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Retos Estructurales de la Economía Vasca

LA CAV COMO REGION NUTS II (II)


Working Paper 24 de febrero de 2015
Retos Estructurales de la Economía Vasca
LA CAV COMO REGION NUTS II (II)

1. Si conceptualmente parece claro que tanto la CAV como


Navarra deberían compararse -a efectos del seguimiento
y perspectivas económicas- con pequeños estados o
regiones industriales avanzadas, la concreción de los
territorios de referencia debe adoptar, como primer
punto de partida -en nuestra opinión- la información
estadística oficial de la Unión Europea.

2. A partir de este criterio, nos encontramos con una


clasificación de Eurostat que diferencia tres niveles
regionales básicos a efectos estadísticos. Las
denominadas NUTS 1, NUTS 2 y NUTS 3.

3. Tanto Navarra como la Comunidad Autónoma Vasca


están ubicadas dentro de la macro-región denominada
"Nordeste de España", con el código estadístico ES21 y
que, junto a Navarra y la CAV, incluye también La Rioja y
Aragón.

4. Dentro de dicha macro-región, tanto Navarra como la


CAV constituyen, cada una de ellas, una región de
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categoría NUTS 2, con los códigos estadísticos ES 21


(CAV) y ES 22 (Comunidad Foral de Navarra).

5. A su vez, la CAV se subdivide en varias regiones de


categoría NUTS 3, correspondientes a Araba (ES 211),
Bizkaia (ES 213) y Gipuzkoa (ES 212). Por su menor
dimensión, Navarra es por sí misma, a la vez, una región
de categoría NUTS 2 (como hemos dicho, con el código
estadístico ES 22) y una región de categoría NUTS 3 (con
el código ES 220).

6. Aunque no es el único criterio, estas clasificaciones se


basan, fundamentalmente, en el número de habitantes
de cada región:

NÚMERO NÚMERO
NIVEL UBICACIÓN DE LA CAV
MÁXIMO DE MÍNIMO DE
REGIONAL Y NAVARRA
HABITANTES HABITANTES

Nordeste de España
NUTS 1 7.000.000 3.000.000
(CAV, Navarra, Rioja, Aragón)

CAV (ES21)
NUTS 2 3.000.000 800.000
y Navarra (ES22)
Araba (ES211), Gipuzkoa (ES212),
NUTS 3 800.000 150.000
Bizkaia (ES213) y Navarra (ES 220)

7. Como vemos, junto a los criterios de dimensión en


cuanto a número de habitantes, el Eurostat intenta
compaginar dichos criterios con las estructuras
administrativas y políticas. Esta es la razón de que
Navarra, aun quedando por debajo del umbral mínimo
de 800.000 habitantes, quede clasificada como región
NUTS 2 mientras que Bizkaia, que supera dicho umbral,
se clasifique como NUTS 3.

8. El que tanto la CAV como Navarra se clasifiquen como


regiones NUTS 2 a efectos de Eurostat tiene una gran
importancia, porque es en este nivel regional en el que
se genera la generalidad de la información estadística

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regional de interés económico. Es una clara referencia a


efectos del seguimiento de la evolución económica
comparada y del establecimiento de políticas.

9. Esto no es suficiente, sin embargo. Por un lado, por la


necesidad de hacer más sencillo el seguimiento de las
distintas variables acotando el número de regiones
europeas NUTS 2 a utilizar como referencia
comparativa.

10. A estos efectos, EKAI Center ha propuesto


repetidamente que, desde nuestros órganos
estadísticos, se seleccione un determinado número de
regiones europeas con las que se establezcan
procedimientos estables de comparación y difusión de
información estadística. En síntesis, entendemos que
debería tratarse de regiones industriales avanzadas.
Seleccionando quince o veinte de estas regiones
podemos disponer de adecuada información de
referencia a efectos del seguimiento de nuestro
posicionamiento y de identificación de ideas, retos,
riesgos y oportunidades.

11. Sin embargo, este criterio, que pudiera haber sido


adecuado durante las últimas décadas, no lo es tanto
hoy en día. O, al menos, no es probablemente
suficiente. La razón no es otra que el acelerado
despegue comparativo de los países emergentes. Si
hasta ahora, junto con las regiones industriales
avanzadas europeas, podía haber sido recomendable
incorporar otras regiones, por ejemplo, de Estados
Unidos, Corea del Sur o Japón, en este momento,
incorporar a estas referencias comparativas regiones
industriales de los países emergentes es imprescindible.

12. En concreto, proponemos que se incluyan también


como referencias comparativas habituales regiones
industriales de los países emergentes, aunque su renta
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per cápita sea todavía sensiblemente inferior a la


nuestra. La razón básica de ello es que, para nosotros,
resulta esencial identificar no sólo los puntos fuertes de
quienes nos superan en nivel económico sino también
los de quienes están avanzando mucho más rápido en
base a políticas o estrategias que es esencial conocer,
contrastar y analizar su aplicabilidad a otros entornos.

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