Mi esperanza es que este libro, al seialar la contingenecla historica Chote en ieecarc sie were recam rr ta) ec enn eae aCe) ‘centro dela Geopolitica ala gente, en vez de las "uerzas de la na- turaleza’ que afitmaba la Geopoltica tradicional ects ence en Seen) Pa oe eae ee eres ce nae a come eer racic Pelee eta emer eee tendia analizar(y proponer la construccién) de estructuras geopo ene cere aer eae ee an SU cue kta ce NEC gest cca oe ae NC Tec Pee he cee ee a et eet sificaciones y explicaciones geograticas que patticipan en el dise Peery oe er) a eccarce uy Orta erm nr eat ee eee eee as Co year el tar Lc Eee ee ar eee Ce ete ease Set ce a rer ante za también los efactos de las atentadas del 11 de septiembre de 2001 sobre las «incertidumbres» geopolticas que habian apareci do tras el fin de la Guerca Fria, Dee cee ree ee eee POR ee tee or eco nic treet John Agnew e& Catedrético de Geografia en la University of Cali Pen MMe eet ote ne ete err) Pane ea oe serine treet ‘como autor 0 coautor se encuentran Place and Politics (1987), The United States in the World Economy (1987), The Geography of the alee Mee Rn ee ee ee cam NT eee nee a) en J HN x GEOPOLITICA UNA RE-VISION DE LA POLITICA MUNDIAL JOHN AGNEWCoesita ECUMENE “Traduccin: Maia D. Lois Barto Revisin: Adela Despujol Ruiz-Jiménez y Heriberco Cae Carou Portada: Pablo Maojo Primera eicin en espaol, Julio de 2005, © Tams Edivorial Apareado Némero 10.605, 28080 Madrid, Espa ‘rama@eramaedicoriales ‘wwwacamacdivoril es Primera edicin en inglés, 1998. Segunda edicén, 2003 © Roueledge, a imprinc of the Taylor & Francis Group Esta tadaceidn dela segunda ediciGa en inglés de Guplitis: Re-esioning World alts se publica por acuerdo can Tylor & Francis Group DERECHOS RESERVADOS CONFORME ALA LEY ISBN: 84.89239-54-1 Depésio legal: M. 32623-2005 Realizacin gsfica: SAFEKAT, SL INDICE, LISTA DE ILUSTRACIONES, FIGURAS Y TABLAS ... Il PROLOGO. RE-PENSANDO LA GEOPOLITICA: LA RENOVACION DELA DISCIPLINA Y LAS APORTACIONES DE JOHN A. AGNEW ns Por Herbert Cairo 1.__LASRENOVACIONES RADICALES DE LA DISCIPLINA:SUS LOGROS Y SUS PROBLEMAS 6... x Il. ELPROYECTO DE LA GEOPOLITICA CRITICA vonnnnnnnnnnnnan XO IIL LAIMPORTANCIA DEL LUGAR XII IV. DELA GEOPOLITICA COMO ANALISIS DE ESTRUCTURAS ESPA- CIALES A LA GEOPOLITICA COMO FORMA DE VEREL MUNDO XIV V._PUBLICACIONES PRINCIPALES DE JOHN A. AGNEW vosensenn XV PREFACIO DEL AUTOR ALA EDICION ESPANOIA vsecosnnnrnennen XVI AGRADECIMIENTOS xx INTRODUCCION 1 |. LAIMAGINACION GEOPOLITICA MODERNA = Il, LAIMAGINACION GEOPOLITICA MODERNA EN ACCION: DOS EJEMPLOS 8 IIL LAJERARQUIA GLOBAL Y SUS ORIGENES 0 IV. ESQUEMA DE LOS CAPITULOS wv b CAPITULO 1. VISUALIZANDO EL ESPACIO GLOBAL v7 I VEREL MUNDO COMO UN CONJUNTO ESTRUCTURADO » TI, GEOGRAFIAS BINARIAS 26 II. CONCLUSION se ‘CAPITULO 2. LA CONVERSION DEL TIEMPO EN ESPACIO » L. CARTOGRAFIAR LO DESCONOCIDO » Il, _LASEXPEDICIONES A AUSTRALIA a I, LAEXTRANA ITALIA 6w Grapes una resin de police mandi IV, ESPACIOS DE ATRASO V. CONCLUSION: DE LA METAFORA AL MITO CAPITULO 3. UN MUNDO DE ESTADOS TERRITORIALES, 1. LATRAMPA TERRITORIAL Il. UN CASO CONCRETO: LAS TEORIAS CLASICAS DE LAS RELA- CIONES INTERNACIONALES : II LAESPACIALIDAD DEL PODER EN LA iMAGINACION GEO- POLITICA MODERNA UL. El poder cecitiv sobre lous de pai, 62 IL2. El per cme cor cin en las relciones internacionales, 65— 11.3. zEtataldad y protec dels derechos de propiedad? 67 IV, EL LIBERALISMO TRANSNACIONAL Y LAS NUEVAS ESPACIALL- DADES DEL PODER INA. De alert las iterates, 70—1V.2. Migracin y idan, 73— IV3. Diner y Eades, 75, ¥. CONCLUSION. CAPITULO 4. LA LUCHA POR LA SUPREMACTA I. LOS ORIGENES SOCIALES DE LAS GRANDES POTENCIAS I, LOS AXIOMAS DE LA LUCHA POR LA SUP2EMACIA, Ill, LA GEOGRAFIA HISTORICA DE LA SUPREMACIA... IV. MASALLA DELA LUCHA POR LA SUPREMACIA CAPITULO 5, LAS TRES ERAS DE LA GEOPOLITICA 1. CONTINUIDAD Y PERIODIZACION DE LA IMAGINACION GEO- POLITICA MODERNA Ml, LAGEOPOLITICA CIVILIZATORIA IL, LA GEOPOLITICA NATURALIZADORA IV. LAGEOPOLITICA IDEOLOGICA : V. CONCLUSION - CAPITULO 6, :UNA NUEVA ERA DE GEOPOLITICA «GLOBAL? 1. TRES ESCENARIOS LL. Elenigimen de acceso los mercado yl potion que concie, 138—L2. Eb chaque decivilzacionetn, 1421.3, Del etadoentiame al nipoaridad de Es tudes Unidos, 186 U. CONCLUSION CAPITULO 7. CONCLUSIONES 1, LAREVISION DE LAS PREMISAS TEORICAS I, LADISCUSION DE LAS CRETICAS IIL MAS ALLA DELA GEOPOLITICA GLOSARIO BIBLIOGRAFIA 0 3 37 co a a o ” np 7 2 89 98 101 ot 103 10 121 4 37 37 150 151 51 132 153 159 163 LISTA DE ILUSTRACIONES, FIGURAS ¥ TABLAS TLUSTRACIONES: 1.1 Grabado alemén (ca 1505) que musta una sepresentacién dels topinam- bas dea costa de Brasil 1.2 Britannia coromada 511 Europa como una rein : 5.2 Indios del Canadé hacen sarifcios al Gran Espira 5. aLas slvas de hoy son ls minas de oro del mafianar 54 aDeatis de las potencias enemigas: los judas» 5.5 Caida del Muro de Bedlin 6.1 «gDe verdad crees que esto dati resultado? FIGURAS 1L1 Un fantasma recomre Europa Centra: a historia de sus fronteras 12 Bl je del male del presidente Geonge W. Bush 1.1 El mundo de Prolomeo, sein la edicién romana de 1409 1.2 El mundo tl come lo conoctan los europeos alrededor de 1800 1.3 Modelo geopolitico de Mackinder (1904) 2.1 Las demandas sobre la ierra de los aborigenesen Australia (1997) 2.2La geografa de la unifcacén italiana (1860-70). 4.1 juego del dilema del prsionero 6.1 El mundo durane y después dela Guerra Fla 6.2 Las civilizaciones de Huntington (1993) 6.3 Presupuestos de defenss por pases, absoluco (A) yrelatvo (B) (2000) 7-1 Las espailidades del poder 7.2 Diacronia de as espacialidades del poder TABLAS 3.1 Dos dimensiones del poder del Estado y los cuateotipos ideas de Estado que definen 2 31 05 08 n 5 28 M6 20 2» 33 B 48 97 39 43 M7 154 157 62vat CGeaplice writin de a police manda PROLOGO 5.2 Pires dela emergente economia mndil de sates al mercado» o 4.1 Balanzas comerciales usuales y segin la propiedad de EE UU (1986) y Japén RE-PENSANDO LA GEOPOLITICA: LA RENOVACION DE (1983), en miles de millones de délares estadounishenses wn 95 DISCIPLINA ¥ LAS APORTACIONES DE JOHN A. AGNEW Por Heviberto Cairo Es ya un lugar comin mencionar el resurgimiento dela Geopolitics, como dis- ciplina a partir de ls afios setenta del siglo XX. Volvieron a aparecer trabajos en cao titulo se recogia su cardeter geopolitco,y se enovaron (o reaparece~ ton, segtin el caso) los mécodosy las teorias geopollticas. En definitva, se pro- dujo la eaparicién de una Geopolitica conservadora, pero también una reno vacién radical En la nueva Geopolitica que podfamos denominar conservadora destaca 2n esos afios el papel de Henry Kissinger, que puso de nuevo en cizculacién el té~ ‘nino, aunque con un sentido un sanwo genético, aplicindolo alos aspectos globes de has relaciones internacionales. Pro quizis furan los trabajos de Colin S. Gray” fos mis representativos de esta cortiente, que se reclamaba heredera intelectual de la Geopoltica tradicional de sus préctieas ligadas a la actividad militar de los Es- tados ”. Gray se proponta orientar I politica exterior de los Estados Unidos, al ‘gual que otros autores como Ray S. Cline‘ o Zbigniew Braezinski”. Y con una ori tacién conservaora similar se Fandé en Pars en 1982 el Institue International de Géopoltique, con el objetivo de mostear lo que consideraban «cendencias hege- hecesidad que tiene la OTAN de reforzase y hacer feate ménicas soviticas y al supuesto peligror " Veate LW, Hepple: - itca en lAmbito intelectual de esa misma relacién dialéctca Poco a poco la Geopolitcaertica ha ido estableciendo su propia agenda de in- vestigacidn, que pasa por la deconstruccién de los discursos geopolitcos del pas doy del presente, tly como se han ido consteuyendo en diferentes Ambitos: lac la Geopolicica, para rcorientar lor estudios de la geogafia de la polttica mundial le js del olde escenario fsco fj einmtable hacia una consideracin de as Formasxv Geapaitica: ana revs de ie police mil cn que la geografia se construyesocialmente para loge uno u oto objetivo de los {grupos socials o elites politica de los pases mis poderosos que han dominado la direcci6n de las relaciones internacionales desde hace mucho tiempo. Esta no tina geopoltica que estéal servicio de una Gran Potensia en particular o que justi- Fique las rlaciones intemacionales contemporénea, sino que, ms bie» wie fuerza serio para extender ala Geopolitica —entendica como una expresin abre- viada del contenido geogréfico de las précticas dominantes de las relaciones intenacionales— el tipo de escrutinio critic en el ques han comprometio y han acepiado los estudiosos de la «politica domésticw a perspectiva general puede ser definida en téminos amplios como his ta, en el sentido de que es un enfoque sue entiende que la ideas y pricticas geo- poltca se adapran a diferentes épocas, en las que nosencontramos con diferentes jiados dominant y conomiaspoliticas caracterstas. demi, hay cambién un Snfasis en la continuidad dela imaginacién geopoliti moderna, en que a pesar de Jos retosy contestacones derivadas de todo tipo de cticasy desafios se recurte per- :manentemente alos temas ytropos asociados con sus cuatto principios bisicos: la visién del mundo como ua todo, la catalogacién dé as diferences partes del mun- * do como modernas o atrasadas dependiendo de sihan seguido una trayectora his- Cirica similar a la de una Eutopa idealizads, la divisién del mundo en Estados t= rtoralesy la interpretacin de que estos Estados estin en perpetua pugna por la primacia, Viviios en una época en la que, de forma rimilar a ottos periods e os de transicidn en el pasado, es posible en términasrealistasintentar hacer un mundo que sea menos estadocéntrico y consecuentemente menos peligroso, Sin ‘embargo, la existencia de una posibilidad de avanzar en esa drecci6n dependeri en parte de nuestra capacidad para escapar de las trampasmentales puesta por la ima. ginacién geopolitica moderna. Mi esperanza es que este libro, al seialar la contin- sgenciahistérica-discursiva de la imaginacién geopoltca, pueda ser un pequeio paso hacia la rchumanizacién del mundo al situar ot ver en el centro dela Geo- polivca ala gente, en vez de las sxerzas cela naturaleza» que afrmaba la Geopo- licica tradicional. JOHN AGNEW Los Angeles (Califomia), 19 de Octubre de 2002 AGRADECIMIENTOS: ‘Me gustaria agradecer a Nick Entikn, Linda Medowel, Carol Medico elcy Nusbaum y Gearoid O Tuathail sus comentarios y sugerencias, que rslaton de gran aya, en la primera ein de xt ibro, Howard Harcington y Chase Lang- ford ayudaron oportunamente en laclaboraién de hs iustracones, Derek Gr- tty leyécl manuseito orginal con gran atencén y us sugerenias fueron dave pra Free et libro mis eherentey accesible. Mathew Coleman Vlho are, Suni Moi- sio y David Slater hicieron sugerencas sities para a segunda ein. Sin embat- fp toy linico responsable de lo que he echo con todos esos comentarios ysi- perencias [Las siguientes insiuciones w organzacione han concedido el permiso neces vio parla reproduccién de material con derechos de reproduecin Tustracién 1.1. The New York Public Library ustracién 1.2. ‘The British Library, Londres Ilustracign 5.2. The Getty Research Institute, Los Angeles Iustracién 5.4. Bildarchiv Preussischer Kuleurbesit, Berlin Tustracién 6.1 Cartoonbank.com del New Yorker Se ha hecho el maximo esfuerzo en encontrar a todos los propietarios de los de echos del material reptoducido en este libro. Cualquier derecho no reconocido en cesta edicidn se hard en subsiguientes si se comunica oportunamente al editorINTRODUCCIGN “Tas los atentados contra el World Trade Center de Nueva York y contra el Pentig- no (Ministerio de Defensa de EE UU) en ls afueras de Washington D. C, el 11 de Septiembre de 2001 el presidente stadounidense George W. Bush declaré la gue- tra al sterotismor, Este hecho, como ha quedado después claro, implica mucho més que la persecuciGn de los terroristas que cometieron los atentados (la red dete rrotistas islamistas denominada Al Qaeda cuyo lider es el millonatio saudi Osama Bin Laden). La consecuencia ha sido nada mds y nada menos que una completa re organizacidn dela politica mundial, en la que el gobierno estadounidense rein cad derecho a intervenir miltarmente dénde y siempre que quiet empezatider por Irak pero sin Kites geogrificos muy definidos. La erradicacin del terrorism ‘en todo el mundo ha sustituidoviejs lemas.de la poltea exterior estadounidense cio e fren al avance del comunismos (en la antigua Uni6n Soviticay en su ém- Bito de influencia), la creacibn de una wéguriad colecivay, tras la Primera Guetra ‘Mundial o la contribucin al equilibrio de poder entre as grandes potencias euro- peas finales del siglo x1x. Actualment el gobierno de EE UU puede hacer més 0 menos lo que quiera —al menos en el aspeccomilitar— porque es la inca super- ppotencia que queda. No cabe duda de que los ataques que sufrié en su suelo tam- bin se debieron ala importancia geopoltca global que tiene yal apoyo que prs taa gobiemos (especialmente el de Isracly el de Arabia Saudia) que despieran ‘gran ostilidad entre los extremistas musuimanes. ‘Lo que consituye una novedad tas el LI de Septiembre esque el mundo nun- ca habia experimentado antes la combinacién de una tinica superpotencia ala que Se enfentavilentamente una misteriosa red que no acta en nombre de ningsin Ex tado (aunque estuvo a punto de actuar en nombre de uno: el Afganistin domina- ao por [os tlibanes del period cntee 1996 y 2000). Sn embargo, lo que resulta més familiar es que el gobierno estadounidense y sus nuevos adversarios participen en un sjuegor global para hacerse con el poder que tiene funestasconsecuencias para ‘el mundo entero, El juego se emonta a la creacin de la politica mundial mod:r- ‘na que comenzé en el siglo XVI, pero que no se desarroll6 por compleco hasta elsi- flo xix Es fruto de una imaginacién geopolitica modema que incluye ala par que brienea fa tcoria y la préctica de a politica mundial, Hace mucho tiempo que ex imaginacién geopoliicaestruceura a politica mundial a modo de un contexto go- bal envolvente en que los Estados compiten por el poder més allé de sus fronters, se hacen con el control (formal e informal) de zonas menos modernizadas —y de2 epoca: na revi dee police mundial sus recursos— y aventajan a otros Estados importantes en la lucha mundial por la supremacfa global La combinacién de todas esas carateristicas es la que hace que la imaginacién geopolitica sea especialmente moderna El periodo desde el final de la Guerra Fria en 1989-91 ha presentado numero- sos cambios radicales. Podria da laimpresién de que estos cambios, junto con ls redes terrorists de acance mundial, ponen en peligeo la persistence utlidad de fa imaginacién geopolitica moderna como tinica gula pera la préctica de la politica ‘mundial. Entre estos cambios estin: 1) la consolidacién de la Unién Europea con Ia creacin de una nueva moneda, el euro, que da lugar a una nueva forma desis ema de gobierno que no és ni un Estado territorial giante ni tampoco un simple iereado comin; 2) el derrumbe o disminucin del poder de las instituciones cen- ‘rales en muchos Estados de todo el mundo (desde Colombia hasta Somalia y AF- ianistn); 3) la amenaza de banearrotaeconériica nacional ene caso de Estados como Argentina, Brasil 0 Turquias 4) el apabullante crecimiento de China como econo- ‘mia manufacturera exportadora que suministra cantidades aparentementeinagota- bes de artculos de consumo a ls economias desindustializadas como la de Esta- clos Unidos, y 5) la incapacidad de las principales paites para llegar a acuerdos respecio a ss foneeras mutuas en muchos enfrentamintosnacionalstas, como el Ae Israel y Palestina, porque cada uno de ells reclama casi el misino tertitorio que <1 otto, Pudiera parecer que el mundo basado en los Estados, en el que se ha dest~ rrolladoy al cual se aplica la imaginacién geopolitica miodera, se balla en un caos considerable. 1. LAIMAGINACION GEOPOLITICA MODERNA [No abstant, el propesito de exe libro es sefalar los principales elementos de este cenfogue dels politica mundial que ha predominado tanto tiempo (a imaginacién ‘eopolitica moderna, y asf poner de manifest su especfcidad his6rico-geogri- fica en as tomas de contacto con el mundo de los europeosy mds tarde de los ame- Ficanos. En otras palabras, el objetivo de libro es ponet de manifesto cémo la ima~ ginacién geopolitica moderna nacié de la experienda euroamerican, pero fue proyectada después al esto del mundo y hacia el futuro ent eoray préctca dela poliica mundial. La globalizacién, que empeos en losafios ochenta cuando termi- inl Guerra Fra, empevé a ofrecer la posibildad de un mundo esructurado de una Forma muy distinta. Por ejemplo, cuando cayé el Muro de Berlin en noviembre de ee emp! 96 terizado la politica mundial durante los anteriores ena afios. arece tambin que el bienestar econdmico nacional depend cada ‘ez mis de conexionesfvrabes con una economia manque yn cs dom nada completamente po ls politicas de os Estados més podeross. Incluso aun- {uel reaccién de los gobiemnos a una serie de acontecimientos recientes (desde los atentados terroristas del 11 de Septiembre —y alguncs posteriores como el del 12 dde Octubre de 2002 en Bali— que atrajeron mas atencidn sobre Afganistinc Irak Iotoducsion 3 aque sobre los propios terroristas, al prolongado enftentamiento entre Corea del Norte, por un lado, y Japén y Estados Unidos, por efoto y el sangriento contlc- to entre Rusia'y los separatists chechenos en el que Rusia se reafiema como Gran Pocencia que defiende su siniegridad retitoral») pudieraindicar que ala imagina- ‘eidn geopolitica moderna todavia le queda mucho recorrdo politico, hay tenden- clas cuya imerpretacin apunta en otro sentido. ‘Mis concretamente, varias scertzas»eruciales (sobre, por ejemplo, las estables ¢ incuestionables fronteras politics entre los Estados, la divisin del mundo en bandos arias hosties ene sl a.causa de su ideologia politica el papel fundamental ue desempehan los Estados en la politica mundial y el predominio de identia- des nacionales estables en psicologa politica) o han desaparecdo o han sido cues- ‘ionadas desde hace ran poco como quince afos. El final de la Guerra Fria a im- portncia ceciente de blagues comerciales come la Unién Europea y la proliferacén cde movimientos émicos y egionalistas dentro de Estados consolidados han contri- buido a socavar mucho de la sabiduria convencional del meollo de la imaginacén seopalitica moderna. Quizd no sorprenda, por tanto, que ahora se preste mayor stencin ala manera en que académicos y lieres politicos han entendido y practi- ado la politica mundial. Los tiempos de cambios continuos son més propicios al ‘examen minucioso de ls opiniones ortodoras. Exe libro se ocupa principalmence dela perspetiva que proporciona el papel de las interprcraciones geopoliticaspredominances para entender la politica mundi Lamisma expresién «politica mundial eransmie una sensacion de escala geogrfi- ca al margen de Estados o localidades concretos, en la que los Estados y otto acto res desarollan una serie de actividades (diploma, accién militar, cooperacisn, actividades fscales y monctaras,reglacioneslegales,benefcencia, etc.) cuyo ob- jetivo es ejercer poder sobre otros y aumentar el poder (politico, econémico y m10- ral) de los actores concretos que ls llevan a cabo. Pero estas actividades responde- Han a una serie de supuestos geogdficns mis especifics acerca de inde es mejor actuat y qué sentido tendria esa acwacién, FL mundo es activamente xespacalza- do», dvidido, tiquetado,elasiicado por gedgafos politicos, otros académicos y Iideres politicos en una clasificacin de lugares de mayor © menor simportancia. Este proceso aporta el marco geogifico en que ls elites politics y la sociedad en general se desenvuclven en el mundo en busca de su propia identidad e inet. ‘Un par de ejemplos pueden serve paraiustraref modo en que se produce el mar- ‘co geogrifico que est en el centto de la imaginacién geopolitica moderna. Europa Cente, por jemplo, ha tendo una presencia importante en a polhica exterior de los EE UU, Alemania, la URSS y de otras grandes potencias muchos as, Fue el objetivo principal de la expansién territorial de la Alemar Segunda Guerra Mundial. Checoslovaquia era representada en los mapas geopol- ‘cos nazis a finales de los aos veintey principios de los treinta como una wdagae que apuntaba al centro del terrcorio aleman. Durance la Guerra Fria fue el prin pal escenario de la «tensién geopoliticay ent ls «bandos» estadounidense 50 ‘naz antes y durante la tico. Hoy ha vuelto a entrar en la politica mundial fundamentalmente en relacién con la expansién geogrifica de Ia Unién Europea. Sin embargo, los antiguos pape-4 eapoiias una evs del pola mindiat Jes que desmpefiaba la regién no han desaparecido del ro, porque en la Europ ‘ena ain se siguen produciendo cambios en las fronteras internacionales, victi- Saas mortaes y movimaiencos de poblacin a gran escalates como los que e pro- ‘ajeron was La Segunda Guerra Mandial (Fig. 1.1), En el verano de 2002, cuando ta Union Europea debacla el porencal ingreso en la misma de varios Estados de la Europa Cental el redescubrimiento de los wdecretos de Benes dietados por el go- bern checoslovaco en 1945 —aque fueron la base legal para la expulsién de los. lemanes de los Sudetes de Checoslovaquia— resucité de gelpe el debare en Alemania jem codala zona sobre Io que se habia converido en una austin smuertay duran Le Germ Frfa: las fronteras entre los Estados de la zona y la compensacién —in- ‘ida l devoluciéa de la propiedad— que se debia a fos que habian sido despla- sacs. As pues, a Europa Central noha perdido del rodoel papel de matea(mareh- land ent el Oeste l Este pot mucho que haya cambiado el contexcohistrico En e epundo ejemplo me tefereé al discutso del estado de la Unidn de Enero de 2002 del presidente George W. Bush en que no s6lo declaraba Ia guerra al te: trorismo sina que también seialaba lo que denominé sus apoyos politicos (Fig, 12) TEoos tes Estados, a los que, junto a otros, se denominaka antes Estados canallass (aque ates), Fueron elegidos debido a: 1) el empefio que rnfan en posecr armas derdeserucci6n masivas(bioldgicas, quimicas y nucleaes); 2) la hostilidad que sen tian hacia Estados Unidos en concreto y ala distribucidn global del poder en la ac- taalidad en general, y 3) al puesto apoyo que prestaban = grupos terorstas 2 OtOs Estados canallas. El hecho de que Pakistin y Arabia Saudita, por ejemplo, ambien podrian haberse contado entre los integrantes del ecjen debido a que el primero aministré equipo para la fabricacién de bombas a Corea del Norte ya su propia igiet LA forma rc arpa Cnt hier de sus fromteras Iniodacie 5 Figura 2. HL ej del mals de presidente George W. Bush bpisqueda de armas de destucci6n masiva, y aque el segundo lleva mucho dem>o poyando al slam fundamentalist y presta apoyo financieso los eroristas dela ‘AI Queda de Bin Laden, pone de relieve la importancia del segundo de los citer os fobre los demas, La imagen de un eje de Estados que desaffe a Estados Unidos de He mayor importancia que la ekictitid Gmprica de #90 0 no los principales fa- Bricanves de armas de destruccign masiva o los principales impulsores del terrovis- tno. La imagen es lade un wer 0 conexién real entre ellos, aunque no est clare lo Gj denen en comin al agen de los res cretion anceriows, implica una ov ‘Teac analogia que nos retro ala Segunda Guerra Munelal cvando Alemania, Talay Japon (que eran aliados reales) constiuyeron las denominadas Poencias del Fj. Por tanto, fo que el presidente Bush incentaba era dar una estructura peopl. * ‘ics lara alas amerzas als que se enfentba Esados Unidos (el onden man lat acl) y econdar una importante amenaza del pasado para apoyar su arguments Fn una fecha posterior de 2002 el presidente Bush invocs ef sce» para jstifcar una nuova doctrina de politica exterior de Estados Unidos basada en la posbiidac de Tlevara cabo guerras prevencivas contra Estados que pudiran eveneualmente plan” tearamenanas a Fstados Unidos (que incluye la vamenazas par el suminisro dep ‘colee mundial de pases como Irk donde la industia petolifera es de propiolad ‘Staal y no exté dominada por empresas estadounidenses) aunque tales amenvas no fueran inminentes Una de las formas de reflexionar sobte el marco geogrdfico dela politica exterior consist efectivamente, & recordar ls docrinase de politica exterior formulas por divctios presidente etadounidenses a través de los afios, desde cl presse Miratos en 1823, pasando por el presidente Truman en 1947, hata el presidente G_W. Bush en 2002, La doctrina Monroe al principio conllevaba tres imperatives6 Gepalti: wr isin dee police mundi geopolitics relacionados con la politica exterior estadouridense: 1) las Américas regaban a que los europeos ls siguiran colonizando: 2) Estados Unidos tenia que cviear implicarse en las guetras europeas,y 3) en especial que el gobierno estadou- nidenseconsideraria como una amenaza para el propio EE UU el empefio de cusl- {ui pocencia europea en extender su imperio por el hemisferio occidental, Con el tiempo, por ejemplo durante fa presdencia de Reagan y la de Johnson, se invocé «sta doctrina para justfcar a incervencign militar estadounidenseen diversas par~ tes de Latinoamérica (algo curioso porque no figuraba en las alegaciones inicales de lz doctina). En su momento, la doctrina de "Truman de 1947 contribuyé a prepa rar el decorado para la Guerra Fa al enfientarse ala Unién Soviétca cuando in- tent infringe ls fronteras de las esferas de ifluencia esadounidense y sovigtica, «que se habian etablecida dos aos anes en la Conferencia de Yalta, tratando de uti liar fuerzs interpuestas para debilitar gobiernos aliados de EE UU, empezando por Grecia y Turquia para hacerlo después de un modo mds generaizado. La dac- trina de Bush de 2002, formulada por el presidente Bish en un discurso en la aca- - Ueeno (llc of tutconf de loe Exados earopeos (dere, exteategas militar re, tabrcos politicos) al ocuparse des sinters, tuvieron que defnr sus estates teniendo en cuenta las cecunstancis globalesdesveladas tras el descubrimienco cel resto del mundo pot parte de Europa. Efectivamente, como expone el capiculo 1, fos europeos del Renacimiento habian recurtido a fucotes mas antiguas (especil- mente lacosmografia de Tolomeo) para interpretar el mundo. No obstante, la n0- edad era que’el mundo que hallaron no corcespondia a los mundos geogrifia- mente limitados que los antiguos conocfan sino que cada ver se parecia més ala totaidad de la Terra El surgiminto de la economia capitalist y el desarollo del Estado territorial europe dieron lugar a una nueva serie de supuestos acer dela ivsiGn del espacio terest La esraiicaldr de espacio global desde Ta esila runclalhasta escalas ms reducidas cred una jerarquia de escala geogrifica para interpreta la realidad politico-cconémica. Han sido cuatro, por orden de impor tancia la global (la escala del mundo como un todo), fa internacional la escala de las relaciones entre Estados), la daméstica/naciowal (la excla de los Estos) ylae- slonal (a escala de las partes del Estado Los problemas y ls decisiones pola. han sido definidos seg las esclas geograficas (6 intrioresnacionales o interna~ ionalesfextetores) en as que se consideraba que ocurian en el contexto global. As pues, se considera que la politica mundial funciona desde la escala global hacia =s- {alas infriores El tmino geopoitic, por caro, se sueleaplicara la exalaglotal; peto, se basa en suposiciones sobre la diversa importancia paa la vida en el plane- ta que tienen ls escalas peogrificas que ya fancionan. Se da prioridad fundamen talmente la esa global y nacional excuyendo a las dems, Pero la denominacin de wgeopoitca»aplicada a esos supuestos y la creacién de modelos que airwan comprender mejor la realidad geopoltica se produjo mucho después del comienzo de las representacionesy prcticaspeopolcicas ens El objetivo de est libro esse -yexaminar de ua manera critica las caractersticas principals de la imaginacéa geopoitica que surgié en Europa, a principios del siglo XV, y que més tarde cha onvertido en una fuente dil de acitudes tanto en lo referent alas concepcies dela politica mundial como alas prcticas de la politica exterior ~ Ta imaginacién geopolitics moderna es un sistema de visalizaci del murdo ‘on hondas races hsticas en cl descubrimiento europeo dela totalidad del mun- do. Se aa de una imagen eaborada del mundo y node una imagen sencilla yes- Ppneinea que nazca de una mera contemplacién del mundo desde el eentido co- Iniins. La imaginacién geopoltica moderna al ser un sistema de teria y pret, no ha exstido nr existe eel vaco: Se empezé a desarollar en uns Europa quccs taba aceptando tanto un nuevo papel global como la desintegracién de la imagen del orden universal basada en la religin que habia preponderado aneriormente ent los intleetalesy ideres eurapeos. Una caracteistica fundamental de la no dlernidad europea es la insstencia en hacese cargo del mundo, La forma de rali-