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A8 l Pas

El Comercio
domingo 1 de marzo del 2015

Anlisis de la unin para parejas homosexuales


Pareja puede
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(*) Solo si no hay familiares directos o


personas designadas por ley.
(**) Solo si no hay ascendientes o
descendientes.

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(***) Solo si no existen herederos colaterales


hasta cuarto grado de consanguinidad.

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La unin
civil bajo el
microscopio
Un recuento de lo ocurrido en los ltimos aos
acerca del polmico proyecto de ley en el Per.

INFOGRAFA/ILUSTRACIN: VCTOR SANJINEZ

Canad

EE.UU. (*)

Mxico (*)
Brasil (*)

Colombia
Ecuador

Estatus de la unin
de parejas del mismo
sexo en pases de
Sudamrica

Chile
Argentina
(*)Segn el estado

Reacciones en contra

Gabriel Daly*
Editor de Informes
Especiales

Este 28 de enero, en un giro sin


precedentes, el Senado de Chile aprob por amplia mayora el
Acuerdo de Unin Civil que legaliza las uniones homosexuales. Se convirti as en el sexto
pas de Sudamrica en reconocer la unin de las parejas del
mismo sexo. Esta decisin resulta particularmente sorprendente, pues estamos hablando
de un pas que se ha caracterizado por su conservadurismo, al
punto de que el divorcio fue legalizado recin en el 2004.
En el Per, por otro lado, la
discusin sigue siendo bastante
lgida y aun no se ha llegado a un
acuerdo. Por lo pronto, se espera
que los dos proyectos sobre este
tipo de unin (unin civil y unin
solidaria) sean discutidos en los
primeros das de la legislatura
que se inicia este mes.
La historia de la
Unin Civil en el Per

El debate de la unin civil homosexual en el Per tom fuerza en el ao 2013, cuando el


congresista Carlos Bruce present un proyecto de ley que
conceda a las parejas del mismo sexo el derecho a la propiedad comn, beneficios pensionarios y de herencia, visitas de
hospital y toma de decisiones
sobre procedimientos quirrgicos y de emergencia, entre
otros. A diferencia del matrimonio civil, sin embargo, la
propuesta de unin civil no
permitira la adopcin de hijos
como pareja.

Entre los primeros opositores al


proyecto estuvo el congresista
Carlos Tubino, quien argument que lo que se propona era un
matrimonio encubierto. Tubino asegur tambin que quermoslo o no, el Per tiene una cultura catlica y cristiana [y que]
se legisla para las mayoras.
El arzobispo de Lima, Juan
Luis Cipriani, expres su rechazo a la iniciativa por considerar
que no hace falta empezar a
hacer una caricatura del matrimonio para despus destrozarlo. La Conferencia Episcopal
Peruana emiti un comunicado
en el 2014 en el que sostena que
la unin civil contrara el orden natural [] atenta contra
la dignidad humana de los peruanos y [] amenaza la sana
orientacin de los nios.

Las instituciones
del Estado, cuya
labor es resguardar
los derechos de los
peruanos, se han
manifestado a favor
de la unin civil.
Y scar Escalante, vocero de
la plataforma ciudadana Parejas Reales, dijo, en una entrevista, que la frase que se ha usado
en la campaa Parejas Imaginarias, Amar no es un delito [en la
que se vea a personalidades del
mismo sexo abrazndose, como
PPK con Melcochita o Aldo Maritegui con Nicols Lcar], la
han usado otros colectivos que
han propuesto la legalizacin
de la pedofilia en otros pases.
En una entrevista televisiva
en el 2014, el presidente Ollan-

ta Humala evit pronunciarse acerca de este asunto; sin embargo durante la


campaa presidencial del
2011 haba manifestado
abiertamente su rechazo al
matrimonio homosexual.
A la fecha, el presidente no
se ha vuelto a manifestar
acerca del tema.
Muchos de los opositores, adems, han rechazado
launincivilargumentando
que la mayora de peruanos
est en contra de esta. En
efecto, en octubre del 2013
la desaprobacin de la propuesta era de 65%. Sin embargo, la ltima encuesta de
Ipsos en Lima demuestra
claramente que entre dicha fecha y febrero del 2015, la
desaprobacin baj a 61%, y la aprobacin aument de
31% a 35%. Para Ipsos las tendencias
son evidentes (ver
grfico).
La defensa

Mientras algunas organizaciones y personas expresaban su rechazo al proyecto de


ley, miles de ciudadanos tomaron las
calles del Centro de
Lima el 12 de abril del
2013 para manifestar su apoyo en la denominada Marcha
por la Igualdad. En
ella se encontraron
personalidades como los congresistas
Sergio Tejada, Vernika Mendoza, el
ex ministro de Edu-

cacin Javier Sota Nadal, el ex


ministro de Justicia Diego Garca
Sayn, la periodista Patricia del
Ro, entre otros.
Al mismo tiempo, las instituciones del Estado, cuya labor es
resguardar los derechos de los
peruanos, sentaban una posicin acerca de la unin civil. Es
as que el Ministerio de Justicia,
la Fiscala de la Nacin, la Defensora del Pueblo y el Poder
Judicial se manifestaron a favor
(ver recuadro).
Las alternativas y las
negociaciones

Dada esta compleja situacin,


los congresistas Martha Chvez
(Fuerza Popular), Humberto
Lay (Restauracin Nacional) y Julio Rosas (Fuerza Popular) presentaron proyectos
alternativos a la
unin civil (ver
recuadro).

En este contexto, el congresista Juan Carlos Eguren (PPC),


presidente de la Comisin de
Justicia y Derechos Humanos
del Congreso, propuso que se
debatan todos los proyectos juntos para llegar a un consenso sobre un nico proyecto de ley denominado unin solidaria.
Las negociaciones no llegaron
a buen puerto y Carlos Bruce pidi que su proyecto sea discutido
demaneraindependiente.Endeclaraciones a El Comercio, Bruce manifest: Lo que determin mi retiro fue la negativa de los
congresistas a otorgar el estado
de familia a las parejas que opten por la unin solidaria.
Efectivamente, para el congresista y pastor evanglico
Humberto Lay, el concepto de
familia implica claramente
diferentes sexos. Ese es el concepto natural, y el Estado tiene
la obligacin de proteger un instituto fundamental como la familia, porque esta tiene la capacidad de reproducirse.
Pero para la congresista
Martha Chvez el motivo del
retiro de Bruce de las negociaciones tendra que ver con intereses externos: El proyecto del
congresista Bruce no le pertenece a l, sino que pertenece a
una agenda externa. A m me da
la impresin de que lo empezaron a presionar desde el movimiento LGBT [lesbianas, gays,
bisexuales y transgnero].
A la fecha, tanto el proyecto
de unin solidaria como el de
unin civil estn en agenda y
se pretende que se discutan
en la prxima legislatura. Veremos qu pasa.
*En colaboracin con
Ariana Lira Delcore.

las instituciones del


estado se pronuncian
Ministerio de Justicia
En febrero del 2014, en un informe
remitido al Congreso, sostuvo: El
proyecto de ley [de unin civil] no
solo resulta jurdicamente viable,
sino que es representativo de
una concrecin esencial de los
derechos fundamentales al libre
desarrollo de la personalidad, a la
igualdad y no discriminacin.
Defensora del Pueblo
En marzo del 2014, recomend
al Congreso aprobar el proyecto,
por considerar que una de las
bases de nuestra democracia y
de nuestro sistema jurdico es el
reconocimiento de que todos los
seres humanos son iguales ante la
ley [] en atencin a ello, el Estado
tiene la obligacin de asegurar
que todos sus ciudadanos
y ciudadanas disfruten de
condiciones de vida idnticas [].
Poder Judicial
A fines del 2014, concluy en un
informe que el proyecto de ley
reivindica los derechos de la
minora homosexual, los incluye
y acepta, adems de fomentar la
igualdad y el respeto por nuestros
semejantes.
La Fiscala de la Nacin
En abril del 2014, se sum a estas
opiniones y estableci que en un
Estado democrtico de derecho
como el nuestro, ningn ser
humano debera verse limitado
en el ejercicio de su libertad por
manifestaciones y matices de
discriminacin [] debiendo
el Estado, en consecuencia,
asegurarle garantas mnimas para
tal actuacin.
Tribunal Constitucional
Si bien no se ha pronunciado sobre
la unin civil, en un fallo emitido
en el ao 2007 se reconoci que
la proteccin constitucional de
la familia no debe limitarse a las
familias tradicionales, sino que
debe extenderse a nuevas
estructuras familiares, y que el
concepto de familia se encuentra
invariablemente a merced de los
nuevos contextos sociales.

El Comercio
domingo 1 de marzo del 2015

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Algunos argumentos representativos en contra


de la unin civil y sus principales sustentos y crticas

La homosexualidad es un
trastorno mental causado
por deficiencias en el rol de
madre o padre o abuso sexual
recibido por los nios; por ende,
se puede curar.
Sustento: Un estudio del American Sociological Review (ASR)
del 2001 sostiene que los hijos
de lesbianas son ms propensos
a tener relaciones homosexuales. Asimismo, existen diversos
estudios que sostienen que la
homosexualidad es una condicin que puede desaparecer
como efecto de una terapia.
Por ejemplo, publicaciones de
la National Association for Research and Therapy of Homosexuality (NARTH) sealan que
ms del 30% de los pacientes de
terapias de cura de la homosexualidad, estudiadas entre los
aos 1954 y 1994, pasaron a ser
heterosexuales, como efecto de
esas terapias.
Crtica: La Asociacin Americana de Psiquiatra (AAP), la
organizacin psiquitrica ms
grande del mundo, ha afirmado que no existe evidencia cientfica que vincule la orientacin
sexual de una persona con el
comportamiento de los padres
o el abuso sexual. Asimismo, la
AAP ha negado tajantemente la
curabilidad de la homosexualidad. Esta ltima, adems, fue
eliminada del Manual diagnstico y estadstico de los trastornos mentales en 1973. Por
otro lado, quienes critican estudios como el del American Sociological Review (ASR) sealan que la abrumadora mayora
de homosexuales fueron criados por parejas heterosexuales.

Aprobacin de la unin civil no matrimonial


Aprueba

65%

31%

OCT 2013

Desaprueba

61%

61%

35%

33%

FEB 2014

ABR 2014

FUENTE: IPSOS

Argumentos

[] atenta contra la dignidad


humana de los peruanos y
[] amenaza la sana
orientacin de los nios
La Constitucin establece que el
Estado Peruano es laico y que la
legislacin nacional no puede dar
preferencia a las concepciones
de una religin u otra.

Existen religiones que no


avalan la homosexualidad y por lo tanto el Estado no puede respaldar dicha
conducta mediante la ley.
Sustento: Los opositores rechazan la propuesta de unin civil
debido a que el Per es una nacin de mayora cristiana y catlica y esta no avala el matrimonio homosexual.
Crtica: La Constitucin establece que el Estado Peruano es laico
y que la legislacin nacional no
puede dar preferencia a las concepciones de una religin u otra.

Las uniones homosexuales desintegrarn


la sociedad.
Sustento: Segn un estudio
publicado en el 2003 por el
American Journal of Public
Health (AJPH), las conductas homosexuales estn asociadas con altas tasas de uso
de drogas, depresin y violencia domstica. Un estudio del
2008 publicado por siete acadmicos en BMC Psychiatry,
con data de 13.000 personas,
sostuvo que las personas homosexuales son ms propensas al abuso de sustancias y
desrdenes mentales.
Crtica: En los ms de 70 territorios en donde se permiten dichas uniones no existe evidencia de que la sociedad se haya
desintegrado. Por el contrario,
la mayora de estos territorios
gozan de niveles de corrupcin
y crimen considerablemente
bajos y altos estndares de vida
y de educacin. Por ejemplo,
de los 33 pases de la Organizacin para la Cooperacin y

Desarrollo Econmicos (OCDE) un club exclusivo de las


economas ms desarrolladas
del mundo 23 reconocen legalmente a las parejas homosexuales. Asimismo, quienes
critican estudios como el del
AJPH, sostienen que la incidencia de esas conductas no
es causada por la homosexualidad en s, sino, por la condicin de minora discriminada
que tienen los homosexuales
en muchos lugares.

El reconocimiento legal
de parejas tiene como finalidad incentivar la procreacin.
Sustento: El reconocimiento
de parejas homosexuales traera consigo una reduccin demogrfica, poniendo en riesgo las generaciones futuras. El
matrimonio est basado en la
complementariedad natural de
ambos sexos y la unin heterosexual asegura la supervivencia de la sociedad. En esta lnea,
por ejemplo, en el 2013, el estado de Utah se manifest en contra del matrimonio entre homosexuales por considerar que, al
no poder procrear, la unin de

El 29% cree que


la unin civil no se
ha instaurado en
el Per por presin
de la Iglesia. El 23%
considera que no se
ha aprobado porque
es antinatural.

estas parejas no promueve los


intereses del Estado.
Crtica: La capacidad de procreacin no es un requisito
para que las parejas puedan
unirse en matrimonio. Si fuera el caso, las parejas infrtiles
o de edad avanzada estaran
prohibidas de contraerlo. Por
otro lado, el crecimiento de la
poblacin en Dinamarca pas
de 0,1% en 1989 (ao en que
se aprob la unin civil) a 0,4%
en el 2013. En el Uruguay, por
citar otro ejemplo, el crecimiento de la poblacin en el
ao que comenzaron a permitirse las uniones civiles (2008)
era de 0,2%. Para el 2013, la
poblacin creci 0,3%.

La mayora de la poblacin est en contra, por


lo que debe someterse a
referndum.
Sustento: Segn una reciente
encuesta nacional de Ipsos del
2013, el 65% de la poblacin
peruana est en contra de la
unin civil.
Crtica: La Constitucin establece que no pueden someterse a referndum la supresin o disminucin de los
derechos fundamentales de
la persona. Por otra parte,
quienes critican el recurso a
las encuestas para decidir sobre este tema, sealan que el
argumento de la opinin mayoritaria sirvi en el pasado
para perpetuar prcticas hoy
en da inconcebibles, como la
prohibicin del matrimonio
interracial, la esclavitud o la
inferioridad de derechos civiles de la mujer.