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Tema 1: Concepto de Derecho Internacional

.Codificacin
Origen histrico: El D.I. surge desde que se establecen relaciones
de cierta estabilidad y permanencia entre grupos humanos con poder
de autodeterminacin.
De cualquier forma, el requisito material para la existencia de un
orden jurdico internacional fue siempre, la coexistencia de entes
polticos organizados sobre una base territorial, no subordinados a
ninguna autoridad superior. El desarrollo histrico de un cierto orden
internacional siempre se ha fundamentado en el mutuo inters y el
principio de reciprocidad de derechos y obligaciones, tal y como se
aprecia en el conocido Tratado de Paz entre Egipto y el Imperio Hitita.
El DI clsico tuvo sus races en la Europa Occidental del siglo XVI
hasta 1945. En la evolucin de la Sociedad internacional y de ese DI
clsico pueden distinguirse tres etapas histricas marcadas por una
serie de factores especialmente importantes:
a) El sistema europeo de Estados: la paz de Westfalia consagro los
principios de libertar religiosa y del equilibrio poltico en las
relaciones internacionales, y sobre todo consagro el nacimiento
del sistema europeo de Estados basado en el Estado moderno.
El Estado soberano se convirti as en el centro de gravedad del
orden internacional instaurado tras la Paz de Westfalia. El
derecho de esta sociedad de Estado europeos era un derecho
descentralizado e inorgnico, es decir, desprovisto de base
autoritaria y de instituciones estables.
b) El sistema de Estados de civilizacin europea: el sistema
europeo de Estados va a conocer una decisiva ampliacin de su
horizonte geogrfico y humano con ocasin de la ocupacin y
europeizacin del continente americano. El siglo XVIII traer el
reconocimiento de que todos los estados son soberanos,
tambin se admite , al menos de facto, la desigualdad de hecho
entre los mismo, lo que lleva a la necesidad de establecer
equilibrios y conciertos.
Se van a producir transformaciones en las concepciones
economas y sociales. La revolucin francesa, el inicio de la
revolucin industrial y la Ilustracin van a cambiar los valores
asumidos por la sociedad. A travs de la doctrina Monroe

sientan las bases del principio de no intervencin en la forma de


organizacin poltica.

c) Sociedad de estados civilizados: la gran revolucin industrial del


siglo XIX brindo los medios para acelerar la expansin de la
cultura occidental. La aceptacin de los principios del derecho
occidental inspirados en dicha civilizacin constituy la
condicin inexcusable para cualquier poder extraeuropeo
pudiera incorporarse a la familia de las naciones civilizadas,
como fue el caso de Turqua.

La SI se reduca a un club casi cerrado de Estados occidentales del


que era expresin un DI liberal, descentralizado y oligocrtico. Liberal
porque sus normas atendan casi exclusivamente a la distribucin de
competencias en los estados y la regulacin de las relaciones entre
ellos. Descentralizado porque era palmaria la ausencia de
instituciones u organizaciones. Y oligocrtico porque era un orden
concebido esencialmente para satisfacer los intereses de un grupo
reducido de Estados.

Derecho internacional contemporneo.


El DI llamado clsico entro definitivamente en crisis tras la Segunda
Guerra Mundial causa de diversos factores, dando lugar al DI
contemporneo. Podemos distinguir dos etapas en la evolucin de la
sociedad internacional marcadas, la primera por la Guerra Fra y la
segunda por la bsqueda de un orden internacional que sustituya el
anterior y cuyos caracteres todava estn perfilndose.
Factores de la crisis del DI clsico y aparicin del DI contemporneo
El DI clsico entr en crisis a causa de los siguientes factores: la
revolucin sovitica, la revolucin colonial, la prohibicin del recurso a
la fuerza en las relaciones internacionales y la revolucin cientfica
tcnica.
a) Revolucin sovitica de 1917: fenmeno que cuestion los
principios polticos y econmicos comunes en los que se
fundaba el ordenamiento clsico, anclado en el cristianismo
occidental y el liberalismo econmico. Tambin el bloque
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socialista represent un nuevo polo de poder en las relaciones


internacionales y en su ordenamiento. Todo ello rest
estabilidad y homogeneidad al DI clsico y propicio lgicamente
el juego de los otros factores con vista al cambio sistemtico.
Tambin dicho bloque fue partidario del proceso descolonizador.

b) Revolucin colonial posterior a la SGM: de los 192 estados que


hoy son miembros de la ONU, la mayora son nuevos estados
porque han accedido a la independencia despus de 1945.
c) La prohibicin del recurso al uso de la fuerza armada: se logr
un progresiva limitacin de las posibilidades que tenan los
estados de recurrir a la fuerza armada hasta que finalmente, la
Carta de la ONU consagra en su art.2 los miembros de la
Organizacin en sus relaciones internacionales, se abstendrn
de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la
integridad territorial o la independencia poltica de cualquier
estado.
d) Revolucin cientfica y tcnica: ha influido decisivamente en el
ordenamiento al ampliar su problemtica, extendiendo sus
dominios de aplicacin al aprovechamiento de recursos, el
espacio exterior, la transferencia de tecnologa o las
comunicaciones.
e) Explosin demogrfica: el agotamiento de algunas fuentes de
energa y la degradacin del medio ambiente.
Todos estos factores hicieron entrar en crisis el denominado DI
clsico, e hicieron que el DI empezara a tener caracteres sociales,
institucionalizados y democrticos. Aparece as el DI contemporneo
basado en dos grandes principios, la prohibicin de la amenaza o el
uso de la fuerza en las relaciones internacionales y la prohibicin de
la intervencin en asunto internos. Tambin se proclaman valores
orientados hacia el respeto de la dignidad humana.

La evolucin de la SI tras la Guerra Fra


El fin de la Guerra Fra va a suponer tambin una nueva situacin en
la SI. Se cambia a una tendencia imperialista basada en una sola

superpotencia, van a cobrar tambin gran fuerza el reforzamiento de


estructuras regionales y el multilateralismo en la gestin de inters
colectivos.
Se produce un intento de reforzar o de crear nuevas instituciones
como son la ONU, Autoridad de Fondos Marinos, o la Organizacin
Mundial del Comercio.
El final del siglo XX da lugar a un proceso de globalizacin, aunque
no es completa ni horizontalmente ni verticalmente. La primera no es
porque hay estados que quedan fuera de la misma, se trata de los
estados que carecen de inters econmico o estratgico, los llamados
estos parias. Ni verticalmente porque no todo se globaliza.
Estructura de la SI contempornea
A partir de su rasgo ms representativo que no es otro que su mbito
mundial, la SI se caracteriza por:

Es universal, ya que forman parte de la misma y estn ligados


por el ordenamiento internacional general todos los estados de
la Tierra
Es compleja por la impresionante lista de problemas muy
diversos pendientes de resolver en su seno. Como el aumento
de la poblacin.
Es heterognea, por la desigualdad econmica entre estados
desarrollados y en desarrollo.
Est fragmentada y poco integrada porque su grado de
institucionalizacin sigue siendo relativa.
Es interdependiente porque los Estados nunca fueron siquiera
relativamente autosuficientes, todos ellos se encuentran en
situacin de dependencia.
Es una sociedad de riesgos globales como causa directa del
proceso de mundializacin y la interdependencia.

En resumen, la SI contempornea sigue siendo descentralizada e


interestatal, solo est parcialmente organizada y se distingue por dos
grandes escisiones. La escisin econmica y la poltica.

La codificacin del derecho internacional


La Comisin de Derecho Internacional

La CDI es un rgano tcnico codificador que bajo la autoridad y el


control e la AG de la ONU y en particular de su Sexta Comisin
(asuntos jurdicos) se dedica a la labor de codificacin y desarrollo
progresivo del DI. La creo la propia AG en 1947.
El art. 16 del estatuto reserva la iniciativa del desarrollo progresivo a
la AG, mientras que el art 18 atribuye la codificacin a la misma CDI,
entendindose por que la tarea de desarrollo progresivo atendera a
factores polticos y la de codificacin a factores cientficos y tcnicos.
La AG recomienda el estudio de un tema a la CDI, que designa a uno
de sus miembros como ponente, establece un plan de trabajo y
remite cuestionarios a os gobiernos para obtener informacin sobre la
prctica estatal en la materia. El ponente prepara una serie de
informes y anteproyectos para que se debatan en el seno de la CDI. Y
si el procedimiento avanza satisfactoriamente se invita de nuevo a los
gobiernos para que presenten observaciones a los proyectos
provisionales emanados de la CDI. El ponente revisa entonces los
textos acordados a la luz de esas observaciones. Perfila el proyecto
con las mismas y lo enva a la AG donde es debatido. Los estados aun
debern manifestar su consentimiento en obligarse por ella antes de
que entre en vigor.
De esta forma se ha logrado codificar el derecho diplomtico y
consular, el derecho de tratados o el del mar.
Existen nuevos procedimientos codificadores, que surgen al entrar el
ya explicado mtodo en crisis. Esta crisis se debe al aumento
excesivo del nmero de miembros de la CDI, lo que dificulta e impide
el debate en profundidad. La presentacin de textos alternativos y el
intercambio de ideas.
Por otra parte se ha introducido en el programa de trabajo de la CDI
materias de marcado tono poltico y difcil solucin codificadora, como
es el caso del fracasado Proyecto de Cdigo de crmenes contra la paz
y seguridad de la Humanidad.
En cuanto a los nuevos procedimientos de codificacin, se desarrolla
en general mediante una primera fase en el marco de una comisin
de la AG compuesta siempre por representantes gubernamentales y
una segunda fase que llega hasta la adopcin definitiva de la
Convencin en la misma AG o en una conferencia diplomtica
convocada al efecto.

Los dos retos del CDI son, el riesgo de fragmentacin del DI a causa
de la tendencia a regionalizar un nmero cada vez mayor de
materias. El segundo reto es la imperiosa introduccin de cambios en
sus mtodos de trabajo que agilicen y hagan ms eficiente el proceso
codificador.