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Cmo se preparan los candidatos para las elecciones presidenciales

UN MAPA POLTICO PARA 2015


MARA ESPERANZA CASULLO*
A diferencia de otros pases, en Argentina no es posible ubicar a los candidatos
en un eje izquierda/derecha. El peronismo cruza, y sobredetermina, las opciones
ideolgicas. Scioli, Randazzo, Macri y Massa definen su perfil y sus propuestas, en una
dinmica que tambin depende de la performance del gobierno.
Para ensayar un mapeo del sistema formado por las identidades polticas
nacionales al da de hoy, y as poder analizar de manera sistemtica la distribucin de
los precandidatos presidenciales, conviene, antes que nada, realizar algunas
clarificaciones.
En primer lugar, es necesario despejar la extraa naturaleza del sistema poltico
argentino. La clave es que aqu el espectro, que la ciencia poltica imagina lineal, no lo
es. En Argentina, en efecto, es imposible ubicar a todos los candidatos en una sola lnea
imaginaria que vaya de izquierda a derecha porque el sistema poltico tiene una
particularidad, analizada por Pierre Ostiguy (1): no se distribuye en un espacio
imaginario segn una sola dimensin ideolgica, sino que combina dos dimensiones.
Esta peculiaridad genera un esquema poltico que toma la forma de una matriz de dos
por dos.
Desde 1945, esta matriz est conformada por la interseccin de dos lneas: una
que demarca el continuo derecha/izquierda, y otra que marca el par
peronismo/antiperonismo. Quedan as definidas cuatro posiciones polares: peronismo de
izquierda y peronismo de derecha (estas dos en general expresadas como fracciones
internas, a veces violentamente enfrentadas, del propio peronismo) y antiperonismo de
izquierda (la UCR o el socialismo) y antiperonismo de derecha (la derecha liberal de la
UCeD). Dado que el clivaje peronismo/antiperonismo es ms determinante que el
clivaje ideolgico, los partidos antiperonistas de izquierda y derecha exhiben una
desconcertante propensin a aliarse entre s. Como explica Ostiguy, el peronismo es el
gran organizador del sistema y la suerte de los dems se mueve a su comps: en
momentos en que el peronismo de izquierda gobierna (como hoy), asciende un partido
opositor no peronista de derecha, y viceversa.
Siguiendo esta lnea, podramos alterar ligeramente este esquema y decir que el
mapa de las precandidaturas actuales se dibuja segn una matriz con cuatro cuadrantes
similares a los anteriores, pero no idnticos. El eje peronismo/no peronismo se
mantiene, pero ha sido en parte reemplazado, como sucede en varios pases de
Sudamrica, por otro eje, definido en funcin de una mayor o menor cercana respecto
del gobierno. Por caso, en Argentina, Nuevo Encuentro ocupara el cuadrante
izquierda y gobierno, mientras que Libres del Sur ocupara el cuadrante izquierda
y oposicin. Ideolgicamente casi no hay diferencias entre uno y otro, salvo en la
relacin con el Poder Ejecutivo.

EL NO PERONISMO
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Analicemos primero las opciones de la mitad no peronista de la matriz, donde


sobresalen los precandidatos Mauricio Macri, Ernesto Sanz y Sergio Massa, que
presentan dos perfiles diferenciados. Macri tiene ms en comn con Sanz que con
Massa, ya que ambos compiten por sectores sociales casi idnticos, es decir, sectores
medios y medios altos, profesionales y empresarios, mientras que Massa cuenta con una
fuerte llegada al electorado popular de la provincia de Buenos Aires. Sanz expresa
claramente una identidad antiperonista y Macri una no peronista, pero no anti. Massa,
en tanto, es el ms cercano al peronismo de los tres, aunque las apelaciones peronistas
han desaparecido de su discurso. En cuanto a la cercana con el gobierno, sin duda el
ms lejano es Sanz. Massa, que se situaba en un punto intermedio, se movi hasta una
posicin ms opositora que la que encarna hoy el lder del PRO.
Los votantes de Macri coinciden con los votantes histricos del radicalismo:
sectores medios urbanos preocupados por marcar cierta distancia con los sectores
populares y su expectativa de ascenso social. Este solapamiento de electorados est
definido por un dato: el PRO prcticamente borr a la UCR de su bastin en la Ciudad
de Buenos Aires, y ha desarrollado opciones competitivas en otras dos provincias de
raigambre radical, como Crdoba y Santa Fe. Por otra parte, Macri ha incorporado a su
partido a una buena cantidad de dirigentes provenientes del radicalismo, tanto aquellos
que hoy son funcionarios de su gobierno (Hernn Lombardi, por ejemplo) como
intendentes o dirigentes de provincias.
Una novedad que diferencia ambas fuerzas es que el PRO no es peronista pero
tampoco es antiperonista. Por supuesto, nadie pensara que Macri es peronista, y l
mismo se cuida muy bien de recurrir a gestos discursivos o estilsticos propios del
peronismo. Sin embargo, Macri tampoco cae en impugnaciones totalizantes del tipo el
problema de este pas es el peronismo, ni promete nunca aliarse con un peronista, y
mucho menos realiza descalificaciones hacia las clases populares que histricamente
han constituido la base del peronismo. Tampoco es fcil encontrar en Macri el espritu
ilustrado tan caro a la herencia radical; antes bien, cultiva una imagen popular anclada
en sus aos en Boca y su relacin con figuras del espectculo como Marcelo Tinelli.
Adems, el PRO ha demostrado ser perfectamente capaz de incorporar a su partido y a
su gobierno a dirigentes provenientes del peronismo.
Esta progresiva desaparicin del radicalismo como opcin real de poder y la
captacin de su electorado histrico por parte del PRO confirman la prdida de potencia
del antiperonismo como identidad poltica. Esto se explica, por un lado, porque el
peronismo perdi su pretensin fundante para transformarse en un partido poltico que,
aun siendo dominante, no est a salvo de la competencia. Y, por otro, porque esas
mismas clases medias descubrieron durante el menemismo que el populismo puede ser
bastante til cuando gobierna a su favor; por ltimo, el final anticipado de las dos
presidencias radicales de la era democrtica hiri casi de muerte la lealtad de incluso los
ms fieles antiperonistas. En este nuevo contexto, Macri es consciente de que sus
votantes pueden estar hoy alejados de la variante kirchnerista del peronismo pero que la
pueden haber votado en 2011 o podran perfectamente hacerlo con un peronista
neoliberal estilo Menem. Macri, en suma, ha interpretado mejor los cambios de los
ltimos veinte aos que el centenario Partido Radical.

Del mismo modo, Macri ha construido un posicionamiento que, sin ser cercano
al gobierno, carece del carcter rabiosamente opositor del discurso pblico de los
principales dirigentes de la UCR. En general, el PRO no apela a un discurso republicano
para sentar su oposicin frente al gobierno ni personaliza tampoco el debate en la figura
de la presidenta. Ms bien plantea una oposicin entre lo nuevo y lo viejo, entre la
ineficiencia y la gestin.
Analizadas las cosas de esta manera, una alianza entre la UCR y el PRO es casi
inevitable: ms que partidos opuestos, son dos fuerzas que encajan una dentro de la otra.
La UCR, desde una posicin secundaria en la frmula, puede defender una apelacin
ms clsicamente antiperonista, liberando a Macri para construir un discurso ms
amplio y difuso.
El caso de Massa es interesante, porque su figura se ha desplazado. Para decirlo
sintticamente: Massa, que salt a las grandes ligas como peronista, hoy est a punto de
dejar de serlo. Sin duda, su atractivo en las elecciones de 2013 se explicaba en buena
medida por su condicin, si no de peronista (Massa comenz su militancia en la
UCeD, no tena casi trayectoria previa a su ingreso al kirchnerismo y gan en un
distrito famoso por su fuerte vecinalismo), s al menos de peronstico. Su triunfo en la
provincia de Buenos Aires expres una coalicin netamente peronista basada en su
amplia victoria en el conurbano (con algunas excepciones, como La Matanza).
Envalentonado por este resultado, Massa prometa hegemonizar al peronismo nacional y
profetizaba innumerables saltos de garrocha de gobernadores e intendentes hacia su
espacio. Pero ninguna de estas dos cosas sucedieron y el PJ sigue hasta hoy ordenado
por la promesa de unas PASO competitivas. En este marco, Massa fue movindose
lentamente hasta una posicin mucho menos peronista, expresada en una serie de
acuerdos y fotografas con dirigentes radicales conservadores del interior.
Paralelamente, Massa gir desde una posicin de crtica moderada al gobierno,
simbolizada en la idea de conservar lo bueno y rechazar lo malo, a un discurso
opositor apocalptico, centrado en la inseguridad, que en los ltimos das se volvi casi
caricaturesco. Nacido como la esperanza de disputar al peronismo desde afuera, y con
un ascenso empujado por los votos del peronismo, Massa, forzado por las
circunstancias, ha desperonizado su discurso, su imagen y sus alianzas.

EL PERONISMO
Pasemos ahora a la otra mitad del mapa, la peronista. Aqu encontramos, como
principales candidatos, a Daniel Scioli y Florencio Randazzo. Tambin aqu se da el
fenmeno de que los dos precandidatos compiten abiertamente por articular coaliciones
de apoyo con segmentos sociales prcticamente idnticos, ya que en los dos casos el
principal desafo es consolidar el voto tpicamente peronista. Esto implica, segn la
distribucin geogrfica, el conurbano bonaerense, la provincia de Buenos Aires, el
Noroeste, el Noreste y la Patagonia; y segn la base social, votantes de clase mediamedia y sectores pobres urbanos.
El lugar de ambos respecto del peronismo es equivalente: se trata de dos
peronistas que, por as decirlo, resultan inusualmente prolijos. Si bien es cierto que
Scioli disput su primer cargo pblico en los 90 como parte de la celebrity poltica a la
que Menem era tan afecto, mientras que Randazzo se form en la militancia territorial
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ms tradicional de Chivilcoy, lo cierto es que el gobernador bonaerense ha demostrado


una fidelidad tal a la etiqueta que cualquier intento de impugnar hoy su peronismo sera
absurdo. Randazzo, un dirigente en teora ms autntico, no es sin embargo afecto a la
sobredeterminacin simblica peronista y opta por un discurso y una imagen ms
modernos, centrados en la idea de gestin.
Luego de varios meses (o ms bien aos) amagando con dar el salto hacia una
posicin francamente opositora, Scioli hace esfuerzos por situarse en un punto
perfectamente equidistante entre los sectores peronistas pro y anti gobierno. Para ser
ms claros: su objetivo consiste en mantenerse cercano al gobierno por historia pero sin
deberle nada en el futuro. Esto le permite a Randazzo, en ausencia de un candidato
claramente ungido por Cristina Kirchner, presentarse como el ms cercano al
oficialismo, aunque ms no sea por su rol como ministro del gabinete nacional.
Tanto Scioli como Randazzo provienen de la provincia de Buenos Air es. La
mayor fortaleza del primero es su inalterable imagen positiva, sumada a los lazos que ha
construido con gobernadores del PJ, mientras que la del segundo es, segn sealan
algunas encuestas, su consideracin positiva en las clases medias urbanas, asociada a su
imagen de eficaz gestor de la cosa pblica. A priori, la situacin interna del peronismo
parece favorable a Scioli, el candidato ms conocido, el que tiene ms llegada nacional,
ms experiencia en campaa y ms recursos; sin embargo, no todo est dicho en un
mapa que est lejos de ser esttico.

CMO LLEGAR EL GOBIERNO?


El mapa de las candidaturas define entonces un opositor ms peronista (Massa) y
un opositor menos peronista (Macri), frente a un peronista ms cercano al gobierno
(Randazzo) y uno ms lejano (Scioli). De todos ellos, como deca una recordada
pelcula ochentosa, slo puede quedar uno. Pero, como sealamos al inicio, el sistema
de identidades polticas en Argentina sigue movindose en buena medida al comps de
lo que haga el gobierno. Esto marcar tanto a los posibles herederos como a los
eventuales opositores.
De acuerdo a lo que suceda en los prximos meses, se abren dos escenarios
posibles. Para el peronismo, el primer escenario es el que imaginaban (e incluso
deseaban) muchos opositores: un derrumbe marcado por la crisis econmica, apagones,
protestas, saqueos, acuartelamientos policiales e inestabilidad poltica. Algunas fantasas
opositoras incluso llegaron a pronosticar que el recambio de gobierno se adelantara
para diciembre de 2014. Si la crisis se dispara y el gobierno cae en la apreciacin social,
entonces podran mejorar las chances de Scioli. Si, en cambio, el gobierno nacional
logra mantener controlada la situacin, sera natural que se abriera el espacio para un
candidato ms cercano, como Randazzo.
En la mitad no peronista del espacio sucede algo similar. Paradjicamente,
Massa, que comenz su campaa prometiendo reemplazar lo negativo y consolidar lo
positivo, es hoy el candidato ms jugado a la hiptesis de la crisis, mientras que quien
mejor expresa la idea de oposicin sin guerra frontal es Macri. Si el gobierno se
derrumba, el opositor con ms posibilidades ser aquel que se site ms lejos del
oficialismo. Pero si esto no sucede (y nada indica que, aun con turbulencias, vaya a
suceder), sera esperable que la demanda social apunte al cambio con continuidad, lo
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que dejara mejor ubicado al candidato ms moderado. En 2013 pareca ser Massa, pero
en el ltimo ao Macri ha sido muy eficaz en empujarlo hacia una de las esquinas del
mapa.
1. Pierre Ostiguy, Peronismo y antiperonismo: bases socioculturales de la
identidad poltica en la Argentina,
Revista de Ciencias Sociales, N 6, Universidad Nacional de Quilmes, 1997.
* Politloga.