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Andr Ramos Fernndez

TTULO
Eficiencia en la regulacin de la
reincidencia como figura penal y el nivel de
observancia
del
principio
de
proporcionalidad de las penas

II.- ESTRUCTURA
1.- planteamiento del problema
En nuestro pas, los asesores pblicos se encuentran ms influenciados por
intereses polticos, en su mayora asesores de los altos funcionarios pblicos de todo
nivel, quienes muestran intereses que en la mayor parte de veces, les permite proteger o
al menos continuar en su puesto de trabajo, las labores que estos asesores deben de
cumplir son de asesoramiento legal, planteamiento tcnico, estudio social, entre otras.
sin embargo estas funciones se han visto envueltas con interese polticos, lo cual
conlleva a una carencia de capacidad tcnica en la planificacin de la poltica
criminal, as los funcionarios pblicos quienes tienen el deber de dar y planificar las
polticas pblicas, en este caso la poltica criminal, han sido personas que no han
reunido los requisitos esenciales para poder desarrollar esta labor, ya por falta de
conocimientos y preparacin tcnica en la labor de planificacin; estos funcionarios que
gobierno tras gobierno, cambian las polticas segn sus intereses y problemas
coyunturales no han ayudado a fortalecer el desarrollo de una sola poltica criminal bien
desarrollada, ms an han ido experimentando polticas criminales, con fundamentos y
planteamientos trasnochados, as lo demuestra la deficiente poltica criminal del
ministerio de justicia y el ministerio del interior, quienes son los encargados
propiamente del planteamiento de la poltica criminal por parte del poder ejecutivo, los
ministerios no han logrado hacer lucha directa contra la criminalidad, que ha sido uno de
los problemas las difciles de solucionar en las ltimas dcadas, estos deficientes
problemas como ya se dijo anteriormente han surgido a causa del desinters propio de
los asesores y funcionarios y de igual marera de la falta de conocimiento y preparacin
tcnica, en respuesta a estos problemas, muchos funcionarios han dicho que esto se
debe a la falta de presupuesto que tienen en sus gabinetes, con lo cual no se puede
contratar a especialistas bien preparados, porque el pago de salarios de estos son altos,
por la eficiencia de estos, ante eso, en los ltimos das se incremento en 100%
(30.000.00 soles), el sueldo de los ministros, lo cual genero un rechazo total por parte de
la sociedad, ya que los ministros (justicia e interior), ya que se les aumenta el sueldo,
pero no cumplen con una de sus funciones primordiales que es la lucha contra la
delincuencia que a acareado el incremento de la criminalidad, la criminalidad es un
problema que no se superado por muchos aos en la sociedad y que en los ltimos aos
desarrollado de forma institucionalizada, lo lamentable es que el plan nacional de
seguridad ciudadana muestra que el 56% de la poblacin considera que el poder judicial
es corrupto, seguido por la polica nacional (52%), el congreso de la repblica (47%), los
partidos polticos (27%) y las municipalidades (24%), entre otras entidades 1; entonces no
solo la criminalidad ha sido por parte de personas comunes, sino tambin por parte de
funcionarios pblicos, quienes no tienen preparacin tcnica para asumir estos cargos;
una forma de controlar el incremento de la criminalidad por parte del poder legislativo,
exactamente por el legislador, ha sido el incremento de las penas, en muchos delitos, as
1 http://peru21.pe/actualidad/robos-arrebatos-y-violaciones-sexuales-sedisparan-pais-2142536. fecha de visita, lunes 17 de marzo del 2014.
10:41am

como la creacin de nuevos tipos penales que sancionan conductas delictivas, este es el
mensaje que enva el legislador y es tambin su solucin para acabar con la
criminalidad, lo que en realidad, nunca, en ningn sistema penal de ningn pas ha
servido; se muestran penas simblicas, que no estn ajustadas a la realidad, as el
legislador hizo la reincorporacin de la reincidencia en la normativa penal, mediante
ley N 28726 que dio el congreso de la repblica el 5 de mayo del 2006, esta ley ha
introducido nuevamente la figura de la reincidencia en el cdigo penal de 1991, de quien
su comisin revisora se pronunci respecto de esta problemtica -reincidencia- en los
siguientes trminos: resulta imperativo connotar las razones principales por las que la
comisin revisora decidi proscribir del proyecto del cdigo penal, los institutos penales
de la reincidencia y la habitualidad. Hoy no resulta vlido en verdad, conservar en
nuestro ordenamiento jurdico estas formas aberrantes de castigar que sustenten su
severidad en el modo de vida de un individuo (derecho penal de autor). la comisin
revisora estima que carece de lgica, humanidad y sentido jurdico, el incremento
sustantivo de la pena correspondiente a un nuevo delito, va la reincidencia o
habitualidad, sin otro fundamento que la existencia de una o varias condenas
precedentes, por lo dems, debidamente ejecutadas. dentro de este razonamiento,
castigar a una persona tomando en cuenta sus delitos anteriores, cuyas consecuencias
penales ya ha satisfecho, conlleva una violacin del principio Non bis in idem (nadie
puede ser juzgado dos veces por un mismo delito), el mismo que se encuentra
consagrado en el artculo 233 inciso 11) de la carta poltica. la experiencia ha
demostrado que la drasticidad de las penas impuestas en nombre de la reincidencia y
habitualidad, no han servido para atemorizar, de conformidad con criterios de prevencin
genera, todo lo cual ha llevado a la comisin revisora a no incluir en el documento
proyectado este rezado de los viejos tiempos del derecho de castigar y que el
positivismo peligrosista auspici con el fin de recomendar la aplicacin de medidas
eliminatorias y de segregacin social2, es entonces a partir de esta reincorporacin de la
reincidencia al cdigo penal, se ha agravado la pena por la condicin por reincidentes de
los procesados, esta regulacin, es de forma genrica, sin especificar qu tipo de
reincidencia es punible (reincidencia genrica o reincidencia especifica), lo que nos lleva
a la conclusin de una mixtura, pues resulta bastante obvia la generalidad, la falta de
especificidad del legislador al redactar tal norma y la cantidad de vacos con los que nos
encontraremos en la prctica procesal. As mismo va en contra de la nueva codificacin
punitiva en nuestro pas, un derecho penal del acto con el cual un sujeto solo puede
ser pasible de una pena por lo que hizo, nunca por lo que es, ello es lo que distingue a
un estado constitucional y democrtico de derecho de un estado de polica. as en un en
un orden democrtico de derecho, lo individuos solo pueden ser objeto de punicin, por
lo que hicieron y no porque lo que son. Cuando se exterioriza una lesin de un bien
jurdico, la pena importa la reaccin estatal, ante dicho hecho, pero sta ha de fijarse con
respecto a la culpabilidad por el acto, la que no se puede sobrepasar los marcos penales
impuestos en la norma de sancin aplicable 3 en caso contrario se estara ante la
vulneracin del principio de proporcionalidad de las penas se constituye en un
principio poltico criminal de primer orden en un orden democrtico de derecho, este
principio legitimador del derecho punitivo, acta como un lmite contenedor del ejercicio
2 Comisin Revisora del Cdigo Penal, Lima, abril de 1991.

de la violencia punitiva, destinado a tutelar la libertad y la dignidad humana. La justicia


no es solamente la declaracin de responsabilidad, en el caso de que haya lugar, sino
tambin la pena justa, la pena proporcionada; de all que tambin se le denomine como
prohibicin de exceso. El principio de proporcionalidad en sentido general, significa
modular la sancin punitiva, entonces importara la correspondencia del la comisin de
un delitos y la gravedad de esta, de esta forma se limita la intervencin del ius puniendi
al mbito de libertad. Las sanciones penales vinculadas con el delito deben de estar en
relacin con la medida de la gravedad del hecho y al mismo tiempo ayudar al autor para
que en el futuro pueda llevar una vida libre de penas. Con la regulacin producida por el
legislador se ha relativizado la vigencia del principio de proporcionalidad de la sancin,
cuando aparecen intereses poltico criminales que nada tienen que ver con los fines que
la ley fundamental le asigna al derecho penal en un orden democrtico de derecho. La
reincidencia supone la desvinculacin del derecho penal punitivo con el principio de
proporcionalidad, a fin de ejercer una violencia punitiva draconiana esencialmente
sostenida en un derecho penal de autor inclinado a una funcin exclusivamente
represora.

2.- Formulacin del problema

Problema general

En qu medida la eficiencia en la regulacin de la reincidencia como


figura penal influye en el nivel de observancia del principio de
proporcionalidad de las penas?

Problema especfico

En qu medida el nivel de constitucionalidad de la reincidencia influye


en el nivel de observancia del principio de proporcionalidad de las penas?

3 Pea Cabrera Freyre, Alonso Ral. Derecho penal parte general, tomo II.
Editora Idemsa, tercera edicin lima 2011. Pg. 411.

3.- Justificacin
La presente investigacin se ha elaborado porque la institucin de la reincidencia ha sido
materia de muchas discusiones en el mbito del derecho, por teoras, juristas, as mismo
como la variedad de estados que la aplican y los que no, entonces es necesario
establecer y estudiar la adecuada regulacin que esta debe de tener y es constitucional
o no, si vulnera derecho o no, as como principios. as, si la reincidencia vulnera o no el
principio de proporcionalidad de las penas, ya que este principio tiene como funcin
delimitar el ius puniendi del estado, que debe de estar dentro del marco del respeto a los
derechos humanos, y determinar la pena correspondiente, de marera proporcional segn
el grado de afectacin de un bien jurdico. (Temtica)
La presente investigacin tiene por objeto evaluar la aplicacin de la pena a los sujetos
con calidad de reincidentes, a quienes por tal condicin se agrava su pena. As mismo
determinar si la agrvate esta dentro de los mrgenes legales y el respeto a los
derechos fundamentales establecidos en la constitucin, tambin determinar si la
regulacin de la reincidencia como figura penal es acorde a la realidad. (Objetivo)
La investigacin est dirigida a todas las personas inmiscuidas en el derecho, y
comunidad jurdica, as como jueces, juristas, abogados, docentes, estudiantes de
derecho, defensores e instituciones defensoras de los derechos humanos. (Aporte)

III.- MARCO TERICO


1.- Antecedentes
1.1.- Filosficos

1.2.- Histricos

1.3.- Legales
A) El cdigo penal de 1863 lo regul as: art. 10. Son circunstancias agravantes: ()
14. Ser el culpable reincidente en delito de la misma naturaleza, o consuetudinario,
aunque sea en otros de diversa especie.

B) El cdigo penal de 1924 as lo prescribi : "es reincidente el que despus de haber


sufrido en todo o en parte una condena de pena privativa de la libertad, impuesta en
sentencia nacional o extranjera, incurre, antes de pasar cinco aos, en otro delito
tambin con pena privativa de la libertad".

1.4.- De la investigacin
A) Pea Cabrera Freyre, Alonso Ral. Derecho penal parte general, tomo II. Editora
Idemsa, tercera edicin lima 2011. Pginas 428 434.
Los principios de culpabilidad, de proporcionalidad, de prevencin especial positiva, de
subsidiariedad, nacieron precisamente como medios de interdiccin a la arbitrariedad
pblica, como rasgo esencial de un Estado Constitucional De Derecho, que lo distingue
claramente de un Estado De Polica.
En un orden democrtico de derecho, los individuos solo pueden ser objeto de punicin,
por lo que hicieron y no por lo que son, cuando se exterioriza una lesin y/o puesta en
peligro de un bien jurdico merecedor de tutela penal-. La pena importa la reaccin
estatal, ante dicho hecho, pero esta ha de fijarse con respecto a la culpabilidad por el
acto, la que no puede sobrepasar los marcos penales impuestos en la norma de sancin
aplicable, si esto no es as, una mayor pena adquiere justificacin el factores ajenos a la

conducta, nos referimos a la personalidad del autor, por lo que la Reincidencia,


constituye una anacrnica figura propia de un derecho penal de autor.4
B) Derecho y cambio social, Christian Fernando Tantalen Odar. Reincidencia y
Non bis in idem. La inconstitucionalidad de los artculos 1 y 2 de la ley n 28726
Es necesario indicar que la institucin de la Reincidencia en nuestra legislacin
peruana, recin incorporada, ha sido duramente criticada, no solo por atentar contra un
principio fundamental como es el Ne bis in idem, sino por ser contraria a lo que supone
una cosa juzgada, los fines de la pena, entre otras garantas establecidas dentro de
nuestro sistema jurdico peruano. Asimismo, esta norma resulta demasiado genrica al
no determinar el tipo de reincidencia que ser punible (reincidencia
especfica o reincidencia genrica), lo que nos lleva a la conclusin de una mixtura, pues
resulta bastante obvia la generalidad, la falta de especificidad del legislador al redactar
tal norma y la cantidad de vacos con los que nos encontraremos en la prctica
procesal.5
C) Temas penales en la jurisprudencia del tribunal constitucional anuario de
derecho penal 2008. El reincidente como enemigo: aproximacin al tema.
Eduardo Alccer Povis.
Luego de haber analizado los alcances de las figuras de la reincidencia y la
habitualidad, creemos conveniente formular las siguientes reflexiones. Es indudable que
el Estado no puede dejar de lado, al momento de cuantificar la responsabilidad no de
cualificarla-, el carcter objetivamente peligroso del sujeto responsable. Sin embargo, tal
potestad no es ilimitada (en la pena establecida previamente por el legislador para cada
delito).
Por esto, estoy de acuerdo que en el art. 46 (como agravantes genricas) se evalen
estas circunstancias. Por el contrario, estimo que la reincidencia y habitualidad, como
meras presunciones de peligrosidad (no corroborada con otros elementos), son
insuficientes para aplicar al sujeto una nueva sancin, que supere el marco de la pena
establecida previamente a nivel legislativo. Esto importara tratar al delincuente como
enemigo. Lo mismo acontece cuando se utilizan estas categoras para aplicar
detenciones preventivas y se desnaturaliza su ndole cautelar (para el proceso) esta
medida de coercin personal. Lo mismo se debe afirmar, cuando el mero hecho de ser
reincidente o habitual es previsto como circunstancia que impide suspender la ejecucin
de la condena. Subyace en esta disposicin la idea del delincuente como fuente de
peligro, a quien hay que inoculizar en pos del bienestar social. 6

4 Pea Cabrera Freyre, Alonso Ral. Derecho penal parte general, tomo II.
Editora Idemsa, tercera edicin lima 2011. Pg. 411.
5 http://www.derechoycambiosocial.com/revista009/reincidencia.htm,
Fecha de visita 16 de marzo del 2014, 13:35pm
6 http://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/anuario/an_2008_09.pdf,
fecha de visita 14 de marzo del 2014, 13:40pm

2.- Bases tericas


Las bases que sustentan la presente investigacin son:
A) Teora que justifica la reincidencia en la demostrada, insuficiencia relativa de la
pena impuesta al primer delito (teora positiva relativa; justificacin exterior al
hecho y al sujeto: en la pena).
Carrara, creador de la doctrina, en el dilema de compatibilizar la eficacia agravatoria de
la reincidencia, cuya justicia siente, con los cimientos objetivos de su construccin penal,
encuentra la solucin en el artificio de referir aquella eficacia a un elemento a su modo
de ver extrao tanto al "hecho" como al sujeto. La reincidencia aumenta la pena "porque
es precisamente en los caracteres intrnsecos de sta donde se encuentra la verdadera
y justa razn de castigar en ms al reincidente. Las penas, sealadas por el legislador a
cada delito, tienen la presuncin de ser adecuadas a la necesidad de la represin. Pero
cuando el mismo individuo vuelve a delinquir, entonces se tiene el fatal convencimiento
de que la primera condena no ha producido el efecto saludable que esperaba el
legislador. Ello significa no un vicio general de la pena, sino una deficiencia especial en
su relacin con aquel hombre... significa que en la pena ordinaria hay un defecto de
gravedad relativa... Por tanto, a aqul que se muestra insensible a la pena ordinaria hay
que infligirle una pena ms fuerte". Y todo ello, tngase en cuenta, negando por
completo que la pena pueda tener una finalidad de correccin del culpable. 7

B) El neoabolicionismo (teora negativa absoluta).


Continuando por este camino de considerar la reincidencia como una cualidad del reo,
mi atributo referible a su persona o, en todo caso, un sntoma de su perversa condicin
subjetiva, nicamente se puede llegar a una conclusin sincera y lgica: la reincidencia
es un simple formalismo sin contenido, desligado de la realidad natural, que produce en
Derecho penal una consecuencia caprichosa y equivocada. Si con la conjuncin de
elementos fcticos que componen la reincidencia se trata de aprehender una cualidad
personal, o mejor, de fundamentar una presuncin absoluta de que el sujeto afectado
posee una inclinacin, tendencia o hbito hacia el delito, que se ha formado en su nimo
precisamente por la repeticin de hechos criminales, es mucho ms coherente de sumir
dicha cualidad que debe dar lugar en todo caso a una reaccin preventiva de las
circunstancias particulares de cada delincuente concreto, utilizando al efecto todos los
7Martnez de Zamora, Antonio. La reincidencia, pg. 36
revistas.um.es/analesumderecho/article/download/104371/99291 , Fecha de visita
16 de marzo del 2014, 18:20pm

datos tiles para pronunciar tal diagnstico, que presumirla automticamente valorando
a priori ciertos hechos, como son la sentencia firme de condena y el posterior delito. 8

C) Teora de la culpabilidad tpica especial (Culpabilidad de inclinacin).


Esta teora viene mantenida por Dell'Andro, quien ve en el delito del reincidente la
presencia de una tpica culpabilidad fundada sobre una consideracin del estado
personal del mismo anterior a la recada; o sea, como potencia espiritual, lo que permite
clasificarlo en una categora subjetiva condicionante de la imposicin de un concreto
mandato normativo Indagando sobre la diversa voluntad normativa que obliga al ya reo
respecto a la que obliga al delincuente primario llega Dell'Andro a individualizar la, a
nuestro juicio importantsima, categora jurdica subjetiva de la "realidad", personalizada
por el "ya reo", la cual permite apreciar el sentido de la posicin tico sicolgica del
sujeto despus de la comisin del primer delito. La realidad presenta dos aspectos: uno,
naturalstico, que precede al mandato normativo, y otro jurdico, constituido por el
reconocimiento y asignacin de relevancia jurdica a esa base natural, en cuanto a los
sujetos en ella incluidos corresponde un tpico modo de querer. La categora subjetiva no
debe ser considerada como modo de ser, esttico, sino como de querer (o sea, como
tpica culpabilidad) en la dinmica de la accin concreta de algunos autores. Como
afirma Bettiol, en la reincidencia hay un tipo de autor, pero ste no es el reincidente, sino
el ya reo.9

3.- Definicin de trminos


1.- Pena: sancin punitiva que recae sobre las personas que infringen una ley o norma
legal. Sufrimiento impuesto por los tribunales de justicia, al infractor del precepto de la
norma penal, en la clase y medida sealadas por dicha norma. 10
2.- Poltica criminal: organizacin racional, en un momento dado y en un determinado
estado, de la reaccin social contra el crimen (l. arcel). Doctrina que estudia la actividad

8Martnez de Zamora, Antonio. La reincidencia, pg. 49


revistas.um.es/analesumderecho/article/download/104371/99291 . Fecha de visita
16 de marzo del 2014 19:24pm

9Martnez de Zamora, Antonio. La reincidencia, pgs. 56-57


revistas.um.es/analesumderecho/article/download/104371/99291 . Fecha de visita
16 de marzo del 2014 21:48pm

10 Casado, Mara Laura. Diccionario jurdico. - 6a ed. - Florida: Valletta Ediciones,


2009. Pg.629

que debe ser desarrollada por el estado a los fines de la prevencin y la represin de
delitos (c. grispigni).11
Segn Jimnez de Asa, el conjunto de principios fundados en la investigacin cientfica
del delito y de la eficacia de la pena, por medio de los cuales se lucha contra el crimen
valindose tanto de los medios penales (pena) como de los de carcter asegurativo
(medidas de seguridad).12

3.- Principio: un principio es una ley o regla que se cumple o debe seguirse con cierto
propsito, como consecuencia necesaria de algo o con el fin de lograr cierto propsito.
Las leyes naturales son ejemplos de principios fsicos, en matemticas, lingstica,
algoritmia y otros campos tambin existen principios necesarios o que se cumplen sin
ms o que deberan cumplirse si se pretende tener cierto estado de hechos. 13
Zuretti explica que se trata de enunciados bsicos que comprenden, contemplan, una
serie indefinida de situaciones, resultando ms generales que las normas ya que,
precisamente, sirven para inspirarlas, entenderlas y reemplazarlas. Constituyen los
cimientos de toda la estructura jurdico-normativa laboral. 14
4.-Principio de proporcionalidad: el principio de proporcionalidad, que tambin es
conocido como proporcionalidad de injerencia, prohibicin de exceso, principio de
razonabilidad, entre otras calificaciones, en realidad viene a ser un principio de
naturaleza constitucional que permite medir, controlar y determinar que aquellas
injerencias directas o indirectas, tanto de los poderes pblicos como de los particulares,
sobre el mbito o esfera de los derechos de la persona humana, respondan a criterios
de adecuacin, coherencia, necesidad, equilibrio y beneficio entre el fin lcitamente
perseguido y los bienes jurdicos potencialmente afectados o intervenidos, de modo que
sean compatibles con las normas constitucionales (Snchez Gil 2010: 221). Se trata, por
tanto, de una herramienta hermenutica que permite determinar la constitucionalidad
tanto de la intervencin o restriccin como de la no intervencin de los poderes pblicos
sobre los derechos fundamentales (Castillo Crdova 2008: 113). 15

11 Casado, Mara Laura. Diccionario jurdico. - 6a ed. - Florida: Valletta


Ediciones, 2009. Pg. 644
12 Manuel Ossorio. Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y Sociales. Realizada
por Datascan, S.A. Guatemala, C.A. pg. 744

13 http://es.wikipedia.org/wiki/Principio
14 Casado, Mara Laura. Diccionario jurdico. - 6a ed. - Florida: Valletta
Ediciones, 2009. Pg. 661

5.- Reincidencia: infraccin que comete una persona que ha sido ya condenada por
sentencia firme en otro delito de la misma o de distinta naturaleza. Repeticin de un
mismo error, defecto o culpa. Se entiende por tal el acto de cometer un delito punible con
pena privativa de la libertad habiendo cumplido previamente, en forma total o parcial,
una pena de la misma clase impuesta por un tribunal del pas. La condena sufrida en el
extranjero se tendr en cuenta para la reincidencia si ha sido pronunciada por razn de
un delito que pueda, segn la ley argentina, dar lugar a extradicin. Es el hecho de que
un individuo, luego de haber sufrido condena definitiva por una infraccin, cometa otra
de la misma (reincidencia especial) o distinta naturaleza (reincidencia general) (h.
capitant).16

4.- Hiptesis
Principal
- La eficiencia en la regulacin de la reincidencia como figura penal influye
significativamente en el nivel de observancia del principio de
proporcionalidad de las penas.

Secundaria
- El nivel de constitucionalidad
significativamente en el nivel de
proporcionalidad de las penas.

de la reincidencia influye
observancia del principio de

15 http://blog.pucp.edu.pe/item/153242/el-principio-de-proporcionalidad
16 Casado, Mara Laura. Diccionario jurdico. - 6a ed. - Florida: Valletta
Ediciones, 2009. Pg. 700

5.- Objetivo

Objetivo principal
Determinar el grado de influencia de la eficiencia en la regulacin de la
reincidencia como figura penal en el nivel de observancia del principio de
proporcionalidad de las penas.

Objetivo secundario
Determinar el grado de influencia del nivel de constitucionalidad de la
reincidencia en el nivel de observancia del principio de proporcionalidad de
las penas.

6.- variables
Variable 1 - eficiencia en la regulacin de la reincidencia como figura penal
Variable 2 - nivel de observancia del principio de proporcionalidad de las
penas

7.- Operacionalizacion de las variables

variables
eficiencia en la regulacin
reincidencia como figura penal
v1

indicadores
de

la 1.1nivel de
reincidencia.

constitucionalidad

de

la

nivel de observancia del principio de


proporcionalidad de las penas
v2

Indicadores

- 1.1.- nivel de constitucionalidad de la reincidencia

IV.- METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN


1.- Enfoque

- Nivel de investigacin
- Diseo

- Tipo de diseo

2.- Poblacin y muestra

Cuantitativo

Bsico

No experimental
Longitudinal

Poblacin

Muestra

- Leyes nacionales que han regulado - Ley N 28726 que incorpora la


la reincidencia
figura de la reincidencia
- Principios generales del derecho - Principio de proporcionalidad de las
penal
penas

3.- Tcnicas e instrumentos


Tcnica

Instrumento

OBSERVACION

FICHA DE INFORMACION

V.- ADMINISTRACIN DEL PROYECTO

1.- Calendarizacin
TIEMPO (6 meses)
Diseo
Trabajo
bibliogrfico
Trabajo de campo
Revisin
Publicacin

Del 15 de Octubre del 2013 al 20 de


Noviembre del 2013
Del 21 de Noviembre del 2013 al 26 de
Diciembre del 2013
Del 27 de Diciembre del 2013 al 14 de
Febrero del 2014
Del 15 de Febrero del 2014 al 12 de Marzo
del 2014
Del 12 de Marzo del 2014 al 17 de marzo del

2014
2.- Presupuesto
Compra de libros

S/. 1 200.00

Tiempo en internet

S/. 150.00

Papeles

S/. 80.00

Impresiones

S/. 60.00

Pasajes

S/. 50.00

Otros
(anillado,
empastado, etc.)
total

S/. 30.00
S/. 1 570.00

ANEXO
Niveles

6.- Ignorancia de los funcionarios pblicos.


5.- Carencia de capacidad tcnica en la planificacin de la poltica criminal.
4.- Deficiente poltica criminal del ministerio de justicia y el ministerio del
interior.
3.- Incremento de la criminalidad.
2.- Dacin de la ley de reincidencia por el poder legislativo.
1.- Vulneracin del principio de proporcionalidad de las penas por el juez
penal.

Niveles trabajados

6.- Los asesores pblicos se encuentran ms influenciados por intereses


polticos.
5.- Carencia de capacidad tcnica en la planificacin de la poltica criminal.
4.- Deficiente poltica criminal del ministerio de justicia y el ministerio del
interior.
3.- Incremento de la criminalidad.
2.- Reincorporacin de la reincidencia en la normativa penal.
1.- Vulneracin del principio de proporcionalidad de las penas .

Variables

Variable 1: Eficiencia en la regulacin de la reincidencia como figura penal.


Variable 2: vulneracin del principio de proporcionalidad de las penas.

TITULO
LA EFICACIA EN LA REGULACION DE LA REINCIDENCIA COMO
FIGURA PENAL Y EL NIVEL DE OBSERVANCIA DEL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD DE LAS PENAS

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