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Anales deGeogrcifla de la Universidad Compluiense

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ISSN: 02i1-9803

Agua y medio ambiente en Espaa


En torno al uso de informacin ambiental
espaola: bancos documentales sobre el agua
como recurso total
M/ Asuncin MARTN Lou
Eduardo MUSCAR BENASAYAG
Conchita Rutz DE TEMIO

Referirse a uno de los recursos bsicos del ambiente, como es el agua (sin
agua no hay vida posible), nos lleva a reflexionar sobre varios temas que tienen
que ver con su abastecimiento-demanda, disponibilidad y disposicin final.
Desde estas perspectivas el agua adquiere mxima atencin y una dimensin
temporo-espacial trascendente, teniendo en cuenta que Espafia es un pas deficitano en la mayor parte de su territorio, as como por las irregularidades de
vertidos y otras anomalas, hechos que han potenciado por stas y otras cuestiones la edicin de abundante bibliografa, mxime en los ltimos decenios, sin
dejar de reconocer que desde antiguo ya se tena preocupacin sobre el recurso
hdrico propiciando reconocidos trabajos.
De esta forma, la temtica ambiental relacionada con el agua, desde diferentes perspectivas es abordada con especial inters por profesionales pertenecientes a varios campos disciplinares. Este ha sido el objetivo por el que nos
hemos adentrado en los bancos documentales del C.S.I.C. consultando los
registros de revistas que con el tema agua o aguas recogen las bases de
datos del LSOC y del ICYT.
Desde 1975 el nmero de documentos registrados se eleva a 1811 y 6034
respectivamente de los que 996 y 3856 a los diez ltimos aos.
Los gegrafos no han permanecido ajenos y han producido una vasta
bibliografa escogiendo distintas escalas de anlisis. Como ejemplo, la institucin que nos agrupa, la Asociacin Espaola de Gegrafos dedic un nmero
monogrfico sobre aspectos relacionados con el agua (1994: Demandas y usos
del agua en Espaa, n0 18). Tambin otras publicaciones derivadas de organismos empresariales destacan su inters sobre el asunto. Este es el caso de la
revista El Campo del BBV (1995), con un nmero monogrfico dedicado al
tema que nos ocupa, destacando aspectos tericos o explcitamente el agua en
Espaa y la planificacin hidrolgica como forma de tender a su uso racional.
Las escalas referidas en los trabajos publicados, alcanzan a las aguas continentales superficiales y subterrneas y atendiendo al uso, sobreuso o subuso
del recurso.
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Conchita Ruiz de Ternia

Agua

medio amnbieo~e en Espaa...

En este contexto es necesario reflexionar sobre la mayor o menor artificializacin que se ha producido en el territorio espaol a travs de la intervencin
antrpica sobre el medio a partir de dos acciones bsicas: ocupacin y explotacin, situaciones relacionadas y estrechamente vinculadas. La primera es realizada por el hombre que tiende a concentrarse espacialmente en ncleos urbanos
con una alta carga instantnea de agentes modificadores y una presin intensiva
sobre los recursos bsicos agua, suelo, aire ofrecidos por el medio natural.
mientras que la segunda viene realizada por acciones de expansin espacial en
bsqueda de nuevas posibilidades de aprovechamiento sobre el espacio. La
demanda del recurso hdrico en su constante crecimiento fue creando expectativas con pocas respuestas por parte de los organismos que tienen como obetivo
regular el uso. En tanto las formas e intensidad de explotacin siguen estando
condicionadas por factores demogrficos, sociales, espaciales, normativos y
fundamentalmente por la estructura productiva, derivada de la actividad econmica que interactuando con los factores sealados, determina alternativas diferentes de aprovechamiento de la oferta natural del recurso hdrico.
El agua, recurso vital para el desarrollo, pas a representar un tema de trascendental importancia en los trabajos tendentes a la preservacin medioambiental y al desarrollo sostenible motivando a investigadores y docentes, as
como a organismos institucionales relacionados con las polticas comunitarias
reforzando el inters para adoptar mecanismos ptimos tendentes a la gobernabilidad con organizaciones institucionales locales, nacionales e internacionales, junto con planes y, que en el caso de Espaa se conjuntan, el Consejo
Nacional del Agua y el Plan Hidrolgico Nacional, aspirando la necesaria y
urgente coordinacin y una gestin racional por parte de las agencias interesadas (DEz HOCHLIILNETR, 1995), todo dentro del marco de la Unin Europea.
A a hora de concretar los temas ms recurrentes en los trabajos de investigacin o divulgacin consultados, nos encontramos con tina variadsima gama
de ellos enfocados a obras pblicas, consumo, abastecimiento, servicios pblicos, contaminacin, sistemas de tratamiento, planificacin hidrolgica, tratamiento de cuencas, regmenes pluviales, sequas, riadas, zonas de riesgo, entre
otros, sin descuidar aspectos sobre la legislacin o la accin hdrica ejercida
sobre el suelo o iberas y que desencadena procesos de erosin y desertificacin, a lo que se aade, como ya lo expresamos, que con los graves dficits
hdricos y la irregular distribucin geogrfica del recurso, Espaa ostente ser
uno de los pases con mayor consumo per cpita del mundo, por lo que el interes en este tema es tambin objeto de atencin por los estudios del agua como
recurso. Se sobreentiende que el uso tiene diferentes consumidores y que actividades como la agrcola e industrial son las que ms consumen. Mientras
tanto, estos datos avalan la necesidad de una profunda tarea sobre la revisin de
la Ley de Aguas que tienda a una justa racionalizacin del uso de este bien
escaso y que con su condicin irrenunciable de bien pblico, tampoco puede
negarse a la introduccin de principios de economa de mercado en su gestin,
a la vista del valor de un recurso deficitario, aplicable a aquellos destinos que
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velen por su ms plena rentabilidad social y econmica. La temtica ambiental


tampoco puede quedar al margen y debe ocupar una privilegiada atencin,
teniendo en cuenta el estado de la cuestin. En definitiva se deber alcanzar un
gran pacto nacional del agua tendente a una evolucin jurdica cada vez ms
amplia que supere aspectos no contemplados por la Ley vigente desde el 1 de
enero de 1986 y que sustituya a la primitiva de 1879.
Todos estos enfoques se encuentran en el Libro Blanco del Agua en Espaa, que recoge las preocupaciones y las orientaciones que tiene el proyecto de
reforma de la Ley de Aguas de 1985 y que se centra en resaltar la dimensin
medio ambiental de las aguas continentales, la regulacin de las obras hidrulicas, la aplicacin del rgimen econmico-financiero de la ley vigente, potenciar
la participacin de las Comunidades de usuarios, propiciar medidas de racionalidad en el uso, implantar mecanismos para evitar vertidos contaminantes, etc.
En virtud de lo expuesto, no podemos ignorar los esfuerzos realizados por
las administraciones centrales y autonmicas quienes desde hace aos vienen
trabajando por su uso racional a travs de publicaciones divulgativas y otras de
investigacin sobre mltiples aspectos que se podrn observar en las citas postenores.
Fuera de los mbitos estrictamente gubernamentales el tema que nos concierne es tratado con especial preocupacin por prcticamente todas las universidades espaolas as como por centros de investigacin, como es el caso del
C.S.LC. en distintos Institutos. Dentro de la esfera universitaria madrilea cabe
mencionar la primera tesis doctoral realizada en la Facultad de Geografa e Historia de la Universidad Complutense de Madrid por Jess MuSoz MUOZ
(Departamento de Geografa Humana), as como otras ms recientes referidas a
aspectos ms puntuales, aportaciones que dicen del inters acadmico sobre
investigaciones en tomo del agua.
Las obras en forma de libros en el decenio 1988/1999, de las que citamos
algunas de las ms recientes, presentan un amplio repertorio con temas, entre
otros, como los referidos a la economa: Economa del agua (AGUtLERA, 192),
Valoracin econmica del agua de riego (CABALLERO MELLADO y GUADALAJARA, 1998), Una poltica econmica para el agua (ARGANDOA et al., 1997),
Economa y poltica de gestin del agua en la agricultura (SuMPsI VIAs U al.,
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Programa de ordenacin de acuferos sobreexplotados/salinizados. Formulacin de estudios y actuaciones (Ministerio de Medio Ambiente, 1998), Restauracin hidrolgico-forestal de cuencas y control de la erosin. Ingeniera
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Conchita Ruiz de Teo~io

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de Daimiel y su entorno (HERNNDEZ ci al., 1998). Reciente publicaciones que
ponen especial inters en aspectos Fundamentales del agua a distintas escalas y
temas de gran inters que muestran la preocupacin por el recurso hdrico.
En definitiva, la presente crnica persigue poner al alcance de los interesados una amplia gama de trabajos que por lo general no estn referenciados en
las bibliotecas universitarias. Nos referimos, como decamos al principio de
esta nota, a los artculos aparecidos en revistas cientficas o de divulgacin acumulados en los bancos de datos del CINDOC e ICYT. Teniendo en cuenta el
carcter ms tecnolgico de la base de datos del ICYT y las limii.aciones de
espacio, nos hemos centrado en la seleccin de una muestra de la base del CINDOC que, considerada globalmente, presenta un mayor numero de referencias
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Conchita Ruiz de Tenzio

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enmarcadas en el rea de )as Ciencias Sociales. La muestra la hemos clasificado en seis apartados.

1.

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Conchita Ruiz de Tentio

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2.

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Anales de Geografa de ta Universidad Complutense

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