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UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION DE

HUACHO
FACULTAD DE INGENIERIA QUIMICA Y METALURGICA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA METALRGICA

IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y


SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA MECANICA INDUSTRIAL
FAMITEC SAC

QUE PRESENTA EL: BACH. DIER BENIGNO CHAMBI ESTEVEZ

INTRODUCCIN
La implementacin basado en el modelo de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional en la gestin empresarial, permite a las organizaciones
involucrar a la alta direccin en los aspectos de Seguridad y Salud
Ocupacional con criterios estandarizados y mejorar su desempeo, de igual
forma se pueden integrar la Seguridad y Salud Ocupacional con estndares
nacionales establecidos actualmente por los organismos de control
(Ministerio del Trabajo y Promocin del Empleo del Per).
La norma OHSAS 18001, permite a la organizacin: implementar, mantener
y mejorar continuamente el Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional, asegurando por si misma su conformidad con la poltica y
objetivos establecidos, as como tambin permite la certificacin, registro
y/o declaracin propia de un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional por parte de una organizacin externa.
El diseo de un sistema en Seguridad y Salud Ocupacional (S&SO) basado
en la norma OHSAS 18001 constituye para la empresa FAMITEC SAC un
compromiso continuo con la seguridad y salud de sus trabajadores y partes
interesadas.
Es importante sealar que la presente Monografa va a elaborarse sobre una
empresa real, que tiene necesidades de mejoramiento. Y que en sus
anteriores aos no ha contado con un sistema de gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional, debindose a la falta de compromiso de la alta gerencia
y de toda la organizacin, sumndose a esto un desconocimiento generado
por los accidentes (leves e incapacitantes), logrndose una inadecuada e
inconsistente medida correctiva para los dichos eventos ya suscitados.

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1

DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMATICA


En el rubro de la mecnica Industrial en el cual pertenece FAMITEC
SAC son considerados como de alto riesgo para la seguridad y salud
ocupacional de los trabajadores, lo cual amerita especialmente un
tratamiento detallado de las condiciones de trabajo al que est
expuesto un trabajador y la de su seguridad.
La presente implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional es de primordial inters en la actualidad ya que se
ha promulgado la nueva Ley N29783 y su respectivo reglamento D.S.
N 005-2012-TR, as como el D.S. 055-2010-EM ambos referidos a la
seguridad y salud ocupacional de los trabajadores

1.2

FORMULACIN DEL PROBLEMA


Cmo implementar un sistema de gestin de seguridad y
salud ocupacional en la empresa FAMITEC SAC?
1.2.1

Problema general

El problema general es la probabilidad de ocurrencia de


accidentes que pueden suscitar en empresas de metal
mecnica por lo que es necesario implantar

un sistema

de gestin de seguridad y salud ocupacional para controlar


y minimizar los accidentes
1.2.2 Problemas Especficos

Cul es la necesidad de la empresa FAMITEC SAC en


implementar un sistema gestin de seguridad y salud
ocupacional en el sector de mecnica Industrial?

Cul es el nmero actual de empresas de mecnica


industrial que implementan un sistema de seguridad y
salud ocupacional en el departamento de Lima?

Cules son las causas y consecuencias de no contar con


un sistema de seguridad y salud ocupacional en el sector
de mecnica Industrial?

1.3

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
1.3.1

Objetivo general
Plantear la implementacin de un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional
en la empresa
FAMITEC SAC

1.3.2 Objetivos Especficos

1.4

Identificar la necesidad de implementar un Sistema de


Gestin de Seguridad y Salud en la empresa de FAMITEC
SAC
Identificar el nmero de incidentes y accidentes generados
por la actividad de FAMITEC SAC como mecnica industrial
Controlar los riesgos y peligros al que estn expuestos los
trabajadores de la empresa.

FORMULACION DE LA HIPOTESIS
1.4.1

HIPOTESIS GENERAL
La implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional en FAMITEC SAC contribuye a un control de
los peligros y riesgos al que estn expuestos los trabajadores y
se minimice el ndice de accidentes y enfermedades
ocupacionales.

1.4.2

HIPOTESIS ESPECFICAS

La implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad


y Salud Ocupacional en FAMITEC SAC permite identificar la
necesidad de implementar un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en la empresa de FAMITEC SAC.

10

1.5

La implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad


y Salud Ocupacional en FAMITEC SAC identificar el nmero
de incidentes y accidentes generados por la actividad de
FAMITEC SAC como mecnica industrial.
La implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud Ocupacional en FAMITEC SAC nos permite controlar
los riesgos y peligros al que estn expuestos los
trabajadores de la empresa.

JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
La importancia de la seguridad en nuestro pas ha tomado gran auge
en los ltimos aos, debido a que el ndice de accidentabilidad ha
aumentado considerablemente en las empresas, esto evidencia la
falta de compromiso de las empresas, la falta de capacitacin,
reglamentacin, polticas y seguimiento en el sector de riesgos
laborales.
Es muy importante que la empresa de mecnica industrial FAMITEC
SAC, enfatice en minimizar y controlar los riesgos laborales,
aproveche el tiempo evitando interrupciones de produccin, consolide
la imagen de la empresa ante los trabajadores, los clientes, los
proveedores y asegure el cumplimiento de la legislacin Peruana.
1.5.1 Justificacin Terica
La implementacin de un Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional en FAMITEC SAC, busca el control de los riesgos
y peligros al que estn expuestos los trabajadores, reas de
trabajo, equipos y/o maquinaria.
1.5.2 Justificacin Prctica
La implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional beneficiara al empleador y empleados de
FAMITEC SAC, controlando y minimizando los riesgos y
peligros de la actividad de mecnica industrial.

1.6

LIMITACIONES DEL ESTUDIO Y ALCANCE


La presente investigacin se realiza en una empresa netamente de
mecnica industrial, que consiste en la fabricacin, reparacin y
mantenimiento de maquinaria industrial, por tal actividad es factible
realizar esta investigacin ya que se carece de un Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional.
Estoy motivado a realizar la presente investigacin ya que considero
que la seguridad de las personas, por ende de los trabajadores es
fundamental en todo trabajo.
11

Es de mucho inters dar la respectiva importancia al D.S. N 0552010-EM, as como a la Nueva Ley 29783 ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo y su Reglamento D.S. N005.2012-TR y hacer que todos los
trabajadores lo conozcan sin restricciones.
Lamento que siempre habr limitaciones en cuanto a la Alta Gerencia
que realiza de a poco su compromiso en el rea de seguridad y es por
esas limitaciones que no se dio un avance considerable a la
implementacin de su Sistema de Gestin y Seguridad Ocupacional.
Otra de las limitaciones es que la Concesin Minera en su actividad
pasada era una minera informal y por ende es que no se tiene
registros estadsticos de incidentes y accidentes relacionados con la
actividad minera, por tal hecho tampoco contiene los registros de
documentos.

CAPTULO II
MARCO TEORICO

2.1

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
FAMITEC SAC es una empresa dedicada ala fabricacin reparacin,
comercializacin, distribucin de repuestos de mquinas industriales
y otras actividades relacionadas a la industrial metal mecnica.
La experiencia permite brindar asesora

a clientes

que requieren

resolver sus problemas tcnicos y productivos


MISION
Desarrollar productos y servicios de calidad en el rea metal
mecnica aplicado tecnologas de vanguardia, para satisfaccin de
nuestros clientes con personal altamente calificado y respeto hacia el
medio ambiente
VISION

12

Mantener una fuerte presencia en el mercado, fortalecer la relacin


con los actuales clientes y desarrollar nuevos clientes.
2.1

BASES TEORICAS

NTC OHSAS 18001-2007


Es una

norma certificable

basada en la mejora continua

que

contempla los requisitos mnimos que debe cumplir un sistema


de seguridad y salud ocupacional de una organizacin, conocida
tambin como un sistema de administracin de seguridad y salud
ocupacional y mejorar su desempeo.
Fue desarrollada en respuesta a la necesidad de las compaas
de cumplir con la obligaciones de salud y seguridad de manera
eficiente.
Simultneamente al mejorar en la prevencin de los accidentes
de trabajo, enfermedades profesionales, control de los riesgos
esta incide notablemente en la rentabilidad de la compaa
adems de ello no es requisito indispensable tener una persona
especializada dentro de la organizacin para certificarse

Especificaciones de la norma OHSAS 18001


La norma OHSAS 18001 es una gua para los sistemas de
seguridad y salud

ocupacional que nace en 1999 como una

especificacin que tiene como fin proporcionar los requisitos que


sus promotores consideren que debe cumplir un sistema

de

gestin y salud ocupacional para tener un buen rendimiento y


permitir a la organizacin que lo aplica controlar los riesgo a que
se exponen sus trabajadores como consecuencia de su actividad
laboral
Esta norma es aplicable a cualquier organizacin que desee:
a) Establecer un sistema de gestin de seguridad y salud o
cupacional, para
minimizar o reducir los riesgos en sus actividades.

13

b) Implementar, mantener y mejorar continuamente el desem


peo de gestion en seguridad y salud ocupacional.
c)

Asegurar la conformidad y cumplimiento de su poltica S


SO establecida.

d)

Demostrar la conformidad del Sistema de Gestin d


e SSO.

e) Buscarcertificacin de su sistema de gestin de SSO, otorgada


por un orbanismo externo.

Sistema de Gestin de seguridad y salud ocupacional


El sistema de gestin de SSO forma parte del sistema de gestin
de una organizacin pudiendo definirse de la siguiente forma:
Conjunto de elementos interrelacionados que tienen por objeto
establecer una poltica y objetivos de seguridad y salud en el
trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar
dichos objetivos, estando ntimamente relacionados con el
concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de
crear conciencia

sobre el ofrecimiento de buenas condiciones

laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad


de vida de los mismos as como promoviendo la competitividad
de las empresas en el mercado.
La organizacin internacional del trabajo

hace mencin a las

directrices sobre sistemas de gestin y salud en el trabajo como


se aprecia en el siguiente grafico

14

Figura 1. Directrices de la OIT para un sistema de seguridad y


salud

Al evaluar un SSO podemos referirnos tres criterios:


Efectividad de la seguridad: medida en que el sistema SSO
cumple con los objetivos propuestos en el periodo evaluado
relacionados con la prevencin de accidentes y enfermedades y
el mejoramiento de las condiciones de trabajo
Eficiencia de la seguridad: media en el que el sistema SSO
emplea los recursos asignados y estos se reinvierten en la
reduccin de y control de los riesgos as como las condiciones de
trabajo
Eficacia de la seguridad: medida en el que el sistema de SSO
logra con su desempeo satisfacer las expectativas de sus
clientes
2.3

DEFINICIOENES CONCEPTUALES
a) salud Ocupacional
Lo conforman tres grandes ramas que son: la medicina del trabajo,
higiene industrial y la seguridad industrial, a travs de la salud
ocupacional se pretende mejorar y mantener la calidad de vida y
salud de los trabajadores y servir como instrumento para mejorar la
productividad y eficiencia de las empresas
b) seguridad industrial

15

Es el conjunto de normas tcnicas

destinadas a

proteger la vida,

salud e integridad fsicas de las personas y a conservar los equipos e


instalaciones en las mejores condiciones de productividad
Por otro lado abarca desde el estudio diseo seleccin y capacitacin
en

cuanto

medidas

de

proteccin

control

en

base

investigaciones realizadas de la condiciones de trabajo, su finalidad


es la lucha contra los accidentes de trabajo tanto delos equipos y el
medio ambiente.
c) Higiene industrial
Es la ciencia y el arte dedicada al reconocimiento, evaluacin y
control de aquellos factores ambientales originadas en o por el lugar
de trabajo

que pueden ocasionar enfermedades, menoscabo de la

salud y bienestar o importante malestar e ineficiencia entre los


trabajadores o entre los ciudadanos de una comunidad.
d) Accidente de trabajo y enfermedad profesional
Accidente de trabajo, es todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una
lesin orgnica invalidez o la muerte al vez tambin es accidente a
aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador.
Cuando ocurre un suceso imprevisto e incontrolable nos referimos a
un accidente y estos se producen por condiciones inseguras o por
actos inseguros inherentes o factores humanos
Se conoce como enfermedad profesional

a la enfermedad

contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgos


inherentes a la actividad laboral
en este mbito podemos encontrar enfermedades profesionales asi
como accidentes de trabajo ( en la tabla 1 podemos ver la diferencia
entre ambos)

Factor diferenciador

Accidente de
trabajo

Enfermedad
Profesional
16

Presentacin
Inesperada
Esperada
Iniciacin
Sbita o Brusca
Lenta
Manifestacin
Externa y nica
Interna y repetida
Relacin
causa- Fcil
Difcil
efecto
Quirrgico
medico
Tratamiento
Tabla 1 criterio diferenciadores del accidente y enfermedad profesional

e) Accidente leve
Suceso resultante en lesin que luego de la evaluacin medica puede
generar en el accidentado un descanso breve con retorno mximo al
da siguiente sus laborales habituales.
f) Accidente incapacitante
Suceso resultante en lesin
correspondiente

da

que luego de la evaluacin medica

a lugar al descanso mdico y tratamiento

apartar del da siguiente de sucedido el accidente.


g) Accidente mortal
Suceso resultante en lesin que produce la muerte al trabajador, al
margen del tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y la de
la muerte para efecto de la estadstica se debe considerar la fecha
del accidente
h) Incidente
Suceso inesperado relacionado en el trabajo que puede o no resultar
en daos a la salud e implica todo tipo de accidente de trabajo.
i) peligro
Todo aquello que tiene potencial de causar dao alas personal
equipos y medio ambiente
J) prdida
Esta referido al resultado final de los accidentes, se define como un
dao evitable a las personas, procesos o al ambiente, es el derroche
innecesario de cualquier producto

17

k) evaluacin de riesgo
Proceso posterior a la identificacin de

los peligros, que permite

valorar el nivel de grado y gravedad de aquellos, proporcionando la


informacin necesaria para tomar una decisin apropiada de acciones
preventivas con la finalidad de controlar los riesgos
l) identificacin de peligros
Proceso que permite identificar la existencia de un factor de peligro
en una evaluacin de riesgos.

18

CAPITULO III
METODOLOGIA

3.1

TIPO Y NIVEL DE LA INVESTIGACION


3.1.1 Tipo de la investigacin
Se presentaran los pasos a seguir una adecuada implementacin de
un sistema de SSO segn las OHSAS 18001-2007 se explicara los
procedimientos as como la actividad

realizar para el correcto

cumplimiento de la norma
Todo sistema de gestin involucra lograr superar una serie de etapas
hasta llegar a una plena operatividad, contempla una fase de mejora
continua en la que se llega a un nivel de continua revisin autocritica
y reflexin cuyos resultados conducen a cambios progresistas

que

garantizan la existencia de un sistema activo y renovado.

El cuadro anterior esquematiza los principales elementos requeridos


por la norma para llevar a cabo un plan de implementacin de
manera eficiente contribuyendo ala mejora continua
Requisitos generales
19

La organizacin debe establecer y mantener un sistema de gestin de


acuerdo con todos los requisitos de OHSAS 18001:2007, este sistema
va a contribuir con la organizacin en el cumplimiento de las
disposiciones legales o de otras disposiciones de SSO.
La OHSAS 18001:2007 exige especficamente documentar:

La poltica

Los resultados de las evaluaciones de riesgos y los efectos de los


controles de los riesgos.

Los objetivos de seguridad y salud.

Las responsabilidades y autoridad.

Los recursos y plazos para alcanzar los objetivos.

Los acuerdos sobre participacin y consulta.

Revisin por la direccin

4.2 Poltica

4.3
Planificaci
n

4.4
Implementaci
on y operacion

4.5
Verificacion y
Acciones
Correctivas

4.6 Revision
por la
Direccion

IPER

Estructura y
Responsabilid
ad

Monitoreo
y Medicin

Requisit
os
legales
y otros

Capacitacion,
toma de
conciencia,
competencia

Evaluacin
del
Cumplimient
o Legal

Objetivo
s

comunicacione
s / consulta

Progra
ma de
Gestin

Documento
s

No
conformidades,
Accidentes,
Incidentes,
Acciones
Correctivas y
Preventivas

Control de
Documentos

Registro
s

Control

Auditori
as
Internas

Operati
vo
Preparacion y
Respuesta Ante
Incidentes y
Emergencias

20

Poltica de seguridad y salud ocupacional


Aqu se deben indicarse los compromisos sobre la mejora continua
como minimo, de la legislacin y otros requisitos que la empresa
suscriba
La poltica de seguridad y salud debe ser coherente con la visin
de futuro de la organizacin, deber ser realista y no sobre
valorar la naturaleza de los peligros.

Factores que se deben tener en cuenta para el establecimiento


de la poltica de seguridad y salud

Identificacin de los peligros, evaluacin de riesgos

control
La metodologa de la empresa

para la identificacin de los

peligros y para la evaluacin de los riesgos debe:

Definirse de acuerdo a su alcance, naturaleza y cronograma


para garantizar que es proactiva

Prever la clasificacin de los riesgos y identificacin de aquellos


que tengan que controlarse u eliminarse

Ser coherente con la experiencia de funcionamiento

y la

capacidad de la organizacin para tomar medidas de control de


riesgo
21

Proporcionar elementos de entrada


requisitos para las instalaciones

en la determinacin de

Asegurarse tanto de la eficacia como de la oportunidad de su


implementacin

Tipos de riesgos
La posibilidad de que ocurra un incidente a partir de un peligro es
un riesgo como se muestra en el cuadro siguiente:

22

Programa de gestin de seguridad y salud ocupacional


Para implementar un correcto programa es necesario que se incluyan
diversos puntos como son:

Poltica y objetivos de SSO

Resultados del IPERC

Requisitos legales

Actividades de mejora continua

Disponer de los recursos necesarios para alcanzar los objetivos

Implementacin y funcionamiento
Segn norma se debe considerar como elementos de entrada

Estructura organizacional

Resultados del IPERC

23

Objetivos de seguridad y salud

Descripcin de los trabajos

Requisitos legales y otros

Dentro de su implementacin se lleva los siguientes procesos:

Definicin de las responsabilidades de la alta direccin

Definicin de las responsabilidades

de los mandos directos

deben asegurarse que de que la SSO se gestiona dentro de su


rea de operacin

Documentacin

de

las

funciones

responsabilidades,

manuales, procedimientos de trabajo, y descripcin de tareas

Plan de capacitacin
Se debe planificar la capacitacin en funcin de los riesgos derivados
de los puestos de trabajo, as como las medidas preventivas
afecten a la salud y seguridad del personal, se har

a la vez

que
las

campaas de sensibilizacin y concientizacin en prevencin de


riesgos
Este plan se puede grafiar de la siguiente manera:

Definicin
de la

Eficiencia
de la
capacitaci

Identificaci
n y planes
de
capacitaci

Evaluacin
de la
capacitaci

Definicin
de la
capacitaci

Seguimient
o del plan
de
24

Plan de emergencias
Es necesario implementar plan de respuesta ante emergencias los
cuales indican las acciones a tomar cuando surgen situaciones de
emergencias especficas y se llevara el registro mediante un formato
y estos deben incluir:

Identificacin de los accidentes y emergencias potenciales

Identificacin de la persona

que debe asumir el control

durante la emergencia

Detalles de las acciones que debe realizar la persona durante


la emergencia

Identificar la localizacin de los materiales peligrosos y


acciones de emergencias necesarias

Procedimientos de evacuacin

Proteccin de los registros y equipos vitales

PLAN DE EMERGENCIAS
Emergencia identificada
PRE No
Descripcin de la situacin de emergencia:
Aspectos e impactos ambientales relacionados:
Peligros y riesgos relacionados:
Acciones a tomar durante una emergencia
RESPONSABLES
ACCIONES

Formato de plan de emergencia


25

Verificacin y acciones correctivas


cuando se implementa el sistema de gestin se requiere que se le
haga un seguimiento para determinar su desempeo, para ello se
deben tomar ciertos conceptos:

Seguimiento proactivo y reactivo, se usa para verificar la


continuidad de las actividades

Tcnicas de medicin, hace referencia a los mtodos que se


pueden utilizarse para medir el desempeo por ejemplo los
resultados

de los procesos de identificacin de peligros y

evaluacin de riesgos y su control

Inspecciones, deben inspeccionarse los equipos as como las


condiciones de trabajo segn criterios establecidos por la
organizacin

Equipo de medida, deben mantenerse y almacenarse de


manera adecuada

tratando de mantenerlos controlados y

cuando se requiera debern ser calibrados.

Accidentes, incidentes, no conformidades y accin correctiva


y preventiva
Al implementar el sistema de gestin de SSO se deben definir los
procesos

de

investigacin

notificacin,

determinando

el

alcance

de

las

de los daos potenciales o reales as como sus

objetivos y el tipo de suceso que se investigara.


Deben usarse los medios adecuados para registrar la informacin real
y

los

resultado

de

las

investigaciones,

respecto

las

no

conformidades, accidentes o peligros, obteniendo procedimientos


para los mismos
Se buscara identificar las causas fundamentales de las deficiencias
del sistema de gestin SSO.
26

Registros y gestin de los registros


Son:

Registros de informacin

Informes de inspecciones

Informes de las auditorias del sistema de gestin SSO

Informes de consultas

Actas de reuniones sobre la seguridad y salud

Informes de los simulacros de respuesta de emergencias

Revisiones por la direccin

Registros de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos


y control de riesgos

Auditoria
Se debe realizar de acuerdo con las disposiciones planificadas por
personal

competente

independiente.

Para

lograr

su

implementacin eficaz la alta direccin debe comprometerse con ella


Se debe planificar un plan anual para llevar

acabo las auditoras

internas del sistema de gestin SSO, donde la frecuencia y la


cobertura deben de estar relacionadas con los riesgos asociados al
fallo de los elementos del sistema.
El informe final de auditoria debe ser claro

preciso y completo

debiendo tener fecha y formado por el auditor, debe contener:

Objetivos y alcance de auditoria

Detalles del plan de auditoria del sistema de gestin SSO

Identificacin de los documentos de referencia utilizados


27

Evaluacin por el auditor del grado de

conformidad OHSAS

18001

Revisin por la direccin


Para llevar a cabo la revisin segn OHSAS 18001, se considera como
elementos de entrada:

Estadsticas de accidentes

Resultado de las auditoras internas y externas

Acciones correcciones realizadas en el sistema

Informes de emergencia

Informes sobre la eficacia del sistema

Informes de los procesos de los IPER

La idoneidad de la poltica actual de SSO

Actualizacin de los objetivos de la SSO para la mejora


continua

3.1.2 Nivel de la investigacin


Ser una investigacin descriptiva en un primer momento,
luego explicativa y finalmente propositiva.
3.2

METODO Y DISEO DE LA INVESTIGACION


3.2.1 Mtodo de la investigacin

Organizacin

28

Para llevar a cabo la implementacin se constituye el Comit


de Seguridad y Salud en el Trabajo (comit paritario), por dos
miembros que representan a la direccin y dos representen a
los trabajadores, as como cuatro suplentes, todos ellos
renovados cada ao.
El comit est conformado por un presidente, un secretario y
dos miembros. El acto de constitucin e instalacin as como
las reuniones y acuerdos, sern asentadas en el libro de actas.
Debiendo, al final del periodo, presentar un informe de las
labores realizadas, que servir de referencia al nuevo comit
POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Es Poltica de la empresa que, al desarrollar

las tareas

propias de sus actividades sean conducidas de manera de


asegurar la proteccin de las personas, las instalaciones y
los procesos.

Para ello cumplir con la legislacin, los compromisos


adquiridos y las regulaciones aplicables relacionados con la
seguridad y salud ocupacional.

Implementar, mantener y mejorar continuamente el sistema


de gestin de la seguridad y salud ocupacional orientado a
identificar, eliminar y/o controlar todos los riesgos laborales
con el fin de prevenir las lesiones y enfermedades del
trabajo de las personas, promoviendo la participacin activa
de todos los trabajadores.

Desarrollar programas de capacitacin y entrenamiento


para los trabajadores en materia de seguridad y salud
ocupacional.

Potenciar

una

compromiso

con

cultura
el

preventiva

auto

cuidado

que
por

enfatice
parte

de

el
los

trabajadores propios.

29

Efectuar revisiones y evaluaciones para medir el progreso y


asegurar el cumplimiento de la poltica de seguridad y salud
ocupacional.

Establecer un canal efectivo de comunicacin con todas las


personas para el mejoramiento de la poltica de seguridad y
salud ocupacional.

Efectuar revisiones y evaluaciones para medir el progreso y


asegurar el cumplimiento de esta poltica.

Cumplir con los requisitos establecidos en el DS. 055-2010EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en
Minera, normas legales nacionales, normas internas y otros
requisitos aplicables a la gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional.

IDENTIFICACIN

DE

PELIGROS

EVALUACIN

DE

RIESGOS CONTINUO IPERC


Responsabilidades
El supervisor de SSO dar las facilidades para que los
trabajadores puedan participar en los procesos de elaboracin
de la matriz IPERC, as como de revisar y aprobar los resultados
del proceso e implementar los controles para los riesgos no
aceptables, mantener actualizado la matriz IPERC y que este se
encuentre en cada una de las zonas de trabajo.
Descripcin de la actividad
Los trabajadores y supervisores se encuentran en la obligacin
de participar en las actividades de Gestin de Riesgos (anexo01) de sus respectivas actividades y reas de trabajo.
La gestin de riesgos considera el IPER e implementacin de
medidas de control en:

30

Actividades rutinarias y no rutinarias.

Comportamiento y capacidad fsica

Infraestructura, equipos y materiales

Diseo

del

lugar

de

trabajo,

procesos

instalaciones,

maquinaria

Deficiencias de equipos y materiales

PROCEDIMIENTO DE GESTIN DE RIESGOS


Definir las reas que sern consideradas en la evaluacin.
Definir en el formato diagrama de procesos por actividades y
tareas (Anexo 02), los procesos, subprocesos, actividades y
tareas hasta un nivel que permita identificar con precisin los
peligros, para el llenado del formato indicado.
Definir las actividades o cambios que sern consideradas para
la evaluacin.
Programar la hora, fecha y lugar donde se realizara el taller de
Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos
IPERC.
Definir quines sern los participantes, de manera que el IPERC
se realice en base a un equipo de supervisores y trabajadores
que estn en la capacidad de proporcionar informacin
especializada en la actividad que se va a evaluar.
Proporcionar una breve explicacin a los participantes sobre el
proceso de Gestin de Riesgos y del llenado del formato del
IPERC (ANEXO 03).
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Participantes Del IPERC
31

Identificar en base a una lluvia de ideas a los peligros para


la actividad-tarea o cambio.

Considerar todos los posibles peligros por poco probables


que parezcan, incluidos aquellos generados en situaciones
de emergencias.

Para la identificacin se utiliza como referencia la lista no


limitativa de peligros y riesgos de las actividades (Anexo
04), en caso de que el peligro identificado no se encuentre
en el listado mencionado, codificar el peligro como otros y
hacer la descripcin del nuevo peligro y riesgo.

EVALUAR Y VALORAR LOS RIESGOS


A) Determinacin del valor de la probabilidad
El valor de la probabilidad del riesgo estara en funcion de los
siguientes indices

Indice de personas expuestas (a)

Indice de procedimientos existentes

Indice de capacitacion

Indice de frecuencia

Cada indice tiene valores determinados que se seleciona de


acuerdo a la naturaleza del riesgo

y las medidas de control

existentes. Estos valores se encuentran detallados en la tabla


05

P = a+b+c+d
Tabla: 05 Determinacin de la Probabilidad

PROBABILIDAD (P= a+b+c+d)


Personas
ndic
expuesta
e
s

Procedimient
os existentes

ndice de
capacitaci
n

ndice de frecuencia

32

(a)

(b)

(c)

(d)
Ocasional

De
15

a Existen / son Personal


satisfactorios entrenado (al menos una vez al
semestre)

Existen
De 16 a parcialmente /
30
No
son
satisfactorios

Personal
Frecuente
parcialme
(al menos una vez al
nte
entrenado mes)

Ms
31

Permanente
Personal
no
(al menos una vez al
entrenado da)

de

No existen

B) Determinacin del valor de la Severidad (S)


El valor de la severidad del riesgo est en funcin a que tan
daino puede llegar a serlo, cada ndice se encuentra detallado
en la tabla 06 para determinar su valor se tiene en cuenta los
siguientes valores:
i.

Condiciones de seguridad: En cuyo caso los valores


van

desde

levemente

daino,

daino,

hasta

extremadamente daino. Algunos ejemplos son:

Levemente

daino:

golpes

leves,

raspaduras,

cortes

superficiales, etc.

Daino:

cadas

con

fracturas,

cortes

profundos,

aprisionamientos de miembros, otros.

Extremadamente
quemaduras

daino:

graves,

Muerte,

prdida

aplastamientos,
invalidez

de

miembros/rganos.
ii.

Salud Ocupacional: En cuyo caso los valores van


desde

levemente

daino,

daino

la

salud

reversible, hasta dao a la salud irreversible, as


tenemos algunos ejemplos:

Levemente daino: en casos que la persona afectada no


requiera mayor cuidado.
33

Daino a la salud reversible: ej. Intoxicaciones, alergias,


desmayos, etc.

Daino a la salud irreversible: ej. Sordera, ceguera y daos


a rganos, adquiridos en forma progresiva y de carcter
permanente
Tabla: 06 Determinacin de la Severidad
SEVERIDAD
INDIC
E

SEGURIDAD

Levemente daino

Daino

Extremadamente
daino

SALUD
OCUPACIONAL
Levemente
daino
Daino
a
la
salud
reversible
Daino
a
la
salud
irreversible

C) Determinacin del Grado de Riesgo (GR)


El grado de riesgo es resultado de la multiplicacin de los
valores de la probabilidad y severidad.
Dependiendo del valor obtenido, y en funcin a los estndares
establecidos por la institucin se determina si es que el riesgo
es o no significativo ( vase tabla 7).

34

GRADO DEL RIESGO


SIGNIFICATI
GRADO DEL RIESGO
ACCION A TOMAR
VO
No
No requiere control
Hasta 4 Trivial
significativ
adicional
o
No
No requiere control
Hasta 8 Aceptable significativ
adicional
o
Programar
e
Hasta
Significativ
Moderado
implementar
16
o
controles
Realizar un estudio
de la actividad para
Hasta
Substanci Significativ
programar
e
24
al
o
implementar
controles
Realizar
inmediatamente
un
estudio
de
la
Hasta
Inaceptab Significativ
actividad
para
36
le
o
programar
e
implementar
controles

Grado de Riesgo = Probabilidad x Severidad

Tabla: 07 Determinacin del Grado de Riesgo

CONTROLAR LOS RIESGOS


Definir los controles teniendo en cuenta la jerarqua de controles u
orden de prioridad:

Eliminacin de peligros y riesgos en su origen

Sustitucin a la brevedad posible de los procedimientos

35

Ingeniera (tratamiento, control o aislamiento de los peligros y


riesgos adoptando medidas tcnicas o administrativas).

Administrativos(sealizacin, entrenamiento, sistemas de alertas,


procedimientos, rotacin entre otros)

Equipo de proteccin personal EPP, adecuados asegurndose que


los trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.

No

iniciar

los

trabajos

con

Riesgo

Extremo

hasta

definir

implementar controles en un plazo de 24 horas, de manera que estos


sean eliminados o reducidos a un nivel de riesgo aceptable. En caso
no se pueda reducir el nivel de riesgo, no se realizara el trabajo.
Definir en un plazo de 72 horas los controles para los Riesgos Altos de
manera que estos sean reducidos, en caso no se pueda reducir el
nivel de riesgo, se realizara el trabajo solo con:

Procedimiento escrito de trabajo seguro PETS

Supervisin permanente.

Para los trabajos de alto riesgo rutinarios o no rutinarios definidos


(trabajos en altura, espacios confinados, trabajos en caliente,
excavaciones y zanjas), adicionar los controles PETAR.

Independiente que se pueda reducir o no la aceptabilidad del riesgo,


todos los riesgos altos deben de contar con un PETS.
Tabla: 08 IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE

32

IM

SI

Medidas de
control

riesgo
significativo

Nivel de Riesgo

severidad probabilidad de

severidad Indice de

Indice de

ndice de
4

probabilidad

probabilidad

ndice de

indice de
1

capacitacin (c)

procedimiento (b)

RIESGO
n electrocuci

expuesto ndice de personal

PELIGRO
Electricidad

TAREA

RIESGOS

Uso
adecuado
de EPPS

36

Cada
contacto
a
Inhalacin y
a Corte
con
y golpe
equipo Contacto
fracturas mismo
Golpes,
nivel

Equipoesfuerzo
de
Sobre
trabajo Lugarqumicas
de
Sustancias
deficiente Iluminacin
mecanizado

24

IM

SI

Capacitac
in en
SQP y uso
EPPS

14

MO

SI

Orden,
limpieza y
sealizaci
n

18

IM

SI

Charla de
seguridad

SI

Capacitac
in de
uso de
EPPS

SI

Capacitac
in de
norma de
Ergonom
a

18

32

IM

IM

REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS


El supervisor de SSO deber Revisar diariamente la legislacin y la
reglamentacin de Seguridad y Salud Ocupacional aplicable a la
Concesin Minera Zaeta de Basalto- Fraccin 1-A, a nivel local,
regional y nacional con la lectura diaria del Diario Oficial EL PERUANO.
Identificar los requisitos legales y comunicar a los responsables de
rea para su aplicacin.
Actualizar la lista maestra de documentos externos Anexo 08 con los
requisitos legales en un plazo no mayor a 20 das tiles.
REQUISITOS LEGALES

Ley No 29783 "Nueva Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

D.S. No 005-2012-TR Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud


en el Trabajo

37

D.S.

No

055-2010-EM

Reglamento

de

Seguridad

Salud

Ocupacional en Minera

R.M. No 312-2011-MINSA "Protocolos de Exmenes Mdicos


Ocupacionales.

D.S. 003-98-SA "Normas Tcnicas del Seguro Complementario del


Trabajo de Riesgo

D.S. No 0258-72-SA - "Normas Tcnicas que establecen Valores


Lmites Permisibles para Agentes Qumicos en el Ambiente de
Trabajo.

OBJETIVOS Y PROGRAMAS DE SEGURIDAD


Se debe establecer los lineamientos para un proceso sistemtico de
identificacin contina de peligros, evaluacin y control de los
riesgos, relacionados con la Seguridad y Salud Ocupacional en las
actividades relacionadas a FAMITEC SAC.
EVALUACION DE TAREAS
El Supervisor de SSO entrega a cada trabajador el formato de
Evaluacin de tareas (anexo 08) para que realicen sus tareas
operativas.
El trabajador solicitara un ejemplar del formato de Evaluacin de
tareas (anexo 08).
Evaluar la tarea rutinaria y no rutinaria a realizar en base a la lista de
verificacin establecida en el formato de evaluacin de tareas (anexo
08).
El trabajador deber determinar si la tarea implica algn nuevo
peligro que no est controlado.
Comunicar al supervisor de algn peligro que no se encuentre
controlado, no iniciar la tarea a fin de realizar un anlisis de trabajo
seguro (ATS).

38

El anlisis de trabajo seguro (ATS), se realiza en los siguientes


casos:

Tareas

nuevas

que

se

presenten

durante

la

ejecucin

de

actividades de manera no planificada.

Tareas rutinarias y no rutinarias en las cuales el trabajador no haya


realizado una evaluacin de la tarea.

ELABORACION DEL ANALISIS DE TRABAJO SEGURO


El anlisis de trabajo seguro ATS consta de las siguientes etapas:

Dividir la tarea en los diferentes pasos secuenciales que la


componen.

Identificar por cada paso los peligros, usando como referencia la


lista no limitativa de peligros y riesgos.

Evaluar el riesgo de cada peligro en base a los anexos del


procedimiento de Gestin de Riesgos:
Tabla de consecuencia.
Tabla de probabilidad.
Matriz de riesgo.

Definir los controles a implementarse en base a los anexos:


Matriz de controles operativos.
Matriz de jerarqua de controles.
Actualizar dentro de un plazo mximo de 30 das, el IPERC
IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
Se procedi a definir las funciones y responsabilidad con alcance en
los temas de SSO.
39

Funciones de la Empresa de Mecnica Industrial FAMITEC SAC

Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en el


desempeo de todos los aspectos relacionados con su labor, en el
centro de trabajo o con ocasin del mismo. Para esto planificara
las acciones preventivas de los riesgos, teniendo en cuenta:
Las competencias de los trabajadores.
Las caractersticas del ambiente y del puesto de trabajo.
El tipo de actividades.
Los equipos, los materiales o sustancias de uso

Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los


niveles de proteccin existentes.
Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones
de trabajo y disponer lo necesario para la adopcin de medidas de
prevencin de riesgos laborales.
Practicar exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la
relacin laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos al que
estn

expuestos

en

sus

labores,

los

mismos

que

sern

determinados por el comit de Seguridad y Salud en el trabajo

OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Cumplirn las normas, reglamentos e instrucciones de seguridad y


salud que se apliquen en su puesto de trabajo y en todos los
mbitos de la institucin.

Usaran adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo,


as como los equipos de proteccin personal y los colectivos.
40

Operaran o manipularan equipos, maquinarias, herramientas u


otros elementos, solo en los casos para los que hayan sido
autorizados y/o capacitados.

Cooperaran en la investigacin de los accidentes de trabajo o


cuando la autoridad competente as lo requiera.

Velaran por el cuidado integral de su salud fsica y mental, as


como por el de los dems trabajadores u otras personas bajo su
autoridad/competencia.

Pasaran los exmenes mdicos a que estn obligados por norma


expresa, as como a los procesos de rehabilitacin integral.

Participaran en los programas de capacitacin y otras actividades


destinadas a prevenir riesgos laborales.

Comunicaran a su jefe de inmediato todo evento o situacin que


pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones
fsicas, debiendo adoptar, de ser posible, las medidas correctivas
del caso.

Reportaran de forma inmediata:


Incidentes o situaciones que pongan en riesgo a las personas,
equipos y/o a las instalaciones, adoptando, solo de ser posible,
las medidas correctivas del caso.
Accidentes de trabajo.
Conocern los planes de Respuestas ante Emergencias
dispuestos por la empresa FAMITEC SAC, y cumplirn lo que
les competa y participaran en los simulacros de emergencia
programados peridicamente.

RESPONSABILIDADES DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN


EL TRABAJO

41

Asegurar que todos los trabajadores conozcan los reglamentos


oficiales o internos de seguridad y salud en el trabajo de la
empresa FAMITEC SAC.

Aprobar el programa anual de seguridad y salud en el trabajo y


monitorear su cumplimiento

Vigilar el cumplimiento del reglamento de seguridad y salud en el


trabajo.

Investigar las causas de los incidentes, accidentes y de las


enfermedades ocupacionales que ocurren en la empresa

Promover la participacin de todos los trabajadores en la


prevencin de los riesgos de trabajo, mediante la comunicacin
eficaz y la participacin de los trabajadores en la solucin de los
problemas

de

seguridad,

la

induccin,

la

capacitacin,

el

entrenamiento, concursos, simulacros, etc.

Estudiar

las

estadsticas

de

los

incidentes,

accidentes

enfermedades ocupacionales ocurridas en la empresa

cuyo

registro y evaluacin deben ser constantemente actualizados.

Asegurar que todos los trabajadores reciban una adecuada


capacitacin sobre seguridad y salud en el trabajo.

Colaborar con los servicios mdicos y de primeros auxilios.

Llevar en el libro de actas el control del cumplimiento de los


acuerdos y propuestas del comit.

Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar


el avance de los objetivos establecidos en el programa anual y en
forma extraordinaria cuando las circunstancias lo exijan.

Aprobar el reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

42

COMPETENCIA, FORMACIN Y TOMA DE CONCIENCIA

Se proporciona la capacitacin necesaria para desarrollar y


mantener las competencias requeridas en el puesto de trabajo, y a
la vez asegurar la motivacin personal.

Todas las reas funcionales de la empresa son responsables de la


ejecucin del plan de Capacitacin del personal a su cargo, con
recursos y medios definidos en coordinacin con la Gerencia,
registrando la capacitacin recibida.

COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA


El supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional y el comit paritario,
se encargaran de la comunicacin y divulgacin. A travs de
diferentes medios de comunicacin como boletines, vitrinas de
seguridad, entre otros, velaran para que los empleados de la
organizacin sean conscientes de los efectos de su trabajo en la
gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional y de cmo contribuye
este al cumplimiento de los objetivos y la poltica establecida por la
organizacin.
Se darn comunicaciones internas y externas relacionadas con los
procesos y actividades que realiza la empresa en el marco del
sistema de gestin establecido.
Las comunicaciones que se realizaran y las caractersticas de las
mismas, como entre quienes, el cundo y el cmo.
COMUNICACIN INTERNA
Se orienta a lograr que todos los trabajadores estn informados sobre
el Sistema De Seguridad y Salud Ocupacional.

Estn informados sobre los peligros y riesgos de sus actividades


diarias para prevenir, minimizar e implementar herramientas de
mejora.

Estn informados sobre las polticas de Seguridad Y Salud


Ocupacional de la empresa
43

La comunicacin interna referente al Sistema de Seguridad y Salud


Ocupacional se empleara realizando los siguientes instrumentos:

Boletines internos.

Murales, dirigido a todo el personal que labora en la empresa

Reuniones de coordinacin para analizar, discutir y llegar a


consenso entre el personal involucrado en el manejo del Sistema
de Seguridad y Salud Ocupacional.

Charlas de capacitacin que se darn en los distintos niveles de


organizacin, en estas charlas se exponen temas de relevancia
para la gestin del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional.

Comunicacin

de

los

documentos

generados,

tales

como

procedimientos, instructivos, programas, y/o las modificaciones


de los mismos.
LA PARTICIPACIN Y CONSULTA
La participacin y consulta se realiza a travs de actividades que
aseguran que tanto

Estn

trabajadores de la empresa en mencin

involucrados apropiadamente en la identificacin de

peligros, evaluacin y determinacin de controles.

Estn involucrados en la investigacin de incidentes.

Estn involucrados en el desarrollo de la Poltica y Objetivos de


Seguridad y Salud Ocupacional.

Estn representados en temas de Seguridad y Salud Ocupacional.

REPRESENTANTE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE


LOS TRABAJADORES
La consulta y participacin de los trabajadores en la identificacin de
peligros, evaluacin y determinacin de controles es un proceso
continuo
44

La consulta y participacin de los trabajadores en la investigacin de


accidentes se realiza a travs del respectivo representante de
Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores de acuerdo al
procedimiento de investigacin de accidentes
La consulta y participacin de los trabajadores en el desarrollo de la
Poltica y Objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional es a travs del
representante Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores en
el comit de Seguridad y Salud Ocupacional.
La consulta y participacin de los trabajadores cuando exista algn
cambio que afecte su Seguridad y Salud se realiza de acuerdo a lo
establecido en el procedimiento de cambio.
La representacin de los trabajadores en temas de Seguridad y Salud
Ocupacional es a travs del respectivo representante de Seguridad y
Salud Ocupacional de los trabajadores de acuerdo a lo establecido en
el presente procedimiento.
El desempeo y conducta de los Representantes de Seguridad y Salud
Ocupacional

de

los

trabajadores

debe

demostrar

permanente

compromiso con la seguridad, debiendo asumir responsabilidad


adicional en su rea de trabajo para atender los asuntos de Seguridad
y Salud Ocupacional.
Mantener comunicacin constante con sus compaeros de trabajo y
debe servir con sus compaeros de trabajo y debe servir como nexo
con el supervisor y el rea de Seguridad y Salud Ocupacional para
transmitir las inquietudes de estos.
El

representante

de

Seguridad

Salud

ocupacional

de

los

Trabajadores debe participar activamente cuando sea pertinente en


las actividades de Seguridad y Salud Ocupacional, como mnimo en:

Inspeccin planificadas

Reuniones grupales

observacin de tareas
45

Investigacin de incidentes

Revisin de procedimientos para Control de Riesgos


Operacionales

Inspeccin del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional.

DOCUMENTACIN
Control de documentos
El objetivo es de establecer, implementar y mantener documentos y
registros para asegurar el mantenimiento y mejora continua del
sistema de SSO, en base a los requisitos de la Norma OHSAS
18001:2007 y de acuerdo a los requisitos establecidos por la empresa
Es necesario elaborar los documentos internos.

Codificarlos

Revisar aprobar

Distribuirlos

Modificarlos

Conservar

Identificar y distribuir

Elaborar formatos

Codificar los formatos.

Los registros y documentos estarn actualizados y a disposicin de


los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho
a la confidencialidad, siendo estos:
46

Registro de accidentes de trabajo, incidentes y de enfermedades


ocupacionales

Registro de exmenes mdicos ocupacionales

Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el


trabajo.

Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros


de emergencia.

CONTROL OPERACIONAL
Para identificar los controles operacionales necesarios, se consideran
los riesgos en seguridad y salud ocupacional significativos y las
caractersticas fundamentales de las actividades u operaciones que
los generan.
Los controles operacionales se establecen e incluyen a travs de:

Instrucciones operativas.

Planes de respuesta a emergencias.

Reglamento Interno De Seguridad Y Salud En El Trabajo

Hojas de seguridad.

Criterios/especificaciones de operacin.

Requisitos legales y otros requisitos aplicables.

El personal propio de empresa se debe mantener capacitado para


realizar las actividades vinculadas a los aspectos ambientales y
riesgos significativos. Las actividades de capacitacin son realizadas
de acuerdo a un plan o en base a las necesidades.

47

De acuerdo al Artculo 88 del DS N055-2010 se desarroll los


estndares y procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS) y se
realizara el anlisis de trabajo seguro (ATS) antes de la ejecucin de
la tarea.
PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Contar con una plan de Respuesta a Emergencias en el cual se
definen

los

emergencias,

procedimientos
prevenir

necesario

mitigar

las

para

responder

consecuencias

las

adversas

asociadas a la Seguridad y Salud Ocupacional ya sean estas de


Origen Natural o Tcnico que se presentan en las reas de trabajo de
la empresa
Como emergencias de origen natural se consideran aquellas como
sismos, tsunamis, etc. Como emergencias de origen tcnico se
consideran aquellas como incendios, contaminaciones, explosiones,
fallas estructurales, derrames y otros
De acuerdo a los requerimientos legales el plan de respuestas de
emergencias debe incluir como mnimo:

Introduccin

Poltica de respuesta a emergencias

Objetivos

Organizacin del sistema de respuestas a emergencias

Elaboracin y difusin de cartillas de respuesta a emergencias

Comit de crisis y sus responsables

Definicin de reas crticas.

Comunicaciones

Capacitacin y simulacros

48

Operaciones de respuesta

Procedimiento de notificacin

Comunicacin a la autoridad minera competente

Comunicacin a las comunidades involucradas

Comunicacin a las otras instituciones

Identificacin de rea criticas

Procedimientos de respuesta

Actividades de mitigacin

Plan de disposicin y eliminacin

Evaluacin de la emergencia.

Procedimientos para revisin y actualizacin del plan


Anexos

Listado de las hojas de datos de seguridad de materiales

Informacin sobre las instalaciones


Lista de contactos

Listado de equipos de respuesta a emergencias

Equipos de comunicaciones

Definicin de trminos

GESTIN DE RESPUESTAS A EMERGENCIAS


Contar con los equipos mnimos de salvataje minero sealado en el
Anexo N6 del D.S. 055-2010-EM
ORGANIZAR EL SISTEMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Contar con una estructura organizacional que pueda enfrentar la
complejidad de las demandas de una emergencia y definir las
funciones y competencias necesarias para los miembros del equipo
de respuestas a emergencias.

49

CAPACITACIN Y EJECUCIN DE SIMULACROS


Programar

anualmente

las

actividades

de

simulacros

en

el

cronograma de simulacros de emergencia.


OPERACIONES DE RESPUESTA

Nivel 1 (menor): Puede ser manejada y controlada por el


personal del rea afectada.

Nivel 2 (medio): No puede ser manejada o controlada por el


personal de rea afectada, siendo necesario la intervencin de
otras reas y del equipo de respuesta a emergencias pero sin
requerirse recursos externos a la empresa.

Nivel 3 (grave): Es aquella emergencia que excede los recursos


de la empresa y requiere por lo tanto convocar ayuda externa.

El plan de respuesta de emergencias incluye las actividades de


mitigacin, disposicin y eliminacin.

EVALUACION DE LA EMERGENCIA
Realizar un anlisis despus de la ocurrencia de las situaciones de
emergencia con la finalidad de detectar oportunidades de mejora,
registrar un informe de los resultados de la emergencia.
Evaluar en base al informe los resultados de la emergencia con los
siguientes aspectos:

El desempeo de los integrantes de equipo de Respuestas a


Emergencias.

El desempeo de los trabajadores del rea afectada y de los


trabajadores en general.

Los recursos utilizados, perdidos, recuperados y rehabilitados.

50

Tiempos de respuesta y el alcance de las comunicaciones,


procedimientos, planes y otros.

Las relaciones y soporte brindado por las autoridades.

El desenvolvimiento del apoyo externo.

El costo de los daos e identificacin de las reas potencialmente


en riesgo a que se presente emergencias similares.

VISION Y ACTUALIZACIN DEL PLAN


El supervisor del rea de SSO es el encargado de revisar anualmente
el plan de respuesta a Emergencias, y de ser necesario actualizarlo
cuando se presenten las siguientes circunstancias:

Cambios de la organizacin de la empresa.

Modificacin de las operaciones actuales o inicio de nuevas


operaciones.

Experiencias recogidas de otras empresas, nuevas tecnologas y


otros.

Despus de la ocurrencia de una situacin de emergencias

VERIFICACIN, MEDICIN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEO


El supervisor de SSO revisara mensualmente la ejecucin y
aplicacin

del

procedimiento

de

las

tareas

operativas

administrativas de la empresa.
Se determina los indicadores para el seguimiento y mediciones de los
procesos y se analizaran los resultados obtenidos
HORAS HOMBRE TRABAJA

51

legal
legal
legal
legal
legal
legal
legal

si
si
si
si
si
si
si

Observaciones

Cumplimiento

resultados

Registro

Responsable

Frecuencia de monitoreo

Indicador de cumplimiento

Fecha de publicacin

Tipo de requisito

Requisito Aplicable

MATRIZ DE MONITOREO Y EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL


ELABORADO Y REVISADO
APROBADO POR:
POR:
VERSI
Comit de SST
Responsable
de la Gestin
N
de
Responsable de la
Seguridad y Salud
FECHA
gestin de SST.
Ocupacional

no
no
no
no
no
no
no

DAS HHT
IF = (Nro. de accidentes incapacitantes + fatalidades en el periodo x
1000000 HHT/HHT
INDICE DE SEVERIDAD (IG)
IG = Nro. de das perdidos x 1000000 HHT/Nro de HHT
EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL

52

La organizacin evaluara peridicamente el cumplimiento de los


requisitos legales aplicables, para ello utilizara una matriz de
monitoreo y evaluacin del cumplimiento legal como la presentada en
la tabla 09.
Tabla 09
NDICE DE ACCIDENTABILIDAD
A = IF X IF / 1000
INVESTIGACIN DE INCIDENTES, NO CONFORMIDAD, ACCIN
CORRECTIVA Y ACCIN PREVENTIVA
El supervisor de SSO participara en el proceso de investigacin de
incidentes de acuerdo a lo establecido en el DS 055-2010-EM y sus
anexos: ANEXO N5, ANEXO N5-A, ANEXO N7, ANEXO N7-A, ANEXO
N7-B, ANEXO N8 Y ANEXO N13.
Implementar las acciones preventivas/correctivas en las
investigaciones de incidentes y/o accidentes.
Esta etapa tiene por finalidad registrar, investigar y analizar los
incidentes y accidentes para:

Determinar causas bsicas que han contribuido a la ocurrencia


de un accidente.

Identificar la necesidad de acciones preventivas/correctivas.

Identificar las oportunidades para la mejora continua.

Comunicar los resultados de las investigaciones.

No busca culpables, si no buscar las mejoras en el SGSSO.

COMUNICACIN DEL INCIDENTE


Todo trabajador debe de informar todo incidente o accidente
inmediatamente al Supervisor de SSO dando los siguientes datos:

53

Nombre, rea y compaa

Ubicacin del accidente

Descripcin del accidente

Nmero

de

personas

lesionadas

en

que

condicin

se

encuentran.
INVESTIGACION FINAL DEL ACCIDENTE
Realizar la investigacin final de accidente de acuerdo a las siguientes
etapas:

Identificar causas

Definir las acciones preventivas/correctivas

Redactar informe de investigacin

Seguimiento de las acciones preventivas/correctivas.

Accidente con lesin fatal

Comunicar a la fiscala correspondiente si se comprueba el


fallecimiento de un trabajador y no se debe mover sus restos.

Facilitar a las autoridades policiales y judiciales que realicen sus


propias investigaciones de acuerdo a sus procedimientos y
metodologas.

Acordonar el lugar del accidente para garantizar que se


conserven todas la evidencias.

Notificar

las

entidades

(fiscala,

MINEM,

OSINERGMIN,

MTPE,ESSALUD).

Coordinar para la notificacin a la familia del fallecido tan pronto


sea posible.

54

Difundir los resultados del informe final de investigacin del accidente


mediante una reunin
GESTIN DE NO CONFORMIDADES, ACCIONES PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS
En esta etapa de establecen los lineamientos de la accin que
eliminaran las causas de las no conformidades existentes y estas
pueden ser generadas por:

Peligros y riesgos no identificados en el proceso de Gestin de


Riesgos

Reporte de peligros

Resultados de los procesos de participacin y consulta.

Simulacros u otras actividades de Respuesta a Emergencias.

Monitoreo de indicadores.

Inspecciones planificadas.

Observaciones de tareas.

Investigacin de accidentes.

Auditoras Internas o Externas.

Incumplimiento de requisitos legales y otros requisitos.

Resultados de la revisin por la Direccin.

Seguimiento y verificacin de cumplimiento de los objetivos y


metas.

Cualquier otra circunstancia que a juicio del Supervisor de


Seguridad y Salud Ocupacional lo amerite.

55

Comunicar al supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional cuando se


detecte una No conformidad o No conformidad Potencial, esta consta
de las siguientes etapas:

Recopilar informacin

Analizar y determinar la causa bsica.

Determinar las acciones preventivas o correctivas.

Seguimiento de la implementacin de las acciones preventivas


correctivas.

Verificar la eficacia y cierre de las acciones preventivas o


correctivas

Evaluar y determinar la generacin de una SAP-SAC. De acuerdo


a las evidencias establecidas

CONTROL DE REGISTROS
Todas aquellas personas que por naturaleza de su funcin manejan
registros del Sistema de Gestin, son responsables de archivar,
conservar, proteger, conservar y eliminar los registros del Sistema de
Gestin de acuerdo a lo establecido. En la Tabla: 12 Registro de
Documentos

TIPO DE
REGISTRO
Registro de
enfermedades
ocupacionales
Registro de
accidentes de
trabajo,
incidentes
peligrosos
Otros registros

TIEMPO DE
CONSERVACIO
N
20 aos

10 aos
5 aos

56

AUDITORIA INTERNA/EXTERNA
El supervisor de SSO. Elabora el programa de auditoras internas
externas y selecciona al auditor lder quien tendr a cargo la
auditoria. Los trabajadores participan en la seleccin del auditor y en
todas las fases de la auditoria.
La empresa

FAMITEC SAC ha determinado que las auditorias se

realicen a intervalos planificados para verificar que el Sistema de


Seguridad y Salud Ocupacional:

Es conforme con las disposiciones planificadas incluyendo los


requisitos de las norma OHSAS 18001:2007.

Se ha implementado adecuadamente y se mantiene.

Es eficaz en el logro de la poltica y objetivos de la organizacin.

Ha implementado controles operacionales efectivos para controlar


los peligros, riesgos, de la operacin.

Proporciona informacin a la direccin sobre los resultados de las


auditorias.

EJECUCIN DE LA AUDITORIA
AUDITOR LIDER O EQUIPO AUDITOR
Iniciar el proceso de auditora interna con una reunin de apertura
con el auditor o equipo auditor, los responsables de las reas que
corresponda, los trabajadores y sus representantes, realizar lo
siguiente:

Presentar al auditor o equipo auditor

Confirmar el alcance de la auditoria

Explicar la metodologa del trabajo

Informar y confirmar el plan de auditoria, de ser necesario se


modifica.
57

Firmar la asistencia a la reunin en el formato de participacin.

Recoger durante el proceso de auditoria las evidencias objetivas de


las reas auditadas, a travs de entrevistas, observaciones de
actividades y revisiones de registros, con la finalidad de verificar la
implementacin del Sistema y su efectividad.
El auditor Lder proceder a cerrar el proceso de auditoria una vez
culminada la auditoria, en una reunin de cierre comentando los
hallazgos encontrados y confirmando la fecha de entrega del informe,
firmar la asistencia a la reunin en el formato de participacin.

REVISION POR LA DIRECCIN


Evaluacin formal, efectuada por parte de la alta direccin, sobre el
estado, adecuacin y cumplimiento del Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional y objetivos establecidos.
Recopila la informacin de la gestin de SSO para la revisin por la
direccin.
Esta informacin puede incluir los siguientes elementos de entrada
entre otros:

Resultados de las auditoras internas y externas

Resultados de las inspecciones de trabajo, sus recomendaciones,


advertencia y requerimientos.

Resultados de las actividades de identificacin de peligros,


evaluacin de riesgos y determinacin de controles.

Resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.

Evaluacin

de

cumplimiento

de

requisitos

legales

otros

requisitos.
58

Resultados de los procesos de consulta y participacin.

Las

recomendaciones

del

comit

de

Seguridad

Salud

Ocupacional.

Grado de cumplimiento de objetivos y metas.

Estado

de

la

investigacin

de

accidentes,

enfermedades

relacionadas con el trabajo, acciones correctivas preventivas

Seguimiento de las acciones resultantes de revisiones anteriores

Cambios en el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional.

Recomendaciones para la mejora.

Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional.

3.2.2 Diseo especifico de la investigacin


La implementacin del sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo se realiza en la empresa de metal mecnica que se denomina
FAMITEC SAC que responde a los siguientes datos:

3.3

Direccin

Representante Legal

RUC

Razn Social

Nombre Comercial

Tipo de empresa
CERRADA

Provincia

DEPARTAMENTO

: Av. Argentina 3157


: Antonio Huamn Ch.
: 20414063994
: FAMITEC SAC
: FAMITEC
: SOCIEDAD ANONIMA

: LIMA
: LIMA

POBLACION Y MUESTRA
3.3.1 Poblacin

59

La poblacin se conforma por empresas que residen y


funcionan

en

las

inmediaciones

de

la

zona

que

son

aproximadamente 1500 empresas De los cuales se tendr que


determinar

el

segmento

objetivo

que

requieren

la

implementacin de un sistema integrado de gestin.


Segmento objetivo
Para calcular el segmento objetivo se tomara como referencia
las empresas que estn ubicadas en la zona

que son

aproximadamente el 80% constituidas y formales del total


3.3.2 Muestra
Se utilizar la tcnica de muestreo y recurriremos a fuentes
primarias y secundarias segn la informacin que se requiera.
Las

investigaciones

primarias

consisten

en

obtener

informacin mediante entrevistas o encuestas a los clientes


potenciales, fuera cual fuese el medio de investigacin elegido,
se tiene que contar con un guion de preguntas que se desea
contestar. La pregunta filtro fue:
le gustara a usted tener un sistema integrado de gestin en
su empresa?
ENNCUESTA PILOTO
RESPUESTA
ALTERNATIVA
%
S
SI
44
88%
NO
6
12%
100
TOTALES
50
%
3.3.3 Tamao de muestra
Se toma

como segmento objetivo directo a las empresas

constituidas

formales para

hacer el clculo del tamao de

muestra
3.4

TECNICAS DE RECOLECCION Y PROCESAMIENTO DE DATOS

60

3.4.2 Tcnicas
La tcnica de recoleccin de datos fue realizar una encuesta
del listado de empresas ubicadas en los alrededores de la
empresa en mencin realizando una pregunta cerrada
3.4.3 Procesamiento

segmento objetivo
empresas flotantes

1500

formales y constituidas
segmento objetivo

NIVEL DE
CONFIABILID
AD

80%
1200

95.5 99.00 99.7


90% 95% 0%
%
0%
1.645 1.96
2
2.58
3

n = Z2*P*Q*N / E2*(N-1) +
TAMAO DE LA MUESTRA
Grado de Precisin

Probabilidad de fracaso

95%
5.00
%
88.0
%
1200
12.0
%

Valor de "Z"
Tamao de la muestra:

1.96
143

Margen de Error
Probabilidad de xito
Magnitud del segmento Objetivo

143

61

CAPITULO IV
PRESENTACION Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS

4.1

PRESENTACION
Revisin por la direccin
Es responsabilidad del director y tiene como objetivo evaluar el grado
de cumplimiento de los requisitos establecidos y que la poltica
institucional es efectiva por tal motivo el director revisa el sistema de
gestin.
Resultados dela implementacin del sistema

Toda empresa busca asegurar a sus trabajadores a sus procesos


e instalaciones. Al implementar el sistema de gestin

SSO la

62

empresa cuenta con mayor poder de negociacin , debido al


respaldo confiable al tener sus riesgos identificados y controlados

Al contar con la norma OHSAS 18000 implementada brinda un


respaldo a la empresa ya que aporta antecedentes de su gestin

Otro beneficio en la reduccin de riesgo de accidentes mediante


la prevencin y control de los riesgos en el lugar de trabajo

Asegura que fuerza de trabajo est bien calificada y motivada a


travs de la satisfaccin de sus expectativas de empleo

Reduce las prdidas a causa de accidentes y por interrupciones


de produccin no deseados

Brinda mayor

seguridad

ra el cumplimiento de la legislacin

respectiva.

CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1

CONCLUSIONES
1. Implementar adecuadamente el SGSST permitir mejorar las
condiciones de los trabajadores en cuanto a la proteccin de su
seguridad y salud, as como la prevencin ante la ocurrencia de
accidentes y enfermedades ocupacionales. Esto debe repercutir
de forma beneficiosa en el clima organizacional de la empresa y la
productividad de los trabajadores.
2. La aplicacin de las medidas planteadas implica cumplir con la
normatividad legal vigente, adems de adoptar estndares
internacionales en temas de seguridad y salud ocupacional
63

(utilizando como modelo el Sistema de Gestin OHSAS 18001), lo


cual permitir a la empresa posicionarse como lder en este
aspecto.

Adems,

desde

que

la

Alta

Direccin

asume

el

compromiso principal en la implementacin del SGSST, demuestra


la responsabilidad social empresarial de la entidad y su bsqueda
por cumplir con los valores sealados en su misin y visin.
3. El correcto funcionamiento del comit paritario de SST de la
empresa

se

establece

de

gran

importancia

para

la

implementacin y desarrollo del SGSST, por lo que se debe tener


continua

comunicacin

con

la

Alta

Direccin,

para

poder

implementar mejoras al sistema de gestin de SST.


4. Incidir en la capacitacin y entrenamiento del personal en temas
de seguridad y salud ocupacional se establece como una de las
principales medidas a implementar para mitigar los actuales
riesgos intolerables, se utilizaran de preferencia expositores
internos como jefes y supervisores de rea con la finalidad de
reducir costos y favorecer el desarrollo de la cultura interna de
prevencin de riesgos.
5. A travs de la elaboracin del diagnstico de la situacin actual
de la empresa frente al cumplimiento de los requisitos exigidos
por

la

norma

OHSAS

18001.

Se

pudo

observar

que

el

cumplimiento de la empresa frente a estos requisitos es muy bajo,


dado que solo cumple con el 10% de la implementacin del
sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional.

5.2

RECOMENDACIONES
1. El compromiso de todos los niveles jerrquicos de la organizacin
con el sistema de gestin de S&SO, es de gran importancia para
que se cumplan con los objetivos establecidos por la empresa.
2. El incumplimiento de las normas legales vigentes puede acarrear
sanciones como se especifica en el artculo 19-23 del Decreto
Supremo 055-2010-EM, las cuales sern de acuerdo a las
normativas vigentes.
64

3. Se deben realizar jornadas de sensibilizacin que reflejen la


importancia del uso de los elementos de proteccin personal y la
implementacin de medidas de control, para que los empleados
de la organizacin adquieran un compromiso con la seguridad y
salud ocupacional, trabajen en ambientes agradables y eviten
accidentes laborales y enfermedades profesionales.
4. La implementacin de un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional contribuye con la mejora continua de la organizacin
a travs de la integracin de la prevencin en todos los niveles
jerrquicos de la empresa y la utilizacin de herramientas y
actividades de mejora.
5. Con el objeto de lograr una efectiva implementacin del sistema
de gestin de S&SO, la empresa deber contratar a una persona
con las capacidades requeridas para liderar este sistema, que
tenga los conocimientos para la aplicacin y correcto desarrollo
de este.
6. Desarrollar adecuadamente cada uno de los pasos de la
implementacin del sistema de gestin de S&SO, llevando
especial cuidado en la documentacin de los mismos, con el
propsito de contar con el sustento adecuado para poder aplicar a
la certificacin de la norma OHSAS 18001 en el mediano plazo.
7. La importancia del compromiso que asume la Alta Direccin en la
implementacin del SGSSO debe ser complementada con una
comunicacin

sencilla

continua

principalmente

con

los

miembros del Comit Paritario de SST y todos los involucrados en


la seguridad y salud ocupacional de la empresa.
8. Para determinar la efectividad de la implementacin del sistema
de gestin de S&SO es necesario realizar auditoras internas que
permitan establecer las no conformidades y realizar el respectivo
seguimiento, es de gran importancia la realizacin de estas, dado
que proporcionan los lineamientos necesarios para que la
empresa logre sus metas.

65

9. Es importante realizar medidas de control para los riesgos


identificados, que aunque no representan un alto riesgo, pueden
traer consigo consecuencias en la salud de los trabajadores dado
que se presenten accidentes o enfermedades profesionales.
10.Se

deben

llevar

registros

de

los

accidentes

incidentes

presentados en la Concesin Minera, con el fin de establecer


planes de prevencin para evitar futuras presentaciones de los
mismos.
11.Es muy importante la implementacin del Sistema de Gestin de
S&SO ya que no solamente garantiza que existan procedimientos
que le permiten a la organizacin controlar los riesgos referentes
la al seguridad y salud ocupacional, sino que tambin reduce
potencialmente los tiempos improductivos y los costos asociados
a esto.

BIBLIOGRAFIA

1. Ricardo Andrs Snchez Muoz (2005), Proyecto para Implementar un


Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional, Basado
en la Norma.

66

2. D .S - 055- 2010 - EM Agosto del 2010; Reglamento General de


Minera
3. Legislacin peruana Ley N 29783, Seguridad y saludad en trabajo.
4. Revistas de capacitacin en seguridad y salud ocupacional

minera

del instituto seguridad minera (ISEM) Lima peru.


5. OHSAS 18001, para la Faena Lambert de Compaa Minera San
jernimo, Memoria de Titulo, Universidad de Santiago de Chile.
6. Jos Mara Corts Daz (2001), Seguridad e higiene del trabajo:
tcnicas de prevencin de riesgos laborales.
7. CMM (2006), Programa de Higiene Industrial y Salud Ocupacional,
Programa del Sistema de Gestin de la Compaa.
8. Miranda

Godoy

(1979),

Proyecto

de

un

programa

de

salud

ocupacional para la empresa portuaria de Chile, Memoria de


Titulo, Universidad de Santiago de Chile.
9.

Identificacin

de

Peligros

Evaluacin

de

Riesgos

IPER

International Safety Training and Technology Company Limited Sur frica


1era. Edicin 1999
10.

Investigation de Incidentes/Accidentes International Safety Training


and Technology Company Limited Sur Africa 1era. Edicin 1999

11.

Programa de Auditoria de Gestin de Riesgos International Safety


Training and Technology Company Limited Sur Africa 1era. Edicin 1999
12. [Barettino, 2005] Barettino, Deniel et. Al. La industria extractiva no
energtica y el medio ambiente en el marco del desarrollo
sostenible. Barettino, Deniel et. Al. Instituto Geolgico Minero
de Espaa, 2005

ANEXOS

67

ANALISIS DE RIESGOS
Para realizar un exhaustivo Anlisis de Riesgo debemos tener en claro que
un Riesgo es alguna actividad en donde existe una probabilidad de dao o
prdida de algn tipo, sea esta humana o material. Por lo tanto, un Riesgo
normalmente se relaciona con Puntos Crticos, Puntos de Decisin o
Puntos donde la mayora de las veces se debe tomar una decisin
binaria, es decir, si se contina con alguna accin o no se
contina con dicha accin. Por ende, un Anlisis de Riesgo es un
sistema lgico, cronolgico y sistematizado para ir desglosando cada una de
las etapas crticas de una actividad o proceso. Los mtodos para realizar
este Anlisis de Riesgo se pueden aplicar en las siguientes situaciones:

Al inicio o durante el trmino del diseo de un proyecto.

Al modificar un sistema o proceso dentro de un empresa o industria.

Al momento de revisar algn sistema que est en operaciones.

Al momento de detectar un incidente o accidente.

Entonces, ya detectado el riesgo se debe realizar tres pasos en la aplicacin


del modelo de este anlisis:

Identificacin del Riesgo.

Evaluacin del Riesgo.

Aplicacin de medidas de control y/o correccin.

Pero, el hecho de identificar un riesgo no es una tarea fcil, debido a que es


un proceso que muchas veces se desarrolla habitualmente, sin un
procedimiento o instruccin de trabajo o simplemente porque todos los
operarios involucrados lo desarrollan de la misma forma. Normalmente, el
riesgo se evala bajo dos variables: la probabilidad de ocurrencia y las
consecuencias ms probables. El producto de estas dos variables se
conoce como Magnitud del Riesgo. La expectativa de ocurrencia de un
accidente o incidente puede ser estimada. Como tambin su probabilidad, a
travs de la frecuencia.
Claro que es importante destacar que, si las consecuencias de un
accidente son altas, inmediatamente se debe tomar las medidas de
control,

no

importando

su

frecuencia.

Por lo tanto, al momento de identificar un riesgo se depende muchas veces


68

de la experiencia de los operarios y del apoyo multidisciplinario de los


profesionales involucrados en dicha tarea. Es decir, para nosotros, el hecho
de

reconocer

un

Riesgo

en

alguna

parte

fase

del

proceso,

automticamente se transforma en un Punto Crtico del proceso.


Puntos crticos de control
El Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control (en ingls, HACCP), es un
sistema con fundamentos cientficos y de carcter sistemtico que tiene su
principal aplicacin en la industria alimentaria. Es un sistema que permite
identificar riesgos y peligros especficos y sus medidas de control y
correccin.
El sistema HACCP fue creado en 1960 por Pillisburry Company, para la
produccin de alimentos que la NASA la entregara a sus astronautas. Es un
mtodo que se incluye dentro de los mtodos inductivos, ya que est
construido sobre un razonamiento que va desde casos individuales a
conclusiones generales. Para su adaptacin, se debe tener en cuenta ciertos
aspectos del Sistema de Gestin de Seguridad , stos son:

El Sistema se puede aplicar a todo el desarrollo de un proceso o aparte


de l.

Es necesario un compromiso de la Gerencia y de todo el personal para su


implementacin.

Se requiere un enfoque multidisciplinario.

La gerencia o Direccin debe entregar recursos y personal para su


implementacin.

Para determinar los Puntos Crticos de Control se debe tener en cuenta los
alcances y objetivos del proceso analizado, as como tambin su incidencia
en los tiempos y costos involucrados en la implementacin de dicho
sistema. Dicho sistema debe contener los siguientes principios bsicos para
su ptima puesta en marcha:
1. Realizar un anlisis de riesgo o peligro.
2. Determinar los puntos crticos de control.
3. Establecer los alcances del riesgo o lmites crticos.
4. Determinar la magnitud o escala de un inminente riesgo.

69

5. Establecer un sistema de monitoreo y estadstica de puntos crticos.


6. Establecer medidas correctivas, cuando el monitoreo determina que un
punto crtico no est controlado.
7. Establecer sistemas de comprobacin para confirmar que el Sistema
funciona en forma ptima.
8. Llevar un sistema de registro y control estadstico de cada uno de los
puntos crticos que conforman el sistema total.
Para identificar los Puntos Crticos de Control se debe realizar los siguientes
pasos:

Creacin de un equipo multidisciplinario.

Descripcin del Proceso o Procedimiento que se est analizando.

Elaboracin de un Diagrama de Flujo.

Determinacin de los Puntos Crticos de Control.

Definicin de Lmites Crticos de Control y su monitoreo

Definicin de medidas certificatorias.

Registro y Documentacin

Por tericos que sean, estos sistemas se tienen ir retroalimentando, ya que


la seguridad de las personas no es un tema cuantificable monetariamente ni
transable bajo ningn punto. Las organizaciones no deberan escatimar
recursos en implementar y mejorar los sistemas que adopten.

70