Con dinero y sin dinero

El libro, escrito por Carlos Elizondo Mayer-Serra, quien desde comienzos de la

obra comienza a ensearnos cmo el Estado mexicano se puede equiparar con
los ndices de obesidad en nuestro pas, de la misma manera que una persona
come demasiado, el autor seala las caractersticas fiscales que nuestro pas
ha adquirido para engordar sus deudas y no hacer ejercicio mediante reformas
fiscales sanas, desde este punto podemos observar que en muy poco se puede
hacer de manera individual y conforme avanza la obra hay demasiados
factores que deben de estar en juego para que una economa sana pueda
surgir de manera adecuada.
De manera simple, y al mismo tiempo un poco especializado, el autor nos
muestra ejemplos y analogas del rea de la economa para poder mostrarnos
que es lo que ocurre en Mxico y quienes son los que participan.
El autor seala que Mxico depende de un acuerdo fiscal explcito que se basa
en tres premisas: cobrar poco, gastar mal y gastar significativamente ms de lo
que se cobra a travs de los impuestos.
En la obra, observamos como no hay una relacin directa entre los impuestos y
la calidad de vida, tenemos el caso del Instituto Mexicano del seguro social,
donde las denuncias enfocadas a los derechos humanos son demasiado
recurrentes y no se acaban, tambin la violencia lastima la infraestructura
pblica y corrompe los organismos de gobierno, muchos problemas podran
solucionarse si el gobierno destinar y administrar un mejor el uso del dinero,
sin embargo como el gasto est mal repartido no hay fondos suficientes para
los servicios pblicos o bien, hay corrupcin por parte de los funcionarios.
Los recursos pblicos son importantes para construir derechos universales, y
que stos puedan llegar a las personas ms necesitadas y que realmente lo
necesiten. La poblacin no va estar de acuerdo en pagar impuestos en algo
que no se ve o que no les beneficien algn sentido por ejemplo una parte de
los impuestos debe gastarse en seguridad pblica sin embargo esto es
claramente fallido.

Se explica que los impuestos deben satisfacer las exigencias de la ciudadana

que demanda servicios de calidad, sin embargo esto no es del todo posible ya
que se pueden presentar servicios de muy mala calidad o bien servicios cuyo
alcance no alcanza a cubrir totalmente a la poblacin a la cual fue dirigido, lo
que el ciudadano siempre est pendiente es cunto paga por los impuestos.
El poder de estados se mide por su capacidad de recaudar impuestos, un
estado que recaude ms es un Estado fuerte, en el caso de Mxico se seala
que es un pas donde un grupo no reducido de personas tiene la capacidad de
no pagar impuestos y porque el gobierno con el poco dinero que recauda lo
gasta mal, ya sea con salarios altos, con exceso de personal o por la
corrupcin.
El Estado debe de disear estadsticas para cobrar impuestos, ya que debe de
estar al pendiente de lo que ocurre en su territorio, en el caso de Mxico
aquellos servidores pblicos que se encuentran en posiciones acomodadas de
alta responsabilidad, debilitan la cultura de legalidad y la cultura tributaria.
Nuestro Estado es dbil y nuestra cultura de legalidad es muy pobre,
comparado con otros pases, recaudamos muy poco y esto no es posible
cambiar de manera sencilla, es cierto que un mexicano cree que paga
demasiado en los impuestos pero esto no es del todo cierto, lo que sucede es
que alcanzamos muy rpido tasas elevadas en el caso del impuesto sobre la
renta, tambin hay gastos que se pueden deducir sin lmites por parte de los
funcionarios, la carga fiscal de Mxico es menor que la de Suecia e inclusive de
algunos pases de Amrica Latina tales como Brasil, Uruguay y Chile.
El autor tambin seala problemas de carcter organizacional como lo es
Pemex y la Comisin Federal de electricidad, que apenas aportan el 5% del
Producto Interno Bruto y que curiosamente no pagan impuesto sobre la renta.
Otro de los motivos por los cuales se puede incrementar la capacidad de
recaudacin es la guerra, cuando una nacin siente amenazada su libertad, los
ciudadanos deben de contribuir en algn aspecto ya que no quieren caer en
manos enemigas o bajo el control de alguna banda delictiva y es por ello que el
Estado puede cobrar con mayor libertad los impuestos, las guerras movilizan a
los ciudadanos. Mxico no ha tenido suerte a la hora de ganar una guerra en el
2

extranjero y la guerra con Estados Unidos se perdi a causa de la falta de

capacidad para movilizar elementos para la defensa de la patria y reunir
recursos fiscales para pagar y equipar a nuestros ejrcitos.
Los gobiernos que continuaron despus de la guerra de independencia, debido
a la pobre organizacin y a la fragilidad de nuestra nacin fallaron en su
capacidad recaudatoria, la Iglesia Catlica era la que se encargaba de prestarle
dinero a la nacin pero por desgracia las guerras internas interfirieron con una
economa sana por si fuera poco esta clase de guerra se resuelven negociando
e incorporando el gobierno a una parte de los rebeldes.
El Estado mexicano es dbil y esto se refleja en su capacidad recaudadora es
por ello que en el paso de los gobiernos no se ha logrado mantener un buen
balance fiscal, nicamente en pocos perodos donde surgan gobiernos fuertes
podramos disfrutar de una ligera estabilidad.
Histricamente la corona espaola saba cmo cobrar impuestos y fueron estas
prcticas las que nosotros adoptamos en la nueva Espaa, se explica el caso
de Iturbide, quien durante su mandato impuls prstamos forzados y confisc
bienes lo cual le trajo el repudio de los comerciantes de la ciudad y contribuy a
la cada de su imperio.
El siguiente problema lo contrajo Guadalupe Victoria ya que al buscar
prestamistas ingleses adquirido intereses demasiados altos acompaado de
promesas de pago e inclusive de amenaza militar para que fueran pagados a
un porcentaje del 12% anual.
Las deudas no se pudieron pagar ya que el Estado viva de manera austera
con problemas en sus aduanas y con sus acreedores extranjeros amenazando
nuestro territorio.
Durante el gobierno del da se consigui un equilibrio presupuestal ya que se
bas en un manejo hacendario prudente esto gracias al impuesto del timbre
sobre artculos de lujo como licores, conservas, tabaco y objetos de lujo.
Durante toda su historia el Estado mexicano ha sido psimo recaudador.
Durante el mandato de Luis Echeverra represent una crisis econmica
excesiva que intent detenerse con crdito tanto interno como externo

ocasionando una devaluacin, Jos Lpez Portillo durante su mandato se

confa demasiado en el aumento del costo del petrleo, como el caso contrario
las empresas influyentes sacaron sus activos del pas ocasionando una fuga de
capital mayor a 60 millones de dlares, esta deuda sigui subiendo durante los
gobiernos de Miguel de la Madrid y de Carlos Salinas.
La crisis fue sostenida gracias a la privatizacin de algunas empresas como lo
fue la banca mexicana, durante el sexenio de Ernesto Zedillo cede el cambio
de la tasa del IVA del 10% al 15% esto con la finalidad de poder recaudar ms
sin embargo no tuvo el resultado esperado.
Cambiando de tema, el autor plantea que el contribuyente puede a travs de
diversos medios como por ejemplo el amparo, evadir en cierta manera los
impuestos, limitando el poder recaudador del gobierno, si bien Mxico no tiene
una deuda tan grande como la de otros pases, lo recaudado no alcanza para
cubrir lo que se gasta.
Nuestro pas tiene un vecino del cual dependemos en cierta manera
econmicamente, ya que, por ejemplo, si una empresa se traslada de manera
legal o ilegal para evadir gastos fiscales, el capital invertido en Mxico se muda
a Estados Unidos debilitando nuestra economa. Esto puede darse por ejemplo
cuando los impuestos en Mxico son mucho ms altos que los Estados Unidos,
y para evitar que las compaas escapen a otro pas, se deben igualar las
tasas de los impuestos con tal de competir.
Pases tales como Brasil, Chile y Argentina son capaces de recaudar ms
impuestos sin en cambio esto no quiere decir que su poblacin se vea
beneficiada directamente, es slo en Mxico donde el ingreso se ha distribuido
ms

equitativamente

que

en

estos

tres

pases.

Programas

como

oportunidades, son perfectos para ayudar a distribuir el ingreso.

El petrleo tambin ha jugado una parte importante dentro de la economa de
Mxico, el cual ha permitido sostener un nivel de gasto pblico mayor sin que
se requiera incrementar los ingresos provenientes de los impuestos.

El autor seala cuatro caractersticas de nuestra poltica que ha dificultado en

gran manera construir un sistema tributario capaz de grabar ms y gastar lo
recaudado de manera ms eficiente:

baja legitimidad de la autoridad y legalidad: la corrupcin es un tema

bastante comn en Mxico y que se puede expresar en todos los niveles
de nuestra sociedad, de la misma manera la legalidad de todas las
operaciones as como todas las maneras para poder evadir la ley han
contribuido a dificultar la tarea tributaria del gobierno, por si fuera poco el
descontento de la poblacin al ver a polticos enriquecidos de la noche a
la maana se incrementa cuando el gobierno propone nuevos impuestos
u otras variantes extraas e injustificadas.

Pactos corporativos entre los grupos de inters poderosos y el gobierno:

las grandes compaas tienen amenazado nuestro pas, de tal manera
que si este busca subir sus impuestos debe exentar a estas empresas
para que ellas no cambien de pas o quieran sacar su capital daando
nuestra economa.

Administracin

pblica

deficiente:

administracin

debera

ser

preferentemente aislada de la presin poltica y con la capacidad de

implementar polticas tributarias adecuadas y eficaces.

La Federacin se queda con la mayor parte de lo recaudado: lo poco

que se gana de los impuestos, en lugar de invertirse al pas se queda en
los bolsillos de los polticos.

Considerar los temas como corrupcin, poder y gobierno son tristes debido a
su asociacin, los gobernantes siempre van a querer ms y su poder se limita
respecto a cunto puede el contribuyente dar y que tan convencidos estn de
hacerlo. Cuando un contribuyente comprende que sus impuestos sern
destinados en programas u objetivos de calidad, est dispuesto a pagar
mayores impuestos porque ve reflejado el beneficio en ello.
Tras la revolucin, las instituciones supervivientes debieron al pas una
estabilidad poltica gracias a sus mecanismos discrecionales para repartir
privilegios en funcin a su capacidad de presin permitiendo premiar aliados y

castigar enemigos de esta manera surgi un intercambio donde las entidades

se preocupan nicamente por su bien personal y por el de sus aliados mientras
se apoyaba el gobierno tal es el caso de trabajadores sindicalizados.
Quiz fue mucho antes de esta poca donde empiezan a surgir grupos que a
cambio de apoyos, dinero o privilegios prometan apoyar al gobierno o bien
evitar actos que pudieran incomodar al presidente, entre los muchos privilegios
se encontraba el de no aplicar la ley o bien exentar algn impuesto, en este
caso el que mejor le conviniera a dicho grupo, de esa manera se fueron
creando alianzas con empresarios que ejercen una gran presin poltica
quienes podan amenazar con cadas en inversin privada, fuga de capital o
problemas polticos, esto origin gastos pblicos de mala calidad y que dichos
sindicatos acumularan beneficios y poderes mayores a los del gobierno
daando nicamente a la sociedad.
Una de las herramientas que se utiliz para estabilizar el sistema poltico fue el
de distribuir los cientos de miles de puestos pblicos entre los simpatizantes del
presidente y sus partidos, esto dao la burocracia profesional, que tiene ms
inters y prioridad por los conocimientos, los mritos y las tcnicas aplicadas
para mantener e incrementar el poder, en cambio lo que se obtuvo fue un
conjunto de burocrticos dbiles incapaces de tomar decisiones complejas,
carentes de lgica poltica y con un alto ndice de corrupcin, de modo que no
podan ser castigados ni sancionarlos.
La dificultad para construir una burocracia efectiva se hizo presente en la
reforma tributaria de Salinas, buscaba eliminar impuestos especiales y ampliar
la base pero esto no se logr debido a las razones personales de funcionarios
que utilizaron terrorismo fiscal e imposibilitaron la tarea. Tampoco es cosa fcil
enjuiciar alguien culpable de terrorismo fiscal ya que debido a las leyes mal
diseadas, la incapacidad de los abogados o la corrupcin de los jueces no se
puede llevar a los grandes evasores ante la justicia.
Pemex como empresa, tiene un problema de pasivo laboral, esto es aquellos
trabajadores que se han jubilado pero que cobran su pensin, cada ao de
nuestros bolsillos se destinan 192,000 millones de pesos para pagar el costo

anual de las pensiones, de igual manera luz y fuerza del Centro tienen enormes
cifras de jubilados y una alarmante tendencia de jubilacin temprana.
Sabemos que en el ao 2000 el PRI sali la presidencia pero an tena 21
entidades federativas bajo su control, por su parte el PRD controlaba la Ciudad
de Mxico y junto con el PRI tena la mayora en las cmaras de diputados y
senadores, esto dificult enormemente la tarea del presidente Vicente Fox el
cual no supo como legislar cambios en materia de gastos en un Congreso
donde no tena mayora, por si fuera poco el PRD no puso su peso para
mejorar la transparencia, la rendicin de cuentas y la oposicin del Estado a
grupos de inters, por consiguiente no se pudo hacer en materia de rgimen
poltico, forma de gobierno u oposicin frente a sindicatos y otros grupos con
poder de esta manera no se pudieron vencer las restricciones que el PRI y los
grupos que se beneficiaban del mal gasto pblico impusieron.
No se pudo hacer una rendicin de cuentas mucho menos mejorar el mbito de
la transparencia ya que la corrupcin estaba presente y nadie estaba dispuesto
a ceder su ubicacin de poder, ante esto la ciudadana se desanimo ya que
esperaba grandes cambios de un nuevo partido poltico al poder.
Vicente Fox lanz una propuesta llamada nueva hacienda pblica distributiva
la cual buscaba incrementar los impuestos para acrecentar la recaudacin, sin
embargo no tuvo la mayora de votos necesarios en el poder legislativo y el
poder ejecutivo no poda realizar las reformas sin el apoyo de los partidos del
PRI o el PRD, por si fuera poco no es fcil convencer a una ciudadana que
recuerda todo los despilfarros y la corrupcin de los gobiernos anteriores es
normal que no se haya apoyado este intento de reforma fiscal ya que para el
ciudadano hay demasiada incertidumbre sobre cmo se gastan sus impuestos
al ver a polticos con sueldos ms grandes, coches ms nuevos y casas ms
amplias segn transcurren los aos.
Tras el fracaso de la reforma fiscal, se crea en el ao de 2002 el Instituto
Federal de acceso a la informacin (IFAI) la cual buscaba crear una mayor
transparencia en el uso de los recursos pblicos.
La democracia fallado en limitar el poder de los sindicatos y otros grupos
corporativos, esto debido al poder limitado del presidente que no es capaz de
7

marcar los lmites de los lderes sindicales, este es el caso por ejemplo de Elba
Esther Gordillo lder del sindicato nacional de trabajadores de la educacin
dentro del cual, segn un informe de la se las cuotas sindicales crecieron a 124
millones, estos recursos se utilizan para movilizar todo tipo de apoyos cuando
se requiere.
El deber de un sindicato es velar por los derechos laborales de los trabajadores
sin embargo, es absurdo que un trabajador sea intocable o bien que aunque
ste no trabaje supuesto no pueda ser removido de esta manera en el sector
privado los trabajadores pierden sus trabajos mientras que en el pblico lo
tienen garantizado no importa lo que hagan con lo que pase.
Un trabajador sindicalizado sabe que no pueden correrlo y que su sindicato no
lo traicionar, de esta manera se elimina la cultura de servicio al cliente
ocasionando costos con malos servicios que no sern pagados por los
responsables de proveerlo.
Tambin tenemos problemas a la hora de las elecciones ya que el presupuesto
destinado para tales en el ao 2000 por ejemplo, fue de 921 millones de
dlares mientras que en Argentina como comparacin, fue apenas de 8.4
millones de dlares como si esto no fuera suficiente, los partidos pueden gastar
recursos pblicos y privados que no queden registrados en ninguna
dependencia, ese dinero sucio eleva las barreras de las campaas, corrompe
la poltica y debilita la ciudadana, por si fuera poco ese mismo dinero est
siendo destinado para cumplir promesas y favores haciendo ms difcil el
control de los recursos.
Como si no fuera suficiente las necesidades que existen en las reas de la
salud y de educacin siguen presentes conforme los aos pasan lo importante
es la calidad y la cobertura del servicio no el tamao del presupuesto.
Otro punto a considerar son las pensiones de los funcionarios pblicos, por
ejemplo en el caso de Linux hay demasiados fondos destinados a gente que
quiz ya no lo necesita por ejemplo viudas que ya no son viudas o hurfanos
que ya tienen ms de 25 aos, tambin hay que considerar la jubilacin de
doctores con 55 aos de edad que lastiman al Instituto Mexicano del seguro
social con prdida de capital humano, por si fuera poco hay que considerar
8

todas las quejas ante la Comisin nacional de los derechos humanos

relacionados con la mala atencin en el IMSS.
Lo anterior slo refleja una incapacidad operativa y una pereza poltica para
enfrentar los problemas con los que dicho organismo se enfrenta cada da y
esto slo no slo pasa en el IMSS, de la misma manera el ISSSTE y la UNAM
presentan problemas similares.
El amparo fiscal tambin representa un problema, permitiendo a varios
contribuyentes tener exenciones de impuestos mientras que otros s deben
pagar y todo esto debido al mal manejo jurdico mexicano, se debe de prestar
mayor atencin a los despachos de abogados especialistas que tienen tcnicas
sofisticadas para defender a un contribuyente con poder econmico.
En un principio el amparo tiene como finalidad evitar abusos de gobierno en
todos sus niveles, y no es por menos obtener servicio elctrico, nuestro pas ha
tenido demasiados gobernantes arbitrarios que han defendido sus propios
intereses y es normal pensar que se requera una ley para evitar injusticias
fiscales, sin embargo esto se volvi una epidemia cuando los abogados se
dieron cuenta de la utilidad de este mecanismo para mejorar la rentabilidad de
sus despachos, esto dio poder a los empresarios ya que son menos
vulnerables a presiones fiscales. Romper el amparo o negarlo sera un
atentado contra los derechos de los mexicanos para muchos de los mexicanos
tiene huecos legales, por ejemplo en teora el amparo est al alcance de todos
los contribuyentes sin embargo tiene ms sentido para aquellos que tienen
amplios recursos y cuyos asuntos involucran montos fiscales en disputa de
esta manera se deduce que el costo de invertir en un amparo es menor a
pagarle al gobierno inclusive de ser exitoso al amparo la ganancia es bastante
significativa.
Desde un punto de vista poltico, hay grupos principales de empresarios que
tienen intereses en la oportunidad el amparo tales como los despachos de
abogados los cuales tienen un negocio ms rentable con esta oportunidad, de
igual manera el gremio de abogados, las aduanas que son lugares donde pasa
una buena parte de la economa ilegal tales como ropa, piratera, mercanca
china, auto chocolate, etctera. Aunque bien es cierto que el ser tiene nuevos

recursos administrativos para defender las necesidades del pas, debe de

controlar mejor a sus propios empleados no es extrao por ejemplo ver en las
noticias un nuevo caso de algn directivo que se beneficia a costa del dinero de
los mexicanos.
Habra que considerar tambin el caso de las entidades federativas las cuales
aunque se les da un presupuesto destinado para gastar, stas no estn del
todo comprometidas a rendir cuentas de la forma en cmo se gastan los
recursos asignados, de igual manera las autoridades locales tienen pocos
incentivos para poder recaudar tenemos por ejemplo la tenencia en
automviles la cual puede ser cobrada de diferente manera dependiendo de
cada Estado.
Tenemos tambin deficiencias en algunos programas de gobierno que en un
principio fueron destinados a ayudar a sectores especficos o dbiles de la
poblacin, tal es el ejemplo de Pro campo, en primera instancia ste programa
busca dar subsidios a los agricultores sin embargo esto se basa directamente
en la cantidad de tierras que se poseen, esto quieren dar a entender que si un
agricultor tienen ms sectarias que otro recibir por consiguiente un mayor
apoyo dando como resultado que el 10% de los productores con ms tierras
obtienen el 45% de los beneficios de dicho programa. Por si fuera poco los
productores no han demostrado resultados efectivos obtenidos de dicho
subsidio en cambio han demostrado su lealtad a diversos partidos polticos.
Entre los programas que si ayudan a la distribucin equitativa de los recursos
pblicos se encuentran el programa de oportunidades, piso firme, empleo
temporal y diversos programas de salud tal como el seguro popular. Si nos
enfocamos un poco al seguro popular, en el 2011 costo cerca de 65 millones de
pesos, dicho programa alcanz una cobertura de 52.6 millones de afiliados
para abril de 2012, la mayora se encuentra entre el sector ms pobre de la
poblacin con un 45% en zonas rurales y un 9% en comunidades indgenas,
sin embargo tras un estudio del Centro de investigaciones y estudios
superiores en antropologa social, muestran que para el ao 2011 se haba
alcanzado una cobertura de 69.5% donde las comunidades con altos niveles de
marginalidad quedaban fuera de los beneficios del programa. Tambin se
considera que aunque la gente est asegurada los servicios de salud no son
10

accesibles o no son de la calidad adecuada esto se puede percibir en aquellos

estados que no propicien la rendicin de cuentas.
Es triste observar que la corrupcin abarca casi todos los programas de
gobierno, o sectores de la poblacin, tales como el caso de la deuda de
Coahuila, los hospitales de Oaxaca cuyo nuevo equipo fue pagado y no lleg,
en el IMSS un funcionario de bajo rango pudo robar 24 millones de pesos con
cheques que firmaba su nombre sin que hubiera sido detectado por ms de un
ao. Otro ejemplo es Pemex que compra equipo ante ordea con un valor de
ms de 105 millones de dlares que aparentemente no utiliza. Es lgico que los
ciudadanos perciban esta baja calidad de los servicios pblicos y se rehsen a
pagar los impuestos que no encuentra una justificacin adecuada.
Con respecto a temas de ilegalidad, existe en Mxico una red de
organizaciones que actan como intermediarios frente a los agentes del
Estado, es as como se opera la llamada economa informal, esto se puede
observar en mltiples escenarios el ms comn de ellos en la calle. Son
informales en sentido estricto que hacen trabajos de subsistencia, personas
que incluso no tiene el acta de nacimiento. Tambin se aborda el tema de las
extorsiones y los pagos de proteccin donde por ejemplo, un grupo criminal y
bien organizado obtiene el control del territorio o de su poblacin. De la misma
manera podemos ver los casos de la gente que se cuelga a los cables de luz
para

obtener

servicio

elctrico

de

manera

impune,

todo

esto

bajo

consentimiento de la autoridad que a cambio de dinero, cierran sus ojos para

que exista este pacto.
La economa informal genera bastantes recursos y se aprovecha de varias
libertades que encuentra en la debilidad del Estado, los informales no son
gente pobre que venden en la calle sin restricciones, de hecho estn bien
organizados y trabajan en margen arreglas internas para poder encontrar un
equilibrio dentro de su propio mercado. Los informales, estn protegidos por
lderes locales o bien por las mismas autoridades que han recibido un pago. La
informalidad es capaz de vender productos robados, piratas, drogas o bien todo
lo que se puede encontrar un buen ejemplo de este caso es el barrio bravo de
Tepito. En este lugar los comerciantes imponen sus propias reglas reinando la
informalidad y la criminalidad. El 27 de junio de 2012 se da el caso de que unos
11

policas acudieron para ver un local que presuntamente venda televisores

robados, no hubo violencia por parte de los uniformados pero cuando se
llevaban a los presuntos responsables los comerciantes y habitantes del barrio
reaccionaron incendiando dos camionetas, asaltaron dos gasolineras, atacaron
a los vehculos que se encontraban en la zona y arremetieron contra los
policas que llegaron para auxiliar.
Existe tambin un vaco legal para aquellos quienes ocupan ms de cinco aos
una propiedad que no es suya, los famosos juegos de destreza, son protegidos
por los gobiernos locales argumentando que no son juegos de apuestas, esto
con tal de poder financiar mejor sus campaas polticas cuando en realidad son
casas de apuestas que evaden tributacin y regulacin federal. Tenemos en
este mbito los microbuses y transportes piratas, quienes trabajan sin un
permiso adecuado concesionado por la autoridad competente, dichas unidades
funcionan sin el mantenimiento adecuado o la limpieza mnima de sus
unidades, nos siguen las rutas establecidas y su forma de conducir es peligrosa
e irresponsable ocasionando que en cierta frecuencia mueran peatones o
pasajeros completamente desprotegidos. En 2010 en promedio en el D.F.
chocan 40 microbuses diariamente, el primer trimestre de 2012 murieron 26
usuarios y 157 resultaron heridas esto sin tener en cuenta a los peatones
lesionados o muertas.
Lo anterior lgicamente est penado por la ley sin embargo los chferes
pueden evadirla ya que no estn dados de alta en la secretara de
comunicaciones y transportes o bien porque cuentan con la proteccin de
lderes quienes estn asociados con las autoridades regulatorias.
Un caso interesante que se menciona, es el pacto ilegal de los contratos
laborales de proteccin, estos contratos se utilizan en la industria de la
construccin y son una de las maneras que tiene el trabajador de estar
protegido para desempear su trabajo, la parte legal entra cuando el
constructor contrata a empleados que participan de la economa informal, esto
con tal de no registrar a sus trabajadores y dejarlos fuera de la seguridad
laboral y la seguridad social.

12

Hay distintos sindicatos cuyo nico propsito es extorsionar a los empresarios,

amenaza con declarar huelgas si sus demandas no se cubren, dejando a los
empresarios a su merced puesto que, para la ley, los trabajadores son buenos
y trabajan de buena fe mientras que los empresarios son abusivos y
mentirosos, y en caso de que el empresario no ser sus exigencias pueden
llegar armados con palos e incrementar la extorsin.
Regresando con los ambulantes, stos pueden llegar a contar con permiso del
gobierno para de poder desempear sus actividades con la condicin de
participar en actos polticos como acarreados. Los ambulantes estn protegidos
por el artculo cinco de la constitucin Que dice que a ninguna persona puede
impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le
acomode siendo lcitos. Vender mercanca pirata no es lcito y aunque hubiera
una clase de permiso, los ambulantes deberan cumplir con el resto de sus
obligaciones ciudadanas como estar inscritos en el IMSS y pagar sus
impuestos.
Un ejemplo ms de ilegalidad que vemos todos los das es el caso de los
franeleros estas personas toman el control de las avenidas y las calles con
ayuda de cubetas o cajas para apartar lugares en la vialidad pblica, esto
bastante molesto para la ciudadana quienes, si no estn dispuestos a cooperar
con la cuota requerida para estacionarse, puede que sus vehculos se
encuentren rayoneados al regresar, evidentemente cuentan con el apoyo de
las autoridades para qu, por medio de cuotas tengan todo el privilegio de
trabajar en cualquier momento sin que les preocupe la ley.
El movimiento antorcha campesina es otro de los problemas que enfrenta
nuestro gobierno, tienen sus principios en la dcada de 1970 con Puebla como
su estado base actualmente se encuentran presentes en los 32 estados, hay
evidencia que este movimiento utiliza todo tipo de acciones ilegales para poder
controlar propiedad, tomar las calles e incluso utilizan el homicidio como
herramienta; sus tratos con el gobierno les han facilitado tener una gran
exencin de impuestos.
Las crceles tambin tienen problemas de economa ilegal, ya que segn
algunos periodistas la nica diferencia entre las crceles y los mercados son

13

los muros que las rodean, esto sin mencionar el trfico de drogas e incluso las
actividades criminales que se organizan y se dirigen dentro y fuera del mismo
complejo tal como la extorsin telefnica o el secuestro desde penales de alta
seguridad.
Otro ejemplo de desorden urbano son los llamados diablitos, los cuales son
utilizados para colgarse del suministro elctrico y obtener luz, son mltiples los
casos donde el gobierno y la Comisin Federal de electricidad han inventado
retirarlos de toda el rea capitalina, pero nunca lo han conseguido.
Hay muchos otros ejemplos de corrupcin, tenemos el caso de luz y fuerza del
Centro los cuales, tras su liquidacin, intermedia o vendan conexiones de
media o alta tensin como si fuera baja o bien a cambio de dinero colocarn
diablitos por toda la ciudad. En la central de abastos de rio Churubusco policas
venden calcomanas que significa que ellos han cobrado una mordida para
poder circular en das en los que el reglamento de trnsito lo prohbe. La
calcomana cuesta entre 50 y $200 dependiendo el vehculo dicha calcomana
sale mucho ms barato que la multa es de aproximadamente $1300.
Es cierto que la responsabilidad recae tanto en los ciudadanos como en el
gobierno sin en cambio, cuando las reglas son demasiado difciles de cumplir
ya sea por ser excesivas e intiles, se produce esta ilegalidad. Nuestro pas
tiene demasiados vacos legales donde lo formal y lo informal tiene una
alegada lnea o inclusive puede llegar a cruzarse tal es el caso del Outsourcing.
Por si fuera poco existe una firma de abogados conocida como fiscalistas IDN,
los cuales utilizan estrategias fiscales para transferir la nmina de una empresa
a cooperativas y otras figuras jurdicas con exenciones fiscales, esto significa
que la empresa puede ser reportada a las autoridades por fraude fiscal, fraude
al IMSS, demandas laborales e incluso lavado de dinero. Sin embargo su poder
estar que estn presentes en todos los estados de la Repblica, Estados
Unidos, Guatemala y Espaa as como asociarse con diversas empresas tal
como equipos de ftbol y otras entidades. Esta firma se ha enfrentado a la
autoridad quien ha intentado frenar sus prcticas indebidas, por lo cual sus
integrantes permanecen prfugos de la justicia.

14

Hay muchas razones por las cuales el Estado no puede facilitar la creacin de
empresas pequeas, sta por ejemplo la sobrecarga de regulaciones cuyo
propsito parece es particularizar a las empresas con tal de cobrar mordidas,
aunque tambin hay que considerar aquellas regulaciones que son necesarias
para el correcto funcionamiento de cualquier negocio como estn las que
afectan a la salud del consumidor o del trabajador, que aunque tambin puede
no ser cumplida expone en gran manera nuestra sociedad.
Conforme avanza la obra el autor toca temas de inseguridad y de violencia, a
los cuales hace referencia que los grupos armados criminales han tomado el
control de los estados y del pas en un sentido monetario y en temas de
seguridad, por consiguiente seala una serie de situaciones que involucran los
crteles de los zetas, el comercio informal, y el control de aquellos estados por
manos de malhechores que han dejado de lado al Estado en materia de
seguridad.
El autor toca temas bastante delicados y que dejan un gran hueco en la
posibilidad si es que Mxico tiene oportunidad para poder superar todo su
injusto equilibrio fiscal y temas tan necesarios como la de la educacin, la
seguridad y la democracia.
Es difcil poder ver a Mxico como un pas autosuficiente, que brinda la
oportunidad a sus ciudadanos para poder desempearse de la mejor manera y
con esto mejorar a la sociedad de manera conjunta.
Deja un sabor amargo tener ante nosotros una conclusin que nos afecta
directamente y en todos nuestros niveles, desde el ms pobre campesino hasta
el ms rico asalariado, todo gira en torno de sistemas mal adecuados, la
corrupcin y el favoritismo de los ms poderosos.
Se espera que los prximos polticos as como con el apoyo de los ciudadanos,
para tomar las riendas de una sociedad tan destruida y poder dirigir la accin
futuro ms prspero, donde la seguridad es algo comn junto con el bienestar
de las personas. Si bien algunos lo han intentado an a costa de su propia vida
es deber de los ciudadanos poder contribuir y apoyar a esta clase de iniciativas
que tanta falta hacen en nuestro pas.

15

Se debe procurar ser considerados y fieles a los ideales que tenemos, para que
con ello, podamos desarrollar una sociedad ms honrada y ms segura, sin
caer en tentaciones de evasin, corrupcin o violaciones de un sistema que
aunque dbil, puede fortalecerse mediante la participacin correcta de los
miembros que lo componen.

16