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Conflictos Colectivos del Trabajo

Contenido
I.

Inicio y etapa de arreglo directo


1. Qu inicia el conflicto colectivo? Qu se requiere para que
el pliego de peticiones tenga eficacia?
2. Exige la ley formalidades especiales para el desarrollo de las
negociaciones dentro de la etapa de arreglo directo?
3. Qu debe tenerse en cuenta al momento de la terminacin
de la etapa de arreglo directo?

II.

Huelga
1. Quines pueden declarar la huelga?
2. Qu se debe tener en cuenta durante el desarrollo de la
huelga?
3. Finaliza la huelga? Huelga Temporal.
4. Cules son los efectos de la huelga?
5. Qu es la huelga por solidaridad?
6. Huelga imputable al empleador
Conflictos Colectivos del Trabajo

Contenido
III.

Tribunal de Arbitramento

IV. Cese ilegal de actividades


1. Algunas precisiones prcticas.
2. Casos concretos.

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Contenido
V. Representacin sindical y unidad convencional
1. Quines pueden representar a los sindicatos en el
conflicto colectivo y si existen reglas al respecto en
nuestro ordenamiento legal?
2. Cuntas convenciones colectivas pueden existir en la
misma. Hay en Colombia unidad convencional?
VI. Igualdad en acuerdos colectivos
1. En qu consiste la igualdad en acuerdos colectivos?
2. Determinacin de la igualdad
3. Reflexiones sobre la igualdad planteada
VII. Conclusiones y retos
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I. Inicio de las conversaciones y


etapa de arreglo directo

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Qu inicia el conflicto colectivo?

Pliego de
peticiones
Asamblea
aprueba
pliego

(Sindicato o
rabajadores no
sindicalizados)

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Etapa de arreglo
directo
(5 das hables limite para
inicio de conversaciones,
Art.433 del CST, partes
pueden prorrogar su inicio)

Formalidades especiales para el desarrollo de


las negociaciones dentro de la etapa de arreglo
directo
En esta etapa prima el principio de
autocomposicin. La ley solo impone
reglas referentes al trmino y a la calidad
de los negociadores. Su duracin es de20
das calendarios, prorrogables hasta 20
das mas.

Es obligatorio firmar actas por cada


acuerdo que logren las partes en la
medida que avancen las
negociaciones? Art. 435 CST
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Formalidades especiales para el


desarrollo de las negociaciones
dentro de la etapa de arreglo directo
Negociadores
Mayores de edad.
Si son negociadores del sindicato, deben ser
trabajadores actuales de la empresa con antigedad
mnima de 6 meses, estos se entienden con plenos
poderes.
No hay lmites legales para el nmero de negociadores.
El sindicato puede tener dos asesores que pertenezcan
a asociaciones de 2 3 grado para que participen
directamente en la negociacin.
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Qu debe tenerse en cuenta al momento


de la terminacin de la etapa de arreglo
directo?
Suscripcin del acta final de la etapa de
arreglo directo.
En ella constar los puntos de acuerdo y
desacuerdo sobre el pliego de peticiones.
El acta debe ser presentada ante el
MinTrabajo el da siguiente de la terminacin
de la EAD.
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Qu debe tenerse en cuenta al momento


de la terminacin de la etapa de arreglo
directo?
Si agotada la etapa de arreglo directo, no hay acuerdo
total o parcial, los trabajadores pueden optar por:

Declaratoria de
huelga

Tribunal de
arbitramento

10 das hbiles siguientes. Decisin en Asamblea General de Trabajadores

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II. Huelga

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Definicin

La huelga se define como un mecanismo de


presin de que estn dotados los sindicatos para
obtener sus reivindicaciones, siempre que no
atenten contra la paz social ni el orden pblico.
Huelga que deriva del conflicto colectivo, huelga
por solidaridad, huelga por causas imputables al
empleador.

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Quines pueden declarar la huelga?


Quines la votan?
Sindicatos mayoritarios: La mitad ms
uno de sus afiliados en asamblea.

Sindicatos minoritarios: La mayora


absoluta de los trabajadores de la
empresa. Los sindicatos son titulares
de la votacin al Tribunal en estos
casos, sentencia 41921 del 24 de mayo
de 2010
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Qu se debe tener en cuenta


durante el desarrollo de la huelga?
Reglas
Suspensin de actividades que deber iniciar cuando
transcurran 2 das hbiles a la declaratoria y no ms de 10
das hbiles siguientes despus
Debe llevarse a cabo en forma ordenada y pacfica. No
puede conllevar a delitos o infracciones.La autoridades
policivas deben vigilar la huelga.

Durante esta etapa las partes pueden continuar con las


conversaciones y en cualquier momento los huelguistas
pueden solicitar la convocatoria a tribunal de arbitramento.
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Huelga
Recomendaciones
Elaborar plan de contingencia, socializado con el MinTrabajo.
Pensar en la negociacin de algunos puntos fundamentales
de estos planes con el sindicato, al momento de negociar y
firmar CC o AE en buenos tiempos

El incumplimiento del plan de contignecia por parte de los


trabajadores puede derivar la ilegalidad de la huelga. Se debe
acreditar que los huelguistas son los causantes, sentencia de
radicacin 55336 de 2 de mayo de 2012

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Cundo finaliza la huelga?


Por acuerdo de las partes, en
cualquier tiempo.
Por convocatoria del Tribunal de
Arbitramento. Huelga Temporal

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Huelga Temporal
En virtud de la S. C-330/2012 la huelga es temporal en
todos los casos.
Se debe entender
que transcurridos 60
das calendario de
huelga sin que se
llegue a arreglo,
podrn convenir
dentro de los 3 das
hbiles siguientes
cualquier mecanismo
de composicin,
conciliacin o
arbitraje para poner
trmino a las
diferencias.

Si en dicho trmino no
hay arreglo o no se
establece un mecanismo
alternativo, le
corresponder intervenir
a la Comisin de Polticas
Salariales y Laborales en
un trmino mximo de 5
das hbiles contados al
vencimiento de los 3
das.

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Luego de este
perodo sin
acuerdo, lo
nico que resta
es el Tribunal de
Arbitramento
obligatorio
convocado por
parte del MT.

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Huelga Temporal
Reanudacin de labores
Una vez expedido el acto que convoca el Tribunal de
arbitramento, los trabajadores debern reanudar labores a
ms tardar al tercer da hbil siguientes a esta
convocatoria.
El empleado tiene la obligacin de estar enterado del
conflicto y reintegrarse a sus labores cuando
corresponda, de acuerdo a las reglas de ste. CSJ Cas.
Lab. Sent. 24/10/1994. Rad. 6976 MP Hugo Suescn P.

Sin embargo, en la prctica es ms conveniente que al


empleado se le comunique esta fecha formalmente.

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Huelga Temporal Algunas


precisiones prcticas
No hay un trmino definido para que el
MT convoque al Tribunal. Sin embargo el
MT debe actuar con celeridad

Precisiones

A partir de qu
momento se
comienzan a contar
los 3 das para que los
empleados reanuden
labores?

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Luego de la ejecutorial del


acto que convoca el
Tribunal.
Se requiere que el
empleador implemente
una estrategia para que los
trabajadores se
reincorporen antes del
trmino de la ejecutoria.
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Cules son los efectos de la huelga?

Suspensin de los contratos de


trabajo. El empleador debe
asumir los aportes a la
seguridad social y descontar el
porcentaje correspondiente a
los trabajadores cuando se
reintegren.

El empleador no puede celebrar nuevos


contratos de trabajo, salvo en aquellas
dependencias cuyo funcionamiento sea
indispensable a juicio del inspector de
trabajo, para evitar graves perjuicios a la
seguridad y conservacin de los talleres,
locales, equipos, maquinarias o elementos
bsicos, y solamente si los huelguistas no
autoricen el trabajo del personal necesario
de estas dependencias.

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Qu es la huelga por solidaridad?


Facultad que tienen los
empleados sindicalizados o
no
sindicalizados
de
participar en la huelga
promovida por trabajadores
de
otra
empresa
o
establecimiento que estn
inmersos en un conflicto
laboral con su empleador.
Sent. C-201/2002

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Qu es la huelga por solidaridad?


- Caractersticas Se presenta problemas prcticos por la falta
de regulacin.
Sin embargo, en nuestra opinin se debe
acudir a las reglas y procedimientos
establecidos para la huelga.
Esta interpretacin tiene sustento en
sentencia de la Sala de Cas. Lab. del
03/06/2009.Rad.40428. MP Luis Javier Osorio.

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Huelga imputable al empleador

No tiene relacin ni surge del


conflicto, pero es un tipo de huelga
viable por incumplimiento de
obligaciones laborales.
Desarrollada por la sentencia C1369/2000 que defini el alcance
del art. 444 y ss del CST.

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Huelga imputable al empleador


- Caractersticas (i) Debe ser decidida en el
seno y por la mayora
absoluta de los
trabajadores

(ii) Solo podr efectuarse,


transcurridos 2 das
hbiles siguientes y no
ms de 10 das hbiles
despus de esta

(iii) Se debe desarrollar de


forma ordenada y pacfica,
respetado la funcin de
las autoridades frente a la
huelga
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III. Tribunal de Arbitramento

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Cundo se da el Tribunal de
Arbitramento obligatorio?
En conflictos colectivos que se presenten en los servicios pblicos esenciales,
sin solucin en la etapa de arreglo directo
Por votacin de la mayora absoluta de los trabajadores.
Art. 444 CST. Ley 1563 de 2012.
En los conflictos colectivos de sindicatos minoritarios, siempre y cuando
la mayora absoluta de los trabajadores no hayan optado por la huelga

Una vez terminada la etapa de arreglo directo sin acuerdo, luego de ejercido
los buenos oficios por la Subcomisin de la Comisin de Concertacin de
Polticas Salariales y Laborales. Huelga Temporal
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Cundo se da el Tribunal de
Arbitramento obligatorio?
Deciden en equidad, trmino de 10 das para fallar desde
que se integra el Tribunal, pudindose ampliar el plazo por
voluntad de las partes
Tres rbitros: uno de la empresa, uno del sindicato y el
tercero escogido por mutuo acuerdo, de no darse lo
escoge el Ministerio
Facultades y decisin (laudo) est condicionada al petitum
del pliego, no pueden afectar derechos constitucionales,
legales o convencionales de las partes.

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Cundo termina el conflicto colectivo?


Acuerdo colectivo

Laudo arbitral
Retiro del pliego, Sent. T-116/2004.
Incumplimiento de las etapas del
conflicto por parte de los trabajadores
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IV. Cese ilegal de actividades

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Cese ilegal de actividades


Casos concretos
Paro Fenoco: Sentencia 3/06/2009. Rad. 40428.
Respeto por las reglas de la huelga. Sentencia
4/07/2012. Rad. 56576. Se requiere que el
trabajador restringa el ingreso.
Sentecia de radicacin 55336, del 2 de mayo de
2012. Se debe probar la participacin de los
trabajadores en la interrupcin del plan de
contingencia.
Sentencia del 12 de septiembre de dos mil doce,
radicacin 46177. Se avala un cese de un da por
una reclamacin justa

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Cese ilegal de actividades


Algunas precisiones prcticas
Se requiere nuevo procedimiento que propenda incluir el decreto y
prcticas de medidas previas para la suspensin provisional del cese,
en aquellas situaciones en las que se observe, aunque sumariamente.
En los servicios pblicos esenciales, la medida debera ser de pleno
derecho.

La Corte Suprema defini que la suspensin colectiva de actividades


debe garantizarse mientras que la jurisdiccin laboral no resuelva que
es ilegal, an en tratndose de un servicio pblico esencial.

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V. Representacin sindical y
unidad convencional

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Representacin sindical
Concepto

Facultad de discutir, aprobar y presentar el


pliego de peticiones, denunciar la convencin
o pacto, designar la comisin negociadora,
votar huelga o por la convocatoria del
tribunal de arbitramento, firmar el respectivo
acuerdo colectivo, entre otras.

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Representacin sindical
Sentencia C- 063 / 08. M.P. Clara Ins Vargas
Inexequibilidad del numeral 2 del artculo 26 del decreto
2351 de 1965.
Considerandos de la corte:
La sentencia no tiene por objeto multiplicar las negociaciones y las
convenciones en funcin del nmero de sindicatos coexistentes.
Su objeto es asegurar la participacin directa de cada uno de tales
sindicatos en las negociaciones que conduzcan a la suscripcin de la
correspondiente convencin colectiva del trabajo

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Hay en Colombia unidad


convencional?

CSJ Sentencia
de Anulacin

29/04/2008

(i) La representacin sindical para efectos de la


negociacin cada sindicato la tiene por s mismo y ello
supone que tienen titularidad y legitimidad para
promover y llevar hasta su terminacin un conflicto
colectivo econmico;
(ii) Pueden existir en una misma empresa varias
convenciones colectivas (no aplicndose el artculo
primero del Decreto 904 de 1951) cuando los sindicatos
son minoritarios, sustentado en el artculo 19 literal c)
de la ley 584 de 2000 (procedencia de tribunal de
arbitramento en los conflictos colectivos iniciados por
un sindicato minoritario).
(iii) Dio como ejemplo que si en la empresa coexisten
varios sindicatos minoritarios, la firma de un acuerdo o
solucin del conflicto promovido por uno de ellos no
impide que los otros sindicatos minoritarios inicien por
su parte, un nuevo conflicto colectivo en la bsqueda de
mejorar sus condiciones de trabajo.
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Hay en Colombia unidad


convencional?
La CSJ concluy que cuando en la empresa
coexistan sindicatos minoritarios podrn coexistir
varias convenciones colectivas, pero, cada
trabajador solo podr beneficiarse de una
integralmente. Ratificado en sentencias de
radicacin 41921 y 50795 de 2012 de la CSJ.

Si existe un sindicato mayoritario dicha restriccin


s sera vlida, toda vez que en estos casos la
convencin se extiende a lo trabajadores de la
empresa, de conformidad con el artculo 471 del
CST.
Las convenciones pueden ser diferentes.
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VI. Igualdad en acuerdos


colectivos

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Igualdad en acuerdos colectivos

Las altas Cortes coinciden en que: el empleador no puede


crear condiciones ms favorables para los trabajadores no
sindicalizados en relacin a las que rigen para los
trabajadores sindicalizados. La excepcin son los casos en
los que las circunstancias fcticas justifican la diferenciacin
por razones objetivas y razonables.

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Determinacin de la igualdad
SU-342/95
Se afecta el derecho a la igualdad, cuando el
pacto colectivo contiene clusulas que crean
condiciones de trabajo para los trabajadores
no sindicalizados, diferentes a las previstas
para los trabajadores sindicalizados, y las
circunstancias fcticas no justifican desde el
punto de vista de su diferencia, racionalidad,
razonabilidad y finalidad un tratamiento
distinto.

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Determinacin de la igualdad
Sentencia T-061/97, Corte Constitucional.
Las condiciones laborales que se ofrezcan tanto a los
trabajadores adherentes al pacto o convencin
colectiva, debern ser las mismas, y las eventuales
diferencias deben estar sustentadas de manera seria,
coherente, y razonable.
Tratndose de trabajadores que cumplan una misma
labor, las diferencias que se establezcan pueden
encontrar fundamento siempre que se demuestren
mayores rendimientos, calidad o efectividad por parte
de quienes se benefician de mejores
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Determinacin de la igualdad
Sentencia de enero 28 de 1999, rad. 11859, CSJ, Sala
de Casacin Laboral
Dadas las caractersticas y fundamentos de esta dos
manifestaciones autnomas del derecho y de la libertad de
negociacin colectiva, el contenido de una y otra normativa, en
principio, como lo ha sealado invariablemente la Sala, pueden ser
diversos, por lo que el establecimientos de un determinado
beneficio instalar en un pacto colectivo, no incluido en una
convencin, viceversa, no constituye per se violacin del derecho
de igualdad. Naturalmente, cuando apreciado integralmente un
pacto colectivo laboral consagre beneficios superiores o ms
favorables a los de una convencin colectiva de trabajo
procedimiento utilizado en ocasiones como mecanismo para restar
o enervar la accin sindical no slo constituye una prctica laboral
reprobable sino tambin una violacin del principio de igualdad
instituido en el artculo 13 de Carta Fundamental.
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Reflexiones sobre la igualdad planteada

Para evitar el riego


que representan las
acciones de tutela en
estos casos, se
sugiere seguir el
criterio de la Corte
Constitucional.

Acuerdo con No
sindicalizados previo
al acuerdo colectivo.
Lo otorgado de
manera transitoria se
acumula? Qu
efectos tiene ante un
Tribunal de
arbitramento?.

Conflictos Colectivos del Trabajo

Esta misma
igualdad se predica
entre convenciones
colectivas?.

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VII. Retos y conclusiones

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Retos y conclusiones
1. Contratistas Empleados sindicalizados en
bsqueda de la reivindicacin de beneficios
laborales de la contratante

2. Trabajo decente, productivo y competitivo

3. Dilogo social.

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Retos y conclusiones
4. Acuerdos colectivos que : (i) Consideren volatilidad de los
precios de los commodities, para lo cual deben crearse reglas
flexibles (ii) Precaven en buenos tiempos, las reglas para fines de
conservacin y proteccin de bienes de la empresa durante la
huelga. Mayor papel protagnico de MinTrabajo
5. Prepararse para huelgas por solidaridad

6. Vas de hecho. Exigencia del cumplimiento de reglas respecto de


trabajadores y autoridades administrativas. Intervencin del
MinPblico.

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