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TABLA DE CONTENIDO

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INTRODUCCIN1
DESARROLLO2
1.

Realidad de la agroindustria nacional.1-4

2.

Aspectos positivos...4-5

3.

Aspectos contrarios 6-7

4.

Perspectiva regional....8

5.

Demanda mundial en el sector del agro..9

6.

Visin: Paraguay productor mundial de alimentos...9-11

CONCLUSIN...........12
BIBLIOGRFIA13

INTRODUCCIN.

Existe un discurso que con mucha frecuencia se viene sosteniendo de manera


coincidente en nuestro pas, es acerca de la imperiosa necesidad de generar cambios
rotundos en casi todos los actores que sustentan la economa nacional.
Estas alocuciones propugnan, por un lado, la generacin de polticas que
presenten condiciones de gran crecimiento econmico; sin embargo, otros actores
plantean por su lado estrategias ms incluyentes y que atiendan a las necesidades de
todos los sectores sociales.
Especficamente, una de estas tendencias apunta a presentar modelos de
desarrollo agrcola muchos ms desafiantes, poniendo en prctica las aplicaciones y
tecnologas de produccin de vanguardia mundial.
Si bien, desde el punto de vista geopoltico la decisin de mantener el actual
modelo, que es en parte agroexportador y agroindustrial, responde, sin duda, a que
esto est generando beneficios a ciertos sectores o grupos econmicos ms
representativos, dejando de lado a una gran parte de la poblacin campesina, cuya
labor principal proviene de la actividad rural minifundista.
La idea de este trabajo es analizar especficamente la realidad del sector
agroindustrial sobre la base de la experiencia nacional y regional, para as poder
esbozar un panorama general sobre cul debera ser la estrategia de la industria
agrcola paraguaya, de manera a cambiar la visin de juego suma cero o de
enfrentamiento entre poseedores y desposedos.
Este modelo propugnar una poltica de suma positiva que ofrezca mejores
condiciones de desarrollo econmico sostenible, tanto de los grandes sectores
econmicos como de las ms pequeas unidades campesinas.

DESARROLLO

1. REALIDAD DE LA AGROINDUSTRIA NACIONAL


De acuerdo a informes estadsticos del Ministerio de Agricultura y Ganadera,
los rubros del sector agrcola en general, que representan mayor nivel de produccin
son: soja, maz, trigo, mandioca, caa de azcar, girasol, man, ssamo, tabaco,
algodn, girasol, trtaro.
Este informe coincide con los indicadores generales de la renta nacional, que
refieren que el sector agropecuario y dentro de ellos la actividad agrcola primaria,
sin duda, constituye las bases de la economa paraguaya, constituyendo uno de sus
rasgos ms notorios la alta participacin de productores minifundistas, con escaso
nivel tecnolgico.
Esta tendencia se presenta en la mayora de los productos agrcolas,
exceptuando a los productores de soja y trigo, quienes s presentan una gran
infraestructura mecanizada, con lo cual vienen generando los ltimos aos una
elevada produccin.
De acuerdo a los datos econmicos proporcionados por el IICA, desde los
ltimos aos hasta el 2010, la actividad agrcola, solo en su sector primario, registr
una participacin en el total de bienes y servicios del pas del casi 30 % del PIB.
De todo esto aproximadamente el 71% de lo industrializado en el pas est
relacionado a la produccin agraria primaria, el 8% a las industrias intermedias y el
21% a otras industrias.
Los ltimos indicadores refieren tambin que los productos agroindustriales
constituyen casi el 100% de la exportacin, destacndose la fibra de algodn (43%
del total en 1991), semilla de soja (21%), carne elaborada (7,5%), maderas aserradas
y manufacturadas (6%), torta y expellers (4,3%), cueros vacunos (2,9%), otros
(15,3%). Sin embargo, el algodn ha ido decreciendo sistemticamente desde el ao
1991.
Las industrias ms fuertes e importantes en cifras, son la de la produccin de
carne, bebidas y tabacos, textiles y prendas de vestir, industria de la madera,

elaboracin de aceites, quienes a la vez, son altamente dependientes de las


actividades productivas primarias.
De acuerdo a la clasificacin presentada en el desglose de cuentas del BCP, en
el sector industrial imperan aquellas industrias dependientes de los rubros primarios,
existe un nivel intermedio y otras industrias que no dependen de la produccin
primaria o lo hacen muy indirectamente.
Las materias primas con mayores posibilidades de industrializacin en el pas
son:
1.

Algodn
a. fibras, hilados, tejidos
b. confecciones
c. artculos de limpieza

2. Semillas oleaginosas: soja, girasol, trtago, tunga, man, algodn.


a. aceites y mantecas
b. expeller, linters y cascarillas, balanceados
c. lubricantes
3. Aceites esenciales y derivados
a. jabones, etc.
4. Maderas Reforestacin
a. Esencia de palo santo y tanino
b. Manufacturadas (aserradas, parquet, terciadas, muebles)
c. Carbn vegetal
5. Carne de animales: vacunos, porcinos y aves
a. fresca, enfriada, congelada, deshuesada o no, enlatada y/o chacinadas.
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6. Semillas de cereales: trigo, maz, sorgo, arroz


a. Harina
b. Balanceados
c. Calza
d. Rubros alternativos
7. Caa de azcar
a. azcar, miel, caa y alcoholes
8. Yerba mate, ka-hee
a. canchada, molida y t
b. hierbas medicinales
9. Cueros en general
a. curtidos, calzados y marroquinera
b. confecciones
10. Frutas y hortalizas
a. dulces, mermeladas
b. en conserva
c. jugos de pulpa de frutas
11. Leche
a. pasteurizada, dulces, yogurt
b. queso, manteca

12. Mandioca
a. almidn, faria, alcohol
2. ASPECTOS POSITIVOS
Los recursos del suelo
La tierra, base de la estructura econmica y social del pas, sigue y seguir
siendo un recurso bsico. La superficie viable para la agricultura llega a los 6,5
millones de hectreas, esta extensin podra incrementarse en casi 1,5 millones de
hectreas adicionales si se produjeran mejoras en el drenaje de algunas reas.
El rea efectivamente cultivada llega a los 3,5 millones de hectreas. La
productividad podra verse aumentada en gran medida pues las zonas aun no
cultivadas son potencialmente cultivables.
En trminos de porcentajes el 38% del territorio con alrededor de 15.000 mil
hectreas posee una geogrfica subtropical y de alta fertilidad.
Energa elctrica
La principal fuente de energa es la generacin de corriente elctrica por medio
de la fuerza hidrulica de nuestros ros. Las principales plantas se encuentran
apuestas en el rio Paran y afluentes, ellos son el Acaray, Itaip y Yasyret, que
actualmente se encuentran en operacin plena; existen tambin el proyecto de la
hidroelctrica Corpus, en fase de negociaciones para iniciar la obra, pondran a
disposicin del pas un potencial que se estima en unos 10.000 MW de potencia
instalada y 50.000 GWH ao de energa disponible.
Se han descubirto tambin yacimientos de gas y petrleo, los cuales aun se
encuentran en fase de prospeccin y exploracin, por lo que la capacidad de
rendimiento y aptitud de comercializacin aun no fue analizada.
Los recursos del subsuelo

Las exploraciones y anlisis de campo indican la presencia de formaciones


mineralgicas de calcreas, mrmoles, cuarzos y cuarzitos, arcillas, minerales de
hierro e indicios de magneto, cloruro de sodio, yeso, rocas fosfticas, etc.
Actualmente se han encontrado rocas con presencia de minerales de oro, uranio y
titanio.
El capital humano
La poblacin actual es alrededor de 6.000.000 de habitantes (15 habitantes por
Km2, densidad entre las ms bajas del mundo), en la regin oriental se concentra la
mayor parte de la poblacin, en la regin occidental tambin se encuentra con
poblaciones, pero existen grandes territorios en dicha regin que prcticamente est
despoblada.
La edad promedio es inferior a los 25 aos (el 65 % de los habitantes no
alcanza dicha edad); el 59% de la poblacin est en edad de trabajo, aunque
solamente el 36% resulta econmicamente activa, y de ella, el 43% en agricultura.
3. ASPETOS CONTRARIOS
Dependencia climtica.
La produccin agrcola tiene una dependencia casi absoluta en el clima, por
ello todo tipo de cambio climatolgico influye de manera decisiva en el rendimiento
de los cultivos.
Los fenmenos climticos tanto del Nio como de la Nia, que generan
periodos de sequa y de intensas lluvias han afectado los ltimos aos en la
produccin agrcola nacional. A todas luces vemos entonces que nuestro planeta est
en un proceso de cambio climtico que est produciendo continuas e intensas
modificaciones en los sistemas productivos, beneficiando o perjudicando a diversas
zonas y actividades.
Esta situacin requerir una adaptacin de la agricultura, por ello este es un
aspecto que necesariamente debe ser tomado en cuenta dentro de las polticas de
desarrollo agrcola.
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Desarrollo sostenible
La produccin agrcola genera impactos negativos sobre el medio ambiente,
segn sea el sistema productivo utilizado, tanto el pequeo productor como el
productor mecanizado talan centenares de metros cuadrados de bosque tropical para
hacer que la agricultura genere rendimientos deseados.
La consecuencia directa es la deforestacin y consecuente desertificacin, que
desemboca en la prdida de fertilidad y condiciones fsicas de los suelos.
Como resultado del aumento del dixido de carbono producido por la cra de
ganado, la agricultura y el transporte de alimentos la capa de ozono de nuestro
planeta est siendo afectada y a causa de ello se produce el calentamiento global.
La contaminacin del agua causada por el uso de agroqumicos y el consumo
excesivo del agua dulce son algunos de los cuestionamientos ms serios que se le
realizan a la agricultura desde el punto de vista ambiental.
Seguridad jurdica
Los sucesos que cotidianamente se ha estado observando en cuanto a
cuestionamientos sobre la tenencia de la tierra generan una alta inestabilidad en el
sector agrcola, dada la falta de respuestas jurdicas serias y razonables que pongan
un final a todas estas cuestiones.
Acompaa a todo esto la lucha generada entre los propios poderes del Estado,
puja que solo deja muchos heridos con sed de revancha.
Esto es un caldo propicio para que aventajados y mezquinos promuevan un
clima de enfrentamiento de clases, cuyo efecto inmediato es ahuyentar toda
posibilidad de atraer inversin del capital extranjero, por lo cual la posibilidad de
acceder a la tecnologa y la industrializacin ser cada vez ms dificultosa.
Movimiento demogrfico
La explosin demogrfica se registra en las dcadas de los 70 y 80, y con ello
las zonas rurales tienen una poca de mayor crecimiento poblacional.
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Sin embargo, a partir de los 90, esta poblacin rural se ve estrechada y las
zonas urbanas y agro urbanas reciben la mayor parte de ese movimiento
demogrfico.
A modo de ejemplo, de acuerdo al anlisis estadstico hecho por la IICA, en el
ao 1970 vivan unas 350.000 o 400.000 personas en agro urbes. En el ao 2002, esa
cifra subi a unos 900.000 habitantes; esto es, creci hasta llegar a ser bastante ms
que el doble del inicio.
Sin duda que estos grandes movimientos demogrficos tienen que ser
atendidos, puesto que el equilibrio socio demogrfico depende de la cobertura que
pueda dar el Estado a las necesidades de estos nuevos vecinos.
4. PERSPECTIVA REGIONAL
A finales del siglo anterior gran parte de esta regin presentaba un sistema
preferentemente agroalimentario. Pues, un gran sector de la poblacin campesina
orientaba su actividad agrcola a la satisfaccin de sus necesidades de autoconsumo y
solo destinaba la comercializacin de sus excedentes en mercados locales.
Esta caracterstica es la que aun presentan los pases en vas de desarrollo, este
modelo de produccin los permite estar ligados a su territorio, con lo cual preservan
su tradicin y cultura local.
Segn el Banco Mundial (2008), hay 1,3 mil millones de productores o
trabajadores de la tierra que pertenecen a esta tipologa, en la cual se estima que
participa casi la mitad de la poblacin mundial con unos 3 mil millones de personas y
produce no menos del 15 % de los alimentos.
Los problemas que acarre el sistema agroalimentario fueron la escasa
movilidad del capital y encarecimiento de productos derivados del agro, pues las
materias primas no se compraban en el mercado interno y tenan que ser importados;
por ello el consumo de productos agro industrializados se restringa a los estratos
medios y altos de la sociedad, en un alto porcentaje.

A inicios de este siglo esto fue cambiando radicalmente, y el apogeo de la fase


de desarrollo agroindustrial lleg gracias a las polticas macroeconmicas que
promovieron un proceso de modernizacin. Este modelo asimismo promueve una
intervencin gubernamental que contribuye a la superacin de los conflictos
polticos, sociales, econmicos, empresariales y ambientales, que ayude a aumentar
la eficiencia y competitividad de la agroindustria.
Experiencias positivas encontramos en la regin andina, Chile y Argentina, con
el prspero sector vitivincola; tambin otro rubro de gran crecimiento es la
sojalizacin mecanizada, un punto fuerte al que han apostado los pases de la regin
del Cono Sur.
Tambin est la transformacin de Colombia, que ha desarrollado un modelo
agroindustrial basado en la estructuracin e integracin de las cadenas
agroindustriales y la conformacin de complejos productivos. En este sistema tienen
en cuenta la produccin y suministro de insumos provenientes de la agricultura, los
procesos de post cosecha, que incluyen procesamiento, comercializacin y
transformacin agroindustrial, la distribucin minorista de los bienes finales y las
cadenas de procesamiento, de transformacin, de post consumo, basados en la
utilizacin, tambin, de residuos derivados de los procesos productivos
(agroindustria saludable o amable con el medio ambiente).
5. DEMANDA MUNDIAL EN EL SECTOR DEL AGRO
El director del Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
(IICA), el mexicano Vctor Villalobos, manifest que: Ese incremento de la
produccin en al menos un 70 % se deber dar en la misma superficie que est
destinada hoy a la agricultura, porque no se puede seguir sustentando la produccin
de alimentos a expensas de la ampliacin de la frontera agrcola.
La Organizacin Alimentaria Mundial FAO, con sede en Roma, menciona
que en la actualidad existe un marcado desbalance entre la oferta y la demanda, pues
los alimentos con componentes nutritivos estn teniendo un alto valor comercial,
mientras que decrece la disponibilidad de tierras, con lo cual los desfasajes sern
cada vez ms dramticos.
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Sin embargo, esto debe ser tomado estratgicamente no como un problema,


sino como desafo tanto del Paraguay como de los pases de la regin para forzar
polticas multilaterales de defensa y de asistencia mutua, traspaso de tecnologas e
innovaciones agrcolas e industriales de manera a generar una gama de productos
alimenticios con calidad competitiva en el mercado mundial, para cambiar
definitivamente la visin del patio trasero de Amrica.
6. VISION: PARAGUAY PRODUCTOR MUNDIAL DE ALIMENTOS
Nuestro Paraguay tendra que ostentar como lema principal: Tierra
productora de alimentos para el mundo, esta marca debera ser la imagen que
reciban todos los consumidores.
Desde una perspectiva estratgica ser productor de alimentos, sean primarios
o con valor agregado, es una muy atractiva empresa, dada la problemtica global que
el mundo enfrentar en aos venideros; el problema de la escasez de alimentos es
una realidad y solo con una visin de futuro se podr estar preparado para ello.
El marco estratgico para el desarrollo agroindustrial tendra que articular lazos
de unin entre cadenas productivas sean del sector que fueren interaccionando con
los mercados internos y externos.
El incentivo para el uso de tecnologas desarrolladas en propios parques
tecnolgicos, mediante la innovacin continua, lograr aumentar la eficiencia y
competitividad de la agroindustria.
Entre los desafos de estos polos de desarrollo agrcola, est el uso de las
biotecnologas para la reproduccin, como herramienta para el mejoramiento
gentico; la agricultura de precisin; y los sistemas sostenibles de semillas, entre
otros.
Asimismo es importante, crear Sistemas nacionales de incentivos agrcola
industrial, que estimulen la diversificacin no solo del cultivos sino de las mismas
infraestructuras industriales, sumadas al incentivo a la formacin, modernizacin y
ampliacin de empresas procesadoras, como por ejemplo: de la fibra de algodn, de
la madera, del cuero, de la soja, de la caa de azcar y otros productos agropecuarios
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dar una oferta atractiva de productos agrcolas, no ms primarios, sino con valor
agregado, que vayan orientados los mercados internacionales.
Para tener un modelo verdaderamente competitivo se debe crear tambin un
buen clima de negocios de manera a mejorar los distintos puntos previos, que son de
gran relevancia a la hora de comprometer capital.
Tambin se debe abarcar temas conflictivos, entre ellos elaborar propuestas
para la solucin definitiva a la problemtica de la tierra, pues la cuestin de
enfrentamiento de posiciones ideolgicas, no debera ser un asunto que merme la
finalidad poltico social de nuestro pueblo, esto mismo lo haba expresado Pinochet
en su libro Geopoltica, al decir que las ideologas y los sistemas polticos dan
solidez y ayudan a obtener en forma ms eficaz aquellos objetivos de carcter
nacional dentro de las condiciones geogrficas donde se asiente el Estado.
Los objetivos especficos para apuntar a un modelo eficiente son:
a. Estructurar un concepto atractivo que evoque una idea central sobre lo que
el pas ofrece al mundo.
b. Promover los liderazgos positivos y buenos negociadores internacionales.
c. Impulsar el mejoramiento infraestructura vial, crear nuevos medios de
transporte (trenes elctricos cargueros) y garantizar la capacidad energtica para todo
tipo de emprendimiento industrial.
d. Descentralizar la gestin gubernativa, de modo a que las necesidades y
planes se tomen con los propios interesados, basados en la realidad del sector y si se
quiere en el mismo sector de la demanda.
e. Crear Parques tecnolgicos, pues solo con la I + d + i se podr lograr una
verdadera modernizacin del sector con tecnologas de punta no contaminantes

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CONCLUSION
Si bien la poltica actual en materia agroindustrial presenta aspectos positivos,
es necesario revertir la poltica que el Estado ha estado aplicando, pues los resultados
obtenidos hasta este momento no son del todo deseables.
La reorientacin del modelo agrcola y la produccin industrial, deben estar
basadas en las necesidades del pas y de la demanda internacional, y la capacidad de
produccin debe incluir ambas demandas, no solo mirar a la ms atractiva.
El mercado interno es fundamentalmente importante, pues constituye el pilar
del desarrollo nacional. Eso implica que la poltica tendr que marcar un rumbo fijo
hacia la defensa de la produccin nacional, a impulsar el desarrollo y uso de la
tecnologa nacional agropecuaria.
Para todo ello es necesario que el sector agroindustrial en el Paraguay utilice
un modelo activo, innovador, incluyente y por sobre todo que mire de manera
objetiva cual es la mejor manera que administrar los intereses de todos los
paraguayos.

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BIBLIOGRAFIA
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Nacionales. Lima. Per. 2003.
2. HUNTINGTON,

Samuel.

El

choque

de

civilizaciones

la

reconfiguracin del orden mundial. 1 ed. 4 reimp. Paids. Buenos Aires. 2001
3. PINOCHET Ugarte, Augusto. GEOPOLTICA. 4ta Edicin. Aumentada
y Corregida. Editorial Andrs Bello. Santiago de Chile. Chile. 1.984.
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Agricultura. FAO. El estado actual de la pequea agroindustria en Amrica
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5. Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura. IICA.
2011. rea de Desarrollo Rural Sostenible del IICA Paraguay. La ruralidad y los
territorios agrarios del Paraguay. Asuncin.

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6. Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura. IICA.


2010. Serie: Sector Agro-rural Paraguayo N 3: Situacin y perspectiva del sector
agro-rural Paraguayo. 2009. Asuncin.

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