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10.0 Plan de Abandono

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PLAN DE ABANDONO
10.1 ASPECTOS GENERALES
El Abandono es el conjunto de actividades que debern ejecutarse para devolver a su estado inicial
las zonas intervenidas por la instalacin o dejarlo en condiciones apropiadas para un nuevo uso de
la tierra.
El presente Plan presenta recomendaciones acerca del uso y destino final de los principales bienes
materiales utilizados durante la ejecucin del Proyecto, en la medida que la factibilidad tcnica lo
permita, cumpliendo con las exigencias de la normativa ambiental vigente. Se cumplirn los
procedimientos ya establecidos en el Plan de Cierre y Abandono que forma parte del Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental aprobado de la Refinera Talara, en el cual se establece como
poltica de abandono el reacondicionamiento y restauracin de las zonas utilizadas en sus
actividades para volverlos a su estado natural luego que la Refinera decida dejar de operar
definitivamente.
PETROPER ejecutar el presente Plan de Abandono y asumir el compromiso de ejecutar las
acciones necesarias para cerrar las operaciones sin objetar el hecho de ejecutar mejoras al
presente Plan, de acuerdo a las tecnologas existentes en la poca en que se produzca el cierre.

10.1.1 OBJETIVOS
El objetivo del Plan de Abandono es lograr que al culminar el proyecto, el lugar ocupado:

Signifique un riesgo mnimo a la salud y seguridad humana.

Signifique un mnimo o nulo impacto al ambiente.

Cumpla con todas las leyes y reglamentos aplicables, es decir, que sea consistente con todos
los cdigos, guas y prcticas recomendadas, as como con los requerimientos de uso del
terreno de las autoridades municipales y/o gubernamentales.

No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros propietarios del


terreno.

Sea estticamente aceptable y no signifique deterioros al paisaje.

10.1.2 RESPONSABILIDADES
Para la puesta en marcha y ejecucin de los procedimientos descritos en el presente documento se
han establecido los siguientes niveles de responsabilidad:

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10.1.3 RESPONSABLE DE LA PLANTA

Velar porque las actividades que estn a su cargo se adecuen al cumplimiento del Plan de
Abandono.

Coordinar los trabajos de desmontaje o demolicin definidos y el manejo de los residuos


generados en estas actividades segn lo establecido en el presente Plan.

Velar porque la supervisin de los trabajos se lleve a cabo de acuerdo con lo descrito en el
Plan.

Coordinar con el responsable de la gestin, cuando sea necesario, la eliminacin de los


residuos. Como parte del informe final de cierre, se exigir a las empresas encargadas de esta
labor los respectivos certificados de disposicin final de residuos o los informes de su
tratamiento.

10.1.4 CONTRATISTAS

Cumplir lo sealado con el Plan de Abandono y los lineamientos de seguridad establecidos por
Petroper.

Realizar las demoliciones respetando los requerimientos establecidos en el Plan.

Gestionar los residuos generados en las instalaciones y actividades a su cargo segn lo


establecido en los procedimientos del presente documento.

Supervisar las actividades velando para que los subcontratistas, acten de acuerdo con los
principios y procedimientos que se establecen en el presente documento.

Llevar el control de la documentacin segn lo establecido en los procedimientos, dando


cuenta a los responsables de PETROPER.

10.1.5 SUPERVISOR PROTECCIN AMBIENTAL

Supervisar el cumplimiento de las medidas de proteccin ambiental y la poltica en materia


ambiental de PETROPER durante el abandono.

Promover el espritu de prevencin, minimizacin y de mejora continua en los respectivos


niveles de la organizacin de Petroper.

Supervisar la limpieza y estado final de las zonas afectadas por el abandono de las
instalaciones, a fin de que se cumpla con todos los acuerdos obtenidos con la Autoridad
Competente.

10.2 PLAN DE CIERRE FASE DE CONSTRUCCIN


El alcance del Plan en esta fase comprende principalmente el retiro de todas las instalaciones
temporales (almacenes, oficinas provisorias para uso del contratista, patios de maquinarias, etc.)
utilizadas en el Proyecto, as como los residuos generados (escombros, chatarra, madera, cartones,
sacos, plsticos, bateras, filtros, entre otros).

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El desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe hacerse bajo la siguiente premisa: las
caractersticas finales de cada uno de los sitios empleados deben ser iguales o superiores a las que
tena inicialmente o compatible al nuevo uso.

10.2.1 PROCESO DE ABANDONO AL FINALIZAR LA CONSTRUCCIN


El proceso de abandono al concluir la construccin es bastante simple, dada la escasez de
dependencias incluidas y que principalmente contendrn instalaciones temporales para uso de los
contratistas. Los componentes del abandono en esta etapa comprenden:

Las instalaciones utilizadas como oficinas temporales.

El rea de almacenamiento de equipos, materiales, insumos.

El retiro de los baos porttiles.

Equipos y maquinaria pesada utilizada en la obra.

Personal de obra.

Residuos slidos.

Tierra contaminada con hidrocarburos.

Luego de cada una de las labores especficas del abandono se retirarn los materiales obtenidos de
acuerdo con lo mencionado en el Programa de Gestin de Residuos de la Refinera, de tal forma
que en la superficie resultante no queden restos remanentes como materiales de construccin,
maquinarias y productos qumicos. Se separarn los residuos comunes de los peligrosos, donde
estos ltimos debern gestionarse a travs de una EPS-RS de acuerdo al Reglamento de la Ley
27314.

10.3 PLAN DE CIERRE FASE DE OPERACIN


El proceso de abandono se ajustar a lo establecido en la legislacin que considera dos tipos de
abandono: parcial y total, el cual se decidir al momento del abandono. Se considera tambin como
posibilidad que los equipos sean reacondicionados y modernizados o bien desmontados para ceder
el espacio a equipos de nueva tecnologa. Cualquiera sea la situacin, la decisin ser tomada
oportunamente e informada a las autoridades y se dar cumplimiento a la normativa vigente a la
fecha.

10.3.1 DESARROLLO DEL PLAN


El Plan de Abandono se desarrollar de acuerdo con las siguientes etapas:
10.3.1.1 REVISIN Y ADAPTACIN DEL PLAN DE ABANDONO
Se proceder a adaptar el Plan de Abandono a las circunstancias existentes en cada una de las
instalaciones. Ello puede suponer una actualizacin de los lineamientos y actividades que se
desarrollarn de acuerdo con el objetivo marcado para cada caso, y en funcin del objetivo de
"recuperacin del rea que se haya decidido.

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Una vez finalizado este anlisis y disponiendo de los resultados del diagnstico se podrn
determinar cules son las acciones ms adecuadas que se puedan adoptar a partir del enunciado
que se acompaa.
10.3.1.2 COMUNICACIN A LA ADMINISTRACIN
Para el cierre de operaciones total o parcial de las instalaciones (unidad de procesos, patio de
tanques, instalaciones portuarias, edificios, etc.), se deber comunicar a los niveles directivos de
PETROPER, con el objetivo de coordinar el fin de la zona ocupada y las medidas que se tomarn
para ejecutar el abandono final del rea, de acuerdo a los dispositivos legales vigentes sobre la
Terminacin de la Actividad.
Para ello se efectuar una evaluacin, a fin de determinar si una parte o la totalidad de la
infraestructura debern ser desmanteladas o si se ceder su uso para posteriores actividades que
PETROPER u otra entidad pueda desarrollar.
10.3.1.3 PROCEDIMIENTO DE DESMANTELAMIENTO
El desarrollo de los trabajos necesarios para el abandono y desmontaje de las instalaciones de las
caractersticas del Proyecto de Modernizacin de la Refinera Talara, implica un proceso
exactamente igual al que se utiliza para la construccin del mismo, pero desarrollado en orden
inverso.
En todo caso se menciona que es un proceso de desmantelamiento bastante simple, dado que para
las nuevas unidades de procesos tambin se har uso del armado de un equipamiento en paquetes
o mdulos tal y como se indica en el Captulo 3.0 del presente estudio. Esto quiere decir que el
mismo estara siendo retirado en igual forma que su montaje. En general, las estructuras a
desmontar sern las siguientes:

Unidad de Destilacin Primaria

Unidades de Destilacin al Vaco

Unidad de Craqueo Cataltico Fluido

Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Liviana

Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Craqueada

Unidad de Hidrotratamiento de Diesel

Unidad de Reformacin Cataltica de Nafta

Unidad de Coquificacin de Residuo de Vaco

Plantas de cido Sulfrico e Hidrgeno

Planta de generacin elctrica de autoabastecimiento

Tanques de almacenamiento

Tanques de cido Sulfrico

Instalaciones portuarias

Instalaciones auxiliares

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Las etapas del cierre final seran:

Desmantelamiento de instalaciones existentes de conformidad con lo establecido en los planos


de ingeniera de detalle.

Demolicin de edificaciones.

Acondicionamiento final y/o rehabilitacin de los accesos y explanaciones.

Retiro y disposicin de todo tipo de residuos y materiales inertes.

10.3.1.4 CONTROL DE ACCESOS


Dado que durante los trabajos de desmontaje se proceder a la realizacin de movimientos de tierra
de similares caractersticas a los que se realizarn durante la construccin, con la apertura de
zanjas para las cimentaciones del edificio, dichas cimentaciones luego se picaran para retirar el
concreto.
En estas zonas se debern asumir los mismos procedimientos de cautela que se adoptaron durante
las labores de construccin para garantizar la seguridad de las personas. Para este fin se deber
limitar la accesibilidad de las personas a las zonas de trabajo, cumpliendo en todo momento los
procedimientos mencionados en el Plan de Manejo Ambiental definido para este Proyecto.
Para ello, todas las zonas en las que se realicen excavaciones se rodearn con cintas de
sealizacin, las mismas que advertirn a los posibles usuarios del entorno la presencia de zanjas u
otros peligros.
10.3.1.5 LIMPIEZA DEL SITIO
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se confirmar que stos
se hayan realizado convenientemente, de forma que proporcione una proteccin ambiental al rea a
largo plazo, de acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados con la autoridad competente, en
particular en la rehabilitacin de las superficies utilizadas como almacenes.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificar que los residuos producidos sean trasladados al
relleno sanitario o de seguridad autorizado, y que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando
evitar la creacin de pasivos ambientales, como reas contaminadas por derrames de
hidrocarburos, acumulacin de residuos, etc.
10.3.1.6 RESTAURACIN DE LAS ZONAS PERTURBADAS
En las actividades de restauracin de las superficies ser de sumo inters el reacondicionamiento
de la topografa, rellenando las zanjas abiertas, haciendo la remocin del suelo compactado de
forma tal que vuelva a su condicin original, las reas de corte debern ser rellenadas, manteniendo
la mayor rea posible de la explanacin para habilitarla para otros usos.
Mantener los niveles de la napa fretica, mediante rotura de los buzones del drenaje aceitoso que
mantiene la refinera, hasta la cota -0.15 de la superficie de esta napa, a fin de permitir una
evacuacin del excedente y a su vez una paulatina limpieza del agua subterrnea con hidrocarburos
mediante los pozos de recuperacin en actual uso.

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Recubrimiento adicional del rea con relleno transportado arena-arcilla buscando niveles de
compactacin adecuados, a fin de crear terrenos de soporte a mayor nivel de reparacin con la
napa fretica y recubrimiento de la infraestructura enterrada.
10.3.1.7 PRESENTACIN DEL PLAN DE ABANDONO
La presentacin del Plan se realizar de conformidad con el Reglamento de Proteccin Ambiental
en las Actividades de Hidrocarburos D.S.N 015-2006-EM o el que se encuentre vigente en su
oportunidad.
Una vez finalizados los trabajos de abandono y restauracin del medio, se proceder a presentar un
informe definitivo a la autoridad competente de las actividades desarrolladas, objetivos cumplidos y
resultados obtenidos, con aportes de fotografas para corroborar la realidad de los resultados.
Se establece que el equipamiento tecnolgico ser desmantelado y aquellos componentes que sean
de utilidad sern vendidos como repuestos y otros como chatarra. Durante la planificacin del
abandono se deber asegurar e inventariar aquellos componentes que representen algn riesgo
para la salud y ambiente.
El Plan de Abandono incluye entre otras acciones las que se listan a continuacin:

Remocin, tratamiento y disposicin de residuos slidos y lquidos.

Descontaminar el equipo de ser necesario y retirarlo para usarlo en otro lugar o venderlo como
chatarra.

Usar sopletes cortadores con precaucin para desmantelar


explosivos/inflamables, pinturas con contenido de plomo u otros riesgos).

Asegurar que todos los tanques y tuberas sean drenados, as como venteados/purgados antes
de su traslado.

Retirar todo el aislamiento de asbesto empleando medidas de proteccin adecuadas. Separar y


disponer de manera apropiada materiales contaminados con PCB.

Limpiar todas las superficies, sumideros y sistemas de ductos usando tcnicas apropiadas
(aspiracin, lavado a presin -con surfactantes o solventes-, limpieza por chorro de arena y/o
escarificacin, etc.).

Drenar, purgar, excavar, ventear y disponer de todos los tanques de almacenamiento.

En reas extensas, excavar el suelo en reas contaminadas con muestreos peridicos y


anlisis qumicos, con el fin de monitorear el progreso del retiro y traslado de contaminantes.

Efectuar excavaciones siguiendo una secuencia lgica para evitar posibles perturbaciones por
parte de vehculos en reas donde ha culminado el retiro y traslado de contaminantes.

No rellenar excavaciones hasta que culminen el muestreo y el anlisis confirmatorio.

No traer suelos de otro lugar para rellenar reas en las que se han efectuado excavaciones a
menos que se haya verificado que el suelo importado este limpio, segn los criterios de
limpieza que se requieran en el lugar donde se estn efectuando los trabajos.

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equipo

(vapores

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Estabilizar todas las estructuras que permanezcan en el lugar, con el fin de garantizar que sean
seguras para el uso futuro del lugar y que se controle el acceso a reas potencialmente
peligrosas (socavones, pozos perforados grandes, etc.).

10.3.2 MONITOREO POST CIERRE


El cumplimiento del Plan de Cierre ser monitoreado por el Supervisor de Proteccin Ambiental de
la Refinera Talara de PETROPER, y contemplar las acciones de supervisin y control de las
tareas de desmontaje, demolicin, traslado y disposicin final de los componentes del cierre,
considerando los alcances especificados en el Plan de Abandono.
El monitoreo post cierre se dar hasta la recuperacin de las reas utilizadas o su uso posterior (sea
con fines comerciales, industriales, u otros, segn normativa de zonificacin urbana), en tanto,
PETROPER haya transferido la propiedad en la cual, el nuevo titular asumir la recuperacin de
las reas hasta su nuevo uso.
Desde la conclusin del Plan de Abandono, hasta la determinacin del uso posterior de la propiedad
de PETROPER, la autoridad competente designar a la entidad encargada del monitoreo post
cierre, durante el tiempo que demore su implementacin con la finalidad de:

Cumplir el uso asignado

Evitar invasiones o usos no contemplados en el Plan de Abandono.

El Plan considera la restauracin del sitio a una condicin de uso urbano posterior. Estas
condiciones sern tambin acordadas con el nuevo propietario.

Monitoreo post-cierre de calidad del aire (PM10, xido de nitrgeno y dixido de azufre). Este
monitoreo post-cierre se realizar en los mismos puntos de monitoreo de la etapa operativa del
Proyecto. Corresponde a un monitoreo final, cuyos resultados sern comparados con los
hallados en la lnea base ambiental, antes del inicio del Proyecto. Se determinar las fuentes de
dichas emisiones.

Monitoreo post-cierre de calidad de suelo y agua subterrnea. Se tomarn muestras de suelos


en las zonas donde se almacenaron combustibles y grasas, sitios de descarga, y otros lugares
susceptibles de contaminacin del Proyecto de Modernizacin de la Refinera. Se determinar
la concentracin de hidrocarburos totales de petrleo (TPH), usando el mtodo EPA 8015 y SM
5520F. Los resultados sern comparados con la Norma Internacional del Criterio de Calidad,
segn Canadian Environmental Quality Guidelines. Asimismo, se considerar el muestreo y
anlisis de BTEX del agua subterrnea para verificar su estado de la calidad y los criterios de su
remediacin.

Monitoreo post-cierre de calidad del agua de mar. Una vez concluida la clausura y retiro de la
infraestructura portuaria (muelle, tuberas de toma y descarga, etc.), se realizar el muestreo
final de verificacin de la calidad del agua en el rea de influencia donde fue emplazada dicha
infraestructura (se establece un punto de muestreo en la Baha Talara y otro en Punta Arenas).
Para ello, se utilizarn los mismos parmetros de monitoreo que fueron contemplados en el
Programa de Monitoreo de Calidad del Agua y Sedimentos. Los resultados sern comparados
con los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Agua (Categora 4: Conservacin del
Ambiente Acutico).

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