MUNICIPALID

AD
DISTRITAL
DE TOTOS

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL:

MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION DE PASTOS Y FORRAJES PARA EL DESARROLLO
PRODUCTIVO DE LA GANADERIA BOVINA DE LECHE EN EL DISTRITO DE TOTOS,
PROVINCIA DE CANGALLO AYACUCHO

ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

MUNICIPALID
AD
DISTRITAL
DE TOTOS

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL:

MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION DE PASTOS Y FORRAJES PARA EL DESARROLLO
PRODUCTIVO DE LA GANADERIA BOVINA DE LECHE EN EL DISTRITO DE TOTOS,
PROVINCIA DE CANGALLO AYACUCHO

La denominacin del Proyecto es Mejoramiento de la Produccin de

Pastos y Forrajes para el Desarrollo Productivo de la Ganadera
Bovina de Leche en el Distrito de Totos, Provincia de Cangallo
Ayacucho, cuyo objetivo principal es lograr el Incremento de la
Rentabilidad y la Competitividad de la Produccin Lechera, y de
este modo permitir el desarrollo sostenible del distrito, y el incremento de
los ingresos econmicos de los productores y por ende, los pobladores del
distrito.
2.1.1.
LOCALIZACIN DEL PROYECTO
El rea de influencia del Proyecto, se encuentra ubicada en:
Regin
:
Ayacucho.
Provincia :
Cangallo.
Localidad :
Totos.
Direccin :
A 123 km de la ciudad de Ayacucho por carretera
en sentido noreste
Altitud
:
3,150 m.s.n.m.
MAPA N 01: Ubicacin del proyecto.
PER

AYACUCHO

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PRODUCTIVO DE LA GANADERIA BOVINA DE LECHE EN EL DISTRITO DE TOTOS,
PROVINCIA DE CANGALLO AYACUCHO
CANGALLO

TOTOS

2.2. INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora (UF):

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PRODUCTIVO DE LA GANADERIA BOVINA DE LECHE EN EL DISTRITO DE TOTOS,
PROVINCIA DE CANGALLO AYACUCHO

Unidad Formuladora (UF)

:
Municipalidad
Provincial
de
Cangallo.
Sector
:
Gobierno Local
Pliego
:
Municipalidad.
Funcionario Responsable UF
:
Carlos
Omar
Apaza
Coaquira.
Correo electrnico
:
carlosapaza@hotmail.com
Direccin
:
Plaza Principal S/N
Responsable de Formulacin
:
Ing. Sergio Quispe Laura
Correo electrnico
:
squispe@hotmail.com
Telfono
:
966847885 / RPM: #171802
Unidad Ejecutora (UE):
Unidad Ejecutora (UE)
:
Municipalidad Distrital de Totos.
Sector
:
Gobierno Local.
Pliego
:
Municipalidad.
Funcionario Responsable UE
:
Bach./Ing. Anibal Godoy
Flores.
Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Totos.
Correo electrnico
:
municipalidadtotos@hotmail.com
Direccin
:
Plaza Principal S/N
Telfono
:
(066) 526191
La unidad ejecutora (UE) es la Municipalidad Distrital de Totos, a travs de
la Sub Gerencia del Desarrollo Econmico Local, que es competencia del
desarrollo y ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica que den lugar el
incremento de la funcin productiva de las zonas de su competencia,
siendo la que cumple la funcin de Unidad Ejecutora, contando con el
personal inherente a la naturaleza de los proyectos productivos y con
medios e instrumentos que garantizan el eficiente ejecucin de un
proyecto como en el presente caso.
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1.
Antecedentes del proyecto
La Municipalidad Distrital de Totos, en su afn de contribuir al desarrollo
en la ganadera lechera y su valor agregado en la transformacin de
derivados lcteos, ha implementado a nivel de las comunidades
productoras de leche del distrito de Totos, el proyecto titulado:
Mejoramiento de la Produccin de Pastos y Forrajes para el
Desarrollo Productivo de la Ganadera Bovina de Leche en el
Distrito de Totos, Provincia de Cangallo Ayacucho, que
anteriormente no ha existido la intervencin de proyectos relacionados al
mejoramiento de la produccin de pastos y forrajes.
Los beneficiarios con quienes se pretende a trabajar el proyecto son 334
productores de leche y microprocesadores de subproducto de cachipa o
queso cincha, con el propsito de brindar adecuada calidad de los
servicios de apoyo a la cadena productiva de lcteos de los productores

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PRODUCTIVO DE LA GANADERIA BOVINA DE LECHE EN EL DISTRITO DE TOTOS,
PROVINCIA DE CANGALLO AYACUCHO

de ganado vacuno lechero en el distrito de Totos. Adems, incluir en el

proceso la mejora de pequeas plantas artesanales de transformacin de
derivados lcteos, en mejora de la calidad de los productos y su
comercializacin a nivel local, regional y nacional.
El proyecto pretende alcanzar, al final de la intervencin, el incremento de
los ingresos de los microprocesadores y productores ganaderos,
generando mayores empleos mediante el incremento de la productividad
lechera local y el incremento de las ventas de derivados lcteos
competitivos, que se promuevan y se fortalezcan a travs de la
implementacin de unidades de transferencia de tecnologa productiva,
capacitacin, asistencia tcnica y asesora empresarial de los productores
en el corredor econmico de Totos.
2.3.2.
Criterios de la seleccin de la cadena productiva
En las comunidades campesinas del Distrito de Totos, la agricultura es la
principal actividad mediante la cual las familias obtienen su alimento, sin
embargo, en los ltimos aos, estn sufriendo algunas adversidades
debido a las anomalas climticas, que reducen enormemente la
produccin agrcola y generan inseguridad alimentaria.
Frente a esta realidad la poblacin an cuenta con actividades
secundarias, como la ganadera lechera, y que representan un potencial
de ingresos para complementar la seguridad alimentaria de la familia y
promover alternativas de desarrollo familiar y comunitario.
La mayora de la poblacin cra ganado vacuno, tanto de tipo criollo como
mejorado de razas Brown Swiss y Simmental. En esta zona, la leche es un
producto de la actividad ganadera comercializado en subproducto de
queso, en dos modalidades cachipa o queso cincha.
La produccin de leche es significativa, y el procesamiento artesanal de
queso tiene una venta reducida por la viveza de los acopiadores quienes
no pagan los precios justos. Esta situacin no permite mayores ingresos a
los productores de leche y sus derivados, generando en muchos casos la
venta del ganado. Constituyndose muchas veces en sustento de los
cultivos tradicionales como maz, trigo, cebada, papa y otros, que las
cosechas no son rentables, por esta importancia econmica es que se
selecciona esta cadena productiva de la leche, en el distrito de Totos.
2.3.3.
Pertinencia del proyecto
Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional Relacionados con el
Proyecto
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica institucional
de la Municipalidad Distrital de Totos, dentro del marco del eje estratgico:
Desarrollo Productivo, Econmico y Comercial del Plan de Desarrollo
Local Concertado 2006 - 2016, establecen la promocin y fomento
prioritaria de la actividad agropecuaria, en consecuencia viene orientando
la inversin en los proyectos agroalimentarios, para garantizar la
seguridad alimentaria, la disminucin de la desnutricin crnica infantil
(72%) y mejorar el ingreso econmico familiar, mediante el
aprovechamiento intensivo y sostenible de los recursos de suelos.

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PROVINCIA DE CANGALLO AYACUCHO

En el marco de los Principios y Valores establecidos, el propsito ms

importante por el que trabajan y se esfuerzan todos los actores y agentes
del desarrollo agropecuario distrital, es el siguiente: Promover y
desarrollar la actividad ganadera hacindola moderna, competitiva y
sostenible econmica, social y ambientalmente, en un marco de equidad.
Las polticas agropecuarias multi-comunales, son las siguientes:
Implementacin
de
una
estrategia
de
desarrollo
rural
descentralizado y seguridad alimentaria, con un enfoque de
desarrollo territorial, incorporando la participacin activa de los
beneficiarios.
Estrecha y permanente coordinacin y concertacin multi-comunal,
tanto entre los beneficiarios y dems entidades pblicas, como
entre el sector pblico y las instituciones privadas.
Implementacin y mejora de los bienes pblicos para el desarrollo
ganadero: infraestructura de comunicacin, energa, educacin,
salud, vivienda y servicios bsicos.
La Municipalidad Distrital de Totos, en cumplimiento con las Polticas
delineadas trata de cumplir las normas establecidas, ya que consideramos
que uno de los lineamientos de mayor importancia es el de apoyar en la
constitucin de organizaciones de productores, para mejorar sus niveles
de produccin agropecuaria, razn por la cual es necesario mejorar la
produccin lechera de sus vacas en base al cultivo y manejo de los pastos,
mejoramiento gentico del ganado vacuno; as iniciar el establecimiento
de las cadenas productivas de lcteos que es uno de los instrumentos
principales para lograr el fortalecimiento del desarrollo de la produccin
lechera de la zona alta del Distrito de Totos.
En este marco en el mes de febrero del presente ao se realiz un
diagnstico del potencial ganadero en el Distrito de Totos, sobre la base
de este trabajo se plantea el mejoramiento de la calidad de los servicios
de apoyo a la cadena productiva de lcteos, en base a implementacin de
recursos para el acompaamiento y entrenamiento, implementacin de
equipamiento de uso comn, desarrollo de las capacidades tcnicas de
promotores locales, productores y en la entidad pblica, desarrollo de las
capacidades en gestin organizacional y de agronegocios de promotores
locales, productores y en la entidad pblica, con el objetivo de adecuada
calidad de los servicios de apoyo a la cadena productiva de lcteos de los
productores de ganado vacuno lechero.
La formulacin y el contenido del presente proyecto se enmarcan con la
normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica:
Marco Legal
Constitucin Poltica del Per: Ley Orgnica de Municipalidades N
27942.
Ley N 27628 Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
modificada por las Leyes: Ley N 28522 del 25-05-2005, Ley N

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PRODUCTIVO DE LA GANADERIA BOVINA DE LECHE EN EL DISTRITO DE TOTOS,
PROVINCIA DE CANGALLO AYACUCHO

28802 del 21-07-2006, D.L. N 1005 del 03-05-2008 y D.L. N 1091

del21-06-2008.
Decreto Supremo N 102-2007-EF del 19-07-2007, que aprueba el
nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
modificado por el D.S. N 038-2009-EF, 15-02-2009.
Directiva N 001-2011-EF/68.01, Aprobada con R.D. N 003-2011EF/68.01el 09-04-2011, que aprueba la Directiva General del SNIP.
Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01, que aprueba la
Directiva General del Sistema de Inversin Pblica.
R.M.N 314-2007-EF/15, del 01-06-2007,que aprueba la delegacin
de facultades para declarar la viabilidad de Proyectos de Inversin
Pblica.
Reglamento aprobado DS N157-2002 EF.
R. D. N 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 05-A y 05-B.
R. D. N 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 06 y 09.
Decreto Supremo N 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la
Programacin Multianual de la Inversin Pblica;
Directiva N 004-2003 EF/68.01, modificada por la Resolucin
Directoral N 0042005-EF/68.01.
Ley 27783 Ley de Bases de la descentralizacin
Instructiva N01-2004 EF/76.01 Proceso de Planeamiento de
Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo y dems
disposiciones dictadas hasta la fecha por el MEF.

El proyecto se enmarca en el siguiente lineamiento de poltica del Sector

Agricultura, se encuentra enmarcado dentro del Clasificador Funcional
Programtico segn Anexo SNIP 01 de la Directiva General del SNIP
aprobado con R.D. N 003-2011-EF/68.01, segn el siguiente detalle:
Finalmente, el proyecto en referencia, es integral y comprende la
ejecucin de acciones, enmarcadas dentro del siguiente Clasificador
Funcional Programtico, establecido en el Anexo SNIP 01:
Funcin 03
: Planeamiento, Gestin y Reserva de
Contingencia.
Divisin Funcional 009
: Ciencia y Tecnologa.
Grupo Funcional 0017
: Innovacin Tecnolgica.
Comprende las acciones orientadas a generar una
mejora en la calidad y eficiencia de los procesos
de extraccin y produccin, as como, en la
aplicacin de nuevos conocimientos para
satisfacer necesidades especficas y el acceso a
nuevas tecnologas.