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Las Clusulas Exorbitantes del Contrato Estatal

Qu son las clusulas exorbitantes del Contrato Estatal?


Son disposiciones contractuales
Que otorgan potestades en favor de las entidades estatales
Que quiebran el principio de igualdad entre las partes del contrato, cuya
aplicacin est conferida a la entidad contratante, sin necesidad de previa
declaracin judicial Volver
Cules son las clusulas exorbitantes segn la ley 80 de 1993
Interpretacin unilateral Modificacin unilateral Terminacin unilateral
Sometimiento a las leyes nacionales Caducidad Reversin Volver
Tienen elementos extraos a los contratos de carcter civil y comercial que
puedan regir entre particulares:
No son clusulas que se fijan en los contratos del Derecho comn, es decir,
como en lo contratos entre particulares Siguiente
Tienen por finalidad el cumplimiento de los fines estatales y la continua y
eficiente prestacin de los servicios pblicos:
Su aplicacin se deriva de la ejecucin o de la no ejecucin del contrato: Son
para garantizar que el contrato estatal se cumpla a cabalidad, o para asegurar
la continua prestacin del servicio despus de terminado el contrato. Siguiente
Existen en favor del Estado:
Toda vez que: La entidad estatal contratante est actuando en nombre de la
comunidad El contratista est encaminado a alcanzar un fin de lucro
particular (su propio lucro) Siguiente
Son de aplicacin directa por la entidad contratante: No requieren previa
declaracin judicial para poder se aplicada A dichas clusulas se les da la
presuncin de legalidad con que se cobija a todos los actos de la
administracin. Volver

Preguntas Frecuentes RUP


Que es el Registro nico de Proponentes RUP? De conformidad con lo
establecido en el artculo 6o de la Ley 1150 de 2007, el Registro nico de
Proponentes es el Registro Pblico a cargo de las Cmaras de Comercio en el
cual deben inscribirse todas las personas naturales o jurdicas nacionales o
extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar
contratos con las entidades estatales.
En cual Cmara de Comercio se realiza la inscripcin? Los interesados
podrn solicitar su inscripcin ante cualquier cmara de comercio, pero aquella
se realizar por la que tenga jurisdiccin en su domicilio principal. Las
sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se inscribirn ante la cmara
de comercio donde se encuentre inscrita la sucursal. Cuando una persona
natural tenga ms de un domicilio, deber inscribirse ante la cmara de
comercio con jurisdiccin en el municipio en el cual tenga el asiento principal
de sus negocios.

En qu casos no se requiere estar inscrito en el RUP? De acuerdo con lo


establecido en el artculo 2 del Decreto 836 de 2009 que modific el pargrafo
del artculo 4 del Decreto 4881 de 2008, no se requerir de este registro, ni de
calificacin ni de clasificacin, en los siguientes casos:
1. Contratacin directa
2. Contratos para la prestacin de servicios de salud;
3. Contratos cuyo valor no supere el diez por ciento (10%) de la menor cuanta
de la respectiva entidad;
4. Enajenacin de bienes del Estado;
5. Contratos que tengan por objeto la adquisicin de productos de origen o
destinacin agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente
constituidas;
6. Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades
comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales
del Estado y las sociedades de economa mixta y
7. Los contratos de concesin de cualquier ndole.
8. Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o las personas
jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia.
Que vigencia tiene la inscripcin en el RUP? La inscripcin estar vigente
por el trmino de 1 ao contado a partir de la fecha del acto de su inscripcin
como proponente, y se renovar anualmente dentro del mes anterior al
vencimiento de cada ao de vigencia de la misma.

En que actividades puede clasificarse un proponente?El interesado


podr clasificarse en una o varias actividades en las que realmente tenga
experiencia certificada:
Constructor: Es la actividad en la que se clasifican los proponentes en los
contratos de obra, de conformidad con lo sealado en el numeral 1 del artculo
32 de la ley 80 de 1993.
Consultor: Es la actividad en la que se clasifican los proponentes en los
contratos de consultora, de conformidad con lo sealado en el numeral 2 del
artculo 32 de la ley 80 de 1993 y el artculo 54 del decreto 2474 de 2008
Proveedor: Es la actividad en la que se clasifican los proponentes cuando la
misma no corresponde a la de constructor o consultor, puede ser proveedores
de bienes o servicios.
En que especialidades pueden clasificarse los proveedores? Los
proveedores de bienes y servicios podrn clasificarse en 34 especialidades con
sus respectivos grupos (las mismas 22 especialidades que contemplaba el
decreto 92 de 1998 mas las 11 nuevas especialidades de servicios consagradas
en el decreto 4881 de 2008 y la aprobada mediante Resolucin No 10820 de la
SIC especialidad 34 Servicios de Comisionistas).

Qu pasa si el interesado no encuentra la especialidad o grupo que


requiere para clasificarse? Podr solicitar a la Superintendencia de Industria
y Comercio la inclusin de su especialidad o grupo justificando su necesidad,
quien podr autorizar la creacin provisional de la especialidad o el grupo,
hecho del cual informar a las cmaras de comercio. Anualmente el gobierno

actualizar las tablas de clasificacin, con base en las especialidades y grupos


provisionales autorizados por la Superintendencia de Industria y Comercio.

Es obligatorio que las entidades Estatales certifiquen el grupo del


contrato suscrito con el proponente? No es obligatorio. De acuerdo con lo
sealado en el Decreto 836 de 2009, el sealamiento del grupo que se haga en
el formulario por parte del proponente tiene carcter indicativo, por lo que su
mencin en el certificado que expide la Cmara de Comercio tendr el mismo
valor. En consecuencia el sealamiento del grupo efectuado por el interesado
no ser objeto de verificacin.

Porque causas la Cmara de Comercio puede rechazar la inscripcin,


actualizacin o renovacin del RUP?
1. Cuando se diligencie el formulario de inscripcin con tachones y/o
enmendaduras.
2. Cuando existan diferencias entre la informacin consignada en el formulario
y la documentacin de soporte establecida en el decreto 4881 de 2008 y 836
de 2009.

3. Cuando no se adjunten los documentos exigidos en dichos decretos, o se


presenten sin las formalidades requeridas, o cuando los datos contenidos en el
formulario presentado por el proponente no coincidan con los contenidos en el
registro mercantil o en el registro de entidades sin nimo de lucro, cuando sea
el caso, o cuando los documentos no contengan los datos e informacin que se
exige para cada uno de ellos.
4. Cuando se presenten errores en el clculo de las frmulas previstas en el
formulario por su incorrecta aplicacin o por inconsistencia entre el resultado y
los datos que se utilizaron en ella.
5. Cuando el puntaje consignado en el formulario no coincida con el puntaje
que le correspondera segn las tablas consagradas en el decreto 4881 de
2008.
6. Cuando no se solicite el trmite que proceda.
7. Cuando no se diligencien todos los campos exigidos del formulario en los
que deba existir informacin, salvo cuando se trate de renovacin o
actualizacin, caso en el cual se rechazar por no diligenciar los espacios que
se renuevan o actualizan.
8. Cuando no coincida el nmero de folios adjuntados con los anexos y/o
documentos relacionados en el formulario.
9. Cuando el formulario y sus anexos no se encuentren firmados por el
proponente y dems responsables, segn corresponda, o no coincidan los
nombres y documentos de identidad con los documentos de soporte.
10.Cuando el formulario incluya informacin numrica en la cual los puntos no
indiquen miles y/o las comas no indiquen decimales.
11. Cuando la persona jurdica extranjera no tenga sucursal en Colombia.
12. Cuando la persona natural extranjera no presente una declaracin
juramentada de que se encuentra domiciliada en Colombia

13. Cuando la persona no tenga Nmero de Identificacin Tributaria.


En estos casos se devolvern al interesado el formulario y los documentos
aportados con sealamiento claro de la razn de devolucin. Una vez el
interesado realice las correcciones del caso, podr presentar nuevamente los
documentos para proseguir con el trmite correspondiente.

Qu plazo tienen las entidades estatales para remitir por medios


electrnicos a la Cmara de comercio la informacin sobre contratos,
multas y sanciones de los inscritos? Dentro de los seis (6) meses
siguientes a la expedicin del Decreto 4881 de 2008 las entidades pblicas
informarn a las cmaras de comercio, de acuerdo con la instruccin que
reciban de la Superintendencia de Industria y Comercio, sobre multas y
sanciones impuestas a contratistas que no estaban obligados a inscribirse en el
Registro nico de Proponentes antes del 16 de enero de 2009. La Entidad
Estatal realizar el reporte a las cmaras de comercio que tengan jurisdiccin
en el lugar del domicilio del inscrito. Se deber reportar la informacin de los
ltimos cinco (5) aos contados a partir del 16 de enero de 2009.
La informacin sobre contratos que hayan sido adjudicados, en ejecucin y
ejecutados, multas y sanciones en firme del inscrito correspondiente al periodo
comprendido entre el 1 de enero de 2009 al 31 de mayo de 2009 deber
remitirse por medios electrnicos a ms tardar el 16 de junio de 2009.
La informacin correspondiente al mes de junio de 2009 se reportar a ms
tardar el 15 de julio de 2009, y as sucesivamente.

En qu consiste la verificacin documental a cargo de las Cmaras de


Comercio?
Es el cotejo entre la informacin consignada en el formulario y la
documentacin aportada para soportarla, con el fin de determinar su
CONGRUENCIA respecto a los requisitos habilitantes y la Calificacin y
Clasificacin que se certifiquen en los trminos de la Ley 1150 de 07.

Que se verifica?
Soportes sobre capacidad jurdica
Soportes sobre experiencia probable
Soportes sobre capacidad financiera
Soportes sobre capacidad de organizacin
Soportes sobre capacidad tcnica
Que no se verifica?
Informacin relacionada con el domicilio ni direccin para notificaciones.
Informacin proveniente de los Registros mercantil ni Epsal, sin perjuicio de
que la informacin financiera que en ellos repose, sea utilizada para examinar
la coherencia de que trata el pargrafo 2 del artculo 6 del Decreto 4881 del
2008.
Que alcance tiene el certificado expedido por la Cmara de Comercio?

De acuerdo con lo sealado en el artculo 1 del Decreto 836 del 2009 que
Modific el tercer inciso del artculo 3 del Decreto 4881 de 2008, la
certificacin expedida por la Cmara de Comercio es plena prueba de la
calificacin y clasificacin del proponente y de los requisitos habilitantes que
en ella constan segn el citado decreto. En consecuencia, las entidades
estatales no podrn solicitar informacin que se haya verificado en el registro
nico de proponentes, por lo que debern verificar directamente la que no
conste en el mismo.
Quien puede impugnar la inscripcin en el RUP?
Cualquier persona podr presentar recurso de reposicin contra el acto de
inscripcin que ha publicado la cmara de comercio, con la finalidad de que
ste se aclare, modifique o revoque. La impugnacin deber hacerse dentro de
los de los treinta (30) das siguientes a la publicacin de la inscripcin.La
entidad estatal que advierta la existencia de posibles irregularidades en el
contenido de la informacin del registro nico de proponentes que pueda
afectar el cumplimiento de los requisitos exigidos al proponente dentro del
proceso que se trate, podr suspender el proceso de seleccin e impugnar ante
la cmara de comercio la clasificacin y la calificacin del inscrito.
Para el efecto se dar aplicacin a lo dispuesto en el ttulo III del Decreto 4881
de 2008