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GABRIELA MORENO GOMEZ

6 SEMESTRE

LA ADMINISTRACION PBLICA FEDERAL


La administracin pblica es la accin del Estado encaminada a
concretar sus fines. Administrar es servir, es proveer por medio de
servicios pblicos o de servicios administrativos a los intereses de una
sociedad. Al ejecutar las leyes que expide el Congreso de la Unin, el
poder Ejecutivo realiza la importante funcin de administrar.
Administracin puede definirse como las actividades de grupos
que cooperan para alcanzar determinados objetivos.
La Administracin privada y la Administracin pblica -por medio
de sus rganos directivos y de sus funcionarios y empleados-, realizan
operaciones que tienen por objeto

las metas que se han propuesto,

utilizando los medios:


a) La Planificacin: que comprende la previsin, es decir, que puede
hacerse;
b) Capacidad o medios econmicos disponibles o previsibles;
c) Organizacin, cmo va a hacerse:
d) Direccin, ordenar que se haga; bajo principios econmicos, tcnicos
y jurdicos;
e) Ejecucin, que es la realizacin concreta de los fines sealados en sus
leyes;
f) Control, o examen de lo realizado, para corregir deficiencias, errores e
insuficiencias y para demandar responsabilidades a los infractores.
Al derecho administrativo le corresponde la descripcin y anlisis
de la Administracin Pblica, como rgano fundamental del Poder
Ejecutivo Federal
La administracin pblica es el conjunto de medios de accin, sean
directos o indirectos, sean humanos, materiales o morales, de los cuales
dispone el Gobierno nacional para lograr los propsitos y llevar a cabo
las tareas de inters pblico que no cumplan las empresas privadas o las
particulares y que determinan los Poderes Constitucionales, legalmente
dedicados a recoger y definir la poltica general de la Nacin.

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El fin de la administracin pblica es la realizacin del inters


general por medio de una accin desinteresada de todo propsito de
lucro
Constitucionalmente no debemos olvidar que la administracin pblica
es una estructura poltica auxiliar del Poder Ejecutivo para la ejecucin
de la ley.
La administracin pblica federal es una organizacin que forma
parte de la actividad del Estado. Depende directamente del Poder
Ejecutivo Federal y se caracteriza por un conjunto de rganos
centralizados y desconcentrados y, por excepcin, descentralizados, que
tienen a su cargo atender legalmente las imprescindibles necesidades
pblicas, organizadas en servicios administrativos generales o en la
forma de servicios pblicos.
Es un centro de poder o autoridad central superior, que en materia
federal

se otorgan exclusivamente a las altas jerarquas del Poder

Ejecutivo Federal, en particular, al Presidente de la Republica, que como


jefe de la administracin se encarga de ejecutar las leyes federales con
la colaboracin subordinada y dependiente de los dems rganos
administrativos secundarios, sin que ellos tengan competencia o
iniciativa propia para decidir, pero necesarios para preparar y ejecutar
las decisiones administrativas.
En esta

forma de organizacin se concentran actividades

administrativas en una administracin nica, jerarquiza y subordinada,


que impulsa desde el centro la vida nacional, con procedimientos
polticos, administrativos y tcnicos. El poder pblico central

Federacin es la persona jurdica de derecho pblico, cuya actividad se


encomienda a la administracin pblica. Por determinacin legal, se
excluyen

en

este

rgimen

centralizado

los

entes

pblicos

descentralizados, a los que se les asigna un rgimen jurdico diferente.


La centralizacin administrativa en su forma ms extensa, no
reconoce a los rganos locales o dependientes, ninguna vida jurdica,

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pero la naturaleza de los problemas del Estado, demandan y rompen


este cerco de concentracin de poder, para dar paso a nuevos rganos
administrativos independientes del poder central que constituye la
administracin indirecta.

TEORIA DEL SERVICIO PBLICO


La administracin pblica es una organizacin cuya actividad se
encamina

la

satisfaccin

de

las

necesidades

colectivas

principalmente en la forma de servicios pblicos o mediante rdenes


dirigidas a que se cumplan los fines del Estado.
El servicio pblico es un servicio tcnico ofrecido al pblico de una
manera regular y continua, para la satisfaccin de una necesidad
colectiva y por una organizacin pblica.
El servicio pblico considerado como una parte tan solo de la
actividad estatal, se ha caracterizado como una actividad creada con el
fin de dar satisfaccin a una necesidad de inters general que de otro
modo quedara insatisfecha, mal satisfecha o insuficiente satisfecha, y
aunque la idea de inters pblico se encuentre en todas la actividades
estatales y la satisfaccin de los intereses generales no es monopolio del
Estado, lo que distingue al servicio pblico es que la satisfaccin del
inters general constituye el fin exclusivos de su creacin (ejemplo: la
educacin, huelgas en los servicios pblicos, los empleos pblicos) la
expresin de servicio pblico se encuentra usada con el sentido de
organismo u oficina pblica.

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El servicio pblico se define como la actividad organizada que se


realiza conforme a las disposiciones legales o reglamentarias vigentes
con el fin de satisfacer en forma continua, uniforme y regular
necesidades de carcter colectivo.
En la definicin de servicio pblico reconocimos sus elementos ms
importantes o sean: una actividad tcnica, su finalidad de satisfacer una
necesidad colectiva, realizada por el Estado o por excepcin por los
particulares y bajo un rgimen jurdico especial. Otros elementos
generales:
Generalidad: todos los habitantes tienen derecho a usar de los servicios
pblicos de acuerdo con las normas que los rigen, es decir, de acuerdo
con su forma, condiciones y limitaciones al mismo.
Uniformidad

igualdad:

todos

los

habitantes

tienen

derecho

prestaciones en igualdad de condiciones, si cumplen con los requisitos


determinados por la ley.
Continuidad: el servicio no debe interrumpirse.
Regularidad: el servicio se realiza de acuerdo con las condiciones
establecidas por la Ley, es decir, medir, ajustar o computar el servicio
por comparacin o deduccin. El servicio debe manejarse conforme a
reglas.
Obligatoriedad: es el deber que tienen las autoridades encargadas de
prestar el servicio. el servicio pblico debe existir en tanto subsistan las
necesidades pblicas para cuya satisfaccin fue creado".
La gratuidad del servicio: el servicio pblico debe ofrecerse al pblico sin
la idea de lucro.
Administrar, aqu como en cualquier otro orden, es cuidar
intereses propios; hacer justicia es intervenir en el inters de otro.
Desde

sus

formas

ms

rudimentarias

hasta

las

complejas

instituciones modernas, la Administracin Pblica, como rgano del


Poder Ejecutivo- se nos ofrece como la organizacin a la que se le

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encomienda la realizacin de actividades hacia fines colectivos que se


derivan de la vida real, bajo principios de coordinacin y subordinacin.
La administracin pblica es un elemento imprescindible de la vida
social, en todos los tiempos. Jellinek afirm: Que el Estado podra existir
sin leyes, ni jueces, pero no sin policas y servicios administrativos