TRANSFORMACIN DE LAS ESCUELAS NORMALES:

CONDICIONES DE POSIBILIDAD Y PRCTICAS

FELIPE DE JESS PERALES MEJA

RESUMEN:

En el documento se presentan los resultados de una investigacin realizada en dos

Escuelas Normales: las condiciones de posibilidad, dilemas, problemas y retos que
enfrentan los formadores, en las prcticas y acompaamientos a los profesores
estudiantes, en la concrecin de las propuestas curriculares. Entre los referentes, se
consideraron las acciones promovidas e impulsadas a travs del Programa para la
Transformacin y Fortalecimiento Acadmico que habran de concretar para
constituirse en centros de Educacin Superior; asimismo, se asume que las
propuestas son modificadas por la propia dinmica de las instituciones, las
condiciones objetivas y subjetivas, las tradiciones y la cultura que median su
interpretacin. Desde esta perspectiva, se analizan las condiciones en que se
desarrolla la actividad acadmica, las sensibilidades y disposiciones de los
formadores en estos contextos, as como los horizontes de posibilidad de
transformacin de las escuelas normales.
PALABRAS CLAVE: formacin, dilemas, problemas, prcticas, condiciones.

INTRODUCCIN

La formacin de docentes ha sido histricamente una de las preocupaciones de

la poltica educativa del Estado mexicano. En el pasado reciente, se expres en
el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 (SEP, 1996), especficamente, a
travs del Programa para la Transformacin y el Fortalecimiento Acadmico de
las Escuelas Normales1. Los dispositivos para que se constituyan en centros
autnticos de Educacin Superior (SEP, 1997) enfatizaron la responsabilidad y
compromiso de ofrecer una preparacin slida a los docentes de educacin

1El Programa atiende cuatro lneas: renovacin curricular, actualizacin y superacin acadmica
de los formadores, regulacin y gestin institucional e infraestructura.
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bsica, que respondiera al contexto de cambio en el que se encuentra el pas y,
de esta manera, contribuir en el mejoramiento de la calidad educativa.
La accin poltica dirigida a la refuncionalizacin del normalismo, gir en torno
a proyectos socioculturales que articularan al sistema educativo hacia el
exterior, conforme las necesidades generadas en el proceso de mundializacin
econmica que demandan la adquisicin de conocimientos, competencias,
destrezas y habilidades para que los agentes sociales participen en la vida
pblica y estn en condiciones de desenvolverse productivamente en la
sociedad (CEPAL, 1992).
Los argumentos para sostener que la calidad de la educacin depende de la
preparacin profesional de los docentes, ha exigido a los formadores en las
escuelas normales, participar en la gestin institucional, ajustar los procesos
formativos a puntuales criterios de desempeo y unas competencias sujetas a
examen. La reforma sita a los profesores como agentes de cambio,
estableciendo nuevas formas de ser: autnomos, reflexivos, capaces de
participar del trabajo colegiado, dispuestos a aceptar la evaluacin externa y
comprometerse con la autoevaluacin.
No obstante los reconocidos esfuerzos y recursos para concretar la
transformacin en las Normales, las propuestas para crear las condiciones de
posibilidad han dejado al margen procesos, prcticas y cosmovisiones que los
formadores han construido y construyen en sus historias de vida y trabajo
(Goodson, 2003) con otros, consigo mismos, con el mundo. La actuacin de los
profesores es tan diversa como las tramas relacionales y las condiciones
concretas en las que realizan su trabajo, desde el cual negocian, resisten o se
adscriben a las exigencias reformistas.
En la bsqueda por construir espacios para analizar y comprender los procesos
formativos

utilizando

recursos

de

investigacin

[en

las

prcticas

acompaamientos de los profesores y estudiantes en formacin], se realizaron

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seis talleres2 durante el ciclo escolar 2007-2008 en dos escuelas Normales del
Estado de Coahuila. Una con la participacin de profesores adscritos a las
licenciaturas [Educacin Primaria, Fsica y Media] de distintas reas y
asignaturas, y en la otra, con docentes de las Licenciaturas en Educacin
Preescolar y Primaria del 7 y 8 Semestres3. Las interrogantes que orientaron la
experiencia y el anlisis de las sesiones Qu representa para los profesores de
las escuelas Normales la centralidad de las prcticas en los procesos
formativos? Cules son las prcticas compartidas? entre otras. En el
documento se esbozan algunos resultados con la intencin de problematizar las
condiciones de posibilidad, dilemas, problemas y retos, que enfrentan los
formadores en la propuesta del Estado para constituir a las Escuelas Normales
en centros de educacin superior4.

REFERENTES DE LA FORMACIN

Los currcula de formacin inicial5 para los docentes, comparten la matriz de

reestructuracin del plan y programas de 1997 de la licenciatura en Educacin
Primaria; adems del perfil de egreso y las directrices para lograrlo, proponen
como estrategia formativa el acercamiento a la prctica con la inmersin
progresiva de los estudiantes al campo de trabajo. Se espera que mediante esta
estrategia, consoliden habilidades intelectuales y la capacidad para aprender en
forma autnoma a travs del estudio, la propia experiencia y el dilogo con sus
Metodolgicamente los talleres se constituyeron en grupos de discusin, como campo
semntico (Delgado y Gutirrez, 1995) en el que los participantes dialogaron sobre el sentido
que adquieren las prcticas en los procesos formativos. Todas las sesiones fueron grabadas en
audio, posteriormente se transcribieron para organizar, disponer y analizar el contenido en
matrices descriptivas. Con fines analticos orientados por los propsitos e interrogantes, en la
disposicin de datos seguimos los patrones de sentido para identificar la accin significativa;
adems de utilizar el diario de campo para ampliar la informacin recabada (Rodrguez, 1996).
3 La primera situada en una ciudad centenaria que mantiene un patrn de produccin
predominantemente agrcola, y la segunda en una comunidad dedicada a la agricultura,
ganadera y a la industria de la minera.
4 Las reflexiones de Ducoing (2007) sobre las polticas que ha implementado el Estado en la
formacin de los docentes de educacin bsica, nos permitieron problematizar las condiciones
objetivas.
5 Consideramos la revisin de planes y programas de las licenciaturas en Educacin Primaria,
Preescolar, Secundaria y Educacin Fsica, tomando en cuenta las adscripciones de los
participantes.
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colegas; as como el conocimiento y la comprensin de los fines de la educacin
bsica, el desarrollo y el aprendizaje infantil, los enfoques didcticos y
contenidos, y la dinmica cotidiana de las escuelas (SEP, 1997).
La participacin de los estudiantes en las jornadas de observacin y prctica, se
prev en las reas de acercamiento e intensiva en condiciones reales de trabajo.
En estos espacios curriculares, la prctica docente propuesta es definida como
sistemtica, reflexiva y analtica (SEP, 1997). Las habilidades intelectuales y
competencias profesionales que caracterizan al buen educador se especifican
en el Perfil de Egreso, como el conjunto de rasgos y caractersticas deseables que
los futuros docentes deben poseer al concluir su proceso formativo.6
Para orientar la formacin, los objetivos guan la seleccin de contenidos,
actividades y estrategias en cada espacio curricular. Mientras que en los
Criterios y Orientaciones para la Organizacin de las Actividades Acadmicas,
se precisa y ampla el sentido del proceso formativo: se insiste en el desarrollo
de la habilidad y sensibilidad para interpretar sucesos en el aula y la escuela,
tomar decisiones adecuadas e inmediatas, reconocer los rasgos de una prctica
eficaz y mejorar su desempeo docente (SEP, 1997.). Los propsitos curriculares
acotan las prcticas cotidianas estableciendo como referente principal los rasgos
del perfil de egreso e insisten en la autoevaluacin y evaluacin permanentes en
el desempeo de los estudiantes.

DE LAS PROPUESTAS A LAS PRCTICAS DE FORMACIN

Los planes y programas de estudio representan propuestas para dirigir la

accin de los agentes sociales [profesores, alumnos, directivos, y docentes.] en
la concrecin de un proyecto, que se espera responda a las necesidades sociales.
Cumplir los propsitos establecidos ha sido una pauta constitutiva del trabajo
docente en las escuelas normales. El currculum prescrito se modifica en la

Habilidades intelectuales especficas, dominio de los contenidos de enseanza, competencias

didcticas, identidad profesional y tica y capacidad de percepcin y respuesta a las
condiciones sociales del entorno de la escuela (SEP, 1997).
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dinmica de las relaciones y los contextos de prctica, las tradiciones y sentidos
construidos en las experiencias de los participantes.

CONDICIONES Y PRCTICAS

El trabajo colegiado entre los formadores y el seguimiento a las jornadas de

Observacin y Prctica, se realizan en forma asistemtica. Lo explican en
trminos de cargas acadmicas, nmero de horas7 contratadas por los docentes,
los eventos que organizan en la institucin y la dinmica propia. Algunos de los
profesores, responsables de las asignaturas de Observacin y Prctica y otros,
quienes atienden asignaturas de contenidos y su enseanza, refirieron cmo
enfrentan problemticas diversas; algunas derivadas del compromiso laboral,
de la atencin a grupos numerosos, o la seleccin de tiempos y espacios
disponibles para la realizacin de las asesoras, que los ha llevado el crecimiento
de la matrcula8. Estas condiciones reducen la distribucin del personal para
realizar visitas de observacin y acompaamiento a los practicantes en las
distintas escuelas; asimismo, los obliga a encontrarse con sus alumnos en la
Normal en sesiones individualizadas en el turno vespertino, ampliando
voluntariamente su carga horaria.

Docentes Normales de Coahuila:

CICLO ESCOLAR
2004-2005
696
2006-2007

TIEMPO COMPLETO
8612.4 %

TIEMPO
7911.4 %

TIEMPO
92-13.2%

HORAS
439- 61%

20%

3%

7%

70%

SEP-DGPPP, (2004-2005), (2007): http://normalista.ilce.edu.mx/normalista/estadisticas/docen04_05.pdf

http://normalista.ilce.edu.mx/normalista/consultas_independientes/guia_PEFEN_2_0_RNormalista.ppt
8

Datos estadsticos:

CICLO ESCOLAR
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008

2. Escuela dos Licenciaturas

ALUMNOS
DOCENTES
301
47
299
46
283
45
288
44
463
43

1 Tres Licenciaturas
ALUMNOS
364
351
369
445
729

DOCENTES
31
31
29
31
35
Lic. Sec.

Subsecretara de Planeacin Educativa de la Secretara de Educacin y Cultura de Coahuila.

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Encontrar escuelas con caractersticas diferentes [Urbanas, Rurales, de
Organizacin Completa, Unitarias, etc.] resulta complicado; adems de lidiar
con la resistencia de algunas autoridades educativas o las negociaciones que se
establecen con los directivos en las escuelas, para la ubicacin de los
estudiantes: Es difcil acomodar a los practicantes, es un problemn, porque algunas
escuelas no quieren practicantes (2/27-280308).
Las condiciones de realizacin en los planteles de educacin bsica, modifican
las propuestas curriculares, en cuanto a la realizacin de las prcticas en los
tiempos, espacios y actividades previstas; asimismo, respecto de la colaboracin
esperada de los profesores de grupo (tutores). Por un lado, reportan casos de
estudiantes que durante las visitas, asumen por delegacin o por encargo, las
funciones del titular del grupo; otros que no los encuentran; de tal manera que
regresan de la jornada a la Escuela Normal sin haber realizado las
observaciones. En este mismo contexto, las solicitudes a los tutores de observar
y registrar las actividades que realizan los estudiantes durante las jornadas, les
resultan comnmente infructuosas: Todo profesor lo debe llevar, pero la verdad es
que no registran, no hay registros (1 29-300108). Estas situaciones tienen su
correlato en las prcticas normalistas: cuando los estudiantes realizan
actividades de acercamiento a la prctica escolar e intentan darles seguimiento,
sus profesores encuentran que notas, reportes e informes, denotan la falta de
sistematizacin en el uso de los recursos, lo cual se hace ms evidente, durante
los 7 y 8 Semestres: Se pierde en el siguiente semestre lo que es el diario. Vamos a
suponer que el alumno pasa a segundo y ah se perdi y en el tercero se vuelve a
retomar. Nosotros estamos en el 7, lo volvemos a retomar... El diario es utilizado por
todos los docentes? No s habra que ver si todos lo estamos utilizando (1.180608).
Llega a suceder que los recursos propuestos para inducir a los estudiantes en el
anlisis y reflexin de la prctica docente con sentido formativo, adquieren un
sentido administrativo; es decir, el registro lleva como fin el cumplimiento de la
consigna: tomar notas sobre el desempeo o la vida cotidiana de las escuelas, y
lo hacen slo como requisito para acreditar las asignaturas: Porque ellos me lo han
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dicho: para que nos pone a trabajar tanto, y luego no nos revisa, nada ms lo hago para
que me ponga 10 o que me den los puntos...( 2/27-280308).
Hay, en estas representaciones sobre los fines de la observacin, una
subordinacin a la autoridad o a las reglas por parte de los estudiantes; y por
parte de los formadores, la reivindicacin del modelo que ellos pueden llegar a
representar para sus estudiantes. Pero tambin reconocen cmo van
produciendo ese sentido administrativo. Ellos asumen, como responsables de
las asignaturas de contenido, que los programas les requieren preparar
indicadores sobre lo que deben registrar los estudiantes; para luego poder confrontar y
analizar la informacin recabada con el estudio de los contenidos de los planes y
programas de educacin bsica.
Los indicadores y preguntas que suponen andamiajes para los estudiantes, en la
inmersin al trabajo docente, se traducen en el deber ser de la observacin. Las
producciones son aceptables si dan fe del cumplimiento de la instruccin. De
este modo, anlisis y reflexin conllevan un afn confirmatorio de la
correspondencia entre lo significado por los estudiantes y las propuestas sobre
contenidos y enfoques. Les sirven para corroborar que van logrando el perfil de
egreso en el desarrollo de competencias, conocimientos, habilidades, actitudes y
valores que caracterizan al docente profesional.
El sentido de las visitas para algunos asesores a las escuelas de prctica
converge en esta construccin:
Unas visitas que yo quiero llamar de verificacin y apoyo. Porque
acompaamiento es: noms te acompao, pero no voy a verificar lo que
ests haciendo. Y te voy a apoyar donde t necesites ser apoyado A veces
elaboramos unas fichas de verificacin luego se tiene qu ver si estn al
corriente, o sea, si estn registrando, si es sistemtico, de alguna manera
fomentar la cultura de la organizacin (227-280308)

La finalidad verificacionista sita al asesor en la relacin pedaggica como

experto y al practicante como aprendiz, dependiente de la valoracin externa.
La funcin del asesor, es ver si estuvo bien o no, qu les fall; confirmar que la
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prctica se apega a la planeacin y hacer las recomendaciones didcticas necesarias; Ah
te das cuenta si un muchacho va a llegar a dominar los contenidos (227-280308)
Como supervisores-evaluadores, puede entenderse que conciban el Diario del
profesor como un recurso para demostrar el manejo de estrategias didcticas y la
evaluacin en el proceso educativo. Desde esta posicin, los contenidos por
aprender constituyen conocimientos validados por expertos (cientficos,
investigadores, autores de los materiales, etc.), son objetos de transmisin; y la
competencia pedaggica puede conseguirse en la experiencia directa con los
grupos de nios y la orientacin del otros expertos (el tutor y el asesor, aunque
no siempre compartan los puntos de vista).
Las situaciones anteriores tienen una incidencia formativa en las actividades
que realizan durante el 7 y 8 Semestres en los Seminarios de Anlisis del
Trabajo Docente9 atendiendo un promedio entre 7 y 12 alumnos por grupo de
asesora. Los responsables se enfrentan con algunos dilemas: cmo hacer que
los estudiantes se interesen por el Seminario, puesto que pese a su apego a los
Lineamientos y Orientaciones, algunos utilizan expresiones como: Ah no es
importante! Lo importante va a estar en la escuela primaria. Yo estoy a gusto en la
escuela primaria, yo no quisiera regresar a la Normal (2/27-280308).
Enfrentan tambin el compromiso de orientar la elaboracin de un documento
analtico-reflexivo sobre las experiencias en prcticas. Entonces se encuentran
con los indicadores que suponen van a guiar la escritura, y a unos estudiantes
habituados a buscar respuestas puntuales que simplifican los anlisis. La
definicin de prioridades se torna un dilema, pues colocan en disyuntiva la
atencin de las demandas de las prcticas o al anlisis del trabajo docente o la
elaboracin del documento recepcional, ya que representan para ellos tres
procesos divergentes.
En estas prcticas se sobreponen distintas perspectivas sobre la formacin; una
propuesta de prctica reflexiva traducida en una formulacin procedimental y
9 El trabajo como docentes durante tres periodos prolongados de estancia en las escuelas
primarias: anlisis y reflexin de las experiencias desarrolladas en la estancia y la
elaboracin del documento recepcional (SEP, 2002)
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un inters pragmtico que ponen el nfasis en los productos.10 Mejorar el
trabajo puede ser definido en trminos de resultados que se confrontan con los
objetivos previstos, de aplicacin de estrategias, de dominio de contenidos y
capacidad de transmisin; o puede asumirse en trminos de reconocimiento de
las relaciones que producen unos resultados y la capacidad de actuar cuando y
donde sea preciso modificarlas.
Lo anterior nos permite problematizar algunas de las condiciones en las que se
desarrolla la actividad acadmica en las escuelas Normales. Por una parte nos
preguntamos Las condiciones objetivas enfrentadas por los formadores [tipo
de contratacin, nmero de grupos, programas de licenciatura, infraestructura
y equipamiento] pueden hacer posible la construccin de espacios para la
deliberacin y el anlisis de los procesos educativos? Cmo impulsar la
investigacin educativa? Cmo las exigencias del plan de estudios en trminos
de competencias11 [utilizacin de recursos para la investigacin: observar,
registrar, analizar, problematizar y reflexionar sobre los procesos educativos] se
expresan en las acciones de los formadores? Por otra parte Los dilemas a los
que se enfrentan en las jornadas de observacin y prctica en las escuelas
permiten que los estudiantes reflexionen sobre su actividad docente? Impulsar
procesos formativos desde un proceder sistemtico, riguroso, analtico y
reflexivo en el que los formadores puedan colocarse en situacin y admitir la
relatividad del saber verdadero, contraviene las cosmovisiones que sitan a las
escuelas normales como encargadas de formar para la enseanza. No es el
discurso, ni el equipamiento y la infraestructura en las Escuelas, lo nico en la
produccin de condiciones objetivas y subjetivas que hagan posible la
trasformacin de las Escuelas Normales; abrir otros horizontes sita a los
formadores frente a la responsabilidad de pensar para s mismos, cmo llegar a

Algunos resultados del estudio de Mercado Cruz (2007) son coincidentes con lo sealado.
A nivel nacional la escolaridad de los profesores de las Escuelas Normales: 16% estudios
menores de licenciatura, 62% licenciatura, 8% especialidad, 14 maestra y 1% doctorado
(SEP-DGSPE, 2007).
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ser, lo que pretenden que sus estudiantes y colegas sean; y ms all,
preguntarse con el fin de qu y hacia dnde dirigir la accin formativa.

BIBLIOGRAFA

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