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Gestin de riesgos.

Definicin: El riesgo es un evento o condicin incierta que, en caso de ocurrir,


afectara positiva o negativamente al menos un objetivo del proyecto (coste,
tiempo, alcance) es decir, al Triangulo de la Gestin de proyectos o triple
restriccin. [1][2].
Para identificar los riegos, es importante preguntarnos Qu puede pasar que
afecte de forma significativa al proyecto? Se considera que el riesgo tiene una
causa y, si ocurre o materializa, produce una consecuencia o efecto. Es importante
hacer la identificacin de riesgos estableciendo las causas y los efectos, es decir,
expresando con claridad que puede pasar y en que nos afecta [1]. El gestionar
riesgos involucra maximizar la probabilidad de ocurrencia y efectos de eventos
positivos (oportunidades) y minimizar la probabilidad y efectos de eventos
negativos (amenazas) [2].
El primer paso que debemos acometer sucede en la fase de Planificacin del
Proyecto, en la que deberemos plantear cmo se va a abordar la gestin de
riesgos en el proyecto (periodicidad, procedimientos estndaretc.). De igual
modo, y siempre antes del comienzo, se debe preparar un listado preliminar de los
riesgos (positivos o negativos) que es factible que sucedan en el proyecto,
incluyendo al menos [2]:

Definicin del riesgo, y posible impacto en el proyecto.


Posibles causas que originan su aparicin.
Respuestas que pueden ser adoptadas para mitigar su impacto.
Categora a la que pertenecen.
Riesgos similares en ese tipo de proyectos.

Existen varias tcnicas para identificar a que riesgos se enfrenta el proyecto, y que
sern utilizadas en base al tamao del proyecto, experiencia previa en proyectos
similares, madurez de la organizacin, etc [3]:

Tormenta de Ideas (BRAINSTORM): Tcnica clsica, en la que se


pretende obtener un nmero alto de ideas creativas en un entorno ms
relajado. Su caracterstica ms interesante es que el juicio de las ideas
emitidas se realiza al final, intentando que ste no condicione a otras
posibles ideas relacionadas.

Anlisis DAFO (SWOT): Una tcnica heredada del entorno de gestin


estratgica y marketing, y cuyo objetivo es plantear el estudio desde los
puntos de vista que lo caracterizan: Interno (Debilidades y Fortalezas) y
Externo (Amenazas y Oportunidades).

Tcnicas Delphi: Bsicamente consiste en consultar de forma annima a


un grupo de expertos en el tema sobre los riesgos que ellos consideran
posibles, y con las respuestas se realiza una nueva ronda hasta que los
riesgos estn perfectamente caracterizados. til para entornos donde
puede haber reacciones negativas de la interaccin de los implicados (por
ejemplo, implicando a varias capas organizativas).

Entrevistas: Mtodo clsico, utilizado sobre todo cuando ya existe cierto


conocimiento sobre los riesgos internos del proyecto, pero no sobre los
especficos del proyecto a abordar.

Una vez identificado el riesgo que se quiere administrar activamente, hay cinco
cursos de accin que se pueden tomar [4]:
No hacer nada. No se har nada si se determina que el efecto sobre el
proyecto es despreciable ante la ocurrencia del riesgo, o no hay nada que
se pueda hacer para atenderlo.
Seguimiento. Se le dar seguimiento al riesgo en forma que se pueda
determinar la probabilidad de que se d o no el riesgo en la medida que
transcurre el tiempo. Si aparentemente aumenta la probabilidad de
ocurrencia a medida que pasa el tiempo, se atender en ese momento.
Evitar el riesgo. Esto implica eliminar la condicin que podra causar el
problema. Por ejemplo, riesgos que presente un proveedor pueden ser
evitados con la contratacin de otro proveedor.
Mueva el riesgo. En algunos casos es factible que la administracin del
riesgo sea removida de la administracin del proyecto y asignada a otra
entidad o tercera parte.
Mitigue el riesgo. En la mayora de los casos esta es la medida a tomar. Si
se ha detectado un riesgo, y es de consideracin, puede desarrollarse un
plan proactivo para garantizar que el riesgo no ocurra, o si lo hace, su
impacto sea despreciable.
No hay nada malo en que haya riesgos en un proyecto. No se pretende que un
proyecto no tenga riesgo, lo que importa es la respuesta que de la administracin
del proyecto al riesgo. Si se ignoran los riesgos, se convertirn en situaciones y se
tendrn para ese entonces, menos opciones para su solucin [4].

Polticas institucionales, locales, nacionales y/o internacionales.

Marco normativo para la administracin del riesgo en la repblica de


Colombia [6].
Ley 87 de 1993: Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control
interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones.
(Modificada parcialmente por la Ley 1474 de 2011). Artculo 2 Objetivos del control
interno: literal a). Proteger los recursos de la organizacin, buscando su adecuada
administracin ante posibles riesgos que los afectan. Literal f). Definir y aplicar
medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las desviaciones que se
presenten en la organizacin y que puedan afectar el logro de los objetivos.
Ley 489 de 1998: Estatuto Bsico de Organizacin y Funcionamiento de la
Administracin Pblica. Captulo VI. Sistema Nacional de Control Interno.
Decreto 2145 de 1999: Por el cual se dictan normas sobre el Sistema Nacional de
Control Interno de las Entidades y Organismos de la Administracin Pblica del
orden nacional y territorial y se dictan otras disposiciones. (Modificado
parcialmente por el Decreto 2593 del 2000 y por el Art. 8. de la ley 1474 de 2011)
Directiva presidencial 09 de 1999: Lineamientos para la implementacin de la
poltica de lucha contra la corrupcin.
Decreto 2593 del 2000: Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2145 de
noviembre 4 de 1999.
Decreto 1537 de 2001: Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 87 de 1993
en cuanto a elementos tcnicos y administrativos que fortalezcan el sistema de
control interno de las entidades y organismos del Estado. El pargrafo del Artculo
4 seala los objetivos del sistema de control interno () define y aplica medidas
para prevenir los riesgos, detectar y corregir las desviaciones () y en su Artculo
3 establece el rol que deben desempear las oficinas de control interno () que
se enmarca en cinco tpicos () valoracin de riesgos. As mismo establece en su
Artculo 4 la administracin de riesgos, como parte integral del fortalecimiento de
los sistemas de control interno en las entidades pblicas ().
Decreto 1599 de 2005: Por el cual se adopta el Modelo Estndar de Control
Interno para el Estado colombiano y se presenta el anexo tcnico del MECI
1000:2005. 1.3 Componentes de administracin del riesgo.
Decreto 4485 de 2009: Por el cual se adopta la actualizacin de la NTCGP a su
versin 2009. Numeral 4.1 Requisitos generales literal g) establecer controles
sobre los riesgos identificados y valorados que puedan afectar la satisfaccin del
cliente y el logro de los objetivos de la entidad; cuando un riesgo se materializa es
necesario tomar acciones correctivas para evitar o disminuir la probabilidad de que

vuelva a suceder. Este decreto aclara la importancia de la Administracin del


riesgo en el Sistema de Gestin de la Calidad en las entidades.
Ley 1474 de 2011: Estatuto Anticorrupcin. Artculo 73. Plan Anticorrupcin y de
Atencin al Ciudadano que deben elaborar anualmente todas las entidades,
incluyendo el mapa de riesgos de corrupcin, las medidas concretas para mitigar
esos riesgos, las estrategias antitrmites y los mecanismos para mejorar la
atencin al ciudadano.
Documento preparado para la Agencia Espaola de Cooperacin, La Paz,
Bolivia [5].

1. Programacin: Como etapa inicial considera una definicin general de

2.

3.

4.

5.

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7.

orientaciones y principios. Generalmente, esta fase contiene varias ideas de


proyectos o programas. Especficamente, en el marco de la Cooperacin
Espaola, esta fase implica el establecimiento de una Estrategia de
cooperacin con un pas.
Identificacin: Constituye la primera aproximacin a las ideas de proyectos
las cuales se traducen en objetivos, resultados y actividades, lo cual
permitir considerar si se deben llevar adelante estudios de factibilidad de
los proyectos La identificacin de un proyecto deber poseer una
adecuacin a los formatos de los planes y documentos requeridos por la
Cooperacin Espaola.
Formulacin: Comprende la elaboracin del documento tcnico del
proyecto, es decir, abarca los detalles del estudio de factibilidad, lo cual
permite tener claras pautas para decidir avanzar sobre la redaccin de la
propuesta de financiacin.
Ejecucin: Comprende, con base en la valorizacin previa y su aprobacin,
la realizacin del proyecto mediante la aplicacin de los medios
establecidos.
Seguimiento: Involucra la redaccin de informes respecto a los avances
logrados y la situacin en cuanto al nivel o estado de situacin relacionada
a los resultados y objetivos definidos.
Finalizacin: Representa el fin de la vida planificada del proyecto con
relacin a los aspectos estipulados en su diseo original.
Evaluacin: Comprende el anlisis de los resultados y efectos o impactos
del proyecto durante su ejecucin. Aporta insumos importantes para
comprender el pasado y aportar a futuro a proyectos similares que puedan
considerar las recomendaciones, rescatar las lecciones positivas as como
negativas encontradas. La evaluacin y sus resultados se constituye en un
paso indispensable si se piensa en continuidad de vida de un proyecto
establecido en el origen a partir de varias fases de desarrollo.

BIBLIOGRAFA.
[1]. ITM Platform/Global Teamwork Solutions. Conceptos bsicos de la Gestin de
riesgos [En lnea]. <http://es.slideshare.net/itmplatform/conceptos-bsicos-de-lagestin-de-riesgos>. [Citado 13 de febrero de 2015].
[2]. Javier Megias. Gestin de riesgos en proyectos [En lnea].
<http://javiermegias.com/blog/2009/06/gestion-de-riesgos-en-proyectos/>. [Citado
13 de febrero de 2015].
[3]. Javier Megias. Gestin de riesgos en proyectos [En lnea].
<http://javiermegias.com/blog/2009/07/gestion-de-riesgos-en-proyectos-ii/>.
[Citado 13 de febrero de 2015].
[4].
Jos
Daccach.
Administracin
de
proyectos
[En
lnea].
<http://www.degerencia.com/articulo/administracion_de_proyectos#8>. [Citado 13
de febrero de 2015].
[5]. Centro Bolivariano de Estudios Multidisciplinarios (Cebem). Gua para la
formulacin,
gestin
y
sistematizacin
de
proyectos
[En
lnea].
<http://www.revistafuturos.info/download/down12/proyectos_cebem.pdf>. [Citado
14 de febrero de 2015].
[6]. Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (DAFP). Gua para la
administracin del riesgo [En lnea]. <file:///C:/Users/Integral/Downloads/Guia
%20Administracion%20Riesgos%20DAFP%20(1).pdf>. [Citado 14 de febrero de
2015].