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CONTEXTUALIZAO
DOS EXAMES E
AVALIAES DO ENEM
Ministrio da Educao
Ministro da Educao
Henrique Paim
Chefe de Gabinete
Angelo Vincius Alves do Nascimento Azevedo Roda
Presidente do Inep
Jos Francisco Soares
Diretoria de Gesto e Planejamento - DGP
Dnio Menezes da Silva
Diretoria de Tecnologia e Disseminao de Informaes Educacionais - DTDIE
Francisco Edilson de Carvalho Silva
Coordenao Geral de Aplicao de Exames
Andria Santos Gonalves
Equipe de Elaborao do Inep
Ana ngela de Medeiros Sousa
Nathlia Bueno Pvoa
Patrcia da Silva Onrio Pereira
Universidade de Braslia
Reitor
Ivan Marques de Toledo Camargo
Vice-reitora
Snia Nair Bo
Decano de Graduao
Mauro Luiz Rabelo
SUMRIO
enade................................................................................................................................4
encceja..........................................................................................................................10
Saeb.................................................................................................................................13
Avaliao do Ensino Mdio e Certificao..................................................18
Sisu - Sistema de Seleo Unificado................................................................19
Prouni- Programa Universidade.......................................................................20
Evoluo do Prouni 2005 a 2013........................................................................21
Nmeros do Prouni 2/2013....................................................................................22
Fundo de Financiamento Estudantil (fies)...................................................23
Sistema de Seleo Unificada da Educao Profissional (sisutec)......24
Histrias do Enem 2013...........................................................................................25
Enem 2013: 77% dos candidatos j esto fora da escola.......................26
ENEM 2014
Enade
O Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade) um dos pilares do
Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (Sinaes), criado pela Lei n. 10.861,
de 14 de abril de 2004.
O Sinaes tem por objetivo assegurar processo nacional de avaliao das instituies
de educao superior (IES), dos cursos de graduao e do desempenho acadmico dos
seus estudantes. O processo de avaliao das instituies de educao superior (IES)
composto por trs etapas:
Avaliao institucional: tem como objetivo identificar o perfil da instituio, sua
atuao por meio de suas atividades, cursos, programas, projetos e setores, considerando
diferentes dimenses institucionais.
Avaliao de cursos: tem por objetivo principal identificar as condies de ensino
oferecidas aos estudantes, em especial as relativas ao perfil do corpo docente, s instalaes fsicas e organizao didtico-pedaggica.
Fonte: www.g1.globo.com
Em 2013 o Enade foi aplicado a 196.855 estudantes, dos cursos que conferiram diploma de bacharel em: agronomia, biomedicina, educao fsica, enfermagem, farmcia,
fisioterapia, fonoaudiologia, medicina, medicina veterinria, nutrio, odontologia, servio
social, zootecnia; e os cursos que conferiram diploma de tecnlogo em: agronegcio, gesto hospitalar, gesto ambiental e radiologia. Abaixo a distribuio dos estudantes concluintes inscritos no Enade 2013 por UF:
ESTUDANTES INSCRITOS NO ENADE POR UF (2013)
UF
Quantidade de estudantes
AC
1.234
AL
3.775
AM
3.989
AP
638
BA
15.517
CE
6.858
DF
4.508
ES
3.259
GO
7.745
MA
4.121
MG
22.088
MS
2.735
MT
4.483
PA
4.300
PB
4.046
PE
7.104
PI
4.558
PR
11.281
RJ
15.705
RN
3.120
RO
2.766
RR
605
RS
10.710
SC
5.949
SE
2.067
SP
39.874
TO
3.820
Total
196.855
BACHARELADOS (12)
LICENCIATURAS (16)
Concluintes
3.557
17.007
2.298
789
26.752
3.031
2.570
9.672
12.917
15.691
11.438
3.586
MATEMTICA (LICENCIATURA)
MSICA (LICENCIATURA)
PEDAGOGIA (LICENCIATURA)
QUMICA (LICENCIATURA)
11.697
1.440
135.233
4.374
SUBTOTAL
262.052
10.268
7.198
1.856
19.959
3.282
1.212
592
1.755
1.458
787
422
3.400
SUBTOTAL
52.189
TECNOL. (4)
ENGENHARIAS (11)
3.210
7.300
3.311
1.611
13.274
5.218
1.562
1.562
SUBTOTAL
58.695
11.548
TOTAL
GERAL
Concluintes
11.526
7.755
2.366
2.050
3.969
6.144
23.711
43 reas
396.647
Estudante, de carter obrigatrio, produzem dados por rea de conhecimento, instituio de educao superior, categoria administrativa, organizao acadmica, municpio,
estado, regio geogrfica e Brasil, permitindo a construo de referenciais fundamentais
definio de aes voltadas melhoria da qualidade dos cursos de graduao seja por
parte de professores, tcnicos, dirigentes e autoridades educacionais.
Considerando a dimenso e os efeitos diretos e indiretos dos resultados do Enade
para as instituies de educao superior e seus cursos de graduao, no que se referem
s polticas pblicas de regulao, superviso e financiamento desse nvel de ensino, o
Exame se reveste de grande importncia.
ENCCEJA
A Educao de Jovens e Adultos (EJA), conforme art. 37 da Lei 9394/96 (LDB),
destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. Insere-se no esforo da nao em entender e realizar a
educao como uma ferramenta estratgica para o pleno desenvolvimento de pessoas e
da sociedade como um todo.
A LDB tambm estabelece, em seu art. 38, que os sistemas de ensino mantero
cursos e exames supletivos, que compreendero a base nacional comum do currculo. Os
exames sero realizados no nvel de concluso do Ensino Fundamental (para maiores de
15 anos) e no do Ensino Mdio (para maiores de 18 anos). E ainda que independentemente
do jovem e adulto ter frequentado curso presencial ou curso a distncia, os exames supletivos possibilitam-lhes, tambm, a aferio e o reconhecimento de seus conhecimentos
obtidos por meios informais.
O Exame Nacional para Certificao de Competncias de Jovens e Adultos (Encceja) tem por objetivos avaliar competncias e habilidades de jovens e adultos, residentes no
Brasil ou no exterior, que no tiveram acesso ou continuidade de estudos na idade prpria,
inclusive aqueles privados de liberdade (PPL), para equivalncia de estudos correspondente concluso do ensino fundamental e concluso de estudos do ensino mdio. Alm
de construir uma referncia de avaliao nacional para jovens e adultos que no puderam
concluir os estudos em idade apropriada.
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De responsabilidade do Governo Federal, o Encceja visa ao fortalecimento do processo de certificao, ampliando a legitimidade do instrumento de avaliao e referenciando-o em uma teoria mais prxima ao pblico atendido. Porm, com a instituio do novo
Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem), a partir de 2009, o Encceja passa a ser realizado
visando certificao apenas do Ensino Fundamental, pois a certificao do Ensino Mdio
tornou-se um dos objetivos daquele Exame. J o Encceja no Exterior continua a certificar
os participantes no nvel de concluso do Ensino Fundamental e Mdio.
Sabe-se da complexidade a ser enfrentada no empreendimento de um exame certificador, uma vez que os sistemas de ensino, particularmente os municipais, no dispem de
recursos tcnicos nem financeiros para a estruturao de um Exame certificador em mbito
nacional. nesse contexto que a proposio do Encceja vem auxiliar as Secretarias de
Educao no cumprimento de uma responsabilidade legal e social.
Mais do que um conjunto de provas, o Encceja representa uma responsabilidade
poltica assumida pelo governo, junto com outras aes relativas Educao de Jovens e
Adultos.
O Encceja Nacional e Exterior, em sua proposta, avalia as quatro reas do conhecimento do Ensino Fundamental e seus respectivos componentes curriculares:
Ensino Fundamental:
yy Histria e Geografia;
yy Cincias Naturais.
O quadro abaixo apresenta a quantidade de participantes inscritos no Encceja Nacional, Exterior e PPL, no ano de 2013. O mapa apresenta ainda a distribuio dos participantes do Encceja Nacional por UF:
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Quantidade de inscritos
Encceja Nacional
104.777
23.922
Encceja Exterior
1.543
35
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Saeb
O Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb), desde a sua implantao em 1990, estruturou-se com o objetivo principal de oferecer subsdios para a formulao, a reformulao e o monitoramento de polticas pblicas. Por meio desse sistema,
busca-se identificar a eficincia das redes de escolas brasileiras, valendo-se para isto: da
avaliao do desempenho dos alunos em momentos conclusivos das diversas etapas de
seu percurso escolar, e ao mesmo passo, da contextualizao das condies em que o
processo de ensino e aprendizagem ocorre.
Inicialmente o Saeb era aplicado a uma amostra de escolas que ofertavam as 1, 3,
5 e 7 sries do Ensino Fundamental das escolas pblicas da rede urbana.
A partir de 1995, adotou-se uma nova metodologia de construo do teste e anlise
de resultados, a Teoria de Resposta ao Item (TRI), abrindo a possibilidade de comparabilidade entre os resultados das avaliaes ao longo do tempo. Neste ano, foi decidido que o
pblico avaliado seria as etapas finais dos ciclos de escolarizao: 4 e 8 sries do Ensino
Fundamental (que correspondem ao 5 e 9 ano atualmente) e 3 ano do Ensino Mdio.
Alm da amostra da rede pblica, em 1995, foi acrescentada uma amostra da rede
privada.
Em 2005 o Saeb foi reestruturado pela Portaria Ministerial n. 931, de 21 de maro de
2005, passando a ser composto por duas avaliaes: Avaliao Nacional da Educao Bsica (Aneb) e Avaliao Nacional do Rendimento Escolar (Anresc), conhecida como Prova
Brasil. Na edio de 2013, a partir da divulgao da Portaria n. 482, de 7 de junho de 2013,
a Avaliao Nacional da Alfabetizao (ANA), prevista no Pacto Nacional pela Alfabetizao
na Idade Certa (PNAIC), passou, tambm, a compor o Saeb.
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Aplicao do Saeb no RS
Fonte:Inep
O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) um dos principais indicadores produzidos a partir dos dados do Saeb. Foi criado pelo Inep em 2007 e rene
num s indicador, dois conceitos igualmente importantes para a qualidade da educao:
fluxo escolar e mdias de desempenho nas avaliaes. O indicador calculado a partir
dos dados sobre aprovao escolar, obtidos no Censo Escolar, e mdias de desempenho
nas avaliaes do Inep, o Saeb para as unidades da federao e para o pas e a Prova
Brasil para os municpios. Consulte os resultados do Ideb acessando portal.inep.gov.br
Avaliao Nacional da Educao Bsica (Aneb) abrange, de maneira amostral,
alunos das redes pblicas e privadas do pas, em reas urbanas e rurais, matriculados nos
5 e 9 anos do ensino fundamental e no 3 ano do ensino mdio, tendo como principal
objetivo avaliar a qualidade, a equidade e a eficincia da educao brasileira. O resultado
dessa avaliao pode ser visualizado tanto de modo global quanto de forma desagregada,
destacando o desempenho de cada unidade da federao.
Avaliao Nacional do Rendimento Escolar (Anresc) (tambm denominada Prova Brasil) uma avaliao censitria envolvendo os alunos de 5 e 9 anos do ensino fundamental das escolas pblicas das redes municipais, estaduais e federal, com o objetivo de
avaliar a qualidade do ensino ministrado nas escolas pblicas. Participam dessa avaliao
as escolas que possuem, no mnimo, 20 alunos matriculados nos anos avaliados, sendo os
resultados disponibilizados por escola e por ente federativo.
Avaliao Nacional da Alfabetizao (ANA) realizada de forma censitria envolvendo os alunos do 3 ano do ensino fundamental das escolas pblicas, com o objetivo
14
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Enem
O Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem) foi criado em 1998 com o objetivo de
avaliar o desempenho do estudante ao fim da educao bsica, buscando contribuir para a
melhoria da qualidade desse nvel de escolaridade.
A partir de 2009, passou a ser utilizado tambm como mecanismo de seleo para o
ingresso no ensino superior. Foram implementadas mudanas no Exame que contribuem
para a democratizao das oportunidades de acesso s vagas oferecidas por Instituies
Federais de Ensino Superior (Ifes), para a mobilidade acadmica e para induzir a reestruturao dos currculos do ensino mdio. Alm do gradativo aumento de instituies de
ensino superior que utilizam os resultados do exame em seus processos seletivos, h um
consenso acerca da contribuio do Enem s discusses sobre avaliao de desempenho
em larga escala.
A participao no Exame de carter voluntrio, podendo submeter-se a ele, mediante inscrio, os concluintes do Ensino Mdio no ano vigente, os egressos deste nvel
de ensino em qualquer de suas modalidades e todos os cidados que no concluram a
educao bsica em idade prpria, interessados em utiliz-la para certificao de concluso do Ensino Mdio (de competncia das Secretarias Estaduais de Educao), conforme
regulamentao contida nos editais publicados anualmente.
Devido abrangncia do exame e ao grande nmero de participantes, o Enem representa atualmente um grande desafio logstico e necessita de uma superestrutura de
aplicao. Abaixo apresentamos a demonstrao ilustrada da operao e alguns nmeros
da execuo do Enem 2013:
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7.173.574
Municpios de aplicao
1.660
Locais de provas
15.000
Malotes
50.000
Rotas de Distribuio
Salas de aplicao
150.000
13,5 milhes
600.000
7.000
Agentes SSP
20.000
Certificao de pessoas
180.000
17
sino Mdio;
no Mdio;
mentais.
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Ao final da etapa de inscrio, o sistema seleciona automaticamente os candidatos mais bem classificados em cada curso, de acordo com suas notas no Enem
e eventuais ponderaes (pesos atribudos s notas ou bnus). Sero considerados
selecionados somente os candidatos classificados dentro do nmero de vagas ofertadas pelo Sisu em cada curso, por modalidade de concorrncia.
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preciso ainda que o estudante tenha renda familiar bruta mensal, por pessoa, de at trs salrios mnimos e satisfaa uma das condies abaixo:
ter cursado o ensino mdio completo em escola da rede pblica;
ter cursado o ensino mdio completo em escola da rede privada, na condio de bolsista integral da prpria escola;
ter cursado o ensino mdio parcialmente em escola da rede pblica e parcialmente em escola da rede privada, na condio de bolsista integral da prpria
escola privada;
ser pessoa com deficincia;
ser professor da rede pblica de ensino, no efetivo exerccio do magistrio
da educao bsica e integrando o quadro de pessoal permanente da instituio pblica e concorrer a bolsas exclusivamente nos cursos com grau de licenciatura.
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O projeto prev a utilizao de at 101 mil bolsas em quatro anos para promover intercmbio, de forma que alunos de graduao e ps-graduao faam estgio
no exterior com a finalidade de manter contato com sistemas educacionais competitivos em relao tecnologia e inovao.
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Estado, em So Paulo
21/10/2013
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Aps morar na rua e passar 6 anos sem estudar, mineiro aprovado na UFC
Helder Marques estudou sozinho e chegou a dedicar at 10 horas por dia aos estudos
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