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DIRECTOR GENERAL

Mtro. Juan Daz de la Torre


COORDINACIN DEL PROYECTO
Prof. Emigdio Isaac Coronado Bssani
COLABORADORES
Prof. Alfonso Cepeda Salas
Profa. Evelia Sandoval Urbn
Prof. Jorge Antonio Alfaro Rivera
FORMACIN Y DISEO
Colegiado Nacional de Comunicacin
CORRECCIN DE ESTILO
Editorial del Magisterio Benito Jurez
Los Cuadernos de Formacin Sindical, son una publicacin
del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin,
editados por el Colegiado Nacional de Formacin Sindical
Mxico, octubre 2014.
Telfono: 5704 7000 Ext.: 405
E-mail: rutadeformacionsindical@gmail.com
PROCESO DE IMPRESIN Y DISTRIBUCIN
Editorial del Magisterio Benito Jurez. Los artculos publicados
son responsabilidad de los autores, y no expresan necesariamente
la posicin de la direccin general o direccin editorial.

La transformacin del sistema educativo mexicano nos


presenta retos importantes y extraordinarios desafos,
escenario que se perfila como un momento histrico
para la vida del Sindicato, porque nos coloca frente a la
oportunidad de asumirnos como actores privilegiados en
este nuevo curso que toman los constantes cambios, a los
que siempre hemos respondido de manera comprometida.
Desde siempre y hace ms de 70 aos hemos acompaado
a la sociedad en el inters de servir a Mxico, asumiendo
con ello, el reto de nuestra evolucin como individuos y la
renovacin constante de la organizacin.
Con profunda conviccin, vamos en busca de que nuestro
gremio, ratifique su capacidad y pasin para construir
los cimientos del futuro, y despliegue su inteligencia para
mantener viva la accin poltica, puesta la meta siempre,
en ser los actores que demanda la realidad.
Nos une y nos identifica una historia compartida en la que
hemos mudado las adversidades a retos, las amenazas a
oportunidades y las propuestas a realidades. Somos y
nuestro pasado lo demuestra, mucho ms grandes que
cualquier destino manifiesto. Hemos sido nosotros, los
constructores del futuro.
Conocernos y reconocernos. Poner en comn visiones y motivaciones. Hacerlo bajo un ejercicio permanente de
enriquecimiento reflexivo que garantice el triunfo de las ideas, es parte de decisiones colectivas que hemos hecho
mandato estatutario.
Para cumplirlo, damos forma a una propuesta cuyos materiales integran el presente volumen y constituyen
elementos de apoyo que la prctica cotidiana, tu prctica diaria, habr de moldear y otorgarles consistencia.
Se trata de estar cerca de los trabajadores de la educacin con estudios y reflexiones que aporten ms ser, ms
certidumbre y fortaleza a su quehacer cotidiano.
La defensa de la escuela pblica y del Artculo 3 Constitucional con su contenido filosfico, la vigencia y promocin
de nuestros derechos, la gobernanza como nuevo paradigma para un nuevo Sindicato, las pistas de los escenarios
nacionales e internacionales, nuestra profesionalizacin, la cercana como compromiso, la oferta de servicios y la
atencin a las necesidades cotidianas de nuestras compaeras y compaeros, la gestin como esfuerzo permanente,
constituyen realidades y temas que demandan de nuestra atencin y compromiso.
Enriquecernos desde la formacin sindical, es sobre todo una manera de construir el futuro. Una apuesta a la
unidad de hoy y de maana, es sin duda, la sangre que corre por la venas de una organizacin comprometida con
sus miembros, con las madres y padres de familia, con los nios y jvenes, con Mxico.
La vocacin que orgullosamente compartimos se realiza por naturaleza en la formacin misma. Su contenido
gremial y solidario tiene en la formacin sindical a su mejor aliado.
Mtro. Juan Daz de la Torre

Presidente del Consejo General Sindical del SNTE

CONSEJO GENERAL SINDICAL DEL SNTE


Mtro. Juan Daz de la Torre
Presidente
Profa. Mara Esmeralda Martnez
Consejera
Prof. No Rodrguez Garca
Consejero
Comit Ejecutivo Nacional
Mtro. Juan Daz de la Torre
Secretario General
Colegiado Nacional de Organizacin
Coordinador: Prof. Carlos Ariel Moreira Valds
Prof. Jos Mendvil Zazueta
Prof. Aquiles Corts Lpez
Prof. Job Bernache Guzmn
Colegiado Nacional de Desarrollo Educativo,
Cultural y Superacin Profesional
Coordinador: Prof. Leopoldo Felipe Rodrguez Gutirrez
Prof. Juan Campechano Covarrubias
Profa. Natividad Roussel Nez
Profa. Lorena Margarita Zacaras Contreras
Prof. Agustn Avils Noguera
Colegiado Nacional de Formacin Sindical
Coordinador: Prof. Emigdio Isaac Coronado Bssani
Profa. Karime Iyari Sevilla lvarez
Prof. Ren Fujiwara Apodaca
Profa. Leticia Gutirrez Corona

Colegiado Nacional de Asuntos


Laborales y Negociacin
Coordinador: Prof. Jos Garca Mora
Prof. Eric Lara Martnez
Prof. Juan Espinosa Anguiano
Prof. Carlos Arturo Mndez Chaparro
Prof. Arturo Ibarra Villegas
Prof. scar Manuel Madero Valencia
Colegiado Nacional de Educacin Indgena
Coordinador: Prof. ngel Paulino Canul Pacab
Prof. Maglorio Moreno Daz
Prof. Julio Lpez Martnez
Colegiado Nacional de Asuntos Jurdicos
Coordinadora: Profa. Soralla Bauelos de la Torre
Profa. Roco Rojas Prez
Prof. scar Martn Ramos Salinas
Comit Nacional de Vinculacin Social
Presidenta: Profa. Silvia Luna Rodrguez
Profa. Emma Rubio Ramrez
Profa. Ma. Isabel Jacinto Rocha

Colegiado Nacional de Seguridad y Derechos Sociales


Coordinador: Prof. Jorge Alberto Salcido Portillo
Prof. Rogelio Rodrguez Rangel
Prof. Julio Csar Cham Martnez
Prof. Gerardo Montenegro Ibarra

Comit Nacional de Vigilancia; Transparencia y


Rendicin de Resultados
Presidenta: Profa. Mirna Isabel Saldvar Paz
Prof. Lucrecio Leines Medcigo
Prof. Abel Espinoza Surez

Colegiado Nacional de Administracin y Finanzas


Coordinadora: Profa. Evelia Sandoval Urbn
Prof. Moiss Armenta Vega
Profa. Yolanda Martnez Mendoza

Comit Nacional Electoral


Presidente: Prof. Jos Nieves Garca Caro
Prof. Juan Manuel Armendriz Rangel
Prof. Luis Manuel Hernndez Len
Prof. Alfonso Cepeda Salas

Colegiado Nacional de Comunicacin


Coordinadora: Profa. Luz Mireya Franco Hernndez
Profa. Mara Bertha Solrzano Lujano
Prof. Jos Luis Prez Mrquez

Comit Nacional de Accin Poltica del SNTE


Presidenta: Lucila Garfias Gutirrez
Consejo de Relaciones Internacionales
Consejera: Lic. Ma. Antonieta Garca Lascurin Vargas

NDICE
Pg.
Presentacin

I. Introduccin a la temtica

II. Antecedentes en torno al sindicalismo

11

III. El sindicalismo ante la Globalizacin

12

IV. El sindicalismo en los nuevos tiempos: Globalizacin,


trabajadores y sociedad

14

V. Un nuevo modelo sindical para un nuevo contexto mundial:


Sindicalismo de servicios

16

VI. Aproximacin conceptual al sindicalismo de servicios

17

VII. Modelos de sindicalismo de servicios

19

VIII. Sindicalismo de servicios: SNTE

22

IX. Preguntas a trabajar

30

X. Referencias bibliogrficas

31

PRESENTACIN
E


n este cuaderno de trabajo, se aborda y conceptualiza el tema del sindicalismo de servicios
en el marco de la Globalizacin, entendindose a sta como la movilidad de capital que da a da es ms
acelerada y, a la par la repercusin en la restriccin en cuanto a la movilidad del trabajo. Este fenmeno
provoca que, en el terreno internacional, los mercados financieros tengan mucha ms importancia que se
origina en la inestabilidad de las divisas, las crisis de la deuda, la disminucin de los costos de transaccin
y la desreglamentacin; adems, las empresas multinacionales vieron crecer su podero. En consecuencia,
el capital internacional y las empresas mundiales alcanzaron posiciones de ventaja en acceso a la tecnologa y los recursos, lo que les permiti una enorme capacidad de negociacin frente a los Estados y a los
sindicatos circunscritos en ese territorio.
En el documento se ahonda en la temtica pero concretamente en el tema laboral, ya que es justamente el trabajo, uno de los factores que ms se ha visto modificado dentro del nuevo orden econmico y
poltico mundiales, propiciando con ello que el trabajo y el accionar de los sindicatos sea una constante de
cambio ante la realidad pero tambin de su anlisis e intervencin.
Ante este escenario, el documento de trabajo establece cmo el sindicalismo mundial tiene como
sustento principal la solidaridad y el internacionalismo, cualidades bsicas para emprender la tarea de globalizar al sindicalismo, de incidir en los contratos y la forma de trabajo en las multinacionales, en cada uno
de los pases donde se ubican, con los Estados, sus leyes y reglamentaciones para controlar los sistemas
financiero, industrial, comercial y educativo e incluso hasta los convenios internacionales con organismos
mundiales. Es decir, establecer una nueva forma de relacin laboral.
En ese sentido, se hace necesaria la revisin profunda de los materiales de trabajo ya que los mismos
nos permiten dar cuenta de las lneas y trabajos de investigacin en torno a las transformaciones ms profundas de la sociedad en los dos siglos anteriores pero sobre todo en los ltimos veinte aos.
Esto, le brindar a cada participante la posibilidad de construir la agenda que deben tener los sindicatos
en este caso de su propia responsabilidad sindical, esto es en cualquier cargo de la estructura sindical
para trabajar de forma amplia; pero a la vez es acelerada en torno a su nuevo rol; lo que implica, una gran
capacidad de trasformacin centrada en procesos de planeacin estratgica, de la generacin de proyectos
y estrategias que posibiliten la implementacin de diversas acciones orientadas. En el cuaderno de trabajo
se parte de una presentacin sobre el tema del sindicalismo de servicios y sus implicaciones, de igual forma se abordan los antecedentes del tema, lo que nos permitan ubicarlo en el tiempo y comprender como
las acciones realizadas por quienes nos precedieron no fueron fciles y sientan las bases del trabajo que
debemos asumir en el presente, pero con la claridad que requiere ver el futuro inmediato y a largo plazo.
Se enfatiza para ello, en la importancia del sindicalismo por cuanto puede ser un factor deseable para restaurar el equilibrio socioeconmico del poder. El sindicalismo de servicios puede basarse en la solidaridad
y en la tradicin del internacionalismo sindical.
El documento aborda de manera clara y concisa el sindicalismo de servicios a travs de varios temas
como el movimiento sindical y la identidad que se ha ido desarrollando al paso de los aos y que son la
base para una transformacin en esta denominada sociedad globalizada adems de las implicaciones que
esto tiene en la economa, en la poltica, en el terreno social pero sobre todo en el campo educativo. No
obstante, la tarea descrita en estos materiales de apoyo exige de una renovacin en quienes ostentan cualquier
cargo de la estructura sindical, que van, desde la actitud de apertura al cambio, el desarrollo de una capacidad
de autocrtica, la cercana con los agremiados, un perfil profesional dado que el sindicalismo ha de ir ms all
de la diplomacia de congresos, el intercambio de informaciones y la coordinacin poltica.

Exige pues, del lder, una formacin que le permita ser capaz de generar e implementar estrategias
diversas para afrontar la problemtica originada en las nuevas reglas que establece la sociedad actual y
actuar en consecuencia e implementando procesos de negociacin asertiva tanto en el plano nacional (a
nivel local, estatal), e internacional, basada en la experiencia y las buenas prcticas en torno al sindicalismo.
En esta gran tarea el uso de las tecnologas de la comunicacin y la informacin, facilitarn el vnculo y estrechez de lazos entre todos los niveles de la estructura sindical y de sus rganos de gobierno, y por
ende el proceso de formacin sindical que hoy exige esta gran tarea.
En razn de ello, los contenidos de este cuaderno de trabajo, sus actividades y la bibliografa referenciada deben ayudar a que, quienes ocupan un cargo de direccin sindical asuman este nuevo rol con
decisin y compromiso y que esto se vea reflejado en el logro de los aprendizajes esperados, asumidos stos
como parte de un espectro ms amplio que integra la formacin sindical.
Esto, implica que los materiales sean ledos, revisados, analizados, trabajados en conjunto a partir de las preguntas detonantes que llevadas al terreno de los hechos reales permitan desarrollar las
competencias necesarias; para que, quienes hoy, son dirigentes se conviertan en lderes con un desarrollo profesional slido y actitud abierta al cambio, dispuestos a implementar una forma de trabajo
horizontal que les permita cercana con los agremiados y sobre todo deben considerarse parte de
una nueva sociedad civil mundial. Como resultado de ello, podr asumir este nuevo rol y la necesidad
apremiante de centrar su trabajo en la planeacin y evaluacin de la misma, con un marco valoral a
toda prueba y dispuesto a transparentar todo su actuar.
Lo anterior, sentar las bases para que quienes desarrollen las tareas plasmadas, generen una
serie de elementos que en conjunto con los otros diez del programa de formacin sindical, puedan
consolidar un sindicalismo de servicios que establezca un rgimen de interlocucin social tripartita
con objeto de mejorar las condiciones laborales, las prestaciones conquistadas, la educacin de calidad
y en su momento coadyuvar con su quehacer sindical a los desarrollos nacional y mundial en pro de
mayores espacios de igualdad, prosperidad y estabilidad.

Aprendizajes Esperados
Describir con claridad los antecedentes y el desarrollo que ha tenido el sindicalismo de servicios a
lo largo de la historia para que conozca de forma precisa las bases que dieron origen a ste.
Identificar las principales tendencias del sindicalismo de servicio tanto en el entorno nacional como
internacional para que desarrolle los elementos tericometodolgicos que le posibiliten la elaboracin
de una planeacin estratgica que enmarque su actuar como lder sindical, ante los retos que plantea una
sociedad globalizada.
Establecer un programa de trabajo con diferentes vertientes que permita la operatividad de las
diferentes opciones que contiene el eje estratgico del sindicalismo de servicios del SNTE, para que todos
los agremiados se vean beneficiados de ello y se alcance la cercana con los mismos y por ende su certeza
laboral.
Consolidar un sindicalismo de servicios que establezca un rgimen de interlocucin social tripartita que permita la mejora de las condiciones laborales, las prestaciones conquistadas, la educacin de
calidad, y en su momento se coadyuve mediante su trabajo sindical al desarrollo nacional y mundial en la
bsqueda de mayores espacios de igualdad, prosperidad y estabilidad.

Sindicalismo de servicios

I. INTRODUCCIN

A LA TEMTICA

l sindicalismo ha sido y sigue siendo uno de los


eventos histricos ms trascendentes para el avance y desarrollo del mundo as como de sociedades ms democrticas y propensas al bienestar de todos sus miembros. En los
tiempos actuales donde se manifiesta una extrema deshumanizacin, particularmente para los trabajadores y, no es
posible vislumbrar una salida sin el movimiento de los trabajadores organizados (Graham, 1969).

de rpida obsolescencia de productos y procesos productivos y de una elevada tasa de cambio tecnolgico, las empresas se han visto compelidas a incorporar las modernas
tecnologas de la informacin. Resistirse al cambio podra
haberles implicado desaparecer. Adaptarse al mismo conllev cambios en las formas de trabajar y en las estructuras y
funcionamiento de las instituciones del mercado de trabajo
(Montuschi, 1995).

La deshumanizacin as como otros problemas de la sociedad actual son resultado de la Globalizacin, sta es un fenmeno que incide desde las dos ltimas dcadas del siglo
XX e inicios del XXI en la forma en que se relacionan las
economas, los Estados, las empresas y los individuos, dicha
articulacin impacta de forma no siempre positiva en nuestras culturas y todas las esferas de la sociedad (Olney, 1996).

De las tendencias observadas en esta revisin, pueden destacarse tres que han sido especialmente significativos para
la vida sindical y han demandado respuestas coherentes de
parte de las organizaciones gremiales. El primero se refiere al
requerimiento de una mayor flexibilidad laboral, el segundo
a la sostenida emergencia de una economa de servicios y el
ltimo a la creciente Globalizacin de las economas. Uno
de los efectos ms importantes de la flexibilidad se ha dado
en lo referente a la organizacin del trabajo.

El trabajo es uno de los aspectos que ms se ha modificado


dentro de los nuevos rdenes econmico y poltico mundiales, al estar afectando el tem ms importante de nuestra materia de trabajo, lo que implica hacer una reflexin en torno
a este fenmeno y el accionar de los sindicatos frente a esta
realidad siendo una constante del ahora (Taboadela, 1990).
En este sentido, el sindicalismo a nivel mundial tiene como base
fundamental la solidaridad y el internacionalismo, cualidades
bsicas para emprender la tarea de globalizar al sindicalismo,
de incidir en los contratos y manejos de las multinacionales en
cada uno de los pases en donde se instalan estas empresas, con
los Estados y sus reglamentaciones para controlar los sistemas
financiero, industrial y comercial de otros pases o empresas, y
los convenios internacionales con organismos mundiales. La
tarea a desarrollar es amplia pero compleja.
Todos los cambios que se manifiestan de manera significativa en la sociedad son el resultado de profundas transformaciones estructurales de la economa, de innovaciones
tcnicas de caractersticas singulares e inditas y de cambios
en la estructura, composicin y niveles educativos de la fuerza de trabajo. Para mantener la competitividad en un marco
de creciente internacionalizacin de la actividad econmica,

Enseguida se explicitan una serie de temas que nos permiten conocer los antecedentes del denominado sindicalismo
de servicios y su desarrollo hasta tiempos actuales incluyendo diferentes modelos en el mundo. De igual forma una
aproximacin conceptual del tema.
Adems, se abordan temticas que tratan diversos aspectos
como son: Sindicalismo y Globalizacin; trabajo y sindicalismo, sindicatos autogestivos y sindicalismo de servicios, que
en conjunto dan cuenta del contexto al que se circunscribe
este rubro, brindndonos los elementos tericosmetodolgicos construidos desde la lectura analtica, el anlisis y la
reflexin as como la puesta en marcha de acciones concretas pero fundamentadas, orientadas hacia un sindicalismo
de servicios desde la planeacin estratgica de los diferentes
rganos de gobierno y de la estructura sindical del SNTE.

10

Programa Nacional de Formacin Sindical

Sindicalismo de servicios

11

II. ANTECEDENTES
EN TORNO AL SINDICALISMO

l concepto de sindicalismo de servicios ha


sido empleado a partir de la dcada de los 80s con la intencin
de identificar algunas caractersticas de modelos sindicales en
pases como Alemania, Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia; sin embargo, hay referentes que ubican este
concepto a principios del siglo XVIII, concretamente con el
surgimiento de las organizaciones mutualistas y difundido
ampliamente durante el siglo XIX (Moirano, 2000).
Dichas organizaciones surgieron al paso de la Revolucin
Industrial, no obstante que se prohiba la conformacin de
asociaciones de los trabajadores e incluso se calific como
delito penal, ya que no existan entonces los sindicatos. Ante
esa imposibilidad legal de que los trabajadores se agrupan
en la defensa de sus intereses, optan por iniciar el movimiento en la clandestinidad, generndose el sentido societario de
los gremios (Dollans, 1969).
Es as que, las masas obreras con sus movimientos clandestinos y su ideario sindicalista comienzan a expresarse en
diversas maneras, en un principio en forma de huelga con
caractersticas de motn, posteriormente la simple coalicin
de obreros de una misma fbrica o de varias fbricas diferentes. Es decir, el sindicalismo en este periodo, exista de
hecho pero no de derecho y su aptitud estaba dirigida a que
permanecieran las escasas conquistas logradas.
No obstante, y en ese contexto, en varios pases se dio la llamada etapa de tolerancia en la que se desarrollan una serie
de principios muy ambiciosos; dado que, pretendan brindar todo tipo de servicios a sus integrantes, surgiendo as la
prctica de la cooperacin de consumo as como de las utilidades y beneficios que sta pudiera proporcionar. Entre los
servicios que intentaron implementar se puede hablar de la
asistencia mdica o de la instruccin o creacin de escuelas
para los hijos de los trabajadores.

Lo anterior, permiti a Inglaterra en 1824, ser el primer pas


que reconoce la unin sindical. Le sigue Francia 1879, que
bajo las premisas de la Revolucin Francesa de 1848, y el
auge de las ideas contenidas en el Manifiesto Comunista de
Carlos Marx y Federico Engels, que, admite la existencia
de agrupaciones de trabajadores, constituye la Federacin
de Trabajadores Socialistas y, es hasta 1884 que se reconoce
expresamente la legalidad de los sindicatos con diversas limitaciones (Hobsbawn, 1997).
Por su parte, en Espaa emergieron iniciativas de trabajadores organizados como la constitucin de la denominada
Aglomeracin Cooperativa Casa del Pueblo, planteada a finales de 1897. Bajo este esquema de cooperativa obrera, se
impulsaba la accin socialista, extendindose a otros pases
como Blgica (SNTE, s/f).
En Mxico, la aparicin del proletariado industrial ocurri
prcticamente de 1876 a 1911, y su organizacin vivi las
etapas ya descritas; es decir, desde la prohibicin, la existencia clandestina y despus la tolerancia como etapas para la
consolidacin de la organizacin sindical, tal como haba
ocurrido en otros pases (SNTE, 1989).
Finalmente, es importante mencionar que es hacia finales
del siglo XIX y principios del siglo XX que las organizaciones sindicales logran sentar las bases de su institucionalizacin, en la medida en que diversos convenios
colectivos de trabajo establecieron aportes patronales y
de los trabajadores empleados para brindar diversos servicios sociales, como el de la salud o la obtencin de recursos para la construccin de vivienda social.

12

III. EL SINDICALISMO ANTE


LA GLOBALIZACIN

l crecimiento acelerado de la Globalizacin y su incidencia en las


economas mundiales, as como el surgimiento de la llamada Sociedad de la
Informacin (Castells, 1996), dieron lugar a presiones adicionales sobre empresas y patrones que les obligaron a iniciar profundos cambios en la organizacin del trabajo para obtener mejoras en los niveles de productividad con la
finalidad de poder competir de mejor forma en los mercados internacionales
(Montuschi, 1997 y 1998).
Esencialmente en las dcadas de los 80s y 90s, se destacan tres aspectos que
han sido especialmente significativos para la vida laboral y sindical; lo que
exige de respuestas congruentes principalmente de parte de las organizaciones
gremiales. En un primer momento se refiere a la exigencia de una flexibilidad
laboral mayor, el segundo alude al surgimiento de una economa de servicio, y
el ltimo a la creciente Globalizacin de las economas.
Definitivamente, el camino a seguir por los sindicatos, debe partir de un cuestionamiento de su proceder actual, y de un estudio permanente y a fondo de
las economas transnacionales. La accin del Sindicato en la Globalizacin tiene que cambiar radicalmente, ya que se encuentra ante nuevos retos que tiene
que asumir, debe adecuarse a los cambios operados en las empresas, y para ello
debe estudiar la estructura que tienen estos grupos de poder para reformular
sus demandas, o sea que necesariamente nacen otras necesidades de los trabajadores dentro de ellas.
Con relacin a esto (Alburquerque, 2000), refiere que:
...El sindicalismo debe necesariamente amoldarse a las secuelas de los cambios estructurales que se han producido en las
empresas y en las condiciones de trabajo. Una nueva mentalidad debe abrirse paso, y as, como las empresas han tenido que
trillar el proceso de la reingeniera y la reconversin para hacerse ms productivas y poder soportar la competencia internacional, del mismo modo los sindicatos y sus dirigentes deben
iniciar un proceso de reformulacin de polticas y acciones que
les permitan insertarse en una economa globalizada... (p. 4)

13

Ya no bastar con dar cobertura a las demandas y reivindicaciones por ms salarios y mejores condiciones de trabajo y/o mayor proteccin en seguridad social, sino que
habrn de considerar otras demandas. Es decir, el accionar de los sindicatos, debe incluso vincularse a participar
en las demandas de toda la sociedad como puede ser la
escuela pblica, laica, de calidad y con equidad.
El sindicalismo debe asumir un papel ms activo como
participante en el dilogo social. Adems, debe insertarse ms all de la lucha sindical al lado de los grupos sociales diversos que conforman la sociedad enarbolando
sus banderas para ganar peso poltico, que redundar en
beneficio de sus representados.
Elegir la estrategia adecuada no es fcil, y puede suceder
incluso que los distintos planteamientos sean excluyentes. Habr que determinar las posibilidades causadas de
contradicciones en las funciones actuales de sindicatos.
Algunas de las medidas que el Sindicato puede proponer est en que se apoye ms a la educacin en cuanto a
la evaluacin formativa y el desarrollo profesional de los
trabajadores, lo que posibilitar que estn mejor preparados para los nuevos tiempos que se viven, porque lo que
hoy vivimos, es la etapa de la economa del conocimiento, que demanda ms preparacin en los trabajadores.
Un aspecto determinante que puede impulsar el Sindicato, es que mejoren los servicios de asistencia y proteccin social ejerciendo una presin social, y en los
lmites de lo posible evitar que se desregularicen en la
legislacin laboral los derechos fundamentales de la clase trabajadora (De Buen, 2000).

Un detonante para lograr los aspectos mencionados, es


el aprovechamiento en el uso de las tecnologas, ya que
esto posibilitara la unidad como estrategia de la clase
trabajadora para hacer frente a los embates de la Globalizacin, ya que s los grandes capitales se han unificado, entonces la clase trabajadora debe hacer lo mismo,
incluso hacer presiones y movimientos internacionales,
para que juntos los sindicatos de varios pases entablen
procesos de negociacin resultando de ello diversos beneficios (Giddens, 2000).
Es decir, desarrollar otros medios de lucha, pero para
ello deber formarse a cada integrante de una organizacin sindical y a la par vincularse con diferentes organizaciones sociales que actan en la sociedad, aunque
estos no sean sindicatos. Propiciando con ello estimular
la unidad de los trabajadores, ya que si se afecta a una
parte de la sociedad, se afecta a toda en su conjunto.

14

SINDICALISMO EN LOS NUEVOS TIEMPOS:


IV. ELGLOBALIZACIN,
TRABAJADORES Y SOCIEDAD
TRABAJADORES

l enorme impacto que ha tenido el proceso de Globalizacin exige que los trabajadores estn muy claros de sus alcances
polticos, econmicos sociales y, especialmente, aquellos que tienen
relacin con los profundos cambios en los procesos productivos y
de la forma del trabajo. No se trata de estar a favor o en contra de
la Globalizacin. De lo que se trata es de interrogarnos sobre si esta
forma de Globalizacin le conviene al pas y a los trabajadores, en
particular a los trabajadores de la educacin.
Es claro que uno de los rasgos importantes de la Globalizacin, es la
etapa de desarrollo de la economa capitalista que hoy transitamos
y que se expresa en creciente desarrollo tecnolgico en el campo de
la informtica y expansin del capital financiero.

SOCIEDAD

La Globalizacin que conocemos hasta ahora tiene solamente un


sesgo econmico, dejando de lado todos los mbitos social y cultural. La vemos slo como un proceso que pretende eliminar las
barreras fsicas y reglamentarias para establecer la libertad de circulacin de mercaderas y capitales.
Todo este proceso deslegitima la accin de las organizaciones
sociales y sindicales, induciendo con ello, su dispersin y atomizacin, promoviendo el individualismo, la inseguridad, la precariedad y el descrdito de la accin colectiva; generando as,
el aumento constante del desempleo, del empleo informal, la
precarizacin del trabajo, la desproteccin social y flexibilidad
laboral (Zambrano, 2003).
En este sentido, las variantes o cohortes que tiene la Globalizacin
en la sociedad, particularmente en la educacin habla de la atomizacin de los espacios para la accin sindical, la ausencia total
de la negociacin colectiva, la reduccin del tamao de la unidad
productiva y la existencia de una triangulacin en la relacin laboral, son en s, crecientes barreras en el ejercicio de los derechos ms
bsicos para los trabajadores (Durn, 1998).

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GLOBALIZACIN

Esto, permite asegurar que, la Globalizacin y los


procesos de integracin no sern acompaados por
los trabajadores en la medida que no est presente la
dimensin social. Menos cuando las leyes y los mecanismos para aplicarlas se encuentran debilitados,
incapaces de asegurar a los trabajadores el ejercicio
de sus derechos. De ah que, difcilmente los trabajadores pueden confiar en este tipo de Globalizacin
y en los procesos de integracin econmica cuando
ven y viven las condiciones descritas que aunadas a la
imposicin de una cultura autoritaria.
Cuando se manifiesta tanta desigualdad y cuando las
decisiones se toman slo en razn de unos pocos, los
residentes de un pas dejan de creer en la democracia y
pierde sentido la Globalizacin y tambin la integracin
econmica. Frente a este proceso y el impacto negativo
que tiene para los trabajadores y trabajadoras, el sindicalismo organizado plantea una forma distinta de hacer
las cosas (Freeman, 1989). Este nuevo planteamiento
requiere de una profunda reflexin en la bsqueda de
respuestas en torno a los grandes desafos que enfrentamos como pas tanto como ciudadanos o trabajadores
(Montuschi, 1992).
Ante esta situacin, los sindicalistas debemos llevar a
cabo una profunda reflexin apoyados en nuestra historia y en los procesos que dieron lugar a los espacios
que permitieron que una diversidad hecha unidad a travs de un lema con un profundo impacto social: Por
la Educacin al Servicio del Pueblo (Daz, Montao,
Cepeda y Calvillo, 2013). Es necesario pues, estar orgullosos de nuestro pasado y de los grandes aportes por
la justicia social, la bsqueda de la plena libertad y el
respeto a los Derechos Humanos.

Lo anterior, implica un nuevo modelo de accin


sindical. Es decir, es el momento de visualizar un
camino distinto, de encontrar y operar estrategias
alternativas al pensamiento nico que slo ve lo
que quiere ver. El fin de la historia no existe, se
va construyendo da a da. Es necesario atrevernos a construir una sociedad legitimada, donde a
la mayora de las personas les gustara vivir y que,
adems, estn dispuestas a defenderla.

16

V.

UN NUEVO MODELO SINDICAL PARA UN


NUEVO CONTEXTO MUNDIAL:

SINDICALISMO DE SERVICIOS

rente a este nuevo escenario en el que se han


modificado prcticamente todas las estructuras e instituciones tradicionales y caracterizado por la desaparicin de las fronteras en materia econmica, la libre
produccin y trnsito de mercancas, la individualidad
como sustento tico, entre otras, las organizaciones sindicales deben combinar la prctica reivindicativa con
una cuidada oferta de prestacin de servicios econmicos, financieros, culturales y sociales para sus miembros, que permita mantener y fortalecer principios de
unidad y solidaridad con el entendimiento de la diversidad personal de cada uno de ellos (OECD, 1992).
El fenmeno desborda las fronteras, e incluso en foros
internacionales se ha subrayado su importancia. En el
Congreso de la Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL), celebrado en
1988, se puede leer en su documento base de trabajo
titulado: El desafo del cambio, lo siguiente:
Los sindicatos estn expandiendo los servicios especializados que ofrecen a fin de responder a las distintas preocupaciones concernientes al lugar de trabajo, presentadas por
sus miembros As mismo, estn ofreciendo
servicios adicionales: Formacin vocacional,
sistemas de crditos y ahorro, facilidades de vivienda, sanidad y puericultura, asesoramiento
financiero, legal e individual sobre cuestiones
de empleo, sistemas de seguro, cuestiones de
consumo y esparcimiento, que han adquirido
gran importancia entre los afiliados y que el
Sindicato puede proveer a costos menores
(CIOSL, 1988).

Es as que, los sindicatos se van configurando de manera


gradual y paulatina, como organizaciones que, directa o
indirectamente asumen en sus formas de actuacin los
principios y mtodos de gestin eficiente y competitivamente. Un sindicalismo que quiera dar respuesta a las
demandas de todos los trabajadores debe poseer estos
nuevos instrumentos, si se asume adems que muchas
de las necesidades de los trabajadores se suscitan fuera
del centro del trabajo (Iturriaga, 2012).
El papel que debe jugar el Sindicato en la Globalizacin
esencialmente no ser el mismo que lleva a cabo actualmente, por eso urge la creacin de una unidad internacional que coordine los esfuerzos de los trabajadores,
particularmente de los trabajadores de la educacin. En
tanto que en el plano nacional deber generar otras formas de lucha, para esto, deber vincularse a otras organizaciones sociales que actan en la sociedad, aunque
no sean sindicatos. Debe con ello despertarse la unidad
(Torres, Fonseca, Gaxiola y Ochoa, 2012).
Para que, desde este tipo de posicionamientos ideolgicos se busquen alternativas de apoyo a sus trabajadores
desde la construccin y operacin de un sindicalismo
de servicios que le brinde la oportunidad de mejorar las
condiciones profesionales y de vida.

17

VI.

APROXIMACIN CONCEPTUAL AL
SINDICALISMO DE SERVICIOS

a realidad que hoy desafa el sindicalismo, no


slo en Mxico sino en todo el mundo, en donde predomina la Globalizacin de la economa, no le resulta
favorable, ya que por la interdependencia econmica
creciente que se da entre las naciones, tiene que actuar
ante situaciones dadas que no puede ignorar ni soslayar,
merced a perderse en la fantasa, y en esta situacin los
ms afectados son los trabajadores.
Esta Globalizacin de la economa aunque ha trado beneficios a las trabajadores en sus ingresos sobre todo a los
ms calificados, lo cierto es, que no es confiable en su permanencia, ya que las empresas transnacionales que son su
expresin, son muy inestables, porque ellas lo que andan
buscando es hacer negocio y si se les ofrecen mejores condiciones para operar en otras regiones se van hacia all.
Es un hecho palpable que muchas de estas empresas sobre
todo en la zona Norte del pas, desaparecen de la noche a la
maana dejando a los trabajadores volando y sin cubrir sus
prestaciones amn de dejar pendientes otras de carcter fiscal. La Globalizacin ha golpeado severamente la estructura
de los sindicatos y sus acciones son cada vez menos eficaces
ante los cambios profundos que se han evidenciado en las
relaciones obrero-patronales, con el cambio del esquema del
Estado intervencionista al del Estado desregulado y el predominio del mercado sobre la regulacin.
La etapa por la cual atraviesa el sindicalismo, indita y
abruptamente desencadenada por estos cambios, responde a nuevas exigencias de las economas y las empresas que las han obligado a asumir recortes de personal, a
movilizar sus recursos a las reas de mayor rentabilidad,
y a introducir nuevas tecnologas en las cuales el papel
del trabajo fsico se reduce a favor de insumos tecnolgicos que desplazan mano de obra (Barajas, 1988).

En los pases industrializados, la tasa de sindicalizacin ha


disminuido, y an en los pases en los que existe un gobierno socialdemcrata, como en Francia, en Alemania o en
Inglaterra, los sindicatos slo agrupan un porcentaje muy
pequeo de trabajadores ocupados, su estructura se ha venido a menos y los movimientos son cada vez ms dbiles.
De ah que hoy en da la apuesta se haga ms por servicios vinculados a los derechos sociolaborales formacin,
descanso y ocio de los trabajadores, prevencin de riesgos
laborales, orientacin para el empleo, etctera. (SNTE, s/f).
En esta direccin, es evidente que una clave fundamental
para el desarrollo estar en saber conectar adecuadamente con los nuevos perfiles de los trabajadores y con sus
demandas especficas, que no son estrictamente las mismas que las de la poblacin trabajadora de principios de
los 80s, porque tampoco son estrictamente los mismos.
Lo anterior, determina que, en buena parte de las ocasiones, el acercamiento de los trabajadores al Sindicato
dependa de la capacidad de ste para dar cobertura a
necesidades especficas, que los trabajadores perciben
como servicios valiosos a prestar por el Sindicato, con el
menor coste posible, esto es, beneficindose de una provisin por debajo de los precios de mercado, y si puede
ser a coste 0 servicio gratuito- an mejor.
Ahora bien, estos nuevos servicios ofertados deben estar adaptados a las necesidades especficas de cada colectivo, en orden a los caracteres que los singularizan,
tales como el sector de actividad donde desempean su
trabajo, el lugar geogrfico, puesto de trabajo, etctera.
Se trata pues de circunstancias todas ellas que repercuten tanto en la capacidad de accin del propio Sindicato,
como en las posibilidades de su ejecucin.

18

Programa Nacional de Formacin Sindical

Los sindicatos tienen ante s, el enorme reto de llevar


a cabo todo un proceso de reformas que les permita
adaptarse al contexto presente, debiendo modificar su
accin, sus medios, sus objetivos y su imagen. Promoviendo de esta forma el sindicalismo como la lucha por
la justicia social y la defensa de los intereses comunes de
la clase trabajadora en tanto que sta constituye como
un elemento central en una sociedad basada en la imagen y la comunicacin, como la actual (Barajas, 1988).
De esta manera, y en ello se basa gran parte de la crtica
a los mismos, los sindicatos dejan de ser para sus agremiados un referente poltico de liberacin o de consecucin de mejoras sociales o laborales, para convertirse
en entidades mucho ms burocratizadas, basadas en la
oferta de servicios, dejando en segundo trmino pero
sin claudicar a la demanda de reivindicaciones laborales
y sociales de los trabajadores (Spyropoulos, 1985).
En este sentido, es importante conocer diversos modelos del llamado sindicalismo de servicios en diferentes
regiones del mundo, logrando con ello, la generacin de
uno propio partiendo de la experiencia de otros.

VII. MODELOS DE SINDICALISMO DE


SERVICIOS
R

efirindonos al sindicalismo de servicios, es pertinente hablar de diversos modelos de sindicalismo de


servicios (Varea, 2009), que nos permitan visualizar las formas en que se han implementado en diferentes pases. A
continuacin se presentan algunos casos:
El caso espaol
La Unin General de Trabajadores (UGT), es una central sindical espaola constituida en 1888. Es
una de las dos confederaciones mayoritarias, dentro de las ms representativas, y por ello es un interlocutor social. La UGT, es una organizacin progresista, comprometida, reivindicativa, democrtica
e independiente con presencia en todos los sectores de actividad y en todo el territorio espaol.
Con relacin al sindicalismo de servicios la Confederacin ha expuesto que un complemento
fundamental de su relacin con los afiliados, es la articulacin de ofertas de servicios tanto del
mbito sindical como de necesidades bsicas de consumo. Para la central, los servicios prioritarios
se vinculan o son complementarios de su accin sindical y de la negociacin colectiva, provienen de
acuerdos de participacin o cogestin de servicios pblicos.
Reconoce que si bien las ofertas de determinados servicios tienen un carcter universal para
todos los trabajadores, debemos proponernos en todo momento la discriminacin positiva a
favor de sus afiliados, o incluso la exclusividad cuando sta sea necesaria. La estructura de los
servicios prestados por el Sindicato se divide en dos reas: Los bsicos relacionados con la
accin sindical y los complementarios relacionados con la demanda de servicios de consumo.
1. Servicios bsicos
1.1. Servicios jurdicos
1.2. Formacin y empleo
1.3. Previsin social

Otro ejemplo en este mismo pas lo constituye la Unin Sindical Obrera de la Comunidad Valenciana, que ofrece dentro del
sindicalismo de servicios lo siguiente:

2. Servicios complementarios
2.1. Ocio, tiempo libre y cultura
2.2. Servicios financieros
2.3. Vivienda
2.4. Salud
2.5. Otros servicios

Asesora jurdica-laboral
Formacin sindical
Descuentos comerciales
Descuentos en servicios mdicos

20

Programa Nacional de Formacin Sindical

El caso nrdico
En Noruega, igual que en Suecia las confederaciones sindicales constituyen organizaciones poderosas con fuerte afiliacin muy verticalizados, que han seguido un proceso de fusin entre
federaciones (minera y metal, entre otros). Los sindicatos nrdicos tienen una estrategia comn y mantienen frecuentes reuniones entre los noruegos, suecos, finlandeses y daneses y han
desarrollado muchos servicios de asistencia, entre ellos, se pueden mencionar los siguientes:
SegurosFOLKSAN. Compaa aseguradora que ha empezado a invertir en toda Europa, porque en Suecia ya estaban sin posibilidad de crecimiento. Aseguran todo, vehculo, vivienda,
accidentes, incluso lesiones que en otros pases cubre la seguridad social.
El caso alemn
Despus de la Segunda Guerra Mundial, en 1949, los sindicatos de rama se unieron para constituir la CONFEDERACIN SINDICAL ALEMANA, la DGB.
Los representantes y afiliados conservadores se unieron a los socialdemcratas y a los liberales,
formando sindicatos UNITARIOS, donde conviven trabajadores con diferentes ideologas y a
nadie se discrimina, estando en los rganos de direccin representantes de las diferentes ideologas. En total tienen cerca de 12 millones de afiliados.
Alemania es el nico pas del mundo que permite la cogestin sindical en las empresas. Ser sindicalista en Alemania tiene una buena aceptacin social, incluso muchos dirigentes participan
en los Consejos de Administracin de las Empresas ms importantes.
Con el propsito de fortalecer su posicin social, en el ao 2000 la DGB gast unos 5 millones
de euros en una campaa publicitaria para mejorar la imagen del sindicato y el sindicalismo.
Para ello, tienen escuelas de educacin superior propias de formacin sindical con equivalencia
universitaria en ciencias econmicas administrativas.
Un planteamiento estratgico de este modelo, se basa en la provisin de una amplia gama de
servicios por parte del sindicato. En los ltimos aos, los sindicatos han ofrecido una gran
variedad de nuevos servicios financieros (descuentos en planes de seguros, programas de
vacaciones, plizas mdicas, etc.).
En cuanto a los servicios financieros han demostrado no ser tan atractivos a los posibles afiliados como los nuevos que estn relacionados directamente con el trabajo o con el centro de
trabajo, tales como el seguro de estabilidad salarial, en donde si el afiliado pierde el puesto de
trabajo recibe un asesoramiento profesional y bsqueda de empleo. Otros servicios diseados
para ampliar la gama propuesta por los sindicatos incluyen servicios fiscales y testamentarios.
Estos servicios fueron introducidos en los ltimos aos y se han basado en estudios de mercado, realizados por encargo de los sindicatos, con el fin de conocer las demandas de los
afiliados reales y potenciales. El uso de los estudios de mercado por parte de los sindicatos
est ahora ms extendido que nunca. Durante algn tiempo los sindicatos que representan a
cuadros profesionales han ofrecido servicios tales como un seguro de indemnizacin profesional. Esta gama de servicios se est extendiendo ahora para incluir el desarrollo profesional
y los aspectos de la formacin y/o reciclaje.

Sindicalismo de servicios

21

Otra estrategia que hoy en da utilizan los sindicatos, principalmente en Australia, es la denominada de organizacin cuyos planteamientos estn dirigidos al crecimiento de la afiliacin a
travs de intensificar los lazos entre los afiliados y los representantes sindicales; animar a ms
afiliados a participar en las actividades del sindicato (incluyendo la captacin); y generar formas de ayuda recproca entre los afiliados del centro de trabajo.
Mientras que el planteamiento de los servicios se basa en la calidad de los mismos, y que son
ofrecidos por el sindicato, el planteamiento de organizacin tiende a ver al empresario como
el oponente que puede actuar en contra de los intereses del trabajador, por lo que ste debera
afiliarse para tener una cierta proteccin.
Ambos planteamientos empiezan a ser utilizados de manera conjunta en diversos mbitos
sindicales del mundo, dado que los afiliados potenciales pueden querer participar en la
actividad sindical de distintas maneras y entre ellos pueden existir distintos grupos con
diferentes demandas o expectativas.
El caso de Norteamrica
La Federacin Americana de Maestros (AFT), fue fundada en 1900, cuando tres sindicatos de
Chicago, junto con una unin de Gary, Indiana, se reunieron para colaborar. Los sindicatos de
Chicago e Indiana obtuvieron el apoyo de los sindicatos en Pennsylvania, Oklahoma, Nueva York,
y Washington, D.C. Con el tiempo, adquirieron una carta de la Federacin Americana del Trabajo.
La AFT ofrece acceso a sus agremiados a una gran cantidad de oportunidades y recursos. Seguros
para el hogar, auto y vida incluso a sus mascotas, tarjeta de crdito sin cuota con caractersticas especiales, programas de hipotecas con caractersticas especiales, descuento en planes de
telfonos inalmbricos, entre otros.
A travs de la asociacin con Union Plus, ofrece varios programas de productos y servicios
entre los que destacan: Seguros, salud, legales, financieros, viajes y ocio, compras, becas, condonacin de prstamos, reembolsos, ahorros en tiles escolares y suscripciones de revistas.

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VIII. SINDICALISMO DE SERVICIOS:

SNTE

a transformacin que se genera a partir de los


cambios que implican una sociedad globalizada afecta
incluso a la funcin y las estrategias de los sindicatos.
Las organizaciones sindicales, sin abandonar su funcin
de bienestar social, deben convertirse en un factor positivo y propositivo para lograr la integracin y suma de
participaciones ante los nuevos requerimientos competitivos que gobiernos y empresas (Taboadela, 1990).
Es decir, operar como un factor contribuyente a la productividad pero tambin a la defensa de los derechos
laborales y prestacionales de sus agremiados. Se han de
estructurar pues nuevas e ingeniosas respuestas ante estos nuevos planteamientos (SNTE, s/f), tales como:
La creciente individualizacin y diversificacin
del empleo, no se trata de suprimir la negociacin colectiva sino de lograr una formulacin
equilibrada y armnica para todos los intereses
en juego, que tenga en cuenta las nuevas condiciones de la economa. Aunado al endurecimiento de la competencia globalizada, es necesario
desarrollar una responsabilidad compartida,
para elevar al mximo la productividad.
La segmentacin y diferenciacin del mercado de trabajo, exige participar en actividades que tiendan a incrementar la empleabilidad de las personas, evitando sobre
todo el desempleo crnico y sin retorno.
La disminucin de la fuerza laboral afiliada a sindicatos, implica crear nuevas ofertas de servicios que hagan
atractiva la afiliacin y consoliden la legitimidad de la
representacin sindical.

La internacionalizacin de la fuerza laboral, particularmente en reas del mundo que estn viviendo procesos
de integracin, que configuran un nuevo desafo para
las entidades sindicales nacionales.
En ese sentido, el Presidente del Consejo General Sindical del SNTE, Maestro Juan Daz de la Torre (2012),
ha sealado de manera permanente que: Vamos hacia
una transformacin que entre otros rubros contemple
una variedad de opciones de apoyo extraordinario que
le denominaremos sindicalismo de servicios, en el que
vamos a ofrecer desde ah a los maestros muchas alternativas, algunas de ellas ya se tienen, otras las vamos
a regularizar, otras se perfeccionaran y algunas ms se
crearan para atender las demandas y necesidades de
nuestros agremiados.
Y, agrega: Que el maestro vea servicios concretos, que le repercuten en una mejora de sus
salarios no slo por la va de la negociacin,
sino una serie de alternativas que el Sindicato
le ofrezca, sin dejar de considerar las experiencias exitosas en el mundo, como es el caso de la
capacitacin, pero tambin otras que se reflejen
en lo econmico, en los servicios, en lo turstico, en los crditos, en los descuentos, entre
muchas ms.
Un sindicalismo de servicios resulta muy necesario, porque es muy comn que se escuchen opiniones de compaeros, que solicitan apoyos del dirigente sindical con el
argumento de que nunca le han pedido nada al Sindicato o de que hasta ese da no le deben nada al Sindicato,
ya que su ascenso, promocin o cargo, es consecuencia
exclusiva de sus mritos personales y profesionales.

23

El SNTE, define al sindicalismo de servicios como el conjunto de instrumentos y medidas que como organizacin
ofrece directa e indirectamente a disposicin de los trabajadores de la educacin para acceder a diversos bienes y
servicios que les posibilite mejorar su bienestar y calidad de vida, as como su plena realizacin como individuos y
como miembros de la colectividad sindical (SNTE, s/f).
En ese sentido, se considera que un sindicalismo de servicios tiene grandes posibilidades de ser una respuesta ms
a las inquietudes y necesidades de los agremiados al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, porque
en muchas de las opiniones de los trabajadores de la educacin, como las ya expuestas, se refleja el olvido de antecedentes y circunstancias que siempre debemos tener presentes, a saber:
Que el SNTE, es un organismo de lucha reivindicativa y de defensa laboral, que representa una proteccin
colectiva para sus miembros.
Que el Sindicato ha contribuido a crear las condiciones necesarias para la superacin de los trabajadores
en todos los rdenes de la vida social, a partir de que es una institucin plenamente reconocida por el Estado y la sociedad, en este ltimo caso, con sus altas y sus bajas.
Que en trminos generales, la sola existencia de todo sindicato impide, muchas veces, que se generen
arbitrariedades y abusos de parte de los patrones y de las propias autoridades.
Que es una obligacin de los dirigentes respaldar a sus representados en todos los problemas de carcter
laboral, profesional y social, pero an en el caso de que no se hayan realizado gestiones individuales en
favor de un compaero, ste de todos modos recibe en forma permanente los beneficios colectivos que
obtiene la organizacin, y que se derivan de su condicin de miembro del Sindicato. Finalmente, que si
actualmente existen posibilidades de superacin personal y profesional de los miembros de un organismo
de defensa laboral, se debe en gran medida a las condiciones sociales creadas por la lucha histrica del
movimiento sindical, con la abnegada y muchas veces heroica participacin de los propios trabajadores.
El SNTE, hoy debe asumirse como una organizacin sindical moderna, que desarrolla su quehacer de manera
estratgica, est orientado fundamentalmente a la consecucin de tres grandes objetivos especficos:
a) Representacin, defensa y reivindicacin de derechos laborales y sociales.
b) Promover una educacin pblica de calidad.
c) Ser un Sindicato moderno, innovador, eficiente, y cercano a sus agremiados.

24

Programa Nacional de Formacin Sindical

Para cumplir con estos propsitos, ha establecido 11 ejes estratgicos:


1. Comunicacin
2. Transparencia y rendicin de resultados
3. Cercana de los dirigentes con los agremiados
4. Certeza laboral
5. Calidad de la educacin
6. Sindicalismo de servicios
7. Defensa del artculo Tercero Constitucional
8. Corresponsabilidad social

Particularmente, el eje estratgico, denominado: Sindicalismo de servicios, se le define como el conjunto de


instrumentos y medidas que la organizacin ofrece directa e indirectamente a los trabajadores de la educacin para
acceder a diversos bienes y servicios que les posibilite mejorar su bienestar social y calidad de vida, as como su plena
realizacin como individuos y como miembros de la colectividad sindical. Dichos servicios incluyen a la capacitacin
como herramienta bsica para fortalecer la formacin profesional de los maestros (SNTE, 2012).
A travs del sindicalismo de servicios, se van a consolidar, regularizar, perfeccionar y promover la creacin de otros
bienes y servicios que se requieren para mejorar las condiciones laborales y de vida de los trabajadores de la educacin.
Actualmente se pretende utilizar cuatro formas para hacer llegar estos servicios a los trabajadores.
1. Por conducto de los esfuerzos y recursos propios del SNTE y de las Secciones sindicales de todo el pas.
2. Mediante convenios con empresas pblicas y privadas, con tiendas departamentales e instancias diversas
con las que se pueden firmar contratos que establezcan descuentos y facilidades para los trabajadores de la
educacin y sus familias.
3. Mediante los sistemas de seguridad social (federales o estatales), que se derivan de la relacin laboral de
los trabajadores de la educacin. IMSS, ISSSTE, ISSSTECALI, ISSSTELEON, ISSTECH, ISSSTESON, ETC.
4. Acceso a instituciones educativas en el pas y en el extranjero con recursos internacionales.
La primera va exige, por parte de la organizacin de la disponibilidad de recursos; la segunda, de la formalizacin de acuerdos o convenios con empresas pblicas y privadas para la prestacin de servicios en
mejores condiciones para los trabajadores, y de un aparato sindical-administrativo responsable del desarrollo de estas actividades. La tercera va se refiere a los servicios que proporcionan las instituciones de seguridad
social (federal y estatal), las cuales tienen como limitante una oferta de servicios que se reduce a lo que establece
su ley, problemas de oportunidad en el acceso y en la calidad del servicio, y escasez de recursos para hacer frente
a la demanda que se plantea y por ltimo una combinacin de recursos y gestiones para el acceso a instituciones
educativas nacionales y extranjeras.
Dentro de la estrategia: Sindicalismo de servicios, el SNTE ofrece en forma directa a los trabajadores de la
educacin, un conjunto de servicios de carcter prestacional, para el uso o disfrute de ellos y de sus familias. Dentro
de estos servicios se incluyen los siguientes:
1) Tiendas de autoservicio SERVISNTE. Donde se ofrece una gran variedad de artculos y productos a precios
competitivos.
2) Jornadas Deportivas, Artsticas y Culturales del SNTE. Con las cuales se promueve la cultura del deporte,
artstica y recreativa; se fomenta el espritu de trabajo en equipo, el ejercicio fsico y el intercambio de experiencias entre los trabajadores de la educacin de las diferentes regiones del pas; y se fortalece la unidad
del Sindicato y los valores sociales de convivencia y democrticos.
3) Biblioteca Nacional de Educacin y el Centro Cultural del SNTE. Son espacios culturales y de trabajo,
donde se promueven eventos culturales, presentaciones, foros de discusin y reuniones de trabajo.

Sindicalismo de servicios

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4) Programa de ahorro y beneficios exclusivos para los agremiados del SNTE Kubo Maestro. Opera con
la activacin de la credencial del SNTE, ofreciendo tarifas exclusivas y descuentos en todo tipo de productos y servicios. Adems por cada compra se regresa el 2% del costo, lo que permite aumentar la capacidad
adquisitiva del salario. Entre otros servicios destacan:
Entretenimiento, conciertos, cine, eventos
Cultura, museos, exhibiciones, libros
Restaurantes, spermercados
Transporte, aviones, autobuses
Viajes, hoteles, tours
Ropa, zapatos, accesorios
Educacin cursos en lnea gratis, acuerdos con las principales universidades, becas
Comunicacin, telfonos, TV, internet
Seguros para autos, de vida y salud
Consumo, tiendas departamentales
5) El Sistema Nacional de Desarrollo Profesional (SINADEP-SNTE), que promueve la formacin docente y
el desarrollo profesional en un modelo hibrido incluyendo no slo la va presencial sino educacin virtual o
mixta. Profesionalizacin a distancia, y ampla las oportunidades de capacitacin y superacin. Es un instrumento para dar certeza laboral, mediante la capacitacin para las evaluaciones establecidas en la Ley General
del Servicio Profesional Docente. Adems es una plataforma informtica para ofrecer a los trabajadores de la
educacin alternativas de superacin profesional a travs de especializaciones, maestras y doctorados.
6) Plataforma Informtica www.educacionadistanciasnte.org.mx. Es otro servicio que a travs del uso de la
tecnologa, promueve la capacitacin y la educacin a distancia. A travs de este medio los diferentes Colegiados Nacionales del SNTE, organizan la realizacin de diplomados, talleres y cursos diversos. Recientemente
concluy la primera edicin del Diplomado en Seguridad Social y est por iniciar la segunda edicin.
7) Programa SHCP-SNTE de refinanciamiento para los trabajadores de la educacin va descuento en
nmina, a travs del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, BANSEFI. Con el cual se pretende atender el sobreendeudamiento, reducir la carga financiera de los actuales crditos de nmina, y
aumentar el ingreso quincenal disponible de los trabajadores de la educacin. Con este programa, el trabajador de la educacin podr pagar sus actuales crditos de nmina a travs de un crdito de BANSEFI,
que tambin ser descontado de su nmina, pero con mejores trminos y condiciones: Tasa de inters
anual de 18% ms IVA y plazos de 12 a 60 meses.
8) Fondo de Retiro de los Trabajadores (FORTE). Es un fideicomiso SEP-SNTE que tiene entre sus objetivos el ahorro para el retiro de los trabajadores de la educacin afiliados al fideicomiso y el otorgamiento de
un seguro de vida de 30 mil pesos en caso de fallecimiento.
9) Centros de da para para adultos mayores. A travs del esfuerzo de algunas Secciones sindicales del
SNTE en los estados (por ejemplo en las Secciones 5, 8, 36, y 54), se ofrecen espacios y servicios para la
estancia y convivencia de jubilados y pensionados del magisterio.
10) Sistemas de Ahorro Sindicales. En diversas entidades del pas, por conducto de las Secciones sindicales
del SNTE, se han constituido y operan en favor de los trabajadores de la educacin esquemas de ahorro y
financiamiento personal, que ofrecen diversos planes de prstamos personales con mejores condiciones y
tasas de inters que el mercado financiero.
11) Fondos Mutualistas de Gastos Funerarios. En diversas Secciones sindicales del SNTE, estn funcionando algunos esquemas mutualistas para apoyar a los familiares de los trabajadores de la educacin, con los

26

Programa Nacional de Formacin Sindical

gastos funerarios que se generan en los casos de fallecimiento del trabajador.


De igual forma, dentro de la estrategia de un sindicalismo de servicios, el SNTE gestiona y promueve al interior de los rganos de gobierno de los institutos de seguridad social tanto de carcter federal como
estatales, el suministro oportuno y de calidad de los seguros, servicios y prestaciones que se derivan de las
obligaciones legales que les corresponden. En el caso del ISSSTE la ley establece con carcter obligatorio las
siguientes prestaciones:
1)
Seguro de salud, que comprende:
A) Atencin mdica preventiva.
B) Atencin mdica curativa y de maternidad.
C) Rehabilitacin fsica y mental.
2)
Seguro de riesgos de trabajo.
3)
Seguro de pensiones del rgimen del artculo X transitorio (sistema de reparto anterior modificado).
4) Seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez (rgimen ordinario del nuevo
Sistema de Cuentas Individuales).
5) Administracin de cuentas individuales (PENSIONISSSTE).
6) Seguro de invalidez y vida.
7) Prstamos hipotecarios y financiamiento en general para vivienda (FOVISSSTE),
en las modalidades de adquisicin en propiedad de terrenos o casas habitacin; construccin, reparacin, ampliacin o mejoras de las mismas; para el pago de pasivos adquiridos por estos conceptos, y otros programas.
8) Prstamos personales, de carcter:
A) Ordinarios
B) Especiales
C) Conmemorativos de la Constitucin de 1917
D) Para adquisicin de bienes de consumo duradero
E) Para pensionados

F) Extraordinarios para damnificados por desastres naturales
9)
Servicios sociales, consistentes en:
A) Programas y servicios de apoyo para la adquisicin de productos bsicos y de consumo para el hogar (sistema de tiendas y farmacias SUPERISSSTE)
B) Servicios tursticos (TURISSSTE)
C) Servicios funerarios
D) Servicios de atencin para el bienestar y desarrollo infantil
10)
Servicios culturales, consistentes en:
A) Programas culturales
B) Programas educativos y de capacitacin
C) Atencin a jubilados, Pensionados y discapacitados
D) Programas de fomento deportivo
Para cumplir con la instrumentacin de programas y servicios de apoyo
para la adquisicin de productos bsicos y de consumo para el hogar, el Instituto cuenta
con una red de 215 tiendas y 86 farmacias establecidas en toda la Repblica denominada SUPERISSSTE,
donde se ofrece un amplio surtido de productos bsicos y de consumo generalizado para derechohabientes
y pblico en general.
Con el objeto de proporcionar servicios tursticos el Instituto cuenta con el Sistema de Agencias Tursticas (TURISSSTE), que es la entidad responsable de ofrecer servicios tursticos a precios competitivos
y cuenta con 36 agencias tursticas en todo el pas. Ofrece a la poblacin asegurada diversos paquetes de
turismo social con un descuento del 20% en promedio, y el 27% de descuento promedio en hospedaje.
Para atender contingencias por fallecimiento el Instituto ofrece servicios funerarios a precios accesibles.

Sindicalismo de servicios

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Actualmente, cuenta con 7 velatorios institucionales ubicados en las zonas de mayor concentracin urbana en
el pas: 3 en el Distrito Federal, 2 en el Estado de Mxico, 1 en Jalisco y 1 en Nuevo Len. En total, la capacidad
instalada de los velatorios consta de 42 capillas para velacin, 4 hornos crematorios y una seccin de fosas en el
panten Parque Memorial de Naucalpan, Estado de Mxico. En el resto del pas, las delegaciones estatales del
Instituto han establecido convenios con agencias funerarias privadas que otorgan descuentos del 10 al 25% a sus
derechohabientes.
Para proporcionar el servicio de Estancias para el Bienestar y Desarrollo Infantil, para la proteccin y desarrollo de
los hijos menores de seis aos de las madres trabajadoras, padres viudos o divorciados, que tengan custodia legal
del menor y los tutores que as lo acrediten y sean asegurados, el Instituto cuenta (2013), con 123 estancias propias,
49 en el D.F. y 74 en el interior del pas, en las que se da atencin a 18,726 infantes. Adicionalmente, el Instituto
cuenta con 119 estancias contratadas, en las que se atiende a un total de 8,398 infantes.
En torno a las acciones que comprenden los servicios, el Instituto cuenta, a nivel nacional con la siguiente infraestructura o capacidad instalada a junio de 2013:
Centros recreativos, donde se maneja la atencin a pensionados y jubilados, el Instituto cuenta con el
Centro de Convivencia para Pensionados y Jubilados (CONVIVE), que se localiza en la ciudad de Mxico
y el Centro Recreativo ISSSTEHUIXTLA, ubicado en Tehuixtla, Morelos.
Convenios con balnearios y parques nacionales, que otorgan descuentos directamente en taquilla como
los balnearios: Agua Hedionda, Cuautla; Agua Limpia, Cuautla; El Manantial, Cuautla; Grutas de Cacahuamilpa, Guerrero, etc.
En el caso de los Institutos Estatales de Seguridad Social, existen alrededor de 28 Institutos en el pas que otorgan
servicios previsionales a los trabajadores de la educacin, con distinta nomenclatura, con diferentes seguros y prestaciones en su rgimen de seguridad social y distinto esquema de contribuciones. Como ejemplo a continuacin se
sealan los seguros y prestaciones que comprende el rgimen de seguridad social de 5 institutos estatales:
1) El Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores de Chiapas (ISSTECH), de acuerdo con el Art. 7 de su
Ley, otorga 16 seguros, servicios y prestaciones divididos en los 4 rubros que se describen en el cuadro siguiente:
I. Servicios de salud
1. Seguro de enfermedades no profesionales y maternidad
2. Riesgos de trabajo (en la parte de atencin mdica)
II. Sistema de pensiones
1. Jubilacin
2. Vejez
3. Invalidez
4. Viudez
5. Orfandad
6. Ascendencia
7. Riesgos de trabajo (en la parte de pensiones)
8. Pago por separacin del servicio
III. Prestaciones socioeconmicas
1. Prstamos a corto plazo
2. Prstamos hipotecarios
3. Servicios que eleven el nivel de vida del asegurado
4. Servicios que mejoren la preparacin tcnica y cultural y que activen las formas de sociabilidad
del asegurado y su familia
5. Servicios de enseanza para la capacitacin administrativa
6. Servicios de caja de ahorro
IV. Servicios de administracin
1. Gasto corriente para la operacin y gasto de inversin

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Programa Nacional de Formacin Sindical

2) El Instituto de Seguridad Social del Estado de Guanajuato (ISSEG), de acuerdo con el artculo 5 de su
Ley, otorga los 11 seguros siguientes y prestaciones:
Fraccin Servicio y Prestacin
I. Seguro de riesgos de trabajo
II. Seguro de invalidez
III. Seguro de vejez
IV. Seguro por jubilacin
IV. Seguro por muerte
VII. Seguro de vida
VIII. Seguro de retiro
IX. Prstamos a corto plazo
X. Prstamos para viajes
XI. Prstamos hipotecarios
XII. Prstamos para la adquisicin de bienes comercializados por el Instituto
3) El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Nuevo Len (ISSSTELEON), de acuerdo con el artculo 7 de su Ley, otorga 7 seguros y prestaciones:
Fraccin Servicio y Prestacin
I. Seguro de enfermedades y maternidad
II. Seguro de riesgos de trabajo
III. Sistema certificado para jubilacin
IV. Pensin por invalidez
V. Pensin por causa de muerte
VI. Seguro de vida
VII. Prstamos a corto y largo plazos
4) La Unidad de Previsin y Seguridad Social del Estado de Tamaulipas (UPySSET), de acuerdo con el
artculo 3 de su Ley, otorga 20 seguros y prestaciones:
Fraccin Servicio y Prestacin
I. Pensin por jubilacin
II. Pensin de retiro por edad avanzada y tiempo de servicios
III. Pensin por causa de muerte
IV. Indemnizacin global
V. Pensin por riesgos profesionales
VI. Pensin por invalidez
VII. Pensin de cesanta por edad avanzada
VIII. Prstamos a corto plazo y especiales
IX. Prstamos a mediano plazo
X. Prstamos hipotecarios para la adquisicin en propiedad de viviendas, as como la construccin, reparacin, ampliacin o mejoramiento de las mismas y para el pago de pasivo adquirido por
los anteriores conceptos
XI. Construccin de casas-habitacin
XII. Servicios mdicos de enfermedades y maternidad, medicina preventiva, servicios de rehabilitacin fsica y mental, aparatos de prtesis y ortopedia
XIII. Servicios de atencin para el desarrollo infantil

Sindicalismo de servicios

29

XIV. Servicios de integracin a jubilados y pensionados


XV. Promociones culturales, tursticas, deportivas y de recreacin
XVI. Servicios funerarios
XVII. Otorgamiento de becas a los servidores pblicos y a sus hijos
XVIII. Venta de productos bsicos y de consumo para el hogar
XIX. Seguro por causa de muerte
XX. Seguro de retiro
5) El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Puebla (ISSSTEP), de
acuerdo con el artculo 12 de su Ley, otorga 11 seguros y prestaciones:
I. Servicios mdicos
A) Medicina preventiva
B) Atencin de enfermedades en general y maternidad
C) Atencin de riesgos de trabajo
II. Socioeconmicas
1.
Pensiones por:
A) Jubilacin
B) Retiro por edad y tiempo de servicio
C) Inhabilitacin
D) Fallecimiento
E) Viudez
F) Orfandad
G) Ascendencia en primer grado
2.
3.
4.
5.

Pago pstumo
Reintegro del valor de sus aportaciones al fondo de pensiones por separacin
Crditos a corto, mediano y largo plazos
Estancias infantiles

La construccin de un nuevo paradigma sindical del SNTE, pasa por la lectura puntual de los tiempos, por
la construccin an anticipada de propuestas y por la extensin del principio de solidaridad a la atencin
de las necesidades y demandas puntuales del desarrollo cotidiano de cada uno de los trabajadores de la
educacin con el propsito de fortalecer su bienestar y construir desde ah, el nuevo rostro de la unidad y
el orgullo de ser miembro del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin.

30

IX. PREGUNTAS A TRABAJAR


Podramos pensar estructuras sindicales en las que las comunidades no
profesionales, las y los usuarios de los servicios tuvieran la posibilidad de
opinar?
Es posible que las organizaciones sindicales puedan estar al servicio de una
dinmica comunitaria?
Qu tipo de reivindicaciones implica el sindicalismo de servicios?
Podemos pensar que sindicalismo innovador pasa no slo por la defensa
de las condiciones de vida de los profesionales, sino tambin por la defensa
y el desarrollo de los servicios pblicos que ofrecen?
Puede sobrevivir el sindicalismo tal y como lo hemos conocido hasta ahora
si no asume estas posiciones?
Qu cambios en nuestra organizacin sindical implicara un sindicalismo
de servicios en esta sociedad del conocimiento?

Sindicalismo de servicios

X. REFERENCIAS
BIBLIOGRFICAS

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el Nuevo Milenio. (Coords). Alburquerque, R., y De Buen, N. Mxico: Porra.
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Estudios Macroeconmicos de Argentina (CEMA).
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Zambrano, J. C. (2003). Trabajo y sindicalismo en los nuevos tiempos. Chile: OIT.

EJES ESTRATGICOS

Defensa del Artculo 3


Constitucional

Calidad de la
educacin

Corresponsabilidad
social
Comunicacin

Certeza
laboral
Sindicalismo
de servicios
Cercana entre
dirigentes y
agremiados

Transparencia y
rendicin de
resultados

Misin
Representar, defender y reivindicar los derechos y
conquistas de los trabajadores de la educacin.
Impulsar desde nuestro mbito, con liderazgo,
pasin e inspiracin, una educacin pblica de
del Artculo 3 Constitucional.

Visin
Ser un Sindicato moderno, innovador y
agremiados, que concentra su atencin
en fortalecer la dignidad, el orgullo de
ser maestro y el reconocimiento social
en la tarea de la educacin.

Valores
Unidad Honestidad Vocacin
Lealtad Disciplina