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CONSENSODEMANCHESTER

=conjuntodepremisaseco.,sociales,pol.yculturales,consideradas
indiscutiblesparaelxitodelcapitalismo.Sintetizabanelliberalismo
dellaissezfaire.Fueronelconjuntodepostulacionesenlasquese
apoylaburguesa.Determinaronlasreglasqueregiranelcomercio
internacional.
TuvosedeenManchesterporserelprincipalcentrofabrilde
Inglaterra.
1.Lagarantadelderechodepropiedadsobrelosmedios
deproduccinexpresadosenlosderechosnaturalesdelH.Se
basabaenlateoradeJohnLocke,segnlacualeltrabajohumano
justificabalaapropiacindelosbienesbrindadosporlanaturaleza.
Laactividaddesarrolladaporelindividuoimplicabaunesfuerzoque
notodosestabandispuestosarealizar.
=)sloalgunosHtenanunapropensinnaturalalabandono
deplaceresparainiciarunavidadedicadaalaproduccin.
=)Lapobrezaeraresultadodeunaeleccindevida
individual.
2.Lalegitimacindeunasociedadjerrquica=)
legitimacindeladesigualdad.
Laburguesaestabaatemorizadaporposiblesdesbordespopulares.
Peropolticamenteseproteganmediantelaasignacindeunvoto
censatario,dondeslolospropietariospodansufragar.
Paralaburguesa,existanciertasdesigualdadesqueeranlegtimas,
casinaturales.
3.Unsistemaeco.basadoenlamaximizacinde
beneficios.
LosHdenegociosconsiderabanalEstadocomounaentidadque
debagarantizarelordensocialyunespaciodondeeramejortener
buenasinfluenciasparasusbeneficios.
Enlavisaburguesaseaplicabalaleydeldarwinismosocial,donde
slosobrevivanlos+aptosparalosnegocios.Suconsigna:comprar
insumosbaratosyvenderlosalmayorprecio.
Lossalariosdelostrabajadoreseranlavariabledeajustepara
impedirlacadadesusganancias.

4.Laabsolutalibertaddecomercioydeproduccinenel
mbitointernacional.
LateoradecomplementariedaddeDavidRicardoseadecuabaala
eradelcapital(=definidoporlastransaccionesentremateriasprimas
delugaresremotosyproductosmanufacturados).
Mediantela%internacionaldeltrabajoInglaterragenerabaun
desarrollodesigualeinequitativodebidoaquecontrolabaelsistema
deimportacinyexportacinencasitodoslosnuevospases.
5.Elrgimendeunpatrnoroquepermitieralacreacin
deunmercadomundialdecapitales.
Apartirde1860,eloromostrmayorestabilidad,estandoen
condicionesdeseradoptadocomomonedapatrn.Losflujosde
intercambioseagilizaroncuandoInglaterraadoptlaconvertibilidad
desumonedaaloro,aligualqueFrancia.
=)Iniciodelaedaddelpatrnorohastalacrisiscapitalistade
1930.
Ellibrecambiosebasabaenlapremisadelanacin+favorecidaque
instruaalasnacionesanotenerningunaprioridaddeunanacin
sobreotraenmateriadecomercio.
Elcapitalismocrecibajoelamparodeestainstitucinmonetariaque
facilitabaellibrecambio=)Sefortalecaladependenciadelospases
noindustriales=)Setratabadeunnuevopactocolonialdondesibien
existanautoridadeslocales,lametrpolidigitabalosdestinosdeese
pas.
6.Unmercadodetrabajocompetitivolibredeobstculos
proteccionistasquegarantizaraelfondosalarial.
Paralaburguesa,lalibertaddecontratarlibrementemanodeobra
permitalareduccincontinuadelcostolaboral.

=)Nacila

teoradelfondosalarial:

elmercadodetrabajo
obedecealasmismasleyesqueelmercadodebienes.
.Eldesempleoeraunactovoluntariodelosindividuosqueno
estabandispuestosarealizaractividadeslaboralesporunvalor
determinadoquesepagabaenelmercado.=)lademandade
trabajo=)elsalarioofrecidoporlosempresarios,restableciendoel
eq.mercantilsinintervencindeningnorganismoajenoalasleyes
naturalesdelaeco.
7.Unapol.eco.ortodoxadondeelEstadocumpliera
funcionestributariasfuncionalesalaacumulacincapitalista.

ParalaburguesalasfuncionesquedebacumplirelEstadoeranlas
degarantizarelordensocialydejaractuaralasFFvivasdelaeco.
ElEstadodebainterveniren2aspectosdelfuncionamientoeco.:
a.enlapol.cambiaria=)debarealizarlosajustesnecesarios
respectoalpatrnoroparalafacilidaddelosintercambios
comerciales.
b.enlapol.fiscal=)predominaronlosimpuestosindirectosy
unniveldegastopblicoequilibrado.
8.Lainfinitadevocinporlatecnologaylacreenciadel
progresopermanentedelahumanidadbasadoenlacs.
Seaplicaronmtodoscientficosalprocesoproductivo,permitiendoel
desarrollodelaqumicaylaactividadpetrolera.
Lacs.reemplazalareliginensuroldeencontrarsentidoy
articularloenlasprcticassociales.Lacs.eraelinstrumentoparala
aplicacindelconocimientoalcampoproductivo.Perotb.erauna
cosmovisindelmundo.
=)Conclusin:EsteconjuntodeideasqueconformaronelConsenso
deManchestereraladoctrinaenquecreanciegamentetodaslas
clasesacomodadascomounsueoinagotabledelprogreso.Peroensu
interiorseencontrabantodaslascontradiccionesdeunrgimen
injusto.

CONSENSODEWASHINGTON
Luegodelacrisiseco.deladcadadel70quereformullosmodelos
ecos.,transformandolossustentosideolgicosdelsistemaeco.
internacional;elgob.conservadordeMargaretThatcherpondraen
funcionamientolapol.querecibiraelnombredeneoliberalismo.
2aos+tarde,laadministracinrepublicanadeRonaldReagan
haralosuyoenEEUU.
Elneoliberalismomostrunaconfiguracindelordeneco.
internacionaldistinta,dandocomienzoaunpredominiodelas
empresastransnacionales.
Seconcentranivelmundialunatendenciaquesustentabaunnuevo
rgimendeacumulacinquepriorizabaelcapitalsobreeltrabajo.
Sinembargo,elcomerciointernacionalnuncaalcanzlosnivelesde
flujosdeintercambiospropiosdelPerodoBienestarista.En
comparacincondichoperodo,laparticipacindelasexportaciones
eneltotaldelariquezadelasEco.IndustrialesAvanzadasfuemucho

mayor.
Lospasesclasificadosendichacategoraposeanlacapacidadde
competirconsusproductosenelmercadointernonorteamericano,lo
quelespermitatenerunabalanzafavorableenEEUUmedianteun
grancomercio.
Lospasesdesarrolladosnopodanparticiparventajosamenteen
dichacompetencia,perdiendolosbeneficiosdelaglobalizacineco.
ElConsensodeWashingtonfueunconceptoutilizadoporJohn
Williamsonenladcadadelos80parareferirsealostemasde
ajusteestructuralqueformaronpartedelosprogramasdelBanco
MundialydelBancoInteramericanodeDesarrollo,entreotras
instituciones,durantelapocadereenfoqueeco.durantelacrisis
desatadaenagostode1982.
.Estabaintegradopor:
.BM
.altosejecutivosdelgob.de
EEUU
.agenciaseco.deEEUU
.ComitdeReservaFederal
.FMI
.BID
.miembrosdelCongresointeresadosentemas
latinoamericanos
.thinktanks=)formulabanpol.eco.destinadasaforzar
cambiosestructuralesenAL.
.Sus10postuladosdepol.eco.eran:
1.DisciplinaFiscal=)

eliminacindeldficitpresupuestario
comomecanismoparapagarlosgastossocialesymantenerelpleno
empleo.
2.Inflacincomoparmetrocentraldelaeco.
3.PrioridadesenelGastoPblico=)hacialasreas
rentables.
4.ReformaTributaria=)priorizacindeimpuestosque
afectenatodoslossectoressociales.
5.TasasdeInters=)aperturafinancierayliberalizacinde
lostiposdeinters.
6.Tipodecambio=)mantenimientodetiposdecambios
competitivosquefacilitenlastransaccionesfinancieras.
7.Pol.comercial=)liberalizacincomercial,reduciendolas
barrerasarancelarias=)libertadabsolutaenelflujodeimportaciones
yexportaciones.
8.InversinExtranjeraDirecta(IED)=)aperturadelas
mismas.
9.Privatizaciones=)paraqueelEstadodejedeserproductor
debienesyservicios.
10.Desregulacindelosmercados=)

eliminandotodaslasrestriccionesalintercambiomundial.
=)Estenuevomodeloeco.occidentalseenmarcenla
especializacinproductivadefinidaporunanueva%internacional
deltrabajoentiemposdeglobalizacin:
.EuropayEEUU=)exportadoresnetosdecapital
financiero.
.AL=)exportadoresderecursosnaturales(Sudamrica)
yproductoresdefabricacinmaquila(=procesamientoyensamblaje
deproductosdevestuarioyelectrnica)(MxicoyAmricaCentral).
.Japn,Chinayelrestodelsudesteasitico=)
exportadoresdesectoresdepunta.
=)Eranpolticasmacroeco.deorientacincapitalistaen
suversindelibremercado.Sebasabaenelsupuestodequeaquello
queesbuenoparaWashingtonesbuenoparaelrestodelmundoy
viceversa.Orientabaalosgobs.depasesendesarrolloyalos
organismosinternacionales.
=)Suprincipalproblema:excluaeltemadelaequidad.
EnALseaplicarontodaslaspols.deajustederivadasdelConsensoy
siguesiendoelcontinente+desigualdelplaneta.

POSTCONSENSODEWASHINGTON
=denominacinqueseaplicalaliteraturacrticaqueserealiz
sobreelConsensodeWashington,quetuvocomoprincipalesautores
almismoWilliamsonyaJosephStiglitz.Nosetratdeunnuevo
paradigmasinoquecontinuconsiderandoquedemocracia,
capitalismoyneoliberalismoeranlanicaalternativaparapensarala
sociedad.
SostenanquemuchasdelasrecetasdelConsensohabansidomal
instrumentadas.Sinsusmedidas,lasituacinhubierasidopeor;pero
elConsensofuemuysimplista.
=)Ej.:laliberalizacincomercialsecentrenlaliberalizacinde
lasimportacionessinatencinalmejoramientodelaccesodelas
exportacionesysinlaregulacinadecuada.
Considerabanquelaestabilidadmacroeco.esunacondicinnecesaria
peronosuficiente.=)Reformasadicionales:
.regulacinfinancieradesistemasfinancieros.
.polticasdecompetencia
.polticasdefacilitacindelatransparenciatecnolgica,
investigacinydesarrollo.
.marcoslegalesslidos
.mayorinformacinydesarrollodeinstitucionesparaunbuen

funcionamientodelasorg.yredessociales.
Frentealosobjetivosdeliberalizacinyestabilizacinpropuestospor
elConsenso,lasreformasde2generacinponannfasisenla
temticasocial.
2tendenciasdelPostConsensodeWashington:
.Versin+moderada=)WILLIAMSONYKUCZYNSKI.
Reivindicalaimportanciadelmercado,alcualelEstadoslodebe
apoyarlo,nuncacorregirloosustituirlo.
ConsideranquelasreformasdelConsensosirvieronpararecuperarel
crecimientoyeliminarlainflacinenAL,peronolograroncombatirla
pobrezaydesigualdad.
=)SedebecomplementarelConsenso:
.mejorandolacalidaddeinversionesencapitalhumano,
.promoviendoeldesarrollodesistemasfinancieros
slidos,
.fortaleciendoelentornolegal,
.mejorandolacalidaddelsectorpblico.
.Versin+radical=)STIGLITZ.Elestadodebecrear
mercados,corregirlasimperfeccionesdelosexistentesydistorsionar
algunosdeellosafavordeldesarrollo.
EsteautorcriticalConsensoporquedefendapolticasincompletas
yaquenoinclualaregulacinysupervisindelsectorfinanciero
(necesarioparaprevenirlascrisis)ynoinclualadefensadela
competencia.
Entrevariasfallasqueleasignabaconsiderabaquelaestabilidad
macroeco.nopuedebasarseenelmismoobjetivoparatodoslos
pasesyquedebehacersedetalformaquenogenererecesin.
EnunadesusconferenciascomoeconomistajefedelBMllega2
conclusiones:
.Losenfoquesdereformadebenserparticularesparacadauno
delospasesynoamoldadosalassugerenciasdeWashington.
.Loseconomistasdebanser+humildesyestarsegurosde
susideas.