UNIVERSIDAD POLITCNICA SALESIANA

SEDE GUAYAQUIL

Integrantes:
Fario Domnguez Alex Eduardo
Gonzlez Patio Christian Alejandro
Guevara Muoz Gnesis Beln
Mrquez Faras Yaira Damari
Moran Maygon Joselyn Del Rocio

Temas:
OMC: HISTORIA, E IMPLICACIN CON EL COMERCIO EXTERIOR.
RELACIONES COMERCIALES QUE TIENE EL ECUADOR.
HISTORIA DEL PATRN ORO EN EL ECUADOR

Materia:
Comercio

Exterior

Grupo:
1601
Paralelo:
D - 107

Introduccin.
El comercio Internacional no obstaculizado por medida gubernamentales como aranceles, barreras
no arancelarias, barreras tcnicas y otras limitaciones. Los gobiernos, en su afn por lograr el
desarrollo econmico de sus pases, con frecuencia recurren a mediad para proteger su industria
de la competencia del exterior.

La carta de la Habana, El GATT y la OMC

La historia del siglo xx est plagada de acciones proteccionistas de los gobiernos y tambin de
intentos por liberar el comercio mediante un organismo con relativo poder para logarlo: el GATT. Se
pueden distinguir cuarto grandes etapas desde su formacin.

1. Nacimiento del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio ( GATT)

En la dcada de los aos treinta, a consecuencia de ll Gran Depresin mundial, los pases
asumieron polticas proteccionistas, tanto de incremento a los aranceles a la importacin, como de
depreciaciones de sus monedas.
El objetivo era fomentar el consumo de mercancas producidas internamente, con el fin de
estimular la produccin, el empleo y facilitar la recuperacin econmica.
Esas polticas proteccionistas condujeron a guerras comerciales, al expansionismo comercial
de los pases poderosos ms afectados, disminucin del comercio y la inevitable Segunda Guerra
Mundial. Al termino de esta, los pases triunfadores se reunieron a Bretton Woodes, una pequea
localidad de noroeste de EUA, y tomaron acciones para reanimar la actividad econmica; entre
ellas, la creacin de un organismo que vigilara el valor de las distintas monedas y apoyara a los
pases endeudados para que sufragaran sus deudas: el Fondo Monetario Internacional; un banco
que apoyara la reconstruccin de los pases beligerantes: el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento, y un organismo que promoviera la actividad econmica mediante la
liberacin del comercio: el GATT, acuerdo provisional firmado por 23 pases en 1947 y que entro en
vigor el ao siguiente al no ser ratificada por EUA la carta de La Habana(1948), instrumento
constitutivo de un ambicioso proyecto, la OIC (Organizacin Internacional de Comercio), que sera
la encargada de regular el orden comercial internacional de la posguerra.
El GATT, de 1947, sustituy a la OIC, cuyo objetivo era proceder a una paulatina liberacin
multilateral a travs de dos principios bsicos: la reciprocidad y la difusin de las concesiones a los
pases miembros o clausula de la nacin ms favorecida.
Las negociaciones multilaterales entre los miembros se denominaron rondas. La primera ronda
se realiz en Ginebra, en la cual se firmo el GATT como acuerdo provisional (Cuadro 10.1)

Cuadro 10.1 Rondas de negociaciones multilteras del GATT anteriores a la Ronda Uruguay.
Ao
y
periodo
1947
1949
1951
1956
1960 1961
1964- 1967
1973 1979

Lugar

Temas

Pises

Ginebra, Suiza
Annecy, Francia
Torquay, Inglaterra
Ginebra, Suiza
Ginebra, Suiza(Ronda Dillon)
Ginebra,
Suiza(Ronda
Kennedy)
Ginebra, Suiza(Ronda Tokio)

Aranceles
Aranceles
Aranceles
Aranceles
Aranceles
Aranceles

23
13
38
26
26
62

Aranceles

102

El 27 de noviembre de 1985, Mxico inicio su proceso de adhesin al GATT: meses despus

(13 de enero de 1986), se promulg la Ley de Comercio Exterior para que formara parte del
protocolo de adhesin y quedara beneficiado con la clausula del Abuelo o de anterioridad, por la
cual, las disposiciones nacionales en materia de comercio exterior quedaban por encima de las
resoluciones multinacionales del GATT de 1947. El 15 de julio de 1986, el Consejo de
Representantes del GATT aprob los Documentos Bsicos en los que constaban los derechos y
los compromisos adquiridos por Mxico con dicho organismo.

2. Declive del GATT

El surgimiento econmico de potencias como Japn y la Comunidad Europea, debilitaron la
hegemona econmica de EUA. La administracin Reagan de 1980 1984, puso en prctica
polticas que generaron un enorme dficit en las finanzas pblicas y tambin la apreciacin del
dlar US, que contribuy a la prdida de competitividad de la industria estadounidense y el
aumento del dficit en la cuenta corriente. Como consecuencia, se incrementaron las barreras
comerciales entre los pases y surgi la necesidad de una nueva ronda de negociaciones: La
Ronda Uruguay (Cuadro 10.2)
Cuadro 10.2 La Ronda Uruguay.
Ao
1986

Lugar
Punta del Este, Uruguay (inicio)

Temas
Acceso a mercados, textiles y vestido

1988

Montreal, Canad

1990

Bruselas Blgica

1993

Punta del Este, Uruguay

1994

Marrakech, Marruecos (trmino)

Agricultura, reglas de comercio

antidumping, subsidios
Salvaguardas, inversiones, derechos
de propiedad intelectual
Servicios, normas de origen, licencias
de importacin
Se firm el Acta Final, aprobndose:
La OMC
Los ACM (entre ellos el GATT
1994, el GATS y el TRIPS)
Los ACP

Pases
105

125

3. Proliferacin de reas de libre comercio.

En el nterin de la Ronda Uruguay (ocho aos), el GATT pierde fuerzas como valedor del
liberalismo comercial y surge con fuerza el comercio regional. Un ejemplo de ello es el Tratado de
Libre Comercio de Amrica del Norte suscrito por Mxico, EUA y Canad, cuyo objetivo no formal
fue proteger a la industria estadounidense de sus principales competidores: Japn y la comunidad
Europea.
El comercio regional tiene dos grandes efectos: por un lado, se aumenta el volumen de
comercio dentro de la regin (los pases firmantes o partes), debido a la reduccin de aranceles
entre las partes; por el otro, se reduce el comercio con los pases que no son de la Regin, debido
a que se les imponen mayores barreras comerciales (desviacin de comercio). As, los pases que

no pertenecen a ninguna regin comercial, al ser desplazados comercialmente, acaban

organizndose en nuevas regiones de libre comercio.

4. Necesidad de un organismo que reduzcan los efectos del comercio regional.

La idea de Renato Ruggiero, formalizada por Canad en abril de 1990 y por la Comunidad
Europea en 1991, fue recogida en el Documento Dunkel.
El 15 de diciembre DE 1993, los representantes del Comit de Negociaciones Comerciales
dieron por terminadas las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguaya. El Acta
Final derivada del documento Dunkel, en 1995, termina con la provisionalidad del GATT de 1947
creando la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), dotada de personalidad jurdica, de rganos
propios y amplias funciones. La OMC integra, bajo la misma estructura, 3 grandes acuerdos:
* El GATT de 1994
* El GATS (Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios)
* El TRIPS (Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con
el Comercio.

La Organizacin Mundial de Comercio (OMC)

Objetivos:
* Contribuir a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo, incrementar la produccin y el
comercio de bienes y servicios.
* Permitir la utilizacin ptima de los recursos mundiales, dentro de un desarrollo sostenible,
procurando proteger y preservar el ambiente.
* Compartir los beneficios del comercio.
* Desarrollar un sistema multilateral de comercio integrado, ms viable y duradero.
Estrategia:
Los objetivos se lograran mediante la celebracin de acuerdos encaminados a obtener,
sobre la base de la reciprocidad y de mutuas ventajas, la reduccin sustancial de los aranceles y
de los dems obstculos al comercio, as como la eliminacin del trato discriminatorio en las
relaciones comerciales.
Hay dos tipos de acuerdo:
o
o

Acuerdos comerciales multilaterales (ACM)

Acuerdos comerciales plurilaterales (ACP)

Los ACM son vinculados para todos los miembros. En caso de conflicto, lo prevalecern los
acuerdos de la OMC. Los ACP no crean obligaciones ni derechos para los miembros que no lo
hayan aceptado.

Acuerdos Comerciales Multilaterales (ACM)

Los acuerdos comerciales multilaterales sobre comercio de mercancas son:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

El GATT de 1994
Acuerdo sobre Argentina
Acuerdo sobre la aplicacin de medidas sanitarias y fitosanitarias
Acuerdo sobre textiles y vestido
Acuerdo sobre obstculos tcnicos al comercio
Acuerdo sobre medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
Cdigo Antidumping (Acuerdo relativo a la aplicacin del artculo VI del GATT 1994)
Acuerdo relativo a la aplicacin del artculo VII del GATT 1994
Acuerdo sobre inspeccin previa en la expedicin
Acuerdo sobre normas de origen
Acuerdo sobre procedimientos para el trmite de licencias de importacin
Acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias
Acuerdo sobre salvaguardas
Acuerdo General sobre el comercio de servicios (GATS)
Acuerdos sobre los aspectos de Derecho a la propiedad intelectual relacionados con el
comercio (TRIPS)
Entendimiento relativo a normas y procedimientos por lo que se rige la solucin de
diferencias.
Mecanismo de examen de las Polticas Comerciales.

Acuerdos Comerciales Plurilaterales (ACP)

o
o
o
o

Acuerdos sobre el comercio de aeronaves civiles

Acuerdo sobre contratacin publica
Acuerdo internacional de los productos lcteos
Acuerdo internacional de la carne de bovino

Funciones:
1. Servir de estructura institucional permanente de los acuerdos.
2. Servir de foro permanente de negociaciones entre sus miembros.
3. Administrar el entendimiento sobre solucin de diferencias y el mecanismo de examen de
las polticas comerciales.
4. Cooperar con otras organizaciones internacionales en el marco establecido por los
objetivos de acuerdo.

Estructura de la OMC:

Conferencia Ministerial

Consejo
General

Secretaria

rgano de solucin
de diferencias

rgano de examen
de las polticas
Comerciales

Consejo de
comercio de
mercancas

Consejo de
comercio de
servicios

Consejo de los aspectos de los

derechos de propiedad
intelectual relacionados con el
comercio.

Comits
Comit de
comercio y
Desarrollo

Comit de
Restricciones por
Balanza de pagos

Comit de asuntos
presupuestos,
financieros y
administrativos.

Ad-hoc

La Conferencia Ministerial. rgano deliberante de carcter plenario, compuesto por

representantes de todos los miembros. Se reunir por lo menos una vez cada dos aos. Podr
adoptar decisiones sobre cualquier asunto de cualquiera de los Acuerdos.
El Consejo General. Desempeara las funciones de la Conferencia Ministerial en los intervalos
entre sus reuniones. Est compuesto por representantes de todos los miembros. Sus principales
funciones son:
* Establecer normas de procedimientos.
* Aprobar el presupuesto anual.
* Aprobar el reglamento interno.
* Aprobar el reglamento de los diversos comits.
* Constituir el rgano de solucin de diferencias.
* Ejercer funciones de examen de polticas comerciales.
* Competencia para interpretar los acuerdos por mayora de tres cuartas partes de sus miembros.
La Secretaria. Es el rgano administrativo, encargado a un Director General.
Los rganos Subsidiarios. Son los siguientes:
* El Consejo de Comercio de Mercancas.
* El Consejo de Comercio de Servicios.
* El Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el
Comercio.
Tanto la Conferencia Ministerial como el Consejo General pueden establecer los rganos
subsidiarios que sean necesarios.
Procedimientos de decisin:
Principio general: adopcin de decisiones por consenso. Salvo que no se puedan tomar
decisiones por consenso, se adoptaran.
* La unanimidad.
* La mayora reforzada (tres cuartas partes).
* La mayora simple.

El Acuerdo de la OMC atribuye un voto a cada miembro. Al firmar Mxico el Acta Final de la
Ronda Uruguay y despus de ser aprobada por el Senado de la Repblica, quedo incorporado
como miembro vinculante de los Acuerdos Comerciales Multilaterales de la OMC.

FORMAS DE INTEGRACION COMERCIAL

El surgimiento de bloques econmico o formas de integracin comercial respondieron a la
necesidad de complementar los mecanismos de liberacin comercial establecidos por el GATT de
1947.
Como ya se mencion en el punto anterior, las formas de integracin comercial o comercio
regional, operan por medio de acuerdos entre dos o ms pases y pueden presentar dos facetas:
* Intensificar el comercio entre los pases involucrados.
* Limitar el comercio para aquellos pases no involucrados.

Acuerdos comerciales
Son tratados bilaterales o multilaterales que comprometen a dos o ms naciones a
condiciones comerciales especficas que por lo general incluyen concesiones mutuamente
benficas.
En la teora del comercio internacional se consideran diferentes modalidades, desde las
ms simples de disminuciones arancelarias, hasta los complicados procesos de integracin
comercial que, a la postre, llevaran a las naciones involucradas a constituir un solo bloque con
diferencias regionales e incluso tnicas, pero ligadas por un proyecto comn cuyos objetivos
pueden ser econmicos y polticos. Dichas modalidades son las siguientes:
* Acuerdos de Preferencias Comerciales.
* Acuerdos de Libre Comercio.
* Unin Aduanera.
* Mercado Comn.
* Unin Econmica.
Acuerdos de Preferencias Comerciales. Arreglos comerciales de carcter bilateral o
multilateral, que establecen preferencias comerciales entre los pases participantes. Por
lo general, son los pases industrializados quienes conceden reducciones arancelarias
mediante el sistema generalizado de preferencias a los pases subdesarrollados.
Ejemplo:
* ALADAI (Asociacin Latinoamericana de Integracin Econmica).

Sistema Generalizado de Preferencias. Creado dentro de la UNCTAD (Conferencias de las

Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo) para alentar la expansin de las
exportaciones de mercancas manufacturadas y semi manufacturadas
Facturadas de los pases en desarrollo, haciendo que tales artculos sean ms
competitivos en los
Mercados de pases desarrollados, por medio de preferencias arancelarias.
Acuerdo de Libre Comercio, sus caractersticas son:
Un grupo de pases conviene en eliminar barreras de comercio entre ellos.
Cada parte conserva su soberana poltica y queda en libertad fijar su poltica
comercial respecto de otras naciones no incluidas en el acuerdo.
No limita las posibilidades de realizar acuerdos con terceros pases.
No restringe su participacin en el GATT.
Ejemplos:
Acuerdo Europeo de Libre Comercio (AELC)
Tratado de Libre Comercio Australia Nueva Zelanda.
Unin Aduanera, sus caractersticas son:
Las de Acuerdos de libre comercio.
Adems, se eliminan los aranceles internos y dems restricciones al comercio
exterior entre los pases miembros y se adopta un arancel externo comn frente a
terceros pases.

Ejemplos:
La Comunidad Econmica Europea inicialmente
El TLCAN a partir del 1ro de enero 2001.
Mercado Comn. Es una fase posterior a la de Unin Aduanera, donde un grupo de
pases acuerdan:
Libre comercio de mercancas
Arancel Comn frente a terceros pases.
Libre movimiento de capitales.
Libre movimiento de trabajadores.
Preferencias arancelarias comunes para terceros pases.
El nico ejemplo que existe es la Comunidad Europea antes del tratado de Maastricht,
en enero de 1993.

Unin Econmica. A las caractersticas del Mercado Comn se agregan los aspectos
siguientes:
Moneda Comn
Legislacin arancelaria y aduanera comn.
Libre movimiento de servicio y personas.
Instituciones comunes con poderes sobre los gobiernos nacionales.
El nico ejemplo es la unin Europea despus del Tratado de Maastricht. A partir de
Marzo de 2002 circula en la mayora de los pases una moneda comn: El Euro.

IMPLICACION DE LA OMC CON EL COMERCIO EXTERIOR

La OMC (Organizacin Mundial del Comercio), es una entidad la cual es dirigida por los miembros
gobernantes de cada pas que se encuentre vinculado a ella
La OMC tiene como puntos clave los siguientes:
Negocios Comerciales
Entre los acuerdos de la OMC comprenden las mercancas, los servicios y la propiedad intelectual.
Estos incluyen algunos compromisos discernidos de varios pases las cuales son las de reducir los
aranceles aduaneros y dems obstculos referidos al comercio en las que son de abrir y mantener
abiertos los mercados y servicios en los pases.
Cada vez estos acuerdos pueden variar o ser objetos de nuevas negociaciones en el comercio.

Aplicacin y Vigilancia
Entre los acuerdos vistos de la OMC se muestran obligaciones en los gobiernos de garantizar la
pureza de cada una de sus polticas dndole a conocer a la Organizacin las leyes mediantes las
cuales se regulan y las medidas que se adoptan en ellas.
Solucin de Diferencias
De los pasos a seguir para la resolucin de cada una de las disputas dadas o creadas en el marco
de entendimiento sobre como discernir las diferencias, es esencial para ello observar o conocer las
normas; para con ello custodiar la facilidad de los intercambios o relaciones comerciales entre
pases.
Creacin de capacidad comercial
En cada uno de los acuerdos conocidos en la OMC tienen como base en particular las
disposiciones para los pases que se encuentran en vas de desarrollo y en ellas las magnitudes
para incrementar las oportunidades comerciales, con la finalidad de brindar ayuda y mejora en la
capacidad comercial, la resolucin de diferencias y en ello la aplicacin de los reglamentos
tcnicos.La OMC es la encargada de organizar cursos para funcionarios gubernamentales.
Proyeccin Exterior
La finalidad de estas es que esta organizacin (OMC), persiste comnmente dilogos con
organizaciones no gubernamentales, parlamentarios y, entre ellas con organizaciones
internacionales; con el nico fin de incrementar la cooperacin de la mejora del conocimiento de
cada una de las actividades de la OMC.

Patrn Oro en Ecuador

El Ecuador adopt el primer patrn-oro (1900) y la convertibilidad, en una poca
en la cual slo existan bancos privados, a los que se impuso la obligacin de mantener
primero un 30% y despus el 50% de respaldo en oro para la emisin de billetes. Sin
embargo, un Decreto Legislativo del 30 de agosto de 1914, sancionado por el
Presidente de la Repblica General Lenidas Plaza Gutirrez (1912-1916), estableci
que los bancos no estaban obligados a cambiar sus billetes en oro, que tampoco
estaban obligados a pagar en oro las cantidades que recibieron en depsitos y que
tampoco podra exigirse el pago en oro de las obligaciones comerciales o particulares
vencidas o por vencerse. Por esta llamada "Ley Moratoria" se estableci, en
consecuencia, la INCONVERTIBILIDAD.

La decisin gubernamental provoc aguda polmica en el pas. A los pocos das,

en un extenso artculo ("El Decreto Legislativo de 30 de agosto de 1914"), N. Clemente
Ponce fue de los primeros en cuestionar la inconvertibilidad. Reconoca en los billetes
de banco simples "pedazos de papel que de suyo nada valen", porque la moneda legal
era el oro. Segn Ponce, la primera consecuencia de la grave decisin gubernamental
sera la inevitable depreciacin de los billetes, que perjudicara injustamente a los
tenedores pero beneficiara a los bancos emisores. Realidad ya palpable era la subida
de precios frente a los billetes depreciados. "Los nicos que no pueden alzar el precio
de lo que dan por ellos -sostuvo Ponce-, son los que, en cambio de esos billetes
depreciados, se ven urgidos, con la urgencia de las necesidades de la vida, a dar su
trabajo personal, los infelices artesanos, los desgraciados jornaleros, para quienes es
de todo punto imposible subir de un momento a otro el precio de su trabajo".
Argumentando con aplicacin de la "Ley de Gresham", segn la cual la mala
moneda ahuyenta a la buena, N. Clemente Ponce tambin sostuvo que "el oro huir, el
oro saldr de nuestras fronteras, derrotado por los billetes inconvertibles". Finalmente
sostuvo que el Decreto, que supuestamente quera precautelar al pas contra las
consecuencias de la Primera Guerra Mundial (1914-18), "no pasa ya ni por las
creederas del ms simple" y que "nica y exclusivamente se trata de un Banco (se
refera al B. Comercial y Agrcola de Guayaquil) que, por haber puesto en circulacin
cantidades de billetes excesivas, fuera de los lmites de la ley, se halla en mal estado;
con la circunstancia de que ese Banco ha sido en mucho tiempo el proveedor de sus
billetes al Gobierno y sigue sindolo, de lo cual resulta que el Gobierno le es deudor de
una muy fuerte suma.".
Uno de los grandes defensores de la INCONVERTIBILIDAD fue el banquero Vctor
Emilio Estrada ("Moneda y Bancos en el Ecuador"), quien la consider como una
medida justificada y necesaria en medio de condiciones monetarias difciles. Advirti
que si bien las estadsticas comerciales parecan favorables, ocultaban una balanza de
pagos contraria.
Adems Ecuador demostraba retraso en el pago de su deuda externa, que "vala
ms que las Reservas de Oro que posean los Bancos en 1914". Pero, ante todo, dos
factores polticos haban agravado la situacin: el conato de guerra con Per en 1910 y
luego la Revolucin de Esmeraldas (1913-16), que la dirigi el caudillo liberal radical
Carlos Concha. A ello se sumaba la deuda del Estado a los bancos y las exigencias
gubernamentales por ms dinero. Y, finalmente, el estallido de la guerra europea, que
condujo a las naciones a decretar la INCONVERTIBILIDAD para proteger sus reservas de
oro.
De manera que en el Ecuador la sobre emisin de billetes se volvi inevitable y
una realidad el "curso forzoso" que, segn los ms destacados tratadistas, al decir de
Estrada, se impone cuando precisamente se presentan esas condiciones difciles, como
es la guerra. Aada Estrada que en nuestro pas se supona que el respaldo oro slo
cubre los billetes, desconocindose el hecho de que tambin cubre a los depsitos
bancarios. Razones que explicaban, por tanto, que para 1914 el respaldo oro haya
equivalido nicamente al 20 % respecto de las obligaciones de los bancos por billetes y
depsitos.
Pero quien tuvo la mayor influencia contra la inconvertibilidad fue Luis Napolen
Dillon ("La Crisis Econmico Financiera del Ecuador"), comerciante e industrial
progresista. Dillon consider acertada la ley monetaria de 1898, que estableci el
patrn-oro (se aplic desde 1900) y fij el valor del Cndor (10 sucres) equiparndolo a
la libra esterlina y el del Sucre en 24 peniques (hasta entonces vala 48). Pero
reconoci que la aparente normalidad cambiaria estall en 1914, al conocerse "la
existencia de crecidas emisiones clandestinas". Dillon acus de ellas directamente al

poderoso Banco Comercial y Agrcola de Guayaquil (insinuado por N. Clemente Ponce),

la cabeza visible de la dominacin bancaria, de la que eran cmplices los gobiernos. Se
refera a los gobiernos del liberalismo post-alfarista, reconocidos como "plutocrticos".
Dillon negaba, adems, actuacin "patritica" a los bancos en los difciles das
de 1910 o bajo la problemtica Revolucin de Esmeraldas y tildaba de especuladores a
los bancos de emisin. Exigi, entonces, la ms severa intervencin del Estado y la
creacin de un Banco Central destinado a liquidar los abusos bancarios.
Fue sino en 1925, a raz de la Revolucin Juliana, cuando se decret la creacin del
Banco Central del Ecuador. La Junta Provisional de Gobierno nombr a Isidro Ayora
presidente de la Repblica y a l le correspondi efectuar esa misin. El Banco Central
fue fundado en 1927.
Previamente, se cre la Caja Central de Emisiones y Amortizaciones, entidad
encargada de unificar los billetes y centralizar las emisiones. Los bancos particulares
deban transferir a ese organismo las reservas en metlico de sus billetes en
circulacin, y la Caja se encargara de amortizarlos y canjearlos por otros de su propia
emisin. As se unific el billete bancario.
Isidro Ayora contrat a un grupo de expertos internacionales, presidido por
Edwin Walter Kemmerer, para que hicieran un estudio de la situacin y recomendaran
medidas. La misin Kemmerer estableci la necesidad de crear una Ley Orgnica del
Banco Central y una nueva Ley de Monedas, que fueron aprobadas en 1927. Por fin, el
Estado ecuatoriano tomaba a su cargo la direccin de las finanzas pblicas.
La misin Kemmerer tambin recomend la recuperacin del patrn oro, y para
incrementar el nivel de confianza en la moneda se mandaron a reacuar 20 000
cndores de oro de 25 sucres, que a la larga fue la ltima moneda de oro ecuatoriana.
Pero el patrn oro estaba condenado a una corta vida, pues la gran depresin
econmica mundial de los primeros aos 30 liquid las reservas de oro de la mayora
de pases, lo cual evidenci que ese sistema haba quedado anacrnico e ineficiente.
El Ecuador suspendi el rgimen de oro para su sistema monetario el 8 de febrero de
1932.
Como consecuencia de ello, el valor de la plata subi desmesuradamente.
Estados Unidos decidi volver al patrn plata y los dems lo imitaron. Inmediatamente
la plata comenz a fugar del pas en forma de monedas o de barras, lo cual produjo
una nueva escasez de circulante. En esas circunstancias arrib al poder Jos Mara
Velasco Ibarra, quien orden la acuacin de dos millones de sucres de plata para
atender la demanda. Y otra vez, la moneda comenz a danzar en funcin de la
economa internacional y de la demanda de circulante.