Está en la página 1de 15

BALANCE Y SITUACIN ACTUAL DE LA ADECUACIN

DE LA ASOCIACIN CLAS EN EL MARCO DE LA LEY N


29124 Y D. S. N 017-2008-SA
HISTORICO Y SITUACIONAL

1.Resea Histrica de la CLAS.

El PAC (1994), promueve la conformacin de Asociaciones civiles sin fines


de lucro denominadas CLAS, con el objetivo de mejorar la cobertura y la
calidad de los servicios en el 1 nivel de atencin mediante la estrategia de la
cogestin con la comunidad. Por ello, la necesidad de conocer Cmo es la
organizacin de las CLAS en nuestro pas y cmo se ha llevado a cabo este
proceso?

GENERALIDADES: Son asociaciones civiles de participacin democrtica


legalizados sin fines de lucro que est conformada por la comunidad
(representantes y el personal de salud). ANTECEDENTES. En 1992 y 1993
se promovi las ZONADIS como una adaptacin nacional de la propuesta de
SILOS de la OPS.. En 1994, esta estrategia fue cambiada por el MINSA
crendose las CLAS adoptando un modelo de cogestin de servicios de
salud.

La cogestin de las CLAS inicio actividades con la creacin del PAC, que
tena la finalidad de mejorar el estado de salud y calidad de vida de la
poblacin necesitada., Cada CLAS brinda sus servicios, utilizando como
instrumento bsico de gestin el Plan de Salud Local (PSL).Desde la
creacin del ex PAC hasta la actualidad, existen a nivel nacional 763
Asociaciones CLAS (33%)., La gestin en las CLAS dependi mucho de la
conduccin del Gobierno Regional, habindose extendido su conduccin a
los gobiernos locales mediante Ley N 29124.

2. Situacin y Mapa Geogrfico de la CLAS.

MOTIVOS DE SU CREACIN.
Mejorar la calidad y el acceso equitativo a los servicios de salud y
generar mejores condiciones sanitarias con participacin de la
comunidad organizada, en el marco de la garanta del ejercicio del
derecho

la

salud,

en

concordancia

con

el

proceso

de

descentralizacin;
Mejorar la cobertura y la calidad de los servicios en el 1 nivel de
atencin mediante la estrategia de la cogestin con la comunidad
BALANCE REGIONAL DE LOS AVANCES EN LA ADECUACIN Y
REESTRUCTURACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
CLAS EN EL MARCO LEGAL DE LA LEY N 29124 Y D. S. N 0172008-SA.
Que, la Ley N 29124, Ley que establece la cogestin y participacin
ciudadana para el primer nivel de atencin en los establecimientos de
salud del Ministerio de Salud y de las Regiones, establece el marco
general

de

la

cogestin

participacin

ciudadana

para

los

establecimientos de salud del primer nivel de atencin del Ministerio


de Salud y de los Gobiernos Regionales y Locales, para contribuir a
ampliar la cobertura, mejorar la calidad y el acceso equitativo a los
servicios de salud y generar mejores condiciones sanitarias con

participacin de la comunidad organizada, en el marco de la garanta


del ejercicio del derecho a la salud, en concordancia con el proceso de
descentralizacin;

Objetivo General
Ejecutar la formalizacin legal institucional de las CLAS a travs de
adecuacin normativa: legal administrativos, que garanticen la
seguridad jurdica de las CLAS en el marco de la Ley N 29124 y el
D.S. N 017-2008-SA.
Objetivo Especifico
Establecer y suscribir los Convenios de Cogestin entre el Gobierno
Regional, los Gobiernos Locales y las Asociaciones CLAS que
operan los establecimientos de salud en toda la jurisdiccin
regional.
Actualizar e inscribir los nuevos estatutos.
Elegir a los nuevos miembros de la Asamblea general y consejo
directivo.
Eleccin del os Nuevos Gerentes.
Estrategias de trabajo para el mejoramiento de la gestin de las
CLAS.
MEJORAS LOGRADAS
Infraestructura.- El Centro de Salud de Caballo Cocha cuenta con
una Infraestructura de Concreto Armado, el mismo que fue Construido
el ao 1996, cuenta con dos niveles, actualmente se encuentra en
regular estado de conservacin, y solo re realizaron algunos arreglos
en el transcurso de todo este tiempo
Equipamiento.- El Centro de Salud de Caballo Cocha cuenta con lo
necesario en cuanto a Equipamiento, considerando que es un Centro
de Salud

de Categora 1-4, en donde se realizan cirugas de

Emergencias

RRHH.- En cuanto a Recursos Humanos, debido a la distancia y otros


factores, los profesionales no son permanentes existiendo pocas del
ao en el que contamos con Recursos Humanos insuficientes para
cumplir con las metas
Mobiliario.-

El Centro de Salud de Caballo Cocha, cuenta con

Mobiliario necesario para desarrollar nuestras actividades.


Movilidades. Actualmente el Centro de Salud de Caballo Cocha,
cuenta con dos Botes deslizadores, un Motor 40 HP Mercury y un
Motor

60

HP

Yamaha,

los

cuales

se

encuentran

en

buenas

condiciones.

LOGROS Y EXPERIENCIAS EXITOSAS


En Gestin.
Convenio de cogestin.
Estatuto Actualizado e Inscrito en la SUNARP.
Se

Logr

que

el

Centro

de

Salud

sea

seleccionado

Establecimiento Estratgico.
Consejo Directivo y Gerente registrados en la SUNARP.
En Participacin Ciudadana.
Otros.FORTALEZAS (aspectos positivos, factores de xito).
Buena capacidad resolutiva.
Recursos humanos motivados y contentos.
Rpida respuesta frente a diferentes eventualidades.
Pro actividad en la gestin.
Sistema de referencias oportuno.
Calidad de los servicios en mejora.

como

DIFICULTADES (aspectos negativos)


Posicin intransigente del personal nombrado frente a ciertas
situaciones.
Falta de apoyo por parte de algunos trabajadores y en especial de las
Autoridades locales y regionales para mejorar la institucin.
Dificultad para viabilizar algunos proyectos por parte del gobierno
local.

LIMITACIONES

A nivel del Gobierno Regional.- Ninguna


A nivel del Gobierno local.- El gobierno local no brinda las
facilidades para la realizacin de ciertas actividades concernientes al
Centro de Salud, solo aprovechando las circunstancias para beneficio
propio
A nivel de la DIRESA.- Limitacin de competencias
A nivel de la Red/ Micro red.- Ninguna
A nivel del Personal.- Falta de voluntad de ciertos trabajadores en
cuanto a realizar ciertas actividades, adems de exigir con el
cumplimiento exacto de sus horas de trabajo.
A nivel de la comunidad.- Contamos con una poblacin muy
exigente y prejuiciosa

PROBLEMAS.
Poblacin usuario exigente e impaciente.

Problemas con los pacientes Hospitalizados ya que muchos de ellos


son de comunidades, vienen con todos sus familiares ocasionando
desorden.
Falta de personal profesional, para satisfacer la demanda.
NECESIDADES.Necesidad de contratar ms Recursos Humanos.
Necesidad de Equipamiento.
Necesidad de un espacio fsico ms grande.
PROPUESTAS

Y/O

SOLUCIONES

Y/O

ESTRATEGIAS

PARA

FORTALECER LA COGESTIN EN SALUD


El convenio de cogestin, es el vnculo jurdico generado entre el
Estado y la CLAS, que tiene por objeto proporcionar a este ltimo la
Administracin de los establecimientos de salud y la asignacin de
Recursos para desarrollar acciones de promocin de la salud,
prevencin de enfermedades y recuperacin de la salud segn el
nivel de complejidad.
Es suscrito por el Presidente de la CLAS y el representante del
Gobierno Regional. El servicio de administracin que brinda la CLAS al
Estado es a ttulo gratuito.

FOTOS
De Antes y Despus

FODA ACTUAL DE LA CLAS


FORTALEZAS.- La principal fortaleza es su capacidad resolutiva, ya
que en este Centro de Salud se realizan Cirugas de Emergencia como
Operacin Cesreas, Apendicetomas, Retiro de cuerpos extraos de
diferentes partes del cuerpo. El apoyo logstico que brinda la gerencia
a los profesionales los cuales se sienten motivados y contentos y la
rpida respuesta frente a diferentes eventualidades.
DEBILIDADES.- La principal debilidad es la falta de Recursos
Humanos,

Econmicos

salarios

bajos,

Equipamiento

Antiguo

insuficiente, falta de capacitaciones y el apoyo de las diferentes


autoridades especialmente del gobierno local, para poder realizar y
cumplir con el plan de salud local,
OPORTUNIDADES.- Ocasionalmente tenemos la oportunidad de
Realizar campaas de salud gracias al apoyo de instituciones como la
Cruz Roja Peruana e instituciones internacionales en cuanto a
Operaciones de Hernias, vescula, Lipomas, Cataratas y a la
organizacin por parte de las mismas de talleres de capacitacin.
AMENAZAS.- La principal Amenaza en la Inestabilidad del personal
profesional

los

conflictos

ocasionados

por

personal

tcnico

nombrados.
SITUACIN PROBLEMTICA EXISTENTE
A nivel del Gobierno Regional.- Ninguno.
A nivel del Gobierno local.- El gobierno Local muestra poco inters
en temas relacionadas a la Salud.
A nivel de la DIRESA.-

Falta de capacitaciones permanentes al

personal
A nivel de la Red/ Micro red.- Ninguno
A nivel del Personal.- Discrepancia que existe entre algunos
tcnicos nombrados y algunas Lic. Enfermaras,
A nivel de la comunidad.- Falta de tolerancia
ACCIONES, SOLUCIONES Y/O ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA
COGESTION.

Empoderar a las organizaciones de base para que ejerzan una


participacin efectiva en cogestin de los establecimientos de salud.
Capacitar a los miembros de la comunidad, a las autoridades locales,
al personal de salud y a los equipos tcnicos de las DIRESA y las
redes

de

salud,

en

temas

relacionados

con

la

planificacin

participativa del programa de salud local, los aspectos administrativos


y contables de recursos humanos y financieros, la rendicin de
cuentas y el conocimiento de las funciones y atribuciones de la
cogestin segn la normatividad vigente.
De igual forma se busca apoyar la articulacin de los procesos de
participacin comunitaria en los espacios de descentralizacin, como
las micro redes, donde se realiza la planificacin sanitaria de la salud,
y los gobiernos locales, buscando su articulacin con la planificacin
territorial de la salud y el desarrollo.