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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

----. Asamblea
Legislativa
Ordinaria

-----. Sesin

BORRADOR PRELIMINAR
DISCUSIN
FECHA
Presentado por -------------

LEY
Para

establecer la poltica pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en torno a
la Sociedad Civil Organizada; establecer la Oficina de las Organizaciones no
Gubernamentales; establecer el Consejo Asesor en Asuntos Relacionados a la
Sociedad Civil Organizada en Puerto Rico; fijar responsabilidades a las agencias
pblicas en relacin a las organizaciones sin fines de lucro; y para otros fines
relacionados.
EXPOSICION DE MOTIVOS

A travs de los aos, la Sociedad Civil Organizada se ha convertido en un sector


de gran relevancia para el bienestar social y econmico de nuestro Pas. Este grupo,
compuesto por una gama amplia de organizaciones sin fines de lucro e iniciativas
sociales y comunitarias, representa una fuerza de trasformacin social que, a la vez,
realiza una aportacin significativa a la economa. Organizadas bajo principios distintos
a los que dicta la rentabilidad y el lucro, y con una estructura y finalidad que no son los
gubernamentales, estas organizaciones e iniciativas da a da dedican sus esfuerzos a
atender las necesidades ms apremiantes en Puerto Rico. Con su trabajo, contribuyen a
crear lazos de solidaridad en nuestras comunidades, aportando al apoderamiento de los
ciudadanos y ciudadanas, contribuyendo al desarrollo de sus capacidades y abonando a
una mejor calidad de vida. De igual forma, estas constituyen un espacio nico donde se
concreta esa aspiracin de los(as) individuos de participar en la solucin de los
problemas sociales que afectan el Pas, aportando de esa forma a crear una sociedad
ms participativa, justa y equitativa.

2
De acuerdo al estudio ms reciente llevado a cabo sobre las Organizaciones sin
Fines de Lucro en Puerto Rico, (2007) por Estudios Tcnicos, Inc., para un grupo de
fundaciones, las organizaciones formalmente instituidas sirven a alrededor de 1 de cada
5 puertorriqueos; producen sobre 200,000 empleos; cuentan con una fuerza de
voluntarios que representa sobre 36,000 empleos a tiempo completo; y contribuyen en
aproximadamente 8.5 por ciento al Producto Nacional Bruto.
Aun cuando la Sociedad Civil Organizada en Puerto Rico representa una fuerza
social y econmica importante, no existe una poltica pblica integrada en torno a esta.
A travs de distintas piezas legislativas se ha reconocido su importancia y se han
establecido medidas que buscan promover e incentivar las organizaciones e iniciativas
que la componen. Sin embargo, en la actualidad ese marco legal es fragmentado, no
existe un pronunciamiento del Estado que recoja una visin unificada sobre la Sociedad
Civil Organizada, ni sobre la manera en que el Gobierno abonar a crear el espacio
propicio para su desarrollo y fortalecimiento. Esto afecta tanto el desarrollo de las
entidades ya establecidas, as como tambin limita el surgimiento de nuevas entidades
debido a la falta de un marco coherente de poltica pblica y de informacin.
Ante el reconocimiento de la importancia de la Sociedad Civil Organizada, en
particular en este momento histrico que enfrenta el Pas, esta Asamblea Legislativa
entiende que es necesario, en el mejor inters de nuestro Pueblo, establecer una poltica
pblica clara e integrada del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en torno a la
sociedad civil organizada, establecer el marco institucional adecuado que apoye su
formacin y gestin, adems de fijar y clarificar responsabilidades de las agencias
pblicas en relacin a las organizaciones sin fines de lucro, entre otros fines.
DECRETASE

POR

LA

ASAMBLEA

LEGISLATIVA

DE

PUERTO

RICO:

3
1
2

Artculo 1.-Ttulo

Esta Ley se conocer como la Ley sobre la poltica pblica del Estado Libre

Asociado de Puerto Rico en torno a la Sociedad Civil Organizada.

5
6

Artculo 2.-Definiciones y Conceptos

Para fines de esta Ley, los siguientes trminos o frases tendrn el significado que

se indica a continuacin, a menos que surja otro dentro del contexto en que sean

utilizados:

10

1.

Agencia, Agencia Pblica o Agencia Gubernamental Conforme a la Ley

11

de Procedimiento Administrativo Uniforme, Ley Nm.170-1988, segn

12

enmendada, significa cualquier junta, cuerpo, tribunal examinador,

13

corporacin

14

administracin,

15

persona, entidad o cualquier instrumentalidad del Estado Libre Asociado

16

de Puerto Rico u organismo administrativo autorizado por ley a llevar a

17

cabo funciones de reglamentar, investigar, o que pueda emitir una

18

decisin, o con facultades para expedir licencias, certificados, permisos,

19

concesiones, acreditaciones, privilegios, franquicias, acusar o adjudicar.

20

Dicha Ley establece adems las excepciones para el concepto de agencia:

21

a)

22

pblica,

comisin,

negociado,

oficina

departamento,

independiente,
autoridad,

divisin,

funcionario,

El Senado y la Cmara de Representantes de la Asamblea


Legislativa.

4
23

b)

La Rama Judicial.

24

c)

La Oficina del Gobernador y todas sus oficinas adscritas

25

exceptuando aqullas en donde se haya expresado literalmente la

26

aplicacin de las disposiciones de este captulo.

27

d)

La Guardia Nacional de Puerto Rico.

28

e)

Los gobiernos municipales o sus entidades o corporaciones.

29

f)

La Comisin Estatal de Elecciones.

30

g)

El Negociado de Conciliacin y Arbitraje del Departamento del


Trabajo y Recursos Humanos.

31
h)

32

La Junta Asesora del Departamento de Asuntos del Consumidor

33

Sobre el Sistema de Clasificacin de Programas de Televisin y

34

Juguetes Peligrosos.
i)

35

entre Agencias Gubernamentales.

36
37

La Comisin para Resolver Controversias sobre Pagos y Deudas

2.

Cooperativa conforme a la Ley General de Cooperativas, Ley Nm. 239-

38

2004, segn enmendada, se define como aquellos entes privadas que

39

operan sin fines de lucro personal y que estn organizadas de acuerdo a

40

las disposiciones de dicha Ley. Bajo esta figura, las economas que se

41

generan se les devuelven a sus socios a base de una inversin efectuada a

42

la misma y a base del patrocinio de cada uno por los servicios utilizados,

43

los bienes comprados o vendidos, las horas trabajadas o cualquier otra

44

forma, que identifique su relacin formal con la cooperativa.

5
45

3.

Organizada.

46
47

Consejo - Consejo Asesor de Asuntos Relacionados a la Sociedad Civil

4.

Corporacin Especial de Desarrollo Municipal Conforme a la definicin

48

provista por la Ley de Municipios Autnomos, Ley Nm. 81-1991, son

49

entidades sin fines de lucro que tienen el propsito de promover en el

50

municipio cualquier actividad, empresa y

51

estatales y federales, dirigidos al desarrollo integral y que redunden en el

52

bienestar general de los habitantes del municipio a travs del crecimiento

53

y ampliacin de diversas reas, tales como servicios de tipo social, el

54

desarrollo de terrenos pblicos, la vivienda de tipo social, el comercio, la

55

industria, la agricultura, la recreacin, la salud, el ambiente, el deporte y la

56

cultura, as como la generacin de electricidad de fuentes renovables de

57

energa.

58

5.

programas municipales,

Corporacin sin fines de lucro Es aquella entidad que se ha organizado

59

como corporacin sin autoridad para emitir acciones de capital, conforme

60

a las disposiciones de la Ley de Corporaciones, Ley Nm. 164- 2009, y

61

cuyos ingresos, si alguno, no pueden distribuirse entre sus miembros,

62

directores u oficiales.

63

6.

Fideicomiso pblico conforme a la Ley de Fideicomisos, Ley Nm. 219-

64

2012, segn enmendada, el fideicomiso es un patrimonio autnomo que

65

resulta del acto por el cual el fideicomitente le transfiere bienes o

66

derechos, y que ser administrada por el fiduciario para beneficio del

6
67

fideicomisario o para un fin especfico, de acuerdo con las disposiciones

68

del acto constitutivo y, en su defecto, conforme a las disposiciones de la

69

Ley que los crea.

70

7.

Iniciativas iniciativas sociales y comunitarias

71

8.

Iniciativas sociales y comunitarias son aquellas iniciativas o grupos de

72

trabajo que surgen, por iniciativa de individuos, para responder a una

73

necesidad en determinada comunidad o sector y que no est constituida

74

como organizacin sin fines de lucro, segn defina en esta Ley.

75

9.

Oficina de Organizaciones no Gubernamentales Oficina adscrita al

76

Departamento de Estado, creada en virtud de esta Ley con el objetivo de

77

apoyar y servir como ente integrador a nivel gubernamental de los

78

procesos de formacin y desarrollo de las organizaciones sin fines de lucro

79

e iniciativas sociales y comunitarias.

80

10.

Organizacin no gubernamental - Una organizacin no gubernamental,

81

tambin conocida como ONG, es una entidad sin fines de lucro

82

independiente del gobierno, y que adems, puede organizarse a un nivel

83

local, nacional o mundial para abordar los asuntos por los cuales se

84

organiza en bienestar del pblico en general. Segn las Naciones Unidas,

85

las ONG realizan una variedad de servicios humanitarios, llevan las

86

inquietudes del pblico a los gobiernos, dan seguimiento de la poltica y

87

la implementacin de programas y fomentan la participacin de las partes

88

interesadas de la sociedad civil a nivel comunitario.

7
89

11.

Voluntariado de acuerdo a la Ley del Voluntariado de Puerto Rico, Ley

90

Nm. 261-2004, se define como el alistamiento libre y voluntario de

91

ciudadanos y ciudadanas a participar en actividades de inters social o

92

comunitario, sin que medie obligacin que no sea puramente cvica ni

93

retribucin de clase alguna y siempre que dicha participacin se d dentro

94

del mbito de organizaciones pblicas o privadas. Esta definicin,

95

establecida por la Ley del Voluntariado de Puerto Rico, excluye las

96

actuaciones voluntarias aisladas o espordicas prestadas al margen de

97

organizaciones pblicas o privadas, por razones familiares, la amistad o

98

de buena vecindad.

99

12.

Organizaciones Organizaciones sin fines de lucro

100

13.

Organizacin sin fines de lucro Aquella entidad no gubernamental sin

101

fines pecuniarios legalmente constituida como tal, al amparo de

102

determinada Ley, y la cual no opera para el beneficio financiero de

103

individuos, sino en pro del inters pblico. Estas incluyen corporaciones

104

sin fines de lucro, corporaciones especiales de desarrollo municipal,

105

fideicomisos con fines pblicos, cooperativas y cualquier otra figura sin

106

fines de lucro sobre la cual se disponga en cualquier ley vigente o que se

107

promulgue en un futuro.

108

14.

Sociedad Civil Organizada el trmino sociedad civil organizada se

109

utiliza para designar a todas las formas de accin social, que surgen de

110

los(as) individuos o grupos, que no proceden del Estado, que operan sin

8
111

nimo de lucro, y cuyo fin es el bienestar de la sociedad en general. Esta

112

incluye una gama amplia de entidades que tienen presencia en la vida

113

pblica, la expresin de los intereses y valores de sus miembros o de otros,

114

basadas en consideraciones ticas, culturales, polticas, cientficas,

115

religiosas o filantrpicas. Incluye, por tanto, aquellas formas de accin que

116

se constituyen legalmente como organizacin sin fines de lucro, segn

117

definidas en esta Ley, as como iniciativas sociales y comunitarias,

118

tambin definidas en este estatuto.

119

15.

Secretario Secretario de Estado.

120

Artculo 3.-Poltica Pblica

121

Ser la poltica pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, afirmar

122

nuestro compromiso en virtud del principio de subsidiariedad,

123

desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones e iniciativas que componen la

124

Sociedad Civil Organizada en cuanto se reconoce que:

125
126
127
128
129
130

de estimular el

1) representan un esfuerzo cvico, de economa solidaria, complementario a la


gestin del Gobierno;
2) aportan a la solucin de los problemas sociales del Pas, brindando servicios
en varias de las reas de necesidad ms apremiantes en Puerto Rico;
3) son fuente importante de empleos, as como de servicios voluntarios, y
contribuyen sustancialmente al producto nacional bruto;

9
131

4) complementan las posibilidades del Gobierno y del sector privado de ofrecer

132

servicios necesarios, experimentando y respondiendo con agilidad e innovacin a los

133

cambios sociales y econmicos;

134
135

5) proveen servicios que, en ocasiones, tienen un impacto en el mbito


internacional.

136

6) promueven la diversidad en cuanto a los beneficiarios de los servicios que

137

prestan, atendiendo a individuos y a grupos minoritarios, y sirviendo con ello los

138

intereses del pluralismo;

139
140

7) fomentan la solidaridad entre los individuos y les dotan de poder y capacidad


para influir las actividades y gestiones del sector pblico; y

141

8) contribuyen, a travs del trabajo y esfuerzo de su fuerza humana, a la

142

construccin de una sociedad puertorriquea ms justa, equitativa, participativa y

143

democrtica.

144

Partiendo de esto, el Estado entiende que es ineludible:

145

1) aportar a crear el espacio y marco institucional necesarios que promuevan la

146

organizacin, formacin, desarrollo, fortalecimiento e integracin de las organizaciones

147

e iniciativas que forman la Sociedad Civil Organizada;

148

2) promover aquellos programas e iniciativas necesarios para fomentar el

149

dilogo,

coordinar

los

servicios

integrar

los

procesos

con

las

150

gubernamentales,

151

organizaciones sin fines de lucro en Puerto Rico, segn definidas en esta Ley;

agencias

relacionados a la formacin, desarrollo y funcionamiento de las

10
152

3) proveer el apoyo a la gestin de las iniciativas sociales y comunitarias, segn

153

definidas en esta ley, hasta tanto el marco legal del Estado as lo permita; y proveer la

154

orientacin necesaria para que aquellas que deseen constituirse como organizacin sin

155

fines de lucro, segn definida por esta ley, tengan acceso a la informacin y los procesos

156

necesarios para su formacin;

157

4) promover acuerdos de colaboracin entre las agencias del Estado Libre

158

Asociado de Puerto Rico, los Municipios y las propias organizaciones sin fines de lucro

159

e iniciativas sociales y comunitarias en Puerto Rico y otros pases, que contribuyan a

160

encauzar acciones vinculadas al desarrollo social y comunitario en Puerto Rico, as

161

como atender las necesidades sociales del Pas;

162

5) propiciar la creacin y el fortalecimiento de mecanismos de rendicin de

163

cuentas, transparencia y fiscalizacin que abonen a que la sociedad puertorriquea, en

164

general, pueda conocer sobre la gestin de la Sociedad Civil Organizada y su impacto,

165

y se asegure el uso ms eficiente de los fondos pblicos que son delegados a las

166

entidades que la forman;

167

6) propiciar el desarrollo de aquellos mecanismos que contribuyan a fortalecer la

168

participacin de las organizaciones en los procesos de formulacin de poltica pblica

169

en Puerto Rico;

170
171
172
173

7) procurar la agilidad y la eficiencia en los procesos que maneja el estado


relacionados a las entidades sin fines de lucro e iniciativas sociales y comunitarias;
8) llevar a cabo esfuerzos de orientacin y educacin sobre la sociedad civil
organizada tanto al sector pblico, como el sector privado y la poblacin general;

11
174

9) promover el establecimiento de programas de capacitacin dirigidos a

175

fortalecer las capacidades de gestin de las organizaciones sin fines de lucro e

176

iniciativas sociales y comunitarias; y

177

10) fomentar la creacin de aquellos canales que permitan una participacin

178

amplia y efectiva de las organizaciones sin fines de lucro y las iniciativas sociales y

179

comunitarias en los procesos de formulacin de poltica pblica.

180

Artculo 4.-Modos de organizacin

181

Esta poltica pblica reconoce que existen diversas formas a travs de las cuales

182

los individuos o grupos pueden constituirse formalmente como organizacin sin fines

183

de lucro, para cumplir con un fin social. Estas incluyen las siguientes figuras:

184
185
186
187
188
189
190
191

a) corporacin sin fines de lucro, segn las disposiciones de la Ley de


Corporaciones, Ley Nm. 164- 2009.
b) corporacin especial de desarrollo municipal, segn las disposiciones de la Ley
Nm. 81-1991, conocida como Ley de Municipios Autnomos.
c) cooperativa, segn definida por la Ley General de Cooperativas, Ley Nm. 2392004
d) fideicomiso con fines pblicos, segn definido por la Ley de Fideicomisos, Ley
Nm. 219-2012

192

e) aquellas otras figuras creadas al amparo del marco legal vigente o leyes futuras,

193

que cuenten con las a las caractersticas descritas en el artculo --- de esta Ley.

194
195

12
196

Artculo 5 - Creacin de la Oficina de Organizaciones no Gubernamentales

197

Mediante esta Ley se crea la Oficina de Organizaciones no Gubernamentales,

198

adscrita al Departamento de Estado, la cual tendr las facultades y responsabilidades

199

siguientes en torno a la Sociedad Civil Organizada y otras entidades no

200

gubernamentales.

201

1.

Fomentar el dilogo, la coordinacin de servicios e integracin de los

202

procesos con las agencias gubernamentales sobre iniciativas y acuerdos

203

relacionados a la poltica pblica del Estado Libre Asociado con respecto

204

al desarrollo de la Sociedad Civil organizada y el voluntariado en Puerto

205

Rico.

206

2.

Servir como ente facilitador y unificador en las iniciativas y acuerdos de

207

colaboracin de las organizaciones sin fines de lucro e iniciativas sociales

208

y comunitarias con el Gobierno, y entre las propias entidades que forman

209

la Sociedad Civil Organizada, en Puerto Rico, as como organizaciones

210

internacionales.

211

3.

Elaborar, en una base bianual, en conjunto con el Consejo Asesor de

212

Asuntos Relacionados a la Sociedad Civil Organizada, un plan estratgico

213

con el fin de concretar acuerdos y esfuerzos de la Sociedad Civil

214

Organizada,

215

cumplimiento con esta poltica pblica.

identificar

aquellas

acciones

necesarias

para

el

13
216

4.

A base de las metas y objetivos que se establezcan en el plan estratgico,

217

elaborar informes anuales sobre el cumplimiento con el Plan y la poltica

218

pblica del estado en torno a la Sociedad Civil Organizada.

219

5.

Publicar en la pgina del Departamento de Estado, as como divulgar a

220

travs de otros medios que se determinen adecuados, el plan estratgico y

221

los informes anuales, mencionados en el inciso --- de este artculo.

222

6.

Identificar e implantar, en conjunto con las agencias pblicas, modos de

223

divulgacin sobre las oportunidades de participar en procesos de

224

formulacin de poltica pblica, as como aquellos mecanismos que

225

aseguren que las organizaciones sin fines de lucro y las iniciativas sociales

226

y comunitarias sean consultadas y participen de estos procesos.

227

7.

Promover y orientar sobre los mtodos alternos para la solucin de

228

conflictos en las organizaciones sin fines de lucro e iniciativas sociales y

229

comunitarias.

230

Gubernamentales, deber elaborar una lista de las entidades que proveen

231

estos servicios, la cual estar disponible para las organizaciones e

232

iniciativas.

233

8.

Para

esto,

la

Oficina

de

Organizaciones

No

Identificar y encaminar la implantacin de aquellos procesos o medidas

234

dirigidos a mejorar la diligencia de las agencias pblicas en el manejo y

235

desembolso de fondos estatales y federales a las organizaciones sin fines

236

de lucro.

14
237

9.

Llevar a cabo, en conjunto con las agencias

gubernamentales y las

238

propias entidades que forman la Sociedad Civil Organizada, campaas

239

educativas y de orientacin tanto a las entidades que forman la Sociedad

240

Civil Organizada, como a la poblacin general y otros grupos de inters.

241

10.

Proveer orientacin y apoyo tcnico a las organizaciones sin fines de lucro

242

e iniciativas sociales y comunitarias en asuntos relacionados a su

243

formacin, desarrollo y cumplimiento con el marco legal vigente.

244

11.

Proveer apoyo para la continuacin y ampliacin de canales y

245

mecanismos

de

transparencia

rendicin

de

cuentas

de

las

246

organizaciones sin fines de lucro, como es el Registro de Corporaciones

247

administrado por el Departamento de Estado del Estado Libre Asociado

248

de Puerto Rico.

249

El Secretario estar facultado para establecer los mecanismos programticos,

250

administrativos y fiscales necesarios para el funcionamiento de la Oficina y la

251

implantacin de esta poltica pblica.

252
253

Artculo 7 Colaboracin con agencias gubernamentales

254

Ser requisito de toda Agencia Gubernamental asignar una persona enlace para

255

aquellos asuntos relacionados a la Sociedad Civil Organizada y al cumplimiento con

256

esta poltica pblica.

257

Las agencias debern notificar la persona enlace a la Oficina de Organizaciones No

258

Gubernamentales dentro de los 60 das a partir de que entre en vigencia esta Ley.

15
259

Cualquier cambio en la persona enlace, deber ser notificado al Departamento de

260

Estado en un periodo de 30 das, a partir de la designacin del nuevo enlace.

261
262
263
264

Artculo 6 Colaboracin con Municipios

265

Con el fin de promover la colaboracin entre la Sociedad Civil Organizada y los

266

municipios, y ante el reconocimiento de ambos como actores protagnicos del

267

desarrollo de nuestros Pas, se amplan las responsabilidades de la Unidad de

268

Organizaciones de Base Comunitaria adscrita a la Oficina del Comisionado de Asuntos

269

Municipales, conforme a la Ley Nm. 81-1991, a los fines de que sus responsabilidades

270

se extiendan tanto a las organizaciones sin fines de lucro, como a las iniciativas sociales

271

y comunitarias segn definidas en esta Ley.

272

Esta unidad, segn establecido en la Ley Nm. 81-1991, Artculo 19.007 ser

273

responsable de promover la cooperacin e integracin de los esfuerzos realizados por

274

las entidades cvicas y lderes de la comunidad para la participacin activa de los

275

ciudadanos y ciudadanas en los procesos gubernamentales y privados que afectan su

276

vecindario y regiones aledaas. Se reafirma que esta unidad coordinar, con la Divisin

277

de Asuntos a la Comunidad que establece el Artculo 16.002 de la Ley 81-1991 y la

278

Oficina del Coordinador General para el Financiamiento Socio-Econmico y la

279

Autogestin que establece el Artculo 3 de la Ley Nm. 1-2001, aquellos esfuerzos

280

existentes de las organizaciones sin fines de lucro y de base comunitaria para evitar la

16
281

duplicidad de servicios y recursos para unos mismos proyectos, actividades o

282

propsitos.

283

La Unidad de Organizaciones Comunitarias orientar y ofrecer apoyo a las

284

organizaciones e iniciativas que se han establecido para promover la participacin

285

ciudadana y la colaboracin con los municipios, y proveer apoyo a la Oficina de

286

Organizaciones No Gubernamentales en las gestiones de orientacin y asistencia tcnica

287

relacionadas a aspectos operacionales, de administracin y financiamiento de las

288

organizaciones, talleres sobre mecanismos de comunicacin efectiva con entidades

289

pblicas y privadas, estrategias para allegar recursos econmicos y promocin de

290

iniciativas de autogestin comunitaria, esfuerzos que propendan a la activa

291

participacin de personas en los procesos gubernamentales y privados que afectan su

292

vecindario y regiones aledaas.

293
294

Artculo 8 Consejo Asesor en Asuntos Relacionados a la Sociedad Civil Organizada

295

Mediante esta Ley se crea el Consejo Asesor en Asuntos Relacionados a la

296

Sociedad Civil, adscrito al Departamento de Estado, el cual ser un organismo

297

representativo de las organizaciones sin fines de lucro e iniciativas sociales y

298

comunitarias, con el fin de abonar al desarrollo y cumplimiento de esta poltica pblica.

299

El Consejo Asesor estar compuesto siete (9) personas, incluyendo:

300

a) un representante de las fundaciones, segn definidas por la Ley de

301

Corporaciones, Ley Nm. 164- 2009; un representante de una organizacin

302

comunitaria, segn definida por la Ley de Corporaciones sin fines de lucro Ley

17
303

de Corporaciones, Ley Nm. 164- 2009; un representante de una entidad de base

304

de fe, segn definida por la Ley de Corporaciones, Ley Nm. 164- 2009; un

305

representante de una iniciativa social y comunitaria, segn definida por esta Ley

306

en el artculo #---. Estos representantes sern nombrados por el o la

307

Gobernador(a) del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

308
309

b)cinco representantes de organizaciones sin fines de lucro, segn definidas en

310

esta Ley, a ser seleccionados mediante voto por las propias organizaciones sin

311

fines de lucro. La Oficina de Organizaciones no Gubernamentales establecer los

312

mecanismos de consulta necesarios para esta votacin. Se utilizarn medios

313

electrnicos y las direcciones de correo electrnico contenidas en el registro de

314

corporaciones, para propsitos de la divulgacin del proceso, convocatoria,

315

nominaciones y votaciones.

316
317

Las responsabilidades del Consejo Asesor, sern las siguientes:


1.

Desarrollar, en conjunto con la Oficina de Organizaciones No

318

Gubernamentales, el Plan Estratgico mencionado en el artculo # de esta

319

Ley.

320

2.

a la Sociedad Civil Organizada.

321
322
323

Proveer retroalimentacin sobre piezas de legislacin propuestas en torno

3.

Proponer posibles piezas de legislacin para el fortalecimiento y


desarrollo de la Sociedad Civil Organizada.

18
324

4.

Proveer informacin y datos sobre las necesidades y temas de inters de

325

las organizaciones e iniciativas que componen la sociedad civil

326

organizada, que sirvan de insumo a la gestin de la Oficina de

327

Organizaciones No Gubernamentales.

328

5.

Otras responsabilidades que se entiendan que aportan al cumplimiento de


esta poltica pblica.

329
330
331

Artculo 9. Capacitacin y asistencia tcnica

332

Ser requisito en el caso de las corporaciones sin fines de lucro y de las

333

corporaciones especiales de desarrollo municipal, tomar cursos de capacitacin

334

relacionados a aspectos de cumplimiento, as como otros temas vinculados al desarrollo

335

y fortalecimiento de las organizaciones sin fines de lucro. El Departamento de Estado

336

establecer, a base de un reglamento, los requisitos especficos para cumplir con esta

337

disposicin.

338
339

Artculo

340

Organizaciones

341

10.

Delegacin

de

poderes

facultades

gubernamentales

las

Se autoriza al Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, a sus agencias

342

e instrumentalidades a operar programas designados para:

343

(1) Administrar y proveer servicios sociales y econmicos mediante contratacin con

344

organizaciones sin fines de lucro, segn definidas por esta ley;

19
345

(2)

Proveer en ciertos casos, asistencia bajo los programas de asistencia social y

346

econmica, mediante certificados u otras formas y desembolsos que sean redimibles con

347

estas organizaciones.

348

(3) La otorgacin de subvenciones a organizaciones sin fines de lucro, segn definidas

349

en esta Ley, con el objetivo de que estas puedan proveer servicios que aporten al

350

cumplimiento de la misin y responsabilidades de la agencia.

351

En el caso de los incisos (2) y (3) de este artculo, las agencias que vayan a

352

implantar dichos programas, debern desarrollar por escrito los procedimientos para la

353

otorgacin de la asistencia o las subvenciones y divulgarlos a las organizaciones sin

354

fines de lucro.

355
356

(B) Programas que cualifican

357

Se entender que cualificarn para competir por fondos para proveer asistencia social y

358

econmica los siguientes programas:

359

(1) Cualquier programa de ayuda social para prevenir y combatir problemas sociales

360

como delincuencia juvenil, uso y abuso de sustancias controladas y alcohol, maltrato o

361

abuso de menores o personas de edad avanzada, violencia domstica, desempleo,

362

embarazo de adolescentes, cuidado de nios y cualquier otro de ndole social, para cuyo

363

recipiente de beneficios habra cualificado de solicitar directamente ayuda al gobierno.

364
365
366

Artculo 11 - Vigencia
Esta Ley comenzar a regir inmediatamente a partir de su aprobacin.