INTRODUCCIN

Para quienes se interesan en el tema de la relacin entre la tica y la moral, he

preparado este ensayo, el cual ttulo: tica, valores y Moral.

1. Antecedentes.
1.1 Definicin de conceptos.
Para poder abordar el tema que nos atae, es imperativo dejar claros los
conceptos que utilizaremos en el curso de este estudio, y es importante porque a
pesar de que los usamos diariamente, generalmente tenemos una penumbra en la
definicin precisa de stos.
La moral y la tica, son disciplinas normativas que definen el bien y el mal, y que
nos encaminan hacia el primero. Sin embargo son diferentes en lo siguiente:
La tica se finca en la razn, y depende de la filosofa.
La Moral se apoya en las costumbres, y la conforman un conjunto de elementos
normativos que la sociedad acepta como vlidos.
Para apreciar ms claramente los anteriores conceptos, coloquemos una lnea y
pongamos en el primer rengln, del lado izquierdo a la tica y los valores. Y del
lado derecho, a la moral y los principios.
Los valores, forman parte de los objetos, acciones y actitudes que el ser humano
persigue por considerarlos valiosos. Dentro de este rubro se encuentran:
La salud, la riqueza, el poder, el amor, la virtud, la belleza, la inteligencia, la
cultura, etc. En fin, todo aquello que en un momento deseamos o apreciamos.

La clasificacin de los valores en una escala preferencial, est a cargo de la

disciplina denominada: "Axiologa, o Teora de los Valores".
La Axiologa es una rama de la tica, la cual a su vez, depende de la Filosofa.
Por otra parte, los principios son aquellos valores que recibimos en la primera
infancia. Inculcados por nuestros padres, maestros, religiosos y por la sociedad.
Estos valores no los cuestionamos pues forman parte de la esencia misma del
criterio, y de la conciencia individual.

Columna 1

Columna 2

Autoridad

Yo

La sociedad

Normatividad

tica

Moral

Axiologa

Valores

Principios

Respuesta

Racional

Dogmtica

Actitud

Tolerante

Intransigente

Juicio de valores

Relativista

Inmutable

A primera vista parecer que en ambas columnas se dan aspectos similares, pues
tanto la tica como la Moral son disciplinas normativas que buscan el bien
personal y colectivo. Y los principios y los valores son los objetivos de las mismas.

Sin embargo hay un factor que distingue a los elementos de un lado de la lnea,
con los del lado opuesto. Y ese factor es el concepto de "Autoridad".
Si repasamos mentalmente la identidad de la Moral, caemos en cuenta que est
definida por una abigarrada mezcla de elementos normativos. Entre ellos
destacan:
La religin, las costumbres, la ley, los ritos sociales, las buenas maneras, etc.
Y quin es la autoridad que dicta las anteriores normas?
Referente a la religin se supone que es Dios. A travs de la jerarqua eclesistica,
o de las escrituras, o de la tradicin.
Con respecto a las costumbres, es la sociedad.
Las leyes, ritos y buenas costumbres son definidas tambin por la sociedad.
En este ensayo, el concepto sociedad se refiere nicamente a los sectores
dirigentes de la misma. Pues las mayoras tienen escasa influencia en la definicin
de los rumbos y los criterios normativos.
Por otra parte, la tica tiene como nica autoridad al juicio racional, de cada uno
de nosotros.

Pasemos ahora al segundo rengln:

Debajo del concepto tica, aparecen los valores. Y abajo de la Moral,

encontramos los principios.
De la tica se desprenden un grupo de Valores, que son apreciaciones racionales
de la bondad de las cosas. Estos elementos no son inmutables, pues
generalmente los modificamos en funcin de la interpretacin de la realidad que
tenemos en cada etapa de la vida.
Como los valores no reconocen ms autoridad que la razn, y su definicin
depende de nosotros mismos. Estamos dispuestos a modificarlos o alterar su
escala de importancia, segn la visin que tengamos en ese momento
Y es por ello, que cuando dialogamos sobre estos tpicos somos tolerantes y nos
sentimos en plena disposicin de alterar nuestro criterio. Si se nos convence de la
validez de los argumentos contrarios.
Es importante aclarar que en algunos casos existen conflictos entre los valores y
los principios, y desde luego entre la tica y la moral.
(Al respecto sugiero la lectura del ensayo: "El deber de la desobediencia civil", de
Henry David Thoreau, donde se manifiesta el conflicto entre la ley y la tica, en el
caso de la guerra de U.S.A. contra Mxico. Tambin sugiero leer mi ensayo:

El

relativismo moral. )
Del lado derecho de la lnea se ubican los principios; los cuales dependen de la
moral.
Formando parte de los principios, se encuentran los elementos de juicio que son
aceptables para la sociedad. Estos elementos son generalmente inmutables, pues
no depende de nosotros la modificacin de los mismos.
Pongamos como ejemplo: Los mandamientos de la religin, los dogmas, las leyes,
las reglas de etiqueta, y buenas costumbres.

Si maana pretendes modificar alguna de estas reglas, te topars con toda la

sociedad en contra tuya.
Un aspecto adicional que deseo tocar, es el de la Ley. Esta conlleva un elemento
cohesivo que la coloca formalmente en el mbito de normatividad positiva.
Volviendo al tema de la moral, apreciamos que el elemento ms importante que la
rige es la religin (Religin = Unin). Que es la normatividad que define la unin
del hombre con Dios, y genera una serie de reglas de orden moral que son
establecidas por la tradicin, la inspiracin y la interpretacin de la jerarqua
eclesistica.
Antes de apartarnos de este tpico, quiero dejar sentado que existe una diferencia
profunda en la definicin del bien y el mal, desde el punto de vista de la tica, y de
la moral.
Como la moral es esttica, su definicin axiolgica es inalterable. Y los
planteamientos que se hacen en base a ella tienden a tener proyeccin de
eternidad. Y se les considera absolutistas o fundamentalistas.
La tica al contrario, ajusta su visin en funcin de la interpretacin de la realidad
de cada quien. Esto la coloca en una plataforma de relativismo, misma que es
criticada severamente por los defensores de la moral tradicional.
En mi ensayo titulado " El relativismo moral", presento algunos ejemplos
interesantes al respecto.
Adems tengamos en mente, que el ser humano modela su esquema tico en
funcin de sus intereses. Y nunca al contrario.
Dada la importancia que tiene la religin en el aspecto de la moral, debemos dar
un repaso al cristianismo, que es la religin predominante en el mundo occidental.
Anlisis que pretendo hacer desde un ngulo racional y desapasionado.

POCA NEOLIBERAL (1982-2010)

El ao 1982 marca el inicio de una nueva etapa con la instrumentacin de un
nuevo modelo o paradigma llamado neoliberalismo que pondra fin a la fuerte
intervencin del Estado en algunas actividades econmicas. En esa dcada
arranca un ambicioso programa de desincorporacin de empresas pblicas,
desregulacin de la actividad econmica, y apertura del sector financiero y en
general de toda la economa. En particular, la apertura externa se coron con la
firma y entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
(TLCAN) en 1994.
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Durante los aos ochenta del siglo pasado la economa mexicana se caracteriz
por una salida neta de capitales debido al pago de los intereses de la deuda
externa, la cual logr ser renegociada en 1989. Tambin en los aos ochenta y
principios de los noventa, tuvieron lugar los llamados Pactos Econmicos que a
partir de 1987 lograron reducir y estabilizar la inflacin que pas de un histrico
150% a un 7% en 1994, hasta que la devaluacin de diciembre de 1994 y la
posterior crisis econmica echaron por tierra todo el edificio econmico que result
que estaba apuntalado con
alfileres.
La devaluacin de 1994 tuvo tres elementos detonantes: un creciente dficit en
cuenta corriente, los lamentables asesinatos polticos de 1994 y la informacin
privilegiada a la que tuvieron acceso algunos empresarios que vaciaron las
reservas internacionales ante el inminente ajuste cambiario. Esa crisis slo pudo
ser superada gracias al rescate financiero del FMI y del Gobierno de Estados
Unidos por 25 mil millones de dlares.
A inicio de la dcada de 2000-2010, el objetivo de estabilidad econmica, reflejada
en una tasa de inflacin de un dgito, ha sido alcanzado. Sin embargo, la
estabilidad econmica no es garanta de desarrollo y crecimiento econmico. El
desarrollo econmico y el incremento de los niveles de bienestar material de la
mayora de la poblacin mexicana es el gran fracaso de la poltica econmica, y
de toda la poltica en general. Este fracaso, de suyo preocupante, es todava ms
alarmante cuando, a la luz de las estadsticas del siglo XX, se hace evidente que
desde hace tres generaciones la economa mexicana ha crecido, en promedio,
solamente un 2% cada ao.
Algo estamos haciendo mal y desde hace mucho tiempo, y el horizonte no parecer
ser muy alentador.

Pese al xito de algunas actividades crecientemente ligadas al exterior, el

desarrollo de los mercados que anunciaba la era de la apertura y recientemente
de la globalizacin, no ha podido superar la rgida estructura oligoplica de la
economa, en la que ya no existen monopolios pblicos, sino que destacan
empresas relacionadas con el sector de telecomunicaciones y los grupos
financieros creados y recompuestos despus de las crisis de los aos de 1980 y
de 1995.
Asimismo, el esfuerzo de cambio estructural y modernizacin realizado no llev a
que hubiese un mejor equilibrio econmico regional o sectorial. Ya no se trata
simplemente de completar un ciclo de reformas, hace falta ms que eso para
modular las grandes disparidades y polarizacin creciente de la economa
nacional.

DESARROLLO SOCIAL

Periodo 1980-1988
A partir de la dcada de 1980, Mxico vivi un proceso de crisis y ajuste
estructural que implic un cambio de modelo econmico basado en la apertura
econmica y comercial y en la desregulacin financiera. Este proceso trajo
consigo profundos cambios en el diseo y ejecucin de las polticas sociales,
como la sustitucin del universalismo que privilegi a estratos medios y altos
urbanos por polticas y programas selectivos y focalizados a los segmentos de
poblacin con mayores carencias y rezagos.
Con el proceso de ajuste iniciado en 1982-1983 el gasto pblico en general y el
social en particular, tuvieron recortes sustantivos. La poltica social fue sometida a
criterios de eficiencia en la asignacin de recursos. La falta de presupuesto para

enfrentar la demanda de bienes y servicios pblicos ampli las desigualdades

sociales y la pobreza aument.
Llama la atencin la ausencia de polticas sociales compensatorias que
amortiguaran los efectos de la crisis y el ajuste estructural, con excepcin de los
Programas Regionales de Empleo, cuyos efectos fueron muy limitados.

Periodo 1989-2005
A partir de 1988 inici un nueva etapa de la poltica social mediante un paquete
alternativo de bienestar social que busc compensar los rezagos sociales con
recursos fiscales escasos. Las polticas sociales de la dcada de 1990 significaron
una suavizacin de las polticas de mercado abierto, con un nuevo enfoque en las
polticas de bienestar, en las cuales se mezcla el asistencialismo con polticas
sociales selectivas y programas focalizados.
El primero de estos programas fue el Programa Nacional de Solidaridad (Pronasol)
iniciado en 1988. De acuerdo con Rolando Cordera el desafo era grande ya que a
los rezagos acumulados se sum la demanda de nuevos servicios, como la
construccin de ms escuelas, la ampliacin y la rehabilitacin de la
infraestructura bsica (agua potable, alcantarillado), el rezago habitacional y la
demanda de servicios de salud tanto de los beneficiarios de sistemas
institucionales como de los que estaban fuera de los mismos.
Las acciones del Programa Nacional de Solidaridad tuvieron como eje de
articulacin el fomento de las relaciones sociales en las comunidades en pobreza
extrema, para lo cual los recursos fiscales federales se proporcionaron a las
comunidades, situacin propicia para el manejo clientelar del Programa, lo que
provoc fuertes crticas. El Programa estaba dirigido a los indgenas, los
campesinos en pobreza extrema y los grupos urbanos marginados ms afectados
por las polticas de ajuste. Las acciones se realizaron en los mbitos de
alimentacin, salud, tenencia de la tierra, vivienda, la educacin e infraestructura
agropecuaria. Segn Mario Coria, el impulso a las redes sociales de cada
comunidad y la recuperacin de polticas y programas especficos de atencin a
10

los ms pobres fueron las principales aportaciones de Pronasol. El cambio de

enfoque que implic el diseo y ejecucin de Pronasol introdujo cambios en los
programas asistenciales anteriores que no dejaban espacio para la participacin
de las personas.
Desde finales de la dcada de 1980, en la medida en que la reforma econmica y
el cambio estructural avanzaron, el gasto social registr una paulatina
recuperacin. As, en 1988 el gasto social represent 31.9 por ciento del gasto
programable y en 1993 ascendi a 51.1 por ciento. Los renglones de gasto social
que tuvieron mayores incrementos fueron educacin y salud.
En 1997 inici el Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (Progresa) con un
enfoque de poltica social integral, que proporciona servicios de salud,
alimentacin y educacin para desarrollar las capacidades de las personas y las
familias en condiciones de pobreza extrema, incorporando un enfoque de gnero
que pretenda favorecer la asistencia y la permanencia de las nias en la escuela
y el papel de la mujer en casa, al administrar las transferencias monetarias que el
programa proporciona. A partir del 2001 el Programa de Educacin, Salud y
Alimentacin

(Progresa)

se

denomina

Programa

de

Desarrollo

Humano

Oportunidades. Progresa inici sus actividades atendiendo a familias en pobreza

extrema en el medio rural y, a partir del 2001, Oportunidades ha extendido su
cobertura a zonas urbanas.
Oportunidades, que es un programa de transferencias monetarias condicionadas
dirigido a la formacin de capital humano, es considerado un programa social
exitoso y emblemtico: su diseo, operacin y buenos resultados en la reduccin
de la pobreza extrema ha favorecido a que se tome como modelo en otros pases
de Amrica Latina.
El programa Oportunidades forma parte de la estrategia Contigo, que es una
estrategia integral de desarrollo social enfocado a la disminucin de la pobreza.
Contigo se concibe como una nueva forma de abordar el desarrollo social,
superando las deficiencias de los programas anteriores, que tendan a duplicar
esfuerzos y, por otro lado, a dejar reas prioritarias sin atencin. De acuerdo con
11

Miguel Szkely la idea central en la nueva estrategia es que en Mxico la pobreza

y, en general, los rezagos sociales, son causados principalmente por la elevada
desigualdad en la posesin de recursos y no por la incapacidad de la economa
para generar bienes y servicios para toda la poblacin. Contigo est basado en
cinco vertientes: capacidades, oportunidades, seguridad, patrimonio y equidad.
Las reformas econmicas han dado resultados mixtos. Las reformas han sido
exitosas al conseguir los equilibrios fiscales y controlar la inflacin. No obstante, el
ritmo de crecimiento econmico y la evolucin del mercado laboral no han sido
favorables para la reduccin de la pobreza en Mxico.
La CEPAL destaca que dos caractersticas generales en los pases de Amrica
Latina son la terciarizacin y la informalizacin. Durante la dcada de 1990, el
pobre desempeo econmico se ha combinado con una profunda transformacin
de la estructura ocupacional. El empleo ha seguido descendiendo en los sectores
primario y secundario, y ha aumentado en el comercio y en los servicios.
Esto ha trado consigo una creciente informalizacin de la fuerza de trabajo. Se
estima que en Mxico existan 8.6 millones de personas ocupadas en el sector
informal en 1995, lo que equivale a 25.7 por ciento del total de personas
ocupadas. Para 2003 la ocupacin en la informalidad aument a 10.8 millones de
personas, cifra que representa 26.7 por ciento de la ocupacin total del pas; este
ao la produccin del sector informal represent 10 por ciento del PIB. No est por
dems recordar que este amplio segmento de la poblacin no tiene acceso a la
seguridad social, ni a servicios de salud institucionales. A partir del 2003 se le
brinda el Seguro Popular.
Se considera que la poltica econmica no ha sido benfica para el mejoramiento
de las condiciones de bienestar en los ltimos 25 aos, ya que no hay congruencia
entre los objetivos de la poltica social y la poltica econmica. De hecho, la poltica
social ha funcionado como paliativo de los resultados negativos del bajo
crecimiento econmico y de los procesos de ajuste estructural.
Las polticas y programas sociales para la superacin de la pobreza fueron
perfeccionndose tomando la experiencia de Pronasol y, sobre todo, las
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recomendaciones del Banco Mundial. El enfoque de programas selectivos y

focalizados lleva implcita la concepcin de que la reduccin de la pobreza solo
podr lograrse con la participacin de los beneficiarios (la corresponsabilidad).
Para poner fin al sesgo asistencialista, los programas dan prioridad al desarrollo
de las capacidades de las personas para que, una vez que cese la intervencin de
poltica pblica, tengan los elementos para enfrentarse al mercado laboral y a la
vida social.

Evolucin de los principales indicadores del desarrollo social

Los indicadores que se abordan en los siguientes apartados son promedios y/o
tasas nacionales que no dan cuenta de las asimetras regionales, entre entidades
federativas y de los grupos tnicos.

Aspectos demogrficos
El incremento demogrfico registr tasas superiores a 3 por ciento en promedio
anual, entre 1950 y 1970. El crecimiento econmico fue insuficiente para absorber
el aumento de la poblacin y para atender la demanda de bienes y servicios. El
crecimiento de la poblacin inici su descenso en gran parte por la aplicacin de
medidas de planificacin familiar al amparo de la Ley General de Poblacin
aprobada en 1974.

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SALUD

Mortalidad general e infantil

Como se adelant al inicio de este documento, para ilustrar el desarrollo social en
el campo de la salud se revisa muy brevemente la evolucin de las tasas de las
principales causas de mortalidad infantil (menores de un ao), las de mortalidad
general y la evolucin de la esperanza de vida al nacer. Estos indicadores reflejan
el conjunto de condiciones convergentes de crecimiento econmico, acceso a
servicios de salud, niveles de empleo e ingresos de la poblacin en general.
La tasa de mortalidad general por cada mil habitantes ha descendido
sistemticamente desde 1930: en el periodo 1930-1934 fallecan 25.6 personas
por cada mil habitantes y en 1975 se redujo a 7.2 por cada mil personas. Durante
30 aos (1930-1960) las enfermedades gastrointestinales fueron la primera causa
de muerte y de 1960 a 1975 la influenza y la neumona ocuparon el primer lugar.
Durante ms de 60 aos estos dos grupos de enfermedades fueron las dos
principales causas de la mortalidad general del pas. Estos padecimientos estn
asociados a condiciones de vida insalubres y a la desnutricin, es decir, a la
pobreza. En 1929-1931 fallecan 586.8 personas por cada 100 mil habitantes por
diarreas y enteritis y 476 por influenza y neumonas. En 1955-1957 ambas tasas
se redujeron en 40 por ciento: 227.5 por cada 100 mil casos de enfermedades
gastrointestinales y 202 por neumona e influenza.
Enfermedades como el paludismo, el sarampin y la tuberculosis, ocasionaron la
muerte de numerosas personas. Este tipo de padecimientos se fue erradicando
gracias a las campaas sanitarias y de vacunacin permanentes que se
desplegaron desde la dcada 1930 hasta la de 1960. En 1929-1931 el paludismo
registr una tasa de 198 fallecimientos por 100 mil habitantes y fue la tercera
causa de mortalidad; la tosferina la cuarta (116.6 por 100 mil habitantes) y la
viruela la quinta, 104.6 fallecimientos por 100 mil personas.

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Un indicador de salud an ms revelador de las condiciones prevalecientes es la

mortalidad en menores de un ao, ya que su salud es altamente sensible a las
condiciones de nutricin heredadas de la madre, a la alimentacin, las condiciones
de higiene, el abrigo brindado por la ropa y una vivienda adecuadas, y el acceso al
seguimiento clnico de su talla y peso.
En 1929-1931 fallecieron 145.6 menores de un ao por cada 1000 habitantes, tasa
que descendi constantemente hasta llegar a 48.9 nios por cada mil menores de
un ao en 1976.
La tasa de muertes por diarrea y enteritis en el perodo de 1929-1931 fue de 3 mil
921 por 100 mil habitantes; esta tasa se mantuvo elevada hasta la segunda mitad
de la dcada 1950 ya que fue de mil 624 por 100 mil habitantes en 1955-1957.
Entre las principales causas de muerte estaban tambin la tosferina, el paludismo,
las malformaciones congnitas, ttanos y sarampin. La viruela que estuvo entre
las principales causas de muerte en 1929-1931 ya no apareci entre las diez
primeras en 1955-1957.

EDUCACIN
Analfabetismo
Poco despus de terminada la Revolucin Mexicana el Estado mexicano despleg
una constante actividad alfabetizadora, terreno en el cual el progreso fue
constante, ya que en 1930 el 39 por ciento de la poblacin saba leer y escribir,
aumentando a 57 por ciento en 1957 y a 79 por ciento en 1970. En el 2000 el 9.5
por ciento de la poblacin mayor de 15 aos era analfabeta.
La extensin de las campaas de alfabetizacin en las dcadas de 1930 y 1940
en el territorio nacional, considerando las condiciones limitadas de los medios de
comunicacin y las vas de comunicacin dan una idea del esfuerzo realizado por
el Estado. A partir de esas dcadas la reduccin del analfabetismo fue notable.
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Matrcula en educacin primaria

La construccin de escuelas de educacin primaria ha tenido un aumento
sostenido desde el comienzo de la administracin del Gral. Lzaro Crdenas. Al
concluir sta existan 21 mil 874 planteles; en 1958 haba 30 mil 477 escuelas y
para 1984 ascendan a 78 mil 245.
La matrcula fue igualmente en ascenso. En 1934, 1 milln 960 mil 755 alumnos
concluyeron la primaria, en 1958 fueron 4 millones 523 mil 488 y, en 1984, 15
millones 376 mil 153.
El porcentaje de poblacin de 15 aos o ms que no concluy sus estudios
primarios ha disminuido, de 59 por ciento en 1970, a 28.5 por ciento en 2000. No
obstante, an se mantienen importantes rezagos en este indicador, sobre todo
visto en trminos regionales. Entre el 40 y 50 por ciento de los habitantes de
Chiapas y Oaxaca no concluyeron su educacin primaria. En contraste, en el
Distrito Federal y Nuevo Len estos porcentajes son de 12.2 y 16.5 por ciento,
respectivamente.
As, los avances en la cobertura educativa del nivel de educacin bsica en el pas
es innegable, pero su calidad pone en entredicho tales progresos.
La fuerza de trabajo de Mxico creci en forma considerable en la segunda mitad
del siglo XX. En 1950 existan ocho millones de mexicanas y mexicanos
econmicamente activos, en 1970 haba casi 13 millones, en 1980 este
subconjunto poblacional haba crecido hasta alcanzar poco ms de 20 millones, y
ya para 1997 estaba constituido por alrededor de 38 millones de personas.
Este importante crecimiento tiene diversos orgenes. El ms relevante, durante
estas dcadas, es el incremento de la poblacin en edad de trabajar, producto a
su vez de la prevalencia de los niveles de fecundidad muy elevados hasta
principios de los aos setenta. La ampliacin de la poblacin activa tambin se
debe a la entrada, cada vez mayor, de las mujeres a la fuerza de trabajo y, por

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ltimo, tambin ha contribuido a este aumento el hecho de que hoy contabilizamos

de manera ms
completa, como parte de la poblacin activa, a las personas que trabajan pocas
horas o que ayudan a la familia sin retribucin, ya sea en la agricultura, el
comercio o los servicios.

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