Derecho Penal.

(Hechos punibles)
El hecho Punible: Es la accin sancionada por el Derecho con una pena, tambin es denominado
conducta delictiva. En Venezuela se acoge la visin bipartita segn lo establecido en el articulo 1
del Cdigo Penal que establece que los hechos punibles se clasifican en delitos y faltas.
Clasificacin de los hechos punibles.
En la clasificacin de los hechos punibles tenemos dos visiones.
1.
2.
3.
1.
2.

Visin Tripartita:
Crmenes
Delitos
Faltas
Visin Bipartita:
Delitos
Faltas
El Delito. Es el acto tpicamente antijurdico imputable a una persona culpable y sancionada con
una pena.
El Crimen: en el diccionario es definido como: delito grave. Accin de matar o herir muy gravemente a
una persona. Pero para definirlo con ms profundidad, dado que en algunas legislaciones se separa crmenes
de delitos, originando conceptos distintos, pero en otras, el delito y el crimen es la misma cosa, por ello
definimos el Crimen como: El Crimen, "es la accin de perpetrar voluntariamente algn hecho punible, el
cual se diferencia del delito por su nivel de gravedad, que generalmente tiene un categora de horror,
sadismo, que va ms all de lo que comnmente se pudiera catalogar como un hecho punible tpico o
tradicional, y el cual es capaz de conmocionar terriblemente a una sociedad".
La Falta. Es una conducta antijurdica que pone en peligro algn bien jurdico protegible, pero que
es considerado de menor gravedad y que por lo tanto, no es tipificado como delito.
Teora General del Delito.
Es un sistema clasificatorio y secuencial que busca precisar los elementos o condiciones bsicas y
comunes a todos los delitos. Podemos hablar de dos corrientes tericas del delito.
La Teora Causalista del delito. Para esta teora la accin, es un movimiento voluntario fsico o
mecnico, que produce un resultado, el cual es tomado por el tipo penal, sin tener en cuenta la
finalidad de la conducta. Es decir; se clasifica dentro de la ley la consecuencia producida por parte
de la accin y no toma en cuenta el porqu de la conducta.
La Teora Finalista del delito. Esta teora, entiende la conducta como un hecho o un hacer
voluntario, que tiene una consecuencia final. Esta teora exige la voluntad de la conducta humana
como presupuesto, sospecha o hiptesis esencial del juicio poltico.
Principio

elementos

de

la

teora

general

del

delito.

1-Principio del acto. Es decir que se haya realizado la accin, consiste en hacer o actuar, llevara
a
cabo
un
hecho
ilcito.
2-Principio de legalidad o tipicidad. La conducta debe constar en la ley como delito. Este
principio establece que las conductas se encuentren claramente descritas en la ley, y que contengan al menos
tres elementos esenciales: el sujeto activo, el verbo o accin, que se refiere a la conducta desplegada u omitida
por
el
autor
y
la
consecuencia
punitiva
a
imponer.
3-Principio de antijurcidad. Este principio supone que la conducta que se haya realizado este
prohibida por el ordenamiento jurdico, es decir que dicho comportamiento o conducta sea contrario
al Derecho.

4-Principio de Culpabilidad. Es tener en claro que dicha conducta es antijurdica, es la

conciencia de la antijuridicidad de la conducta, es decir supone la reprochabilidad del hecho ya
calificado como tpico y antijurdico, el desacato del autor frente al Derecho por medio de su
conducta, mediante la cual menoscaba la confianza general en la vigencia de las normas.

Que se entiende por accin. Es la conducta humana, que se expresa de forma intencional, que
produce, un cambio en el mundo exterior, que tiene una consecuencia jurdica
Elementos de la accin.
1-La voluntad, que se manifiesta: Consiste en hacer o actuar, es el movimiento corporal humano
encaminado a producir el ilcito.
2-Resultado antijurdico: Consecuencia de la conducta, el fin deseado por el agente perpetrador.
3-La relacin causal: Relacin existente entre el resultado y la accin, que permite afirmar que
aquel hecho ha sido producido por esta accin.

Derecho Procesal Civil::

Derecho Procesal. Es el instrumento para hacer efectivo el cumplimiento del Derecho Material u
Objetivo.
-Conjunto de normas de carcter jurdico que van a regular la conducta de las partes dentro de
proceso, as como el desenvolvimiento de sus actos y la produccin de sus efectos.
Derecho Material u Objetivo. Conjunto de disposiciones que se dicta con la intencin de regular
la conducta humana dentro del respectivo entorno social, generando as Derechos y Obligaciones,
para los integrantes del mismo.
- Son todas las Normativas de carcter jurdico que otorgan o generan Derechos y Obligaciones.

PROCESO Y PROCEDIMIENTO.
Definicin de Proceso. Son actividades, eventos o acciones coordinadas que se realizan para
alcanzar un fin determinado.

- Es el medio adecuado, creado por el Estado, para resolver conflictos a travs de el "Derecho
Procesal", el cual establece el orden de los actos (PROCEDIMIENTO) para la correcta prestacin
de la actividad jurisdiccional.
-Es una coordinacin de actos con la finalidad de administrar justicia.
-Mecanismo mediante el cual se resuelven controversias generadas entre dos o ms particulares o
sujetos para que mediante las normas respectivas se le ponga fin a la misma y se restablezca el
derecho subjetivo lesionado.
- Conjunto de actos procesales que llevan a la sentencia firme y definitiva.
-Es el conjunto de relaciones jurdicas entre las partes, los agentes de la jurisdiccin y los auxiliares
de sta, regulado por la ley y dirigido a la solucin de un conflicto susceptible de ser dirimido por
una decisin pasada en autoridad de cosa juzgada.
Definicin de Procedimiento. Es el conjunto de reglas que regulan el juego del proceso.
- Son mtodos o pasos por medio de los cuales se van a regular los actos den el proceso judicial.
Caractersticas del Derecho Procesal.
1- Autnoma. Es una disciplina autnoma, pues no depende de otras.
2- Pblico. Sus normas son de carcter pblico, no pueden ser relajadas por particulares.
3- Formal. Es un Derecho formal, cumple con formalidades que son planteadas por la ley.
4- Instrumental. Instrumentalidad, no puede hacerse valer por si mismas. Es el instrumento del
Derecho Material para resolver o solventar una problemtica.
Fuentes del Derecho Procesal Civil.
FUENTES VINCULANTES:
1- Constitucin.
2- Convenios o tratados Internacionales.
3- Cdigo de Procedimiento Civil.
4- Normas procesales contenidas en otras normas o leyes y cdigos.
5- Principios Generales del Derecho. ( Justicia, Equidad, Bien Comn).
FUENTES NO VINCULANTES:
1- La Doctrina.
2- Jurisprudencia.
3- Derecho Comparado.
La Costumbre. No es fuente de la disciplina del Derecho Procesal Civil, porque en esta ciencia
impera la formalidad y porque el Estado dicta las normas para resolver las controversias.

En Venezuela se acoge la visin bipartita segn lo establecido en el

articulo 1 del Cdigo Penal que establece que los hechos punibles se
clasifican en delitos y faltas.

DIFERENCIAS ENTRE LOS DELITOS Y LAS FALTAS

En primer lugar, un autor alemn sostuvo que entre los delitos y las
faltas existe una distincin cualitativa, esencial, antolgica, de
naturaleza, que radica en que los delitos que viola u ofenden derechos
subjetivos, en tanto que las faltas violan el derecho objetivo, sin ofender
concretamente derecho subjetivo alguno. Este criterio de distincin
fracasa si se toma en cuenta que el acto que viola derechos subjetivos,
viola automticamente el derecho objetivo que otorga a una persona
determinados derechos subjetivos.

Otro criterio de distincin entre delitos y faltas fue propuesto por Carlos
Binding, al establecer que los delitos causan un dao o lesionan bienes
jurdicos o jurdicamente protegidos, en tanto que las faltas no causan un dao
directo material y efectivo en bienes o intereses jurdicamente protegidos, sino
que nicamente se limitan a crear una situacin de peligro para esos bienes
jurdicamente protegidos. 2.- Otro criterio de distincin entre delitos y faltas fue
propuesto por Carlos Binding, al establecer que los delitos causan un dao o
lesionan bienes jurdicos o jurdicamente protegidos, en tanto que las faltas no
causan un dao directo material y efectivo en bienes o intereses jurdicamente
protegidos, sino que nicamente se limitan a crear una situacin de peligro
para esos bienes jurdicamente protegidos. Peligro es la probabilidad de que se
actualice un dao determinado. En este criterio de tipo cualitativo, se fracasa
tambin; en el Cdigo Penal podemos encontrar, al lado de los delitos de dao,
delitos de peligro, que son los que, sin causar dao, crean situaciones de
peligro para los bienes jurdicamente protegidos, como ocurre con el delito de
envenenamiento de aguas, previsto en el artculo 365 del Cdigo Penal: desde
el momento en que una persona envenena las aguas ya ha cometido delito,
aun cuando nadie ingiera el agua que haya sido envenenada. La sola accin de
envenenarla significa que el agente ha perpetrado el delito, puesto que con tal
accin ha creado una situacin de peligro consistente en la probabilidad de que
alguna persona tome agua, se le perjudique la salud o muera.

Por tanto, no es cierto que todos los delitos ocasionen un dao directo
material y efectivo en bienes jurdicamente protegidos puesto que estas
delitos de peligro, que crean una situacin de peligro para los bienes o
intereses jurdicamente protegidos, estn previstos en la Ley.

Finalmente un autor italiano, lmpallomeni, propuso un criterio de

distincin tambin cualitativo entre delitos y faltas, al expresar que en
tanto que los delitos ofenden bienes jurdicos primarios, fundamentales,
las faltas ofenden bienes jurdicos secundarios, accesorios.
Pero ese criterio no se puede acoger a la luz del Cdigo Penal vigente.
En el Libro Segundo encontramos los delitos y en el Libro Tercero
encontramos las faltas contra el orden pblico. Ahora bien, el orden
pblico es un bien jurdico primarios o secundario: no puede ser las dos
cosas al mismo tiempo.

Si afirmamos que el ordenamiento jurdico es primario, los actos que

ofenden el orden pblico deberan ser previstos como delitos y en
nuestro Cdigo Penal las faltas contra el orden pblico aparecen
descritas en el Libro Tercero, y si el orden pblico fuese un bien jurdico
secundario, todos los actos contrarios al orden pblico, de acuerdo al
criterio de este autor, deberan estar previstos como faltas; y, no
obstante, encontramos en el Libro Segundo del mismo Cdigo los delitos
contra el orden pblico. En nuestro Cdigo Penal encontramos delitos y
faltas contra el orden pblico, el mismo bien jurdico, que no puede ser
al mismo tiempo primario y secundario. De acuerdo a] criterio
expresado, los delitos ofenden bienes jurdicos primarios; y las faltas,
bienes jurdicos secundarios. Pero en nuestra Ley Sustantiva Penal
encontramos delitos por una parte y faltas por la otra, mas unos y otras
atentan contra el orden pblico.

En vista de que los criterios de distincin cualitativos entre delitos y

faltas fracasan, muchos cdigos penales, entre ellos el espaol, acogen
el criterio de distincin ms modesto, pero mi seguro, que es el criterio
de distincin cuantitativa, el cual atiende a la especie y cuanta de la
pena aplicable a quien perpetre una infraccin determinada. En realidad,
este criterio de distincin cuantitativa entre delitos y faltas es modesto,
mas sencillo, seguro de establecer. (Art. 6 del Cdigo Penal espaol).
Nuestro Cdigo no acoge este criterio. Para que el criterio de distincin
cuantitativo prospere, es menester que, de acuerdo con el Cdigo
vigente, todos los delitos acarreen penas ms graves que las faltas. Slo
as se puede afirmar que los delitos acarrean penas graves y las faltas
conllevan penas leves. Pero basta con encontrar una sola falta que
acarree una pena ms grave que un delito, para que ya en ese Cdigo
no prospere el criterio cuantitativo de distincin entre delitos y faltas,

porque ya no podr decirse que todos los delitos acarrean penas ms

graves que todas las faltas.

En nuestro Cdigo no prospera el criterio de distincin cuantitativa de

delitos y faltas, por cuanto encontramos un caso en el que una falta
acarrea pena ms grave que un delito. Ejemplo: en el articulo 446 del
Cdigo Penal Venezolano vigente, encontramos tipificado el delito de
injuria,. el cual es penado con arresto de tres a ocho das o multa de
veinticinco a ciento cincuenta bolvares. Por otra parte; en el Libro
Tercero encontramos, en el artculo 489 que "el ministro de cualquier
culto que haya procedido a ceremonias religiosas de culto externo, en
oposicin a las providencias legalmente dictadas por la autoridad
competente, ser penado con arresto de uno a dos meses o con multa
de cincuenta a setecientos cincuenta bolvares". Aqu tenemos una falta
castigada en forma ms severa que un delito, y es por esta raz6n que se
afirma que el criterio de distincin cuantitativa entre delitos y faltas
fracasa en el caso concreto de nuestro Cdigo Penal.

En Venezuela las diferencias que existen son puramente de colocacin

estructural, de colocacin en el Cdigo Penal: los delitos estn previstos
en el Libro Segundo y las faltas en el Libro Tercero. Esto en virtud de una
decisin libre del legislador. Este criterio de distincin es anticientfico,
emprico, porque lo 1gico, lo racional, es establecer la distincin
cuantitativa.

De esta distincin de tipo estructural se derivan importantes

consecuencias jurdicas, que se le presentan a continuacin.

CONSECUENCIAS JURDICAS

La extrad
La extradicin se concede slo por los delitos y nunca por las faltas.
El delito se castiga, no solamente cuando se comete, sino tambin

cuando queda en grado de tentativa o de frustracin, siempre que

admita, por su naturaleza misma, la tentativa y la frustracin. Las faltas
solo se castigan cuando se consuman realmente.

Finalmente, en cuanto al orden procesal, para enjuiciar al sujeto activo

de la inmensa mayora de los delitos, se debe seguir el procedimiento
ordinario, para el que son competentes el Juez de Primera instancia en lo
Penal; y, en alzada, el Juez Superior en lo Penal. En cambio, para
enjuiciar al autor de una falta, es preciso seguir un procedimiento
especial establecido en los artculos 413 y siguientes del Cdigo de
Enjuiciamiento Criminal, en el cual son competentes, en primera
instancia, el Juez de Parroquia o Municipio; y, en segunda instancia, el de
Distrito o Departamento.

CLASIFICACIN DE LOS DELITOS: DELITOS COMUNES, POLTICOS,

SOCIALES Y MILITARES.

1.- Los delitos comunes son aquellos que lesionan u ofenden bienes jurdicos
individuales, como, por ejemplo, el delito de violacin.
2.- Los delitos polticos puros son los cometidos contra el orden poltico
establecido en el Estado. El orden poltico es el conjunto de mecanismos que
son necesarios para el correcto desarrollo del Estado. Como ejemplo de delitos
polticos puros podemos citar el de rebelin, que cornete el que intenta
cambiar el rgimen existente por otro. Al lado del delito poltico puro, estn las
infracciones conexas con el delito poltico, que son, en realidad, delitos
comunes, pero estrechamente relacionados con el delito poltico puro, y esa
vinculacin les da un matiz poltico. As, por ejemplo, un robo, que es, en
principio, un delito comn, se convierte en delito poltico conexo, si se comete
con un fin poltico, como seria el de preparar una rebelin (robo de armas).
3.- Los delitos sociales son los cometidos contra el rgimen econmico-social
establecido en una colectividad organizada. Esta denominacin de delitos
sociales es artificial y ha sido creada para impedir que los terroristas sean
amparados por el trato de favor que, en materia de extradicin, protege a los
delincuentes polticos. Es un delito alevoso, cobarde, pero lo ms repudiable es
que origina la muerte de personas inocentes; y por tal motivo, y para impedir
que se cobije este delito en el trato que reciben los delitos polticos, se le ha
llamado delito social. Se puede y se debe acordar la extradicin por este tipo

de delitos, y en esto hay unanimidad en todos los Estados. Son varios los
tratados de extradicin ratificados por Venezuela en los cuales se establece
que la extradici6n puede concederse por el delito de terrorismo.
4.- Los delitos militares son aquellos que estn constituidos por infracciones o
violaciones del orden, discipline o deberes militares: Estos delitos no estn
tipificados en el Cdigo Penal, sino en el de Justicia Militar y quienes los
cometan sern juzgados por Tribunales Militares, segn lo previsto en el Cdigo
citado. Un delito militar seria, por ejemplo, el de desercin, que comete la
persona que no cumple el deber de luchar frente al enemigo, o elude el
cumplimiento del servicio militar en tiempo de paz.

DELITOS DE ACCIN Y DE OMISIN.

Los delitos de accin se cometen haciendo algo que est prohibido en

forma implcita por la Ley Penal. En los delitos de accin, el resultado
antijurdico se produce en virtud de una conducta positiva, de un hacer
algo, Como, por ejemplo, matar a una persona. El delito de omisin se
consuma cuando el resultado antijurdico ocurre como consecuencia de
una abstencin del sujeto activo, es decir, cuando ste deja de hacer
algo que esta previsto en la ley penal, como el tipificado en el artculo
208 del Cdigo Penal. En este caso, el funcionario pblico incurre en ese
delito de omisin cuando, luego de haber adquirido, en el ejercicio de
sus funciones, conocimiento de que se ha cometido un delito que debe
ser castigado de oficio, omite dar parte a la autoridad competente, que
en este caso es la autoridad judicial.

DELITOS SIMPLES, COMPLEJOS Y CONEXOS.

Delitos simples son aquellos que ofenden un solo bien jurdico, o en

otras palabras: son los delitos cuya accin viola un solo derecho o bien
jurdico, como, por ejemplo, el delito de homicidio, el cual destruye el
bien jurdico de la vida.
Los delitos complejos son los que atacan varios bienes jurdicos, vale
decir: los delitos en los que la accin respectiva ofende varios derechos
o bienes jurdicos, como el de violacin de una mujer honesta, en el que
se ataca, en primer lugar, el bien jurdico de la libertad sexual, que es la

facultad que tiene la mujer de entregarse a quien ella elija; y en

segundo lugar, se ataca el bien jurdico del pudor, de la honestidad. En
cambio, la violacin de una prostituta es slo un delito simple, porque
nicamente ofende la libertad sexual, ya que conserva el derecho de
decidir con quien tener relaciones sexuales; si bien ha renunciado, por
su condicin de prostituta, al bien jurdico de la honestidad. Estos dos
casos de violacin son castigados, pero se le aplicar mayor pena a
quien viole a una mujer honesta.
Los delitos conexos son los que estn tan ntimamente vinculados que
los unos son consecuencia de los otros. Por ejemplo, el caso de una
persona que roba y luego, al enterarse de que un individuo ha
presenciado el hecho, da muerte a ese testigo accidental, para impedir
que ste la descubra. Sin duda que el robo inicial y el homicidio
perpetrado para encubrir el robo son delitos conexos.

DELITOS INSTANTNEOS Y PERMANENTES

Los delitos instantneos son aquellos en los que la accin termina en el

mismo instante en que el delito respectivo queda consumado. El delito
de homicidio es instantneo, puesto que la accin del ejecutor termina
con la vida del sujeto pasivo o victima. En los delitos permanentes, en
cambio, el proceso ejecutivo perdura en el tiempo, es decir, implican
una persistencia de la situaci6n delictiva a voluntad del sujeto activo. El
secuestro, por ejemplo, es un delito permanente, porque el proceso
ejecutivo, dura todo el tiempo que el secuestrado permanezca privado
de la libertad por decisin del secuestrador.

La distincin entre delitos instantneos y delitos permanentes tiene

importancia prctica en lo que se refiere al cmputo del lapso de
prescripcin de la accin penal, pues dicha accin se extingue, entre
otras causas, por prescripcin. El lapso de prescripcin en los delitos
instantneos comienza a correr a partir de momento en que se perpetre
el hecho delictuoso, en tanto que, en los delitos permanentes, dicho
lapso corre desde que cesa la ejecucin del delito. En el homicidio,
desde el momento en que muere el sujeto pasivo; en el secuestro, no
corre sino desde que la persona secuestrada recupera su libertad.

DELITOS DE ACCIN PBLICA Y DE ACCIN PRIVADA.

Los delitos de accin pblica son aquellos en los cuales el enjuiciamiento

del sujeto activo es, del todo, independiente de la voluntad de la
persona agraviada. El sujeto activo debe ser enjuiciado, aun cuando la
parte agraviada no manifiesta voluntad de que as suceda. El homicidio,
por ejemplo, es un delito de accin pblica, en todas sus clases. Al
perpetrarse un homicidio, el Estado debe enjuiciar al sujeto activo, con
absoluta prescindencia de la voluntad de la persona agraviada; en este
caso, de los parientes de la victima.

Los delitos de accin privada son aquellos en los cuales el

enjuiciamiento del sujeto activo est subordinado a la instancia de la
parte agraviada o de sus representantes regales. Slo pueden
enjuiciarse por acusacin, como sucede, por ejemplo, con el delito de
difamacin. La parte agraviada tiene la titularidad y la disponibilidad de
la accin penal; si bien para que el perdn de la parte agraviada
produzca efectos jurdicos, se requiere la aceptacin del acusado.
Algunas veces suele suceder que el delito de accin privada, cuando es
ejecutado en determinadas circunstancias, se convierte en delito de
accin pblica, como ocurre con el delito de violacin cuando se comete
en un lugar pblico o expuesto a la vista del pblico.

Para saber si un delito es de accin pblica o de accin privada, basta

consultar el Cdigo Penal. Cuando es de accin privada, la Ley declara
expresamente que "el enjuiciamiento no se har lugar sino por
acusacin de la parte agraviada o de quien sus derechos represente, o
en cualquier otra forma que exprese la necesidad de la instancia de la
parte agraviada para poder enjuiciar al sujeto activo.

DELITOS
DOLOSOS
PRETERINTENCIONALES.

INTENCIONALES,

CULPOSOS

Los delitos dolosos (o intencionales) son aquellos en los cuales el

resultado antijurdico coincide con la intencin delictiva del agente,

como ocurre en el homicidio doloso: un individuo quiere matar a otro y

en efecto lo mata.
Los delitos culposos son aquellos en los cuales el agente no se propone
cometer delito alguno, sino que el acto delictuoso ocurre a causa de la
imprudencia, la negligencia, la impericia en su profesin, arte u oficio,
por parte del agente o porque ste deje de observar los reglamentos,
rdenes o instrucciones. Por ejemplo: A, quien maneja un vehculo de
motor, imprime al mismo una velocidad mayor que la autorizada por el
Reglamento de la Ley de Trnsito Terrestre, y por esta excesiva velocidad
arrolla a una persona, la cual muere a consecuencia de las lesiones
recibidas. A, no quera matar a esa persona, pero la mat por no acatar
las disposiciones del mencionado reglamento: ha cometido, entonces, un
homicidio culposo.

Los delitos preterintencionales tambin llamados ultraintencionales son

aquellos en los cuales el resultado antijurdico excede de la intencin
delictiva del agente. Supongamos, por ejemplo. que A, quiere lesionar a
B y por ello le da un puetazo en el pecho, lo que hace caer a B, quien
se fractura el crneo, al golpearse con el pavimento, y muere. A no
quera causarle la muerte a B, sino slo lesionarlo, pero lo mat por la
razn expresada. Por consiguiente, ha incurrido en un delito de
homicidio preterintencional.

OTRAS CLASIFICACIONES SEGN EL CDIGO PENAL VENEZOLANO.

Delitos Formales y Materiales.- Los delitos formales son los que se

perfeccionan o consuman con una simple accin u omisin,
independientemente de que se produzca o no el resultado antijurdico
perseguido por el sujeto activo o agente. Ejemplo de esta clase de
delitos es el de difamacin, tipificado en el articulo 444 del Cdigo Penal
venezolano en los trminos siguientes: "El que comunicndose con
varias personas, reunidas o separadas, hubiere imputado a algn
individuo un hecho determinado capaz de exponerlo al desprecio o al
odio pblico u ofensivo a su honor o reputacin, ser castigado con
prisin de tres a dieciocho meses". As pues, si A le dice a dos o mis,
personas -bien de una sola vez, por estar ellas reunidas, o a una persona
cada vez- que B es un ladrn porque rob cien mil bolvares en el banco

en el cual trabaja, puede suceder que las personas a las que A dio
aquella informacin le presten crdito al informante y por ello
desprecien a B, pero tambin es posible que no tomen en cuenta su
dicho y, por consiguiente, la reputacin y el honor del difamado queden
intactos en el concepto de aquellas. En ambos casos el delito se ha
cometido, se ha perfeccionado; porque como ya se expuso, es
suficiente, al efecto, que el
agente "comunicndose con varias
personas reunidas o separadas, hubiere imputado a un individuo un
hecho determinado capaz de exponerlo al desprecio o al odio pblico, u
ofensivo a su honor o reputacin, independientemente de que se
produzca o no el resultado perseguido por el agente.

Los delitos materiales son aquellos que slo se cometen al actualizarse

el resultado antijurdico material que se persigue. El delito de homicidio,
por ejemplo, slo se consuma cuando se produce la muerte de la
persona contra la cual se ha dirigido la actividad del agente. Antes de
que esa persona muera, apenas se podr hablar de tentativa de
homicidio o de homicidio frustrado.

Delitos de Daos y Delitos de Peligro.- Los delitos de dao son los que
ocasionan una lesin material en bienes o en intereses jurdicamente
protegidos.
Los delitos de peligro son los que, sin ocasionar lesiones materiales,
crean una situacin de peligro, una probabilidad no simplemente
posibilidad de que se produzca un dao. Debemos establecer la
distincin entre los dos vocablos anteriores, que no son sinnimos, por
cierto. La probabilidad esta mis cerca de la actualizacin, de la efectiva
realizacin, que la posibilidad. Ejemplo: "Es posible que Venezuela gane
en el 2006 la posibilidad de ir al mundial de ftbol, pero no es probable".
Lo probable est ms cerca de la realizacin: un hecho es probable
cuando el nmero de posibilidades de que ocurra es superior al de las
posibilidades de que no ocurra.
Los delitos de peligro se clasifican, a su vez, en delitos de peligro comn
y delitos de peligro individual. Los primeros son los que ponen en peligro
a un nmero indeterminado de personas, como es el delito del
envenenamiento de las aguas de un manantial al que tiene acceso
muchas personas, porque en ese caso se expone a todas dichas
personas a sufrir una enfermedad fsica, a causa del efecto del veneno,
e incluso a la muerte. Los delitos de peligro individual son los que ponen
en peligro a una persona individualizada, tal es el delito de abandono de

nios: la persona que abandona a un nio, comete un delito de peligro

individual, como que slo ha puesto en peligro la vida o, al menos, la
salud del pequeo abandonado.

Delitos Comunes y Delitos Especiales.- Los delitos comunes por oposicin a los
especiales son los que aparecen tipificados en el Cdigo Penal, que es la
ley penal fundamental, aunque no lanica.

Los delitos especiales, en cambio, son los que estn consagrados en

leyes penales especiales (en sentido propio o impropio), como son: el
delito de contrabando, tipificado en la Ley de Aduanas; los delitos
relativos al cheque, que estn tipificados en el Cdigo de Comercio (Art.
494); el delito de usura, previsto en el Decreto-Ley Nro. 247 de 1946.

Delitos Flagrantes y Delitos No Flagrantes.- Un delito es flagrante cuando el

agente que acaba de cometerlo se ve perseguido por la autoridad o por
el clamor pblico; o cuando es sorprendido mientras lo est cometiendo,
o poco despus de haberlo perpetrado, en el mismo lugar de comisin o
cerca de 1. Se dice entonces que el agente ha sido sorprendido en
flagrante delito, o infraganti. Y es no flagrante cuando no se cumpla
ninguna de las hiptesis que antes se enunciaron. Ms que una
clasificacin, esto de flagrante y no flagrante, son etapas de la
consumacin del delito. Pero esta distincin tiene importancia desde el
punto de vista procesal por los siguientes motivos:

Por regla general, para que una persona pueda ser detenida, es
menester que el Juez Penal competente haya dictado en su contra un
auto de detencin, previo cumplimiento de los requisitos indicados en el
Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.
Pero, no obstante, cuando el delincuente ha sido sorprendido en
flagrante delito, cualquier autoridad debera y cualquier persona podra
detenerlo, aunque no se le haya dictado auto de detencin.

Delitos Individuales y Delitos Colectivos.- Los delitos individuales son los que
pueden ser perpetrados por una sola persona fsica e imputable. Basta la
posibilidad 1gica y jurdica de que el delito pueda ser cometido por una
sola persona fsica e imputable. Cuando se trate de un delito individual,
como, por ejemplo, el delito de homicidio, el de violacin, el de hurto y
la mayora de los delitos previstos en las leyes penales, los cuales
pueden ser cometidos por una sola persona, sin que sea menester el
concurso de varias personas fsicas imputables. Sin embargo, la
circunstancia de que en determinado caso concreto, uno de esos delitos
individuales sea cometido por varias personas fsicas e imputables, no le
resta, en absoluto, su carcter de delito individual. Por ejemplo, un robo
puede ser cometido por varias personas fsicas e imputables, pero tal
circunstancia no le quita su etiqueta de individual.
Los delitos colectivos son aquellos que no pueden ser perpetrados por una
sola persona fsica e imputable, sino que tiene necesariamente que ser
cometido por dos o ms personas fsicas e imputables. Es condicin necesaria
e indispensable para que exista un delito colectivo el concurso de autores o
agentes que intervienen en su perpetraci6n. Por ejemplo: seria colectivo un
delito de agavillamiento, en el cual se renen varias personas para perpetrar
delitos. La ria es otro delito colectivo, ya que tienen que participar dos o ms
personas, porque nadie puede reir consigo mismo.

Delitos de Sujeto Activo Indiferente y de Sujeto Activo Calificado.-Los delitos de

sujeto activo indiferente son los que pueden ser cometidos
indistintamente por cualquier persona fsica e imputable, sin que sea
menester una cualidad personal. Son delitos de sujeto activo indiferente:
el homicidio, el hurto, entre otros.
Los delitos de sujeto activo calificado son los que slo pueden ser perpetrados
por determinadas personas fsicas e imputables, pues suponen en el sujeto
activo una determinada cualidad personal. Es decir, que la posibilidad de ser
sujeto activo de estos delitos esta restringida a un grupo de determinadas
personas y, por lo tanto, no toda persona puede cometerlos. Por ejemplo, el
delito de peculado, (Hurto de caudales del erario pblico hecho por quien los
administra), muy frecuente en nuestro pas, previsto en el articulo 195 del
Cdigo Penal, slo puede cometerlo el funcionario pblico que, en virtud de sus
funciones, est encargado de la recaudacin, custodia o administracin de
fondos pblicos. Podra decirse que el peculado es un delito de sujeto activo
doblemente calificado; puesto que no slo ha de ser funcionario pblico el
sujeto activo de 1, sino un funcionario pblico que, por razn de sus
funciones, tenga a su cargo la recaudacin, custodia o administracin de
fondos pblicos.

Delitos de Sujeto Pasivo Indiferente y de Sujeto Pasivo Calificado.-Los delitos de

sujeto pasivo indiferente son los que pueden ser perpetrados en contra
de una persona cualquiera, como el hurto, el homicidio.

Los delitos de sujeto pasiva calificado son los que nicamente pueden
cometerse contra una clase determinada de personas que tengan una
cualidad personal determinada, que puede ser fsica, familiar, social,
jurdica, Etc, como el delito de seduccin propiamente dicha (seduccin
con promesa matrimonial), previsto en el primer aparte del artculo 379
del Cdigo Penal, en el cual el sujeto pasivo ha de ser, necesariamente,
una mujer mayor de diecisis aos y menor de veintiuno,
conocidamente honesta. Tambin es delito de sujeto pasivo calificado el
infanticidio honoris cause que slo puede perpetrarse en la persona de
un nio recin nacido, no inscrito en el Registro Civil dentro del trmino
legal, que es de veinte das contados a partir de la fecha del nacimiento,
segn lo establecido en el artculo 464 del Cdigo Civil.

Delitos Principales y Delitos Accesorios.- Los delitos principales son delitos

cuyo contenido se manifiesta con independencia de toda otra forma
delictiva: existen por si y en s mismos, vale decir: para su existencia
jurdica no necesitan apoyarse en la consumacin previa de otro delito.
La mayora de los delitos tipificados en el Cdigo Penal venezolano son
delitos principales.

Delitos accesorios, en cambio, son los que requieren, como condicin

indispensable para su existencia, el haberse cometido previamente otro
delito. Ejemplos de esta clase de delito son el encubrimiento, el cual no
puede cometerse si antes no se ha perpetrado el delito que se ha de
encubrir; y el de aprovechamiento de cosas provenientes de delitos, en
el que los agentes llamados popularmente "aguantadores" son los que
compran objetos hurtados, robados, o en cualquier otra forma mal
habidos, lo que quiere decir que los individuos que venden a los
aguantadores tales objetos, los han hurtado o robado con anterioridad.

Delitos Tipos y Delitos Circunstanciados.- Delitos tipos son los que se

presentan en su puro modelo legal,bsico, que slo contiene los
elementos esenciales del delito y nada ms. Por ejemplo: el delito de

homicidio intencional simple. Se trata, pura y simplemente, de una

persona que intencionalmente ha dado muerte a otra.

Los delitos circunstanciados son aquellos en los cuales la perpetracin

del hecho delictivo est acompaada de ciertas circunstancias, adems
de tener los elementos esenciales del mismo; y aquellas circunstancias
son las que determinan la mayor o menor pena, segn indiquen mayor o
menor grado de perversidad. Tal seria, por ejemplo, el delito de
parricidio, que es el homicidio perpetrado por el agente en la persona de
su padre o de algn otro ascendiente, previsto en el inciso A del ordinal
3ro. del Art. 408 del Cdigo Penal. (No consiste en dar muerte a una
persona cualquiera, sino al padre del sujeto activo, y sta es una
circunstancia que agrava o aumenta la pena.)
A veces hay circunstancias que originan la disminucin de la pena, en atencin
a que demuestran menor peligrosidad; y, por ello, vienen a significar una
atenuante en la aplicacin de la pena, como es el caso del infanticidio honoris
cause, en el que debe tomarse en cuenta la circunstancia de que es perpetrado
para salvar el honor de la madre de la victima y en este caso se aplica una
pena menor que la sealada para el homicidio intencional simple.

Delitos de Fraude y Delitos de Violencia.- Los delitos de fraude son los que se
cometen por medio de la astucia, del engao. Ejemplo clsico de este
tipo de delito es la estafa, (en especial la conocida en el argot popular
como "el paquete chileno"), en la que nunca se utiliza la fuerza, sino el
engao. El sujeto pasivo entrega de buen grado el dinero o alguna otra
cosa, en la creencia de que est haciendo un buen negocio y resulta
timado por el sujeto activo. El delito de seduccin con promesa
matrimonial es otro delito de fraude. El agente no obliga a la mujer
mayor de diecisis aos y menor de veintiuno a tener el acto carnal con
1, sino que la engaa prometindole matrimonio.

Los delitos de violencia son los que, como su denominacin lo indica, se

perpetran por medio de la violencia, de la fuerza, como el robo, la
violacin.
Segn afirman los criminlogos, a medida que avanza la civilizacin,
disminuyen los delitos de violencia y aumentan los de fraude". Esta
afirmaci6n resulta irnica y hasta sarcstica, pues aqu, en la actualidad,
aumentan unos y otros; en mayor proporcin los violentos.

Es importante no olvidar que estas clasificaciones no son excluyentes,

sino complementarias. Por ello, los delitos deben ser estudiados a la luz
de tales clasificaciones. Si, por ejemplo, es perpetrado el delito de hurto,
ste deber analizarse en relacin con dichas clasificaciones para
ubicarlo en cada una de las clases, a que correspondientes; as vemos
que el mencionado delito es instantneo, de accin pblica, doloso,
material, de dao, individual, principal, entre otros.

Tambin hay que tomar en cuenta que los delitos no podrn en manera
alguna ser de todos los tipos mencionados en dicha clasificacin. Si hay
una de ella que comprende los delitos individuales y los colectivos, y se
quiere analizar o encuadrar en la misma por ejemplo, el delito de hurto,
no podr decirse que este delito es individual y es colectivo, porque no
pueden estar enmarcados dentro de los dos casos. Por tal motivo, o el
delito que se analiza es individual o es colectivo. En el caso del hurto, se
trata de un delito individual, porque puede ser perpetrado por una sola
persona, aunque con relativa frecuencia es cometido por dos o hasta por
ms personas.

DIFERENCIAS ENTRE LOS DELITOS Y LAS

FALTAS
10.09.2012 14:39

EL DELITO
El delito, en sentido dogmtico, es definido como una conducta, accin u omisin tpica (descrita
por la ley), antijurdica (contraria aDerecho) y culpable a la que corresponde una sancin
denominada pena. Supone una conducta infraccional del Derecho penal, es decir, una accin u
omisin tipificada y penada por la ley. En sentido legal, los cdigos penales y la doctrina definen al
"delito" como toda aquella conducta (accin u omisin) contraria al ordenamiento jurdico del pas
donde se produce
Hecho punible es el que est tipificado por la ley como un delito, un crimen, una falta o una
contravencin y tiene fijada una pena para quien incurra en ellos
CLASIFICACIN DE LOS HECHOS PUNIBLES
En Venezuela se acoge la visin bipartita segn lo establecido en el articulo 1 del Cdigo Penal
que establece que los hechos punibles se clasifican en delitos y faltas.
DIFERENCIAS ENTRE LOS DELITOS Y LAS FALTAS
En primer lugar , un autor alemn sostuvo que entre los delitos y las faltas existe una distincin
cualitativa, esencial, antolgica, de naturaleza, que radica en que los delitos que viola u ofenden
derechos subjetivos, en tanto que las faltas violan el derecho objetivo, sin ofender concretamente
derecho subjetivo alguno. Este criterio de distincin fracasa si se toma en cuenta que el acto que
viola derechos subjetivos, viola automticamente el derecho objetivo que otorga a una persona

determinados derechos subjetivos.

Otro criterio de distincin entre delitos y faltas fue propuesto por Carlos Binding, al establecer que
los delitos causan un dao
o lesionan bienes jurdicos o jurdicamente protegidos, en tanto que las faltas no causan un dao
directo material y efectivo en bienes o intereses jurdicamente protegidos, sino que nicamente se
limitan a crear una situacin de peligro para esos bienes jurdicamente protegidos. 2.- Otro criterio
de distincin entre delitos y faltas fue propuesto por Carlos Binding, al establecer que los delitos
causan un dao o lesionan bienes jurdicos o jurdicamente protegidos, en tanto que las faltas no
causan un dao directo material y efectivo en bienes o intereses jurdicamente protegidos, sino que
nicamente se limitan a crear una situacin de peligro para esos bienes jurdicamente protegidos.
Peligro es la probabilidad de que se actualice un dao determinado. En este criterio de tipo
cualitativo, se fracasa tambin; en el Cdigo Penal podemos encontrar, al lado de los delitos de
dao, delitos de peligro, que son los que, sin causar dao, crean situaciones de peligro para los
bienes jurdicamente protegidos, como ocurre con el delito de envenenamiento de aguas, previsto
en el artculo 365 del Cdigo Penal: desde el momento en que una persona envenena las aguas ya
ha cometido delito, aun cuando nadie ingiera el agua que haya sido envenenada. La sola accin de
envenenarla significa que el agente ha perpetrado el delito, puesto que con tal accin ha creado
una situacin de peligro consistente en la probabilidad de que alguna persona tome agua, se le
perjudique la salud o muera.
Por tanto, no es cierto que todos los delitos ocasionen un dao directo material y efectivo
en bienes jurdicamente protegidos puesto que estas delitos de peligro, que crean una situacin de
peligro para los bienes o intereses jurdicamente protegidos, estn previstos en la Ley.
Finalmente un autor italiano, lmpallomeni, propuso un criterio de distincin tambin cualitativo entre
delitos y faltas, al expresar que en tanto que los delitos ofenden bienes jurdicos primarios,
fundamentales, las faltas ofenden bienes jurdicos secundarios, accesorios.
Pero ese criterio no se puede acoger a la luz del Cdigo Penal vigente. En el Libro Segundo
encontramos los delitos y en el Libro Tercero encontramos las faltas contra el orden pblico. Ahora
bien, el orden pblico es un bien jurdico primarios o secundario: no puede ser las dos cosas al
mismo tiempo.
Si afirmamos que el ordenamiento jurdico es primario, los actos que ofenden el orden pblico
deberan ser previstos como delitos y en nuestro Cdigo Penal las faltas contra el orden pblico
aparecen descritas en el Libro Tercero, y si el orden pblico fuese un bien jurdico secundario,
todos los actos contrarios al orden pblico, de acuerdo al criterio de este autor, deberan estar
previstos como faltas; y, no obstante, encontramos en el Libro Segundo del mismo Cdigo los
delitos contra el orden pblico. En nuestro Cdigo Penal encontramos delitos y faltas contra el
orden pblico, el mismo bien jurdico, que no puede ser al mismo tiempo primario y secundario. De
acuerdo a] criterio expresado, los delitos ofenden bienes jurdicos primarios; y las faltas, bienes
jurdicos secundarios. Pero en nuestra
Ley Sustantiva Penal encontramos delitos por una parte y faltas por la otra, mas unos y otras
atentan contra el orden pblico.
En vista de que los criterios de distincin cualitativos entre delitos y faltas fracasan, muchos
cdigos penales, entre ellos el espaol, acogen el criterio de distincin ms modesto, pero mis
seguro, que es el criterio de distincin cuantitativa, el cual atiende a la especie y cuanta de la pena
aplicable a quien perpetre una infraccin determinada. En realidad, este criterio de distincin
cuantitativa entre delitos y faltas es modesto, mas sencillo, seguro de establecer. (Art. 6 del Cdigo
Penal espaol). Nuestro Cdigo no acoge este criterio. Para que el criterio de distincin cuantitativo
prospere, es menester que, de acuerdo con el Cdigo vigente, todos los delitos acarreen penas

ms graves que las faltas. Slo as se puede afirmar que los delitos acarrean penas graves y las
faltas conllevan penas leves. Pero basta con encontrar una sola falta que acarree una pena ms
grave que un delito, para que ya en ese Cdigo no prospere el criterio cuantitativo de distincin
entre delitos y faltas, porque ya no podr decirse que todos los delitos acarrean penas ms graves
que todas las faltas.
En nuestro Cdigo no prospera el criterio de distincin cuantitativa de delitos y faltas, por cuanto
encontramos un caso en el que una falta acarrea pena ms grave que un delito. Ejemplo: en el
articulo 446 del Cdigo Penal Venezolano vigente, encontramos tipificado el delito de injuria,. el
cual es penado con arresto de tres a ocho das o multa
de veinticinco a ciento cincuenta bolvares. Por otra parte; en el Libro Tercero encontramos, en el
articulo 489 que "el ministro de cualquier culto que haya procedido a ceremonias religiosas de culto
externo, en oposicin a las providencias legalmente dictadas por la autoridad competente, ser
penado con arresto de uno a dos meses o con multa de cincuenta a setecientos cincuenta
bolvares". Aqu tenemos una falta castigada en forma ms severa que un delito, y es por esta
raz6n que se afirma que el criterio de distincin cuantitativa entre delitos y faltas fracasa en el caso
concreto de nuestro Cdigo Penal.
En Venezuela las diferencias que existen son puramente de colocacin estructural, de colocacin
en el Cdigo Penal: los delitos estn previstos en el Libro Segundo y las faltas en el Libro Tercero.
Esto en virtud de una decisin libre del legislador. Este criterio de distincin es anticientfico,
emprico, porque lo 1gico, lo racional, es establecer la distincin cuantitativa.
De esta distincin de tipo estructural se derivan importantes consecuencias jurdicas, que se le
presentan a continuacin.
CONSECUENCIAS JURDICAS
La extradicin se concede slo por los delitos y nunca por las faltas.
El delito se castiga, no solamente cuando se comete, sino tambin cuando queda en grado de
tentativa o de frustracin, siempre que admita, por su naturaleza misma, la tentativa y la
frustracin. Las faltas solo se castigan cuando se consuman realmente.
Finalmente, en cuanto al orden procesal, para enjuiciar al sujeto activo de la inmensa mayora de
los delitos,
se debe seguir el procedimiento ordinario, para el que son competentes el Juez de Primera
instancia en lo Penal; y, en alzada, el Juez Superior en lo Penal. En cambio, para enjuiciar al autor
de una falta, es preciso seguir un procedimiento especial establecido en los artculos 413 y
siguientes del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, en el cual son competentes, en primera
instancia, el Juez de Parroquia o Municipio; y, en segunda instancia, el de Distrito o Departamento.
CLASIFICACIN DE LOS DELITOS: DELITOS COMUNES, POLTICOS, SOCIALES Y
MILITARES.
1.- Los delitos comunes son aquellos que lesionan u ofenden bienes jurdicos individuales, como,
por ejemplo, el delito de violacin.
2.- Los delitos polticos puros son los cometidos contra el orden poltico establecido en el Estado.
El orden poltico es el conjunto de mecanismos que son necesarios para el correcto desarrollo del
Estado. Como ejemplo de delitos polticos puros podemos citar el de rebelin, que cornete el que
intenta cambiar el rgimen existente por otro. Al lado del delito poltico puro, estn las infracciones
conexas con el delito poltico, que son, en realidad, delitos comunes, pero estrechamente
relacionados con el delito poltico puro, y esa vinculacin les da un matiz poltico. As, por ejemplo,
un robo, que es, en principio, un delito comn, se convierte en delito poltico conexo, si se comete
con un fin poltico, como seria el de preparar una rebelin (robo de armas).

3.- Los delitos sociales son los cometidos contra el rgimen econmico-social establecido en una
colectividad organizada.
Esta denominacin de delitos sociales es artificial y ha sido creada para impedir que los terroristas
sean amparados por el trato de favor que, en materia de extradicin, protege a los delincuentes
polticos. Es un delito alevoso, cobarde, pero lo ms repudiable es que origina la muerte de
personas inocentes; y por tal motivo, y para impedir que se cobije este delito en el trato que reciben
los delitos polticos, se le ha llamado delito social. Se puede y se debe acordar la extradicin por
este tipo de delitos, y en esto hay unanimidad en todos los Estados. Son varios los tratados de
extradicin ratificados por Venezuela en los cuales se establece que la extradici6n puede
concederse por el delito de terrorismo.
4.- Los delitos militares son aquellos que estn constituidos por infracciones o violaciones del
orden, discipline o deberes militares: Estos delitos no estn tipificados en el Cdigo Penal, sino en
el de Justicia Militar y quienes los cometan sern juzgados por Tribunales Militares, segn lo
previsto en el Cdigo citado. Un delito militar seria, por ejemplo, el de desercin, que comete la
persona que no cumple el deber de luchar frente al enemigo, o elude el cumplimiento del servicio
militar en tiempo de paz.
DELITOS DE ACCIN Y DE OMISIN.
Los delitos de accin se cometen haciendo algo que est prohibido en forma implcita por la Ley
Penal. En los delitos de accin, el resultado antijurdico se produce en virtud de una conducta
positiva, de un hacer algo, Como, por ejemplo, matar a una persona. El delito de omisin se
consuma cuando
el resultado antijurdico ocurre como consecuencia de una abstencin del sujeto activo, es decir,
cuando ste deja de hacer algo que esta previsto en la ley penal, como el tipificado en el artculo
208 del Cdigo Penal. En este caso, el funcionario pblico incurre en ese delito de omisin cuando,
luego de haber adquirido, en el ejercicio de sus funciones, conocimiento de que se ha cometido un
delito que debe ser castigado de oficio, omite dar parte a la autoridad competente, que en este
caso es la autoridad judicial.
DELITOS SIMPLES, COMPLEJOS Y CONEXOS.
Delitos simples son aquellos que ofenden un solo bien jurdico, o en otras palabras: son los delitos
cuya accin viola un solo derecho o bien jurdico, como, por ejemplo, el delito de homicidio, el cual
destruye el bien jurdico de la vida.
Los delitos complejos son los que atacan varios bienes jurdicos, vale decir: los delitos en los que la
accin respectiva ofende varios derechos o bienes jurdicos, como el de violacin de una mujer
honesta, en el que se ataca, en primer lugar, el bien jurdico de la libertad sexual, que es la facultad
que tiene la mujer de entregarse a quien ella elija; y en segundo lugar, se ataca el bien jurdico del
pudor, de la honestidad. En cambio, la violacin de una prostituta es slo un delito simple, porque
nicamente ofende la libertad sexual, ya que conserva el derecho de decidir con quien tener
relaciones sexuales; si bien ha renunciado, por su condicin de prostituta, al bien jurdico de la
honestidad. Estos dos casos de violacin son castigados, pero se le aplicar mayor
pena a quien viole a una mujer honesta.
Los delitos conexos son los que estn tan ntimamente vinculados que los unos son consecuencia
de los otros. Por ejemplo, el caso de una persona que roba y luego, al enterarse de que un
individuo ha presenciado el hecho, da muerte a ese testigo accidental, para impedir que ste la
descubra. Sin duda que el robo inicial y el homicidio perpetrado para encubrir el robo son delitos
conexos.
DELITOS INSTANTNEOS Y PERMANENTES
Los delitos instantneos son aquellos en los que la accin termina en el mismo instante en que el

delito respectivo queda consumado. El delito de homicidio es instantneo, puesto que la accin del
ejecutor termina con la vida del sujeto pasivo o victima. En los delitos permanentes, en cambio, el
proceso ejecutivo perdura en el tiempo, es decir, implican una persistencia de la situaci6n delictiva
a voluntad del sujeto activo. El secuestro, por ejemplo, es un delito permanente, porque el proceso
ejecutivo, dura todo el tiempo que el secuestrado permanezca privado de la libertad por decisin
del secuestrador.
La distincin entre delitos instantneos y delitos permanentes tiene importancia prctica en lo que
se refiere al cmputo del lapso de prescripcin de la accin penal, pues dicha accin se extingue,
entre otras causas, por prescripcin. El lapso de prescripcin en los delitos instantneos comienza
a correr a partir de momento en que se perpetre el hecho delictuoso, en tanto que, en los delitos
permanentes, dicho lapso corre desde que cesa la ejecucin del delito. En el homicidio, desde el
momento
en que muere el sujeto pasivo; en el secuestro, no corre sino desde que la persona secuestrada
recupera su libertad.
DELITOS DE ACCIN PUBLICA Y DE ACCIN PRIVADA.
Los delitos de accin pblica son aquellos en los cuales el enjuiciamiento del sujeto activo es, del
todo, independiente de la voluntad de la persona agraviada. El sujeto activo debe ser enjuiciado,
aun cuando la parte agraviada no manifiesta voluntad de que as suceda. El homicidio, por
ejemplo, es un delito de accin pblica, en todas sus clases. Al perpetrarse un homicidio, el Estado
debe enjuiciar al sujeto activo, con absoluta prescindencia de la voluntad de la persona agraviada;
en este caso, de los parientes de la vctima.
Los delitos de accin privada son aquellos en los cuales el enjuiciamiento del sujeto activo est
subordinado a la instancia de la parte agraviada o de sus representantes regales. Slo pueden
enjuiciarse por acusacin, como sucede, por ejemplo, con el delito de difamacin. La parte
agraviada tiene la titularidad y la disponibilidad de la accin penal; si bien para que el perdn de la
parte agraviada produzca efectos jurdicos, se requiere la aceptacin del acusado. Algunas veces
suele suceder que el delito de accin privada, cuando es ejecutado en determinadas
circunstancias, se convierte en delito de accin pblica, como ocurre con el delito de violacin
cuando se comete en un lugar pblico o expuesto a la vista del pblico.
Para saber si un delito es de accin pblica o de accin privada, basta consultar el Cdigo Penal.
Cuando es de accin privada, la Ley
declara expresamente que "el enjuiciamiento no se har lugar sino por acusacin de la parte
agraviada o de quien sus derechos represente, o en cualquier otra forma que exprese la necesidad
de la instancia de la parte agraviada para poder enjuiciar al sujeto activo.
DELITOS DOLOSOS 0 INTENCIONALES,
CULPOSOS Y PRETERINTENCIONALES.
Los delitos dolosos (o intencionales) son aquellos en los cuales el resultado antijurdico coincide
con la intencin delictiva del agente, como ocurre en el homicidio doloso: un individuo quiere matar
a otro y en efecto lo mata.
Los delitos culposos son aquellos en los cuales el agente no se propone cometer delito alguno,
sino que el acto delictuoso ocurre a causa de la imprudencia, la negligencia, la impericia en su
profesin, arte u oficio, por parte del agente o porque ste deje de observar los reglamentos,
rdenes o instrucciones. Por ejemplo: A, quien maneja un vehculo de motor, imprime al mismo una
velocidad mayor que la autorizada por el Reglamento de la Ley de Trnsito Terrestre, y por esta
excesiva velocidad arrolla a una persona, la cual muere a consecuencia de las lesiones recibidas.
A, no quera matar a esa persona, pero la mat por no acatar las disposiciones del mencionado
reglamento: ha cometido, entonces, un homicidio culposo.

Los delitos preterintencionales tambin llamados ultraintencionales son aquellos en los cuales el
resultado antijurdico excede de la intencin delictiva del agente. Supongamos, por ejemplo. que A,
quiere lesionar a B y por ello le da un puetazo en el pecho, lo que hace caer a B, quien
se fractura el crneo, al golpearse con el pavimento, y muere. A no quera causarle la muerte a B,
sino slo lesionarlo, pero lo mat por la razn expresada. Por consiguiente, ha incurrido en un
delito de homicidio preterintencional.
OTRAS CLASIFICACIONES SEGN EL CDIGO PENAL VENEZOLANO.
Delitos Formales y Materiales.- Los delitos formales son los que se perfeccionan o consuman con
una simple accin u omisin, independientemente de que se produzca o no el resultado antijurdico
perseguido por el sujeto activo o agente. Ejemplo de esta clase de delitos es el de difamacin,
tipificado en el artculo 444 del Cdigo Penal venezolano en los trminos siguientes: "El que
comunicndose con varias personas, reunidas o separadas, hubiere imputado a algn individuo un
hecho determinado capaz de exponerlo al desprecio o al odio pblico u ofensivo a su honor o
reputacin, ser castigado con prisin de tres a dieciocho meses". As pues, si A le dice a dos o
mis, personas -bien de una sola vez, por estar ellas reunidas, o a una persona cada vez- que B es
un ladrn porque rob cien mil bolvares en el banco en el cual trabaja, puede suceder que las
personas a las que A dio aquella informacin le presten crdito al informante y por ello desprecien a
B, pero tambin es posible que no tomen en cuenta su dicho y, por consiguiente, la reputacin y el
honor del difamado queden intactos en el concepto de aquellas. En ambos casos el delito se ha
cometido, se ha perfeccionado; porque como ya se expuso, es suficiente, al efecto, que el agente
"comunicndose con varias personas reunidas
o separadas, hubiere imputado a un individuo un hecho determinado capaz de exponerlo al
desprecio o al odio pblico, u ofensivo a su honor o reputacin, independientemente de que se
produzca o no el resultado perseguido por el agente.
Los delitos materiales son aquellos que slo se cometen al actualizarse el resultado antijurdico
material que se persigue. El delito de homicidio, por ejemplo, slo se consuma cuando se produce
la muerte de la persona contra la cual se ha dirigido la actividad del agente. Antes de que esa
persona muera, apenas se podr hablar de tentativa de homicidio o de homicidio frustrado.
Delitos de Daos y Delitos de Peligro.- Los delitos de dao son los que ocasionan una lesin
material en bienes o en intereses jurdicamente protegidos.
Los delitos de peligro son los que, sin ocasionar lesiones materiales, crean una situacin de
peligro, una probabilidad no simplemente posibilidad de que se produzca un dao. Debemos
establecer la distincin entre los dos vocablos anteriores, que no son sinnimos, por cierto. La
probabilidad esta mis cerca de la actualizacin, de la efectiva realizacin, que la posibilidad.
Ejemplo: "Es posible que Venezuela gane en el 2006 la posibilidad de ir al mundial de ftbol , pero
no es probable". Lo probable est ms cerca de la realizacin: un hecho es probable cuando el
nmero de posibilidades de que ocurra es superior al de las posibilidades de que no ocurra.
Los delitos de peligro se clasifican, a su vez, en delitos de peligro comn y delitos de peligro
individual. Los primeros son los que ponen
en peligro a un nmero indeterminado de personas, como es el delito del envenenamiento de las
aguas de un manantial al que tiene acceso muchas personas, porque en ese caso se expone a
todas dichas personas a sufrir una enfermedad fsica, a causa del efecto del veneno, e incluso a la
muerte. Los delitos de peligro individual son los que ponen en peligro a una persona
individualizada, tal es el delito de abandono de nios: la persona que abandona a un nio, comete
un delito de peligro individual, como que slo ha puesto en peligro la vida o, al menos, la salud del
pequeo abandonado.
Delitos Comunes y Delitos Especiales.- Los delitos comunes por oposicin a los especiales son los

que aparecen tipificados en el Cdigo Penal, que es la ley penal fundamental, aunque no la nica.
Los delitos especiales, en cambio, son los que estn consagrados en leyes penales especiales (en
sentido propio o impropio), como son: el delito de contrabando, tipificado en la Ley de Aduanas; los
delitos relativos al cheque, que estn tipificados en el Cdigo de Comercio (Art. 494); el delito de
usura, previsto en el Decreto-Ley Nro. 247 de 1946.
Delitos Flagrantes y Delitos No Flagrantes.- Un delito es flagrante cuando el agente que acaba de
cometerlo se ve perseguido por la autoridad o por el clamor pblico; o cuando es sorprendido
mientras lo est cometiendo, o poco despus de haberlo perpetrado, en el mismo lugar de
comisin o cerca de 1. Se dice entonces que el agente ha sido sorprendido en flagrante delito, o
infraganti. Y es no flagrante cuando no se cumpla ninguna de las
hiptesis que antes se enunciaron. Ms que una clasificacin, esto de flagrante y no flagrante, son
etapas de la consumacin del delito. Pero esta distincin tiene importancia desde el punto de vista
procesal por los siguientes motivos:
Por regla general, para que una persona pueda ser detenida, es menester que el Juez Penal
competente haya dictado en su contra un auto de detencin, previo cumplimiento de los requisitos
indicados en el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.
Pero, no obstante, cuando el delincuente ha sido sorprendido en flagrante delito, cualquier
autoridad debera y cualquier persona podra detenerlo, aunque no se le haya dictado auto de
detencin.
Delitos Individuales y Delitos Colectivos.- Los delitos individuales son los que pueden ser
perpetrados por una sola persona fsica e imputable. Basta la posibilidad 1gica y jurdica de que el
delito pueda ser cometido por una sola persona fsica e imputable. Cuando se trate de un delito
individual, como, por ejemplo, el delito de homicidio, el de violacin, el de hurto y la mayora de los
delitos previstos en las leyes penales, los cuales pueden ser cometidos por una sola persona, sin
que sea menester el concurso de varias personas fsicas imputables. Sin embargo, la circunstancia
de que en determinado caso concreto, uno de esos delitos individuales sea cometido por varias
personas fsicas e imputables, no le resta, en absoluto, su carcter de delito individual. Por
ejemplo, un robo puede ser cometido por varias personas fsicas e imputables, pero tal
circunstancia no le quita su etiqueta de
individual.
Los delitos colectivos son aquellos que no pueden ser perpetrados por una sola persona fsica e
imputable, sino que tiene necesariamente que ser cometido por dos o ms personas fsicas e
imputables. Es condicin necesaria e indispensable para que exista un delito colectivo el concurso
de autores o agentes que intervienen en su perpetraci6n. Por ejemplo: seria colectivo un delito de
agavillamiento, en el cual se renen varias personas para perpetrar delitos. La ria es otro delito
colectivo, ya que tienen que participar dos o ms personas, porque nadie puede reir consigo
mismo.
Delitos De Sujeto Active Indiferente Y De Sujeto Activo Calificado.- Los delitos de sujeto activo
indiferente son los que pueden ser cometidos indistintamente por cualquier persona fsica e
imputable, sin que sea menester una cualidad personal. Son delitos de sujeto activo indiferente: el
homicidio, el hurto, entre otros.
Los delitos de sujeto activo calificado son los que slo pueden ser perpetrados por determinadas
personas fsicas e imputables, pues suponen en el sujeto activo una determinada cualidad
personal. Es decir, que la posibilidad de ser sujeto activo de estos delitos esta restringida a un
grupo de determinadas personas y, por lo tanto, no toda persona puede cometerlos. Por ejemplo, el
delito de peculado, (Hurto de caudales del erario pblico hecho por quien los administra), muy

frecuente en nuestro pas, previsto en el articulo 195 del Cdigo Penal, slo puede cometerlo el
funcionario pblico que, en virtud de sus funciones, est encargado de la recaudacin,
custodia o administracin de fondos pblicos. Podra decirse que el peculado es un delito de sujeto
activo doblemente calificado; puesto que no slo ha de ser funcionario pblico el sujeto activo de
1, sino un funcionario pblico que, por razn de sus funciones, tenga a su cargo la recaudacin,
custodia o administracin de fondos pblicos.
Delitos De Sujeto Pasivo Indiferente Y De Sujeto Pasivo Calificado.- Los delitos de sujeto pasivo
indiferente son los que pueden ser perpetrados en contra de una persona cualquiera, como el
hurto, el homicidio.
Los delitos de sujeto pasiva calificado son los que nicamente pueden cometerse contra una clase
determinada de personas que tengan una cualidad personal determinada, que puede ser fsica,
familiar, social, jurdica, Etc, como el delito de seduccin propiamente dicha (seduccin con
promesa matrimonial), previsto en el primer aparte del artculo 379 del Cdigo Penal, en el cual el
sujeto pasivo ha de ser, necesariamente, una mujer mayor de diecisis aos y menor de veintiuno,
conocidamente honesta. Tambin es delito de sujeto pasivo calificado el infanticidiohonoris cause
que slo puede perpetrarse en la persona de un nio recin nacido, no inscrito en el Registro Civil
dentro del trmino legal, que es de veinte das contados a partir de la fecha del nacimiento, segn
lo establecido en el artculo 464 del Cdigo Civil.
Delitos Principales Y Delitos Accesorios.- Los delitos principales son delitos cuyo contenido se
manifiesta con independencia de toda otra forma delictiva: existen por si y en s mismos, vale
decir: para su existencia jurdica no necesitan apoyarse en la consumacin previa de otro delito. La
mayora de los delitos tipificados en el Cdigo Penal venezolano son delitos principales.
Delitos accesorios, en cambio, son los que requieren, como condicin indispensable para su
existencia, el haberse cometido previamente otro delito. Ejemplos de esta clase de delito son el
encubrimiento, el cual no puede cometerse si antes no se ha perpetrado el delito que se ha de
encubrir; y el de aprovechamiento de cosas provenientes de delitos, en el que los agentes
llamados popularmente "aguantadores" son los que compran objetos hurtados, robados, o en
cualquier otra forma mal habidos, lo que quiere decir que los individuos que venden a los
aguantadores tales objetos, los han hurtado o robado con anterioridad.
Delitos Tipos y Delitos Circunstanciados.- Delitos tipos son los que se presentan en su puro modelo
legal, bsico, que slo contiene los elementos esenciales del delito y nada ms. Por ejemplo: el
delito de homicidio intencional simple. Se trata, pura y simplemente, de una persona que
intencionalmente ha dado muerte a otra.
Los delitos circunstanciados son aquellos en los cuales la perpetracin del hecho delictivo est
acompaada de ciertas circunstancias, adems de tener los elementos esenciales del mismo; y
aquellas circunstancias son las que determinan la mayor o menor pena, segn indiquen mayor o
menor grado de perversidad. Tal seria, por ejemplo, el delito de parricidio, que es el homicidio
perpetrado por el agente en la persona de su padre o de algn
otro ascendiente, previsto en el inciso A del ordinal 3ro. del Art. 408 del Cdigo Penal. (No consiste
en dar muerte a una persona cualquiera, sino al padre del sujeto activo, y sta es una circunstancia
que agrava o aumenta la pena.)
A veces hay circunstancias que originan la disminucin de la pena, en atencin a que demuestran
menor peligrosidad; y, por ello, vienen a significar una atenuante en la aplicacin de la pena, como
es el caso del infanticidio honoris cause, en el que debe tomarse en cuenta la circunstancia de que
es perpetrado para salvar el honor de la madre de la victima y en este caso se aplica una pena
menor que la sealada para el homicidio intencional simple.
Delitos De Fraude Y Delitos De Violencia.- Los delitos de fraude son los que se cometen por medio

de la astucia, del engao. Ejemplo clsico de este tipo de delito es la estafa, (en especial la
conocida en el argot popular como "el paquete chileno"), en la que nunca se utiliza la fuerza, sino el
engao. El sujeto pasivo entrega de buen grado el dinero o alguna otra cosa, en la creencia de que
est haciendo un buen negocio y resulta timado por el sujeto activo. El delito de seduccin con
promesa matrimonial es otro delito de fraude. El agente no obliga a la mujer mayor de diecisis
aos y menor de veintiuno a tener el acto carnal con 1, sino que la engaa prometindole
matrimonio.
Los delitos de violencia son los que, como su denominacin lo indica, se perpetran por medio de la
violencia, de la fuerza, como el robo, la violacin.
Segn afirman los criminlogos, a medida que avanza
la civilizacin, disminuyen los delitos de violencia y aumentan los de fraude". Esta afirmaci6n
resulta irnica y hasta sarcstica, pues aqu, en la actualidad, aumentan unos y otros; en mayor
proporcin los violentos.
Es importante no olvidar que estas clasificaciones no son excluyentes, sino complementarias. Por
ello, los delitos deben ser estudiados a la luz de tales clasificaciones. Si, por ejemplo, es
perpetrado el delito de hurto, ste deber analizarse en relacin con dichas clasificaciones para
ubicarlo en cada una de las clases, a que correspondientes; as vemos que el mencionado delito es
instantneo, de accin pblica, doloso, material, de dao, individual, principal, entre otros.
Tambin hay que tomar en cuenta que los delitos no podrn en manera alguna ser de todos los
tipos mencionados en dicha clasificacin. Si hay una de ella que comprende los delitos individuales
y los colectivos, y se quiere analizar o encuadrar en la misma por ejemplo, el delito de hurto, no
podr decirse que este delito es individual y es colectivo, porque no pueden estar enmarcados
dentro de los dos casos. Por tal motivo, o el delito que se analiza es individual o es colectivo. En el
caso del hurto, se trata de un delito individual, porque puede ser perpetrado por una sola persona,
aunque con relativa frecuencia es cometido por dos o hasta por ms personas.
Caracteres del Delito.
En todo delito se da:
1. Un sujeto, el que quebranta la norma penal positiva;
2. Un objeto material, la cosa u objeto sobre la que recae la accin del sujeto: la cosa en el robo;

3. Un objeto jurdico, el derecho violado: la seguridad nacional, la integridad fsica;

4. Una vctima, sea individual, como en el homicidio, o abstracta, como el Estado al revelarse un
secreto de armamento a otra nacin
Sujetos del delito
En el delito vas a encontrarte con un sujeto activo, que es quien lo lleva a cabo, quien lo comete.
Asimismo va a haber un sujeto pasivo que es la vctima, quien sufre un perjuicio o menoscabo a
partir del delito.
Respecto del objeto, el mismo es el bien jurdico que se ve afectado por el delito.
Vamos a poner un ejemplo:
Si A mata a B
A= sujeto activo

B= sujeto pasivo
objeto (bien jurdico) = la vida de B
en el caso de un robo, el objeto es lo robado, es decir, la propiedad de B que se ve perjudicada.EDITO: Me olvidaba lo del desarrollo del delito!!
Quien delinque lleva a cabo una serie de pasos, denominada por la doctrina como "Iter Criminis".
Bsicamente en un delito hay:
-Ideacin
-Preparacin
-Ejecucin
-Consumacin
Para que una accin sea punible, debe haberse comenzado a ejecutar... por ejemplo:
A decide comprar un arma y matar a B a quemarropa (ideacin)
Si A se limita a pensar en cometer el delito, pero no hace nada... no hay nada que condenar, no
hay delito... puesto que las ideas no son punibles.
Entonces con la ideacin no alcanza.
Ahora bien, suponte que A no slo idea el homicidio, sino que va y compra el arma, pero cuando
est llegando a la casa de B lo pisa en auto, y al ser herido no puede matarlo.
Ac pudo idear, y tambin preparar
el crimen, pero no es punible... porque no comenz la ejecucin, no hubo PRINCIPIO DE
EJECUCION.
Qu pasa si A compra el arma, se mete en la casa de B, y le apunta pero no dispara?
Tampoco es punible seores... tampoco, porque no comenz a ejecutar el homicidio.
Entonces en la preparacin tampoco hay delito.
Que sucede si A compra el arma, va a B, le apunta y aprieta el gatillo, le dispara pero no logra
matarlo?
Al apretar el gatillo, hubo principio de ejecucin, por lo tanto HAY delito, y es punible. Al no matarlo,
el delito de homicidio quedar en grado de tentativa.
Entonces lgicamente si A apunta a B, le dispara y produce su muerte, tenemos consumacin, y el
delito en su totalidad.

Pero repito; en el iter criminis con que haya principio de ejecucin hay tentativa, y por ende, hay
delito.
El delito
Introduccin
Dado que el hombre est dotado de una voluntad libre que le permite desarrollar sus facultades
naturales, teniendo como nica limitante, a esa libertad, su propia naturaleza; pero, en sociedad,
esta libertad est forzosamente limitada por el respeto a la libertad de otros hombres; de aqu
deriva la necesidad de normas o reglas que garanticen a cada miembro del cuerpo social, con una
medida igual, el ejercicio de su actividad y desarrollo.
La teora y existencia de este principio constituye el DERECHO, en su acepcin ms extensa. Por
tanto, el derecho como un conjunto de normas de observancia obligatoria para todos los
miembros de la sociedad, que han sido establecidas
por el Estado de acuerdo a procedimientos previamente establecidos, permiten la convivencia de
todos los miembros de la sociedad entre s, de las instituciones del Estado y la interrelacin de
stas y la sociedad. Desde luego, la manifestacin del derecho, en su aspecto prctico y real, es
por medio o a travs de la ley. Ella y a los intereses de la sociedad, para una correcta y legal
convivencia entre los miembros de la sociedad y su relacin con las instituciones del Estado, que la
misma ley denomina delito.
La causa de la infraccin o de la no observacin de las disposiciones de la ley, el delito, en
perjuicio de la sociedad y de la obligatoriedad de la misma ley por los hombres, obedece a muchos
y muy diversos factores, los que se mencionan ms adelante; sin embargo, por lo pronto, se
adelanta que esos factores tienen origen en la propia naturaleza del hombre y la convivencia
estrecha a la que, hoy en da, se ve sometido. Pues, el hombre siempre pretender tener un
mayor nmero de satisfactores que otros, incluso ms de los que necesita, por el slo hecho de
acumular riquezas y el poder, que en la sociedad actual, representan una posicin admirada y
envidiada por algunos de sus miembros, an cuando no las puede conseguir de manera honesta
y legal.
En este sentido, es que el delito es una consecuencia de la convivencia social, que infringe
normas legales, en el afn de llegar a obtener la aprobacin- social, desde el punto de vista
econmico, y la dirigencia de la misma, como patrn de admiracin.
En este orden de
ideas, es que se desarrolla el tema denominado "EL DELITO", desde el punto de vista del Derecho
Penal, analizndose la definicin de ste y la ubicacin del delito dentro de l. Por su parte, al
delito se le define, se estudian los tipos de delito cuya existencia acepta la ley, desde el punto
de vista de su realizacin y su ubicacin dentro de la legislacin que los prev, las circunstancias
que inciden en su existencia.
Desarrollo:
Desde el punto de vista jurdico, Venezuela se presenta en la actualidad ante una profundizacin
del estado de derecho democrtico replanteado en eltexto constitucional vigente desde 1999;
ahora bien, siempre que la poltica legislativa, dems polticas pblicas y la prctica del Derecho se
encaucen en tal direccin, la Constitucin debe significar una importante evolucin en el desarrollo
del Estado constitucional contemporneo, entendido como Estado destinado a garantizar la
proteccin y vigencia de los derechos humanos, conforme a los principios de progresividad,
indivisibilidad, interdependencia e irrenunciabilidad, expresamente regulados en el artculo 19 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. De esta forma, democracia, Estado
constitucional y garanta de los derechos humanos, de vctimas y victimarios, se constituyen en

cristales de un nico cuerpo prismtico.

Tal orientacin constitucional est expresamente establecida en los artculos 2 y 3 de nuestra
Constitucin, cuando ratifican que Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de
derecho y de justicia, cuyos fines giran en
torno a los derechos humanos bajo el eje de la dignidadhumana.
De esta forma, el Derecho Penal y su legislacin dependiente deben sujetarse al modelo de
Derecho Penal propio de un Estado democrtico y social de derecho y de justicia, lo cual supone la
adscripcin a los principios ya la contribucin del Derecho Penal contemporneo de signo garante.
De all tambin deriva la responsabilidad que tiene la justicia penal de ofrecer una tutela judicial
efectiva ntimamente constreida a los trminos de las garantas penales " de aquellos derechos y
bienes jurdicos penalmente protegidos contra ataques violentos, significativos y relevante.
El horizonte de reflexin tica de nuestro tiempo est enmarcado por los derechos humanos, por lo
que el baremo de un texto normativo est dado por su congruencia con las declaraciones,
convenios y acuerdos suscritos por la Repblica en materia de reconocimiento, proclamacin y
garanta de los derechos inherentes a la persona humana, todos ellos constitucional izados por
mediacin del artculo 50 de la Constitucin de la Repblica.
Pertenece Venezuela a la familia de los pueblos del mundo que reconocen en la dignidad de la
persona humana un valor esencial, que debe servir de basamento a la creacin, interpretacin y
aplicacin del orden jurdico positivo. Valor tico que, cual estrella polar, debe guiar el quehacer de
legisladores, administradores y jueces.
La Legislacin Venezolana, ha cambiado dramticamente en los ltimos aos. A raz de la
promulgacin del Nuevo Texto Constitucional, mayores y ms profundos cambios
estn por venir. El Cdigo Civil vigente en su Artculo 2 establece: "La ignorancia de la Ley no
excusa de su cumplimiento". Por otro lado; el Cdigo Penal vigente, en su Artculo 60 establece: "
La ignorancia de la Ley no excusa ningn delito o falta".
Ambos preceptos son principios fundamentales de derecho, derivados de la ficcin necesaria de
que la Ley es universalmente conocida desde su promulgacin. Verificada la publicidad, queda
satisfecha la necesidad social que impone tal solemnidad, puesto que el ciudadano queda; si no
enterado de la ley, al menos habilitado para conocerla.
La carencia de conocimiento no puede mermar la obligatoriedad de la Ley. La autoridad pblica
pone las leyes al alcance de los ciudadanos, quienes pueden enterarse de ellas por s mismos o
por medio de terceros. Es, realmente necesario que el ciudadano conozca las leyes; pero sabemos
que es materialmente imposible que todos los habitantes puedan conocer con la prontitud del caso
las leyes que se dicten.
Nocin Formal y Sustancial del Delito:
En la antigedad, para establecer la responsabilidad penal, slo se tomaba en cuenta el dao
ocasionado, Pero ciertos autores se han empeado tercamente en formular aquel concepto en los
trminos siguientes: "El delito es la violacin de un deber jurdico, de un derecho subjetivo":
finalmente "el delito es la negacin del derecho objetivo".
El concepto de delito. La idea del delito toma su origen en la ley penal. Entre la ley penal y el
delito existe un nexo indisoluble, pues el delito es propiamente la violacin de la ley penal o,
para ser ms exactos, la infraccin de una orden o prohibicin impuesta por la ley; en
consecuencia, delito ser todo hecho al cual el ordenamiento jurdico penal le adscribe como
consecuencia una pena, impuesta por la autoridad judicial por medio de unproceso.
En el delito, para su existencia, deben de incidir dos sujetos: el sujeto activo y el sujeto pasivo, en
ocasiones intervienen otros en conjuncin con el activo, ya sea antes o despus de la comisin o
realizacin del delito, que para los efectos de este estudio no revisten mayor relevancia, por el

momento.
El sujeto activo del delito ser toda persona que, en trminos generales, infrinja la
ley penal, ya sea por su propia voluntad o sin ella; esdecir, el delito puede ser cometido, por el
sujeto activo, con pleno conocimiento de la accin que va a realizar, esperando el resultado de se,
o, en caso contrario, sin la voluntad de ese sujeto, cuando la accin, que da origen al delito, no es
deseada y se comete por imprudencia o sucede por un accidente.Sin embargo, este sujeto ser el
que realice la accin de la conducta o la omisin de la misma que estn previstas y sancionadas
por la ley penal.
En el caso del sujeto pasivo del delito, ste ser toda persona que resienta el
dao que ocasiona la comisin del delito, la consecuencia de la conducta delictiva, ya se trate de
su persona, en sus derechos o en sus bienes. La persona a quien se le afecta en su esfera
personal de derechos e intereses.
El delito formal se perfecciona con una simple accin u omisin, haciendo abstraccin de la
verificacin
del resultado. Los delitos de lesin o dao y de peligro. Segn el objeto o fin que persiguen, la
perturbacin, dao, disminucin o destruccin del bien jurdicamente protegido, son delitos contra
la cosa pblica o el Estado mismo o sus Instituciones y delitos contra las personas privadas, delitos
polticos y no polticos.
Segn los sujetos que los realizan, los delitos individuales y colectivos, comunes y especiales
segn la ley que los contenga; y ocasionales y habituales segn la constancia con que delinque el
sujeto que los realiza.
Segn los requisitos para la procedibilidad o persecucin de los delitos,
conforme al bien jurdico protegido que afecta, de acuerdo a la naturaleza del dao afectacin del
bien, los delitos son de accin pblica (denuncia) o de accin privada (querella).
La teora del delito a los fines del siglo XIX y bajo la influencia de las ideas cientficas, imperantes
por entonces, los juristas se preocuparon de identificar los "elementos naturales" del delito. Las
nociones utilizadas fueron de naturaleza squica o biolgica. De ser necesario fijar una fecha para
indicar -ms o menos arbitrariamente- el origen de la "teora del delito", debemos referirnos, sin
duda, a la publicacin del Lehrbuch de Franz von Liszt, realizada diez aos despus de la entrada
en vigencia del Cdigo Penal alemn de 1871. En esa ocasin, el jurista germano formula la
distincin entre las nociones de culpabilidad y antijuricidad.
En 1906, Ernest von Beling propone, en su obra Lehre von Verbrechen, un tercer elemento: la
tipicidad.
Desde entonces, el delito es concebido como un comportamiento humano (controlado por la
voluntad), tpico, ilcito y culpable. Por tpico, se entiende de "conforme a la descripcin contenida
en la disposicin penal" (Tatbestand). Esta ltima, llamada entre nosotros tipo legal, fue
considerada un descubrimiento revolucionario.
La culpabilidad fue vista como el aspecto subjetivo del comportamiento (evento fsico exterior) que
consista en la relacin psicolgica existente entre el autor y su accin. El carcter ilcito del acto
fue explicado recurriendo al positivismo jurdico que reduca al derecho a un conjunto de normas
dictadas por el legislador. El acto realizado era, en consecuencia, considerado ilcito cuando
contradeca el derecho positivo. La descripcin naturalista de la infraccin deviene -apoyada en el
sistema conceptual del positivismo jurdico- la base de las investigaciones penales. Su esquema
(accin, tipicidad, antijuricidad y culpabilidad) ha sobrevivido hasta ahora.
Se puede sostener que esta concepcin clsica del delito proviene del positivismo que se
caracteriza, en el mbito del derecho y en la resolucin deproblemas penales, por la utilizacin
exclusiva de nociones jurdicas (p. ex. Begriffjurisprudenz).El inicio del presente siglo fue marcado,
en el dominiopenal por la prdida de crdito por parte de la concepcin Liszt-Beling. El progresivo
abandono de sus ideas fue consecuencia de las crticas formuladas, primero, desde la perspectiva

filosfica. Esta fue obra de la corriente de ideas denominada "teora neokantiana del conocimiento".
La
idea central consista en separar, radicalmente, la realidad (Sien) del mundo normativo (Sollen).El
primer efecto de esta idea fue la constatacin que del anlisis emprico de la realidad no es posible
extraer criterios normativos que nos permitan apreciar axiolgicamente esta realidad. La nocin de
delito es, entonces, revisada de acuerdo a los fines axiolgicos de derecho penal que no son
-contrariamente a lo admitido por el positivismo jurdico- previsto completamente en la ley. La
nueva definicin del delito, denominada neoclsica o teolgica, se funda en tres "descubrimientos"
esenciales:
Primero: En el dominio de la tipicidad, aquel de la identificacin de los elementos normativos del
tipo legal.
Segundo: La constatacin que la antijuricidad es tanto material (violacin de los bienes jurdicos)
como formal (violacin de las normas).
Tercero: El reconocimiento del carcter normativo de la culpabilidad que consiste en un reproche
formulado contra quien obra libremente, contra el orden jurdico.Las insuficiencias de la concepcin
neoclsica fueron criticadas por la teora finalista. A la idea de distinguir, con nitidez, el mundo
normativo y la realidad concreta (defendida por los neokantianos), Hans Welzel opone, de un lado,
la idea de las " estructuras lgico-objetivas" previas a toda regulacin jurdica y, de otro lado, la
idea de la "naturaleza de las cosas". Segn Welzel, el comportamiento humano debe ser
comprendido desde una perspectiva ontolgica. Este elemento fctico no puede ser ignorado ni
alterado por el legislador al elaborar
las normas legales. La base de la concepcin de Welzel es, precisamente, el comportamiento
humano, caracterizado, esencialmente, por su estructura finalista.
Esto presupone que el individuo tiene la capacidad de proponerse diferentes objetivos y de orientar
su comportamiento en funcin de uno de estos fines. Su capacidad esta en relacin con las
posibilidades que tiene de prever las consecuencias de su accin y del conocimiento que posee
respecto a la causalidad. La aceptacin de los criterios de Welzel comporta una modificacin
profunda de la sistemtica del delito. La tipicidad no puede ser ms considerada como la
descripcin objetiva de la accin.
Debe comprender, igualmente, la estructura finalista del comportamiento. Resulta as necesario,
con la finalidad de tener en cuenta el aspecto esencial del comportamiento, establecer al lado del
tipo legal objetivo, otro de naturaleza subjetiva. En las infracciones intencionales, la finalidad de la
accin -que no es diferente del dolo o intencin- constituye el elemento central del tipo subjetivo.
Los elementos subjetivos que caracterizan la finalidad de la accin y que eran considerados
extraos al tipo legal, se transforman en partes intrnsecas de la tipicidad. Los cambios en el
dominio de las infracciones culposas han sido tambin fundamentales.
La nueva estructura de la tipicidad hace necesario separar, claramente, las infracciones dolosas de
las culposas. El carcter ilcito de estas ltimas no puede ser reducido al hecho de causar un dao
a terceros. Para corregir esta deficiencia, los finalistas colocan
en primer plano la violacin del deber decuidado destinado a evitar dicho perjuicio. De esta
manera, el finalismo logra depurar a la culpabilidad de los elementos psicolgicos conservados por
la concepcin neokantiana. La culpabilidad es, por tanto, definida como un puro reproche dirigido
contra el autor del acto tpico. De otra parte, el finalismo ha conducido a explicar, separadamente,
las infracciones omisivas; pues, su peculiar estructura requiere un anlisis especial. As, se afirma
la diferencia substancial entre las infracciones de comisin y las de omisin. Estas ltimas
constituyen siempre la no realizacin de una accin exigida por el orden jurdico.
Los elementos del delito omisivo deben ser entonces revisados tomando en cuenta este aspecto

normativo Las "innovaciones" del finalismo han permitido la rectificacin global de las imprecisiones
y contradicciones propias al neoclasicismo. En los ltimos aos, se ha producido una renovacinde
la teora del delito. Se caracteriza, principalmente, por el abandono del procedimiento axiomticodeductivo del finalismo. Autores -como Roxin tratan de innovar el anlisis del delito mediante
criterios que estaran en la base de un sistema, penal racional y liberal. Con este objeto, recurre a
los innegables aportes de los modernos trabajos en el mbito de la poltica criminal y de la
criminologa.
Definicin de delito de acuerdo al principio de la legalidad, nadie puede ser penado si no ha
cometido un acto descrito previamente en la ley. Se designa a tal accin con el nombre de delito
(lato sensu) y a
la parte de la disciplina jurdica que lo estudia se llama teora del delito. Tradicionalmente, el delito
ha sido definido como la accin u omisin penada por la ley. Esta definicin puramente formal
figura frecuentemente en los antiguos cdigos penales. Como lo venimos de constatar, las
diferentes concepciones doctrinales hacen referencia a un esquema bsico de la infraccin accin
tpica, ilcita y culpable.
Evolucin de Concepto Dogmtico del Delito:
Conforme a lo que hoy plantea la Teora Dogmtica, el delito es una conducta tpica (accin u
omisin), antijurdica y culpable, aadindose frecuentemente que, adems, sea punible. Sus
elementos son, entonces, la tipicidad (la adecuacin de un hecho determinado con la descripcin
que de l hace un tipo legal), la antijuricidad (la contravencin de ese hecho tpico con todo el
ordenamiento jurdico) y la culpabilidad (el reproche que se hace al sujeto porque pudo actuar
conforme a las exigencias del ordenamiento jurdico) esencialmente.
Las bases de la moderna teora del delito fueron sentadas por VON LISZT que fue el primer autor
que deslind el problema de la consideracin subjetivista del delito y la consideracin objetivista de
ste, introduciendo en el Derecho Penal la idea de antijuricidad (que previamente haba sido
formulada en el mbito del Derecho Privado por Ihering) en la segunda mitad del siglo XIX. Remat
la teora analtica del delito con una clara formulacin del elemento "tipicidad" BELING, por ello se
habla del sistema LISZT-BELING para expresar la moderna y analtica teora del delito,
y que, adems, es el sistema denominado naturalista-causalista. Los dos autores aplicaron en su
investigacin del concepto de delito el mtodo utilizado en las ciencias naturales, consecuentes
con sus posturas positivistas. El concepto superior que delimita el objeto de estudio que acota la
parte de la realidad que va a ser objeto del estudio es la accin, que es la base del delito.
La accin es un hecho natural en la que lo esencial es el movimiento corporal humano. A este
movimiento corporal se le aplica el tipo y la conformacin de la tipicidad es, as, absolutamente
objetiva ( no es un juicio valorativo ni tiene en cuenta la subjetividad). La accin objetivamente
tpica se hace objeto del primer juicio: si es un ataque a bienes jurdicos (juicio de antijuricidad);
despus, de una segunda valoracin: se tiene en cuenta el contenidode voluntad (culpabilidad). El
sistema causalista-naturalista queda establecido de la siguiente manera:
La accin es la base del delito, no uno de sus elementos.
Lo injusto surge como primer elemento que tiene dos aspectos: la tipicidad (descriptivo-no
valorativo), y la antijuicidad (descriptivo-valorativo).
Se tiene en cuenta la culpabilidad como elemento subjetivo.
La accin se concibe como un fenmeno puramente causal, exactamente igual que cualquier otro
fenmeno de la naturaleza. Lo que el sujeto haya querido con su accin (el contenido se su
voluntad) solo interesa en el mbito de la culpabilidad. Sin embargo, este modelo fue rpidamente
revisado. En base a las afirmaciones de FISCHER, de que haba elementos

subjetivos en el injusto que necesariamente haban de tenerse en cuenta para comprenderlo (p.ej.
el nimo de apropiacin en el hurto) y en base a las afirmaciones de MAYER de que en el tipo
haba elementos normativos que exigan una valoracin de ciertas circunstancias expresadas en l
(p.ej., expresiones en la ley como "funcionario pblico"); MEZGER reconstruy el sistema que, sin
dejar de ser causalista (segua estimando la accin como base o concepto superior de la teora),
pas a denominarse causalista-valorativo. Un verdadero cambio del modelo lo supuso la obra de
WELZEL, para quien la accin deja de ser puramente causal y se concibe como accinfinal.
La accin humana es siempre tendente a un fin, es finalista. este carcter se fundamenta en que el
hombre, que conoce los procesos causales, representa dentro de ciertos lmites los resultados que
su conducta puede acarrear y los quiere, conforme al plan que ha previsto. Este carcter de la
accin no lo desconocan ni negaban los causalistas, pero se diferencian de los finalistas en que
stos recurren desde el primer momento a los elementos subjetivos para tipificar la accin, no
admitiendo que queden relegados para posteriores anlisis. Segn el finalismo, la consideracin de
la accin nunca puede prescindir de los fines perseguidos por el actor, ya que la finalidad da
sentido al proceso puramente causal y es, esencialmente, inseparable de ste. Y todo esto trae las
siguientes consecuencias en la elaboracin del concepto de delito:
La tipicidad tiene aspectos objetivos (tanto descriptivos como normativos
y por lo tanto valorativos) y aspectos subjetivos (como el dolo y la culpa). La antijuricidad es un
juicio objetivo de valor que contiene elementos subjetivos.
La culpabilidad es un juicio subjetivo de valor que analiza la posibilidad de un actuar distinto del
sujeto, de un actuar conforme a Derecho.
Aproximadamente desde 1970 se han efectuado intentos de desarrollar un sistema "racional-final"
(o teleolgico) o "funcional" del Derecho Penal. Losdefensores de esta orientacin estn de
acuerdo en rechazar el punto de partida del sistema finalista y la asuncin de la idea de que el
sistema nica y exclusivamente pueda basarse en las finalidades del Derecho Penal. Sobre esta
base, ROXIN elabora y desarrolla con un nuevo contenido los puntos de partida neokantianos,
sustituyendo la vaga referencia a los valores culturales por un criterio de sistematizacin
especficamente jurdico-penal, todo ello con las siguientes consecuencias:
Respecto del concepto de accin se considera que alguien ha llevado a cabo una accin
realizando una valoracin consistente en que ha de podrsele imputar a alguien como conducta
suya un suceso que parte de l o un no hacer. En el tipo se valora la accin desde el punto de vista
de la necesidad abstracta de pena, independientemente de la persona del sujeto concreto y de la
situacin concreta de la actuacin. Por tanto, el fin poltico-criminal de la conminacin penal es
preventivo general. En el injusto se enjuicia la accin tpica concreta, incluyendo todos los
elementos de la respectiva situacin. En este tercer escaln
del delito se desliga el hecho de la abstracta tipificacin situando el hecho en el contexto social. La
ltima categora poltica penalmente relevante es la de la responsabilidad, mediante la cual se trata
de saber si el sujeto individual merece una pena por el injusto que ha realizado. El sistema
funcionalista tiene dos piezas fundamentales:
En primer lugar, la teora de la imputacin al tipo objetivo. Mientras que para la concepcin
casualista el tipo objetivo agotaba el contenido del tipo, para la concepcin causalista valorativa
comprenda los elementos subjetivos del tipo y para el finalismo comprende el dolo, para la
concepcin funcionalista hace depender la imputacin de un resultado al tipo objetivo de la
realizacin de un peligro no permitido dentro del fin de proteccin de lanorma, sustituyendo la
categora cientfico-natural o lgica de la causalidad por valoraciones jurdicas.
En segundo lugar, la ampliacin de la culpabilidad a la categora de la responsabilidad. A la
culpabilidad se aade la condicin ineludible de la necesidad preventiva, general o especial, de la

sancin penal.
Entre los intentos de lograr una fundamentacin teleolgica del Derecho Penal destaca la obra de
JAKOBS y SCHMIDHUSER. El primero, discpulo de WELZEL, niega contenido prejurdico a los
conceptos bsicos (accin, causalidad, etc.), los cuales slo se pueden determinar segn las
necesidades de la regulacin jurdica. La peculiaridad ms notable de su teora del delito consiste
en que para l, en concordancia con su teora del fin de la pena, la culpabilidad queda
totalmente absorbida por la prevencin general, o sea que no la considera como algo
objetivamente dado. El primer elemento del concepto del delito es el de la accin u omisin. De ello
se deduce que no pueden constituir delito el mero pensamiento ni la mera resolucin de delinquir
que no haya sido puesta de manifiesto por hechos externos, ni una mera disposicin de nimo.
Es de la accin de quien se predican los restantes elementos del delito, y es la realizacin de la
accin el dato inicial de que el Derecho Penal parte para intervenir, en cuanto al ordenamiento
jurdico penal slo importa la conducta externa, esto es, la externa manifestacin de la voluntad del
hombre. Sin embargo, los Derechos positivos, incluido el espaol, no formulan un concepto de
accin (ni de omisin), se limitan a declarar qu acciones u omisiones son constitutivas de
infraccin penal.
Sistema Causalista:
En el sistema causalista, la accin consiste en una modificacin causal del mundo exterior,
perceptible por los sentidos y producida de modo voluntario por un movimiento corporal. Los tres
elementos de la accin son:
1. Manifestacin de voluntad, bastando con que el sujeto quiera su propio obrar. El contenido de la
voluntad, es decir, lo que ha querido, carece de significacin y slo tiene importancia dentro de la
problemtica de la culpabilidad. Asimismo, la manifestacin de voluntad ha de ser consciente,
espontnea y exteriorizada, ya que no constituyen accin, por ejemplo, los hechos realizados en
sueos o por movimientos meramente reflejos, y menos an, aquellos que
se realizan cuando el sujeto se halla constreido por una fuerza irresistible.
2. El resultado, que puede consistir o bien en una modificacin o cambio del mundo exterior como
consecuencia de la manifestacin de voluntad, o bien en el mantenimiento de ese mismo mundo
exterior a causa de la no realizacin de una accin esperada y exigible.
3. Una relacin de causalidad, consistente en una precisa relacin entre los dos elementos
anteriores, manifestacin de voluntad y resultado.
Para los causalistas la accin es una conducta humana voluntaria, prescindiendo de qu se ha
querido con tal comportamiento, cuya consideracin pertenece al mbito de la culpabilidad.
Concepcin Finalista:
En cambio, segn la concepcin finalista, la accin siempre tiende a una finalidad, no se concibe
un acto voluntario que no se dirija a un fin, lo cual no es ignorado por la teora causalista, pero su
importancia se estudia en el mbito de la culpabilidad. Con ello discrepa el finalismo que tiene en
cuenta los fines ya en sede de tipicidad, afirmando que cuando el legislador describe una conducta
en un tipo penal no describe un simple proceso causal, sino un proceso causal en la medida que se
deriva de la realizacin de una accin final humana.
Naturalmente, el sujeto realiza una valoracin de la accin, pero es una valoracin positiva, bien
porque la considere justa, beneficiosa o de otro modo positiva para l. Pero junto a esa valoracin
positiva existe otra valoracin negativa de la accin, que es la realizada por la comunidad y que
constituye la llamada antijuricidad.
Para
el finalismo, la diferencia entre la accin culposa y la dolosa estriba en que, mientras en la accin
dolosa la finalidad es factor configurador del proceso accin, en la accin culposa es nicamente

momento de referencia. En este caso, la accin del sujeto no est dirigida al fin y lo que eleva a
este suceder por encima de un simple proceso causal es la circunstancia de ser evitable
finalmente, siendo la accin culposa, por ello, genuina accin.
As pues, segn la teora finalista, las acciones dolosas se separan radicalmente de las culposas,
pasando a ser el dolo un elemento de la accin sustrado al mbito de la culpabilidad, y como la
accin constituye la base del tipo de lo injusto, el dolo deviene un elemento subjetivo del tipo legal.
Tambin cabe mencionar al tratar el concepto de accin a la teora social del Derecho. El concepto
social de accin parte de la idea de que un elemento tan fundamental para la configuracin y
efectos del Derecho Penal como es la accin, no puede ser definida atendiendo solamente a las
leyes de la naturaleza, de espaldas al mundo del Derecho. Lo que la accin importa al Derecho
Penal es que produzca consecuencias socialmente relevantes.
Por tanto, el concepto de accin debe ser configurado, segn esta teora, de tal modo que pueda
ser valorado por patrones sociales, bastando con que el producir sea voluntario. As entendida,
accin ser realizacin de consecuencias relevantes para el mundo social y voluntariamente
realizadas por un hombre. Por otra parte, para que una accin o una omisin sean constitutivas de
delito,
han de estar comprendidas en un tipo de lo injusto del Cdigo Penal o de una ley penal especial,
como consecuencia del principio de legalidad. La accin o la omisin habrn de estar
comprendidas, por tanto, en una de las figuras de delito contenidas en el Cdigo Penal o en las
leyes penales especiales. El concepto de tipo es acuado en la sistemtica de la teora del delito
por BELING, quine postulaba una concepcin descriptiva (valorativamente neutral) del mismo,
aunque en ulteriores escritos revisara supostura.
Posteriormente, MAYER profundiz en las relaciones tipicidad-antijuricidad, otorgando a la primera
una funcin de indicio (y conocimiento) de la antijuricidad, admitiendo, asimismo, la presencia de
elementos normativos en la tipicidad, al sealar que la propia funcin indiciaria de al tipicidad
comportaba ya la idea de que sta no puede ser valorativamente neutral. En el tipo se valora la
accin desde el punto de vista de la necesidad abstracta de pena; es decir, independientemente de
la persona del sujeto concreto y de la concreta situacin de la actuacin.
El fin poltico criminal de dicha conminacin penal abstracta es preventivo general: al acogerse una
determinada conducta en un tipo se pretende motivar al individuo para que omita la actuacin
descrita en el mismo, o en los delitos de omisin, para que lleve a cabo la conducta ordenada. Pero
no slo la prevencin general, sino tambin el principio de culpabilidad imprime carcter al tipo.
Un cometido esencial de la teora de la imputacin objetiva consiste en excluir del tipo objetivo,
frente a su anterior entendimiento puramente causal, las lesiones de bienes jurdicos producidas
por casualidad o como consecuencia de un versari in re illicita, por infringir el principio de
culpabilidad. As pues, la necesidad abstracta de pena bajo el aspecto de la prevencin general y el
principio de culpabilidad son los criterios poltico criminales rectores del tipo; y, nicamente la
prevencin especial es ajena a la interpretacin del tipo, ya que la misma presupone un
delincuente concreto, que aqu no desempea an ningn papel.
Centrndonos ya en la concepcin de lo injusto, podemos decir que, en la categora del injusto se
enjuicia la accin tpica concreta, incluyendo todos los elementos reales de la respectiva situacin,
conforme a los criterios de la permisin o prohibicin. En este tercer escaln del delito debera
hablarse de "injusto" y no de mera "antijuricidad". Pues as como el tipo acoge dentro de s la
accin (solo las acciones pueden ser tpicas), el injusto contiene accin y tipo (solo las acciones
tpicas pueden ser injusto penal). En cambio, la antijuricidad no es una categora especial del
Derecho Penal, sino de todo el ordenamiento jurdico (hay conductas que pueden ser antijurdicas
para el Derecho Civil y no obstante ser irrelevantes para el Derecho Penal), y las causas de

justificacin tambin proceden de todos los campos del Derecho, lo que no deja de ser importante
para los criterios rectores del injusto.En el aspecto poltico criminal, el juicio de injusto se
caracteriza por tres funciones: soluciona colisiones de intereses
de forma relevante para la punibilidad de uno o varios intervinientes; sirve de enlace para las
medidas de seguridad y otras consecuencias jurdicas; y entrelaza el Derecho Penal con todo el
ordenamiento jurdico e integra sus valoraciones decisivas.
La dogmtica clsica ancl su concepto de delito en la distincin entre un injusto entendido de
forma puramente objetiva y una culpabilidad concebida con carcter puramente subjetivo, por lo
que limit el concepto de antijuricidad a la valoracin del estado causado por el hecho. As, de
forma especialmente clara, MEZGER dice que "el injusto es modificacin de un estado
jurdicamente aprobado o produccin de un estado jurdicamente desaprobado, no alteracin
jurdicamente desaprobada de un estado".
Por el contrario, la moderna teora del delito, parte de la observacin de que la antijuricidad del
hecho no se agota en la desaprobacin del resultado del delito, sino que tambin la forma de
produccin del estado jurdicamente desaprobado debe incluirse en el juicio de desvalor. De ah se
sigue para la dogmtica actual la fructfera distincin de desvalor de accin y desvalor de resultado
en el injusto. ltimamente, sobre la base de una teora del injusto entendida de modo puramente
final, se defiende la tesis extrema de que el desvalor del resultado carece por completo de
significacin para el injusto y que la razn de su admisin por el legislador en el precepto penal, es,
slo, la de que la necesidad de pena ha de vincularse a una manifestacin externa del desprecio
de la prohibicin.
En el concepto de delito
el desvalor de resultado sera, nicamente, por tanto, una condicin objetiva de punibilidad. Pero
esta concepcin debe ser, como apuntan JESCHEK o MAURACH, rechazada. El injusto no
consiste slo en la relacin existente entre voluntad de la accin y mandato de la norma, sino
tambin el dao social que por causa del hecho sufren el lesionado y la comunidad y que el
mandato de la norma est llamado a impedir. La eliminacin del desvalor del resultado conducira,
asimismo, a resultados opuestos a las necesidades poltico-criminales. As, en el hecho doloso
habra que equiparar la tentativa acabada a la consumacin y en el hecho imprudente debera
someterse a pena todo comportamiento descuidado. Finalmente, y para terminar con este
comentario sobre la teora jurdica del delito, har una breve referencia a la concepcin de la
norma.
Lo primero a tener en cuenta es que la concepcin de la esencia de la antijuricidad depende
decisivamente de la posicin que se adopte en torno a la cuestin de si las proposiciones jurdicas
son normas de valoracin o de determinacin, o ambas cosas a la vez. Una norma sera de
valoracin si se limitase a expresar un juicio de valor, positivo o negativo, sin imponer ningn
imperativo concreto dirigido a su destinatario. En cambio, norma de determinacin, significa la
expresin de un mandato o prohibicin que trata, a modo de imperativo o directivo, de determinar
la conducta del destinatario.Segn un direccin doctrinal (MEZGER, NAGLER, BAUMANN,
BOCKELMANN, NOWAKOWSKI), la norma jurdica con arreglo a la cual se mide la antijuricidad
de una accin es slo una norma de valoracin. Para la misma, el legislador ordena la convivencia
humana mediante la constatacin por las normas jurdicas de los estados y acontecimientos que se
corresponden con el orden por l imaginado para la colectividad y de aquellos otros que se oponen
a l. En esta concepcin, el Derecho no es sino la suma de los juicios de valor con cuya ayuda se
distingue el comportamiento jurdico del antijurdico.
Toda norma jurdica es norma objetiva de valoracin que permite enjuiciar el actuar del hombre
desde la perspectiva del orden comunitario. El Derecho no contiene imperativos dirigidos a los

particulares, slo establece, como dice MEZGER, un deber ser impersonal, al limitarse a
caracterizar como deseables o indeseables ciertos estados y acontecimientos.
Como norma de determinacin, en cambio, el Derecho no ha de hacer aparicin hasta el momento
de la culpabilidad. Slo all habr que preguntar si, y en qu medida pudo el hombre dejarse guiar
por los juicios de valor contenidos en las proposiciones jurdicas normas de determinacin. Resulta,
no obstante, en opinin de JESCHEK, preferible la opinin contraria. El orden jurdico penal se
integra, segn esta, de manifestaciones de voluntad del legislador, que imponen un determinado
comportamiento de parte de sus destinatarios. Es preciso, por tanto, concebir sus normas como
proposiciones de deber ser dirigidas a todos.
Las normas jurdicas han de entenderse, pues, como imperativos, sentido en el que de hechos
conciben por parte de la colectividad. Los imperativos
de las normas se dirigen a todos aquellos a los que afecta su contenido, sin distincin segn la
edad, la salud mental ni la cultura de los destinatarios de la norma. Ello posee la importante
consecuencia de que las medidas asegurativas o educativas que el Juez impone a enfermos
mentales y jvenes no son disposiciones de polica que deban combatir una perturbacin del orden
pblico procedente de un estado peligroso, sino propias sanciones que se asocian a un hecho
antijurdico. La norma jurdica, por tanto, no ha de concebirse slo como norma de determinacin,
sino, al mismo tiempo, como norma de valoracin: la norma vincula el mundo del pensar al mundo
del actuar (KAUFMANN).
Teora de la ley penal: Fuentes, interpretacin y aplicacin. (tenemos como nica fuente la ley)
Teora del delito: Delito es la infraccin voluntaria de una ley penal haciendo lo que ella prohbe o
demanda.
Teora de las penas y medidas de seguridad: Pena es el castigo legalmente impuesto por el estado
al delincuente para conservar el orden jurdico y las medidas de seguridad son prevenciones
legales, encaminadas a impedir la comisin de nuevos delitos por quienes ya han sido autores de
algunos
Apreciar la funcin de las ramas y disciplinas auxiliares. El derecho penal s interrelaciona con
otras ramas y disciplinas auxiliares que como su nombre lo indica lo auxilian en la aplicacin y
ejecutamiento de sus normas lo anterior es muy importante ya que sin la ayuda de ellas no podra
llevarse acabo el cumplimiento de el derecho penal. Estudian el nexo entre el delito y los factores
que influyen en su produccin. 7 Reglas de oro.
1. Identificar el campo de la Criminalistica: La Criminalistica esta constituida por un conjunto de
conocimientos heterogneos encaminados al hallazgo de los delincuentes, al conocimiento del
modus operandi del delito y al descubrimiento de las pruebas y de los procedimientos para
utilizarlas. Se trata de diversas ciencias y artes para investigar los delitos y descubrir a los
delincuentes. El Estado cuenta con la Poltica Criminal que es la cienciaconforme a la cual el
Estado debe realizar la prevencin y la represin del delito. Es el aprovechamiento prctico por
parte del gobierno, de los conocimientos adquiridos por las ciencias penales, a fin de dictar las
disposiciones pertinentes para el logro de la conservacin bsica del orden social.
2. Identificar las tcnicas criminalisticas. Balstica, dactiloscopia, retrato hablado, etc.Unidad
IIEvolucin del Derecho Penal1. Relatara las caractersticas de la etapa denominada poca
brbara de la venganza Privada .Era conocida tambin como venganza de sangre, en donde el
ofendido se hacia justicia por si mismo, donde el afectado ocasiona un dao igual al recibido, a su
ofensor. Es identificada esta poca como la ley del talin,
3. Distinguir las caractersticas generales doctrinales de la corriente filosfica jurdica denominada
Escuela Clsica del Derecho Penal, y anotara conceptos de los pensadores de esa escuela.

Pensadores: Francisco Carrara, Romagnosi, Hegel, Rossi, y Carmignani. Libre albedro. Establece
que todos los hombres nacen con igualdad para actuar
conforme a derecho, de manera que quien lo contraria lo hace a su libre eleccin; adems, se
niega el determinismo, el fatalismo o la predisposicin hacia el delito.
4. Igualdad de Derechos. Derivado del anterior, se colige que el hombre nace igual en cuando sus
derechos; por ello, la ley debe aplicarse en la misma manera a todos los hombres, por provenir de
la misma circunstancia de igualdad.
5. Responsabilidad moral. Como el hombre nace con libre albedro y puede escoger libremente
entre el bien y el mal, la responsabilidad es de tipo moral.
6. El delito como eje y como entidad jurdica. El punto de partida de los problemas penales lo
constituye el delito, que es una entidad meramente jurdica; as, importa mas lo objetivo que lo
subjetivo.
7. La manifestacin externa constitutiva del delito es lo que interesa, independientemente de
circunstancias internas y, con base en el delito, debe castigarse al delincuente. Mtodo empleado.
Como se sabe, el objeto determina el mtodo en la investigacin, de manera que esta escuela
sigue el deductivo (de lo general a lo particular). Tambin se conoce como mtodo especulativo,
lgico abstracto, teleolgico o finalista.
Como el derecho penal es una ciencia normativa que pertenece al mundo del deber ser, no era
posible, segn los clsicos, emplear el mtodo seguido por las ciencias naturales en el que las
leyes son inflexibles, pues este terreno pertenece al mundo del ser (o sea, lo que es),
independientemente de la voluntad del hombre. Pena proporcional al delito. La pena debe ser un
castigo directamente proporcional
al delito cometido, y previamente sealada en la ley (Carrara habla tanto de moderacin de las
penas, como de su humanizacin y seguridad).
Clasificacin de los delitos:
Escuela Clsica: Esta escuela elabora diversas clasificaciones de delitos. Enunciar las
caractersticas del positivismo como corriente filosfica del derecho penal, valorando las
aportaciones de sus doctrinas, pero en virtud de su fracaso la Escuela Positivista pretendi
formular un concepto sociolgico. Representantes: Enrico Ferri, Rafael Garfalo y Csar
Lombroso. Se fundamenta en bases cientficas que corresponde a las ciencias naturales. Garfalo
con su teora del delito natural, quien se encontr con que es imposible concebir un conjunto de
acciones que en todos los tiempos y en todos los pases, hayan sido consideradas como
delictuosas. Abandona el examen de los hechos universalmente odiosos y castigados en todo
tiempo y lugar y acude al anlisis de los sentimientos que integran el sentido moral de las
agrupaciones humanas. Guiado por Darwin y Spencer, llega a laconclusin de que solamente hay
dos sentimientos fundamentales: el de la piedad y la probidad, y concebido as, define el delito de
la siguiente manera: "Ofensa a os sentimientos altruistas fundamentales de la piedad y la probidad
en la medida en que son posedos por un grupo social determinado". De esta definicin infiere
Garofalo que los delitos naturales constituyen dos categoras:
Ofensas al sentimiento de la piedad:
1. Todos aquellos actos que tiendan a producir un mal fsico en las personas.
2. Actos que
producen a la vez un dolor fsico y moral.
3. Acciones que producen un dolor moral.
Ofensas al sentimiento de la probidad:
1. Agresiones violentas contra la propiedad.
2. Ataques a la propiedad sin violencia pero con abuso de confianza.

3. Ataques directos a la propiedad y a los derechos civiles de las personas.

Existen hechos que, aunque no atacan ninguno de dichos sentimientos, suponen un peligro para la
organizacin poltica del estado y es lgica que se castiguen tales hechos como delitos. Los
mismos ya no son delitos naturales, sino legales o de creacin poltica.
Entre ellos figuran:
1. Las acciones que van contra el Estado.
2. Las acciones que atacan al poder social sin un fin poltico.
3. Las acciones que atacan a la tranquilidad pblica, a los derechos polticos de los ciudadanos o el
respeto debido al culto o al pudor pblico.
4. Las transgresiones de la legislacin particular de un pas.
En un principio la tesis de Garofalo no satisfizo ni a los mismos positivistas por recordar la vieja
divisin clsica de los delitos, pero con el tiempo lacrtica se templa y las definiciones que
presentan algunos tratadistas, como Ferri, Colajani y Durkheim, son, en esencia, anlogas a la de
Garofalo.
Negacin del Libre Albedro: Esta escuela afirma que el hombre no escoge libremente y de manera
consciente el mal sobre el bien; puesto que es un ente natural y, en algunos casos, con
anormalidades que evitan su sano y libre discernimiento, no puede elegir. Al respecto, cabe
destacar la influencia de Cesar Lombroso, con sus estudios mdicos y antropolgicos
que dieron origen a la teora del criminal nato.icha escuela afirma que hay hombres que nacen con
predisposicin hacia su futura manera de comportamiento, de acuerdo con sus caractersticas
biolgicas, antropolgicas y psicolgicas.
Responsabilidad Social: A diferencia de la escuela clsica, la positivista manifiesta que la
responsabilidad, lejos de ser moral, es de tipo social. La colectividad, al tener en cuenta la posible
predisposicin hacia el delito en determinados sujetos, debe tomar las medidas necesarias para
prevenirlo y, en un momento dado, defenderse.
Delincuente: punto central. El delito no es el centro de atencin, sino la persona que lo comete; a
su vez, el delincuente es el objeto de estudio, mientras que el delito es solo la consecuencia.
Mtodo empleado: Inductivo. De lo particular a lo general. Los positivistas utilizaron el mtodo
inductivo (de lo particular a lo general), conocido tambin como experimental. A partir de estudios
realizados acerca de un delincuente o sujeto antisocial concreto, llegan a determinadas
conclusiones y desarrollan hiptesis, con lo que crean tesis relacionadas con el comportamiento
criminal.
Pena proporcional al estado peligroso: En esta corriente se niega que la pena tenga o deba tener
proporcionalidad directa con el delito, y se asegura que debe ser proporcional al estado peligroso,
independientemente del tipo y la gravedad del delito.
Prevencin: De los postulados anteriores se desprende la importancia de la prevencin del delito,
que debe darse en lugar de la represin. Los positivistas creen que,
al igual que en la medicina, es mas conveniente prevenir que curar. La medida de seguridad es
mas importante que la pena. En vez de castigar se debe prevenir y, por tanto, aplicar las medidas
de seguridad para evitar las penas. Se hacen clasificaciones de las medidas de seguridad segn
diversos criterios, y se afirma que debe aplicarse la mas adecuada al caso, en virtud de la
peligrosidad y caracterologa especificas del sujeto.
Clasificacin de delincuentes: A esta escuela no le preocupa tanto la clasificacin de delitos como
la de los delincuentes, con fundamento en su peligrosidad y caractersticas sociales y psicolgicas,
de las cuales existen diversas clasificaciones. Sustitutivos penales. Se proponen los sustitutivos
penales como medios para evitar la abundancia y crueldad de las penas. Los positivistas
consideran ineficaces a las penas, y se plantean numerosos sustitutivos: religiosos, mdicos,

psicolgicos, Otros.
Delito (sistema tripartito):
Accin humana. Tpicamente antijurdica. Culpable. Culpabilidad: formacin de la voluntad contra
un deber de una Persona y que es reprochable a su autor. El Juez imputa el delito a su autor como
consecuencia de haber formado su voluntad contra un deber impuesto por una Persona. Ya no hay
trmino psicolgicos; culpabilidad normativa.
Caractersticas: Formacin de la voluntad. Posibilidad de reprochar. Imputabilidad: capacidad para
actuar culpablemente. Hay 2 formas de actuar culpablemente: Dolo: voluntad de obrar segn los
elementos del tipo y tener conocimiento de ello, y conciencia de que se obra
antijurdicamente.Imprudencia:
incurre en un error, en una falta de cuidado; ha infringido un deber de cuidado; no tena voluntad de
causar ese resultado. La concepcin neoclsica es dominante hasta los aos 30-40 (es Espaa
dura ms), por eso surgen objeciones: Poltico-criminales. Indiferencia de la dogmtica del derecho
publico frente a la transformacin de la sociedad, debido al relativismo valorativo del concepto de
delito neoclsico, no estableca ningn valor, es neutral respecto a los valores, indiferente; por eso
daba igual la ideologa (corrientes totalitarias); penalistas indiferentes ante, por ejemplo, el
nazismo. Ellos no juzgaban los valores. Ecnicas. Insatisfaccin metodolgica porque partir de la
accin tpica, es decir, porque partir del 1 concepto de accin que ya no es la base del sistema.
Contradiccin: decir que el tipo tiene elementos subjetivos, por eso no incluir el dolo, porque lo
encuadran en la culpabilidad, no en el tipo. Los delitos culposos no encontraban una perfecta
localizacin sistemtica. Porque esto surge una nueva corriente.
Delito (sistema biparticin)
De acuerdo con esta concepcin, la nocin tripartita no puede ser aceptada, sobre todo por el
hecho de considerar la antijuricidad como un elemento del delito. Segn los partidarios de esa
posicin, la antijuricidad no puede ser considerada como un elemento ms junto a la accin o
hecho humano y la culpabilidad. Entre los autores modernos que siguen la biparticin: un elemento
objetivo que consiste en el hecho material o comportamiento exterior del hombre: y un elemento
subjetivo,
dado por la actitud de la voluntad que da origen al hecho material, la voluntad culpable. La
antijuricidad para esta concepcin no es un elemento del delito. Es, como lo seal Rocco, la
esencia misma, la naturaleza intrnseca, el in se del delito. Y como carcter esencial del delito, lo
abarca en su totalidad y en todos sus factores.
Formas de Hechos Punibles:
Los tipos del delito. El delito es un hecho jurdico, es decir, es un hecho que tiene importancia
jurdica, por cuanto el derecho le atribuye consecuencias jurdicas, el nacimiento de derechos para
el agraviado y para el Estado, como el persecutor de los delitos, y prdida de derechos para el
delincuente.
Como el delito es un hecho jurdico voluntario, supone que l es ante todo un
hecho humano y no un hecho natural. Es una accin, un obrar con efectos comprobables en el
mundo exterior, y no una simple declaracin de voluntad; y es, adems, una accin voluntaria y
consciente, y por tanto imputable, es decir, referible al sujeto activo como suya. Lo que da lugar a
la clasificacin de los tipos de delito que hace a continuacin: 1. Delitos de accin y de omisin,
conforme a la conducta que desarrolla el sujeto activo para realizarlo 2. Delitos de slo de
conducta y de resultado, en cuanto a la consecuencia que produce el delito. 3. Delitos de dao y de
peligro, atendiendo al tipo de resultado que produce el delito.4. Delitos instantneos y
permanentes, por la continuidad de la conducta que requiere para su existencia.
Delitos de Accin: Los que se cometen por medio de una conducta

positiva, es decir un hacer.

Delitos por Omisin: Se ejecutan por medio de un comportamiento negativo, un no hacer
determinada obligacin o no ejecutar una accin. Adems, existen delitos que, por su ndole
estructural, exigen para su existencia la incidencia de una accin y luego una omisin, o viceversa.
Los delitos que no necesitan resultado material, ya que la sola conducta del sujeto los realiza, son
los que se perfeccionan con el cumplimiento de determinada accin u omisin, cuya consecuencia
es la no-observacin de una obligacin o de un deber, pero cuyo resultado no se manifiesta en el
mundo fsico con un hecho, de momento, perceptible.
Delitos de Resultado: son los que para su consumacin exigen, adems, de la conducta del sujeto
activo que se produzca determinado efecto, distinto de la omisin o de la accin; el resultado en
estos delitos se observa fsicamente en el mundo real. Los delitos se clasifican de esta manera, por
que se atiende a la estructura exterior de ellos.
Delitos de Dao: Requieren para su perfeccionamiento jurdico que el bien tutelado, jurdicamente
protegido, sea destruido o disminuido.
Delito de Peligro: Basta que el bien jurdico sea amenazado al realizarse la conducta
riminosa, accin u omisin, con la causacin de un dao o peligro inminente, determinado y grave.
Delitos Instantneos: Aquellos que con la sola realizacin de la conducta, accin u omisin, por el
sujeto activo quedan realizados o tipificados, sin que se requiera accin posterior para su
continuidad o vigencia.
Delitos Permanente: Son los que
se caracterizan porque el hecho que los constituye o realiza da lugar a una situacin daosa o de
peligro, que se prolonga en el tiempo a causa de la continuidad del comportamiento del sujeto.
Para la existencia de estos delitos, es necesario que el estado daoso o de peligro, provenga de la
conducta del sujeto activo de manera continua, es decir, que no se agote en un solo instante, sino
que prosiga durante determinado tiempo; y que la prrroga de la situacin antijurdica se deba a la
exclusiva conducta voluntaria del sujeto, que prosigue con ella ininterrumpidamente despus de la
-- realizacin del hecho que constituye el delito.
En este mismo orden de ideas, atendiendo a la duracin de las consecuencias del delito, stas son
permanentes; es decir, hay delitos instantneos y delitos permanentes, en cuanto a los actos de se
realizacin con efectos permanentes, cuya caracterstica es la duracin de las consecuencias del
delito.
Ahora bien, dentro de las especies del delito, que por ser varias, conforme a los fines que se
persigan para su tipificacin, o conforme al bien jurdico que tutela la ley, entre otros aspectos,
como la que se ha realizado al principio de este acpite, tenemos ahora: Conforme a su gravedad,
tenemos delitos y faltas; habr delito siempre que se realice la conducta prevista y sancionada por
la ley penal o en alguna otra ley especial, en tanto que la falta, no obstante ser una conducta
contraria a la ley y sancionada por esta misma, la sancin la aplica una autoridad u rgano
diferente al Poder Judicial o Tribunal, generalmente una
autoridad de ndole administrativa.
Segn la intencin con que se comete o realiza la accin que da origen al delito, tenemos delitos
con intencin o dolosos, culposos o contra la intencin y los que son cometidos ms all de la
intencin o preterintencionales. Si se ha deseado realizar la accin u omisin para la comisin del
delito y previsto el resultado del mismo, se est ante un delito doloso. En tanto, que s de deseaba
realizar la accin u omisin, pero no el resultado del delito, se trata de un delito culposo. Y cuando
se ha deseado realizar la accin u omisin y no el resultado como consecuencia, en su integridad,
sino un efecto menos grave, se trata de un delito preterintencional.

Los delitos tipo, o tambin simples o netos, son los que se presentan en su puro modelo legal, sin
ms caractersticas que sus elementos esenciales; y los delitos circunstanciados son los que
adems de contar con los elementos esenciales, se presentan acompaados de circunstancias o
accidentes a sus elementos. Por su efecto, los delitos se consideran simples y complejos, formales
y materiales, de lesin y de peligro. Son simples, o unisubsistentes, en el que coincide el momento
ejecutivo y el momento consumativo, se realizan ambos en un slo acto o momento. Los complejos
o plurisubsistentes, son aquellos cuya accin ejecutiva consta de varios actos en que puede
integrarse.
CONCLUSIONES
Como ya se apunt el delito es toda accin u omisin punible, objetivizada en la manifestacin de
un hecho previsto en la ley penal, al cual le recae una sancin, tambin prevista
en la misma ley penal, a fin de que inhibir al individuo a la comisin de esas conductas
consideradas como delitos. En cuanto a las formas de comisin de los delitos, ya se trate de accin
o de omisin, ste siempre ser una conducta, es decir un hacer o un no hacer, cuyos resultados
prev la ley penal, los que tienen trascendencia en el mundo fsico y en el del derecho.
Es de hacer notar que la clasificacin de los delitos no es nicamente para fines didcticos o
tericos, sino de ndole prctica, ya que con stas es posible ubicar a los delitos dentro los
parmetros que ordenan la persecucin de los mismos, la gravedad que les asigna la ley, en
cuanto a las consecuencias que tienen dentro de la sociedad, por afectar determinado bien jurdico
protegido por la ley penal; la tipificacin de los delitos en cuanto a su comisin, as como la
punibilidad de los mismos tratndose de la tentativa, etctera.
Por otra parte, si bien es cierto que solamente las conductas que prev la ley penal pueden ser
consideradas como delitos, la preparacin de esas conductas, no obstante que no constituyan
propiamente un delito, s son la tentativa del mismo, la que ser penada cuando se pretenda
afectar un bien jurdico que trascienda a la seguridad de la sociedad, adems del individuo que
sufre la lesin causada por el delito.
Dentro de los individuos que intervienen en la preparacin del delito, la comisin del mismo y el
encubrimiento despus de su perpetracin, no forman parte del tema del delito, aunque s muy
ntimamente relacionados, ya que el delito
ser tipificado conforme a las circunstancias en que sea cometido, las que influirn en el la sancin
que le sea impuesta a los delincuentes.
Por ltimo, el delito como figura principal en el Derecho Penal, es la que le da contenido a ste,
pues el objeto principal de su materia a estudio, con todas las caractersticas que el mismo
envuelve. Seguridad ciudadana / Privacidad Se refiere al mantenimiento del orden pblico,
proteccin de los ciudadanos y sus hogares, apoyado en la organizacin de las comunidades,
asegurando el pacfico disfrute de las garantas y derechos por parte de los venezolanos. Artculo
29: El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos
humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa
humanidad, violaciones graves de los derechos humanos y los crmenes de guerra son
imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern
investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los
beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista.
Faltas
EL RGIMEN DE FALTASEN EL PROCESO PENAL VENEZOLANO
AUTORES:

LORENZO BUSTILLOS
GIOVANNI RIONERO
El Cdigo Orgnico Procesal Penal establece en los artculos 382 y siguientes el procedimiento
de Faltas. Estas faltas se encuentran a su vez tipificadas -en su gran mayora-, en el Libro Tercero
del Cdigo Penal. Sin embargo, es preciso aclarar que en realidad el citado Procedimiento Especial
de Faltas no
se aplica; las razones de ello son variadas, pero quiz la ms determinante es la existencia en
todos los estados del territorio nacional de Cdigos de Polica u Ordenanzas de Convivencia
Ciudadana, que prcticamente repiten el catalogo de las Faltas previstas en el Cdigo Penal,
estableciendo diversas sanciones y procedimientos para su aplicacin.
Estos Cdigos de Polica u Ordenanzas de Convivencia Ciudadana, confieren a las Autoridades
Civiles la potestad de aplicar sanciones, incluso restrictivas de derechos, mediante procedimientos
carentes de las garantas bsicas del debido proceso. Tal circunstancia, aunada a otros aspectos
de estos instrumentos, han propiciado que el Ministerio Pblico, elaborase diversas Demandas de
Nulidad por Inconstitucionalidad de tales instrumentos normativos
.Ahora bien, conforme los postulados del recin estatuido sistema acusatorio en Venezuela
principios que ven reflejo en la novsima Constitucin de 1999 el ejercicio dela accin penal
corresponde en exclusivo al Ministerio Pblico. No obstante, el mismo sistema supone
excepciones; valga citar lo dispuesto en el artculo 11 del Cdigo Adjetivo
Actualmente se encuentran pendientes de suscripcin por parte del ciudadano Fiscal General de la
Repblica, las demandas de Nulidad por Inconstitucionalidad de los Cdigos de Polica de los
Estados Gurico, Monagas, Miranda, Nueva Esparta, Apure, Sucre, Barinas, Carabobo y
Portuguesa. Asimismo, fue presentada por el Ministerio Pblico ante el Tribunal Supremo de
Justicia la demanda de Nulidad por Inconstitucionalidad
del Cdigo de Polica del Estado Yaracuy, la cual no ha sido resuelta. Solamente ha sido
declarada la nulidad del Cdigo de Polica del Estado Bolvar.2Salvo las excepciones legalmente
establecidas, entre ellas, los delitos perseguidles a instancia de parte agraviada.
Penal: La accin penal corresponde al Estado a travs del Ministerio Pblico, quien estobligado a
ejercerla, salvo las excepciones legales.
La excepcin a dicho principio ve reflejo en los denominados delitos enjuiciables a instancia de
parte agraviada. Asimismo, el principio de oportunidad, los acuerdos repara torios y la
suspensin condicional del proceso fungen como genuinas excepciones al principio de legalidad
procesal. En principio, la accin penal debe ser ejercida de oficio por el Ministerio Pblico, salvo
que ley disponga que corresponde a la vctima motorizar su ejercicio. Al respecto, el Cdigo
Orgnico Procesal Penal estipul un catalogo de procedimientos especiales que difieren en
aspectos sustanciales del procedimiento ordinario entre los cuales destaca el iter procedimental
de las faltas. No es un aserto exagerado ni desmedido sostener la naturaleza sui generis del
procedimiento incommento.
El tema medular del presente trabajo tiene que ver con la legitimacin activa en el procedimiento
especial aducido.
Nos iniciamos con la trascripcin literal de lo dispuesto en el artculo 382 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal:
El funcionario que haya tenido conocimiento de la falta, o aquel que la ley designe para
perseguirla, solicitar el enjuiciamiento indicando
lo siguiente:
1. Identificacin del imputado y su domicilio o residencia;

2. Descripcin resumida del hecho imputado, indicando tiempo yLugar.

3. Disposicin legal infringida;
4. Sealamiento de los datos pertinentes, agregando los documentos
y los objetos entregados por el infractor o que se incautaron;
5. Identificacin y firma del solicitante.
En criterio de algunos: el ejercicio de la accin penal corresponde en exclusivo al Ministerio
Pblico, tanto en los supuestos de delitos como en cuanto a las contravenciones se refiere. Es este
rgano (entindase: el Ministerio Pblico) el nico facultado para motorizar el ejercicio de la accin
penal independientemente de la naturaleza del hecho punible. Por tanto, el procedimiento especial
in commento no constituye una excepcin del artculo 11 del Cdigo Orgnico Procesal Penal; al
contrario, es el Ministerio Pblico la institucin encargada de velar por el pleno y diligente
desenvolvimiento de la fase de investigacin, y quien deber emprender las actuaciones
procesales pertinentes a los efectos de la persecucin penal.
Al respecto, de seguidas se realizar un anlisis del Procedimiento de Faltas, habiendo estimado
imprescindible a los fines de arribar a conclusiones coherentes respecto al tema en estudio,
analizar y precisar el rgimen de las Faltas en el ordenamiento jurdico venezolano, as como
realizar algunas consideraciones valiosas en lo relativo al procedimiento a seguir para su
tramitacin, un apartado relativo a los Cdigos de Polica y su inconstitucionalidad, para culminar
luego con
la legitimacin del Ministerio Pblico para
el conocimiento de las Faltas.
I. Introduccin
Apuntamos en primer trmino lo dispuesto en el artculo 1 del Cdigo Penal venezolano.La
normativa en estudio subdivide los hechos punibles conforme dos grandes grupos: los Delitos y las
Faltas.
Nuestra legislacin no aproxima concepto alguno sobre el particular; tal vez, ello denuncia el apego
al aforismo latino: Definitivo in Jure Peri culosa Est
En todo caso, valgan estas breves palabras para determinar la naturaleza jurdica de .las faltas, su
regulacin y sus consecuencias prcticas en el ordenamiento jurdico vigente. Simplemente a
modo de referencia, la supresin como tendencia mayoritaria en doctrina de las faltas del
Cdigo Penal no es una iniciativa reciente. Hace algunos aos el autor Vctor lvarez conclua lo
siguiente:
En conformidad con la moderna tendencia doctrinaria y legislativa, el Segundo Congreso de
Colegios de Abogados, reunido en la ciudad de Maracaibo, acogi en un todo los trminos de la
ponencia que me cupo en honra presentar, en la cual abogaba por la supresin de las faltas del
Cdigo Penal, entre otras razones porque los hechos que las integran son de carcter variable y
contingente, y como las previsiones de los Cdigos se caracterizan por sus condiciones de
estabilidad y permanencia que los pone a salvo de frecuentes revisiones legislativas, se impone
como una necesidad tcnica apartar el articulado de nuestro Cdigo Penal aquellas infracciones
que no corresponden a tales postulados...
En idntica direccin se pronunciaba
el profesor Tulio Chiossone cuando sostena: el prximo Cdigo Penal nacional slo debe estar
integrado por dos libros: el primero dedicado a las normas capitales y el segundo a la clasificacin
de los delitos. El libro que contiene las disposiciones sobre faltas, menester es eliminarlo, pues l
est constituido por un conjunto completamente esttico, sin movilidad de ninguna clase; es un
libro muerto. Todo lo relativo a las faltas se insertara en el Cdigo Nacional de Polica, el El artculo

1 del Cdigo Penal vigente dispone: Nadie podr ser castigado por un hecho que no estuviese
expresamente previsto como punible por la ley, ni con penas que ella no hubiere establecido
previamente.
Los hechos punibles se dividen en delitos y faltas.
Sostiene el profesor Tulio Chiossone: En la divisin de los hechos punibles no todas las
legislaciones siguen idntico sistema; unas, como la francesa, adoptan el sistema tripartito, esto es,
dividen los hechos punibles en delitos, crmenes y contravenciones; otras, como la italiana, siguen
el bipartito, o sea, el sistema que slo reconoce dos categoras de ellos: delitos y faltas. El Cdigo
Penal nacional sigue este ltimo sistema. Chiossone, Tulio. Manual de Derecho Penal.
Universidad Central de Venezuela. Caracas, 1992.Pgina 79. Lo que en palabras corrientes
significa: Toda definicin en derecho es peligrosa
Ponencia del autor Vctor lvarez, titulada Reforma de los ttulos I al VI, Libro I del Cdigo Penal,
presentada al Tercer Congreso de Colegios de Abogados, reunido en la ciudad de Mrida,
publicada en
la obra Estudios Penales, Biblioteca de la Academia de Ciencias polticas y Sociales, Caracas,
1982. Pgina 59. cual fijar un procedimiento de aquellas. Este sistema unipartito ya ha sido
adoptado por algunos cdigos de moderna estructura.
Con el propsito de apoyar lo anterior, valga citar al maestro Claus Roxin quien entiende que: ...
no es posible delimitar delitos y contravenciones segn el criterio de si una accin lesiona bienes
jurdicos preexistentes o solamente infringe normas creadas por el Estado. En efecto, las
contravenciones lesionan bienes jurdicos, puesto que causan dao al individuo (! Ruido
perturbador de la tranquilidad o descanso) o son perjudiciales para el bien comn (y con ello
mediatamente tambin para el ciudadano). Incluso una prohibicin de aparcamiento tiene la
finalidad de impedir un atasco de las calles y asegurar de ese modo el libre comercio y movimiento;
por cuanto protege un bien jurdico....
Pese todo lo expuesto de mayscula importancia, sin duda alguna, para una ulterior reforma del
Cdigo Penal las siguientes palabras pretenden prioritariamente un examen de las disposiciones
adjetivas que regulan las faltas en el ordenamiento jurdico actual. No obstante, valgan
previamente algunas consideraciones interesantes con relacin a la naturaleza jurdica de la
institucin en comentario.
II. Las Faltas y su regulacin en el Ordenamiento Jurdico Venezolano El Libro Tercero del Cdigo
Penal ampara todo lo concerniente al rgimen sustantivo de las faltas; sin embargo, no contribuye
con definicin alguna sobre
el particular. De hecho, la intencin de legislador de dividir los hechos punibles bajo una estructura
bipartita no encuentra una justificacin explcita. Con fines nicamente didcticos, interesante es
discernir las caractersticas principales que diferencian las faltas de los hechos que la ley
incrimina como delitos; en ese sentido, nuevamente el autor Vctor lvarez contribuye con lo
siguiente:
Chiossone, Tulio. Anotaciones al Cdigo Penal. Universidad Central de Venezuela. Tomo II,
Caracas. Pgina 376. Roxin, Claus. Derecho Penal. Parte General. Editorial Civitas. Madrid,
1997. Pgina 57. De igual modo ocurre con la bsqueda de una definicin legal del Delito. Adverta
en su oportunidad el profesor Tulio Chiossone: Difcil es obtener una definicin legal del delito. La
diversidad de las escuelas penales, la variedad de criterios, la incertidumbre en cuanto a mtodos
precisos y exactos, todo ha contribuido a acentuar la dificultad de concretar, en una definicin
adecuada, el concepto jurdico de delito. Chiossone, Tulio. Manual de Derecho Penal.
Universidad Central de Venezuela. Caracas, 1992. Pgina 79.
No obstante, conforme los postulados legalistas que imprimen de contenido la actual regulacin

penal (entindase: Artculos 1 y 16 del Cdigo Penal) y en sintona con las enseanzas del
maestro Carrara imperioso es concluir que todo Delito supone: La infraccin de la ley del
Estado, promulgada para proteger la seguridad de los ciudadanos, resultante de un acto externo
del hombre, positivo o negativo, moralmente imputable. Que el acto tenga
valor moral, que de l provenga un dao social y que se halle prohibido por la ley positiva. Carrara,
Francesco. Curso de Derecho Criminal. Parte General. Editorial Civitas. Colombia 1998.
1. En cuanto a la sancin: los hechos que integran las faltas tienen asignados penas mucho ms
leves que las que se aplican a los delitos.
2. En las faltas, basta la simple infraccin legal accin u omisin para incurrir en
responsabilidad, siendo indiferente el elemento subjetivo de la culpabilidad.
3. La falta slo es punible cuando se ha consumado y no en el grado de tentativa ni en la de
frustracin.
4. De las faltas slo son responsables los autores y los cmplices; mientras que, en caso de delito,
la responsabilidad se extiende igualmente a los encubridores. Y ms adelante, el mismo autor
agrega con acierto: El criterio objetivo, segn el cual los delitos y las faltas no se diferencian
constitutivamente, sino segn la gravedad del dao ocasionado por la infraccin, es el que priva en
la generalidad de las legislaciones positivas, en cuyos cdigos figuran las faltas al lado de los
delitos, como delitos de menor entidad, delitos veniales....
El grueso de la doctrina nacional, e incluso fornea, entiende que las faltas nicamente
encuentran distingo, respecto a los delitos, conforme el quantum de la pena atribuible. As pues,
el criterio de distincin cuantitativo es el argumento que prevalece en doctrina, dejando por sentado
que, cualitativa, esencial y ontolgicamente no existe distincin alguna. Sin embargo, criterio
disidente sostiene el
profesor Grisanti Aveledo cuando arguye: En nuestro Cdigo no prospera el criterio de distincin
cuantitativa de delitos y faltas, por cuanto encontramos un caso en el que una falta acarrea pena
ms grave que un delito. ejemplo: en el encabezamiento del artculo 446 del Cdigo Penal
Venezolano vigente, encontramos Ponencia del autor Vctor lvarez, titulada Reforma de los
ttulos I al VI, Libro I del Cdigo Penal, presentada al Tercer Congreso de Colegios de... Pgina 34.
Ob. Cit. Pgina 35. El mismo autor, citando a su vez al penalista espaol Dorado Montero, y en
sintona con lo expuesto supra, sostiene: actos delictuosos son aquellos que denuncian la
existencia de elementos peligrosos para la vida y el orden social en un momento determinado:
cuando el hecho es tal que denuncia la presencia de elementos bastantes peligrosos, lo llamamos
crimen o delito; cuando revela poco peligro, lo llamamos contravencin. Con lo que fcilmente se
advierte que un mismo hecho estimado como delito puede convertirse maana en contravencin y
al contrario. Y ms adelante, agrega Vctor lvarez: Ferri opina que jurdicamente no existe
diferencia entre delito y contravencin, por ser ambos opuestos a las leyes penales y daosos a
las condiciones de existencia social; pero afirma que el delito y la falta son moral y socialmente
diversos. Ob. Cit. Pginas 34 y 35. El maestro colombiano Velsquez Velsquez arguye con
acierto lo siguiente: ...la verdad es que no existe un criterio slido para distinguir el delito de la
contravencin penal, pues entre ambas figuras solo
es posible encontrar diferencias de tipo cuantitativo, dependiendo del juicio que en torno a ello
emita el respectivo legislador histrico, si se tiene en cuenta que todos los criterios cualitativos
ensayados han demostrado su ms absoluto fracaso. As las cosas, lo nico que podra decirse en
cuanto a la distincin es que las contravenciones penales son una especie de conducta punible de
menor gravedad que el delito, no solo desde el punto de vista del injusto, sino tambin desde el de
la pena imponible; por ello, todo lo afirmado en relacin con el delito desde los planos formal y
material, es igualmente predicable con la contravencin penal....

Velsquez Velsquez, Fernando. Manual de derecho Penal. Parte General. Editorial Temis.
Colombia 2002. Pgina 110. tipificado el delito de injuria, el cual es penado con arresto de tres a
ocho das o multa de veinticinco a ciento cincuenta bolvares. Por otra parte; en el Libro Tercero
encontramos, en el artculo 489 que el ministro de cualquier culto que haya procedido... ser
penado con arresto de uno a dos meses o con multa de cincuenta a setecientos cincuenta
bolvares. Aqu tenemos una falta castigada en forma ms severa que un delito, y es por esta
razn que se afirma que el criterio de distincin cuantitativa entre delitos y faltas fracasa en el caso
concreto de nuestro Cdigo Penal.
A modo de conclusin, justificado es cuestionarnos: Median diferencias reales entre los delitos y
las faltas?. Nuevamente el profesor Grisanti Aveledo aporta las siguientes conclusiones: En
Venezuela las diferencias
que existen son puramente de colocacin estructural, de colocacin en el cdigo Penal: los delitos
estn previstos en el Libro Segundo y las faltas en el Libro Tercero. Esto en virtud de una decisin
libre del legislador, que califico de caprichosa. Este criterio de distincin es anticientfico, emprico,
porque lo lgico, lo racional, es establecer la distincin cuantitativa.
Independientemente de todo lo anterior, defendemos lo conveniente de la supresin de las faltas
del Cdigo Penal. stas responden a la misma estructura y esencia de los delitos. En realidad se
trata de delitos veniales, delitos de menor gravedad, pero nunca de categoras distintas. Tal y como
afirma el autor Vctor lvarez: En el supuesto de que se considere que alguna de esas
infracciones revista cierta gravedad, podra entonces asimilrsele a los delitos de menor entidad y
drsele colocacin en el Libro Segundo, al lado de uno de esos delitos.
Las faltas son delitos leves, de consecuencias daosas superficiales para el colectivo; en
consecuencia, la imposicin de sanciones menos rigurosas es el nico criterio de distincin
admisible.
III. El procedimiento especial de faltas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
El libro tercero del Cdigo Orgnico Procesal Penal apartado que refugia el rgimen de los
procedimientos especiales en su Ttulo Quinto (artculos 382 al 390), regula el procedimiento de
faltas. Con el nico objeto de ilustrar el referido procedimiento, proponemos el siguiente diagrama,
para luego, ahondar con detalle en su examen.
Ponencia del autor
Vctor lvarez, titulada Reforma de los ttulos I al VI, Libro I del Cdigo Penal, presentada al
Tercer Congreso de Colegios de... Pgina 39.
El esquema propuesto merece las siguientes disertaciones:
Citacin
No admisin
Audiencia Culpabilidad
Condena
Absolucin
Debate
El punto 1 atiende a lo dispuesto en el artculo 382 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, norma
que legitima al funcionario que haya tenido conocimiento de la falta o el designado por la ley para
perseguirla a solicitar el enjuiciamiento del contraventor, indicando en dicha solicitud los datos
concretos del imputado, la descripcin del hecho, la disposicin infringida, el sealamiento de los
datos pertinentes relacionados con la infraccin, y finalmente, la identificacin del solicitante. Si
bien es cierto que el Ministerio Pblico no es el nico legitimado de acuerdo al Cdigo Orgnico
Procesal Penal para solicitar el enjuiciamiento del contraventor, mucho ms valedero es entender

que no todo funcionario est facultado para motorizar el procedimiento especial in commento. En
efecto, el anotado artculo 382 estipula dos supuestos perfectamente escindibles en cuanto a la
legitimacin activa: por una parte, el funcionario que haya tenido conocimiento de la falta; y por
otra, aquel funcionario que la ley designe para perseguirla. El primer supuesto podra entenderse
en los siguientes trminos: son legitimados para intentar la solicitud de enjuiciamiento el Ministerio
Pblico y los funcionarios que coadyuvan con la persecucin penal. Respecto a los representantes
del Ministerio
Pblico no existe duda alguna; por su parte, cuando el Cdigo Adjetivo Penal alude al funcionario
que haya tenido conocimiento de la falta, refiere su atencin a los rganos encargados de brindar
apoyo en las labores propias de la investigacin penal.
Lo anterior nos remite necesariamente al artculo 110 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, norma,
que a su vez, obliga el examen del Decreto con Fuerza de Ley de los rganos de Investigaciones
Cientficas, Penales y Criminalsticas (artculos 12 y 14). Los rganos requeridos para brindar
apoyo en la investigacin penal son:
La Fuerza Armada Nacional ejerciendo funciones de investigacin de delitos.
El rgano competente para la Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre.
Las policas estadales, municipales y los servicios mancomunados de polica.
Es el Ministerio Pblico el titular del ejercicio de la accin penal (todo ello de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 285 de la Constitucin de 1999, as como por los postulados del sistema
acusatorio recogidos en el novsimo Cdigo Orgnico Procesal Penal). Ver artculo 382 del Cdigo
Adjetivo Penal. Cuya direccin corresponde en exclusivo al Ministerio Pblico.
La Contralora General de la Repblica.
El rgano competente en materia de identificacin y extranjera.
Los rganos dependientes del Poder Ejecutivo encargados de la proteccin civil y administracin
de desastres.
Los Cuerpos de Bomberos y administracin de emergencias.
Los cuerpos policiales de inteligencia.
Los Jefes y Oficiales de Resguardo Fiscales.

Los capitanes o comandantes de aeronaves con matrcula de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, respecto a los hechos punibles que sean cometidos en las mismas durante el vuelo.
Los capitanes de buques con pabelln de la Repblica Bolivariana de Venezuela, respecto a los
hechos punibles que sean cometidos en los mismos durante su travesa.
Las unidades de servicios autnomos, secciones, departamentos y dems dependencias de las
Universidades e Institutos Universitarios Tecnolgicos y cientficos de carcter pblico y privado
dedicados a la investigacin y desarrollo cientfico.
Las dependencias encargadas de la seguridad de los sistemas de transporte ferroviario y
subterrneo, respecto de los delitos cometidos en sus instalaciones. La norma aducida, en su
ltimo numeral, refirindose a los rganos facultados para brindar apoyo en la investigacin penal,
prescribe la siguiente frmula:
Los dems que tengan atribuida esta competencia mediante ley especial; en consecuencia,
podran comprenderse entre los legitimados a los Prefectos y Jefes Civiles a los que hace mencin
la Ley Sobre la Violencia Contra la Mujer y la Familia, instrumento normativo que les confiere
atribuciones para tramitar, solucionar y hasta dictar medidas cautelares en virtud de las faltas que
conozcan.
Ahora bien, una vez precisada esta lectura respecto de la legitimidad activa para solicitar el

enjuiciamiento en el supuesto de las contravenciones, estimamos conveniente advertir que el

Ministerio Pblico deber impartir instrucciones a los funcionarios legitimados (conforme
lo sostenido supra) de notificar al Representante Fiscal que se encuentre de guardia en la zona
donde se cometi la falta, lo que no slo contribuira a controlar las actuaciones de los funcionarios
actuantes; tambin garantizara una supervisin del objeto por el cual se enjuicia al trasgresor,
evitndose el posible abuso de poder o, lo contrario, la impunidad de algn hecho punible.
Creemos conveniente precisar que la notificacin que se realice al respecto deber contener la
identificacin y cargo del funcionario que solicita el enjuiciamiento, la identificacin de los sujetos
implicados, una indicacin sucinta del hecho y la falta que se
Entindase: respecto al procedimiento especial de faltas.
Valga mencionar que a pesar de que dicha ley menciona tambin a los Jueces de Paz, Jueces de
Familia (ahora jueces de proteccin) y Jueces de Primera Instancia en lo Penal, debemos acotar
que para ellos no es posible presentar la solicitud para iniciar el procedimiento de faltas, pues sera
contradictorio con sus funciones legales. Quien tiene la funcin legal de juzgar, no puede, en un
sistema acusatorio, tener tambin la carga de solicitar el juzgamiento. imputa y, luego de intentada
la solicitud, se deber indicar el tribunal que conoce de la falta.
Todo ello contribuir a controlar y garantizar el correcto ejercicio de la accin penal, y evitar, de
suyo, la impunidad de las faltas, que en fin, es una realidad social que no podemos desconocer.
Continuando con el esquema propuesto, una vez presentada la solicitud ante el Juez de Juicio
competente
el mismo funcionario actuante citar a juicio al contraventor indicando el tribunal y el plazo de
comparecencia. Para ello podr contar con el auxilio de los rganos de polica
(punto 2). Ahora bien, no es un aserto exagerado sostener que una de las principales
caractersticas de los procedimientos especiales estipulados en el Cdigo Adjetivo Penal, es la
supresin de una de las fases previstas para el procedimiento ordinario; el procedimiento de faltas
no es la excepcin. El Cdigo Orgnico Procesal Penal, en su artculo 64, establece que el
juzgamiento de los ilcitos respecto de los cuales pueda proponerse el procedimiento abreviado
ser de la competencia de tribunal de juicio unipersonal. Luego, analizando todas las disposiciones
que regulan el trmite para el juzgamiento de faltas, observamos que ninguna de ellas establece la
oportunidad para instruir una investigacin. Los medios de prueba son recabados por la propia
parte As las cosas, no es desmedido entender que el procedimiento de faltas suprime tanto la fase
de investigacin, como la fase intermedia. La solicitud es presentada directamente ante el Tribunal
de Juicio, quien, de manera muy sumaria, llamar a debatir el asunto y dictar sentencia sin mayor
trmite.
En conclusin, el procedimiento de faltas no se ve precedido por una fase de investigacin o de
instruccin. Consecuencialmente, si bien es cierto que el Ministerio Pblico funge como rgano
encargado de motorizar y dirigir las labores de investigacin y persecucin penal, mucho ms
genuino es reconocer que en el procedimiento
especial de faltas el representante de la Fiscala no acta en momento alguno como director de la
fase preliminar del proceso.
Luego (punto 3) el contraventor en audiencia convocada ante el juez de juicio competente
manifestar si admite o no su culpabilidad
(punto 4). En caso de admitirla, el Tribunal de Juicio dictar la decisin que corresponda
(punto 5);en caso contrario
(punto 6), deber indicar los medios de prueba que fundamentan sus negativa Pero creemos que
puede perfectamente plantearse una solicitud de auxilio judicia Esta fue la intencin del legislador y

as se dej constancia en la exposicin de motivos del Cdigo Orgnico Procesal Penal de 1998, al
sealarse que: En el Ttulo VI se regula el procedimiento de faltas, adaptndose a la nueva
organizacin judicial que se propone y simplificndose los trmites para la decisin. Siempre y
cuando no sean necesarias otras diligencias. Ver artculo 385 del Cdigo Adjetivo Penal.
argumentos y solicitar el auxilio pblico de ser necesario . Seguidamente, el Tribunal
llamara a juicio inmediatamente al imputado. En el debate oral, las partes comparecern con todos
los medios probatorios que pretendan hacer valer; el Tribunal oir a las partes y apreciar los
elementos de conviccin, para finalmente, dictar la sentencia que corresponda
(punto 7).Simplemente a modo de comentario,debe advertirse que, pese lo dispuesto en el
artculo 387 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, resulta violatorio del principio constitucional de la
doble instancia no permitir el derecho a recurrir
del fallo.
De igual manera, consideramos indispensable advertir la necesidad de procurar el derecho a la
defensa tcnica del imputado desde el mismo inicio del procedimiento.
IV. Los Cdigos De Polica y su inconstitucionalidad La Constitucin de 1999 establece
refirindose a las competencias atribuidas al Poder Pblico Estadal la potestad de los Consejos
Legislativos de cada Estado (entindase: rganos encargados de ejercer el poder legislativo en
cada entidad federal) de legislar sobre las materias propias de su competencia; sobre la base de lo
expuesto, algunos Estados han estatuido un conjunto de instrumentos normativos denominados
Cdigos de Polica, los cuales, en principio, procuran la organizacin y optimizacin de la funcin
policial regional. No obstante, los referidos cdigos han de sujetarse, impretermitiblemente, a los
derechos y garantas fundamentales prescritas constitucionalmente.
Pese lo sostenido supra, el examen de algunas disposiciones de los Cdigos de Polica, permite
discernir determinados supuestos de hecho en los cuales se estatuyen verdaderas
contravenciones, cuyas consecuencias jurdicas devienen, incluso, en la imposicin de medidas de
arresto dictadas directamente por el Gobernador del Estado respectivo, as como otros funcionarios
adscritos al Poder Regional. Tales faltas y por supuesto, sus respectivas sanciones fungen
como francas violaciones a postulados constitucionales neurlgicos, entre ellos, la garanta de la
Reserva Legal, principio fundamental que advierte que el nico mecanismo viable para la creacin
Conscientes de que el tema merece un mayor tratamiento en trabajos ulteriores. Dispone la norma
in commento: Artculo 387. Contra la decisin no cabe recurso alguno. El derecho a la defensa,
entre otras garantas, comprende el derecho a recurrir.
Todo ello como corolario de lo dispuesto en el artculo 389 del Cdigo Orgnico Procesal Penal: El
imputado podr ser asistido por un defensor, si lo nombrare.
El artculo 163 de la Constitucin de 1999 dispone lo siguiente: El Poder Legislativo se ejercer en
cada Estado por un Consejo Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni menor
de siete integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y de los
Municipios. El Consejo Legislativo tendr las atribuciones siguientes:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal....
Como de los Estados Gurico, Monagas, Miranda, Nueva Esparta, Apure, Sucre, Barinas,
Portuguesa, Bolvar (valga resaltar que el Cdigo de Polica del Estado Bolvar fue declarado nulo
por inconstitucional, en sentencia reciente del Mximo tribunal, de fecha 7 de Agosto de 2001, la
cual ser comentada infra) y Carabobo. de tipos y sanciones penales es en razn de una Ley
Nacional (y nunca un acto parlamentario de los Consejos Legislativos). En ese sentido, valga citar
con ahnco los acertados argumentos sostenidos por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia, con los cuales declar la nulidad por inconstitucionalidad del Cdigo de Polica del
Estado Bolvar, arguyendo que: Es por ello que el Cdigo de Polica

del Estado Bolvar, no poda regular sino las reas que la ley le permite de modo que no puede
suplirla all donde la norma legal es necesaria para producir determinado efecto o regular un cierto
contenido. Este cierto contenido la norma constitucional lo reserv para el Poder Legislativo
Nacional y a ste pertenece la determinacin de conductas infractoras y de las sanciones que las
castigan. Es la ley la que puede definir el delito o falta sin que pueda sealar infracciones genricas
a ser tipificadas y complementadas tal como lo hace el Cdigo impugnado. De all que la Asamblea
Legislativa del Estado Bolvar no slo violent el principio de legalidad al establecer la imposicin
de sanciones privativas de libertad lo cual le estaba vedado, sino que usurp funciones legislativas
del Poder Legislativo Nacional al crear dichas sanciones. Y posteriormente agrega:
Ha querido nuestro constituyente lograr de esta manera que la materia relativa a la libertad
personal sea regulada a travs de la forma ms rigurosa posible, para salvaguardar as uno de los
valores capitales del individuo dentro del Estado de Derecho. Por ello exige la estructuracin de un
sistema en el cual se fije slo a travs de la ley formal tanto las obligaciones cuyo incumplimiento
pueda ocasionar sanciones de esa naturaleza, como la definicin y alcance preciso de la sancin
misma, para contribuir as a reducir al mximo la arbitrariedad de los agentes pblicos. Pero no
slo lo anterior motiva reconocer la grosera inconstitucionalidad de contadas normas de los
Cdigos de Polica, sino
que, de igual modo, merece especial atencin lo dispuesto en el artculo 44 del Texto Fundamental,
norma que prescribe tajantemente que La libertad personal es inviolable; en consecuencia: 1.
Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que
sea sorprendida in fraganti.... En consecuencia, la nica autoridad constitucionalmente facultada
para privar de libertad a determinado ciudadano es el rgano Jurisdiccional (entindase: Juez con
competencia en materia Penal). En estricto sentido debe entenderse. Ello de conformidad con lo
establecido en el artculo 156, ordinal 32, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, de fecha 7 de agosto de
2001, con ponencia del Magistrado Antonio Garca Garca, donde se declara la nulidad por
inconstitucionalidad del Cdigo de Polica del Estado Bolvar. que, ni las normas reglamentarias, ni
los actos de la administracin, pueden imponer sancin alguna que implique restriccin de la
libertad individual, y mucho menos, suponer la limitacin de derecho o garanta constitucional.
Nuevamente la sentencia mencionada supra comenta con acierto:... debindose destacar por lo
dems que en la aplicacin de dichas medidas existe una verdadera ausencia de procedimiento,
no ofrecindose en consecuencia, garantas suficientes de defensa para los sancionados, razn
por la cual no slo son inconstitucionales las medidas correctivas privativas de libertad impuestas,
sino tambin, todas aquellas medidas
relativas a la aplicacin de tales sanciones, resultando en consecuencia arbitrarias y contrarias a
derecho.
A juicio de esta Sala Constitucional, las disposiciones objeto del presente recurso de nulidad
resultan inconstitucionales, visto que a travs de la imposicin de las sanciones que contiene el
Cdigo de Polica del Estado Bolvar se generan diversos abusos en su aplicacin, sin la
tramitacin de un procedimiento debido, trayendo como consecuencia la ilegal restriccin de la
libertad personal de los particulares sujetos a dichos procedimientos, por lo que observa esta Sala
que en efecto la aplicacin de las disposiciones contenidas en el referido Cdigo configuran la
violacin del principio de legalidad en sus dos vertientes -la legalidad penal y la legalidad
administrativa-, as como la violacin del derecho al debido proceso (contentivo de la presuncin de
inocencia) y del principio non bis in dem. En este sentido, al estar los artculos impugnados
destinados a producir actos dirigidos a coartar o condicionar la esfera de los derechos y garantas

de los administrados, y al establecer toda una tipologa infractora para proceder a imponer
sanciones privativas de libertad, potestad para la que -por dems- no estaba facultada la Asamblea
Legislativa del Estado Bolvar, atentando en consecuencia contra el principio de la legalidad e
invadiendo la materia reservada al Poder Legislativo Nacional, se consagran las violaciones que
conducen por consiguiente a la declaratoria de inconstitucionalidad de los artculos impugnados, y
as se declara. Como
corolario de todo lo anterior, imperioso es concluir que los arrestos administrativos contemplados
en los Cdigos de Polica, desconocen el mandato impuesto por el artculo 44, ordinal 1,
constitucional. Debe acentuarse como premisa, que nadie podr ser sancionado por actos u
omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas e infracciones en leyes preexistentes.
Nuevamente la sentencia in commento dispone:
En los artculos antes enunciados, se prevn sanciones privativas de libertad, tales como el
arresto, sin que exista la especificidad de la conducta a sancionar, creando adems previsiones
genricas de carcter subjetivo y de difcil determinacin, como son el orden moral,
Artculo 49 ordinal 6 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. la decencia, la
seguridad social, la paz; configurndose la violacin al principio de tipicidad de las penas y
sanciones, en vista de una ausencia de lex previa, que se identifica con el principio de legalidad y
de una lex certa, que supone una ley escrita previa que describa explcitamente los supuestos de
hecho que constituyen la falta y su consecuente sancin administrativa.
Se destaca tambin, que dichos artculos dejan a la discrecionalidad de eleccin del funcionario la
imposicin de la sancin aplicable, conllevando por lo tanto a que se viole necesariamente el
derecho a la libertad, derecho este sobre el cual se organiza todo el Estado de Derecho, lo cual
impone que las conductas sancionables sean exactamente determinadas cumplindose as el
respeto a la seguridad jurdica, permitiendo
el grado de certeza suficiente para que los administrados puedan predecir las consecuencias de
sus actos

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