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Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final en Formac

in Ciudadana 7 ao de Educacin Bsica


Ministerio de Educacin Divisin de Educacin General Nivel de Educacin Media

Ministerio de Educacin Divisin de Educacin General Nivel de Educacin Media Av. Berna
rdo OHiggins N1371 Santiago de Chile
Coordinador Nacional de Educacin Media: Carlos Allain Arteaga Coordinacin Editoria
l: Fabiola Acua San Martn Sandra Molina Martnez Arturo Barrientos Caro Diseo: Vernica
Santana Impresin: Salesianos Impresores S.A.
Registro de Propiedad Intelectual N: 237.593 de enero de 2014
Agradecemos a los profesores de Historia, Geografa y Ciencias Sociales y a los/as
estudiantes de los Liceos de las regiones I, IV, X, XV, que participaron en la
validacin de los instrumentos de evaluacin del presente documento.
Enero de 2014
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Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

ndice
Presentacin
Introduccin
1. Marco Terico
1.1.
Globalizacin y Formacin Ciudadana
1.1.1. Las necesidades de la Sociedad Red y un mundo globalizado
1.1.2. Las necesidades globales y regionales
1.1.3. Problem
as globales, desafos locales: el desarrollo sustentable
1.1.3.1.
Desarrollo sustentable y conciencia ecolgica: Nivel Global
1.1.3.2.
Desarrollo sustentable y conciencia eco
lgica: Nivel Nacional
1.1.4. Problemas globales, desafos loca
les: Los Derechos Humanos
1.1.4.1.
Educacin
para los Derechos Humanos
1.1.4.2.
De nicin d
e los Derechos Humanos
1.1.4.3.
Promocin y super
visin de los Derechos Humanos:
visin in
stitucional
1.2.
Sistemas de participacin y democracia
1.2.1. Sistema poltico institucional
1.2.1.1.
El sistema de representacin: descripcin general
1.2.1.2
.
Los Poderes del Estado
1.2.1.3.
El Mini
sterio Pblico
1.2.1.4.
Participacin juvenil
1.3.
La Formacin Ciudadana como respuesta a los desafos educacionales:
herramientas conceptuales para abordar el diseo curricul
ar
1.3.1.
El cambio de paradigma: de educacin cvica a Forma
cin Ciudadana
1.3.2. Concepto de Competencia
1.3.2.1.
Caractersticas de las Competencias (Hipkins, 2006; Prez, 2008)
1.3.2.2.
Estructura de una Competencia
1.3.2.3.
La nocin de contenido en las competencias ciudadanas
1.4.
La Transversalidad de la Formacin Ciudadana
1.4.1.
Formas de estructurar los contenidos y el aprendizaje
1.4.1.1.
Conocimientos
1.4.1.2.
Habilid
ades
1.4.1.3.
Actitudes
1.4.2. Implementacin
1.4.2.1.
Longitudinal
1.4.2.2.
Transversal
5 7 11 11 11 13 16
16 17 18
18
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1.5. Orientaciones tericas para evaluar Competencias Ciudadanas


1.5.1. El per l ciudadano: de niendo el para qu de la evaluacin
1.5.2. Referentes para la de nicin de criterios: Evaluacin internacional
de conocimientos ciudadanos ICCS 2009
1.5. 2.1.
Dimensi
ones de evaluacin
1.5. 2.2.
Niveles de dese
mpeo
1.5.3. Resultados de los estudiantes chilenos en el IC
CS 2009 2.
Habilidades para la Formacin Ciudadana e Indicad
ores de Aprendizaje 2.1.
Comprensin de la informacin y los procesos social
es
2.2.
Comunicacin y Valoracin de los derechos y deberes ciudadanos
2.3.
Evaluacin y Participacin en una sociedad plural
42
43
46
47
48 50 54 55
61 61 62 63 64 64 66 68 71 75 83 91

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3. Criterios de Evaluacin y orientaciones para el instrumento de evaluacin diagnsti


ca, intermedia y nal de Formacin Ciudadana 7 ao de Educacin Bsica
3.1.
Descripcin de los instrumentos de evaluacin
3.2.
Orientaciones p
ara la aplicacin de los Instrumentos de evaluacin
3.3.
Asignacin de pun
tuacin a los instrumentos de evaluacin
3.4.
Criterio de evaluacin pa
ra las preguntas abiertas
3.5.
Puntuaciones por habilidad y su
s indicadores de aprendizaje
de los instrumentos de evaluacin
3.5.1. Instrumento de Evaluacin Diagnstica 7 ao de Educacin Bsica
3.5.2. Instrumento de Evaluacin Intermedia 7 ao de Educacin Bsica
3.5.3. Instrumento de Evaluacin Final 7 ao de Educacin Bsica
3.6.
Pauta de correccin
3.6.1. Instrumento de
Evaluacin Diagnstica 7 ao de Educacin Bsica
3.6.2. Instrumento
Evaluacin Intermedia 7 ao de Educacin Bsica
3.6.3. Instrumento
Evaluacin Final 7 ao de Educacin Bsica
3.7.
Tablas de Registro de R
esultados Obtenidos
Instrumento de Evaluacin Diagnstica de Formacin Ciudadana
para 7 ao de Educacin Bsica Instrumento de Evaluacin Intermedia de Formacin Ciudadana
para 7 ao de Educacin Bsica Instrumento de Evaluacin Final de Formacin Ciudadana para
7 ao de Educacin Bsica BIBLIOGRAFA
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Presentacin
A partir del ao 2013 el Nivel de Educacin Media de la Divisin de Educacin General de
l Ministerio de Educacin, inici un proceso de difusin y formacin a equipos directivo
s y docentes de establecimientos educacionales que imparten Educacin Media, sobre
una propuesta destinada a Fortalecer la Formacin Ciudadana en estudiantes de 7 ao
Bsico a 4 ao Medio. En este contexto, se distribuyeron materiales pedaggicos que inc
luyen un marco terico basado en las tendencias actuales sobre Formacin Ciudadana,
que favoreciera la actualizacin docente sobre esta materia. Para apoyar el trabaj
o en el aula se incorporaron guiones didcticos que abordan esta competencia como
un eje transversal del currculum. Asimismo, se incluyeron acciones de capacitacin
en talleres desarrollados en todas las regiones del pas. La propuesta considera c
omo sugerencia para los Liceos instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y
Final, que permitan a partir de su aplicacin, establecer lneas de base sobre el es
tado de desarrollo de la Formacin Ciudadana en sus estudiantes. Los instrumentos
antes sealados permitirn a los Liceos incorporar metas complementarias, realizar m
onitoreo, seguimiento y evaluar los avances en esta competencia, a travs del Plan
de Mejoramiento Educativo ao 2104. El Nivel de Educacin Media, invita a los Direc
tivos, Jefes de UTP y Equipos de Gestin, a promover la implementacin de las lneas p
edaggicas que se han puesto a disposicin de los Liceos, como insumos que favorecen
el diseo e implementacin del Plan de Mejoramiento Educativo en el contexto de las
Leyes SAC y SEP, las cuales estn disponibles en www.media.mineduc.cl
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in Ciudadana 7 ao de Educacin Bsica

Introduccin
La Formacin Ciudadana es concebida como un pilar fundamental de los procesos de e
nseanza y aprendizaje de los/as estudiantes, puesto que considera las competencia
s necesarias para cooperar con una sociedad plural, respetuosa, motivada, con va
lores ticos, entre otros componentes sociales. Esto es coincidente con la aprecia
cin generalizada que presentan distintos sectores de nuestra sociedad, que observ
an la Formacin Ciudadana como una necesidad primordial en el Siglo XXI: formar ci
udadanos activos, responsables, participativos y comprometidos con el rol que ti
enen al interior de la sociedad. En este contexto, el Ministerio de Educacin pone
a disposicin de los directivos, tcnicos y docentes de los establecimientos educac
ionales del pas, una propuesta de Formacin Ciudadana, que en el ao 2013 contempl el
desarrollo de Guiones Didcticos con foco en problemticas sociales e histricas, en c
omprensin lectora y en resolucin de problemas y que, para el presente documento se
complementa con los instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final desd
e 7 Ao de Educacin Bsica a 4 Ao de Educacin Media, a aplicar en tres momentos de un ci
lo de mejoramiento continuo (un ao escolar), a partir del ao 2014. La Formacin Ciud
adana se encuentra presente en la totalidad de los componentes de la arquitectur
a curricular vigente, siendo su relevancia explcita en el Marco Curricular y las
Bases curriculares. En el Marco Curricular se le considera como parte de los pri
ncipios valricos de la educacin chilena, la cual debe contribuir a que cada hombre
y cada mujer se desarrolle como persona libre y socialmente responsable, a la ve
z que competente en los mbitos del ejercicio de la ciudadana y del trabajo. (MINEDU
C, 2009: 2).
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Entre sus funciones espec cas, se puede encontrar su carcter transversal en los Obje
tivos Fundamentales Transversales referidos a la persona y su entorno. En efecto
, los objetivos se re eren al mejoramiento de la interaccin personal, familiar, labo
ral, social y cvica, contextos en los que deben regir valores de respeto mutuo, c
iudadana activa, identidad nacional y convivencia democrtica. (MINEDUC, 2009: 25).
Esta lgica involucra un manejo de el/a estudiante desde su espacio inmediato y ci
rcundante a espacios ms globales. Tal es el caso de la asignatura de Historia, Ge
ografa y Ciencias Sociales, en la cual por ejemplo para cuarto medio, el nfasis es
t puesto en: Reforzar la formacin ciudadana y evaluar los principales desafos que la
globalizacin le presenta a Chile y sus regiones. Se destaca en este nivel el des
arrollo de valores y de habilidades para el ejercicio responsable de la ciudadana
. Se espera que los/as estudiantes se sensibilicen sobre algunos de los principa
les desafos de la sociedad chilena, razonen y se pronuncien sobre ellos a travs de
la elaboracin de diagnsticos y el diseo de un proyecto social. (MINEDUC, 2009: 198)
. Esto tambin se plantea en las Bases Curriculares, en que se espera que los/as e
studiantes aprendan a participar a travs de: Acciones en su vida cotidiana, en la
escuela y en el hogar. Se pretende tambin que se apropien de las habilidades que
se ponen en juego en una comunidad cada vez ms diversa; por ejemplo, las capacida
des para expresar coherentemente sus ideas, dialogar, defender argumentos y pers
uadir y, asimismo, las habilidades para trabajar en equipo y llegar a acuerdos. (
MINEDUC, 2012a: 8). De esta forma, se entiende la Formacin Ciudadana como la part
icipacin activa de los/as estudiantes en sus propios contextos, con una visin comp
rensiva de los problemas del mundo y su impacto local. En la propuesta actualiza
da, segn los requerimientos de la Ley General de Educacin, las Bases Curriculares
proponen que el eje de Formacin Ciudadana pretende que los estudiantes desarrollen
los conocimientos, las habilidades y las actitudes que son fundamentales para p
articipar activa y responsablemente en una sociedad democrtica. (MINEDUC, 2012a: 8
). Se propone una segunda lgica en que se ampla la nocin de contenido, lo que no in
volucra una concepcin
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basada solo en saberes enciclopdicos, sino que incorpora una lgica ya convencional
que mira en su conjunto los conocimientos, habilidades y actitudes como element
os para desenvolverse plenamente en sociedad; su importancia es transversal. En
efecto, cuando se de ne convivencia escolar se enfatiza que se deben ensear y aprend
er una suma de conocimientos, habilidades y valores que permiten poner en prctica
el vivir en paz y armona con otros, porque es la base para el ejercicio de la ci
udadana. (MINEDUC, 2012b). A un nivel conceptual y de las dimensiones de comprensin
, se aborda una lgica multi causal de los fenmenos sociales, en que los/as estudia
ntes se desenvuelven. Se avanza en el conocimiento y la valoracin de las instituci
ones pblicas y privadas, desde las ms cercanas, vinculadas a su vida cotidiana, ha
sta abordar () las instituciones y los procesos propios de la vida poltica en demo
cracia, considerando, entre otros, los poderes del Estado, la Constitucin y las f
ormas de elegir autoridades. (MINEDUC, 2012a: 8). La visin poltico-institucional es
abordada en paralelo a dimensiones econmicas, sociales y culturales que permiten
el ejercicio efectivo de la ciudadana a principios del siglo XXI. Como se seala e
n los programas de Historia, Geografa y Ciencias Sociales, se prepara a los estudi
antes para ser ciudadanos responsables, capaces de comprender las interrelacione
s globales () tomar decisiones informadas y responsables, comprendiendo los rpidos
cambios en nuestro acontecer diario, en la sociedad y en el mundo. (MINEDUC, 201
1: 24). Al relevar la importancia curricular de la Formacin Ciudadana, podemos en
contrar un conjunto de habilidades que se estiman como necesarias para que los/a
s estudiantes puedan participar activamente en la sociedad, y que se desarrollarn
en el presente documento.
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1.

Marco Terico

1.1.
Globalizacin y Formacin Ciudadana
1.1.1. Las necesidades de la Sociedad Red y un mundo globalizado
La cultura de la Sociedad Red (Castells, 1997) en que viven las nuevas generacio
nes apunta a la diversidad de espacios de apropiacin a nivel global y local. El uj
o de la informacin no viene solo de los tradicionales pases de Occidente, sino tam
bin de otras latitudes como Japn, China, India y Amrica Latina. Sin embargo, no se
trata solo de ms informacin y la multiplicacin de los emisores, sino que adems la fo
rma de valorizar el conocimiento es distinta.
La propuesta de la UNESCO.
La Unesco (2005) profundiza la percepcin sobre las in uencias de la Sociedad de la
Informacin, destacando los profundos cambios que la educacin debe realizar para ar
ticular de forma efectiva la ciudadana en los nuevos escenarios sociales, polticos
y econmicos. Estas demandas a la educacin obligan a pensar en que las personas y
las organizaciones dependern sustantivamente de la adquisicin, empleo, anlisis, cre
acin y comunicacin de la informacin, como productos y procesos vitales. (Prez Gmez, 2
008; Chartier, R. 2005).
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Este escenario lleva aos en la discusin. Es as como el informe nal de la Comisin de l


a Unesco presidida por Jacques Delors (1996), titulado La Educacin encierra un tes
oro, se ha convertido en un referente importante al momento de de nir las futuras d
emandas educacionales. Revisemos algunos de sus planteamientos: El siglo XXI, que
ofrecer recursos sin precedentes tanto a la circulacin y al almacenamiento de inf
ormaciones, como a la comunicacin, plantear a la educacin una doble exigencia que,
a simple vista, puede parecer casi contradictoria: la educacin deber transmitir, m
asiva y e cazmente, un volumen cada vez mayor de conocimientos tericos y tcnicos (),
adaptados a la civilizacin cognitiva, porque son las bases de las competencias de
futuro. Simultneamente deber hallar y de nir orientaciones que permitan no dejarse
sumergir por las corrientes de informaciones ms o menos efmeras que invaden los es
pacios pblicos y privados y conservar el rumbo en proyectos de desarrollo individ
ual y colectivo. En cierto sentido, la educacin se ve obligada a proporcionar las
cartas nuticas de un mundo complejo y en perpetua agitacin y, al mismo tiempo, la
brjula para poder navegar por l. (Delors, 1996: 100). Este informe sugiere los tip
os de aprendizajes que hay que desarrollar con los/as estudiantes para lograr lo
s objetivos sealados: La educacin debe estructurarse en torno a cuatro aprendizajes
fundamentales, que en el transcurso de la vida sern para cada persona, en cierto
sentido, los pilares del conocimiento: aprender a conocer, es decir, adquirir l
os instrumentos de la comprensin; aprender a hacer, para poder in uir en el propio
entorno; aprender a vivir juntos, para participar y cooperar con los dems en toda
s las actividades humanas; y, por ltimo, aprender a ser, un proceso fundamental q
ue recoge elementos de las tres en una sola. (Delors, 1996: 100). En la perspecti
va de la globalizacin y de la revolucin de las tecnologas, Espnola (2005) y Osler &
Starkey (2005), han advertido las modi caciones a las relaciones sociales, ambient
ales y polticas que esto ha ocasionado: pobreza, desigualdad, racismo, discrimina
cin, acceso a la justicia, migracin, entre otras.
Cuatro pilares fundamentales del conocimiento.
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Adems de la Unesco, diversas instituciones han visualizado las transformaciones d


e la sociedad global, como la OCDE (2003) o el BID (Cox, 2005), que han comparti
do este diagnstico y evidenciado la necesidad de una actualizada y contextualizad
a Formacin Ciudadana.
Participacin ciudadana en el contexto de cambio.
Los cambios tecnolgicos, econmicos y sociales requieren una mejor preparacin del ci
udadano para emitir juicios valorativos o crticos. Las redes sociales y la inmens
a cantidad de informacin de todos los recursos multimedia o virtuales complejizan
la tarea de participar, valorar y re exionar sobre la informacin disponible para e
l ciudadano. Se ha examinado un primer grupo de necesidades globales por las que
emerge la Formacin Ciudadana, pero qu desafos tendr que sortear una persona que comp
rende y toma decisiones en la sociedad de la informacin dentro del contexto regio
nal?
1.1.2. Las necesidades globales y regionales
Las amenazas a la Democracia en Latinoamrica.
Las instituciones democrticas en Amrica Latina estn en una construccin permanente (O
EA, 2007) y se hace necesario consolidar una cultura poltica democrtica en torno a
ellas (SREDECC, 2010). En este contexto, durante la dcada de 1990, la mayora de l
os pases de Amrica Latina y el resto del mundo desarrollaron sistemas eleccionario
s y han extendido el voto a gran parte de su poblacin, transitando desde gobierno
s autoritarios hacia gobiernos democrticos (OEA, 2007). Si bien esto es cierto, e
l sistema no deja de estar sujeto a ciertos riesgos que alteran el desarrollo id
eal de una democracia. Los componentes antidemocrticos de la cultura poltica actual
en la regin, como la corrupcin, el autoritarismo, el populismo, el crimen organiz
ado y la impunidad, son problemas que por su vigencia constituyen desafos a la go
bernabilidad democrtica. (Espnola, 2005: 9). Esta delicada situacin se agrava cuando
en uno los estudios internacionales se seala que el apoyo y satisfaccin con la dem
ocracia en Amrica Latina es ms bajo que en la Unin Europea, frica, Asia e India, y a
niveles comparables con los pases de Europa Oriental. (Reimers, 2005: 1). Por eje
mplo, en el caso de Chile
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(Ver Cuadro N 1), se puede evidenciar niveles uctuantes de apreciacin de la democra


cia y baja satisfaccin con esta forma de gobierno.
Cuadro 1. Satisfaccin y preferencia por la democracia
La democracia es preferible a otras formas de gobierno
Pas/Ao Argentina Brasil Chile Mxico 1995 76% 41% 52% 49% 1996 71% 50% 54% 53% 1997
75% 50% 61% 52% 1998 73% 48% 53% 51% 2000 71% 39% 57% 45% 2001 58% 30% 45% 46% 2
002 65% 37% 50% 63%
Satisfaccin con la democracia
2002 8% 21% 27% 18% Fuente: Reimers (2005: 32)
Consecuencias acerca del desconocimiento sobre la Democracia.
Los niveles de preferencia o satisfaccin tienen diversas expresiones, como la apa
ta y el desconocimiento de los fundamentos y procedimientos que involucra ser ciu
dadano particularmente por la juventud, situacin que ha puesto una voz de alerta
a nivel internacional. No obstante, al de nir lneas estratgicas que den solucin a est
e problema, existe consenso en sealar que: Entre todas las instituciones que facil
itan la adquisicin y perfeccionamiento de destrezas para la convivencia democrtica
, la escuela es la que puede distribuir ms equitativamente en todos los ciudadano
s las competencias para participar efectivamente en una democracia. (Reimers, 200
5: 3). La forma en que se ejerce (o no) la participacin ciudadana afecta directam
ente la gobernabilidad y estabilidad de las instituciones en que estn construidos
los regmenes polticos. Del mismo modo, constituye un factor para crear un conjunt
o de signi cados compartidos y comunicarlos a la siguiente generacin de ciudadanos.
La Formacin Ciudadana como necesidad.
De este modo, la Formacin Ciudadana se posiciona como una necesidad de la socieda
d actual, a la que se le atribuye un sentido de urgencia (Schulz, 2008), indicad
o por varios elementos, entre los que se puede destacar: Las amenazas externas co
ntra la sociedad civil, como los ataques terroristas y los consiguientes debates
sobre la respuesta que debera dar la sociedad civil.
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En muchos pases del rea latinoamericana, se observa que la gente valora ahora ms que
antes la democracia como sistema de gobierno, pero que, al mismo tiempo, las de
sigualdades econmicas pueden amenazar la continuidad de un gobierno democrtico. Los
grupos no gubernamentales de la sociedad civil han adquirido una mayor relevanc
ia y sirven a la ciudadana activa como vehculos alternativos para unir a los ciuda
danos con un propsito comn. Adicionalmente, en el contexto de modi caciones en las r
elaciones sociales, ambientales y polticas de un mundo interconectado e interdepe
ndiente, innumerables instituciones, como la OCDE, la OEA, el BID, entre otras,
han situado la Educacin Ciudadana como una instancia clave en la solucin de los re
tos globales (Espnola, 2005; Osler & Starkey, 2005), tales como: pobreza, desigua
ldad, racismo, discriminacin, acceso a la justicia, migracin, entre otros. Estos r
etos implican un mayor grado de complejidad dada su interdependencia entre las g
randes corrientes globalizadas y los espacios regionales, evidenciando la necesi
dad de una actualizada y contextualizada Formacin Ciudadana.
Globalizacin y tecnologa en el mundo de hoy.
En este marco, los cambios tecnolgicos, econmicos y sociales implican una mejora e
n las condiciones para la preparacin del ciudadano en lo que respecta a emitir ju
icios valorativos o crticos. Las redes sociales y la inmensa cantidad de informac
in del mundo digital hacen cada vez ms compleja la tarea de participar, valorar y
re exionar sobre la informacin disponible para el ciudadano. Si sumamos a esto el a
specto activo de la ciber-participacin en la web 2.0, la necesidad de ser un ciud
adano global requiere de una nueva preparacin. En consecuencia, este diagnstico ha
ce patente la necesidad de dar un giro a las formas de preparar a los ciudadanos
en sus derechos, deberes, responsabilidades y formas de canalizar su participac
in, generando un desafo tanto de la sociedad civil como de la Comunidad Educativa
que est atravesado por las transformaciones del contexto global y regional.
La participacin ciudadana en la Sociedad de la informacin.
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1.1.3.
Problemas globales, desafos locales: el desarrollo sustentable
1.1.3.1.
Desarrollo sustentable y conciencia ecolgica: Nivel Global
La problemtica del desarrollo y la sustentabilidad.
Desde la Revolucin industrial, es posible evidenciar un uso intenso y creciente d
e los recursos naturales gracias a la optimizacin de los procesos productivos y a
l aumento de las necesidades de una poblacin que cada da crece exponencialmente al
rededor del mundo. Sin embargo, este crecimiento no ha estado exento de problema
s, debido a que el desarrollo no ha sido sinnimo de proteccin del medio ambiente,
lo que ha signi cado que desde nes del siglo XX entrara en crisis el modelo de crec
imiento sin n, dando origen al tema de la sustentabilidad, es decir, cmo producir
a n de responder a las necesidades, pero cuidando al mismo tiempo la optimizacin d
e los recursos naturales que son extrados y as preservar una condicin de bienestar
por la mayor cantidad de tiempo posible. Para algunos autores (Martnez. Roca, 200
1), esta situacin implica necesariamente la preservacin de la vida silvestre como
uno de los objetos principales de la gestin ambiental, pero no necesariamente des
de un punto de vista biocntrico ni economicista, sino multicriterial. Es decir, l
a preocupacin por una economa sustentable debe partir desde una poltica ambiental q
ue involucra necesariamente todos los aspectos que inciden en ella y que al mism
o tiempo posibilitan mantener sustentada la alta demanda de consumo de la socied
ad global. Sin embargo, he aqu un cuestionamiento: qu sucede con aquellos productos
que parecen ser necesarios para el desarrollo de la vida actualmente, pero que
al mismo tiempo impactan de manera severa el medio ambiente? En este marco, cabe
sealar que es nalmente la demanda de los consumidores la que determina muchas vec
es los impactos ambientales, puesto que son ellos los que presionan para que se
sigan desarrollando productos muchas veces dainos (Martnez. Roca, 2001); por ello,
una economa sustentable va de la mano necesariamente de la generacin de una conci
encia ecolgica. A partir de esta concepcin, es posible sostener que el concepto de
Desarrollo Sustentable implica que la Sociedad Civil comprenda el funcionamient
o de los ecosistemas y evale el impacto de distintas acciones desde un punto de v
ista escalar, ya sea desde un nivel micro, como los comportamientos de consumo d
e los individuos, hasta un nivel macro en el cual el conjunto de prcticas de
La problemtica ambiental como un problema amplio.
La importancia de la Sociedad Civil para un Desarrollo Sustentable.
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consumo y de produccin de una poblacin puede generar una huella ecolgica signi cativa
(Claude, 2000) que afecte la sostenibilidad futura de la vida en un territorio
determinado. En este contexto, es necesario a rmar que el desarrollo econmico es un
problema de dos caras: Econmico, porque se re ere a la produccin, los intercambios y
los usos de los recursos naturales involucrados. Cultural, debido a que el mante
nimiento de los modos de hacer economa estn en directa relacin con la conservacinen tr
minos generales de un orden democrtico que posibilite un acuerdo ms o menos estable
y permanente en el tiempo, que sea respetado por todos.
1.1.3.2.
Desarrollo sustentable y conciencia ecolgica: Nivel Nacional
El uso, desuso y cuidado del Medio Ambiente es un tema que durante los ltimos aos
ha tomado una gran importancia, dado los graves desequilibrios ambientales en to
do el mundo. En este marco, es necesaria la formacin de los/as estudiantes en bas
e a la idea del Desarrollo Sustentable que, segn la Ley General de Bases del Medi
o Ambiente N 19.300/1994, se entender como un proceso de mejoramiento sostenido y
equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas
de conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera de no comprometer las exp
ectativas de las generaciones futuras (MINEDUC, 2012c). Para conseguir esto, es
necesario el desarrollo de capacidades, ideas y conocimientos a travs del sistema
educativo.
La transversalidad del tratamiento del Medio Ambiente
De este modo, y en espec co centrando el foco en los/as estudiantes y considerando
el contexto histrico-social, se hace necesario entender que los procesos de ensean
za y aprendizaje en este tema deben enmarcarse en la formacin de ciudadanos que p
articipen activamente en la transformacin cultural, econmica y ambiental que condu
zca por la senda de un desarrollo sustentable, en que uno de los mecanismos ms ad
ecuados es la Formacin Ciudadana, que apunta a la formacin de personas y ciudadanos
capaces de asumir, individual y colectivamente, la responsabilidad de crear y d
isfrutar de una sociedad sustentable, y de contribuir al fortalecimiento de proc
esos
Orientaciones Orientaciones
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Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

educativos que permitan instalar y desarrollar valores, conceptos, habilidades,


competencias y actitudes en la ciudadana en su conjunto. (MINEDUC, 2012c). En este
contexto, los/as estudiantes deben lograr el desarrollo de actitudes, habilidade
s y conocimientos que a nios, nias y jvenes les permiten tomar decisiones fundament
adas, responsabilizarse por las acciones propias y colectivas, re exionar y actuar
para mejorar las condiciones de los actuales escenarios donde se desenvuelven a
bordando los problemas sociales, econmicos, culturales y medioambientales de su c
omuna, de su pas, de la sociedad en general. (MINEDUC, 2012c).
Formacin Ciudadana y Medio ambiente.
La Formacin Ciudadana aporta a la enseanza del Medio Ambiente en cuanto posibilita
la formacin integral de los/as estudiantes a partir de procesos de la enseanza y
del aprendizaje que promueven la tolerancia, el respeto y el uso sustentable de
los recursos que el entorno ofrece para el desarrollo de la vida, lo que est en s
intona con que los/as estudiantes, en el futuro, sean actores vitales a la hora d
e defender y cuidar el entorno que les rodea, participando activamente en los ca
nales que la sociedad civil va generando. De este modo, tanto la sustentabilidad
como la idea de ciudadana responsable se encuentran ntimamente relacionadas con l
a generacin de responsabilidades individuales y colectivas para la conservacin del
medio ambiente.
1.1.4.
Problemas globales, desafos locales: Los Derechos Humanos
1.1.4.1.
Educacin para los Derechos Humanos
Empoderamiento de la Sociedad Civil a travs de los DDHH.
La Educacin de los Derechos Humanos es un proceso de empoderamiento que comienza
con la persona y se diversi ca hacia la comunidad. A nivel internacional, es de nida
como: El conjunto de procesos de aprendizaje, educacin, entrenamiento e informacin
que apuntan a la construccin de una cultura universal de derechos humanos. Compr
ende no solo el aprendizaje sobre derechos humanos, sino la adquisicin y fortalec
imiento de habilidades requeridas para aplicarlos de forma prctica en la vida dia
ria, el desarrollo de valores, actitudes y comportamientos, as como el tomar acci
ones para defender y promoverlos. (Of ce of the High Commisioner for Human Rights,
2011: 9).
18
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Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

La educacin de los derechos humanos levanta nuevas necesidades que debera dominar
un ciudadano en este mbito. En diferentes pases del mundo, se reconoce que los act
ores de la sociedad civil llevan a cabo la labor de los derechos humanos de dive
rsas maneras: Intercambian informacin; realizan actividades de promocin y velan por
la aplicacin de los derechos humanos () y hacen campaa para el desarrollo de nuevo
s estndares de derechos humanos. (Adems) hay una clara necesidad de que los actore
s de la sociedad civil comprendan a fondo y dominen los mtodos de trabajo de las
instituciones de derechos humanos nacionales, regionales e internacionales. (O cina
de Alto Comisionado de DDHH, 2008: 3).
Necesidad de nuevas competencias en los ciudadanos.
De este modo, la participacin ciudadana en esta materia involucra un amplio bagaj
e de herramientas y habilidades que enriquecen y complejizan la de nicin de un per l
de ciudadano preocupado por la promocin y proteccin de los derechos humanos.
1.1.4.2.
De nicin de los Derechos Humanos
Los Derechos Humanos estn ligados a la historia del hombre, en lo que respecta a l
a bsqueda de la dignidad, la libertad, la equidad y el bienestar. (Di Marco et al.
, 2010), correspondiendo a aquellas facultades y libertades bsicas que cualquier
persona, por su sola condicin de serlo, los posee y que son resguardados tanto a
nivel internacional a travs de la ONU como a nivel nacional, por medio de la Consti
tucin y las leyes. Otros autores como Luigi Ferragioli pre eren ocupar el concepto de
Derechos Fundamentales, los cuales son entendidos como todos aquellos derechos sub
jetivos que corresponden universalmente a todos los seres humanos en cuanto dota
dos de status de persona con capacidad de obrar; entendiendo por derecho subjeti
vo cualquier expectativa positiva adscrita a un sujeto por una norma jurdica; y p
or status la condicin de un sujeto, prevista asimismo por una norma jurdica positi
va, como presupuesto de su idoneidad para ser titular de situaciones jurdicas y/o
autor de los actos que son ejercidos de estas. (Ferragioli, 1999). En ambos caso
s es posible evidenciar que los autores coinciden en que los Derechos Humanos o
Fundamentales son parte intrnseca de la persona, por lo cual su universalidad es
incuestionable en cuanto permiten resguardar la
Orientaciones Orientaciones
19
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Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

integridad de la vida, lo cual es un desafo en cuanto existe una bsqueda por estan
darizar niveles mnimos de respeto al interior a nivel global, donde existen mltipl
es culturas, pero que durante los ltimos aos la extensin del fenmeno de la globaliza
cin ha obligado a generar estos mnimos. A partir de ello, es necesario de nir qu tipo
de derechos son posibles de observar en una de nicin de derechos fundamentales nec
esarios de respetar al interior de la sociedad globalizada del siglo XXI. En pri
mer lugar, es posible encontrar derechos relacionados con el mbito civil y poltico
, los cuales se consagraron tras la Revolucin Francesa y se institucionalizaron c
on la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de la ONU de 1948. Segn Di Marc
o, estos derechos estn destinados a la proteccin del ser humano individualmente con
siderado, contra cualquier agresin. (Di Marco et al., 2010). Por ello es que los E
stados deben garantizar el libre goce de estos derechos, organizando la fuerza pb
lica y creando mecanismos judiciales que los protejan. Los derechos civiles y polt
icos pueden ser reclamados en todo momento y en cualquier lugar (Di Marco et al.,
2010). Tambin existen derechos que vienen a cumplir la proteccin de elementos econm
icos, sociales y culturales de las personas, los cuales buscan que se asegure el
desarrollo de los seres humanos y de los pueblos. Por ello se requiere la actua
cin del Estado para que la ciudadana completa pueda tener acceso a estos derechos
de la forma ms adecuada, segn el nivel de la justicia social que cada sociedad est
dispuesta a sostener y defender. Asimismo, nos encontramos con que existen otros
Derechos Humanos que buscan incentivar el progreso social y elevar el nivel de
vida de todos los pueblos, en un marco de respeto y colaboracin mutua entre las d
istintas naciones de la comunidad internacional. Finalmente, al interior de la s
ociedad global y del conocimiento, en que la mayor parte de las personas se encu
entran insertas, nace la necesidad de hablar sobre cmo los Derechos Humanos puede
n relacionarse con los avances
20
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en el plano de la tecnologa. Segn Bustamante (2001), en el ciberespacio hay limita


ciones en cuanto a las condiciones de acceso necesarias (ya sean tcnicas, econmica
s o culturales) que permitiran el desarrollo de formas ms avanzadas de participacin
pblica y de intercambio y libre expresin de ideas y creencias. Por esta razn, esta
clasi cacin englobara la idea del acceso, expresin y participacin de las personas en
los espacios cibernticos y con el cmo estas se desarrollan. Actualmente no existe
un acuerdo completo, como sucede con las otras generaciones; sin embargo, la dis
cusin es permanente, sobre todo en que muchas veces son los Estados los que vulne
ran este Derecho y aplican medidas que nalmente atentan contra el espritu de la de
claracin de 1948 y que, si extrapolamos, son posibles de aplicar para los usos te
cnolgicos del presente.
1.1.4.3.
Promocin y supervisin de los Derechos Humanos: visin institucional
Los Derechos Humanos desde lo institucional.
Considerando el contexto nacional, existen distintos mecanismos de supervisin ins
titucionalizados y paralelos a las distintas acciones y prcticas de la sociedad c
ivil. En este sentido, la Ley N 20.405/2009 del Estado de Chile se compromete a pr
omover el estudio y conocimiento de los derechos esenciales que emanan de la nat
uraleza humana y fomentar la paz. Lo anterior es regulado en el marco de la Ley G
eneral de Educacin (LEGE) N 20.370/2009, la cual en su artculo 3 seala que El sistema
educativo chileno se construye sobre la base de los derechos garantizados en la
Constitucin, as como en los Tratados rati cados por Chile y que se encuentran vigent
es y, en especial, del derecho a la educacin. (LEGE, 2009). Con la creacin del Inst
ituto Nacional de Derechos Humanos, se cuenta con una corporacin autnoma de derech
o pblico que tiene como misin cautelar y promover la plena vigencia de los derechos
humanos en Chile, correspondindole como institucin de la Repblica observar, informar
intervenir en la defensa de los derechos humanos amenazados o vulnerados, como
as mismo impulsar la construccin de una cultura que los reconozca y promueva en to
dos los mbitos de la vida nacional. (Ley N 20.405/2009).
Orientaciones Orientaciones
21
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Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

Ampliacin concepto de Derechos Humanos.


Lo anterior involucra ampliar lo entendido por derechos, los que abarcan la dime
nsin de la poltica formal e institucional de los ciudadanos, por lo que esta nocin
tiene una mayor amplitud que busca abarcar los principales aspectos de la vida e
n sociedad. En este contexto, es posible sostener que un ciudadano activo y resp
onsable es aquel que, adems de ejercer sus libertades, es capaz de comprometerse
con deberes que la sociedad, en comn acuerdo, ha establecido como necesarios. En
este sentido, los estndares de derechos humanos tienen poco valor si no se aplica
n.
El Ciudadano activo es aquel que promueve con la accin, el respeto de los Derecho
s.
1.2.
La accin de la Sociedad Civil, a travs de diferentes canales.
Sistemas de participacin y democracia
La Sociedad Civil cuenta con diferentes canales de accin y participacin. Buena par
te de ellos se encuentran legitimados e institucionalizados por la sociedad y su
gestin se encuentra garantizada por el Estado. Otros canales involucran la capac
idad de organizacin de la ciudadana para dar respuesta a desafos sociales, econmicos
y culturales.
1.2.1.
Sistema poltico institucional
1.2.1.1.
El sistema de representacin: descripcin general
Atributos generales del Estado chileno.

Segn la actual Constitucin, Chile es una Repblica Democrtica (Art. 4 de la Constituci


on un Estado unitario y una administracin territorialmente descentralizada (Art. 3
de la Constitucin), en la cual el Estado tiene el deber de resguardar la segurida
d nacional y dar proteccin a la poblacin y a la familia (Art. 1 de la Constitucin).
La soberana reside en la Nacin que desarrolla su ejercicio a travs del plebiscito y
de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que la Constitucin establec
e (Art. 5 de la Constitucin).
22
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
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1.2.1.2.
Los Poderes del Estado
Poder Ejecutivo:
Divisin del Estado en tres Poderes.
Ejercido por el Presidente de la Repblica, quien tiene una permanencia en su carg
o de cuatro aos sin derecho a reeleccin inmediata. Su funcin es ser la autoridad mxi
ma en el pas, extendindose su autoridad a todo cuanto tiene por objeto la conservac
in del orden pblico en el interior y la seguridad externa de la Repblica de acuerdo
con la Constitucin y las Leyes. (Art. 24 de la Constitucin). Asimismo tiene la facu
ltad de dirigir las relaciones exteriores del pas, siendo de este modo el Jefe de
Estado. Para ser escogido en este alto cargo, es necesario participar de un pro
ceso democrtico de eleccin ciudadana cada cuatro aos, en que se debe cumplir cierto
s requisitos conforme a lo establecido en la Constitucin, entre los cuales se enc
uentran: tener la nacionalidad chilena (), tener cumplidos treinta y cinco aos de e
dad y poseer las condiciones necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragi
o. (Art. 25 de la Constitucin). El Presidente de la Repblica posee mltiples atribucio
nes, las cuales estn relacionadas con los diferentes mbitos que buscan dar bienest
ar y estabilidad democrtica al pas.
Poder Legislativo: Se rige por la Constitucin Poltica de la Repblica y entre sus pr
incipales funciones estn: ejercer la representacin de la ciudadana, participar de l
a formacin de leyes junto al Presidente de la Repblica y scalizar actos del gobiern
o. Est representado por el Congreso Nacional, el cual est compuesto por la Cmara de
Diputados (120 miembros) y el Senado (38 miembros), siendo ambas responsables d
e la formulacin de leyes para la conduccin del Estado. Para ser electo Diputado o
Senador se debe poseer derecho a sufragio, haber cursado la Educacin Media o equi
valente, poseer una residencia de dos o ms aos en la regin a la que se postula al c
argo y tener 21 aos o ms en el caso de los diputados y 35 aos o ms para los senadore
s. Al ser elegidos tienen derecho a permanecer en el cargo por un tiempo determi
nado por la Constitucin
Orientaciones Orientaciones
23
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de la Repblica, siendo cuatro y ocho aos, respectivamente, pudiendo ser reelectos


en perodos consecutivos. Sin embargo, en aquellos casos en que se produzcan vacan
tes en estos puestos parlamentarios, se proceder a designar a un nuevo ciudadano
por parte del partido poltico correspondiente que apoy la candidatura. Si la vacan
te la deja un independiente, no es reemplazado; pero si ese independiente postul
en conjunto con uno o ms partidos polticos, s se le puede sustituir. Es necesario d
estacar que el funcionamiento del Congreso Nacional depende principalmente de la
concurrencia de senadores y diputados, evidencindose que solo se podr sesionar o
adoptar acuerdos con un mnimo de 1/3 de los miembros en ejercicio. Asimismo, exis
tirn qurums diferenciados segn los diferentes tipos de leyes que se discutan y la i
mportancia que tengan para el ordenamiento jurdico del pas. Los cargos de Diputado
y de Senador son incompatibles entre s, as como tambin con cualquier tipo de activ
idad que utilice fondos scales, exceptuando labores docentes y las funciones o co
misiones de igual carcter de la enseanza bsica, media, superior y especial.
Poder Judicial: Al Poder Judicial le est encomendada la facultad de administrar j
usticia, que est entregada a los Tribunales de Justicia, los cuales en su conjunt
o, y con contadas excepciones, conforman el Poder Judicial. Los tribunales estab
lecidos por la ley tienen la facultad de conocer las causas civiles y criminales
, de resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado (art. 76 de la Constitucin), lo cual
los obliga a actuar sobre cualquier materia que bajo su competencia la ley les a
signe. Se encuentra compuesto por la Corte Suprema, la Corte de Apelaciones, los
Juzgados de Letras, los Juzgados de Garanta, los Tribunales de Juicio Oral en lo
Penal, los tribunales de familia, los juzgados laborales, los tribunales ambien
tales e incluso los tribunales militares, que forman parte del Poder Judicial en
poca de paz. La Corte Suprema de Justicia es el ms alto tribunal existente en el
pas. Es un rgano colegiado integrado por 21 ministros. Su competencia abarca todo
24
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
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el territorio nacional, teniendo bajo su mandato la


correccional y econmica de todos los tribunales de
stitucional, el Tribunal Cali cador de Elecciones y
ionales que se encuentran regidos por otras leyes y
bitos de la organizacin de la nacin.

superintendencia directiva,
la nacin, salvo el Tribunal Con
los Tribunales Electorales Reg
tienen potestad sobre otros m

1.2.1.3.
El Ministerio Pblico
La misin del Ministerio Pblico.
En la institucionalidad poltica del pas, es necesario destacar el funcionamiento d
e un organismo que durante los ltimos aos ha tomado un rol importante en el mbito j
urdico, a saber: el Ministerio Pblico. Su mencin aparte se debe a que, en Chile, es
un organismo independiente de los poderes del Estado, es decir, es autnomo. Tien
e a cargo la investigacin penal, eventualmente, el ejercicio de la accin penal pbli
ca, y la adopcin de medidas para proteger a vctimas y testigos (Castro. 2006). En
su plan estratgico 2009-2015 es posible observar que su misin es: Dirigir en forma
exclusiva las investigaciones criminales, ejercer cuando resulte procedente la a
ccin penal pblica, instando por resolver adecuada y oportunamente los diversos cas
os penales, adoptando las medidas cautelares necesarias para la atencin y protecc
in de vctimas y testigos; todo ello a n de contribuir a la consolidacin de un Estado
de Derecho, con altos estndares de calidad. (Ministerio Pblico, 2009).
Principios de actuacin del Ministerio Pblico.
Otro rasgo de importancia y necesario de destacar dice referencia con sus princi
pios de actuacin que guan el accionar que poseen. Segn Ros (2001: 69), entre estos p
rincipios se encuentran: Objetividad: Los scales del Ministerio Pblico, en el desem
peo de sus funciones, han de adecuar sus actos a un criterio objetivo, velando nic
amente por la correcta aplicacin de la ley. Responsabilidad: El personal del Minis
terio Pblico tiene responsabilidad administrativa, civil y penal por los actos re
alizados en el desempeo de sus funciones. Probidad: Los funcionarios deben observa
r una conducta funcionaria intachable y un desempeo honesto y leal de la funcin o
cargo, con preminencia del inters general sobre el particular.
Orientaciones Orientaciones
25
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
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En suma, es posible observar que en Chile existen diferentes instituciones que p


articipan y permiten que el pas funcione de forma democrtica y participativa, fome
ntando el bien comn y la convivencia pac ca en el pas. Estas instituciones son perfec
tibles en el tiempo, demandando constantes esfuerzos de gestin y participacin para
asegurar un ajuste ptimo a las necesidades emergentes de la sociedad.
1.2.1.4.
Participacin juvenil
Relevancia de la participacin juvenil.
La participacin juvenil es cuestin de primera prioridad para cualquier pas, por la
incidencia que tiene en la evaluacin de la estabilidad de un rgimen. Adicionalment
e, permite conocer la renovacin de las formas de participacin de la poblacin, as com
o las temticas y discursos que articulan y articularn a los ciudadanos. A continua
cin, se presenta un cuadro con los antecedentes de la participacin ciudadana de jve
nes en las diversas regiones de Amrica.
Cuadro 2. Porcentaje de los estudiantes de 14 aos que participaron en organizacio
nes de tipo cvico
Fuente: Participacin ciudadana en jvenes de las Amricas (Viola, 2004: 11)

26
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Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

Tendencia de la participacin juvenil.


El Cuadro N2 permite observar la dinmica comn de la participacin juvenil en diversas
regiones de Amrica: () entre un 80% y un 90% de los adolescentes de 14 aos particip
an al menos en una organizacin en los cuatro pases analizados (Chile, Colombia, Po
rtugal y Estados Unidos). () cuando se trata de organizaciones relacionadas con p
artidos polticos y/o derechos humanos, menos del 10% de los estudiantes de Estado
s Unidos participan y menos del 5% lo hacen en los casos de Chile y Colombia. (Vi
ola, 2004:11). Los datos proporcionados evidencian tres tendencias importantes r
especto de la participacin juvenil: El sistema de representatividad tradicional de
partidos polticos no se destaca como canal de participacin de los jvenes. Las activ
idades cvicas realizadas en los establecimientos educacionales tienen presencia e
n las formas de participacin de los jvenes. Las actividades comunitarias relacionad
as con el entorno local son las que tienen un mayor grado de incidencia en la pa
rticipacin juvenil. El impacto de estas tendencias son observadas como una aparen
te apata poltica por parte de los jvenes. No obstante, como evidencian los datos pr
oporcionados, los jvenes chilenos han actualizado sus discursos y formas de parti
cipacin, lo que no necesariamente es compatible con el funcionamiento del sistema
tradicional de participacin a travs de partidos polticos. Como se puede apreciar e
n el Cuadro N 2, la participacin juvenil es por lo general de carcter local. Opera
a nivel de barrio y en plena relacin con el establecimiento educacional de los/as
estudiantes.
Funcionamiento tradicional en contradiccin con la organizacin de los jvenes.
Orientaciones Orientaciones
Participacin juvenil en sus propios contextos.
De este modo, no hay que desestimar estas formas de participacin por su bajo impa
cto territorial en clubes deportivos, voluntariados, grupos artsticos o relaciona
dos a una iglesia, pues constituyen organizaciones vivas que representan referen
tes organizacionales en los jvenes y movilizan voluntades.
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica
27

Participacin juvenil a nivel escolar.


A nivel del establecimiento educacional, organizaciones como los centros de alum
nos, diario escolar, radio, scout, pastoral o agrupaciones por una causa en part
icular, representan los tipos de participacin que se podran denominar convencional
es, pero que se mantienen vigentes dado que son organizaciones con un nivel de g
estin acotado, objetivos claros y metas alcanzables que permiten hacer de la expe
riencia de participacin algo concreto y con resultados visibles. Complementariame
nte, sus discursos o mensajes son fciles de apropiarse en comunidades pequeas o co
hesionadas, como lo puede ser la identidad generada en torno al establecimiento
educacional de origen.
1.3.
La Formacin Ciudadana como respuesta a los desafos educacionales: herrami
entas conceptuales para abordar el diseo curricular
La OCDE (2003) ha entendido la Formacin Ciudadana como una competencia clave para
ser desarrollada en la educacin. Esta mirada se de ne a partir de los siguientes a
spectos: Conocimiento y comprensin de la realidad social del mundo en que se vive
y ejerce la ciudadana democrtica, incorporando formas de comportamiento individual
que capacitan a las personas para convivir en una sociedad cada vez ms plural, r
elacionarse con los dems, cooperar, comprometerse y afrontar los con ictos. Habilida
des para participar plenamente en la vida cvica en los aspectos ms fundamentales d
el ciudadano contemporneo, como es la participacin poltica, social y econmica. Valora
cin de la pluralidad, diversidad y la participacin del otro como elemento clave de
la convivencia democrtica en la vida moderna. De esta forma, se desarrolla un ca
mbio de paradigma que posibilita el entendimiento de las nuevas problemticas para
hacerlas observables en el sistema educativo. Pero cabe preguntarse, qu aspectos
cambian desde el punto de vista curricular y pedaggico?
La importancia que le atribuye la OCDE a la Formacin Ciudadana.
28
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
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1.3.1.
El cambio de paradigma: de educacin cvica a Formacin Ciudadana
Como consecuencia de lo anterior, la Formacin Ciudadana involucra el tratamiento
integrado de problemticas sociopolticas y econmicas que afectan la toma de decision
es y actitudes de los ciudadanos hacia la democracia. En este sentido, forma par
te de un cambio de paradigma que responde a las necesidades de conocimientos, ha
bilidades y actitudes de los/as estudiantes para ejercer una ciudadana activa en
el contexto de la sociedad de la informacin.
El antiguo paradigma: la Educacin Cvica.
Su antecesora, la Educacin Cvica, estaba construida para otra sociedad, en la cual
la escuela tena el patrimonio del conocimiento. Esto se traduce en que: Tradicion
almente el currculum referido a la poltica, la nacin y la ley, se concret en una asi
gnatura de educacin cvica, frecuentemente ubicada al nal de la educacin secundaria. Su
foco era el conocimiento del gobierno y sus instituciones. () esta visin ha sido
superada internacionalmente. (Cox, 2005: 19). El cambio de paradigma de Educacin Cv
ica a Formacin Ciudadana se concibe a la par y en conjunto con la serie de cambio
s que impuls el constructivismo en las prcticas docentes. De este modo, el nuevo p
aradigma no es solo un nuevo discurso con temas actualizados, sino que es sobre
todo una propuesta integral de conocimientos, habilidades y actitudes que se enc
uentra enfocada en el logro de aprendizajes en los/as estudiantes. (ver Cuadro 3
).
Cuadro 3. Cambio de paradigma: de Educacin Cvica a Formacin Ciudadana
EDUCACIN CVICA
A. Foco en la institucionalidad poltica.
FORMACIN CIUDADANA
A. Triple foco: institucionalidad poltica y ampliacin temtica a problemas actuales
de la sociedad y a las competencias para resolver con ictos. B. Presente a lo larg
o de la trayectoria escolar. C. Orientada a la adquisicin de conocimientos, habil
idades y actitudes en ambientes y prcticas con predominio de realciones participa
tivas y democrticas.
Orientaciones Orientaciones
B. Ubicada en los ltomos cursos de la Educacin Media. C. Orientada a adquisicin de
conocimientosd foco en contenidos.
Fuente: Cox, Jaramillo, Reimers. Educar para la Ciudadana y la Democracia en las
Amricas (2005: 21)
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica
29

La Formacin Ciudadana implica un cambio en varios niveles.


A nivel latinoamericano, el trnsito de la educacin cvica a una Formacin Ciudadana ti
ene para Cox, Jaramillo & Reimers (2005), una ampliacin del concepto en tres reas:
Temtica, porque la base de conocimientos se incrementa desde la institucionalidad
poltica a problemticas actuales, tales como: distribucin del ingreso, derechos hum
anos, equidad, medioambiente, ciencia y tecnologa. Cuantitativa, dado que aumenta
la presencia de la Formacin Ciudadana en la trayectoria escolar, desde que ingres
a al proceso educativo hasta que naliza. Adems, los contenidos de la Formacin Ciuda
dana pasan a estar distribuidos en varias asignaturas. Formativa, porque propone
conocimientos y objetivos que se traducen en habilidades y actitudes. Todo lo an
terior supone que el cambio de paradigma implica un enriquecimiento en las prctic
as, mtodos y medios para educar en ciudadana. Siguiendo la discusin anterior, Espnol
a (2005), identi ca cuatro estrategias de accin: La escuela como ente altamente valo
rado, lo que sugiere que esta tiene en su poder el producir cambios. Capacitacin y
apoyo a los/as docentes. Prctica de la ciudadana tanto al interior de la comunidad
educativa como fuera de ella. Vinculacin de la Educacin Ciudadana al uso de tecno
logas de la informacin en las comunidades educativas.
Consecuente con lo anterior,
se de ne un per l de ciudadano informado y participativo, cuyas prcticas democrticas
se expresan en distintos espacios: en el aula, la comunidad educativa y la socie
dad; y en distintos procesos, por ejemplo, debates, anlisis de peridicos, crticas d
e los medios y en el uso de Internet como herramienta de manifestacin personal y
colectiva. Desde el punto de vista del desarrollo curricular, Selwyn (2004) plan
tea que se puede establecer por lo menos tres enfoques en relacin a la educacin pa
ra la ciudadana:
Cmo se aborda desde lo Curricular?
30
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
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La educacin SOBRE la ciudadana: implica que los/as estudiantes tengan el conocimien


to su ciente para comprender la historia nacional, las estructuras y procesos del
gobierno y la vida poltica. Se acerca a los modos clsicos de educacin cvica, en que
los/ as estudiantes se involucran de una manera vaga y tmida en sus compromisos c
iudadanos. La educacin A TRAVS DE la ciudadana: implica que los/as estudiantes apren
dan en forma activa, participando en la comunidad educativa, local y/o global, p
ara as vivir la experiencia de una comunidad democrtica. La educacin PARA la ciudada
na: incluye a las anteriores, ya que trata de desarrollar en los/as estudiantes u
n conjunto de herramientas (el conocimiento-comprensin, habilidades y aptitudes,
valores y disposiciones) que les permitan participar en forma activa y sensible
en los roles y responsabilidades que ellos/as tendrn en sus vidas adultas como mi
embros de la sociedad.
Educar PARA la ciudadana implica el desarrollo de competencias.
La Formacin Ciudadana se sita en este ltimo enfoque: educar PARA la ciudadana, pues
supone un desarrollo intensivo y urgente de competencias para el desarrollo de l
os/as estudiantes y la comprensin crtica y autnoma de la poltica, la sociedad y la c
onstruccin constante de la Democracia. En relacin a lo anterior, el Consejo Intera
mericano para el Desarrollo Integral (OEA, 2007) considera que este tipo de enfo
que pedaggico debera integrar cuatro dominios para lograr una apropiacin compleja d
el concepto de ciudadana: Convivencia Escolar democrtica: que tienda a establecer r
elaciones sociales comprensivas de la diversidad y la tolerancia, necesarias par
a el desarrollo de la persona en un contexto globalizado que hace cada vez ms evi
dente el carcter multicultural de la sociedad de la informacin. Fomentar los derech
os humanos en un contexto en que existen o existieron gobiernos autoritarios. Tra
bajar los conceptos de ciudadana y democracia ms all de la adquisicin de conocimient
os. El objetivo es lograr integrar el entendimiento de las implicancias de estos
conceptos, asociado a un aprendizaje activo y crtico de la informacin recibida. El
aprendizaje debe ser multidisciplinario, garantizando la comprensin de los fenmen
os polticos desde diversas perspectivas.
Cuatro dominios para la apropiacin de la ciudadana.
Orientaciones Orientaciones
31
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
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Las actuales necesidades de la educacin PARA la ciudadana implican desarrollar una


lnea basada en el aprendizaje de los/as estudiantes. En efecto, el Banco Interam
ericano de Desarrollo lo asume como parte de una agenda para la educacin de la ci
udadana y la democracia en las Amricas, sealando que: No es posible concebir a los a
lumnos como futuros ciudadanos activos si su experiencia de aprendizaje de la ci
udadana ha sido predominantemente pasiva. La investigacin comparada as como esfuerzo
s nacionales recientes de deliberacin y acuerdo sobre educacin para la ciudadana ac
tiva convergen sobre la necesidad de un abordaje pedaggico que combine el aprendiz
aje a travs de la enseanza formal de contenidos, la discusin de asuntos sociales y
polticos, y la re exin sobre la experiencia. (BID, 2005: 23). El desarrollo curricula
r de la Educacin para la ciudadana permite identi car que el ncleo de la propuesta de
Formacin Ciudadana lo constituyen las competencias.
1.3.2.
Formacin del concepto de competencia.
Concepto de Competencia
El concepto de competencia nace en el contexto norteamericano para identi car habi
lidades necesarias para la realizacin de una tarea, particularmente de orden labo
ral. El foco se sita en la lnea del aprendizaje activo y profundo, en el cual los/
as estudiantes puedan aplicar los conocimientos en contextos socialmente complej
os. El problema con este enfoque, es la posibilidad de ser interpretado como una
relacin mecanicista y lineal que establece estmulos y respuestas de las conductas
observables. En este sentido, el enfoque por competencias es el ncleo del paradi
gma de Formacin Ciudadana, ya que plantea una forma contextualizada e integral de
hacer uso del conocimiento en vista de un nuevo per l de ciudadano empoderado de
sus capacidades.
Las competencias se adaptan a n de responder a las necesidades contextuales.
En la actualidad, la concepcin original de competencias ha ido transformndose, par
a responder a las complejidades de las tareas que se demandan en la sociedad. En
este marco, al recoger el planteamiento de la OCDE, la competencia es de nida com
o:
32
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

La capacidad de responder a demandas complejas y llevar a cabo tareas diversas de


forma adecuada, supone una combinacin de habilidades prcticas, conocimiento, moti
vacin, valores, actitudes, emociones y otros componentes sociales y de comportami
ento que se movilizan conjuntamente para lograr una accin e caz. (OCDE 2003:12).
1.3.2.1.
Caractersticas de las Competencias
08)
Seis caractersticas de las competencias.

(Hipkins, 2006; Prez, 20

Son de carcter holstico e integrado: dada la necesidad de respuestas complejas, las


competencias deben integrar en forma simultnea todas las variables del problema,
identi car conocimientos y procedimientos necesarios para su resolucin, y tener la
actitud o disposicin para ello. Son de alta interpretacin e intervencin de cada suj
eto: no residen solo en cada persona, sino tambin en la riqueza cultural y profes
ional que hay en cada contexto. Esto signi ca que la competencia debe entenderse d
e forma contextualizada, como un proceso constante de interiorizacin del individu
o en el grupo de personas donde se desarrollan tales competencias. Suponen unas f
uertes disposiciones y actitudes: un aspecto fundamental es la actitud para apre
nder y el gusto por el conocimiento, lo que motiva a las personas a ponerlos en
prctica. Involucran un importante componente tico: esto supone el saber reconocer y
aplicar alternativas a los complejos problemas con que se van a enfrentar, lo q
ue implica aprender a dimensionar y ponderar distintas soluciones. Poseen un carct
er re exivo y transferible: esto signi ca que para desarrollar una competencia, es n
ecesaria la re exin constante, lo que ayudar a transferirla de forma creativa a otra
s situaciones con xito. Son adquisiciones en evolucin: esto signi ca que, dado el carc
ter cambiante de la sociedad, la exibilidad y la adaptacin de las competencias, el
las pueden evolucionar en su mirada y accionar.
Orientaciones Orientaciones
33
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

1.3.2.2.
Estructura de una Competencia
Las competencias son un conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes interr
elacionados. La dimensin de conocimientos implica una concepcin amplia que pue
de incluir procedimientos o herramientas conceptuales y no solo saberes enciclopd
icos. La dimensin de habilidades es transferible a otros contextos, siendo exib
le y transversal.
La dimensin de actitudes hace referencia al contexto soc
iocultural de los/as estudiantes. Cada competencia se ajusta a su contexto y busc
a que el per l de egreso de los/as estudiantes permita su desarrollo efectivo en l
a sociedad. Cada competencia se ajusta a su contexto y es funcional, por lo que l
a complejidad de los aprendizajes va a variar de estudiante a estudiante. El enfo
que por competencias recoge la teora del aprendizaje activo, pero tomando en cuen
ta que no es necesario caer en un activismo innecesario en la realizacin de las c
lases. Busca contar con desempeos observables que faciliten la evaluacin y retroali
mentacin de los aprendizajes. En razn de lo anterior, podemos observar en la Figur
a 1 la estructura clsica de una competencia, la cual es exible y se organiza en fu
ncin de un per l. Este vara segn las necesidades del contexto en que se desenvolver la
persona:
Figura 1. Estructura de una competencia
Competencia = Conocimientos + Habilidades + Actitudes > Per l
34
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

1.3.2.3.
La nocin de contenido en las competencias ciudadanas
La tendencia entre los diversos informes internacionales es plantear una propues
ta basada en el desarrollo de competencias ciudadanas (SREDECC, 2010) y, en para
lelo, ampliar la nocin de lo que se entiende por contenido, que no es solo el sab
er, sino que tambin supone el desarrollo de habilidades y disposiciones o actitud
es. De este modo, las competencias para la participacin democrtica requieren de:
Las competencias ciudadanas fomentan el desarrollo de las habilidades para la in
sercin activa en la Sociedad Civil.
Habilidades y disposiciones que permitan pensar por cuenta propia y en forma crtic
a, comunicarse adecuadamente, tener acceso y utilizar el conocimiento disponible
sobre diversos temas, aprender continuamente, trabajar con los dems, comprender
la importancia y los mecanismos de dicha participacin, y entender y valorar las d
iferencias que distinguen a las sociedades cerradas y totalitarias de las socied
ades abiertas y democrticas, desarrollando altos grados de tolerancia por la dive
rsidad y la capacidad de razonar sobre temas complejos, en los que es esencial l
a empata, es decir, poder ponerse en el lugar del otro y reconocer que hay intere
ses y puntos de vista legtimamente diversos que deben reconciliarse en una agenda
de accin colectiva. (Reimers, 2005: 2). Tal desarrollo implica una pregunta oblig
ada: cules son los puntos estratgicos para comprender el concepto de competencia y
su relacin con los supuestos pedaggicos del paradigma de Formacin Ciudadana? Esto n
os lleva a complementar la de nicin de competencia:
Tres componentes bsicos de las competencias.
Constituyen un Saber hacer complejo y adaptativo, esto es, un saber que se aplica
no de forma mecnica, sino re exiva; es susceptible de adecuarse a una diversidad d
e contextos y tiene un carcter integrador, abarcando conocimientos, habilidades,
emociones, valores y actitudes. (Prez Gmez, 2008:58). Como se ha podido observar, el
trmino competencia nace como una respuesta a las limitaciones de la enseanza trad
icional. (Zabala, 2007: 19). Esto conlleva asumir la complejidad de una enseanza p
ara la vida en sociedad que permita integrar funcionalidad y sentido en las acti
vidades para llegar a promover una ciudadana activa, en que el/a estudiante parti
cipe en la sociedad teniendo en cuenta sus derechos, deberes y auto-cogniciones
sobre el ejercicio ciudadano.
Orientaciones Orientaciones
35
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

A continuacin, se presenta la estructura general del concepto de competencia, ent


regando adicionalmente ejemplos de conceptos y preocupaciones de la Formacin Ciud
adana. Esto se basa en las propuestas del Banco Interamericano de Desarrollo (Co
x, 2005) y en el marco de la evaluacin de la prueba internacional de conocimiento
s ciudadanos ICCS 2009 (Schulz, 2008).
36
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

Figura 2. Estructura de una competencia con ejemplos para Formacin Ciudadana


COMPETENCIA
=
Conocimientos
+
Habilidades
+
PERFIL Actitudes Ciudadana activa
EJEMPLOS
EJEMPLOS
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Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica
EJEMPLOS
Estructuras y procesos institucionales mediante los cuales una sociedad
democrtica adopta sus decisiones: conceptos fundamentales de democracia y sus in
stituciones.
Derechos, deberes y responsabilidades individuales y sociales:
conceptos de ciudadana y ley. Naturaleza de la accin voluntaria y poltica: cono
cimiento del proceso poltico y actores polticos.
Ejercicio y responsabilidades e
n el marco de los Derechos Humanos.
Estructura y comportamiento de la econo
ma nacional e internacional en relacin al impacto social de la toma de decisiones
en este mbito.
Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Funcionamiento
de la gobernanza a nivel regional y local.
Impacto de las tecnologas de la
informacin en la sociabilidad contempornea y procesos de toma de decisiones.
Comunicacin verbal y escrita razonada (argumentacin) sobre asuntos poltico
s.
Interpretacin de informacin pblica y uso efectivo de la distincin hecho/jui
cio u opinin. Pensamiento crtico y reconocimiento de mecanismos de manipulacin,
persuacin u ocultamiento de las relaciones de poder. Comprensin y apreciacin d
e la experiencia y perspectiva de otros segn contextos personales, histricos, y cu
lturales.
Cooperacin, organizacin y trabajo efectivo con otros similares y h
eterogneos.
Negociacin y resolucin de con ictos.
Aplicacin de tecnologas d
e la informacin para la participacin, comunicacin y organizacin.
Apreciacin de la comunidad poltica local, nacional y global.
Apego y
valoracin del sistema democrtico y sus prcticas e instituciones (elecciones, rgimen
de libertades, sujecin a marco legal).
Responsabilidad individual y colectiva
por el bien comn (proclividad a actuar con discernimiento sobre las consecuencias
de la propia accin sobre otras personas y sobre la sociedad en general).
Valoracin de la dignidad humana y de la equidad.
Valoracin de la diversid
ad cultural, racial, religiosa y de gnero en la vida en general y en la poltica.
Inclinacin a trabajar con otros y por otros en proyectos colectivos. Disposi
cin a aceptar las diferencias y resolverlas de manera pac ca, comprendiendo que la d
iferencia es fruto de la pluralidad.
Disposicin a defender los propios puntos
de vista, pero, al mismo tiempo, a modi carlos y admitir otros a la luz de la dis
cusin, la evidencia y la empata.
Fuente: En base a la propuesta de Cox (2005) y el marco de evaluacin de la prueba
internacional de conocimientos ciudadanos ICCS 2009 (Schulz), 2008).
Orientaciones Orientaciones

37

1.4.
La Transversalidad de la Formacin Ciudadana
La transversalidad en Formacin Ciudadana involucra toda accin tendiente a fomentar
la participacin activa y responsable de los/as estudiantes en su entorno, contem
plando la totalidad de las asignaturas y mdulos de las especialidades TP, as como
la comunidad escolar en su conjunto.
Figura 3. Transversalidad en Formacin Ciudadana
FORMACIN CIUDADANA TRANSVERSALIDAD DESCRIPTOR
Conocimientos
FUENTE
Forma de estructurar el contenido
Habilidades Actitudes
Todas las asignaturas y mdulos de las especialidades TP
Transversal y longitudinal
Todos los cursos Comunidad y Convivencia escolar
Marco Curricular
Bases Curriculares
juste 2009)
Convivencia Escolar

Programas de estudio (A

Como se seala en la gura 3, se puede organizar de acuerdo a dos ejes: El primer ej


e se re ere a la forma de comprender el contenido, no solo de saberes duros anclad
os en una disciplina, sino tambin en la forma de tratarlos y encauzarlos como un
conjunto de Conocimientos, Habilidades y Actitudes en funcin del contexto de los/
as estudiantes. Esta forma de estructurar el aprendizaje es transversal a todas
las asignaturas y especialidades y se valora en toda la arquitectura curricular:
38
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

Marco Curricular: tanto en sus propsitos como explcitamente en los OFT. Bases Curric
ulares: en su forma de fundamentar y estructurar los Objetivos de aprendizaje. Pr
ogramas de estudio: en todas las asignaturas de los programas se recoge esta est
ructura, haciendo nfasis en las habilidades y conocimientos. Convivencia Escolar:
entendida como la promocin a nivel ministerial y nacional de la convivencia pac ca y
desarrollo de la Comunidad Educativa. El segundo eje implica el tratamiento de
la Formacin Ciudadana en todos los aos escolares y de forma transversal en asignat
uras y especialidades, como parte de una accin conjunta de la comunidad educativa
.
1.4.1.
Formas de estructurar los contenidos y el aprendizaje
1.4.1.1.
Conocimientos
Aprender a Aprender en base a las herramientas del siglo XXI.
El ciudadano del siglo XXI se desenvuelve en un mundo interconectado que dispone
de una mayor cantidad de herramientas que los medios de masas tradicionales. Po
r ello, en un contexto educacional, se debera considerar estos procesos como un co
njunto de estrategias que permiten al alumnado aprender a partir de sus propios
recursos. (Monereo, 2005: 15). En este sentido, las acciones ms simples, como la bs
queda de informacin, est ligada directamente al aprender a aprender (Monereo, 2005
) y al desarrollo de un pensamiento sistmico ms que narrativo sobre la informacin.
Esto rene procedimientos de adquisicin de informacin que se utilizan para incorporar
datos nuevos o aadir conocimientos a los ya existentes. Se trata de todas aquell
as acciones dirigidas a la bsqueda, recogida y seleccin de la informacin. (Pozo & Po
stigo, 2000: 55). En consecuencia, se busca que los/as estudiantes puedan realiz
ar estas acciones de forma autnoma, comprensiva, estratgica y permanente, independ
iente del formato en que est presentada la informacin, favoreciendo la capacidad d
e aprender a lo largo de toda su vida y, por lo tanto, de adaptarse a los mltiples
cambios tecnolgicos que previsiblemente se producirn. (Monereo, 2005: 15).
Orientaciones Orientaciones
Estudiantes con la capacidad de adaptarse al cambio.
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica
39

1.4.1.2.
Habilidades
El desarrollo del pensamiento crtico es el que permite el ejercicio de la Ciudada
na en el siglo XXI.
Principalmente, las habilidades en Formacin Ciudadana implican el desarrollo del
pensamiento crtico. Lo que involucra observar las capacidades de los ciudadanos p
ara juzgar los discursos y mensajes que circulan en la sociedad y poder discrimi
nar la informacin relevante. Del mismo modo, el ejercicio de la ciudadana en el si
glo XXI tambin demanda poder apropiarse signi cativamente de la informacin para logr
ar organizarla y construir nuevo conocimiento. Como plantean Pozo y Postigo (200
0: 86), una vez recogida y seleccionada la informacin, para aprender sobre ella es
necesario interpretarla; es decir, decodi carla o traducirla a un nuevo cdigo o le
nguaje con el que el alumno est familiarizado y con el que pueda conectar esa nue
va informacin. Un segundo grupo de habilidades en Formacin Ciudadana promueve el de
sarrollo de habilidades sociales relacionadas con la comunicacin efectiva de post
uras propias y valoracin de posturas de los otros, acerca de asuntos relevantes e
n el contexto local, nacional e internacional.
Formacin de ciudadanos crticos, propositivos y responsables.
La vida en sociedad demanda un dilogo e caz y comprensivo (Monereo, 2005). Para ell
o, se debe contar con procedimientos espec cos para seleccionar y estructurar el men
saje que se quiere transmitir; no solo se comunica algo, sino a alguien y para a
lgo. (Pozo &Postigo, 2000: 86).
1.4.1.3.
Actitudes
Formacin de ciudadanos activos y responsables.
Valorar los derechos y deberes ciudadanos considera el conjunto de estrategias qu
e convierten a todo ciudadano o ciudadana en miembro activo, participativo y res
ponsable del microsistema social que le rodea. (Monereo, 2005: 17). De este modo,
conlleva desarrollar la Autoe cacia de las personas, su capacidad analtica, actitu
des empticas y de tolerancia. La participacin es, en s, la Actitud sobre la cual la
Formacin Ciudadana se hace responsable. Es un aprendizaje cuya complejidad es di
rectamente proporcional al entorno social en que se desenvuelven los/as estudian
tes. En efecto, en la dimensin social la persona debe ser competente para particip
ar activamente en la transformacin de la sociedad, es decir, comprenderla, valora
rla e intervenir en ella de manera crtica y responsable, con el objetivo de que s
ea cada vez ms justa, solidaria y democrtica. (Zabala, 2007: 91).
La Participacin ciudadana en base a la comprensin del contexto.
40
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

La participacin es uno de los principios de la democracia y por ello es un eje fu


ndamental en la Formacin Ciudadana. A travs de ella se construye el espacio pblico,
se resuelven los con ictos y se consolidan los proyectos de pas en que vivirn todos
los ciudadanos.
1.4.2. Implementacin 1.4.2.1. Longitudinal
En su implementacin, la Formacin Ciudadana es entendida como un concepto y propues
ta longitudinal. Al ampliar la nocin de participacin desde el voto a la ciudana act
iva, se entiende que las primeras experiencias de socializacin de los/as estudian
tes en las comunidades educativas son tambin espacios de participacin y ejercicio
de la ciudadana, al involucrar experiencias de convivencia en grupos socialmente
diversos. Estos elementos se desarrollan a lo largo de los doce aos de escolarida
d de el/a estudiante, por lo que se ejerce la ciudadana antes de cumplir los diec
iocho aos.
1.4.2.2.
Transversal
La Formacin Ciudadana abarca a la comunidad educativa en su conjunto, lo que impl
ica la necesidad de incluirla en el proyecto educativo de los establecimientos e
ducacionales, la cultura escolar y los aprendizajes de las diversas asignaturas
y mdulos de las especialidades TP. Tradicionalmente, se le asigna la responsabili
dad de su desarrollo a los/as docentes que imparten la asignatura de Historia, G
eografa y Ciencias Sociales. No obstante, la efectividad de su tratamiento involu
cra una accin conjunta de los equipos de cada comunidad educativa. Por ejemplo, e
xisten distintos espacios curriculares que distintos/as docentes y directivos pu
eden abordar en el marco de la Formacin Ciudadana: Comprensin lectora: en directa r
elacin con la asignatura de Lenguaje y Comunicacin, con alcance a todos los aprend
izajes que buscan desarrollar procedimientos de comprensin y comunicacin efectiva.
Resolucin de problemas: en directa relacin con la asignatura de Matemtica, con alca
nce a todas las asignaturas y especialidades,
Orientaciones Orientaciones
41
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

que involucran que el/a estudiante evale el problema, disee estrategias e implemen
te propuestas de solucin. Pensamiento crtico: en directa relacin con las Ciencias Ex
perimentales y Sociales, con alcance a toda asignatura y mdulo de la especialidad
TP que involucre el uso sistemtico del mtodo cient co y la indagacin. Pensamiento cre
tivo: En directa relacin con las asignaturas de Artes y mdulos de especialidades T
P, con alcance a todo tipo de aprendizaje que involucre el desarrollo de propues
tas innovadoras o la aplicacin de tcnicas o procedimientos en nuevos contextos. Con
vivencia Escolar: En directa relacin con las Unidades Tcnicas Pedaggicas, con alcan
ce a todo tipo de accin que involucra el Proyecto Educativo Institucional de los
establecimientos educacionales, as como el desarrollo de su cultura escolar y rel
acin con el entorno local.
1.5.
Orientaciones tericas para evaluar Competencias Ciudadanas
Evaluacin de Competencias Ciudadanas.
El objetivo de este apartado es identi car criterios y caracterizar elementos de a
poyo terico que faciliten la aplicacin y observacin de la propuesta de Formacin Ciud
adana desde el punto de vista de la evaluacin de los aprendizajes. Para ello, hay
que considerar criterios y per les sobre la comprensin de los/ as estudiantes en m
ateria de Competencias Ciudadanas, que pueden ser utilizados en los contextos de
aula, para guiar la plani cacin curricular, el diseo de secuencias didcticas o la ge
stin de los proyectos educativos de los establecimientos educacionales.
42
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

1.5.1.
Alcances para la de nicin de un per l de ciudadana.
El perfil ciudadano: definiendo el para qu de la evaluacin
La Formacin Ciudadana busca responder a los desafos que los/as estudiantes tendrn q
ue enfrentar para ejercer un determinado per l de ciudadano en la sociedad de la i
nformacin. Para ejercer responsable y activamente derechos y deberes, se requiere
, con urgencia, de una ciudadana activa, polticamente informada y educada, conscien
te de su capacidad para in uir sobre los asuntos de la comunidad y el gobierno a t
odo nivel. (Cox, 2005: I). La problemtica sealada ha condicionado la revisin del con
cepto de ciudadana, ya no visto solamente desde la perspectiva poltica o instituci
onal, sino tambin sobre cmo las personas se apropian de los bienes culturales y so
ciales en forma activa y propositiva. Esto representa un giro respecto de la pas
ividad de las personas frente al Estado y la organizacin social, lo que puede pon
er en riesgo la permanencia de la democracia y la estabilidad social (PNUD, 2007
). Se hace urgente discutir y ver cmo las siguientes generaciones no solo aprovec
harn los bene cios sociales y polticos, sino tambin cmo ellos se constituyen en agente
s activos en su desarrollo y permanencia. Esto ha sustituido, gradualmente, el c
oncepto de Educacin Cvica por el de Competencias Ciudadanas, conceptualizacin que c
onstituye el eje de la Formacin Ciudadana, a desarrollar posteriormente, y en la
cual se entiende al individuo cvicamente competente cuando es capaz de conocer, ha
cer y tener una actitud determinada en los planos polticos, sociales y econmicos. (
Selwyn, 2004).
Giro en la visin de ciudadano.
Esta perspectiva permite dar un giro a la mirada habitual sobre el comportamient
o de los jvenes, en que su aparente falta de inters parece solo referirse a la part
icipacin poltica formal, ya que se contrapone con otros fenmenos en que los jvenes s
han demostrado una participacin muy activa. (MINEDUC, 2010a: 9). En efecto, los ma
rcos de evaluacin de las pruebas internacionales en Formacin Ciudadana, como CIVED
o ICCS (ver glosario), han hecho hincapi de forma muy precisa en este punto: el c
iudadano es una persona integral que no solo vota, sino que vive en comunidad y
en dilogo permanente con el discurso pblico que constituye a la sociedad civil. En
la gura 4, el/a estudiante se sita en el centro de las interacciones de la socieda
d, posicionndose como individuo y ciudadano: Este modelo se basa en el supuesto de
que el aprendizaje de los alumnos sobre ciudadana no se limita a que los profeso
res instruyan explcitamente a los jvenes sobre sus derechos y
Orientaciones Orientaciones
43
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

deberes. (Torney-Purta et al., 2001). Se trata de guiar a los/as estudiantes como


sujetos conformadores de la sociedad en la que pueden ejercer signi cativa y resp
onsablemente sus derechos y deberes. El modelo tiene una estructura concntrica en
que, en un primer nivel, se sita a el/a estudiante en relacin con su comunidad lo
cal, conformada por la familia, los grupos de amigos, el centro educativo, las o
rganizaciones sociales y juveniles y los lderes polticos formales. Todo este entor
no inmediato conforma un discurso pblico sobre los objetivos y valores con que es
ejercida la vida cvica y la participacin en la sociedad.
Figura 4. Modelo de integracin entre estudiante y entorno social (CIVED - ICCS)
Fuente: Marco de evaluacin ICCs. (Adaptacin) (Schulz, 2008: 13)
44
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

En un segundo nivel, el discurso pblico se retroalimenta con procesos y tendencia


s de nivel global, entre las cuales se cuentan estructuras y procesos econmicos,
educativos y culturales, la poltica formal, relaciones internacionales, valores y
smbolos de una comunidad determinada. Finalmente, dado que el per l de ciudadano s
e estructura de acuerdo a la relacin existente entre individuo y sociedad, es nec
esario examinar brevemente cmo las necesidades contextuales antes descritas abren
nuevos desafos para el ejercicio de la ciudadana. Sociedad Red y globalizacin: Para
el ciudadano actual, un mundo interconectado signi ca un mundo interdependiente.
La viva relacin global-local involucra una revisin de los discursos tradicionales,
por ejemplo, aquellos basados en la nacionalidad. Del mismo modo, la revolucin d
e las tecnologas ha implicado que las TICs se conviertan en un bien social comn par
a desenvolverse e cazmente, lo que plantea los desafos del gobierno digital y la br
echa digital entre ciudadanos de una misma comunidad. Problemas globales y region
ales: Los problemas estructurales de la regin se actualizan en un mundo globaliza
do y entran en dilogo con el crecimiento econmico, el desarrollo social y la estab
ilidad poltica. Dcadas despus de la ola democratizadora en Amrica Latina, la estabil
idad de estos regmenes contina amenazada por la pobreza, el terrorismo, la depende
ncia comercial y la descon anza en el sistema poltico formal, entre otras. En este
marco, el ciudadano requiere contar con competencias que le permitan ejercer su
participacin en razn de una convivencia pac ca y el desarrollo de herramientas efecti
vas para la resolucin de con ictos. Derechos Humanos: Constituyen un marco que regul
a la convivencia democrtica, estableciendo una relacin entre la ciudadana, la socie
dad civil y el Estado. Constituyen un elemento en dilogo permanente con la justic
ia y la tolerancia en sociedades diversas. Hoy se cuenta con un marco de Derecho
s Humanos que se desarrolla ms all de los aspectos polticos formales, lo que involu
cra derechos econmicos, sociales y culturales que permean la cultura poltica, desd
e la cual se desenvuelven los ciudadanos. Desarrollo Sustentable: La cuestin sobre
el modelo de desarrollo econmico involucra que el ciudadano pueda manejar una se
rie de
Orientaciones Orientaciones
45
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

conocimientos y habilidades, para realizar un proceso de toma de decisiones efec


tivo en lo que respecta a la satisfaccin de necesidades actuales, sin comprometer
las de generaciones venideras. En este contexto, el per l de ciudadano da cuenta
de una serie de necesidades que involucran el uso signi cativo de la informacin y n
o solo un saber enciclopdico, el cual incluso pareciera no estar presente en los
jvenes, segn el sondeo acerca de La disposicin y actitudes hacia el sistema de repre
sentacin poltica, del Instituto Nacional de la Juventud (INJUV, 2012). Segn este est
udio, un alto porcentaje declara no conocer, por ejemplo, las funciones de quien
es participan de cargos de eleccin pblica, ni diferencian las formas en que pueden
ser elegidos segn cargo. Este desconocimiento, de acuerdo al estudio, tambin se e
ncuentra relacionado con la creencia de un 49% de los encuestados, que piensan q
ue no es posible in uir en poltica. De este modo, se hace an ms evidente la necesidad
de desarrollar no solo conocimientos cvicos en los/as estudiantes, sino ms bien c
ompetencias por medio de las cuales estn informados y que les permitan ejercer un
a ciudadana activa y participativa al interior de la sociedad civil.
1.5.2. Referentes para la definicin de criterios: Evaluacin internacional de con
ocimientos ciudadanos ICCS 2009
International Childrens Continence Society (ICCS).
El propsito es describir los criterios que fueron utilizados en la evaluacin inter
nacional de conocimientos ciudadanos y, a travs de ello, contar con insumos tiles
que permitan orientar la evaluacin de la Formacin Ciudadana. A nivel macro, se pre
sentarn las dimensiones y niveles de desempeo con que los/as estudiantes de 8 ao de
Educacin Bsica fueron evaluados en el ao 2009. Resulta relevante hacer una revisin d
e estos elementos, ya que, desde el estudio de Educacin Cvica de 1999, se concluy q
ue algunas prcticas en la enseanza, como el uso del aprendizaje memorstico y los rit
uales patrios, se relacionaban inversamente con el rendimiento en educacin cvica. (
MINEDUC: 2010a: 9). Esto permite sealar que existe un camino recorrido importante
en base al cual se ha levantado la necesidad de dar un giro a las prcticas educa
tivas y las formas de crear entornos de aprendizaje para el desarrollo de compet
encias ciudadanas.
Las Didcticas y su relacin con el aprendizaje de Competencias Ciudadanas.
46
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

1.5.2.1.
Dimensiones de evaluacin
Dimensiones internacionales en torno a la evaluacin de la Formacin Ciudadana.
El uso de dimensiones de aprendizaje es una herramienta til para explicitar e ide
nti car informacin relevante sobre el desempeo de los/as estudiantes en Formacin Ciud
adana. El marco de la evaluacin del ICCS gira en torno a tres dimensiones: una dim
ensin de contenido, en la que se especi ca la cuestin a evaluar dentro del civismo y
la ciudadana; una dimensin de comportamiento afectivo que describe los tipos de p
ercepciones del alumno y las actividades que se miden; y una dimensin cognitiva q
ue describe los procesos de pensamiento que se van a evaluar. (Schulz, 2008: 14).
Estas tres dimensiones se encuentran alineadas con los tres componentes de las
competencias ciudadanas, por lo que constituyen una fuente signi cativa a la hora
de construir criterios.
Cuadro 4. Dimensiones de conocimiento cvico evaluadas en ICCS 2009
CONOCIMIENTO CVICO Dimensin de contenido

Sociedad y sist
emas cvicos. Principios cvicos. Participacin cvica. Identidades cvicas. Dimensin afect
ivo - conductual
Las creencias sobre la democracia y la ciudadana.
Las actitudes relativas a la Educacin Cvica y Formacin Ciudadana. Las expectativa
s de futura accin cvica.
La participacin presente o pasada. Dimensin cognitiva
Conocer, que se re ere a la informacin aprendida sobre Educacin Cvica y Formacin Ciud
adana.
Razonar y analizar, que se re ere a las maneras en que los/as estudiantes
utilizan la informacin.
Fuente: En base al marco de evaluacin de la prueba internacional de conocimientos
ciudadanos ICCS 2009 (Schulz), 2008).
Orientaciones Orientaciones
47
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

1.5. 2. 2.
Niveles de desempeo
Evaluacin para la toma de decisiones.
La evaluacin de competencias ciudadanas implica generar informacin que apoye la to
ma de decisiones sobre las estrategias, tipos y niveles de aprendizaje a desarro
llar por los/as estudiantes. En este sentido, en contra de lo que suponan los mode
los ms tradicionales de enseanza y aprendizaje, basados en los principios del cond
uctismo, no basta con exponer al alumno a la fuente de informacin para que acceda
a ella, y menos an con sugerir dnde debe buscarla. (Pozo, J. & Postigo, Y., 2000:
55). Esto implica un proceso de mediacin que facilite la progresin de los aprendiz
ajes, por tanto, se hace necesario de nir distintos niveles de complejidad, que pe
rmitan realizar un monitoreo continuo de los aprendizajes de los/as estudiantes.
El estudio utilizado como referente identi ca tres niveles de comprensin: Estos niv
eles describen un desarrollo progresivo en la complejidad, generalizacin y abstra
ccin en los conocimientos de los estudiantes y en los anlisis que ellos pueden rea
lizar. (MINEDUC, 2010a: 22). A estos se suma un cuarto nivel denominado Bajo Nive
l 1, que da cuenta de resultados por debajo de la escala. En funcin de lo anterio
r, en el cuadro 5 se encuentra en detalle la descripcin de cada nivel. Estos elem
entos pueden ser utilizados como referentes complementarios para fundamentar el
diseo de planes de evaluacin, basados en criterios y con foco en el aprendizaje.
48
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

Cuadro 5. Descripcin de los niveles de desempeo


NIVEL Nivel 3 DESCRIPCIN Los/as estudiantes de este nivel hacen conexiones entre
los procesos de la organizacin poltica y social y los mecanismos legales e institu
cionales que se usan para controlarlos. Generan hiptesis precisas sobre las motiv
aciones de los ciudadanos y de polticas institucionales. Justi can y evalan posturas
o polticas basadas en sus principios subyacentes. Los/as estudiantes de este niv
el demuestran familiaridad con el concepto de democracia representativa como sis
tema poltico. Reconocen las maneras en que las instituciones y leyes pueden ser u
sadas para proteger los valores de una sociedad. Reconocen el rol potencial de l
os ciudadanos como votantes en democracias representativas. Generalizan valores
y principios a partir de ejemplos concretos de polticas y leyes (incluyendo derec
hos humanos). Entienden la in uencia que al ciudadana activa puede tener ms all de la
comunidad local y generalizan el rol del ciudadano activo a sociedades ms amplia
s y al mundo. Los/as estudiantes que alcanzan este nivel demuestarn familiaridad
con los principios democrticos de equidad, cohesin social y libertad y relacionan
estos principios con situaciones cotidianas. Tambin reconocen los conceptos fund
amentales del individuo como ciudadano activo, por ejemplo, la necesidad de obed
ecer la ley; relacionan acciones de los individuos con sus consecuencias probabl
es y relacionan caractersticas personales de un individuo con su capacidad para g
enerar cambio cvico. Los/as estudiantes no logran los aprendizajes descritos en e
l nivel 1, por lo tanto, no se puede describir su desempeo.
Fuente: En base al Informe Nacional de Resultados (MINEDUC, 2010a: 23). Original
en IEA, First Findings from the IEA Civic and Citizenship Education Study (2010
).
Nivel 2
Nivel 1
Bajo Nivel 1
Orientaciones Orientaciones
49
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

1.5.3.
Caracterizacin del estudio.
Resultados de los estudiantes chilenos en el ICCS 2009
El estudio se realiz en el ao 2009 en un total de treinta y seis pases a nivel inte
rnacional y seis de Amrica Latina. En Chile, participaron del estudio 177 estable
cimientos educacionales distribuidos a lo largo del pas, con 5.192 estudiantes de
Octavo Bsico, 1.756 profesores que realizaban docencia a estos/as estudiantes y
177 directores. A nivel general (ver gura N 5), los/as estudiantes chilenos report
aron un promedio de 483 puntos a nivel nacional, lo que sita al pas cercano al pro
medio internacional y con una buena posicin respecto de los pases de la regin.
Figura 5. Resultados internacionales de la prueba ICCS 2009
Fuente: Primer informe nacional de resultados (MINEDUC, 2010a: 16)
Puntaje por nivel de conocimiento cvico.

Para tener en vista el desempeo espec co de los/as estudiantes chilenos y su agrupac


in en razn de los distintos niveles de complejidad referenciados en el apartado an
terior (Ver Cuadro N 5), los resultados dan cuenta de que: la mayora de los estudia
ntes chilenos se concentra en los niveles 1 y 2 (ms del 60%). El 16% se encuentra
bajo el nivel 1, lo que signi ca que aproximadamente uno de cada seis estudiantes
chilenos no tiene las competencias del nivel ms bsico descrito. Adems, hay un 19%
de estudiantes en el nivel 3, que es el nivel ms alto descrito. (MINEDUC, 2010a: 2
2).
50
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

Lo anterior permite concluir que la mayora de los/as estudiantes de la muestra pu


eden reconocer y generalizar sobre el funcionamiento del sistema poltico y los ro
les que les competen, en lo que respecta a la participacin en un sistema democrtic
o. Los resultados del ICCS siguen la tendencia de otros estudios respecto a las
variables ms estructurales del sistema educativo. Como se observa en la Figura 6,
existen diferencias que separan los resultados entre establecimientos educacion
ales municipales, particulares subvencionados y particulares pagados, as como el
comportamiento de la muestra respecto de los ndices socioeconmicos.
Figura 6. Distribucin de puntajes por establecimiento en ICCS 2009 segn nivel soci
oeconmico y dependencia administrativa
Puntajes por tipo de establecimiento.
Orientaciones Orientaciones
Fuente: Primer informe nacional de resultados (MINEDUC, 2010a: 66).

Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin


Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica
51

Teniendo en cuenta estos antecedentes, es posible trazar una hoja de ruta en cua
nto a los niveles de aprendizaje que se pueden y desean desarrollar con los/ as
estudiantes. En este sentido, los estudios internacionales podrn proporcionar dat
os y criterios, pero los objetivos y formas de desarrollar la Formacin Ciudadana
van a estar de nidos por la Comunidad Educativa de la que es parte. De esta forma,
la gestin de las Comunidades Educativas, las prcticas de aula y la comunidad loca
l son elementos que permiten impactar en variables estructurales como los ndices
socioeconmicos y los distintos tipos de gestin asociados a las dependencias admini
strativas. El mismo estudio seala que las oportunidades de asociacin y participacin
cvica y ciudadana se pueden generar en distintos niveles y escalas, que involucr
an familia, entorno local, establecimiento educacional y el Aula como tal. Por l
o tanto, si bien existen problemticas que abarcan a la sociedad en su conjunto, l
a comunidad escolar puede hacerse cargo de estos desafos a nivel local y lograr r
esultados. En efecto, la capacidad y el inters que muestre una comunidad por compr
ometerse con la gente joven puede in uir notablemente en el conocimiento cvico y ci
udadano de los jvenes, en su disposicin y en sus competencias en lo referente al p
apel que desempean como ciudadanos. (Schulz, 2008: 37). Como se puede visualizar h
asta el momento, el tratamiento de la Formacin Ciudadana implica elementos y crit
erios que van ms all de los conocimientos sobre la institucionalidad del pas. En ef
ecto, el mismo estudio ICCS pregunta a los profesores de Chile y del mundo cules
son los objetivos que ms valor se debera dar en la Formacin Ciudadana a nivel escol
ar. Los tres objetivos ms escogidos, sealados en el cuadro siguiente, hacen refere
ncia a habilidades transversales que son patrimonio de mltiples asignaturas y esp
ecialidades, as como de la comunidad escolar en su conjunto.
52
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

Cuadro 6. Importancia dada a cada objetivo de la Formacin Ciudadana


% de profesores chilenos 59 % de directores chilenos 68 % de profesores internac
ionales 66 % de directores internacionales 75
OBJETIVOS
Promover el conocimiento de los derechos y responsabilidades de los ciudadanos.
Desarrollar las habilidades y competencias de los estudiantes para la resolucin d
e con ictos. Promover el pensamiento crtico e independiente de los estudiantes. Pro
mover el respeto y la proteccin del medioambiente. Promover el conocimiento sobre
instituciones sociales, polticas y cvicas. Promover la participacin de los estudia
ntes en la vida escolar. Promover la capacidad de defender los puntos de vista p
ersonales. Promover la participacin de los estudiantes en la comunidad (barrio, c
omuna o ciudad). Preparar a los estudiantes para una futura participacin en la po
ltica. Apoyar el desarrollo de estrategias efectivas para la lucha contra el raci
smo y la xenofobia.
58
49
47
39
51
47
41
35
33
35
39
34
27
27
33
38
23
24
19
21
22
13

19
17
16
25
19
20
8
11
7
14
3
0
9
6
Fuente: Primer informe nacional de resultados (MINEDUC, 2010a: 66).
Orientaciones Orientaciones
53
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

2.
Habilidades para la Formacin Ciudadana e Indicadores de Aprendizaje
HABILIDADES PARA LA FORMACIN CIUDADANA
Habilidades
Indicadores de Aprendizaje Identi ca informacin
1.

Comprensin de la informacin y los procesos sociales Comprende procesos

Comunica posiciones 2. Comunicacin y Valoracin de los derechos y deberes ciudadan


os
Valora
Evala 3.

Evaluacin y participacin en una sociedad plural Participa activamente

54
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

2.1.
Comprensin de la informacin y los procesos sociales
Descripcin: Los/as estudiantes son capaces de extraer informacin a travs de la iden
ti cacin en el discurso escrito o fuentes gr cas, para luego interpretar y comprender
los procesos sociales involucrados en ellos. Indicadores 1.
Identi ca informa
cin: Capacidad de reconocer, revisar, buscar, ubicar y seleccionar informacin rele
vante, para designar hechos, fechas, lugares o situaciones precisas descritas en
el texto. Nos permite organizar y codi car informacin. 2.
Comprende procesos: Cap
acidad de interpretar textos continuos y discontinuos (mapas, gr cos, esquemas), in
ferir, comparar, por ejemplo: los procesos sociales.
2.2.
Comunicacin y Valoracin de los derechos y deberes ciudadanos
Descripcin: Los/as estudiantes deben desarrollar su capacidad de comunicar difere
ntes argumentos con claridad, comprendiendo diversas situaciones y sus signi cados
, integrando informacin y relaciones conceptuales que le permita valorar las post
uras propias y de los otros, sobre los derechos y deberes ciudadanos. Indicadore
s
Orientaciones Orientaciones
1.
Comunica posiciones: Capacidad de argumentar con claridad, comparando y
contrastando informacin, para comprender diversas situaciones y sus signi cados, q
ue permitan establecer una comunicacin efectiva. 2.
Valora: Capacidad de em
itir un juicio, integrando informacin y relaciones conceptuales, que le permitan
valorar las posturas propias y de los otros sobre los derechos y deberes ciudada
nos.
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica
55

2.3.
Evaluacin y Participacin en una sociedad plural
Descripcin: Los/as estudiantes deben potenciar su pensamiento crtico, para evaluar
procesos sociales y su participacin activa en una sociedad plural, desarrollando
habilidades que le permitan indagar, investigar, analizar, reconstruir, argumen
tar, elaborar y comunicar resultados, integrando teora y prctica, para participar
de forma activa dentro de una sociedad democrtica. Indicadores 1.
Evala: C
apacidad de relacionar informacin de diferentes fuentes, considerando su experien
cia y sus conocimientos previos, para juzgar la relevancia de diferentes temticas
, que le permita tomar decisiones. 2.
Participar activamente: Capacidad para
tomar conciencia de las acciones propias y de los otros, para actuar en el mundo
de manera consecuente, constructiva y solidaria.
56
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

3.
Criterios de Evaluacin y orientaciones para el instrumento de evaluacin diagnstica,
intermedia y final de Formacin Ciudadana 7 ao de Educacin Bsica
3.1.
Descripcin de los instrumentos de evaluacin
Se pone a disposicin de los Liceos del pas tres instrumentos de evaluacin: diagnstic
a, intermedia y nal, en relacin a las distintas habilidades para la Formacin Ciudad
ana, que seala el Marco Curricular y los Programas de Estudios: Habilidades: Compr
ensin de la informacin y los procesos sociales Comunicacin y valoracin de los derecho
s y deberes ciudadanos Evaluacin y participacin en una sociedad plural. La evaluacin
de las habilidades y sus indicadores de aprendizaje permite establecer los nive
les de desempeo que ha alcanzado el/a estudiante en su respectivo curso y que estn
en relacin a un aprendizaje en que, de forma integral, se conjugan conocimientos
, habilidades y actitudes. Con la informacin obtenida desde el instrumento de eva
luacin diagnstica se puede establecer una lnea de base del desarrollo de las habili
dades de formacin ciudadana en las que se encuentran los/as estudiantes al inicio
del 7 ao de Educacin Bsica, desde las cuales los/as docentes establecern metas, obje
tivos, acciones e indicadores de seguimiento que permitan movilizar los aprendiz
ajes.
Orientaciones Orientaciones
57
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

Con la informacin obtenida desde el instrumento de evaluacin intermedia, los/as do


centes pueden establecer avances en el desarrollo de las habilidades de formacin
ciudadana que han alcanzado los/as estudiantes al trmino del primer semestre, lo
que les permitir ajustar sus metas, objetivos, acciones e indicadores de seguimie
nto, para movilizar los aprendizajes, segn las metas de nidas por los actores del e
stablecimiento educacional. Con la informacin obtenida desde el instrumento de ev
aluacin nal, los actores del establecimiento educacional deben medir, al trmino del
segundo semestre, los avances de las metas, objetivos, acciones e indicadores d
e seguimiento propuestos, en relacin con los resultados de la competencia de form
acin ciudadana obtenida en la evaluacin intermedia y, a su vez, establecer una nue
va lnea de base del desarrollo de las habilidades para iniciar un nuevo ciclo (nu
evo ao escolar) de mejoramiento continuo, que permita a los/as estudiantes avanza
r en los aprendizajes.
3.2.

Orientaciones para la aplicacin de los instrumentos de evaluacin


Cada evaluacin diagnstica, intermedia y nal que evala las habilidades de Comprensin d
la informacin y los procesos sociales, Comunicacin y valoracin de los derechos y d
eberes ciudadanos y Evaluacin y participacin en una sociedad plural deben aplicars
e a todos/as los/as estudiantes de 7 ao de Educacin Bsica en un tiempo de 90 minutos
. La evaluacin diagnstica contiene dos preguntas abiertas y diez cerradas. La evalua
cin intermedia contiene tres preguntas abiertas y nueve cerradas. La evaluacin nal c
ontiene tres preguntas abiertas y nueve cerradas. Es importante que el/a docente
motive a sus estudiantes, de manera que los resultados constituyan una informacin
real del aprendizaje alcanzado en la competencia de formacin ciudadana, que le p
ermita ajustar las acciones, para acompaarlos en la movilidad de
58
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

sus aprendizaje, en el resto del ao escolar o para el siguiente ciclo de mejorami


ento continuo, segn corresponda. Desde la perspectiva didctica, se sugiere que la a
plicacin de los instrumentos de evaluacin diagnstica, intermedia y nal se realice en
un contexto normal de clase u otra situacin que se estime pertinente.
3.3.
Asignacin de puntuacin a los instrumentos de evaluacin
La evaluacin de las habilidades en formacin ciudadana permite analizar los aprendi
zajes que el/a estudiante ha alcanzado y en el que se conjugan conocimientos, ha
bilidades y actitudes. A partir de esto, se busca que los/as estudiantes se form
en como ciudadanos informados y participativos, cuyas prcticas democrticas se expr
esan en distintos espacios: en el aula, en el Liceo y la sociedad; as como en dis
tintos procesos: debates, anlisis de peridicos, crticas de los medios y en el uso d
e Internet como herramienta personal y colectiva. Cada instrumento consta de dos
tipos diferentes de preguntas: cerradas y abiertas. Las preguntas cerradas corr
esponden a preguntas de seleccin mltiple compuestas por un enunciado explicativo y
cuatro alternativas, de las cuales solo una es la correcta. Las preguntas abier
tas son aquellas en que el/a estudiante debe responder libremente al cuestionami
ento que se le plantea.
Orientaciones Orientaciones
La puntuacin de las preguntas cerradas se determina de la siguiente forma: Respue
sta Correcta
Respuesta Incorrecta
=
=
1 (uno) 0 (cero)
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica
59

Para asignar puntaje a las preguntas de respuesta abierta se debe utilizar los c
riterios de evaluacin segn el tipo de pregunta que corresponda que a continuacin se s
ugieren: 0 (cero):
A la ausencia de los contenidos que describe el aprendiz
aje. 1 (uno):
Una respuesta que re ere a un desempeo parcial. 2 (dos):
Como pu
ntaje ptimo, a la respuesta que satisface en su totalidad dicha descripcin.
3.4.
Criterio de evaluacin para las preguntas abiertas
- Comprensin de la informacin y los procesos sociales. - Comunicacin y Valoracin de
los derechos y deberes ciudadanos. - Evaluacin y participacin en una sociedad plur
al. - Tiene di cultad para comprender el enunciado de la pregunta. - Confunde el s
entido de lo que se plantea. - Plantea su opinin respecto a algunos de los aspect
os que se solicitan, pero esta es confusa. - No presenta argumentos o estos son
ambiguos o no vlidos. - Comprende el contenido y el sentido global de la pregunta
. - Plantea sus opiniones, pensamientos o comentarios con claridad. - Da ejemplo
s que apoyan su postura. - La respuesta se basa solo en informacin del texto o la
pregunta y no argumenta. - Solo da argumentos y no recoge la informacin presente
en el texto o la pregunta. - La respuesta entrega un nmero insu ciente de argument
os, de acuerdo a la tarea solicitada. - Comprende el contenido y el sentido glob
al de la pregunta. - Plantea su opinin con claridad. - Evalan lo ledo para argument
ar a favor o en contra de lo que se plantea. - Se basa en informacin presente en
el texto o la pregunta y la enriquece con ideas provenientes de sus conocimiento
s o experiencias previas.
Habilidades
0 Punto
1 Punto
2 Puntos
60
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

3.5.
3.5.1.
Puntuaciones por habilidad y sus indicadores de aprendizaje de los instrumentos
de evaluacin
Instrumento de Evaluacin Diagnstica 7o ao EB
Indicador de Aprendizaje N de preguntas y tipos (cerrada: 1 punto/ abierta: 2 pun
tos)
4 (4 cerradas) 3 (2 cerradas / 1 abierta) 2 (2 cerradas) 1 (1 cerrada) 1 (1 abie
rta) 1 (1 cerrada)
Habilidad
Nivel Bajo
Nivel Nivel Medio-Bajo Medio-Alto
Nivel Alto
Comprensin de la informacin y los procesos sociales.
Identi ca Informacin
0 o 1 punto
2 puntos
3 puntos
4 puntos
Comprende Procesos
0 o 1 punto
2 puntos
3 puntos
4 puntos
Comunicacin y Comunica Posiciones Valoracin de los derechos y deberes Valora ciuda
danos. Evaluacin y participacin en una sociedad plural. Evala Participa Activamente
0 punto 0 punto 0 punto 0 punto
0 punto 0 punto 0 punto 0 punto
1 punto 1 punto 1 punto 0 punto
2 puntos 2 puntos 2 puntos 1 punto
El puntaje mximo que posee la Evaluacin Diagnstica, corresponde a 15 puntos, y para
el equilibrio en sus tems relacionados a los Niveles Bajo, Medio Bajo, Medio Alt
o y Alto, se estima la siguiente tabla para determinar el nivel de desempeo de ca
da estudiante en funcin al puntaje total del instrumento. Cada nivel de desempeo s
e determina por los puntos totales alcanzados por cada estudiante y se clasi can e
n Nivel Bajo si obtienen hasta el 50% del puntaje total, en Nivel Medio Bajo si
obtienen hasta el 60% del puntaje total, en Nivel Medio Alto si obtienen hasta e
l 80% del puntaje total y Nivel Alto, si obtienen hasta el 100% del puntaje tota

l.
Nivel Nivel Bajo Nivel Medio Bajo Nivel Medio Alto Nivel Alto Grado de Di cultad
0% - 50% 51% - 60 % 61% - 80 % 81% - 100 %
Orientaciones Orientaciones
Puntaje
0 - 7.5 puntos 7.6 - 9 puntos 9.1 -12 puntos 12.1 15 puntos
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica
61

3.5.2.
Instrumento de Evaluacin Intermedia 7o ao EB
Indicador de Aprendizaje N de preguntas y tipos (cerrada: 1 punto/ abierta: 2 pun
tos)
3 (3 cerradas) 4 (4 cerradas) 2 (1 cerrada / 1 abierta) 1 (1 cerrada) 1 (1 abier
ta) 1 (1 abierta)
Habilidad
Nivel Bajo
Nivel Nivel Medio-Bajo Medio-Alto
Nivel Alto
Comprensin de la informacin y los procesos sociales.
Identi ca Informacin
0 punto
1 punto
2 puntos
3 puntos
Comprende Procesos
0 o 1 punto
2 puntos
3 puntos
4 puntos
Comunicacin y Comunica Posiciones Valoracin de los derechos y deberes ciudadanos.
Valora Evaluacin y participacin en una sociedad plural. Evala Participa Activamente
0 punto
1 punto
2 puntos
3 puntos
0 punto 0 punto 0 punto
0 punto 0 punto 0 punto
0 punto 1 punto 1 punto
1 punto 2 puntos 2 puntos
El puntaje mximo que posee la Evaluacin Intermedia, corresponde a 15 puntos, y par
a el equilibrio en sus tems relacionados a los Niveles Bajo, Medio Bajo, Medio Al
to y Alto, se estima la siguiente tabla para determinar el nivel de desempeo de c

ada estudiante en funcin al puntaje total del instrumento. Cada nivel de desempeo
se determina por los puntos totales alcanzados por cada estudiante y se clasi can
en Nivel Bajo si obtienen hasta el 50% del puntaje total, en Nivel Medio Bajo si
obtienen hasta el 60% del puntaje total, en Nivel Medio Alto si obtienen hasta
el 80% del puntaje total y Nivel Alto, si obtienen hasta el 100% del puntaje tot
al.
Nivel Nivel Bajo Nivel Medio Bajo Nivel Medio Alto Nivel Alto Grado de Di cultad
0% - 50% 51% - 60 % 61% - 80 % 81% - 100 %
Puntaje
0 - 7.5 puntos 7.6 - 9 puntos 9.1 -12 puntos 12.1 15 puntos
62
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

3.5.3.
Instrumento de Evaluacin Final 7o ao EB
Indicador de Aprendizaje N de preguntas y tipos (cerrada: 1 punto/ abierta: 2 pun
tos)
2 (2 cerradas) 3 (2 cerradas / 1 abierta) 3 (2 cerradas / 1 abierta) 1 (1 cerrad
a) 1 (1 abierta) 1 (1 abierta)
Habilidad
Nivel Bajo
Nivel Nivel Medio-Bajo Medio-Alto
Nivel Alto
Comprensin de la informacin y los procesos sociales.
Identi ca Informacin
0 punto
0 punto
1 punto
2 puntos
Comprende Procesos
0 o 1 punto
2 puntos
3 puntos
4 puntos
Comunicacin y Comunica Posiciones Valoracin de los derechos y deberes ciudadanos.
Valora Evaluacin y participacin en una sociedad plural. Evala Participa Activamente
0 o 1 punto
2 puntos
3 puntos
4 puntos
0 punto 0 punto 0 punto
punto 0 punto 0 punto
0 punto 1 punto 1 punto
1 punto 2 puntos 2 puntos
El puntaje mximo que posee la Evaluacin Final, corresponde a 15 puntos, y para el
equilibrio en sus tems relacionados a los Niveles Bajo, Medio Bajo, Medio Alto y
Alto, se estima la siguiente tabla para determinar el nivel de desempeo de cada e

studiante en funcin al puntaje total del instrumento. Cada nivel de desempeo se de


termina por los puntos totales alcanzados por cada estudiante y se clasi can en Ni
vel Bajo si obtienen hasta el 50% del puntaje total, en Nivel Medio Bajo si obti
enen hasta el 60% del puntaje total, en Nivel Medio Alto si obtienen hasta el 80
% del puntaje total y Nivel Alto, si obtienen hasta el 100% del puntaje total.
Orientaciones Orientaciones
Nivel Nivel Bajo Nivel Medio Bajo Nivel Medio Alto Nivel Alto
Grado de Di cultad
0% - 50% 51% - 60 % 61% - 80 % 81% - 100 %
Puntaje
0 - 7.5 puntos 7.6 - 9 puntos 9.1 -12 puntos 12.1 15 puntos
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica
63

3.6.
3.6.1.
Pregunta
Pauta de correccin
Instrumento de Evaluacin Diagnstica 7o ao EB
Respuesta Correcta (Alternativa)
D
Indicador de evaluacin
Justi cacin
Nivel de di cultad de la pregunta
Bajo
1
Identi ca Informacin
El/a estudiante a partir de sus conocimientos previos y del anlisis de los elemen
tos del esquema debe reconocer que el sistema poltico a que se hace referencia co
rresponde a la Democracia. El/a estudiante debe reconocer las actividades econmicas
que se desarrollan en su regin y su proceso, para explicar dos problemas que gen
eran: Por ejemplo: Actividad econmica: Minera Problema 1: Contaminacin ambiental hdr
ica porque perjudica la salud de los habitantes. Problema 2: Contaminacin ambient
al del aire producto de la polucin la que provoca daos a la salud, particularmente
de los/as nios/as. El/a estudiante debe identi car las caractersticas del sistema p
oltico, cuyo Jefe de estado es un Rey y quien dirige la poltica es un Parlamento,
asocindolo con el nombre que lo representa que es la Monarqua Parlamentaria.
2
Abierta
Comprende Procesos
Medio Bajo
3
C
Identi ca Informacin
Bajo
4
C
El/a estudiante analiza las consignas de los carteles y selecciona la mejor alte
rnativa, que explica su Comunica Posiciones posicin frente a la responsabilidad d
e cumplirlas, reconociendo que la sociedad en su conjunto es responsable del res
peto a los Derechos Humanos. El/a estudiante a partir del enunciado de la pregun
ta, debe analizar las dos opciones, emitiendo un juicio de valor, para seleccion
ar la mejor de ellas: Opcin 1: No es una buena eleccin, puesto que no se hacen car
go de la necesidad de reciclar los desechos, dejando el problema en la comunidad
escolar, sin solucin. Opcin 2: Es una buena eleccin, puesto que genera un compromi
so de la comunidad escolar con el medioambiente. Adems, los fondos recaudados ben

e cian a toda la comunidad en el mbito cultural.


Medio Bajo
5
Abierta
Evala
Alto
64
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

Pregunta
Respuesta Correcta (Alternativa)
Indicador de evaluacin
Justi cacin
Nivel de di cultad de la pregunta
6
D
Participa Activamente
El/a estudiante analiza la imagen y selecciona la alternativa, con la cual apoya
ra la disminucin de la contaminacin al interior de la ciudad, correspondiendo a la
elaboracin y participacin en campaas de reciclaje en la comunidad. El/ a estudiante
analiza la imagen y establece un juicio de valor, basado en la importancia del
cumplimiento de los mensajes, porque: Por ejemplo:
Alto
7
Abierta
Valora
1. Dan cuenta que ellos comprenden la importancia que tiene el respeto de estos
derechos al interior de la sociedad. 2. Comprenden la importancia de la educacin,
promoviendo que los/as nios/as se enfoquen en esa tarea y no en el trabajo.
Medio Alto
8
D
El/a estudiante debe analizar y seleccionar la mejor alternativa, que responda a
una eleccin democrtica Comunica Posiciones de el/a presidente/a de curso, en la q
ue participan todos/as los/as estudiantes del curso haciendo uso de su derecho a
voto. Identi ca Informacin El/a estudiante debe identi car las formas legtimas de par
ticipacin ciudadana, para seleccionar la alternativa que corresponde a esta forma
, como es votar en elecciones ciudadanas.
Medio Bajo
9
A
Bajo
10
C
El/a estudiante analiza el enunciado de la pregunta y las alternativas, comprend

iendo que en un sistema democrtico la tolerancia y el respeto en el deporte Compr


ende Procesos se ven re ejados en: - Reconocer el triunfo de los ganadores y sus e
strategias. Identi ca informacin El/la estudiante a partir de sus conocimientos pre
vios in ere, que las caractersticas de los DDHH son exclusivos de las personas y po
r lo tanto, no se puede renunciar a ellos.
Medio Bajo
11
D
Bajo
Orientaciones Orientaciones
12
B
El/la estudiante a partir del enunciado de la pregunta Comprende Procesos analiz
a la imagen e interpreta que el derecho ejercido corresponde al Derecho a voto o s
ufragio.
Medio bajo
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica
65

3.6.2.
Pregunta
Instrumento de Evaluacin Intermedia 7o ao EB
Respuesta Correcta (Alternativa)
D
Indicador de evaluacin
Justi cacin
Nivel de di cultad de la pregunta
Bajo
1
Identi ca Informacin
El/a estudiante a partir de los conocimientos previos y el anlisis del enunciado
de la pregunta, identi ca que la forma de Gobierno que se describe es el Republican
o. El/a estudiante evala el problema social planteado, explicando una posible solu
cin. 1. Problema Social Alta contaminacin ambiental en grandes ciudades Por ejempl
o: Posible Solucin - Promover el uso de la locomocin colectiva, garantizando su bu
en servicio a la comunidad en oportunidad, efectividad y e ciencia. - Garantizar l
a construccin y el acceso a ciclo vas, cuyo diseo sea coherente con el desarrollo d
e la ciudad. - Promover y apoyar a la ciudadana a travs de sus municipios en accio
nes de reciclaje de los desechos que se producen al interior del hogar, comunida
des escolares, empresas, fbricas y servicios.
2
Abierta
Evala
Alto
3
B
El/a estudiante analiza la imagen y relaciona las condiciones del desarrollo eco
nmico y sus consecuencias en el mundo, comprendiendo que una Comprende Procesos d
e las consecuencias es la contaminacin de fuentes hdricas con desechos de activida
des productivas, esenciales para el desarrollo humano. El/a estudiante analiza l
a noticia, expresando su posicin frente a los inmigrantes a nivel de: Por ejemplo
: Comunica Posiciones Actitud: aceptacin, incorporacin e integracin. Fundamentos In
tegrarlo al grupo de amigos, incorporarlos en todas las actividades de curso, mo
strarle la ciudad, entregar espacios para que presente su cultura, entre otras.
El/a estudiante analiza el enunciado de la pregunta y la imagen, reconociendo qu
e un cambio positivo, Comprende Procesos generado por la Revolucin Agrcola corresp
onde a: La diversi cacin y especializacin del trabajo.
Medio Bajo
4
Abierta
Medio Bajo

5
A
Medio Bajo
66
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

Pregunta
Respuesta Correcta (Alternativa)
C
Indicador de evaluacin
Justi cacin
Nivel de di cultad de la pregunta
Medio Bajo
6
El/a estudiante analiza la imagen y toma una postura sobre lo que le parece ms ad
ecuado desde el punto Comunica Posiciones de vista de la alimentacin saludable, e
s decir, el nio est comiendo, pero la comida no es saludable. El/a estudiante iden
ti ca que la pescadera es uno de los ltimos eslabones del proceso de venta de un pro
ducto, en que la libertad de precios que caracteriza a la ley de oferta y demand
a al interior de nuestro pas, permite que sea el libre mercado que je los valores nal
es de venta a los consumidores. El/a estudiante debe emitir un juicio de valor,
considerando si el derecho a nacer libre, representado en la imagen es importante
en el mundo de hoy: S, porque: se garantiza que nios/as por el solo hecho de haber
nacido al interior de un pas, en el contexto de una ciudadana democrtica, son cons
iderados ciudadanos libres. El/a estudiante a partir de sus conocimientos previo
s reconoce que la forma de gobierno que poseen en comn Brasil, Argentina y Chile,
corresponde a la Democracia.
7
C
Identi ca Informacin
Bajo
8
Abierta
Valora
Medio Alto
9
D
Identi ca Informacin
Bajo
10
A
El/a estudiante analiza la pregunta y compara la diferencia de la polis griega c
on respecto a Chile Comprende Procesos reconociendo que corresponde al derecho q
ue tienen a votar los hombres y las mujeres mayores de 18 aos. El/a estudiante an
aliza la imagen y disea una frase o lema, para promover el cuidado del medio ambi

ente. Por ejemplo: 1. RECICLA, los recursos naturales se agotan. 2. Si tu planet


a quieres conservar, la basura debes reciclar.
Bajo
11
Abierta
Participa Activamente
Alto
12
B
El/a estudiante analiza la imagen, reconociendo que la capacidad de caminar ergu
ido, es uno de los cambios fundamentales del proceso de transformacin fsica Compre
nde Procesos que es la hominizacin y la distingue de los cambios culturales y socia
les producidos en la prehistoria.
Orientaciones Orientaciones
Bajo
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica
67

3.6.3.
Pregunta
Instrumento de Evaluacin Final 7o ao EB
Respuesta Correcta (Alternativa)
A
Indicador de evaluacin
Justi cacin
Nivel de di cultad de la pregunta
Bajo
1
Identi ca Informacin
El/a estudiante a partir de los conocimientos previos y el anlisis del enunciado
de la pregunta, reconoce que la Democracia es la herencia de la Grecia Clsica. El/a
estudiante emite un juicio de valor reconociendo la alta importancia del artculo
19, aceptando que las diferentes opiniones son necesarias para enriquecer la pro
pia. El/a estudiante a partir de los conocimientos previos y el anlisis de la ima
gen, explica una causa del calentamiento global y una solucin para cada una de el
las. Por ejemplo: Causas 1. La contaminacin producida por la gran circulacin de au
tomviles e industrias contaminantes.
2
C
Valora
Medio Alto
3
Abierta
Comprende Procesos
2. Uso indiscriminado de recursos naturales, dada la poca cultura de reciclar lo
s elementos que ya han dejado de ser tiles. 3. Disminucin de grandes reservas de b
osques en los pases que an poseen estos recursos. Solucin Disear polticas medio ambie
ntales, para apoyar la conversin de los sistemas de uso de energa a sustentables,
tanto en empresas grandes como pequeas, as como en comunidades locales.
Medio Bajo
4
D
Identi ca Informacin
El/a estudiante reconoce en el enunciado de la pregunta que el elemento utilizad
o para hacer funcionar la termoelctrica es el carbn e identi car que una consecuenci
a negativa corresponde al aumento de la contaminacin ambiental, provocando daos a
la salud. El/a estudiante comprende que el desarrollo no ha generado bene cios par
a todas las culturas y/o grupos alrededor del mundo, siendo afectadas aquellas c

ulturas que llevan siglos viviendo en el mundo, las cuales ven como, gracias a l
a cultura globalizada y de masas, sus tradiciones paulatinamente se han ido dilu
yendo e incluso perdiendo.
Bajo
5
C
Comprende Procesos
Medio Bajo
68
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

Pregunta
Respuesta Correcta (Alternativa)
Indicador de evaluacin
Justi cacin
Nivel de di cultad de la pregunta
El/a estudiante analiza las imgenes y evala su contenido, considerando como criter
io el respeto a los Derechos Humanos y emite un juicio, entregando un argumento:
Por ejemplo: S, se respetan: - Hombres y mujeres estn en igualdad de condiciones,
tanto a nivel de derechos como deberes. - La diversidad cultural se sostiene so
bre el respeto y la tolerancia. - La diferencia etaria implica el respeto en cad
a uno de los mbitos de la sociedad. No se respetan: - Aun en Chile existe discrim
inacin laboral entre hombre y mujeres, as como discriminacin de personas con discap
acidad fsica y mental. El/a estudiante considerando el enunciado de la pregunta y
lo representado en la imagen selecciona la alternativa que mejor representa el
respeto al derecho a la no discriminacin corresponde a conformar comunidad con per
sonas con distintas caractersticas. El/a estudiante analiza la imagen y elabora do
s acciones que puede desarrollar, para disminuir la contaminacin ambiental. Accio
nes a desarrollar: 1. Reciclar al interior de mi hogar, dividiendo los desechos
segn caractersticas para as llevarlos a centros de reciclaje donde puedan procesar
y reutilizarlos en otros productos. 2. Utilizar el transporte pblico para recorre
r distancias largas. 3. Presentar propuesta para de nir las acciones de la comunid
ad educativa como sustentable, promoviendo la optimizacin de los recursos y la re
utilizacin de aquellos con los cuales es posible trabajar, nuevamente. Establecie
ndo una red con empresas que estn por la sustentabilidad.
6
Abierta
Evala
Alto
7
D
Comunica Posiciones
Medio Bajo
8
Abierta
Participa Activamente
Alto
Orientaciones Orientaciones
69
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

Pregunta
Respuesta Correcta (Alternativa)
Indicador de evaluacin
Justi cacin
Nivel de di cultad de la pregunta
9
Abierta
Comunica Posiciones
El/a estudiante analiza el cmic y comprende que el respeto es uno de los pilares
fundamentales al interior de una sociedad democrtica, por lo que la respuesta cor
recta sera que la situacin no representa una forma de respetar los Derechos Humano
s, dado que la primera caracterstica que menciona de la otra persona corresponde
a su color de piel. El/a estudiante a partir de los conocimientos previos y el e
nunciado de la pregunta, relacionada con las accin que realizara en su comunidad e
ducativa para promover el respeto a las tradiciones culturales locales. - Explic
a que corresponde presentar un proyecto a la comunidad escolar para establecer e
l da de la cultura local. El/a estudiante reconoce que una actitud pasiva frente
a la situacin representada lo hace de igual forma culpable de la accin. La omisin f
rente a la accin violenta de igual o peor forma daa la dignidad de la persona, por
lo cual lo correcto en un marco de una sociedad tolerante y de respeto es inter
venir en la situacin y/o acercarse a un profesor de la comunidad escolar que pued
a intervenir y as impedir que progrese en el tiempo el bulliyng. El/a estudiante
a partir de los conocimientos previos y el enunciado de la pregunta, relacionada
con las consecuencias negativas de la alta concentracin de poblacin en las ciudad
es, explica que corresponde al aumento de la marginalidad social y el hacinamient
o.
Medio Bajo
10
A
Participa Activamente
Alto
11
A
Comunica Posiciones
Medio Bajo
12
B
Comprende Procesos
Medio Bajo

70
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

3.7.
Tablas de Registro de Resultados Obtenidos
El registro evaluativo se estructura, segn curso y estudiante, como criterio de o
rdenacin. En la Tabla N1 complete indicando el Nivel de logro (Bajo, Medio-Bajo, M
edio-Alto, Alto) alcanzado por cada estudiante en las Habilidades e Indicadores
de formacin ciudadana, segn el resultado de cada una de las evaluaciones (Diagnstic
a D, Intermedia I y Final F).
Tabla N1
CURSO: Comprensin de la Informacin y los procesos sociales Identi ca Informacin D I F
Comprende Procesos D I F Comunicacin y valoracin de los Derechos y Deberes Ciudad
anos Comunica Posiciones D I F D Valora I F D Evaluacin y Participacin en una soci
edad plural Evala I F Participa Activamente D I F
HABILIDADES
INDICADORES Nombre del estudiante
Orientaciones Orientaciones
71
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

CURSO: Comprensin de la Informacin y los procesos sociales Identi ca Informacin D I F


Comprende Procesos D I F Comunicacin y valoracin de los Derechos y Deberes Ciudad
anos Comunica Posiciones D I F D Valora I F D Evaluacin y Participacin en una soci
edad plural Evala I F Participa Activamente D I F
HABILIDADES
INDICADORES Nombre del estudiante
72
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

Complete la Tabla N2 indicando el nmero de estudiantes que ha rendido cada prueba


y cuntos se ubican en cada nivel, segn la evaluacin obtenida en las habilidades y s
us respectivos indicadores. Se ha organizado la Tabla de tal manera que se compa
re en el Nivel obtenido en cada prueba, esperando que a medida que avanza se vay
an mejorando los resultados de aprendizaje, de tal manera que haya un mayor nmero
de estudiantes en los Niveles Medio-Alto y Alto en la evaluacin Final que en la
Diagnstica y la Intermedia.
Tabla N2
CURSO: N de estudiantes que rindieron la prueba de FC Indicadores de Evaluacin Ide
nti ca Informacin Comprende Procesos Comunica Posiciones Valora Evala Participa Acti
vamente D I F N de estudiantes en nivel Bajo N de estudiantes en nivel Medio-bajo
N de estudiantes en nivel Medio-alto N de estudiantes en nivel Alto
Habilidad Comprensin de la informacin y los Procesos sociales Comunicacin y valorac
in de los derechos ciudadanos Evaluacin y Participacin en una sociedad plural
D
I
F
D
I
F
D
I
F
D
I
F
Orientaciones Orientaciones
73
Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica, Intermedia y Final / Formacin
Ciudadana / 7 ao de Educacin Bsica

74
Instrumento de Evaluacin Diagnstica de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

Instrumento de Evaluacin Diagnstica de Formacin Ciudadana para 7 ao de Educacin Bsica


Evaluacin Diagnstica Orientaciones
75
Instrumento de Evaluacin Diagnstica de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

Instrumento de Evaluacin Diagnstica de Formacin Ciudadana para 7o ao de Educacin Bsica


Nombre:

Curso:
Fecha:

Para responder la Evaluacin Diagnstica cuentas con un tiempo estimado de 90 Minuto


s. Cada pregunta de seleccin mltiple cuenta con cuatro opciones de respuesta, de l
as cuales solo una de ellas es la alternativa correcta. Las preguntas abiertas s
e deben responder, escribiendo legiblemente en las lneas correspondientes. Antes
de seleccionar tu respuesta, lee con detencin los enunciados y textos y rellena e
l crculo con la alternativa que consideres correcta.

76
Instrumento de Evaluacin Diagnstica de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

1. Analiza el siguiente esquema e identi ca o reconoce a qu sistema poltico hacen re


ferencia sus elementos: Presidente se escoge a travs de elecciones populares
Todos son iguales ante la ley
?
Todas las personas son responsables de su mantenimiento
Entrega derechos y deberes
m

A.
Monarqua. m

Parlamentarismo. m
D.
Democracia.

B.

Autoritarismo. m

C.

2. Explica dos problemas que presenta tu regin, cuya causa sean las actividades e
conmicas desarrolladas en ella. Como por ejemplo: minera, agricultura, turismo, ma
rtimo, industrial, forestal, textil, electricidad y construccin. Problema 1.
Evaluacin Diagnstica Orientaciones
Problema 2.
Instrumento de Evaluacin Diagnstica de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica
77

3. Qu
lamento
m
C.

sistema poltico se caracteriza por poseer un Rey como Jefe de Estado y un Par
que dirige la poltica interna del pas?
A.
Democracia Representativa. m
B.
Monarqua Absoluta. m
Monarqua Parlamentaria. m
D.
Autoritarismo Fascista.

4. Quin/es son los/as mayores responsables del cumplimiento de las consignas expue
stas en los carteles?
Fuente: http://goo.gl/ocWHz
m
A.
El gobierno del perodo, porque debe generar leyes que permitan c
umplir las diferentes
consignas expuestas.
m
B.
Los partidos polticos, puesto que son canales de expresin o cial de
la sociedad en
nuestro pas.
m
C.
La sociedad completa, debido a que todos somos responsables de
su cumplimiento
con nuestras acciones da a da.
m
D.
Las empresas privadas, dado que a travs de su accionar entregan
recursos para que
la sociedad civil se organice.
78
Instrumento de Evaluacin Diagnstica de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

5. En tu Liceo o escuela desean desarrollar un proyecto, que permita reciclar lo


s desechos producidos por toda la comunidad escolar. Selecciona la mejor opcin pa
ra desarrollar en forma ptima el proyecto. Fundamenta tu respuesta con un argumen
to. Opcin 1: Buscar personas ajenas a la comunidad escolar para que clasi quen los
diferentes desechos, pagando el trabajo realizado con los fondos obtenidos en la
venta de desechos. Opcin 2: Hacer partcipe a toda la comunidad escolar en la clas
i cacin y venta de los diferentes desechos, estableciendo un compromiso con la caus
a medioambiental y utilizar los fondos de la venta para actividades culturales.
6. De qu forma apoyaras la disminucin de la contaminacin, al interior de tu ciudad?
m
A.
Participando indirectamente en un proyecto
de reciclaje de basura.
m
B.
Contratando los servicios de una empresa
externa de reciclaje de basura.
m
C.
Incentivando solo a los nios de la comunidad
Evaluacin Diagnstica Orientaciones
para que depositen los desechos en los espacios adecuados.
m
D.
Elaborando y participando en campaas de
reciclaje en toda la comunidad.
Fuente: http://goo.gl/b1Ywn

Instrumento de Evaluacin Diagnstica de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica


79

7. Analiza la imagen y responde qu importancia tiene que los/as nios/as exijan el c


umplimiento de los mensajes que aparecen en los carteles? Entrega un fundamento.
Fuente: http://goo.gl/cd0ZQ
8. La eleccin de el/a presidente/a de curso es democrtica cuando es:
m
A.
Designado/a por el/a Profesor/a Jefe, al inicio de cada ao. m
B.
Elegido/a por unos pocos estudiantes del curso, con derecho a voto. m
C.
Una decisin consensuada por los Padres y el/a Profesor/a Jefe. m
D.
Una votacin en la que participan todos/as los/as estudiantes del curso.
9. Cul de las siguientes alternativas es una forma legtima de participacin ciudadana
?
m
A.
Votar en elecciones ciudadanas. m
B.
Participar obli
gatoriamente en organizaciones juveniles. m
C.
Informarse parcialmente
de la actualidad nacional. m
D.
Colaborar en algunos proyectos sociales
de tu comunidad.
80
Instrumento de Evaluacin Diagnstica de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

10. En un sistema democrtico, la tolerancia y el respeto en el deporte se ven re ej


ados en:
m
A.
El intercambio de camisetas entre equipos. m
B.
Compart
ir el gusto por el deporte. m
C.
Reconocer el triunfo de los ganadores y
sus estrategias. m
D.
Saludar al mejor jugador del partido.
11. Los Derechos Humanos son exclusivos de las personas, esto signi ca que:
m
A.
Se puede atentar contra ellos. m
B.
Deben respetars
e en algunas situaciones. m
C.
Son aplicables solo a los adultos. m
D.
No se puede renunciar a ellos.
12. Analiza la siguiente imagen y establece qu tipo de derecho se est ejerciendo?
Evaluacin Diagnstica Orientaciones
m

A.
Derecho a expresin. m B.
Derecho a voto. m
C.
Derecho a participar en un partido poltico. m D.
Derecho a la Educacin.

Instrumento de Evaluacin Diagnstica de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica


81

82
Instrumento de Evaluacin Intermedia de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

Instrumento de Evaluacin Intermedia de Formacin Ciudadana para 7 ao de Educacin Bsica


Evaluacin Intermedia Orientaciones
83
Instrumento de Evaluacin Intermedia de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

Instrumento de Evaluacin Intermedia de Formacin Ciudadana para 7o ao de Educacin Bsic


a
Nombre:

Curso:
Fecha:

Para responder la Evaluacin Intermedia cuentas con un tiempo estimado de 90 Minut


os. Cada pregunta de seleccin mltiple cuenta con cuatro opciones de respuesta, de
las cuales solo una de ellas es la alternativa correcta. Las preguntas abiertas
se deben responder, escribiendo legiblemente en las lneas correspondientes. Antes
de seleccionar tu respuesta, lee con detencin los enunciados y textos y rellena
el crculo con la alternativa que consideres correcta.

84
Instrumento de Evaluacin Intermedia de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

1. El sistema poltico que se fundamenta en el imperio de la ley y la igualdad ant


e la ley como la forma de frenar los abusos y en que la autoridad cumple funcion
es por un tiempo determinado, describe una forma de gobierno:
m
A.
Anrquico. m
B.
Autoritario. m C.
Monrquico. m
D.
Republicano.
2. En el siguiente cuadro, te presentamos un problema social a evaluar (columna
izquierda), frente a l describe una solucin (columna de la derecha):
Problema Social
Posible Solucin
Alta contaminacin ambiental en grandes ciudades
Evaluacin Intermedia Orientaciones
85
Instrumento de Evaluacin Intermedia de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

3. Analiza la imagen y establece la relacin entre esta y las consecuencias que el


desarrollo econmico est provocando en gran parte del mundo.
m
A.
Disminucin de la diversidad de la ora e
incremento de la fauna de cada pas.
m
B.
Contaminacin de fuentes hdricas con desechos
de actividades productivas.
m
C.
Depreciacin de los recursos naturales como
consecuencia de su disminucin
m
D.
Diversi cacin de la

ora y fauna, para apoyar la

produccin del mundo.


Fuente: http://goo.gl/WYYe1
4. Analiza la siguiente noticia y responde: si en tu comunidad escolar se incorp
oran los inmigrantes como estudiantes Cul sera tu actitud? Fundamenta tu respuesta.
Ocho familias de refugiados palestinos arribaron a Chile
Un primer grupo de 39 refugiados palestinos, de un total de 117, lleg ayer a Chil
e para establecerse en este pas sudamericano tras permanecer por dos aos en la desr
tica frontera entre Siria e Irak Las ocho familias de inmigrantes, que provienen
del campamento Al Tanf de Naciones Unidas donde permanecen unos 700 refugiados,
llegaron a la pequea ciudad agrcola de La Calera donde fueron recibidos con aplaus
os y el ondear de banderas palestinas Fecha: 07 de Abril de2008.
Fuente: http://goo.gl/SZg1g
86
Instrumento de Evaluacin Intermedia de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

5. La Revolucin Agrcola fue un proceso que permiti en una medida importante resolve
r el problema de la alimentacin en el Neoltico A qu cambio social dio lugar esta sit
uacin?
Fuente: http://www.ceibal.edu.uy/UserFiles/P0001/ODEA/ORIGINAL/ urbanizacion2.el
p/revolucin_neoltica.html

m
A.
La diversi cacin del trabajo. m
B.
s sociales. m
C.
El surgimiento de la monarqua. m
icin de los ejrcitos.

La aparicin de las clase


D.
La apar

6. Analiza la imagen y establece si el nio se alimenta de forma saludable.


m
A.
Se alimenta de comida saludable. m
B.
Est cuidando su
salud, ya que come. m
C.
Est comiendo, pero la comida no es saludable. m
D.
La comida saludable no es sabrosa.
Evaluacin Intermedia Orientaciones
87
Instrumento de Evaluacin Intermedia de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

7. Analiza la imagen e identi ca cul de los siguientes actores es el responsable de


jar el valor nal de los productos en Chile.
m
A.
El Gobierno. m B.
El pescador. m C.
El libre mercad
o. m
D.
El comprador.
8. Analiza la imagen y fundamenta si el derecho de nacer libre es importante en
la actualidad:

Fuente: http://goo.gl/n8f687

Fuente: http://goo.gl/qYpq1
88
Instrumento de Evaluacin Intermedia de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

9. Las siguientes banderas representan a 3 pases de Amrica Latina Qu forma de gobier


no poseen en comn?
Brasil
Argentina
Chile
m

A.
Parlamentarismo. m
Monarqua Parlamentaria. m
D.

B.
Autoritarismo. m
Democracia.

C.

10. En el contexto de las antiguas polis griega de Atenas se consideraba que: Un


ciudadano ateniense es un varn libre que ha nacido en Atenas. Sus padres son aten
ienses, tiene derecho a participar en el gobierno de la ciudad a travs de la vota
cin en la asamblea o siendo elegido para ejercer un cargo pblico.
A Diferencia de
Atenas, en Chile:
m

A.
Tienen derecho a votar hombres y mujeres mayores de 18 aos. m
B.
Las mujeres no acceden a cargos pblicos. m
C.
Los cargos de r
epresentacin popular se eligen en asambleas populares. m
D.
Pueden votar to
dos los mayores de 18 aos, aunque vivan fuera del pas.
Evaluacin Intermedia Orientaciones
89
Instrumento de Evaluacin Intermedia de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

11. Analiza la imagen y disea o crea un lema o frase, para promover el cuidado de
l medio ambiente.
TETRA PACK
PLASTICO
PAPEL
LATAS
VIDRIO
12. Se conoce como hominizacin al proceso evolutivo que dio origen al ser humano ac
tual. Analiza la siguiente imagen e identi ca la alternativa que mejor la represen
ta:
Fuente: http://historiaycivilizaciones.es/los-primeros-hominidos-y-el-largocamin
o-hacia-el-hombre/
m
A.
La habilidad de elaborar herramientas. m
B.
La capa
cidad de caminar erguido. m
C.
La habilidad de dominar el fuego. m
D.
La organizacin social en clanes.
90
Instrumento de Evaluacin Intermedia de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

Instrumento de Evaluacin Final de Formacin Ciudadana para 7 ao de Educacin Bsica


Evaluacin Evaluacin Intermedia Final Orientaciones
91
Instrumento de Evaluacin Intermedia de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

Instrumento de Evaluacin Final de Formacin Ciudadana para 7o ao de Educacin Bsica


Nombre:

Curso:
Fecha:

Para responder la Evaluacin Final cuentas con un tiempo estimado de 90 Minutos. C


ada pregunta de seleccin mltiple cuenta con cuatro opciones de respuesta, de las c
uales solo una de ellas es la alternativa correcta. Las preguntas abiertas se de
ben responder, escribiendo legiblemente en las lneas correspondientes. Antes de s
eleccionar tu respuesta, lee con detencin los enunciados y textos y rellena el crc
ulo con la alternativa que consideres correcta.

92
Instrumento de Evaluacin Final de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

1. Actualmente en Amrica existe un sistema poltico heredado de la Grecia Clsica, re


conocido como:
m
A.
Democracia. m B.
Dictadura. m
C.
Liberalismo. m
D.
Monarqua.
2. Qu importancia posee este derecho universal al interior de una sociedad democrti
ca? Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin Artculo 19.
m

A.
Admite pensar y expresarse solo en algunas situaciones. m
B.
Permite difundir ideas personales en espacios cerrados. m
C.
Acepta las diferentes opiniones para enriquecer la propia. m
D.
Limita l
a expresin de opinin verbal y escrita.
3. Analiza la imagen y explica una causa de la situacin representada sobre el cal
entamiento global y una solucin para ella.
Fuente: http://goo.gl/oMhJCe
Causa 1.
Solucin

Evaluacin Final Orientaciones


93
Instrumento de Evaluacin Final de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

4. Se informa que es necesario la construccin de una industria termoelctrica en tu


comuna, la que funciona a carbn, para aumentar la produccin energtica del pas con l
a nalidad de generar un mayor desarrollo econmico Qu consecuencias negativas tendra e
sto para tu entorno?
m
A.
Aumento de la poblacin en la ciudad, disminuyendo los puestos de
trabajo. m
B.
Mejor calidad de vida, gracias a la mayor disponibilida
d de energa. m C.
Aumento de las posibilidades de contacto con personas d
e otros lugares. m
D.
Aumento de la contaminacin ambiental, provocando
daos a la salud.
5. La Globalizacin se podra considerar negativa para los pueblos originarios, porq
ue:
m
A.
Sus tradiciones logran mantenerse en el tiempo. m
B.
Pueden mantenerse gracias al importante desarrollo del turismo. m
C.
Las nuevas generaciones valoran nuevas culturas en desmedro de la propia. m
D.
Pueden ensear al mundo globalizado a como ser sustentables.
6. Consideras que los Derechos Humanos, representados en las imgenes, se respetan
en nuestro pas. Fundamenta tu respuesta con un argumento.
Fuente: http://goo.gl/rR3dc
94
Instrumento de Evaluacin Final de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

7. Analiza la imagen y selecciona que alternativa explica la actitud que deberas


tener para hacer respetar el derecho a la no discriminacin en tu comunidad.
m
. m
C.
D.

A.
Integro solo a los ms cercanos a las actividades de mi comunidad
B.
Selecciono a los que piensan similar a m, para integrarlos. m
Formo grupo con personas de iguales caractersticas culturales. m
Conformo mi comunidad con personas con distintas caractersticas.

Fuente: http://goo.gl/Nadbv2
8. Analiza la imagen sobre la contaminacin ambiental y elabora dos acciones que p
uedas desarrollar para su disminucin. Fundamenta cada una de las acciones.

Fuente: http://goo.gl/MUQxR0
1.
Fuente:
http://goo.gl/MUQxR0
Evaluacin Final Orientaciones
2.

Instrumento de Evaluacin Final de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica


95

9. Analiza el cmic y fundamenta si lo representado respeta los Derechos Humanos.


Fuente: http://goo.gl/TwDqn

10. Qu accin realizaras en tu comunidad educativa para promover el respeto a las tra
diciones culturales locales?
m
A.
Presentar un proyecto, estableciendo el da de la cultura local.
m
B.
Solicitar al centro de alumnos que se haga responsable de la ac
cin. m C.
Reclamar a la autoridad la ausencia de acciones referidas a la
cultura local. m
D.
Exigir a las autoridades educacionales que impl
ementen acciones.
96
Instrumento de Evaluacin Final de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

11. T eres observador de la siguiente escena Cul de las siguientes opciones represe
nta
una actitud correcta?

A.
Intervenir positivamente, mediando en el con icto. m
B.
Mantener una actitud pasiva y no involucrarse. m
C.
Involucrarse en
frentando violentamente al agresor.
Fuente: http://goo.gl/uJDzl
m
o.

D.

Marginarse de la situacin no informando a alguien de lo observad

12. Qu consecuencia tiene el exceso de concentracin de la poblacin en las ciudades?


m
A.
Ampliacin de reas verdes para la comunidad. m
B.
Aumento
de la marginalidad social y el hacinamiento. m C.
Control adecuado de la
delincuencia en la ciudad. m
D.
Facilita el acceso a servicios bsicos de
la familia.
Evaluacin Final Orientaciones
97
Instrumento de Evaluacin Final de Formacin Ciudadana / 7o ao de Educacin Bsica

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