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PARTE I PROCEDIMENTOS TERICO-METODOLGICOS

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Os mtodos empregados para o desenvolvimento do projeto urbanstico arquitetnico
do espao multimodal aqui proposto tiveram como referncia tcnicas e instrumentos
operacionais elaborados para o estudo e compreenso da cidade e de sua dinmica urbana,
em especial do seu sistema de circulao e do carter de centralidade da rea de estudo.
Essas tcnicas, pertinentes ao campo terico e prtico do planejamento e projeto urbanos,
resulta numa anlise capaz de subsidiar a atividade projetual em si.
Nesse caminho, a metodologia adotada partiu do trabalho de Ferdinando de Moura
Rodrigues (1986), na publicao intitulada Desenho Urbano, cabea, campo e prancheta.
O autor contempla o papel do arquiteto urbanista na elaborao de projetos de organizao
fsica, dando respostas concretas aos conflitos urbanos emergentes. Como fatores
compositivos desses projetos, indica o dimensionamento a partir da demanda de uso e da
composio criativa da arquitetura urbana. (RODRIGUES, 1986, p.14,15) Nessa concepo,
sugere o desenvolvimento do planejamento e projeto urbanos a partir da identificao dos
conflitos, problemas e demandas que permeiam as relaes sociais e fsicas do cotidiano do
ambiente urbano. Portanto, a elaborao de um diagnstico, a partir de uma interao com
grupos sociais e coleta de indicadores fsicos, culturais e etc, torna-se o ponto de partida
para o exerccio dos projetos urbansticos. (IBID, 1986, p.15)
No mbito da coleta de indicadores fsicos apontada por RODRIGUES (1986) e
considerando as especificidades da rea de estudo, podemos inferir, entre outros, os
estudos de Morfologia Urbana, cujas diretrizes para elaborao encontra referncia no
trabalho de DEL RIO (1990). O autor, apoiando-se nos estudos de vrios autores e,
principalmente, nos de Aldo Rossi (1966), evidencia a anlise da forma urbana a partir da
compreenso dos elementos que a configuram, com nfase nas seguintes categorias:
evoluo da ocupao do solo e anlise do traado, do parcelamento e das tipologias
edilcias. Orienta para uma necessria compreenso histrica da relao entre espao
pblico x privado e o processo de ocupao dos mesmos, e destaca que ... a importncia
da anlise de Morfologia Urbana est em compreender a lgica da formao, evoluo e
transformao dos elementos urbanos, e de suas inter-relaes a fim de possibilitar-nos a
identificao e formas apropriadas, cultural e socialmente, para a interveno na cidade e o
desenho de novas reas. (DEL RIO, 1990, p. 85,86)
O estudo da morfologia deve abranger a rea alvo da interveno, cuja delimitao
fsica depende da escala de projeto que se pretende desenvolver, na unidade bairro ou
mesmo cidade.

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Abordando tambm a anlise das formas urbanas e ainda apresentando hipteses
para as metodologias da sua concepo, LAMAS (1982) afirma que a compreenso das
formas urbanas coloca-se a nveis diferenciados, correspondendo a unidades de leitura e
concepo. Seguindo essa idia, o autor sugere a diviso do espao em partes
identificveis, no que estabelece uma classificao das escalas ou dimenses da forma
urbana. A classificao por ele apresentada abrange 03 (trs) escalas de interveno: a
dimenso setorial (na escala da rua), a dimenso urbana (na escala do bairro) e a dimenso
territorial (na escala da cidade).
Nesse enfoque de identificao e definio da escala da forma urbana para o
desenvolvimento do projeto urbano- de grande valia recorrer novamente a RODRIGUES
quando aponta as reas centrais urbanas, ao nvel de bairro, como as unidades de rea
mais adequadas s intervenes de planejamento e desenho urbanos. No seu discurso,
sugere dois principais aspectos na definio de centralidade: o uso do solo e a circulao
urbana. Assim, considera rea central aquela com intensidade e simultaneidade de usos,
associado ao potencial de atrao e gerao de trfego. (RODRIGUES, 1986, p. 14,15).
Para o desenvolvimento de projeto nessas reas, o autor recomenda uma
categorizao fsica e funcional de reas, no que prope a definio e identificao de uma
rea de estudo e uma rea de projeto. Na rea de estudo, tem-se o conhecimento da
rea de influncia e de seus usurios, podendo abranger a rea central com uma superfcie
equivalente a um crculo de 300 a 500 metros de raio. na rea de projeto, portanto, onde
se concentra a proposta, ou propostas, de organizao fsica. (IBID, p.15,16).
Aplicando o estudo da Morfologia Urbana na categorizao proposta por Rodrigues,
podemos intuir sua investigao na rea de estudo, uma vez que o estudo morfolgico
garante a verificao dos conflitos que permeiam o cotidiano urbano, no campo da
prestao de servios pblicos, da infra-estrutura urbana, dos transportes, da ocupao e
uso do solo e outros que podem se revelar especficos da frao estudada.
A anlise apurada da rea de estudo aponta a problemtica e os conflitos emergentes,
encaminhando o processo do planejamento e do desenho urbanos para a definio do tipo
de projeto a ser desenvolvido.
Nesses dois caminhos de categorizao de escalas de interveno, encontramos em
Rodrigues (1986) uma caracterizao de projeto tomando por referncia sua fase de
implantao.
Denomina de Reestruturao Urbana os projetos de implantao em curto prazo,
definida como (...) um programa de interao fsica de comunidades urbanas ao conjunto
dos sistemas de servios de uma cidade. (RODRIGUES, 1986,p.64), no que infere uma
interveno voltada primordialmente para os espaos de domnio pblico. E isso se torna
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evidente no discurso quando so apresentados os objetivos de um projeto de reestruturao
urbana: (01) a correo de disfunes urbanas do espao fsico e (02) a revitalizao
desses espaos. Para melhor compreenso cabe a definio, segundo o autor, de
disfunes urbanas como sendo impedimento ou dificuldade para o usurio no exerccio de
sua atividade de circulao ou permanncia por deficincia de espao fsico de uso pblico.
(IBID, p. 16)
Por Reestruturao Urbana compreendemos o beneficiamento dos espaos de uso e domnio
pblico, com remanejamento ou redimensionamento e correo dos espaos de permanncia
ou circulao coletivas, ou de equipamentos e espaos dos sistemas de servios urbanos, por
necessidade de novos usos ou por presso de maior demanda. De um modo geral, os espaos
privados no participam do processo de reestruturao a no ser por iniciativa prpria e
motivados pelos objetivos do projeto, que so sempre empreendidos pela administrao
pblica. (RODRIGUES, 1986, p.72)

A outra caracterizao denomina-se Renovao ou Expanso Urbana, referindo-se

aos projetos implantados em longo prazo, havendo a possibilidade de remanejamento tanto
das reas pblicas quanto privadas. Prevendo a expanso das reas centrais ou a
implantao de novos centros, os projetos de renovao urbana induzem a ocupao de
novas reas (perifricas) ou mesmo a ocupao de vazios interiores rea urbana.
Contudo, o autor considera que a legitimao do processo de renovao urbana est
em aproveitar a oportunidade para ampliao dos espaos pblicos. (IBID, p. 74)
Dada a apresentao dos caminhos metodolgicos do planejamento e desenho
urbanos tomados como referencial terico para o desenvolvimento da proposta do espao
multimodal no bairro da Ribeira, cabe uma exposio do nosso objeto de estudo inserido
nas categorias apresentadas e como o mesmo foi tratado, ou estudado, a partir dos
procedimentos apreendidos.
Reconhecida sua importncia, o bairro da Ribeira foco de diversos estudos que o
destacam como antigo centro da cidade de Natal, guardando elementos que registram a
histria local e recorrem ao incio da ocupao do seu territrio. Como antigo centro,
mantm edificaes comerciais, de prestao de servios e institucionais de grande
importncia social e econmica para a populao local. A localizao do bairro no stio da
cidade e o processo de ocupao e evoluo do seu crescimento lhe conferiu, no mbito da
mobilidade e circulao urbanas, um papel articulador com os bairros vizinhos e com a
maioria dos bairros da cidade. No bairro, concentram-se vrios terminais dos modais do
transporte pblico da cidade, dando-lhe um aspecto de corredor de passagem para outras
reas dentro municpio e da regio metropolitana.
Nesse mbito, de acordo com as vertentes analisadas nas referncias metodolgicas
pode-se considerar o bairro da Ribeira como uma rea central na cidade de Natal.
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A partir de ento, apoiando-se na proposio de RODRIGUES(1986), pode-se
identificar no bairro da Ribeira a rea de estudo e a rea de projeto para o procedimento
metodolgico de interveno
Para a identificao da rea de estudo, dois aspectos foram considerados para o
recorte na frao urbana, a saber:
1-as demandas por circulao refletidas (ou originrias) na rea de entorno do projeto;
2-a influncia fsica direta da rea de implantao do espao multimodal. Aqui, a rea foi
delimitada tomando por referncia a superfcie equivalente a um crculo de 300 a 500 metros
de raio, proposta por RODRIGUES (1986) na exposio das escalas de interveno. A
FIGURA 00 representa a rea de estudo imediato do projeto em desenvolvimento. Assim, a
rea de estudo fica definida pelo conjunto que abrange a Avenida Tavares de Lira (partindo
do Cais), a Avenida Rio Branco, a Rua Juvino Barreto e a Avenida do Contorno, tendo como
limite a Pedra do Rosrio, de onde retorna atravs da margem do Rio Potengi para o Cais
da Tavares de Lira.
Como rea de projeto, compreendida como rea a receber a reestruturao e
redesenho urbanos, tem-se a Avenida Tavares de Lira (partindo do Cais), a Rua Chile, a
Travessa Aureliano, e, envolvendo a quadra da Rede Ferroviria, a Rua Dr. Barata e a
Avenida do Contorno, at a Pedra do Rosrio.
A figura a seguir representa graficamente a identificao dessas reas.
Aplicando a Morfologia Urbana na escala de interveno definida, tem-se a elaborao
do estudo morfolgico para a rea de estudo. A categoria evoluo da ocupao do solo,
contudo, pela particularidade histrica do lugar abrange o bairro como um todo.
No mbito da caracterizao do tipo de interveno, tem-se uma relao com os
projetos de Reestruturao Urbana, apontados por RODRIGUES (1986). O projeto do
espao multimodal se prope capacitao dos espaos de uso coletivo e pblico para
receber a qualificao dos transportes coletivos da rea. Nessa posio, incorpora as
propostas dos projetos de reestruturao, conforme apresenta RODRIGUES (1986, p.16):
Os projetos de reestruturao podem conter as seguintes propostas:
01. Redesenho da estrutura fsica com as recomposies possveis das reas de circulao e
permanncia coletivas dos usurios;
02. Reviso do dimensionamento de pistas, largos de trfego e reas de estacionamento de
veculos de passeio, carga e transporte;
03. Ordenao espacial de equipamentos dos sistemas de servios e informaes urbanas.

Na temtica da reestruturao urbana, pode-se estabelecer um paralelo com as

intervenes em reas histricas. Propondo sempre a requalificao dos antigos centros, os
projetos voltados para as reas histricas passam por uma discusso terica que abrange
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os conceitos da revitalizao, da preservao, da conservao e da prpria reestruturao
dessas reas para receber a interveno proposta. Nesse mbito, a interveno proposta
assume o carter de renovao urbana, medida que, atravs das obras de
reestruturao do espao fsico, se coloca como indutora do processo de dinamizao e
revitalizao do lugar.
Nessa etapa, de aproximao com a rea para a elaborao do projeto, recorremos
tambm a outros caminhos propostos por RODRIGUES (1986) que sugere, como forma
complementar ao estudo da morfologia urbana, a necessidade de uma apreenso mais
sensitiva, no que destaca a percepo do carter de lugar. (RODRIGUES, 1986, p. 17,18).
Compreendemos esse termo pertinente aos estudos de Percepo Ambiental, no que DEL
RIO (1990) destaca a busca de dimenses de anlise e atuao sob a tica do usurio.
Assim optamos ainda por uma investigao no campo dos estudos da paisagem
urbana a partir da Percepo Ambiental, no que tomamos como referncias principais os
trabalhos de Kevin LYNCH (1988), cujo livro A Imagem da Cidade tornou-se um clssico
dos estudos de percepo ambiental no planejamento urbano; Yi-Fu TUAN (1980) e, ainda,
na experincia brasileira mais recente, Lucrcia DAlssio FERRARA(1988). Esses autores
destacam a importncia da compreenso da cidade como um cenrio da vida coletiva a
partir da relao dos seus elementos morfolgicos com sua populao usuria.
Entre percepto e percepo abre-se um intervalo preenchido pelo usurio do espao
ambiental. (...) o modo como o usurio se apropria do espao ambiental, identificando-o e se
identificando com ele; o uso que dinamiza o espao e o interpreta como um modo de ser de
uma cidade ou um modo de habitar, de viver. Assim, percepo ambiental aquela que
resgata o uso do espao pblico ou privado... (FERRARA, 1988, p. 22).

Para LYNCH (1988), a explorao dessa percepo capaz de revelar a imagem

mental e os valores coletivos acerca do objeto (meio urbano) investigado. Alm dele, Yi-Fu
Tuan tambm se destaca pela abordagem perceptiva em seus estudos. Os estudos de
TUAN (1980), centrados no indivduo e no ambiente, oferecem reconhecida contribuio aos
percursos tericos relativos psicologia ambiental e percepo ambiental, dadas suas
definies pertinentes temtica abordada.
Aqui, podemos destacar PERCEPO como resposta dos sentidos aos estmulos
externos, no que alguns fenmenos so registrados e outros bloqueados. Essa percepo,
uma vez desenvolvida e concebida, gera uma atitude. De acordo com Tuan (1980), portanto,
a ATITUDE formada por uma sucesso de percepes e experincias, chegando a ser
compreendida como uma postura cultural e social, permeada por fatores subjetivos de
interesse e valor.

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DEL RIO (1990) tambm aponta a importncia dos estudos de percepo para o
Desenho Urbano assegurando que a partir do estudo do que os usurios percebem, como
e com que intensidade, pode-se montar diretrizes para a organizao fsico-ambiental.
Em nosso objeto, a importncia desses percursos terico-metodolgicos consiste na
nossa considerao de que as imagens mentais relativas aos elementos investigados (rio
Potengi, terminais modais existentes na rea de estudo, elementos do patrimnio histrico,
etc) podem ser reveladoras e orientar o desenvolvimento de propostas para a organizao
fsica da rea que considerem, sobretudo, a relao dos usurios com o meio. E neste
nterim, destaca Del Rio:
O que permeia as teorias adotadas talvez seja a tentativa de buscar sempre
dimenses de anlise e atuao sob a tica do usurio. Ou seja, as formas como ele v,
sente, compreende, utiliza e se apropria da cidade, de sua forma, de seus elementos e de
suas atividades sociais. (DEL RIO, 1990, p. 69).
A partir do referencial terico considerado, abstramos os procedimentos dividindo-os
em pesquisa direta, pesquisa indireta e desenvolvimento da proposta de interveno
urbanstica arquitetnica
1-Pesquisa Direta:
-Visitas e levantamento de campo na rea de estudo e projeto,
-Visitas aos rgos institucionais (SEMURB, STTU, IBGE),
-Visitas aos rgos operacionais dos modais de transporte da rea,
-Entrevistas com usurios da rea (estudos de percepo ambiental) e tcnicos de
transporte e planejamento urbano.
2-Pesquisa Indireta:
-Anlise da Legislao Urbanstica de Uso e Ocupao do Solo aplicada rea de
estudo;
-Anlise de relatrios de viabilidade de implantao e melhoria dos transportes
ferrovirio e hidrovirio para Natal;
-Estudo em propostas de intervenes urbanas j realizadas em outras reas
histricas do pas;
-Estudo de projetos arquitetnicos que abrigam atividades vinculadas operao dos
transportes pblicos;
-Conceituao dos termos que envolvem a temtica abordada,
-Anlise dos projetos desenvolvidos (ou em andamento) pelos rgos pblicos e
privados para a rea de estudo.
3-Desenvolvimento da proposta de interveno urbanstica arquitetnica:
-Caracterizao geral da rea de interveno,
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-Identificao de reas alvo de reestruturao para compor o espao multimodal;
-Elaborao do programa de atividades a serem desenvolvidas no espao proposto;
-Definio dos equipamentos de suporte ao espao proposto;
-Macrozoneamento da idia multimodal;
-Propostas de reestruturao fsica das reas identificadas;
-Implantao da proposta na rea de projeto e definio do partido urbanstico
arquitetnico adotado.

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Na nova postura de interveno urbana voltada para os centros histricos, as
conceituaes de alguns termos que envolvem essa temtica e definem as medidas de ao
deste processo confundem-se em sua essncia.
Os termos reabilitao e revitalizao, por exemplo, tm definies muito
prximas. Ambos implicam na restituio de algo perdido, valorizando a potencialidades
sociais, econmicas e funcionais ociosas, melhorando as condies fsicas e ambientais e
promovendo novos usos s edificaes abandonadas. DEL RIO (1991) define revitalizao
urbana como a renovao seletiva de reas deterioradas, o desenvolvimento de reas
desocupadas, a preservao de interesse histrico e cultural, a reciclagem cuidadosa de
usos em vrios imveis histricos, a promoo de novos usos, a recuperao ambiental,
etc.(DEL RIO, 1991,p. 36).
Para a arquiteta Anita R. DI MARCO , revitalizar implica em prolongar a vida til de
um edifcio, atribuindo-lhe novos usos e funes. Revitalizao urbana compreende, ainda,
aes destinadas a relanar a vida econmica e social da rea da cidade em decadncia e,
nesse sentido, seu conceito aproxima-se do termo reabilitao que busca, numa definio
bem abrangente, uma vitalidade econmica, social, cultural e ambiental, restituindo algo
perdido normalidade do convvio social.
O termo revitalizao confunde-se ainda com reciclagem e reutilizao, sendo
esses ltimos compreendidos pela readaptao de edifcios antigos a novas funes.
Outro termo que tambm implica em atribuio de novos usos a prdios antigos
renovao. Contudo, em sua definio, o fenmeno urbano que acarreta maiores efeitos,
no s no campo da arquitetura, mas tambm nos campos social, poltico e cultural. Em
geral, favorece pequenos grupos, em detrimento dos antigos moradores da rea. uma
operao arquitetnica e urbanstica de grande envergadura, que tem por objetivo adequar
uma zona antiga a funes modernas; quando consumada, transforma a morfologia do
bairro, os antigos habitantes, e as relaes sociais e humanas a desenvolvidas, como

descrito no glossrio da revista Projeto 160.

DI MARCO, Anita R. Experincia Internacional. REVISTA PROJETO, So Paulo, n. 160, p. 48, jan./fev.1993.
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Outros termos como preservao, recuperao, restaurao e conservao j
esto mais distanciados dos referidos anteriormente, embora sempre haja uma relao
direta ou indireta entre eles. Assim, preservar implica, de um modo geral, impedir a
destruio de elementos componentes do patrimnio urbano, tendo como meios de ao a
manuteno, a limpeza e inspees peridicas, etc.
A recuperao, por sua vez, uma atitude aplicada aos imveis que no sejam
objeto de preservao, consistindo numa recuperao integral, alterando, portanto, a
estrutura, as instalaes, os ambientes interiores e os elementos externos das fachadas e
coberta.( PMN, 1997)
J a restaurao a interveno de natureza corretiva que consiste na
reconstituio das caractersticas originais do imvel de valor histrico, no que diz respeito a
fachadas e coberta, mediante a sua recuperao, compreendendo as estruturas afetadas,
os elementos destrudos, danificados ou descaracterizados, as instalaes internas ou ainda
de expurgo de elementos estranhos. A restaurao de um imvel pode ser total ou parcial.
(PMN, 1997, Art.25) De acordo com o arquiteto Maurcio RIBEIRO, um edifcio danificado
restaurado para ser novamente usufrudo. Assim, a restaurao faz parte do processo de
revitalizao de um imvel.
Por fim, conservao, cuja definio em muito se aproxima de preservao, pode
ser compreendida como a interveno realizada em imvel restaurado, que consiste da
manuteno do imvel resultante daquelas intervenes.( PMN, 1997, Art.25). E so nesses
termos que o bairro da Ribeira apresentado pelas definies do Plano Diretor de Natal. O
bairro identificado como rea de preservao, tendo suas particularidades traduzidas nas
prescries da Operao Urbana Ribeira, como ser abordado mais adiante.
Para o processo da pesquisa, o quadro terico aqui apresentado contribuiu para a
compreenso da temtica abordada e para a definio do partido urbanstico arquitetnico

expresso na interveno proposta.

RIBEIRO, Maurcio Andrs. A restaurao da cidade. REVISTA PROJETO, So Paulo, n. 160, jan./ fev. 1993.
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