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LINEAMIENTOS GENERALES

PARA LA INTEGRACION DEL


PADRN DE PROVEEDORES DEL
H. AYUNTAMIENTO DEL
MUNICIPIO DE PUEBLA.

Subcontralora de de Auditora
Contable y Financiera

CONTRALORA MUNICIPAL
SACF
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA INTEGRACION DEL PADRN DE
PROVEEDORES DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA.

CAPITULO UNO
Disposiciones Generales
PRIMERO. Los presentes lineamientos tienen por objeto dar cumplimiento a
la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico Estatal
y Municipal, a travs de la integracin de un Padrn de Proveedores confiable
y actualizado, que contenga a todas aquellas personas fsicas o morales que
cuenten con capacidad de proporcionar bienes o prestar servicios, en precio,
financiamiento, calidad, cantidad y oportunidad que se requiera, con el
propsito de facilitar a la Administracin Pblica Municipal, la informacin
necesaria que permita obtener las mejores condiciones de oferta y
contratacin.
SEGUNDO. Los sujetos obligados a registrarse en el Padrn de proveedores
sern todas aquellas personas fsicas o morales que se les adjudique un
contrato o pedido de bienes, arrendamientos o servicios,
ya sea por
licitacin o por los procedimientos de excepcin a la misma, de conformidad
con el monto mnimo y mximo de adjudicacin aprobados en el decreto de
Presupuesto de Egresos vigente para cada ao.
TERCERO. Para los efectos de los presentes Lineamientos se entender por:
Acta Constitutiva: Documento notarial en el que se hace constatar la
constitucin de una sociedad en general.
Acto administrativo: Es la decisin general o especial de una autoridad
administrativa, en el ejercicio de sus propias funciones, y que se refiere a
derechos, deberes, e intereses, de las entidades administrativas o de los
particulares respecto de ellas.
Adjudicacin: Es el acto principal precontractual y separable que finaliza la
etapa esencial,
lo dicta unilateralmente la Administracin y establece cul es la propuesta
ms ventajosa, produciendo as el compromiso del gasto en sus diversas
modalidades que pueden ser, Licitacin Pblica, Concurso por invitacin,
invitacin a cuando menos tres personas y Adjudicacin Directa.
Cancelacin: Accin que anula total o parcialmente, el registro de una
inscripcin o revalidacin en el Padrn de Proveedores.
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Cdula de Identificacin fiscal: Hoja donde aparecen las obligaciones
fiscales, la fecha de inscripcin y domicilio fiscal.
Comprobante de domicilio fiscal: El documento del local en donde se
encuentre la administracin principal del negocio, el cual debe especificarse
en el Registro Federal de Contribuyentes y que puede ser cualquiera de los
siguientes:

Estado de cuenta que proporcionen las instituciones del sistema


financiero. Dicho documento no deber tener una antigedad mayor
a tres meses.

Recibos: ltimos recibos de los servicios de luz, telfono o de agua,


del impuesto predial; en el caso de recibos de periodos menores a un
ao, el mismo no deber tener una antigedad mayor a 4 meses. (Este
documento puede estar a nombre de la persona fsica o moral o de un
tercero). (1)

Dependencias: Los rganos e instituciones que conforman la Administracin


Pblica
Estatal y Municipal, de acuerdo con la Constitucin Local, las leyes orgnicas
respectivas y las dems disposiciones legales y reglamentarias derivadas de
stas.
Entidades: Las instituciones que integran la Administracin Pblica
paraestatal y paramunicipal, con excepcin de los rganos con autonoma
constitucional.
Homoclave: Caracteres alfanumricos de cualquier RFC, los cuales evitan
duplicidad de informacin de los contribuyentes, por lo que proporciona una
identidad nica e irrepetible al contribuyente.
Identificacin Oficial con fotografa: Documento o credencial oficial que
contiene la
identificacin personal de una persona y que puede ser
cualquiera de los siguientes:

Credencial para votar del Instituto Federal Electoral

Pasaporte vigente

Cdula profesional

Cartilla del Servicio Militar Nacional

Si se trata de personas del extranjero, puede presentar Certificado de


Matrcula Consular o el documento migratorio vigente que corresponda
emitido por autoridad competente (en su caso, prrroga o refrendo
migratorio), el cual deber contar con la debida autorizacin para realizar los
actos o actividades que manifiesten en las solicitudes y avisos.
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No ser requisito que los recibos que se sealan se exhiban pagados.

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Inhabilitacin: Pena o castigo que priva de algunos derechos.
Inscripcin: Registro que se la da a un proveedor en el Padrn de
Proveedores del Ayuntamiento por cuya vigencia es de un ao.
Invitacin: el documento que contendr todos los puntos que rijan el
concurso o procedimiento de que se trate y por el que se requerir a un
mnimo de proveedores la presentacin de propuestas tcnicaseconmicas.
Ley: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
Licitacin: fase administrativa que se lleva a cabo mediante convocatoria
abierta de la Secretara o el Comit Municipal respectivo, para que
libremente se presenten proposiciones solventes en pliego o sobre cerrado,
que ser abierto pblicamente, con el fin de procurar imparcialidad a los
licitantes y de asegurar a los Municipios las mejores condiciones disponibles
en cuanto a oferta, precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes, de acuerdo con lo que establece la Ley.
Modificaciones al Acta Constitutiva: Reformas al contrato social de las
Sociedades en general.
Padrn: El Padrn de Proveedores del Ayuntamiento de Puebla.
Pago parcial o provisional de impuestos federales: pagos realizados
por los conceptos de Impuestos Sobre la Renta, ISR, Impuesto al Valor
Agregado, IVA o Impuesto Empresarial de Tasa nica, IETU.
Persona Fsica: Individuo de la especie humana.
Persona Moral: Organizacin de personas o de personas y de bienes a la
que el derecho reconoce capacidad unitaria para ser sujeto de derechos y
obligaciones, como las corporaciones, asociaciones, sociedades y
fundaciones.
Poder General para Actos de Administracin: el que se otorga para que
el apoderado tenga toda clase de facultades administrativas y ser admisible
para efectuar cualquier trmite, siempre y cuando se trate de gestiones
patrimoniales que no se traduzcan en la enajenacin de la empresa o del
bien otorgado para su administracin. No aplicar para ofrecer garantas o
sustituirlas, designar bienes para embargo o para sustituirlos, ni en los
trmites de suspensin de actividades, inicio de liquidacin y/o liquidacin
total del activo.

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Poder General para Actos de riguroso dominio. Se entiende como el
conferido sin limitacin alguna para que el apoderado tenga las facultades de
dueo y aplica para cualquier tipo de trmite, incluyendo aquellos actos
jurdicos que pueden realizarse con los poderes para actos de administracin
de bienes o para pleitos y cobranza.
Poder Notarial: Instrumento notarial mediante el cual las personas jurdicas
adquieren derechos y se obligan por medio de la persona o personas fsicas
que las representen legalmente.
Presupuesto de Egresos: el presupuesto de egresos del Municipio.
Procedimiento: Sucesin cronolgica de operaciones concatenadas entre s,
que se constituyen en una unidad de funcin para la realizacin de una
actividad o tarea especfica dentro de un mbito predeterminado de
aplicacin. Todo procedimiento involucra actividades y tareas del personal,
determinacin de tiempos de mtodos de trabajo y de control para lograr el
cabal, oportuno y eficiente desarrollo de las operaciones.
Proveedor: La persona que celebre contratos o pedidos de adquisiciones,
arrendamientos o servicios.
Registro Federal de Contribuyentes: Es la cadena de caracteres que, de
tratarse de una persona fsica, se compone de 4 letras, 6 dgitos numricos y
3 dgitos alfanumricos, que el contribuyente obtiene en el momento de
realizar su inscripcin ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Si el
contribuyente es persona moral, la cadena se compone de 3 letras, 6 dgitos
numricos y 3 dgitos alfanumricos.
Registro: Acto administrativo a travs del cual se da de alta una persona
fsica o moral en el Padrn de Proveedores del Ayuntamiento.
Revalidacin: Registro que se la da a un proveedor en el Padrn de
Proveedores del Ayuntamiento, dentro de los 20 das antes del vencimiento
de su inscripcin, cuya vigencia es de un ao.
SIREP: Sistema de Registro de Proveedores.
CAPITULO DOS
REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIN O REVALIDACIN AL PADRN DE
PROVEEDORES
PRIMERO. Los requisitos para la inscripcin o revalidacin en el
Padrn de Proveedores.

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Para que a un Proveedor pueda inscribirse o revalidarse en el Padrn de
Proveedores deber registrarse a travs de la direccin electrnica
http://www.pueblacapital.gob.mx, en la seccin
Servicios en Lnea /
Sistema de Registro de Proveedores, SIREP y cumplir con todos los requisitos
establecidos en los presentes lineamientos.

1.
Comprobante de Cita.
1.1. Llenar su registro va electrnica e imprimir su comprobante de cita.
2.
2.1.

Documentacin general.
Carta de solicitud de inscripcin o revalidacin al Padrn de
Proveedores, dirigida al Contralor Municipal del H. Ayuntamiento del
Municipio de Puebla y firmada por el dueo o representante legal, en
su respectiva hoja membretada (ver anexo 1 o ver anexo 1 A).

2.2.

Carta compromiso con firma autgrafa, en la que manifieste que se


obliga a cumplir y sujetarse a lo dispuesto por los artculos 24 ltimo
prrafo, 26, 27 ltimo prrafo, 28, 29 y 31 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico Estatal y Municipal,
aplicados de manera supletoria en trminos del artculo 32 del mismo
ordenamiento Legal, y firmada por el dueo o representante legal, en
su respectiva hoja membretada (ver anexo 2).

2.3.

Carta bajo protesta de decir verdad con firma autgrafa, en la que


manifieste no encontrarse en alguna de las hiptesis previstas por el
artculo 77 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico Estatal y Municipal, y firmada por el dueo o
representante legal, en su respectiva hoja membretada (ver anexo
3).

3.

Documentacin legal.

3.1.

3.2

Para Persona Fsica:


3.1.1.
Identificacin Oficial con Fotografa
3.1.2.
Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) y
3.1.3.
Acta de Nacimiento.
Para Persona Moral:
3.2.1 Escritura o acta constitutiva y sus modificaciones si las hubiera, as
como el documento que acredite la personalidad del representante
o apoderado legal con poder para Actos de Administracin y/o de
Riguroso Dominio e
3.2.2 Identificacin oficial con fotografa.

4.

Documentacin tcnica.
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4.1.

Currculum comercial, del que se desprenda su especialidad y


experiencia, refiriendo la relacin de los principales suministros,
servicios o contratos efectuados durante los ltimos aos, sin exceder
de tres aos, descripcin del equipo tcnico, medidas empleadas para
asegurar la calidad, as como los medios de estudio e investigacin de
la empresa; indicacin del nmero de personal que labora en la
empresa y de las unidades tcnicas integradas o no a la empresa,
describiendo la Relacin de principales clientes, incluyendo el nmero
telefnico, domicilio y el contacto de venta, as como facturas
contratos de sus principales clientes a mencionar durante los ltimos
6 meses, anexando sustento documental. (1 por cada uno ) en su
respectiva hoja membretada. (ver anexo 4) 2

5.
5.1.

Documentacin fiscal- financiera


Formato de o acuse de solicitud de inscripcin en el Registro Federal
de Contribuyentes. En caso de existir cambio de actividades o de
domicilio fiscal anexar aviso al Servicio de Administracin Tributaria.
La Cdula de Identificacin fiscal.
Comprobante de domicilio fiscal.
Comprobante parcial o provisional del ltimo pago de impuestos
federales anterior a la fecha de inscripcin al padrn de proveedores.
Declaracin anual correspondiente al ejercicio fiscal anterior exigible a
la fecha de inscripcin.
Los
Estados
Financieros
debern presentarse firmados
el
Representante Legal y por el Contador Pblico que los elaboro
anexando copia de su cdula profesional, con una antigedad no
mayor a 60 das previos a la cita.
Dictamen de los Estados Financieros por el ejerci fiscal anterior solo
en caso de que, se hayan obtenido ingresos acumulables superiores
a $30,470,980.00, que el valor de su activo determinado en los
trminos de la Ley del Impuesto al Activo sea superior a
$60,941,970.00, que por lo menos 300 de sus trabajadores les hayan
prestado servicios en cada uno de los meses del ejercicio inmediato
anterior, que sea entidad de la Administracin Pblica Federal,
Administracin Pblica Estatal o Municipal, que se fusionen personas
fsicas o morales por el ejercicio en que ocurra dicho acto y que estn
autorizadas para recibir donativos deducibles, debern ir debidamente
dictaminados por Contador Pblico Independiente, acreditado por la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, lo anterior en trminos del
Artculo 32 A del Cdigo Fiscal de la Federacin .

5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.

5.7.

6.
2

Documentacin de quien comparece

En los casos de los servicios de asesora, consultora, estudios e investigaciones y para la elaboracin de

proyectos anexar los ttulos o cdulas acadmicas y profesionales de los empresarios y del personal de direccin de
la empresa.

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6.1.

En caso de que la persona que tramita no sea la persona fsica o el


representante legal, debern presentar una carta poder, con la
autorizacin de los mismos para realizar el trmite de inscripcin o
revalidacin al Padrn de proveedores, acompaada de su
Identificacin Oficial con fotografa.

7.
7.1.

Recibo de Pago
El costo para la inscripcin y para la revalidacin en el Padrn de
Proveedores, estar en funcin de lo dispuesto por la Ley de Ingresos
del Municipio de Puebla vigente para cada ejercicio fiscal.

SEXTO. En caso de faltar algn documento de los requisitos podr presentar


una justificacin debidamente acreditada.
SEPTIMO.
La Contralora Municipal, a travs del rea competente se
reserva el derecho de solicitar al proveedor otros documentos e informacin
que considere pertinentes.
OCTAVO. Toda la documentacin solicitada deber presentarse en el
Departamento de Padrn de Proveedores, en la fecha y hora, tal y como lo
marca el comprobante de cita emitido por el SIREP, en original o certificada
ante notario pblico para cotejo y digitalizada en un CD-RW en formato
Acrobat PDF, de acuerdo con el orden establecido en los requisitos. ( Ver
anexo 5)

ANEXO 1 PARA INSCRIPCIN


Heroica Puebla de Zaragoza a ___ de _____ de _____.
ASUNTO: SOLICITUD DE INSCRIPCION
EN EL PADRON DE PROVEEDORES.
CONTRALOR MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA
PRESENTE.
Por medio de la presente me permito
mismo tiempo solicitarle atentamente, de
artculos 24 ltimo prrafo, 26, 27, 28,
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
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enviarle un cordial saludo y al


acuerdo a lo dispuesto por los
29, 30 y 31 de la Ley de
del Sector Pblico Estatal y

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Municipal y 26 fraccin V inciso b) punto uno de la Ley de Ingresos del
Municipio de Puebla, la inscripcin en el Padrn de Proveedores de la
Administracin Pblica Municipal, a:

Nombre o Razn Social:


RFC:
Giro de la Empresa:
Especialidad:
Domicilio Fiscal:
Telfono:
Fax:
Correo electrnico:
Representante Legal:
Nmero de Acta Constitutiva (solo persona moral):
Nmero de Inscripcin en el Registro Pblico de la
Propiedad (solo persona moral):

Asimismo, adjunto comprobante de cita emitido por el Sistema de


Registro de Proveedores y la documentacin solicitada
en un CD-RW en
formato Acrobat PDF, manifestando bajo protesta de decir verdad que toda la
documentacin contenida en el mismo es copia fiel del original.

______________________________________________
NOMBRE Y FIRMA
CARGO

ANEXO 1 A PARA REVALIDACIN


Heroica Puebla de Zaragoza a ___ de _____ de _______.

ASUNTO: SOLICITUD DE REVALIDACION


EN EL PADRON DE PROVEEDORES.
CONTRALOR MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA
PRESENTE.
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CONTRALORA MUNICIPAL
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Por medio de la presente me permito enviarle un cordial saludo y al
mismo tiempo solicitarle atentamente, de acuerdo a lo dispuesto por los
artculos 28 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pblico Estatal y Municipal y 26 fraccin V inciso b) punto dos de la Ley de
Ingresos del Municipio de Puebla, la revalidacin en el Padrn de Proveedores
de la Administracin Pblica Municipal, a:

Nombre o Razn Social:


RFC:
Giro de la Empresa:
Especialidad:
Domicilio Fiscal:
Telfono:
Fax:
Correo electrnico:
Representante Legal:
Nmero de Acta Constitutiva (solo persona moral):
Nmero de Inscripcin en el Registro Pblico de la
Propiedad (solo persona moral):

Asimismo, adjunto comprobante de cita emitido por el Sistema de


Registro de Proveedores y la documentacin solicitada en un CD-RW en
formato Acrobat PDF, manifestando bajo protesta de decir verdad que toda la
documentacin contenida en el mismo es copia fiel del original.

______________________________________________
NOMBRE Y FIRMA
CARGO

Anexo 2

Heroica Puebla de Zaragoza a ___ de _____ de _____.

ASUNTO: CARTA COMPROMISO.

CONTRALOR MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA
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PRESENTE.
Por medio de la presente me permito enviarle un cordial saludo y al
mismo tiempo, manifestarle bajo protesta de decir verdad, que (Nombre o
Razn social), se obliga a cumplir y a sujetarse a lo dispuesto por los
artculos 24 ltimo prrafo, 26, 27, 28, 29 y 31 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico Estatal y Municipal, aplicados
de manera supletoria en trminos del artculo 32 del mismo Ordenamiento
Legal.

______________________________________________
NOMBRE Y FIRMA
CARGO

ANEXO 3
Heroica Puebla de Zaragoza a ___ de _____ de _____.

ASUNTO: CARTA PROTESTA.


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CONTRALOR MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA
PRESENTE.
Por medio de la presente me permito enviarle un cordial saludo y al
mismo tiempo, manifestarle bajo protesta de decir verdad, que (Nombre o
Razn social) a quien represento, no se encuentra bajo los supuestos del
Artculo 77 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pblico Estatal y Municipal.

Por tal virtud, solicitamos atentamente nos sea autorizada nuestra


inscripcin en el Padrn de Proveedores de la Administracin Pblica
Municipal.

______________________________________________
NOMBRE Y FIRMA
CARGO

ANEXO 4
CURRICULUM VITAE
1.- Informacin General:

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Nombre o Razn
Social:
RFC:
Giro de la
Empresa:
Especialidad:
Domicilio Fiscal:
Telfono:
Fax:
Correo electrnico:
Representante
Legal:
Nmero de Acta
Constitutiva y la
ltima
modificacin en
caso de que la
hubiere (solo
persona moral).
Nmero de
Inscripcin en el
Registro Pblico de
la Propiedad (solo
persona moral).

2.- Antecedentes de la Empresa:


(se puede insertar todo el texto que sea necesario; borrar esta leyenda)
3.- Estructura Organizacional:
Nombre

Puesto

Tiempo de Laborar en la
Empresa

4.- Empresas del Mismo grupo o sucursales:


Nombre

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Domicilio

Estado/Ciudad

Telfono

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5.- Experiencia:
(se puede insertar todo el texto que sea necesario; borrar esta
leyenda)
6.- Principales Productos o servicios, marcas, representaciones,
distribuciones, etc. que maneje:
(se puede insertar todo el texto que sea necesario; borrar esta
leyenda)
7.- Relacin de Principales Clientes durante los ltimos 3 aos:
Nombre

Domicilio

Estado/Ciudad

Telfono

Contacto
de venta
(Nombre y
puesto)

8.- Relacin de facturas contratos de sus principales clientes a


mencionar (1 por cada cliente), y anexar digitalizado el sustento:
Si es Factura:

9.-

No. De la Factura

Si es contrato: Nombre y
objeto del contrato

En los casos de los servicios de asesora, consultora, estudios, investigaciones, certificaciones y

para la elaboracin de proyectos, los ttulos o cdulas acadmicas y profesionales de los empresarios y
del personal de direccin de la empresa.

Nombre

Profesin

Cdula Fecha
profesion ingres
al
o

Especialidad

______________________________________________
NOMBRE Y FIRMA
CARGO
Anexo 5
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Presentacin de la documentacin digitalizada que deber contener el CDRW:
1. Separar la documentacin por carpetas, ejemplo:

Carpeta
s
Primari
as

2. Una vez creadas las carpetas agregar los archivos correspondientes de


acuerdo con la clasificacin y orden de los requisitos solicitados en los
presentes lineamientos, ejemplos.

Archivo
agregad
o

Subcarp
eta
Formato
Acrobat
PDF

Archivos
agregad
os

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3. La informacin deber digitalizarse en el formato requerido


como se indica a continuacin:
En cuanto a la digitalizacin:

Se digitalizar en blanco y negro o a color con muy buena resolucin,


que sea clara y legible.

En cuanto al formato:
Los archivos debern guardarse como:

Acrobat PDF, en forma consecutiva conforme a los requisitos.

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