrollo de la actividad del proyecto.
Los objetivos incluyen el desarrollo de las actividades necesarias para mejorar continuamente la tecnologa empleada
y aumentar la eficacia del proceso productivo y el cumplimiento de las siguientes metas para la proteccin del
ambiente:
1. Reducir al mnimo posible la generacin de residuos y prdidas de recursos.
2. Eliminar o reducir al mnimo posible y ajustado a las normas todo lo concerniente a la emisin, liberacin,
disposicin, deposicin y dispersin de contaminantes.
3. Promover la conciencia ambiental entre el personal de la empresa DOPPELMAYR.
4. Analizar, prevenir, manejar, gestionar y mitigar los posibles accidentes y/o incidentes ambientales.
2. BENEFICIOS.
Como beneficios potenciales asociados al plan de gestin ambiental se espera:
1. La reduccin al mnimo posible, prevencin y/o mitigacin de los posibles efectos de impactos ambientales
adversos al ambiente y mantener en iguales o mejores condiciones ambientales el entorno relacionado al
proyecto de remodelacin y reconstruccin del Sistema Telefrico de Mrida.
2. El cumplimiento satisfactorio de las medidas ambientales endgenas en el proyecto, traer una reduccin de
costos de remediacin ambiental a futuro.
3. El mantenimiento del ambiente de manera responsable por parte de la empresa DOPPELMAYR; promueve
medidas sustentables en el manejo de los servicios ambientales que ofrecen los ecosistemas en donde se
encuentran ubicadas las instalaciones del Sistema Telefrico de Mrida y repercutir buenas relaciones con
la comunidad en general.
4. Limita los riesgos ambientales a condiciones puntuales las cuales pueden ser fcilmente manejables.
5. Mantener en alto la imagen ambiental de la empresa DOPPELMAYR ante la comunidad en generar.
3. REGISTROS.
Se implementar en la medida de cada una de las actividades a cumplir por parte de la empresa DOPPELMAYR un
sistema de procedimientos especficos para la identificacin, mantenimiento y disposicin de registros necesarios
sobre la operacin del plan de gestin ambiental, documentando que los objetivos y metas planeadas sean cumplidos
de manera satisfactoria.
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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Estos registros incluirn:


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Informacin sobre las leyes ambientales pertinentes


Registro de cumplimiento.
Informacin sobre procesos y avances de ejecucin de las obras.
Registros de inspecciones.
Informacin sobre las pautas ambientales de las contratistas y proveedores.
Informes sobre accidentes.
Planes gestin ambiental.
Registro de Impactos ambientales.
Resultados y valuaciones de auditoras ambientales.
Revisin de la gestin.

4. PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL.


El programa consiste en la elaboracin de un programa gestin ambiental general en cada una de las estaciones y
reas de trabajo en el Sistema Telefrico de Mrida, radica en las directrices ambientales necesarias para una buena
gestin de los recursos naturales y el ambiente, este programa debe poseer el plan de operaciones de cada una de
las empresas involucradas en la gestin del proyecto con la finalidad de minimizar los impactos ambientales de las
obras construccin del nuevo Sistema Telefrico de Mrida (STM).
El plan se enfocar en desarrollar una exhaustiva labor de seguimiento ambiental y monitoreo de cada una de las
actividades donde se involucren procesos de alteracin del ambiente y evitar que estas actividades generen
condiciones que afecten la calidad ambiental de manera negativa. Es importante resaltar que el plan contempla y
valora que entre las medidas de control existan opciones o alternativas el reciclaje, reutilizacin o manejo y ajustado
a las normas ambientales adecuadas para el proyecto y apegadas a la normativa legal vigente de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
4.1. ELEMENTOS A TENER EN CUENTA.
Se tendr en cuenta como elemento valioso en el seguimiento y control del plan ambiental inspecciones constantes
que tengan carcter predictivo y preventivos sobre los distintos impactos ambientales, sobre los equipos de trabajo
involucrados en la ejecucin de las obras, tendientes a evitar condiciones que atenten contra el ambiente.
4.2. MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL
4.2.1 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS.
A partir de un estudio integral de cada uno de los sectores y procesos de la obra se tender a reducir a la mnima
expresin la cantidad de los residuos que se produzcan durante la ejecucin de la obra, implementando un plan de
ejecucin de obras limpias y junto con el plan de gestin de residuos, se consideraran por parte de las empresas
alternativas de reciclaje, reutilizacin o manejo sustentable de los residuos, evitando cargas excesivas de presin
ambiental en cuanto al manejo y disposicin de residuos en los diferentes ecosistemas en las que se encuentran en
las reas del Sistema Telefrico de Mrida.
La forma de manejo de residuos responder a las caractersticas especficas para cada frente de trabajo. El plan de
monitoreo de residuos se har en la medida de las posibilidades logsticas haciendo nfasis en alternativas de
reciclaje, reutilizacin o manejo responsable de residuos, evitando presiones sobre los ecosistemas donde se
encuentran ubicadas las instalaciones del Sistema telefrico de Mrida y garantizando de esta manera un plan de
orden y limpieza, ajustado a la legislacin ambiental vigente del pas y las normas ambientales dentro de parques
nacionales y/o reas bajo rgimen de proteccin especial.
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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

En el marco del desarrollo del proyecto se elaborara un plan de gestin de residuos en general y especficos, en este
plan se debe describir a manera de memoria tcnica los aspectos pertinentes al manejo de los residuos tanto
industriales y domsticos que se generen de las actividades de la empresa, en este sentido se debe generar un manual
que cumpla con los siguientes puntos.

Induccin.
Estrategias de capacitacin, verificacin y control de entrenamiento del personal en la materia de la gestin
de residuos.

En el plan de manejo de desechos se indica cada una de las reas de desarrollo del proyecto, los procedimientos y
pautas a tomar en cuanto al manejo y responsabilidades del cumplimiento de las normas de orden y limpieza de las
instalaciones del sistema telefrico de Mrida y al ambiente alrededor de las zonas de trabajo.

5. CAPACITACIN AMBIENTAL
La proteccin del ambiente es responsabilidad propia e innegable de todos los empleados de la empresa
DOPPELMAYR, cualquiera sea el puesto que ocupen en ella. El cumplimiento y observacin de las normativas
ambientales impartidas en este documento ser un aspecto importante al evaluar el desempeo de cada uno de los
empleados.

5.1. OBJETIVOS DEL PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTAL.


1. Que todo el personal de la empresa DOPPELMAYR y relacionado con la obra coopere en identificar y analizar
los riesgos pertinentes a las personas, los bienes y el ambiente.
2. Estimular la formacin del personal en los campos de Seguridad, Higiene y Ambiente.
3. Integrar la seguridad, la higiene y proteccin del ambiente en el sistema de la empresa.
5.2. PROGRAMA DE CAPACITACIN.
El programa de capacitacin ambiental bsicamente consistir en impartir a travs de pequeas charlas de prevencin
al personal de las empresas asociadas al proyecto, los detalles referentes al cuidado ambiental durante la ejecucin
de las obras de reconstruccin del Sistema Telefrico de Mrida, en este programa se deben considerar los siguientes
puntos:

Introduccin a la temtica ambiental. Legislacin ambiental. Normas vigentes de aplicacin.


Responsabilidades de la empresa.
Poltica ambiental de la empresa. Elementos de definicin de la poltica. Criterios. Alcances. Objetivos.
Objetivos y metas ambientales para de la empresa. (Cuantificacin y calificacin).
Para un mejor desempeo del programa de capacitacin ambiental se recomienda que la empresa desarrolle en el
transcurso de las actividades concernientes al proyecto un informe con los siguientes puntos:

Control operacional. Se debe indicar las metodologas de verificacin de las condiciones ambientales
(Condicin inicial Condicin final), adicionalmente se debe desarrollar la metodologa de capacitacin y
entrenamiento del personal en materia ambiental.
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Control de procedimientos de rutina y de emergencia: Se debe describir la metodologa de la empresa en los


aspectos de control y monitoreo ambiental, para el caso de ocurrencia de eventualidades o contingencias
que afecten las condiciones ambientales, se debe indicar las acciones correctivas o mitigantes pertinentes
para cada una de las posibles eventualidades.
Efectos ambientales. En este punto se debe hacer un anlisis general y la evaluacin de los efectos
(Positivos, Neutros o Negativos) al ambiente de las actividades de la empresa.
Registro de gestin ambiental: Consiste en la documentacin y registro pertinente al plan de seguimiento,
esta parte consiste en desarrollar un documento de soporte de seguimiento del control operacional. Como
recomendacin se sugiere un registro (Inicial Final) de cada una de las obras, donde se soporten los
registros de las mediciones ambientales de las actividades de la empresa. (Tablas de Valores, Fotografas,
Grficos, etc.)
Auditorias de Gestin Ambiental. Temticas, generales o especficas de cada una de las obras.

6. PLAN DE GESTION DE RIESGOS AMBIENTALES.


Durante el desempeo del proyecto ser de obligatoriedad cumplir con las medidas de prevencin necesarias en el
anlisis de los riesgos, adems de un anlisis de las consecuencias de cualquier contingencia que se generara y estas
deben ser reflejadas en las auditoras ambientales, evaluaciones e inspecciones.
Durante una actividad incontrolada que genere procesos degradantes del ambiente, ser de obligatoriedad realizar
medidas remediacin o mitigacin de la misma. Una vez superada la actividad incontrolada se analizarn los riesgos
y consecuencias a posteriori y se realizarn las observaciones necesarias en caso de corresponder.

7. AUDITORIAS DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL.


Se crear un sistema de gestin ambiental para supervisar el desempeo de la empresa, en lo concerniente al
cumplimiento de los objetivos de la empresa, todo esto a fin de determinar las reas que requieran acciones correctivas
y de mejoramiento y las causas de no conformidades o deficiencias, asegurando un correcto desempeo de la
empresa en materia ambiental y documentando los cambios que pueden ocurrir.
Las auditorias son definidas como el proceso que se compone del conjunto de acciones que nos llevan a conocer el
estado ambiental de la obra, se pretende conocer cul es el cumplimiento en materia ambiental de la empresa en el
transcurso del tiempo y en cada fase del proyecto.
Las auditorias se realizarn mediante un plan de inspecciones acordada entre los involucrados en la materia ambiental
del proyecto y en el caso de corresponder medidas o acciones, se implementarn las acciones correctivas y se
controlar su cumplimiento.

7.1 Metodologa de control de las auditorias:


Se utilizar para proceso control de auditora ambiental una gua que detalla los aspectos ambientales que
corresponden a los controles ambientales y pertinentes al detalle de las obras a ejecutar. Esta gua tendr los
siguientes aspectos:
Introduccin
Objetivos de la auditoria.
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Legislacin pertinente
Revisin del cumplimiento de las normativas pautadas en el Estudio de Impactos Ambientales (EIA).
Se evaluaran en la auditoria y en el caso que corresponda los siguientes parmetros:

En materia de riesgos para el medio ambiente.

Anlisis de riesgos ambientales para cada actividad.


Recomendaciones de sistemas de seguridad.

En materia de vertidos y/o efluentes.

Anlisis de efluentes y vertidos.


Anlisis del estado de la calidad las aguas.
Medidas controles de vertidos, efluentes y anlisis de la calidad del agua en los cuerpos de aguas
potencialmente susceptibles a degradacin por el desempeo de las obras.

En materia de control de residuos y materiales proveniente de las actividades de la obra.

Estudio de la naturaleza de los residuos y materiales provenientes de la ejecucin de la obra.


Medidas analticas.
Medidas controles pertinentes al manejo, transporte, disposicin y deposicin de residuos.

Cumplimiento de la normativa legal.


Mantenimiento de imagen ambiental del proyecto y de la empresa.
MONITOREOS

Monitoreo de aspectos relacionados a mantenimiento de efluentes.


Monitoreo de aspectos relacionados a mantenimiento de la calidad de la vegetacin.
Monitoreo de aspectos relacionados a mantenimiento de la calidad y de la seguridad ambiental en
general.
Estos monitoreos consistes en mediciones cualitativas y/o cuantitativas que garanticen un estatus saludable ambiental
del proyecto de remodelacin del sistema telefrico de Mrida

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Resumen de la situacin ambiental.
Puntos conflictivos.
Recomendaciones.

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8. REVISION GENERAL DE LA GESTIN AMBIENTAL.


El propsito de la revisin general, ser un anlisis global en las fases intermedias y al culminar las obras desarrolladas
por DOPPELMAYR, y se evaluarn los elementos de la gestin ambiental.
Las revisiones incluirn:
Resultados de las auditoras realizadas.
La extensin en la que se han cumplido los objetivos y las metas propuestas por cada plan de trabajo.
La adecuacin permanente del sistema de gestin ambiental en relacin con cambios en las condiciones y la
informacin.
Inquietudes provenientes de partes interesadas.
Se documentarn las observaciones, conclusiones y recomendaciones para que se adopten las acciones necesarias,
se realizar un seguimiento y control de las ejecuciones de las mismas detallando forma o modo, responsable, fecha
de cumplimiento estimada y de ejecucin o realizacin, archivando todas las documentaciones ya sean tcnica o
legales. Con lo que la empresa podr demostrar hasta qu punto se han cumplido los objetivos y metas previstas.
* Los responsables del rea de Seguridad, Salud y Ambiente por parte de la empresa DOPPELMAYR, efectuarn en
cada una de las fases descritas en este documento una revisin en materia de la gestin ambiental, y podr realizar
las posibles recomendaciones o sugerencias de modificacin que surjan de la misma. Se sugiere que la empresa
DOPPELMAYR o podr plantear modificaciones al presente documento.

Anexos:
Legislacin recomendada para la documentacin en materia ambiental.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Captulo IX de los derechos ambientales - Artculo 129 Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de
estudios de impacto ambiental y socio cultural. Gaceta Oficial de la Repblica de Bolivariana de Venezuela No. 36.860
del 30 de Diciembre de 1999.
Decreto 638 de fecha 26-04-1995. Normas sobre la calidad del aire y control de la contaminacin atmosfrica.
Decreto 883 Gaceta Oficial N 5.021 Extraordinario del 18 de diciembre de 1995: Normas para la clasificacin y el
control de la calidad de los cuerpos de agua y vertidos o efluentes lquidos.
Decreto n 2635 de fecha 22-07-1998. Normas para el control de la recuperacin de materiales peligrosos y el
manejo de los desechos peligrosos.
Decreto n 2217 de fecha 23-04-1992. Normas sobre el control de la contaminacin generada por ruido.
Decreto n 2673 de fecha 19-08-1998. Normas sobre emisiones de fuentes mviles.
Decreto No. 1.195. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 32.856 del 18 de Noviembre de 1983.
Prevencin y Control de Incendios Forestales

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Decreto No. 2.212 de fecha 23-04-93, por el cual se dictan las Normas sobre Movimientos de Tierra y
Conservacin Ambiental. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 35.206 del 07 de Mayo de 1993.
Decreto No. 2.220 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas para Regular las Actividades Capaces de
Provocar Cambios de Flujo, Obstruccin de Cauces y Problemas de Sedimentacin. Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela No. 4.418 Extraordinario del 27 de Abril de 1992.
Decreto No. 2.226 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas Ambientales para la Apertura de Picas y
Construccin de Vas de Acceso. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 4.418 Extraordinario del 27 de
Abril de 1.992
Decreto No. 2.237 de fecha 30-04-92 por el cual se crea la Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la
Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 34.959 del
08 de Mayo de 1992.
Decreto No. 2.818 de fecha 30-09-98, por el cual se dicta el Reglamento Orgnico del Instituto Nacional de
Parques. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 35.569 del 15 de Octubre de 1998.
Decreto No. 422 de fecha 28-10-70, por el cual se dicta el Reglamento sobre el Uso de Explosivos en Zonas
Urbanas. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 29.359 del 03 de Noviembre de 1970.
Decreto 2216. Normas para el manejo de los desechos slidos de origen domstico, comercial, industrial, o de
cualquier otra naturaleza que no sean peligrosos.
Decreto n 2.210 de fecha 23-04-1992. Normas tcnicas y procedimientos para el manejo de material radiactivo.
Gaceta oficial n 37.973 de fecha 06-07-2004. Normas sanitarias para el registro y control de productos de aseo,
desinfeccin, mantenimiento y ambientadores de uso domstico e industrial.
Gaceta oficial n 5402 de fecha 07-10-1999. Normas sanitarias para el control de las actividades generadoras de
contaminantes atmosfricos.
Gaceta oficial n 5554 de fecha 13-11-2001. Ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos.
Ley de residuos y desechos slidos. Gaceta oficial n 38.068 de fecha 18-11-2004.
Ley orgnica de ordenacin urbanstica. Gaceta oficial n 33.868 de fecha 16-12-1987.
Ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo. Gaceta oficial n 38.236 de fecha 2607-2005.
Ley orgnica de procedimientos administrativos.
Ley Orgnica del Ambiente Gaceta Oficial de la Repblica de Bolivariana de Venezuela Extraordinaria No. 5.833 del
22 de Diciembre de 2006. (Deroga la Ley Orgnica del Ambiente publicada en Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela No. 31.004 del 16 de Junio de 1976).
Ley Penal del Ambiente Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 4.358 Extraordinario del 03 de Enero de
1992.
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Procedimientos aplicables a la remocin de asbesto y de materiales de asbesto.

PLAN INTEGRAL DE GESTIN DE RIESGOS AMBIENTALES

REV.

FECHA

BREVE
DESCRIPCIN
DEL CAMBIO

TOTAL
PG.

ELABORADO

REVISADO

APROBADO

PLAN INTEGRAL DE GESTIN DE RIESGOS


AMBIENTALES
PROYECTO N 202

ELABORADO POR: DOPPELMAYR. Coordinacin de Ambiente

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

INDICE
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

INTRODUCCION
OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICO DEL PLAN
ALCANCE DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIN DE RIESGOS AMBIENTALES
CONSIDERACIONES GENERALES Y RESPONSABILIDADES DEL PLAN
ORGANIZACIN PARA ENFRENTAR EVENTOS DE ORIGEN NATURAL O SOCIAL
CONTENIDO DEL PLAN
CONSIDERACIONES FINALES
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
GLOSARIO DE TRMINOS
FICHA DE REGISTRO DE RIESGOS AMBIENTALES

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

4
7
8
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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

INTRODUCCIN
El presente Plan busca generar los procedimientos bsicos para que el personal de Doppelmayr y el de las Empresas
Contratistas establezcan las acciones ms especficas en caso de presentarse algn evento considerable de origen
natural o humano que afecte al ambiente y a las personas dentro de las inmediaciones de la Zona de Uso Especial
Sistema Telefrico de Mrida, del Parque Nacional Sierra Nevada, durante el proceso de las obras de modernizacin
de este importe Sistema. Todo esto amparado en la Legislacin Nacional y especficamente, en la Ley de Gestin
Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos (Gaceta N0 39.095 del 09 de Enero de 2009).
Se debe tener claro, que para que exista el riesgo (de origen natural o social), se debe considerar la identificacin de
la amenaza y la vulnerabilidad. Es decir, la frmula se traduce de la siguiente manera: Riesgos = Amenaza +
Vulnerabilidad.
Donde el riesgo, segn su origen, en este caso Socionatural, se describe como el peligro potencial asociado con la
probable ocurrencia de fenmenos fsico, cuya existencia, intensidad u ocurrencia se relaciona con procesos de
degradacin ambiental o de intervencin humana en los ecosistemas naturales. La amenaza, implica la probabilidad
de que un fenmeno se presente con una cierta intensidad, en un sitio especfico y dentro de un perodo de tiempo
definido, con potencial de producir efectos adversos sobre las personas, los bienes, los servicios y el ambiente. Y
donde la vulnerabilidad, explica las condiciones inadecuadas de seguridad que presentan las personas, edificaciones,
espacios fsicos, entre otros, ante una amenaza potencialmente daina.
Asimismo, al mencionar que el Plan abarcar todo el Sistema Telefrico, esto quiere decir que se consideran tanto las
cinco (5) Estaciones, como las Torres (las doce (12) actuales y las nueve (9) definitivas del Proyecto) (ver Cuadros 1
y 2).
Cuadro 1. Estaciones del Sistema Telefrico de Mrida junto a las Unidades de Paisaje que abarcan
Estaciones del Sistema
Telefrico de Mrida
Barinitas
La Montaa
La Aguada
Loma Redonda
Pico Espejo

Altitud Promedio
(msnm)
1.580
2.442
3.452
4.045
4.766

Unidades Ecolgicas
del Paisaje
Selva Estacional
Selva Nublada
Bosque Pre pramo Pramo
Pramo
Pramo Altiandino

Temperatura
Promedio
21,5oC
17oC
13oC
10oC
3,8oC

Fuente: Inparques - Ventel.

Cuadro 2. Tramos entre Estaciones del Sistema Telefrico de Mrida junto a las Torres (Actuales y
Proyectadas)
Tramos de las Estaciones
Telefrico de Mrida
Barinitas La Montaa
La Montaa La Aguada
La Aguada Loma Redonda
Loma Redonda Pico Espejo

Longitudes entre
Tramos
3.416 m
3.261 m
2.752 m
2.991 m

Tiempo
Recorrido
7 min
16 min
14 min
14 min

Nmero de Torres
Actuales
1, 2, 3, 4
5, 6, 7, 8
9, 10, 11, 12
No Posee

Nmero de Torres
Proyectadas
1, 2, 3
4, 5, 6
7, 8, 9
No Posee

Fuente: Ventel Doppelmayr.

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

I.

CONSIDERACIONES GENERALES Y RESPONSABILIDADES DEL PLAN


La identificacin, evaluacin y manejo de los riesgos puede realizarse de las siguientes maneras:

En primer lugar voluntad y normativa de Doppelmayr y las Empresas Contratistas en la temtica de


Gerencia Ambiental y Econmica para la aplicacin del Plan.

Cualquier Inspector de Seguridad industrial, Salud y Ambiente, los delegados de prevencin, empleados
de la empresa o personal involucrado en la obra que se encuentre en la capacidad de identificar o de
informar sobre la posibilidad de ocurrencia actual o futura de una contingencia est en el deber de hacerlo
como norma necesaria del Plan, para prevenir contingencias de cualquier ndole y en especial en lo que
hace referencia este Plan Integral de Gestin de Riesgos Ambientales.

Se pretende evaluar o valorar las condiciones de riesgo ambiental constantemente o en la medida que
las condiciones operacionales de ejecucin de la obra lo permitan, para mantener un monitoreo eficaz y
eficiente del Plan, por medio de la ejecucin y supervisin del recorrido general de todas las instalaciones
y frentes de trabajo.

II.

ORGANIZACIN PARA ENFRENTAR EVENTOS DE ORIGEN NATURAL O SOCIAL

Para contrarrestar la ocurrencia de eventos que generen emergencias de carcter ambiental dentro del Proyecto de
Modernizacin del Telefrico de Mrida, la organizacin deber estar conformada por:

Coordinador de Seguridad, Salud y Ambiente (SSA): Persona(s) encargada(s) de informar a la Gerencia


de Seguridad Industrial, Salud y Ambiente (SISA), y/o a los Coordinadores de Seguridad y Salud
Ocupacional; y Ambiente, sobre la ocurrencia de cualquier eventualidad que genere emergencias
ambientales. Igualmente, deber coordinar las labores durante y post evento. Establecer quines
integrarn el Grupo de Mitigacin y Control de emergencia.

Grupo de Control y Mitigacin: Sern quienes establezca el Coordinador SSA, probablemente el personal
de Seguridad, Higiene y Ambiente (SHA); y Socorristas. Debern ejecutar las labores que se consideren
en este Plan, en funcin del control y mitigacin de la ocurrencia de eventos que afecten al ambiente y
al personal en general dentro de los diferentes frentes de trabajo. Debern prestar la colaboracin al
personal de Bomberos en caso de control de incendios. Coordinar con los dems compaeros de
seguridad que en las instalaciones solo se encuentre el personal capacitado ejerciendo funciones al
momento de presentarse cualquier evento. Informar a sus superiores acerca de la emergencia, la forma
de control y las medidas implementadas post eventos.
Comunicacin de la Emergencia

En lo que respecta a la comunicacin de la emergencia, dependiendo de la severidad del evento, Doppelmayr junto
con las Empresas Contratistas podrn solicitar la colaboracin de quien se estime conveniente para salvaguardar la
eventualidad, es decir, personal interno o externo. En caso de que se presente cualquier tipo de evento de origen
natural o social, se debe tener presente que no est permitido el ingreso de la prensa sin autorizacin de la empresa
encargada de la obra. Igualmente, ninguna persona est autorizada para emitir declaraciones de hechos relacionados
con la compaa.

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Informacin a Servicios de Emergencia


La empresa debe evaluar la pertinencia de informar sobre sus instalaciones, riesgos y planes de accin a los servicios
de apoyo como el personal de seguridad dentro de las instalaciones (Fuerza Armada Nacional) y Bomberos. Esto, con
la finalidad de asegurar una correcta coordinacin al momento de ocurrir un evento de origen natural o social.

III.

CONTENIDO DEL PLAN

El Plan Integral de Gestin de Riesgos Ambientales est estructurado por cuatro (4) etapas, las cuales se sealan a
continuacin.
1). Capacitacin Terica y Tcnica en la Conceptualizacin de Riesgos.
Se debe tener conocimiento de algunos conceptos bsicos que enmarquen la Gestin Integral de los Riesgos
Ambientales, tales como:
Amenaza Vulnerabilidad - Riesgos.
Eventos de origen natural y social.
Impactos ambientales y socioculturales.
Gestin de riesgos.
Capacidad de respuesta ante eventos suscitados en el rea del Proyecto.
Perodos de retorno.
Legislacin Nacional vigente en materia de riesgos, especficamente Ley de Gestin Integral de Riesgos
Socionaturales y Tecnolgicos (Gaceta N0 39.095 del 09 de Enero de 2009).
2). Sensibilizacin del Personal ante la Problemtica de Afectacin por Riesgos Ambientales.
A partir del manejo de los trminos generales que abarcan la problemtica de riesgos ambientales, se procede a crear
conciencia entre en personal de Doppelmayr y Empresas Contratistas en materia de:

Ejemplos de afectaciones al ambiente a partir de eventos de origen natural o social.


Identificacin de posibles riesgos ambientales u ocurrencia de eventos en reas inmersas a la Zona de
Uso Especial del Sistema Telefrico de Mrida.
Impactos Ambientales y Sociales tentativos en caso de presentarse un evento que afecte al Proyecto de
Modernizacin del Sistema Telefrico de Mrida.
Impactos Econmicos a partir de la ocurrencia de eventos de origen natural o social que afecten al rea
del Proyecto.
Manejo psicosocial del personal a partir de la ocurrencia de eventos.
3). Identificacin y Anlisis en Campo de reas Propensas a Riesgos Ambientales.

Se debe hacer un diagnstico preliminar de las reas inmersas dentro de la Zona de Uso Especial del Sistema
Telefrico de Mrida, que son propensas a la ocurrencia de eventos de origen natural o social que afecten al Proyecto.
Igualmente, se pueden sealar una cantidad considerable de situaciones de riesgo dentro de todo el Sistema, no
obstante, antes se deben sealar los posibles eventos que de ser inminentes, crean la situacin de riesgo (ver Cuadros
3 y 4). A continuacin se nombran los ms importantes de manera general:
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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

3.1). Eventos de Origen Natural


A continuacin se consideran posibles eventos que pueden afectar a la Zona de Uso Especial del Sistema Telefrico
de Mrida.
Cuadro 3. Posibles Eventos de Origen Ambiental Asociados a cada Tramo entre Estaciones del Sistema
Telefrico de Mrida
Tramos de las Estaciones
Telefrico de Mrida
Barinitas La Montaa
La Montaa La Aguada
La Aguada Loma
Redonda
Loma Redonda Pico
Espejo
Torres Inmersas en el
Sistema

Eventos de Origen Natural


Sismicidad, Movimientos de Masa, Incendios Forestales en Temporada de Sequa, Lluvias
Extremas, Tormentas Elctricas, Granizadas, Ventiscas
Sismicidad, Movimientos de Masa, Incendios Forestales en Temporada de Sequa, Lluvias
Extremas, Tormentas Elctricas, Granizadas, Ventiscas, Crecidas de Torrentes
Sismicidad, Movimientos de Masa, Incendios Forestales en Temporada de Sequa, Lluvias
Extremas, Tormentas Elctricas, Granizadas, Ventiscas, Heladas
Sismicidad, Movimientos de Masa, Incendios Forestales en Temporada de Sequa, Tormentas
Elctricas, Granizadas, Ventiscas, Fuertes Heladas y Nevadas
Sismicidad, Movimientos de Masa, Incendios Forestales en Temporada de Sequa, Lluvias
Extremas, Tormentas Elctricas, Granizadas, Ventiscas, Heladas en Torres (Tramos La
Aguada Loma Redonda)

Fuente: Elaboracin Propia. 2012


Es importante mencionar que las situaciones antes descritas, en mayora podra presentarse en cualquier punto del
Sistema Telefrico de Mrida; no obstante, la magnitud vara de acuerdo a la realidad ambiental en cada una de las
Unidades Ecolgicas afectadas, as como el nivel de afectacin de acuerdo a las estructuras, cantidad de personas
involucradas, distancia respecto a reas de resguardo y/o mdico asistenciales, vas de comunicacin entre los
tramos; y otras.
En el caso de la sismicidad, todo el Proyecto podra verse afectado por encontrarse las obras dentro del Corredor de
Fallas de Bocon, por lo que al momento de la ocurrencia de un sismo de gran magnitud, se generaran una cantidad
de problemas que van desde movimientos de masa (deslizamientos, derrumbes, entre otros), colapso de las
estructuras (Estaciones, Torres y Sistema, especficamente cabinas para personal y carga), incomunicacin entre los
tramos, y por consiguiente, accidentes laborales y emergencias ambientales en frentes de trabajo. En menor
magnitud, mas no dejara de ser importante, la ocurrencia de los otros eventos considerados en el Cuadro 3.
3.2). Eventos de Origen Social
As como son inminentes los eventos de origen natural, igualmente se pueden presentar eventos de origen social, o
mejor dicho laboral. A continuacin se consideran algunas situaciones que pueden presentarse dentro del Proyecto.

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Cuadro 4. Posibles Eventos de Origen Social (laboral) Asociados a cada Tramo entre Estaciones del Sistema
Telefrico de Mrida
Tramos de las
Estaciones Telefrico
de Mrida
Barinitas La Montaa
La Montaa La Aguada
La Aguada Loma
Redonda
Loma Redonda Pico
Espejo
Torres Inmersas en el
Sistema

Eventos de Origen Social


Accidentes Laborales, Derrame de Efluentes de Diversos Orgenes (Aguas Residuales,
Combustibles, Aceites, Solventes, Pinturas, Otros), Movimientos de Masa Originado por Obras,
Incendios Forestales por Mal Uso de Combustible
Accidentes Laborales, Derrame de Efluentes de Diversos Orgenes (Aguas Residuales,
Combustibles, Aceites, Solventes, Pinturas, Otros), Movimientos de Masa Originado por Obras,
Incendios Forestales por Mal Uso de Combustible
Accidentes Laborales, Derrame de Efluentes de Diversos Orgenes (Aguas Residuales,
Combustibles, Aceites, Solventes, Pinturas, Otros), Movimientos de Masa Originado por Obras,
Incendios Forestales por Mal Uso de Combustible
Accidentes Laborales, Derrame de Efluentes de Diversos Orgenes (Aguas Residuales,
Combustibles, Aceites, Solventes, Pinturas, Otros), Movimientos de Masa Originado por Obras,
Incendios Forestales por Mal Uso de Combustible
Accidentes Laborales, Derrame de Efluentes de Diversos Orgenes (Aguas Residuales,
Combustibles, Aceites, Solventes, Pinturas, Otros), Movimientos de Masa Originado por Obras,
Incendios Forestales por Mal Uso de Combustible

Fuente: Elaboracin Propia. 2012


Al igual que en los casos de ocurrencia de eventos de origen natural, los de origen social suelen estar latentes, ya que
existe probabilidad de presentarse cualquier situacin donde el personal que labora en el Proyecto tenga incidencia
en la afectacin directa al ambiente, ya sea natural o inmersa en las instalaciones del Sistema Telefrico.
En gran medida y con mayor amplitud, los accidentes laborales son aquellos que influiran en gran proporcin una
importante cantidad de situaciones de emergencias ambientales. Como ejemplo se pueden considerar: derrames de
material peligroso en reas sensibles del Parque Nacional, as como dentro de las instalaciones del Sistema;
igualmente, la manipulacin incontrolada de explosivos en demoliciones podran ocasionar accidentes a personas o
aceleracin de procesos erosivos; la quema de desechos o derrame de combustin en reas naturales podran
ocasionar incendios incontrolados en frentes de trabajo o en vegetacin del rea Natural Protegida, la disposicin del
material del suelo producto de las excavaciones igualmente incrementa a probabilidad de movimientos de masa que
afectan al ambiente, estructuras y vas de comunicacin entre las Estaciones; entre otras.
4). Aplicacin Efectiva de Actividades de Prevencin y Capacidad de Respuesta ante la Ocurrencia de Eventos.
Esta fase o etapa en la Gestin Integral de Riesgo, se subdivide en dos (2) actividades, las cuales se sealan a
continuacin.
4.1). Fase de Prevencin
Se consideran los siguientes parmetros:
Cmo actuar ante la ocurrencia de un evento latente.
Capacidad de movilizacin del personal ante la ocurrencia de un evento.
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Programa de educacin/capacitacin para mitigar los riesgos (considerando las amenazas y la


vulnerabilidad) en las reas sensibles del Proyecto de Modernizacin del Sistema Telefrico.

4.2). Respuesta durante la Ocurrencia de Eventos


Anlisis del Riesgo. Qu hacer o Cmo actuar?
Tipo de Riesgo.
Aplicacin Plan de Contingencia.
Manejo y Desenvolvimiento del Personal.
Monitoreo de reas afectadas durante el evento.
Qu hacer luego del evento?

IV.

CONSIDERACIONES FINALES

Para el manejo de los posibles riesgos ambientales que puedan suscitarse dentro del Proyecto y por consiguiente en
esta rea geogrfica con diversidad de unidades de paisaje, caractersticas climticas y topogrficas, y donde
interactan un nmero importante de trabajadores; se debe considerar: la capacitacin de personal en materia de
prevencin de riesgos (charlas, curso y talleres), contar con equipo e instrumentacin adecuada para la evaluacin y
respuesta ante eventos de tal magnitud, procedimientos de evacuacin controlada para enfrentar derrames e
incendios en espacios cerrados y abiertos, sealizacin de vas de escape y mantenimiento de las vas de acceso
entre las Estaciones en caso de presentarse el colapso de los tramos. Asimismo, se debe realizar un diagnstico
especfico por cada tipo de riesgo detectado, en funcin de generar las pautas para el seguimiento y control de los
mismos.
Finalmente, el Plan Integral de Gestin de Riesgos Ambientales debe estar estrechamente ligado con los dems
Planes elaborados, ya que cada uno aporta las pautas a seguir y fortalece la Gestin Ambiental Estratgica dentro del
Proyecto de Modernizacin del Telefrico de Mrida.

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V.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Compaa Minera Pullalli Limitada. (2008). Plan Emergencias Ambientales Planta Pullalli. Chile. 11 p.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la Repblica


Bolivariana de Venezuela N 36.860, Caracas, 30 de Diciembre de 1999.

Ecogas. (2008). Plan de Contingencia Y Emergencias Ambientales. Argentina. 25 p.

Empresa Constructora Casa Florida LTDA. (2008). Plan de Emergencias Medio Ambiental. Coquimbo,
Chile. 16 p.

Fondonorma. (2004). Gestin de Riesgos, Emergencias y Desastres. Definicin de Trminos (1era


Revisin). Repblica Bolivariana de Venezuela. 8 p.

Hospital Regional Universitario Carlos Haya. (2007). Plan de Emergencias Ambientales. Espaa. 15 p.

Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos. (2009). Gaceta Oficial de la


Repblica Bolivariana de Venezuela N0 39.095, Caracas, 09 de Enero de 2009.
Ley Orgnica del Ambiente (2006). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.833,
Caracas 22 de Diciembre de 2006.

Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio. (1983). Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N
3.238 E, Caracas, 11 de Agosto de 1983.

Ministerio de Planificacin y Desarrollo. (2003). Plan Nacional de Prevencin y Mitigacin de Riesgos


Socionaturales (Propuesta). Repblica Bolivariana de Venezuela. 28 p.

Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Parque Nacional Sierra Nevada (Decreto 2.335). (1993).
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.548, Caracas, 26 de Marzo de 1993.

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VI.

GLOSARIO DE TRMINOS

Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia de
un evento adverso.
Amenaza: Probabilidad de que un fenmeno se presente con una cierta intensidad, en un sitio especfico y dentro de
un perodo de tiempo definido, con potencial de producir efectos adversos sobre las personas, los bienes, los servicios
y el ambiente.
Desastres: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, causadas por un
suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Emergencias: Alteraciones en las personas, bienes, servicios y ambiente causadas por un evento natural o generado
por la actividad humana que no excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Evento Adverso: Manifestacin de un fenmeno natural, tecnolgico o provocado por el hombre en trmino de sus
caractersticas, magnitud, ubicacin y rea de influencia.
Mitigacin: Accin orientada a disminuir el impacto de un evento generador de daos en la poblacin y en la
economa. Resultado de una intervencin dirigida a reducir riesgos.
Preparacin: Conjunto de medidas y acciones para reducir al mnimo la prdida de vidas humanas y otros daos,
organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitacin.
Prevencin: Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad
humana, causen desastres.
Reconstruccin: Proceso de reparacin a mediano y largo plazo, del dao fsico, social y econmico, a un nivel de
desarrollo igual o superior al existente antes del evento.
Rehabilitacin: Recuperacin a corto plazo de los servicios bsicos e inicio de la reparacin del dao fsico, social y
econmico.
Respuesta: Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el
sufrimiento humano y disminuir prdidas.
Riesgo Construido: Condiciones generadas por el Estado, el sector privado o la sociedad en general que pudieran
causar o potenciar desastres de carcter socio natural o tecnolgico.
Riesgo Socionatural: Peligro potencial asociado con la probable ocurrencia de fenmenos fsico, cuya existencia,
intensidad u ocurrencia se relaciona con procesos de degradacin ambiental o de intervencin humana en los
ecosistemas naturales.
Riesgo Tecnolgico: Peligro potencial generado por la actividad humana relacionado con el acceso o uso de la
tecnologa, percibidos como eventos controlables por el hombre o que son fruto de su actividad.
Vulnerabilidad: Condiciones inadecuadas de seguridad que presentan las personas, edificaciones, espacios fsicos,
entre otros, ante una amenaza potencialmente daina.

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GERENCIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SALUD Y AMBIENTE (SISA)


COORDINACIN DE AMBIENTE
PLANES AMBIENTALES

Elaborado por:
Ing. For. Leidy Rodrguez

Revisado por:

Ing. Jos Ortega.


Bio. Leonardo Ruz.

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Geog. Andrs Carrero.

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS


1. JUSTIFICACIN.
La Modernizacin del Sistema Telefrico de Mrida, contempla la afectacin de ecosistemas naturales de gran valor
ecolgico y belleza paisajstica, nicos en nuestros pas. A lo largo del recorrido del telefrico se observan una gran
variedad de ecosistemas que se diferencian por la presencia de diferentes pisos trmicos.
Hay que sealar que los destacados atributos del Parque Nacional Sierra Nevada, el segundo creado en Venezuela
en el ao 1952, fueron reconocidos cuando el pas no contaba an con un estatuto orgnico de reas naturales
protegidas, legalmente establecido. Los singulares atractivos de la Sierra Nevada, con la elevada cumbre del Pico
Bolvar a 4957 m de altitud sobre el nivel del mar, justificaban plenamente la decisin que entonces se tom de
preservar tan majestuoso exponente del biotopo de alta montaa.
El Parque fue establecido por Decreto N 393 de fecha 2 de mayo de 1952 bajo la denominacin de Parque Nacional
de la Sierra Nevada. Est situado en la regin andina de Venezuela, en los Distritos Rangel, Libertador y Campo Elas
del Estado Mrida y en los Distritos Bolvar y Pedraza del Estado Barinas. Su superficie, que alcanza las 190.000
hectreas, cubre 100.000 ha en el estado Mrida y 90.000 hectreas en el segundo.
Este parque cuenta con un PLAN de Ordenamiento y Reglamento de Uso, segn decreto 2335 de 5 de Junio de 1992
Gaceta Oficial N 4548 (Extraordinaria) de 26 de marzo de 1993.
Por tal motivo es necesario el cumplimiento de las normas establecidas en el mismo. Y para el caso especfico de la
Gestin Integral de Desechos en el Telefrico de Mrida se debe considerar lo establecido, en la Seccin VI, donde
se describe la forma de Disposicin de Efluentes y Desechos Slidos.
Tambin existen un compendio de leyes en materia ambiental que consideran el manejo adecuado de los residuos
y/o desechos que puedan ocasionar daos sobre el ambiente, entre ellas Ley para el Manejo de Residuos y Desechos
Slidos Gaceta Oficial Nmero 38.068 del 18-11-04, Ley Orgnica del Ambiente, Decreto 638 y aquella que tiene que
ver con prevencin y el medio Ambiente de Trabajo.
2. DESCRIPCIN GENERAL DEL PLAN.
El proyecto Modernizacin del Sistema Telefrico de Mrida, contempla la renovacin de todo el sistema, con la
finalidad de cumplir los estndares de seguridad actuales e incrementar la capacidad y fiabilidad del mismo.
De tal forma es necesario considerar todos los elementos que componen el proyecto en las diferentes etapas del
mismo, desde el acondicionamiento de las reas en cada una de las estaciones y torres (Barinitas, La Montaa, La
Aguada, Loma Redonda y Pico Espejo) hasta la puesta en marcha del nuevo Sistema Telefrico de Mrida.
La industria de la construccin, es una de las actividades que tienen mayor importancia para el desarrollo de las
ciudades sin embargo, es a su vez una de las actividades ms que impactos provocan en el ambiente.
Uno de los aspectos de mayor preocupacin es la cantidad y volumen de desechos que se generan con la construccin
de nuevas obras y la demolicin y remodelacin de estructuras viejas.

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Por tal situacin, uno de los elementos que deben ser considerados con mucho cuidado en el mbito ambiental del
proyecto, es precisamente el manejo de los desechos generados en las diferentes actividades que contempla la
ejecucin de este proyecto, haciendo indispensable la aplicacin de un plan de manejo de los residuos y/o desechos
slidos generados.

2.1 Alcance
La Gerencia SISA, a travs de la Coordinacin de Ambiente ha de implementar el Plan de El Plan de Manejo de
Desechos Slidos (PMDS), el mismo ha sido creado para definir procedimientos que permiten: clasificar en la fuente,
almacenar correctamente, reutilizar, reciclar y disponer adecuadamente los residuos y desechos generados en el
Sistema Telefrico de Mrida.
Las fuentes generadoras de los desechos y residuos se encuentran en las estaciones: estacin Barinitas, estacin La
Montaa, estacin La Aguada, Estacin Loma Redonda, estacin Pico Espejo y torres, para los cuales se
recomendar el manejo adecuado, el control y las medidas de prevencin, tratamiento y disposicin final para no
causar contaminacin en los recursos agua, aire y suelo.
Para cada una de las estacionas se definir un plan especfico de orden y limpieza, el cual debe ser descrito por las
CONTRATISTAS, dando cobertura a las actividades de ejecucin del Proyecto.
2.2 Objetivos del Proceso Productivo
-

Eliminar, prevenir o minimizar los impactos ambientales asociados a la generacin de residuos y desechos.
Cumplimiento de la Legislacin Ambiental vigente.
Realizar una clasificacin de los diferentes tipos de desechos generados en cada una de las actividades que
se llevan a cabo en las estaciones. Identificar los lugares de disposicin temporal de desechos.
Dar tratamiento y disposicin final a los desechos, con el fin de evitar contaminacin ambiental.

A continuacin se presenta de manera general las fases principales del proceso productivo que compone el Proyecto
Mukumbar Sistema Telefrico.

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

2.3 Responsables.
-

Elaboracin del Plan Marco: DOPPELMAYR.


Ejecucin: DOPPELMAYR Y Contratistas.
Supervisin: DOPPELMAYR, VENTEL.

CUADRO N 1 Esquema General de Actividades que conforma el Proceso Productivo en Estaciones y Torres

Las medidas consideradas para prevenir, mitigar y/0 corregir, estarn sujetas a seguimiento y monitoreo, verificando
de esta manera el manejo adecuado de residuos y desechos en el Sistema Telefrico de Mrida.

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

En la figura N 2 se presenta un esquema general donde se muestra la secuencia lgica de generacin de desechos,
en donde una actividad demanda una serie de insumos lo que representa las entradas del sistema, para
posteriormente transformarse como las salidas del sistema, y que en este caso estn descritos como los diferentes
tipos de desechos producto de la ejecucin de todas las actividades que de manera conjunta o individual se estn
desarrollando como parte del cronograma de ejecucin del Proyecto Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida.

3. DEFINICIONES BSICAS DE UN SISTEMA DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS.


Bsicamente el sistema de manejo de los residuos se compone de cuatro sub sistemas:
a) Generacin: Cualquier persona, organizacin u empresa cuya accin cause la transformacin de un
material en un desecho y/o residuo. Una organizacin usualmente se vuelve generadora cuando en
algn proceso para el funcionamiento de la misma genera un residuo, o cuando lo derrama o cuando no
utiliza ms un equipo o material.
La Ley para el Manejo de Residuos y Desechos Slidos en su Art. 31 contempla que: La generacin de
los residuos y desechos slidos implica obligaciones en el responsable de la produccin. Por tanto, el
generador deber realizar el acopio inicial, seleccionando, para ello, un sitio temporal para una adecuada
disposicin de los desperdicios. La escogencia de la ubicacin temporal se har tomando en
consideracin la necesidad del traslado al depsito final para evitar, consecuentemente, los daos que
pueda ocasionar una inadecuada ubicacin del depsito temporal.
Por tanto este primer elemento del sistema est representado por las diferentes empresas que se
encuentran desarrollando actividades dentro del Sistema Telefrico de Mrida (STM), y como lo indica
el artculo anterior la generacin de los residuos y desechos slidos implica obligaciones, es decir que
las empresas y personal que labora dentro del telefrico debe cumplir con los lineamientos legales en
materia de manejo de residuos y desechos slidos; considerando las recomendaciones sugeridas en el
presente documento.
b) Transporte: Es aquel que lleva el residuo. El transportista puede transformarse en generador si el
vehculo que transporta derrama su carga o si acumula lodos u otros residuos del material transportado.
El trasporte de los desechos desde las estaciones Montaa, La Aguada, Loma Redonda, Pico Espejo y
Torres del STM debe hacerse cada dos das (La periodicidad puede variar si aumentan los volmenes
de generacin de desechos en las estaciones y torres) utilizando como medio de trasporte el vagn de
servicios del STM o en su defecto en las plataformas que estn siendo utilizadas para el acarreo de
material.
El trasporte de estos desechos desde los sitios de generacin antes mencionados, se realizar hasta la
estacin Barinitas y la disposicin final ser en los rellenos sanitarios o vertederos de basura del
municipio Libertador, a travs del servicio de Aseo Urbano.

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Cuadro 2. Mecanismos de Trasporte.


Estaciones/T
orres

Transporte

Barinitas

Aseo
Urbano

La Montaa

La Aguada

Telefrico de
Carga
y/o
Plataformas
para acarreo
de Material.
Aseo Urbano

Telefrico de
Carga
y/o
Plataformas
para acarreo de
Material
Asea Urbano

Loma
Redonda
Telefrico de
Carga
y/o
Plataformas
para acarreo
de Material
Aseo urbano

Pico Espejo

Torres

Telefrico de
Carga
y/o
Plataformas
para acarreo
de Material
Aseo urbano

Telefrico de
Carga
y/o
Plataformas
para acarreo de
Material
Aseo urbano

c) Tratamiento y disposicin: El tratamiento incluye la seleccin y aplicacin de tecnologas apropiadas


para el control y tratamiento de los residuos peligrosos o de sus constituyentes. Respecto a la disposicin
la alternativa comnmente ms utilizada es el relleno sanitario.
En el documento se definir la forma de manejo de cada uno de los residuos y/o desechos segn su
clasificacin. El tratamiento de cada uno de los desechos generados en las estaciones y torres del STM
es responsabilidad de DOPPELMAYR - VENTEL.
El artculo 38 de la Ley para el Manejo de Residuos y Desechos Slidos describe textualmente: Los
residuos y desechos slidos debern ser almacenados en recipientes adecuados a su volumen, manejo
y caractersticas particulares, con el fin de evitar su dispersin.
La disposicin temporal ser definida por Doppelmayr con la respectiva aprobacin del personal
inspector en materia de ambiente.
La disposicin final se realizar en el relleno sanitario que corresponde al Municipio Libertador del estado
Mrida, solo los desechos de construccin y/o demolicin as como los especiales tendrn un tratamiento
final distinto. Existen algunos materiales y equipos que sern reutilizados y/o recuperados por VENTEL,
por tanto se identificarn previamente en un inventario para su separacin.
La Ley para el Manejo de Residuos y Desechos Slidos en el Art. 44 describe lo siguiente: La
recoleccin se considera una operacin continua, conforme al proyecto de rutas de recoleccin; en
consecuencia, no debern alterarse sus frecuencias, horarios ni los patrones de ejecucin, excepto en
la oportunidad que el municipio redisee las rutas, previa informacin a la comunidad.
d) Control y Supervisin: Este sub sistema se relaciona fundamentalmente con el control efectivo de los
otros tres sub sistemas.
El control y la supervisin ser competencia de Doppelmayr-PDVSA (Ambiente), la forma de verificacin
se realizar a travs de la aplicacin de una herramienta (Planilla de inspeccin) definida en este
documento que considera los aspectos relacionados con la limpieza de las estaciones y torres del STM
(Ver Anexo 1).

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

4. CLASIFICACIN DE LOS DESECHOS SLIDOS.


Tipos de residuos ms importantes:
Residuo Domiciliario: residuo que por su naturaleza, composicin, cantidad y volumen es generado en
actividades realizadas en viviendas o en cualquier establecimiento similar. Estos residuos corresponden
especficamente con aquellos generados en la cocina, bao, restos de alimentos, envases de plstico, de
vidrio, de cartn, etc.

Figura 3. Residuos Domiciliarios


Residuo Biomdico: aquellos generados durante el diagnstico, tratamiento, prestacin de servicios
mdicos, en la investigacin relacionada con la produccin de productos biomdicos.

Figura 4. Residuos Biomdicos


Residuo de Construccin o Demolicin: aquellos que resultan de la construccin, remodelacin y
reparacin de edificios o de la demolicin de pavimentos, casas, edificios comerciales y otras estructuras.
Suponen uno de los impactos ms significativos de las obras por su gran volumen y su heterogeneidad. La
primera razn acelera el ritmo de colmatacin de los vertederos y eleva el nmero de transportes por
carretera; la segunda, dificulta enormemente las opciones de valorizacin del residuo (ya que se incrementa
el coste posterior del reciclaje).

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Figura 5. Residuos de Construccin y Demolicin


Residuo Industrial: residuo generado en actividades industriales, como resultado de los procesos de
produccin, mantenimiento de equipo e instalaciones y tratamiento y control de la contaminacin.

Figura 6. Chatarra, Combustible, Aceites y Lubricantes


Residuo Especial: residuo slido que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen, peso o grado de
descomposicin en el medio natural puede generar peligros y, por lo tanto, requiere un manejo especial.
Incluye a los, desechos de actividades que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o
pesados que merecen un tratamiento especial para su deposicin a los sitios de disposicin final.

Figura 7. Lminas de Asbesto

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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x
x
x
x
x

Slido
Especial

Estacin Barinitas:
Demolicin
Construccin de Bolardos
Actividades Administrativas
Sitio de atencin de emergencias de salud.
Actividades relacionadas con el sistema telefrico
Estacin Montaa:
Demolicin
Desmontaje de Piezas Reutilizables
Construccin de Instalaciones Provisionales
Sitio de atencin de emergencias de salud
Actividades relacionadas con el sistema telefrico

Industrial

Actividad donde se Genera

Biomdicos

Slido
Domiciliario

Tipo de Residuo

Construccin
o Demolicin

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

x
x

x
x

x
x
x

x
x
x

x
x
x

x
x

x
x

x
x
x
x

Estacin La Aguada:
Demolicin
Desmontaje de Estructuras Metlicas (Vigas, Columnas, rejas y ventanas)
Acondicionamiento del terreno
Sitio de atencin de emergencias de salud.
Actividades relacionadas con el sistema telefrico.

x
x
x
x
x

x
x

x
x

x
x

x
x

x
x

x
x

x
x

x
x
x
x
x

Slido
Especial

Construccin de instalaciones provisionales


Estacin Loma Redonda:
Demolicin
Desmontaje de Estructuras Metlicas (Vigas, Columnas, rejas y ventanas)
Acondicionamiento del terreno
Sitio de atencin de emergencias de salud.
Actividades relacionadas con el sistema telefrico
Construccin de Instalaciones Provisionales
Torres
Acondicionamiento de Terreno
Demolicin
Desmontaje de Estructuras Metlicas (Vigas, Columnas, rejas y ventanas)

Industrial

Biomdicos

Actividad donde se Genera

Slido
Domiciliario

Tipo de Residuo

Construccin
o Demolicin

Cuadro 2. Tipos de desechos generados por actividad

x
x
x

x
x
x

x
x
x
x

Cuadro 2. (Cont.). Tipos de desechos generados por actividad

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

5. FRECUENCIA DE GENERACIN DE DESECHOS.


La frecuencia de generacin de desechos est estimada en funcin del tipo de actividad que se est ejecutando, la
fase del proyecto y del nmero de empleados que se encuentra laborando en el Telefrico de Mrida, por cada
estacin y torres.
Se tiene previsto que para cuando inicien las actividades de construccin en cada estacin habr un mximo promedio
de 60 personas. En funcin de esto VENTEL y DOPPELMYR deben tomar las medidas necesarias para el acopio
temporal, almacenamiento, transporte y disposicin final de residuos.
Cuadro 3. Frecuencia de Generacin de Desechos.
Tipo de Desecho
Diario
Domiciliario
x
Biomdico
Construccin o Demolicin
Industrial
Solido especial

Semanal Quincenal Mensual


x
x
x
x

6. MECANISMOS PARA EL MANEJO DE DESECHOS EN EL STM.


Considerando el artculo 57 de la LOPCYMAT, Los visitantes y contratistas de la empresa deben cumplir con las
medidas de limpieza y orden indicados.
En este apartado se definen los criterios y/o normas a seguir para la recoleccin, acondicionamiento, transporte,
tratamiento y disposicin final de desechos. Los mismos son de cumplimiento obligatorio tanto para el personal
involucrado en el proyecto como para los contratistas que forman parte del Doppelmayr y Contratistas.
a. Designacin del personal de Orden y Limpieza.
Se debe designar un personal que se encargue de las labores del orden y la limpieza en cada una de las
estaciones, esto permitir mantener bajo condiciones necesarias de higiene en los espacios de usos
comunes para el normal desenvolvimiento de las actividades, estas reas estn representadas por sanitarios,
reas de pernocta y comedores o reas destinada para tal fin.
b. Separacin de los diferentes tipos de desechos.
Para el manejo de estos desechos se debe tomar en cuenta ciertas disposiciones generales:
La separacin se realiza en funcin de la clasificacin hecha en este plan de manejo para diferenciar los
diferentes tipos de residuos o desechos slidos. Para esto se deber proveer de recipientes apropiados para
cada tipo de desechos identificados por color, como se indica a continuacin:
o
o
o

Color naranja: para desechos domiciliarios.


Color blanco: para desechos biomdicos.
Color rojo: para desechos peligrosos.

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Biomdicos
Domiciliario
s

Peligrosos

Figura 8. Tipos de Contenedores.


El contenedor dispuesto para los residuos domiciliarios puede ser del color que representa cada empresa
Contratista y as de esta manera poder diferenciarlos en cada una de las estaciones y torres. Las
especificaciones de los contenedores estn descritas en la Ley de Residuos y Desechos Slidos en el Art.
40, el cual establece las siguientes consideraciones:
Los contenedores y recipientes utilizados para el almacenamiento temporal de los residuos y desechos
slidos debern cumplir los siguientes requisitos mnimos:
1. Ser reusables o no.
2. Estar adecuadamente ubicados y cubiertos.
3. Tener adecuada capacidad para almacenar el volumen de residuos y desechos slidos
generados, tomando en cuenta la frecuencia de la recoleccin.
4. Poseer hermeticidad.
5. Estar construidos con materiales impermeables y con la resistencia necesaria para el uso al que
estn destinados.
6. Tener un adecuado mantenimiento sanitario.
7. Tener la identificacin relativa al uso y tipos de residuos y desechos slidos.
-

Desecho Domiciliario.
Estos se generan diariamente en cada una de la estaciones, ya que existe un personal fijo laborando en cada
una de ellas. El volumen de desechos generado vara en funcin del cronograma de actividades establecido
por las contratistas, ya que de esto depende la cantidad de personas que interactan en el entorno.
Estos residuos estn compuestos principalmente por desechos originados por actividades cotidianas de los
trabajadores. En general todos aquellos elementos que son considerados como desecho, en donde pueden
existir elementos orgnicos e inorgnicos no peligrosos.
El acopio temporal se realizara en contenedores donde se sealar para qu tipo de desecho est destinado.

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Cuadro 4. Proyecciones de Generacin de Residuos Domiciliarios por Estacin.


Produccin Aproximada de Residuos Domiciliarios
Estaciones

Personal

Kg/da

Kg/semana

Estacin Barinitas

50

32,5

227,5

Estacin La Montaa

50

32,5

227,5

Estacin La Guada

50

32,5

227,5

Estacin Loma Redonda

50

32,5

227,5

Estacin Pico Espejo

50

32,5

227,5

135
0,65

87,75
Kg/persona/da

614,25

Torres (15)
Tasa de Generacin de Desechos
Fuente: Maestra CIDIAT 2008.

Desecho Biomdico.
Cientficamente est demostrado, que la cantidad de residuos que cualitativamente pueden considerarse
peligrosos, representa una pequea porcin de los que se producen en centros asistenciales y de salud. Sin
embargo el riesgo potencial, tanto para el colectivo, como para los ciudadanos en general, es lo
suficientemente importante como para que desde las instituciones y desde los principios profesionales se
tomen las medidas necesarias para garantizar los procesos de manejo adecuados.
De este tipo de residuos debe tenerse especial cuidado, tanto en el manejo como en el almacenamiento, ya
que estos son provenientes de tratamiento de pacientes, salas de curacin, sala de enfermera y vacunacin,
lo cual puede ser una fuente de contaminacin e infeccin para el personal que labora en las instalaciones
del STM.
El manejo de los Residuos Biomdicos debe estar indicado por el personal mdico y paramdico del Sistema
Telefrico de Mrida.
Algunas recomendaciones para el manejo de estos desechos en las enfermeras y puntos asistenciales
MSTM se describen a continuacin de manera general:
El manejo separado de los desechos slidos tiene dos corrientes principales. En la primera se describen las
prcticas de manejo de los desechos bioinfecciosos y en la segunda el manejo de los desechos comunes.
Los desechos bioinfecciosos y punzocortantes necesitan de un plan de manejo especial. Para esto se debe
realizar la segregacin de desechos, esta actividad la debe realizar el personal mdico, de enfermera,
promotores de salud e inspectores tcnicos de saneamiento.
Si el personal generador no realiza la segregacin, se aumenta el riesgo de accidentes con punzocortantes.
Para una eficiente segregacin y facilitar el manejo de los desechos bioinfecciosos en las posteriores etapas,
se detallan en la tabla N 1, la lista de desechos infecciosos y punzo cortantes a clasificar para disponerlos
en el respectivo contenedor destinado para tal fin, el cual debe estar debidamente identificado en
compartimientos de la celda de seguridad.

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

33

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Los desechos infecciosos se deben envasar en bolsas plsticas de color rojo impermeables con capacidad
de 8 a 10 kg. Todas las reas de generacin como atencin medida curaciones e inyecciones y otras reas
identificadas en el plan de prevencin y control de accidentes, deben contar al menos con un recipiente
plstico y su respectiva bolsa plstica color rojo para colocar dentro los desechos infecciosos.
Los desechos punzocortantes deben depositarse en envases preferiblemente de material plstico rgido,
resistente a la perforacin.
Para evitar accidentes en el personal generador y manipulador de desechos, las agujas descartadas deben
encapsularse con la tcnica de una mano, posteriormente se deben depositar en contenedor
correspondientes a los desechos biomdicos.
-

Desecho Industrial:
Estos residuos deben tratarse con especial cuidado ya que se trata de aquellos elementos utilizados en los
procesos produccin, mantenimiento de equipo e instalaciones, estos estn referidos a aceites, combustibles
y lubricantes. Estos deben estar registrados por las empresas que hacen uso de estos productos
(DOPPELMYR, Contratistas y VENTEL), ya que su manipulacin, almacenamiento y disposicin es
considerada como peligrosa, debido a que pueden causar daos sobre las personas y el medio ambiente.
Los residuos industriales y sustancias peligrosas deben ser manejados segn ficha de seguridad de los
mismos. La misma es suministrada por la empresa proveedora de estos productos.

Residuos de Construccin o Demolicin.


Estos residuos representan uno de los problemas principales en actividades de construccin ya que por sus
grandes volmenes generan grandes problemas ambientales por lo que debe definirse la disposicin
temporal, transporte y disposicin final de los mismos.
DOPPELMAYR debe hacer referencia a la ubicacin de los sitios de disposicin final de estos residuos, el
mismo debe tener el visto bueno del personal encargado de la inspeccin ambiental. Tambin se debe tener
registro de los volmenes de material generados y trasportados (Personal tcnico de ingeniera).

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34

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

CUADRO N 9 Disposicin final de desechos de la Construccin y Demolicin

Residuo Especial:
En esta descripcin se incluyen todos los cuerpos de torres que tienen un gran volumen al igual que
estructuras metlicas que van a ser desmontadas en el proceso de demolicin. Estos desechos sern
identificados a travs de un inventario ya que el tratamiento ser definido a partir de l.
Segn el personal tcnico de GARAVENTA, existen dos opciones para el desmantelamiento de torres, las
primera contempla el uso de Helicptero para el transporte de las piezas y la segunda opcin para el
transporte estar sujeta a los equipos de carga que sern instalados en cada una de las torres tanto para el
desmantelamiento de las estructuras antiguas como para la instalacin del Nuevo Sistema.
Es importante aclarar que las estructura metlicas provenientes del desmantelamiento de las torres del
Antiguo Sistema Telefrico y que dado a sus caractersticas de volumen y peso deben contar con un
procedimiento especial en lo que se refiere a disposicin final de las mismas, actividad que por sus
condiciones de contrato queda a cargo de VENTEL ya que estas pueden convertirse en material reutilizable,
y por lo tanto para su aprovechamiento requiere un procedimiento administrativo distinto, ya que forman parte
de los bienes nacionales.
PLAN DE GESTION AMBIENTAL

35

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

A partir de datos suministrados por el personal GARAVENTA, el peso aproximado de las torres a ser
desmanteladas vara entre 80 y 100 ton. Por tanto para tener una cantidad en peso total de material a
desincorporar se toma un promedio de estos valores, que se presentan a continuacin en el siguiente cuadro:
CUADRO N 10. Peso aproximado de las torres a desmantelar

Para el proceso de desmantelamiento existen dos opciones posibles; la primera por oxicorte, divididos en 10
a 12 secciones, segn la capacidad del mtodo de carga (Helicptero o sik) para el transporte hasta la
estacin Barinitas que es el lugar de disposicin temporal, mientras VENTEL, realiza los trmites
correspondientes, bien sea para donacin o para la venta del material como chatarra. La segunda opcin
contempla destornillar las secciones ms altas de la torre y las partes ms bajas con oxicorte en secciones
a igual que la anterior.

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36

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Especial

Industrial

Construccin o
Demolicin

Biomdicos

Domiciliario

Residuo
y/o
Desechos

Descripcin

Peligrosidad
Alta/Media/Baja

Generado durante las


actividades diarias de los
trabajadores,
corresponde a los
residuos generados en la
cocina,
comedor,
sanitarios, etc.
Generado por acciones
de asistencia y salud de
los trabajadores, restos
de
medicamentos,
jeringas, muestras de
sangre, empaques, etc.

Generado durante el
acondicionamiento del
terreno y construccin.

Generado en todas las


etapas del proyecto
relacionados
con
electromecnica
del
telefrico,
mantenimiento
de
equipos y maquinarias.

Demolicin,
construccin
desmantelamiento.

Media

Puede causar daos


sobre la salud de las
personas.

Personal
de
enfermera,
mdico y paramdico del STM.

Personal designado para el


orden y la Limpieza en
estaciones y torres.
Personal
DOPPELMAYRVENTEL

Baja

Alta

Personal encargado de la
manipulacin de
desechos
Personal designado para el
orden y la Limpieza en
estaciones y torres.
Personal
DOPPELMAYRVENTEL

Baja

Alta
y

Descripcin

Puede
ocasionar
accidentes
generados
por
derrames
de
sustancias
contaminantes,
afectar la salud de
los trabajadores.
Por sus grandes
volmenes pueden
generar accidentes.

Personal designado para el


orden y la Limpieza en
estaciones y torres.
Personal DOPPELMAYR VENTEL

Personal designado para el


orden y la Limpieza en
estaciones y torres.
Personal DOPPELMAYR VENTEL

Acopio Temporal

Contenedores de Basura

Relleno Sanitario

Contenedores de Basura
debidamente
identificados.

Definido
por
personal mdico.

Lugares definidos por el


personal de inspeccin
DOPPELMAYR.

Fosas, Material de
relleno
en
conformacin
de
terrazas,
relleno
sanitario.

Contenedores
debidamente
identificados.
Relleno sanitario.

Lugares definidos por


personal de inspeccin
DOPPELMAYR.

Cuadro 11. Tabla Resumen sobre del Manejo de Desechos.


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Disposicin Final

Material reutilizable

el

Efectos

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Degradacin socio ambiental de los recursos naturales del Parque Nacional Sierra Nevada
Deterioro de
suelos y cuerpos de
agua

Carencia de
cuantificacin de
impactos

Deterioro progresivo de la
calidad Socio ambiental
del personal

Degradacin de la
oferta hdrica en el
rea

Aumento de
conflictos
socioambientales

Aumento
progresivo de
zonas de riesgo

Debilitamiento de
taludes

Incidencia de Impactos socioambientales de las actividades antrpicas en los recursos naturales del P.N.S.N mediante la modernizacin del sistema telefrico de Mrida

Proliferacin de enfermedades
Causas
Contaminacin de
aire, suelos y
cuerpos de agua

Desechos slidos
generados de las
actividades de
modernizacin s. t.

Programa de
manejo y gestin
de desechos
slidos y lquidos

Desconocimiento de los
problemas ambientales
generados por la
modernizacin s t

Contaminacin de
aire, suelos y
cuerpos de agua

Deficiencias
educativas socioambientales

Vertido de aguas
residuales

Programa de
capacitacin
ambiental

Disminucin de la
oferta del recurso
hdrico

Deficiencias en
dotacin de agua
potable

Programa de gestin y monitoreo del


recurso hdrico

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

Aumento de problemas
socio-ambientales
generados por falta de
presencia de personal
tcnico-institucional

Aumento de riesgos
laborales, sociales,
industriales y
ambientales

Deficiencias en el monitoreo
y control de actividades
antrpicas en reas naturales

Carencia de
documentacin y
capacitacin tcnica
ante amenazas y
vulnerabilidades

Programa de
auditora
ambiental

Programa de
gestin de riesgos
socioambientales

Degradacin de
coberturas vegetales

Actividades
constructivas,
mecnicas y tcnicas
sin control ni
fiscalizacin
ambiental.

Programa de gestin
de recuperacin
ambiental

Efectos
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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Gestin socio ambiental sustentable de los recursos naturales del Parque Nacional Sierra
Nevada
Mejora de condiciones
de suelos y cuerpos de
agua

Comunidad y
personal tcnico con
conocimiento de
impactos ambientales
generados

Calidad Socio ambiental


del personal y comunidad
recuperados y mejorados

Disposicin del
Recursos hdrico en
el rea recuperado

Visin estratgica de los


conflictos socioambientales y
entre actores sociales e
institucionales disminuidos.

Riesgos laborales,
sociales, industriales y
ambientales
disminuidos.

Recuperacin efectiva de
coberturas vegetales y
taludes en reas
vulnerables.

Impactos socioambientales mitigados y controlados de las actividades antrpicas en los recursos naturales del P.N.S.N mediante la modernizacin del sistema telefrico de Mrida
Fortalecimiento de condiciones sanitarias de la
comunidad
Causas
Disminuida
contaminacin de
aire, suelos y
cuerpos de agua.

Desechos slidos
gestionados y
tratados.

Programa de
manejo y gestin
de desechos
slidos y lquidos

Suficiente conocimiento
de los problemas
ambientales generados
por la modernizacin s t.

Promovida y aplicada
iniciativas educativas
socio-ambientales.

Programa de
capacitacin
ambiental

Disminuida y/o
mitigadas
contaminacin de
aire, suelos y cuerpos
de agua .
Controlado
Vertido de aguas
residuales

Aumentada la
oferta del recurso
hdrico

Mejorada la
dotacin de agua
potable

Programa de gestin y monitoreo del


recurso hdrico

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

Fortalecido el monitoreo y
control de actividades
antrpicas en reas naturales

Competencia de los actores


institucionales, gerenciales
y comunitarios definido

Programa de
auditora
ambiental

Visin estratgica de
riesgos
socioambientales

Disminuida y controlada
la degradacin de
coberturas vegetales y
taludes.

Promocin efectiva
de capacitacin
tcnica y
sensibilizacin ante
amenazas y
vulnerabilidades.

Monitoreadas y
evaluadas las
actividades
constructivas,
mecnicas y tcnicas en
el rea ambiental.

Programa de
gestin de riesgos
socioambientales

Programa de gestin
de recuperacin
ambiental

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c. Definicin de sitios de almacenamiento temporal, transporte y disposicin final de desechos.


Estos sitios deben estar claramente definidos por DOPPELMAYR, contando con el visto bueno del personal
tcnico de inspeccin de Ingeniera y Ambiente.
El almacenamiento temporal y/o disposicin final de los desechos debe causar el menor impacto posible, tanto
para las actividades cotidianas en las estaciones y torres, como posibles afectaciones ambientales que pueden
generarse por acopio y disposicin inadecuada de estos desechos.
El almacenamiento temporal se realizar segn la clasificacin de los desechos descrita anteriormente.
Solamente los desechos producto de la construccin y/o demolicin tendrn un tratamiento diferente, es decir la
disposicin final de los mismos se describe en el cuadro 4.

Distribucin de
contenedores en la
estacin Barinitas.

Fuente: Plan de Orden y Limpieza, Consorcio de Altura SRL, 2011.


Figura 9. Ubicacin de Contenedores en la Estacin Barinitas.

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Distribucin de
contenedores en la
estacin La Montaa.

Contenedor

Figura 10. Ubicacin de Contenedores en la Estacin La Montaa.

Distribucin
de
contenedores en la
estacin La Aguada.
Domiciliari
o
Biomdico
Peligrosos

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Figura 11. Ubicacin de Contenedores en la Estacin La Aguada.

Distribucin
de
contenedores en la
estacin
Pico
Espejo.
Domicilia
rio
Biomdic
o
Peligroso
s

Distribucin de contenedores
en la estacin Loma Redonda.

Domiciliario
Biomdico
Peligrosos

5.4. Suministro de equipos y materiales necesarios para la manipulacin de desechos.


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El personal designado para el orden y limpieza de las estaciones, debe contar con el equipo adecuado para la
manipulacin de los desechos, haciendo necesario el suministro de los mismos por parte de las empresas para
las cual laboran. Se de dotar principalmente de, contenedores, guantes, filtros, bolsas plsticas, desinfectantes,
etc.
5.5. Demarcacin y sealizacin de las reas definidas para la disposicin de desechos.
Las reas destinadas para el acopio temporal de los desechos deben estar debidamente sealadas, y de esta
forma resaltar los diferentes tipos de contenedores considerando la clasificacin hecha en este documento.
5.6. Frecuencia de las actividades de limpieza.
La frecuencia de limpieza en cada estacin se encuentra distribuida de la siguiente Manera:

VENTEL

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO

TALLER CHAMA

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO

BIANKINI

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO

CAPI
PIALCA
TORRES

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO


LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO

LUNES

MARTES

MIERCOLE
S

JUEVES

VIERNE
S

Fuente: Figueroa L
Lpez M, 2011.

SABAD
O

DOMINGO
y

Riesgos Potenciales al Ambiente, Salud y Seguridad de los Trabajadores


Los riesgos potenciales estn asociados directamente a la inadecuada implementacin y el mal manejo del sitio de
almacenamiento, transporte y disposicin final de los residuos slidos, as como el deficiente control sanitario, esta
situacin puede originar efectos negativos para la comunidad, personal que labora en el MSTM y daos al ambiente.
Considerando esto puede decir que existen unos riesgos directos e indirectos que puede describirse de lsa siguiente
manera:

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Directos: son los ocasionados por el contacto directo con la basura es decir, en la manipulacin de desechos
en las actividades de orden y limpieza.
Indirectos; se refiere a la proliferacin de animales, portadores de microorganismos que trasmiten
enfermedades al personal que labora diariamente en el MSTM, conocidos como vectores o focos de
contaminacin.

Moscas, mosquitos.
Ratas, cucarachas, pulgas, etc.
Contaminacin del ambiente especialmente de cuerpos de agua a travs de los lixiviados.

7. PROTOCOLOS ESPECIALES PARA EL MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS.


Existen algunos protocolos y normas especiales que regulan el manejo de desechos o sustancias peligrosas. Por
tanto a continuacin se presentan aquellos que fueron identificados bajo esta categora, dentro de los desechos
slidos generados en el MSTM.
Procedimiento para el manejo de las sustancias
- Manejo de las Fichas de Seguridad de Materiales Peligrosos
- Disponer de los diferentes desechos que se generan en el STM de acuerdo a las caractersticas que lo
identifican como peligroso (corrosivo, inflamable o toxico, entre otros), en contenedores establecidos
para este tipo de desechos.
- Los contenedores destinados para la disposicin de desechos peligrosos deben ser suministrados por
las Contratistas.
- El personal encargado de la limpieza en las estaciones debe verificar las condiciones de los diferentes
contenedores y en caso de existir alguna fuga y/o condicin inadecuada, se debe proceder a la
sustitucin del contenedor.
a. Asbesto.
El asbesto o amianto es un mineral que se encuentra en la naturaleza y puede generar varias enfermedades de largos
periodos de latencia (20 a 40 aos) producto de su inhalacin tales como asbestosis, cncer de pulmn y mesotelioma
entre otras. Existen algunas investigaciones en donde se ha concluido que no hay nivel seguro establecido de la
exposicin al asbesto. En 1986 fue promulgado en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional
del Trabajo (OIT) el Convenio 162, Convenio sobre la utilizacin de Asbesto en condiciones de seguridad, el que es
aplicable a todas las actividades en las que los trabajadores estn expuestos al asbesto en el curso de su trabajo.
El Ministerio del Poder Popular para la Salud, en cumplimiento de lo establecido en al Artculo 83 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en el artculo 46 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, 12 de la Ley
Orgnica de Salud, 3, 12, 19, 38, 77, 78, 79 y 82 de la Ley de Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos; establece
para su cumplimiento en el Territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el siguiente: PROCEDIMIENTO
APLICABLE PARA LA REMOCIN DE ASBESTOS Y MATERIALES DE ASBESTOS (Ver Apndice).

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Figura 8. Situacin Actual, presencia de asbesto en el STM.


Manejo de Combustibles Aceites y Lubricantes
Los desechos generados por estas sustancias son clasificados como peligrosos, por lo que su manipulacin requiere de
un especial cuidado, para evitar accidentes laborales, debido a que estos pueden resultar inflamables. En cuanto a las
especificaciones de manejo de estos desechos aparecen descritas en el apartado N 6 respectivamente.
Procedimiento para el Manejo de Plvora
Ver Documento de Plan de Transporte de Material Peligroso, de fecha 24-01-2012 Correlativo N 001., Pag. 1-9 (El cual
reposa en los Archivos de VENTEL-DOPPELMAYR.
Asfalto
Descripcin del Producto.
Los asfaltos son constituidos por la friccin ms pesada obtenida dela destilacin al vaco del crudo reducido (fondos de
la destilacin atmosfrica del petrleo). Normalmente son hidrocarburos pesados, solubles de color oscuro, y pueden ser
lquidos o slidos.
Usos.
Su uso principal de los asfaltos es la construccin y conservacin de vas. Pueden aplicarse de
diferentes formas tales como emulsiones asflticas asfaltos lquidos o directamente como cemento
asfaltico.
Precauciones para el manejo
Aunque son productos estables debe tenerse cuidado al calentarlos a temperaturas cercanas a 450 F (232 C debido a
que los vapores emitidos pueden hacer combustin en presencia de llama. Para su manejo deben aplicarse todas las
medidas de seguridad establecidas para manipulacin de materiales a altas temperaturas.

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Los asfaltos, en general no presenta riesgos para la salud si son manipulados apropiadamente y se siguen las normas
mnimas de seguridad.
A temperatura ambiente el cemento asfaltico est en estado slido y por tanto no representa peligro para la salud. La
manipulacin del cemento asfaltico habitualmente se realiza a temperatura sobre 100 C en estado lquido, lo que antes
un mal manejo puede provocar quemaduras por contacto directo (ASFALCHILE).
Normas durante la generacin de los Residuos Slidos:
Cada rea de trabajo debe constar de recipientes para la disposicin temporal de residuos.
Los contenedores destinados para el acopio temporal de estos desechos deben ubicarse en un lugar equidistante
a las diferentes fuentes de generacin de residuos slidos existentes o ms frecuentes.
El Uso de los equipos de seguridad especialmente (botas, guantes y tapa boca)
Procedimiento:
- Manejo de las Fichas de Seguridad de Materiales Peligrosos.
-

Disponer de los diferentes desechos que se generan en el STM de acuerdo a las caractersticas que lo identifican
como peligroso (corrosivo, inflamable o txico, entre otros), en contenedores establecidos para este tipo de
desechos.

Los contenedores destinados para la disposicin de desechos peligrosos deben ser suministrados por las
Contratistas.

El personal del encargado de la limpieza en las estaciones debe verificar las condiciones de los diferentes
contenedores y en caso de existir alguna fuga y/o condicin inadecuada, se debe proceder a la sustitucin del
contenedor.

8. APLICACIN DEL PLAN.


Los lineamientos descritos en este documento deben ser ejecutados posteriormente a la aprobacin del mismo,
para esto la Gerencia SISA-Doppelmayr y Gerencia de Proyectos de PDVSA, dar el visto bueno y por tanto
validez del Programa en materia de manejo de desechos slidos del Proyecto Mukumbar Sistema Telefrico de
Mrida.
Luego de esta revisin se realizar la comunicacin formal a las CONTRATISTAS Y VENTEL para darle
operatividad y supervisin a los criterios de manejo de los desechos descritos en este documento.
Este procedimiento debe ser ejecutado una vez que el mismo sea aprobado por la Gerencia SISA Doppelmayr y
revisado por la Gerencia de Proyectos PDVSA, luego de la revisin se realizar la comunicacin formal a las
CONTRATISTAS y VENTEL para darle operatividad y supervisin a los criterios de manejo de los desechos
descritos es este documento.
9. CRONOGRAMA DE APLICACIN
Este plan tendr vigencia durante las diferentes fases o etapas que comprende el proyecto, sin embargo durante las
durante la operacin del Mukumbar Sistema Telefrico de Mrida es VENTEL que debe velar por todas aquellas
actividades que tienen que ver con el manejo de desechos, ya que tanto DOPPELMAYR como CONTRATISTAS, velarn
por el cumplimiento de este programa durante la etapa de construccin (Obra civil, sistema electromecnico).

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

CUADRO N CRONOGRAMA DE APLICACIN

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

Referencias Bibliogrficas.
- Figueroa L y Lpez M, 2001. Programa de Orden y Limpieza en el Sistema Telefrico de Mrida. Informe de
Pasanta.
-

Ley de Residuos y Desechos Slidos. Gaceta Oficial Nmero: 38.068 del 18-11-04. \

Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. Gaceta Oficial Nmero: 5.554 del 13-11-2001.

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial N 38.236 del 26
de julio de 2005.

Solano A, 2011. Plan de Orden y Limpieza para las estaciones del Sistema Telefrico de Mrida. CONSORCIO
DE ALTURA SRL.

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

10.
1.
2.
3.
4.

ANEXOS. (Los Documentos en Extenso de estos Anexos reposan en VENTEL - DOPPELMAYR


Ficha de inspeccin para el control de Orden y Limpieza.
Programas especficos de Orden y Limpieza (BRIROCA, BIANKINI).
Procedimiento Aplicable para la Remocin de Asbesto y materiales de Asbesto.
Material a Desincorporar y Recuperar de los Tramos que Conforman el STM.

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

ANEXOS
FICHAS DE REGISTRO

REGISTRO FOTOGRFICO

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTAL


REV.

FECHA

BREVE
DESCRIPCIN
DEL CAMBIO

TOTAL
PG.

ELABORADO

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

REVISADO

APROBADO

18

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APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTAL


PROYECTO N 202

ELABORADO POR: DOPPELMAYR. Coordinacin de Ambiente

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

19

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

INDICE

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

INTRODUCCION
OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICO DEL PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTAL
ALCANCE DEL PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTAL
RESPONSABILIDADES DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN
LINEAMIENTOS DE GESTIN
PROCEDIMINTOS Y CONSIDERACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
GLOSARIO DE TRMINOS
FICHA DE REGISTRO DE AFECTACIN AMBIENTAL

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

4
6
7
8
9
11
13
15
26

20

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL DELPROYECTO MUKUMBARI


APROBADO SISTEMA TELEFERICO DE MERIDA APROBADO

INTRODUCCIN
El presente documento est enfocado en crear las bases para el aprendizaje, sensibilizacin y formacin bsica
en materia ambiental al personal que labora dentro del Proyecto Modernizacin del Sistema Telefrico de
Mrida. La importancia radica que en dicha obra de tal magnitud estn involucrados un nmero significativo de
actores sociales e institucionales dentro de un rea Natural Protegida denominada Parque Nacional Sierra
Nevada, y en la cual se ejercen afectaciones ambientales en las inmediaciones del Sistema Telefrico (Zona
de Uso Especial, segn Art. 11 del P.O.R.U, 1993), producto de los trabajos de reacondicionamiento del
mismo. Igualmente, cabe destacar que en esta ABRAE se localizan y coexisten cinco (5) Unidades Ecolgicas
de Paisaje de gran valor ambiental para la Nacin y de notable fragilidad ante la presin demogrfica que las
rodea (ver Cuadro 1).
Por tal motivo, la necesidad de emprender la Gestin Ambiental dentro del Proyecto mediante la capacitacin
del personal de Doppelmayr y Empresas Contratistas, en pro de prevenir, identificar, mitigar y corregir los
impactos negativos causados a esta zona del Parque Nacional Sierra Nevada.
Cuadro 1. Unidades Ecolgicas del Paisaje enmarcadas dentro del Parque Nacional Sierra
las Estaciones del Sistema Telefrico de Mrida

Nevada junto a

Estaciones del Sistema Altitud Promedio


Unidades Ecolgicas
Telefrico de Mrida
(msnm)
del Paisaje
Barinitas
1.580
Selva Estacional
La Montaa
2.442
Selva Nublada
La Aguada
3.452
Bosque Pre pramo Pramo
Loma Redonda
4.045
Pramo
Pico Espejo
4.766
Pramo Altiandino
Fuente: Inparques - Ventel.

I.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Elaborar un programa de capacitacin ambiental dirigido al personal de Doppelmayr y las Empresas
Contratistas, con la finalidad de prevenir, identificar, mitigar y corregir los posibles impactos negativos sobre la
Zona de Uso Especial del Telefrico de Mrida.
OBJETIVOS ESPECIFICOS

Transferir conocimientos terico prctico al personal de Doppelmayr y las Empresas Contratistas


en materia de Gestin Ambiental.
Sensibilizar al personal de Doppelmayr y Empresas Contratistas respecto a la problemtica
ambiental, con el fin observar, analizar y diagnosticar dichos problemas en el rea inmersa al
Proyecto de Modernizacin del Telefrico de Mrida.
Disear un procedimiento programado para efectuar el monitoreo, control y seguimiento de las
afectaciones ambientales del rea de trabajo.

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II.

ALCANCE

El Plan de Capacitacin Ambiental est dirigido a todo el personal que labora dentro del Proyecto de
Modernizacin del Sistema Telefrico de Mrida, para lograr la Gestin Ambiental Sustentable de este espacio
geogrfico de gran importancia para la regin Andina y para el pas.
III.

RESPONSABILIDADES DEL CUMPLIMIETO DEL PLAN

Doppelmayr Empresas Contratistas: En primer lugar, asegurarse del cumplimiento del procedimiento del
Plan.
Asimismo, deber efectuar las tareas de capacitacin del personal, determinar las necesidades de capacitacin
de todo el personal que realice tareas que impacten al ambiente, deber llevar registros de las actividades que
lleven capacitacin, instrumentar las acciones para el cumplimiento del Plan; y cuando corresponda, se
responsabilizar en gestionar la participacin del personal en cursos externos o contratacin de expertos para
dictar cursos internos.
Del Personal: Respetar lo indicado en el reglamento interno, en cuanto en la participacin de las actividades
asignadas.
IV.

LINEAMIENTOS DE GESTIN

Por encontrarse dentro de un rea Bajo Rgimen de Administracin Especial, se recomienda el manejo de los
siguientes tpicos:

V.

tica Ambiental: Cultura de Conservacin y Preservacin Ambiental. Actividad Antrpica


Sustentable. Conocimiento de la Importancia del Ambiente. Contaminacin Ambiental. Legislacin
Ambiental Venezolana.
Gestin de Recursos Hdricos: Monitoreo y Control de los Recurso Hdricos. Manejo y Gestin
Responsables de los Recursos Hdricos. Prdidas Tentativas de los Recursos Hdricos.
Gestin de Desechos Slidos y Peligrosos: Plan de Reciclaje y Reuso de los Desechos
Slidos. Plan de Disposicin Final de Desechos. Clasificacin de Desechos segn sus
Caractersticas
Gestin Sustentable de la Cobertura Vegetal de la Zona de Uso Especial del Telefrico de
Mrida: Diagnosticar Impacto Ambiental sobre la Cobertura Vegetal. Importancia del ABRAE para
el Proyecto de Modernizacin del Sistema Telefrico de Mrida. Conservacin de la Cobertura
Vegetal. Vulnerabilidad de los Ecosistemas en el rea del Proyecto.
Factores Antrpicos en reas Naturales Protegidas: Impacto de la Actividad Humana sobre el
rea Natural Protegida. Diagnsticos de Impactos Ambientales a partir de las Actividades
Humanas en Suelos y Cuerpos de Agua.
Gestin de Riesgos: Identificar Amenaza y Vulnerabilidad en el rea del Proyecto.
Escenarios de Cambios Climticos: Monitoreo del Retroceso de Glaciares del Parque Nacional
Sierra Nevada.
PROCEDIMIENTOS Y CONSIDERACIONES

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La aplicacin del Plan deriva en la organizacin y continua participacin del personal en charlas, talleres y
cursos que los sensibilice y forme para la prevencin, identificacin, mitigacin y correccin de afectaciones
ambientales en el rea de trabajo y entorno del mismo. El procedimiento de las actividades deber presentar
un cronograma en el cual se instruya al personal tcnico capacitado, especficamente al personal de Salud,
Higiene y Ambiente (S.H.A.), para que luego estos, contribuyan a pasar la informacin al resto de personas en
cada frente de trabajo.
La preparacin y/o la asesora del personal SHA estar a cargo de Doppelmayr y las Empresas Contratistas,
por lo tanto, stas debern planificar las fechas y horarios de los cursos y talleres de induccin en la temtica
ambiental. Igualmente, los cursos debern incluir material bibliogrfico y certificados, en funcin de compensar,
motivar y responsabilizar a los trabajadores al momento de retrasmitir la informacin al resto del personal en
las charlas.
Es importante planificar el tiempo estipulado para las charlas diarias al personal, la cual no deber ser mayor
de quince (15) minutos antes del comienzo de las jornadas. Asimismo, el personal tcnico deber llevar un
control de las actividades por medio de informes con sus respectivas recomendaciones y registros fotogrficos
del trabajo de campo; as como reuniones en la cual se discutan las fortalezas y posibles debilidades del Plan,
en pro de mejorar los procedimientos.
Estas reuniones debern ejecutarse al menos una (1) vez por semana y quedarn registradas en informes que
sern enviados a sus superiores.
Cabe destacar, que se pondr en prctica una Ficha de Registro de Afectaciones Ambientales, para corroborar
la formacin del personal acerca de los impactos negativos al Parque Nacional, derivados de las obras
inherentes al Proyecto de Modernizacin del Telefrico de Mrida.
VI.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Catie. (2009). Plan de Capacitacin en Gestin Ambiental, Gestin Hdrica y Gestin de Riesgo.
Diseo, Elaboracin y Validacin en Forma Participativa del Plan de Manejo Integral de las
Subcuencas de los Ros Nunuapa y Shushula. El Salvador. 21 p.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la Repblica


Bolivariana de Venezuela N 36.860, Caracas, 30 de Diciembre de 1999.

Ley de Aguas. (2007). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.595,


Caracas, 2 de Enero de 2007.

Ley de Bosques y Gestin Forestal. (2008). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de


Venezuela N 38.946, Caracas, 5 de Junio de 2008.

Ley Orgnica del Ambiente (2006). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
5.833, Caracas 22 de Diciembre de 2006.
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio. (1983). Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela N 3.238 E, Caracas, 11 de Agosto de 1983.

Ministerio del Ambiente. (2005). reas Naturales Protegidas (ANAPRO) y reas de Uso Especial.
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial/PNOT. Caracas Venezuela.
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Pemex. (2008). Manual de Capacitacin Ambiental: Subsistema de Administracin Ambiental.


Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental. Mxico. 180 p.

Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Parque Nacional Sierra Nevada (Decreto 2.335).
(1993). Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.548, Caracas, 26 de Marzo de 1993.

Proyecto de Ley Orgnica para la Ordenacin y Gestin del Territorio. (2007). Repblica
Bolivariana de Venezuela, Asamblea Nacional, Comisin Permanente de Ambiente, Recursos
Naturales y Ordenacin Territorial, Subcomisin de Ordenacin del Territorio, Caracas, Febrero
de 2007.

Sauv, L. (2004). Una Cartografa de Corrientes en Educacin Ambiental. Ctedra de


Investigacin de Canad en Educacin Ambiental. Canad 22 p.

Schoijet, M. (1983). Contaminacin y Recurso Naturales Renovables. Revista Nueva Sociedad


(N0 66). 139 -146 p.

Techint. (2002). Proyecto de Construccin del Gasoducto Camisea. Capacitacin Ambiental en


Obra. Per. 7 p.

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VII.

GLOSARIO DE TRMINOS

Agua: Recurso no renovable fundamental para la vida de los seres vivos, de un manejo responsable depende
la calidad de vida de los actuales y futuros habitantes del planeta.
Agua potable: Es aquella que cumple condiciones y requisitos de calidad, para ser consumida por la poblacin
humana sin producir efectos adversos a su salud.
Aguas Servidas: Aguas utilizadas o residuales provenientes de una comunidad, industria, granja u otro
establecimiento, con contenido de materiales disueltos y suspendidos.
Aguas Subterrneas: Aguas que se infiltran y penetran en el suelo y subsuelo saturando los poros o grietas
de las rocas, y que eventualmente se acumulan encima de capas impermeables formando un reservorio
subterrneo.
Aguas Superficiales: Cuerpos de aguas naturales y artificiales que incluyen los cauces de corrientes naturales
continuos y discontinuos, as como los lechos de los lagos, lagunas y embalses.
Ambiente: Conjunto o sistema de elementos de naturaleza fsica, qumica, biolgica o socio cultural, en
constante dinmica por la accin humana o natural, que rige y condiciona la existencia de los seres humanos y
dems organismos vivos, que interactan permanentemente en un espacio y tiempo determinado. Ambiente
seguro, sano y ecolgicamente equilibrado: Cuando los elementos que lo integran se encuentran en una
relacin de interdependencia armnica y dinmica que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo
de la especie humana y dems seres vivos.
Aprovechamiento Sustentable: Proceso orientado a la utilizacin de los recursos naturales y dems
elementos de los ecosistemas, de manera eficiente y socialmente til, respetando la integridad funcional y la
capacidad de carga de los mismos, en forma tal que la tasa de uso sea inferior a la capacidad de regeneracin.
reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE): reas cuyas caractersticas ecolgicas y/o
geogrficas difieren del resto del territorio nacional, por lo cual son sometidas a un conjunto de normas y reglas
a objeto de lograr su defensa, conservacin y mejoramiento. Adems deben salvaguardarse en su integridad
con fines productores, protectores o recreativos, evitando as el deterioro y destruccin de sus recursos.
rea Natural Protegida: Porcin del territorio o de los mares nacionales en donde los usos a que pueda
destinarse y las actividades que puedan realizar las entidades pblicas o particulares, de acuerdo a las
disposiciones legales pertinentes, estn sometidos a limitaciones y restricciones independientemente del
derecho de propiedad a fin de garantizar en forma preeminente la conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente y de los recursos naturales renovables.
Auditora Ambiental: Instrumento que comporta la evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva
realizada sobre la actividad sujeta a regulacin, para verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas
en esta Ley y dems normas ambientales.
Bienestar Social: Condicin que permite al ser humano la satisfaccin de sus necesidades bsicas,
intelectuales, culturales y espirituales, individuales y colectivas, en un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado.
Calidad del Ambiente: Caractersticas de los elementos y procesos naturales, ecolgicos y sociales, que
permiten el desarrollo, el bienestar individual y colectivo del ser humano y la conservacin de la diversidad
biolgica.
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Calidad de un Cuerpo de Agua: Caracterizacin fsica, qumica y biolgica de aguas naturales para determinar
su composicin y utilidad al hombre y a la mujer y dems seres vivos.
Capacidad de Carga: Mximo valor posible de elementos o agentes internos o externos, que un espacio
geogrfico o lugar determinado puede aceptar o soportar por un perodo o tiempo determinado, sin que se
produzcan daos, degradacin o impida la recuperacin natural en plazos y condiciones normales o reduzca
significativamente sus funciones ecolgicas.
Ciclo Hidrolgico: Circulacin de las masas de aguas en diferentes estados fsicos interconvertibles entre s,
que se da entre el ambiente y los seres vivos motorizada por la fuerza de gravedad y la energa solar.
Compensacin: Trabajos realizados o por realizar por el responsable de una afectacin de carcter
permanente o temporal, con el propsito de compensar los daos o alteraciones ocasionadas a los recursos
naturales.
Contaminacin: Liberacin o introduccin al ambiente de materia, en cualquiera de sus estados, que ocasione
modificacin al ambiente en su composicin natural o la degrade.
Contaminacin de las Aguas: Accin y efecto de introducir materias o formas de energa o inducir condiciones
en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una alteracin perjudicial de su calidad en relacin con
los usos posteriores o con su funcin ecolgica.
Contaminante: Toda materia, energa o combinacin de stas, de origen natural o antrpico, que al
liberarse o actuar sobre la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del ambiente, altere
o modifique su composicin natural o la degrade.
Control Ambiental: Conjunto de actividades realizadas por el Estado conjuntamente con la sociedad, a travs
de sus rganos y entes competentes, sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar el ambiente.
Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de conservar un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado.
Cuenca Hidrogrfica: Unidad territorial delimitada por las lneas divisorias de aguas superficiales que
convergen hacia un mismo cauce, y conforman espacios en el cual se desarrollan complejas interacciones e
interdependencias entre los componentes biticos y abiticos, sociales, econmicos y culturales, a travs de
flujo de insumos, informacin y productos.
Dao Ambiental: Toda alteracin que ocasione prdida, disminucin, degradacin, deterioro, detrimento,
menoscabo o perjuicio al ambiente o a alguno de sus elementos.
Desarrollo Sustentable: Proceso de cambio continuo y equitativo para lograr el mximo bienestar social,
mediante el cual se procura el desarrollo integral, con fundamento en medidas apropiadas para la conservacin
de los recursos naturales y el equilibrio ecolgico, satisfaciendo las necesidades de las generaciones presentes
sin comprometer las generaciones futuras.
Diagnstico: Determinacin, en un momento dado del estado del ambiente, las especies, poblaciones,
ecosistemas, de la diversidad biolgica y dems recursos naturales y elementos que lo integran, sus
restricciones y potencialidades de uso.

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Ecosistema: Sistema complejo y dinmico de componentes biolgicos, abiticos y energa que interactan
como una unidad fundamental.
Educacin Ambiental: Proceso continuo, interactivo e integrador, mediante el cual el ser humano adquiere
conocimientos y experiencias, los comprende y analiza, los internaliza y los traduce en comportamientos,
valores y actitudes que lo preparen para participar protagnicamente en la gestin del ambiente y el desarrollo
sustentable.
Estudio de Impacto Ambiental y Socio Cultural: Documentacin tcnica que sustenta la evaluacin
ambiental preventiva y que integra los elementos de juicio para tomar decisiones informadas con relacin a las
implicaciones ambientales y sociales de las acciones del desarrollo.
Evaluacin de Impacto Ambiental: Es un proceso de advertencia temprana que opera mediante un anlisis
continuo, informado y objetivo que permite identificar las mejores opciones para llevar a cabo una accin sin
daos intolerables, a travs de decisiones concatenadas y participativas, conforme a las polticas y normas
tcnicas ambientales.
Gestin del Ambiente: Todas las actividades de la funcin administrativa, que determinen y desarrollen las
polticas, objetivos y responsabilidades ambientales y su implementacin, a travs de la planificacin, el control,
la conservacin y el mejoramiento del ambiente.
Guardera Ambiental: Accin de vigilancia y fiscalizacin de las actividades que, directa o indirectamente,
puedan incidir sobre el ambiente para la verificacin del cumplimento de las disposiciones relativas a la
conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
Impacto Ambiental: Efecto sobre el ambiente ocasionado por la accin antrpica o de la naturaleza.
Inventario: Levantamiento de informacin cuantitativa y cualitativa sobre los ecosistemas, la diversidad
biolgica, los recursos naturales y dems elementos del ambiente.
Limitacin a los Derechos Individuales: los derechos ambientales prevalecen sobre los derechos
econmicos y sociales, limitndolos en los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y las leyes especiales.
Manejo: Prcticas destinadas a garantizar el aprovechamiento sustentable y la conservacin de los recursos
naturales, as como aqullas orientadas a prevenir y minimizar efectos adversos por actividades capaces de
degradarlos.
Medidas Ambientales: Son todas aquellas acciones y actos dirigidos a prevenir, corregir, restablecer, mitigar,
minimizar, compensar, impedir, limitar, restringir o suspender, entre otras, aquellos efectos y actividades
capaces de degradar el ambiente.
Mejorar: Acciones tendientes a incrementar, desde el punto de vista cualitativo y cuantitativo, la disponibilidad
de recursos naturales y de diversidad biolgica y dems elementos del ambiente.
Norma Tcnica Ambiental: Especificacin tcnica, regla, mtodo o parmetro cientfico o tecnolgico, que
establece requisitos, condiciones, procedimientos y lmites permisibles de aplicacin repetitiva o continuada,
que tiene por finalidad la conservacin un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, cuya
observancia es obligatoria.

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Nutrientes: Los nutrientes ms comunes, nitrgeno y fsforo vienen de los fertilizantes, aguas servidas, y en
el caso de fsforo de la erosin y detergentes. Los nutrientes contribuyen al crecimiento de las algas. El exceso
de nutrientes es un indicador de contaminacin.
Parques Nacionales: Son reas relativamente extensas destinadas a la proteccin y conservacin de
ecosistemas de importancia nacional, que no han sido esencialmente alteradas por la accin humana y donde
las condiciones naturales permiten realizar actividades de investigacin, educacin y recreacin.
Participacin Ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la participacin activa y
protagnica en la gestin del ambiente.
Planificacin Ambiental: Proceso dinmico que tiene por finalidad conciliar los requerimientos del desarrollo
socio econmico del pas, con la conservacin de los ecosistemas, los recursos naturales y un ambiente sano,
seguro y ecolgicamente equilibrado.
Poltica Ambiental: Conjunto de principios y estrategias que orientan las decisiones del Estado, mediante
instrumentos pertinentes para alcanzar los fines de la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo
sustentable.
Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn suficiente para no adoptar medidas
preventivas y eficaces en las actividades que pudiesen impactar negativamente el ambiente.
Preservacin: Aplicacin de medidas para mantener las caractersticas actuales de la diversidad biolgica,
dems recursos naturales y elementos del ambiente.
Prevencin: Medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en la gestin del ambiente.
Recursos Naturales: Componentes del ecosistema, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para
satisfacer sus necesidades.
Reparacin: Es el restablecimiento, compensacin o el pago indemnizatorio, segn cada caso, de un dao
ambiental, riesgo ambiental, probabilidad de ocurrencia de daos en el ambiente por efecto de un hecho, una
accin u omisin de cualquier naturaleza.
Responsabilidad en los Daos Ambientales: La responsabilidad del dao ambiental es objetiva y su
reparacin ser por cuenta del responsable de la actividad o del infractor.
Restablecer: Aplicacin de un conjunto de medidas y acciones a objeto de restaurar las caractersticas de los
elementos del ambiente que han sido alteradas o degradadas, por un dao ambiental de origen antrpico o
natural.
Riesgo Ambiental: Probabilidad de ocurrencia de daos en el ambiente, por efecto de un hecho, una accin u
omisin de cualquier naturaleza.
Tutela Efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y efectivas ante la administracin y los
tribunales de justicia, en defensa de los derechos ambientales.
Usuario o Usuaria Institucional: Persona jurdica representante del Poder Pblico que aprovecha las fuentes
de aguas superficiales o subterrneas con fines de abastecimiento de agua o de generacin de energa
elctrica.

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Vertido Lquido: Toda descarga de agua que se realice directa o indirectamente a los cuerpos de agua
mediante canales, desages o drenajes de agua, descarga directa sobre el suelo o inyeccin en el subsuelo,
descarga a redes cloacales, descarga al medio marino costero y descargas submarinas.

11. COSTOS PROYECTADOS DEL PLAN DE MANEJO (DICIEMBRE 2014)

11.1. Costos del Plan de Manejo Ambiental


El costo del Plan de Manejo Ambiental es el monto que se necesitar para ejecutar todos los programas, para
evitar la ocurrencia de algn dao o desperfecto durante las actividades de construccin y operacin del
Proyecto.
Los costos del Plan de Manejo de dividen en 3 grupos
Costos para la fase de construccin.
Costos para la fase de operacin y mantenimiento.
Costos en ambas fases
El costo de la fase de construccin es el presupuesto de realizar el Plan de Manejo Ambiental en la fase de
construccin; mientras que el costo en la fase de operacin es el presupuesto del PMA en la etapa de operacin
y mantenimiento.
12.1.1 Costo de Manejo Ambiental Etapa de Construccin
El presupuesto elaborado para el PMA, en la fase de construccin, no tomar en cuenta el costo de algunos
programas, ya que estos estarn incluidos en el presupuesto general. El presupuesto se ha realizado para 30
meses en la fase constructiva del Proyecto.
12.1.2 Costo de Manejo Ambiental Etapa de Operacin

El presupuesto en la etapa de operacin dura 24 meses. A continuacin se presenta los costos del Plan de Manejo Ambiental:

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TABLA N 17. Costos Directos Estimados en el EIASC


Tipo

Cdigo

1.239.751,93
118.630,18

623.810,59

1.457.085,64

RA-4

Construccin de viveros para reforestacin y paisajismo

RA-6

Control y proteccin de las rutas migratorias locales de especies de


invertebrados

862.450,00

RA-7

Manejo y Proteccin de la Fauna Silvestre

145.628,16

RA-8

Conservacin de Especies Vegetales y Faunsticas Amenazadas

100.056,22

RA-9

Proteccin y Conservacin de Hbitats

198.600,00

RA-10

Recoleccin, manejo y disposicin de la chatarra

198.553,93

Lineamientos para la Estabilizacin de Taludes y Proteccin de los


Suelos por Efecto de Erosin , Acondicionamiento y Trazado de 33.468.769,20
Caminos-Picas y Movimientos de Tierra
Plan de Manejo de Residuos y Desechos Peligrosos y No
2.109.197,75
Peligrosos
Campaa publicitaria del Diseo de Arquitectura introducida en el
149.755,20
Paisaje del Nuevo Sistema Telefrico

PA-4

Lineamientos para un diseo de estudio de Impacto Vial

800.000,00

MA-1

Monitoreo de la calidad y cantidad de agua superficial

597.428,59

MA-2

Control de emisiones atmosfricas y monitoreo de la calidad del aire

1.000.000,00

MA-3

Monitoreo de los niveles de ruido

4.400.000,00

AI-1
PA-2
PA-3

Planes Y
Programas

Operacin

RA-3

RA-2

Ingeniera

Fase
Construccin

Restauracin de reas degradadas con siembra de partes


vegetativas, herbceas y arbustos
Restauracin de reas degradadas con siembra de rboles y
arbustos
Reforestacin por compensacin con siembra de rboles y arbustos

RA-1

Restauracin
Ambiental

Costo Ba

Denominacin

SUBTOTAL A Bs

47.470.567,39

Costos Directos Contemplados y Presupuestados en el Proyecto


Tipo

Cdigo

Costo Bs

Denominacin

Se desconoce

Se desconoce

PA-1

Lineamientos para el Plan de Relaciones y Apoyo a las Se desconoce


comunidades

NA-1

Lineamientos para la supervisin ambiental de las Medidas (*)

5.650.680,00

Restauracin
Ambiental

RA-5

Adecuacin de reas verdes (Proyecto de Paisajismo)

Ingeniera

AI-2

Tratamiento, Monitoreo y Control de Efluentes Sanitarios

Planes y
Programas
Reglamentacin

y Normativa

Fase
Construccin

SUBTOTAL B Bs.

Operacin

x
5.650.680,00

SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS A + B 53.121.197,39


IMPREVISTOS Y CONTINGENCIA C (10 + 5 %)

7.968.179,61

SUBTOTAL A+B+C 61.089.377,00


IVA (12 %)

7.330.725,24

COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 68.420.102,24


SON 68 MILLONES 420.102 MIL BOLIVARES CON 24 CTMOS.

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12. REFERENCIAS DOCUMENTALES

- CORPOANDES, 2006. Plan de Desarrollo Regional,


- CORPOANDES. 2009. Plan Regional de Ordenacin del Territorio.
- INPARQUES. Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso Parque Nacional Sierra Nevada
Decreto N 2335 de 5 de Junio de 1992.
- Ley Sobre la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida. Gaceta Oficial
N 4.937 Extraordinario de Fecha 14 de Julio de 1995.
- ULA. 1989. Plan Estratgico de Largo Plazo del Estado Mrida 2020 (IIES-ULA, PDVSA,
Gobernacin del Estado, 1999).
Referencias Electrnicas
- Twenergy. 2012. www.twenergy.com [ Links ]
- Sistemas de Gestin Ambiental Gua Ambiental www.upm.gov.co/gia ambiental/ [ Links ]
- CATALAGO DE IMPACTOS AMBIENTALES. Disponible en http://www.minambiente.gov.
co/documentos/DocumentosBiodiversidad/licencias/Varios/eia_Cpo9_c7.pdf

[ Links ]

- www.meridapreciosa.com[ Links ]
- www.merida360.com[ Links ]
- wikimapia.org[ Links ]
- www.ula.ve[ Links ]
- www. skyscraperlife.com[ Links ]
- www.discovervenezuela.net[ Links ]
- www.merida.gob.ve/merida/estado. [ Links ]

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