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INTRANET DEL BANCO DE PROYECTOS - FICHA DE REGISTRO -

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FORMATO SNIP-05:
FICHA DE REGISTRO - BANCO DE PROYECTOS
[La informacin registrada en el Banco de Proyectos tiene carcter de Declaracin Jurada]

Fecha de la ltima actualizacin: 13/02/2008


1.

IDENTIFICACIN

1.1

Cdigo SNIP del Programa de Inversin:

1.2

Nombre del Programa de Inversin: MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS SUELO


Y FORESTA EN 166 MICROCUENCAS ALTOANDINAS DEL PAIS

1.3

Responsabilidad Funcional del Programa de Inversin:


Funcin
Programa
Subprograma
Responsable Funcional
(segn Anexo SNIP 04)

1.6

PROG-5-2008-SNIP

04 AGRARIA
011 PRESERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
0040 REFORESTACION
AGRICULTURA

Localizacion Geogrfica del Programa de Inversin:


Departamento
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
AREQUIPA
AREQUIPA
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
AYACUCHO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
LA LIBERTAD

Provincia
BONGARA
UTCUBAMBA
CHACHAPOYAS
LUYA
RODRIGUEZ DE MENDOZA
ANDAHUAYLAS
CHINCHEROS
AYMARAES
COTABAMBAS
GRAU
CASTILLA
LA UNION
VICTOR FAJARDO
CANGALLO
HUAMANGA
LA MAR
VILCAS HUAMAN
LUCANAS
MARAON
HUACAYBAMBA
HUAMALIES
DOS DE MAYO
YAROWILCA
LAURICOCHA
HUANUCO
AMBO
PACHITEA
ANTA
ACOMAYO
CHUMBIVILCAS
PARURO
CANAS
PAUCARTAMBO
URUBAMBA
QUISPICANCHI
HUANCAYO
CHUPACA
JAUJA
TARMA
JUNIN
GRAN CHIMU

Distrito

Localidad

- TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS -

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LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
MOQUEGUA
PIURA
PIURA
TACNA
TACNA

1.5

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JULCAN
SANCHEZ CARRION
FERREAFE
MARISCAL NIETO
AYABACA
HUANCABAMBA
CANDARAVE
TARATA

- TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS - TODOS -

Unidad Formuladora del Programa de Inversin:


Sector:
Pliego:

AGRICULTURA
MINISTERIO DE AGRICULTURA - MINAG
PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO
RURAL - AGRO RURAL

Nombre:

Persona Responsable de
ING. ALLEN BASURTO CONTRERAS (Consultor Externo)
Formular:
Persona Responsable de la
CARLOS HERRERA SANTIBANEZ
Unidad Formuladora:
1.6

Unidad Ejecutora del Programa de Inversin:


Sector:
Pliego:

AGRICULTURA
M. DE AGRICULTURA
PROG. NAC. MANEJO DECUENCAS HIDROGRAFICAS Y
CONSERVACION DE SUELOS

Nombre:

Persona Responsable de la
INGS. LUIS TABOADA BARRETO y CESAR SILVA SILVA
Unidad Ejecutora:
1.7

OTRAS ENTIDADES INVOLUCRADAS EN LA EJECUCIN DEL PROGRAMA


(COEJECUTORAS)
Nombre de la Entidad

Organo Asignado

ESTUDIOS

2.1

Nivel Actual del Estudio del Programa de Inversin


Nivel

Fecha

Autor

PERFIL

13/02/2008

ING. ALLEN BASURTO CONTRERAS

Componente en el que interviene

Costo
(Nuevos Soles)
10,000

Nivel de Calificacin

2.2

Nivel de Estudio propuesto por la UF para Declarar Viabilidad: PERFIL

JUSTIFICACIN DEL PROGRAMA DE INVERSIN

3.1

Planteamiento del Problema

EN MODIFICACION

El problema central es definido como: Deterioro acelerado de los suelos en las microcuencas
altoandinas del mbito del PRONAMACHCS, Programa Regular RO;debido al uso inadecuado
de los suelos, el bajo nivel de cobertura de los suelos y la deficiente capacidad en gestin
organizativa de los actores de las microcuencas. Por lo que se busca enfrentar la perdida de
los suelos y merma de su fertilidad natural,la baja produccion de la actividad agropecuaria y
escaza cantidad de tierras para uso silvoagrcola. Carencia que conlleva a la erosin de los
suelos y su debilitamiento; limitando el acceso del poblador rural al uso de este recurso tan
importante y disminuyendo por tanto, la caliudad de vida del poblador rural.
3.2

Beneficiarios Directos

3.2.1

Nmero de los Beneficiarios Directos 141,445 (N de personas)

3.2.2

Caracteristica de los Beneficiarios


Conforme al Mapa de Pobreza realizado por el FONCODES, las poblaciones asentadas en el
mbito de las microcuencas altoandinas de esta intervencin, se encuentran clasificadas
como Pobre (35.5%); Muy Pobre (43.1%) y Pobre Extremo (12.1%). Por tanto, el Programa
se focaliza en zonas con poblaciones en situaciones de pobreza estructural pero con inmenso

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potencial de recursos. Requieren el apoyo en la conservacin de sus suelos, reforestacin;


as como, orientacin en la eficiente capacidad de gestin organizada.
Segn la metodologa de las Necesidades Bsicas Insatisfechas, se tiene una poblacin con
muchas carencias; ms del 81% no cuentan con agua potable; situacin que se agudiza si
observamos que el servicio de desague es deficitario. Se tiene una tasa de mortalidad infantil
de 71/1000. Asimismo el 80% no cuenta con el servicio de electrificacin, limitando su servicio
a los medios de comunicacin radial, televisiva, internet,etc.
De acuerdo al Indice de Desarrollo Humano (IDH),el mbito del programa tiene diferentes
grados de desarrollo, el mejor ndice lo tiene Tacna (0.75)y el resto presentas IDH muy bajos.
3.3

Objetivo del Programa de Inversin


Conservacin y manejo sostenible de los suelos en 166 microcuencas altoandinas del pas,
con la finalidad de generar empleo campesino e incrementar los ingresos; toda vez que sus
unidades agropecuarias se vean favorecidas con el aumento inmediato de su produccin y
productividad. Asimismo, una vez concluido el proyecto, la produccin maderable y no
maderable generar ingresos econmicos (desde el 4to. ao), contribuyendo a mejorar
notablemente su calidad de vida.

3.4

Anlisis de la demanda y oferta


Tramo

Longitud

IMD

ALTERNATIVAS DEL PROGRAMA DE INVERSIN


(Las tres mejores alternativas)

4.1

Descripciones:
(La primera alternativa es la recomendada)

Costo por tramo

Prcticas mecnico-estructurales y prcticas agronmico-culturales de


consewrvacin de suelos; Instalacin de plantaciones (Construccin de
Alternativa 1
viveros comunales,produccin de plantones, instalacin de plantaciones y
(Recomendada) proteccin); Manejo forestal; asistencia tcnica y capacitacin en
fortalecimiento de las organizaciones y productores rurales; y formacin de
lderes campesinos para el manejo de sus recursos naturales.
Prcticas mecnico-estructurales y agronmico-culturales de conservacin
de suelos;Instalacin de Plantaciones (no se construira viveros y se
Alternativa 2
comprar las plantas de terceros, instalacin de plantaciones y proteccin);
Manejo forestal; y tercerizacin de la asistencia tcnica y capacitacin en
fortalecimiento de las organizaciones y productores rurales.
Alternativa 3
sin alternativa
4.2

Indicadores
Alternativa 1
Monto de la Inversin
Total
(Nuevos Soles)
Costo Beneficio
(A Precio Social)

Alternativa 2

Alternativa 3

A Precio de Mercado

5,990,154

8,006,933

A Precio Social

5,372,160

6,998,854

5,146,214

-1,557,619

26.00

10.00

0.00

Valor Actual Neto


(Nuevos Soles)
Tasa Interna Retorno
(%)
Ratio C/E

Costos / Efectividad

4.3

Unidad de medida del


ratio C/E (Ejms
Beneficiario, alumno
atendido, etc.)

Anlisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada


VIABILIDAD DE CARACTER INSTITUCIONAL: PRONAMACHCS es una institucin con slida
experiencia en manejo de recursos naturales, lo cual es un soporte para el xito de la
ejecucin del proyecto. Considerando que el pas se encuentra en proceso de regionalizacin
en el que los Gobiernos Locales y Regionales deben tener participacin en los proyectos que
se ejecuten en sus jurisdicciones, se realizar coordinaciones y concertaciones que se
traduzcan en alianzas estratgicas con dichos organismos, para la fase de ejecucin.

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Beneficios indirectos del proyecto


Por efecto de la recuperacin de vegetacin de las partes altas de las cuencas, los
productores del mbito obtendrn beneficios directos por la utilizacin de cultivos, pastos y
rboles, sin embargo tambin se generar mejoras ambientales en beneficios de los usuarios
de las partes bajas, representados por las Juntas de Usuarios, Empresas de Energa,
Empresas de Agua Potable, etc. denominado como servicios ambientales; y por otro lado por
supuesto se abre una gran posibilidad de negocio en cuanto a la captura de carbono, por
efecto de las plantaciones forestales.
En la Etapa De Operacin y Mantenimiento
En la fase de operacin, los beneficiarios de servicios ambientales, que son los usuarios de la
parte baja de la cuenca, debern contribuir al financiamiento del mantenimiento de la
infraestructura y plantaciones forestales, de tal manera que dichos beneficios se mantengan y
los productores de las partes altas tengan una fuente de ingresos de largo plazo. Donde los
costos de transaccin fueran muy altos para este tipo de acuerdos, estos servicios
ambientales podran por lo menos ser subsidiados en parte.
Participacin de los beneficiarios directos
La naturaleza de obras y actividades del proyecto obligan a que stas tengan que ejecutarse
en terrenos comunales pertenecientes a comunidades campesinas, por lo que los
beneficiarios directos son personas jurdicas, representados por sus Consejos Directivos,
quienes debern designar los diferentes comits de apoyo que se requiera, para los trabajos
de conservacin de suelos, plantaciones forestales y as como para el apoyo a la capacidad
de gestin organizativa.
Por tanto, la participacin de beneficiarios directos ser en las fases de: pre-inversin
(diagnstico e identificacin), inversin (ejecucin) y post-inversin (operacin y
mantenimiento), concordante con las normas del SNIP, as como de la metodologa de
planificacin participativa que aplica el PRONAMACHCS a sus proyectos.
4.4

GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL PIP (EN LA ALTERNATIVA DE


SOLUCIN RECOMENDADA)

4.4.1

Peligros identificados en el rea del PIP


PELIGRO

NIVEL

4.4.2

Medidas de reduccin de riesgos de desastres

4.4.3

Costos de inversin asociado a las medidas de reduccin de riesgos de desastres

COMPONENTES DEL PROGRAMA DE INVERSIN


(En la Alternativa Recomendada)

5.1

Proyectos de Inversin Pblica:


a. PIPs con registro:
No existen PIPs con registro asociados a este Programa.
b. PIPs sin registro:
Nombre
PIP(s) sin registro - Monto Global

5.2

Monto
5,934,623.00

Conglomerados:
No existen Conglomerados asociados a este Programa.

5.3

[76298] Gestin del Programa y otros - MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS


SUELO Y FORESTA EN 166 MICROCUENCAS ALTOANDINAS DEL PAIS:
Nombre
supervisin y monitoreo
Total

Monto
55,531.00
55,531.00

Organizacin y Gestin

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Aos
(Nuevos
Soles)
Total por
componente
ORGANIZACIN PARA LA EJECUCIN
0
GESTIN DEL PROGRAMA
0
Monto Total de Componentes:
Monto de la Inversin Total:

5.4

5,990,154.00
5,990,154.00

Operacin y Mantenimiento:
Aos (Nuevos Soles)
Marzo
COSTOS
Diciembre 2009
2010
2011
2012 2013
2014
2015
2016
2017
2008
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Sin Operacin
PIP Mantenimiento
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10 8,000,000 500,000 8,500,000
0 500,000 8,000,000 300,000 250,000 250,000
Con Operacin
PIP Mantenimiento
10 9,000,000 74,588 913,903 2,000 55,963 600,000 29,940 70,000
7,517

5.5

Inversiones por reposicin:


Aos (Nuevos Soles)
Marzo
Total por
Diciembre 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017 componente
2008
Inversiones
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
por
reposicin

5.6

Fuente de Financiamiento (Dato Referencial): RECURSOS ORDINARIOS

5.7

Perodo de Ejecucin (meses): 120

ASPECTOS COMPLEMENTARIOS SOBRE LA VIABILIDAD DEL PROGRAMA DE


INVERSIN
Viabilidad Tcnica:
Las acciones estn orientadas a:
Obras de Conservacin de Suelos: terrazas de absorcin, terrazas de formacin lenta,
zanjas de Infiltracin, diques para control de carcavas (mecanico estructurales).
- Labranzas conservacionistas: surcos en contorno, enmiendas organicas y quimicas.
Instalacin de viveros forestales en las organizaciones campesinas que faltan instalr viveros
Produccin de plantones de especies nativas y exticas
Plantacin bajo distintas modalidades (agroforestera, macizos de proteccin y macizos de
aprovechamiento).
Apoyo a gestin organizacional.
Viabilidad Ambiental:
Sobre la base de los posibles impactos que se producirn en la implementacin del proyecto,
se tiene que para el caso de obras de Conservacin de suelos se clasifica en la categora
Poco significativo que con la aplicacin de las medidas correctivas se superaran
prontamente y no sera relevante el impacto. En tanto que el resto de actividades como la
reforestastacin son No significativos y no ocasionan impactos negativos alguno, ms bien
mejoran las condiciones del medio ambiente y conservacin de recursos naturales.
Viabilidad Sociocultural:
El proyecto atiende una demanda insatisfecha presente en la agricultura alto andina, que no
se contrapone a sus costumbres ancestrales, creencias ni valores, por el contrario mediante
la interculturalidad se refuerza las posibilidades de un desarrollo agropecuario sostenible y sin
exclusiones, minimizando los riesgos del proceso productivo e insertndolos en el sistema de
comercializacin a travs de su integracin a las cadenas productivas.
Viabilidad Institucional:
El PRONAMACHCS es una institucin con presencia nacional y slida experiencia en el
manejo de los recursos naturales en la regin alto andina del pas, que constituye un slido

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http://ofi2.mef.gob.pe/bp/ConsultarPIP/PIP.asp?codigo=76298&version=1

soporte para el xito de la ejecucin del proyecto.


7

OBSERVACIONES DE LA UNIDAD FORMULADORA


No se han registrado observaciones

EVALUACIONES REALIZADAS SOBRE EL PROGRAMA DE INVERSIN


Fecha de registro de
Estudio
la evaluacin
11/08/2008 15:41 Hrs. PERFIL

Evaluacin
EN
MODIFICACION

DOCUMENTOS FSICOS

9.1

Documentos de la Evaluacin
Documento
OFICIO N

9.2

Unidad Evaluadora
OPI AGRICULTURA

Fecha

Tipo

13/02/2008 SALIDA

Notas
No se han registrado Notas

Unidad
PROY. NAC. MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRAFICAS Y CONSERVACION DE
SUELOS

Documentos Complementarios
No se han registrado Documentos Complementarios

10

DATOS DE LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD


No se han registrado datos de la Declaratoria de Viabilidad

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