INDICE

INTRODUCCIN...................................................................................................3
CAPTULO 1: ANTECEDENTES DEL APAGN ANALGICO..........................4
A.

En qu pas se inici el apagn analgico?.....................................5

B.

En qu entidad de nuestro pas se llev a cabo el apagn

analgico?........................................................................................................7
Captulo 2 Objetivos del apagn analgico....................................................10
A.

Qu es el apagn analgico?...........................................................10

B.

Cul es la finalidad del apagn analgico?....................................10

C.

Cundo se llevara a cabo el apagn analgico en nuestra

entidad?...........................................................................................................11
D.

Quin promueve el apagn analgico y cual es a dependencia

federal que tiene la iniciativa?......................................................................14

E. Cul es la utilidad pblica y el bien comn?.....................................16
F. Decreto que condena la implementacin del apagn analgico.......17
CAPTULO 3. MODIFICACIONES TCNICAS..................................................18
A.

Qu tipo de televisores no tendrn modificacin alguna y cules

si?

18

B.

Decodificador Digital...........................................................................19

CAPTULO 4. MEDIDAS IMPLEMENTADAS POR LA ADMINISTRACIN

PBLICA.............................................................................................................23
CONCLUSIN....................................................................................................25
OPININ PERSONAL........................................................................................27
BIBLIOGRAFA...................................................................................................28
MESOGRAFA....................................................................................................29

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ANEXOS..............................................................................................................30

INTRODUCCIN.

La tecnologa avanza a pasos agigantados y la televisin no poda quedarse

atrs, sencillamente con tremenda tecnologa que representan las pantallas de
TV actuales, gran capacidad de mostrar imgenes cada vez mejores, la
televisin convencional analgica se estaba quedando un poco atrs, y la
televisin por cable ganando mucho terreno, adems de desaprovechar las
grandes ventajas que la televisin digital supone. Por ello es necesario realisar
un estudio sobre el suceso que ocurrira en nustro pais a mas tardar el 31 de
diciembre del presente ao, el ya famoso "Apagon Analogico", en razon a esto
en la presente investigacion, se abordara todo lo referente sobre el apagn
analgico, dada su importancia en cuanto a los cambios que traera con sigo en
varios ambitos de nuestra nacion pues traera cambios economicos, sociales y
administrativos en lo referente al bien comun y la utilidad pblica.
As mismo se abarcaran las especificaciones tcnicas de los equipos
necesarios para recibir esta seal digital, adems de las diversas medidas que
ha tomado la administracin pblica para ayudar a las personas de escasos
recursos.

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CAPTULO 1: ANTECEDENTES DEL APAGN ANALGICO

El apagn analgico es el nombre con el que se conoce al cese de las
emisiones analgicas de los operadores de televisin alrededor del mundo.
Iniciado oficialmente en 2011 y programado para finalizarse en 2015, el apagn
analgico es una iniciativa mundial, en la que, dados los enlaces en
telecomunicaciones y sistemas que los une, los Pases han acordado dar fin a
la televisin como hoy la conocemos, la televisin analgica llegar a su fin,
dando paso a una nueva era que ya est marcando un hito en la historia del
mundo.
En

Europa,

la Comisin

Europea propuso mayo de 2005 como

fecha

recomendada y el ao 2012 como fecha lmite para todos los pases. Una vez
completado el apagn analgico, es indispensable disponer de un televisor con
un sintonizador digital, o en su defecto utilizar un sintonizador TDT (ATSC,
ISDB-T o DVB-T) externo, que procese la seal digital y la enve a
un televisor que carezca de este, para poder sintonizar y ver la transmisin en
la pantalla.
El proceso de transicin es variable en cada pas y en algunos est siendo
implementado en etapas, como es el caso de India y el Reino Unido, donde
sectores regionales tienen fechas diferentes para llevarlo a cabo. En otros
pases se lleva a cabo a nivel nacional, tal como lo hicieron en Los Pases Bajos
en Diciembre 11 de 2006.

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Pese a esto ha sido paulatino pero a una velocidad considerable, tomando en

cuenta que, de hecho ya muchos han comenzado a vivirlo, con la presencia de
las nuevas pantallas de televisin y su nueva forma de mostrar los contenidos;
que traen consigo mltiples opciones de conexin, desde la posibilidad de ver
televisin convencional, captar canales digitales en alta definicin, conectar
extrables USB, reproductores de video en alta definicin, componentes de
audio y video, videojuegos, etc. Todo esto con un acarreo de conectores de
nueva generacin cada vez ms avanzados, algunas nuevas pantallas ya
permiten la emisin de imgenes en Tercera Dimensin. Todo esto con la
finalidad de mostrar imgenes cada vez dotadas de la ms alta calidad y
realismo posibles en la actualidad.
A. En qu pas se inici el apagn analgico?
Desde los aos noventa, la mayora de pases de la UE han liberalizado
considerablemente el mercado de la televisin, pasando de un mercado
monopolizado a un escenario de competencia. Esta reforma tuvo su momento
culminante con el inicio de las emisiones digitales en abril de 2002, episodio
conocido

como encendido

digital.

La

televisin

digital

ha

aumentado

considerablemente la oferta de canales televisivos.

La Unin Europea ha impulsado la transicin desde la retransmisin analgica a
la digital, estableciendo que este proceso debe terminar en el 2012. Las
instituciones europeas consideran que la introduccin de la TDT ofrece una
oportunidad para racionalizar el uso del espectro radioelctrico as como para
aumentar la variedad y la calidad de las emisiones. Se considera que la TDT
optimiza el uso del espectro radioelctrico en el medio de difusin sobre
superficie terrestre y como consecuencia permite ofrecer ms canales.
La Directiva 95/47 sobre el uso de normas para la transmisin de seales de
televisin, constituy el primer paso para crear una poltica europea de
televisin digital. Posteriormente, la Comunicacin de la Comisin, de 10 de
noviembre de 1999, relativa a un nuevo marco para la infraestructura de

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comunicaciones electrnicas y los servicios asociados de 1999 y la

Comunicacin Principios y Directrices en la poltica comunitaria del sector
audiovisual, concretaron un marco regulatorio horizontal y tecnolgicamente
neutral. Ms tarde este marco regulador fue reforzado con la Comunicacin
sobre la transicin de la radiodifusin analgica a la digital. Desde entonces la
migracin debe ser guiada por un enfoque neutral y multiplataforma, es decir,
debe tener en cuenta a todos los agentes del mercado.
Finalmente, el marco legal para la transicin a la televisin digital qued
consolidado en la revisin de 2006 de la Directiva 89/552/CEE del Consejo, de
3 de octubre de 1989, conocida como Directiva Televisin sin Fronteras, y en
campo de las infraestructuras qued regulada a travs del Paquete Telecom,
que es un conjunto de Directivas Comunitarias sobre Comunicaciones
Electrnicas que se aprobaron en 2002.
A pesar de lo anterior, en la UE cada Estado miembro debe transponer el nuevo
marco regulatorio sobre televisin digital a su propio ordenamiento. Por este
motivo, existen distintos patrones nacionales en la introduccin de la TDT.
Mientras que algunos pases ya han completado el proceso de transicin, otros
no lo harn hasta dentro de unos aos.

La siguiente tabla muestra que Luxemburgo fue el primer pas en completar la

transicin a la televisin digital, y junto con Pases Bajos fueron los nicos en

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realizar el apagn analgico en 2006. Finlandia, Andorra, Suecia y Suiza

efectuaron el apagn en 2007.

Cronologa del Apagn Analgico en la Unin Europea

Pases
Luxemburgo
Pases bajos
Finlandia
Andorra
Suecia
Suiza
Alemania[9]
Austria
Blgica[9]
Dinamarca
Eslovaquia
Espaa
Eslovenia
Francia
Grecia
Hungra
Italia
Malta
Reino Unido[9]
Repblica Checa[9]

Fecha apagn analgico

01-09-06
11-12-06
01-09-07
25-09-07
15-10-07
26-11-07
2010
2010
31-12-2008
Octubre 2009
2012
03-04-2009
2010
30-11-2011
2012
2010-2013
2012
2010
2012
2010

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B. En qu entidad de nuestro pas se llev a cabo el apagn

analgico?
Tijuana fue la primera ciudad que dio el apagn analgico el martes 28 de mayo
de 2013. Sin embargo, el Pleno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones
acept echar para atrs el apagn analgico debido a las posibles afectaciones
a las campaas electorales con motivo de las elecciones locales que tendrn
lugar en el estado, retrasando as el tan vital proceso, pero aun as, se ha dado
el apagn analgico en 18 de julio de 2013. Las ciudades que le siguen al
apagn

analgico

en

meses

son Monterrey, Ciudad

Jurez,

Nuevo

Laredo, Reynosa y Heroica Matamoros.

El cese de las transmisiones analgicas en Tijuana es el primero de muchos
eslabones que habrn de recorrerse en aras de concretar la digitalizacin de las
seales televisivas en Mxico. A manera de ejemplo, basta mencionar que en
Estados Unidos, donde la necesidad de migrar hacia la TDT se plante desde
1996, el apagn analgico fue pospuesto en diferentes ocasiones debido a la
lenta adquisicin de aparatos decodificadores, por lo cual ste debi llevarse a
cabo hasta mediados del 2009. Asimismo, en pases como Brasil, donde el
apagn est previsto para llevarse en el 2015, se han implementado, desde
hace varios aos, polticas encaminadas a garantizar la continuidad de las
seales televisivas. Entre las medidas emprendidas se encuentra el
establecimiento de lmites a la comercializacin de televisores analgicos y el
otorgamiento de decodificadores a la poblacin de menores recursos.
Como se ha mencionado son muchos los pases que han realizado la transicin
hacia la TDT y, si bien cada proceso ha tenido sus peculiaridades, en todos los
casos se ha asegurado minimizar el nmero de hogares que quedan sin el
servicio de TV abierta, ya sea por medio de polticas pblicas oportunas o por el
retraso del plazo previamente estipulado para el apagn.
Sin embargo en el caso de Mxico, no fue sino hasta el 2012 y el 2013 cuando,
ante la cercana del apagn analgico, se comenz a pensar en polticas

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pblicas que beneficiaran la transicin digital, as como el otorgamiento de

decodificadores gratuitos entre la poblacin dependiente del servicio de
televisin abierta. De acuerdo con la COFETEL, esta campaa logr que la
penetracin de TDT en Tijuana pasara de 3.4 a 93.08% en menos de un ao.
Sin embargo, los primeros reportes indican que, tras el apagn analgico,
fueron cerca de 14,200 los hogares que se quedaron sin seal de televisin
abierta, ms de los previstos originalmente por el regulador.

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Captulo 2 Objetivos del apagn analgico.

A. Qu es el apagn analgico?
El apagn analgico o transicin digital es el nombre con el que se conoce al
cese de emisiones analgicas de los operadores de televisin. Es la evolucin
de las seales analgicas de televisin abierta a la Televisin Digital Abierta,
con esto se va a cambiar la forma de recibir la seal de televisin, que ahora
ser de alta definicin
El apagn analgico consiste en sustituir la tecnologa que permite transmitir un
slo canal de programacin por seal de televisin "de aire" o "abierta"
para darle paso a seales digitales que permiten alojar ms informacin en
esa misma capacidad.
La sustitucin total de estas transmisiones analgicas por las digitales es el
siguiente paso en la evolucin de la televisin, y permite transmitir ms datos
para ofrecer alta definicin o hasta cinco canales en donde hoy se

P g i n a | 10

transmite uno. Es como cambiar de escuchar msica en un cassette a un

disco compacto con mp3, por ejemplo, que nos permite tener mayor contenido
con mejor calidad.
Las seales digitales de televisin brindan la posibilidad de ofrecer contenidos
en alta definicin o una mayor cantidad de canales de programacin. Sin
embargo, este cambio tambin es una importante herramienta para la
expansin de la conectividad a Internet de banda ancha.
Contribuir al desarrollo social, fomentar la igualdad de oportunidades entre la
poblacin y propiciar el acceso a la Sociedad de la Informacin y el
Conocimiento.
B. Cul es la finalidad del apagn analgico?
Dentro de los objetivos y finalidades del apagn analgico adems de aumentar
el comercio nacional e internacional en razn de que nuestro pas es uno de los
mayores productores de televisiones de plasma, me atrevera a decir inclusive
que con esto se fomentara el empleo en nuestro pas en consecuencia de la
esperada demanda de equipos, esto es qu, con la finalidad de seguir
disfrutando del servicio de televisin se generara una mayor demanda en
equipos que cumplan con las especificaciones necesarias para recibir las de
seales de televisin digital, las fabricas tendrn que aumentar su produccin
fomentando a su vez e aumento de empleos en el pas.
Adems de estos objetivos se podran aadir las siguientes finalidades:

El generar condiciones para que los receptores y decodificadores de

televisin digital sean cada vez ms accesibles al consumidor de nuestro
pas, con objeto de que la sociedad se beneficie de las ventajas que
ofrece esta tecnologa.

Brindar a la sociedad una mejor alternativa del servicio de televisin con

imgenes y sonido de mayor fidelidad y/o resolucin que las que
actualmente proporciona la televisin analgica.

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Fortalecimiento de la actividad: fomentar el sano desarrollo de los

concesionarios y permisionarios de estaciones de televisin y el de las
actividades relacionadas, mediante la incorporacin de condiciones que
propicien certidumbre tcnica y jurdica para la transicin a la TDT.

Nuevos servicios: alentar la incorporacin y el desarrollo de nuevos

servicios digitales, tanto asociados como adicionales a la Televisin
Digital Terrestre (TDT), sin que ello afecte la calidad del servicio principal.

Optimizar el uso del espectro: hacer un uso racional y planificado del

espectro radioelctrico para la convivencia de seales analgicas y
digitales durante la transicin a la TDT.

C. Cundo se llevara a cabo el apagn analgico en nuestra entidad?

Como se ha mencionado anteriormente el apagn analgico est programado
para el jueves 31 de diciembre de 2015.
A continuacin se muestra una tabla con las diferentes fechas en las que se
tendra que culminar el proceso del apagon analogico en las diferentes
entidades y ciudades de nuestro pais.
CALENDARIO DEL APAGON ANALOGICO
El proceso del apagon analogico se ha dividido en cuatro fases, dividiendo a las
diferentes entidades, buscando que con esto el cambio sea paulatino y los
ciudadanos puedan tomar las medidas necesarias de precaucion y asi no

Julio 2013: Tijuana

Mayo 2014: Norte del pas
Noviembre 2014: Centro del pas
Noviembre 2015: Sur del pas

Ao

Mes

Ciudad

Zona del Pas

2013

Julio

Tijuana

Norte

2014

Mayo

Monterrey

Norte

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2014

Mayo

Matamoros

Norte

2014

Mayo

Nuevo Laredo

Norte

2014

Mayo

Reynosa

Norte

2014

Mayo

Ciudad Jurez

Norte

2014

Noviembre

Mexicali

Norte

2014

Noviembre

Torren

Centro

2014

Noviembre

Distrito Federal

Centro

2014

Noviembre

Celaya

Centro

2014

Noviembre

Len

Centro

2014

Noviembre

Guadalajara

Centro

2014

Noviembre

Jocotitln

Centro

2014

Noviembre

Cuernavaca

Centro

2014

Noviembre

Puebla

Centro

2014

Noviembre

Quertaro

Centro

2014

Noviembre

San Luis Potos

Centro

2014

Noviembre

Villahermosa

Centro

2014

Noviembre

Veracruz

Centro

2014

Noviembre

Xalapa

Centro

2014

Noviembre

Mrida

Centro

2015

Noviembre

Aguascalientes

Sur

2015

Noviembre

Chihuahua

Sur

2015

Noviembre

Tuxtla

Sur

2015

Noviembre

Saltillo

Sur

2015

Noviembre

Colima

Sur

2015

Noviembre

Durango

Sur

2015

Noviembre

Acapulco

Sur

2015

Noviembre

Chilpancingo

Sur

2015

Noviembre

Morelia

Sur

2015

Noviembre

Uruapan

Sur

2015

Noviembre

Zamora

Sur

2015

Noviembre

Tepic

Sur

2015

Noviembre

Matas de Romero

Sur

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2015

Noviembre

Oaxaca

Sur

2015

Noviembre

Tehuacn

Sur

2015

Noviembre

Cancn

Sur

2015

Noviembre

Culiacn

Sur

2015

Noviembre

Los Mochis

Sur

2015

Noviembre

Mazatln

Sur

2015

Noviembre

Ciudad Obregn

Sur

2015

Noviembre

Guaymas

Sur

2015

Noviembre

Hermosillo

Sur

2015

Noviembre

Tampico

Sur

2015

Noviembre

Cerro Azul

Sur

2015

Noviembre

Coatzacoalcos

Sur

2015

Noviembre

Zacatecas

Sur

Tercera Fase Noviembre 2014:

Torren, Distrito Federal, Celaya, Len, Guadalajara, Jocotitln, Cuernavaca,

Puebla, Queretaro, San Luis Potos, Villahermosa, Veracruz, Xalapa y Mrdida

Cuarta Fase Noviembre 2015:

Aguascalientes, Chihuahua, Tuxtla- san Cristobal de las Casas, Saltillo, Colima,

Durango, Acapulco, Chilpancingo, Morelia, Uruapan, Zamora, Tepic, Matas de
Romero, Oaxaca, Tehuacan, Cancn, Culiacn, Los Mochis, Mazatln, Cd.
Obregn,

Guaymas,

Hermosillo,

Tampico,

Cerro

Azul,

Coatzacoalcos,

Zacatecas
Cabe mncionar que el cambio de la televisin analgica hasta la Televisin
Digital Terrestre (TDT) incluy los canales de Televisa 6, 12, 45 y 57; el 21 y
27 de TV Azteca; el 33 de Telemundo, y el 3 del IPN que pasaron a la va
digital.
Como podemos observar a pesar de que el apagon analohico esta programado
para el 31 de diciembre del ao en curso, para noviembre de este ao en el
Distrito Federal se prevee que este llegando a su fin este proceso, esperano

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que la mayor parte de la poblacion cuente con con todo lo necesario para
podercontinuar disfrutando de la television digital abierta.
D. Quin promueve el apagn analgico y cual es a dependencia
federal que tiene la iniciativa?
El apagon analogico esta a cargo principalmente por la

Secretara de

Comunicaciones y Transportes (SCT), esta es la encargada de administrar,

controlar y operar los medios y mtodos de transporte conocidos y por
conocerse; as como sus fines de uso. Tiene en su poder el uso total del
espectro radioelctrico y las carreteras federales (incluyendo puentes, vas y
dems similares). Adems, se encarga de la operacin de los correos y
telgrafos.
En base a sus facultades este organismo resulta ser el ms idoneo para llevar a
cabo esta funcin, siempre en base al Programa de Trabajo para la Transicin
de la Televisin Digital Terrestre publicado en el Diario Oficial de la Federacin
de fecha trece de Mayo del dos mil catorce. (Anexo 2)
Este organismo contaba con la ayuda de por la Comisin Federal de
Telecomunicaciones, sin embargo con su desaparicion, quien se encargo de
cumplir con las funciones de las que se encargaba dicha orgamizacion los
cumplio el organismo creado con la desaparicin de la COFETEL; el Instituto
Federal de Telecomunicaciones.
A pesar de que este organismo desapareci es importante mencionar wue era y
a que se dedicaba; la Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFETEL),
era

el

rgano

administrativo

desconcentrado

de

la

Secretara

de

Comunicaciones y Transportes encargado de regular, promover y supervisar el

desarrollo eficiente y la cobertura social amplia de las telecomunicaciones y la
radiodifusin

en

Mxico,

en

conformidad

con

la

Ley

Federal

de

Telecomunicaciones publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de junio

de 1995 y derivado de las reformas a la Ley Federal de Radio Televisin.

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La reforma en materia de Telecomunicaciones del 2014 crea, por adicin al

artculo 28 constitucional, el Instituto Federal de Telecomunicaciones que viene
a sustituir a la Comisin Federal de Telecomunicaciones. Esta nueva comisin
tiene el carcter de rgano constitucional autnomo, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, independiente en sus decisiones y funcionamiento,
profesionales en su desempeo e imparciales en sus actuaciones, y tiene por
objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusin y las telecomunicaciones,
teniendo a su cargo la regulacin, promocin y supervisin del uso,
aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, las redes y la
prestacin de los servicios de radiodifusin y telecomunicaciones, as como del
acceso a infraestructura activa, pasiva y otros insumos esenciales. Tambin
ser la autoridad en materia de competencia econmica de los sectores de
radiodifusin y telecomunicaciones, por lo que en estos sectores, el instituto
ejercer en forma exclusiva las facultades que la ley establezca para la
Comisin Federal de Competencia Econmica.
Como se mencion su objetivo primordial es el desarrollo eficiente de la
radiodifusin y las telecomunicaciones en Mxico con apego a lo establecido en
la Constitucin. Para lograrlo, deber regular, promover y supervisar el uso,
aprovechamiento y explotacin de:
1. El espectro radioelctrico.
2. Las redes.
3. La prestacin de los

servicios

pblicos

de

radiodifusin

telecomunicaciones.
Asimismo, es responsable de garantizar el acceso equitativo a infraestructura y
otros insumos esenciales para

las tecnologas de

la informacin

comunicacin, as como a los servicios de radiodifusin y telecomunicaciones,

incluidos los de banda ancha e internet.
Este organo cumplira con sus funciones con fundamento en el decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federacin con fecha dos de Septiembre del
ao dos mil diez. (Anexo 3)

P g i n a | 16

E. Cul es la utilidad pblica y el bien comn?

La implementacin de la Televisin Digital Terrestre (TDT) como se ha
mencionado trae varios cambios, los cuales generan un bien comn y utilidad
pblica de gran importancia para el pas.
Generar una mayor calidad de imagen y sonido, nueva y mayor oferta de
canales y contenidos, incorporacin de servicios como eleccin de idioma,
subttulos, gua electrnica de programacin, servicios interactivos, visin multicmara, adems de servicios orientados a las personas con debilidad auditiva o
visual, entre otras.
Fomentara la equidad en el acceso a la informacin, reduccin de efectos
ambientales negativos, optimizar el uso de energa elctrica, y un menor gasto
del Gobierno por concepto de subsidios a la tarifa de energa elctrica.
Con la disminucin del consumo de energa los ciudadanos tendrn como
consecuencia un mayor ahorro, es decir que tendrn que gastar menos dinero
en la electricidad pudiendo invertir este dinero en la satisfaccin de alguna otra
necesidad, que por falta de solvencia econmica no poda ser satisfecha de
manera eficiente.
F. Decreto que condena la implementacin del apagn analgico
En el ao dos mil cuatro se public el Acuerdo por el que se adopta el e stndar
tecnolgico de televisin digital terrestre y se establece la poltica para la
transicin a la Televisin Digital Terrestre en Mxico.
Posteriormente en el ao dos mil diez, de publica el Decreto por el que se
establece las acciones que debern llevarse a cabo por la Administracin
Pblica Federal para concretar la transicin a la Televisin Digital Terrestre.
Finalmente en el ao dos mil doce se publica el Acuerdo por el que se reforma,
adicionan y derogan diversas disposiciones del Acuerdo por el que se adopta el

P g i n a | 17

estndar tecnolgico de televisin digital terrestre en Mxico, publicado el 2 de julio

del 2004 (04-05-2012). (Anexo 1)

CAPTULO 3. MODIFICACIONES TCNICAS.

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Para poder llevar a cabo la transicin de televisin analgica a televisin digital,

el ciudadano deber cumplir con ciertas especificaciones tcnicas, con la
finalidad de no tener problema alguno.
Deber tener un televisor digital o un decodificador que te permita reproducir
este tipo de seales. Generalmente los fabricantes de estos equipos se refieren
a ellos como televisores HDTV, televisores HD o decodificadores digitales, por
lo que te sugerimos revisar en su manual de caractersticas tcnicas. En caso
de no tener disponible esta informacin, se recomienda revisar la pgina de
Internet del fabricante del equipo o consultar las revistas especializadas o de
anlisis comparativo entre equipos. Es importante mencionar que a raz de esta
transicin en Mxico no se pueden vender TVs que no sintonicen TDT.
Es necesario contar con una antena area exterior o interior con una buena
recepcin y con una instalacin adecuada hacia el televisor o el decodificador.
En caso de no tener un buen nivel de recepcin, se recomienda buscar la
orientacin de la antena que facilite la recepcin de las seales de televisin
digital, las cuales las podrs identificar a travs de las letras HD que aparecen
en los diversos programas de televisin abierta. En caso de no contar con una
antena de este tipo, ser necesario que se adquiera identificando con el
proveedor que est preparada para facilitar la recepcin de seales de
televisin digital o que capta las seales HDTV o HD. Es importante sealar que
a pesar de estar dentro de la cobertura estimada de un canal de televisin
digital, existen algunas causas aleatorias que podran impedir la reproduccin
de dichas seales en tu lugar de recepcin.
A. Qu tipo de televisores no tendrn modificacin alguna y cules
si?
Para disfrutar del servicio de Televisin Digital Terrestre se necesitara que las
televisiones cumplan con ciertas especificaciones por lo que se tendr que
contar con un televisor diseado para recibir la seal digital, es decir, que dentro

P g i n a | 19

de sus caractersticas cuente con sintonizador ATSC A/53 (MPEG-2 y / o

MPGE-4) que es la plataforma de televisin digital utilizada en Mxico.
Las televisiones que ya cuenten con estas especificaciones no necesitaran
ningn tipo de modificacin especial, sin embargo lamentablemente en Mxico
se han comercializado muchas pantallas planas de Plasma, y LCD que son de
Alta Definicin, pero sus sintonizadores no son compatibles con la televisin
digital (TDT). Es importante tener en cuenta que en esos modelos la Alta
Definicin solo se puede disfrutar con servicios de televisin de paga o
mediante la reproduccin de discos Blu-Ray.
Dado esto se tendr que en caso de adquirir uno de estos equipos poner mucha
atencin que sea compatible con la Televisin Digital (TDT). Cerciorndose que
las caractersticas del modelo de inters tenga las siglas ATSC.
La mayora de las marcas comerciales actuales cumplen con estas
especificaciones, por lo que en lo que se tendr que preocupar e consumidor
ser en los diversos precios y calidad de los equipos.
Por otro lado las personas que no cuenten con una televisin que cumpla con
estas especificaciones o que no tengan la posibilidad de cambiar su equipo de
televisin, debern modificar sus televisiones por medio de un decodificador
digital.
Esto hace posible que las personas que no puedan realizar el cambio de equipo
no pierdan el servicio de televisin.
B. Decodificador Digital
La transicin de la TV analgica a la TV digital, requiere que la poblacin
entienda el proceso y las opciones que tiene. Los antiguos televisores
analgicos, por ms antiguos que sean, al igual que los nuevos con diferentes
sintonizadores sern utilizados simplemente agregando un dispositivo adicional
(el convertidor), o bien ingresarn al pas televisores con el estndar ISDB-Tb

P g i n a | 20

ya integrado, todas las opciones anteriores quedarn en capacidad de

sintonizar canales digitales y de proporcionar los servicio que la televisin digital
conlleva.
Durante la etapa de transicin, o sea en cuanto tengamos, tanto seales
analgicas

como

digitales,

las

opciones

mencionadas

anteriormente

funcionarn igualmente en modo analgico.

Esto corresponde nicamente a la televisin abierta, o sea no incluye a la
televisin por cable o satlite. Cada proveedor de cable o satlite deber
informar a sus abonados sobre las diferentes opciones.
Entre ellas contamos con el decodificador digital. El decodificador es un
dispositivo que acepta una entrada digital codificada en binario y activa una
salida. Este dispositivo tiene varias salidas, y se activar aquella que establezca
el cdigo aplicado a la entrada.
En otras palabras; es un dispositivo que permite adaptar un televisor antiguo o
analgico para que pueda reproducir la seal de televisin digital.
La adaptacin de un decodificador para televisin digital es una tarea
sumamente sencilla que no requiere de conocimientos previos y que por lo
general no se extiende por ms de 5 minutos.
La excelente identificacin de las conexiones o terminales en la mayora de los
equipos, y el pequeo tamao de los mismos (menos que un reproductor de
DVD, aproximadamente: 190 mm de largo x 140 mm de ancho x 40 mm de
alto) permiten realizar conexiones fcilmente.

P g i n a | 21

Actualmente, en el mercado existe una extensa variedad de decodificadores,

algunos con ms funciones que otros, sin embargo el principio de
funcionamiento es el mismo: Convertir la seal digital, en seal analgica para
que pueda ser vista con los antiguos televisores o en aquellos con otro formato.

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El decodificador digital vara de precios dependiendo de la marca y el lugar

donde sean adquiridos, llegando a costar en algunas tiendas hasta mil pesos,
estos pueden ser adquiridos en diversas tiendas de electrnica.

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CAPTULO 4. MEDIDAS IMPLEMENTADAS POR LA ADMINISTRACIN

PBLICA.
A lo largo de esta investigacin se ha hablado de los procedimientos necesarios
para disfrutar de la Televisin Digital Terrestre, sin embargo no hay que olvidar
que en nuestro pas existe una gran pobreza y por tal motivo miles de familias
no cuentan con los recursos necesarios para adquirir una televisin que cumpla
con los requisitos sealados o bien adquirir un decodificador digital.
Por esto el Gobierno Federal, junto con el rgano administrativo encargado de
esta transicin ha tomado medidas para satisfacer las necesidades de estas
familias de escasos recursos.
Entre estas medidas estipuladas es el Programa de Trabajo para la Transicin a
la Televisin Digital Terrestre (TDT) se encuentra la entrega te televisiones en
diferentes localidades del pas a familias de escasos recursos, para esto el
gobierno federal regalar 13.8 millones de televisiones digitales, una por hogar,
para lograr que el apagn analgico en el pas se cumpla el 31 de diciembre de
2015, fecha lmite establecida en la reforma de telecomunicaciones aprobada
en 2013.
Los aparatos sern entregados a los 13.8 millones de hogares inscritos en el
padrn nacional de beneficiarios de programas sociales de la Secretara de
Desarrollo Social (Sedesol), inform la Secretara de Comunicaciones y
Transportes (SCT) en un comunicado, en el que describe el Programa de
Transicin a la Televisin Digital Terrestre (TDT).

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La primera entrega inici a partir del mes de Mayo en la frontera norte del pas
en los municipios de Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros, Valle Hermoso, Ro
Bravo, Gustavo Daz Ordaz, Miguel Alemn, Camargo, Mndez, Nueva Ciudad
Guerrero, Ciudad Mier y San Fernando, en Tamaulipas. As como Anhuac,
Doctor Coss, China y General Bravo, en Nuevo Len.
Para agosto se tiene programado terminar la entrega de aparatos en el norte
del pas, de acuerdo con el programa dado a conocer por la dependencia. La
entrega en el centro de Mxico iniciar en enero de 2015 y para agosto de ese
ao se iniciar la reparticin en el resto del pas.
Regin
Frontera
Noreste
Frontera Norte
Noreste
La Laguna
Occidente-Bajo
Centro
Resto del pas

Fecha
de Porcentaje
inicio
beneficiarios
Mayo-2014
1.0%
Agosto-2014
Agosto-2014
Agosto-2014
Agosto-2014
Enero-2015
Agosto-2015

2.2%
4.1%
5.1%
24.1%
54.8%
100%

acumulado

de

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As mismo se realizara la entrega de decodificadores digitales.

CONCLUSIN

El ao 2014 como podemos notar es un ao de muchos cambios en la

administracin pblica, destacando claro est el objeto de la presente
investigacin, este tema significa un cambio radical en la vida de miles
de personas no solo en nuestro pas, sino adems en la vida de las
personas de diversas partes del mundo, por lo que merecera un poco
ms de estudio.

La carente falta de informacin sobre este tema es preocupante pues

resulta confuso y poco fiable el poder determinar las ventajas reales para
la poblacin, adems de ser difcil determinar a ciencia cierta el bien
comn y la utilidad pblica que atiende la transicin, por lo que se
debera ampliar la informacin existente a modo de que la poblacin
puedan por ella misma entender este cambio tan importante.

Las medidas tomadas por la administracin pblica resultan buenas y

hasta cierto punto prometedoras y bien pensadas y que con estas se
busca el poder brindarles las mismas oportunidades a personas de
escasos recursos, sin embargo debe ser cuestionado la capacidad del
Gobierno Federal satisfacer en su totalidad las necesidades de todas
esas personas, as mismo resulta un tanto injusto l hecho de que solo se
le entregue equipos televisivos a los ciudadanos pertenecientes al
padrn del SEDESOL, pues existen personas las cuales no se

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encuentran en este y no contaran con esta oportunidad, por lo que sera

pertinente que la Administracin Pblica implementara ms medidas con
las que se tuviera la certeza de que el 31 de Diciembre de este ao se
cumpla la meta de que en todo el pas se cuente con la Televisin Digital
Terrestre.

Actualmente no se puede determinar con certeza si el cambio de

televisin analgica a digital sea bueno o conveniente para la sociedad,
ya que como se mencion realmente no se cuenta con la informacin
suficiente para as hacerlo, lo nico que se puede esperar es que este
cambio realmente genere los beneficios prometidos as como cumplir con
los objetivos planteados tras este cambio, ya que sin duda alguna el
aumento en el comercio traer grandes beneficios para todo el pas.

Como se mencion los cambios que traer el 2014, son importantes y

merecen mucho estudio no solo en el mbito social y econmico; sino a
su vez en el marco legal enfocndose en la correcta aplicacin de la
administracin, en virtud de que existen diferentes opiniones entre la
poblacin e cuanto que tan conveniente ser la implementacin de esta
poltica internacional, sin duda la falta de informacin y la gran
desigualdad econmica de la poblacin no ayuda a esta situacin,
aunado a la falta de polticas y medidas administrativas para lograr la
igualdad de situaciones en la Nacin. No es fcil determinar el xito que
tendr esta poltica, lo nica certeza es que este cambio est pasando en
muchas entidades de nuestro pas, solo se puede esperar que con la
buena aplicacin de la Administracin esta poltica genere beneficios
tanto a corto como a largo plazo.

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OPININ PERSONAL.
La transicin de la televisin analgica a la televisin digital sin duda trae
beneficios para toda la poblacin pues representa un incremento en el comercio
y con ello una mejor economa para el pas y la posibilidad de generar ms
empleos, sin embargo estos beneficios desde mi perspectiva son beneficios a
largo plazo; pues en estos momentos no podemos negar el hecho de que en
este Pas existe una gran desigualdad econmica entre la poblacin.
Por ello no puedo evitar el cuestionarme: Cmo esas personas que no
cuentan con una estabilidad econmica o incluso no tienen para comer podrn
permitirse el comprar una televisin con un costo mnimo de tres mil pesos?, la
respuesta obvia es no pueden pues para ellos es preferible comer a tener una
televisin, inclusive algunas de esas familias no pueden permitirse el comprar
un decodificador digital, pero inclusive si nos ponemos en la hiptesis de que

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esas personas reciban una televisin o en su caso un decodificador, que pasara

con aquellas comunidades en las que ni siquiera cuentan con electricidad.
A mi parecer existen puntos a tratar un poco ms importante que el apagn
digital, pues a pesar de que realmente con la implementacin de esta poltica el
ahorro de energa sea mayor y represente un menor costo para el gobierno
nada garantiza que con esto esas comunidades reciban luz o incluso realmente
se generen ms empleos.
El cambio a televisin digital es bueno y hasta cierto punto beneficioso pero
para que realmente beneficie a toda la poblacin el Gobierno debe implementar
ms medidas para satisfacer las necesidades de toda gente, pues no todos los
ciudadanos estn inscritos en el SEDESOL, se deben disear nuevas polticas
de aplicacin para de esta forma lograr proteger a la mayor parte de la
poblacin y al mismo tiempo cumplir con la aplicacin de esta poltica
internacional.

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Economista, 2011.
http://eleconomista.com.mx/industrias/2011/11/15/vigente-decretoapagon-analogico-scjn

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ANEXOS.
Anexo 1.
DOF: 02/07/2004

ACUERDO por el que se adopta el estndar tecnolgico de televisin digital terrestre y

se establece la poltica para la transicin a la televisin digital terrestre en Mxico.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Secretara de Comunicaciones y Transportes.
ACUERDO POR EL QUE SE ADOPTA EL ESTANDAR TECNOLOGICO DE TELEVISION DIGITAL TERRESTRE
Y SE ESTABLECE LA POLITICA PARA LA TRANSICION A LA TELEVISION DIGITAL TERRESTRE EN MEXICO.

Con fundamento en los artculos 25 y 27 de la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos; 1, 3, 4, 6 fracciones I y II, 7 fraccin I, 8, 13 y 16 de la Ley General
de Bienes Nacionales; 36 fracciones I, III y XXVI de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; 3o. de la Ley de Vas Generales de Comunicacin;
1o., 2o., 3o., 4o., 5o., 7o., 8o., 9o. fracciones I, II, III y VII, 16, 21, 22, 41, 42, 49, 50 y
51 de la Ley Federal de Radio y Televisin; 1, 4, 5, 7, 8, 13 y dems relativos de la Ley
Federal de Telecomunicaciones; 1, 3 y 4 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo; 13 del Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisin en Materia
de Concesiones, Permisos y Contenido de las Transmisiones de Radio y Televisin;
1o., 3o., 4o., 5o. fracciones I, XI y XVIII del Reglamento Interior de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, y
CONSIDERANDO
Que la comunicacin a travs de la radio y la televisin es una actividad de inters
pblico que tiene la funcin social de contribuir al fortalecimiento de la integracin
nacional y al mejoramiento de las formas de convivencia humana, y que es necesario
que estos servicios se presten en las mejores condiciones tecnolgicas en beneficio
de la poblacin;
Que corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional en trminos del artculo
25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
Que el Estado, respecto de las concesiones o permisos para el uso de los bienes
cuyo dominio directo le corresponde a la Nacin, entre los que se encuentran las
frecuencias con las que se prestan servicios de radio y televisin, en trminos de lo
que dispone el artculo 27 de la propia Constitucin, cuenta con las facultades para
sealar las condiciones a las que deben sujetarse los particulares, en beneficio de la
sociedad, considerando que se trata de actividades que estn dirigidas a resolver
necesidades que tiene la poblacin en las diversas regiones del pas;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece que en el rea de
Crecimiento con Calidad se tienen, entre otros, los objetivos rectores de conducir
responsablemente la economa; elevar y extender la competitividad del pas y,
asegurar el desarrollo incluyente;
Que el Programa de Desarrollo del Sector Comunicaciones y Transportes 2001-2006,

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fija como objetivos el Impulsar la modernizacin de la infraestructura de la radio y la

televisin para mejorar la calidad e incrementar la diversidad de servicios y, promover
la introduccin de las tecnologas digitales de radiodifusin y la incorporacin de
nuevos servicios, as como favorecer la convergencia con las telecomunicaciones;
Que con fecha 2 de abril de 1997, la Secretara de Comunicaciones y Transportes
(en adelante la Secretara) firm un Memorndum de Entendimiento con la Federal
Communications Commission de los Estados Unidos de Amrica, por virtud del cual se
realizaron los estudios de planificacin de segundos canales de televisin digitales
dentro de la zona de coordinacin en la frontera norte, el cual sirvi de base para que
el 22 de julio de 1998, se suscribiera un nuevo Memorndum de Entendimiento, en el
que se adjudicaron canales de televisin digital para cada una de las partes, dentro de
una zona de coordinacin a lo largo de la frontera comn entre ambos pases;
Que con motivo de lo anterior, la Secretara ha llevado a cabo estudios de factibilidad
tcnica para la asignacin de segundos canales de televisin digital en todo el pas,
para la puesta en servicio de la televisin digital en Mxico;
Que mediante Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de julio
de 1999, para el estudio, evaluacin y desarrollo de tecnologas digitales en materia
de radiodifusin, se cre el Comit Consultivo de Tecnologas Digitales para la
Radiodifusin (en adelante el Comit), quien ha realizado trabajos para el estudio de
los estndares de televisin digital que se encuentran disponibles en el mundo, A/53
de ATSC, DVB-T e ISDB, con base en informacin documental y experimental, incluida
la desarrollada en Mxico desde el ao de 1998;
Que el Sector Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), aprob el 10 de febrero de 2000, la revisin de la Rec. UITR BR.1306, en la cual se reconoce la viabilidad de los tres estndares registrados A
(A/53 de ATSC), B (DVB-T) y C (ISDB), para que los pases miembros de la UIT, entre
ellos Mxico, puedan adoptar el estndar que mejor satisfaga sus particulares
necesidades;
Que mediante el Acuerdo Secretarial por el que se Reserva el Uso de Bandas de
Frecuencias del Espectro Radioelctrico, para Realizar Trabajos de Investigacin y
Desarrollo, Relacionados con la Introduccin de la Radiodifusin Digital , publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 27 de marzo de 2000, se establece en su Punto
Cuarto que dicho Acuerdo permanecer vigente hasta que, conforme a las
disposiciones aplicables, la Secretara resuelva sobre las tecnologas de radiodifusin
digital que sern implantadas en nuestro pas;
Que conforme a los trabajos realizados por el Comit, se identific la necesidad de
contar con un estndar que facilite el mejor aprovechamiento del espectro
radioelctrico, permita elevar la calidad de las transmisiones que recibe la poblacin y
favorezca el desarrollo de nuevos servicios que resulten de la convergencia con las
telecomunicaciones;
Que del resultado de los anlisis realizados a los informes que han presentado los
representantes del Comit, de su participacin en foros y reuniones nacionales,
regionales e internacionales, en los que se han abordado diversos temas relacionados
con los estndares tecnolgicos, as como de las experiencias internacionales
relacionadas con los procesos que se llevan a cabo en otros pases, se observa que la
adopcin del estndar de televisin digital tendr un impacto en el desarrollo tcnico,
econmico y social de Mxico.
Que por virtud del Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de
octubre de 2000, mediante el cual se establecen obligaciones para los concesionarios
y permisionarios de radio y televisin relacionadas con las tecnologas digitales para la
radiodifusin, y de los refrendos que se han otorgado a partir de esa fecha, los ttulos

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de Concesin y Permiso vigentes incluyen una Condicin en la que se establece que

los mismos estn obligados a implantar la o las tecnologas que as resuelva la
Secretara y, al efecto, debern observar y llevar a cabo todas las acciones en los
plazos, trminos y condiciones que le seale la propia Secretara, a fin de garantizar la
eficiencia tcnica de las transmisiones;
Que en el mencionado Acuerdo Secretarial del 3 de octubre de 2000, se establece
que ser necesario transmitir simultneamente seales analgicas y digitales para
garantizar a la sociedad, la continuidad del servicio de televisin, por lo que la
Secretara deber determinar el plazo durante el cual debern realizarse las
transmisiones simultneas; asimismo, en dicho Acuerdo se seala que, en caso de
que las tecnologas de transmisin digital adoptadas, involucren la utilizacin de otra
frecuencia, la propia Secretara sealar, a su juicio y cuando as lo estime
conveniente, la frecuencia que ser reintegrada al trmino de las transmisiones
simultneas, y establecer el plazo para tales efectos;
Que la cobertura de la televisin en Mxico es del 96.5%, a partir de 741 estaciones
de canales analgicos, 462 concesionadas y 279 permisionadas, as como 2,816
autorizaciones de equipos complementarios de zona de sombra, de los cuales el
89.7% obedece a razones de cobertura social;
Que con la televisin digital terrestre se tiene el potencial de favorecer la optimizacin
del espectro radioelctrico, que la calidad de las seales se vea mejorada hasta lograr
niveles de Alta Definicin con alta confiabilidad en la recepcin de seales y que se
fortalezca el desarrollo de la convergencia en beneficio de la sociedad;
Que para aprovechar el potencial de la televisin digital terrestre y dada las
caractersticas y especificaciones tcnicas de los estndares de televisin digital
terrestre, es indispensable la asignacin de un canal adicional para llevar a cabo las
transmisiones simultneas con seales analgicas y digitales, en virtud de que,
conforme a estudios realizados de los tres estndares de televisin digital disponibles
en el mundo, las transmisiones digitales no se pueden realizar en el mismo canal por
el que actualmente se transmiten las seales de televisin analgicas;
Que los trabajos realizados a nivel internacional, por el Comit, muestran claramente
que cada pas ha definido sus lneas de accin conforme a sus condiciones
particulares y de acuerdo con la evolucin de sus respectivos procesos, que son de
largo plazo y que resulta necesario definir para Mxico un solo estndar para las
transmisiones de la televisin digital terrestre;
Que, dados los avances en la implantacin de la televisin digital terrestre que se
observan en varios pases del mundo; el mejor aprovechamiento del espectro
radioelctrico; la mejora en la calidad del servicio que ofrecern las transmisiones
digitales, as como los beneficios que traer consigo la convergencia de tecnologas,
es necesario y oportuno adoptar el estndar de transmisiones digitales de televisin
que ser utilizado en nuestro pas, as como instrumentar las acciones que favorezcan
la introduccin de las nuevas tecnologas;
Que de conformidad con el resultado de los estudios y evaluaciones de los
estndares digitales que fueron analizados por el Comit, el estndar A/53 de ATSC
es el que resulta recomendable para las transmisiones de televisin digital terrestre en
Mxico, dado que rene las siguientes caractersticas:
a) La capacidad para lograr transmisiones confiables de Alta Definicin en canales de
6 MHz, que es el mismo ancho de banda con el que actualmente se llevan a cabo las
transmisiones analgicas de televisin;
b) La eficiencia en la transmisin de las seales, que permita maximizar la cobertura
de la poblacin con la menor potencia posible, a fin de replicar con tecnologa digital la

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actual cobertura analgica al menor costo;

c) El aprovechamiento de potenciales economas de escala en la produccin global de
aparatos de recepcin, a fin de tomar ventaja de la reduccin de costos en beneficio
de la sociedad;
d) La disponibilidad de aparatos de recepcin en condiciones favorables de calidad,
diversidad y precio;
e) El potencial de desarrollo de nuevos servicios y de aplicaciones mviles y porttiles,
y
f) Las mejores condiciones para la recepcin de las seales originadas en el territorio
nacional y que por su ubicacin pudieran ser captadas en el extranjero.
Que la transicin a la televisin digital terrestre, por los costos que implica para
concesionarios, permisionados, productores, anunciantes y el pblico televidente en
general, es un proceso de largo plazo en el que resulta esencial contar con
lineamientos claros para su desarrollo y en el que deben ser tomados en cuenta para
la elaboracin de un Calendario de transicin los siguientes elementos:
a) Debe existir flexibilidad y gradualidad en el proceso para la instalacin de las
estaciones de televisin digital terrestre, iniciando con presencia en las actuales
coberturas analgicas para posteriormente, replicarlas;
b) Es conveniente establecer periodos de desarrollo revisables dentro de este
proceso, considerando que se trata de una nueva tecnologa y que los montos de
inversin requeridos debern realizarse de acuerdo con la evolucin del propio
proceso.
c) Que deben establecerse metas mnimas con base en la densidad poblacional.
Que se han analizado los requerimientos econmicos para llevar a cabo el proceso
de transicin, tomando en cuenta la actual infraestructura de estaciones de televisin
en el pas y la posibilidad de contar con la asignacin temporal de un canal adicional
por cada canal analgico, por lo que, conforme a los datos evaluados, se han
realizado estimaciones de requerimientos para el proceso, bajo los criterios de
aprovechar todas las posibilidades que ofrece la tecnologa, contar con condiciones de
transmisin que maximicen el servicio y tengan redundancia para fortalecer la
confiabilidad de las transmisiones digitales, contar con capacidad de produccin de
contenidos de alta definicin, as como considerar las necesidades actuales para la
insercin de contenidos locales en las transmisiones;
Que se prev que los recursos econmicos con que cuenten las estaciones de
televisin analgica, soportarn los costos operativos, financieros y de programacin
que, adems de la operacin actual, genere la transicin tecnolgica a la televisin
digital.
Que con objeto de establecer claramente los derechos y obligaciones de los
operadores de televisin respecto de la transicin a la TDT, es recomendable ajustar
las Condiciones de las Concesiones y de los Permisos de aquellos concesionarios y
permisionarios que manifiesten su compromiso con la transicin a la televisin digital
terrestre, y
Que en consecuencia con lo anterior, el Comit emiti recomendacin, a fin de que
se adoptara el estndar de televisin digital terrestre y se estableciera la Poltica de
Transicin a la Televisin Digital Terrestre, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- Se adopta el estndar A/53 de ATSC, para la transmisin digital terrestre

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de radiodifusin de televisin, en adelante la Televisin Digital Terrestre (la TDT) que

utilizarn los concesionarios y permisionarios de estaciones de televisin, para iniciar
la transicin a la televisin digital terrestre, en los trminos y condiciones que al efecto
establezca la Secretara.
SEGUNDO.- Se establece la Poltica de Transicin a la Televisin Digital Terrestre, en
adelante la Poltica , conforme a lo siguiente:
a) A fin de que el proceso brinde certidumbre jurdica a todas las partes que en l
intervengan, se establecern lneas de accin de corto, mediano y largo plazo, as
como condiciones objetivas para dar seguimiento al proceso, para as evaluar el
desarrollo del mismo y, en su caso, reorientar las lneas de accin antes sealadas.
b) La Poltica contiene las metas, requisitos, condiciones y obligaciones para los
concesionarios y permisionarios de televisin, en relacin con el proceso de transicin
tecnolgica de la TDT.
c) La Poltica, podr revisarse y, en su caso, ajustarse a la evolucin del proceso de
transicin tecnolgica de la TDT, y corresponder al Comit evaluar en forma continua
los avances del proceso y elaborar un reporte anual del mismo, con la o las
recomendaciones que, en su caso, correspondan.
d) La presente Poltica contiene los siguientes elementos:
1. Objetivos.
a) Inclusin Digital: generar condiciones para que los receptores y decodificadores
de televisin digital sean cada vez ms accesibles al consumidor de nuestro pas, con
objeto de que la sociedad se beneficie de las ventajas que ofrece esta tecnologa.
b) Calidad: brindar a la sociedad una mejor alternativa del servicio de televisin con
imgenes y sonido de mayor fidelidad y/o resolucin que las que actualmente
proporciona la televisin analgica.
c) Fortalecimiento de la actividad: fomentar el sano desarrollo de los concesionarios
y permisionarios de estaciones de televisin y el de las actividades relacionadas,
mediante la incorporacin de condiciones que propicien certidumbre tcnica y jurdica
para la transicin a la TDT.
d) Nuevos servicios: alentar la incorporacin y el desarrollo de nuevos servicios
digitales, tanto asociados como adicionales a la TDT, sin que ello afecte la calidad del
servicio principal.
e) Optimizar el uso del espectro: hacer un uso racional y planificado del espectro
radioelctrico para la convivencia de seales analgicas y digitales durante la
transicin a la TDT.
2. Modelo de la TDT.
La TDT es una nueva tecnologa que comprende la codificacin de seales, el
multiplexeo de las mismas y otros datos, as como la codificacin final, modulacin y
transmisin por medio del espectro radioelctrico atribuido al servicio de radiodifusin
de televisin.
Esta tecnologa tiene el potencial para transformar a la industria existente en
beneficio de la sociedad. En este sentido, se considera que el modelo a utilizarse para
lograr los objetivos propuestos debe ser flexible, con el propsito de aprovechar al
mximo las ventajas que actualmente ofrece el estndar A/53 de ATSC, as como las
de su futuro desarrollo y crecimiento.
La TDT debe operar en funcin de las necesidades de la sociedad, para lo cual es
necesario impulsar la interaccin entre el Gobierno y los actores involucrados,

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poblacin, concesionarios y permisionarios de estaciones de televisin,

concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones, promotores del estndar,
fabricantes de equipos, productores de contenidos e instituciones educativas.
Para garantizar la continuidad del servicio de televisin analgica y el desarrollo del
proceso de transicin a la TDT, resulta necesario utilizar temporalmente un canal
adicional por cada canal analgico, en el que se transmita digitalmente, en forma
simultnea, la misma programacin que se difunda en el canal analgico.
Asimismo se contempla que las seales de la TDT puedan ser captadas por el
pblico en general mediante receptores fijos. No obstante lo anterior, con base en las
recomendaciones que emita el Comit, la Secretara analizar la viabilidad de
incorporar a la TDT servicios de televisin porttiles y mviles.
Las transmisiones de la TDT debern ser de calidad de alta definicin (HDTV, por sus
siglas en ingls) o calidad mejorada (EDTV, por sus siglas en ingls). Asimismo, para
el inicio de las transmisiones digitales de cada canal adicional, la TDT deber tener,
como mnimo, calidad estndar (SDTV, por sus siglas en ingls).
Al final del tercer periodo, para todas las estaciones que tengan Rplica Digital, ser
obligatorio contar con transmisiones de calidad HDTV o EDTV, en al menos el 20% del
tiempo total del horario de funcionamiento de la estacin, conforme a lo establecido en
la concesin o el permiso. Con el propsito de brindar un mayor beneficio a la
sociedad, lo anterior, debe darse preferentemente, en los horarios de mayor audiencia,
en el entendido de que al menos una hora diaria de este tiempo, se transmita en
horarios de mayor audiencia.
Conforme a las recomendaciones emitidas por la UIT, se entiende por:
HDTV: Formato 16:9 calidad de imagen comparable al cine, resolucin 1920 X 1080e.
EDTV: Formato 16:9 calidad comparable a HDTV con resolucin 1280 x 720p.
Formato 16:9 o 4:3 con resolucin 704 x 480p, o 640 X 480p, similar al DVD.
SDTV: Formato16:9 o 4:3 con resolucin 704 x 480e o 640 X 480e, similar a NTSC.
e = despliegue de lneas entrelazadas
p = despliegue progresivo
Por ltimo, el modelo promover la prestacin de servicios de telecomunicaciones
por parte de los concesionarios y permisionarios de las estaciones de televisin,
conforme a la legislacin y disposiciones reglamentarias en materia de
telecomunicaciones, sin que esto impida permanentemente la transmisin de
programas de alta definicin. En este sentido, la solicitud para la prestacin de
servicios de telecomunicaciones que, en su caso, sea factible prestar por el
concesionario o permisionario, a travs de los canales asignados a la TDT, sin que de
manera alguna implique la interrupcin total o parcial de la TDT, estar sujeta y se
resolver conforme a la Ley Federal de Telecomunicaciones y dems disposiciones
legales y reglamentarias que sean aplicables. El Gobierno Federal podr establecer
una contraprestacin econmica y, en tal caso, el concesionario o permisionario estar
obligado a cubrir la misma a favor del Gobierno Federal, en los trminos de las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas vigentes al momento en que se
otorgue, en su caso, el ttulo de concesin respectivo.
3. Canales adicionales para la transicin a la TDT.
Para llevar a cabo el proceso de transicin a la TDT, es necesario que los
concesionarios y permisionarios cuenten con la asignacin temporal de un canal
adicional para realizar transmisiones digitales simultneas de la programacin

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transmitida por cada canal analgico, en las bandas de frecuencias que le

corresponden a la televisin, conforme al Cuadro Nacional de Atribucin de
Frecuencias, as como para impulsar la convergencia tecnolgica.
Para garantizar la disponibilidad del espectro radioelctrico destinado para la
transmisin de la TDT, la Secretara publicar en Internet la Tabla de Canales
Adicionales para la Transicin a la TDT, en la que se identificarn los canales que se
encuentran disponibles para el proceso de transicin a la TDT.
La Tabla antes mencionada, podr ser modificada conforme a los avances en la
evolucin del proceso, tomando en cuenta el cumplimiento de las obligaciones
adquiridas por los concesionarios y permisionarios, as como los adelantos que se
tengan en materia de planificacin del espectro radioelctrico de la TDT.
Con objeto de mantener una planificacin adecuada del espectro radioelctrico y
favorecer la optimizacin futura del mismo, se tender a que la mayora de los canales
se concentren en la porcin de las bandas ubicada del canal 2 al 52, procurando evitar
la asignacin futura de canales analgicos superiores al canal 52.
La asignacin de nuevos canales analgicos o la modificacin de los existentes, no
deber afectar la factibilidad del uso de los canales de la Tabla de Canales Adicionales
para la Transicin a la TDT.
4. Periodos trianuales del proceso de transicin.
Para llevar a cabo el proceso de transicin a la TDT se establece el Calendario para
la instalacin y operacin de los equipos de los canales digitales, el cual proyecta
metas mnimas para cada uno de los Periodos, sin establecer una fecha para la
conclusin de las transmisiones analgicas.
Con base en las recomendaciones que emita el Comit, la Secretara determinar si
es o no necesario continuar con las transmisiones analgicas de una determinada
estacin, por haber logrado un alto nivel de penetracin del servicio de la TDT en la
poblacin y, en su caso, sealar al concesionario o permisionario, el canal que ser
reintegrado al trmino de las transmisiones simultneas, y establecer el plazo para
tales efectos.
Para lo anterior, la Secretara tomar en cuenta, tanto la optimizacin del espectro
radioelctrico, como la propuesta que, en su caso, presente el concesionario o
permisionario sobre el canal a reintegrar.
El proceso de transicin a la TDT incluye seis periodos trianuales revisables, en el
que se combinan, para cada periodo y en forma progresiva, la Presencia y Rplica
Digital de las transmisiones en las actuales coberturas analgicas.
Para los efectos de este Acuerdo, se entiende por:
Presencia: cuando las transmisiones de seales de la TDT tienen niveles que
superan el umbral de recepcin de la seal de 41 dBu, en al menos el 20% del rea
de servicio del canal analgico registrado en la Secretara.
Rplica Digital de cobertura: cuando se supera el umbral de recepcin antes
sealado, en al menos el 90% del rea de servicio.
Los conceptos de rea de servicio y zona de cobertura se encuentran definidos con
base en la Norma Oficial Mexicana NOM-03-SCT1-93, en cada caso, la zona de
cobertura se especifica conforme a las condiciones particulares de cada Concesin y
Permiso.
Conforme a ello, se establecen los siguientes periodos para la transicin que, salvo el
primero, sern revisables por el C. Secretario de Comunicaciones y Transportes con

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base en las recomendaciones que al efecto emita el Comit.

Primer periodo (a partir de la entrada en vigor de este Acuerdo y finaliza el 31
de diciembre de 2006).
Mxico, D.F., Monterrey, N.L., Guadalajara, Jal., Tijuana, B.C., Mexicali, B.C., Cd.
Jurez, Chih., Nuevo Laredo, Tamps., Matamoros, Tamps. y Reynosa, Tamps., con al
menos la presencia de dos seales digitales comerciales.
Segundo periodo (1 de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2009).
Rplica Digital de las seales comerciales del Primer Periodo.
Presencia de las seales digitales comerciales en zonas de cobertura de un milln y
medio de habitantes en adelante.
Tercer periodo (1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2012).
Rplica Digital de las seales del Segundo Periodo.
Presencia de las seales digitales no comerciales en zonas de cobertura de un milln
y medio de habitantes en adelante.
Presencia de las seales digitales comerciales en zonas de cobertura de un milln de
habitantes en adelante.
Cuarto periodo (1 de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2015).
Rplica Digital de las seales digitales del Tercer Periodo.
Presencia de las seales digitales no comerciales en zonas de cobertura de un milln
de habitantes en adelante.
Presencia de las seales digitales comerciales en zonas de cobertura de quinientos
mil habitantes en adelante.
Quinto periodo (1 de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2018).
Rplica Digital de las seales del Cuarto Periodo.
Presencia de las seales digitales no comerciales en zonas de cobertura de
quinientos mil habitantes en adelante.
Presencia de las seales digitales comerciales en zonas de cobertura de ciento
cincuenta mil habitantes en adelante.
Sexto Periodo (1 de enero de 2019 al 31 de diciembre de 2021).
Rplica Digital de todos los canales analgicos, en todas las zonas de cobertura
servidas por la televisin analgica.
La Secretara publicar en Internet la lista de las estaciones concesionarias y
permisionarias de televisin conforme al Periodo en que les corresponda contar con
seales digitales, considerando la informacin del Censo 2000 de INEGI.
Las estaciones permisionadas y las concesionadas cuya operacin sea financiada
principalmente por recursos federales o estatales, sern consideradas como
estaciones no comerciales nicamente para los fines de la presente Poltica.
5. Seguimiento, revisin y ajustes al proceso.
El proceso de transicin a la TDT debe incluir condiciones objetivas para dar
seguimiento al proceso, a fin de evaluar sobre el desarrollo del mismo y, en su caso,
reorientar las lneas de accin establecidas en la presente Poltica.
Por lo anterior, el Comit realizar evaluaciones al desarrollo del proceso de

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transicin a la TDT, para lo cual tomar en consideracin, entre otros factores, los
siguientes:
i. Inversiones realizadas;
ii. Mercado de receptores, penetracin, disponibilidad y, precio de receptores y
equipos asociados a la TDT;
iii. Equipos transmisores en operacin y disponibles en el mercado, as como sus
costos y caractersticas;
iv. Mercado publicitario;
v. Informacin de encuestas;
vi. Censos y sus proyecciones;
vii. Niveles de audiencia de programas transmitidos a travs de la TDT;
viii. Capacidad econmica de la poblacin, incluyendo el PIB, que d a conocer el
Banco de Mxico;
ix. Nmero de estaciones concesionadas y permisionadas de televisin, y
x. Experiencias internacionales.
Con el propsito de que el Comit cuente con la informacin necesaria para evaluar
el desarrollo del proceso, los concesionarios y permisionarios que tengan autorizado al
menos un canal adicional para la transicin a la TDT, debern presentar a la
Secretara, en el mes de enero de cada ao, a partir del 1 de enero de 2007, la
informacin requerida en el Anexo I de la presente Poltica.
A partir del final del Primer Periodo, el Comit emitir, a ms tardar en el mes de abril
de cada ao, un reporte, con relacin al ao inmediato anterior, al C. Secretario de
Comunicaciones y Transportes, con la o las recomendaciones que en su caso
correspondan. La Secretara publicar en Internet una versin de dicho reporte con la
informacin que se considere como pblica en trminos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, a ms tardar en el
mes de mayo del ao que corresponda y, de ser necesario, realizar las adecuaciones
a la presente Poltica.
6. Adecuaciones necesarias a las Concesiones y Permisos.
Tomando en cuenta que la transicin a la TDT es un proceso de largo plazo y
requiere del uso temporal de un canal adicional digital al canal analgico con que
actualmente se ofrece el servicio, es necesario que los concesionarios y
permisionarios cuenten con las condiciones de seguridad jurdica y tcnica necesarias
para llevar a cabo la transicin a la TDT.
Conforme a lo expuesto es necesario:
a) Establecer que las vigencias de las Concesiones y Permisos sean coincidentes con
los periodos previstos en el numeral 4 de la presente Poltica;
b) Adecuar las condiciones de las Concesiones y Permisos para incorporar
disposiciones relacionadas con el proceso de transicin sobre bases de equidad y
transparencia, y
c) Incorporar el procedimiento a travs del cual se autorizar temporalmente el uso de
un canal adicional.
Estas acciones se implementarn con fundamento en las disposiciones legales y
administrativas aplicables, y en la Condicin de Nuevas Tecnologas incluida en las
Concesiones y Permisos, por la que se establece que los concesionarios y

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permisionarios estn obligados a implantar la o las tecnologas que as resuelva la

Secretara, al efecto debern observar y llevar a cabo todas las acciones en los
plazos, trminos y condiciones que le seale la propia Secretara, a fin de garantizar la
eficiencia tcnica de las transmisiones.
En el caso de nuevas Concesiones o Permisos, stos debern contener la Condicin
de Nuevas Tecnologas y, adems, en todas sus condiciones, sern consistentes con
esta Poltica y las disposiciones legales aplicables, de conformidad con su naturaleza
y propsitos. Las Concesiones o Permisos que, en su caso, otorgue la Secretara a
partir de la entrada en vigor de este Acuerdo, estarn sujetas a las obligaciones de
Presencia o Rplica Digital, segn sea el caso, atendiendo a la zona de cobertura y a
los plazos que corresponda, conforme a lo establecido en el numeral 4.
6.1 Procedimientos y plazos para solicitar el refrendo de la concesin o el permiso
con base en la presente Poltica.
6.1.1 Procedimientos
Los concesionarios y permisionarios que deseen obtener el refrendo debern
presentar su solicitud, incluyendo la informacin sealada en el Anexo II de la
presente Poltica.
La Secretara resolver la solicitud de refrendo de conformidad con lo establecido en
la Ley Federal de Radio y Televisin, su Reglamento y las disposiciones legales
aplicables.
Las Condiciones de los Ttulos de Refrendo de las concesiones o permisos que
aplicarn a los concesionarios y permisionarios que manifiesten sus compromisos
para transitar a la TDT, se establecern de conformidad con los Anexos III y IV de la
presente Poltica, segn corresponda. La vigencia que se otorgar coincidir con el
trmino del Sexto Periodo Trianual sealado en el numeral 4.
6.1.2 Plazos para solicitar el refrendo
Salvo en el caso del Primer Periodo, los concesionarios y permisionarios debern
solicitar el refrendo correspondiente y manifestar sus compromisos con la transicin a
la TDT, antes del inicio del periodo en el que les corresponda contar con seales
digitales, conforme a lo establecido en el numeral 4 de la presente Poltica.
Para ello, las alternativas para solicitar el refrendo de la concesin o permiso son:
a) A partir de que se publique la presente Poltica, siempre y cuando se manifiesten
los compromisos para la transicin a la TDT, o
b) A ms tardar un ao antes de que fenezca su vigencia actual, siempre y cuando no
haya iniciado el periodo en el que le corresponda contar con seales digitales.
Los concesionarios o permisionarios que opten por la opcin b) y en ese momento no
estn en condiciones de manifestar sus compromisos para transitar a la TDT, podrn
solicitar su refrendo para continuar slo con transmisiones analgicas. En este caso,
la vigencia del refrendo no podr exceder el primer ao del periodo en el que le
corresponda contar con seales digitales, lo anterior, sin perjuicio de que el
concesionario o permisionario pueda manifestar sus compromisos para la transicin
de la TDT en cualquier tiempo antes del vencimiento de la vigencia de la concesin,
en cuyo caso se aplicar lo previsto en el numeral 6.1.1 anterior.
Los concesionarios correspondientes al Primer Periodo, debern solicitar el refrendo
a ms tardar el 1 de enero de 2005.
6.2 Procedimiento para hacer uso de los canales adicionales para la TDT.
Para llevar a cabo el proceso de transicin a la TDT es necesario que se establezca

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el procedimiento para la asignacin temporal de un canal adicional para realizar

transmisiones digitales simultneas de la programacin transmitida por cada canal que
realiza transmisiones analgicas, tomando en cuenta lo establecido en el numeral 3 de
la presente Poltica. Dicho procedimiento se incluye en los anexos III y IV de la
presente Poltica.
La Secretara publicar en Internet la lista de los canales digitales que se encuentran
autorizados, identificando si se encuentran en proceso de instalacin o en operacin,
as como sus caractersticas tcnicas y el concesionario o permisionario que
corresponda. Con objeto de facilitar la relacin entre las estaciones analgicas y sus
correspondientes equipos de canales adicionales digitales, se utilizar el mismo
distintivo de llamada pero con la terminacin TDT .
7. Incumplimientos a la Poltica
7.1 No manifestar compromisos para la transicin a la TDT
Salvo en el caso del Primer Periodo, los Concesionarios o Permisionarios que no
manifiesten sus compromisos para la transicin a la TDT, a travs de la solicitud de su
refrendo antes del inicio del periodo en el que le corresponda contar con seales
digitales, conforme a lo establecido en el numeral 4 de la presente Poltica, se
ubicarn en el supuesto de incumplimiento a sus obligaciones establecidas en la
Condicin de Nuevas Tecnologas de su Concesin o Permiso.
En el caso de los concesionarios del Primer Periodo, ellos debern solicitar su
refrendo a ms tardar el 1 de enero de 2005, lo contrario se considerar como un
incumplimiento a sus obligaciones establecidas en la Condicin de Nuevas
Tecnologas de su Concesin.
Lo anterior ser una causal para no refrendar sus respectivas concesiones o
permisos y, en consecuencia, al trmino de sus respectivas vigencias, el
Concesionario o Permisionario que se ubique en este supuesto deber suspender sus
operaciones y desmantelar las instalaciones afectas a la estacin correspondiente.
La Secretara podr disponer de los canales respectivos y tomar las acciones
necesarias para procurar que la poblacin incluida en esa zona de cobertura cuente
con seales del servicio de televisin analgica y digital, conforme al avance de la
evolucin de la transicin a la televisin digital terrestre.
7.2 No cumplir con los compromisos asumidos para la transicin a la TDT.
Sin perjuicio de que los compromisos para la transicin a la TDT son revisables
conforme a lo establecido en el numeral 5 de la presente Poltica, en caso de que el
Concesionario o Permisionario no d cumplimiento a los mismos en tres ocasiones
durante el periodo de vigencia correspondiente, sin causa justificada, la Secretara
iniciar el procedimiento de revocacin y de las sanciones econmicas que
correspondan conforme a lo establecido en la Ley Federal de Radio y Televisin y su
Ttulo de concesin o permiso, segn sea el caso.
Una vez concluido el procedimiento de revocacin, la Secretara podr disponer de
los canales correspondientes y tomar las acciones necesarias para procurar que la
poblacin incluida en esa zona de cobertura cuente con seales del servicio de
televisin analgica y digital, conforme al avance de la evolucin de la transicin a la
televisin digital terrestre.
7.3 Prestar servicios de telecomunicaciones sin contar con la concesin o el permiso
que corresponda de conformidad con la Ley Federal de Telecomunicaciones.
El Concesionario o Permisionario de televisin que preste un servicio de
telecomunicaciones sin contar con la concesin o permiso en trminos de lo que

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establece la Ley Federal de Telecomunicaciones y las disposiciones legales

aplicables, perder en beneficio de la Nacin los bienes, instalaciones y equipos
empleados en la comisin de dichas infracciones.
8. Receptores de Televisin Digital.
Con la finalidad de propiciar que se cuente con receptores de Televisin Digital, en
las mejores condiciones de calidad, diversidad, oportunidad, disponibilidad y precio,
debern acordarse y promoverse las acciones correspondientes con los fabricantes,
vendedores y distribuidores de equipo.
Adicionalmente, se favorecer la participacin de otros actores relevantes al proceso,
como son los concesionarios del servicio de televisin restringida, en materia de
distribucin de contenidos de HDTV y EDTV y de promocin de la convergencia; los
desarrolladores de tecnologa, para mantener un alto nivel de actualizacin y de
involucramiento en la evolucin del estndar; los fabricantes de equipos asociados a
la TDT, para favorecer el acceso a las tecnologas por parte de los concesionarios y
permisionarios; productores de contenidos, para el desarrollo de programacin que
aproveche las posibilidades que ofrece la tecnologa; e, instituciones educativas, para
contar con niveles de capacitacin y desarrollo acordes a la evolucin de la tecnologa
en beneficio del pas.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Los Permisos que venzan antes del 1 de enero de 2006, podrn
solicitar el refrendo de Permiso en plazos menores a los sealados en el presente
Acuerdo.
Atentamente
Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del mes de junio de
dos mil cuatro.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Pedro Cerisola y
Weber.- Rbrica.
ANEXO I INFORMACION REQUERIDA DE LOS CONCESIONARIOS Y
PERMISIONARIOS PARA EL SEGUIMIENTO DE LA TRANSICION A LA
TELEVISION DIGITAL TERRESTRE
(El presente anexo es parte integral de la Poltica de Transicin a la Televisin
Digital Terrestre y la informacin podr ser presentada a travs de mecanismos
o formatos que hagan ms eficiente su anlisis y evaluacin)
a) Nombre del Concesionario o Permisionario
b) Distintivo de llamada
c) Canal Adicional Autorizado
d) Indicar si ha iniciado operaciones
En caso negativo, grado de avance de las instalaciones y fecha probable de
terminacin.
e) Informacin agregada de las inversiones realizadas, relacionadas con la transicin
a la TDT.
f) Reporte sobre la calidad de la seal.

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Horas transmitidas en el canal digital.

Total de Horas transmitidas en HDTV, EDTV y SDTV. Especificar modo de
transmisin, por ejemplo 1920 X 1080e, 1280 x 720p, 640 X 480e, etc.
Horarios de programacin de HDTV, EDTV y SDTV.
Niveles de audiencia disponibles.
g) Mercado publicitario (en el caso de concesionarios).
Ingresos asociados directa o indirectamente a la TDT.
Encuesta que, en su caso, haya realizado con relacin a la penetracin de la TDT.
h) Ingresos para el financiamiento de la TDT (en el caso de permisionarios).
Presupuesto asociado a la operacin e ingresos generales obtenidos por rubro.
Ingresos adicionales directos o indirectos asociados a la TDT.
Encuesta que, en su caso, haya realizado con relacin a la penetracin de la TDT.
i) Nuevos servicios autorizados con base en la Ley Federal de Telecomunicaciones.
j) Comentarios generales, en su caso.
En caso de que considere que la informacin es confidencial, reservada o comercial
reservada, deber identificar las secciones del documento que contienen este tipo de
informacin as como el fundamento por el cual considera que tenga ese carcter. Lo
anterior, de conformidad con los artculos 18 y 19 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y 37 del Reglamento de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
ANEXO II MODELO DE ESCRITO CON EL QUE SE PRESENTA LA INFORMACION
REQUERIDA A LOS CONCESIONARIOS Y PERMISIONARIOS QUE SOLICITEN SU
REFRENDO CONFORME A LO DISPUESTO EN EL NUMERAL 6.1
(El presente anexo es parte integral de la Poltica de Transicin a la Televisin
Digital Terrestre)
(Lugar y fecha de emisin del escrito)
C. SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Presente.
Me refiero al Acuerdo por el que se adopta el Estndar Tecnolgico de Televisin
Digital Terrestre y se Establece la Poltica para la implantacin de la Televisin Digital
Terrestre en Mxico, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
da_____________, y en particular al numeral 6.1. del mismo, que se refiere al
procedimiento para solicitar el refrendo de la concesin o el permiso con base en
dicha Poltica.
Sobre el particular, y estando en conocimiento de las penas en que incurren los
falsos declarantes ante Autoridad Pblica distinta de la Judicial, establecidas en la
fraccin I del artculo 247 del Cdigo Penal, el cual dispone lo siguiente:
ARTICULO 247.- Se impondr de dos a seis aos de prisin y multa de cien a
trescientos das de multa:
I.- Al que interrogado por alguna Autoridad Pblica distinta de la Judicial en el
ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, faltare a la verdad.
Manifiesto bajo protesta de decir verdad que mi representada conoce y acepta la
Poltica de Transicin a la Televisin Digital Terrestre publicada en el Diario Oficial de

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la Federacin en la fecha mencionada.

Asimismo, manifiesto a Usted...
a) En caso de que el concesionario o permisionario desee manifestar sus
compromisos, de conformidad con la Poltica de Transicin a la Televisin Digital
Terrestre deber solicitar el refrendo correspondiente e incluir el calendario de
instalacin al que se compromete de conformidad con la Poltica, con los siguientes
datos: Distintivo de llamada, fecha de inicio de operaciones para contar con Presencia
de la seal digital y fecha en la que se tendr la Rplica Digital de la zona de
cobertura.
b) En caso de que el concesionario o permisionario no est en condiciones de asumir
los compromisos para transitar a la TDT, sern aplicables las disposiciones del
Acuerdo Secretarial en el inciso b) del numeral 6.1.2.
Finalmente, acompao al presente el comprobante de pago de derechos respectivo
previsto por la Ley Federal de Derechos vigente.
Atentamente,
(EL CONCESIONARIO O PERMISIONARIO, O SU REPRESENTANTE LEGAL)
ANEXO III
(El presente anexo es parte integral de la Poltica de Transicin a la Televisin Digital
Terrestre y se llenar conforme a las caractersticas de cada Concesin)
CLAVE: XXXXXX
TITULO DE REFRENDO DE CONCESION PARA CONTINUAR USANDO COMERCIALMENTE UN CANAL DE
TELEVISION, QUE OTORGA EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, EN LO SUCESIVO LA SECRETARIA, EN FAVOR DE XXXXXX, EN LO
SUCESIVO EL CONCESIONARIO, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES Y CONDICIONES

ANTECEDENTES
(En esta seccin se incorporarn los antecedentes que correspondan a cada
caso. Adicionalmente se establecen los siguientes)
Que de conformidad con los artculos 17, 18 y 19 y dems relativos de la Ley Federal
de Radio y Televisin (en lo sucesivo la Ley), la Secretara otorg la Concesin al
Concesionario, para instalar, operar y explotar comercialmente el canal X, con
distintivo de llamada XXX-TV, potencia radiada aparente en video de XX kW, en XXX,
XX., (en lo sucesivo la Concesin) con vigencia de XX aos, contados a partir del da
X de XXXX de XX y vencimiento el da X de XX de XX;
Que de conformidad con lo establecido en la Poltica para la Transicin a la
Televisin Digital Terrestre (en lo sucesivo la Poltica), publicada en el Diario Oficial
de la Federacin de (fecha), el Concesionario solicit el refrendo de la presente
Concesin con fecha XX de XXX del XXX;
Que con fecha XX de XXX del XXX, el Concesionario manifest bajo protesta de
decir verdad que conoce y acepta la Poltica y que de conformidad con la misma,
present los compromisos que asume con motivo de la transicin a la Televisin
Digital Terrestre en Mxico, los cuales se encuentran contenidos en la Condicin
Cuarta del presente Ttulo;
Que la Secretara de Gobernacin emiti opinin favorable para el refrendo de la
concesin, de conformidad con lo establecido en el artculo 13 del Reglamento de la
Ley Federal de Radio y Televisin, en Materia de Concesiones, Permisos y Contenido

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de las Transmisiones de Radio y Televisin (en lo sucesivo el Reglamento), y

Que la Secretara realiz un anlisis de la utilizacin del canal por parte del
Concesionario, quien en forma regular y consistente lo ha operado y explotado con
apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables en la materia,
encontrndose al corriente de sus obligaciones.
Por lo anterior y con fundamento en los artculos 25, 27 y 28 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 16 de la Ley General de Bienes
Nacionales, 36 fraccin I de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 1o.
y 16 y dems relativos a la Ley Federal de Radio y Televisin, 13 del Reglamento de la
Ley Federal de Radio y Televisin, en Materia de Concesiones, Permisos y Contenido
de las Transmisiones de Radio y Televisin, y 5o. fraccin XI del Reglamento Interior
de esta Secretara, se otorga al Concesionario el presente
Refrendo de concesin para continuar usando comercialmente el canal de
televisin X (X),
por lo que la Concesin queda sujeta a las siguientes
CONDICIONES
PRIMERA. Marco jurdico. Los servicios materia de la Concesin constituyen una
actividad de inters pblico, y tienen la funcin social de contribuir al fortalecimiento de
la integracin nacional y el mejoramiento de las formas de convivencia humana, de
conformidad con el artculo 5o. de la Ley.
La Concesin deber sujetarse a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; los Tratados Internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y
aprobados por el Senado de la Repblica en materia de radiodifusin; las leyes
Federal de Radio y Televisin, de Vas Generales de Comunicacin, Federal de
Derechos de Autor, Orgnica de la Administracin Pblica Federal, General de Bienes
Nacionales, Federal de Procedimiento Administrativo, sus Reglamentos, la Poltica de
Transicin a la Televisin Digital Terrestre, decretos, normas oficiales mexicanas,
acuerdos, instructivos, circulares y dems disposiciones legales, tcnicas y
administrativas aplicables y las que se expidan, as como a las condiciones
establecidas en este Ttulo.
El Concesionario acepta que si los preceptos legales y las disposiciones
administrativas a que se refiere el prrafo anterior y a los cuales queda sujeta la
Concesin, fueren derogados, modificados o adicionados, el Concesionario quedar
sujeto a la nueva legislacin y dems disposiciones administrativas a partir de su
entrada en vigor, por lo que las condiciones de este Ttulo relacionadas con algn o
algunos preceptos legales que hubiesen sido derogados o modificados, se entendern
igualmente derogadas o modificadas, segn sea el caso.
SEGUNDA. Objeto. Este Ttulo tiene por objeto refrendar la concesin para usar
comercialmente el canal de televisin cuyas caractersticas bsicas se describen a
continuacin:
Canal asignado:
Distintivo:
Ubicacin del equipo transmisor:
Poblacin principal a servir:
Potencia radiada aparente:
Sistema radiador:

X (X) (XXX-XXX MHz)

XXX-TV
XXXXX, XX.
XXXX, XX. y poblaciones contenidas dentro
de la zona de cobertura.
Video XXX.0 kW
Audio XX.0 kW
XD (XDireccional)

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Centro de la zona de cobertura

(Coordenadas geogrficas):

LN XX XX XX
LW XX XX XX

Descripcin de la zona de
cobertura:

Aquella
delimitada
por
XX
sectores
circulares cuyo origen es el centro de la zona
de cobertura, conforme se especifica
enseguida:
1) Un radio de XX km con una abertura de
XXX a partir de los XX en direccin del
giro
de
las
manecillas
del
reloj,
considerando el Norte geogrfico como
origen, calculado con base en las curvas de
prediccin F(50,50) y una intensidad de
campo de XX dBu, y
2) Un radio de XX km con una abertura de
XX a partir de los XXX en direccin del
giro
de
las
manecillas
del
reloj,
considerando el Norte geogrfico como
origen, calculado con base en las curvas de
prediccin F(50,50) y una intensidad de
campo de XX dBu.

Horario de funcionamiento:
Las 24 horas
La Concesin y el presente Ttulo no otorgan al Concesionario derechos reales sobre
el uso del canal asignado, por lo que en los casos a que se refieren los artculos 28,
50 y 51 y dems aplicables de la Ley, la Secretara podr suprimir, restringir o
modificar el uso de dicho canal o cambiar las caractersticas de operacin asignadas.
TERCERA. Cobertura social. Con objeto de satisfacer las necesidades de cobertura
social de los servicios de televisin, el Concesionario est obligado a cubrir en forma
eficiente aquellas poblaciones rurales o de bajos recursos econmicos que se
encuentren localizadas dentro de su zona de cobertura, incluidas aquellas que por su
ubicacin geogrfica no reciben la seal, para lo cual, de conformidad a lo establecido
en las disposiciones legales aplicables en la materia, debe instalar y operar equipos
complementarios de zona de sombra, previa autorizacin o requerimiento de la
Secretara. Dichas estaciones quedarn sujetas a las Condiciones establecidas en el
presente Ttulo y debern instalarse de conformidad al programa de cobertura que se
establezca, mismo que deber ser concertado previamente entre la Secretara y el
Concesionario.
Para tal fin, durante el mes de julio de cada ao, en su caso, la Secretara notificar
al Concesionario las poblaciones en las que se demanda el servicio y que se
encuentran dentro de la zona de cobertura de la Concesin. La Secretara y el
Concesionario contarn con 90 das hbiles para concertar el programa de cobertura
social para el ao inmediato posterior. En caso de no lograr un acuerdo en dicho
plazo, la Secretara podr establecer el programa de cobertura social correspondiente,
en consistencia con el numeral 5 de la Poltica.
Para el establecimiento del programa, la Secretara deber asegurarse previamente
que la poblacin propuesta cuenta con condiciones tcnicas necesarias tales como,
disponibilidad del espectro radioelctrico, suministro elctrico y caminos adecuados
para la instalacin del o los equipos complementarios, y procurar no poner en peligro
la estabilidad econmica del Concesionario.
El programa de cobertura tendr carcter de obligatorio a partir de la fecha de su
establecimiento y podr ser revisado por causa justificada por ambas partes.

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CUARTA. Nuevas tecnologas. El Concesionario est obligado a implantar la

tecnologa de la Televisin Digital Terrestre (en adelante la TDT) utilizando el estndar
A/53 de ATSC de conformidad con el Acuerdo Secretarial por virtud del cual se adopta
el estndar y lo establecido en la Poltica, publicados en el Diario Oficial de la
Federacinel (FECHA). Al efecto, deber observar y llevar a cabo todas las acciones
en los plazos, trminos y condiciones sealados en el presente Ttulo, a fin de
garantizar la eficiencia tcnica de las transmisiones.
El Concesionario conoce y acepta la Poltica y, se ha comprometido de conformidad
con el siguiente calendario para la transicin a la TDT:
DISTINTIVO DE LLAMADA FECHA NIVEL DE SERVICIO
(Se llenar conforme al compromiso establecido en el Anexo II de la Poltica)
El compromiso establecido podr ser revisado y, en su caso, adecuado, mediante
disposiciones de carcter general expedidas de conformidad con lo establecido en la
Poltica.
El concesionario contar con un canal adicional para realizar transmisiones digitales
simultneas de su (por cada) canal analgico conforme al Cuadro Nacional de
Atribucin de Frecuencias, as como para impulsar la convergencia tecnolgica, de
conformidad con lo establecido en la Poltica:
a) El Concesionario deber solicitar el canal adicional para las transmisiones de la
TDT, al menos un ao antes de que se cumpla el compromiso que haya establecido
para la transicin y podr adelantar su proceso de transicin, conforme a las
decisiones particulares que le correspondan;
b) El Concesionario deber presentar las caractersticas tcnicas con que proyecta
instalar y operar los equipos necesarios del canal adicional de TDT, y
c) La Secretara analizar la solicitud, de conformidad con el compromiso establecido
y, de ser procedente, autorizar la instalacin y operacin de los equipos necesarios
para la operacin del canal adicional para la TDT que mejor satisfaga los criterios de
optimizacin en el uso del espectro radioelctrico y que se encuentre contenido en la
Tabla de Canales Adicionales para la Transicin a la TDT, establecido en la Poltica y,
una vez asignado eliminar este canal de dicha Tabla.
En virtud de que ser necesario transmitir simultneamente seales analgicas y
digitales para garantizar la continuidad del servicio al pblico, la Secretara
determinar el plazo durante el cual debern realizarse las transmisiones simultneas.
Una vez que la Secretara, de conformidad con la Poltica, determine, en su momento,
que no es necesario continuar con las transmisiones analgicas por estar garantizado
el servicio gratuito a la poblacin, se sealar al Concesionario, el canal que ser
reintegrado al trmino de las transmisiones simultneas, y establecer el plazo para
tales efectos.
Para lo anterior, la Secretara tomar en cuenta, tanto la optimizacin del espectro
radioelctrico, como la propuesta que, en su caso, presente el concesionario sobre el
canal a reintegrar.
Para prestar servicios de telecomunicaciones en el canal adicional para las
transmisiones de la TDT, cuando sea factible y sin que esto implique la interrupcin
total o parcial de la TDT, ni impida permanentemente la transmisin de programas de
alta definicin, el Concesionario podr solicitar a la SCT la prestacin de los mismos,
solicitud que se resolver sujetndose a la Ley Federal de Telecomunicaciones, y a las
disposiciones legales y reglamentarias que sean aplicables. El Gobierno Federal
podr establecer una contraprestacin econmica y, en tal caso, el Concesionario
estar obligado a cubrir la misma a favor del Gobierno Federal, en los trminos de las

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disposiciones legales, reglamentarias y administrativas vigentes al momento en que se

otorgue, en su caso, el ttulo de concesin respectivo.
QUINTA. Vigencia, evaluacin y procedimiento de refrendo de la Concesin. Por
virtud del presente Refrendo, la vigencia de la presente Concesin iniciar a partir del
da de de y vencer el da 31 de diciembre de 2021.
En caso de que la Secretara, con base en las recomendaciones emitidas por el
Comit Consultivo de Tecnologas Digitales para la Radiodifusin (el Comit),
determine modificar el vencimiento del Sexto Periodo establecido en la Poltica, el
Concesionario podr solicitar que dicho cambio se vea reflejado en la fecha de
vencimiento a que se refiere la presente Condicin.
Sin menoscabo de las facultades que le confieren las leyes, la Secretara, evaluar el
uso, aprovechamiento y explotacin de la Concesin en forma peridica cada 3 (tres)
aos, y la ltima revisin deber realizarse un ao antes de que concluya la vigencia
de la Concesin, para lo cual verificar que el Concesionario haya:
a) Hecho un buen uso del espectro radioelctrico, por lo que se realizar una visita de
inspeccin fuera de su programa aleatorio y se determinar la calidad de la operacin
de conformidad con lo establecido por la Condicin Dcima Quinta;
b) Ejecutado las acciones que la Secretara establezca en materia de nuevas
tecnologas de conformidad con la Condicin Cuarta;
c) Dado cumplimiento a la obligacin de Cobertura Social que se establece en la
Condicin Tercera;
d) Dado cumplimiento a la obligacin de investigacin y desarrollo que se establece
en la Condicin Dcima Tercera, y
e) Dado cumplimiento a las dems obligaciones de ndole administrativo que tiene
ante la Secretara.
A partir del resultado de dicha evaluacin peridica, la Secretara emitir su dictamen
relativo al uso, aprovechamiento y explotacin de la Concesin y, de ser el caso,
iniciar el procedimiento administrativo que corresponda conforme al presente Ttulo y
las disposiciones legales aplicables.
Una vez que la Secretara haya emitido dicho dictamen y resuelto los procedimientos,
que en su caso, se hubieren iniciado, no se requerir al Concesionario de
documentacin u obligacin alguna relativa al periodo correspondiente a dicho
dictamen.
La Secretara otorgar refrendo de la concesin en trminos del artculo 16 de la Ley,
13 del Reglamento y dems disposiciones legales aplicables. Para el estudio de dicho
refrendo, se observar el siguiente procedimiento, sin perjuicio de lo que establezca la
Ley:
a) El Concesionario deber solicitar por escrito el refrendo de la concesin a ms
tardar un ao antes de su terminacin;
b) La Secretara realizar la evaluacin del buen uso de la Concesin, para lo cual
tomar en cuenta el resultado de las evaluaciones peridicas previamente realizadas,
as como la opinin que emita la Secretara de Gobernacin respecto del cumplimiento
de obligaciones bajo su competencia a que se refiere el artculo 13 del Reglamento.
La Secretara informar al Concesionario el resultado de dicha evaluacin a ms
tardar 90 das antes del vencimiento de la vigencia de la Concesin, y
c) En caso de resultar favorable la evaluacin, incluyendo los 90 ltimos das, el
Concesionario deber aceptar las nuevas condiciones que establezca la Secretara,

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con base en la Ley, y dems disposiciones legales y administrativas aplicables, para

refrendar la vigencia de la Concesin por el plazo que la misma seale.
SEXTA. Nacionalidad. El Concesionario siempre debe ser de nacionalidad
mexicana, y no tendr en relacin con esta Concesin, ms derechos que los que las
leyes mexicanas conceden a los mexicanos y, por consiguiente, el Concesionario se
compromete a no invocar ni aceptar la intervencin diplomtica de algn pas
extranjero, bajo la pena de perder, en beneficio de la nacin mexicana, todos los
bienes y derechos que hubiese adquirido para operar y explotar el canal de televisin.
Cuando se trate de persona moral, deber consignar en su escritura constitutiva, la
clusula de exclusin de extranjeros, en trminos de los artculos 14 de la Ley; 2o.,
fraccin VII y 6o. de la Ley de Inversin Extranjera.
SEPTIMA. Aprobacin de actos. El Concesionario solicitar la autorizacin previa
de la Secretara para todos los actos o contratos que pretenda celebrar respecto a la
enajenacin, adjudicacin, cesin, fideicomiso, arrendamiento, asociacin en
participacin, usufructo, comercializacin, y otros que afecten, graven o involucren la
Concesin, los derechos derivados del rgimen de propiedad de la emisora, o que de
manera fundamental modifiquen la operacin de los equipos con que ofrece el servicio
dentro de la zona de cobertura.
Los actos jurdicos enunciados no surtirn efecto legal alguno mientras no sean
aprobados por la Secretara, con excepcin de aquellos en los que opera la afirmativa
ficta y siempre que, en estos ltimos, la Secretara no los hubiere objetado.
OCTAVA. Suscripcin y enajenacin de acciones. En los casos en que el
Concesionario sea persona moral, en cualquier supuesto de suscripcin o enajenacin
de acciones o de partes sociales, en un acto o sucesin de actos, se deber observar
el rgimen siguiente:
I. El Concesionario deber dar aviso a la Secretara de la intencin de los interesados
en realizar la suscripcin o enajenacin de las acciones o partes sociales, debiendo
acompaarlo de la informacin de las personas interesadas en adquirir las acciones o
partes sociales, as como de la documentacin que acredite su nacionalidad
mexicana;
II. La Secretara tendr un plazo de 90 das naturales, contados a partir de la
presentacin del aviso, para objetar por escrito y por causa justificada la operacin de
que se trate, y
III. Transcurrido dicho plazo sin que la operacin hubiere sido objetada por la
Secretara, se entender aprobada.
Slo las operaciones que no hubieren sido objetadas por la Secretara podrn, en su
caso, inscribirse en el libro de registro de accionistas o socios de la persona moral, sin
perjuicio de las autorizaciones que se requieran de otras autoridades conforme a las
disposiciones aplicables.
En caso de que el interesado en suscribir o adquirir las acciones o partes sociales
sea una persona moral, en el aviso a que se refiere la fraccin I anterior, deber
presentarse la informacin necesaria para que la Secretara conozca la identidad de
las personas fsicas que tengan intereses patrimoniales mayores al diez por ciento del
capital de dicha persona moral.
El Concesionario se obliga a incluir esta Condicin en los estatutos sociales, y
someter a la aprobacin de esta Secretara dichas reformas en un plazo de 240 das
hbiles contados a partir de la fecha de recepcin del presente Ttulo.
NOVENA. Irrevocabilidad de mandatos. El Concesionario no podr otorgar

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mandatos irrevocables, en donde se involucre parcial o totalmente obligaciones y/o

derechos concernientes a la presente concesin, para actos de:
I. Pleitos y cobranzas, y/o
II. Administracin, y/o
III. Dominio.
DECIMA. Inspeccin y vigilancia. Para efectos de lo dispuesto por los artculos 93,
94 y 96 de la Ley, el Concesionario se obliga a:
I. Grabar todas sus transmisiones en vivo y tener una copia de las mismas en las
instalaciones de la estacin a disposicin de la Secretara de Gobernacin, durante un
plazo de 30 das;
II. Otorgar al personal de inspeccin debidamente acreditado por la Secretara, las
facilidades para que verifique el funcionamiento y la operacin tcnica de la estacin y
sus servicios auxiliares con que ofrece el servicio de televisin;
III. Otorgar al personal de inspeccin debidamente acreditado por la Secretara de
Gobernacin, las facilidades para verificar la operacin de la estacin conforme a las
facultades conferidas a dicha Secretara de Estado, y
IV. Pagar las contribuciones que se deriven de las inspecciones y monitoreo a que se
refiere esta Condicin, dentro de los plazos previstos en las leyes y acuerdos fiscales.
DECIMA PRIMERA. Representante legal. En caso de que el Concesionario sea una
persona moral, en todo momento, durante la vigencia de la Concesin, deber tener
un representante legal con poderes generales para pleitos y cobranzas y para actos
de administracin, en trminos del artculo 2554 del Cdigo Civil Federal, acreditado
ante la Secretara, sin perjuicio de que pueda nombrar otros representantes legales
que puedan representar al Concesionario ante la Secretara.
DECIMA SEGUNDA. Responsable tcnico. El funcionamiento tcnico de la
estacin o estaciones con que ofrezca el servicio de televisin conforme a lo sealado
en la Condicin Segunda, podr encomendarse, bajo la absoluta responsabilidad del
Concesionario, a un profesional tcnico aprobado por la Secretara. Para esos efectos,
se seguir el siguiente procedimiento:
I. El Concesionario deber hacer la propuesta respectiva a la Secretara,
acompaando el o los documentos (curriculum vitae, licencia de radiotelefonista,
certificado de estudios, etc.) que comprueben la capacidad tcnica de la persona que
desempear dicho cargo, as como el comprobante de pago de derechos por
responsiva, de conformidad con la Ley Federal de Derechos;
II. La Secretara tendr un plazo de 20 das naturales para objetar el nombramiento, y
III. De no haber sido objetado el nombramiento en el plazo antes indicado, el
nombramiento se entender registrado en la Secretara, y desde luego el tcnico
podr desempear sus funciones.
En caso de substitucin del profesional tcnico, el Concesionario deber efectuar una
nueva propuesta a la Secretara.
DECIMA TERCERA. Investigacin y desarrollo. El Concesionario deber
coadyuvar en las labores de investigacin y desarrollo en el pas, para lo cual podr
coordinarse con la Secretara, la Cmara Nacional de la Industria de la Radio y la
Televisin u otras instituciones de investigacin y desarrollo tecnolgico en Mxico.
Dichas labores de investigacin y desarrollo podrn versar sobre cuestiones de
naturaleza tcnica que favorezcan el mejor uso del espectro radioelctrico,

P g i n a | 51

investigacin de mercados con objeto de dar mejor cumplimiento a lo establecido en la

Condicin Primera, as como proyectos que al efecto se propongan para la
introduccin de las nuevas tecnologas de radiodifusin o el mejoramiento de las
mismas en el pas, de conformidad con lo que se establece en la Condicin Cuarta.
DECIMA CUARTA. Informacin. El Concesionario se obliga a proporcionar a la
Secretara y a la Secretara de Gobernacin, en los tiempos que seala la Ley y las
disposiciones legales aplicables, todos los datos, informes y documentos que stas le
requieran en el mbito de su competencia.
Para acreditar el uso del canal de televisin asignado y el debido cumplimiento a la
obligacin social que se deriva del artculo 5o. de la Ley, el Concesionario presentar
ante la Secretara, a ms tardar el da 30 de junio de cada ao, sin necesidad de
previo requerimiento y conforme al formato establecido, lo siguiente:
a) La informacin prevista en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el da 30 de abril de 1997;
b) Un informe sobre las labores de investigacin y desarrollo en el pas llevadas a
cabo y las proyectadas para el siguiente ao, segn se establece en la Condicin
Dcima Tercera del presente Ttulo, y
c) En caso de contar con autorizacin para operar servicios auxiliares a la
radiodifusin, tales como enlaces radioelctricos entre estudio-planta y de sistemas de
control remoto, correspondiente a los equipos transmisores, receptores y repetidores,
el comprobante de pago de derechos por concepto de uso del espectro radioelctrico,
previsto en la Ley Federal de Derechos.
La informacin a la que se refiere el inciso b) podr ser presentada en coordinacin
con la Cmara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisin, siempre que sta
acredite la participacin del Concesionario.
De igual forma, en caso de haber iniciado el proceso de transicin a la TDT, el
Concesionario deber presentar, a ms tardar el 30 de enero de cada ao, la
informacin especificada en el Anexo I de la Poltica.
DECIMA QUINTA. Calidad de la operacin. El Concesionario mantendr en buen
estado los equipos necesarios para que la operacin de la estacin o estaciones con
que desempee la actividad de la radiodifusin conforme a lo sealado en las
Condiciones Segunda y Tercera, sea eficiente de conformidad con lo establecido en
las disposiciones legales aplicables en la materia, y lo establecido en la Condicin
Cuarta.
El Concesionario deber cumplir con lo establecido en la Ley, las Normas Oficiales
Mexicanas aplicables, la Poltica y las disposiciones legales aplicables en materia de
la operacin tcnica de las estaciones de televisin y de sus servicios auxiliares. Con
base en ello, la Secretara podr requerir al Concesionario un informe, en el cual
aporte los resultados de sus evaluaciones para acreditar que opera de conformidad
con las citadas disposiciones. Dicho informe deber presentarse en un plazo de 60
das a partir de la fecha de su requerimiento.
El Concesionario deber realizar acciones de cooperacin para eliminar las
interferencias perjudiciales que pudieran presentarse con otros servicios de radio,
televisin, radiocomunicaciones, u otros servicios autorizados para hacer uso del
espectro radioelctrico siempre y cuando dichas interferencias perjudiciales sean
debidamente comprobadas.
En este sentido, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 1o., 4o., 5o., 28,
41, 43, 49, 50 y 51 de la Ley y dems disposiciones aplicables, el Concesionario
deber acatar las disposiciones que la Secretara establezca para la eliminacin de

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interferencias perjudiciales a las que se refiere el prrafo que antecede. De igual

forma, con objeto de favorecer la transicin a la TDT, el Concesionario deber acatar
las disposiciones que la Secretara establezca para garantizar la convivencia de las
transmisiones en beneficio del inters pblico.
El Concesionario no deber suspender sus transmisiones, salvo hecho fortuito o
causa de fuerza mayor, en tal caso deber informar a la Secretara de la suspensin y
de las acciones que ha tomado para el pronto restablecimiento del servicio, en un
trmino que no deber exceder de 24 horas.
DECIMA SEXTA. Conduccin de seales. Para el envo o recepcin de sus seales
de radiodifusin, el Concesionario se obliga a utilizar los sistemas de conduccin de
seales autorizados por la Secretara, con sujecin a las normas que rijan su
operacin, y preferentemente a contar con los equipos receptores que fije la
Secretara para envos de materiales gubernamentales y a realizar los
encadenamientos o transmisiones especiales ordenados por la Secretara de
Gobernacin.
DECIMA SEPTIMA. Programacin. El Concesionario deber observar, al decidir
libremente su programacin, lo dispuesto por los artculos 5o. y dems relativos de la
Ley, y los artculos 2o., 3o., 4o., 5o., 6o., 34 y dems aplicables del Reglamento.
DECIMA OCTAVA. Programas oficiales. El Concesionario se obliga a transmitir,
cuando la Secretara de Gobernacin se lo indique oportunamente en trminos de la
Ley, el Reglamento y del presente Ttulo, los materiales que dicha Dependencia del
Ejecutivo Federal le enve.
En todos los programas del Estado que, en cumplimiento de la Ley, el Reglamento y
en los trminos de este Ttulo, realice o difunda el Concesionario a travs de su
estacin, ste queda obligado a conservar la misma calidad de emisin que emplee en
su programacin normal, siempre y cuando los materiales sean enviados en formatos
similares a los utilizados por el concesionario.
DECIMA NOVENA. Tiempos del Estado. En cumplimiento a lo establecido en los
artculos 59 y 61 de la Ley, 15 y 16 del Reglamento el Concesionario deber efectuar
transmisiones gratuitas diarias, con duracin hasta de 30 minutos continuos o
discontinuos, dedicados a difundir temas de carcter educativo, cultural, social,
poltico, deportivo y otros asuntos de inters general, nacionales e internacionales, del
material que, al efecto le proporcione la Secretara de Gobernacin y en los horarios
acordados con esta ltima, conforme a la Ley y el Reglamento. Durante los tiempos de
transmisin del Estado, cuando los materiales hayan sido enviados, el Concesionario
no podr incluir anuncios comerciales ni comercializar de cualquier forma los mismos.
En el mbito electoral, el Concesionario deber sujetarse a las disposiciones que en
materia de radio y televisin se establecen en el Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 17 del
Reglamento, en concordancia con lo establecido en el artculo 59 y 61 de la Ley.
VIGESIMA. Tiempos fiscales. El Concesionario podr optar por realizar el pago del
impuesto a que se refiere el artculo noveno de la Ley que Establece, Reforma y
Adiciona las Disposiciones Relativas a Diversos Impuestos, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1968, en los trminos del Decreto por
el que se autoriza a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a recibir de los
concesionarios de estaciones de radio y televisin el pago del impuesto que en dicho
decreto se indica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de octubre de
2002.
VIGESIMA PRIMERA. Proteccin civil. En caso de desastre, el Concesionario
orientar sus emisiones, en coordinacin con las autoridades competentes, con el

P g i n a | 53

propsito de prevenir daos mayores a la poblacin y remediar los ya causados.

VIGESIMA SEGUNDA. Programacin impropia para los nios. Para los efectos
de la fraccin II del artculo 5o. de la Ley, independientemente de las dems
disposiciones relativas, la transmisin de programas y publicidad impropios para la
niez y la juventud, en su caso, debern anunciarse como tales al pblico en el
momento de iniciar la transmisin respectiva.
VIGESIMA TERCERA. Salud. El Concesionario sujetar la publicidad que se refiera
a la salud a lo establecido en los artculos 69 de la Ley; 42 y 43 del Reglamento; 300
al 312 de la Ley General de Salud, as como a los establecidos en el Reglamento de la
Ley General de Salud en Materia de Publicidad; y dems disposiciones aplicables.
El Concesionario se asegurar que la publicidad que transmita cuente con la
autorizacin sanitaria o se haya presentado aviso a la Secretara de Salud, para lo
cual, podr exigir al anunciante la documentacin respectiva.
VIGESIMA CUARTA. Contenido religioso. El Concesionario, de conformidad con lo
previsto por el artculo 21 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, y su
Reglamento, slo podr transmitir programas y publicidad de contenido religioso
cuando cuente con la autorizacin de la Secretara de Gobernacin.
VIGESIMA QUINTA. Respeto a la persona. El Concesionario, de conformidad con lo
establecido en el tercer prrafo del artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, 63 de la Ley, 34 del Reglamento y dems disposiciones legales
aplicables, no deber transmitir programas o publicidad que constituyan discriminacin
motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las capacidades diferentes,
la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las
preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y
tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
VIGESIMA SEXTA. Proteccin al pblico. El Concesionario a efecto de ofrecer una
proteccin al pblico en sus transmisiones, observar las disposiciones que sobre
libertad de expresin establece el artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
El Concesionario realizar las acciones que correspondan para el ejercicio del
derecho de rplica, de conformidad con lo establecido en el artculo 38 del
Reglamento y las disposiciones legales aplicables.
VIGESIMA SEPTIMA. Apoyo a la capacitacin. A propuesta de la Secretara, el
Concesionario, de acuerdo con sus posibilidades, admitir en la estacin, para
efectuar prcticas, a estudiantes y pasantes de las carreras directamente relacionadas
con la radiodifusin, siempre que se trate de personas que realicen sus estudios en
escuelas reconocidas por el Estado.
VIGESIMA OCTAVA. Apoyo a la educacin. El Concesionario coadyuvar en las
labores de enseanza a travs de la radio y la televisin de conformidad con lo
sealado en los artculos 4o., 5o., 11 y 59 de la Ley, 74 de la Ley General de
Educacin y dems disposiciones legales aplicables. Para ello, podr coordinarse con
la Secretara de Educacin Pblica, la Cmara Nacional de la Industria de la Radio y
la Televisin u otras instituciones de investigacin educativa en Mxico.
VIGESIMA NOVENA. Responsabilidad del contenido. El Concesionario es
responsable del contenido de la programacin y de la publicidad que transmita de
conformidad con lo establecido en este Ttulo, en la Ley, el Reglamento, la Ley Federal
de Derechos de Autor y las disposiciones legales aplicables.
TRIGESIMA. Causas de revocacin. Adems de las causas de revocacin
establecidas en el artculo 31 de la Ley y con fundamento en la fraccin IX del propio

P g i n a | 54

precepto, la Concesin podr ser revocada por la Secretara, cuando el Concesionario

incurra en cualquiera de las causas siguientes:
I. Por no prestar con regularidad el servicio materia de la Concesin, no obstante el
apercibimiento que para ello le haga la Secretara u otra autoridad competente;
II. Por la transmisin de acciones o partes sociales, por cualquier medio legal, as
como por la celebracin de actos o contratos que afecten o graven la Concesin, los
derechos derivados de ella o el rgimen de propiedad de la emisora, sin previa
autorizacin de la Secretara otorgada para el efecto, o por incumplir lo establecido en
la Condicin Sptima o la Condicin Octava de este Ttulo;
III. Por negarse injustificadamente a efectuar las transmisiones a que se refieren los
artculos 59, 60 y 62 de la Ley;
IV. Por negarse, sin causa justificada, a permitir el acceso a sus instalaciones de los
inspectores y dems personal autorizado a que se refiere la fraccin II de la Condicin
Dcima de este Ttulo;
V. Por ser sancionado en tres ocasiones por violaciones a la misma obligacin o
disposicin sealada en cualquiera de las siguientes Condiciones de este Ttulo:
Primera, Tercera, Cuarta, Dcima Tercera, Dcima Cuarta, Dcima Quinta y Dcima
Sexta, y
VI. Por ser sancionado en tres ocasiones en un lapso de un ao por violaciones a la
misma obligacin o disposicin sealada en cualquiera de las siguientes Condiciones
de este Ttulo: Dcima fraccin III, Dcima Octava, Dcima Novena, Vigsima,
Vigsima Primera, Vigsima Segunda, Vigsima Tercera, Vigsima Cuarta, Vigsima
Quinta y Vigsima Sexta.
TRIGESIMA PRIMERA. Sanciones. Las violaciones a las disposiciones de la Ley, el
Reglamento y a las condiciones del presente Ttulo sern sancionadas por la
Secretara que corresponda, de conformidad con el Ttulo Sexto de la Ley y las dems
disposiciones que resulten aplicables.
TRIGESIMA SEGUNDA. Garanta. El Concesionario se obliga a presentar un billete
de depsito con institucin autorizada, en un plazo no mayor de 30 das naturales
contados a partir de la fecha de recepcin del presente Ttulo, por la cantidad de
$500.00 (QUINIENTOS PESOS 00/100 M.N.), a favor de la Tesorera de la
Federacin, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que se imponen o
deriven de este Refrendo.
Si la garanta se extingue o disminuye, el Concesionario est obligado a restituirla o
completarla dentro de los 30 das naturales siguientes a la fecha en que ello ocurra.
TRIGESIMA TERCERA. Jurisdiccin. Para las cuestiones relacionadas con el
presente Ttulo, slo en lo que no corresponda resolver administrativamente al
Gobierno Federal, el Concesionario se somete a la jurisdiccin de los Tribunales
Federales competentes en el Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiere
corresponderle por razn de su domicilio presente o futuro o por cualquier otra causa.
Las notificaciones surtirn efectos en el domicilio registrado ante la Secretara.
TRIGESIMA CUARTA. Aceptacin. La firma del presente documento implica la
aceptacin de todas sus Condiciones por el Concesionario.
Mxico, Distrito Federal, a los
EL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y EL CONCESIONARIO
TRANSPORTES
PEDRO CERISOLA Y WEBER
XXXXXXXX
La presente hoja de firmas corresponde al ttulo de refrendo de concesin CLAVE:

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XX X-X-TV otorgado en favor de XXXXXX

ANEXO IV
(El presente anexo es parte integral de la Poltica de Transicin a la Televisin Digital
Terrestre y se llenar conforme a las caractersticas de cada Permiso)
TITULO DE REFRENDO DE PERMISO PARA CONTINUAR USANDO CON FINES XXXXX UN CANAL DE
TELEVISION, OTORGADO POR EL GOBIERNO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, EN LO SUCESIVO LA SECRETARIA, A FAVOR DE XXXXXXXX, EN LO
SUCESIVO EL PERMISIONARIO, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES Y CONDICIONES

ANTECEDENTES
(En esta seccin se incorporarn los antecedentes que correspondan a cada
caso. Adicionalmente se establecen los siguientes)
Que de conformidad con lo establecido en la Poltica para la Transicin a la
Televisin Digital Terrestre (en lo sucesivo la Poltica), el Permisionario solicit el
refrendo del presente Permiso con fecha XX de XXX del XXX;
Que con fecha XX de XXX del XXX, el Permisionario manifest bajo protesta de decir
verdad que conoce y acepta la Poltica y que de conformidad con la misma, present
los compromisos que asume con motivo de la transicin a la Televisin Digital
Terrestre en Mxico, los cuales se encuentran contenidos en la Condicin Quinta, y
Que la Secretara realiz un anlisis de la utilizacin del canal por parte del
Permisionario, quien en forma regular y consistente lo ha operado con apego a las
disposiciones legales y administrativas aplicables en la materia, encontrndose al
corriente de sus obligaciones.
Por lo anterior y con fundamento en los artculos 25, 27 y 28 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 16 de la Ley General de Bienes
Nacionales, 36 fraccin I de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 1o.,
2o., 3o., 4o., 5o., 9o., 13, 25 y dems relativos a la Ley Federal de Radio y Televisin
y, 4o. del Reglamento Interior de esta Secretara, la Secretara otorga al Permisionario
el presente
Refrendo de Permiso para continuar usando, con fines XXXXX el canal XXX de
televisin,
el que quedar sujeto a las siguientes
CONDICIONES
PRIMERA. Marco Jurdico. Los servicios materia del Permiso constituyen una
actividad de inters pblico, y tienen la funcin social de contribuir al fortalecimiento de
la integracin nacional y el mejoramiento de las formas de convivencia humana, de
conformidad con el artculo 5o. de la Ley.
El Permiso deber sujetarse a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; los Tratados Internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y
aprobados por el Senado de la Repblica en matera de radiodifusin; las leyes
Federal de Radio y Televisin, de Vas Generales de Comunicacin, Federal de
Derechos de Autor, Orgnica de la Administracin Pblica Federal, General de Bienes
Nacionales, Federal de Procedimiento Administrativo, sus Reglamentos, la Poltica de
Transicin a la Televisin Digital Terrestre, decretos, normas oficiales mexicanas,
acuerdos, instructivos, circulares y dems disposiciones legales, tcnicas y
administrativas aplicables y las que se expidan, as como a las condiciones
establecidas en este Ttulo.

P g i n a | 56

El Permisionario acepta que si los preceptos legales y las disposiciones

administrativas a que se refiere el prrafo anterior y a los cuales queda sujeto el
Permiso, fueren derogados, modificados o adicionados, el Permisionario quedar
sujeto a la nueva legislacin y dems disposiciones administrativas a partir de su
entrada en vigor, por lo que las condiciones de este Ttulo relacionadas con algn o
algunos preceptos legales que hubiesen sido derogados o modificados, se entendern
igualmente derogadas o modificadas, segn sea el caso.
SEGUNDA. Objeto. Este Ttulo tiene por objeto refrendar el permiso para usar con
fines XXXXX el canal de televisin cuyas caractersticas bsicas se describen a
continuacin:
Canal asignado:
Distintivo:
Ubicacin del equipo transmisor:
Poblacin principal a servir:
Potencia radiada aparente:

X (X) (XXX-XXX MHz)

XXX-TV
XXXXX, XX.
XXXX, XX. y poblaciones contenidas dentro
de la zona de cobertura.
Video XXX.0 kW
Audio XX.0 kW

Sistema radiador:
Centro de la zona de cobertura
(Coordenadas geogrficas):

XD (XDireccional)
LN XX XX XX
LW XX XX XX

Descripcin de la zona de cobertura:

Aquella
delimitada
por
XX
sectores
circulares cuyo origen es el centro de la zona
de cobertura, conforme se especifica en
seguida:
1) Un radio de XX km con una abertura de
XXX a partir de los XX en direccin del
giro
de
las
manecillas
del
reloj,
considerando el Norte geogrfico como
origen, calculado con base en las curvas de
prediccin F(50,50) y una intensidad de
campo de XX dBu, y
2) Un radio de XX km con una abertura de
XX a partir de los XXX en direccin del
giro
de
las
manecillas
del
reloj,
considerando el Norte geogrfico como
origen, calculado con base en las curvas de
prediccin F(50,50) y una intensidad de
campo de XX dBu.

Horario de funcionamiento:
Las 24 horas
El Permiso y el presente Ttulo no otorgan al Permisionario derechos reales sobre el
uso del canal asignado, por lo que acepta que, en los casos a que se refieren los
artculos 28, 50 y 51 y dems aplicables de la Ley, la Secretara podr suprimir,
restringir o modificar el uso de dicho canal o cambiar las caractersticas de operacin
asignadas.
TERCERA. Naturaleza y propsito. En trminos del artculo 13 de la Ley, la
estacin de televisin a que se refiere la Condicin Segunda tiene naturaleza y
propsito XXXXXX, por lo que el Permisionario no deber transmitir anuncios
comerciales, ya sea insertados por l en forma directa, o por la retransmisin de
seales que contengan anuncios comerciales.

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CUARTA. Programa de inversin. El Permisionario garantizar la adecuada

operacin y mantenimiento de la estacin, para lo cual deber haber presentado con
su solicitud de refrendo el Programa de Inversin respectivo, mismo que podr ser
modificado a peticin del Permisionario, previa autorizacin de la Secretara.
QUINTA. Nuevas tecnologas. El Permisionario estar obligado a implantar la
tecnologa de la Televisin Digital Terrestre (en adelante, la TDT) utilizando el estndar
A/53 de ATSC de conformidad con el Acuerdo Secretarial por virtud del cual se adopta
el estndar y lo establecido en la Poltica, publicados en el Diario Oficial de la
Federacinel (FECHA). Al efecto, deber observar y llevar a cabo todas las acciones
en los plazos, trminos y condiciones sealados en el presente Ttulo, a fin de
garantizar la eficiencia tcnica de las transmisiones.
El Permisionario conoce y acepta la Poltica y, se ha comprometido de conformidad
con el siguiente calendario para la transicin a la TDT:
DISTINTIVO DE LLAMADA FECHA NIVEL DE SERVICIO
(Se llenar conforme al compromiso establecido en el Anexo II de la Poltica)
El compromiso establecido podr ser revisado y en su caso adecuado, de
conformidad con lo establecido en la Poltica.
El Permisionario contar con un canal adicional para realizar transmisiones digitales
simultneas de su (por cada) canal analgico conforme al Cuadro Nacional de
Atribucin de Frecuencias, as como para impulsar la convergencia tecnolgica, de
conformidad con lo establecido en la Poltica:
a) El Permisionario deber solicitar el canal adicional para las transmisiones de la
TDT, al menos un ao antes de que se cumpla el compromiso que haya establecido
para la transicin y podr adelantar su proceso de transicin, conforme a las
decisiones particulares que le correspondan;
b) El Permisionario deber presentar las caractersticas tcnicas con que proyecta
instalar y operar los equipos necesarios del canal adicional de TDT, y
c) Conforme a lo anterior, la Secretara analizar la solicitud, de conformidad con el
compromiso establecido y, en su caso, autorizar la instalacin y operacin de los
equipos necesarios para la operacin del canal adicional para la TDT que mejor
satisfaga los criterios de optimizacin en el uso del espectro radioelctrico y que se
encuentre contenido en la Tabla de Canales Adicionales para la Transicin a la TDT,
establecido en la Poltica y, una vez asignado eliminar este canal de dicha Tabla.
En virtud de que ser necesario transmitir simultneamente seales analgicas y
digitales para garantizar la continuidad del servicio al pblico, la Secretara
determinar el plazo durante el cual debern realizarse las transmisiones simultneas.
Una vez que, la Secretara, de conformidad con la Poltica determine, en su momento,
que no es necesario continuar con las transmisiones analgicas por estar garantizado
el servicio gratuito a la poblacin, se sealar al Permisionario, el canal que ser
reintegrado al trmino de las transmisiones simultneas, y establecer el plazo para
tales efectos.
Para lo anterior, la Secretara tomar en cuenta, tanto la optimizacin del espectro
radioelctrico, como la propuesta que, en su caso, presente el permisionario sobre el
canal a reintegrar.
Para prestar servicios de telecomunicaciones en el canal adicional para las
transmisiones de la TDT, cuando sea factible y sin que esto implique la interrupcin
total o parcial de la TDT, ni impida permanentemente la transmisin de programas de
alta definicin, el Permisionario podr solicitar a la SCT la prestacin de lo mismos,

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solicitud que se resolver sujetndose a la Ley Federal de Telecomunicaciones, y a las

disposiciones legales y reglamentarias que sean aplicables. El Gobierno Federal
podr establecer una contraprestacin econmica y, en tal caso, el Permisionario
estar obligado a cubrir la misma a favor del Gobierno Federal, en los trminos de las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas vigentes al momento en que se
otorgue, en su caso, el ttulo de concesin respectivo.
SEXTA. Vigencia, evaluacin y procedimiento de refrendo del Permiso. Por
virtud del presente Refrendo, la vigencia del Permiso ser de XX (XX) aos, contados
a partir del da de XXXXX de XXXX y vencer el da 31 de diciembre de 2021.
En caso de que la Secretara, con base en las recomendaciones emitidas por el
Comit, determine modificar el vencimiento del Sexto Periodo establecido en la
Poltica, el Permisionario podr solicitar que dicho cambio se vea reflejado en la fecha
de vencimiento a que se refiere la presente Condicin.
Sin menoscabo de las facultades que le confieren las leyes, la Secretara, evaluar el
uso y aprovechamiento del canal que ampara este Permiso en forma peridica cada 3
(tres) aos y la ltima revisin deber realizarse un ao antes de que concluya la
vigencia del Permiso, para lo cual verificar que el Permisionario haya:
a) Hecho un buen uso del espectro radioelctrico, por lo que se realizar una visita de
inspeccin fuera de su programa aleatorio y se determinar la calidad de la operacin
de conformidad con lo establecido por la Condicin Dcima Cuarta;
b) Ejecutado el Programa de Inversin establecido en la Condicin Cuarta;
c) Ejecutado las acciones que la Secretara establezca en materia de nuevas
tecnologas de conformidad con la Condicin Quinta, y
d) Dado cumplimiento a las dems obligaciones de ndole administrativo que tiene
ante la Secretara.
A partir del resultado de dicha evaluacin peridica, la Secretara emitir su dictamen
relativo al uso del canal a que se refiere el Permiso y, de ser el caso, iniciar el
procedimiento administrativo que corresponda conforme al presente Ttulo y las
disposiciones legales aplicables.
Una vez que la Secretara haya emitido dicho dictamen y resuelto los procedimientos,
que en su caso, se hubieren iniciado, no se requerir al Permisionario de
documentacin u obligacin alguna relativa al periodo correspondiente a dicho
dictamen.
La Secretara podr otorgar el refrendo del Permiso en trminos del presente Ttulo y
de las disposiciones legales aplicables. Para el estudio de dicho refrendo, se
observar el siguiente procedimiento, sin perjuicio de lo que establezca la Ley:
a) El Permisionario deber solicitar por escrito el refrendo del Permiso a ms tardar un
ao antes de su terminacin. En dicha solicitud el Permisionario presentar a
consideracin de la Secretara los Propsitos y el Programa de Inversin que regir
durante la vigencia del Refrendo del Permiso que, en su caso se otorgue. Dicha
documentacin ser evaluada por la Secretara y tomada en cuenta para el anlisis
del otorgamiento del refrendo del Permiso;
b) La Secretara realizar la evaluacin del buen uso del canal, para lo cual tomar en
cuenta el resultado de las evaluaciones peridicas previamente realizadas y el
cumplimiento a las condiciones del Permiso, as como la opinin que emita la
Secretara de Gobernacin respecto del cumplimiento de obligaciones bajo su
competencia, y
c) El Permisionario deber aceptar las nuevas condiciones que establezca la

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Secretara, con base en la Ley y dems disposiciones legales y administrativas

aplicables, para refrendar la vigencia del Permiso por el plazo que la misma seale.
SEPTIMA. Nacionalidad. El Permisionario siempre debe ser de nacionalidad
mexicana, y no tendr en relacin con este Permiso, ms derechos que los que las
leyes mexicanas conceden a los mexicanos y, por consiguiente, el Permisionario se
compromete a no invocar ni aceptar la intervencin diplomtica de algn pas
extranjero, bajo la pena de perder, en beneficio de la nacin mexicana, todos los
bienes y derechos que hubiese adquirido para operar el canal de televisin.
Cuando se trate de persona moral, deber consignar en su escritura constitutiva, la
clusula de exclusin de extranjeros, en trminos del artculo 25 de la Ley; 2o.,
fraccin VII y 6o. de la Ley de Inversin Extranjera.
OCTAVA. Traspaso y aprobacin de actos. El Permisionario solicitar la
autorizacin previa de la Secretara para todos los actos o contratos que pretenda
celebrar respecto a la adjudicacin, cesin, fideicomiso, arrendamiento, asociacin en
participacin, usufructo, y otros que afecten, graven o involucren al Permiso, los
derechos derivados del rgimen de propiedad de la emisora, o que de manera
fundamental modifiquen la operacin de los equipos con que ofrece el servicio.
Los actos jurdicos enunciados no surtirn efecto legal alguno mientras no sean
aprobados por la Secretara.
NOVENA. Irrevocabilidad de mandatos. El Permisionario no podr otorgar
mandatos irrevocables, en donde se involucre parcial o totalmente obligaciones y/o
derechos concernientes al presente Permiso, para actos de:
I. Pleitos y cobranzas, y/o
II. Administracin, y/o
III. Dominio.
DECIMA. Inspeccin y vigilancia. Para efectos de lo dispuesto por los artculos 93,
94 y 96 de la Ley, el Permisionario se obliga a:
I. Otorgar al personal de inspeccin debidamente acreditado por la Secretara, las
facilidades para que verifique el funcionamiento y la operacin tcnica de la estacin y
sus servicios auxiliares con que ofrece el servicio de televisin;
II. Otorgar al personal de inspeccin debidamente acreditado por la Secretara de
Gobernacin, las facilidades para vigilar la operacin de la estacin conforme a las
facultades conferidas a dicha Secretara de Estado, y
III. Pagar las contribuciones que se deriven de las inspecciones y monitoreo a que se
refiere esta Condicin, dentro de los plazos previstos en las leyes y acuerdos fiscales.
DECIMA PRIMERA. Representante legal. En caso de que el Permisionario sea una
persona moral, en todo momento, durante la vigencia del Permiso, deber tener un
representante legal con poderes generales para pleitos y cobranzas y para actos de
administracin, en trminos del artculo 2554 del Cdigo Civil Federal, acreditado ante
la Secretara, sin perjuicio de que pueda nombrar otros representantes legales que
puedan representar al Permisionario ante la Secretara.
DECIMA SEGUNDA. Responsable tcnico. El funcionamiento tcnico de la
estacin con que ofrezca el servicio de televisin conforme a lo sealado en la
Condicin Segunda del presente Ttulo, podr encomendarse, bajo la absoluta
responsabilidad del Permisionario, a un profesional tcnico aprobado por la
Secretara. Para esos efectos, se seguir el siguiente procedimiento:
I. El Permisionario

deber

hacer

la

propuesta

respectiva

la

Secretara,

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acompaando el o los documentos (curriculum vitae, licencia de radiotelefonista,

certificado de estudios, entre otros) que comprueben la capacidad tcnica de la
persona que desempear dicho cargo, as como el comprobante de pago de
derechos por responsiva, de conformidad con la Ley Federal de Derechos;
II. La Secretara tendr un plazo de 20 das naturales para objetar el nombramiento, y
III. De no haberse presentado objecin en el plazo antes indicado, el nombramiento se
entender registrado en la Secretara, y el tcnico podr desempear sus funciones.
En caso de substitucin del profesional tcnico, el Permisionario deber efectuar una
nueva propuesta a la Secretara.
DECIMA TERCERA. Informacin. El Permisionario se obliga a proporcionar a la
Secretara y a la Secretara de Gobernacin, en los tiempos que seala la Ley y las
disposiciones legales aplicables, todos los datos, informes y documentos que stas le
requieran en el mbito de su competencia.
Para acreditar el uso del canal de televisin asignado y el debido cumplimiento a la
obligacin social que se deriva del artculo 5o., de la Ley, el Permisionario presentar
ante la Secretara, a ms tardar el da 30 de junio de cada ao, sin necesidad de
previo requerimiento y conforme al formato establecido, lo siguiente:
a) La informacin prevista en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el da 30 de abril de 1997;
b) En caso de contar con autorizacin para operar servicios auxiliares a la
radiodifusin, tales como enlaces radioelctricos entre estudio-planta y de sistemas de
control remoto, correspondiente a los equipos transmisores, receptores y repetidores,
el comprobante de pago de derechos por concepto de uso del espectro radioelctrico,
previsto en la Ley Federal de Derechos, y
c) Un informe en el que seale en forma detallada las acciones que realiz para el
cumplimiento del Programa de Inversin establecido en la Condicin Cuarta.
De igual forma, en caso de haber iniciado el proceso de transicin a la TDT, el
Permisionario deber presentar, a mas tardar el 30 de enero de cada ao, la
informacin especificada en el Anexo I de la Poltica.
DECIMA CUARTA. Calidad de la operacin. El Permisionario mantendr en buen
estado los equipos necesarios para que la operacin de la estacin con que
desempee la actividad de la radiodifusin conforme a lo sealado en la Condicin
Segunda del presente Ttulo, sea eficiente de conformidad con lo establecido en las
Condiciones Cuarta y Quinta, y en las disposiciones legales aplicables en la materia.
El Permisionario deber cumplir con lo establecido en la Ley, las Normas Oficiales
Mexicanas aplicables, la Poltica y las disposiciones legales que corresponda en
materia de la operacin tcnica de la estacin de televisin y de sus servicios
auxiliares. Con base en ello, la Secretara podr requerir al Permisionario un informe,
en el cual aporte los resultados de sus evaluaciones para acreditar que opera de
conformidad con las citadas disposiciones. Dicho informe deber presentarse en un
plazo de 60 das a partir de la fecha de su requerimiento.
El Permisionario deber realizar acciones de cooperacin para eliminar las
interferencias perjudiciales que pudieran presentarse con otros servicios de radio,
televisin, radiocomunicaciones, u otros servicios autorizados para hacer uso del
espectro radioelctrico siempre y cuando dichas interferencias perjudiciales sean
debidamente comprobadas.
En este sentido, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 1o., 4o., 5o., 28,
41, 43, 49, 50 y 51 de la Ley y dems disposiciones aplicables, el Permisionario

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deber acatar las disposiciones que la Secretara establezca para la eliminacin de

interferencias perjudiciales a las que se refiere el prrafo que antecede. De igual
forma, con objeto de favorecer la transicin a la TDT, el Permisionario deber acatar
las disposiciones que la Secretara establezca para garantizar la convivencia de las
transmisiones en beneficio del inters pblico.
El Permisionario no deber suspender sus transmisiones, salvo hecho fortuito o
causa de fuerza mayor, en tal caso deber informar a la Secretara de la suspensin y
de las acciones que ha tomado para el pronto reestablecimiento del servicio, en un
trmino que no deber exceder de 24 horas.
DECIMA QUINTA. Conduccin de seales. Para el envo o recepcin de sus
seales de radiodifusin, el Permisionario se obliga a utilizar los sistemas de
conduccin de seales autorizados por la Secretara, con sujecin a las normas que
rijan su operacin, y preferentemente a contar con los equipos receptores que fije la
Secretara para envos de materiales gubernamentales y a realizar los
encadenamientos o transmisiones especiales ordenados por la Secretara de
Gobernacin.
DECIMA SEXTA. Programacin. El Permisionario deber observar, al decidir
libremente su programacin, lo dispuesto por los artculos 5o. y dems relativos de la
Ley, y los artculos 2o., 3o., 4o., 5o. y 34 y dems relativos del Reglamento.
El Permisionario es responsable del contenido de la programacin que transmita de
conformidad con lo establecido en este Ttulo, en la Ley y su Reglamento, en la Ley
Federal de Derechos de Autor y dems disposiciones legales aplicables.
DECIMA SEPTIMA. Programas oficiales. El Permisionario se obliga a transmitir,
cuando la Secretara de Gobernacin se lo indique oportunamente en trminos de la
Ley, el Reglamento y del presente Ttulo, los materiales que dicha Dependencia del
Ejecutivo Federal le enve.
En todos los programas del Estado que, en cumplimiento de la Ley, el Reglamento y
en los trminos de este Ttulo, realice o difunda el Permisionario a travs de su
estacin, ste queda obligado a conservar la misma calidad de emisin que emplee en
su programacin normal, siempre y cuando los materiales sean enviados en formatos
similares a los utilizados por el permisionario.
DECIMA OCTAVA. Tiempos del Estado. En cumplimiento a lo establecido en los
artculos 59 y 61 de la Ley, 15 y 16 del Reglamento el Permisionario deber efectuar
transmisiones gratuitas diarias, con duracin hasta de 30 minutos continuos o
discontinuos, dedicados a difundir temas de carcter educativo, cultural, social,
poltico, deportivo y otros asuntos de inters general, nacionales e internacionales, del
material que, al efecto le proporcione la Secretara de Gobernacin y en los horarios
acordados con esta ltima, conforme a la Ley y el Reglamento.
En el mbito electoral, el Permisionario deber sujetarse a las disposiciones que en
materia de radio y televisin se establecen en el Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 17 del
Reglamento, en concordancia con los artculos 59 y 61 de la Ley.
DECIMA NOVENA. Proteccin civil. En caso de desastre, el Permisionario orientar
sus emisiones, en coordinacin con las autoridades competentes, con el propsito de
prevenir daos mayores a la poblacin y remediar los ya causados.
VIGESIMA. Programacin impropia para los nios. Para los efectos de la fraccin
II del artculo 5o. de la Ley, independientemente de las dems disposiciones relativas,
la transmisin de programas impropios para la niez y la juventud, en su caso,
debern anunciarse como tales al pblico en el momento de iniciar la transmisin

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respectiva.
VIGESIMA PRIMERA. Contenido religioso. El Permisionario, de conformidad con lo
previsto por el artculo 21 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, y su
respectivo Reglamento, slo podr transmitir programas de contenido religioso cuando
cuente con la autorizacin de la Secretara de Gobernacin.
VIGESIMA SEGUNDA. Respeto a la persona. El Permisionario, de conformidad con
lo establecido en el tercer prrafo del artculo 1 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, 63 de la Ley, 34 del Reglamento y dems disposiciones
legales aplicables, no deber transmitir programas que constituyan discriminacin
motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las capacidades diferentes,
la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las
preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y
tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
VIGESIMA TERCERA. Proteccin al pblico. El Permisionario a efecto de ofrecer
una proteccin al pblico en sus transmisiones, observar las disposiciones que sobre
libertad de expresin establece el artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
El Permisionario realizar las acciones que correspondan para el ejercicio del
derecho de rplica, de conformidad con lo establecido en el artculo 38 del
Reglamento y las disposiciones legales aplicables.
VIGESIMA CUARTA. Apoyo a la capacitacin. A propuesta de la Secretara, el
Permisionario, de acuerdo con sus posibilidades, admitir en la estacin, para efectuar
prcticas, a estudiantes y pasantes de las carreras directamente relacionadas con la
radiodifusin, siempre que se trate de personas que realicen sus estudios en escuelas
reconocidas por el Estado.
VIGESIMA QUINTA. Apoyo a la educacin. El Permisionario coadyuvar en las
labores de enseanza a travs de la radio y la televisin de conformidad con lo
sealado en los artculos 4o., 5o., 11 y 59 de la Ley, 74 de la Ley General de
Educacin y dems disposiciones legales aplicables. Para ello, podr coordinarse con
la Secretara de Educacin Pblica, u otras instituciones de investigacin educativa en
Mxico.
VIGESIMA SEXTA. Responsabilidad del Contenido. El Permisionario es
responsable del contenido de la programacin que transmita de conformidad con lo
establecido en este Ttulo, en la Ley, el Reglamento, la Ley Federal de Derechos de
Autor y las disposiciones legales aplicables.
VIGESIMA SEPTIMA. Causas de revocacin. El Permiso podr ser revocado
conforme a lo establecido en el artculo 37 de la Ley por las siguientes razones:
I. Cambiar la ubicacin del equipo transmisor sin la autorizacin de la Secretara;
II. Cambiar la o las frecuencias asignadas, sin la autorizacin de la Secretara;
III. Transmitir anuncios comerciales o asuntos ajenos a aquellos para los que se
concedi el Permiso. Para tal efecto se tomar en consideracin lo establecido en la
Condicin Tercera de este Ttulo y las disposiciones legales aplicables;
IV. No prestar con eficacia, exactitud y regularidad el servicio especializado, no
obstante el apercibimiento previo. Para tal efecto se tomar en consideracin lo
establecido en las Condiciones Segunda, Cuarta, Quinta y Dcima Cuarta, en
particular por lo que refiere al incumplimiento, sin causa justificada, de los
compromisos para la transicin a la televisin digital terrestre establecidos en la
Condicin Quinta, en tres ocasiones durante el periodo de vigencia del presente

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Permiso, y
V. Traspasar el Permiso sin la autorizacin de la Secretara, en contravencin a lo
establecido en la Condicin Octava.
VIGESIMA OCTAVA. Sanciones. Las violaciones a las disposiciones de la Ley, al
Reglamento y a las condiciones del presente Ttulo sern sancionadas por la
Secretara que corresponda, de conformidad con el Ttulo Sexto de la Ley y las dems
disposiciones que resulten aplicables.
VIGESIMA NOVENA. Jurisdiccin. Para las cuestiones relacionadas con el
presente Ttulo, slo en lo que no corresponda resolver administrativamente al
Gobierno Federal, el Permisionario se somete a la Jurisdiccin de los Tribunales
Federales competentes en el Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiere
corresponderle por razn de su domicilio presente o futuro o por cualquier otra causa.
Las notificaciones surtirn efectos en el domicilio registrado ante la Secretara.
TRIGESIMA.- Aceptacin. La firma del presente documento implica la aceptacin de
todas sus Condiciones por el Permisionario.
Mxico, Distrito Federal, a
EL SECRETARIO DE
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

EL PERMISIONARIO

Pedro Cerisola y Weber

XXXXXXXXX
La presente hoja de firmas corresponde al Ttulo de Refrendo de Permiso otorgado a
XXXXXXXXX, para usar con fines XXXXXXXX el canal de televisin con distintivo de
llamada XHXXX-TV.

Anexo 2.

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DOF: 13/05/2014
PROGRAMA de Trabajo para la Transicin a la Televisin Digital Terrestre (TDT).
Programa de Trabajo para la Transicin a la Televisin Digital Terrestre (TDT)
INDICE
1. Marco normativo
1.1 Marco jurdico relativo a la actividad del sector
2. Antecedentes
2.1 Experiencia Internacional
3. Diagnstico
3.1 Conocimiento de la televisin digital
3.2 Penetracin de la televisin digital
3.3 Precio de televisores en Mxico
3.4 Produccin nacional de televisores digitales en Mxico
3.5 El medio ambiente
3.6 Ahorro en el consumo de energa
4. Alineacin a las metas nacionales
5. Objetivos, estrategias y lneas de accin
5.1 Objetivos
5.2 Estrategias y lneas de accin
5.3 Ejecucin de las lneas de accin
5.4 Cronograma de ejecucin
6. Indicadores
7. Glosario
8. Anexo. Cronograma de entregas por municipio
1. Marco normativo
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que todos los
programas de la Administracin Pblica Federal deben alinearse al Plan Nacional de
Desarrollo, el cual constituye el instrumento de poltica pblica dentro del Sistema Nacional de
Planeacin Democrtica para que Mxico alcance su mximo potencial, con un incremento en
el bienestar y la calidad de vida de su poblacin.
El acceso democrtico a la informacin que brinda la Televisin Digital Terrestre (TDT),
favorece el desarrollo social, la igualdad de oportunidades entre la poblacin, as como el
acceso a la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento. Por ello, este proceso de transicin
a la televisin digital constituye una prioridad del Gobierno Federal para que se lleve a cabo de
una forma planificada y atendiendo a la poblacin de escasos recursos que podra quedar
excluida de estos beneficios.
El presente Programa de Trabajo contiene los objetivos, estrategias y lneas de accin que
el Ejecutivo Federal emprender para completar la transicin a la TDT, y as coadyuvar con el
Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en el cese de las transmisiones de seales de
televisin analgicas a ms tardar el 31 de diciembre de 2015, en concordancia con las Metas
Nacionales establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y en el Programa
Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2013-2018, manteniendo en todo momento un
enfoque social de atencin prioritaria hacia la poblacin de escasos recursos.
1.1 Marco jurdico relativo a la actividad del sector
Como iniciativa del Pacto por Mxico, con la participacin de las principales fuerzas
polticas del pas, el 11 de junio de 2013 se public en el Diario Oficial de la Federacin (DOF)
el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o.,
27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en

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DOF: 02/09/2010

DECRETO por el que se establecen las acciones que debern llevarse a cabo por la Administracin
Pblica Federal para concretar la transicin a la Televisin Digital Terrestre.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de
la Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en
ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artculos 2, 9, 21, 27, 31, 32, 34, 36 y 38 de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 3, 4, 6, fracciones I y II, 7, fraccin I, 8 y 16 de la Ley
General de Bienes Nacionales; 3o., 4o. y 5o. de la Ley Federal de Radio y Televisin; 2, 7 y 9-A de la
Ley Federal de Telecomunicaciones, y 74 y 79 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, y
CONSIDERANDO
Que conforme a lo dispuesto por el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, corresponde a la Nacin el dominio directo del espacio situado sobre el territorio
nacional en la extensin y trminos que fije el derecho internacional;
Que el artculo 28 constitucional establece que el Estado, sujetndose a las leyes, podr en caso
de inters general, concesionar la prestacin de servicios pblicos o la explotacin, uso y
aprovechamiento de bienes del dominio de la Federacin con la finalidad de satisfacer necesidades de
la poblacin en general;
Que el artculo 134 de nuestra Carta Magna establece como principio que los recursos econmicos
del Estado se debern administrar con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estn designados;
Que la Ley Federal de Radio y Televisin seala que la radio y la televisin constituyen una
actividad de inters pblico, que debe ser protegida y vigilada por el Estado para el debido
cumplimiento de su funcin social;
Que la Ley Federal de Telecomunicaciones establece como objetivos, promover el desarrollo
eficiente de las telecomunicaciones; ejercer la rectora del Estado en la materia para garantizar la
soberana nacional; fomentar una sana competencia entre los diferentes prestadores de servicios de
telecomunicaciones, a fin de que stos se presten con mejores precios, diversidad y calidad en
beneficio de los usuarios, y promover una adecuada cobertura social;
Que el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones, que conforme a la ley comprende el servicio
de radiodifusin, requiere que los servicios de telecomunicaciones que utilizan el espectro
radioelctrico hagan el mejor aprovechamiento posible de la capacidad espectral, en beneficio de la
poblacin;
Que el 2 de julio de 2004, se public el Acuerdo por el que se Adopta el Estndar Tecnolgico
de Televisin Digital Terrestre y se Establece la Poltica para la Transicin a la Televisin Digital
Terrestre en Mxico (en lo sucesivo "la Poltica de 2004"), establecindose el uso del estndar A/53
del Advanced Television Systems Committee, Inc (ATSC) para iniciar la transicin a la Televisin
Digital Terrestre en nuestro pas, el cual est en ejecucin por diversos concesionarios y
permisionarios que prestan el servicio de radiodifusin;
Que la Poltica de 2004 estableci que los concesionarios y permisionarios contaran
temporalmente con un canal adicional por cada canal analgico para llevar a cabo transmisiones
digitales, y que al trmino de las transmisiones analgicas se reintegrara al Estado el canal que
determine la autoridad;

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Que el mismo instrumento estableci que las transmisiones analgicas continuaran hasta lograr un
alto nivel de penetracin del servicio de Televisin Digital Terrestre en la poblacin, sin establecer una
fecha especfica para la terminacin de las transmisiones analgicas, ni claridad en la forma de
evaluacin de la penetracin del servicio;
Que de conformidad con la Poltica de 2004, el 22 de abril de 2009 el Comit Consultivo de
Tecnologas Digitales para la Radiodifusin, rindi el informe del estado que guarda el proceso de
transicin a la Televisin Digital Terrestre en nuestro pas durante 2008, en el que seal, entre otras
cosas, que a pesar de haberse superado el nmero previsto de estaciones de televisin digital en
operacin, sus seales radiodifundidas no estn siendo captadas por la mayora del pblico televidente
y que los receptores digitales siguen siendo un artculo adquirido por un segmento de la poblacin que
los utiliza para los servicios de televisin restringida, para la reproduccin de discos de video
compactos o para consolas de videojuegos, por lo que la penetracin de este servicio entre la
poblacin no ha sido la esperada;

Que la Televisin Digital Terrestre tiene el potencial de favorecer la optimizacin en el uso

y aprovechamiento del espectro radioelctrico, mejorar la calidad de las seales, incrementar el
nmero de canales de televisin que la poblacin puede recibir, mejorar la confiabilidad en la recepcin
de seales, as como fortalecer el desarrollo de la convergencia en beneficio de la sociedad;
Que la experiencia internacional demuestra la necesidad de que los gobiernos aborden la
transicin a la Televisin Digital Terrestre como un proyecto integral en el que se incluya la transmisin
de seales de televisin, los receptores de televisin y al pblico;
Que la terminacin de las transmisiones de televisin analgicas, denominada el "apagn
analgico", es una condicin relevante en las polticas de transicin a la Televisin Digital Terrestre que
se han establecido en el mundo, ya que determina un plazo perentorio de las transmisiones analgicas
para que los concesionarios, permisionarios y el pblico en general, estn atentos al proceso y
permitan apreciar que existe un riesgo concreto de dejar de contar con el servicio de televisin
radiodifundida, de no adoptar las medidas necesarias para transmitir y recibir las seales de Televisin
Digital Terrestre;
Que pases como los reinos de los Pases Bajos, Noruega, Suecia, Blgica y Espaa, y las
repblicas de Finlandia y Federal Alemana, la Confederacin Suiza, y los Estados Unidos de Amrica
han concluido con el "apagn analgico", y otros pases que integran la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico, en tanto que otros pases de Europa, frica y Oriente Medio,
as como la Repblica Islmica de Irn han acordado concluir las transmisiones analgicas a ms
tardar en el 2015, salvo por las economas menos desarrolladas de frica, que lo harn hasta el 2020;
Que la mayora de los pases que han establecido el "apagn analgico", lo han hecho en conjunto
con incentivos para el desarrollo de nuevos servicios radiodifundidos y de acceso restringido,
proporcionando informacin y asistencia al pblico respecto al proceso de transicin, favoreciendo que
los receptores digitales sean asequibles a la poblacin y haciendo una replanificacin de las bandas
atribuidas a la radiodifusin para un uso ms eficiente del espectro;
Que los beneficios que los pases proyectan como producto de la conversin digital
son, fundamentalmente, mayor oferta de canales de televisin, mayor calidad en el servicio de
radiodifusin, desarrollo de nuevos servicios, favorecer la competitividad de las redes terrestres de
televisin radiodifundida ante otras plataformas y certidumbre regulatoria para favorecer las
inversiones requeridas;
Que como parte de las acciones de asistencia al pblico, dichos pases han establecido medidas
como el apoyo econmico para la adquisicin de decodificadores que permitan que los receptores
existentes en el mercado puedan recibir las seales de la Televisin Digital Terrestre y dar continuidad
al servicio de radiodifusin;
Que la oferta de nuevos contenidos mediante la Televisin Digital Terrestre ha sido una prctica

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utilizada en varios pases para incentivar al pblico a adquirir los receptores y decodificadores
necesarios para usar esta tecnologa;
Que la Unin Internacional de Telecomunicaciones en su recomendacin UIT-R M.2078 estima que
el trfico de servicios de telecomunicaciones tender a triplicarse para el ao 2020, por lo que se
requerirn entre 1,280 a 1,720 MHz de capacidad espectral para satisfacer esta demanda de servicios;
Que tomando como referencia el contenido de la recomendacin citada en el considerando anterior
y en sintona con las mejores prcticas internacionales en la materia, se estima que para que nuestro
pas se encuentre alineado a esta tendencia y se favorezca el crecimiento de los servicios de
telecomunicaciones mviles, es necesario contar en el ao 2010 con 760 MHz y en el ao 2015 con
1300 MHz, para este tipo de servicios, para lo cual es conveniente agilizar el "apagn analgico" en los
Estados Unidos Mexicanos;
Que el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias establece los usos, categoras y
restricciones de las bandas de frecuencia a las que se les atribuyen los diferentes servicios de
radiocomunicacin, basados en los usos identificados en el Reglamento de Radiocomunicaciones de
la Unin Internacional de Telecomunicaciones, as como en la forma en que se utiliza el espectro en
nuestro pas;
Que el espectro atribuido a la televisin radiodifundida terrestre es de 402 MHz y corresponde a
los canales 2 al 13 en la banda de VHF, 14 al 36 y 38 al 69 en la banda de UHF;
Que la Ley Federal de Telecomunicaciones y el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias
vigente en nuestro pas, prev la posibilidad de prestar servicios de telecomunicaciones fijos y mviles
a travs de las bandas de frecuencias que tambin estn atribuidas al servicio de radiodifusin;
Que como resultado de la digitalizacin de la televisin radiodifundida es posible reducir la cantidad
de
espectro radioelctrico que actualmente se destina a la radiodifusin, dadas las menores restricciones
para la asignacin de canales que operen con esta tecnologa, as como el mejor aprovechamiento del
espectro radioelctrico para satisfacer la cobertura en un rea determinada;
Que la digitalizacin favorece la asignacin de ms canales radioelctricos destinados a la
radiodifusin lo que permite fomentar la competencia en la industria de la televisin y promover el
desarrollo de nuevos servicios en beneficio del pblico;
Que al espectro radioelctrico que es posible liberar como producto de la digitalizacin de los
servicios de televisin existentes se conoce como el dividendo digital, cuya capacidad puede utilizarse
para el desarrollo de nuevos servicios de telecomunicaciones;
Que como un resultado inicial del dividendo digital, se ha identificado que es posible liberar 108
MHz de la porcin actualmente destinada a los canales de televisin 52 al 69, y que comprende las
bandas 698 a 806 MHz, lo que se identifica como la banda de 700 MHz;
Que nuestro principal socio comercial ha concluido su proceso de transicin a la Televisin
Digital Terrestre, liber la banda de 700 MHz y licit una porcin de dicho espectro para servicios
de telecomunicaciones, obteniendo ingresos para el Estado y promoviendo la competencia en
servicios mviles de telecomunicaciones;
Que concretar la digitalizacin de la televisin es una cuestin de orden pblico, inherente a la
rectora del Estado en la materia, para garantizar la soberana nacional, fomentar una sana
competencia entre los diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones, a fin de que stos se
presten con mejores precios, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios, y promover una
adecuada cobertura social;
Que en los Estados Unidos Mexicanos ms del 68% de la poblacin depende de los servicios de
televisin abierta segn datos de la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologas de

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la Informacin en los Hogares 2009, realizada por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa;
Que conforme a la Poltica de 2004, las estaciones de televisin deben operar con tecnologa
analgica y digital, sin que exista una fecha de "apagn analgico", lo que genera un mayor gasto de
energa y eleva los costos de operacin, al mantener simultneamente la operacin de esta
infraestructura redundante;
Que la terminacin de las transmisiones analgicas en nuestro pas se da en beneficio tanto de
la sociedad en general como de la industria, ya que la primera gozar de ms opciones de canales de
televisin y servicios, y la segunda ampliar su mercado con menores costos de operacin;
Que dado que la transicin a la Televisin Digital Terrestre inici en nuestro pas en el 2004,
nuestro pas est en posibilidad de concluir las transmisiones analgicas entre el 2011 y el 2015, si
adopta acciones decididas para impulsar la penetracin de esta tecnologa en el pblico, y
Que es inherente a la funcin Ejecutiva a mi cargo la determinacin de polticas pblicas que
orienten la actuacin de la Administracin Pblica Federal para el cumplimiento del Plan Nacional de
Desarrollo y el marco legal, as como para el ptimo aprovechamiento de los bienes nacionales, como
es el caso del espectro radioelctrico, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente
DECRETO
Artculo Primero.- El presente Decreto tiene por objeto establecer las acciones que debern
llevarse a cabo por la Administracin Pblica Federal para concretar la transicin a la Televisin Digital
Terrestre y concluir las transmisiones de televisin analgica a partir del ao 2011 y en su totalidad a
ms tardar el 31 de diciembre de 2015, con el fin de optimizar el aprovechamiento del espectro
radioelctrico en beneficio de la poblacin.
Las acciones que lleve a cabo la Administracin Pblica Federal para cumplir con el objeto de
este Decreto, estarn orientadas a:
Impulsar el crecimiento de la cobertura de seales de la Televisin Digital Terrestre para que el pblico
pueda contar con dicho servicio en todo el pas;
Incrementar la competencia y la diversidad de la industria de la televisin para ofrecer un
mejor servicio a la poblacin;
III.

Impulsar el desarrollo de nuevos servicios, en un entorno

las caractersticas de la tecnologa de la Televisin Digital Terrestre;

convergente,

aprovechando

IV. Liberar la banda de 700 MHz para el ao 2012 y as posibilitar la prestacin de otros servicios
de telecomunicaciones para favorecer el uso eficiente de dicha banda;

Promover que el pblico cuente con receptores o decodificadores que le permitan captar las seales de
la Televisin Digital Terrestre, y
VI. Vigilar que los servicios de televisin radiodifundida no se vean afectados en forma alguna, a fin de que
en todo momento la poblacin pueda recibirlos de manera directa y gratuita, utilizando los dispositivos
idneos para ello.
Artculo Segundo.- Para el cumplimiento de lo dispuesto por el presente Decreto, corresponder a
la Comisin Federal de Telecomunicaciones, en ejercicio de sus atribuciones:
Llevar a cabo las acciones necesarias a fin de concluir las transmisiones de televisin
analgica, conforme a lo dispuesto en el artculo primero del presente instrumento;
Conducir los procesos de licitacin para el uso, aprovechamiento y explotacin del
espectro radioelctrico disponible en la banda de 700 MHz (698-806 MHz) para la prestacin de
otros servicios de telecomunicaciones, independientemente de la liberacin de la banda a que se

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refiere el artculo Primero, fraccin IV de este Decreto, y

III.

Determinar la viabilidad de asignar, mediante los procedimientos legales pertinentes,

nuevas concesiones y permisos de radiodifusin que operen nicamente con transmisiones digitales.
En las acciones que realice la Comisin Federal de Telecomunicaciones para dar cumplimiento a
lo dispuesto en el presente Decreto, deber velar por la continuidad del servicio de radiodifusin, por
ser de inters pblico en trminos del artculo 4 de la Ley Federal de Radio y Televisin.
Artculo Tercero.- Se crea, con carcter transitorio, la Comisin Intersecretarial para la Transicin
Digital, cuyo objeto ser coordinar las acciones necesarias para concretar la transicin a la Televisin
Digital Terrestre. La Comisin se integrar por:
El Secretario de Comunicaciones y Transportes, quien la presidir;
El Secretario de Gobernacin;

III.

El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico;

IV. El Secretario de Desarrollo Social;

El Secretario de Economa;
VI. El Secretario de Educacin Pblica, y
VII. El Presidente de la Comisin Federal de Telecomunicaciones.
Los miembros titulares de la Comisin sern suplidos en sus ausencias por el servidor pblico
que designen para tal efecto, el cual deber tener nivel jerrquico inmediato inferior al de aqullos.
A las reuniones de la Comisin Intersecretarial se invitar a dos representantes de los
concesionarios y dos de los permisionarios de televisin radiodifundida, quienes tendrn voz pero no
voto. Asimismo, podr invitarse a participar en las sesiones, con voz pero sin voto, a representantes de
asociaciones o personas de reconocido prestigio en las materias relacionadas con la competencia de
la Comisin para apoyar en lo necesario en los anlisis y las recomendaciones que lleve a cabo.
Artculo Cuarto.- La Comisin tendr las siguientes funciones:
Promover y coordinar las acciones necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el
presente Decreto;
Evaluar la penetracin de los receptores digitales y el desarrollo del proceso de terminacin de
las transmisiones de televisin analgica en los Estados Unidos Mexicanos, as como de otros
medios que favorezcan la transicin y la continuidad del servicio de televisin que actualmente recibe
el pblico;
III.

Propiciar la penetracin generalizada del servicio de Televisin Digital Terrestre para lograr
la terminacin de las transmisiones de televisin analgica en una ciudad o regin determinada, a
cuyo efecto, establecer la metodologa para medir dicha penetracin, y

IV. Informar trimestralmente al Ejecutivo Federal, a travs de su Presidente, los avances en la transicin a
la Televisin Digital Terrestre y, en su caso, formular las recomendaciones que estime pertinentes para
reforzar las medidas que aseguren la recepcin del servicio.

Artculo Quinto.- Los miembros de la Comisin promovern, en el mbito de sus

respectivas competencias, la coordinacin e implementacin de las acciones que sean necesarias
para el cumplimiento de los acuerdos tomados en la misma.
Artculo Sexto.- La Comisin, en tanto no se den por terminadas las transmisiones de televisin

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analgica en todo el pas, sesionar de manera ordinaria cuando menos una vez por trimestre y, de
manera extraordinaria, cuando as lo amerite la naturaleza de los asuntos a tratar, a peticin de su
Presidente.
La Comisin sesionar vlidamente con la mayora de sus miembros, siempre que se encuentre
presente su Presidente, y tomar sus decisiones por mayora de votos. En caso de empate, el
Presidente tendr voto de calidad.
Artculo Sptimo.- La Comisin contar con un Secretario Ejecutivo, quien ser designado por
su Presidente y tendr las atribuciones siguientes:
Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisin;
Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos adoptados por la Comisin;
III.

Revisar los informes de avance y resultados que presenten los integrantes de la Comisin y
preparar los reportes necesarios para la misma;

IV. Integrar la documentacin requerida para la realizacin de las sesiones de la Comisin, y

Las dems que seale el Presidente de la Comisin.
Artculo
Octavo.- La
Secretara
de
Economa deber
expedir
o
modificar
las
disposiciones correspondientes, a fin de asegurar que todos los receptores de televisin a ser
distribuidos o comercializados en territorio nacional, cuenten con la capacidad de sintonizar canales de
televisin digital transmitidos, cuando menos, conforme al estndar A/53 de ATSC.
Con el objeto de asegurar que la poblacin acceda a los beneficios de la Televisin Digital
Terrestre, la Secretara de Economa instrumentar las acciones necesarias a efecto de facilitar la
adquisicin de receptores o decodificadores para recibir el contenido de las seales digitales.
La Secretara de Economa cuidar que en la expedicin de las disposiciones y ejecucin de las
dems acciones a que se refiere este artculo, no existan ni se propicien prcticas monoplicas,
exclusividades o restricciones en la importacin, produccin, fabricacin, distribucin, venta y, en
general, en la comercializacin de los receptores o decodificadores digitales, de tal suerte que se
disminuya, dae o impida el proceso de competencia y libre concurrencia. De ser necesario, dar vista
a la Comisin Federal de Competencia para los efectos de la Ley Federal de Competencia.
Artculo Noveno.- La Procuradura Federal del Consumidor disear campaas de difusin con el
objeto de que los consumidores cuenten con informacin sobre los precios y calidad de los receptores
de televisin y los decodificadores de seales de televisin con capacidad de sintonizar seales
digitales, as como sobre los apoyos otorgados por el Gobierno Federal y dems informacin necesaria
para la adquisicin de los receptores y decodificadores de seales de Televisin Digital Terrestre.
Artculo Dcimo.- La Secretara de Educacin Pblica instrumentar la difusin en las escuelas
del proceso de terminacin de las transmisiones de televisin analgica en nuestro pas, as como de
informacin sobre los apoyos que se destinen para impulsar la recepcin de seales de la Televisin
Digital Terrestre.
Artculo Dcimo Primero.- La Secretara de Desarrollo Social difundir entre la poblacin con
acceso a sus programas sociales, la terminacin de las transmisiones de televisin analgica en los
Estados Unidos Mexicanos, as como informacin sobre los apoyos que se destinen para impulsar la
recepcin de seales de la Televisin Digital Terrestre y coadyuvar con la Secretara de Economa a
efecto de asegurar que los mismos sean entregados.
Artculo Dcimo Segundo.- La Secretara de Gobernacin coordinar que, a travs de las
campaas de comunicacin social, el pblico tenga conocimiento del proceso de terminacin de las
transmisiones de televisin analgica.
Artculo Dcimo Tercero.- Para el exacto cumplimiento del presente Decreto, las secretaras y

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entidades
de la Administracin Pblica Federal debern adoptar las provisiones presupuestarias necesarias.
Artculo Dcimo Cuarto.- Las acciones que deriven del cumplimiento del presente Decreto no
afectarn la obligacin de los concesionarios y permisionarios de reintegrar al Estado el canal
analgico al trmino de las transmisiones simultneas. Asimismo, sin perjuicio de lo dispuesto por la
Ley Federal de Radio y Televisin, no implicarn modificaciones a los trminos y condiciones de las
concesiones y permisos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- La Comisin Intersecretarial deber quedar instalada dentro de los 30 das
naturales siguientes a la publicacin del presente Decreto.
TERCERO.- La Comisin Intersecretarial deber emitir sus reglas de operacin dentro de los 60
das naturales siguientes al de su instalacin.
CUARTO.- Las disposiciones a que se refiere el primer prrafo del artculo octavo del presente
Decreto, debern ser expedidas por la Secretara de Economa, a ms tardar a los 180 das naturales
siguientes a la entrada en vigor del mismo.
Dado en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo Federal, a primero de septiembre de dos mil
diez.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos Francisco
Blake Mora.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Ernesto Javier Cordero Arroyo.Rbrica.- El Secretario de Desarrollo Social, Heriberto Flix Guerra.- Rbrica.- El Secretario de
Economa, Bruno Francisco Ferrari Garca de Alba.- Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y
Transportes, Juan Francisco
Molinar
Horcasitas.- Rbrica.- El Secretario
de Educacin
Pblica, Alonso Jos RicardoLujambio Irazbal.- Rbrica.