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Qu es la planificacin?

Es el proceso por el cual se obtiene una visin del futuro, en donde es posible determinar y lograr los
objetivos, mediante la eleccin de un curso de accin.
El autor Jos Antonio Fernndez Arena afirmaba que "Planear es funcin del administrador, aunque el
carcter y la amplitud de la planeacin varan con su autoridad y con la naturaleza de las polticas y
planes delineados por su superior".
La planificacin tiene su origen en la guerra. Tambin se afirma que el primer texto sobre el particular fue el
arte de la guerra del filsofo y militar chino Sun Tsu escrito hace ms de 2500 aos.
Baidaba, escriba sobre las tres cosas en que deba concentrarse la atencin del gobernante: 1)"...analizar
cuidadosamente los hechos pasados y las razones de su fracaso, hacer un balance de los beneficios y
perjuicios que le han trado.."; 2)"Otra reside en el estudio cuidadoso de la situacin en su hora presente y de
sus aspectos buenos y malos, explotar las buenas oportunidades en tanto pueda, y evitar todo lo que pueda
causar prdidas y fracasos" y 3)"..la tercera de estas cosas reside en el estudio del futuro y de los xitos o
fracasos que a su juicio le reserva, preparase bien para aprovechar las buenas oportunidades y estar atento
contra todo lo que teme"
Nicols Maquiavelo en su libro El Prncipe tambin explica la necesidad de la planeacin para la realizacin
de un buen gobierno.
En la poca moderna, para 1918 surge la planificacin, basada en la ley de justas proporciones, la cual hace
una condicin necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la sociedad, tambin en el campo
capitalista se inicia la planificacin alrededor de 1930 con el control del gasto militar y la legislacin
monetaria.
Al finalizar la segunda guerra mundial, las empresas comenzaron a darse cuenta de algunos aspectos que no
eran controlables: la incertidumbre, el riesgo, la inestabilidad y un ambiente cambiante. Surgi, entonces, la
necesidad de tener control relativo sobre los cambios rpidos. Como respuesta a tales circunstancias los
gerentes comienzan a utilizar la planificacin estratgica.
Otra Definicin.
Entre conceptos de varios autores pudimos enfocar las siguientes definiciones:
"Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner, 1996).
"Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organizacin har para alcanzar sus
objetivos" (Ortiz, s/f).
"Es el proceso de evaluar toda la informacin relevante y los desarrollos futuros probables, da como
resultado un curso de accin recomendado: un plan", (Sisk, s/f).
"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms apropiado para el logro de los mismos antes
de emprender la accin", (Goodstein, 1998).
"La planificacin... se anticipa a la toma de decisiones. Es un proceso de decidir... antes de que se requiera la
accin" (Ackoff,1981).

"Consiste en decidir con anticipacin lo que hay que hacer, quin tiene que hacerlo, y cmo deber hacerse"
(Murdick, 1994). Se erige como puente entre el punto en que nos encontramos y aquel donde queremos ir.
"Es el proceso de definir el curso de accin y los procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos y
metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final deseado" (Corts, 1998).

"Es el proceso consciente de seleccin y desarrollo del mejor curso de accin para lograr el objetivo."
(Jimnez, 1982). Implica conocer el objetivo, evaluar la situacin considerar diferentes acciones que puedan
realizarse y escoger la mejor.
"La planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta
la situacin actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos"
(Jimnez, 1982).
"Es el proceso de seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las
actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales" (Terry,1987).

En prcticamente todas las anteriores definiciones es posible hallar algunos elementos comunes importantes:
el establecimiento de objetivos o metas, y la eleccin de los medios ms convenientes para alcanzarlos
(planes y programas).
Implica adems un proceso de toma de decisiones, un proceso de previsin (anticipacin), visualizacin
(representacin del futuro deseado) y de predeterminacin (tomar acciones para lograr el concepto de
adivinar el futuro). Todo plan tiene tres caractersticas: primero, debe referirse al futuro, segundo, debe
indicar acciones, tercero, existe un elemento de causalidad personal u organizacional: futurismo, accin y
causalidad personal u organizacional son elementos necesarios de todo plan. Se trata de construir un futuro
deseado, no de adivinarlo.

Importancia de la Planificacin
Hoy da las posibilidades de realizar un buen planeamiento se han visto favorecidas por el desarrollo de la
informtica (software y hard), que ha optimizado la capacidad para generar, almacenar, procesar y
transportar informacin. Sin embargo la tecnologa por s sola no es suficiente: quienes integran el Ceo de
las organizaciones y principalmente los Directores de Comunicacin, deben saber utilizarla y la cultura
empresaria debe estimular las innovaciones y los cambios armoniosos que producen la integracin de la
tecnologa y el torrente de informacin.
Hoy parece ms que necesario instrumentar este tipo de metodologas. Cierto es que no son muchas las
empresas o consultoras que se dedican a estos temas o que cuentan con los profesionales preparados para
tales fines. Pero como dice el dicho "una imagen vale ms que mil disculpas" por lo tanto cuidarla se torna
imprescindible, claro que no solo para la imagen sino tambin para los negocios.
Por otra parte, es una herramienta de posicionamiento anticipado que permite a la organizacin saber las
amenazas y oportunidades para ganar clientes, posicionar, lanzar y/o retirar productos, en sntesis anticiparse
y adecuarse a los cambios del mercado y de la sociedad.

Para terminar no hay que olvidar que la calidad de un trabajo de planificacin no se mide por la capacidad
de hacer predicciones correctas, sino por el cuestionamiento de los modelos mentales y la transformacin de
las personas implicadas, el desarrollo de sus habilidades para la coordinacin y la concertacin de
estrategias, y el estmulo a la instruccin y los procesos cognitivos que coadyuven a comprender y conducir
una accin eficaz, en beneficio de los hombres del maana.
Propicia el desarrollo de la empresa.
Reduce al mximo los riesgos.
Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo.

Clases de planificacin y Caractersticas.


Existen diversas clasificaciones acerca de la planificacin. Segn Stoner, los gerentes usan dos tipos bsicos
de planificacin:
La planificacin estratgica: est diseada para satisfacer las metas generales de la organizacin
la planificacin operativa: mientras la planificacin operativa muestra cmo se pueden aplicar los planes
estratgicos en el quehacer diario.
Los planes estratgicos y los planes operativos estn vinculados a la definicin de la misin de una
organizacin, la meta general que justifica la existencia de una organizacin. Los planes estratgicos difieren
de los planes operativos en cuanto a su horizonte de tiempo, alcance y grado de detalle.
La planificacin estratgica
Es planificacin a largo plazo que enfoca a la organizacin como un todo. Muy vinculados al concepto de
planificacin estratgica se encuentran los siguientes conceptos:
La planificacin operativa
Consiste en formular planes a corto plazo que pongan de relieve las diversas partes de la organizacin. Se
utiliza para describir lo que las diversas partes de la organizacin deben hacer para que la empresa tenga
xito a corto plazo. Segn Wilburg Jimnez Castro la planificacin puede clasificarse, segn sus propsitos
en tres tipos fundamentales no excluyentes, que son:
a) Planificacin Operativa: se ha definido como el diseo de un estado futuro deseado para una entidad y
de las maneras eficaces de alcanzarlo (R. Ackoff, 1970).
b) Planificacin Econmica y Social: puede definirse como el inventario de recursos y necesidades y la
determinacin de metas y de programas que han de ordenar esos recursos para atender dichas necesidades,
atinentes al desarrollo econmico y al mejoramiento social del pas.
c) Planificacin Fsica o Territorial: podra ser definida como la adopcin de programas y normas
adecuadas, para el desarrollo de los recursos naturales, dentro de los cuales se incluyen los agropecuarios,
minerales y la energa elctrica, etc., y adems para el crecimiento de ciudades y colonizaciones o desarrollo
regional rural.

Clasificacin de la planificacin segn el tiempo que abarca


Segn el perodo que abarque puede ser: de corto, mediano o largo plazo.

Tipos de planificacin:

PLANIFICACIN ANUAL: Se trata de un diseo que contempla los aprendizajes que se


espera lograr durante todo un ao de clases. Como es un periodo extenso de tiempo, se compone de
varias unidades didcticas que, idealmente, deberan presentar cierta coherencia entre s.

PLANIFICACIN DE UNA UNIDAD DIDCTICA: Es ms breve que la planificacin


anual, aunque no se rige por un nmero fijo de horas pedaggicas, sino que cada docente lo decide segn
el tiempo que cree necesario para lograr un aprendizaje determinado.

PLANIFICACIN CLASE A CLASE: Es ms especfica que la unidad didctica y es poco


frecuente que los docentes deban entregar este tipo de planificacin. Sin embargo, resulta sumamente til
para organizar la secuencia de aprendizaje dentro de una clase, sealando las distintas etapas de trabajo
desde que comienza la hora hasta que termina. De lo contrario, el manejo del tiempo puede convertirse en
un problema para la dinmica diaria en el aula.
Segn modelo pedaggico

PLANIFICACIN 'EN SBANA: Esta forma de planificacin corresponde a un modelo


pedaggico tradicional o academicista. Su estructura contiene definicin de objetivos generales y
especficos, listado de contenidos a tratar, y las pruebas que se realizarn en el semestre (sin indicadores
sobre los aprendizajes a evaluar). Su ventaja es que permite desglosar con mucha especificidad los
conceptos que son necesarios para trabajar adecuadamente una unidad. Sus desventajas se asocian con la
ausencia de una mirada didctica respecto de los contenidos (cmo se trabajarn) y del rol del alumno o
alumna dentro de esa secuencia de aprendizaje.

PLANIFICACIN EN T: Es un tipo de planificacin que se estructura en cuatro secciones:


capacidades - destrezas, valores - actitudes, procedimientos - estrategias y contenidos conceptuales. Se
inserta tanto en el modelo cognitivo (habilidades adquiridas) como en el constructivita (forma de adquirir
las habilidades).Su ventaja es que permite abordar todos los aspectos importantes de una planificacin,
pues requiere pensar en los contenidos desde su triple dimensin (conceptual, procedimental y
actitudinal) y en la forma de lograr el aprendizaje (metodologa).Sus desventajas se asocian a la ausencia
de evaluacin y a su carcter excesivamente amplio, lo que hace de la 'T' un buen modelo para
planificacin anual, aunque no del todo para las unidades didcticas.

PLANIFICACIN V HEURSTICA: Este tipo de planificacin se asocia principalmente al


modelo cognitivo y puede ser muy til para el docente, en trminos de evidenciar el sustento terico que
est tras su unidad didctica. En primer lugar, se debe pensar en una pregunta central que se quiera
resolver con los estudiantes (ejemplo: Por qu los animales se dividen en especies?, por qu el arte del
Renacimiento es de esta forma?, qu objeto tecnolgico podra crearse para solucionar el problema
X?).En un lado de la pregunta se escribe todo lo que tenga relacin con el desarrollo conceptual que se
necesita para responderla (filosofa, teoras, principios y conceptos). Al otro lado de la pregunta se coloca
todo lo referente a la metodologa que permitir desarrollar los conceptos (afirmaciones de valor,
afirmaciones de conocimiento, transformaciones que debe realizar el estudiante frente a los conceptos y
hechos o actividades en que el alumno o alumna aplica lo aprendido).Su ventaja es que permite al
profesor o profesora unir la teora de su disciplina con la prctica pedaggica. Se trata, en todo caso, de
un modelo bastante complejo, pues no siempre es fcil diferenciar las distintas categoras que propone.

PLANIFICACIN EN TRAYECTO: Este tipo de planificacin se inserta en los modelos


cognitivo y constructivita. Contempla cuatro casilleros principales: aprendizaje esperado, contenidos,
actividad y evaluacin .Una de sus ventajas es que trabaja con la misma nomenclatura de los Programas

de Estudio, lo que asegura un trabajo asociado a nuestro actual Marco Curricular. Adems, contempla
todos los elementos necesarios para una planificacin: el qu (contenidos), el para qu (aprendizajes
esperados, evaluacin) y el cmo (actividad).Es un tipo de planificacin que sirve para elaborar unidades
didcticas y no planificaciones anuales, pues su brevedad requerira reunir varios trayectos para abarcar
un ao completo.

Tipos de Planes
Segn Corts, los planes se pueden clasificar de acuerdo al rea funcional responsable de su cumplimiento:
Plan de Produccin, Plan de Mantenimiento, Plan de mercadeo, Plan de Finanzas, Plan de Negocios.
Segn el alcance, los planes se pueden clasificar como:
Intradepartamentales: si se aplican a un departamento. Ejemplo: plan de mantenimiento mecnico.
Interdepartamentales: si afectan a ms de un departamento, ejemplos: plan de seguridad industrial.
Para toda la organizacin. Ejemplo: Presupuesto.

Tambin pueden ser considerados como planes las polticas, los procedimientos, las normas y los mtodos
de trabajo. Las polticas son lneas generales o directivas amplias que establecen orientacin para la toma de
decisiones. Ejemplo: promocin interna del personal.
Los procedimientos son reglas que establecen la forma convencional de organizar actividades para cumplir
una meta. Ejemplo: cierre de un ejercicio comercial. Los mtodos son formas sistemticas y estructuradas
para realizar actividades en forma eficiente.

Las normas son regulaciones estrechas que definen con detalle los pasos y acciones para realizar actividades
repetitivas.

Clasificacin de la planificacin segn el tiempo que abarca


Segn este criterio, existen los siguientes tipos de planificacin:
PLANIFICACIN ANUAL: Se trata de un diseo que contempla los aprendizajes que se espera lograr
durante todo un ao de clases. Como es un periodo extenso de tiempo, se compone de varias unidades
didcticas que, idealmente, deberan presentar cierta coherencia entre s.
PLANIFICACIN DE UNA UNIDAD DIDCTICA: Es ms breve que la planificacin anual, aunque
no se rige por un nmero fijo de horas pedaggicas, sino que cada docente lo decide segn el tiempo que
cree necesario para lograr un aprendizaje determinado.
PLANIFICACIN CLASE A CLASE: Es ms especfica que la unidad didctica y es poco frecuente
que los docentes deban entregar este tipo de planificacin. Sin embargo, resulta sumamente til para
organizar la secuencia de aprendizaje dentro de una clase, sealando las distintas etapas de trabajo desde que
comienza la hora hasta que termina. De lo contrario, el manejo del tiempo puede convertirse en un problema
para la dinmica diaria en el aula.

Segn modelo pedaggico


PLANIFICACIN 'EN SBANA: Esta forma de planificacin corresponde a un modelo pedaggico
tradicional o academicista. Su estructura contiene definicin de objetivos generales y especficos, listado de
contenidos a tratar, y las pruebas que se realizarn en el semestre (sin indicadores sobre los aprendizajes a
evaluar). Su ventaja es que permite desglosar con mucha especificidad los conceptos que son necesarios para
trabajar adecuadamente una unidad. Sus desventajas se asocian con la ausencia de una mirada didctica
respecto de los contenidos (cmo se trabajarn) y del rol del alumno o alumna dentro de esa secuencia de
aprendizaje.

PLANIFICACIN EN T: Es un tipo de planificacin que se estructura en cuatro secciones: capacidades


- destrezas, valores - actitudes, procedimientos - estrategias y contenidos conceptuales. Se inserta tanto en el
modelo cognitivo (habilidades adquiridas) como en el constructivista (forma de adquirir las habilidades).Su
ventaja es que permite abordar todos los aspectos importantes de una planificacin, pues requiere pensar en
los contenidos desde su triple dimensin (conceptual, procedimental y actitudinal) y en la forma de lograr el
aprendizaje (metodologa).Sus desventajas se asocian a la ausencia de evaluacin y a su carcter
excesivamente amplio, lo que hace de la 'T' un buen modelo para planificacin anual, aunque no del todo
para las unidades didcticas.

PLANIFICACIN V HEURSTICA: Este tipo de planificacin se asocia principalmente al modelo


cognitivo y puede ser muy til para el docente, en trminos de evidenciar el sustento terico que est tras su
unidad didctica.En primer lugar, se debe pensar en una pregunta central que se quiera resolver con los
estudiantes (ejemplo: Por qu los animales se dividen en especies?, por qu el arte del Renacimiento es de
esta forma?, qu objeto tecnolgico podra crearse para solucionar el problema X?).En un lado de la
pregunta se escribe todo lo que tenga relacin con el desarrollo conceptual que se necesita para responderla
(filosofa, teoras, principios y conceptos). Al otro lado de la pregunta se coloca todo lo referente a la
metodologa que permitir desarrollar los conceptos (afirmaciones de valor, afirmaciones de conocimiento,
transformaciones que debe realizar el estudiante frente a los conceptos y hechos o actividades en que el
alumno o alumna aplica lo aprendido).Su ventaja es que permite al profesor o profesora unir la teora de su
disciplina con la prctica pedaggica. Se trata, en todo caso, de un modelo bastante complejo, pues no
siempre es fcil diferenciar las distintas categoras que propone.

PLANIFICACIN EN TRAYECTO: Este tipo de planificacin se inserta en los modelos cognitivo y


constructivista. Contempla cuatro casilleros principales: aprendizaje esperado, contenidos, actividad y
evaluacin.Una de sus ventajas es que trabaja con la misma nomenclatura de los Programas de Estudio, lo
que asegura un trabajo asociado a nuestro actual Marco Curricular. Adems, contempla todos los elementos
necesarios para una planificacin: el qu (contenidos), el para qu (aprendizajes esperados, evaluacin) y el
cmo (actividad).Es un tipo de planificacin que sirve para elaborar unidades didcticas y no planificaciones
anuales, pues su brevedad requerira reunir varios trayectos para abarcar un ao completo.

REFLEXIONES SOBRE PLANEACION


Una organizacin es un ente complejo que interacta y reacciona frente a un turbulento medio ambiente
externo. Cuando nos referimos al anlisis y diseo del sistema de planeacin, es esencial enfrentarse a este
problema de manera lgica y sistemtica, de lo contrario, la mente se confunde por la variedad y el nmero
de factores implicados.

Proyectar el futuro en vez de padecerlo


Desde tiempos remotos, el hombre ha manifestado preocupacin en conocer por anticipado aquello a que
deber enfrentarse en el tiempo por venir. Como de esta manera pudiera esquivar su destino en el caso de
malos augurios; o bien, cuando se trata de buenas perspectivas, tranquilizarse y disfrutarlas por adelantado.
Desafortunadamente, los oficios de adivinos y pitonisos han probado ser tan fascinantes como desacertados;
en ms de una ocasin, el encuentro con la realidad se ha traducido en la desilusin de vaticinios
incumplidos.
Podemos decir que la idea planear responde a esta lgica inquietud de la humanidad por conocer el tiempo;
y el administrador moderno por conocer el futuro, aunque con un enfoque ms activo que la simple espera
de su ocurrencia. Lo que se busca con la planeacin no es tan slo el diseo de escenarios, sino la manera de
alterarlos y sacarles el mayor provecho posible. Se trata, por tanto, de llevar a cabo la accin de planear el
futuro en vez de padecerlo.

Cmo se clasifica la Planificacin?


Existen diversos tipos de planes, entre los que se tienen:
Misin: es la razn de ser de la empresa. Tambin se dice que es la labor, el encargo o servicio especial que
una empresa se propone lograr hacia el largo plazo. Por ejemplo, la misin de una universidad es la
formacin superior, enseanza y la investigacin.
Visin: es la capacidad administrativa de ubicar a la empresa en el futuro, en dnde deseamos estar de aqu
a cinco aos. Por ejemplo, un Banco puede tener como visin "ser la empresa lder en la prestacin de
servicios financieros en toda Europa".
Objetivos: son el resultado que se espera obtener, y hacia el cual se encaminan los esfuerzos conjuntos. Por
ejemplo, un objetivo de una empresa comercial puede ser aumentar las ventas del ao 2004 con respecto a
las del 2003. Los objetivos se pueden ser de corto plazo (hasta un ao), mediano plazo (de 1 a 3 aos) y
largo plazo (ms de 3 aos).
Metas: los diferentes propsitos que se deben cumplir para lograr el objetivo. Las metas son fines ms
especficos que integran el objetivo de la empresa. Por ejemplo, para la empresa comercial que desea
incrementar sus ventas, una meta podra ser capacitar al equipo de vendedores durante los primeros dos
meses del ao 2004, con lo que se busca alcanzar el objetivo planteado.
Polticas: son guas o lineamientos de carcter general, que indican el marco dentro del cual empleados de
una empresa pueden tomar decisiones, usando su iniciativa y buen juicio. Por ejemplo, competir en base a
precios en el mercado.

Reglas: son normas precisas que regulan una situacin en particular. Ac se exponen acciones u omisiones
especficas, y no dan libertad de accin. Ejemplos de este tipo son "no fumar", "no ingerir alimentos en este
sitio", etc.
Estrategias: la accin de proyectar a un futuro esperado y los mecanismos para conseguirlo, y hacer que el
futuro de la organizacin se comporte como se determin. Se puede decir entonces que estrategias son los
cursos de accin, preparados para enfrentarse a las situaciones cambiantes del medio interno y externo, a fin
de alcanzar sus objetivos. Por ejemplo, una estrategia podra se "realizar investigaciones de mercado
permanentemente, y proveer de eficiente informacin al equipo de venta, a fin de aumentar las ventas".
Programas: son planes que comprenden objetivos, polticas, estrategias, procedimientos, reglas,
asignacin de funciones y recursos, y las acciones necesarias para alcanzar los objetivos, estableciendo el
tiempo necesario para la ejecucin de cada una de las etapas de operacin.
Presupuestos: es un plan que representa las expectativas para un perodo futuro, expresados en trminos
cuantitativos, tales como dinero, horas trabajadas, unidades producidas, etc. Los presupuestos pueden ser de
Operacin (ventas, produccin, inventarios, etc.) y Financieros (de efectivo, de capital, estados financieros
pro forma, etc.).
Procedimientos: son planes que sealan una serie de labores concatenadas que deben realizarse de acuerdo
a una secuencia cronolgica, para alcanzar los objetivos preestablecidos. Un ejemplo de este tipo de planes
es el procedimiento que se lleva a cabo para el pago de sueldo a los empleados.

El proceso de la Planificacin
Harold Koontz ha determinado algunos pasos que deben seguirse en la planificacin, a saber:
a) Deteccin de una oportunidad.
b) Establecimiento de objetivos.
c) Consideracin de las premisas de planificacin.
d) Identificacin de las alternativas.
e) Comparacin de alternativas de acuerdo a los objetivos y las metas.
f) Eleccin de una alternativa.
g) Elaboracin de los planes de apoyo.
h) Elaboracin del presupuesto.

Entre las ventajas ms relevantes de la planificacin tenemos: ayuda a mejorar la coordinacin entre los
miembros de la empresa; permite mejorar la visin interna y del entorno empresarial; y ayuda a la
administracin a adaptarse rpidamente al medio cambiante.