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HIL

UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

lntendencia de Valparaso

Nmero de lnforme: 2012014


25 de febrero de 2015

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORIA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
REFS.: Nos 402.83412014
411.72312014
411.733t2014

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN


ESPECIAL QUE INDICA.

VALPARASO,

3b2,2

25.F8ts.2ib

Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y


pertinentes,
fines
copia del lnforme de lnvestigacin Especial No 20, de 2014
debidamente aprobado, que contiene los resultados de la fiscalizacin que se practic
con motivo de los servicios de remocin de escombros en los cerros de Valparaso
afectados por el incendio del12 de abril del ao 2014.

el

particular, corresponde que esa


entidad adopte las medidas respectivas con el objeto de superar las observaciones
planteadas en los trminos previstos en el citado informe, cuya efectividad ser

Sobre

verificada por esta Contralora Regional en futuras fiscalizaciones.

Saluda atentamente a Ud.,

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AL SEOR
INTENDENTE REGIONAL DE VALPARASO
PRESENTE

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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORIA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
REFS.: No' 402.83412014
411.723t2014
411.73312014

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN


ESPECIAL QUE INDICA.

VALPARASO,

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Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y


fines pertinentes, copia del lnforme de lnvestigacin Especial No 20, de 2014
debidamente aprobado, que contiene los resultados de la fiscalizacin que se practic
con motivo de los servicios de remocin de escombros en los cerros de Valparaso
afectados por el incendio del12 de abril del ao 2014.

Saluda atentamente a Ud.,

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Contralor Regonl Valparaso

coNTRAton4 cENERAt

AL SEOR
AUDITOR INTERNO DE LA
INTENDENCIA REGIONAL DE VALPARASO
PRESENTE

rA BEpnLtcA

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORIA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
REFS.:

Nos

402.83412014
411.723t2014
411.733t2014

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN


ESPECIAL QUE INDICA.

VALPARASO,

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Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y

fines pertinentes, copia del lnforme de lnvestigacin Especial No 20, de 2014


debidamente aprobado, que contiene los resultados de la fiscalizacin que se practic
con motivo de los servicios de remocin de escombros en los cerros de Valparaso
afectados por el incendio del 12 de abril del ao 2014.

el

particular, corresponde que esa


entidad adopte las medidas respectivas con el objeto de superar las observaciones
planteadas en los trminos previstos en el citado informe, cuya efectividad ser
verificada por esta contralora Regional en futuras fiscalizaciones.

Sobre

Saluda atentamente a Ud.,

(*
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Contra jo" Regional Valparuliso

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AL SENOR
ALCALDE DE LA
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PRESENTE

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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORIA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
REFS.: Nos 402.83412014
411.723t2014
411.73312014

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN


ESPECIAL QUE INDICA.

VALPARASO,

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Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y


fines pertinentes, copia del lnforme de lnvestigacin Especial No 20, de 2014
debidamente aprobado, que contiene los resultados de la fiscalizacin que se practic
con motivo de los servicios de remocin de escombros en los cerros de Valparaso
afectados por el incendio del12 de abril del ao 2014.

Saluda atentamente a Ud.,

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A'rn0

Contrelor Regional Valparerso


c0rurnnrcna gerveRt ur n nEpar.lcA

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AL SENOR
JEFE DE CONTROL DE LA
MUNICIPALIDAD DE VALPARASO
PRESENTE

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORIA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
REFS. : No' 402,83412014

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN


ESPECIAL QUE INDICA.

411.723t2014
411.73312014

VALPARA SO,

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2 5.

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Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y


fines pefiinentes, copia del lnforme de lnvestigacin Especial No 20, de 2014
debidamente aprobado, que contiene los resultados de la fiscalizacin que se practic
con motivo de los servicios de remocin de escombros en los cerros de Valparaso
afectados por el incendio del 12 de abril del ao 2014.

Al respecto, Ud. deber acreditar ante esta


Contralora Regional, en su calidad de secretario del concejo y ministro de fe, el
cumplimiento de este trmite dentro del plazo de diez das de efectuada esa sesin.

Saluda atentamente a Ud.,

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Contrior Re!ional Valpara so

corvTnl oRin qtJrAr pq tA RFpslcA


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15

AL SEOR
SECRETARIO MUNICIPAL DE LA
MUNICI PALIDAD DE VALPARASO
PRESENTE

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORIA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
REFS.: No' 402.83412014
411.723t2014
411.733t2014

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN


ESPECIAL QUE INDICA.

VALPARASO,

0r3527

25.t-Eu

20i5

Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y


fines pertinentes, copia del lnforme de lnvestigacin Especial No 20, de 2014
debidamente aprobado, que contiene los resultados de la fiscalizacin que se practic
con motivo de los servicios de remocin de escombros en los cerros de Valparaso
afectados por el incendio del 12 de abril del ao 20i4.

el

particular, corresponde que esa


entidad adopte las medidas respectivas con el objeto de superar las observaciones
planteadas en los trminos previstos en el citado informe, cuya efectividad ser

Sobre

verificada por esta Contralora Regional en futuras fiscalizaciones.

Saluda atentamente a Ud.,

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Regional Vaiiaraso
^^ "Uontrlor
corurnRloRiR

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AL SEOR
DIRECTOR REGIONAL DE LA
OFICINA NACIONAL DE EMERGENCIA
PRESENTE

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORIA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

REFS.: Nos 402.83 412014


411.723t2014
411.733t2014

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN


ESPECIAL QUE INDICA.

VALPARASO,

Li3599

25.FEU

2i5

Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y


fines pertinentes, copia del lnforme de lnvestigacin Especial No 20, de 2014

debidamente aprobado, que contiene los resultaoo oe la fiscalizacin que se practic


con motivo de los servicios de remocin de escombros en los cerros'de Vaiparaso
afectados por el incendio del 12 de abril del ao 2014.

Saluda atentamente a Ud.,

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RiCAITCI PRVST ATTVN{)
C:ontralor Fegional Vaipan: so
cor,rn.LoRe G{ERlt 0 i,A nrplrct

AL SEOR
SECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE OBRAS PBLICAS
REGIN DE VALPARASO
PRESENTE

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORfA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

REFS. : Nos 402.8341201 4

411.7242A14
411.733t2014

TRANSCRIBE

VALPARAf SO,

033ti

25.1-EB'2ti5

Cumplo con remitir


N'{.}

35

25.1tts.20ib

ofico

esta Entidad de Control, para su conocimiento

y fines consiguientes

Salu

AL SEOR (A)
DENUNCIANTE
PRESENTF

Ud., copia del

a Ud.,

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

REFS.: No" 402,83412014


411.723t2014
411.733t2014

TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA

VALPARASO,

353r

25.F[ts.20i5

Cumplo con remitir

N"u3522

2 5.

f ElJ.2 ;b esta Entidad de Control, para su conocimiento

y fines consiguientes

Sal

a Ud.,

ALJANi)

PEREZ

Jefe de Control Extemo

CONTRALORIA REGIONAL VALPARAISO


cENEIAL DE LA REPUBLIcA

coinnlonn

AL SEOR
JAIME FIGUEROA MOLINA
jaimecamiones@hotmail.com
PRESENTE

Ud., copia del oficio

coNTRALoRA cENERAL DE LA nrpeltcn


coNTRALonR REGIoNAL DE VALPnnRso
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

REFS.:

Nos

402.83412014

411.723t2014
411.733t2014

TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA

vArpARAso,

0 ri 3

532

Cumplo con remitir


*

tl 3tJ'2

y fines consiguientes

2 5. FEB.2

25.i

ALEJAND

aUd

HCKL.

Jefe de Control Externo


CONIRALORIA REGIONAL VALPARAISO
CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA

AL SEOR
JEFE DE LA UNIDAD TCNICA DE CONTROL EXTERNO
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
PRESENTE

20i5

Ud., copia del

';0" esta Entidad de Control,

Salud

Ets

oficio

para su conocimiento

CONTRALORA GENERAL DE LA REPIJBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

REFS. : No' 402.83412014

TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA

411.7n12A14
411.733t2014

VALPARASO,

0ri3533

25,FEts.2015

Cumplo con * tmitr

N" g
{-, 3 5 2

2 5.

Fits.2 ['de

Ud., copia del oficio

esta Entidad de Control, para su conocimiento

y fines consiguentes

Salu

AL SEOR
JEFE DE LA UNIDAD DE SUMARIOS
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAISO
PRESENTE

a Ud.,

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
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REFS. : Nos 402.83412014

411.723t2014
411.733t2014

INFORME DE INVESTIGACIN ESPECIAL


NO 20 DE 2014, SOBRE EVENTUALES
COBROS EXCESIVOS POR EL ARRIENDO
DE MAQUINARIAS Y CAMIONES PARA LA
LIMPIEZA Y RETIRO DE ESCOMBROS DE
LOS CERROS DE VALPARASO PNOOUCTO

DEL INCENDIO QUE AFECT

ESA

COMUNA.

VALPARASO,

t5

FEB. 015

Se ha dirigido a esta Contralora Regional un


particular, quien solicit reserva de identidad, denunciando eventuales irregularidades
ocurridas con ocasin de la contratacin de los servicios de la empresa Jaime Figueroa
Molina, con motivo del incendio que se origin el 12 de abril de 2014, y que afect a
varios sectores de la comuna de Valparaso.
Asimismo, don Jaime Figueroa Molina, dueo
de la empresa del mismo nombre, ha solicitado que se reciba su testimonio en relacin
con las materias denunciadas y se emita un pronunciamiento respecto del no pago por
parte de la lntendencia Regional de Valparaso, de la suma de $ 1.843.203.847, por
concepto de la extraccin de escombros en los cerros de Valparaso producto del
incendio.

Lo anterior, dio origen

a una investigacin

especial, cuyos resultados constan en el presente documento.


ANTECEDENTES

Se

denuncia que

los procedimientos de
contratacin de la aludida empresa para proveer los servicios de limpieza y retiro de los
escombros producto de la emergencia ya sealada, no fueron claros, toda vez que los
montos cobrados excederan los precios y valores de mercado para el arriendo de
maquinarias y camiones, agregndose que dicho proveedor habra cobrado trabajos
realizados los das 13 y 14 de abril de 2014, en circunstancias que en esos das era
imposible acceder a las reas afectadas por el siniestro. Asimismo, se indica que se
cobrara por horas corridas y no por horas efectivamente trabajadas y que no habra
registro de bitcoras, como tampoco lo tendra el personal encargado de la fiscalizacin
por parte de la Municipalidad de Valparaso.

AL SEOR
CONTRALOR REGIONAL
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
PRESENTE
YGG

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

tr#ffi
*

El recurrente seala, adems, que de la sola


lectura de los registros que conforman los estados de pago presentados, se advierte
que fueron preparados con la misma informacin sobre el tiempo trabajado, lo que
resultara imposible, dado el tipo de faenas. Adems, adjunta un documento sin nmero,
nifecha ni destinatario, en el cual supuestamente el contratista Jaime Figueroa Molina,
quien es identificado con nombre completo, RUN y domicilio, informa que los seores
Ricardo Valds Mndez, funcionario de la Municipalidad de Valparaso, y Guillermo De
La Maza, Director Regional de Valparaso de la Oficina Nacional de Emergencias,
ONEMI, le solicitaron con urgencia maquinaria para realizar trabajos desde el primer
da del siniestro, utilizando para ello un total de 57 camiones, 15 retroexcavadoras, 15
minicargadores, 1 cargador frontal y 2 excavadoras, con un total de 15.000 m3 de
material removido, por la suma de $ 1.109.652.647, impuesto incluido.

Por su parte,

el seor Figueroa Molina

acompaa una serie de antecedentes, entre otros, un planilla resumen del cobro de
todos los trabajos impagos, contrato y resolucin que lo aprueba, de fechas 13 de abril
y 6 de junio de2014, respectivamente, por la suma de $ 299.499.200, y copia de la
factura N" 1.345 y orden de compra, ambas por igual monto contratado, de fecha 5 de
junio de ese ao.
METODOLOGiA
La investigacin se ejecut de conformidad con

las disposiciones contenidas en los artculos 131 y 132 de la ley N" 10.336, sobre
Organizacin y Atribuciones de la Contralora General de la Repblica, la cual incluy
la solicitud de datos, informes, documentos y otros antecedentes que se estimaron
necesarios de acuerdo a las circunstancias.
Cabe hacer presente, que en esta oportunidad
no se practic un examen de cuentas debido a que, a la fecha de la fiscalizacin, no
existan egresos por parte de la lntendencia Regional de Valparaso que someter a este
examen.
Luego, corresponde precisar que con carcter
confidencial, mediante los oficios N"s 17.753,17.754y 17.755, de 7 de noviembre de
2014, de esta Contralora Regional, fue puesto en conocimiento de la lntendencia
Regional de Valparaso, de la Municipalidad de Valparaso y de la Direccin Regional
de la ONEMI, el Preinforme de lnvestigacin Especial N'20, de ese ao, para que en
el plazo de 10 das formularan los alcances y precisiones que a su juicio procedieren,
los cuales fueron prorrogados por los oficios Nos 18.837, 18.376, 18.775, hasta el 1 de
diciembre de esa misma anualidad.
De esa forma, sus respuestas se concretaron
mediante los oficios Nos 673, 1.259 y 383, de la aludida Municipalidad, la lntendencia
Regional y la Direccin Regional de la ONEMI, respectivamente, todos de diciembre de
esa anualidad, cuyo anlisis y antecedentes se incorporan y consideran debidamente
en el estudio que da origen al presente informe final.

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CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
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,ffii
*

RESULTADO DE LA INVESTIGACION

De conformidad con las indagaciones


efectuadas y documentos recopilados, se determinaron los hechos que se exponen a
continuacin.

Como cuestin previa, cabe indicar que con


ocasin del incendio forestal originado el 12 de abril de 2014, en el camino La Plvora,
altura vertedero El Molle, el cual se extendi a zonas pobladas de la comuna de
Valparaso, mediante decreto N" 946, de esa fecha, el Ministerio del Interior y Seguridad
Pblica procedi a la declaracin de estado de catstrofe por calamidad pblica en
dicha comuna.
Teniendo presente esta situacin de catstrofe,
y atendido lo dispuesto en el decreto N' 104, de 1977, del ex Ministerio del lnterior, que
Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del Ttulo I de la ley N' 16.282 sobre Disposiciones Permanentes para Casos de Sismos y Catstrofes-, a travs del
decreto N" 947, de2014, el Ministerio del lnterior y Seguridad Pblica procedi, a contar
del 13 de abril de esta ltima anualidad, a sealar a las comunas de Valparaso y Via
del Mar como zonas afectadas por la calamidad derivada del incendio ocurrido en la
primera de ellas, designando como autoridad responsable de la coordinacin y
ejecucin de las medidas de recuperacin que el Supremo Gobierno llevar adelante
en la zona afectada, al lntendente de la Regin de Valparaso, quien a su vez podra
delegar la ejecucin y coordinacin de estas tareas, en otra u otras autoridades de los
sectores que hubieran resultado amagados.
Por su parte, el inciso segundo del artculo 3',
del aludido decreto N' 947, previene que dicha autoridad regional tendr amplias
facultades para adoptar y aplicar las medidas tendientes a solucionar los problemas
surgidos como consecuencia de la catstrofe, a fin de procurar la expedita atencin de
las necesidades de los damnificados y obtener una pronta normalizacin de las distintas
actividades de los mismos, pudiendo asignar la ejecucin y coordinacin de estas tareas
en los funcionarios que determinara para esos efectos.
Finalmente, el artculo 4" del mencionado acto
administrativo, estableci que las adquisiciones, provisin de bienes, insumos y
servicios que realicen todos los servicios pblicos e instituciones que integran la
Administracin del Estado, incluyendo las municipalidades, y que se destinen a la
atencin y recuperacin de las personas y bienes afectados por la catstrofe, sern
efectuadas extraordinariamente con exencin del trmite de propuesta o subasta
pblica o privada, medida que tambin se aplicar a la contratacin de estudios y obras
que se relacionen con esos fines.
En otro orden, por decreto N" 38, de 2011, del
Ministerio del lnterior y Seguridad Pblica, que determina la constitucin de los Comits
de Operaciones de Emergencia -COE- y modifica el decreto N'',l56, de2002, de esa
Cartera de Estado, que aprob el Plan Nacional de Proteccin Civil, en consideracin,
entre otros aspectos, a la necesidad de definir la conformacin de los mismos como
rganos coordinadores y ejecutores de las acciones de respuesta y rehabilitacin
cuando se registren emergencias, desastres o catstrofes en su respectiva rea
3

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

CONTRALOR
RGIONAL
VALPARAISO

jurisdiccional, establece que ante la ocurrencia de un desastre o catstrofe de carcter


regional, y no obstante que se disponga la constitucin del "Comit Nacional", se
formar un Comit Regional de Operaciones de Emergencia, COE Regional, el cual
ser presidido por el lntendente Regional respectivo, correspondiendo al Gobierno
Regional la designacin de sus miembros, segn lo previsto en el inciso octavo de dicho
precepto.

En este contexto, y para los efectos de

la

incidencia en anlisis consta que el COE Regional se constituy el da sbado 12 de


abril de 2014, a las 19:00 horas, en las oficinas de la Direccin Regional de la ONEMI,
siendo presidido por el lntendente Regional de Valparaso, don Ricardo Bravo Oliva.

Cabe precisar, asimismo, que existe un Plan


Regional de Emergencia de Valparaso, el cual fue aprobado a travs de la resolucin
exenta N" 2.958, de 2012,de la lntendencia Regional deValparaso, con el objeto de
proporcionar las bases centrales de coordinacin destinadas a la gestin integrada e
integral, permitiendo tener una visin acabada para lograr soluciones, frente a una
emergencia mayor o desastre, medidas que se sustentan en lneas especficas de
coordinacin entre la Direccin Regional de la ONEMI, la lntendencia Regional y las
gobernaciones provinciales, estableciendo la coordinacin con las municipalidades,
como primer eslabn de la cadena de gestin de los acaecimientos, con el fin de ir
cubriendo toda el rea eventualmente afectada.

A su vez, el aludido plan, en su numeral 2.1,


que
establece
al COE Regional le corresponde dirigir las labores en la zonas
geogrficas afectadas y coordinar aspectos como los indicados en la letra e), de ese
numeral, a saber, "Convocar a las empresas privadas que administren o provean
servicios de utilidad pblica o aquellos que sean esenciales para la respuesta de la
emergencia en la zona afectada".

Adems, en su numeral 5.2 ese instrumento


establece un sistema de evaluacin de daos y anlisis de necesidades conocido como
el "PLAN DEDO$", definido como el mtodo que permite a las autoridades y
administradores de situaciones de emergencia, recordar en forma simple los elementos
claves que se deben tener en cuenta para una efectiva y eficiente toma de decisiones
ante la ocurrencia de una emergencia o desastre, el cual contempla entre sus medios
de registro el lnforme ALFA, cuyo formato permite establecer, entre otras, la evaluacin
de las necesidades, y el lnforme DELTA, el cual viene a complementar el anterior, y es
utilizado cuando una situacin sobrepasa la capacidad de respuesta, profundizando los
niveles de informacin con respecto a los daos, la evaluacin de las necesidades y los
recursos comprometidos.

de

conformidad con las


indagaciones efectuadas, antecedentes recopilados y teniendo en consideracin la

Ahora bien,

normativa pertinente, se determinaron los hechos que se exponen a continuacin:

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

1.

CONTRALOR

REGIONAL
VALPARAISO

Sobre la contratacin de los servicios de arriendo de maquinarias y camiones para


el retiro de escombros

El lntendente de la Regin de Valparaso, a


travs del oficio ordinario N' 978, de 16 de septiembre de 2014, inform a este
Organismo de Control que en reunin del COE Regional, celebrada en la madrugada
del 13 de abril de2014, en circunstancias que se encontraba en pleno desarrollo la
emergencia del incendio, se le encarg a los representantes de la Municipalidad de
Valparaso que procedieran al despeje y limpieza de las calles y accesos al sector
siniestrado, a fin de poder llevar rpidamente la ayuda que resultaba imprescindible en
ese momento, sealando que para dicha tarea requerira contar con camiones y
maquinaria adecuada, dejando en manos de esa entidad edilicia todos los detalles
necesarios, en su calidad de entidad ejecutora.
Luego, segn consta en el oficio N" 244, de 14
de mayo de ese ao, don Jorge Castro Muoz, Alcalde del citado municipio, inform al
lntendente Regional que los servicios de arriendo de maquinaria fueron encomendados
a la empresa Jaime Figueroa Molina, la que habra prestado servicios entre el 13 de
abril y el '10 de mayo de ese ao, "a plena conformidad", segn los 5 informes ALFA
(001-005), elaborados por el encargado de emergencia municipal.

En ese mismo oficio, dada la

urgente
necesidad de continuar con el proceso de retiro de escombros
limpieza de
microbasurales, la autoridad comunal solicit que se adoptaran las medidas para que
ese servicio se prolongara y que se pagara a esa empresa el precio de los servicios
prestados por el perodo comprendido entre el 11 de mayo y el 31 de julio de ese ao,
sealando que se acompaaba el informe ALFA 7, en el cual se dara cuenta de la
necesidad de 20 camiones tolva, 6 retroexcavadora, 8 minicargadores y 2 ampliroler.

Sin embargo, requerido el seor Ricardo


Valds Mndez, Encargado de Emergencia de esa entidad edilicia, para que entregara
dichos informes, manifest no tenerlos, constatndose de ese modo el incumplimiento
de lo establecido en el numeral7 .1 del Anexo N" I del aludido decreto N" '156, de 2002,
y el numeral 5.5, del sealado Plan Regional de Emergencia.
Por su parte, solicitado sobre el particular, el
Administrador de ese municipio, seor Jaime Varas Canessa, no dio respuesta sobre la
materia. A su vez, la Direccin Regional de la ONEMI, mediante el memorndum N"
353, de 29 de octubre de 2014, inform que no encontr dichos informes ALFA.
Asimismo, la Direccin Regional de la ONEMI
no proporcion las "ACTAS" de constitucin del COE Regional, aludidas en el Anexo
No 12, numeral 6, de la resolucin exenta N'1.275, de24 de mayo de 2013, de la
Direccin Nacional de esa oficina, que Aprueba el lnstructivo de lmplementacin y
Operacin del Comit Nacional de Operaciones de Emergencia, constatndose que en
su lugar se emitieron "MINUTAS" de reunin del COE Regional, en las cuales se
mencionan las novedades de los frentes de accin y estado del siniestro.

No obstante, en dichas minutas no

establecido

si

qued
la tarea de retiro de escombros sera ejecutada directamente por el
5

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

CONTRATOR

REGIONAL
VALPARAISO

municipio o contratada con terceros, y si se optaba por esta ltima modalidad,


cantidad de camiones y maquinaria que debera ser empleada, los plazos de ejecucin
de los trabajos y el valor a pagar por hora, de tal forma de poder estimar los recursos
que comprometera su pago, omisiones que no se ajustan al procedimiento indicado en
elAnexo lll, del aludido Plan Regional de Emergencia, el cualseala que deber existir
un anlisis del gasto de las adquisiciones de bienes y servicios que provengan en el
marco de la emergencia y tramitar las autorizaciones que correspondan ante la
autoridad competente antes de comprometer recursos por ese concepto.
Enseguida, de las MINUTAS correspondientes
a los das 15 y 17 de abril de 2014, se desprende que tanto la Municipalidad de
Valparaso como la Secretara Regional Ministerial de Obras Pblicas, en adelante,
SEREMI de Obras Pblicas, estaran a cargo del retiro de escombros, indicando en el
documento elaborado el precitado da 15, que la entidad edilicia efectuara esos trabajos
en las calles de los cerros La Cruz, Ramaditas, Merced y La Virgen, y la SEREMI en las
vas pblicas de los cerros El Litre, Monjas, Pajonal y Las Caas, faenas que deban
realizarse entre las2l:00 PM y las 12:00 AM. A su vez, en la MINUTA delda 16 de ese
mes y ao, se establece que el municipio se encuentra trabajando con 72 camiones y
48 maquinarias pesadas, sin aludir a la referida empresa.
En su respuesta, el lntendente seala que a la
fecha del presente informe, desconoce que elAlcalde de la Municipalidad de Valparaso
hubiere ingresado el aludido oficio N" 244, de 2014, a ese servicio, y en consecuencia,
desmiente el que haya tenido a la vista antecedentes relativos a los informes ALFA (01
al 05 y 07), o a la necesidad de que se pagara a la empresa Jaime Figueroa Molina,
contratada por la municipalidad, para prestar el servicio de limpieza y retiro de
escombros.
En cuanto a las actas de constitucin del COE
Regional, confirma que tales documentos no existen, y que en su lugar se elaboraron
"Minutas". Agrega, que las reuniones que se llevaron a cabo fueron mltiples, debido a
la magnitud de la emergencia, con una gran rotacin de autoridades y funcionarios de
diversos servicios, acorde a los distintos aspectos tcnicos y operacionales que deban
atenderse, considerando que la mayor preocupacin de las autoridades se concentr
en dar inmediata atencin a las personas damnificadas.
Precisa que, si bien las minutas no establecen
la modalidad de ejecucin de los trabajos, se puede verificar en cada uno de esos
documentos que la Municipalidad de Valparaso fue designada a cargo de las labores
de limpieza de calles y retiro de escombros.
Por su parte, en cuanto a esta misma materia,
el Director Regionalde la ONEMI, confirm que dada la magnitud de la emergencia solo
se emitieron minutas y no actas, y que fue necesario concentrar gran parte del recurso
humano disponible, primero, en labores de resguardo de la vida de las personas
afectadas y el control del incendio, y luego, a la atencin de los damnificados.

Complementa su respuesta, sealando que el


COE no participa en la seleccin y adjudicacin de empresas o servicios, siendo su
funcin el determinar tcnicamente la necesidad de realizar una labor y priorizar
o

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UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

CONTRALOR

REGIONAL
VALPARAISO

acciones, razn por la cual aunque se hubieren generado actas y no minutas, en stas
no se contemplara, por ejemplo, el valor a pagar por hora de una determinada
maquinaria o servicio.

Agrega, que los recursos de emergencia, se


gestionan mediante los formularios FEMER, en funcin de lo dispuesto en el Oficio
Circular No 56, de 2008, de la Subsecretara del lnterior, y que la elaboracin del citado
formulario considera los informes de estado de situacin ALFA y/o DELTA, y se
complementan con todos los antecedentes que resulten necesarios. Afirma, que la
ONEMI no contrat las obras analizadas y no gestion recursos de emergencia para
dicha contratacin. Puntualiza que, en sus registros, no constan los informes ALFA a
los que alude el municipio en su Oficio N' 244, de2014, acto que pudiera haber iniciado
el proceso de formulacin de un FEMER, pero que, en ningn caso, habra
comprometido una aprobacin de dichos recursos.
Finalmente, el aludido director regional, asume
la falta de observancia de dicha disposicin e informa que tomar las medidas
correctivas, sin dar mayores detalles de ellas, as como tampoco acompaa
antecedentes que acrediten su implementacin.

A su vez, la Municipalidad de Valparaso en su


oficio de respuesta, seala que no tuvo ninguna injerencia en los contratos celebrados
con el empresario Jaime Figueroa Molina, en cuanto al arriendo de maquinarias y
camiones destinados a atender las faenas de limpieza y retiro de escombros, y que esa
entidad edilicia no es la contratante de los servicios requeridos a ese proveedor, por lo
que, en consecuencia, no le correspondi la determinacin de las condiciones de su
contratacin.
Expone, que en la madrugada del 13 de abril
de 2014, se constituy el COE Regional en dependencias de la Direccin Regional de
la ONEMI, el que de acuerdo a las funciones que le asigna la resolucin exenta N"
2.958, de 2012, junto con evaluar los daos deba adoptar las medidas y establecer los
medios para mitigarlos, ocasin en la que se determin la necesidad del inmediato
despeje y limpieza de las vas de acceso al sector siniestrado, para los efectos de llegar
rpida y opounamente con la ayuda requerida por los damnificados, lo que hizo
imprescindible disponer de suficientes camiones y maquinaria adecuada, recurriendo al
transportista seor Figueroa Molina quien, a su vez, habra subcontratado los servicios
con otros empresarios del rubro.

lndica, adems, que "la unidad tcnica de la


contratacin del proveedor Jaime Figueroa Molina fue la Secretaria Regional Ministerial
de Obras Pblicas", y que esa municipalidad solo era la entidad responsable de
coordinar las acciones pertinentes, a fin de distribuir los camiones y maquinarias
disponibles en los distintos frentes de trabajo que le haban sido asignados, lo que
qued de manifiesto en el convenio suscrito por la lntendencia Regional y ese
proveedor, de fecha 6 de junio de 2014.

En lo concerniente a este acpite, es dable


mencionar que, en su oficio de respuesta, la municipalidad no se pronunci sobre el
oficio N" 244, de2014, dirigido por esa entidad al seor lntendente Regional, en el cual
7

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CONTRALOR

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

VALPARAISO

REGIONAL

*
requiere el pago y la continuidad de los servicios de la empresa Jaime Figueroa Molina,
como tampoco acompa los aludidos informes ALFA.

consecuencia, de los antecedentes y


anlisis expuestos, es posible concluir que la Municipalidad de Valparaso era la
responsable del retiro de escombros y limpieza de calles, pero no existe claridad sitales
servicios seran ejecutados nicamente por privados contratados para esos efectos,
como tampoco consta la definicin previa y detallada de los roles que cumpliran las
entidades involucradas en la emergencia, y que luego figuran en el contrato suscrito en
abril y aprobado en junio de 2014.

En

Asimismo, las aludidas entidades no han


proporcionado antecedentes que permitan establecer con certeza la cantidad de
camiones y maquinaria que fue requerida y efectivamente empleada en las labores, los
plazos de ejecucin de los trabajos y los valores comprometidos a pagar por los
servicios, lo que no se ajusta a los establecido en el aludido Anexo lll, del Plan Regional
de Emergencia, sobre Staff Asesor COE Regional, el cual concluye que todas las
adquisiciones de bienes o servicios que sean facturados a la lntendencia Regional
debern someterse a las etapas que describe, resguardando la legalidad del proceso y
posterior pago.

A lo sealado, es necesario agregar que no se


plantearon trminos de referencias a los cuales deba someterse el contratista requerido
bajo la modalidad de trato directo, en los cuales se definieran las condiciones que
regularan la prestacin del servicio, lo que no se ajusta a lo previsto en el artculo 57,

letra d), del decreto N" 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que Aprueba
Reglamento de la ley N" 19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestacin de Servicios, y lo dispuesto en el artculo 3' de la ley N" 19.880,
Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los rganos de la
Administracin del Estado, en cuanto al principio de escrituracln, que dispone que las
decisiones escritas que adopte la Administracin se expresarn por medio de actos
administrativos.
Por otra parte, las instituciones no aportaron los
informes ALFA, como evidencia de las necesidades evaluadas por las autoridades, de
acuerdo a lo establecido en el citado PLAN DEDO$, lo que incumple lo dispuesto en el
Anexo N" 8, Titulo "Gua para el uso de los informes ALFA y DELTA", del aludido decreto
N' 156, de 2002, en orden a que los formularios ALFA y DELTA deben estar siempre
disponibles en las respectivas Direcciones de Proteccin Civil y Emergencia de las
Municipalidades, Gobernaciones e lntendencias como tambin en ONEMI, adems de
lo sealado en el numeral 5.5, del Plan Regional de Emergencia.
En ese sentido, no puede dejar de manifestarse
que las municipalidades forman parte del Plan Nacional de Proteccin Civil, aprobado
por el precitado decreto N' 156, de 2002, bajo la coordinacin de Ministerio del Interior
y Seguridad Pblica, a travs de la ONEMI, organismo que de conformidad con el citado
decreto ley N" 369, y su reglamento, contenido en el decreto N" 509, de 1983, de esa
cartera ministerial, es el encargado de planificar, coordinar y ejecutar las actividades
destinadas a prevenir y solucionar problemas derivados de sismos y catstrofes,
correspondindole coordinar las actividades de cualquier otro organismo, pblico o

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CONTRATOR
REGIONAL
VALPARAISO

privado, relacionado con la solucin de problemas de las emergencias. Asimismo, las


municipalidades deben actuar en coordinacin con los lntendentes, los Gobernadores
y los Gobiernos Regionales, segn lo previsto en los artculos 2",letra ), 4o, letra e), y
16, letra , de la ley No 19.175, Orgnica Constitucional sobre Gobierno y
Administracin Regional, cuyo texto refundido, coordinado, sistematizado y actualizado
est fijado porel Decreto con Fuerza de Ley N" 1-19.175, de 2005, de Ministerio del
lnterior.
De todo lo expuesto, fluye con claridad que en
esta materia -catstrofes y emergencias- las municipalidades no actan de manera
aislada y con plena autonoma, ya que se encuentran inmersas en un sistema complejo
de estado de necesidad, en el cual concurren diversos rganos y entidades dotados de
potestades especiales, incluidas tales corporaciones, que necesariamente deben
proceder de manera coordinada en pos del bien comn de quienes estn sufriendo los
estragos de la calamidad, a fin de satisfacer un bien superior, aunque transitorio, cual
es afrontar y superar la emergencia producida, proteger la vida y la seguridad de las
personas damnificadas y luego sus bienes, y que en ningn caso estas situaciones de
calamidad pblica permiten a los organismos y funcionarios intervinientes a cometer
irregularidades amparados en esas circunstancias excepcionales (aplica dictamen N'
39.282, de 2008, de la Contralora General de la Repblica).

En

consecuencia,

los

antecedentes y

argumentos aportados por los aludidos servicios y el municipio, no permiten subsanar


lo observado, ya que no contienen los elementos que permitan aclarar los hechos
observados, quedando en evidencia una falta al principio de coordinacin consagrado
en el inciso segundo del artculo 5'de la ley N'18.575, Orgnica Constitucional de
Bases Generales de la Administracin del Estado, lo que se vio reflejado en la carencia
de mecanismos de control apropiados a las circunstancias, a fin de establecer si los
servicios seran ejecutados directamente por el municipio o contratados con terceros, y
de ser as, la cantidad de camiones y maquinaria a ser empleada, los plazos
aproximados de ejecucin de los trabajos y el valor a pagar por hora, de tal forma de
poder estimar los recursos comprometidos.

2.

Sobre la seleccin del contratista Jaime Figueroa Molina y los precios por sus
servicios

Segn lo declarado ante personal de esta


por
Contralora Regional
el aludido seor Valds Mndez, Encargado de Emergencia
de la Municipalidad de Valparaso, la mesa de trabajo del COE Regional, reunida
durante la madrugada del 13 de abril de 2014, encomend a esa entidad las labores de
limpieza de escombros y despeje de calles, optando entre los proveedores de
maquinarias del municipio, por el contratista Jaime Figueroa Molina, dada la experiencia
en los trabajos efectuados durante el incendio del sector Rodelillo-Placeres, acaecido
en febrero de 2013, precisando que no se acordaron precios a pagar por el arriendo de
camiones, retroexcavadora y minicargadores, sino que solo se habl de "precios de
mercado".
Agrega, que es de su conocimiento que el
aludido contratista present presupuestos y se emitieron informes ALFA con las

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CONTRATOR
REG'OtAl_

YTPRAISO

solicitudes de maquinarias y camiones, documentos que, como ya se indic, no fueron


entregados a este Organismo Fiscalizador.
No obstante, el seor Valds Mndez, a travs
de correo electrnico de 10 de octubre de 2014, procedi a remitir la cotizacin de fecha
13 de abril de ese ao, en la que el aludido contratista detalla los precios que a
continuacin se indican:
VALOR NETO
MAQUINARIA
Minicarqador
Retroexcavadora
Carqador Frontal
Camin B M3
Camin 15 M3
Camin 16 hasta 22M3
Camionetas
Camas baias
Camin polibrazos
Camin aliibe
Traslado

30.000
35.000
65.000
300.000
480.000
650.000
130.000
360.000
480.000
300.000
180.000

UNIDAD DE MEDIDA
por hora
por hora
por hora
por turno
por turno
por turno
por da
por turno
por turno
por turno
Viaie

Fuente Elaboracin propia sobre la base de "Cotizacin maquinaria para eme


la empresa Jaime Figueroa Molina".

incendio 2014 de

Al respecto, la lntendencia en su respuesta


seala que de las minutas del COE, se puede advertir que fue la entidad edilicia la que
determin la seleccin de la o las empresa (s) que realizaran los trabajos de retiro de
escombros y despeje de las zonas siniestradas, proceso en el cual no tuvo injerencia.
Por su parte, en sus respectivas respuestas, la
Direccin Regional de la ONEMI y el aludido municipio no se refieren sobre la materia.
En consecuencia, se mantiene lo observado, al
comprobarse el incumplimiento de lo establecido en el aludido Anexo lll, Plan Regional
de Emergencia, en relacin al hecho que no se efectu un anlisis de la pertinencia del
gasto, previo a comprometer el pago de los recursos, no se acredita el origen, la
recepcin y validez de la aludida cotizacin, as como tampoco la idoneidad de la
empresa Jaime Figueroa Molina.

3.

Sobre los informes de trabajos presentados por el contratista Jaime Figueroa


Molina

lo

De acuerdo con
informado mediante
ordinario N' 546, del 11 de septiembre de 2014, del SEREMI de Obras Pblicas, en
reunin del COE Regional celebrada el 3 de mayo de ese ao, se le solicit apoyo para
revisar la documentacin entregada por la empresa Jaime Figueroa Molina.
Luego, se comprob que con fecha 14 de mayo
de esa anualidad, la referida empresa present en la oficina tcnica de esa SEREMI los
reportes "REPORT" que respaldaran el cobro de los servicios de limpieza y retiro de
escombros prestados entre el 13 de abril y el 10 de mayo de ese periodo, por la suma
total de $ 1.843.263.847,1V4 incluido, segn el siguiente detalle:

10

CONTRATOR

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

REGIO.IAL
VALPARAISO

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

ITEMS

Arriendo Camiones emeroencia incendio

HORAS
COBRADAS

VALOR
UNITARIO POR
HORA
$

VALOR
NETO
COBRADO
$

*
VALOR TOTAL
COBRADO
$

18.592

40.000

743.681.216

884.980.647

Arriendo Minicarqador

5.344

55.000

293.920.000

349.764.800

Arriendo Retroexcavadora

5.344

60.000

320.640.000

381.561.600

Arriendo Caroador Frontal

448

75.000

33.600.000

39.984.000

40.000

54.400.000

64.736.000

10.080.000

1'1.995.200

38.400.000

45.696.000

25.920.000

30.844.800

28.320.000

33.700.800

Entreqa de Medias Aouas


Trabajo Cooperativo con personal de

1.340

Marina

224

Trabajo de Ayuda en subida Troncoso


santa Elena

768

Trabaio Coooerativo con oersonal de aseo

576

Trabaio Cooperativo Eiercito Las Palmeras

576

Diferentes
maquinarias
Diferentes
maquinarias
Diferentes
maquinarias
Diferentes
maquinarias

TOTALES
33.212
1 .548.961.216
1.843.263.847
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de los antecedentes presentados por la empresa Jaime Figueroa Molina

Por su parte, la aludida SEREMI a travs del


junio
ordinario N' 303, de 2 de
de 2014, inform al lntendente que dada la cuanta de
gastos
los
cobrados por la aludida empresa y la imposibilidad de pagar dicha suma, se
acord su fragmentacin en ms de un estado de pago, en sumas no superiores a
$ 300.000.000, IVA incluido, por lo que las 5.344 horas por concepto de "Arriendo de
Minicargadores" seran pagadas en un prmer estado de pago por la suma de
$ 299.499.200, equivalente a 4.576 horas por un valor de $ 55.000 cada una, quedando
pendiente la diferencia.
Sobre el particular, se verific que el lntendente
Regional de Valparaso firm un convenio con la empresa Jaime Figueroa Molina, cuya
fecha se fij 13 de abril de 2014, para la ejecucin de labores de "Limpieza y Remocin
de Escombros de los Sectores Afectados por el lncendio de la Comuna de Valparaso
aprobado mediante resolucin N' 4/23, de 6 de junio de 2014," estableciendo en la
clusula cuarta del contrato, respecto del "precio y plazo", que el valor hora de arriendo
de 10 minicargadores y 2 retroexcavadora, sera de $ 55.000, por un total de $
299.499.200, a ser imputados a la cuenta de Administracin de Fondos cdigo
21 4050201, lncendios Forestales.

En dicha clusula se establece, adems, que


las labores sern entre el 13 de abril y el 6 de mayo de2014, en dos turnos de I horas
diarias cada uno.

No obstante, los antecedentes reunidos han


permitido comprobar que los precios cobrados por dicho contratista no se ajustaron a la
cotizacin de 13 de abril de ese ao, detallada en el numeral 2 precedente.
As, se constat que ni la lntendencia Regional,
ni la Direccin Regional de la ONEMI, ni la Municipalidad de Valparaso, definieron de
manera previa y formal un aspecto esencial de la contratacin, como lo es el precio de
las obras, contravinendo de ese modo lo dispuesto en los artculos 63 y 64 del referido
decreto N' 250, de 2004, conforme a los cuales es obligatoria la suscripcin de un
acuerdo de voluntades en el caso de contrataciones superiores a 100 unidades
tributarias mensuales y la mencin expresa, entre otros aspectos, de ese elemento

11

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

CONTRAI-OR
REGIONAL
VATPARAISO

(aplica criterio contenido en los dictmenes Nos 39.282, de 2008 y 66.725, de 2010, de
la Contralora General de la Repblica).

Al respecto, la letra d), del numeral 3,

del

artculo 7o, del decreto ley N" 369, de 1974, del Ministerio del lnterior, que Crea la
Oficina Nacional de Emergencia, establece que le corresponder especialmente al
Director de la ONEMI disponer mediante resolucin fundada, entre otras, la celebracin
directa de actos y contratos para atender las necesidades de abastecimiento y auxilio y
por el tiempo necesario para solucionar los problemas que de ella se deriven.

Por otra parte, si bien el referido decreto


N' 947, de 2014, en su artculo 4o, exime del trmite de propuesta o subasta pblica

privada, a las adquisiciones, provisin de bienes, insumos y servicios que realicen todos
los servicios pblicos e instituciones que integran la Administracin del Estado,
incluyendo las municipalidades, y que se destinen a la atencin y recuperacin de las
personas y bienes afectados por la catstrofe, ello no obsta a la obligatoriedad de
suscribir un acuerdo de voluntades en el caso de contrataciones superiores a 100
unidades tributarias mensuales y la mencin expresa, entre otros aspectos, de ese
elemento, exigencia que no se ve alterada por la existencia de una situacin de
catstrofe.

Finalmente, en cuanto al precio que procede


pagar por tales servicios, sin perjuicio que su determinacin podra constituir un asunto
litigioso, dicha fijacin debe basarse al efecto en eljusto valor comercial de los servicios
de que se trata, considerando que cualquier discrepancia que se produzca deber ser
resuelta, en definitiva, ante los Tribunales de Justicia (aplica criterio contenido en el
citado dictamen No 60.7'13, de 2011, de la Contralora General de la Repblica).
En su respuesta, la lntendencia informa que es

un hecho pblico y notorio que la labor de retiro de escombros fue realizada,


superndose finalmente la situacin que la acumulacin de aquello provocaba en el
sector siniestrado. Sin perjuicio de esto, correspondi a la empresa contratista la
acreditacin del nmero de horas efectivamente trabajadas
del nmero y
caractersticas de la maquinaria involucrada en los servicios, reiterando lo sealado por
este Organismo Fiscalizador, en cuanto al proceso de revisin de los "REPORT" por
parte de la SEREMI de Obras Pblicas e indicando que, de su examen, ese organismo
no present reparos.

Luego, indica que la regularizacin contractual


se hizo basada en dos supuestos que se concluyeron de los documentos que esa
lntendencia tuvo a la vista, a saber: que los reportes de trabajo acompaados
correspondan a maquinarias de propiedad de don Jaime Figueroa, los que daban
cuenta de los trabajos efectivamente realizados, puesto que estaban timbrados y
firmados porfuncionarios de la Municipalidad de Valparaso, y que no haban sido objeto
de reparos por la SEREMI de Obras Pblicas.

En cuanto a que no se habra definido

de
manera previa y formal el precio de las obras, la lntendencia argumenta que obedeci

a las caractersticas propias de una situacin de emergencia, puesto que, ante la


necesidad de dar respuesta oportuna y adecuada a las personas, el despeje de las
12

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRruOR

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

VALPARAfSO

REGIONAI.

zonas afectadas debi ser una de las primeras acciones para permitir la llegada de los
servicios de emergencia y de apoyo al combate del incendio y, con posterioridad, la
entrega de la ayuda necesaria a las familias damnificadas, dejndose para una etapa
posterior la regularizacin de los contratos por los servicios prestados.
Complementa lo anterior, manifestando que el
precio de los trabajos se establecieron en el oficio N" 303, de 2 de junio de 2014, de la
SEREMI de Obras Pblicas y en la clusula cuarta del aludido convenio, dando de esta
forma cumplimiento al artculo 64, del decreto N" 250, de 2004.

Agrega, que

las

acciones

medidas
coordinadas por esa autoridad regional, se encuentran ajustadas a las facultades
delegadas de acuerdo al decreto N" 947 , de2014, del Ministerio del lnterior y Seguridad
Pblica, en particular por lo dispuesto en el artculo segundo de mencionado acto
administrativo, en vidud del cual se ratificaron todas las medidas que, con ocasin de
la referida catstrofe, hubieran podido adoptar al margen de las normas legales y
reglamentarias vigentes las autoridades administrativas nacionales, regionales,
provinciales o comunales o que hayan requerido norma de excepcin, como asimismo
a la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del lnterior y Seguridad Pblica. Lo
anterior, en trminos tales que la autoridad deba actuar de manera oportuna y expedita,
en el mbito de sus competencias, a fin de superar en el perodo ms acotado posible
las consecuencias de la catstrofe.

En cuanto al justo valor comercial del precio


que procede pagar por los servicios prestados, esa autoridad regional manifiesta que
los valores definidos en el aludido convenio se ajustaron a los de mercado al momento
de la emergencia, encontrndose dentro del rango de los definidos en otros contratos
celebrados por esa lntendencia Regional; no obstante, no se aportan antecedentes que
respalden estos arg umentos.

Por su parte, la ONEMI Regional, en

lo

atingente a la indeterminacin previa y formal del precio a pagar, sostiene que esa
entidad no contrat las obras, as como tampoco gestion recursos de emergencia para
dicha prestacin.
En tanto la Municipalidad de Valparaso no se
pronuncia en su oficio de respuesta sobre el presente acpite.

De acuerdo con lo anterior, no es posible dar


por subsanada la observacin planteada, toda vez que no consta el mecanismo que
permiti definir el precio de la contratacin, bajo sujecin de los principios de control,
eficiencia, eficacia y transparencia, contemplados en el artculo 3'de la ya citada ley N"
18.575.
4

Sobre la celebracin y ejecucin del contrato entre la lntendencia Regional de


Valparaso y el contratista Jaime Figueroa Molina

Mediante la citada resolucin N'4/23, de2014,


la lntendencia Regional de Valparaso aprob el contrato administrativo suscrito con la
referida empresa, el cual fue sometido al trmite de toma de razn, de cuyo estudio, a
travs del oficio N" 10.975, de julio de ese ao, este Organismo Fiscalizador represent,
13

CONTRATOR

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

REGIOI{AI
VAI-PAMISO

entre otras situaciones, que la cantidad de horas trabajadas informadas en el precitado


oficio N' 303, de la SEREMI de Obras Pblicas, por un total de 5.344 horas, no eran
coincidentes con las 4.576 horas pactadas en la clusula cuarta del contrato.

Luego, del examen practicado durante

la

presente fiscalizacin se determin lo siguiente:

a)

El contrato, en su clusula cuarta, que


fija "precio y plazo", expone que los trabajos deben ser realizados entre el 13 de abril y
el 6 de mayo de 2014, en 2 turnos de I horas diarias cada uno, por un total de
$ 299.499.200, IVA incluido, equivalente a 4.576 horas trabajadas, no obstante que su
clculo sobre la base de24 das corridos de prestacin, con 16 horas diarias, para un
total de 12 maquinarias, totaliza la cantidad de 4.608 horas trabajadas y no las
establecidas anteriormente.

Sobre el particular, la lntendencia precisa que


el contrato se ajust a la informacin contenida en el mencionado oficio N" 303, de
2014, de la SEREMI de Obras Pblicas, por su condicin de encargada de determinar
las horas efectivamente realizadas por el contratista y de revisar cada uno de los
respaldos de trabajo, a fin de determinar los montos a pagar de acuerdo a su examen
tcnico. Aade, que segn el correo electrnico de fecha 28 de noviembre de esa
anualidad, esa SEREMI expuso que las 4.576 horas se ajustaron al monto de
$ 300.000.000, como propuesta a evaluar por la lntendencia, y que las horas informadas
como trabajadas fueron 4.676 en total (incluyendo descuento por las horas de colacin).

Atendido que

lo

sealado

no aclarara la

inconsistencia del clculo aritmtico que se advierte en dicha clusula, se mantiene la


observacin.
Respecto a la vigencia del contrato, la
clusula sptima del documento en examen seala que sta se extender "desde el da
13 de abril hasta el 6 de mayo de 2014, o en su defecto, hasta la total ejecucin de los
trabajos de limpieza, extraccin de escombros de los sectores ya identificados",
otorgndole el carcter de indefinido al vnculo contractual existente entre las partes, lo
que no se aviene con lo dispuesto en el artculo 22, N' 3, del anotado decreto N'250,
de 2004, que establece, en lo que interesa, que debern contener en lenguaje preciso
y directo, a lo menos, el plazo de duracin del contrato (aplica dictamen N' 29.211 de
2011 , de la Contralora General de la Repblica).

b)

A su turno, la lntendencia reitera que la


clusula octava de ese convenio estableca expresamente que no sera renovado
automticamente, contemplando causales de trmino anticipado e inmediato, lo que
obviamente solo puede ocurrir cuando tales instrumentos poseen un plazo definido para
su ejecucin.

No obstante, se mantiene lo observado, en


tanto los contratos deben ser claros y no contener clusulas contractuales sujetas a la
interpretacin de las partes, empleando un lenguaje preciso y directo, a lo menos, en
cuanto a su plazo de duracin.

14

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

c)

CONIRATOR
REGl0l'lAlVATPARAISO

La clusula quinta del convenio,

en
cuanto al pago establece, en lo que interesa, que a las facturas se deben acompaar
certificaciones que justifiquen las labores diarias realizadas, individualizando a los
conductores, placas patentes nicas de cada uno de los camiones, horario de inicio y

de trmino, metros cbicos de escombros trasladados y sectores. Sin embargo, se


comprob que los reportes (REPORT) presentados para cobrar las labores realizadas
por los minicargadores y retroexcavadoras no cumplieron con esa obligacin, toda vez
que en stos no se individualiz al conductor, no indican la cantidad de metros cbicos
trasladados, sector de ejecucin de los trabajos, ni se registr en ellos los nombres de
quienes los visaron, omisiones que no fueron advertidas por el SEREMI de Obras
Pblicas en el aludido ordinario N" 303, de junio de 2014.

d)

No consta que el SEREMI de Obras

Pblicas haya dado cumplimiento a lo establecido en la clusula dcimo tercero, en


cuanto a requerir al municipio informacin sobre la efectiva ejecucin de las
prestaciones, a fin de certificar que toda la documentacin presentada por el contratista,
conformada por la nmina de los vehculos, la placa patente, los turnos de los trabajos,
el horario, fecha, personal que prestara los servicios y la identificacin del sector a ser
intervenido, es correcta, veraz y concordante con la informacin que emitira la
Municipalidad de Valparaso y el contratista a travs de sus REPORT por los trabajos
realizados.

e)

En relacin con las garantas sealadas


en la clusula dcimo cuarta del contrato, consta que la empresa Jaime Figueroa Molina
mediante boleta de garanta no endosable en pesos N'212317, extendida por el Banco
Crdito e lnversiones, BCl, el 6 de junio de 2014, y con vencimiento al 5 de agosto de
esa anualidad por la suma de $ t.974.960, caucion el fiel cumplimiento del aludido
convenio. Luego, figura que despus de un mes de su vencimiento, es decir, el 5 de
septiembre de ese ao, el citado documento fue remplazado por la boleta N" 218556,
de igual monto y de la misma entidad bancaria, con vigencia hasta el 5 de noviembre
de esa anualidad.

Sobre la materia planteada en los literales c),


d) y e) precedentes, la lntendencia expone que al momento de celebrar el contrato y
dictar la resolucin N' 4123 que lo aprob, y dado que se procedera al pago de los
trabajos en un plazo no superio r a 45 das, con posterioridad a que el municipio realizara
las visaciones y certificaciones correspondientes, exigi una boleta de garanta con
vigencia de 60 das corridos.
Plantea, adems, que con fecha 1 de agosto de
2014,|a SEREMI de Obras Pblicas, mediante oficio N" 457, de ese ao, comunic a
la lntendencia Regional de que existan diferencias graves entre lo informado y visado
por el municipio y el seor Figueroa Molina, y que, al producirse el vencimiento de la
referida garanta, esto es, el da 5 de ese mes y ao, se le solicit verbalmente que la
reemplazara. Luego, la SEREMI de Obras Pblicas, mediante oficio N" 532, de igual
ao, solicit al municipio aclarar las situaciones observadas, por lo que la lntendencia
no procedi a su pago.

Agrega, que bajo tales circunstancias, el


aludido contratista entreg a la lntendencia una nueva boleta de garanta, la que venci
15

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REGIONAL

el 5 de noviembre de 2014, y que han sido infructuosas las diligencias destinadas a


obtener su renovacin, requerimiento que no acredita.

Respecto a lo sealado en la clusula


sexta del convenio en anlisis, sobre ejecucin del contrato, se establece que para
efectos de su fiel y oportuno cumplimiento, el pago respectivo se realizara de acuerdo
a las horas contratadas efectivamente trabajadas y segn el nmero de maquinarias
-al menos 12- utilizadas, de conformidad a lo certificado por la Municipalidad de
Valparaso, sin embargo, no consta la existencia de documentos que respalden ese
requisito, comprobndose solo una planilla de resumen preparada y presentada por la
empresa Jaime Figueroa Molina y firmada por don Gonzalo Daz Pavez, Coordinador
Municipal y Asesor de Alcalda, que contiene los montos por tem cobrados, a la que se
adjunta un detalle de los das, turnos, total de horas trabajadas y placas patentes de los
equipos empleados.

No obstante, los precitados reportes carecen


de un informe del aludido funcionario municipal, en el que acredite que las maquinarias
singularizadas fueron efectivamente utilizadas en los dos turnos de 8 horas diarias, cada
uno. Asimismo, no establecen los sectores en los cuales se habran prestado los
servicios ni los operarios que trabajaron en las faenas.

g)

Se verific que el contratista adjunt a la


indicada planilla de resumen los documentos "Control Diario" denominados "REPORT",
determinndose las observaciones que se indican a continuacin:
g.1) Contienen solo un timbre del Jefe delArea
Operativa de la Municipalidad de Valparaso y una diversidad de firmas que no fue
posible identificar.

9.2) No sealan el nombre del operario de la


que
maquinaria ni el sector en el
se ejecutaron los trabajos.

9.3) No se registra el nombre del funcionario


que
municipal
estuvo a cargo de la supervisin de las faenas en terreno.

9.4) La empresa declara turnos de 8 horas


diarias cada uno, a saber: de 06:00 a las 14:00 horas y de 15:00 a las 23:00 horas; de
00:00 a las 08:00 horas y de 09:00 a las 17:00 horas; de21:00 a las 05:00 horas y de
06:00 a las 14:00 horas; de 18:00 a las 02:00 horasyde 06:00 a las 14:00 horas; de
18:00 a las 02:00 horas y de 03:00 a las 'l '1 :00 horas, los cuales no consideran el tiempo
de colacin de 30 minutos, de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 del Cdigo del
Trabajo, que indica que ese perodo intermedio no se considerar trabajado para
computar la duracin de la jornada diaria.

No obstante, la lntendencia Regional en

el
referido contrato estipul un total de 4.576 horas trabajadas, verificndose que el total
deltiempo legalde colacin correspondi a 286 horas entre el 13 de abrily el 6 de mayo
de2014, equivalente a $ 18.718.701, IVA incluido.

9.5) El REPORT N" '13.912 -que forma parte de


los $ 299.499.200-, fue rendido dos veces en la planilla de resumen del da 26 de abril
16

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de 2014, para los minicargadores que se detallan a continuacin, comprobndose que


su respaldo corresponde a la placa patente ZN-93.44'
FECHA

PATENTE

26-04-2014
26-04-2014
p

REPORT I-)

TURNO

FJ.FC-93

3888-1 391 2

8:00-02:00/03:00-1

:00

zN-93.44

13899-139'12

8:00-02:00/03:00-1

:00

sobre la base de los antecedentes recabados por esta Entidad de Control.

(-) REPORT= Control Diario.

h)

Por otra parte, en declaracin voluntaria


prestada a esta Contralora Regional, don Jaime Figueroa Molina seal que el da 13
de abril de 2014, siendo las 01:00 AM, se comunic con don Ricardo Valds Mndez,
Encargado de Emergencia de la Municipalidad de Valparaso, manifestndole que por
instrucciones de don Guillermo de La Maza, ex Director Regional de la ONEMI, se
presentara a primera hora de la maana de ese da en la lntendencia. Aade, que
concurri a dicha reunin, a la que habra asistido solo el seor De La Maza, quien le
explic que para atender la situacin de emergencia que estaba en pleno desarrollo en
ese momento se iban a requerir camiones y maquinarias, sin dar un nmero especfico,
indicndole adems que los trabajos seran compartidos con otros equipos que
aportara el Ministerio de Obras Pblicas -MOP-.

Agrega, que se deba presentar todos los das


a las 17:00 horas en la lntendencia para recibir los requerimientos para el da siguiente,
y que as ocurri. Manifiesta, adems, que al momento de originarse la emergencia
contaba con 5 camiones (2 pagados y 3 con deudas con empresas de leasing), 3
minicargadores y 2 retroexcavadoras, todos de su propiedad, o al menos en proceso de
pago, y que en ese contexto, dadas las condiciones del tamao de la emergencia, de
calles estrechas, la gran cantidad de personas (voluntarios) transitando entre
escombros, se decidi ocupar camiones de I cubos de capacidad y que subcontrat los
servicios de 23 empresarios de la comuna de Valparaso.

Sobre la materia, se constat que la razn


social Jaime Rodolfo Alejandro Figueroa Molina, RUT 8.086.450-7, de acuerdo a la
pgina web del Servicio lmpuesto lnternos, Sll, figura iniciando actividades el 24 de
octubre de 2002, registrando la extraccin de piedra, arena y arcilla; captacin
depuracin y distribucn de agua; preparacin delterreno, excavaciones y movimiento
de tierras; obras menores en construccin (contratistas, albailes, carpinteros); alquiler
de otros tipos de maquinaras y equipos N.C.P.
Por otra parte, de los antecedentes recabados
consta que la referida empresa es propietaria de 3 camiones identificados con las placas
patentes DWFL-25, LF-7018, LF-9993, y 1 retroexcavadora placa patente BJDL-S3.
Asimismo, se verific que en arrendamiento, a travs del sistema leasing, dispone de 2
camiones, 3 minicargadores y 1 retroexcavadora.
En cuanto a las condiciones de informalidad en
las que se iniciaron los trabajos, indic que tanto el seor De La Maza, como el seor
Valds Mndez, nunca le solicitaron una cantidad fija o determinada de camiones y
maquinarias ni se le seal, durante la ejecucin de los servicios, el monto que sera
pagado o la base de clculo de stos, refirindose a turnos, horas de trabajo, horarios
de salida y trmino de las faenas, tiempo de colacin y control de la efectiva ejecucin
17

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de los trabajos. Aade, que para estos efectos slo se entendi con el seor De La
Maza.
Por otra parte, manifiesta que el COE Regional
no le entreg copia de algn documento en el cual se le diera a conocer la decisin de
su contratacin.

En relacin con la supervisin de los trabajos


en terreno, informa que la coordinacin de los sectores y el cmo stos se iban a
atender, estuvo a cargo de don Gonzalo Daz Pavez, con quien se reuna a diario en la
oficina de su empresa ubicada en la calle Eusebio Lillo N" 364, lugar del cual salan los
camiones, algunos de ellos acompaados, a su parecer, por personal municipal,
quienes llevaban un registro tipo bitcora, sin embargo no era un registro nico para
todos, informacin que le sirvi para conformar el estado de pago de manera
consensuada.

Agrega, que bajo esas condiciones, propuso


utilizar el sistema de REPORT, ya que los subcontratistas tampoco disponan de un
sistema de registro, control y reporte de los trabajos ejecutados.
Aade, que al margen del sistema de controldetrabajos conocido como REPORT, ni la Municipalidad de Valparaso ni la lntendencia u
otro servicio dispusieron de algn otro mecanismo de control.

A su vez, declara que los REPORT

fueron
elaborados por los choferes, quienes luego se los entregaban directamente a l y que
debido a la ilegibilidad de estos documentos, fueron transcritos en su oficina a formato
de REPORT pero, esta vez, procurando que se entendiera la lectura, se identificaran
las placas patentes, el operario y los turnos. Para ello, seala que en un archivo Excel
tena el listado de las patentes de las mquinas, con el cual procedi a transcribir o
"pasar en limpio los REPORT".

Luego, indica que

requerimiento

de

la

lntendencia, en dependencias de sta, personal administrativo de su oficina procedi a


identificar en los REPORT y escribir en ellos, de su puo y letra, el nombre del chofer u
operador, el RUT y la cantidad de cubos, lo que explica que en los REPORT transcritos
aparezcan datos con letra de distintas personas y que las firmas que figuran en tales
documentos no se las pueda identificar, indicando que supone que una de ellas
corresponde a un supervisor.

Enseguida, reconoce

que no todos

los
operadores presentaron sus REPORT y que fueron confeccionados por l sobre la base
de una especie de lista de asistencia que se levantaba en el patio de su oficina,
momento en el que se identificaba al operador, para lo cualtambin cont con el apoyo
de los datos que llevaba en la referida planilla Excel. Tal gestin la llevaba a cabo al da
siguiente de las faenas, no al trmino de stas, y previa fiscalizacin en terreno.

Consultado si en el proceso de transcribir


REPORT, l o sus empleados solicitaron a los supervisores municipales que firmaran
estos documentos, confirma que efectivamente eso ocurri, reiterando que los
18

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REPORT fueron transcritos y posteriormente firmados por los supervisores sobre la


base de los datos que registr en la aludida planilla Excel, en el conocimiento que los
turnos se haban realizado.

Luego, reconoce que

en los REPORT

originales confeccionados por los operadores, nunca un supervisor en terreno, al


trmino de una faena, le estamp un timbre, ya que solo fueron firmados o visados.
Aade, que personal del MOP nunca fiscaliz en terreno la efectiva ejecucin de los
turnos que aparecen cobrados en los REPORT.

En relacin con los supervisores de

la

Municipalidad de Valparaso, manifiesta que stos entregaron un informe donde dan fe


de los trabajos que se realizaron, sealando que a peticin de la SEREMI de Obras
Pblicas, se foliaron y se complementaron los mismos REPORT de control diario de
trabajo con el nombre del operador, los frentes de trabajo y la capacidad de los
camiones.
En respuesta a lo sealado entre los literales c)
y g) precedentes, la lntendencia informa que debido a las inconsistencias detalladas
en el preinforme de esta Contralora Regional, detectadas con anterioridad por esa
entidad regional no ha cursado pagos a la empresa Jaime Figueroa Molina,
oponindose a la gestin preparatoria de cobro de factura iniciada por Euro Capital S.4.,
llevada a cabo en el Juzgado Civil de Valparaso, e interponiendo una denuncia por
estafa y falsificacin de instrumento privado ante el Ministerio Pblico, especficamente
en la Fiscala de Valparaso.

Luego, en cuanto a lo sealado en la letra h),


que
sostiene
ningn funcionario de la lntendencia intervino o "rellen" los REPORT
presentados por el seor Figueroa Molina y que bajo ninguna circunstancia los
funcionarios de esa entidad solicitaron al aludido contratista que adulterara sus reportes
de trabajo, como tampoco presenciaron dicha situacin. Aclara, que la nica
intervencin realizada por esa entidad en los reportes de trabajo fue foliar y timbrar,
para asegurarse de que los reportes presentados por la empresa fueran los que
volvieran a esa autoridad regional luego de su revisin documental por parte de la
municipalidad, y no otros.

Sobre lo observado en el presente acpite, la


Municipalidad de Valparaso no se pronunci en su oficio de respuesta.

Al respecto, y

considerando que no se han


aportado antecedentes que permitan levantar las observaciones formuladas, stas se
mantienen.

5.

Sobre pagos efectuados

Doa Jessica Daz Salas, Jefa

Departamento de Administracin y Finanzas (S), certific que hasta


septiembre de 2014, no se han ejecutado pagos al aludido contratista.

el da

del
9 de

No obstante, cabe indicar que el mecanismo


para efectuar la gestin de recursos con el objeto de enfrentar situaciones de
19

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emergencia, se encuentra establecido en los oficios circulares


2008, de la Subsecretara del lnterior.

Nos

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56 y 218, ambos de

En la especie, el documento N" 56, dirigido a


los intendentes regionales y gobernadores provinciales, previene que dicho proceso
consulta cinco etapas, a saber: "Evaluacin de Necesidades; Solicitud de Recursos
Adicionales; Validacin de Solicitudes; Determinacin de Despachos y Rendicin de
Gastos y Distribuciones".

En dicho oficio, se seala que la ONEMI, a


travs de sus direcciones regionales, evaluar las necesidades de recursos fsicos y
financieros ante situaciones de alerta, emergencias mayores, desastres y catstrofes,
estableciendo que cuando se vean sobrepasadas las capacidades regionales, actuar
el nivel central de esa oficina a causa de las solicitudes de recursos adicionales,
efectuadas mediante el documento denominado Formulario de Solicitud de
Emergencia, FEMER, el cual tiene que contener las respectivas firmas y timbres del
pertinente lntendente Regional y Director Regional de la ONEMI, como tambin estar
respaldado por los documentos denominados Consolidado Regional, o ALFA y/o
DELTA de nivel local, y adems especificar a quien corresponde que sean transferidos
los fondos (intendencia, gobernacin u ONEMI, entre otros).

Finalmente, cabe puntualizar que mediante


memorndum No 311, de septiembre de2014, el Director Regional de la ONEMI inform
que esa entidad no tramit FEMER por extraccin de escombros, lo que no se ajustara
a los mecanismos para gestionar los recursos fsicos y financieros destinados a
enfrentar situaciones de emergencia, segn lo previsto en los ya aludidos oficios
circulares Nos 56 y 218.

Al respecto, la lntendencia ratifica que a

la

fecha de respuesta, esto es, 1 de diciembre de 2014, no se han ejecutado pagos de


ningn tipo al aludido contratista, comprobndose que la factura N" 1.395, de 5 de junio
de 2014, por el monto de $ 299.499.200, emitida por don Jaime Figueroa Molina, fue
cedida a la empresa Factoring Eurocapital S.A., la cual se mantiene impaga hasta la
fecha. Aade, que el 29 de octubre de2014, dicha empresa ingres una demanda por
gestin preparatoria de notificacin de ese instrumento de cobro contra la lntendencia
Regional de Valparaso, ante el Cuarto Juzgado Civil de Valparaso, ante lo cual ese
organismo informa que respondi oponindose a la misma por falta de legitimidad
pasiva.

En cuanto a la gestin de los recursos,

la

autoridad regional seala que en las instrucciones contenidas en la Circular N" 17, de
marzo de 2014, de la Subsecretaria del lnterior, dirigida a todos los intendentes
regionales y gobernadores provinciales, se precis que los compromisos adquiridos en
la gestin de ese tipo de ayudas deben ser realizadas bajo la supervisin de la ONEMI,
organismo tcnico del Estado encargado de la coordinacin nacional del Sistema
Nacional de Proteccin Civil. Agrega, que el numeral 5 de ese instrumento, establece
que la solicitud de recursos fsicos y/o financieros deben ser evacuados a travs del
formulario FEMER, nico documento oficial validado por esa subsecretarapararealizar
las solicitudes de recursos de emergencia.
20

CONTRAI-OR

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REGIONAL
VATPARAISO

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Asimismo, ratifica las instrucciones recibidas


en las Circulares Nos 56 y 218, ya citadas, y aclara que a la fecha de su respuesta no
ha recepcionado los informes ALFA a los que el municipio alude en su oficio N' 244, de
2014, reconociendo que el formulario FEMER, tampoco fue emitido y enviado para la
aprobacin de los recursos fsicos y/o financieros.

la

materia, cabe indicar que esta


Contralora Regional constat que mediante el ordinario N" 839, del I de agosto de
2014, la autoridad regional solicit recursos por un monto de $ 2.200.000.000, para
iniciar el proceso de pago de adquisiciones efectuadas con motivo de la catstrofe

Sobre

acontecida el 12 de abril de esa anualidad, peticin que, en su anexo N" 1, incluy entre
los proveedores comprometidos al contratista Jaime Figueroa Molina, por la suma de
$ 299.499.200. A su vez, se comprob que a travs de la resolucin N' 2.095, de I de
septiembre de 2014, la Subsecretara del lnterior aprob la transferencia de los
recursos, los que fueron depositados en la cuenta corriente N' 0504-0315-0100000167
del BBVA, y registrados a travs de los comprobantes de ingreso N's 86 y 106, de
septiembre y octubre de 2014, por la suma de $ 200.000.000 y $ 2.000.000.000,
respectivamente.

Luego, se comprob que la autoridad regional


el 12 de noviembre de 2014 present una denuncia por estafa y falsificacin de
instrumento privado ante el Ministerio Pblico, Fiscala Local de Valparaso, la que fue
identificada con la causa RUC 1401104262-8.

En consecuencia, sin desmedro de

las

acciones judiciales emprendidas por la lntendencia Regional, corresponde mantener lo


observado, en tanto no se acredita el uso de los aludidos formularios firmados por el
Director Regional de la ONEMI y el lntendente de la Regin de Valparaso.
6

Sobre los otros trabajos cobrados por la empresa Jaime Figueroa Molina, sin
contrato

De la suma totalde $ 1.843.263.847, detallados


en la tabla del numeral 3 del presente documento, sobre los que la SEREMI de Obras
Pblicas, mediante ordinario N' 303, de2014, inform al lntendente que dada la cuanta
de los gastos cobrados por la aludida empresa y la imposibilidad de pagar dicha suma,
se acuerda fragmentar esa cifra en ms de un estado de pago, correspondiendo la
primera parte a la suma de $ 299.499.200 y el saldo a la cantidad de $ 1.543.764.647,
este ltimo por diversos seryicios, entre otros, arriendo de camiones con capacidad de
8, 15 y 16 a22 metros cbicos, excavadoras y cargadores frontales, a lo que se agregan
trabajos cooperativos con personal de aseo municipal, entrega de mediaguas, trabajos
con personal de la Armada y Ejrcito de Chile y servicios denominados ayuda subida
Troncoso-Santa Elena, supuestamente prestados con ocasin de la emergencia que
afect a la comuna de Valparaso. Cabe observar que, a la fecha de la presente
fiscalizacin, transcurridos 208 das de ocurrida la emergencia, no existe un contrato ni
orden de trabajo suscrito o extendido por la lntendencia Regional, Municipalidad de
valparaso u otro organismo pblico, que formalice dicha situacin.

En ese sentido, es necesario indicar que


jurisprudencia de este Organismo de Control, contenida en los dictmenes
21

la

Nos 36.931

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y 1 .150, de 2010 y 2013, respectivamente, ha sealado que aun en las condiciones de


calamidad pblica, los servicios, municipios y funcionarios intervinientes se encuentran
en el imperativo de dar cumplimiento al principio de juridicidad, consagrados en los
aftculos 6" y 7" de la Constitucin Poltica de la Repblica. Asimismo, los rganos
integrantes de la Administracin deben actuar con pleno respeto a los principios de
proporcionalidad, racionalidad y objetividad, implcitos en el citado principio de
juridicidad y en el artculo 2" de la ley N" 18.575; observando, adems, los principios de
eficiencia en la utilizacin de los recursos pblicos, previsto en los artculos 3" y 5" de
la citada ley, y de buena fe en materia contractual, regulado en el artculo 1546 del
Cdigo Civil, aplicable en la contratacin administrativa (aplica criterio contenido en los
dictmenes Nos 41.356 y 51.254, ambos de 2002, y 31 .991 y 60.500, ambos de 2008,
de la Contralora General de la Repblica).

En este

contexto, aparece nuevamente

respecto de esta suma, la falta de definicin de manera previa y formal, de un aspecto


fundamental de toda contratacin, como lo es el precio de las obras contratadas, las
horas y vehculos o maquinaria requeridas, etc., en los trminos analizados en el
numeral 3 del presente informe.

Luego, cabe sealar que las obligaciones


por
reclamadas
el contratista carecen del elemento prctico que permita evaluar su
efectiva y correcta consecucin y trmino, toda vez que no se ha formalizado el
correspondiente contrato, en el cual se deban definir los productos y servicios a ser
otorgados, y el precio a pagar por ellos, lo cual atenta contra el principio de certeza
jurdica, ya que los acuerdos que aprueben los servicios deben contener todas las
condiciones a que se referir la respectiva contratacin, y no como ocurri en esta
oportunidad, en que no fueron definidos y cuantificadas las prestaciones que se
comprometi a prestar la referida empresa (aplica dictamen N" 38.414 de 2008, de la
Contralora General de la Repblica).
7

Sobre los respaldos presentados por la empresa Jaime Figueroa Molina por los
servicios no formalizados

Sobre esta materia,

y en relacin con la

revisin practicada por la SEREMI de Obras Pblicas a los REPORT presentados por
la empresa Jaime Figueroa Molina, consta que a travs del oficio N" 457, de 1 de agosto
2014, ese organismo inform a la lntendencia la existencia de diversas observaciones,
entre ellas, la ausencia del nombre del operario de la maquinaria; falta de la indicacin
del frente o lugar en el que se ejecutaron los trabajos; no se precisa la capacidad de
carga de los camiones; REPORT que informan 7 horas diarias de trabajo (desde las
14:00 alas2l:00 horas) en circunstancias que en el informe de faena se cobran 8 horas
diarias; presentacin de ticket de pesaje de camiones por la recepcin de carga que no
se registran en el cuadro resumen; errores en el registro de patentes; ausencia de
REPORT por los das 9 y 10 de mayo de 2014, referidos a trabajos cooperativos con el
ejrcito en el sector Las Palmeras, subida Troncoso-Santa Elena; cobro de horas de
colacin como horas de trabajo ejecutadas; errores de tipeo en planillas de resumen
denominada "camiones por S 1.216"; falta de identificacin de la persona que autoriza
cada uno de los REPORT desconocimiento del funcionario municipal que

22

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REGIONAL

supuestamente supervis los trabajos, todo lo cual suma diferencias por un total de $
208.27 3.800, cobrados sin respaldo.

Consta, adems, que a travs del ordinario


N" 490, de 18 de ese mes y ao, dicho organismo remiti al Alcalde de la Municipalidad
de Valparaso las observaciones detalladas en el prrafo precedente, adjuntando I
archivadores con REPORT de control diario de faenas, entidad que a travs de su oficio
N" 451, de 26 de agosto de ese ao, respondi a las observaciones, solicitando adems
dar curso al pago de los servicios del contratista Jaime Figueroa Molina.

Por su parte, mediante ordinario N" 532, del 5


de septiembre de 2014, teniendo en cuenta las respuestas entregadas por el aludido
municipio, esa SEREMI manifiesta al lntendente Regional que producto de un segundo
proceso de revisin de los antecedentes presentados por la referida empresa, se
verific que sta cumpli parcialmente con los datos requeridos.

Ahora bien, sin perjuicio de lo sealado, este


Organismo de Control constat las siguientes observaciones sobre los respaldos
presentados por el aludido contratista:

a)

Diferencias por la suma de $ 4.095.047,


planilla
entre la
resumen presentada por la empresa a revisin de la SEREMI de Obras
Pblicas y el recalculo efectuado por este Organismo de Control en base a los
REPORT.
ITEM

MONTO SrCUN COn


$

VALOR NETO

1.545.520.000

IVA

VALOR BRUTO

MONTO SEGUN PLANILLA DE


RESUMEN
$

1.548.961.216

293.648.800

294.302.631

.839.168.800

1.843.263.847

Fuente: Elaboracin propia sobre la base


entes obtenidos de la planilla de resumen del contratista y de 0s
presentados por el mismo a la SEREMI de Obras Pblicas.

b)

Los mismos REPORT que fueron


devueltos por la SEREMI de Obras Pblicas mediante el citado oficio N" 490, de 2014,
a la Municipalidad de Valparaso, fueron completados con el nombre del operador de la
maquinaria, los frentes de trabajo y la capacidad de carga de los camiones, lo que fue
confirmado por don Jaime Figueroa Molina en declaracin prestada a este Organismo
Fiscalizador, reconociendo que, a requerimiento de la lntendencia, en sus oficinas, su
personal administrativo procedi a identificar y escribir en los REPORT, con su puo y
letra, el nombre del chofer u operador, el RUT y la cantidad de cubos, y que las firmas
que figuran en tales documentos, no las identifica.

c)

En los REPORT que se indican en el

Anexo N' el contratista declara 8 horas trabajadas en el horario de 14:00 a las 21:00
horas, en circunstancia que corresponden a 7 horas, por lo que rindi en exceso la suma
de $ 19.050.000, a valor neto.
'1,

d)

Existen REPORT que detallan trabajos


ejecutados en el sector subida Troncoso- Santa Elena, los das 9 y 1 0 de mayo de 2014,
por la suma de $ 13.680.000, en circunstancias que la municipalidad, mediante el oficio
23

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REGIONAT

N" 451, del 26 de agosto de 2014, inform que esos trabajos fueron realizados hasta el
8 de mayo del mismo ao. Asimismo, aparece que la maquinaria comprometida en tales
trabajos, tambin fue rendida en horarios coincidentes con esos dos das en otros
rubros:
TOTAL
ITEM INFORMADO

FECHA

PATENTE

REPORT

TOTAL

COBRADO POR
LA EMPRESA

TURNO

HORAS

Minicargadores

09-05-2014

BHRX-30

12203-12215

16

Mini subida Troncoso

09-05-20't4

BHRX-30

17337

Minicargadores

09-05-2014

DCTL-19

12195-12207

16

Mini subida Troncoso

09-05-2014

DCTL-19

'17339

Minicargadores

09-05-2014

GLGW-41

12204-12216

16

Mini subida Troncoso


Arriendo camiones de
emerqencia
Camin subida Troncoso
Arriendo camiones de
emerqencia
Camin subida Troncoso
Aniendo camiones de
emerqencia
Camin subida Troncoso

09-05-2014

GLGW-41

09-05-2014

PX-81 05

09-05-20'14

PX-8105

09-05-2014
09-05-201 4

Minicargadores

7338

16715-16763

16

RY-6759

16714-'16762

16

RY-6759

17334

09-05-201 4

vu-3635

16712-16761

16

09-05-201 4

vu-3635

17335

10-05-2014

BHRX-30

12227-12239

16

Mini subida Troncoso

10-05-2014

BHRX-30

17345

Minicargadores

0-05-201 4

DCTL-19

12219-12231

16

Mini subida Troncoso

10-05-2014

DCTL-19

17347

Mnicargadores

10-05-2014

GLGW-41

12228-12240

16

Mini subida Troncoso


Arriendo camiones de
emerqencia
Camin subida Troncoso
Aniendo camiones de
emerqencia
Camin subida Troncoso
Arriendo camiones de
emerqencia
Camin subida Troncoso

10-05-2014

GLGW-41

17346

10-05-2014

PX-8105

'16814-1 6863

16

10-05-2014

PX-8105

17344

681 3-1 6862

16

17342

681 2-1 6861

to

17343

10-05-2014

RY-6759

10-05-2014

RY-6759

10-05-2014

vu-3635

0-05-201 4

vu-3635

8:00-02:00/03:00-1
'14:00-21:00

8:00-02:00/03:00-1

:00

:00

440.000
880.000

14:00-21:00
1

7336

440.000

8:00-02:00/03:00-1 I :00

880.000

14:00-21:00
1

8:00-02:00/03:00-1

440.000
1

:00

:00

640.000

14:00-21:00
1

8:00-02:00/03:00-1

320.000
640.000

'14:00-21:00
1

8:00-02:00/03:00-1

320.000
1

:00

:00

640.000

14:00-21:00
1

8:00-02:00/03:00-1

320.000
880.000

14:00-21 :00
1

8:00-02:00/03:00-1

440.000
1

:00

880.000

14:Q0-21:0Q
1

8:00-02:00/03:00-1

440.000
1

:00

880.000

14:00-21 :00
1

8:00-02:00/03:00-1

440.000
1

:00

640.000

14:00-21:00
1

8:00-02:00/03:00-1

320.000
1

:00

:00

640.000

14:00-21 :00
1

8:00-02:00/03:00-1

320.000
640.000

14:00-21 :00

320.000

TOTAL NETO
por

13.680.000
EREMI

de Obras Pblicas.

Por otra parte, el contratista, en su planilla


resumen presentada ala SEREMI de Obras Pblicas, en el tem "Trabajo cooperativo
Ejercito Las Palmeras en subida Troncoso- Santa Elena", cobr servicios entre los das
29 de abril al 10 de mayo de2014, por un valor neto de $ 28.320.000, en circunstancias
que el aludido oficio N" 541, de la entidad edilicia, informa que esos trabajos se
realizaron hasta el da 8 de mayo de dicha anualidad, con un cobro en exceso de $
5.616.800 - IVA incluido.
Cabe agregar, que para ambas observaciones
el contratista inform que el horario de trabajo se extendi entre las 14:00 y las 21:00
horas, cobrando I horas de trabajo, no obstante el recuento de esas faenas
corresponde a7 horas, segn se detallan en Anexo N" '1.

e)

La empresa declara uno o dos turnos de


8 horas diarias cada uno, sin descontar eltiempo de colacin de 30 minutos, de acuerdo
a lo establecido en el artculo 34 del Cdigo delTrabajo, disposicin que establece que
ese perodo intermedio no se considerar trabajado, las que en su total corresponden
a 1.787 horas, equivalentes a la suma de $ 80.865.000 -sin IVA-.
24

COlTROR

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

REGIONAL

VAIPARAISO

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

f)

Se

determinaron

REPORT
rendidos dos veces para el tem "Arriendo Camiones de Emergencia", segn se detalla
a continuacin:
FECHA

PATENTE

REPORT

REPORT

TOTAL

TURNO

TURNO 2

HORAS

16665

16

I 8:00-02:00/03:00-1 I :00

TURNO

08-05-201 4

CPPW-s0

08-05-201 4

csxx-57

16617

16665

16

I 8:00-02:00/03:00-1 I :00

26-04-2014

BN-8348

12331

12378

16

I 8:00-02:00/03:00-1

26-04-2014

cz-1 698

12331

12377

16

18-04-2014

CSXX-57

13614

3664

16

21 :00-05:00/06:00-1 4:00

05-05-201 4

RY-6759

13614

6362

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

28-04-2014

FX-7482

15074

5268

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

28-04-2014

RH-4614

15074

15265

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

10-05-2014

BPKY-82

16508

6858

16

8:00-02:00/03:00-1'l :00

166'1

8:00-02:00/03:00-'1

:00

:00

07-05-2014

16508
BPKY-89
1 6560
16
1 8:00-02:00/03:00-1 1 :00
Fuente: Elaboracin propia sobre la base los antecedentes obtenidos de la planilla presentada por el contratista a
la SEREMI de Obras Pblicas.

g) Se constat que la maquina placa


patente FJFC-93 fue rendida como "Minicargador" y "Cargador Frontal", por un valor
neto hora de $ 55.000 y $ 75.000, respectvamente, no obstante sus faenas coinciden
en el horario y da de ejecucin, segn se muestra en la siguiente tabla, determinndose
un cobro indebido de $ 33.600.000, calculados sobre la base de 28 das con 2 turnos
de 8 horas cada uno, al precio de la hora del cargador frontal, por cada turno:
ITEM INFORMADO
Mncargadores

TOTAL

FECHA

REPORT

13-04-2014

11271-11281

16

MONTO A
COBRAR

TURNO

HORAS

06:00-1 4:00/1 5:00-23:00

880.000
1.200.000

Cargador Frontal

13-04-2014

3302

16

06:00-1 4:00/1 5:00-23:00

Mnicargadores

14-04-2014

11291-11603

06:00-1 4:00/1 5:00-23:00

880.000

Cargador Frontal

14-04-2014

3303-1 3304

16

06:00-1 4:00/1 5:00-23:00

1.200.000

Minicargadores

15-04-2014

11615-11627

16

00:00-08:00/09:00-1 7:00

880.000

Cargador Frontal

15-04-2014

3305-1 3306

16

00:00-08:00/09:00-1 7:00

1.200.000

Minicargadores

16-04-2014

11639-11651

to

21

:00-05:00/06:00-1 4:00

880.000

Cargador Frontal

16-04-2014

16

21

:00-05:00/06:00-1 4:00

1.200.000

Minica

17-04-2014

3307-1 3308
'11663-1 1675

16

21 :00-05:00/06:00-1 4:00

880.000

Cargador Frontal

17-04-2014

'13309-13310

16

21

:00-05:00/06:00-1 4:00

1.200.000

3301

-1

Minicargadores

18-04-2014

11687-11701

16

21 :00-05:00/06:00-1 4:00

880.000

Cargador Frontal

18-04-2014

13311-13312

16

2'l :00-05:00/06:00-1 4:00

1.200.000

Minicargadores

19-04-2014

11713-11725

16

21 :00-05:00/06:00-'l 4:00

880.000

Cargador Frontal

19-04-2014

331 3-1 331 5

16

21 :00-05:00/06:00-1 4:00

1.200.000

Minicargadores

20-04-2014
20-04-2014
21-04-2014
21-04-2014

11737-11751

16

21

:00-05:00/06:00-1 4:00

880.000

331 6-1331 7

to

21 :00-05:00/06:00-1 4:00

1.200.000

11763-11775

16

21 :00-05:00/06:00-1 4:00

880.000

16

2l :00-05:00/06:00-1 4:00

1.200.000

11787-13801

16

21 :00-05:00/06:00-

4:00

880.000

13320-13321

16

21 :00-05:00/06:00-1 4:00

1.200.000

13814-13827

16

21 :00-05:00/06:00-1 4:00

880.000

13322-13323

16

21 :00-05:00/06:00-1 4:00

1.200.000

Cargador Frontal
Minicargadores
Cargador Frontal
Minicargadores

Cargador Frontal
Minicargadores

Cargador Frontal

22-04-2014
22-04-2014
23-04-2014
23-04-2014

Minicargadores

24-04-2014

Cargador Frontal

24-04-2014
25-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
27-04-2014
28-04-2014

Minicargadores
Cargador Frontal
Minicargadores

Cargador Frontal
Minicargadores
Cargador Frontal
Minicargadores

'1

331 8-1 331

3839-1 3851

16

8:00-02:00/06:00-1 4:00

880.000

13324-13325

16

8:00-02:00i06:00-1 4:00

1.200.000
880.000
'1.200.000

13863-'13875

16

8:00-02:00/03:00-1

13326-13327

16

8:00-02:00/03:00-'l I :00

3888-1 391 2

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

880.000

13328-13329

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

1.200.000

:00

3925-1 391 3

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

880.000

3330-1 3331

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

1.200.000

3951 -1 3937

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

880.000

25

CONTRAI.OR

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REGt0t'AL

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
ITEM INFORMADO
Cargador Frontal
Minicargadores
Cargador Frontal

FECHA

28-04-2014
29-04-2014

MONTO A
COBRAR

TURNO

HORAS

3332-1 3333

*
$

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

1.200.000

3977-1 3965

16

8:00-02:00/03:00-'l I :00

3334-1 3335

16

8:00-02:00/03:00-1

4001

3989

'16

8:00-02:00/03:00-1

:00

880.000

3336-1 3337

16

'1

8:00-02:00/03:00-1

:00

1.200.000

12001-12013

16

'1

8:00-02:00/03:00-1

:00

880.000

3338-1 339

I 8:00-02:00/03:00-1

:00

1.200.000

12025-12037

lb

8:00-02:00/03:00-1

:00

880.000

3340-1 3341

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

1.200.000

Cargador Frontal

29-04-2014
30-04-2014
30-04-2014

Minicargadores

01-05-2014

Cargador Frontal
Minicargadores

01-05-2014
02-05-2014

Cargador Frontal

02-05-2014

Minicargadores

TOTAL

REPORT

VATPAMISO

-1

:00

880.000
1.200.000

Minicargadores

03-05-2014

12049-12061

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

880.000

Cargador Frontal

03-05-2014

13342-13343

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

1.200.000

Minicargadores

04-05-2014

12073-12085

16

8:00-02:00/03:00-1 I :00

Cargador Frontal

04-05-2014

13344-13345

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

880.000
1.200.000

Minicargadores

05-05-201 4

12097-17451

'16

8:00-02;00/03:00-1

:00

880.000

Cargador Frontal

05-05-2014

3346-1 3347

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

1.200.000

Minicargadores

06-05-2014

12121-12133

16

8r00-02:00/03:00-1

:00

880.000

Cargador Frontal

06-05-2014

'13348-1 3349

16

8:00-02:00i03:00-1

:00

1.200.000

Minicargadores

07-05-2014

12145-',12157

16

'l

8:00-02:00i03:00-1

:00

880.000

Cargador Frontal

07-05-2014

14013-14014

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

1.200.000
880.000
'1.200.000

Minicargadores

08-05-201 4

12170-12182

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

Cargador Frontal

08-05-2014

14015-14016

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

Minicargadores

09-05-2014

12194-12206

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

880.000

Cargador Frontal

09-05-2014

14017-14018

16

8:00-02:00/03:00-1

:00

1.200.000

Minicargadores

0-05-201 4

12218-12230

16

I 8:00-02:00/03:00-1

:00

880.000

Cargador Frontal

0-05-201 4

14019-14020

16

8:00-02:00/03:00-1

:00
obtenidos de la planilla presentada por

1.200.000

Fuente: Elaboracin propia


SEREMI de Obras Pblicas.

h)

Con fecha 29 de septiembre de 2014,|a


lntendencia Regional de Valparaso recbi, por oficina de partes, escrito emitido por la
empresa Jaime Figueroa Molina, en el cual manifiesta, en sntesis, que dada la
dimensin de la catstrofe y las necesidades de maquinarias y personal, su empresa
contact a 23 empresas subcontratista, quienes prestaron servicios a su favor como
empresa mandante, las cuales identific como: Arriendo de mquinas para la
construccin Luis Venegas Soto EIRL, Crdenas Domnguez Hermanos Limitada,
Carlos Jorge Domnguez Serrano, Carmen Gloria Bustamante Navarro, Cristian Andrs
Vsquez CEA transportes y ridos EIRL, Dante Jopia, Dokre Servicios Ltda, Elisa
Cecilia de Lourdes Cataldo Leal, Fbrica de ladrillos y movimiento de tierra lvn
Gonzlez EIRL, Figueroa Morales y Compaa Limitada, Gastn Gallardo Vallero,
Guillermo Jubal, Hugo Francisco Lara Caldern, lsrael Eleazar Lbano Monsalve, Jaime
Figueroa Molina, Juan Mauricio Muoz Vsquez, Mariano Balbontin Araya Transporte
EIRL, Priscilla Carvallo Olmedo, Rene Gonzlez, Roberto Castagnet Rojo, Sociedad de
Trasportes RV Ltda., Transporte de carga por carretera Alfaro, Vctor Bermdez Monzn
y Wilson Roa Rubilar.

En el segundo otros del aludido escrito, el


contratista seala que no existi ninguna instruccin verbal o escrita por parte de la
ONEMI, la municipalidad u otro organismo estatal, respecto a la existencia o formalidad
de los REPORT, como medio de prueba para justificar las labores. Manifiesta, que la
confeccin de estos instrumentos fue encomendada por nica y exclusiva iniciativa de
su empresa a los operarios, sin perjuicio de que solicit a los coordinadores municipales
que los firmaran, a fin de establecer un control interno para poder determinar el monto
a pagar a cada subcontratista por los servicios prestados.

26

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRALOR

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

VAI-PARAISO

REGIOMT

Expone, adems, que los primeros REPORT


entregados a la lntendencia Regional de Valparaso, "todos transcritos", tuvieron por
objeto tratar de definir y facilitar la comprensin de las labores realizadas producto del
escaso respaldo documental que existi.

Sobre

el

particular,

se

verific que

14

subcontratistas proporcionaron antecedentes a este Organismo de Control, entre los


cuales se informan trabajos efectuados a la empresa contratista con posterioridad al 10
de mayo y, en algunos casos, hasta la primera quincena de julio de 2014.
En este contexto, debido a que el primer estado
de pago presentado por la referida empresa comprende trabajos desde el 13 de abril al
10 de mayo de2014, se efectu un anlisis comparativo de lo presentado a cobro por

sta y los REPORT proporcionados por los 14 subcontratistas que trabajaron en ese
periodo, determinndose un cobro adicional de 7.569 horas informadas a la SEREMI
de Obras Pblicas por la referida empresa, por un total de $ 363.202.500, segn el
siguiente detalle:

PLACAS
PATENTES

TIPO DE
MAQUINARIA

SUBCONTRATISTA

DIFERENCIA

VALOR NETO

DE HORAS
COBRADAS

HORA

MONTO
COBRADO
EN EXCESO
$

258

142

40.000

5.680.000

Retroexcavadora

376

88

60.000

5.280.000

Camin

368

284,5

83,5

40.000

3.340.000

190

40.000

7.600.000

198

40.000

7.920.000

130,5

55.000

7.177.500

504,5

63,5

40.000

2.540.000

60.000

12.180.000

Camin

BDYG-72
BN-8348
BPKY-82

Camin

BPKY-89

Camin

BV-9072

HORAS
INFORMADAS POR

400
464

BBWG-71

BRLG-74

TOTAL

HORAS
COBRADAS
EMPRESA
FIGUEROA

Minicargador
Camin

416
416
448

317,5

568

BZKL-53

Retroexcavadora

448

245

203

CLJK-91

Camin

432

70

JO

40.000

14.480.000

448

328

120

55.000

6.600.000

96

80

to

75.000

1.200.000

258

190

60.000

11.400.000

296

152

40.000

6.080.000

167

-31

40.000

-1.240.000
10.120.000

CLLY-61

Minicargador

CLXK-33

Excavadora

cPPS-62
cz-1 698

Retroexcavadora
Camin

448
448

czYc-66

Camin

136

DCTL-19

Minicargador

544

360

184

55.000

DD-3652

Camin

48

63,5

-15,5

40.000

-620.000

DPHV-20

Camin

316

100

40.000

4.000.000
2.680.000

DRVD-29

Camin

416
416

40.000

Camin

136

349
oo

67

DS-3356

37

40.000

1.480.000

DSJV-85

Minicargador

464

289

175

55.000

9.625.000

FCHP-91

Minicargador

448

368

80

55.000

4.400.000

FJFC-93

Cargador frontal

896

370

526

75.000

39.450.000

FN-1 367

Camin

FX-6314

Camin

FX-7482

Camin

F2-6807

Camin

GGCJ.97

Camin

448
448
464
512
400
528

34

414

40.000

16.560.000

283

165

40.000

6.600.000

400

64

40.000

2.560.000

283

229

40.000

9.160.000

350

50

40.000

2.000.000
19.910.000

GLGW-41

Minicargador

166

362

55.000

GY-2950

Camin

64

32

40.000

1.280.000

KJ-8934

Camin

464

360

104

40.000

4.160.000

KZ-8451

Camin

432

277,5

154,5

40.000

6.180.000

L8-6332

Camin

136

18

118

40.000

4.720.000

LV-8861

Camin

496

408,5

87,5

40.000

3.500.000

NE-4560

Camin

464

359

105

40.000

4.200.000

NJ-5872

Camin

96

129

-33

Camin

374,5

73,5

PC-8154

Retroexcavadora

248

184

60.000

11.040.000

PK-2312

Camin

448
432
464

40.000
40.000

-1

NJ-9243

372

92

40.000

3.680.000

27

.320.000

2.940.000

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRATOR
REGIONAT

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

PLACAS
PATENTES

HORAS
COBRADAS
EMPRESA
FIGUEROA

TIPO DE
MAQUINARIA

VAIPARAISO

*
TOTAL

HORAS
INFORMADAS POR

SUBCONTRATISTA

DIFERENCIA
DE HORAS
COBRADAS

VALOR NETO
HORA

MONTO
COBRADO
EN EXCESO

$
PL-1 280

Camin

448

416

32

345,5

198,5

40.000

7.940.000

360

88

40.000

3.520.000

PX-81 05

Camin

RH-4614

Camin

544
448

40.000

1.280.000

RW-1536

Camin

400

312

88

40.000

3.520.000

RY-6759

Camin

544
448
464
448

405

139

40.000

5.560.000

368

80

40.000

3.200.000

393

71

40.000

2.840.000

RZ-9874

Camin

sF-8845

Camin

sJ-8455
uA-6839

191

257

60.000

15.420.000

Camin

Camin

359,5

88,5

40.000

3.540.000

vB-8478

Camin

Camin

352

40.000

8.640.000

w-8230

Camin

Camin

150

216
298

40.000

11.920.000

vu-3635

Camin

Camin

352,5

175,5

40.000

7.020.000

wB-g587
wE-9918

Retroexcavadora

292

'156

60.000

9.360.000

Camin

448
464

374

90

40.000

3.600.000

wv-6373

Minicargador

448

300

148

55.000

8.140.000

xT-8286

Camin

136

154

-'18

40.000

YY-3767

Retroexcavadora

464

368

96

60.000

zw-9236

Camin

400

297

103

40.000

Retroexcavadora

TOTAL GENERAL
23.296
15.727
7.569
nte: Elaboracin propia sobre
antecedentes obtenidos de los
presentados por los s
Entidad de control y los presentados por el contratsta a la SEREMI de obras pblicas.

i)

-720.000
5.760.000
4.120.000
363.202.500
a esta

De los REPORT que se indican a

continuacin y que fueron presentados por los subcontratistas, se verific que algunos
de stos no registran ninguna firma por parte de los supervisores designados por el
municipio:
NOMBRE DEL SUBCONTRATISTA
CRISTIAN VASQUEZ

N" DE
REPORT

FECHA DEL
REPORT

E. I.R. L.

401

17-05-2014

CRISTIAN VASQUEZ E.I.R. L.

402

17-05-2014

MAN GONZALEZ E.I.R.L.

417

16-05-2014

E.r.R.L.

416

15-05-2014

tvAN colrtzt-Ez E.t.R.L.

195

rv

oottzlEz

JAVIER ALFARO MADARIAGA


Fuente: E
los contratistas.

59
de los antecedentes obtenidos de los

5-05-201 4

28-04-2014
por

j)

Por otra parte, solicitado al efecto, el


Coordinador de Operaciones del Municipio de Valparaso, don Gonzalo Daz Pavez,
proporcion los nombres, RUN y firmas de los supervsores designados para fiscalizar
en terreno las labores del retiro de escombros y otros trabajos en los sectores afectados
por el incendio, sin embargo, se comprob que las firmas de ese personal no es
coincidente con las registradas en los mencionados REPORT de los subcontratistas, no
siendo posible asociarlas a ninguna de las frmas proporcionadas por el referido
funcionario, segn se detalla en Anexo N' 2.
Respecto de lo observado en los numerales 6

y 7 del presente informe, en sntesis, la lntendencia Regional seala que durante la


maana del I de septiembre de 2014, se present un grupo de 25 camioneros
reclamando por el no pago de sus trabajos, tom conocimiento que la empresa Jaime
Figueroa Molina haba subcontratado los servicios de limpieza y retiro de escombros,
modalidad que no fue contemplada en la clusula segunda del contrato de los
minicargadores, en el cual se estipul que los trabajos deban ser realizados con
28

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

CONTRALOR

REGIONAL
VALPARAISO

maquinaria propia, por lo que decidi paralizar todo el proceso de pago y de


regularizacin contractual hasta no contar con todos los antecedentes, por lo que
solicit a los subcontratistas que remitieran todos los REPORTS que tuvieran en su
poder y una declaracin jurada ante notario, individualizando las maquinarias con las
que prestaron servicios al seor Figueroa Molina.
Agrega, que el 29 de septiembre de 2014, el
aludido contratista present un escrito acompaando todos los REPORT de los
subcontratistas que tena en su poder, y que ste trascribi para una mejor
comprensin.
Seala, que ante esas circunstancias, a travs
de la resolucin exenta N" 3.473, de 14 de octubre de esa anualidad, la lntendencia
Regional dispuso un procedimiento administrativo destinado a la determinacin de lo

que efectivamente debe pagarse

y la deteccin de eventuales inconsistencias o

irregularidades en los informes de trabajo presentados a ese organismo, as como las


gestiones necesarias, entre ellas la digitalizacin y sistematizacin de los reportes de
trabajo, a fin de determinar las labores realizados y las maquinas efectivamente
utilizadas.

Agrega, que en relacin con el contrato de


minicargadores, se logr determinar preliminarmente una diferencia aproximada de
$ 140.000.000, entre el monto cobrado por el contratista seor Figueroa Molina y lo
presentado por los subcontratistas mediante los reportes propios que obraban en su
poder. Asimismo, informa que se estableci un aumento sistemtico de las labores que
cada mquina habra realizado en aproximadamente 100 horas de trabajo, abultando
de ese modo los montos cobrados. Luego, puntualiza que de las declaraciones juradas
de los operadores de minicargadores, se advirti que la placa patente GLGW-4'1, trabaj
desde el da 22 de abril de 2014, no obstante, la empresa Figueroa Molina figura
cobrando supuestos servicios desde el 14 de ese mes y ao.

En cuanto al resto de los trabajos no


contratados, manifiesta que se determin una diferencia similar a la detectada en los
minicargadores, con discrepancias de aproximadamente 100 horas entre lo cobrado
inicialmente por la empresa Figueroa Molina y las horas que se pueden respaldar con
la informacin entregada por los subcontratistas.
Finalmente, la lntendencia seala que producto
de las diferencias e inexactitudes de los montos cobrados por la aludida empresa, el 12
de noviembre de 2014, present una denuncia ante el Ministerio Pblico, copia que
adjunta, por los posibles ilcitos que estos hechos podran comprometer.
Por su parte, la Municipalidad de Valparaso no
se pronuncia sobre las materias observadas en su oficio de respuesta.

Al respecto, sin perjuicio de las explicaciones y


el resultado de las diligencias practicadas y hallazgos detectados por la lntendencia
Regional corresponde mantener las observaciones planteadas en los numerales 6 y 7
precedentes.

29

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

8.

CONTRATOR

REGIONAL
VALPARAISO

Sobre la participacin de la Municipalidad de Valparaso

Respecto a las labores de limpieza y retiro de


escombros de las calles de cuatro sectores (cerros) afectados por el siniestro, consta
que entre el 13 de abril y el 17 de julio de 2014,|a Municipalidad de Valparaso design
a don Gonzalo Daz Pavez, Jefe Operativo de esa entidad, como coordinador de las
labores que la empresa Jaime Figueroa Molina deba efectuar.

Dicho servidor, segn contrato de trabajo


celebrado el 2 de enero de ese ao, figura como contratado para realizar labores en la
Direccin de Educacin de la Corporacin Municipal para el Desarrollo Social de
Valparaso, CORMUVAL, a contar de esa fecha y hasta el 28 de febrero de 2015, en
calidad de "docente de aula", con un total de 44 horas cronolgicas semanales, no

obstante ese instrumento establece que el seor Daz Pavez no tiene un ttulo
profesional que respalde su formacin profesional en ese mbito, quien segn lo
certificado por el Sub-Gerente de Recursos Humanos de la CORMUVAL, a contar del
1 1 de mayo de 2014 y hasta el 28 de febrero de 2015, se encontrara haciendo uso de
un permiso sin goce de remuneraciones.
Luego, los antecedentes reunidos demuestran
que el seor DazPavez, a travs del decreto alcaldicio N'284, de 29 de abril de2014,
fue nombrado a contrata, en el escalafn tcnico, grado 10o, de ese municipio, para el
mes de mayo de esa anualidad, designacin que fue renovada mediante decreto
alcaldicio N" 834, hasta el 31 de diciembre de ese perodo.

De lo anterior, fluye que, en su calidad

de
funcionario municipal, durante el mes mayo de 2014 percibi estipendios equivalentes
al grado 10" de la escala de remuneraciones del sector municipal, por 44 horas
semanales, y que por los primeros 10 das de dicho mes, la CORMUVAL le pag rentas,
bajo la misma jornada laboral, configurndose de ese modo una incompatibilidad de
funciones, de acuerdo a lo previsto en los artculos 56 y 62, No 4, de la citada ley
N" 18.575, ya que las actividades particulares cuyo ejercicio debe realizarse en horarios
que coinciden total o parcialmente con la jornada de trabajo que se tenga asignada,
como ocurri en la especie, son inviables (aplica dictamen N' 45.893, de 2002, de la
Contralora General de la Repblica).

De ese modo, se comprob que el seor Daz


Pavez fue designado como coordinador entre el municipio y la empresa contratista
Jaime Figueroa Molina, no obstante que, entre el 13 y el 30 de abril de2014, bajo su
condicin de empleado de la CORMUVAL, careca de responsabilidad administrativa
para asumir tanto esas labores como las de administracin, apoyo, monitoreo y
certificacin de los trabajos ejecutados por la aludida empresa, responsabilidad que fue
entregada a ese municipio en trminos de velar por el fiel y oportuno cumplimiento del
convenio de fecha 6 de junio de esa anualidad, suscrito entre la lntendencia Regional y
el aludido contratista, segn lo establecido en la clusula sexta y dcimo tercera de ese
acuerdo.

30

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRATOR

REGIONAL

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

9.

VALPARAISO

Sobre la forma de operar del municipio

Segn lo informado por don Gonzalo Daz


Pavez, en su calidad de Coordinador de la Direccin de Operaciones, mediante oficio
sin nmero, denominado "Relacin de trabajos y retiros de escombros incendio, Abril
2014', remitido por correo electrnico a esta Contralora Regional el 12 de agosto de
ese ao, la maquinaria dispuesta para cumplir labores de retiro de escombros, alcanz
a un total de 66 camiones de 8 m3, 15 m3 y 22 m3 de capacidad; 1 cargador frontal
destinado a sectores de transferencia; 1 excavadora designada a operativos con el
ejrcito; 14 minicargadores y 16 retroexcavadoras, y que se habran establecido cinco
grupos de trabajo, asignando supervisores a su cargo, segn el siguiente detalle:
NOMBRE
Johana Valeska Heredia Mesas
Evelvn Karina Barra Valdevenito
Hernn Vicente Orteqa Aliaqa
Ramn de la Cruz Fuentes Roias
Sara Elizabeth Arenas Castro
Manuel Rubn Guerrero Lpez
Marcelo Remiqio Cabello Escobar
Jhonnv Enrique Alvarez Gallardo

ORIGEN DE LA

corurRRrRcru
Corporacin Municipal
Corooracin Municioal
Corporacin Municipal
Corporacin Municipal
Corporacin Municipal
Planta Municioal
Corporacin Municioal
Contrata Municipal

CERRO ASIGNADOS

Merced- La Viroen
Merced- La Viroen
La Cruz- Mariposa
La Cruz- Mariposa
El Litre- Las Caas
El Litre- Las Caas
Rocuant- Ramaditas
Acopio Santo Ossa

GRUPOS

Grupo

Gruoo'1
Grupo 2
Grupo 2
Grupo 3
Gruoo 3
Gruoo 4
Grupo 5

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de los antecedentes proporcionados por la municipalidad.

En declaracin prestada a este Organismo


Fiscalizador, los servidores individualizados en el cuadro precedente, en su calidad de
supervisores, manifestaron que diariamente se reunan en dependencias de la empresa
contratista, donde se les asignaban, en promedio, 10 camiones, 2 minicargadores y 2
retroexcavadoras con sus respectivos operadores, para luego dirigirse a los cerros
designados a fin de coordinar el retiro de los escombros, los que eran trasladados a los
centros de acopio habilitados, y que al final de cada jornada, los conductores llenaban
los REPORT consignando en ellos la placa patente de la maquinaria, el nombre del
operario, el total de horas trabajadas y el sector en el cual se haba trabajado,
documentos que habran firmado.

No obstante, segn lo manifestado por

los
supervisores seores Hernn Ortega Aliaga, Ramn Fuentes Rojas y Marcelo Cabello
Escobar, personal de la empresa Jaime Figueroa Molina les habra solicitado que
firmaran, extemporneamente, una cantidad indeterminada de nuevos REPORT que

haban sido transcritos debido

a que presentaban errores, estaban manchados o

daados, solicitud a la que habran accedido sin tener a la vista los REPORT originales.

Por ltimo, la indagatoria practicada permiti


comprobar que los seores Ramn Fuentes Rojas y Marcelo Cabello Escobar
asumieron funciones como supervisores desde la noche del da 14 de abril de 2014, no
obstante, existen REPORT firmados por ellos fechados el da anterior.
Sobre el particular, cabe hacer presente que el
municipio, en su calidad de entidad coordinadora y ejecutora, no dispuso, como
tampoco exigi a los superyisores, implementar mecanismos de control y registros, en
los que, de manera cronolgica y detallada, quedara constancia de los aspectos
esenciales que permitieran acreditar la efectiva y eficiente ejecucin de los trabajos de
la empresa Jaime Figueroa Molina, entre otros, la identificacin de camiones y
31

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

CONTRALOR
REGIONAT
VALPARAISO

maquinarias, individualizacin del operario y de toda la documentacin, entre otras, la


exigida por la Ley de Trnsito; los horarios de inicio y trmino de las faenas, incluido los
periodos de colacin; el permetro o reas en el cual ejecutaran los trabajos; la ruta
empleada para acceder a los cerros y la utilizada en el proceso de carga y descarga de
escombros; el control de las guas de ingreso al vertedero El Molle, y los tiempos o
mecanismos dispuestos para cargar combustible, de solucin de panes y/o mantencin
de las maquinarias.

10.

Sobre los controles implementados por la Municipalidad de Valparaso

No obstante que la empresa Jaime Figueroa


propsito
Molina fue contratada con el
de realizar los trabajos de limpieza y retiro de
escombros, de los antecedentes entregados a la SEREMI de Obras Pblicas, aparece
cobrando trabajos relacionados con labores de colaboracin o cooperativos con
personal de aseo municipal, por la entrega de mediaguas, apoyo al personal de la
Armada y Ejrcito de Chile y ayuda subida Troncoso-Santa Elena.

Al respecto, segn lo certificado por don


Hernn Astudillo Riquelme, Director de Aseo de la Municipalidad de Valparaso, en la
planilla proporcionada a este Organismo Fiscalizador, denominada "Maquinaria
coordinada por don Hernn Astudillo", se detalla la cantidad de 4 camiones y 2
minicargadores asignados a su cargo por aproximadamente 10 das. Sin embargo, es
del caso sealar que dicho documento fue elaborado por don Gonzalo Diaz Pavez, y
que al cotejar su detalle con las planillas resumen de la empresa contratista, se pudo
advertir que son las mismas, a excepcin de la entregada por el director de aseo, la
cual contiene una columna adicional que detalla el nombre del operario.

En este contexto, se evidenci que

los
REPORT que respalda la planilla resumen no corresponden a los reportes originales,
que debieron contener la firma y timbre del director de aseo por los trabajos realizados
por los operarios. Aade el seor Astudillo Riquelme en su certificado, que no se qued
con copia de los REPORT originales y que esa direccin no implement otra medida de

control. Finalmente, informa que los turnos informados por el contratista de 14:00 a
21:00 horas, no corresponderan al horario de trabajo que estuvo a cargo de ese
funcionario municipal, esto es, entre 08:00 y las 17:30 horas.

Por otra parte, segn lo informado por don


Gonzalo DazPavez, en el acpite "operativo jornada diurna", de su oficio "Relacin de
Trabajos y Retiros de Escombros lncendio Abril 2014", dirigido a esta Entidad
Fiscalizadora, la entrega de mediaguas en el sector parque Alejo Barrios se verific bajo
la supervisin de don Ricardo Valds Mndez, no obstante, dicha tarea estuvo a cargo
de don Pedro Pablo Chadwick, Director de Administracin de Bienes Municipales y
Encargado de la Coordinacin y Distribucin de Viviendas de Emergencia de la
Municipalidad de Valparaso.

Al respecto, el aludido departamento mediante


certificado emitido el 17 de octubre de 2014, inform que, efectivamente, entre los das
24 de abril y 17 de mayo de ese ao, coordinaron la distribucin de las casas de
emergencia en el Parque Alejo Barrios.

32

CONTRALOR

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REGIONAL

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

VALPARAISO

Luego, por el periodo comprendido entre el24


de abril y el 10 de mayo de ese ao, fecha de corte del estado de pago presentado
mediante la planilla denominada "Camiones Medias Aguas", el contratista inform diez
camiones utilizados en ese periodo, con turnos de I horas diarias cada uno, con un total
de 1.340 horas y un costo total de $ 54.400.000 -sin IVA-, sin embargo, de lo informado
por el seor Chadwick, solo se identificaron los das y placas patentes que se detallan
en el Anexo No 3, por un total de $ 30.080.000 -sin IVA-, y en consecuencia, una
diferencia sin respaldo de $ 24.320.000.

Por otra parte, en lo que respecta

las
prestaciones por traslados de mediaguas efectuadas por el subcontratista seor Ren
Gonzlez Vicencio, con el camin placa patente BV-9072, entre los das 24 de abril al
10 de mayo de2014, faenas por las cuales se emitieron REPORT con membrete de la
empresa Constructora Valparaso Ltda., entre ellos, los folios Nos 12.418, 12.419,
12.421, 12.428, 12.430, 12.431, 12.438, 12.441, 12.444, 12.446 y 13.220, el aludido
directivo a travs de su certificado de 23 de octubre de ese ao, expone que tales
documentos no se encuentran registrados en el control diario llevado por personal a
cargo de ese departamento; se desconoce la firma que aparece recepcionando esos
folios, por cuanto no corresponden a ningn funcionario municipal de su departamento,
y tampoco corresponden a las estampadas en las guas de entrega de viviendas de
emergencia de la ONEMI, y que la numeracin de folio de los REPORT controlados en
su departamento correspondera a diez mil y no doce y trece mil, como los presentados
por el aludido subcontratista.

Finalmente, por los servicios referidos a


trabajos cooperativos con personal de Armada de Chile, Ejrcito de Chile y ayuda
subida Troncoso-Santa Elena, la municipalidad no informa en qu consistieron tales
faenas, como tampoco seala quien fue el responsable de su ejecucin y visacin.

Sobre

las materias observadas en

los

numerales 8,9 y 10 del presente informe, la municipalidad expone que previendo la


envergadura de la catstrofe, con fecha 2 de junio de 2014, se acord un convenio de
cooperacin con la CORMUVAL, cuya copia adjunta, en el que se comprometi a
destinar profesionales y tcnicos de esa dependencia.
Sostiene que, como coordinador de las faenas
que deban ejecutar los camiones y maquinarias provenientes del contrato celebrado
con la empresa Jaime Figueroa Molina, se design a don Gonzalo Diaz Pavez,
funcionario de la CORMUVAL, quien con la colaboracin de otros seis trabajadores de
esa Corporacin y dos funcionarios municipales, asumieron las labores de supervisin
en terreno.
Precisa, que las labores desempeadas por los
mencionados trabajadores se limit fundamentalmente a distribuir en terreno los
vehculos y maquinarias proporcionados por el contratista, controlando, en la medida
de lo posible, sus horarios de trabajo, ya que por la diversidad de sectores, que muchas
veces se cubran en una misma jornada, result imposible mantener registros
individuales sobre las rutas de acceso, el tiempo efectivo empleado en cada faena y la
carga movilizada.

33

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRATOR

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

VALPARAISO

REGIONAT

A modo de ejemplo, seala que los servicios


fueron controlados mediante la revisin diaria de los reportes (REPORT) entregados
por el proveedor, dando cuenta as de su efectiva ejecucin, entre ellos, de 4 camiones
y 2 minicargadores coordinados durante 10 das por el Director de Aseo, don Hernn
Astudillo Riquelme, y del arriendo de vehculos utilizados para entregar mediaguas
desde el24 de abril al 10 de mayo de2014, en turnos de horas diarias cada uno,
estuvo bajo el control del Director de Bienes Municipales, don Pedro Pablo Chadwick,
quien en sus registros indic la fecha, placa patente y valor hora de los trabajos, sin
embargo, al margen de los sealados REPORT no acredita la existencia de otros
medios de verificacin.

En cuanto a la situacin laboralde don Gonzalo


Daz Pavez, el municipio informa que mientras haca uso de un permiso sin goce de
remuneraciones, aprobado por decreto alcaldicio N" 284, de 29 de abril de 2014, se le
design a contrata, grado 10o, de su planta tcnica, reconociendo que incurri en una
incompatibilidad, por cuanto desde el 1 al 10 de mayo tambin percibi remuneraciones
de la mencionada Corporacin, por lo que instruir el correspondiente reintegro.

Finalmente, seala que sin perjuicio de las


precisiones y alcances formulados, a travs del decreto alcaldicio N" '1.094, del 13 de
noviembre de2014, cuya copia adjunta, instruy un sumario administrativo con elobjeto
de determinar y hacer efectiva la presuntas responsabilidades que pudieren afectar a
funcionarios municipales como resultado de la investigacin practicada por este
Organismo Fiscalizador.

Sobre

el particular, en cuanto al pago de

remuneraciones incompatibles percibidas por don Gonzalo DazPavez entre los das 1
y 10 de mayo de 2014, esa entidad deber disponer el correspondiente reintegro,
informando a esta Contralora Regional en el plazo de 30 das hbiles.

En torno a la contratacin del aludido seor


Daz Pavez, por el periodo ya citado, y otros 6 trabajadores que prestaban labores como
contratados de la CORMUVAL, se mantiene lo observado por cuanto stos
desempearon labores propias de funcionarios pblicos, como lo son las de
supervisin, careciendo de responsabilidad administrativa. A ello, se debe agregar que
las prestaciones de los trabajadores de la CORMUVAL aparecen extemporneamente
convenidas el2 de junio de2014, esto es, seis das antes de la fecha que ese municipio
informara eltrmino de los trabajos de la empresa Jaime Figueroa Molina.
Los argumentos expuestos por el municipio, en
cuanto a la ausencia de mecanismos de control y registros, que permitieran
detalladamente dejar constancia y acreditar la efectiva y eficiente ejecucin de los
trabajos y la veracidad de los mecanismos empleados por las empresas que prestaron
servicios con ocasin de la emergencia, son insuficientes para dar por subsanada la
observacin.

11.

Sobre la contratacin de otros servicios para la remocin de escombros

Sobre

la

materia, el Administrador

de

la

Municipalidad de Valparaso, con fecha 22 de octubre de2014, certific que la empresa


34

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRALOR

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

VAI-PARAISO

REGIONAL

Constructora VALPOMAQ y Compaa Limitada prest servicios con posterioridad al


trmino de las prestaciones de la empresa Jaime Figueroa Molina.

Asimismo,

don Ricardo Valds

Mndez,
Encargado de Emergencia de esa entidad edilicia, inform que la empresa Jaime
Figueroa Molina prest servicios hasta el de junio de 2014, y que desde el da
siguiente y hasta el 31 de julio de ese ao, trabaj la empresa VALPOMAQ y Compaa
Limitada, acompaando copia de un oficio fechado 5 de junio de ese ao, dirigido al
SEREMI de Obras Pblicas, el cualfirma como "Encargado de Emergencia, Ministro de
Fe Municipalidad de Valparaso", solicitando validar la contratacin de camiones y
maquinarias de esa empresa entre el 9 de junio y el 3'1 de julio de ese ao, con una
jornada de trabajo de lunes a sbado, por 8 horas diarias, indicando que esa iniciativa
estaba validada por el COE Regional.

VALOR HORA

MAQUINARIA

4 Camiones Tolvas de
4 Retroexcavadora
4 Minicaoardores

30.000

M3

45.000
40.000

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de los antecedentes obtenidos del oficio de 5 de junio de2014 presentado
a esta Entidad de Control por el funcionario municipal Ricardo Valds Mndez.

Sobre

el particular, se comprob que la

empresa constructora VALPOMAQ y Compaa Limitada, RUT 76.366.397-3, registra


inicio actividades en el Servicios de lmpuestos lnternos el 1 de agosto de 2014, cuyo
objeto, en lo que interesa, comprende la preparacin de terrenos, excavaciones y
movimiento de tierra; arriendo o alquiler de equipos y maquinarias de construccin o
demolicin, incluyendo mviles y camiones, dotados de operarios, conformada segn
consta en el extracto de su escritura publicada en el Diario Oficial el 21 de julio del
msmo ao, con un capital social de $ 10.000.000, aportados en un 5% por el seor
Jos Anbal Seplveda Meza, RUN 8.091.628-0, y el g5% restante por don Alejandro
lgnacio Figueroa Morales, RUN '17.560.836-2, hijo de don Jaime Figueroa Molina.

Sin perjuicio de lo anterior, la

lntendencia

inform que no existe un contrato con la citada empresa, sealando adems en su


respuesta que tampoco le ha extendido pagos.

Por su parte, la Municipalidad de Valparaso y


la ONEMI Regional, no se pronunciaron en sus oficios de repuesta.
En consecuencia, la lntendencia, el municipio y
la ONEMI, no aportaron nuevos antecedentes que permitan clarificar las condiciones de

la contratacin y trabajos presuntamente ejecutados por la empresa

Constructora
VALPOMAQ, por lo que acorde con lo indicado por este Organismo Fiscalizador, entre
otros, en sus dictmenes N"' 15.554, de 2010 y 24.397, de 2011,Ios eventuales
servicios que sta facture, al no encontrarse formalizados a travs de la suscripcin del
pertinente contrato, vigente solo una vez aprobado a travs de un acto administrativo
debidamente tramitado, no se ajustaran a lo establecido en el artculo 63, en relacin
con el inciso final del artculo 65, ambos del citado decreto N' 250, de 2004, del
Ministerio de Hacienda.

35

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

CONTRAI.OR
REGIONAT
VATPARAISO

CONGLUSIONES

De acuerdo con lo expuesto en el presente


informe, se concluye lo siguiente

1.

No fueron proporcionados los informes


ALFA, como respaldo de las necesidades evaluadas por las autoridades para el retiro
de escombros, limpieza de las calles y accesos a los sectores siniestrados de
Valparaso, lo que incumple lo dispuesto en elAnexo N" 8, del aludido decreto N' 156,
de 2002, en orden a que tales formularios deben estar siempre disponibles en las
respectivas Direcciones de Proteccin Civil y Emergencia de las Municipalidades,
Gobernaciones e lntendencias como tambin en ONEMI, adems de lo sealado en el
numeral 5.5, del Plan Regional de Emergencia, labores que fueron encomendadas
segn fue consignado en la "Minutas del COE Regional" a la Municipalidad de
Valparaso y a la SEREMI de Obras Pblicas (numeral '1).

2. La Direccin Regional de la ONEMI no


"ACTAS'de
suscribi
constitucin del COE Regional, segn lo dispuesto en el Anexo
No 12, numeral 6, de la resolucin exenta N" 1.275, de24 de mayo de 20'13, de la
Direccin Nacional de esa oficina, que Aprueba el lnstructivo de lmplementacin y
Operacin del Comit Nacional de Operaciones de Emergencia, constatndose que en
su lugar se emitieron "MINUTAS' de sus reuniones, en las cuales se mencionan las
novedades de los frentes de accin y estado del siniestro (numeral 1).

3.

En las aludidas "MINUTAS" de reunin


del COE Regional no qued establecido si la tarea de retiro de escombros sera
ejecutada directamente por la Municipalidad de Valparaso o contratada a terceros, y si
se optaba por esta ltima modalidad, la cantidad de camiones y maquinaria que debera
ser empleada, los plazos de ejecucin de los trabajos y el valor a pagar por hora, con
elfin de estimar los recursos que comprometera su pago, omisiones que no se ajustan
al procedimiento indicado en el Anexo lll, del aludido Plan Regional de Emergencia
(numerales 1 y 2).

4.

La lntendencia Regional, la

Municipalidad de Valparaso, la Direccin Regional de la ONEMI y la SEREMI de Obras


Pblicas, omitieron determinar las condiciones y trminos de referencia bajo las cuales
se regira el trato directo con la empresa Jaime Figueroa Molina, como lo exige el
aludido Anexo lll, del Plan Regional de Emergencia, en lo que respecta al anlisis del
gasto de las adquisiciones de bienes y servicios, as como el artculo 57, letra d) del
decreto N'250, de2004, y el artculo 3" de la ley N" 19.880 (numeral 1).

5.

Los precios de los servicios cobrados


por la empresa Jaime Figueroa Molina, por prestaciones ascendentes a la suma total
de $ 1.843.263.847, no se ajustan a la cotizacin de fecha 13 de abril de 2014,
entregada al Encargado de Emergencia de la Municipalidad de Valparaso,
constatndose que ni la lntendencia Regional, ni la Direccin Regional de la ONEMI, ni
el municipio definieron, de manera previa y formal, la tarifa de los trabajos contratados,
en contravencin al principio de certeza jurdica y lo dispuesto en los artculos 63 y 64
I decreto N' 250, de 2004 (numeral 3)

36

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

CONTRATOR

REGIONAI.
VALPARAISO

6.

Mediante resolucin N' 4/23, de 6 de


junio de 2014, la lntendencia Regional de Valparaso aprob un convenio con la
empresa Jaime Figueroa Molina, suscrito el 13 de abril de ese ao, para la ejecucin
de labores de "Limpieza y Remocin de Escombros de los Sectores Afectados por el
lncendio de la Comuna de Valparaso", por un total de $ 299.499.200, observndose
que dicho convenio no estableci los mecanismos de control fijados en el numeral 3.2
de la resolucin exenta N" 2.415, de 2014, de la Subsecretara del lnterior, que aprueba
el "Manual de procedimiento de la utilizacin de recursos y los bienes en caso de
emergencia o catstrofe", elque, adems, contiene clusulas difusas en cuanto alplazo
de vigencia (numeral 4).

7.

La lntendencia Regional, la

Municipalidad de Valparaso y la Direccin Regional de la ONEMI, no establecieron


instrumentos, mecanismos o medios de registros, que permitieran constatar la efectiva
ejecucin de los trabajos encomendados a la empresa Jaime Figueroa Molina,
comprobndose que el sistema de reporte de faenas utilizado -conocido como
"REPORT"- fue implementado por el propio contratista bajo condiciones unilaterales,
por lo que tales entidades no velaron por los principios de coordinacin y control,
establecidos en el artculo 3'de la ley N' 18.575 (numeral4).

Del examen realizado a los respaldos


del precitado convenio, se detect, entre otras situaciones, que las 5.344 horas
trabajadas segn el oficio N' 303, de 2014, de la SEREMI de Obras Pblicas, no
coinciden con las 4.576 horas pactadas en la clusula cuarta del contrato; que los
reportes (REPORT) presentados para cobrar las faenas realizadas por los
minicargadores y retroexcavadoras no individualizan al conductor u operador, la
cantidad de metros cbicos de material trasladado, los sectores de ejecucin de los
trabajos y el nombre de los supervisores; que la garanta se encuentra vencida desde
el 5 de noviembre de 2014; que los documentos de control diario que respaldaron el
convenio solo contienen un timbre del Jefe del rea Operativa de la Municipalidad de
Valparaso y una diversidad de firmas que no fue posible identificar; que se cobr por
turnos de I horas diarias cada uno, sin descontar los tiempos de colacin de los
operadores, y que los REPORT fueron transcritos y posteriormente firmados por los
supervisores sobre la base de los datos que el propio contratista registr en una planilla
Excel (numeral 4).

No consta que la SEREMI de Obras


Pblicas haya dado cumplimiento a lo establecido en la clusula dcimo tercera del
convenio aprobado mediante la anotada resolucin N'4/23, de2014, en cuanto requerir
al municipio informacin sobre la efectiva ejecucin de las prestaciones (numeral4, letra
d)).

10.

La lntendencia Regional de Valparaso,


trabajos
ejecutados por la empresa Jaime Figueroa Molina. Sobre el particular, la autoridad
regional inform haber presentado oposicin por falta de legitimidad pasiva, respecto
de la demanda por gestin preparatoria de notificacin de la factura N" 1.395, por la
suma de $ 299.499.200, que la empresa de Factoring Eurocapital S.A. interpuso ante
I cuado Juzgado Civil de Valparaso. A su vez, se constat que dicha autoridad el12

al 1 de diciembre de 2014, no haba efectuado pagos por concepto de

37

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRAI-OR
REGIOI,AL

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

VALPARAISO

de noviembre de 2014 present una denuncia por estafa y falsificacin de instrumento


privado ante el Ministerio Pblico, Fiscala Local de Valparaso, la que fue identificada
con la causa RUC 1401 104262-8 (numeral 5).

11.

Mediante el ordinario N' 839, de2014, el


lntendente Regional solicit recursos en el marco de la emergencia por un monto de
$ 2.200.000.000, suma que comprende los $ 2gg.4gg.200 facturados por retiro de
escombros por el contratista Jaime Figueroa Molina, los que fueron aprobados y
depositados por la Subsecretara del lnterior, al margen de formularios de emergencia,
FEMER, y de los procedimientos instruidos mediante los oficios circulares Nos 56 y 218,
ambos de 2008, y 17 , de 2014, de la cartera ya citada (numeral 5).

12.

No se ha formalizado la contratacin de
las prestaciones que habra efectuado el contratista Jaime Figueroa Molina, por la suma
de $ 1 .543.764.647, por concepto de arriendo de camiones de diversa capacidad,
excavadoras y cargadores frontales, trabajos cooperativos con personal de aseo
municipal, personal de la Armada y Ejrcito de Chile, entrega de mediaguas y servicios
denominados "ayuda subida Troncoso-Santa Elena", supuestamente prestados con
ocasin de la emergencia que afect a la comuna de Valparaso (numeral 6).

'13.

Del anlisis practicado a los REPORT


presentados por el contratista Jaime Figueroa Molina, por los trabajos no formalizados,
se determin que existan diferencias con la planilla resumen presentad a a la SEREMI
de Obras Pblicas por la suma de $ 4.095.047; que se cobraron servicios por horas
de trabajo, en circunstancias que correspondan a 7 horas, por lo que rindi en exceso
la suma de $ 19.050.000; que existen REPORT que detallan trabajos en los tems
"Sector subida Troncoso-Santa Elena" y "Trabajo cooperativo Ejrcito Las Palmeras en
subida Troncoso-Santa Elena", los das 9 y 10 de mayo de 2014, por la suma de
$13.680.000 y de $ 5.616.800, respectivamente, no obstante que la municipalidad
inform que los trabajos se ejecutaron hasta el da I de ese mes y ao; que se emitieron
REPORT duplicados; que no se descont el tiempo de colacin de 30 minutos,
totalizando 1.787 horas por la suma de $ 80.865.000; que la maquinaria placa patente
FJFC-93 fue rendida como "Minicargador" y "Cargador Frontal", no obstante, sus faenas
coinciden en el horario y da de ejecucin, determinndose un cobro indebido de

$33.600.000; que se verific una diferencia de 7.569 horas, equivalente a


$363.202.500, entre lo informado por la empresa Jaime Figueroa Molina y los 14
subcontratistas, y que se identificaron REPORT que carecen de firma del supervisor y
otros cuyas firmas no fue posible asociar a los supervisores informados por el municipio
(numeral 7).

14.

El municipio design a personal de la


CORMUVAL para cumplir funciones de coordinacin y supervisin de los trabajos
encomendados a la empresa Jaime Figueroa Molina, y no a funcionarios de esa entidad
afectos a responsabilidad administrativa. Asimismo, se constat que del 1 al 10 de mayo
de2014, don GonzaloDiazPavez cumpli labores en la CORMUVAL, las que resultan
incompatibles con las funciones propias de su nombramiento a contrata del escalafn
tcnico de la Municipalidad de Valparaso (numerales I y 9).

de $ 24.320.000, en el

15. Se detect una diferencia sin respaldo


"Camiones
tem
Medias Aguas", entre lo cobrado por el
38

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

CONTRALOR
REGIONAL
VATPARAISO

contratista y lo informado por el Director de Administracin de Bienes Municipales y el


Encargado de la Coordinacin y Distribucin de Viviendas de Emergencia de la
Municipalidad de Valparaso, adems, por dicho concepto, se constat la existencia de
REPORT de subcontratistas que no cuentan con la firma de funcionarios municipales.
A su vez, la municipalidad no inform en qu consistieron las labores denominadas
trabajos cooperativos con personal de Armada, Ejrcito de Chile y ayuda subida
Troncoso-Santa Elena (numeral 1 0).

16.

No obstante que la Municipalidad

de
Valparaso inform que, a contar del 9 de junio de 2014,|os servicios de limpieza y retiro
de escombros seran asumidos por la empresa Constructora VALPOMAQ y Compaa
Limitada, a la fecha no existe un contrato a travs del cual se formalicen esos trabajos,
desconocindose el proceso de seleccin y adjudicacin empleado al efecto (numeral
11).

En consecuencia, y en relacin con

las
situaciones irregulares advertidas en la investigacin y de las cuales da cuenta el
presente informe, esta Contralora Regional iniciar un proceso sumarial destinado a
determinar las eventuales responsabilidades administrativas comprometidas, en el que

se acumularn las piezas sumariales del procedimiento disciplinario iniciado por la


Municipalidad de Valparaso, a travs del decreto alcaldicio N" 1.094, del 13 de
noviembre de 2014.
Salu

a Ud.,

ALEJANDRA PAVEZ PEREZ


Jefe de Conkol Externo
REGIONAL VALPARAISO
^ ^CONTRALORIA
CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPUBLICJ

39

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRAIOR

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

VATPARAO

REGIONAL

CEILE

*
ANEXO N"

RENDICIN POR 8 HORAS POR EL TURNO DE 14:OO A 21:OO HORAS, EN


CIRCUNSTACIA QUE CORRESPONDEN A 7 HORAS

CAPACIDAD

RETRO TRABAJO CON ARMADA


RETRO TRABAJO CON ARMADA
MINI SUBIDA TRONCOSO
MINI SUBIDA TRONCOSO
MINI SUBIDA TRONCOSO

PLACA
PATENTE

FECHA

26-04-2014
27-04-2014
29-04-2014
30-04-2014

N'DE
REPORT

MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR

MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA

BDYG.72

3589

420.000

480.000

BDYG-72

3591

420.000

480.000

BHRX-30

17255

385.000

440.000

BHRX-30

17263

385.000

440.000

BHRX-30

17271

385.000

440.000

BHRX-30

17279

385.000

440.000

BHRX-30

17288

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

01-05-2014
02-05-2014
03-05-2014
04-05-2014

BHRX-30

17296

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

05-05-20'14

BHRX-30

17305

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

06-05-201 4

BHRX-30

17313

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO


MINI SUBIDA TRONCOSO

MINI SUBIDA TRONCOSO

07-05-2014

BHRX-30

17321

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

08-05-201 4

BHRX-30

17329

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

09-05-20'14

BHRX-30

17337

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

10-05-2014

BHRX-30

17345

385.000

440.000

MINITRABAJO CON ARMADA

CAMION MEDIAAGUAS

26-04-2014
27-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

CAMION MEDIAAGUAS

03-05-2014

CAMION MEDIAAGUAS

MINI TRABAJO CON ARMADA

cnvtru MEDTAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS

BRLG-74

I 3586

385.000

440.000

BRLG-74

3593

385.000

440.000

BV-9072

6906

280.000

320.000

BV-g072

16916

280.000

320.000

BV-g072

6926

280.000

320.000

BV-9072

6936

280.000

320.000

BV-9072

6946

280.000

320.000

BV-9072

17107

280.000

320.000

BV-9072

17117

280.000

320.000

BV-9072

17127

280.000

320.000

BV-9072

17136

280.000

320.000

BV-9072

17146

280.000

320.000

04-05-2014

BV-9072

6956

280.000

320.000

CAMION MEDIAAGUAS

05-05-201 4

BV-g072

6967

280.000

320.000

CAMION MEDIAAGUAS

06-05-201 4

BV-g072

6978

280.000

320.000

CAMION MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS

07-05-2014

BV-9072

6988

280.000

320.000

08-05-201 4

BV-9072

6998

280.000

320.000

CAMION MEDIA AGUAS

09-05-201 4

BV-9072

7008

280.000

320.000

CAMION MEDIA AGUAS

10-05-2014

BV-9072

17018

280.000

320.000

EXCAVADORA SUBIDA TRONCOSO

CLXK-33

17258

525.000

600.000

CLXK-33

17266

525.000

600.000

CLXK-33

17274

525.000

600.000

EXCAVADORA SUBIDA TRONCOSO

29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

CLXK-33

17282

525.000

600.000

EXCAVADORA SUBIDA TRONCOSO

03-05-201 4

CLXK-33

17291

525.000

600.000

EXCAVADORA SUBIDA TRONCOSO

04-05-2014

CLXK-33

17299

525.000

600.000

EXCAVADORA SUBIDA TRONCOSO

05-05-201 4

CLXK.33

7308

525.000

600.000

EXCAVADORA SUBIDA TRONCOSO

06-05-201 4

CLXK-33

17316

525.000

600.000

EXCAVADORA SUBIDA TRONCOSO

CLXK-33

17324

CLXK-33

17332

525.000
525.000

600.000

EXCAVADORA SUBIDA TRONCOSO

07-05-2014
o8-o5-2014

EXCAVADORA SUBIDA TRONCOSO

09-05-2014

CLXK-33

17340

525.000

600.000

EXCAVADORA SUBIDA TRONCOSO


EXCAVADORA TRABAJO COOPERATIVO CON

10-05-2014

CLXK-33

17348

525.000

600.000

29-04-2014

CYYR-67

17156

525.000

30-04-2014

CYYR-67

17162

525.000

CAMION MEDIAAGUAS
CAMION MEDIA AGUAS
CAMION MEDIA AGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS

EXCAVADORA SUBI DA TRONCOSO


EXCAVADORA SUBIDA TRONCOSO

eRcrro
EXCAVADORA TRABAJO COOPERATIVO CON

eRcrro

40

600.000

600.000
600.000

CONTRATOR

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REGIOI,At
VATPARISO

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

CAPACIDAD

PLACA
PATENTE

FECHA

N" DE
REPORT

MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR
$

EXCAVADORA TRABAJO COOPERATIVO


EJRCITO
EXCAVADORA TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
EXCAVADORA TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
EXCAVADORA TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
EXCAVADORA TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
EXCAVADORA TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
EXCAVADORA RABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
EXCAVADORA TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
CAMIN TRABAJO CON ARMADA

CON

MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL

CONTRAISTA
$

01-05-2014

CYYR-67

17168

525.000

02-05-2014

CYYR-67

17174

525.000

03-05-2014

CYYR-67

17180

525.000

04-05-2014

CYYR-67

17186

525.000

05-05-2014

CYYR-67

17192

525.000

06-05-201 4

CYYR-67

17198

525.000

07-05-2014

CYYR-67

17204

525.000

08-05-201 4

CYYR.67

17210

525.000

cz-1698

I 3570

280.000

cz-1 698

I 3580

280.000

320.000

czKz-|0

17355

385.000

440.000

385.000

440.000

17367

385.000

440.000

17373

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

03-05-201 4

17379

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

04-05-2014

7385

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

05-05-201 4

17391

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

06-05-201 4

czKz-10
czl<z-10
czKz-10
czKz-10
czKz-10
czKz-10
czKz-10

17361

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

26-04-2014
27-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

17397

38s.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

07-05-2014

ca<z-|0

17403

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

08-05-20 4

17410

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

09-05-2014

czt<z-10
czt<z-10

17416

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

10-05-2014

czKz-10

17422

385.000

440.000

CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS

24-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66

6904

280.000

320.000

16914

280.000

320.000

16924

280.000

320.000

I 6934

280.000

320.000

16944

280.000

320.000

17104
17115

280.000

320.000

280.000

320.000

17125

280.000

320.000

17134

280.000

320.000

17144

280.000

320.000

6954

280.000

320.000

6964

280.000

320.000

6976

280.000

320.000

6986

280.000

320.000

6996

280.000

320.000

7006

280.000

320.000

17016

280.000

320.000

17257

385.000

440.000

DCTL-19

17265

385.000

440.000

DCTL-19

17273

385.000

440.000

CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON

CAMIN TRABAJO CON ARMADA


MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO
MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO
MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
MINI SUBIDA TRONCOSO

03-05-201 4

04-05-2014
05-05-2014
06-05-201 4

07-05-2014
08-05-201 4

09-05-2014
1

0-05-201 4

600.000
600.000
600.000
600.000
600.000
600.000
600.000
600.000
320.000

DCTL-19

MINI SUBIDA TRONCOSO

29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

DCTL- 1 9

17281

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

03-05-201 4

DCTL-19

17290

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

04-05-2014

DCTL-19

17298

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

05-05-201 4

DCTL-19

17307

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

06-05-201 4

DCTL-19

17315

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

07-05-2014

DCTL-19

17323

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

08-05-201 4

DCTL-19

17331

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

09-05-201 4

DCTL-1 9

7339

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

10-05-2014

DCTL-19

17347

38s.000
38s.000

CAMION
CAMIN
CAMIN
CAMIN
CAMIN

24-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014

DH-5796

6902

280.000

320.000

16912
16922
16932
16942

280.000

320.000

280.000

320.000

280.000

320.000

280.000

320.000

MINI SUBIDA TRONCOSO


MINI SUBIDA TRONCOSO

MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIA AGUAS

MEDIAAGUAS

41

DH-5796
DH-5796
DH-5796
DH-5796

440.000

COITRIOR

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REG'ONAt
YIPARAO

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR

MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA

FECHA

PLACA
PATENTE

N" DE
REPORT

CAMIN MEDIA AGUAS

29-04-2014

DH-5796

17102

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

30-04-2014
01-05-2014

DH-5796

17113

280.000

320.000

DH-5796

17123

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

02-05-2014

DH-5796

17023

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

03-05-201 4

DH-5796

17142

280.000

000

CAMIN MEDIA AGUAS

04-05-2014

DH-5796

6952

280.000

320.000

CAMIN MEDIA AGUAS

05-05-201 4

DH-5796

6962

280.000

320.000

CAMIN MEDIA AGUAS

06-05-201 4

DH-5796

16974

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

07-05-2014

DH-5796

6984

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

08-05-201 4

DH-5796

6994

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

09-05-201 4

DH-5796

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

10-05-2014

DH-5796

17004
17014

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

DS-3356

6901

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

24-04-2014
25-04-2014

DS-3356

16911

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

26-04-2014

DS-3356

16921

280.000

320.000

CAMIN MEDIA AGUAS

27-04-2014

DS-3356

6931

280.000

320.000

CAMIN MEDIA AGUAS

28-04-2014
29-04-2014

DS-3356

6941

280.000

320.000

DS-33s6

17101

280.000

320.000

DS-3356

17112

280.000

320.000

DS-3356

17122

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

DS-3356

17132

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

03-05-201 4

DS-3356

17141

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

04-05-2014

DS-3356

6951

280.000

320.000

CAMIN MEDIA AGUAS

05-05-201 4

DS-3356

6961

280.000

320.000

CAMIN MEDIA AGUAS

06-05-201 4

DS-3356

6973

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

07-05-2014

DS-3356

6983

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

08-05-2014

DS-3356

6993

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

09-05-201 4

DS-3356

7003

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

10-05-2014

DS-3356

17013

280.000

320.000

MINITRABAJO CON ARMADA


MINI TRABAJO CON ARMADA
CAMIN MEDIA AGUAS

26-04-2014
27-04-2014

DSJV-85

13587

385.000

440.000

CAPACIDAD

CAMIN MEDIAAGUAS

CAMIN MEDIA AGUAS


CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS

DSJV-85

13592

385.000

440.000

DWFL-25

6909

280.000

320.000

DWFL-25

16919

280.000

320.000

DWFL-25

16929

280.000

320.000

DWFL-25

6939

280.000

320.000

DWFL-25

6949

280.000

320.000

DWFL-25

17110

280.000

DWFL-25

17120

280.000

320.000

DWFL-25

17130

280.000

320.000

DWFL-25

17139

280.000

320.000

CAMIN MEDIA AGUAS

24-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

CAMIN MEDIAAGUAS

03-05-201 4

DWFL-25

17149

280.000

320.000

CAMIN MEDIA AGUAS

04-05-2014

DWFL-25

6959

280.000

320.000

CAMIN MEDIA AGUAS

05-05-201 4

DWFL-25

6970

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

06-05-201 4

DWFL-25

6981

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

07-05-2014

DWFL-25

6991

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS

08-05-201 4

DWFL-25

17001

280.000

320.000

09-05-201 4

DWFL.25

17011

280.000

320.000

CAMIN MEDIA AGUAS

0-05-201 4

DWFL-25

17021

280.000

320.000

MINI RABAJO CON PERSONAL DE ASEO

29-04-2014

FJDS-27

17356

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

FJDS-27

17362

385.000

440.000

FJDS-27

7368

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

FJDS-27

17374

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

03-05-201 4

FJDS-27

7380

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

04-05-2014

FJDS-27

7386

385.000

440.000

CAMIN MEDIA AGUAS


CAMIN MEDIA AGUAS
CAMION MEDIA AGUAS
CAMIN MEDIA AGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIA AGUAS
CAMIN MEDIA AGUAS

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

05-05-201 4

FJDS-27

17392

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

06-05-201 4

FJDS-27

7398

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

07-05-2014

FJDS-27

17405

385.000

440 000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

08-05-201 4

FJDS-27

17411

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

09-05-201 4

FJDS-27

17417

385.000

440.000

MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

10-05-2014

17423

385.000

440.000

CAMIN TRABAJO CON ARMADA

26-04-2014

FJDS.27
FX-7482

13573

280.000

320.000

42

CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA

CONTRALOR
REGIONAL

CONTRALORA REG IONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

N'DE

VALPARAISO

MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR

MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA

CAPACIDAD

FECHA

PLACA
PATENTE

CAMIN TRABAJO CON ARMADA


CAMION TRABAJO COOPERATIVO CON
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO CON
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO CON
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO CON
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO CON
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO CON
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO CON
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO CON
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO CON
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO CON
EJRCITO
CAMIN TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO
CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

27-04-2014

FX-7482

3583

280.000

320.000

29-04-2014

F2-6807

17151

280.000

30-04-2014

FZ-6807

17157

280.000

01-05-2014

FZ-6807

17163

280.000

o2-o5-2014

F2-6807

17169

280.000

03-05-2014

F2-6807

17175

280.000

o4-o5-2014

F2-6807

17 181

280.000

05-05-201 4

FZ-6807

17187

280.000

06-05-201 4

F2-6807

17193

280.000

07-05-2014

F2-6807

17199

280.000

08-05-2014

F2-6807

17205

280.000

29-04-2014
30-04-2014

GGZG-73

17352

280.000

GGZG-73

7358

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

(J('(J-/J

17364

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

01-05-2014
02-05-2014

GGZG-73

17370

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

03-05-2014

GGZG.73

17376

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

04-05-2014

GGZG-73

17382

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

05-05-201 4

GGZG-73

'17388

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

06-05-201 4

GGZG-73

17394

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

07-05-2014

GGZG-73

17400

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

08-05-2014

GGZG-73

17407

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

0s-05-2014

GGZG-73

17413

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

0-05-2014

GGZG-73

17419

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

29-04-2014

GJFL-73

17351

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

30-04-2014

GJFL-73

17357

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

01 -05-201

GJFL-73

I 7363

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

02-05-2014

GJFL-73

7369

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

03-05-201 4

GJFL-73

17375

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

04-05-2014

GJFL-73

17381

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

05-05-2014

GJFL-73

17387

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

06-05-2014

GJFL-73

17393

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

07-05-2014

GJFL-73

7399

280.000

320.000

CAMION RABAJO CON PERSONAL DE ASEO

08-05-2014

GJFL-73

17406

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

09-05-201 4

GJFL-73

17412

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

10-05-2014

GJFL-73

17418

280.000

320.000

29-04-2014

GKYB-86

17155

420.000

30-04-2014

GKYB-86

17161

420.000

01-05-2014

GKYB-86

17167

420.000

02-05-2014

GKYB-86

17173

420.000

03-05-201 4

GKYB-86

17179

420.000

04-05-2014

GKYB-86

17185

420.000

05-05-201 4

GKYB.86

17 191

420.000

06-05-201 4

GKYB-86

17197

420.000

07-05-2014

GKYB-86

17203

420.000

08-05-2014

GKY8-86

17209

420.000

29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

GLGW-41

17256

385.000

440.000

GLGW-41

17264

385.000

440.000

GLGW-4,I

17272

385.000

440.000

GLGW.41

17280

385.000

440.000

RETRO TRABAJO COOPERATIVO


EJRCITO
RETRO TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
RETRO TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
RETRO TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
RETRO TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
RETRO TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
RETRO TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
RETRO TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
RETRO TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
RETRO TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
MINI SUBIDA TRONCOSO
MINI SUBIDA TRONCOSO
MINI SUBIDA TRONCOSO
MINI SUBIDA TRONCOSO

CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON

43

REPORT

320.000
320.000
320.000
320,000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000

480.000
480.000
480.000
480.000
480.000
480.000

480.000
480,000

480.000
480.000

CONTRAI-OR

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REGIONAT

CONTRALORA REG IONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

N'DE

VATPARAISO

MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR

MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA

FECHA

PLACA
PATENTE

REPORT

MINI SUBIDA TRONCOSO

03-05-201 4

GLGW-4,1

17285

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

04-05-2014

GLGW-41

17297

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

05-05-201 4

GLGW.41

7306

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

06-05-201 4

GLGW-41

17314

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

07-05-2014

GLGW.41

17322

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

08-05-20

14

GLGW-41

'17330

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO

09-05-2014

GLGW-41

7338

385.000

440.000

MINI SUBIDA TRONCOSO


CAMION TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
CAMION RABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
CAMION TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
CAMIN TRABAJO CON ARMADA

10-05-2014

GLGW-41

17346

385.000

440.000

29-04-2014

GY-4339

17152

280.000

30-04-2014

GY-4339

17158

280.000

01-05-2014

GY-4339

17164

280.000

02-05-2014

GY-4339

17170

280.000

03-05-201 4

GY-4339

17176

280.000

04-05-2014

GY-4339

17182

280.000

05-05-2014

GY-4339

17188

280.000

06-05-201 4

GY-4339

17194

280.000

07-05-2014

GY-4339

17200

280.000

08-05-2014

GY-4339

17206

280.000

26-04-2014
27-04-2014

KJ-8934

3569

280.000

320.000

KJ-8934

3579

280.000

320.000

24-04-2014
25-04-2014

KK-5047

6907

280.000

320.000

KK-5047

16917

280.000

320.000

26-04-2014
27-04-2014

KK-5047

16927

280.000

320.000

KK-5047

6937

280.000

320.000

28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

KK-5047

16947

280.000

320.000

KK-5047

17108

280.000

320.000

KK-5047

171 18

280.000

320.000

KK-5047

17128

280.000

320.000

KK-5047

17137

280.000

320.000

CAPACIDAD

CAMIN TRABAJO CON ARMADA


CAMIN MEDIA AGUAS
CAMION MEDIA AGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS

CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON

320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000

CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS

03-05-201 4

KK-5047

17147

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

04-05-2014

KK-5047

6957

280.000

320.000

CAMIN MEDIA AGUAS

05-05-201 4

KK-5047

6968

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

06-05-201 4

KK-5047

6979

280.000

320.000

CAMION MEDIA AGUAS

07-05-2014

KK-5047

6989

280.000

320.000

CAMIN MEDIA AGUAS

08-05-201 4

KK-5047

6999

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

09-05-201 4

KK-5047

7009

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

10-05-2014

KK-5047

17019

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON ARMADA

KZ-8451

13571

280.000

320.000

KZ-8451

3581

280.000

320.000

LB-6332

6905

280.000

320.000

LB-6332

16915

280.000

320.000

LB-6332

6925

280.000

320.000

LB-6332

6935

280.000

320.000

LB-6332

6945

280.000

320.000

LB-6332

17106

280.000

320.000

LB-6332

17

116

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

26-04-2014
27-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014

LB-6332

17126

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

02-05-2014

L8-6332

17135

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS

03-05-2014

L8-6332
L8-6332
L8-6332
L8-6332
L8-6332
L8-6332
L8-6332

17145

280.000

320.000

6955

280.000

320.000

6966
16977

280.000

320.000

280.000

320.000

6987

280.000

320.000

6997

280.000

320.000

17007

280.000

320.000

CAMIN TRABAJO CON ARMADA


CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION
CAMION
CAMIN
CAMIN
CAMIN

MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS

04-05-2014
05-05-2014
06-05-20

14

07-05-2014
08-05-2014
09-05-20'14

44

1
1

CONTRALOR

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REGIONAL
VALPARAISO

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

CAPACIDAD

MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR

MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA

PAENTE

N" DE
REPORT

0-05-201 4

L8-6332

17017

280.000

320.000

PLACA

FECHA

CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO
CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

29-04-2014

LF-9993

7353

280.000

320.000

30-04-2014

LF-9993

7359

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

01 -05-201

LF-9993

7365

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

02-05-2014

LF-9993

17371

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

03-05-201 4

LF-9993

17377

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

04-05-2014

LF-9993

7383

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

05-05-201 4

LF-9993

7389

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

06-05-201 4

LF-9993

17395

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

07-05-2014

LF-9993

17401

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

08-05-201 4

LF-9993

17408

280.000

320.000

CAMIN TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

09-05-201 4

LF-9993

't7414

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

10-05-2014

LF-9993

17420

280.000

320.000

CAMION MEDIAAGUAS

24-04-2014

LG-6751

6908

280.000

320.000

CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS

25-04-2014
26-04-2014

LG-675'1

280.000

320.000

LG-6751

16918
't6928

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

27-04-2014

LG-6751

6938

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS

28-04-2014

LG-6751

6948

280.000

320.000

29-04-2014

LG-6751

17109

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

30-04-2014

LG-6751

171 19

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION RABAJO COOPERATIVO CON

01-05-201 4

LG-6751

17129

280.000

320.000

o2-o5-2014

LG-6751

17138

280.000

000

03-05-2014

LG-6751

17148

280.000

320.000

EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO

COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON

COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON

04-05-2014

LG-6751

6958

280.000

320.000

05-05-2014

LG-6751

6969

280.000

320 000

06-05-2014

LG-6751

6980

280.000

320.000

07-05-2014

LG-6751

6990

280.000

320.000

08-05-2014

LG-6751

I 7000

280.000

320.000

09-05-2014

LG-6751

17010

280.000

320.000

0-05-2014

LG-6751

17020

280.000

320.000

29-04-2014

LG-8503

17153

280.000

30-04-2014

LG-8503

17159

280.000

01-05-2014

LG-8503

17165

280.000

02-05-2014

LG-8503

17171

280.000

03-05-201 4

LG-8503

17177

280.000

04-05-201 4

LG-8503

17183

280.000

05-05-201 4

LG-8503

17189

280.000

06-05-201 4

LG-8503

17195

280.000

07-05-2014

LG-8503

17201

280.000

08-05-201 4

LG-8503

17207

280.000

29-04-2014

LV-8861

17154

280.000

30-04-2014

LV-8861

17160

280.000

01-05-2014

LV-8861

17166

280.000

02-05-2014

LV-8861

17172

280.000

03-05-201 4

LV-8861

17178

280.000

04-05-2014

LV-8861

17184

280.000

05-05-201 4

LV-8861

17190

280.000

06-05-201 4

LV-8861

17196

280.000

07-05-2014

LV-8861

17202

280.000

45

320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRALOR
REGIONAL

CONTRALORA REG IONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

CAPACIDAD

N" DE

FECHA

PLACA
PATENTE

REPORT

VALPARAISO

*'

MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR

MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA

CAMION TRABAJO COOPERATIVO CON


EJRCITO
CAMIN TRABAJO CON ARMADA

08-05-20'14

LV-8861

17208

280.000

26-04-2014

NE-4560

13574

280.000

320.000

CAMIN TRABAJO CON ARMADA

27-04-2014

NE-4560

3584

280.000

320.000

CAMIN TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO


CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

29-04-2014
30-04-2014

NJ-5872

17354

280.000

320.000

NJ-5872

7360

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

01 -05-201 4

NJ-5872

'17366

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

02-05-2014

NJ-5872

17372

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

03-05-201 4

NJ-5872

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

04-05-2014

NJ-5872

17378
17384

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

05-05-201 4

NJ-5872

7390

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

06-05-201 4

NJ-5872

7396

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

07-05-2014

NJ-5872

17402

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

08-05-2014

NJ-5872

17409

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

09-05-2014

NJ-5872

17415

280.000

320.000

CAMIN TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO

0-05-201 4

NJ-5872

17421

280.000

320.000

26-04-2014
27-04-2014
29-04-2014
30-04-2014

PK-2312

13572

280.000

320.000

PK-2312

3582

280.000

320.000

PX-81 05

17254

280.000

320.000

PX-81 05

17262

280.000

320.000

PX-8105

17270

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

01-05-2014
02-05-2014

PX-81 05

17278

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

03-05-201 4

PX-8105

17287

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

04-05-2014

PX-8105

17295

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

05-05-201 4

PX-81 05

17304

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

06-05-2014

PX-81 05

17312

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

07-05-2014

PX-81 05

17320

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

08-05-2014

PX-81 05

17328

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

09-05-2014

PX-81 05

17336

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

10-05-2014

PX-81 05

17344

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON ARMADA

RH-4614

3568

280.000

320.000

RH-4614

3578

280.000

320.000

RY-6759

17252

280.000

320.000

RY-6759

17260

280.000

320.000

RY-6759

17268

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

26-04-2014
27-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

RY-6759

17276

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

03-05-2014

RY-6759

17285

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

04-05-2014

RY-6759

17293

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

05-05-201 4

RY-6759

17302

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

06-05-201 4

RY-6759

17310

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

07-05-2014

RY-6759

17318

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

08-05-201 4

RY-6759

17326

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

09-05-201 4

RY-6759

17334

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

0-05-201 4

RY-6759

17342

280.000

320.000

26-04-2014
27-04-2014
26-04-2014
27-04-2014

RZ-9874

13575

280.000

320.000

RZ-9874

3585

280.000

320.000

3567

280.000

320.000

13577

280.000

320.000

17251

280.000

320.000

17259

280.000

320.000

17267

280.000

320.000

17275

280.000

320.000

CAMIN TRABAJO CON ARMADA


CAMIN TRABAJO CON ARMADA
CAMIN SUBIDA TRONCOSO
CAMION SUBIDA TRONCOSO
CAMION SUBIDA TRONCOSO

CAMION

TMBAJO CON ARMADA

CAMION SUBIDA TRONCOSO


CAMION SUBIDA TRONCOSO
CAMION SUBIDA TRONCOSO

CAMION TRABAJO CON ARMADA


CAMION TRABAJO CON ARMADA
CAMION TRABAJO CON ARMADA

CAMION SUBIDA TRONCOSO

29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

sF-8845
sF-8845
uA-6829
uA-6829
uA-6829
uA-6829

CAMION SUBIDA TRONCOSO

03-05-2014

uA-6829

17283

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

04-05-2014

17292

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

05-05-2014

17301

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

06-05-2014

17309

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

07-05-2014

17317

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

08-05-20'14

17325

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

09-05-2014

17333

280.000

320.000

CAMION SUBIDA TRONCOSO

17341

280.000

320.000

CAMIN MEDIAAGUAS

24-04-2014

uA-6829
uA-6829
uA-6829
uA-6829
uA-6829
uA-6829
uA-6829
vB-8478

16910

280.000

320.000

CAMION TRABAJO CON ARMADA


CAMION SUBIDA TRONCOSO
CAMION SUBIDA TRONCOSO
CAMION SUBIDA RONCOSO

0-05-201 4

46

CONTRALOR

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REGIONAL

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

FECHA

PLACA
PATENTE

25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014

vB-8478
vB-8478
vB-8478
vB-8478

29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

vB-8478
vB-8478
vB-8478
vB-8478

03-05-2014

v8-8478

04-05-2014

09-05-20'14

vB-8478
vB-8478
vB-8478
vB-8478
vB-8478
vB-8478

10-05-2014

CAMION SUBIDA TRONCOSO

29-04-2014

CAMION SUBIDA TRONCOSO

30-04-2014

CAMION SUBIDA TRONCOSO

01-05-2014

CAMION SUBIDA TRONCOSO

02-05-2014

CAMION SUBIDA TRONCOSO

03-05-2014

CAMION SUBIDA TRONCOSO

04-05-2014

CAMION
CAMION
CAMION
CAMIN
CAMION

SUBIDA TRONCOSO

05-05-2014

SUBIDA TRONCOSO

06-05-2014

SUBIDA TRONCOSO

07-05-2014

SUBIDA TRONCOSO

08-05-201 4

SUBIDA TRONCOSO

09-05-201 4

CAMION SUBIDA TRONCOSO

'10-05-2014

TRABAJO CON ARMADA


CAMIN TRABAJO CON ARMADA

26-04-2014
27-04-2014
24-04-2014
25-04-2014

CAPACIDAD

CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS

CAMIN
CAMIN
CAMIN
CAMION
CAMIN
CAMION
CAMION
CAMIN
CAMIN
CAMIN
CAMIN
CAMIN
CAMION

MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIA AGUAS
MEDIA AGUAS

MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS

05-05-2014
06-05-2014

07-05-2014
08-05-2014

CAMIN MEDIA AGUAS


CAMIN MEDIA AGUAS

CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS

26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

CAMIN MEDIA AGUAS


CAMION MEDIAAGUAS

CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS

03-05-2014

CAMION MEDIA AGUAS

04-05-2014

CAMIN MEDIA AGUAS

05-05-201 4

CAMIN MEDIAAGUAS

06-05-2014

CAMIN MEDIA AGUAS


CAMIN MEDIA AGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
RETRO TRABAJO CON ARMADA
RETRO TRABAJO CON ARMADA

07-05-2014

N" DE
REPORT

VALPARAISO

MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR

MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA

6920

280.000

320.000

6930

280.000

320.000

6940

280.000

320.000

6950

280.000

320.000

17111

280.000

320.000

17121

280.000

320.000

17131

280.000

320.000

17140

280.000

320.000

17150

280.000

320.000

6960

280.000

320.000

16972

280.000

320.000

6982

280.000

320.000

6992

280.000

320.000

17002
17012

280.000

320.000

280.000

320.000

vB-8478

'17022

280.000

320.000

vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635

17253

280.000

320.000

17261

280.000

320.000

17269

280.000

320.000

17277

280.000

320.000

17286

280.000

320.000

17294

280.000

320.000

7303

280.000

320.000

wE-9918
wE-9918
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286

17311

280.000

320.000

17319

280.000

320.000

17327

280.000

320.000

7335

280.000

320.000

17343

280.000

320.000

5566

280.000

320.000

I 3576

280.000

320.000

6903

280.000

320.000

16913

280.000

320.000

6923

280.000

320.000

6933

280.000

320.000

6943

280.000

320.000

17103

280.000

320.000

17114

280.000

320.000

17124

280.000

320.000

17133
17143

280.000

320.000

280.000

320.000

6953

280.000

320.000

6963

280.000

320.000

6975

280.000

320.000

6985

280.000

320.000

6995

280.000

320.000

7005

280.000

320.000

09-05-2014

xT-8286
xT-8286
xT-8286

10-05-2014

x-8286

17015

280.000

320.000

26-04-2014
27-04-2014

YY-3767

3588

420.000

480.000

YY-3767

3590

08-05-2014

SUMAS

420.000
133.350.000

DIFERENCIA POR HORAS COBRADAS EN EXCESO


Datos obtenidos de los REPORT presentados por
a

47

19.050.000
Obras Pblicas

480.000
152.400.000

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRAIOR

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

VALPARAISO

REGIONAL

*
ANEXO N" 2
REPORT QUE NO SE IDENTIFICAN FIRMAS DE SUPERVISORES MUNICIPALES
NOMBRE DEL TRANSPORTISTA
CRISTIAN VASQUEZ E.I,R.L.

N" REPORT

FECHA REPORT

52

19-04-2014

CRISTIAN VASQUEZ E.I.R.L,

15-04-2014

CRISTIAN VASQUEZ E.I.R.L.

54

15-04-2014

CRISIAN VASQUEZ E,I.R.L.


CRISTIAN VASQUEZ E.I.R.L.

15-04-2014

55

15-04-2014

CRISTIAN VASQUEZ E.I.R.L.

57

16-04-2014

CRISTIAN VASQUEZ E.I. R.L.

58

17-04-2014

CRISTIAN VASQUEZ E.I.R.L.

59

17-04-2014

CRISIAN VASQUEZ E.I.R.L.


CRISTIAN VASQUEZ E.I.R.L.
CRISTIAN VASQUEZ E.I.R.L.
CRISTIAN VASQUEZ E.I.R.L.
SOCIEDAD DE TRANSPORTES RV LTDA.
SOCIEDAD DE TRANSPORTES RV LTDA.
SOCIEDAD DE TRANSPORTES RV LTDA.

60

18-04-2014

62

18-04-2014

63

19-04-2014

71

23-04-2014

9831

06-05-2014

9830

06-05-2014

9832

07-05-2014

CARDENAS DOMNGUEZ HERMANOS


CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

881

482

04-05-2014
05-05-2014

CARDENAS DOMiNGUEZ HERMANOS


CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

483

06-05-2014

484

07-05-2014

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

455

15-04-2014

CARDENAS DOMiNGUEZ HERMANOS

456

16-04-2014

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

457

17-04-2014

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS


CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

458

18-04-2014

459

19-04-2014

460

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

461

20-04-2014
21-04-2014
22-04-2014
22-04-2014
23-04-2014
25-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
29-04-2014

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

462

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS


CARDENAS DOMiNGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

463

464
465
466

CARDENAS DOMi NGUEZ HERMANOS

467

CARDENAS DOMi NGUEZ HERMANOS

468

CARDENAS DOMI NGUEZ HERMANOS

469

CARDENAS DOMI NGUEZ HERMANOS

470

CARDENAS DOMiNGUEZ HERMANOS

471

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

472

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

473

CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS

DOMINGUEZ HERMANOS

474

01-05-2014
02-05-2014

DOMINGUEZ HERMANOS

151

13-04-2014

DOMINGUEZ HERMANOS

152

14-04-2014

DOMINGUEZ HERMANOS

153

14-04-2014

DOMINGUEZ HERMANOS

154

15-04-2014

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

156

13-04-2014

CARDENAS DOMI NGUEZ HERMANOS

157

14-04-2014

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

158

14-04-2014

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

159

15-04-2014

CARDENAS DOMi NGUEZ HERMANOS

160

15-04-2014

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

161

15-04-2014

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

162

15-04-2014

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

14-04-2014

CARDENAS DOMiNGUEZ HERMANOS


CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

15-04-2014

15-04-2014

48

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLCA


CONTRALORA REG IONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
NOMBRE DEL TRANSPORTISTA
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOM|NGUEZ HERMANOS

N" REPORT

FECHA REPORT

17-04-2014

17-04-2014

18-04-2014

29

28-04-2014
29-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
02-05-2014

30
31

32

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS


CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMiNGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMiNGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

34

CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS

HERMANOS

65

HERMANOS

bb

DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
DOMiNGUEZ
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ

.E

J
37
?o
72

03-05-2014

04-05-2014
24-04-2014

84

27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

85

03-05-2014

86
g0

06-05-2014

92

07-05-2014

77
78
80
82

04-05-2014

51

13-04-2014

52

14-04-2014

53

15-04-2014

54

15-04-2014

55

15-04-2014

56

16-04-2014

57

17-04-2014

58

18-04-2014

59

18-04-2014

60
63
64

14-04-2014

20-04-2014
21-04-2014

HERMANOS

71

HERMANOS

225

21-04-2014
22-04-2014
24-04-2014
04-05-2014

HERMANOS

226

15-05-2014

HERMANOS

227

16-05-2014

HERMANOS

228

17-05-2014

DOMI NGUEZ HERMANOS

229

17-05-2014

DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
DOM|NGUEZ
DOMiNGUEZ

HERMANOS

vt

14-04-2014

HERMANOS

202

HERMANOS

203
204
209

25-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
28-04-2014
28-04-2014

HERMANOS
HERMANOS

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS


CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMiNGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS

210
211

212

213

29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014

214

02-05-2014

215

03-05-2014

LUIS VENEGAS SOTO

I 8855

16-04-2014

LUIS VENEGAS SOTO

8856

16-04-2014

LUIS VENEGAS SOTO

8857

17-04-2014

LUIS VENEGAS SOTO

8858

18-04-2014

LUIS VENEGAS SOTO

8859

18-04-2014

LUIS VENEGAS SOTO

8860

19-04-2014

LUIS VENEGAS SOTO

8861

19-04-2014

LUIS VENEGAS SOTO

18862

LUIS VENEGAS SOTO

I 8863

LUIS VENEGAS SOTO

8864

20-04-2014
20-04-2014
21-04-2014

LUIS VENEGAS SOTO

8353

16-04-2014

49

CONTRAIOR
REGIONAI.
VAI.PARAISO

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REG IONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
NOMBRE DEL TRANSPORTISTA

N'REPORT

*
FECHA REPORT

LUIS VENEGAS SOTO

8354

17-04-2014

LUIS VENEGAS SOTO

8355

18-04-2014

LUIS VENEGAS SOTO

8356

18-04-2014

LUIS VENEGAS SOTO

I 8357

19-04-2014

LUIS VENEGAS SOTO

18371

26-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
27-04-2014

LUIS VENEGAS SOTO

18372

LUIS VENEGAS SOTO

LUIS VENEGAS SOTO

18374

MARIANO ERLEO.T[N ARAYA


MARIANO BALBONTIN ARAYA

7101

15-04-2014

7051

15-04-2014

MARIANO BALBONTiN ARAYA

7101

16-04-2014

MARIANO BALBONTIN ARAYA

7052
7103

16-04-2014

7053

17-04-2014

7054

18-04-2014

MARIANO BALBONTIN ARAYA


MARIANO BALBONTIN ARAYA
MARIANO BALBONTIN ARAYA

8373

17-04-2014

MARIANO BALBONTIN ARAYA

7055

18-04-2014

MARIANO BALBONTIN ARAYA

18-04-2014

MARIANO BALBONTIN ARAYA

7104
7105

MARIANO BALBONTIN ARAYA

7056

19-04-2014

MARIANO BALBONTiN ARAYA


MARIANO BALBONTIN ARAYA

7106
7109

MARIANO BALBONTiN ARAYA

7060

MARIANO BALBONTIN ARAYA

7110

MARIANO BALBONTIN ARAYA

7061

MARIANO BALBONTIN ARAYA

7063

MARIANO BALBONTiN ARAYA

7064

MARIANO BALBONTIN ARAYA

7065

MARIANO BALBONTIN ARAYA


MARIANO BALBONTIN ARAYA

7076
7092

MARIANO BALBONTIN ARAYA

7093

10-05-2014

coruzlEz E.r.R.L.

1524

14-04-2014

IVAN GONZALEZ E.I.R.L.

1523

14-04-2014

IVAN GONZALEZ E.I.R.L.

1082

14-04-2014

081

14-04-2014

tvru

rvru

corlEz

E.r.R.L.

18-04-2014
19-04-2014

20-04-2014
21-04-2014
21-04-2014
22-04-2014
23-04-2014
23-04-2014
24-04-2014
28-04-2014
09-05-2014

IVAN GONZALEZ E.I.R.L.

26888

14-04-2014

IVAN GONZLEZ E.I.R.L.

26887

14-04-2014

IVN GoNzLEz E.I.R.L.

16

14-04-2014

15

14-04-2014

IVAN GONZALEZ E.I.R.L.

26891

15-04-2014

IVAN GoNzLEz E.I.R.L.

26890

15-04-2014

083

15-04-2014

1525

15-04-2014

'1526

15-04-2014

IVN GoNzLEz E.I.R.L.

18

15-04-2014

IVAN GoNZALEZ E.I.R.L.

1527

15-04-2014

tv'l cozt-Ez E.r.R.L.

1528

16-04-2014

IVAN GONZALEZ E.I.R.L.

26893

16-04-2014

085

16-04-2014

26892

16-04-2014

rvru

rvru

cozAlEZ

E.r.R.L.

cozr-Ez E.r.R.L.

IVAN GONZLEZ E.I.R.L.


rvru

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E.r.R.L.

IVN GONZALEZ E.I.R.L,

IVN GoNzALEz E.I.R.L.

lvtrl coruzAlEZ E.r.R.L.

IVAN GONZALEZ E.I.R.L-

Ivt ootzlEz E.t.R.L.


IVAN GONZALEZ E.I.R.L.

084

16-04-2014

20

16-04-2014

19

16-04-2014

086

17-04-2014

tvAN coNZLEz E.t.R.L.


IVAN GONZALEZ E.I.R.L.

22

17-04-2014

21

17-04-2014

Ivt coruzlEz E.t.R.L.

24

18-04-2014
18-04-2014

rvru

corzlEz

E.t.R.L.

266

IVN GONZALEZ .I.R.1,


IVAN GONZALEZ E.I.R.L.

259

19-04-2014

23

18-04-2014

IVAN GoNzLEz E.I.R.L.

25

tvN coNzLEz E.r.R.L.

29

coruzlEz E.r.R.L.

26896

IVAN GONZALEZ E.I.R.L.

26894

20-04-2014
20-04-2014
21-04-2014
21-04-2014

IVAN GoNzLEz E-I.R-1.

30

21-04-2014

rvru

50

trrffi

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
NOMBRE DEL TRANSPORTISTA

FECHA REPORT

J5
095

22-04-2014
22-04-2014
22-04-2014

IVN GONZLEZ E.I.R.L.

'190

10-05-2014

IVN GONZLEZ E.I.R.L.

26807

15-04-2014

IVN GONZLEZ E.I.R.L.

26808

17-05-2014

IVAN GONZALEZ E.I.R.L

192
413

12-05-2014

171

14-04-2014

172

15-04-2014

173

15-04-2014

WILSON ROA RUBILAR


WILSON ROA RUBILAR

174

16-04-2014

175

16-04-2014

WILSON
WILSON
WILSON
WILSON
WILSON
WILSON

ROA RUBILAR

176

16-04-2014

ROA RUBILAR

177

17-04-2014

ROA RUBILAR

178

17-04-2014

ROA RUBILAR

179

18-04-2014

ROA RUBILAR

180

18-04-2014

ROA RUBILAR

181

19-04-2014

182

1g-o4-2014

183

20-04-2014

IVN GONZLEZ E.I.R.L.

538

IVAN GONZALEZ E.I.R.L.

IVAN GONZLEZ E.I.R.L.

WILSON ROA RUBILAR


WILSON ROA RUBILAR
WILSON ROA RUBILAR

WILSON ROA RUBILAR


WILSON ROA RUBILAR
WILSON ROA RUBILAR
WILSON ROA RUBILAR
WILSON ROA RUBILAR
JAVIER ALFARO MADARIAGA

12-05-2014

184

20-04-2014

12

09-05-2014

13

10-05-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

JAVIER ALFARO MADARIAGA

10

JAVIER ALFARO MADARIAGA

11

JAVIER ALFARO MADARIAGA

12

JAVIER ALFARO MADARIAGA

13

JAVIER ALFARO MADARIAGA

14

JAVIER ALFARO MADARIAGA

15

26-04-2014
26-04-2014
26-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
01-05-2014
02-05-2014
02-05-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

16

03-05-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

17

JAVIER ALFARO MADARIAGA

18

04-05-2014
04-05-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

19

06-05-201 4

JAVIER ALFARO MADARIAGA

20

06-05-201 4

JAVIER ALFARO MADARIAGA

21

JAVIER ALFARO MADARIAGA

22

07-05-2014
07-05-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

23

08-05-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

24

08-05-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

25

09-05-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

51

JAVIER ALFARO MADARIAGA

52

JAVIER ALFARO MADARIAGA

24-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
25-04-2014
26-04-20't4

JAVIER ALFARO MADARIAGA

JAVIER ALFARO MADARIAGA

JAVIER ALFARO MADARIAGA

JAVIER ALFARO MADARIAGA

JAVIER ALFARO MADARIAGA

JAVIER ALFARO MADARIAGA

JAVIER ALFARO MADARIAGA

JAVIER ALFARO MADARIAGA

54

JAVIER ALFARO MADARIAGA

JAVIER ALFARO MADARIAGA

56

JAVIER ALFARO MADARIAGA

57

JAVIER ALFARO MADARIAGA

5B

JAVIER ALFARO MADARIAGA

60

JAVIER ALFARO MADARIAGA

61

JAVIER ALFARO MADARIAGA

62

26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
29-04-2014
30-04-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

30-04-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

64

JAVIER ALFARO MADARIAGA

65

01-05-2014
02-05-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

oo

03-05-20

51

REGIONAL

VAIPARAISO

N" REPORT

IVN GONZLEZ E.I.R.L,

CONTRALOR

14

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRAIOR

CONTRALORA REG IONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

VAI.PARAISO

NOMBRE DEL TRANSPORTISTA

N'REPORT

FECHA REPORT

JAVIER ALFARO MADARIAGA

04-05-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

68

05-05-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

69

06-05-201 4

JAVIER ALFARO MADARIAGA

70

07-05-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

71

08-05-201 4

JAVIER ALFARO MADARIAGA

72

09-05-2014

JAVIER ALFARO MADARIAGA

73

10-05-2014

CARLOS DOMiNGUEZ SERRANO

54

13-04-2014

CARLOS DOMI NGUEZ SERRANO

45

13-04-2014

CARLOS DOMI NGUEZ SERRANO

47

14-04-2014

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

46

14-04-2014

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

48

15-04-2014

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

49

15-04-2014

CARLOS DOMiNGUEZ SERRANO

102

15-04-2014

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

103

16-04-2014

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

101

16-04-2014

CARLOS DOMiNGUEZ SERRANO

105

17-04-2014

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

104

17-04-2014

CARLOS DOMi NGUEZ SERRANO

106

18-04-2014

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

107

18-04-2014

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

108

18-04-2014

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

109

19-04-2014

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO


CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

58

19-04-2014

111

CARLOS DOMiNGUEZ SERMNO

112

20-04-2014
20-04-2014
21-04-2014

CARLOS DOMI NGUEZ SERRANO

113

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

116

CARLOS DOMiNGUEZ SERRANO

118

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

62

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

bb

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

69

CARLOS DOMINGUEZ SERRANO


CARLOS DOMINGUEZ SERRANO

71

CARLOS DOMI NGUEZ SERRANO

78

CARLOS DOMi NGUEZ SERRANO


CARLOS DOMI NGUEZ SERRANO
CARLOS DOMI NGUEZ SERRANO

79

21-04-2014
22-04-2014
24-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
30-04-2014
01-05-2014

81

03-05-2014

82

04-05-2014

CARLOS DOMI NGUEZ SERRANO

23-05-2014
23-04-2014

74

VicToR BERMDEz MoNzN


V|CTOR BERMUDEZ MONZN

7750

VICTOR BERMUDEZ MONZON

7643
7845

26-04-2014
26-04-2014
28-04-2014

VICOR BERMUDEZ MONZON

8043

05-05-2014

VICTOR BERMUDEZ MONZON

8044

06-05-201 4

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

91

76

16-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

9177

14-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

9178
9179

14-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ


ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

91

80

15-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

91 81

16-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

9182

16-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

91

83

17-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

91

84

17-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

91

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18-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

91

86

19-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

9187

19-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

91

88

20-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

9192

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

4 A

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

91

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

04

8034

VICOR BERMUDEZ MONZON

15-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

10101

22-04-2014
22-04-2014
23-04-2014
23-04-2014
24-04-2014
26-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10103

27-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

91

52

94
96

REGIONAT

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONROL EXTERNO
NOMBRE DEL TRANSPORTISTA

N" REPORT

FECHA REPORT

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10105

28-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

10107

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10108

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10109

29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

101 13

05-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

10114

05-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

101 15

06-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10116

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

10117

07-05-2014
07-05-2014

GONLEZ

10118

08-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

10119

08-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10120

09-05-2014

GONLEZ

9207

14-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9206

13-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

9208

14-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9209

15-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9210

15-04-2014

ISRRAEL LIBANO

ISRRAEL LIBANO

ISRRAEL

BANO GONZALEZ

't

0009

16-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

10010

16-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9211

16-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9212

17-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10011

17-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10015

18-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

18-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9213
9214
9215

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

9217

20-04-2014

ISRRAEL

LI

BANO GONZALEZ

ISRRAEL

LI

BANO GONZALEZ

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

9218
9219
9220

20-04-2014
21-04-2014
21-04-2014

ISRRAEL

LI

BANO GONZALEZ

9221

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

9222

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9223

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

9224
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9226

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

9227

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

22-04-2014
22-04-2014
23-04-2014
23-04-2014
24-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
25-04-2014
26-04-2014

LI

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

9228
9229

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

9230

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9231

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9232

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

9233

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

9236

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9237

18-04-2014
19-04-2014

BANO GONZALEZ

9238

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9239

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

9240

26-04-2014
27-04-2014
27-04-2014
28-04-2004
28-04-2004
29-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
o1-05-2014

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

9241

01 -05-201

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

9242

03-05-2014

GONLEZ
GONLEZ

9243
9245

05-05-2014

ISRRAEL

LI

ISRRAEL LIBANO
ISRRAEL LIBANO
ISRRAEL

04-05-2014

BANO GONZLEZ

s246

06-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9247

06-05-2014

GONLEZ

LI

ISRRAEL LIBANO
ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

9248
9249

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

10254

07-05-2014
07-05-2014
07-05-2014

10255

08-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ


ISRRAEL LI BANO GONZLEZ

0265

08-05-2014

ISRRAEL

BANO GONZALEZ

10256

08-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

10257

09-05-20'14

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10258

09-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10259

10-05-20'14

ISRMEL LIBANO GONZLEZ

0260

10-05-2014

LI

53

,f,ffiif

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
NOMBRE DEL TRANSPORTISTA
tSRRAEL LtBANo coruzlez

N'REPORT
10261

FECHA REPORT
10-05-2014

coqIez

9554

13-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9951

14-04-2014

corrlrz

9952

14-04-2014

BANo coruzlez

oo

15-04-2014

ISRRAEL LIBANO COT.IEZ

9956

15-04-2014

ISRRAEL LIBANO COITIZI-EZ

9957

16-04-2014

COI.IIEZ

9958

16-04-2014

ISRRAEL LIBANo GoNzALEz

9959

17-04-2014

tSRRAEL LtBANo

cor'lez

9960

17-04-2014

TSRRAEL LTBANo

coruzlez

9961

18-04-2014

ISRRAEL LIBANo

colvzIrz

9962

18-04-2014

ISRRAEL LIBANo

coruzIez

9963

19-04-2014

ISRRAEL LIBANO COI.ZIEZ


tSRRAEL LtBANo corrlzurz

9964

19-04-2014

9965

coruzIrz
cozlz
coruzIrz

9966

ISRRAEL LIBANO COI,IZIEZ

9969

coruzlez

9970

ISRRAEL LIBANO COI{ZICZ

9971

ISRRAEL LIBANo
tSRRAEL LtBANo
tSRRAEL

Lt

ISRRAEL LIBANO

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

998

ISRRAEL LIBANo GoNzLEz

9982

20-04-2014
21-04-2014
21-04-2014
21-04-2014
22-04-2014
22-04-2014
23-04-2014
23-04-2014
24-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014

ISRRAEL

LI

BANo

TSRRAEL LtBANo

ISRRAEL LIBANo
tSRRAEL LtBANo

9967
9968

ooruzlez

9972

ISRRAEL LIBANo GoNZLEZ

9973

TSRRAEL LtBANo

BANo coruzIez

9974

ISRRAEL LIBANo GoNzLEz

oo7

coruzIEz

9976

ISRRAEL

LI

ISRRAEL LIBANo

ISRRAEL LIBANo GoNzLEz

9977

coruzlez

9978

ISRRAEL LIBANo GoNzLEz

9979

COI.IEZ

9980

tSRRAEL LtBANo
ISRRAEL LIBANO

corulez

9983

01 -05-201 4

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9984

02-05-2014

ISRRAEL LIBANO GoNZLEZ

9985

03-04-2014

corutez

9986

04-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

9987

05-05-201 4

tSRRAEL LTBANo

tSRRAEL LtBANo

coltzlez

9988

05-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

9989

06-05-2014

corulez

9990

07-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONz,ALEz

9991

ISRRAEL

LI

BANO GONZALEZ

9992

07-05-2014
08-05-2014

ISRRAEL

LI

tSRRAEL LtBANo
TSRRAEL LTBANo

BANO GONZALEZ

9993

08-05-2014

tSRRAEL LtBANo

9994

09-05-201 4

tSRRAEL

coruzlez
LtBANo coruzlez

9995

09-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

9996

10-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

9997

0-05-201 4

ISRRAEL LIBANo GoNZLEZ

0005

13-04-2014

coruzlez

0002

14-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

0003

14-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

I 0007

15-04-2014

ISRRAEL LIBANO COI.IZIEZ

0008

15-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

10013

17-04-2014

corulez

10014

18-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

10016

19-04-2014

coruzlEz

10018

19-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

10019

20-04-2014
20-04-2014
21-04-2014
21-04-2014

tSRRAEL LTBANo

tSRRAEL LtBANo
tSRRAEL LtBANo
ISRRAEL

LI

BANo GoNzALEz

ISRRAEL LIBANO COIrZIEZ


tSRRAEL

Lt

BANo

coruzlrz

10022

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ


ISRRAEL

LI

0020

10021

BANo GoNzLEz

0023

10024

ISRRAEL LIBANO COI.IZICZ

0025

cozlez

0026

TSRRAEL LTBANo

54

22-04-2014
22-04-2014
23-04-2014
23-04-2014

trrffiii
*

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRALOR

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

VATPARAISO

REGl0l,tAt

*
N'REPORT

FECHA REPORT

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10027

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

0028

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

0029

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

0030

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

0031

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

0032

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

'10033

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

0035

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

0036

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

0037

24-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
28-04-2014

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

0038

ISRRAEL

LI

BANO GONZALEZ

0039

29-04-2014
29-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

0040

30-04-2014

ISRRAEL

BANO GONZLEZ

10041

01 -05-201 4

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

10042

02-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

0043

03-05-2014

NOMBRE DEL TRANSPORTISTA

LI

GONLEZ

10044

04-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

0045

05-05-2014

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

0046

06-05-2014

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

10047

06-05-201 4

ISRRAEL LIBANO

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

0048

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

0049

07-05-2014
07-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

0051

08-05-201 4

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

0052

08-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

0053

09-05-2014

ISRRAEL

LI

BANO GONZLEZ

0054

09-05-201 4

ISRRAEL

LI

BANO GONZALEZ

0055

10-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

0056

10-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

10152

13-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10153

14-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10154

14-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10155

15-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ


ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10156

15-04-2014

10157

16-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZALEZ

10158

17-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10159

17-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10160

18-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10161

18-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10162

19-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10163

20-04-2014
20-04-2014
21-04-2014

ISRRAEL

BANO GONZLEZ

10164

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10165

ISRRAEL

BANO GONZLEZ

10169

23-04-2014

GONLEZ

10170

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10172

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10173

24-04-2014
24-04-2014
25-04-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ


ISRRAEL LIBANO GONZLEZ
ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10175
10176

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10177

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10178

LI

LI

ISRRAEL LIBANO

10174

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10179

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10181

25-04-2014
26-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
27-04-2014
28-04-2014

GONLEZ

10184

BANO GONZLEZ

10185

29-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

10186

03-05-2014

GONLEZ

10187

04-05-2014

BANO GONZLEZ

10188

05-05-2014

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ


ISRRAEL LI BANO GONZLEZ

10189

06-05-2014

10190

07-05-2014

GONLEZ

10191

07-05-2014

10192

08-05-2014

GONLEZ

10182

BANO GONZLEZ

10183

ISRRAEL LIBANO
ISRRAEL

LI

ISRRAEL LIBANO
ISRRAEL

LI

ISRRAEL LIBANO
ISRRAEL

LI

ISRRAEL LIBANO

ISRRAEL LIBANO GONZLEZ

55

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
NOMBRE DEL TRANSPORTISTA
ISRRAEL LIBANO GONZALEZ
ISRRAEL LIBANO GONZLEZ
en

N" REPORT

FECHA REPORT

'10193

08-05-2014

10194

09-05-2014

REPORT presentados por

56

coilTRAL0R
REGIOM[
YAI.PARA'SO

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORIA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

PLACAS PATENTES DE CAMIONES QUE TRABAJARON EN EL TRASLADO DE


MEDIAGUAS DESDE EL24 DE ABRIL AL 1O DE MAYO DE2Ol4INFORMADAS POR LA
MUNICIPALIDAD DE VALPARASO

FECHA

VALOR HORA

INFORMADAS POR LA
MUNICIPALIDAD

24-04-2014

25-04-2014

26-04-2014

27-04-2014

28-04-2014

29-04-2014

30-04-2014

01 -05-201

02-05-2014

03-05-201 4

04-05-2014

05-05-2014

VALOR TRABAJO
SEGN LO
INFORMADO POR LA
MUNICIPALIDAD
$

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

BV-9072

40000

320.000

L8-6332

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

320.000

czYc-66

40000
40000

DS-3356

40000

320.000

BV-g072

40000

320.000

LB-6332

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

BV-g072

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

BV-g072

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

x-8286
czYc-66

40000

320.000

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

BV-g072

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

BV-9072

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

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40000

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czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

BV-9072

40000

320.000

320.000

DH-5796

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320.000

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DS-3356

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BV-9072

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

57

REGIONAL
VATPARAISO

ANEXO N" 3

PLACAS PATENTES

CONTRALOR

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

FECHA

06-05-201 4

07-05-2014

08-05-2014

05-05-2014

06-05-2014

07-05-2014

08-05-201 4

09-05-2014

10-05-2014

PLACAS PATENTES
INFORMADAS POR LA
MUNICIPALIDAD

REGIONAL
VALPARAISO

VALOR HORA

VALOR TRABAJO
SEGIJN LO
INFORMADO POR LA
MUNICIPALIDAD

xT-8286

40000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

BV-9072

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

320.000

DS-3356

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

BV-g072

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

320.000

DH-5796

40000

320.000

xT-8286

40000

320.000

czYc-66

40000

320.000

DS-3356

40000

VALOR NETO TOTAL


Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de los a

58

recabados.

CONTRALOR

320.000
30.080.000

www.contraloria.cl