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DOCUMENTO DE TRABAJO.

AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
4.9 EQUIPAMIENTOS
4.9.1 Introduccin y objetivos
En la Constitucin Poltica del Per, se precisa que la defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad, son el fin supremo de la sociedad; y el
del Estado, la prestacin ininterrumpida de los servicios pblicos. A partir de
all, se desprende que los servicios pblicos son las actividades asumidas por
las instituciones, para dar satisfaccin en forma regular y continua a cierta
categora de necesidades que son de inters general bien sea en forma directa,
mediante concesionario, o a travs de cualquier otro medio legal, con sujecin a
un rgimen de derecho pblico o privado, segn corresponda.
El presente diagnstico, aborda estos servicios pblicos desde la perspectiva
de los equipamientos, es decir desde la infraestructura, que son el componente
fundamental en la prestacin del servicio. En la metrpoli de Lima - Callao se
localiza la principal infraestructura de educacin, salud y otros servicios a nivel
nacional, sin embargo, debido al proceso de consolidacin de la ciudad, estos
equipamientos no se distribuyen de manera racional para brindar un servicio
adecuado a la poblacin. Existen entonces, reas que mantienen bajos niveles
de accesibilidad a un servicio de calidad.
La distancia as como el tiempo de desplazamiento juegan un rol importante
para la mejora de la calidad del servicio que se brinda, bajo una perspectiva de
sostenibilidad. En ese sentido la idea central es disminuir los viajes largos para
el acceso a estos servicios y por lo tanto sugiere una mejor distribucin en el
territorio.
El diagnstico de equipamientos se organiza en base al desarrollo de las 10
categoras de equipamiento identificadas por el PLAM: por cada categora se
presenta la situacin actual del servicio, su caracterizacin y la proyeccin de
la demanda hasta el 2035.
La finalidad de este documento es viabilizar el ordenamiento y acondicionamiento
de la ciudad en la perspectiva de jugar un importante rol en los procesos
globales, pero con particular atencin a las necesidades de su poblacin y de la
mejora de su calidad de vida, es decir de su desarrollo humano.

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-- Objetivos del diagnstico de equipamientos:


Categorizacin y definicin de las tipologas de Equipamientos
Metropolitanos existente.
Anlisis de la situacin actual de los Equipamientos Metropolitanos,
especificando los dficits y cobertura por categora.
Definicin de las brechas de Equipamiento Metropolitano por categoras
con proyeccin hasta el 2035.
Identificacin de las potencialidades y limitaciones de la cobertura existente
de equipamientos.

4.9.2 Metodologa
A. ELABORACIN DE BRECHAS
A partir de la problemtica mostrada en el diagnstico de equipamientos,
se estima el dficit de equipamientos en la metrpoli. Este clculo se ha
realizado en base a la formulacin de escenarios a futuro por cada categora
de equipamiento: el resultado es la proyeccin de la demanda dentro de rangos
definidos por la comparacin de estos escenarios. Es importante mencionar
que las demandas proyectadas son aproximaciones indicativas y no pretenden
definir una cantidad rgida.
El objetivo de estimar el dficit es orientar el desarrollo de polticas y programas
de planificacin territorial que organicen de una forma eficiente la utilizacin
del suelo y faciliten la provisin adecuada de servicios a los ciudadanos. Sin
embargo, es necesario que cada gobierno local, en sus planes de desarrollo
urbano, afine las demandas especficas de su distrito o zonas para la eficiente
gestin de los establecimientos, en constante coordinacin con las instituciones
proveedoras de los servicios. As mismo, las proyecciones mostradas, deben ser
peridicamente validadas para poder adaptarse a cambios de condiciones en el
futuro.

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I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
B. ANLISIS TERRITORIAL
Cmo punto de partida para la localizacin de las brechas de equipamientos, se
han desarrollado dos mapas, en los que utilizando SIG (Sistema de Informacin
geogrfica), se muestra en qu sectores de la metrpoli se encuentra el dficit
clasificado como: bajo, medio y alto de equipamientos por categora.
Se genera un primer plano, denominado como Concentracin de Equipamientos,
donde se muestra una serie de manchas que representan la concentracin
actual de los equipamientos en la metrpoli. Siendo alta en las zonas oscuras;
media, en las de tono intermedio y baja en las zonas ms claras.
En el segundo mapa, denominado Dficit de Equipamientos, se representan
los dficits de atencin por categora de equipamientos en la metrpoli. Los
colores en los distritos representan el dficit de equipamientos proyectado al
2035, tomando la poblacin atendida por cada tipologa. La zona que se muestra
marcada con una malla indica los sectores de la ciudad que tienen accesibilidad
a algn tipo de equipamiento de la categora analizada. Los estndares
urbansticos utilizados para realizar este anlisis se encuentran detallados en
el Sistema de Equipamientos (Memoria de Ordenamiento Captulo 4.3). Ambos
planos se aplica en todas las categoras de equipamientos.
Una vez definido el territorio segn el dficit de equipamientos que presenta,
continuamos con el anlisis cuantitativo de esa demanda insatisfecha a travs
de la formulacin de escenarios a futuro.

C. FORMULACIN DE ESCENARIOS
Se presentan tres escenarios a futuro, en los cules el clculo del dficit de
equipamientos tiene distintas aproximaciones.
En el primer escenario, las aproximaciones varan segn la categora de
equipamiento analizado y est basado en el estudio de la situacin actual de los
equipamientos en la metrpoli. En algunos casos se ha utilizado un estndar
basado en la cantidad de equipamientos al 2014 y su poblacin servida. Sabemos
que la situacin actual no es la ideal; sin embargo, la tomamos como referencia,
ya que ilustra un escenario de provisin mnima que responde a las limitaciones
en la gestin de equipamientos que encontramos hoy.

El segundo escenario, se estima la cobertura de equipamientos de la Metrpoli


en el 2035, utilizando como estndar la cobertura de equipamientos existente
en Lima Centro al 2014 y su poblacin servida, dado que en Lima Centro se
presentan los mejores indicadores de abastecimiento de servicios, as como los
mejores estndares de calidad de vida. Los indicadores utilizados son la cantidad
de establecimientos educativos por cada 1000 habitantes y el porcentaje de
suelo con zonificacin utilizado para cada caso.
Para ilustrar este escenario, podemos resaltar que cuando la cantidad de
equipamientos de la metrpoli es comparada con la cantidad de equipamientos
de Lima Centro, tenemos como resultado que hoy en la metrpoli, el 7% del suelo
con zonificacin es utilizado para equipamientos, mientras que, en Lima Centro
al 2035, la cantidad de suelo utilizado para equipamientos es del 14%. Debemos
considerar que esto no significa que todas las LIMAS deban ser iguales dado
que cada una tiene vocaciones de uso especfica, por ejemplo con respecto a la
cultura o industria, sin embargo, este resultado, nos muestra una gran brecha
en la cobertura de los equipamientos bsicos que debera ser ms homognea
en la ciudad, siendo necesario acortarla para promover la transformacin hacia
una metrpoli ms inclusiva y justa.
Para algunas categoras se presenta un tercer escenario, definido por estndares
internacionales relevantes encontrados.

4.9.3 Diagnstico por categora


A. EDUCACIN
-- Situacin actual de la infraestructura
La metrpoli de Lima - Callao concentra el mayor porcentaje de estudiantes
matriculados a nivel nacional (23.5%) y tiene como una caracterstica importante
la gran heterogeneidad del servicio educativo. La mayor diferenciacin en
trminos de calidad est vinculada a la diferencia entre la educacin pblica y
privada, es decir est vinculada al nivel socioeconmico de las familias.
En efecto, el porcentaje de poblacin infantil que accede al sistema educativo
en Lima llega a niveles altos en comparacin con otras regiones del pas:
la matrcula en primaria llega al 94.1% de nios y nias entre 6 a 11 aos,
mientras que en secundaria alcanza al 87.3% de adolescentes, llegando al

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EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
79,5% de cobertura en nios entre 3 a 5 aos. Sin embargo, si bien en trminos
porcentuales Lima Metropolitana tiene niveles altos de cobertura educativa,
al ser la ciudad de mayor concentracin poblacional del pas hay en trminos
absolutos un considerable nmero de nios de la primera infancia as como
adolescentes que no acceden al sistema educativo que resulta ser mayor que en
otras regiones del pas.
Territorialmente, la poblacin escolar se concentra sobre todo en los mbitos
de crecimiento de la ciudad, como la Unidad de Gestin Educativa (UGEL) 1 en
el sur (20% de poblacin matriculada); en Lima Norte la UGEL 2 (15.6%) y la
UGEL 4 (14.1%); en Lima Este la UGEL 5 que abarca a San Juan de Lurigancho
y el Agustino (14.6%) junto a la UGEL 6 de Ate Vitarte (13.6%); mientras que
la UGEL 3 que abarca los distritos del centro de Lima concentra el 12.2% y la
UGEL 7 en San Borja concentra el 9.9%. Esta concentracin escolar va de la
mano con el crecimiento y dinmica que han adquirido las reas de la metrpoli.
Esta realidad debe ser tomada en cuenta en relacin con la inversin segn
territorios, toda vez que no necesariamente existe coherencia entre ambas.

-- Categorizacin de equipamientos
En cuanto al equipamiento de educacin, existe una categorizacin, segn el
nivel educativo, dada la obligatoriedad del servicio y considerndose que en
el nivel bsico regular debe cubrir el 100% de la poblacin, cualquiera sea
la condicin de la poblacin que se encuentre en edad escolar. La tipologa
existente en el servicio es la siguiente:
Educacin Inicial.
Hasta los 5 aos de edad, en forma escolarizada y no escolarizada, a travs de
diversas estrategias que funcionan con participacin de las familias, agentes
comunitarios y autoridades de los gobiernos locales. La obligatoriedad de la
Educacin Inicial comprende la responsabilidad de proveer servicios educativos
diversos dirigidos a los nios de 0 a 2 aos o a sus familias y a partir de los 3
aos la obligacin de las familias de hacer participar a los nios en programas
escolarizados o no escolarizados del Nivel Inicial (Art. 42 Reglamento de
Educacin Bsica Regular - EBR).
Este primer nivel promueve prcticas de crianza con participacin de la familia
y de la comunidad, contribuye al desarrollo integral de los nios, teniendo en
cuenta su crecimiento social, afectivo y cognitivo, la expresin oral y artstica, la
psicomotricidad y el respeto de sus derechos (Art. 36 Ley General de Educacin).

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Cuna: Es un tipo de institucin educativa que atiende los requerimientos


del Ciclo I de la EBR, para nios de 3 meses a menores de 3 aos.
Brinda un servicio de educacin orientado al desarrollo integral y de
acuerdo a las necesidades de permanencia horaria de los nios. Este
servicio tambin atiende necesidades de salud, alimentacin y atencin
psicolgica en jornadas diarias de uno a dos turnos (4 a 8 horas) segn
las necesidades de las familias.
Jardn: est dirigida a nios de 3 a menores de 6 aos. Son las
instituciones educativas que satisfacen los requerimientos del Ciclo II
y estn destinadas a ofrecer actividades pedaggicas que propicien el
aprendizaje y desarrollo de todas las dimensiones de su personalidad
(bio-psicomotor, cognitivo y socio afectivo). Tambin ofrecen servicios
complementarios y compensatorios de salud y nutricin.
Cuna-Jardn: para nios de 3 meses a menores de 6 aos. Son las
instituciones educativas que atienden los dos Ciclos, con administracin
unitaria y por lo general la jornada diaria se prolonga a dos turnos.
Educacin Primaria.
Constituye del III al V Ciclo de EBR; tiene una duracin de 6 aos comprendidos
del primer al sexto grado de Primaria y est dirigido a los estudiantes de 6 a 11
aos de edad aproximadamente.
Tiene como finalidad educar integralmente a los estudiantes. Promueve la
comunicacin en todas las reas, el manejo operacional del conocimiento, el
desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo, social, vocacional y artstico, el
pensamiento lgico, la creatividad, la adquisicin de las habilidades necesarias
para el despliegue de sus potencialidades, as como la comprensin de los
hechos cercanos a su ambiente natural y social.
Para efectos curriculares para el Nivel de Educacin Primaria se establecen 3
ciclos formativos: I ciclo (primer y segundo grado), que a nivel de EBR conforma
el III ciclo; el II ciclo (tercer y cuarto grado), que a nivel de EBR conforma el IV
ciclo; y III ciclo (quinto y sexto grado), que a nivel de EBR conforma el V ciclo,
para continuar con la secundaria. Los servicios educativos se brindan en las
instituciones educativas de gestin pblica o privada1.
1 En http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib1066/cap05.pdf consultado en julio2014.

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Educacin Secundaria.
Constituye el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular y dura cinco aos.
Ofrece a los estudiantes una formacin cientfica, humanista y tcnica.
Afianza su identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en el
nivel de Educacin Primaria. Est orientada al desarrollo de competencias
que permitan al educando acceder a conocimientos humansticos, cientficos y
tecnolgicos en permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la convivencia
democrtica, el ejercicio de la ciudadana y para acceder a niveles superiores
de estudio. Tiene en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos de los
pberes y adolescentes.
La capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica de todos los
estudiantes. En los ltimos aos escolares se desarrolla en el propio centro
educativo o, por convenio, en instituciones de formacin tcnico-productiva, en
empresas y en otros espacios educativos que permitan desarrollar aprendizajes
laborales polivalentes y especficos vinculados al desarrollo de cada localidad 2.
Educacin Bsica Especial (EBE).
Es la modalidad que atiende, en un marco de inclusin, a nios, adolescentes,
jvenes y adultos que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE)
asociadas a discapacidades, o a talento y superdotacin 3.
Educacin Bsica Alternativa.
Es una modalidad destinada a estudiantes que no tuvieron acceso a la Educacin
Bsica Regular, en el marco de una educacin permanente, para que adquieran
y mejoren los desempeos que la vida cotidiana y el acceso a otros niveles
educativos les demandan. Tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la
Educacin Bsica Regular, enfatiza la preparacin para el trabajo y el desarrollo
de competencias empresariales 4.

travs de tres tipos de institutos:


Educacin Tcnico-Productiva: es una forma de educacin prestada
a travs de los CETPRO orientada a la adquisicin y desarrollo de
competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo
sostenible, competitivo y humano, as como a la promocin de la cultura
innovadora que responda a la demanda del sector productivo y a los
avances de la tecnologa, del desarrollo local, regional y nacional, as
como a las necesidades educativas de los estudiantes en sus respectivos
entornos.
Asimismo, contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a
mejorar su nivel de empleabilidad y a su desarrollo personal. Destinada a
las personas que buscan una insercin en el mercado laboral y a alumnos
de la Educacin Bsica. Se rige por los principios dispuestos en los
artculos 40- 45 de la Ley General de Educacin N 28044 5.
Instituto Superior Pedaggico: Los Institutos y Escuelas de Educacin
Superior Pedaggicos son instituciones que ofrecen la formacin inicial
docente que requiere el sistema educativo peruano en todas sus etapas,
modalidades, niveles o ciclos y formas. Pueden ofrecer, en programas
autorizados por el Ministerio de Educacin, capacitacin, actualizacin
y especializacin a profesionales, profesionales tcnicos y tcnicos;
asimismo, formacin especializada a travs de estudios de post-ttulo.

Educacin Superior No Universitaria.


Se imparte para la formacin de profesores, tcnicos y artistas diversos, a

Instituto Superior Tecnolgico: Los Institutos y Escuelas de Educacin


Superior Tecnolgicos son instituciones que ofrecen la formacin
tcnica, la profesional tcnica y la profesional a travs de un currculo
por competencias que prepare para una cultura productiva con visin
empresarial y capacidad emprendedora y responda a las demandas del
sector productivo de la regin o del pas. Pueden ofrecer, en programas
autorizados por el Ministerio de Educacin, capacitacin, actualizacin
y especializacin a tcnicos, profesionales tcnicos y profesionales;
asimismo, formacin especializada a travs de estudios de post-ttulo.
Estos programas pueden desarrollarse en sistema modular 6.

2 En http://www.minedu.gob.pe/normatividad/reglamentos/DCBasicoSecundaria2004.pdf, consultado en
julio2014.
3 En http://www.minedu.gob.pe/normatividad/reglamentos/RegEducacionBasicaEspecial.php, consulta en
Junio 2014
4 En http://www.minedu.gob.pe/normatividad/reglamentos/reg2004_eba.pdf, consulta en junio 2014.

5 En http://www.minedu.gob.pe/normatividad/reglamentos/proyec_reg-EducTP-RCD19-11-04.pdf, consulta
en junio 2014
6 En https://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&cad=rja&uact=8&ved=0CCoQFjAC&url=http%3A%2F%2Fwww.minedu.gob.pe%2FDeInteres%2Fxtras%2Fdownload.
php%3Flink%3Dds_004-2010-ed.pdf&ei=zeKsU7KAOM7FsASMwoCICA&usg=AFQjCNHdLvoTDgGUThXa-

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EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Institutos y Escuelas Superiores de Formacin Artstica 7: Son
instituciones que brindan formacin inicial docente en el campo artstico
o de artista profesional, en diferentes especialidades. Ofrecen, a travs
de programas autorizados por el Ministerio de Educacin, capacitacin,
actualizacin y especializacin a tcnicos, profesionales tcnicos y
profesionales, asimismo, formacin especializada a travs de estudios
de post-ttulo. Adems, brindan formacin artstica temprana en sus
diferentes modalidades. La formacin temprana no constituye educacin
superior.
Educacin superior.
Que se imparte para la formacin de profesional diversa, a travs de dos tipos
de instituciones.
Universidad Privada: Las universidades privadas reciben un poco de
fondos del gobierno pero dependen ms en donaciones y fondos privados
que pueden llegar a ser millones de dlares. Pueden tener una afiliacin
religiosa o ser independientes. Las universidades privadas tienden a
tener ms dinero para ofrecer en ayuda financiera y en general son ms
pequeas que las universidades pblicas principales
Universidad Pblica: Las universidades pblicas son fondadas por el
gobierno. Tienden a pedir colegiaturas mucho ms bajas comparadas
a universidades privadas, pero normalmente la colegiatura es ms alta,
comparado a estudiantes del mismo estado. La mayora de estos tienen
una universidad principal y muchas ms escuelas pequeas.

-- Anlisis bsicamente cuantitativo a nivel de la metrpoli y por rea


interdistrital.

A nivel de la metrpoli de Lima -Callao se puede identificar una gran cantidad


de establecimientos: 7,415, se emplazan en todo el territorio, disminuyendo en
cantidad hacia la periferia de la ciudad. El 73.8% de estos equipamientos son
privados y el 26% de estos son pblicos.
Se identifica que Lima Norte es la zona interdistrital que presenta mayor
DiJ9df914DuQgA&sig2=hU2Cv9RUULwEhkljqHN1og&bvm=bv.69837884,d.cWc consulta en junio 2014.
7 Reglamento de la Ley N 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educacin Superior.

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cantidad de establecimientos alcanzando 2,063 en total de unidades educativas,


desde educacin bsica hasta superior universitaria, Destaca el distrito de San
Martin de Porres con 539 establecimientos, los cuales son en ms del 90%
pertenecientes a educacin bsica (colegios primara secundaria), dejando el
10% restante a instituciones o universidades. De este porcentaje de educacin
bsica el 19.2% son pblicos y el 80.8% son privados.
Sin embargo, existe una incipiente concentracin de educacin superior
universitaria en los distritos de Los Olivos, Independencia y Comas. Adems de
presentar algunos puntos dispersos en el resto del rea interdistrital.
En Lima Centro donde se identifica una clara concentracin de centros educativos
pblicos en los distritos de Cercado de Lima, Brea, Rmac y La Victoria, estos
representan el 21% del total de equipamientos en esta rea interdistrital. En los
dems distritos, como San Isidro, Miraflores, Santiago de Surco, San Miguel,
entre otros, se identifica una clara concentracin de equipamientos de carcter
privados. Estos comprenden en su mayora colegios de educacin bsica
(primaria secundaria).
Se identifica una marcada concentracin de universidades pblicas en los
distritos de Cercado de Lima y Brea. Mientras que los distritos de San
Miguel, Jess Mara, Pueblo Libre y Miraflores, contemplan la mayor cantidad
de universidades privadas, concentrando la mayor cantidad de estas (68) en
comparacin con las dems reas interdistritales.
En Lima Este se identifica un total de 1,549 establecimientos, representando
el 20.8%, de los cuales se aprecia una gran concentracin en el distrito de San
Juan de Lurigancho, con la mayor cantidad de establecimientos educativos (622)
en comparacin con la metrpoli de la Lima - Callao. Resulta ser predominante
la educacin bsica regular, colegios primara y secundaria, (605 de estas
categoras), dejando tan solo 17 establecimientos educativos como superiores
o institutos. Esta concentracin se dispersa a lo largo de los distritos de El
Agustino, San Anita y Ate.
Se identifica una concentracin de universidades privadas en el distrito de La
Molina, as como en Lurigancho-Chosica, los cuales abastecen tambin a la
poblacin de Huarochir, mientras que en Cieneguilla no se identifica un centro
educativo de este nivel.

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DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
EDUCACIN BSICA REGULAR

En el caso de Lima Norte, de los 2,063 instituciones educativas, el 74.79%


son instituciones educativas privadas, mientras que el 25.20% son pblicas,
es decir 520 unidades. En el caso de Lima Centro se identifica que el 78.64%
son instituciones educativas privadas, mientras que el 21.35% son pblicas.
La misma situacin se repite en Lima Este, donde se identifica que el 70.49%
representa al sector privados, mientras que el 29.5% esta abarcado por el sector
pblico.
En Lima Sur se identifica un total de 1,549 establecimientos, de los cuales ms
del 70% son privados y el 30% son pblicos. Destaca el distrito de San Juan de
Miraflores con 305 equipamientos de los cuales 296 son de educacin bsica.
En este distrito tambin se hace evidente una clara concentracin de educacin
superior universitaria y no universitaria, as como en el distrito de Villa el
Salvador y Chorrillos. Adems se hace evidente pequeas concentraciones de
equipamiento educativo de nivel bsico de manera dispersa en el territorio,
como en el caso de los distritos de Pachacamac, Lurn y los distritos balnearios.
Por ltimo, en la Provincia Constitucional de Callao se identifica que existen un
total de 768 establecimientos, de los cuales el 29.5% son pblicos y el 70.5% son
privados. El distrito Callao destaca debido a que presenta 349 equipamientos
educativos lo cual representa el 45% del total. Los distritos como Carmen de la
Legua, Bellavista y la Perla concentran gran cantidad de estos equipamientos.
Se han identificado pocas universidades (3), las cuales se encuentran dispersas
en los distritos, principalmente en Bellavista y Ventanilla.

-- Situacin al 2014 por cada categora, considerando bsicamente


educacin bsica regular y superior.
Educacin Bsica Regular Pblica y Privada
En los ltimos aos se ha notado un gran incremento en la cobertura de servicios
de educacin, sobretodo en el mbito privado, sin embargo esto no significa que
sea el idneo.

Cuadro 1: Educacin
Bsica Regular.
Nmero de institutos
educativos
Fuente: Ministerio de
Educacin
Elaboracin: PLAM

Inicial
Con respecto a Educacin Inicial, la mayor oferta pblica la registra el distrito del Callao
con 56 Instituciones Educativas del sector Pblico, mientras que en el sector privado, el
distrito que mayor oferta brinda es San Martn de Porres con 342 establecimientos.

OFERTA EDUCACIN BSICA REGULAR - INICIAL


Cuadro 2: Oferta de
Educacin Bsica
Regular - Inicial
Fuente: Ministerio de Educacin
Elaboracin: PLAM

Como se observa en el siguiente grfico, la oferta de instituciones educativas


presentan notorias diferencias entre el sector pblico y privado y dicha diferencia
tambin se observa a nivel de las reas interdistritales y Callao.
Siendo Lima Centro la que cuenta con mayor cantidad de distritos, es Lima Norte
la que concentra en sus 8 distritos la mayor cantidad de oferta en Educacin
Bsica Regular.

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I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

Grfico 1: Gestin de la oferta


educativa total.

EQUIPAMIENTOS

Fuente: Ministerio de Educacin


Elaboracin: PLAM

PLAM 2035
Primaria
De otro lado, con respecto a la educacin primaria, nuevamente el rea
interdistrital Lima Norte ofrece mayores infraestructura educativa tanto en el
mbito pblico como privado, consignando el 24% del total del equipamiento
educativo en Lima y Callao para la educacin pblica y hasta el 43% en la
educacin privada.
Sin embargo, el distrito que brinda mayor oferta educativa en Lima y Callao se
encuentra en el rea interdistrital Lima Este, San Juan de Lurigancho con 86
establecimientos pblicos y en el mbito privado San Martn de Porres vuelve a
liderar la lista con 829 Instituciones Educativas que brindan educacin primaria.
Cuadro 3: Oferta de
Educacin Bsica
Regular Primaria
Fuente: Ministerio de Educacin
Elaboracin: PLAM
















Secundaria
Finalmente, la educacin bsica regular en nivel secundaria, oferta mayor
educacin pblica en el rea interdistrital Este con el 27% del total de
equipamiento educativo y en la educacin privada Lima Norte con el 28% del
total. La mayor cantidad de centros educativos de educacin pblica y privada en
secundaria se encuentran en el distrito San Juan de Lurigancho.

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I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Cuadro 4: Oferta de
Educacin Bsica
Regular Secundaria

Ilustracin 2: Oferta de
universidades

Fuente: Ministerio de Educacin


Elaboracin: PLAM

Fuente: Ministerio de Educacin


Elaboracin: PLAM

Educacin Superior
El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de UniversidadesCONAFU registra 50 universidades, siendo 31 institucionalizadas y 19 en proceso
de formalizacin. La mayor oferta de equipamiento en cuanto a universidades
tanto pblicas como privadas se encuentra en Lima Centro con el 65% del total
de universidades.

Ilustracin 1:
Formalizacin de las
universidades
Fuente: Ministerio de Educacin
Elaboracin: PLAM

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En el caso de Lima Centro, se cuenta


con 1,770 instituciones, con un ndice
de 1 establecimiento por cada 1000
habitantes, el cual es el ms alto
de toda la metrpoli. De stos, el
78.64% est cubierto por instituciones
privadas. En el caso de Lima Norte, de
los 2,063 instituciones educativas, con
un ndice (0.8) establecimientos por
cada 1000 habitantes donde el 74.79%
son instituciones educativas privadas.
Similar ndice de 0.8 lo encontramos
en el Callao, donde existen 768
instituciones, siendo el 70.5% del sector
privado.
EnDELima Sur, es la siguiente en
DENSIDAD
EQUIPAMIENTO
cobertura
con 1265 establecimientos y
EDUCATIVO
un ndice
de
0.7 instituciones por cada
PLANO N 001
1000 habitantes, siendo el 71.6% de
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5
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"

"

0.0 0000 0104 - 0.000 0025 41

0.0 0000 2541 - 0.000 0087 3

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25000 0

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Capitales

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OCEANO PACIFICO

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640

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equipamiento

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86900 00

ISL A SAN LORENZO

"

"

de

"

"
"
"
"

"
"

"

Baja
Media baja
0.0Media
0000 873 - 0.0000 1491 9
0.0Alta
0001 4919 - 0.000 0264 07
0.0 0000 0104 - 0.000 0025 41

0.0 0000 2541 - 0.000 0087 3

"

86300 00

LEYENDA

"

"

"

"
"
"
"
"

Km

as de niv el
EnCurvrelacin
a la educacin, a nivel
Limite Prov incial
deLimiteladistrital
metrpoli de Lima - Callao, se
Lmite urbano
puede
identificar una gran cantidad
Rios Principales
deBatimetria
establecimientos, 7,415 en total.
Oceano
Existe
Malla Vial una acentuada concentracin
Via Periurbana
de equipamientos educativos hacia
las zonas centrales de la ciudad,
LEYENDA
disminuyendo gradualmente hacia
la periferia, donde encontramos
serios problemas de accesibilidad
y conectividad. La intensidad de los
equipamientos disminuye hacia el
Norte y Sur de la ciudad; tambin
el Este, tiene serios problemas de
cobertura dada su caracterstica
territorial dispersa y su distancia con
el centro de la ciudad.

"
"

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"

Via Periurbana

"
"

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Oceano
Malla Vial

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34000 0
86300 00

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Rios Principales
Batimetria

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5
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Limite distrital
Lmite urbano

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Limite Prov incial


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Centros Poblados

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Curv as de niv el

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"

Capitales

"

0.0 0000 873 - 0.0000 1491 9

Centros Poblados

"

0.0 0001 4919 - 0.000 0264 07

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"

CONVENCIONES
"

-- Brechas
educativo
CONVENCIONES
5

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5
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"

Elaborado por PLAM (2014)

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"

"

"
"

Elaborado por PLAM (2014)


Es cala: 1/300 000
0

Fuente:
Infraestruc tura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimc a: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).

Es cala: 1/300 000

"

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"

SANT O D OMIN GO
DE LOS
OLLEROS
91

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5
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"

"
"

87200 00

"

Fuente:
Infraestruc tura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimc a: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).

"
"
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"

"

Proyeccin
UTM Elipsoide
WGS84
Zona
18
Sur

"
"

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5
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Proyeccin
UTM Elipsoide
WGS84
Zona
18
Sur

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"

CARACTERSTICAS
GENERALES

"
"
"

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"
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"
"

5
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"

"
"

CARACTERSTICAS
GENERALES

"
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"
"

"
"

"
"

"

"

" "

"

"

"

"

"

"

"

86600 00

Grfico 2:
Concentracin
de equipamientos
educativos en la
metrpoli.
Fuente: Ministerio de
Educacin
Elaboracin: PLAM

"

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"

"

RICARDO
PALMA
4920

AN TIOQU IA
337

LAN GA
548
SAN JOSE DE
LOS
CHORRILLOS
90

"

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HUAYARINGA
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1616

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LAH UAYTAMBO
383

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5
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SANT IAGO
DE TUNA
533

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SAN ANDR ES
DE TUPICOCH A
705

"

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SANTA
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7937

"

"

"

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"

L A MERCED DE
C HAUT E (CHAU TE)
4 21

"
"

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COR CONA
977

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SU NICANC HA
328

"

"
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5
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"

"

CALLAHUANCA
1944

SAN
BART OLOME
896

COC ACHACRA
763

"
"

"

"

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"

"
"
"

"

"

"
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"

SAN JUAN
DE LAN CA
114

86600 00
SAN
DAMIAN
818

"
"

"

"

"

"

"

"
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"
"
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"

"

"

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"

"

34000 0

"

"

"
"

"
"

"
"
"

"

"

"
"

"

"
"

"

"

86900 00

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
YANGAS
568

"

"

"

"

5
"
"

"
"

"

"

"
"
"
"

"

"

5
"
"
"

"

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"

CHACLLA
1323

MEMORIA
28000 0

"
"
"
"

"
"
"

"

"

"

"

"

"
"
"

"

"

31000 0

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

"

"
"

"

" "

"

"
"

"

"

"
"

"

"
"

"

"

"

"

"
"

5
"

"

"

"

" "

5
5

"

"
"
"

"

"

"

"
"

87200 00

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

"
"

"
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"

"
"

"

"
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"

"

"
"
"
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"

"

"

"

"

340000

"

"
"

"
"
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"
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"
"

"
"

"

"

"

"

"

"

"

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"

"

"

"

"
"
"

"
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"
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"

"

"
"
"

"

"

"
"

Escala: 1/3

PLANO TEMT

"

ISLA SAN LORENZO


"

"

"

"

"

"

"

"

"

250000

8660000

8630000

280000

"

"

"

"

"
"

OCEANO PACIFICO

"

" "

"

"

"

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"

"

310000

"

"

"

"

"

"

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"

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" "
"
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"

Muy alto

"

"

8630000

"
"
.
.
"
"

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"
"
"

PROPUE
EQUIPAMI
EDUCAT

Medio alto

8630000

"

"

"

"
"
"
"
"

"

"
"
"

"

"

Medio

8690000

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"

"
"

"

"
"

"

"
"

"

"
"

"

"
"
"

"
"

"
"
"
"

"

"

Cobertura actual por


accesibilidad al E quipamiento
Requerimiento de Equipamientos
de Educacin segn
la poblacin al 2035

"

"

.
"

"

"

"
"
"
"

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"

"
"
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"
"
"
"
"
"
"

"

340000
"
"

Propuesta de Equipamientos
Educativos

"

"

"
"
"

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"

"
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"
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"

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"

.
"

"

"

"

"

"

"

"
"

LEYENDA
SISTE MA DE EQUIPAMIENTOS

"

"

"

"

.
"
"
"
"
"
"
"
"

"
"

"

"
"
"
"
"
"

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"

"
"

Via Periurbana

"

"

Cobertura act
accesibilidad

"
"

"

"
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"

Malla Vial

"
"

Propuesta de
Educativos

)
"

Requerimiento de
de Educacin seg
la poblacin al 203

"
"
"
"

"
"

"
"

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"

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Oceano

"

LEYENDA

SISTE MA DE EQUI

"

"

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"

"

"
"
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"

"
"
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"

"
"

250000

"
"

"

Rios Principales
Batimetria

"

"

Oceano
Malla Vial

"
"
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Limite distrital
Lmite urbano

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"

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Limite P rovincial

"

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Capitales

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Centros P oblados

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"

"

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"

"
"

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Curvas de n

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"
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"
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CONV ENCION ES

"

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Capitales

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"
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Elaborado por PLAM (2014)

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E lipsoide
18
Sur

Fuente:
Infraestructura vial EMAPE
(2013), proyecto S IRA D (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimca: CIS MIDAPES ERG (2006), NUES TRAS
CIUDA DES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVA ED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana P OT (2013).

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Via Periurb

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Proyeccin
UTM
WGS 84
Zona

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CARACTERSTICAS
GE NERALE S

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8720000
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Elaborado por P

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8660000

Escenario 1:
Los indicadores tomados en
cuenta para el anlisis del escenario
1, han identificado geogrficamente
el nmero de alumnos matriculados
por cada una de la cuatro reas
interdistritales ms la provincia del
Callao, sin vincularlo a ningn tipo de
variable de accesibilidad y/o recorrido,
toda vez que las caractersticas de la
demanda en la metrpoli de Lima Callao son particulares y estn dadas
por lgicas de percepcin de los padres
de familia frente a la confiabilidad del
tipo de educacin que se le brinde a sus
hijos. Es as que podemos encontrar
alumnos provenientes del rea
interdistrital del norte estudiando en
colegios pblicos del rea interdistrital

Fuente:
Infraestructura v
(2013), proyecto S
e IMP adenda N
Zonificacin ssim
APES ERG (2006),
CIUDA DES (2010
MINAM-IGP PREV
Poblacin censo
Zona Urbana P

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"

Un indicador para revisar la eficiente


cobertura de los establecimientos
educativos es la cantidad de nios
matriculados versus la cantidad total de
nios de la metrpoli. Los antecedentes
de informacin tomados desde el
documento ESCALE del Ministerio de
Educacin al ao 2013 nos muestran
el porcentaje de alumnos matriculados
para el Nivel Inicial, el cual alcanz el
85.4%, el Nivel Primario 93.1% y 84.2%
el Nivel Secundario.

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CARACTERSTICA
GE NERALE S

Proyeccin
UTM
WGS 84
Zona

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8660000

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340000

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280000

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8690000

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PLAM 2035

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EQUIPAMIENTOS

MEMORIA

estos del sector privado. Mientras que en


Lima Este, donde se encuentra la menor
cobertura, existen 1549 instituciones
y un ndice de 0.6 establecimientos por
cada 1000 habitantes, siendo el 70.49%
del sector privado.

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340000

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310000

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8720000

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

Fuente: Ministerio de
Educacin
Elaboracin: PLAM

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Grfico 3: Dficit
de equipamientos
educativos.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

641

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
centro, el mismo caso ocurre para los colegios de gestin privada.

DEMANDA NUMERO DE AULAS POR AO 2035 - EDUCACIN

El anlisis presentado considera el nmero de escolares matriculados en cada


rea interdistrital y en el Callao y el crecimiento a futuro de estos mismos
llegando a una proyeccin del nmero de aulas para los prximos aos tomando
en cuenta el valor dado por el MINEDU de 35 a 40 alumnos por aula (Reglamento
de la Educacin Bsica Regular).
La medicin de la demanda viene de la poblacin en edad escolar por cada
de nivel educativo; el valor obtenido para determinar el dficit o supervit, es
tomado de la informacin que entrega ESCALE al ao 2007 del porcentaje de
alumnos matriculados, es decir esto nos presenta el universo para cada mbito
de los alumnos matriculados y con ello se puede determinar el nmero de aulas
que se requeran.
Cuadro 5: Demanda total
al 2035
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

DEMANDA TOTAL POR AO 2035 - EDUCACIN


LIMA

POBLACION 2035

INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

NORTE

3,456,029

181,338.51

359,208.68

319,273.93

SUR

2,911,210

162,562.40

320,612.26

279,250.41

CENTRO

1,892,065

70,263.89

140,513.56

141,932.39

ESTE

3,712,074

200,821.91

384,851.23

343,053.48

CALLAO

1,202,187

6,775.52

12,918.95

11,410.45

TOTAL

13,173,565

621,762.23

1218,104.18

POBLACION 2014

INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

NORTE

2,474,852

3,053

3,673

3,959

SUR

1,535,772

3,687

4,899

4,530

CENTRO

2,172,110

-723

-1,189

-525

ESTE

2,558,047

3,949

4,341

4,460

994,807

-1,016

-1,823

-1,225

8,950

9,901

11,199

CALLAO
TOTAL

9,735,587

Los cuadros muestram para los distintos aos, que el rea interdistrital Centro
presenta un supervit de aulas, tomando en cuenta el crecimiento de poblacin

Cuadro 6: Demanda
nmero de aulas al 2035
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

en edad escolar el rea centro no requera de mayores instalaciones de centro


Equipamientos

Nmero de esta- Estimado de


Cantidad existente Estimado de
blecimientos por
rea de la
de equipamientos rea de la mecada 1000 habi- metrpoli al
2014
trpoli
tantes metrpoli
2035

Educacin bsica

7.157

1.63%

0.734

1.95%

Educacin superior

258

0.31%

0.026

0.91%

educativos. Situacin contraria sucede para el rea interdistrital Este y Sur; la


primera muestra dficit en nmero de aulas para los niveles de Educacin Inicial
y la segunda para los niveles de Primaria y Secundaria.

1094,920.66

La medicin de la oferta se realiza a partir de las dotaciones escolares


establecidas en trmino de plaza o puesto escolar. Las plazas escolares
expresan el nmero mximo de estudiantes que puede asignarse a un centro,
dependiendo del nmero de profesores y del espacio disponible nmero de
alumnos por cada nivel.El balance entre oferta y demanda es la diferencia
entre la oferta disponible y la demanda. Proporciona el grado de carencia o
exceso de plazas existentes en un determinado nivel educativo lo que permitir,
tanto la planificacin espacial como la programacin de las inversiones
correspondientes.

642

LIMA

Si consideramos que los dficits de aulas por rea interdistrital sern de


alguna manera satisfechas en aquellas reas que presentan supervit, tomando
en cuenta los usos y costumbres de la poblacin que satisface la necesidad de
educacin, tenemos:
Tomando como valor para el ejercicio, el nmero de aulas requeridas para el
rea Interdistrital Sur al ao 2035 de 4,530 aulas para el Nivel Secundario y
siguiendo los parmetros del MINEDU de 60 m2 x aula, solo el rea Interdistrital
Sur requera 271,800 m2 de rea para aulas, esto sin considerar las reas
necesarias de la programacin de espacios para centros educativos. Vale decir
que nos encontraramos en una situacin poco probable de cumplir, toda vez
que el rea Sur no presenta disponibilidad de suelo urbano en condiciones
topogrficas que garanticen accesibilidad y seguridad ante riesgos fsicos.

Cuadro 7: Estimacin
total de equipamientos
educativos.
Fuente: Minedu
Elaboracin: PLAM

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

EQUIPAMIENTOS

MEMORIA

PLAM 2035
Por lo tanto, la dispersin del equipamiento educativo bsico regular deber
formular estrategias y programas para acercar al estudiante a los centros
educativos que no provoquen traslados mayores a los 1.5 km de distancia.
Cuadro 8: Estimacin
de equipamientos
educativos al 2035
segn Lima Centro.
Elaboracin: Equipo
tcnico IMP.

zonas.

B. SALUD
-- Situacin actual de la infraestructura y del servicio

Cantidad
Nmero de esEstimado de rea
Nmero de estaDficit al
existente Estimado de
tablecimientos
de la metrpoli
blecimientos por
2035 segn
Equipamientos de equirea de la
por cada 1000
tomando Lima
cada 1000 habiLima Centro
pamientos metrpoli
habitantes Centro como
tantes metrpoli
Standard
2014
Lima Centro
indicador
Educacin
bsica

7,157

1.63%

0.734

0.878

4413

1.95%

El servicio de salud se brinda en distintas categoras de equipamiento urbano,


que se clasifican segn su nivel de atencin, en base a la Resolucin Ministerial
N 546 aprobada el ao 2011 para la NTS N021-MINSA / DGSP-V.03 Norma
Tcnica de Salud. Categoras de establecimientos de sector salud, donde se
establece la siguiente categorizacin:

Educacin
Superior

258

0.31%

0.026

0.077

751

0.91%

Primer Nivel de Atencin

Escenario 2:
En el segundo escenario, se compara la cobertura de equipamientos de la
metrpoli con la cobertura de equipamientos existente en Lima Centro, dado
que aqu se presentan los mejores indicadores de abastecimiento de servicios y
calidad de vida. Los indicadores utilizados son la cantidad de establecimientos
educativos por cada 1000 habitantes y el porcentaje de suelo con zonificacin
utilizado para cada caso.
Con respecto a la educacin bsica, en ste escenario observamos que en
Lima Centro existen 0.8 establecimientos educativos por cada 1000 habitantes,
mientras que en el resto de la metrpoli el ndice es de 0.7/1000 hab. Si tomamos
0.8 establecimientos/1000 hab. y los proyectamos al 2035, encontramos un dficit
de 4413 instituciones educativas bsicas, que ocuparan aproximadamente el
1.95% del suelo zonificado de Lima en contraste con el 1.63% que observamos
hoy. Esto adems indicara que se necesita 0.32% de suelo adicional para ubicar
los nuevos establecimientos.
Con respecto a la educacin superior, encontramos una alta concentracin
de establecimientos en el centro de la ciudad, teniendo Lima Centro 0.077
estb/1000 hab, en contraposicin con el resto de la ciudad que est muy por
debajo con 0.026 estb/1000 hab. Este hecho nos indica que es de alta prioridad
ubicar centros de educacin superior de calidad hacia las centralidades en los
bordes de la ciudad para generar mejores oportunidades de desarrollo en esas

Categora I-1
Puesto de salud
Categora I-2
Puesto de salud con mdico
Categora I-3
Centro de salud sin internamiento
Categora I-4
Centro de salud con internamiento
Segundo Nivel de Atencin
Categora II-1
Establecimiento de salud de Atencin General
Hospital de atencin general 1
Categora II-2
Hospital de atencin general 2
Establecimiento de salud de Atencin Especializada
Categora II-E
Hospital de atencin especializada - 1
Tercer Nivel de Atencin

643

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Categora III-1
Establecimiento de salud de Atencin General
Hospital de atencin general 3
Establecimientos de salud Atencin Especializada
Categora III-E
Hospital de atencin especializada 2
Categora III-2
Instituto especializado
A continuacin se define alguna de ellas.
Puesto de salud
Es el establecimiento del primer-nivel de atencin. Desarrolla actividades
de atencin integral de salud de baja complejidad con nfasis en los aspectos
preventivo-promocinales, con la participacin de la comunidad y todos los
actores sociales, constituyndose en el referente espacial de su mbito de
responsabilidad.
De acuerdo a la disponibilidad del personal que labora, los puestos de salud son
de dos categoras:
Puesto de Salud I: con mdico, enfermera un profesional de salud. La
jornada laborales es de 6 a 12 horas diarias.
Puesto de Salud II: Es el que cuenta con tcnico de enfermera, o tcnico
sanitario, La jornada laboral es de 6 horas.
El Jefe del Puesto de
Salud es el representante legal de la autoridad de salud.8
Centros de Salud
Es el establecimiento de Primer Nivel de Atencin de Salud y de complejidad,
orientado a brindar una atencin integral de salud, es sus componentes de:
Promocin, Prevencin y Recuperacin. Brinda consulta mdica ambulatoria
diferenciada en los consultorios de Medicina, Ciruga, Gineco-obstetricia,
Pediatra y Odontologa. Adems, cuenta con internamiento, prioritariamente en
las zonas rurales y urbano-marginales9.

8
9

644

En http://www.minsa.gob.pe/ogdn/cd1/pdf/ERS_09/digitamormas.pdf, consulta en junio 2014.


En http://www.minsa.gob.pe/ogdn/cd1/pdf/NLS_18/RM708-94-SA-DM.pdf consulta de julio 2014.

Hospital
Los hospitales son un componente importante del sistema de atencin de
salud. Son instituciones sanitarias que disponen de personal mdico y otros
profesionales organizados y de instalaciones para el ingreso de pacientes, y
que ofrecen servicios mdicos y de enfermera y otros servicios relacionados
durante las 24 horas del da, los 7 das de la semana.
Los hospitales ofrecen una gran diversidad de servicios de atencin aguda,
de convalecencia y de cuidados paliativos, con los medios diagnsticos y
teraputicos necesarios para responder a manifestaciones agudas y crnicas
debidas a enfermedades, as como a traumatismos o anomalas genticas. De
ese modo generan informacin esencial para las investigaciones, la educacin
y la gestin10.
Instituto especializado
Es el establecimiento que brinda prestaciones de salud altamente especializadas
en un campo determinado de la salud. Cuentan con un mayor nivel de capacidad
para la prevencin, recuperacin y rehabilitacin de los pacientes a cargo de
profesionales y equipos especficos para cada rea de especializacin.

-- El sistema de equipamiento de salud en la metrpoli


El servicio de salud en la metrpoli de Lima - Callao, est organizado por la
presencia de distintas instituciones, como: el Ministerio de Salud MINSA, el seguro
social conocido como el Instituto Peruano de Seguridad Social IPSS, las fuerzas
armadas y policiales, las municipalidades y los privados mediante clnicas. Cada
una de ellas est organizada de distinta manera y prestan servicios de manera
diferenciada, pero todas coexisten en la ciudad.
Se realiza un anlisis bsicamente cuantitativo a nivel de la metrpoli y por rea
interdistrital.

10

En http://www.who.int/topics/hospitals/es/., consulta de julio 2014.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
En el anlisis sobre el diagnstico de equipamiento de salud a nivel de la metrpoli
de Lima - Callao se identifica que existe un total de 545 equipamientos de salud, de
los cuales el 8% son manejados de manera privada y el 92% son pblicos.
De esta manera, se identifica que el sector interdistrital que concentra mayor
cantidad de equipamientos de salud es Lima Centro, con 132 establecimientos,
los cuales representan el 24% del total de la metrpoli. De este total destaca la
gran cantidad (14) de hospitales III y los 6 Institutos especializados emplazados
en esta rea interdistrital.
Lima Este se identifica con 127 equipamientos de salud que equivale al 23% del
total y Lima Sur con 124 o el 22% de establecimientos de salud. Por ltimo se
encuentra que Lima Norte y la Provincia Constitucional del Callao con 100 y 64
equipamientos de salud respectivamente, los cuales representan el 18% y 11%
del total de la metrpoli.
La mayor cantidad de equipamientos de salud se concentra en Lima Centro, con
132 establecimientos, los cuales representan el 24% del total de la metrpoli.
Estos se encuentran de manera dispersa en el territorio, identificando los
puestos de salud principalmente en los distritos de Rmac, San Miguel, Santiago
de Surco y Barranco. Mientras que los equipamientos de mayor nivel de atencin,
tales como los Hospitales II II III se concentran en los distritos de Pueblo
Libre, Jess Mara, Miraflores y San Isidro.
Entre los datos identificados, resalta la gran cantidad de institutos especializados
ubicados en esta rea interdistrital con 6 equipamientos de estos. Seguido de la
mayor cantidad de Hospitales II y III con 24 y 14 establecimientos respectivamente
en comparacin con el resto de la metrpoli.
En Lima Este, donde se ha identificado un total de 127 equipamientos de
salud, de los cuales es considerable la gran cantidad de centros de salud sin
internamiento que se ubican en esta rea, siendo 56 establecimientos la mayor
cantidad en comparacin con el resto de la metrpoli. De igual manera, destacan
los puestos de salud con mdico, contemplando 45 establecimientos de salud,
siendo la mayor cantidad identificada en reas interdistritales. Lima Sur,
concentra un total de 124 equipamientos de salud, de los cuales resalta la gran
cantidad de puestos de salud con mdico, perteneciente a un nivel de atencin
primaria y el cual tiene que suplir las necesidades de la poblacin debido a que
existen tan solo 8 hospitales de nivel II-II-III en esta rea interdistrital.
Lima norte con un total de 100 equipamientos de salud en esta rea interdistrital,

destaca con predominancia los centros de salud sin internamientos, los cuales
pertenecen a un nivel de atencin primaria, con un total de 53 establecimientos
en esta rea interdistrital. Estos representan el 18% del total en la metrpoli
de Lima - Callao. Existe un claro dficit en los distritos de Santa Rosa, Ancn
y Carabayllo, donde se tiene identificados un promedio de 8 establecimientos
de salud en estos distritos, los cuales se ven desabastecidos de este servicio.
Sin embargo, distritos como San Martin de Porres, Independencia, Los Olivos
o Comas, cuentan con una mayor cobertura, concentrando hospitales de nivel
II III.
En el anlisis sobre el diagnstico de equipamientos en la provincia constitucional
del Callao, se ha identificado un total de 64 equipamientos de salud, de los cuales
destaca la gran concentracin de puestos de salud con mdico, llegando a un total
de 39 establecimientos de esta categora, dejando desabastecida a la poblacin
de hospitales de mayor nivel. Hay una clara identificacin de equipamientos de
nivel primario dentro de esta rea interdistrital, representando un total del 84%
de todos los equipamientos ubicados en esta rea.

-- Situacin al 2014 por cada sector de salud.


El Ministerio de Salud MINSA
El MINSA, se encuentra en proceso de reforma de los servicios de salud. Los
cambios organizativos apuntan a constituir un ente nico para la gestin de la
salud denominada Instituto de Gestin de Servicios de Salud (IGESS), creado
por decreto legislativo No. 1167 el cual otorga como competencia la gestin,
operacin y articulacin de las prestaciones de servicios de salid de alcance
nacional pre hospitalarios y prestaciones de servicios de salud hospitalarios en
los Instituto Especializados y Hospitales nacionales, as como las prestaciones
AREA URBANA

TOTAL

PORCENTAJE

CALLAO

53

12.68%

LIMA SUR

114

27.27%

LIMA ESTE

109

26.08%

LIMA CENTRO

142

33.97%

TOTAL

418

100.00%

Recuadro 1: Distribucin
del Equipamiento de
Salud
Fuente: MINSA
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP - 2014

645

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
de servicios de salud de los establecimiento de lima Metropolitana, que se
constituye en el rgano responsable del proceso de reforma.

Grfico 4: Servicio de los


equipamientos de salud.
Fuente: MINSA
Elaboracin: Equipo consultor
IMP

En la metrpoli de Lima - Callao, hasta el momento de elaboracin de este


documento, el IGESS, ha asumido la organizacin territorial de Lima Norte y
Lima Centro y tiene previsto asumir la DISA Este y DISA Sur hacia fines de este
ao, lo que permitir contar con una organizacin centralizada que implementa
la poltica del servicios de salud.
Un componente de este proceso de reforma implica la inclusin del concepto
de Redes de Salud, que es la denominacin que reciben la organizacin y
articulacin de los puestos y centros de salud, de manera que se incluye un
enfoque territorial en el servicio, como parte del proceso de descentralizacin.
Este concepto ha sido tomado de las recomendaciones de la Organizacin
Panamericana de la Salud y de la Organizacin Mundial de la Salud. Las Redes
de Salud buscan articular los servicios de salud con la comunidad mediante
una propuesta institucional para el mejor aprovechamiento de los recursos
disponibles.

ANCON

SANTA
ROSA
CARABAYLLO

PUENTE
PIEDRA
VENTANILLA

LURIGANCHO
LOS
OLIVOS
INDEPENDENCIA

SAN MARTIN
DE PORRES

CHACLACAYO

RIMAC

CALLAO

De esta manera, podemos precisar que la metrpoli de Lima - Callao, el


servicio de salud ofertado por el Ministerio de Salud, se organiza en redes y est
conformado por Centros y Puestos de Salud distribuidos en todo el territorio
de la ciudad, cada una de estas unidades se encuentra articulada respecto del
sistema.

SAN JUAN DE
LURIGANCHO

COMAS

CARMEN DE
LA LEGUA
REYNOSO

LA PUNTA

EL
AGUSTINO
SANTA
ANITA

LIMA
BREA

BELLAVISTA
LA PERLA

ATE

SAN
MIGUEL

PUEBLO
LIBRE

MAGDALENA
DEL MAR

CIENEGUILLA

JESUS LA VICTORIA
MARIA
SAN LUIS

LINCE

LA MOLINA

SAN
BORJA

SAN
ISIDRO

SURQUILLO
MIRAFLORES

BARRANCO

SANTIAGO
DE SURCO

SAN JUAN DE
MIRAFLORES

CHORRILLOS

En el Anexo se encuentra el listado del equipamiento de Salud distribuido


segn el MINSA. El cuadro y grficos siguientes muestran la distrribucin
del equipamiento de salud en cada una de las reas territoriales. Segn la
organizacin del MINSA, Lima Ciudad concentra el 33.97%, mientras que Lima
Sur y Lima Este, le siguen con 27.27% y 26.08% respectivamente, el Callao, dado
que tiene menor poblacin tiene el 12.68% del equipamiento de salud.
En el siguiente cuadro podemos observar el tipo de equipamiento total instalado
en la metrpoli de Lima - Callao: se cuenta con 19 hospitales, 149 Puestos
de salud, 223 Centros de Salud, 17 Centros Mdicos, 8 Institutos y 02 otros
(laboratorios).

646

VILLA
MARIA DEL
TRIUNFO

PACHACAMAC

VILLA EL
SALVADOR
LURIN

PUNTA
HERMOSA

PUNTA
NEGRA

SAN
BARTOLO

SANTA
MARIA
DEL MAR

PUCUSANA

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Cuadro 9: Tipo de
equipamiento de salud
en la Metrpoli de Lima
- Callao

Hospital Nacional IV Edgardo Rebagliati


Martins

AV. EDGARDO REBAGLIATI MARTINS S/N

Hospital III Surez Angamos

AV. ANGAMOS ESTE 261, MIRAFLORES

Policlnico Suarez

AV. GENERAL SUAREZ 1070, MIRAFLORES

Hospital I Uldarico Rocca Fernndez

AV. SEPARADORA INDUSTRIAL Y AV. CESAR


VALLEJO, VILLA EL SALVADOR

Hospital I Carlos Alcntara Butterfield

ESQUINA AV. LOS CONSTRUCTORES Y CALLE


COPERNICO, URB. COVIMA - LA MOLINA

Clnica Central de Prevencin

AV. LARCO 670

En el grfico 4 se puede observar el radio de servicio de los equipamientos de


salud adminsitrados por el MINSA, en la cual se puede observar algunas reas
que no tienen servicio cercano ofrecido por el sistema gestionado por el sector.

Policlnico Pablo Bermdez

AV. PABLO BERMUDEZ 266, JESUS MARIA

Policlnico Chincha

JR. CHINCHA 226, LIMA

Policlnico Prceres

AV. PROCERES 440 URB. LOS PROCERES, SURCO

ESSALUD
Es un organismo pblico descentralizado que tiene por finalidad dar
cobertura a los asegurados y sus derechohabientes, a travs del otorgamiento
de prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin,
prestaciones econmicas, y prestaciones sociales que corresponden al rgimen
contributivo de la Seguridad Social en Salud, as como otros seguros de
riesgos humanos11. Los servicios que brinda a los asegurados son: Atencin
primaria, medicina complementaria, centro de atencin integral de diabetes e
hipertensin, de salud mental, programa de atencin domiciliaria, sistema de
transporte asistido de emergencia, el principal servicios de atencin primaria lo
hace a travs de las redes asistenciales.

Policlnico Juan Jos Rodrguez Lazo

AV. GUARDIA PERUANA CDRA. 8 Chorrillos

Policlnico Villa Mara del Triunfo

AV. VILLA MARIA 1222

Policlnico Santa Cruz

AV. Mariscal La Mar 1390. Urb. Santa Cruz

Centro de Atencin Primaria III San Isidro

Av. Augusto Prez Aranibar 1551

Centro de Atencin Primaria III San Juan


de Miraflores

Esquina Vargas Machuca con Av. Csar Canevaro,


Urb. San Juan ZonaE

Centro de Atencin Primaria III Surquillo

Calle Los Halcones 414 (Costado de Metro


Aramburu)

Centro de Atencin Primaria II Lurn

Antigua Panamericana Sur Km. 36.5- UC 10579


Parcela D63, Sector B Lote 2

UBAP Barranco Carlos Mayorga


Figueroa

Calle Ignacio Maritegui 157

UBAP Manchay

Mz. A Sector Los Eucaliptos los Huertos de


Manchay

Centro de Urgencias Playas del Sur

Calle Manuel Irribarren 847 Surquillo

IPRESS - Instituciones Prestadora de


Salud

Magdalena

Av. Brasil 3490

Jess Maria

Av. Jos Mara Plaza 161 Jess Mara

Suiza Lab

Av. Angamos Oeste N 300

Hospital Villa Salud

Cdra 1, Juan Velasco Alvarado, Villa El Salvador

APP Alianzas Pblico Privadas

Hospital II Guillermo Kaelin de La Fuente

Cruce Av. Defensores de Lima con Av. 26 de


Noviembre. VMT

Policlnico Guillermo Kaelin de La Fuente

Cruce Av. Defensores de Lima con Av. 26 de


Noviembre. VMT

Fuente: MINSA
Elaboracin: PLAM

En el recuadro anterior se muestra la organizacin de ESSALUD para brindar


el servicio de atencin de la salud en la metrpoli de Lima Callao. Estas
tres redes que atienden a la metrpoli, tambin cubren a Lima Provincias y se
complementan con las unidades mostradas en el recuadro siguiente:

11 Tomado de http://www.essalud.gob.pe/nuestra-institucion/#tabs-5-0-0, fecha de consulta junio 2014.

PERTENECEN
A LA RED
REBAGLIATI
TIPO A

Recuadro 2: Locales de
oferta de servicios de
salud de Essalud.
Fuente: pgina web de ESSALUD http://www.essalud.gob.
pe/transparencia/DIRECTORI_Redes_Lima.pdf, consulta
junio 2014
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP, 2014.

647

PERTENECEN
A LA RED
REBAGLIATI
TIPO A

Policlnico Chincha

JR. CHINCHA 226, LIMA

Policlnico Prceres

AV. PROCERES 440 URB. LOS PROCERES, SURCO

Hospital III de Emergencias Grau

AV. GRAU 351, CERCADO

Policlnico Juan Jos Rodrguez Lazo

AV. GUARDIA PERUANA CDRA. 8 Chorrillos

Hospital II Vitarte

AV. SANTA MARIA S/N, KM. 6.5 CARRETERA


CENTRAL, ATE

Policlnico Villa Mara del Triunfo

AV. VILLA MARIA 1222

Policlnico Santa Cruz

AV. Mariscal La Mar 1390. Urb. Santa Cruz

Hospital II Clnica Geritrica San Isidro


Labrador

CARRETERA CENTRAL KM. 3.5, SANTA ANITA

Centro de Atencin Primaria III San Isidro

Av. Augusto Prez Aranibar 1551

Hospital II Ramn Castilla

ESQ. GUILLERMO DANSEY Y HUAROCHIRI, CERCADO

Centro de Atencin Primaria III San Juan


de Miraflores

Esquina Vargas Machuca con Av. Csar Canevaro,


Urb. San Juan ZonaE

Hospital I Aurelio Daz Ufano y Peral

RIO MAJES S/N, CUADRA 37 AV. PROCERES DE LA


INDEPENDENCIA

Centro de Atencin Primaria III Surquillo

Calle Los Halcones 414 (Costado de Metro


Aramburu)

Hospital I Jorge Voto Bernales Corpancho

KM. 3 1/2 CARRETERA CENTRAL, SANTA ANITA

Antigua Panamericana Sur Km. 36.5- UC 10579


Parcela D63, Sector B Lote 2

Policlnico Chosica

JR. TRUJILLO 800, CHOSICA, LURIGANCHO

Centro de Atencin Primaria II Lurn

Policlnico Francisco Pizarro

AV. FRANCISCO PIZARRO 585, RIMAC

Policlnico San Luis

AV. CIRCUNVALACION 2189, SAN LUIS

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

UBAP Barranco Carlos Mayorga


Figueroa

EQUIPAMIENTOS
Calle Ignacio Maritegui 157

PLAM 2035
UBAP Manchay

Mz. A Sector Los Eucaliptos los Huertos de


Manchay

Centro de Urgencias Playas del Sur

Calle Manuel Irribarren 847 Surquillo

IPRESS - Instituciones Prestadora de


Salud

Magdalena

Av. Brasil 3490

Jess Maria

Av. Jos Mara Plaza 161 Jess Mara

Suiza Lab

Av. Angamos Oeste N 300

Hospital Villa Salud

Cdra 1, Juan Velasco Alvarado, Villa El Salvador

APP Alianzas Pblico Privadas

Calle Strauss N 600- Alt. C.32 Av. .Aviacin,


Av. J.C. Mariategui, Mz. C, Lote 49-50 - Urb. Lucumo,
Pariachi

Centro de Atencin Primaria III El Agustino

Av. Jos de la Riva Agero 1638

Centro de Atencin Primaria III


Independencia

Calle A - Mz. D - Lote 14 - Urb. Panamericana

Centro de Atencin Primaria III Alfredo


Piazza Roberts

Las Lilas 223-225 Urb. San Eugenio

Centro Mdico Ancije

JR. CHOTA 1449, CERCADO

Posta Mdica de Construccin Civil

PROL. CANGALLO 670

Hospital II Guillermo Kaelin de La Fuente

Cruce Av. Defensores de Lima con Av. 26 de


Noviembre. VMT

IPRESS - Instituciones Prestadora de Salud

Policlnico Guillermo Kaelin de La Fuente

Cruce Av. Defensores de Lima con Av. 26 de


Noviembre. VMT

Zrate

Av. Santa Monica 624 Mza M lote 22 Urb Ascarrunz


Zrate

CAMEC

Gamarra

Av Parinacochas Cdra 12

Clnica San Juan de Dios

Av. Nicols Arriola N 3250

Clnica San Miguel Arcngel

Jr. Las Gardenias N 754, Urb. Los Jazmines. Canto


Grande

CAMEC

Centro de Atencin de Medicina


Complementaria

Av Amancaes 195

Centro de Atencin de Medicina


Complementaria

Av. Emilio Cavenecia 365 San Isidro

Hospital Nacional IV Guillermo Almenara


Irigoyen

AV. GRAU 800

Hospital III de Emergencias Grau

AV. GRAU 351, CERCADO

Hospital II Vitarte

AV. SANTA MARIA S/N, KM. 6.5 CARRETERA


CENTRAL, ATE

Hospital II Clnica Geritrica San Isidro


Labrador

CARRETERA CENTRAL KM. 3.5, SANTA ANITA

Hospital II Ramn Castilla

ESQ. GUILLERMO DANSEY Y HUAROCHIRI, CERCADO

Hospital I Aurelio Daz Ufano y Peral

RIO MAJES S/N, CUADRA 37 AV. PROCERES DE LA


INDEPENDENCIA

Hospital I Jorge Voto Bernales Corpancho

KM. 3 1/2 CARRETERA CENTRAL, SANTA ANITA

Policlnico Chosica

JR. TRUJILLO 800, CHOSICA, LURIGANCHO

Policlnico Francisco Pizarro

AV. FRANCISCO PIZARRO 585, RIMAC

Policlnico San Luis

AV. CIRCUNVALACION 2189, SAN LUIS

PERTENECEN A LA
EsSalud en San Borja
RED ALMENARA
TIPO A
Centro de Atencin Primaria III Huaycn

Calle Strauss N 600- Alt. C.32 Av. .Aviacin,


Av. J.C. Mariategui, Mz. C, Lote 49-50 - Urb. Lucumo,
Pariachi

Centro de Atencin Primaria III El Agustino

Av. Jos de la Riva Agero 1638

Centro de Atencin Primaria III


Independencia

Calle A - Mz. D - Lote 14 - Urb. Panamericana

Centro de Atencin Primaria III Alfredo


Piazza Roberts

Las Lilas 223-225 Urb. San Eugenio

Centro Mdico Ancije

JR. CHOTA 1449, CERCADO

Posta Mdica de Construccin Civil

PROL. CANGALLO 670

IPRESS - Instituciones Prestadora de Salud

648

PERTENECEN A LA
EsSalud en San Borja
RED ALMENARA
TIPO A
Centro de Atencin Primaria III Huaycn

Zrate

Av. Santa Monica 624 Mza M lote 22 Urb Ascarrunz


Zrate

Gamarra

Av Parinacochas Cdra 12

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035

PERTENECEN A
LA RED SABOGAL
TIPO A

Hospital Nacional IV Alberto


Sabogal Sologuren

AV. ARGENTINA 551 - CALLAO

Hospital II Lima Norte Callao Luis


Negreiros Vega

AV. TOMAS VALLE CDRA. 39 SANTA ROSA,


CALLAO

Hospital I Marino Molina Scippa

AV. GUILLERMO DE LA FUENTE 515-545 CON


JR. VICENTE MORALES

Hospital I Octavio Mongrut Muoz

AV. PARQUE DE LAS LEYENDAS 255

Centro de Atencin Primaria III Fiori

PANAMERICANA NORTE KM. 13.5, CC. FIORI,


SAN MARTIN DE PORRAS

Centro de Atencin Primaria III Hna.


Mara Donrose Sutmller

AV. GONZALES GANOZA S/N, SECTOR 1, URB.


ANTONIA MORENO DE CACERES

Centro de Atencin Primaria III


Bellavista

Av. Dos Mza I lote 2 Urb. Ciudad del Pescador

Centro de Atencin Primaria III


Puente Piedra

Av. Sanez Pea Cdra 6

Centro de Atencin Primaria III


Carabayllo

Av. Universitaria 421 Urb Tungasuca

Centro de Atencin Primaria III


Metropolitano del Callao

Av. Huascar 1160

Centro de Atencin Primaria III Luis


Negreiros Vega

AV. TOMAS VALLE CDRA. 39 SANTA ROSA,


CALLAO

UBAP Villa Sol Los Olivos

Jr. Cipriano Ruiz Mz C L 40, Los Olivos

UBAP Los Olivos

Av. Naranjal 308-318 esquina Jr. Los. Yunques

UBAP El Trbol Los Olivos

jr. las Guayabas N 2066

UBAP Pro Lima Los Olivos

Mz. G, Calle 4 Parque 3, en la tercera etapa de


la urbanizacin Pro Lima

IPRESS - Instituciones Prestadora


de Salud

Clnica Universitaria

Jr. Pagador 137 Urb Santa Luzmila

Clnica Medical Images

Jr. Gerardo Unger 1557 Urb. Fiori

APP Alianzas Pblico Privadas

Hospital II Alberto Leopoldo Barton


Thompson

Av. Argentina 3525

Policlnico Alberto Leopoldo Barton


Thompson

Av Saenz Pea 345-373

En el grfico 5 se puede observar el radio de servicio que oferta ESSALUD para


la metrpoli de Lima - Callao.
PERTENECEN A LA RED
REBAGLIATI TIPO A
PERTENECEN A LA RED
ALMENARA TIPO A

Hospital II Caete
Centro Mdico Mala
Centro Mdico Casapalca
Hospital II Gustavo Lanatta Lujn - Huacho
Centro de Atencin Primaria III Pedro Reyes Barboza - Barranca

Recuadro 3:
Unidades de
atencin adscritas.
Fuente: http://www.
essalud.gob.pe/transparencia/DIRECTORI_Redes_Lima.pdf, consulta
junio 2014.
Elaboracin: Equipo
Tcnico IMP, 2014

Centro de Atencin Primaria III Huaral


Centro de Atencin Primaria II Chancay
PERTENECEN A LA RED
SABOGAL TIPO A

Centro de Atencin Primaria II Paramonga


Centro de Atencin Primaria I Raura
Centro de Atencin Primaria II Sayn
Centro de Atencin Primaria I Humaya
Centro de Atencin Primaria I Oyn

649

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

EQUIPAMIENTOS

MEMORIA

PLAM 2035
El Servicio Municipal
El servicio de salud municipal, se encuentra desarticulado. Tanto la Municipalidad
Metropolitana de Lima como algunas municipalidades brindan el servicio de
manera aislada. A nivel de la metrpoli, se ha diseado el Sistema Metropolitano
de la Solidaridad que tiene una serie de establecimientos distribuidos en toda la
ciudad, tal como se muestra en el recuadro siguiente:

Grfico 5: Servicio de los


equipamientos de Salud
de EsSalud
Fuente: MINSA
Elaboracin: PLAM

ANCON

DISTRITO

TIPO Y NOMBRE

DIRECCION

C.M. HUAYCAN

CALLE 11 S/N ZONA H AA.HH.


COMUNIDADURBANA AUTOGESTIONARIA DE
HUAYCN

COMAS

C.M. SINCHI ROCA

JR. WIRACOCHA CDRA. 2 S/N - URB. SAN


AGUSTIN 2DA ETAPA.

COMAS

C.M. SAN RAMON

ATE
SANTA
ROSA
CARABAYLLO

PUENTE
PIEDRA

INDEPENDENCIA

C.M. LAS VIOLETAS

JR. ALFONSO UGARTE CON MICAELA BASTIDAS


S/N
AV. LOS FICUS CDRA. 3 S/N URB.LAS VIOLETAS

PUENTE PIEDRA

C.M. LA ENSENADA

AA.HH. VALLE CHILLN S/N PUENTE PIEDRA.

SAN JUAN DE
LURIGANCHO

C.M. J.C.MARIATEGUI

AV. CONTINUACIN S/N AA.HH. JOS CARLOS


MARIATEGUI

SAN JUAN DE
LURIGANCHO

C.M. TRAB.HOSP.DEL NIO

LAS POLONIAS S/N AA.HH. TRABAJADORES


HOSPITAL DEL NIO.

SAN JUAN DE
LURIGANCHO

C.M. SR DE LOS MILAGROS

JR. LAS MARGARITAS S/N AA.HH. SEOR DE LOS


MILAGROS

SAN JUAN DE
LURIGANCHO

C.M. MAT. INF. JUAN PABLO II

CALLE 16 S/N AA.HH. JUAN PABLO II 1RA. ETAPA

SAN JUAN DE
MIRAFLORES

C.M. EL NAZARENO

JR. MEAUX S/N - AA.HH. EL NAZARENO.


PAMPLONA ALTA.

C.M. VILLA LIMATAMBO

ENTRE LAS MZS. H/I SAN GABRIEL ALTO. VILLA


MARA DEL TRIUNFO.

H.S. ACHO

CDRA 5 DEL JR MARAON

H.S. ATE

AV. RIVADENEIRA Mz F Lt 6

H.S. CARABAYLLO

AV. SAN MARTIN CDRA 2 S/N

CERCADO

H.S. MIRONES

ALTURA DE LA CUADRA 19 DE LA AV. COLONIAL


CON LA CALLE LUIS BRAILLE

CERCADO

H.S. CERCADO

JR CAMANA 700

CHORRILLOS

H.S. CHORRILLOS

AV.PROLONGACION PASEO DE LA REPUBLICA


CON AV. FERNANDO TERAN 990

COMAS

H.S. COMAS

AV.TUPAC AMARU KM 7.5

EL AGUSTINO

H.S. EL AGUSTINO

CRUCE AV. CESAR VALLEJO Y JC. MARIATEGUI

LA VICTORIA

H.S. LA VICTORIA

AV. MANCO CAPAC CDRA 7 CON HIPOLITO


UNANUE

LINCE

H.S. LINCE

AV. CANEVARO N 550

VENTANILLA

SAN JUAN DE
LURIGANCHO

COMAS

LURIGANCHO
LOS
OLIVOS
INDEPENDENCIA

SAN MARTIN
DE PORRES

CHACLACAYO

RIMAC

CALLAO

CARMEN DE
LA LEGUA
REYNOSO

LA PERLA

SANTA
ANITA
BREA

BELLAVISTA
LA PUNTA

ATE

EL
AGUSTINO
LIMA

SAN
MIGUEL

PUEBLO
LIBRE

MAGDALENA
DEL MAR

CIENEGUILLA

JESUS LA VICTORIA
MARIA
SAN LUIS

LINCE

LA MOLINA

SAN
BORJA

SAN
ISIDRO

SURQUILLO
MIRAFLORES

BARRANCO

SANTIAGO
DE SURCO

SAN JUAN DE
MIRAFLORES

CHORRILLOS

VILLA
MARIA DEL
TRIUNFO

PACHACAMAC

VILLA EL
SALVADOR
LURIN

PUNTA
HERMOSA

PUNTA
NEGRA

SAN
BARTOLO

VILLA MARIA DEL


TRIUNFO
ACHO-RIMAC
ATE

SANTA
MARIA
DEL MAR

CARABAYLLO
PUCUSANA

650

Recuadro 4: Directorio
de servicios de salud en
el Sistema Metropolitano
de Solidaridad SISOL
Fuente: MINSA
Elaboracin: PLAM

COMAS
INDEPENDENCIA
PUENTE PIEDRA

C.M. SAN RAMON


C.M. LAS VIOLETAS
C.M. LA ENSENADA

BASTIDAS S/N
AV. LOS FICUS CDRA. 3 S/N URB.LAS VIOLETAS
AA.HH. VALLE CHILLN S/N PUENTE PIEDRA.

SAN JUAN DE
LURIGANCHO

C.M. J.C.MARIATEGUI

AV. CONTINUACIN S/N AA.HH. JOS CARLOS


MARIATEGUI

SAN JUAN DE
LURIGANCHO

C.M. TRAB.HOSP.DEL NIO

LAS POLONIAS S/N AA.HH. TRABAJADORES


HOSPITAL DEL NIO.

SAN JUAN DE
LURIGANCHO

C.M. SR DE LOS MILAGROS

JR. LAS MARGARITAS S/N AA.HH. SEOR DE


LOS MILAGROS

MEMORIA
DE
C.M. MAT. INF. JUAN PABLO II
ANLISIS Y
C.M. EL NAZARENO
DIAGNSTICO
SAN JUAN DE
LURIGANCHO

CALLE 16 S/N AA.HH. JUAN PABLO II 1RA.


ETAPA

SAN JUAN DE
MIRAFLORES

JR. MEAUX S/N - AA.HH. EL NAZARENO.


PAMPLONA ALTA.

MEMORIA
VILLA MARIA DEL
TRIUNFO

C.M. VILLA LIMATAMBO

PLAM 2035

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

EQUIPAMIENTOS
ENTRE LAS MZS. H/I SAN GABRIEL ALTO.
VILLA MARA DEL TRIUNFO.

H.S. ACHO

CDRA 5 DEL JR MARAON

H.S. ATE

AV. RIVADENEIRA Mz F Lt 6

H.S. CARABAYLLO

AV. SAN MARTIN CDRA 2 S/N

CERCADO

H.S. MIRONES

ALTURA DE LA CUADRA 19 DE LA AV.


COLONIAL CON LA CALLE LUIS BRAILLE

CERCADO

H.S. CERCADO

JR CAMANA 700

CHORRILLOS

H.S. CHORRILLOS

AV.PROLONGACION PASEO DE LA REPUBLICA


CON AV. FERNANDO TERAN 990

Grfico 6: Servicio de los


equipamientos de Salud
de SISOL

COMAS

H.S. COMAS

AV.TUPAC AMARU KM 7.5

Fuente: MINSA
Elaboracin: PLAM

EL AGUSTINO

H.S. EL AGUSTINO

CRUCE AV. CESAR VALLEJO Y JC. MARIATEGUI

LA VICTORIA

H.S. LA VICTORIA

AV. MANCO CAPAC CDRA 7 CON HIPOLITO


UNANUE

LINCE

H.S. LINCE

AV. CANEVARO N 550

MAGDALENA DEL
MAR

H.S. MAGDALENA DEL MAR

CALLE BOLOGNESI 260

PUENTE PIEDRA

H.S. PUENTE PIEDRA

PANAMERICANA NORTE KM 30

PUNTA HERMOSA

H.S. PUNTA HERMOSA

KM 43 ANTIGUA PANAMERICANA SUR

ACHO-RIMAC
ATE

CARABAYLLO

ANCON

SANTA
ROSA
CARABAYLLO

PUENTE
PIEDRA
VENTANILLA

SAN JUAN DE
LURIGANCHO

COMAS

LURIGANCHO
LOS
OLIVOS

RIMAC
SAN JUAN DE
LURIGANCHO

H.S. RIMAC
H.S. SAN JUAN DE
LURIGANCHO

AV.GERARDO UNGER CDRA 16

INDEPENDENCIA

SAN MARTIN
DE PORRES

CHACLACAYO

RIMAC

CALLAO

AV.PROCERES DE LA INDEPENDENCIA S/N

CARMEN DE
LA LEGUA
REYNOSO

H.S. SAN JUAN DE


MIRAFLORES

AV. SAN JUAN 747

LA PERLA

SANTA
ANITA
BREA

BELLAVISTA
LA PUNTA

SAN JUAN DE
MIRAFLORES

ATE

EL
AGUSTINO
LIMA

SAN
MIGUEL

PUEBLO
LIBRE

MAGDALENA
DEL MAR

CIENEGUILLA

JESUS LA VICTORIA
MARIA
SAN LUIS

LINCE

LA MOLINA

SAN
BORJA

SAN
ISIDRO

SURQUILLO
MIRAFLORES

SAN MARTIN DE
PORRES

H.S. SAN MARTIN DE PORRES

AV.PERU 3811

SURQUILLO

H.S. SURQUILLO

AV.ANGAMOS ESTE 714

VILLA EL SALVADOR

H.S. VILLA EL SALVADOR

AV.PASTOR SEVILLA CRUCE OVALO PUMACAHUA

BARRANCO

SANTIAGO
DE SURCO

SAN JUAN DE
MIRAFLORES

CHORRILLOS

VILLA
MARIA DEL
TRIUNFO

PACHACAMAC

VILLA EL
SALVADOR
LURIN

PUNTA
HERMOSA

VILLA MARIA DEL


TRIUNFO

H.S. VILLA MARIA DEL TRIUNFO AV.SALVADOR ALLENDE CDRA 16 S/N

LINCE

JOVEN

PUNTA
NEGRA

JR. JOSE DE TORRE UGARTE 294

SAN
BARTOLO

SANTA
MARIA
DEL MAR

En el grfico 6 se muestra la cobertura del servicio que puede estimarse en


funcin del equipamiento que cuenta el SISOL.

PUCUSANA

651

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Sanidad de las Fuerzas Armadas
De otro lado, la sanidad de las Fuerzas Armadas se detalla en el siguiente
cuadro (base de datos) donde se observa que la Polica Nacional cuenta con ms
establecimientos de salud a nivel de la Metrpoli de Lima Callao.
Recuadro 5: Centros
de Salud de las Fuerzas
Armadas.
Fuente: MINSA
Elaboracin: PLAM

DIRECCIN

DISTRITO

FUNDO BARBADILLO
CARRETERA CENTRAL KM.
6. 1/2

ATE

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

POLICLNICO PNP. ZARATE

JR. MALECN CHECA CDRA. 1

SAN JUAN DE
LURIGANCHO

POSTA MDICA PNP CHACLACAYO

COMISARA DE CHACLACAYO
AV. EL ROSARIO N 591

CHACLACAYO

POLICLNICO PNP VIPOL

AV. LOS NENUFARES CALLE


LAS CAMELIAS

POLICLNICO PNP CALLAO

AV. LA PAZ CDRA. 11 LA


PERLA

CALLAO

POLICLNICO PNP SMP

JR. CHACN 2850 (ALT. CDRA.


28 DE LA AV. PER)

SAN MARTIN DE
PORRES

10

POSTA MED. DIRAVPOL PNP

AEROPUERTO AV. ELMER


FAUCETT

CALLAO

11

POSTA MED. VENTANILLA PNP

AV. PEDRO BELTRAN CALLE


10 CIUDAD SATLITE

VENTANILLA

12

POLICLNICO PNP SAN DIEGO

MZA. T. S/N URB. SAN DIEGO

SAN MARTIN DE
PORRES

13

POLICLNICO PNP
INDEPENDENCIA

AV. TUPAC AMARU KM. 4.5

INDEPENDENCIA

14

POLICLNICO PNP PUENTE PIEDRA

PANAMERICA NORTE KM. 265

PUENTE PIEDRA

15

POLICLNICO PNP HUACHO

AV. CENTENARIO S/N


(COMPLEJO IPD)

SANTA MARA

16

POLICLNICO PNP CHORRILLOS

AV. CHORRILLOS N 400

CHORRILLOS

17

POLICLNICO PNP VILLA M.


TRIUNFO

AV. EL TRIUNFO N 388


(COSTADO COMISARIA VMT.)

VILLA MARIA DEL


TRIUNFO

18

POLICLNICO PNP ESCUELA


OFICIALES

AV. GUARDIA CIVIL CDRA. 8.


LA CAMPIA

CHORRILLOS

19

POSTA MDICA PNP SAN


BARTOLO

AV. EL GOLF S/N.


PANAMARICA SUR KM. 50

SAN BARTOLO

20

POLICLNICO PNP SAN BORJA

AV.LAS ARTES N 332 (ALT.


CDRA. 25 AV. AVIACIN)

SAN BORJA

HOSPITAL NACIONAL PNP. LUIS


N. SAENZ

AV. BRASIL CDRA 26

JESUS MARA

HOSPITAL NACIONAL PNP.


AUGUSTO B. LEGUA

PASAJE SAN GERMAN CDRA.


2

RMAC

21

POLICLNICO PNP PALACION DE


GOBIERNO

AV. CERCADO PLAZA MAYOR


S/N

LIMA CERCADO

HOSPITAL GERIATRICO PNP. SAN


JOS

JR. CASTILLA N 590

SAN MIGUEL

22

POLICLNICO PNP COIP

CERCADO AV. ESPAA


CDRA. 3

LIMA CERCADO

POSTA MDICA PNPDINOES

FUNDO BARBADILLO
CARRETERA CENTRAL KM.
6. 1/2

ATE

23

POLICLNICO PNP WALTER


ROSALES LEON

JR. LOS RUISEORES S/N


COMPLEJO WRL

SURQUILLO

POLICLNICO PNP. ZARATE

JR. MALECN CHECA CDRA. 1

SAN JUAN DE
LURIGANCHO

24

POLICLNICO PNP MININTER

AV. CANAVAL Y MOREYRA


CDRA. 6 MINISTERIO DEL
INTERIOR

SAN ISIDRO

25

POLICLNICO PNP MONTERRICO

POSTA MDICA PNP CHACLACAYO

CHACLACAYO

AV. MANUEL OLGUIN


CDRA. 6 (REF. COMISARA
MONTERRICO)

SURCO

COMISARA DE CHACLACAYO
AV. EL ROSARIO N 591

POLICLNICO PNP VIPOL

AV. LOS NENUFARES CALLE


LAS CAMELIAS

26

POLICLNICO PNP ANGAMOS

AV. ANGAMOS ESTE N 853

SURQUILLO

POLICLNICO PNP CALLAO

AV. LA PAZ CDRA. 11 LA


PERLA

CALLAO

POLICLNICO PNP SMP

JR. CHACN 2850 (ALT. CDRA.


28 DE LA AV. PER)

SAN MARTIN DE
PORRES

10

POSTA MED. DIRAVPOL PNP

AEROPUERTO AV. ELMER


FAUCETT

CALLAO

11

POSTA MED. VENTANILLA PNP

AV. PEDRO BELTRAN CALLE


10 CIUDAD SATLITE

VENTANILLA

12

POLICLNICO PNP SAN DIEGO

MZA. T. S/N URB. SAN DIEGO

SAN MARTIN DE
PORRES

13

POLICLNICO PNP
INDEPENDENCIA

AV. TUPAC AMARU KM. 4.5

INDEPENDENCIA

14

POLICLNICO PNP PUENTE PIEDRA

PANAMERICA NORTE KM. 265

PUENTE PIEDRA

15

POLICLNICO PNP HUACHO

AV. CENTENARIO S/N


(COMPLEJO IPD)

SANTA MARA

16

POLICLNICO PNP CHORRILLOS

AV. CHORRILLOS N 400

CHORRILLOS

POLICLNICO PNP VILLA M.


TRIUNFO

AV. EL TRIUNFO N 388


(COSTADO COMISARIA
VMT.)

VILLA MARIA
DEL TRIUNFO

POLICLNICO PNP ESCUELA


OFICIALES

AV. GUARDIA CIVIL CDRA.


8. LA CAMPIA

CHORRILLOS

POSTA MDICA PNP SAN


BARTOLO

AV. EL GOLF S/N.


PANAMARICA SUR KM. 50

SAN BARTOLO

652

NOMBRE

POSTA MDICA PNPDINOES

PNP

AV.LAS ARTES N 332 (ALT.

Ejrcito

HOSPITAL MILITAR CENTRAL

AV. FAUSTINO SNCHEZ


CARRIN S/N

JESUS MARA

27

Marina
de
Guerra
del
Per

CENTRO MDICO NAVAL

AV. VENEZUELA S/N.


BELLAVISTA (ALT. CDRA 34
DE LA AV. VENEZUELA)

CALLAO

28

POLICLNICO ANCN

PANAMERICANA NORTE KM
47.5 S/N

ANCON

29

POLICLNICO VENTANILLA

CALLE CISNE Y ESPORPIN


S/N

VENTANILLA

POLICLNICO SAN BORJA

CALLE FRAY ANGLICO N


470

SAN BORJA

HOSPITAL CENTRAL FAP

AV. ARAMBUR CDRA. 2 S/N

MIRAFLORES

HOSPITAL LAS PALMAS

AV. JORGE CHAVEZ S/N,


BASE AREA LAS PALMAS

SURCO

30
31

32

Fuerza
Area
del
Per

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Cementerios
En toda la ciudad metropolitana existen 38 cementerios, 4 en el Callao, 8 en
Lima Sur, 11 en Lima Norte, 10 en Lima Centro y 5 en Lima Este. El grfico
siguiente muestra esta situacin.
Cuadro 10: Nmero de
Cementerios.
Fuente: SIRAD
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP, 2014

Hay una predominancia de los cementerios pblicos en Callao existen 3, en


Lima son 6, en Lima Centro son 7, en Lima Este son 2 y en Lima Norte son 10.
Tal como se muestra en el grfico siguiente.
Cuadro 11: Cementerios
pblicos y privados en
la Metrpoli de Lima
Callao
Fuente: SIRAD
Elaboracin: PLAM

653

"
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"

Capitales

as de niv el
EnCurv
el
diagnstico de equipamientos
Limite Prov incial
distrital
deLimitesalud
a nivel de la metrpoli
Lmite urbano
deRiosLima
Callao, se identifica que
Principales
Batimetria
existe
un
total
de 545 equipamientos
Oceano
Vial
deMallasalud,
de los cuales el 11% son
Via Periurbana
manejados de manera privada y el
89% son pblicos. De esta manera, se
LEYENDA
identifica que el sector interdistrital
que concentra mayor cantidad de
equipamientos de salud es Lima
Centro, con 132 establecimientos, los
cuales representan el 24% del total
de la metrpoli. De ste total destaca
la gran cantidad (14) de hospitales
III y los 6 Institutos especializados
emplazados en esta rea interdistrital.
"

"

34000 0

"

"

"

"

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"

"

0.0 0000 0009 - 0.000 0002 26

"

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0.0 0000 0226 - 0.000 0006 4

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Lima Este se identifica con 127


equipamientos de salud que equivale
al 23% del total y Lima Sur con 124 o
el 22% de establecimientos de salud.
Por ltimo se encuentra que Lima
Norte y la Provincia Constitucional
del Callao con 100 y 64 equipamientos
de salud respectivamente, los cuales
representan el 18% y 11% del total de
la metrpoli.

""

86300 00

28000 0

Con respecto a la cobertura, se


observa que los mayores ndices de
cobertura se encuentran en la zona
central de la ciudad. Lima Centro
DENSIDAD DE
concentra
el 34% de los equipamientos
EQUIPAMIENTO
SALUD mientras que Lima Sur y
de DE
salud,
PLANO N 001
Lima
Este, le siguen con 27% y 26%
respectivamente. El Callao, con

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86300 00
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55
55

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Centros Poblados

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55
55
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86600 00

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10174
10174
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OCEANO PACIFICO

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55
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55" "

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ISL A SAN LORENZO

25000 0

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-- Brechas de los equipamientos


CONVENCIONES
de salud
5

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Baja
Media baja
Media
Alta

0.0 0000 0009 - 0.000 0002 26


0.0 0000 0009 - 0.000 0002 26
0.0 0000 0226 - 0.000 0006 4
0.0 0000 0226 - 0.000 0006 4
0.0 0000 064 - 0.0000 0105 4
0.0 0000 064 - 0.0000 0105 4
0.0 0000 1054 - 0.000 0023 71
0.0 0000 1054 - 0.000 0023 71

""

86300
8630000
00

LEYENDA
LEYENDA

55

"

5
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0.0 0000 1054 - 0.000 0023 71

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86900 00
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654

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Km
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34000
340000 0

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5
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"

Elaborado por PLAM (2014)

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8
8

Centros Poblados
Centros Poblados
Capitales
Capitales
Curv as de niv el
Curv as de niv el
Limite Prov incial
Limite Prov incial
Limite distrital
Limite distrital
Lmite urbano
Lmite urbano
Rios Principales
Rios Principales
Batimetria
Batimetria
Oceano
Oceano
Malla Vial
Malla Vial
Via Periurbana
Via Periurbana

"
"

Fuente:
Infraestruc tura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimc a: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).

Es cala: 1/300 000

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25000 0

6
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CONVENCIONES
CONVENCIONES

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Proyeccin
UTM Elipsoide
WGS84
Zona
18
Sur

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55
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5
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SANT O D OMIN GO
DE LOS
OLLEROS
91

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"

CARACTERSTICAS
GENERALES

0.0 0000 064 - 0.0000 0105 4

Elaborado por PLAM (2014)


Elaborado por PLAM (2014)

0
0

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AN TIOQU IA
337

LAN GA
548
SAN JOSE DE
LOS
CHORRILLOS
90

55

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Fuente:
Fuente:
Infraestruc tura vial EMAPE
Infraestruc tura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimc a: CISMIDZonificacin ssimc a: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
APESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).
Zona Urbana POT (2013).

Grfico 7: Concentracin
de equipamientos de
salud en la metrpoli de
Lima - Callao.
Elaboracin: PLAM

5
"
"

"

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RICARDO
PALMA
4920

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5
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55

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328

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DE TUNA
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"

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SANTA
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7937

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DE TUPICOCH A
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COR CONA
977

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86600 00
SAN
DAMIAN
818

"

"
"

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L A MERCED DE
C HAUT E (CHAU TE)
4 21

"

"

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5
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"

"

SAN
BART OLOME
896

COC ACHACRA
763

"

"
"
"
"

"
"

""

"

CALLAHUANCA
1944

"

"

"
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"

"
"

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"
"

"
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"

"

"
"

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"

"

"

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"
"

"

5
"

"
"
"

"

"

"

34000 0

"
"

"

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""
""

55

""

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"
87200"00
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"

"

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""

""

"

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""
""

"

"
"

"
"
" "
"

Proyeccin
UTM Elipsoide
Proyeccin
UTM Elipsoide
WGS84
Zona
18
Sur
WGS84
Zona
18
Sur

""
""
""

"

"

"
"
"
" "
"
"
"

" "

"

"
"

"

"

"
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"
"

"

"
"
"

"

"
"
"
""

"

"

"

SAN JUAN
DE LAN CA
114

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
YANGAS
568

"

"
"

"
"

"
"

5
"

"

"

"
"
"
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" "
" "
"
"

CHACLLA
1323

MEMORIA

"

"

"

"
"
"
"

"

"

5
"

"

"

"
"
"
"

86900 00

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5
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"

"

CARACTERSTICAS
CARACTERSTICAS
GENERALES
GENERALES

Es cala: 1/300 000


Es cala: 1/300 000

""

""

"

"
"

"

"
"

"

5
"
"
"

"

"
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"
"
"
"

"
"
"
"

28000 0

""

"
"
"
"

"

"
"

"
"

"

"

31000 0

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

""

""
""

""

86600 00
86600 00

""

"

"

"

"

"

"

"

"

" "

"

"
"

"

"
"

"

5
"

"

"

5
5

"

"

"

"

" "

"

"

87200 00

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

Grfico 8: Dficit de
equipamientos de salud
Elaboracin: PLAM

8720000

8690000

340000

8660000

CARACTERSTICA
GENERALES

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA
280000

310000

Proyeccin UTM
WGS84
Zona

Fuente:
Infraestructura v
(2013), proyecto S
e IMP adenda N
Zonificacin ssim
APESERG (2006)
CIUDADES (2010
MINAM-IGP PREV
Poblacin censo
Zona Urbana P

EQUIPAMIENTOS

Elaborado por P
0

PLAM 2035

CONVENCIONES

Centros Po
Capitales
Curvas de

Limite Prov

Limite distr

Lmite urba

Rios Princi
Batimetria
Oceano
Malla Vial

menor poblacin, tiene el 12.68% del


equipamiento de salud.
8720000

340000

Via Periurb

Propuesta d
de Salud

Cobertura ac
accesibilidad

Requerimiento de
de Salud segn
la poblacin al 20

8660000

Medio alto
Muy alto

Proyeccin UTM Elipsoide


WGS84
Zona
18
Sur

8630000

Fuente:
Infraestructura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimca: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).
Elaborado por PLAM (2014)
0

8
Km

CONVENCIONES
Centros Poblados
Capitales
Curvas de nivel
Limite Provincial

250000

Limite distrital
Lmite urbano
Rios Principales
Batimetria
Oceano
Malla Vial

340000

Via Periurbana

LEYENDA
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

310000

Propuesta de Equipamientos
de Salud
Cobertura actual por
accesibilidad al Equipamiento
Requerimiento de Equipamientos
de Salud segn
la poblacin al 2035

PROPUE
EQUIPAMI
DE SA

Medio
Medio alto
Muy alto

Escala: 1/3

PLANO TEMT

ISLA SAN LORENZO


8630000

La medicin de la demanda deviene


del valor tomado del nmero por
tipo de establecimiento que tiene la
capacidad de atencin en relacin
al nmero de poblacin por cada
rea interdistrital, con ello podemos
obtener un promedio de atenciones
por cada establecimiento con el
objetivo de terminar el nmero de
establecimientos
necesarios
de
cada uno de ellos. A ese valor lo
denominaremos ptimo para con ello

Medio

CARACTERSTICAS
GENERALES

Escenario 1:
Se hace una comparacin con la
cantidad de poblacin atendida por
los establecimientos de salud de la
metrpoli hoy en da y se muestra el
dficit, si esa relacin se mantendra
al 2035. Cabe mencionar que ste
escenario supone que hoy existe un
adecuado nmero de establecimientos
de salud en la ciudad.

8690000

340000

Los distritos que tienen poca o


ninguna rea de cobertura, son
Ancn, Ventanilla, Puente Piedra,
Pachacamac, Carabayllo, San Martn
de Porres, Lurigancho y Chaclacayo.
As mismo se observa que en los
ltimos aos se ha incrementado
la oferta de servicios por parte de
las municipalidades a travs de
modalidades de gestin pblicoprivada.

LEYENDA

SISTEMA DE EQU

OCEANO PACIFICO
250000

8660000

8630000

280000

655

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

EQUIPAMIENTOS

MEMORIA

PLAM 2035
Cuadro 12:
Demanda de
Puestos de Salud
al 2035
Elaboracin: Equipo
tcnico IMP.

Cuadro 13:
Demanda de
Centros de Salud al
2035.
Elaboracin: Equipo
tcnico IMP.

Cuadro 14:
Demanda de
Hospitales al 2035.
Elaboracin: Equipo
tcnico IMP.

PUESTOS DE SALUD AL 2035


AREA INTERDISTRITAL
NORTE
SUR
CENTRO
ESTE
CALLAO
TOTAL

POBLACION 2035

P SALUD AL
2014

POBLACIN ATENDIDA

3456.029
2911.210
1892.065
3712.074
1202.187
13173564

30
63
29
43
34
199

54104
54104
54104
54104
54104
54104

Equipamientos

OPTIMO

BRECHA

64
54
35
22
22
197

34
-11
6
21
12
-2

CENTROS DE SALUD AL 2035


AREA INTERDISTRIPOBLACION 2035 C SALUD AL 2014
TAL

POBLACIN ATENDA

OPTIMO

BRECHA

NORTE

3456.029

57

50442.2

69

12

SUR

2911.210

28

50442.2

58

30

CENTRO

1892.065

45

50442.2

37

-8

ESTE

3712.074

65

50442.2

74

CALLAO

1202.187

15

50442.2

24

TOTAL

13173564

210

50442.2

262

52

AREA INTERDISTRITAL
NORTE

HOSPITALES AL 2035

POBLACION 2035
3456.029

HOSPITALES AL
2014
3

POB. ATENDIDA X
HOSP.
685780

OPTIMO
5

Centro de salud y postas

455

41.00%

0.047

0.245

2779

2.18%

Hospitales

82

0.75%

0.008

0.045

508

3.98%

Hospitales especializados

0.06%

0.001

0.004

49

0.32%

rea interdistrital

Poblacin al 2014

Cantidad actual de
camas

Adecuada cantidad Dficit actual de


de camas
camas

CALLAO

996455

4565

2491

926

LIMA CENTRO

1853643

2911

4634

1723

LIMA ESTE

2562285

4024

6406

2382

2478952

3893

6197

2304

SUR

2911.210

685780

LIMA NORTE

CENTRO

1892.065

685780

-4

LIMA SUR

1860382

2922

4651

1729

ESTE

3712.074

685780

-1

CALLAO

1202.187

685780

-1

TOTAL

9751717

15314

24379

9065

TOTAL

13173564

20

685780

19

-1

Cantidad de camas por


cada 1,000 habitantes

1.57

2.5

As podemos sealar que, para el ao 2035, se considera que por su crecimiento,


se necesitara 3 hospitales. Situacin similar se observa tanto para los Centros de
Salud como para la Postas Medicas. Las reas interdistritales de mayor demanda
para este tipo de establecimientos se encuentran en el rea Interdistrital Sur y
Norte, esta ltima requera de mayor nmero de Postas Medicas.

Cuadro 15: Estimacin


de equipamientos de
salud al 2035 segn Lima
Centro.
Elaboracin: PLAM

Escenario 2
En el segundo escenario, se compara la cobertura de equipamientos de la
metrpoli con la cobertura de equipamientos existente en Lima Centro. Dado
que en Lima Centro esta se presentan los mejores indicadores de abastecimiento
de servicios y calidad de vida. Los indicadores utilizados son la cantidad de
establecimientos de salud por cada 1000 habitantes y el porcentaje de suelo con
zonificacin utilizado para cada caso.

BRECHA
2

establecer las brechas y proyectar los establecimientos requeridos en cada rea


interdistrital.

656

Nmero de
Dficit
Estimado de rea
Cantidad
Nmero de estaEstimado de
establecimientos al 2035
de la metrpoli
existente de
blecimientos por
rea de la
por cada 1000 segn Lima tomando Lima
equipamientos
cada 1000 habitanmetrpoli
habitantes Centro
Centro como
2014
tes metrpoli
Lima Centro
Standard
indicador

Escenario 3
En la metrpoli de Lima - Callao existen actualmente 1.57 camas de hospital
por cada 1000 habitantes. Segn el estndar de la OMS, el rango aceptable para
este indicador es de 2.5 a 4 camas de hospital /1000 habitantes. Este indicador
muestra un gran dficit en la atencin de salud actual y una necesidad de
incremento del 60% de camas como mnimo para poder alcanzar las 2.5 c/1000
hab el 2035.

Cuadro 16: Demanda


de Camas de Hospital
al 2035
Elaboracin: PLAM

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
C. RECREACIN Y DEPORTE

Foto 1: Complejo
Deportivo Municipal
Chino Vzquez.Miraflores

-- Situacin actual de la infraestructura.


En cuanto a la infraestructura de equipamientos de recreacin, no existen
estudios detallados que cuantifiquen o califiquen la oferta dentro de la
metrpoli Lima Callao. Para efectos de este diagnstico, se tomar en cuenta
la informacin recabada por el sistema de espacios abiertos e infraestructura
ecolgica, en el cual se hace mencin a los espacios con caractersticas para la
recreacin pblica.
Sistema deportivo de la ciudad
En cuanto al equipamiento deportivo, la ciudad cuenta con el siguiente tipo de
equipamiento:
Complejo o campo deportivo:
Denominacin aplicada nicamente al lugar especfico donde se realiza una
prctica deportiva, puede ser cubierto o descubierto de acuerdo con la disciplina
deportiva, no contempla servicios anexos tales como baos, vestidores, etc. En
este grupo se encuentran entre otros los siguientes: bdminton, baloncesto,
bisbol, chaza, ftbol, golf, jockey, microftbol, mltiple, rquetbol, squash,
sftbol, tejo, tenis de campo, tiro con arco, tiro deportivo, voleibol, etc. Se
puede afirmar que habr tantos campos o canchas como deportes existan y sus
caractersticas de medidas dotacin y acabados estarn determinadas por las
correspondientes Federaciones Deportivas12.

Estadio
Es una construccin con graderas para espectadores, destinado a competencias
deportivas. Puede ser al aire libre o cubierto. Consiste en un campo de gras
de dimensiones oficiales rodeado por una estructura diseara para que los
espectadores puedan estar de pie observando el acontecimiento.
Coliseo
Infraestructura que presta servicio deportivo donde se desarrollan deportes
como bsquet o vley principalmente. Este equipamiento no logra alberga a
gran capacidad de personas a diferencia de los estadios. Se divide en:
Coliseo para Competencias Deportivas. Son edificaciones deportivas
en las que se desarrollan competencias deportivas de los campeonatos
oficiales, poseen instalaciones fundamentales tales como canchas
oficiales con pavimentos deportivos, vestuarios deportistas, vestuarios
jueces, antidopaje, oficinas administrativas, sala conferencias, rea

12 En http://repositorio.utp.edu.co/dspace/bitstream/11059/975/1/790068A683.pdf, consulta en julio 2014.

657

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
para trabajo de los periodistas, depsitos, tribunas para espectadores
con servicios higinicos para hombres y mujeres, cafetines, explanadas
y estacionamiento y necesariamente deben cumplir con los estndares
requeridos, para ser homologados para una o varias disciplinas
deportivas por la respectiva federacin.

Lima Este es la zona interdistrital que presenta mayor cantidad de equipamientos


deportivos: 1,684 en total, de los cuales 1,632 son losas deportivas, 28 estadios
y 24 campos deportivos. El total representan el 96% del total de equipamientos
deportivos en esta rea interdistrital. Sin considerar estas losas, se llega a un
total de 52 equipamientos, con 24 campos deportivos y 28 estadios.

Coliseo para Entrenamiento Deportivo. Son edificaciones deportivas


especializadas en la formacin, desarrollo, preparacin y mantenimiento
deportivo de los deportistas de una o varias disciplinas deportivas;
poseen en sus instalaciones canchas oficiales con pavimentos deportivos,
vestuarios deportistas, vestuarios de los entrenadores sala de reuniones
tcnicas, pequea oficina administrativa, y rea para estacionamiento.

El distrito que se encuentra mejor cubierto es San Juan de Lurigancho: aqu se


identifican 17 campos deportivos, 5 estadios municipales y 486 losas deportivas
ubicadas principalmente en la periferia del distrito, donde por falta de suelo o
por condiciones geogrficas no se pueden emplazar equipamientos de mayor
envergadura.

Coliseo Multiusos. Son edificaciones multifuncionales en las que


se desarrollan eventos deportivos de diferentes disciplinas ya sean
estos oficiales o no, actividades recreativas de diversas ndoles y una
gran variedad de actividades culturales, musicales y costumbristas.
Poseen en sus instalaciones canchas oficiales con o sin pavimentos
deportivos, vestuarios deportistas, oficinas para diversas actividades
administrativas, tribunas para espectadores y servicios higinicos para
hombres y mujeres, explanadas y estacionamiento pueden tener adems
espacios para actividades no deportivas tales como tiendas, discotecas,
restaurantes entre otras; Pueden usarse para campeonatos oficiales,
siempre que sus instalaciones cumplan con los requisitos para ser
homologadas.
Losas deportivas
Son espacios al aire libre donde se desarrollan distintos deportes como fulbito,
vley, bsquet, hasta las losas pueden ser usadas para el desarrollo de alguna
actividad que escape del mbito deportivo, como reuniones, comisiones, fiestas,
entre otros.

-- Anlisis cuantitativo a nivel de la metrpoli y por rea interdistrital


En el anlisis sobre el diagnstico de equipamiento deportivo a nivel de la
metrpoli de Lima - Callao, se identifica un total de 5,598 equipamientos
deportivos. Las losas deportivas, las cuales tiene un escala local, representan
ms del 90% del total, dejando el 10% restante a campos deportivos, coliseos y
estadios.

658

Cabe resaltar que la mayora de estos equipamientos deportivos no cuenta con


una infraestructura ideal para llevar a cabo las respectivas actividades en cada
una de estas categoras.
Lima Norte cuenta con 1,515 equipamientos, considerando las losas deportivas,
las cuales representan ms del 90% de este equipamiento. Sin ellas solo se
identifican 32 equipamientos, tales como estadios, coliseos y campos deportivos.
El distrito de Comas presenta mayor cantidad de equipamientos en esta rea
interdistrital con un total de 333 equipamientos deportivos, (21% del total del
rea interdistrital). Las losas deportivas representan un gran porcentaje, con un
total de 325, 7 campos deportivos y 1 estadio municipal.
El distrito con menor cobertura de este equipamiento es Santa Rosa, con un total de 33
establecimientos deportivos, siendo 32 de ellos losas y 1 de ellos estadio. Evidentemente
estos nmeros demuestran un dficit del distrito, considerando que la infraestructura
existente no es la ms adecuada para el desarrollo de estas actividades.
Lima Sur tiene 1,490 equipamientos: 96% de ellos son losas deportivas, 16 campos
deportivos y 22 estadios municipales.
Por ltimo se presenta Lima Centro con una cantidad menor: 883 establecimientos
dentro de esta zona interdistrital, considerando las losas deportivas, las cuales
representan ms del 90% de este equipamiento. Sin ellas solo se identifican 38
equipamientos, tales como estadios, coliseos y campos deportivos. Esta rea
interdistrital concentra los equipamientos deportivos de mayor escala, llegando
a ser de nivel nacional, tales como el estadio nacional, la villa deportiva nacional

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS
DIRECCIN

N
PISOS

AREA
TOTAL
M2

AREA TOTAL
CONSTRUIDA M2

Cercado de
Lima

AV. NICOLAS AYLLON CDRA. 4 CERCADO DE LIMA

01

1,600

1,318

Cercado de
Lima

JR. LORENZO DE VIDAURRE 268


- CERCADO DE LIMA

02

2,158

1,214

PISCINA
MARAVILLAS

Cercado de
Lima

JR. ANCASH 1561-A - BARRIOS


ALTOS - CERCADO DE LIMA

01

1,665

1,369

MD SIGLO XXIANCON

Ancon

AV. LA COLINA S/N - ANCON

01

1,900

1,713

MD SIGLO XXIPUENTE PIEDRA

Puente Piedra

AV JUAN LECAROS CDRA 2 PUENTE PIEDRA

01

3,200

1,205

MD SIGLO XXICARABAYLLO
TUNGASUCA

Carabayllo

01

7,940

1,205

Para la Provincia Constitucional del Callao, no se ha podido identificar las losas


deportivas, por lo que los nmeros que se muestran consideran solo estadios y
campos deportivos, llegando a un total de 26 equipamientos deportivos en esta
rea de la metrpoli.

MD SIGLO
XXI-COMAS LA
PASCANA

Comas

01

7,793

1,745

MD SIGLO XXISAN JUAN DE


MIRAFLORES

San Juan de
Miraflores

01

2,700

1,945

El distrito que concentra la mayor cantidad de estos es Ventanilla, con un total de


17 equipamientos deportivos, 14 campos deportivos y 3 estadios. Mientras que el
distrito de La Punta solo presenta 1 campo deportivo, debido a sus caractersticas
geogrficas.

MD SIGLO
XXI-VILLA EL
SALVADOR

V.E.S

ESQUINA AV. REVOLUCION Y


LOS ANGELES - SECTOR 1 GRUPO 10 - V.E.S.

01

2,500

2,069

10

MCD VISTA
ALEGRE DE
MANCHAY

Pachacamac

AV. VICTOR MALASQUEZ KM


2 S/N UPIS VISTA ALEGRE DE
MANCHAY - PACHACAMAC

01

1,562

1,400

11

CD BELLO
HORIZONTE DE
MANCHAY

Pachacamac

HUERTOS DE MANCHAY SECTOR I - PACHACAMAC

01

3,760

3,014

12

CD LOS
LIBERTADORES

El Agustino

01

2,457

1,300

13

CD SOLIDARIDAD Rimac

01

1,350

848

PLAM 2035

N DEPENDENCIAS
1
2

(figura como campo deportivo), entre otros.


El distrito que presenta mayor cantidad de equipamiento deportivo es Santiago
de Surco, con un total de 6 estadios, 6 campos deportivos y 245 losas deportivas,
representando el 28% del total en esta rea interdistrital. Mientras que el distrito de
Lince se muestra como el que presenta la menor cantidad de este equipamiento,
con un total de 6 losas deportivas.

La data muestra que el nmero de equipamientos deportivos aumenta mientras


se aleja del centro de la ciudad y terminan emplazndose en la periferia. Esto
ocurre debido a que fueron las zonas que tenan mayor rea disponible para
poder implantar equipamientos de gran escala, tales como estadios o campos
deportivos.

CD EMILIO
SANCHEZ
SALAZAR MANZANILLA
PISCINA VIRREY
TOLEDO

DISTRITO

ESQUINA FELIPE MENDIZAVAL


Y MARIANO CONDORCANQUI CARABAYLLO
JR. ABRAHAM VALDELOMAR
CDRA, 4 URB. LA PASCANA ALTURA KM. 12.5 AV. TUPAC
AMARU - COMAS
AV. BILLINGURT CDRA 10 COSTADO MUNICIPALIDAD
S.J.M.

MALECN DE LA AMISTAD MZ.C


LT.11 LOS LIBERTADORES
VIA EVITAMIENTO Y JR.
CHALACO - RIMAC ENTRE EL
PUENTE STA ROSA Y TRUJILLO

-- Situacin al 2014 en cuanto refiere a campos o complejos deportivos.


Complejos deportivos siglo XXI
La Municipalidad Metropolitana de Lima cuenta con 16 complejos deportivos y
mdulos Siglo XXI en diferentes distritos de Lima los cuales son administrados
por la Gerencia de Educacin y Deportes.
Recuadro 6: Complejos
deportivos y mdulos
Siglo XXI

DIRECCIN

N
PISOS

AREA
TOTAL
M2

AREA TOTAL
CONSTRUIDA M2

Cercado de
Lima

AV. NICOLAS AYLLON CDRA. 4 CERCADO DE LIMA

01

1,600

1,318

Cercado de
Lima

JR. LORENZO DE VIDAURRE 268


- CERCADO DE LIMA

02

2,158

1,214

PISCINA
MARAVILLAS

Cercado de
Lima

JR. ANCASH 1561-A - BARRIOS


ALTOS - CERCADO DE LIMA

01

1,665

1,369

MD SIGLO XXIANCON

Ancon

AV. LA COLINA S/N - ANCON

01

1,900

1,713

MD SIGLO XXIPUENTE PIEDRA

Puente Piedra

AV JUAN LECAROS CDRA 2 PUENTE PIEDRA

01

3,200

1,205

MD SIGLO XXICARABAYLLO
TUNGASUCA

Carabayllo

01

7,940

1,205

N DEPENDENCIAS

Fuente: MML

1
2

CD EMILIO
SANCHEZ
SALAZAR MANZANILLA
PISCINA VIRREY
TOLEDO

DISTRITO

ESQUINA FELIPE MENDIZAVAL


Y MARIANO CONDORCANQUI CARABAYLLO
JR. ABRAHAM VALDELOMAR

659

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035

N DEPENDENCIAS

DISTRITO

14

CD UPIS
HUASCAR

San Juan de
Lurigancho

15

CD JUAN PABLO
II

San Juan de
Lurigancho

16

MD SIGLO
XXIDEPENDENCIA

Indepen
dencia

DIRECCIN
JR. LIBERACION S/N - URB.
HUASCAR ALTURA PARADERO
12 AV.CANTO GRANDE - SAN
JUAN DE LURIGANCHO.
AV. SAN MARTIN S/N - I ETAPA
- S.J.L.
AV. VALLE SAGRADO DE LOS
INCAS CDRA. 2 - III ZONA
URB. TAHUANTINSUYO INDEPENDENCIA

N
PISOS

AREA
TOTAL
M2

AREA TOTAL
CONSTRUIDA M2

Canto Grande

San Juan de Lurigancho

9.5

01

394

635

Chararilla de Otero

San Juan de Lurigancho

1.7

Oscar R. Benavides

La Victoria

1.7

01

3,600

1,322

Piscina Matute

La Victoria

0.5

01

1,450

827

12 de Octubre

La Victoria

0.6

Videna

San Luis

24.3

Coliseo Eduardo Dibos

San Borja

1.2

San Juan de Miraflores

San Juan de Miraflores

4.2

Andres Avelino Cceres

Villa Mara del Triunfo

21.8

10

Santa Anita

Santa Anita

1.1

11

Mangomarca

San Juan de Lurigancho

1.7

12

Rmac

Rmac

0.4

13

Estadio Tahuantinsuyo

Independencia

0.4

14

Los Olivos

Los Olivos

0.6

15

Carabayllo

Carabayllo

0.4

Complejos deportivos del instituto peruano del deporte


El Instituto Peruano del Deporte es el ente rector del Sistema Deportivo Nacional,
constituye un Organismo Pblico Descentralizado con rango ministerial adscrito
al Ministerio de Educacin, con autonoma tcnica, funcional y administrativa
para el cumplimiento de sus funciones. Constituye Pliego Presupuestal. El
Instituto Peruano del Deporte en coordinacin con los organismos del Sistema
Deportivo Nacional, formula e imparte la poltica deportiva, recreativa y de
educacin fsica. Organiza, planifica, promueve, coordina, evala e investiga a
nivel nacional el desarrollo del deporte, la recreacin y la educacin fsica en
todas sus disciplinas, modalidades, niveles y categoras.
El Instituto Peruano del Deporte cuenta con 15 complejos deportivos en
diferentes distritos de Lima
En el caso de los 3 complejos deportivos con mayor extensin (Canto Grande,
Videna y Andres Avelino Cceres) y con una superficie total de 55.6 hectreas,
39.3 hectreas estn habilitadas con equipamientos, y 16.3 hectreas (29%) tiene
potencial para ser rediseas con el propsito de habilitar parques pblicos.

660

Nombre

Distrito

rea (ha)

Recuadro 7:
Complejos
deportivos del
Instituto Peruano
del Deporte
Fuente: Instituto peruano del deporte.

"

"

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5
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Es cala: 1/300 000


1

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"

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"

"
"
"
"

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Elaborado por PLAM

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"

"

"

"

"

"
"

"

"

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Lmite urbano

Rios Principale

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Limite distrital

"

"

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Limite Prov incia

"

"

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Capitales

Curv as de niv e

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LEYENDA
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86300 00

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55

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5 5"
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Oceano

"

"

0.0 0000 0074 - 0.0

0.0 0000 1951 - 0.0

55

0.0 0000 5902 - 0.0

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55

0.0 0000 9854 - 0.0

OCEANO PACIFICO

5 5"

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"

DENSIDA
EQUIPAMI
RECREAC
DEPOR

PLANO N
86300 00

28000 0

" "

" "

" "

86600 00

" "
" "
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55

55

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"

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661

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"

Centros Poblad

"

Via Periurbana

" "
" " " "
" "
" "
" "
" "

" "
" "

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CONVENCIONES

"

" "

"

"

"

34000 0

"

"

"

"

"

"

"
"
"
"
" "
"
"
"

"

"
"

"
"

Fuente:
Infraestruc tura vial
(2013), proyecto SIRA
e IMP adenda N 46
Zonificacin ssimc a:
APESERG (2006), NU
CIUDADES (2010 - 2
MINAM-IGP PREVAED
Poblacin censo INE
Zona Urbana POT

ISL A SAN LORENZO

" "

" "
" "

" "

" "

" "

CHILCA
CHILCA
10174
10174

55

"
"

5
"

"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"

"

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Proyeccin
UTM
WGS84
Zona
1

Malla Vial

25000 0

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5
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"

CARACTERSTICA
GENERALES

"

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"

"

SANT O D OMIN GO
DE LOS
OLLEROS
91

"
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0019 51
Baja -- 0.000
0.000 0019 51
- 0.000 0059 02
Media baja
- 0.000 0059 02
0.000 0098 54
Media -- 0.000
0098 54
- 0.000 0187 68
Alta
- 0.000 0187 68

0.0 0000 0074


0.0 0000 0074
0.0 0000 1951
0.0 0000 1951
0.0 0000 5902
0.0 0000 5902
0.0 0000 9854
0.0 0000 9854

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LAN GA
548
SAN JOSE DE
LOS
CHORRILLOS
90

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AN TIOQU IA
337

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LAH UAYTAMBO
383

"
"

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"
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"

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"

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"

RICARDO
PALMA
4920

"

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SANT IAGO
DE TUNA
533

HUAYARINGA
ALTA
1616

SANTA
EU LALIA
7937

"
"

"

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"

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"

"

SAN ANDR ES
DE TUPICOCH A
705

Batimetria

" "

" "

LEYENDA
LEYENDA

" "

86300
86300
0000

8
8 Km
Km

Centros Poblados
Centros Poblados
Capitales
Capitales
Curv as de niv el
Curv as de niv el
Limite Prov incial
Limite Prov incial
Limite distrital
Limite distrital
Lmite urbano
Lmite urbano
Rios Principales
Rios Principales
Batimetria
Batimetria
Oceano
Oceano
Malla Vial
Malla Vial
Via Periurbana
Via Periurbana

"
"

" "
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6
6

CONVENCIONES
CONVENCIONES
5
5

86900 00

4
4

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2
2

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1
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L A MERCED DE
C HAUT E (CHAU TE)
4 21

"

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34000
34000
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SU NICANC HA
328

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Elaborado por PLAM (2014)


Elaborado por PLAM (2014)

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COR CONA
977

"
"

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5 5"

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Fuente:
Fuente:
Infraestruc tura vial EMAPE
Infraestruc
tura vial
(2013), proyecto
SIRADEMAPE
(2010)
(2013),
SIRAD
(2010)
e IMP proyecto
adenda N
46 (2013),
e
IMP adenda
N a:
46 CISMID(2013),
Zonificacin
ssimc
Zonificacin
ssimc
a:
CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
APESERG
(2006),
NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
CIUDADES
- 2012)
y
MINAM-IGP (2010
PREVAED
(2012).
MINAM-IGP
PREVAED
Poblacin censo
INEI (2012).
(2007),
Poblacin
censo POT
INEI (2007),
Zona Urbana
(2013).
Zona Urbana POT (2013).

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55

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Proyeccin
UTM Elipsoide
Proyeccin
UTM 18
Elipsoide
WGS84
Zona
Sur
WGS84
Zona
18
Sur

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SAN
BART OLOME
896

COC ACHACRA
763

86600 00
SAN
DAMIAN
818

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SANT O D OMIN GO
SANT
O D OMIN GO
DE
LOS
DE LOS
OLLEROS
OLLEROS
91
91

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SAN JUAN
DE LAN CA
114

CALLAHUANCA
1944

"

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5 5

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55

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" "

CARACTERSTICAS
CARACTERSTICAS
GENERALES
GENERALES

Es cala: 1/300 000


Es cala: 1/300 000

Aparentemente existe una considerable


cantidad de equipamientos deportivos
hacia los bordes de la ciudad. Esto
ocurre, en muchos casos, debido
a que dentro de los asentamientos
humanos, la poblacin a travs de
sus dirigencias, con o sin apoyo de
las autoridades, ha reservado el suelo
para la implementacin de losas
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CHACLLA
1323

34000 0

" "
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87200 00

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" "

55

" "
" "
" "
" "

" "

AN TIOQU IA
AN TIOQU IA
337
337

LAN GA
LAN GA
548
548JOSE DE
SAN
SAN JOSE DE
LOS
LOS
CHORRILLOS
CHORRILLOS
90
90

Lima Este es la zona interdistrital


que presenta mayor cantidad de
equipamientos deportivos con 1,684
en total, de los cuales 1,632 son
losas deportivas, 28 estadios y 24
campos deportivos. Le sigue el rea
interdistrital Lima Norte con 1,515
losas, 18 campos deportivos y 14
estadios. Se identifica Lima Norte y
Lima Sur con 1,515 establecimientos y
1,490 respectivamente. Por ltimo se
presenta Lima Centro con una cantidad
menor, de 883 establecimientos y la
provincia constitucional del Callao con
26 establecimientos.

" "

" "

86600 00
86600 00

LAH UAYTAMBO
LAH UAYTAMBO
383
383

86900 00

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55

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SAN ANDR ES
SANTUPICOCH
ANDR ES A
DE
DE TUPICOCH A
705
705

YANGAS
568

"

"

"
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"

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55

PLAM 2035

equipamientos

SU NICANC HA
SU NICANC HA
328
328

"

"
"

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"
"

"

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"

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"

"

"
"
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5
"

5
55

"

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"

55
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55
55

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" "
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" " " "
" "

" "

de

SAN
SAN
DAMIAN
DAMIAN
818
818

31000 0

EQUIPAMIENTOS

MEMORIA

En el diagnstico de equipamientos
deportivos a nivel de la metrpoli de
Lima - Callao, se identifica un total de
5,598 establecimientos, considerando
las losas deportivas, las cuales tienen
un escala local y representan ms del
90% del total, dejando el 10% restante
a campos deportivos, coliseos y
estadios.

" "

" "

" "
" "
" "
" "

" "

55
" "

SANT IAGO
SANT
IAGO
DE
TUNA
DE TUNA
533
533

" "

" "
" " "

L A MERCED DE
LA
MERCED
DE TE)
C
HAUT
E (CHAU
C21
HAUT E (CHAU TE)
4
4 21

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"""
"
"""
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"

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5
5
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" "

55
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" "

" "
" "

87200 00

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

Elaboracin: PLAM

-- Brechas
deportivos

34000 0
34000 0

" "

"
"

"

"
"
"
" "
" "
" "

" "

" "

" "

" " "


" "
" "
" "
" "
" "

" "

" "

Grfico 9: Concentracin
de equipamientos
deportivos en la metrpoli
de Lima - Callao.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

Grfico 10: Dficit


de equipamientos
deportivos
Elaboracin: PLAM

8720000

8690000

340000

8660000

CARACTERSTICAS
GENERALES

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA
280000

310000

Proyeccin UTM Elipsoide


WGS84
Zona
18
Sur
Fuente:
Infraestructura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimca: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).

EQUIPAMIENTOS

Elaborado por PLAM (2014)


0

PLAM 2035

8
Km

CONVENCIONES
Centros Poblados
Capitales
Curvas de nivel
Limite Provincial
Limite distrital
Lmite urbano
Rios Principales
Batimetria
Oceano
Malla Vial

multifuncionales o polideportivos. A
pesar de esto, el problema radica en la
pobre condicin de la infraestructura
existente o en su escaso desarrollo,
convirtindolos
en
terrenos
abandonados dentro de los barrios
que generan focos de delincuencia y
contaminacin ambiental.
8720000

340000

Via Periurbana

LEYENDA
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Propuesta de Equipamientos
de Deporte
Cobertura actual por
accesibilidad al Equipamiento
Requerimiento de Equipamientos
de Deporte segn
la poblacin al 2035
Medio

8660000

Medio alto

CARACTERSTICAS
GENERALES

Escenario 1
Se ha medido la cobertura de
equipamiento deportivo por la cantidad
de poblacin urbana servida en cada
espacio deportivo habilitado de cada
distrito que conforma las cinco reas
interdistritales de la metrpoli hoy
en da. Se muestra el dficit, si esa
relacin se mantendra al 2035. Cabe
mencionar que ste escenario supone
que hoy existe un adecuado nmero
de establecimientos de deporte en la
ciudad.

Muy alto

Proyeccin UTM Elipsoide


WGS84
Zona
18
Sur
8630000

Fuente:
Infraestructura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimca: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).
Elaborado por PLAM (2014)
0

8
Km

CONVENCIONES
Centros Poblados
Capitales

250000

Curvas de nivel
Limite Provincial
Limite distrital
Lmite urbano
Batimetria
Oceano
Malla Vial
Via Periurbana
340000

LEYENDA
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Propuesta de Equipamientos
de Deporte

310000

La data tomada en cuenta para las


proyecciones ha sido la siguiente:
lozas, campos deportivos, coliseos,
estadios, skatepark, con reas
segn categora mayores a 600 m2
y dimensiones mnimas de 20 ml
x 30 ml considerando las medidas
reglamentarias emitidas tanto en le
RNE (Norma a100) y Normas Tcnicas
del MINEDU.

Rios Principales

Cobertura actual por


accesibilidad al Equipamiento
Requerimiento de Equipamientos
de Deporte segn
la poblacin al 2035

PROPUESTA
EQUIPAMIENTOS
DE DEPORTE

Medio
Medio alto
Muy alto

Escala: 1/300 000

OCEANO PACIFICO
250000

662

PLANO TEMTICO OT.3.10

ISLA SAN LORENZO


8630000

8690000

El factor de pobladores servidos


es resultado de la divisin total de
poblacin al ao 2014 entre el nmero
total de espacios seleccionados en la
data con las consideraciones antes

8660000

8630000

280000

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
sealadas, esta opcin deviene de un anlisis estrictamente de demanda vs
oferta.
Este factor denominado Pobladores x Espacio (41,252) se convierte en nuestro
valor de medicin, por lo tanto en la proyecciones podemos observar que el
rea Interdistrital Norte presenta un brecha de en aumento de 25 a 49 espacios
deportivos; le sigue el rea Interdistrital Este la que para el ao 2035 requera
90 espacios en total.
Cuadro 17: Demanda de
Espacios Deportivos al
2035.
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

LIMA

POBLACION 2035

Pobladores x EspaEspacios
Optimo 2035
cio*
2014

NORTE

3,456,029

41,252

SUR

2,911,210

41,252

CENTRO

1,892,065

41,252

ESTE

3,712,074

41,252

CALLAO

1,202,187

41,252

13,173,565

206,262

TOTAL

84
71
46
90
29
319

Brecha

35

49

80

-9

64

-18

55

35

27

236

Elaboracin: Equipo tcnico


IMP.

Equipamientos

Losas deportivas

-- Situacin actual de la infraestructura de cultura.


Como base para el anlisis situacional del equipamiento cultural en la metrpoli
de Lima - Callao se ha elaborado una base de datos como resultado de la
identificacin y recopilacin de informacin de los diferentes actores involucrados
considerando variables o atributos como entidad a la que pertenece, ubicacin
(direccin), georreferenciacin, infraestructura (estado de conservacin), rea de
terreno, rea construida, aforo, usuarios; entre las principales.
Los equipamientos culturales materia de estudio, se clasifican en funcin a lo
establecido por la UNESCO como Industrias Culturales y Creativas. De esta manera,
se clasifican en este estudio segn la realidad local y la variedad propia de la
metrpoli de Lima Callao en: Museos, bibliotecas, Sala de Teatro, Salas de Cine,
Sala de Exposicin de arte, Grupos Culturales, Clubes Departamentales y reas
de Conciertos Vernaculares.

84
INDUSTRIAS CULTURALES Y CREATIVAS

Escenario 2.
En el segundo escenario, se compara la cobertura de equipamientos de la
metrpoli con la cobertura de equipamientos existente en Lima Centro, dado
que en Lima Centro se presentan los mejores indicadores de abastecimiento
de servicios y calidad de vida. Los indicadores utilizados son la cantidad de
establecimientos deportivos por cada 1000 habitantes y el porcentaje de suelo
con zonificacin utilizado para cada caso.
En este escenario observamos que existe una alta cantidad de losas deportivas
en la ciudad, especialmente hacia los bordes que en total ocupan en 2.46% del
suelo zonificado. En ste caso la cantidad de losas deportivas es menor en Lima
Centro y mayor en el resto de la Metrpoli. En donde se observa el mayor dficit
es con respecto a los campos deportivos y estadios municipales que son de
aprox. 0.1 espacios/1000 hab y deben triplicarse para alcanzar el estndar de
Lima Centro de 0.3 espacios/1000 hab.
Cuadro 18: Estimacin
de equipamientos
deportivos al 2035 segn
Lima Centro.

D. CULTURA

Nmero de
Estimado de rea
Cantidad
Nmero de estaDficit al
Estimado de
establecimientos
de la metrpoli
existente de
blecimientos por
2035 segn
rea de la
por cada 1000
tomando Lima
equipamientos
cada 1000 habitanLima Centro
metrpoli
habitantes Centro como
2014
tes metrpoli
Standard
Lima Centro
indicador
5,412

2.46%

0.555

0.456

593

2.02%

Campos deportivos

101

0.28%

0.01

0.012

62

0.33%

Estadios municipales

85

0.32%

0.009

0.008

22

0.30%

PATRIMONIO
CULTURAL Y NATURAL

LIBROS Y PRENSA

productos derivados y
servicios de museos, sitios
arqueolgicos, histricos,
paisajes culturales

libros, peridicos,
otros materiales
impresos, bibliotecas,
ferias de libros

MUSEOS

BIBLIOTECAS

PRESENTACIONES
ARTSTICAS Y
CELEBRACIONES
artes escnicas,
msica, festivales,
festividades
y ferias

LOCALES
FOLCLORICOS
CLUBES
DEPARTAMENTALE
S
SALA DE TEATRO

MEDIOS
AUDIOVISUALES
E INTERACTIVOS

filmes y videos, radio


y televisin, podcasting,
mainstreaming, juegos
de video y de
animacin

SALA DE CINE

ARTES VISUALES Y
ARTESANA
pintura, escultura,
fotografa, artesana

DISEOS
Y SERVICIOS
CREATIVOS

moda, diseo grfico,


diseo interior,
paisajismo, servicios
de arquitectura y de
publicidad

Ilustracin 3:
Industrias culturales
y creativas.
Fuente: IMP, PLan
regional de Desarrollo
Concertado de Lima.

SALA DE EXPOSICION
DE ARTE

CENTROS CULTURALES

HERENCIA CULTURAL
CREATIVIDAD Y MEDIOS
CREACIONES FUNCIONALES

FUENTE:

IMP, Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima. Pag. 82


UNESCO, Polticas para la Creatividad. 2010. Pag. 19

Posteriormente se han determinado algunos criterios de jerarquizacin del


equipamiento cultural establecido por el aspecto demogrfico y la complejidad
de actividades urbanas desarrolladas en el rea de influencia de cada uno de

663

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
los equipamientos. Obteniendo las siguientes jerarquas: de Tipo Metropolitano,
Municipal, Zonal, Comunal, Barrial y Vecinal.
Ilustracin 4: Definicin
de criterios de
Jerarquizacin del
equipamiento cultural
Fuente: IMP, Plan Regional
de Desarrollo Concertado
de Lima. Pg 82, UNESCO,
Polticas para la creatividad.
2010 Pg. 19

Definicin de Criterios de
Jerarquizacin del
Equipamiento Cultural de Lima
Metropolitana y el Callao

COMPLEJIDAD DE ACTIVIDADES
URBANAS DESARROLLADAS EN EL
AREA

DEMOGRAFIA

Metropolitana
Municipal
Zonal
Comunal
Barrial
Vecinal

Fuente: IMP 2013, Provincia


del Callao 2010
Elaboracin: PLAM

CRITERIOS DE
JERARQUIZACIN

interdistrital Este, y finalmente 10% para el rea interdistrital Sur y el Callao.


De lo sealado, se observa una concentracin del equipamiento cultural de
bibliotecas en el rea interdistrital Centro, debido a razones histricas
Se debe precisar que una gran parte de las Bibliotecas, carecen de libros
actualizados y de material logstico que permita un buen funcionamiento en el
servicio que brindan a la poblacin de la ciudad.

JERARQUIZACIN

Dentro de la clasificacin de los equipamientos culturales en la metrpoli


de Lima Callao tenemos el siguiente anlisis cuantitativo segn las reas
interdistritales propuestas.
Equipamiento cultural de Bibliotecas
En la ilustracin 5 se detalla el porcentaje de bibliotecas pblicas existentes en
La metrpoli de Lima - Callao distribuidas en reas interdistritales, mostrando
lo siguiente:
En el rea interdistrital Centro se encuentran el mayor nmero de bibliotecas,
siendo el porcentaje de 46% en esta zona de Lima, en el rea interdistrital Norte
un porcentaje de un 18%, seguida de un porcentaje de 16% en el rea

664

Ilustracin 5: Bibliotecas
por rea interdistrital

Se indica adems, que, se concentran en el Centro Histrico de Lima desde la


fundacin de la ciudad espacios donde se desarrollan los movimientos literarios
y culturales, lo cual convierte a esta zona en un eje importante en distintos
aspectos de desarrollo de la ciudad incluido los culturales.
Equipamiento cultural de Museos
En el rea interdistrital Centro se encuentra el mayor nmero de museos,
siendo el porcentaje de un 83%. El Callao tiene de 6%, el rea interdistrital
Este con un porcentaje de 7%, rea interdistrital norte con un porcentaje de
3% y el rea interdistrital Sur con un 1% y el resultado es que nos muestra la
concentracin de este equipamiento cultural en los distritos pertenecientes al
rea interdistrital Centro.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Ilustracin 8: Salas de
Cine por rea interdistrital

Ilustracin 6: Museos por


rea interdistrital.

Fuente: IMP 2013, Provincia


del Callao 2010
Elaboracin: PLAM

Fuente: IMP 2013, Provincia


del Callao 2010
Elaboracin: PLAM

Equipamiento cultural de Salas de Teatro


En el rea interdistrital Centro se encuentra el mayor nmero de salas de teatro
(80%), Lima Norte tiene 7%, Lima Este 6% y Lima Sur con 5% y el Callao con 2%
a nivel de la metrpoli de Lima - Callao. Existe una concentracin de este tipo
de recinto artstico y cultural en los distritos pertenecientes al rea interdistrital
Centro.

Equipamiento cultural de Exposicin


En la ilustracin 9 se detalla el porcentaje de salas de exposicin en la metrpoli
de Lima - Callao distribuidas en reas interdistritales, mostrndonos lo
siguiente:
Ilustracin 9: Sala de
exposicin por rea
interdistrital
Fuente: IMP 2013, Provincia
del Callao 2010
Elaboracin: PLAM

Ilustracin 7: Salas
de teatro por rea
interdistrital.
Fuente: IMP 2013, Provincia
del Callao 2010
Elaboracin: PLAM

En cuanto a las salas de exposicin, el grfico nos muestra un porcentaje de


96% en los distritos pertenecientes al rea interdistrital Lima Centro y un 4% en
los distritos comprendidos en el rea interdistrital Norte, no se han identificado
equipamientos culturales en las dems reas interdistritales.
Equipamiento cultural de Salas de Cine
En el rea interdistrital Centro se encuentra el mayor nmero de salas de cines
siendo el porcentaje de un 80%, y un porcentaje de 17% en el rea interdistrital
Norte y finalmente un porcentaje de 3% en el rea interdistrital Este.

665

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Equipamiento cultural de Grupos Culturales
En la ilustracin 10 se detalla el porcentaje de centros culturales en la metrpoli
de Lima - Callao distribuidos en reas interdistritales, mostrndonos lo
siguiente:

En el rea interdistrital Centro se encuentran ubicados un porcentaje del 79%


de clubes departamentales, un 9% en los distritos que comprende el rea
interdistrital Este, y finalmente un porcentaje del 6% tanto en el rea interdistrital
Norte como en el rea interdistrital Sur.
Equipamiento cultural de reas de Conciertos Vernaculares
En el presente cuadro se detalla el porcentaje de reas de conciertos vernaculares
en la metrpoli de Lima - Callao distribuidas en reas interdistritales,
mostrndonos lo siguiente:

Ilustracin 10: Grupos


culturales por rea
interdistrital.
Fuente: IMP 2013, Provincia
del Callao 2010
Elaboracin: PLAM

Ilustracin 12: reas para


conciertos vernaculares
por rea interdistrital
Fuente: IMP 2013, Provincia
del Callao 2010
Elaboracin: PLAM

En cuanto al porcentaje de grupos culturales en la metrpoli de Lima - Callao, el


grfico nos indica que un porcentaje del 33% se encuentra en el rea interdistrital
Centro, un 29% en el rea interdistrital Norte, un porcentaje del 23% en el rea
interdistrital Este, un 14% en el rea interdistrital Sur y finalmente un 1% en el
Callao.
Equipamiento cultural de Clubes Departamentales
En la siguiente ilustracin se detalla el porcentaje de clubes departamentales
en la metrpoli de Lima - Callao distribuidas en reas interdistritales,
mostrndonos lo siguiente:
Ilustracin 11: Clubes
departamentales por rea
interdistrital.
Fuente: IMP 2013, Provincia
del Callao 2010
Elaboracin: PLAM

En cuanto al equipamiento cultural de clubes departamentales en La metrpoli


de Lima - Callao, el grfico nos detalla lo siguiente:

666

En cuanto al equipamiento cultural de reas para conciertos vernaculares se


han identificado este tipo expresiones culturales en La metrpoli de Lima Callao, detallndonos el grfico lo siguiente:
En el rea interdistrital Este se encuentran ubicados un porcentaje del 38% de
este tipo de expresiones culturales, un 28% en los distritos que comprende el
rea interdistrital Norte, y un porcentaje del 21% en el rea interdistrital Sur, y
un 11% en rea interdistrital Centro y finalmente un 2% en el Callao.

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"

"

CONVENCIONES

Centros Poblad

"

"

"

" "
"

"

"

Capitales

"

"

"

"

34000 0

"

"

"

"

"

"
"

"

"

Limite distrital

"

"

"

Limite Prov incia

"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

Curv as de niv e

Rios Principale

"

"

"

"

"

"

"

Lmite urbano

"

"
"

"

Oceano

"
"
"

"
"
"
"

"

"

86300 00

"

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LEYENDA

0.000000032 - 0

"
"

"

0.000000904 - 0

5 55
5 55

"

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10174

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5 " 55" "

"

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"
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DENSIDAD
EQUIPAMIE
CULTUR

"

86600 00

86300 00

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"

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667
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5
"

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"

"

"

Elaborado por PLAM


Es cala: 1/300 000

ISL A SAN LORENZO

"

""
"

"
"

""

Fuente:
Infraestruc tura vial
(2013), proyecto SIRA
e IMP adenda N 46
Zonificacin ssimc a:
APESERG (2006), NU
CIUDADES (2010 - 2
MINAM-IGP PREVAED
Poblacin censo INE
Zona Urbana POT

0.000000045 - 0

25000 0

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CHILCA
CHILCA
10174
10174
CHILCA
10174

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Proyeccin
UTM
WGS84
Zona
1

Via Periurbana

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0.000000904
0.000001764
-- 0.000000904
Media baja
0.000001764
0.000000904
- 0.000001764
0.000001764
Media
0.000001764 - 0.000002623
0.000002623
0.000002623
0.000008268
0.000001764
Alta
0.000002623 - 0.000002623
0.000008268

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CARACTERSTICA
GENERALES

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Zona
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Sur
WGS84
Zona
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Elipsoide
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Zona
18
Sur
Fuente:
Fuente:
Infraestruc
tura
vial
EMAPE
Infraestruc tura vial EMAPE
Fuente:
(2013),
proyecto
SIRAD
(2010)
(2013), proyecto
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(2010)
Infraestruc
tura vial
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(2010)
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(2006),
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(2012).
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(2012).
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- 2012)
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censo INEI
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(2007),
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(2007),
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PREVAED
(2012).
Zona
Urbana
POT
(2013).
Zona
Urbana
POT
(2013).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona
Urbana PLAM
POT (2013).
Elaborado
Elaborado por
por PLAM (2014)
(2014)
Elaborado
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cala: 1/300
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CARACTERSTICAS
CARACTERSTICAS
GENERALES
GENERALES
CARACTERSTICAS

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SANT O D OMIN GO
SANT
O D OMIN GO
DE
LOS
DE LOS
OLLEROS
SANT O D OMIN GO
OLLEROS
91
DE LOS
91
OLLEROS
91

El equipamiento cultural en la
metrpoli de Lima - Callao, evidencia
una preocupante necesidad de
desconcentracin pues del estudio
efectuado, 50% de los equipamientos
culturales se encuentran en el rea
central. As mismo, las industrias
culturales y creativas requieren
de infraestructuras y equipos para
desarrollar sus actividades culturales
y facilitar de este modo la distribucin
de bienes y servicios culturales a la
poblacin de la metrpoli de Lima -

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CALLAHUANCA
1944

SAN
BART OLOME
896

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SAN
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SAN
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CHORRILLOS
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90
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86600 00

Estos
son,
en
su
mayora,
gestionados por el sector privado y
se ubican principalmente en la zona
interdistrital de Lima Centro, con
180 establecimientos, casi el 62%
del total en la metrpoli. Lima Este
y Lima Norte presentan cerca de
30 equipamientos culturales cada
una, siendo los centros culturales la
categora predominante. Lima Sur y
el Callao, presentan en promedio 20
equipamientos culturales cada una,
siendo en su mayora bibliotecas
municipales.
5 55

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LAH UAYTAMBO
383
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LAH UAYTAMBO
383

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DE
DE TUPICOCH A
705
SAN ANDR ES
705
DE TUPICOCH A
705

"

86600 00
86600 00

En el diagnstico de equipamientos
culturales a nivel de la metrpoli de
Lima - Callao se puede identificar
que
existen
actualmente
286
establecimientos, los cuales se dividen
en Bibliotecas, Campos Feriales,
Centro de Convenciones, Museos y
Centros Culturales. Ver grfico 11.
SAN
SAN
DAMIAN
DAMIAN
818
SAN
818
DAMIAN
818

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34000 0

31000 0

EQUIPAMIENTOS

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34000 0
34000 0

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87200 00

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ANLISIS Y
DIAGNSTICO

Elaboracin: PLAM

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Grfico 11: Concentracin


de Equipamientos
Culturales en la Metrpoli.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

Grfico 12: Dficit


de Equipamientos
Culturales.

8720000

MEMORIA
280000

8690000

340000

8660000

CARACTERSTICAS
GENERALES

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

Elaboracin: PLAM

310000

Proyeccin UTM Elipsoide


WGS84
Zona
18
Sur
Fuente:
Infraestructura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimca: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).

EQUIPAMIENTOS

Elaborado por PLAM (2014)


0

PLAM 2035

8
Km

CONVENCIONES
Centros Poblados
Capitales
Curvas de nivel
Limite Provincial
Limite distrital
Lmite urbano
Rios Principales
Batimetria
Oceano
Malla Vial

Callao.
340000

Via Periurbana

8720000

Escenario 1
La proyeccin de la demanda de
equipamiento se ha realizado en
funcin de la poblacin; primero se
ha identificado una media general
de demanda para el 2014 que
corresponde a la razn de numero
de equipamientos existentes entre
la poblacin de cada uno de los
sectores, para luego distribuirlas
proporcionalmente a la poblacin de
los respectivos sectores (identificando
la demanda ptima para el 2014);
luego se ha procedido a compararla
con la cantidad total de equipamiento
y con ello determinar las brechas
existentes para el presente ao.

LEYENDA
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Propuesta de Equipamientos
de Cultura
Cobertura actual por
accesibilidad al Equipamiento
Requerimiento de Equipamientos
de Cultura segn
la poblacin al 2035
Medio

8660000

Medio alto

CARACTERSTICAS
GENERALES

Muy alto

Proyeccin UTM Elipsoide


WGS84
Zona
18
Sur
8630000

Fuente:
Infraestructura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimca: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).
Elaborado por PLAM (2014)
0

8
Km

CONVENCIONES
Centros Poblados
Capitales
Curvas de nivel
Limite Provincial
Limite distrital
Lmite urbano
Rios Principales
Batimetria
Oceano
Malla Vial

340000

Via Periurbana

LEYENDA
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
310000

Propuesta de Equipamientos
de Cultura
Cobertura actual por
accesibilidad al Equipamiento
Requerimiento de Equipamientos
de Cultura segn
la poblacin al 2035

PROPUESTA
EQUIPAMIENTOS
CULTURALES

Medio
Medio alto
Muy alto

Escala: 1/300 000

PLANO TEMTICO OT.3.9

ISLA SAN LORENZO


8630000

8690000

250000

De esta manera se muestran las


proyecciones de la demanda y sus
respectivas brechas para los aos
referidos anteriormente. Se precisa
que la estimacin de la brecha, se
obtiene de la diferencia de lo existente
menos el ptimo de equipamientos
identificados para el periodo. Y para
el caso de la proyeccin, se considera
lo existente en el ao base, 2014, y
la estimacin del ptimo, de lo que
resulta la cantidad de equipamientos
que debera contarse en los aos
sucesivos en funcin a su poblacin
proyectada, lo cual se
obtiene
dividiendo la poblacin total entre el
estndar establecido.

OCEANO PACIFICO
250000

668

8660000

8630000

280000

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

EQUIPAMIENTOS

MEMORIA

PLAM 2035
Cuadro 19: Demanda de
Bibliotecas al 2035.

DEMANDA
BIBLIOTECAS

2014 ACTUAL

Elaboracin: Equipo tcnico


IMP.

LIMA NORTE
LIMA SUR

Elaboracin: Equipo tcnico


IMP.

Cuadro 21: Demanda de


Teatros al 2035.
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

2035

OPTIMO

BRECHA

OPTIMO

13

18

15

10

LIMA CENTRO

23

11

-12

10

-13

LIMA ESTE

13

19

11

CALLAO

-1

TOTAL

Cuadro 20: Demanda de


Museos al 2035.

2014

51

DEMANDA
MUSEOS

2014 ACTUAL

LIMA NORTE

51

BRECHA

69

2014

2035

OPTIMO

BRECHA

OPTIMO

BRECHA

21

19

29

27

LIMA SUR

13

12

25

24

LIMA CENTRO

68

28

-50

16

-52

LIMA ESTE

22

16

31

25

CALLAO

10

TOTAL

82

82

111

DEMANDA
TEATROS

2014 ACTUAL

2014

Escenario 2
En el segundo escenario, se compara la cobertura de equipamientos de la
Metrpoli con la cobertura de equipamientos existente en Lima Centro, dado
que en ella se presentan los mejores indicadores de abastecimiento de servicios
y calidad de vida. Los indicadores utilizados son la cantidad de establecimientos
culturales por cada 1000 habitantes y el porcentaje de suelo con zonificacin
utilizado para cada caso.
Equipamientos

Cantidad existente
de equipamientos
2014

Estimado de
rea de la
metrpoli

Nmero de esta- Nmero de estableDficit al


blecimientos por cimientos por cada 2035 segn
cada 1000 habi- 1000 habitantes - Lima Centro
tantes metrpoli
Lima Centro
Standard

Estimado de rea
de la metrpoli
tomando Lima
Centro como
indicador

Bibliotecas

41

0.01%

0.034

0.01

87

0.02%

Centros Culturales

161

0.01%

0.017

0.051

507

0.03%

Museos

81

0.10%

0.008

0.036

388

0.42%

Centros de convenciones

0.001

0.02

Cuadro 22: Estimacin


de equipamientos
culturales al 2035 segn
Lima Centro.
Elaboracin: PLAM.

Con respecto a los establecimientos culturales, segn Lima Centro, existira una
diferencia muy alta, 3 a 5 veces mayor en el centro comparado con los bordes
de la ciudad. Lejos de pretender dar un nmero exacto de establecimientos,
este indicador muestra una alta carencia de servicios culturales fuera de Lima
Centro, hecho que al 2035 debe revertirse con la inclusin de equipamientos
culturales hacia las centralidades perifricas de la ciudad.

2035

OPTIMO

BRECHA

OPTIMO

BRECHA

LIMA NORTE

14

10

20

16

LIMA SUR

16

13

LIMA CENTRO

44

12

-32

11

-33

LIMA ESTE

14

11

21

18

CALLAO

TOTAL

55

55

74

669

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
E. ECONMICO
-- Situacin Actual de la infraestructura econmica.
Equipamiento de Mercados y Centros Comerciales
En la metrpoli de Lima - Callao, para el abastecimiento cotidiano de alimentos de
sus pobladores, existen dos tipos de formatos; aquel que por su larga trayectoria
y crecimiento simultneo con la sociedad local denominamos mercado de
barrio o tradicional (mercados de abastos) y los formatos comerciales (Super e
Hipermercados) ms modernos.

Considerando que todos los mercados que se han identificado en la metrpoli


no se encuentran cumpliendo los estndares mnimos para su funcionamiento
como un Centro de Abasto adecuado que responda al tipo de mercado intermedio.
A partir de esto, se puede mencionar los que a futuro pueden ser parte de ese
grupo, considerando su ubicacin y cobertura distrital.

TIPO

Mercados de Abasto
De acuerdo a informacin de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la
Municipalidad del Callao, el Ministerio del Trabajo y Promocin del Empleo y el
Sistema de Informacin Sobre Recursos para Atencin de Desastres SIRAD;
los mercados tradicionales son 1,012.

rea
interdistrital
norte

-- Mercado Mayorista de Lima EMMSA


El Proyecto del Gran Mercado Mayorista de Lima (GMML), se origina en el ao
1964 cuando se iniciaron los primeros estudios con el propsito de establecer un
nuevo mercado mayorista de alimentos considerando la problemtica que tena
en ese entonces el mercado mayorista de Lima La Parada.

REA INTERDISTRITAL

rea
interdistrital sur

MERCADOS
INTERMEDIOS

El terreno del Mercado, se encuentra ubicado a la altura de los Kms. 3.376 y 4.000
de la Carretera Central, distrito de Santa Anita (antes Ate-Vitarte), provincia y
departamento de Lima. Tiene un rea total de 818,025.62 m2. (Lamina EE.06.07)

rea
interdistrital
centro

rea
interdistrital
este

En relacin al equipamiento de los Mercados Mayoristas, recin con el


funcionamiento del Gran Mercado Mayorista de Santa Anita, se tiene un
establecimiento con una infraestructura adecuada y cobertura acorde a la
demanda de la ciudad.

-- Mercados Intermedios
Se clasifican los mercados a partir de los mercados intermedios (satlites); que
pueden cumplir la funcin de articular la oferta del Gran Mercados Mayorista de
Lima con la demanda de los mercados distritales.

670

Callao

TOTAL

NOMBRE DEL MERCADO

DISTRITO

CONZAC

Los Olivos

HUAMATANGA

Puente Piedra

MEGA MERCADO UNICACHI

Comas

MERCADO DE PRODUCTORES
DE LIMA

Los Olivos

PLAZA VILLA SUR

Villa el Salvador

UNICACHI

Villa el Salvador

VIRGEN DE LAS MERCEDES

Lurin

MERCADO CIUDAD DE DIOS

San Juan de
Miraflores

MERCADO JORGE CHAVEZ

Santiago de Surco

N 1 LOBATON

Lince

MAYORISTA EL BOSQUE

San Juan de
Lurigancho

MERCADO DE PRODUCTORES

Santa Anita

MERCADO JOSFEL

Ate

PLAZA VITARTE

Ate

MERCADO CENTRAL DEL


CALLAO

Callao

MERCADO SEOR DE LOS


MILAGROS

Ventanilla

16

Recuadro 8: Mercados
Intermedios por reas
interdistritales.
Fuente: MTPE, 2014; SIRAD,
2010; MML-Gerencia de Desarrollo Econmico: IMP 2013.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Ilustracin 13: Mercados
Intermedios de la
Metrpoli de Lima Callao.

Grfico 13: Zona


de influencia de los
mercados mayoristas
de pescado en Lima y
Callao.

Fuente: MTPE, 2014; SIRAD,


2010; MML-Gerencia de Desarrollo Econmico: IMP 2013.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP.

Fuente: Estudio de mercado


de productos pesqueros de la
Regin Metropolitana de Lima
INFOPESCA / Enero 2010

-- Mercados Especializados

La metrpoli de Lima - Callao concentra casi la tercera parte del total de recursos
pesqueros extrados a nivel nacional para el consumo en estado fresco.Es
abastecido con recursos pesqueros frescos provenientes del norte, sur y de las
diversas caletas existentes al ser una zona costera. Se abastece principalmente
va los 2 terminales pesqueros: Villa Mara del Triunfo y Ventanilla, ubicados al
sur y norte de la ciudad de Lima, respectivamente.
Adicionalmente, ingresan va Ancn y Chorrillos, as como desde otras caletas
ubicadas en la Costa de Lima provenientes principalmente de las capturas
artesanales realizadas, que podra significar el 5% del total de pescado fresco
que se comercializa. La venta de estos productos en los supermercados se ha
venido expandindo considerablemente en las diversas zonas de la metrpoli de
Lima - Callao, utilizando estrategias de diversidad de producto, precios, calidad
y atencin. Ello ha permitido que los supermercados absorban alrededor del
11% de la oferta de pescado fresco y alrededor del 15% del total de la oferta de
pescado - equivalente en peso vivo.
A nivel de minoristas, el nmero de mercados de abasto en la metrpoli de Lima
- Callao, representa el 50% del total de mercados del pas, siendo el principal
canal para la venta de pescado en el mercado limeo, al concentrar el 66% de
la oferta nacional de pescado fresco y el 57% del total de la oferta de pescado equivalentes en peso vivo - (fresco, conservas, congelados y curados), a pesar
de que su nmero habra disminuido como consecuencia de la expansin de las
cadenas de autoservicios.

671

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
En los mercados de abastos se comercializan principalmente productos
pesqueros para su consumo en estado fresco; en tanto, la venta de congelados
suele ofertarse como pescados frescos descongelados, especialmente por la
falta de una adecuada red de fro.

Cuadro 23: Mercados


locales de la metrpoli
de Lima - Callao.
Fuente: MTPE, 2014; SIRAD,
2010; MML-Gerencia de Desarrollo Econmico: IMP 2013.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP.

-- Mercados distritales

Su infraestructura generalmente no cumple con los requisitos sealados por


el Reglamento Nacional de Construcciones, lo que no le otorga una buena
capacidad operativa y los convierte en inseguros, por la inadecuada provisin
y uso de espacios comunes de fcil y libre circulacin que permitan vas de
evacuacin en caso de siniestros.
Debido al incumplimiento de estas normas podemos encontrar mercados que
cuentan con licencia de Galera comercial, de Centro comercial y de Campo
ferial, dependiendo de sus posibilidades de adecuacin de sus infraestructuras
a las exigencias locales para el otorgamiento del permiso de funcionamiento.
Para Lima y Callao hemos identificados 1,012 mercados distritales (llamados
tambin locales) los cuales incluyen los mercados intermedios; su ubicacin por
rea interdistrital. Ver tomo IV, planos:

-- Supermercados

09.06_LM Equipamientos de comercio y abastos. Metrpoli de Lima - Callao


09.06_LC Equipamientos de comercio y abastos. Lima Centro
09.06_LE Equipamientos de comercio y abastos. Lima Este
09.06_LN Equipamientos de comercio y abastos. Lima Norte
09.06_LS Equipamientos de comercio y abastos. Lima Sur
09.06_C Equipamientos de comercio y abastos. Lima Callao

Los supermercados han dejado de ser parte exclusiva de la oferta comercial de


los sectores medios y altos, cada vez es ms frecuente divisar en el paisaje de la
ciudad popular las caractersticas edificaciones de estos superformatos.

La cantidad de mercados se muestra en el siguiente cuadro:


Recuadro 9: Mercados
locales por reas
interdistritales en la
Metrpoli de Lima
Callao.
Fuente: MTPE, 2014; SIRAD,
2010; MML-Gerencia de Desarrollo Econmico: IMP 2013.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP.

rea Interdistrital Norte


rea Interdistrital Sur
rea Interdistrital Centro
rea Interdistrital Este
Callao
TOTAL

REA

238
152
279
228
115
1012

CANTIDAD

Por las cifras que se muestran, identificamos ms de 1,000 espacios


comerciales de nivel barrial, ello nos lleva a suponer que desde hace aos, son
miles las personas que en Lima y Callao dependen de manera directa e indirecta
del comercio en los mercados, el cual ocupa mayormente al sector femenino,

672

con la caracterstica adicional que esta actividad fomenta la circulacin de


recursos econmicos dentro de su mismo territorio, dinamizando las actividades
productivas, comerciales y de servicios de su entorno.

Aunque los estudios econmicos tradicionales sealan poca capacidad de gasto


del poblador promedio, el xito de esta penetracin se sustenta en la fidelizacin
de este gran nmero de consumidores, creando inters en estos nuevos clientes
con ofertas y promociones.
Existen 148 super / hiper mercados, y an existe un amplio margen para crecer
en el mbito metropolitano

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Recuadro 10:
Supermercados por
reas interdistritales de
la Metrpoli de Lima
Callao.
Fuente: SIRAD, 2010; Pginas
Web Institucionales 2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP.

Cuadro 24: Mercados


locales de la metrpoli
de Lima - Callao.
Fuente: MTPE, 2014; SIRAD,
2010; MML-Gerencia de Desarrollo Econmico: IMP 2013.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP.

Nombre

Cuadro 25:
Supermercados por
reas interdistritales.

Cantidad

rea Interdistrital Norte

18

rea Interdistrital Sur

rea Interdistrital Centro

82

rea Interdistrital Este

29

Callao

10

TOTAL

148

Fuente: SIRAD, 2010; Pginas


Web Institucionales 2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP.

Nombre

Cantidad

CANDY

ECONOMAX

MAKRO

MAXI AHORRO

MAYORSA

METRO (CENCOSUD)

44

PLAZA VEA

44

TOTTUS
VIVANDA

22
8

WONG

14

TOTAL

148

Recuadro 11: Tipos de


supermercados por
empresas en la metrpoli
de Lima Callao.
Fuente: SIRAD, 2010; Pginas
Web Institucionales 2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP.

673

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Cuadro 26:
Supermercados por
empresas de la Metrpoli
de Lima Callao.

La facturacin de los centros comerciales de todo el pas sumara US$ 5.200


millones al cierre de este ao, mientras que para el prximo ao podra oscilar
entre US$ 6.200 millones y US$ 6.400 millones.

Fuente: SIRAD, 2010; Pginas


Web Institucionales 2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP.

En cifras:
1,4 millones de metros cuadrados es el rea arrendable de centros
comerciales del pas.
US$ 326 millones invirtieron los centros comerciales del Per durante
el 2011.

-- Centros Comerciales

El crecimiento econmico sostenido que tiene el pas en estos ltimos 10 aos,


ha generado una mejora de los niveles de ingresos de los pobladores con lo que
ha sido posible que los Centros Comerciales ingresen al sistema de distribucin
y como minoristas en el equipamiento econmico, y generen un proceso a un
mejor orden y formalizacin de las actividades de comercios desarrolladas.
En el 2013, el ritmo de crecimiento de las nuevas aperturas de centros
comerciales se elev en 50% con relacin a aos anteriores. Este hecho denota
un creciente inters de los operadores por ampliar su cobertura en el pas. El
incremento de sus ventas, de 25% en el 2013, y la constante reduccin de la
tasa de vacancia, a pesar del aumento del rea arrendable en casi 100% en el
ltimo quinquenio, confirman que las inversiones han sido muy bien aceptadas
por los consumidores y comerciantes. En ese sentido, se espera que el ritmo de
aperturas se acelere en el futuro cercano.
En el ao 2013, las inversiones en proyectos de centros comerciales superaron
los 414 millones de dlares y se estima que la inversin para el ao 2014
alcanzara los 507 millones de dlares. Entre 90 y 100 centros comerciales habr
en todo el pas al ao 2015, segn la Asociacin de Centros Comerciales y de
Entretenimiento del Per (ACCEP). Al finalizar este ao, el Per contar con 56
centros comerciales entre Lima y provincias.
La normatividad de construccin y edificacin (RNE) exige que todo
conglomerado de tiendas comerciales deba disponer de amplios pasillos, salidas
de emergencia, cumplir con las especificaciones de dimensiones mnimas por
personas, servicios higinicos y estacionamientos.

674

2.27 veces asiste en promedio un comprador a un centro comercial en


Lima.
En el primer trimestre del ao (de enero a marzo) los centros comerciales
crecieron entre 12% y 20%.
Al 2014 se ha identifcado en la metrpoli de Lima - Callao, un total de 32 Centros
comerciales y otrsoq eu estan en proyeccin, los cuales se muestran en el
siguiente cuadro:

TIPO

CENTROS
COMERCIALES

REA

CANTIDAD

Lima Norte

Lima Sur

Lima Centro

18

Lima Este

Callao

TOTAL

32

Recuadro 12 Centros
Comerciales segn
reas interdistritales en
la Metrpoli de Lima
Callao.
Fuente: SIRAD, 2010; Pginas
Web Institucionales 2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Segn ACCEP, el Jockey Plaza Shopping Center, en Surco (Lima Centro); Plaza
San Miguel, en el distrito del mismo nombre (Lima Oeste); y Mega Plaza, en
Independencia (Lima Norte), son los tres emporios del consumo que ms ventas
registran, y que ms han crecido en los ltimos aos. El primero acoge a limeos
de los sectores A y B, al segundo acuden sobre todo de los sectores B y C, y el
tercero recibe una clientela conocida como emergente.
El Jockey Plaza Shopping Center es el lugar donde ms se gasta en todo el
Per, factur US$ 638 millones en el 2011. Sus 324 tiendas, alojadas en 118.000
metros cuadrados, reciben a un pblico que proviene de los sectores A y B. Cada
mes, frente a los escaparates de estecentro comercialdesfilan 2,5 millones de
visitantes. Su oferta de consumo y servicios es una de las ms competitivas del
mercado peruano. Posee dos tiendas por departamento, dos hipermercados,
dos home store, un patio de comidas con capacidad para 1,500 personas, 12
salas decine, un centro de convenciones, un centro mdico y poco ms de 4,000
estacionamientos.
Por otro lado, el centro comercial Plaza San Miguel contina diversificando su
oferta de servicios y consumo con ventas que sumaron US$ 480 millones en el
2011.Se inaugur en 1976 con setenta tiendas. Hoy, al cabo de 36 aos, alberga
200 locales en un rea de 76.230 metros cuadrados. Es el 1er. Centro Comercial
de Lima. Surgi en una poca en que este tipo de emporios del consumo, tan
comunes en pases desarrollados, no eran muy frecuentados aqu. Cuando a
fines del siglo XX surgi el boom de los centros comerciales, las tiendas por
departamento y los supermercados, Plaza San Miguel supo adaptarse al
cambio, competir y sostener la preferencia de consumidores que provienen de
los sectores B y C.
ElMega Plazaocupa el tercer lugar entre los centros comerciales con mayor
facturacin anual del pas. Su primera facturacin anual, en el 2002, fue de US$
100 millones de dlares. En el 2011, al cabo de nueve aos, con el incremento del
poder adquisitivo de los sectores emergentes establecidos en la llamada Lima
Norte, alcanz ventas por US$ 410 millones. Para Percy Vigil, directivo de Mega
Plaza, el aumento de las ventas refleja el resurgimiento de la clase media. Si bien
se encuentra en el distrito de Independencia, el Mega Plaza recibe tambin a
consumidores deLos Olivos,Comas, Carabayllo y Puente Piedra. Con sus 82 mil
metros cuadrados de rea arrendable, recibe un promedio de 3 millones 200 mil
personas al mes. Durante las fechas festivas, como Navidad, Da de la Madre,
Da delPadrey otras, la afluencia de pblico puede incrementarse en un 30%.

-- Instituciones Financieras

En estos ltimos aos se ha dado una significativa ampliacin de la cobertura


de los servicios bancarios, con un fuerte crecimiento de los puntos de atencin
y de canales nuevos para realizar transacciones, como la banca por Internet y
la banca mvil. Ms recientemente, ha llamado la atencin del mundo entero
el acuerdo amplio y conjunto para sacar adelante una plataforma totalmente
interoperable de dinero electrnico, con una normatividad ad hoc, y que
permitir la compensacin de los intercambios en tiempo real y entre todos los
participantes en este mercado. De acuerdo a informacin de la Superintendencia
de Banca y Seguro SBS, a junio del 2014 tenemos registrado en Lima y Callao
1,832 locales de instituciones financieras, los cuales se clasifican de acuerdo al
siguiente cuadro:
TIPO DE ENTIDAD
Banco
Caja Municipal de Ahorro y Crdito
Caja Rural de Ahorro y Crdito
EDPYME
Financiera
TOTAL

TOTAL DE OFICINAS OPERATIVAS


1,368
107
19
76
262

Recuadro 13: Nmero de


locales de instituciones
financieras en la
metrpoli de Lima
Callao.
Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

1,832

Cuadro 27: Instituciones


financieras en la
Metrpoli de Lima
Callao.
Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

675

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

EQUIPAMIENTOS

MEMORIA

PLAM 2035
De acuerdo a la informacin anterior, encontramos que los Bancos tienen en
total 1,368 locales, los cuales se distribuyen de la siguiente manera.
Recuadro 14: Nmero de
Bancos en la metrpoli
de Lima Callao.

TIPO

Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

BANCO

TOTAL

676

INTITUCIONES

Cuadro 28: Nmero de


bancos en la metrpoli
de Lima - Callao.
Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

CANTIDAD

BANCO DE CREDITO

306

BANCO CONTINENTAL

223

INTERBANK

211

SCOTIABANK PERU

152

NACION

92

BANCO AZTECA

73

BANBIF

57

MIBANCO

52

BANCO FINANCIERO

43

BANCO FALABELLA

38

BANCO CENCOSUD

29

BANCO RIPLEY

26

BANCO DE COMERCIO

23

CITIBANK DEL PERU

21

BANCO GNB

14

SANTANDER PERU
AGROBANCO

De acuerdo a su ubicacin en las diferentes reas y distritos de Lima y Callao,


tenemos lo siguiente:
AREA DE LIMA
rea Interdistrital Norte

N DE BANCOS
164

rea Interdistrital Sur

85

rea Interdistrital Centro

794

rea Interdistrital Este

213

COFIDE

DEUTSCHE BANK PERU

ICBC BANK

1
1,368.00

Callao

112

TOTAL

1368

Recuadro 15: Bancos por


reas interdistritales en
la metrpoli de Lima
Callao.
Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Ilustracin 15: Bancos
por reas interdistritales
en la metrpoli de Lima
Callao.
Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

Cuadro 29: Bancos en


la metrpoli de Lima
Callao por distritos.
Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

677

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

EQUIPAMIENTOS

MEMORIA

PLAM 2035
De acuerdo a la informacion que nos alcanzo la Superintendia de Banca y Seguro
SBS, presentamos la catidad de locales con que cuentan las otras instituciones
financieras que existen en la metrpoli de Lima - Callao son:

-- Caja Municipal de Ahorro y Credito


Recuadro 16: Cantidad
de agencias de la caja
municipal de ahorro y
crdito.

TIPO

CMAC AREQUIPA

Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

CAJA MUNICIPAL DE AHORRO


Y CRDITO

TOTAL

Cuadro 30: Caja


municipal de ahorro y
crdito en la metrpoli
de Lima Callao.

INTITUCIONES

Caja Rural de Ahorro y Crdito


TIPO

CAJA RURAL DE
AHORRO Y CRDITO
CANTIDAD
17

CMAC CUSCO S A

CMAC HUANCAYO

16

CMAC ICA

CMAC MAYNAS

CMAC PIURA

16

CMAC SULLANA

CMAC TACNA

CMAC TRUJILLO

10

CMCP LIMA

28

INTITUCIONES
CRAC CHAVIN

CRAC CREDINKA

CRAC PRYMERA

10

CRAC SEOR DE LUREN

TOTAL

Recuadro 17: Cantidad


de cajas rurales de
ahorro y crdito
Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

19

Ilustracin 16: Caja Rural


de Ahorro y Crdito en
la metrpoli de Lima
Callao.
Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

107

EDPYME (Entidad de Desarrollo para la Pequea y Microempresa)


TIPO

Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

EDPYME
( Entidad de Desarrollo para la
Pequea y Microempresa)

TOTAL

678

CANTIDAD

INTITUCIONES

CANTIDAD

ACCESO CREDITICIO

BBVA CONSUMER FINANC

EDPYME ALTERNATIVA

EDPYME CREDIJET

EDPYME CREDIVISION

EDPYME MICASITA S A

EDPYME RAIZ

14

EDPYME SOLIDARIDAD

GMG SERVICIOS PERU

INVERSIONES LA CRUZ

40
76

Cuadro 31: Instituciones


EDPYME
Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Ilustracin 17: EDPYME
en la metrpoli de Lima
Callao.

Ilustracin 18:
Financieras en la
metrpoli de Lima
Callao.

Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y


AFP (SBS) 2014.
Elaboracin: Equipo
Tcnico IMP

-- Centros Bancarios
- Financieras
Cuadro 32: Cantidad de
financieras.

TIPO

Fuente: Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
2014.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

FINANCIERAS

TOTAL

INTITUCIONES

CANTIDAD

AMERIKA FINANCIERA

COMPARTAMOS FINANCIE

19

CREDISCOTIA

37

FINANC. NUEVA VISION

FINANC. PROEMPRESA

16

FINANC. CONFIANZA

22

FINANC. EDYFICAR

42

FINANC. EFECTIVA

39

FINANC. QAPAQ

16

FINANC. TFC S A

FINANC. UNO S.A

45

MITSUI AUTO FINANCE

18

Existen en Lima dos Centros Bancarios donde existe una concentracin de


instituciones financieras, estos son Santa Anita y Fiori, pero que no han tenido
el auge de concurrencia porque el consumidor prefiere utilizar los servicios
financieros que se encuentran en lugares ms cercanos a los establecimientos
donde acudiran para hacer otras gestiones.

-- Servicios Financieros en CC

Los servicios financieros son complementarios a otros servicios como los


comerciales o de diversin que se ofrecen en paquete. Es por ello que el Jockey
Plaza ha inaugurado un centro financiero en un rea de 6,000 metros cuadrados,
aqu est la mayor concentracin de bancos y entidades financieras del mercado.
Se pueden hacer desde las transacciones ms elementales como el pago de
servicios, hasta cerrar negocios internacionales.

262

679

"

"
"
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5
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Capitales

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Centros Poblados

"

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"

34000 0

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CONVENCIONES

"

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Rios Principales

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86300 00

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55
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55 ""

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LEYENDA

"

"

0.0 0000 0644 - 0.000 0019 38


0.0 0000 1938 - 0.000 0032 32

55

"
"
"

"

"

"

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55

0.0 0000 3232 - 0.000 0064 48

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31000 0

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CHILCA
10174

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55

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PLANO N 001

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55

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55
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CHILCA
CHILCA
10174
10174
""

OCEANO PACIFICO

""

""

DENSIDAD DE
EQUIPAMIENTO
ECONMICO

""

""

""

0.0 0000 0025 - 0.000 0006 44

25000 0

55

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5
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Malla Vial

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86900 00
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ISL A SAN LORENZO

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""

0.00000
00000644
0644 -- 0.000
0.0000019
001938
38
0.0

""

""

Via Periurbana

""
""
""
""
""
""
""
""

""

Baja
Media baja
0.0Media
00001938
1938 -- 0.000
0.0000032
003232
32
0.0
0000
0.0Alta
00003232
3232 -- 0.000
0.0000064
006448
48
0.0
0000
0.0 0000
0000 0025
0025 -- 0.000
0.000 0006
0006 44
44
0.0

""

86300
8630000
00

LEYENDA
LEYENDA

""

"" ""
""""

SANT O D OMIN GO
DE LOS
OLLEROS
91

"
"
"

""

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""
""
""
""

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""

""

""
""
""

Malla Vial
Vial
Malla
Via Periurbana
Periurbana
Via

""
""

Elaborado por PLAM (2014)

Oceano

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Limite distrital
distrital
Limite
Lmite urbano
urbano
Lmite
Rios
Principales
Rios Principales

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34000
3400000

25000 0
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Curv as
as de
de niv
niv el
el
Curv
Limite Prov
Prov incial
incial
Limite

""

""

Fuente:
Infraestruc tura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimc a: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).

Es cala: 1/300 000

"
"
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88
Km
Km

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Proyeccin
UTM Elipsoide
WGS84
Zona
18
Sur

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""

""

""

66

""

""

CARACTERSTICAS
GENERALES

Batimetria

Centros Poblados
Poblados
Centros
Capitales
Capitales

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"

5
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5
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"

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"
"

RICARDO
PALMA
4920

AN TIOQU IA
337

LAN GA
548
SAN JOSE DE
LOS
CHORRILLOS
90

"

"
"

55
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44

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LAH UAYTAMBO
383

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22

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SANTA
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55

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11

CONVENCIONES
CONVENCIONES

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Elaborado por
por PLAM
PLAM (2014)
(2014)
Elaborado

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5
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SANT IAGO
DE TUNA
533

HUAYARINGA
ALTA
1616

55

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Fuente:
Fuente:
Infraestruc tura
tura vial
vial EMAPE
EMAPE
Infraestruc
(2013), proyecto
proyecto SIRAD
SIRAD (2010)
(2010)
(2013),
IMP adenda
adenda N
N 46
46 (2013),
(2013),
ee IMP
Zonificacin ssimc
ssimc a:
a: CISMIDCISMIDZonificacin
APESERG (2006),
(2006), NUESTRAS
NUESTRAS
APESERG
CIUDADES (2010
(2010 -- 2012)
2012) yy
CIUDADES
MINAM-IGP PREVAED
PREVAED (2012).
(2012).
MINAM-IGP
Poblacin censo
censo INEI
INEI (2007),
(2007),
Poblacin
Zona Urbana
Urbana POT
POT (2013).
(2013).
Zona

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SAN ANDR ES
DE TUPICOCH A
705

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Proyeccin UTM
UTM Elipsoide
Elipsoide
Proyeccin
WGS84
Zona
18
Sur
WGS84
Zona
18
Sur

Batimetria
Batimetria
Oceano
Oceano

""

""

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680

SU NICANC HA
328

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5
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L A MERCED DE
C HAUT E (CHAU TE)
4 21

"
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87200 00

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5
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55
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55

""

""

SANT O D OMIN GO
SANT O D OMIN GO
DE LOS
DE LOS
OLLEROS
OLLEROS
91
91

Con respecto a los centros comerciales,


se estn considerando todos los que
actualmente existen en la metrpoli
(60), sin importar las escala o la
envergadura del proyecto debido a que
presentan condiciones urbanas que
se pueden repotenciar en un futuro.
Por este motivo, se consideran tanto
los grandes centros comerciales,
tales como el Jockey Plaza, Plaza San
Miguel, entre otros, as como galeras,
que en su conjunto generan grandes
centros
econmico-comerciales
que cambian y caracterizan ciertos
sectores de la ciudad.

""

CARACTERSTICAS
CARACTERSTICAS
GENERALES
GENERALES

Es cala:
cala: 1/300
1/300 000
000
Es

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86600 00
00
86600

De igual manera se logra identificar


que existe una gran cantidad de
mercados locales y distritales con
un total de 1,191. Los cuales, en la
mayora de los casos, se ubican dentro
de cada distrito y en otros concentran
ms de uno, como en el caso del
distrito de Surquillo donde se han
identificado 2-3 mercados dentro del
mismo distrito.

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AN TIOQU IA
AN TIOQU IA
337
337

LAN GA
LAN GA
548
548
SAN JOSE DE
SAN JOSE DE
LOS
LOS
CHORRILLOS
CHORRILLOS
90
90

86600 00
SAN
DAMIAN
818

"

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55
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LAH UAYTAMBO
LAH UAYTAMBO
383
383

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SAN
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896

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763

"
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de

En el anlisis sobre el diagnstico de


equipamiento de comercio y abastos a
nivel de Lima Metropolitana se puede
identificar que existen 15 mercados
mayoristas dentro de la ciudad, los
cuales se ubican en los distritos de
Santa Anita, El Agustino, Puente
Piedra, Villa el Salvador.

SAN ANDR ES
SAN ANDR ES
DE TUPICOCH A
DE TUPICOCH A
705
705

""

SU NICANC HA
SU NICANC HA
328
328

"

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"
"

"
"

"
"
"
"

"

"

"
"

"

"

"
"
"
""
"" "
" "
" "
"
"
"
"
"
""
"
"
"

"

CALLAHUANCA
1944

"

""

""

SAN
SAN
DAMIAN
DAMIAN
818
818

"

" "

"
"

"
"

"
"

"

"
"

"

"

"
"

"

"

"
"

"

28000 0

""

""

34000 0

"
"

""

""

""

""

"
"
"

YANGAS
568

"

"
"
""
"

5
"
"

"
"

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035

"
""

"

"
"
"
"

"

"

5
"
"
"

"

"
" ""
"
"
"

"
"
"

CHACLLA
1323

SAN JUAN
DE LAN CA
114

"

"

"

"
"

""
""
""
""

86900 00

"

"

""

""

" "" ""


""""
"" "
""""

""

"
"
"
"

"
"
"

"

"

"

"

"

"
"
"

"
"

""

55

""

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

-- Brechas
equipamiento
Comercializacin y Abastos.

""
""

""

31000 0

"

55

""

""

Elaboracin: PLAM

"

"

" "

"
"

"

"

"

"

"

"

"
"

"
"

5
"

"

5
5

"
"

"

"
"

"

"

"

"

"

" "

"

"
""

""

""

Grfico 14: Concentracin


de equipamientos de
Comercializacin y
abastos en la metrpoli de
Lima - Callao.

87200 00

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

86600 00

86300 00

28000 0

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

Grfico 15: Dficit de


equipamientos de
Comercializacin y
abastos.
Elaboracin: PLAM

8720000

8690000

340000

8660000

CARACTERSTICA
GENERALES

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA
280000

310000

Proyeccin UTM
WGS84
Zona

Fuente:
Infraestructura v
(2013), proyecto S
e IMP adenda N
Zonificacin ssim
APESERG (2006),
CIUDADES (2010
MINAM-IGP PREV
Poblacin censo
Zona Urbana P

EQUIPAMIENTOS

Elaborado por P
0

PLAM 2035

CONVENCIONES

Centros Po
Capitales
Curvas de

Limite Prov

Limite distri

Lmite urba

Rios Princip
Batimetria
Oceano
Malla Vial

Via Periurb

8720000

340000

Otros escenarios:

Propuesta de
de Comercio

Cobertura act
accesibilidad

Requerimiento de
de Comercio seg
la poblacin al 203
Medio

8660000

Medio alto

CARACTERSTICAS
GENERALES

Muy alto

Proyeccin UTM Elipsoide


WGS84
Zona
18
Sur
8630000

Fuente:
Infraestructura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimca: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).
Elaborado por PLAM (2014)
0

8
Km

CONVENCIONES
Centros Poblados
Capitales
250000

Curvas de nivel
Limite Provincial
Limite distrital
Lmite urbano
Rios Principales
Batimetria
Oceano
Malla Vial

340000

Via Periurbana

LEYENDA
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
310000

Propuesta de Equipamientos
de Comercio
Cobertura actual por
accesibilidad al Equipamiento
Requerimiento de Equipamientos
de Comercio segn
la poblacin al 2035

PROPUE
EQUIPAMI
DE COME

Medio
Medio alto
Muy alto

Escala: 1/3

PLANO TEMT

ISLA SAN LORENZO


8630000

8690000

340000

Es necesario realizar un estudio


detallado sobre el sistema de
mercados
y
sus
tendencias
futuras, ya que de sto depende el
abastecimiento de alimentos de la
poblacin de la metrpoli y debe
tener total cobertura y resiliencia
ante cualquier amenaza, por ejemplo
en caso de escasez o desastres
naturales.

LEYENDA

SISTEMA DE EQUI

OCEANO PACIFICO
250000

8660000

8630000

280000

681

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

EQUIPAMIENTOS

MEMORIA

PLAM 2035
Cuadro 33: Estimacin
de la demanda y brecha
de mercados para el
2014.

MERCADOS

Elaboracin: Equipo tcnico


IMP.

POBLACIN 2014

MERCADOS
2014

POBLADORES POR
MERCADO

OPTIMO
2014

BRECHA
2014

LIMA NORTE

2,474,852

238

10,399

257

19

LIMA SUR

1,535,772

152

10,104

159

LIMA CENTRO

2,172,110

279

7,785

226

-53

LIMA ESTE

2,558,047

228

11,220

266

38

CALLAO

994,807

115

8,650

103

-12

TOTAL

9,735,587

1,012

9,632

Promedio=
Estndar

Cuadro 34: Demanda


y brecha de mercados
para el ao 2014 y 2035.
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

2014

2035

ESTIMACIN
MERCADOS

MERCADOS
2014

OPTIMO

BRECHA

OPTIMO

BRECHA

LIMA NORTE

238

257

19

359

121

LIMA SUR

152

159

302

150

LIMA CENTRO

279

226

-53

196

-83

LIMA ESTE

228

266

38

385

157

CALLAO

115

103

-12

125

10

TOTAL

1,012

1,011

-1

1,368

356

F. ADMINISTRACIN
-- Situacin actual de la infraestructura administrativa.
La investigacin de la situacin actual del equipamiento de administracin
pblica en la metrpoli de Lima - Callao, comprende el estudio de aquellas
entidades pertenecientes a los poderes del Estado y organismos autnomos
que brindan un servicio ms directo a la poblacin, en los cuales hay una
mayor demanda de los habitantes de la metrpoli de Lima - Callao, por ser
indispensables para su desenvolvimiento personal y laboral.

-- Equipamiento de Administracin Pblica del Poder Ejecutivo


En el cuadro se muestra la cantidad de edificios de las sedes administrativas
tanto de la Presidencia del Consejo de Ministros o PCM como de los Ministerios
que la conforman as como los Organismos Inscritos en La metrpoli de Lima
- Callao.
El grfico nos muestra que hay un grado de concentracin de edificios
administrativos, sedes institucionales de Ministerios, rganos Pblicos
Ejecutores, rganos Pblicos Especializados, Programas y Empresas que
pertenecen a los diversos Ministerios del Poder Ejecutivo en el rea interdistrital
Centro.

Ilustracin 19:
Porcentaje de edificios
administrativos de
Ministerios y rganos
adscritos a nivel de
reas interdistritales de
la Metrpoli de Lima
Callao.
Fuente: Pginas del Directorio
Oficial del Estado.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

682

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Existe concentracin de los Ministerios, los cuales se encuentran ubicados en 5
distritos de Lima Metropolitana, siendo Lima Cercado y San Isidro los distritos
que agrupan 10 Ministerios, Jess Mara y San Borja 3 y finalmente el distrito
de Miraflores en cuya localidad se encuentran 2 sedes administrativas de
Ministerios.
El servicio pblico que brindan estas entidades es de alcance nacional, no
solamente a la poblacin de la metrpoli de Lima - Callao.

-- Notaras
La mayor cantidad de notaras en la metrpoli de Lima Callao, se encuentran
ubicadas en el rea Interdistrital Centro, en esta zona estn ubicadas 86
Notaras, 19 en el rea Interdistrital Norte, 17 en el rea Interdistrital Este, 8 en
el rea Interdistrital Sur y 12 en la Provincia del Callao.
Ilustracin 20: Porcentaje
de establecimientos de
atencin de notaras por
reas interdistritales.

Cuadro 35: Edificios


administrativos de la
PCM, Ministerios y
rganos inscritos, rea
interdistrital Centro.

Fuente: Pginas del Directorio


Oficial del Estado.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

Fuente: Pginas del Directorio


Oficial del Estado.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

-- Instituto Nacional Penitenciario (INPE)


El 82% de sedes de entidades se encuentra en el rea interdistrital Centro, un
6% en el rea interdistrital Este, un 2% en el rea interdistrital Norte 1% en el
rea interdistrital Sur y 4% en el Callao.
Es evidente la concentracin de las entidades sealadas en el estudio en
el Cercado de Lima, tambin en la zona financiera ubicada en el distrito de
San Isidro y la otra ubicada en el distrito de San Borja, las cuales se han ido
convirtiendo en nuevos puntos estratgicos en el funcionamiento econmico y
comercial en nuestra ciudad.

El Cuadro nos muestra la ubicacin, las reas construidas y de terreno en m2


de los ocales de los establecimientos penitenciarios en La metrpoli de Lima Callao, realizando una comparacin entre dichas reas, se observa que hay un
desaprovechamiento del espacio para este servicio, pues el rea construida es
muy poca, existiendo fsicamente ms espacio donde se pueden construir ms
celdas que permitiran un menor hacinamiento de la poblacin penitenciaria en
las crceles y por ende un mejor servicio pblico.

El siguiente grfico muestra que los establecimientos penitenciarios estn
sobrepoblados en la mayora de los casos, ocasionando hacinamiento, pues la
capacidad de albergue es menor a lo que actualmente demanda este servicio. En
la mayora de los casos se duplica la poblacin penitenciaria en estos centros, lo
cual nos indica que debe ampliarse la infraestructura o en su caso construccin
de nuevos penales para solucionar los problemas que se presentan en el sistema
penitenciario.
Como ejemplo tenemos lo que muestra el grfico en el caso del establecimiento

683

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
penitenciario Miguel Castro Castro donde la poblacin penal duplica la
capacidad de albergue de este centro, siendo la poblacin penal 2,971 internos
y la capacidad del centro es de 1,142 internos.
Recuadro 18: reas de
los Bienes Inmuebles
Regionales del Instituto
Nacional Penitenciario.
Fuente: Pginas del Directorio
Oficial del Estado.
Elaboracin: Equipo Tcnico IMP

DENOMINACION DEL
INMUEBLE

DIRECCION

DIST.

PROV.

AREA TERRE- AREA CONSNO M2


TRUIDA M2

E.P. MIGUEL CASTRO


CASTRO

AV. SANTA ROSA S/N.

S.J. DE LURIG

LIMA

186,839.67

12,832.00

E.P. LURIGANCHO

AV. EL SOL

S.J. DE LURIG

LIMA

216,068.66

46,749.80

LIMA

LIMA

10,234.66

5,053.17

CHORRILLOS

LIMA

12,860.78

10,564.50

CHORRILLOS

LIMA

7,489.22

4,042.89

E.P. MUJERE S DE
CHORRILLOS
E.P. ANEXO DE MUJERES
DE CHORRILLOS

AV. NICOLAS DE PIEROLA


ESQ. JR. ANDAHUAYLAS
AV. DEFENSORES DEL
MORRO N 1045
AV. DEFENSORES DEL
MORRO N 1045

E. P. DE ANCON I

PAMPAS PIEDRAS GORDAS

ANCON

LIMA

97,750.00

16,834.84

E.P. BARBADILLO

ATE

LIMA

405.32

405.32

E.P.VIRGEN DE FATIMA
CHORRILLOS

Calle Manco Puente Llanos


S/N
FUNDO VILLA

CHORRILLOS

LIMA

11,029.67

3,914.70

E. P. DE ANCON II

PAMPAS PIEDRAS GORDAS

ANCON

LIMA

279,619.86

15,931.12

10

E.P. DEL CALLAO (Sarita


Colonia)

AA.HH. Acapulco, Prolong..


Centenario s/n

CALLAO

CALLAO

3
4
5

E.P. DE LIMA

Cuadro 36: Poblacin


de los Centros
Penitenciarios

En cuanto a la distribucin de las Sedes de Atencin de SUNARP en La metrpoli


de Lima - Callao, se observa que existe una mayor cantidad de oficinas de esta
entidad ubicadas en el rea interdistrital Centro, las cuales son 9 oficinas, 3
oficinas ubicadas en el rea interdistrital Este y 3 oficinas en el rea Interdistrital
Sur 2 oficinas en el rea interdistrital Norte, y finalmente 2 oficinas en el Callao.
Se debe precisar que no hay oficinas de SUNARP que brinden los servicios
registrales en los distritos ubicados en la zona de balneario del rea interdistrital
Sur como San Bartolo, Pucusana, Santa Mara del Mar, Punta Hermosa y Punta
Negra. De igual manera ocurreSen la zona de balneario del rea interdistrital
Norte, bsicamente en el distrito de Ancn.

Cuadro 37: Porcentaje


de establecimientos de
Atencin de la SUNARP
por reas interdistritales.

Fuente: Informe Estadstico


Penitenciario INPE
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

Fuente: Pginas Web de


SUNARP.
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

Otros ejemplos crticos son los referidos a los establecimientos penitenciarios


de Lurigancho, donde la capacidad de albergue es de 3,204 internos y en la
realidad la poblacin penal internada es en este centro es de 8,587 personas y al
del establecimiento penitenciario del Callao, donde la capacidad de albergue es
de 572 y tiene 3,098 internos realmente.

684

-- Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos SUNARP

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
-- Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria
SUNAT

- Banco de la Nacin
Ilustracin 23: Porcentaje
de establecimientos
de atencin del Banco
de La Nacin por reas
interdistritales.

La ilustracin 22 nos muestra la cantidad de oficinas de atencin de la


Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria SUNAT,
distribuidas en La metrpoli de Lima - Callao. Existen 10 oficinas en el rea
interdistrital Centro, 5 en el rea interdistrital Norte, 5 oficinas en el rea
interdistrital Este, 5 oficinas en el rea interdistrital Sur y finalmente 3 oficinas
en el Callao.

Fuente: Pgina Web del Banco


de la Nacin
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

Se observa una distribucin homognea de las oficinas de esta entidad en la


metrpoli de Lima - Callao para solucionar la demanda de la poblacin que
realiza los procedimientos registrales de inscripcin de predios, bienes muebles,
vehculos, sociedades y otros que brinda esta institucin.
Ilustracin 22: Porcentaje
de establecimientos de
atencin de SUNAT por
reas interdistritales.

- SEDAPAL

Ilustracin 24: Porcentaje


de establecimientos de
atencin de SEDAPAL
por reas interdistritales.

Fuente: Pginas Web de Sunat.


Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

Fuente: Pgina Web Institucional de SEDAPAL


Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

En referencia a las sedes de atencin de SEDAPAL, se muestra que existe


una distribucin casi homognea de las oficina de esta empresa de servicios,
estando ubicadas 3 oficinas en el rea Interdistrital Norte, 2 oficinas en el rea
Interdistrital Centro, 2 oficinas en el rea Interdistrital Este y finalmente 1 oficina
en el rea Interdistrital Sur y 1 oficina en la Provincia del Callao.
Ver tomo IV, plano 09.07_LM Equipamientos administrativos. Metrpoli de Lima - Callao

685

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Ilustracin 25:
Porcentaje de salas
y juzgados por reas
interdistritales.

-- Equipamiento de Administracin Pblica del Poder Legislativo


El Poder Legislativo representado por el Congreso de la Repblica, tiene un
alcance nacional y tiene como sede el Palacio Legislativo, ubicado en la segunda
cuadra del Jirn Ayacucho, frente a la Plaza Bolvar, en el Centro Histrico de Lima.
En este recinto se encuentran los principales ambientes del Parlamento, como
el Hemiciclo de Sesiones del Congreso, el Hemiciclo Ral Porras Barrenechea,
los despachos de la Presidencia, las Vicepresidencias, las oficinas y salas de
comisiones, grupos parlamentarios y las oficinas del servicio parlamentario,
tales como la Oficiala Mayor, la Direccin General Parlamentaria, etc.
El Congreso de la Repblica cuenta, adems, con locales adicionales ubicados
en el Centro Histrico de Lima Metropolitana. Estos son: el Museo del Congreso
y de la Inquisicin, ubicado en la quinta cuadra del jirn Junn; el edificio
Complejo Legislativo, situado en la segunda cuadra de la Avenida Abancay;
el edificio Reyser y Curioni, ubicado en la tercera cuadra del Jirn Junn; el
edificio Jos Faustino Snchez Carrin, en la cuarta cuadra del jirn Azngaro,
y el edificio Luis Alberto Snchez, ubicado en la tercera cuadra del Jr.
Huallaga. En razn de que son pocos los equipamientos del Poder Legislativo
en Lima Metropolitana, no se ha desarrollado un diagnstico situacional actual
ms amplio.

Fuente: Pgina Web del Ministerio de Justicia


Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

Centro, situacin que ocurre en la mayora de los otros servicios de equipamiento


estudiados, as mismo se detalla que en el rea interdistrital Norte se encuentran
ubicados un 15% de estas oficinas judiciales, y en las reas interdistritales del
Este y Sur un 9% y un 6% respectivamente.

Ilustracin 26: Porcentaje


de locales de las salas
y juzgados por reas
interdistritales y Callao.
Fuente: Pgina Web del Ministerio de Justicia
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

-- Equipamiento de Administracin Pblica del Poder Judicial


Para el diagnstico de este Poder del Estado, se han realizado los siguientes
grficos con informacin estadstica proporcionada por las Cortes Superiores de
Justicia y otras obtenidas de los portales de sus pginas institucionales.
Ver tomo IV, planos 09.07_LM Equipamientos administrativos. Metrpoli de Lima Callao (establecimientos del
Poder Judicial) y 09.08_LM Equipamientos seguridad ciudadana. Metrpoli de Lima Callao (Establecimientos
Penitenciarios)

Los grficos siguientes detallan informacin de la cantidad de sedes judiciales


distribuidas en las reas interdistritales de la metrpoli de Lima - Callao.
En el cuadro se muestra el porcentaje de Salas y Juzgados distribuidos en la
metrpoli de Lima - Callao, se observa que en el rea interdistrital Centro se
concentra la mayora de las sedes del servicio de los rganos de justicia del
Poder Judicial, indicndose que un 56% se encuentra en el rea interdistrital

686

En cuanto a los locales de las Salas y Juzgados por reas interdistritales,


indicndonos que en el rea interdistrital Centro se encuentran el 36% de
locales destinados a la administracin de justicia, un 24% de locales en el rea
interdistrital Este, un 15% de locales en el rea interdistrital Norte y un 15% de
locales en el rea interdistrital Sur. Finalmente en el Callao se encuentran un 15%
de locales del servicio de justicia.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
-- Equipamiento de Administracin Pblica de los Organismos
Autnomos
El diagnstico aborda la situacin actual del equipamiento de servicios pblicos
del Ministerio Pblico (Fiscalas) y del Registro Nacional de Identificacin
RENIEC, por ser estos Organismos Autnomos instituciones de mayor demanda
en la poblacin de La metrpoli de Lima - Callao.

En el grfico se detalla la cantidad de oficinas del Ministerio Pblico distribuidas


en las reas interdistritales de La metrpoli de Lima - Callao: En el rea
interdistrital Centro se encuentra el mayor nmero, siendo la cifra de 149
oficinas, que evidencia, al igual que en otros equipamientos de servicios pblicos
analizados, el grado de concentracin existente en sta rea.
En el rea interdistrital Norte, se encuentran 48 Fiscalas, 26 oficinas en el rea
Ilustracin 28: Porcentaje
de locales de las fiscalas
por reas interdistritales
y Callao.

-- Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin

Fuente: Pgina Web del Ministerio de Justicia


Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

El Ministerio Pblico es importante en el funcionamiento del sistema de


administracin de justicia, siendo en esta institucin donde se realiza la
calificacin de los delitos y faltas y posteriormente la etapa de acusacin si se
presentan los requisitos que los configuran.

Ilustracin 27: Porcentaje


de fiscalas por reas
interdistritales.

En el anlisis de la situacin actual del Ministerio pblico se detalla el


equipamiento de este servicio, que comprende las distintas Fiscalas de Civil,
Penal, Constitucional, Laboral, y otras dentro de nuestro ordenamiento jurdico.

interdistrital Este y 20 en el rea interdistrital Sur y finalmente 35 en el Callao.


Las oficinas estn concentradas en el mismo espacio fsico.

Ver tomo IV, plano 09.07_LM Equipamientos administrativos. Metrpoli de Lima - Callao (Equipamiento
del Organismos Autnomos) y 09.07_LM Equipamientos administrativos. Metrpoli de Lima - Callao
(Equipamiento del Organismos Autnomos rea interdistrital Centro)

En el cuadro anterior se muestra la cantidad de locales destinados a cumplir las


funciones de servicios pblicos encomendadas al Ministerio Pblico.

Los siguientes grficos permitirn analizar el equipamiento de este servicio


pblico.

Como precisa el siguiente grfico en la metrpoli de Lima - Callao existe una


distribucin casi homognea de este servicio, en el rea interdistrital Centro
estn ubicados 9 locales destinados para cumplir este servicio, 7 locales en
el rea interdistrital Norte, 5 locales en el rea interdistrital Este, 8 oficinas
en el rea interdistrital Sur y finalmente 5 oficinas en el Callao. Existe una
desconcentracin del servicio pblico que brinda esta institucin del estado.

Fuente: Pgina Web del Ministerio de Justicia


Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

687

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
En cuanto a las oficinas de RENIEC en las reas interdistritales de la metrpoli
de Lima - Callao.

Cuadro 38: Comparativo


entre nmero de fiscalas
y nmero de locales de
fiscalas.

Existe una distribucin similar de las oficinas de esta entidad en las reas
interdistritales de la metrpoli, indicndose que en el rea interdistrital Centro se
cuenta con 28 oficinas, en el rea interdistrital Norte con 24 oficinas, y en el rea
interdistrital Sur con 24 oficinas y finalmente en el rea interdistrital Este con 24
oficinas para brindar este servicio a la colectividad.

Fuente: Pgina Web del Ministerio de Justicia


Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

Se debe indicar que se ha ido incorporando los registros civiles al RENIEC,


conteniendo las actas de nacimiento, matrimonio y defuncin. Cuando se decide
la incorporacin a travs de Resoluciones Jefaturales de RENIEC se empieza a
digitalizar las actas y a ingresarlas en su base de datos. Esta entidad aspira a
crear una nica base digitalizada a nivel de Lima Metropolitana y a nivel nacional,
lo que contribuir a modernizar el sistema peruano de registro civil.
Anlisis comparativo entre las oficinas y locales que prestan los servicios pblicos
destinados al Ministerio Pblico, se muestra que la mayor concentracin de
oficinas se encuentra en el rea interdistrital Centro nuevamente, al igual que
en otros servicios pblicos ya desarrollados, estando ubicadas en esta zona 5
locales y 149 oficinas para cumplir con los servicios de esta institucin pblica.
En el rea interdistrital Norte se encuentran 7 locales que contienen 48 oficinas
de fiscalas, lo cual lo coloca en un segundo orden en cuanto a infraestructura
en la metrpoli de Lima - Callao destinada a prestar el servicio de defender la
legalidad y los derechos humanos de la poblacin en nuestra ciudad.

-- Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)

Ilustracin 29:
Porcentaje de oficinas
registrales de la
RENIEC por reas
interdistritales.
Fuente: Pgina Web de
RENIEC
*Callao no cuenta con
Oficinas
Elaboracin: Equipo Tcnico
IMP

688

"

"
"

"

5
"
"
"
"
"
"

"
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"

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"
"

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"
"
""
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"
"
"
"
"

"
"

"
"

"

"

"

"

"

"

34000 0

"

"

Centros Poblado

"

"

"

"

" "

"

"

Capitales

"

"

"

CONVENCIONES

"

Curv as de niv el

"

"

"

"

Limite distrital

"

"

"

"

"

"

"

"
"
"

"

Limite Prov incia

"

"

Lmite urbano
"

"

"

"
"

Rios Principales

"

"
"

"

Oceano

"

"

Malla Vial

"

"

"

"

"

Via Periurbana

"
"

"

"

86300 00

"

"
"
"

"

LEYENDA

0.0 0000 0046 - 0.00

"

"

0.0 0000 015 - 0.000

"

"

0.0 0000 1404 - 0.00

0.0 0000 2657 - 0.00

"

0.0 0000 3911 - 0 .0 0

"

"

"

"

"

"
"
"
"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

"
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"

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"

"

"

"

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"

"

"

"

"

"
"

"

"
"

"
"
"

"

Baja
Media baja
Media
0.0 0000 2657 - 0.000 0039 11
Media alta
0.0 0000 3911 - 0 .0 0001174 9
Alta

"

OCEANO PACIFICO
"

DENSIDAD
EQUIPAMIE
ADMINISTRA

"
"
"

""
"
"

PLANO N 0

"

"

"

"

"

86600 00

86300 00

28000 0

"

"

"

"

"

25000 0

"
"
"

""

"
"

5
"

"

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"

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"
"

689
5
"

"

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"

"

"
"
"

CHILCA
10174

"
"

"

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"
"

"
"
"
"

"
"
"

"
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"
"
"
"
"

"

ISL A SAN LORENZO

"

86900 00

"
"
"

"

"

0.0 0000 0046 - 0.000 0001 5

0.0 0000 015 - 0.0000 0140 4

0.0 0000 1404 - 0.000 0026 57

"

"

"

"

31000 0

"
"

"

"

"
"

"

LEYENDA

"

86300 00

"

"

"

"

"

"

"

"

"
"
"

CHILCA
10174

"

Via Periurbana

""
"

"

"

"

Oceano
Malla Vial

"

"

"
"
"
" "

"

Batimetria

"

"

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"

Rios Principales

"

"

"

Lmite urbano
"

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"

Limite distrital

"

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"

Limite Prov incial

"

"
"

Curv as de niv el

"

"

"
"
"

Capitales

""
"
"
"

"

Centros Poblados

"

"

"

"
"

34000 0

CONVENCIONES

"

"

"

25000 0

"

"

"

"

"

"

Km

"

"

"

"

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"

5
"

"

"

"

"

"

"

""
"

"
"

"
"
""
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"
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"
"

"

"

"

Elaborado por PLAM (2014)


Es cala: 1/300 000

"
"

"
""

"

"

"

"

"
"

"

"

"
"
"
"

"
"

"
"
"

Batimetria

"
"
"
"
" "
"
"
" "
"
"
"" "" "

"
"
" ""

"

"

"

"

5
"

"

"

"
"
"

Fuente:
Infraestruc tura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimc a: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).

"

"

"

"
"
"

"

Elaborado por PLAM

"

"
"
"
"

"

"
"
"
""
""
"

""

"

"

"
""

"

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"

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"
"
" "" ""
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"
""

"
"
"
"
"
"

"

Fuente:
Infraestruc tura vial
(2013), proyecto SIRAD
e IMP adenda N 46
Zonificacin ssimc a: C
APESERG (2006), NUE
CIUDADES (2010 - 2
MINAM-IGP PREVAED
Poblacin censo INEI
Zona Urbana POT

"
"

"
"
"
"
" "
"
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"

"
"

"

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"

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"

"

"

"
"
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"
"

"
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"
"

"
"
"

SANT O D OMIN GO
DE LOS
OLLEROS
91

"

"

5
" "

"

"
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"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

"
"
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"

"
"

"

"

"

"

"

"

"

"
"

5
"

"
"
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"

5
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"
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"
"

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"

"
"
"
"
"
" "
" "

"

5
"
"

"

Proyeccin
UTM E
WGS84
Zona
18

Es cala: 1/300 000

"

"
"

" "
"
"
"
"

5
"
" "
" "
"
"
"

"
"
"

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"
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"

"

"

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"
"

"
"

"

"

5
"
"

"

"

"
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5
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"

5
"

"
"
"
"

"

5
" "

"

"
"

"
"

AN TIOQU IA
337

CARACTERSTICA
GENERALES

"

"
"
"
"

"
"

"

"

"
""

Proyeccin
UTM Elipsoide
Zona
18
WGS84
Sur

"

"

"
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"

"

"
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"
"
"

"

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"

"

"

"
" "
""
"

"
"

" "
"
"

RICARDO
PALMA
4920

"

"

"

"
"
"

"

"

"

"
" "

"

"
"
"
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"
"
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"

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"

5"

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"

"

5
"

5
"

"

"
"

"

"

"

"
"

"
"
"

"
"

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"

"

"

"

"

"

"
"

"

5
"

"
"

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"

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"
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"

"

"

"
"
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"
"
"

"

" "

"
"

"
"

"
"

"

"

"
"

"

"
"
"
"
"
"

SANTA
EU LALIA
7937

LAN GA
548
SAN JOSE DE
LOS
CHORRILLOS
90

"

"

"
"
"
"
"
" "

"
"
"
"
" "
"
" "
"
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"
"
"
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"
"
"

"
"

"

"

"

"

"
"

"

LAH UAYTAMBO
383

"

"
"
"

"
"
"

"

"

"

"

"
"

"

"

"

"
"

"

"

"

"
"
"
"

"
"
"
"
"

"

"

"
"
" "

"

"

"

"

"
"

5"

"

"

5 5
"

"
"

"

"

"

SANT IAGO
DE TUNA
533

HUAYARINGA
ALTA
1616

"
"

"
"

"

"

"

"

"

""

"

"

"

5
5 5

"
"

"

""

"
"

"
"

"
"
"

"
" " ""
"

"

"
"
"

"
"

COR CONA
977

"

"
"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

SAN ANDR ES
DE TUPICOCH A
705

"

87200 00

"

"

"

"
"

"

"
"
"
"
"
"
" "
" " "
"
"
"

""

"

"
""

"

"

L A MERCED DE
C HAUT E (CHAU TE)
4 21

"

"
"

"

"
"

"
"

"

"
"
"

"

"

"

"

"

"

"

" "
"

"

CARACTERSTICAS
GENERALES

"

"

SU NICANC HA
328

"
" "

"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

5"

"

"

"

"
"

"
"

"
"
"

"
"
"

"

"

"

SANT O D OMIN GO
DE LOS
OLLEROS
91

"

"

CALLAHUANCA
1944

SAN
BART OLOME
896

COC ACHACRA
763

"
"

"

"

"

"

"

"
"

"

"

"
"

"

"

"

"

"

"
"

"

"

"

""

"
"

"
""

"
"

SAN JUAN
DE LAN CA
114

86600 00
SAN
DAMIAN
818

"

"
" "

" "
"
"
"
"

"
" "

"

"
"
"

"

"
"

"

"

"

"

"

"

"

" "

"

LAH UAYTAMBO
383

LAN GA
548
SAN JOSE DE
LOS
CHORRILLOS
90

34000 0

"

"
"

"
"
"
"
" "
"""
" "
"

"

"

"

"
"

"

"

"
""
"

""

"

"

"

"

"

"
"

"

5
"

"
"

"

"
"
"
"
"

"

"

"

"
"

"

"

"

"

"
"

"

"
" "

"

"

"
""
"
"
" "
"
"

"
"
"
"

"
"
"

"

86600 00

De esta manera, se considera Lima


Centro como la zona interdistrital
que concentra la mayor cantidad de
establecimientos de esta categora,
en total 302 establecimientos de esta
categora, que es cerca del 50% del
total en Lima Metropolitana. Seguido
por una gran diferencia de Lima Norte y
Lima Este con 80 y 76 establecimientos
cada uno respectivamente. Por ltimo,
se identifica que Lima Sur presenta
62 establecimientos y la Provincia
Constitucional del Callao 61.
AN TIOQU IA
337

86900 00

"

28000 0

"
"
""
"

"

"
"
"
"
"
""

"
" "
"
" "

"

"

"
"

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"

"

"

"
"
"

"
"

"
"
"
"
"
"
"
"
"

""

"

SANT IAGO
DE TUNA
533

"

"

"

"
"

"

"

"
"
"
"

"

"
"

"
"
" "
"
"
"

"
"
"
"

"
"

SAN ANDR ES
DE TUPICOCH A
705

"
"
"
"

"
"
"

"

"
"

"

"
"

"
"
"
"
"

"
"

"

"
"" "
""
" "

"

"
"
"

PLAM 2035

YANGAS
568
"

"
"
"

"
"

"

5
5
"

"
"
"

"

SU NICANC HA
328

En el diagnstico de equipamientos
administrativos pblicos en Lima
Metropolitana, se ha podido identificar
una gran cantidad de establecimientos
que se encuentran actualmente
concentrados en la zona interdistrital
de Lima Centro.

"
"

"" ""
"
"
"""
"

" "

L A MERCED DE
C HAUT E (CHAU TE)
4 21

CHACLLA
1323

EQUIPAMIENTOS

MEMORIA

"
"

"

"

"
"
"
"

"

"
"
"
"

" "

"
"

"
"
"

"

"

"

SAN
DAMIAN
818

"

"
"

" "

"

"
"

"
"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

-- Brechas equipamiento Administrativos

34000 0

"

31000 0

"

5
"

"

"
"
"

Elaboracin: PLAM.

"

"
"
"

"

"

"
"

"

"

"

"

"
"

"

"

"

" "

"

"
"

"

"

"

"
"

"

"

5
"
"
"

"
"

87200 00

"

"
"

"

5
"

" "

"

"
"

"

"

"

"

"
"

""

"

Grfico 16:
Concentracin
de equipamientos
administrativos en
la metrpoli.

"

"
"
"

"

"

" "

"

"

"

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Escenario 1
Cuadro 39: Demanda de
Edificios Administrativos
de Ministerios y rganos
adscritos al 2035.
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

Cuadro 40: Demanda


de establecimientos de
atencin de los rganos
pblicos, empresas
pblicas y notarias SEDAPAL al 2035.
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

Cuadro 41: Demanda


de establecimientos de
atencin de los rganos
pblicos, empresas
pblicas y notarias
BANCO DE LA NACIN
al 2035.
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

690

LIMA

2014 Actual

2035
Optimo

Brecha

33.72397973

31.72397973

LIMA

2014 Actual

2035
Optimo

Brecha

NORTE

6.744795945

4.744795945

SUR

28.40762824

27.40762824

SUR

5.681525648

2.681525648

CENTRO

82

18.46279696

-63.53720304

CENTRO

3.692559391

-5.307440609

ESTE

36.22247045

30.22247045

ESTE

7.244494089

4.244494089

CALLAO

11.7309577

7.730957702

CALLAO

2.34619154

0.34619154

TOTAL

95

128.5478331

33.54783307

TOTAL

19

25.70956661

6.709566614

LIMA

2014 Actual

2035
Optimo

Brecha

LIMA

2014 Actual

2035
Optimo

Brecha

NORTE

3.194903342

1.194903342

NORTE

19

50.40847496

31.40847496

SUR

2.691248991

1.691248991

SUR

42.46192853

34.46192853

CENTRO

1.74910708

-0.25089292

CENTRO

86

27.59702282

-58.40297718

ESTE

3.431602463

0.431602463

ESTE

17

54.14306109

37.14306109

CALLAO

1.111353888

0.111353888

CALLAO

12

17.53469467

5.53469467

TOTAL

12.17821576

3.178215765

TOTAL

142

192.1451821

50.14518206

LIMA
NORTE

2014 Actual
14

2035
Optimo
32.65901195

Brecha

LIMA

2014 Actual

2035
Optimo

Brecha

18.65901195

NORTE

9.939699288

4.939699288

8.372774639

5.372774639

SUR

27.51054524

21.51054524

SUR

CENTRO

51

17.87976126

-33.12023874

CENTRO

10

5.441666471

-4.558333529

ESTE

35.07860296

27.07860296

ESTE

10.67609655

5.676096553

CALLAO

13

11.36050641

-1.639493594

CALLAO

3.457545428

-1.542454572

TOTAL

92

124.4884278

32.48842782

TOTAL

28

37.88778238

9.887782379

Cuadro 42: Demanda


de establecimientos de
atencin de los rganos
pblicos, empresas
pblicas y notarias
SUNARP al 2035.
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

Cuadro 43: Demanda


de establecimientos de
atencin de los rganos
pblicos, empresas
pblicas y notarias
NOTARIAS al 2035.
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

Cuadro 44: Demanda


de establecimientos de
atencin de los rganos
pblicos, empresas
pblicas y notarias
SUNAT al 2035.
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035

Cuadro 45:
Establecimientos de
atencin de los rganos
pblicos, empresas
pblicas y notarias
RENIEC al 2035.
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

Cuadro 46: Demanda de


Salas y Juzgados al 2035.
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.
Cuadro N: Demanda de oficinas de la SUNAT al 2035

Cuadro 47: Demanda


de oficinas de la SUNAT
al 2035.
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

LIMA

2014 Actual

2035
Optimo

Brecha

NORTE

10

17.03946259

7.039462591

SUR

15

14.3533095

-0.646690497

CENTRO

13

9.328559103

-3.671440897

ESTE

10

18.30185628

8.30185628

CALLAO

5.927213115

5.927213115

TOTAL

52

64.95040059

12.95040059

LIMA

2014 Actual

2035
Optimo

Brecha

NORTE

86

208.3786958

122.3786958

SUR

37

175.5292398

138.5292398

CENTRO

329

114.0806507

-214.9193493

ESTE

52

223.8167384

171.8167384

CALLAO

83

72.48497022

-10.51502978

TOTAL

587

794.2902949

207.2902949

LIMA

2014 Actual

Escenario 2
Existe una alta demanda de equipamientos administrativos fuera de Lima
Centro, los mismos que generan una alta necesidad de suelo. Es necesario
poder integrar los futuros equipamientos en centralidades administrativas,
adecuadamente distribuidas en el territorio facilitando la accesibilidad de los
ciudadanos y en edificaciones compartidas y compactas que no consuman
grandes extensiones de terreno.
Cantidad
Estimado de
existente de
Equipamientos
rea de la
equipamientos
metrpoli
2014

Nmero de
Nmero de
Estimado de rea
Dficit al 2035
establecimien- establecimientos
de la metrpoli
segn Lima
tos por cada
por cada 1000
tomando Lima
Centro
1000 habitantes habitantes - Lima
Centro como
Standard
metrpoli
Centro
indicador

Mejor atencin al
ciudadano

459

0.21%

0.047

0.113

1026

0.50%

Salas y juzgados Corte Suprema

93

0.02%

0.01

0.05

568

0.10%

Cuadro 48: Estimacin


de equipamientos
administrativos al 2035
segn Lima Centro.
Elaboracin: PLAM.

2035
Optimo

Brecha

NORTE

13

30.8840656

-55.1159344

SUR

13

26.0154069

-10.9845931

CENTRO

31

16.9080351

-312.091965

ESTE

21

33.1721571

-18.8278429

CALLAO

10.7430876

-72.2569124

TOTAL

87

117.722752

30.7227524

691

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
G. SEGURIDAD CIUDADANA
-- Situacin Actual de la infraestructura
El sistema de seguridad ciudadana parte de un marco legal que crea el
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, el cual respeta la estructura del
gobierno nacional, regional y local (provincial y distrital): CONASEC, CORESEC,
COPROSEC y CODISECs respectivamente, donde se define las funciones de cada
instancia de gobierno.
Comit Nacional de Seguridad Ciudadana CONASEC
Es la mxima instancia del sistema de seguridad ciudadana, depende de la
Presidencia de la Repblica y est presidido por el Presidente de la Presidencia
del Consejo de Ministros, cuyas atribuciones son:
Establecer las polticas del Plan de Seguridad Ciudadana y dictar las
directivas respectivas.
Aprobar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana.
Impulsar proyectos nacionales, regionales, provinciales y distritales
relacionados a la seguridad ciudadana.
Celebrar convenios nacionales e internacionales con ONGs, empresas
privadas, ministerios de educacin, salud, justicia, de la mujer y poblaciones
vulnerables, de inclusin social y otros organismos relacionados a la
seguridad ciudadana.
Comits Regionales de Lima y Callao, Comit Provincial del Callao y Comits
Distritales de Seguridad Ciudadana COROSEC COPROSEC y CODISEC
Encargados de formular los planes, programas y proyectos y directivas de
seguridad ciudadana, as como ejecutar los mismos en sus jurisdicciones en
el marco de la poltica nacional diseada por el Consejo Nacional de seguridad.
Sus atribuciones son:
Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus
jurisdicciones.
Promover la organizacin de las Juntas Vecinales en su mbito territorial.
Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de

692

seguridad ciudadana dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad


Ciudadana.
Celebrar Convenios Interinstitucionales.
Coordinar y apoyar los planes, programas y proyectos de seguridad
ciudadana en las jurisdicciones colindantes.
Los Gobiernos Regionales y Locales en el Sistema de Seguridad Ciudadana
Se rigen por sus Leyes respectivas, donde prima la autonoma en el manejo
de su jurisdiccin, lo que ocasiona que cada Municipalidad y Gobierno regional
decide sus propias normas. Si bien participan de las reuniones en las instancias
correspondientes, en este caso del Comit Regional de Seguridad Ciudadana de
Lima Metropolitana y el Comit Regional de Seguridad Ciudadana del Callao, el
Comit Provincial del Callao y los Comits Distritales de Lima Metropolitana (43
Distritos) y el Callao (06 Distritos), en la que en muchas de las sesiones no asisten
los Alcaldes, sino representantes que no toman las decisiones que corresponden.
Las municipalidades tienen como funcin organizar un sistema preventivo y
disuasivo para garantizar la seguridad ciudadana a travs del Serenazgo con serias
limitaciones por las normas vigentes. ltimamente, en razn a esta problemtica,
varios Alcaldes vienen incorporando en sus planes de seguridad ciudadana a efectivos
policiales para realizar patrullajes integrados, los cuales estn dando resultados
positivos frente a la inseguridad ciudadana.
Polica Nacional en el Sistema de Seguridad Ciudadana
Tiene su propia normatividad y jerrquicamente depende del Ministerio del
Interior. La jerarqua es la siguiente: Las comisaras dependen de un jefe de
divisin territorial a la que pertenece. Sin embargo, estas divisiones territoriales
dependen de las regiones policiales, quienes a su vez dependen de la direccin
nacional de operaciones policiales. En este caso en particular, el jefe mximo
es el Director General de la polica Nacional.
Sociedad Civil Organizada
De acuerdo al Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, indica que los
gobiernos regionales, provinciales y distritales y la Polica Nacional promuevan
de manera conjunta la participacin de la sociedad civil organizada, a travs de
las Juntas Vecinales.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
-- Los Actores principales en la Seguridad Ciudadana son:

Ilustracin 30: Sistema


de Seguridad Ciudadana
en la Metrpoli de Lima
Callao.

La Polica Nacional, simbolizada con el color verde, depende del


Ministerio del Interior, encargada del cuidado y control interno, siendo su
principal tarea de resguardar la tranquilidad y libertad de los ciudadanos,
as como cuando amerite el caso luchar frontalmente contra el crimen
organizado y realizar el patrullaje por sectores o cuadrantes de todos los
distritos de la capital y el Callao.

Elaboracin: IMP

La Municipalidad Provincial del Callao y las Municipalidades Distritales,


representadas por el color naranja, que a travs de los serenos cumplen
la tarea preventiva de la seguridad ciudadana y de disuadir actos
relacionados a la inseguridad ciudadana con el apoyo de la Polica
Nacional, as como realizar los patrullajes por cuadrantes y o sectores
de sus respectivos mbitos jurisdiccionales.
La sociedad civil organizada, reflejada con el color amarillo, mediante las
Juntas Vecinales de la PNP y en menor proporcin de las Municipalidades
apoyan en esta difcil responsabilidad. Otro apoyo es a travs de la
seguridad privada, los ciudadanos contratan su propia seguridad.
Comits de Seguridad Ciudadana de la instancia nacional, regional de
Lima y Callao (rganos Tcnico- Normativos), la Municipalidad Provincial
del Callao y las Municipalidades Distritales de Lima y Callao, encargados
de la formulacin de sus Planes de Seguridad Ciudadana y su ejecucin.
ltimamente, se estn desarrollando patrullajes integrados entre la PNP y
los Serenos en cada vez mayor nmero de Distritos, los cuales estn dando
resultados positivos, porque permiten una intervencin inmediata y adems
hace que la ciudadana perciba mejor la seguridad ciudadana.
El papel de la Juntas Vecinales es tambin fructfero en el apoyo a una
mejor respuesta contra la inseguridad ciudadana, porque conocen mejor
su problemtica y realidad, pueden brindar informacin valiosa a la PNP y
Serenazgo para una intervencin ms oportuna y eficaz.

-- Situacin de la infraestructura de seguridad


Comisaras
Respecto a las comisaras se han incrementado en 05 respecto al ao 2011, y
ms bien ha disminuido el nmero de efectivos policiales de 9,778 que haba en
el 2011 a 9,476 en el 2014.
A travs del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
aprobado el 2011 con horizonte al 2016 se anuncia la creacin de los Comits
Regionales y Locales- CORESEC y CODISEC que implementarn las acciones
correspondientes para disminuir la percepcin de inseguridad en el pas y Lima.
Igualmente se ha dispuesto el Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana,
con S/168 millones para el equipamiento de la PNP, para la adquisicin de
helicpteros, vehculos y la optimizacin del Sistema de Almacenamiento
de Huellas digitales. Igualmente, se cuenta con un fondo de S/20 millones
para mejorar la infraestructura de las comisaras, implementacin de equipos
de interconexin y tecnologa de punta, aunque es una cifra insuficiente para
atender la magnitud y complejidad que presenta actualmente la seguridad
ciudadana en la metrpoli de Lima - Callao.

693

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
Un aspecto importante a destacar es la encuesta del INEI- 2012 sobre la
Cuadro 49: Comisaras
y efectivos policiales por
divisiones territoriales de
Lima.
Fuente: Regin Policial Lima
2013-2014
Elaboracin: Equipo tcnico IMP

N
Comisaras
(2013)

Divisiones
Territoriales

N
Efectivos PNP
(2013)

N
Comisaras
(2014)

N
Efectivos PNP
(2014)

Dover Norte 1

11

1078

11

1066

Divter Norte 2

11

795

11

864

Divter Norte 3

650

679

Divter Oeste

850

799

Divter Centro

18

1705

18

1559

Divter Este 1

10

695

10

940

Divter Este 2

12

985

12

856

Divter Sur 1

12

1240

12

1250

Divter Sur 2

10

920

10

763

Divter Sur 3

13

700

13

700

Total Lima
Metropolitana

111

9618

111

9476

situacin actual de las Comisaras respecto a:

Cuadro 50: Habitantes de Lima


Metropolitana por efectivo
policial.
Fuente: Departamento de Estadstica e
Informtica del MININTER
Elaboracin: Equipo tcnico IMP

En Lima al ao 2013 existen 8894 policas que resguardan a una poblacin de
8617,314 habitantes con un promedio de
un polica cada 969 habitantes

DISTRITOS

Poblacin 2013
segn INEI

Relacin de habiTotal de efectivos tante/ un efectivo


policial

Santa Mara Del Mar

1338

25

54


Situacin Legal. El 35% de Comisaras se encuentran ubicadas en
terrenos que no pertenecen al Ministerio del Interior.

San Bartolo

7233

64

113

Punta Hermosa

7155

36

199

Ttulo de Propiedad. El 52% de las Comisaras que ocupan terrenos de


propiedad del Estado no cuenta con ttulo de propiedad.

Santa Rosa

16447

76

216

Punta Negra

7215

32

225

Acceso a la RENIEC. El 61.2% de Comisaras no tiene acceso.

Barranco

31298

133

235

San Isidro

55792

204

273

Lima

281861

935

301

Acceso a la Data de Requisitoriados. El 45.5% de Comisaras no tiene


acceso.

694

En la metrpoli de Lima - Callao al ao 2013 existan 8894 Policas para atender


a una poblacin proyectada por el INEI de 8617314 habitantes, es decir 01 Polica
atiende a 969 personas, cuando de acuerdo al estndar internacional 01 Polica
debe atender a 250 personas. Habran un dficit de 3184 Efectivos Policiales.

San Luis

57454

143

402

Acceso a la Data de Registros Pblicos. El 86.9% no tienen acceso a esta


informacin.

Miraflores

83649

202

414

Brea

78291

178

440

Acceso a la Data de Procesos Judiciales. El 90.1% no tiene acceso

Pucusana

15240

34

448

San Borja

111688

235

475

Lince

52054

107

486

La Victoria

178958

323

554

Rmac

169617

304

558

Magdalena Vieja

76743

130

590

Jess Mara

71439

121

590

Magdalena Del Mar

54476

91

599

Cuadro 51: Indicador


habitante por efectivo
policial
Fuente: Departamento de
Estadstica e Informtica del
MININTER
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

DISTRITOS

Santa Mara Del Mar

Poblacin 2013
segn INEI
1338

Relacin de habiTotal de efectivos tante/ un efectivo


policial
25

54

San Bartolo

64

113

Punta Hermosa

36

199

76

216

32

225

MEMORIA DE 7233
7155
ANLISIS
Y
Santa Rosa
16447
DIAGNSTICO
Punta Negra
7215

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS
133
235

Barranco

31298

San Isidro

55792

204

273

Lima

281861

935

301

San Luis

57454

143

402

Miraflores

83649

202

414

Brea

78291

178

440

Pucusana

15240

34

448

San Borja

111688

235

475

Lince

52054

107

486

La Victoria

178958

323

554

Rmac

169617

304

558

Magdalena Vieja

76743

130

590

Jess Mara

71439

121

590

Magdalena Del Mar

54476

91

599

Ancn

40951

62

661

Chaclacayo

43271

63

687

El Agustino

190474

272

700

Independencia

216654

282

768

San Miguel

135226

168

805

Cieneguilla

41060

50

821

Lurn

79563

96

829

Surquillo

92012

111

829

Los Olivos

360532

408

884

La Molina

162237

174

932

Lurigancho

207070

216

959

Puente Piedra

320837

284

1130

Comas

520403

434

1199

Chorrillos

318483

260

1225

Carabayllo

278963

214

1304

Pachacamac

111037

84

1322

Santiago De Surco

332725

243

1369

San Juan De Lurigancho

1047725

720

1455

Villa El Salvador

445189

266

1674

Villa Mara Del Triunfo

433861

255

1701

San Juan De Miraflores

397113

230

1727

Ate

592345

276

2146

San Martin De Porres

673149

274

2457

Santa Anita

218486

79

2766

PROMEDIO

8617314

8894

969

PLAM 2035

Puestos de Auxilio Rpido (PARMET)


Son puestos de vigilancia para el servicio del Serenazgo, ubicados en puntos
estratgicos de los sectores o cuadrantes de los distritos de Lima Metropolitana.
Su finalidad es fomentar el trabajo coordinado entre el Serenazgo, la Polica
Nacional y las juntas vecinales en el mbito de su jurisdiccin.
AREA
INT.

DISTRITO

N DE
PARMET

Av. Tpac Amaru, Grifo Matilde (Urb. Sta. Ligia, Zona


Tpac Amaru)
Av. Las Amricas con Psj. Las Amricas (Zona
Independencia)
Av. Las Violetas con Av. Los Jazmines (Zona Ermitao)
Av. Mara Parado de Bellido con Cl. 9 de Diciembre
(cerrajera Tupia, Zona Tahuantinsuyo)

Comas

10

Parque Clorinda Mlaga, Zonal 01


Parque Chino, Zonal 02
Parque de la Parroquia Seor de Los Milagros, Zonal 03
Loza San Hilarin, entre Cl. ngel Morales y Cl. Garrido,
Ao Nuevo, Zonal 04
Parque Santa Cruz (La Chancadora), Zonal 05
Parque Sangarar, El Pinar, Zonal 06
AA.HH. Dos de Agosto, Cl. Condorcanqui con Av. San
Felipe, Zonal 08
Frente al canchn de la sexta zona, Zonal 12 (Av.
Revolucin C-38)
Parque Beatriz Sarmiento, Ocho de Enero, La Pascana,
Zonal 13
Losa La Hacienda, Chacra Cerro, Zonal 14 (Alt. C-01 del
Jr. Azucena con Av. Hroes del Alto Cenepa)

San Luis

Av. Nicols Aylln con Av. Circunvalacin


Av. Circunvalacin con Jr. Beingolea

La Victoria

Paseo de la Repblica con Jr. San Cristbal


Av. Mxico con Jr. Gamarra
Av. Palermo con Av. Canad
Av. Del Aire con Jr. Francisco Graa

Surquillo

Jr. Santa Rosa con Av. Mariscal Cceres


Av. Sergio Bernales con Av. Repblica de Panam
Av. El Sauce con Av. Toms Marsano
Parque Hroes de la Paz
Av. Angamos con Av. Aviacin

Barranco

Jr. Pazos con Av. Bolognesi


Av. Jorge Chvez, cdra. 3 con Jr. Lima (Berma Central)

Av. Surco con Av. San Juan, del Sector 2

Av. Circunvalacin / Nextel

Independencia

LIMA
NORTE

LIMA
ESTE

LIMA

UBICACIONES

Santiago de
Surco
San Borja

Rmac

Av. Cajatambo con Av. Jos Santos Chocano


Calle 3 con Calle s/n (esq. sur del Mercado San Juan)
Calle 21 con Emilio Grec
Av. Capilla con Jr. San Antonio

Cuadro 52:
Ubicacin de los
PARMET..
Fuente: Plan Regional
de Seguridad Ciudadana
de Lima Metropolitana,
2014
Elaboracin: Equipo
Tcnico IMP.

695

10

LIMA NORTE

Comas

LIMA
ESTE

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO
San Luis
2

Parque Clorinda Mlaga, Zonal 01


Parque Chino, Zonal 02
Parque de la Parroquia Seor de Los Milagros, Zonal 03
Loza San Hilarin, entre Cl. ngel Morales y Cl. Garrido,
Ao Nuevo, Zonal 04
Parque Santa Cruz (La Chancadora), Zonal 05
Parque Sangarar, El Pinar, Zonal 06
AA.HH. Dos de Agosto, Cl. Condorcanqui con Av. San
Felipe, Zonal 08
Frente al canchn de la sexta zona, Zonal 12 (Av.
Revolucin C-38)
Parque Beatriz Sarmiento, Ocho de Enero, La Pascana,
Zonal 13
Losa La Hacienda, Chacra Cerro, Zonal 14 (Alt. C-01 del
Jr. Azucena con Av. Hroes del Alto Cenepa)

Prolongacin Miguel Iglesias con Av. Los Geranios

Villa Mara
del Triunfo

10

Cl. San Eugenio con Cl. San Jos


Av. Pachactec, frente al terminal Pesquero (Berma
Central)
Parque Virgen de Lourdes, Paradero 11
Av. 26 de Noviembre (Nueva Esperanza)
Av. 23 de Diciembre, cdra. 22 con Av. Miguel Grau
Av. Lima, cdra. 8, con Av. Zarumilla, parque junto a
Agencia de Jos Glvez
valo Jos Glvez (cruce Av. Lima con Av. Pachactec)
Av. Atalaya con Av. La Unin
Av. Pachactec, cdra. 78, con Av. 200 Millas
Parque frente a Senati, entrada de Tablada con Av.
Pachactec
Av. Salvador Allende con Av. San Jos (Pueblo Joven Villa
Mara del Triunfo y frente a la Agencia del Banco de la
Nacin)

Villa El
Salvador

Av. Nicols Aylln con Av. Circunvalacin


Av. Circunvalacin con Jr. Beingolea

MEMORIA

Av. 200 Millas con Av. M.Moyano, valo Oasis


Av. El Sol con Av. Central
AvPachactec con Av. Lima
Av. Jos Carlos Maritegui (Malvinas) con Av. Separadora
Industrial
Av. Velasco con Av. Central

EQUIPAMIENTOS

Paseo de la Repblica con Jr. San Cristbal


Av. Mxico con Jr. Gamarra
Av. Palermo con Av. Canad
Av. Del Aire con Jr. Francisco Graa
Pachacmac

Jr. Santa Rosa con Av. Mariscal Cceres


Av. Sergio Bernales con Av. Repblica de Panam
Av. El Sauce con Av. Toms Marsano
Parque Hroes de la Paz
Av. Angamos con Av. Aviacin

Av. Vctor Malsquez con Av. Miguel Grau (Ex Av. Unin),
en la confluencia de los Psj. Huertos de Manchay, Sector
B, Sector C y Sector Central

Lurn

Av. Lima con Cl Los Incas

Punta
Hermosa

Av. Garca Rada con Cl. Mara Parado de Bellido

Jr. Pazos con Av. Bolognesi


Av. Jorge Chvez, cdra. 3 con Jr. Lima (Berma Central)

Punta Negra

Av. A con Av. B (Programa de Vivienda Costa Azul)

Av. Surco con Av. San Juan, del Sector 2

San Bartolo

Av. Miguel Grau con Av. San Jos

Av. Circunvalacin / Nextel

Santa Mara
del Mar

Av. Santa Mara s/n al costado de la comisara

Pucusana

Malecn San Martn y Prol. del pasaje Billinghurst

Av. Cajatambo con Av. Jos Santos Chocano


Calle 3 con Calle s/n (esq. sur del Mercado San Juan)
Calle 21 con Emilio Grec
Av. Capilla con Jr. San Antonio
Tres Cruces (Cerro San Cristbal)

PLAM 2035
La Victoria

Surquillo

LIMA
ENTRO

Barranco
Santiago de
Surco
San Borja

Rmac

Av. Centenario, Paradero 14


Av. Central, Paradero 23 (frente a Mz.A Lt.1), entre la Av.
Central y la Av. Libertad
Calle Jos Mara Arguedas (Costado de la Losa
Deportiva), Sector Manuel Escorza
Prolongacin Miguel Iglesias con Av. Los Geranios

Av. 200 Millas con Av. M.Moyano, valo Oasis


Av. El Sol con Av. Central
AvPachactec con Av. Lima
Av. Jos Carlos Maritegui (Malvinas) con Av. Separadora
Industrial
Av. Velasco con Av. Central

Villa Mara
del Triunfo

10

Cl. San Eugenio con Cl. San Jos


Av. Pachactec, frente al terminal Pesquero (Berma
Central)
Parque Virgen de Lourdes, Paradero 11
Av. 26 de Noviembre (Nueva Esperanza)
Av. 23 de Diciembre, cdra. 22 con Av. Miguel Grau
Av. Lima, cdra. 8, con Av. Zarumilla, parque junto a
Agencia de Jos Glvez
valo Jos Glvez (cruce Av. Lima con Av. Pachactec)
Av. Atalaya con Av. La Unin
Av. Pachactec, cdra. 78, con Av. 200 Millas
Parque frente a Senati, entrada de Tablada con Av.
Pachactec
Av. Salvador Allende con Av. San Jos (Pueblo Joven Villa
Mara del Triunfo y frente a la Agencia del Banco de la
Nacin)

Pachacmac

Av. Vctor Malsquez con Av. Miguel Grau (Ex Av. Unin),
en la confluencia de los Psj. Huertos de Manchay, Sector
B, Sector C y Sector Central

Lurn

Av. Lima con Cl Los Incas

Punta
Hermosa

Av. Garca Rada con Cl. Mara Parado de Bellido

Punta Negra

Av. A con Av. B (Programa de Vivienda Costa Azul)

San Bartolo

Av. Miguel Grau con Av. San Jos

Santa Mara
del Mar

Av. Santa Mara s/n al costado de la comisara

Pucusana

Malecn San Martn y Prol. del pasaje Billinghurst

San Juan de
Miraflores

Villa El
Salvador

LIMA
SUR

696

-- Brechas de equipamientos de Seguridad Ciudadana


En el anlisis sobre el diagnstico de equipamiento de seguridad ciudadana, se
puede identificar que existe una concentracin en la cantidad de equipamiento
en la zona de Lima Centro, y de menor grado, en las centralidades de menor
escala en las dems zonas. Esta cobertura de equipamiento evidencia una
preocupante necesidad de desconcentracin en todas las zonas ocupadas y/o
urbanas para asegurar la seguridad en toda la metrpoli.
En la metrpoli de Lima - Callao, al ao 2013 existan 8894 policas para atender
a una poblacin proyectada de 8, 617,314 habitantes, es decir 01 Polica atiende
a 969 personas, cuando de acuerdo al estndar internacional 01 Polica debera
atender a 250 personas. Habra, por lo tanto, un dficit de 3184 efectivos
policiales.
En el anlisis sobre el diagnstico de equipamientos de seguridad ciudadana
a nivel de la metrpoli de Lima - Callao, se ha considerado principalmente
las comisarias, de las cuales existen un total de 66, las cuales se ubican con
predominancia en Lima Centro con 41 establecimientos, seguido de Lima Este
con 30, Lima Sur, Lima Norte y Callao con 27, 26 y 20 comisaras respectivamente.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

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5
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34000 0
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31000 0

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"

Baja
Media baja
0.0
0000 026 - 0.0000 0042 7
Media
0.0
0000 0427alta
- 0.000 0005 94
Media
0.0
0000
Alta 0594 - 0.000 001198

"

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0.0 0000 0005 - 0.000 0000 94

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LEYENDA

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CHILCA
10174

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Via Periurbana

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Oceano
Malla Vial

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"

Rios Principales
Batimetria

"

ISL A SAN LORENZO

DENSIDAD DE
EQUIPAMIENTO
SEGURIDAD

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OCEANO PACIFICO

PLANO N 001

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86900 00

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0.0 0000 0094 - 0.000 0002 6

"

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0.0 0000 026 - 0.0000 0042 7

"

Lmite urbano

86300 00

"

"
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0.0 0000 0005 - 0.000 0000 94

"

Limite distrital

"

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86300 00

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LEYENDA
"

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"

Limite Prov incial


"

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"

Oceano

0.0 0000 0427 - 0.000 0005 94

Curv as de niv el
"

"

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"

"
"

Rios Principales

0.0 0000 0594 - 0.000 001198

Capitales

"

"

"

"

Limite distrital

0.0 0000 0094 - 0.000 0002 6

Centros Poblados

"

"

34000 0

CONVENCIONES

86600 00

86300 00

28000 0

"

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697

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CHILCA
10174

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"

25000 0

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Limite Prov incial


Lmite urbano

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Km

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"

Capitales

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5
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"

Centros Poblados

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Malla Vial

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Km

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5
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25000 0

Curv as de niv el

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CONVENCIONES

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Via Periurbana

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"

Elaborado por PLAM (2014)


Es cala: 1/300 000

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" ""

"

"

"

"

"

"

"

"
"
"

Fuente:
Infraestruc tura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimc a: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).

5
"

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"
"

SANT O D OMIN GO
DE LOS
OLLEROS
91

"

" "

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Batimetria

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Es cala: 1/300 000

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5
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"

"

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"

"
"
"
"
" "
"

"

Fuente:
Infraestruc tura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimc a: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).

"

"
"

"
"

5
" "

"
"

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"
"

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"

Proyeccin
UTM Elipsoide
WGS84
Zona
18
Sur

"

"

"

SANT O D OMIN GO
DE LOS
OLLEROS
91

"

"
"

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"

"

"
"

"

"

"
" "
"
"

"
"

"

"

"

5
"
"

87200 00

"
"
"
"
"
" "
"
"
"
"
"

"

"

"
"

CARACTERSTICAS
GENERALES

"

5
"

"

"
"
"

"
"

"
" "
" "
"
"

"

"
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"

"

5
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"

"

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"

"

"

"
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"
"
"
"

5"

LAN GA
548
SAN JOSE DE
LOS
CHORRILLOS
90

Proyeccin
UTM Elipsoide
WGS84
Zona
18
Sur

Elaborado por PLAM (2014)

"
"
"

"
"

5
"

"
"

5
5 5

"
"

"

""

LAH UAYTAMBO
383

CARACTERSTICAS
GENERALES

"

"
"
"

"
"

"
"
"

"
"
"

"

"
"

"

LAN GA
548
SAN JOSE DE
LOS
CHORRILLOS
90

""

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"

" "

"

"
"

"

"

"

"
"
"

5
"

5
"

"
"

"

RICARDO
PALMA
4920

AN TIOQU IA
337

5
"

"
"
"
"
" "
"""
" "
"

"

"

"
"
"

"
"

"

86600 00

"

Grfico 17: Concentracin


de equipamientos de
seguridad ciudadana en la
Metrpoli.
Elaboracin: PLAM.

"
"

"

"

"
"

"
"
"
"
" "
"""
" "
"

"
"
"
"

"

5
"
"
"
"
"
"

"

"

LAH UAYTAMBO
383

"

"

"

"
"

"
"

""
""

"
"
"

"

"
"
"

"

"
"

" "

SU NICANC HA
328

"
"

SANT IAGO
DE TUNA
533

HUAYARINGA
ALTA
1616

" "

"

"
"

"

"
"
"
" "

"

"
"

"
"
""
"

"
"

"
"
"
"

"

"
"
"
"
"

"
"

COR CONA
977

" "

"

"

"

"

"

SANTA
EU LALIA
7937

"

"
"

"
""
"
"
" "
"
"

"
"
"

"
"

5
"

"
"
"

" "
""
"

"

"

"
"

"
"
"

"
"
"

"
" "

"
"
"
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"

""

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"" ""
"
"
"""
"

SAN ANDR ES
DE TUPICOCH A
705

"

"

"
"

"
"

86600 00
SAN
DAMIAN
818

"

"
"

"

"

L A MERCED DE
C HAUT E (CHAU TE)
4 21

"

"

"

"
""

"
"

"

"
"
"
"

"
"
"

"
"

"
"
"

"
"

"
"
"

5"

"
" "
" "
" "
"

"

"

"

5
"

"

"
"

"

"

"

"

"

34000 0

"

"
"

"
"

5
"

"
"
"
"

"
"

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"
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"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

"
"

"

"

"

"

"
"

"
"
"

"

CALLAHUANCA
1944

SAN
BART OLOME
896

COC ACHACRA
763

"

"

"

28000 0

"

"

"

"

"

"

"
"
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"
"

"
"
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" "

"
"
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"

""
"
"

"

"

"

"
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" "
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"
"
"
"
"

""

SAN JUAN
DE LAN CA
114

"

"
" "

"

"

"

"

"

"
"

"
"

"
"
"

"

"

"
"

"

"

"

"

"
"

"

86900 00

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
YANGAS
568

"

"

"

5
"

"

"

"

CHACLLA
1323

"

"

"

"

"

"

5
"
"
"
"

"

"

"

"

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

"
"

"

"
"
"
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"
"
"

"

"
"

"

"
"
"

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" ""
"
"
"
"

"

"

"

"

31000 0

MEMORIA

"

"

"

" "

"

"
"

"

"

"
"

"

"
"

"

"

"

"

"
"

"

5
"

"

"

5
5

"

"
"
"

" "

"

"

"

"

"

"
"

87200 00

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

Grfico 18: Dficit de


equipamientos de
seguridad ciudadana.
Elaboracin: PLAM.

8720000

8690000

340000

8660000

CARACTERSTICAS
GENERALES

MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA
280000

310000

Proyeccin UTM Elipsoide


WGS84
Zona
18
Sur
Fuente:
Infraestructura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimca: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).

EQUIPAMIENTOS

Elaborado por PLAM (2014)


0

PLAM 2035

8
Km

CONVENCIONES
Centros Poblados
Capitales
Curvas de nivel
Limite Provincial
Limite distrital
Lmite urbano
Rios Principales
Batimetria
Oceano
Malla Vial

8720000

340000

Via Periurbana

LEYENDA
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Propuesta de Equipamientos
de Seguridad
Cobertura actual por
accesibilidad al Equipamiento
Requerimiento de Equipamientos
de Seguridad segn
la poblacin al 2035
Medio

8660000

Medio alto

CARACTERSTICAS
GENERALES

Muy alto

Proyeccin UTM Elipsoide


WGS84
Zona
18
Sur
8630000

Fuente:
Infraestructura vial EMAPE
(2013), proyecto SIRAD (2010)
e IMP adenda N 46 (2013),
Zonificacin ssimca: CISMIDAPESERG (2006), NUESTRAS
CIUDADES (2010 - 2012) y
MINAM-IGP PREVAED (2012).
Poblacin censo INEI (2007),
Zona Urbana POT (2013).
Elaborado por PLAM (2014)
0

8
Km

CONVENCIONES
Centros Poblados
Capitales
250000

Curvas de nivel
Limite Provincial
Limite distrital
Lmite urbano
Rios Principales
Batimetria
Oceano
Malla Vial

340000

Via Periurbana

LEYENDA
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
310000

Propuesta de Equipamientos
de Seguridad
Cobertura actual por
accesibilidad al Equipamiento
Requerimiento de Equipamientos
de Seguridad segn
la poblacin al 2035

PROPUESTA
EQUIPAMIENTOS
DE SEGURIDAD

Medio
Medio alto

Escala: 1/300 000

PLANO TEMTICO OT.3.12

ISLA SAN LORENZO


8630000

8690000

Muy alto

OCEANO PACIFICO
250000

698

8660000

8630000

280000

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

EQUIPAMIENTOS

MEMORIA

PLAM 2035
Escenario 1
Segn las reas interdistritales se ha identificado la cantidad de policas que
prestan servicios en los distritos que la conforman, y con la poblacin actual y
proyectada se ha obtenido las proyecciones para los aos: 2018, 2021, 2025, y
2035.
Existe un estndar nacional y otro internacional del ptimo de policas que
debera servir a determinada cantidad de pobladores.
Cuadro 53:
Estimacin de
demanda y brecha
de policas 2035,
Estndar Nacional.
* Estndar nacional: 1
polica x 500 personas
Elaboracin: Equipo
tcnico IMP.
Nota: El signo (-) significa
dficit.

LIMA

Distritos

Poblacin 2014

NORTE

2,474,852

SUR

10

1,535,772

CENTRO

17

2,172,110

ESTE

2,558,047

CALLAO

994,807

TOTAL

49

9,735,587

Policas
2014

Pobladores x
Polica*
1,217

2,034

1,369

1,122

580

3,745

1,284

1,993

1,057

941
9,835

5,507

Optimo
2014*
4,950.00
3,072.00
4,344.00
5,116.00
1,990.00
19,472

Brecha

Demanda de Policias

Actual
2014
Optimo

Brecha

Optimo

Brecha

Optimo

Brecha

Optimo

Brecha

Optimo

Brecha

LIMA NORTE

2,034

4,949.70

-2,916

5,443

-3,409

5,840

-3,409

5,840

-3,806

6,912

-4,878

LIMA SUR

1,122

3,071.54

-1,950

4,274

-3,152

4,697

-3,152

4,697

-3,575

5,822

-4,700

LIMA CENTRO

3,745

4,344.22

-599

4,111

-366

4,030

-366

4,030

-285

3,784

-39

LIMA ESTE

1,993

5,116.09

-3,123

5,720

-3,727

6,184

-3,727

6,184

-4,191

7,424

-5,431

CALLAO

941

1,989.61

-1,083

2,095

-1,154

2,187

-1,154

2,187

-1,246

2,404

-1,463

TOTAL

9,835

19,471

-10,860

21,642

-11,807

22,939

-11,807

22,939

-13,104

26,347

-16,512

2021

2025

2035

Cuadro 54: Estimacin


de demanda y brecha
de policas 2014,
Estndar Nacional.
* Estndar nacional: 1
polica x 500 personas
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP.

La proyeccin al 2035, en el rea Centro indica que el dficit de personal


policial se reduce a slo 39 efectivos policiales para cumplir el estndar
nacional de un polica por cada 500 personas. Esto a razn de la
disminucin de la poblacin proyectada.

-1,950
-599
-3,123

El resto de reas, en la proyeccin al 2035, tendrn una brecha en


aumento considerable, esto a razn del aumento de la poblacin, siendo
el rea Este la de mayor brecha necesitando 5,431 efectivos policiales
para cubrir la demanda de sus pobladores.

-1,049
Dficit

En el rea interdistrital Lima Centro (la tercera de mayor poblacin y la primera en


mayor nmero de distritos), la brecha para el 2014 es menor considerablemente
a las reas Este y Norte que son las de mayor poblacin, y a las reas Sur y
Callao que tienen menor poblacin; debido a la mayor cantidad de personal
policial asignado a las comisaras de los distritos que la conforman, la cual se
acerca al estndar nacional.

2018

Podemos afirmar

-2,916

Podemos afirmar
En funcin al estndar nacional de 1 polica por cada 500 personas, todas las
reas interdistritales tienen un dficit de atencin, siendo las reas Norte y Este
de mayor poblacin y por consiguiente de mayor brecha de dficit de policas
para su atencin.

2014

-- Anlisis de la Demanda Futura para la Dotacin de Personal de Serenos


Segn las reas interdistritales se ha identificado la cantidad de serenos que
prestan servicios en los distritos que la conforman, y con la poblacin actual y
proyectada se ha obtenido las proyecciones para los aos: 2018, 2021, 2025, y
2035. (Cuadro 54).
LIMA

Distritos

Poblacin
2014

Serenos
2014

Pobladores x
Sereno

Optimo
2014*

Brecha

NORTE

2,474,852

864

2,864

3,536

-2,672

SUR

10

1,535,772

1,101

1,395

2,194

-1,093

CENTRO

17

2,172,110

6,500

334

3,103

3,397

ESTE

2,558,047

2,218

1,153

3,654

-1,436

CALLAO

994,807

929

1,071

1,421

-492

TOTAL

49

9,735,587

11,612

6,818

13,908

Dficit

Cuadro 55: Estimacin


de demanda y brecha de
serenos 2014.
* Estndar Nacional: 1 sereno x
700 personas
Elaboracin: Equipo tcnico
IMP

699

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

EQUIPAMIENTOS

MEMORIA

PLAM 2035
Podemos afirmar
En funcin al estndar nacional de 1 sereno por cada 700 personas, para
el ao base 2014, slo el rea Centro tiene un supervit de atencin,
teniendo las dems reas dficit de serenos que brinden el servicio de
seguridad ciudadana.
Se evidencia que en el rea Centro para el 2014 habr un supervit de
3,397 serenos que atienden a su poblacin con 1 sereno por cada 334
personas.
En las reas deficitarias, se evidencia un faltante de atencin a la
demanda de la poblacin, que resalta en las reas de mayor poblacin
y de mayor extensin las cuales se han expandido en mayor nmero en
la ltima dcada, las que adems de la extensin tienen una jurisdiccin
que permite su continuidad de crecimiento urbano y con ello el aumento
demogrfico y por ser distritos populares el aumento de la conflictividad
urbana. Agregando que las municipalidades que la conforman tienen
menores ingresos que las municipalidades del rea centro, las cuales si
pueden invertir en mayor personal de serenos para mejorar la atencin
a la seguridad ciudadana.
Podemos afirmar
Cuadro 56: Estimacin
de demanda y brecha de
serenos 2035.
Estndar Nacional: 1 sereno x 700
personas.
Elaboracin: Equipo tcnico IMP
Nota: El signo (-) significa dficit.

Actual
2014

Demanda de Serenos
2014

2018

2021

2025

Optimo

Brecha

Optimo

Brecha

Optimo

Brecha

Optimo

2035

Brecha Optimo

Brecha

LIMA NORTE

864

3,536.00

-2,672

3,683

-2,819

3,888

-3,024

4,172

-3,308

4,937

-4,073

LIMA SUR

1,101

2,194.00

-1,093

2,832

-1,731

3,053

-1,952

3,355

-2,254

4,159

-3,058

LIMA CENTRO

6,500

3,103.00

3,397

2,976

3,524

2,936

3,564

2,878

3,622

2,703

3,797

LIMA ESTE

2,218

3,654.00

-1,436

3,845

-1,627

4,086

-1,868

4,417

-2,199

5,303

-3,085

CALLAO

929

1,421.00

-492

1,446

-517

1,497

-568

1,562

-633

1,717

-788

TOTAL

11,612

13,908

-2,296

14,782

-3,170

15,459

-3,847

16,385

-4,773

18,819

-7,207

La proyeccin al 2035, en el rea Centro indica que su brecha de supervit


de personal sereno se incrementa de 3,103 efectivos en el 2014 a 3,797
efectivos a fin de la proyeccin, a razn de tener una menor cantidad
de poblacin atendida por sereno en tanto que el estndar nacional es
mayor, y por la disminucin de su poblacin proyectada al 2035.
El resto de reas, para la proyeccin al 2035, tendrn un mayor dficit

700

a razn del aumento de la poblacin, siendo el rea Norte la de mayor


brecha necesitando 4,073 serenos.
Escenario 2
Con respecto al estndar internacional, la brecha al 2035 es de 42,859
de efectivos policiales faltantes para atender la demanda de seguridad
ciudadana, en tanto que el faltante para el mismo periodo usando el
estndar nacional es de 16,512 efectivos policiales, siendo 2.6 veces
mayor que la brecha nacional.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
4.9.4 CONCLUSIONES

B. SOBRE LA OFERTA DEL SISTEMA

A. EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS EN EL PROCESO DE FORMACIN


DE LA METRPOLI

El sistema de equipamientos est compuesto por un conjunto de edificaciones


pblicas y privadas que prestan diversos servicios a la comunidad con variados
alcances en su cobertura. Segn sus caractersticas de uso, se pueden agrupar
en equipamientos de educacin, salud, cultura, deportes, etc. As mismo, segn
su alcance se pueden agrupar en equipamientos de escala regional o nacional,
metropolitana, interdistrital y local o barrial, siendo estas dos ltimas en gran
parte iniciativa y contribucin econmica y laboral de los propios habitantes
organizados en infraestructura educativa, de salud, vial, deportiva, recreativa, y
social (colegios, postas, botiquines, locales comunales, de clubes de madres, de
comedores populares, escaleras, etc.)

La explosin demogrfica que experiment Lima durante el siglo XX produjo


la creacin extensiva de nuevas reas urbanas de origen tanto formal como
informal. Desde la administracin pblica, se intent regular estos procesos
con la creacin de una serie de instrumentos normativos los cuales eran
actualizados o perfeccionados en funcin de las demandas que planteaban los
nuevos desafos urbansticos. En esta perspectiva, tanto desde la normativa que
rige sobre los procesos de habilitacin urbana como desde los planes urbanos,
se fue construyendo de manera progresiva un corpus normativo propio para la
dotacin de los equipamientos.
Hasta la dcada de los aos 60, los equipamientos surgan principalmente a
partir de la implementacin de polticas gubernamentales que buscaban una
provisin adecuada de servicios de salud, educacin, recreacin, etc. en la
metrpoli. El Reglamento de Construcciones de 1970 establece por primera
vez las obligaciones de aportes de suelo para las habilitaciones urbanas en
las que se define un 2% de aportes para equipamientos de salud y educacin.
En el ao 1972 se emite un reglamento especfico para el Sistema Nacional de
Equipamientos (SISNE) el cual establece una serie de lineamientos normativos
para determinar la oferta ptima de equipamientos en todas las ciudades del pas.
Al margen de los niveles de eficacia de los instrumentos que buscaban generar
nuevo suelo para las dotaciones de equipamientos, es necesario considerar que
su implementacin final dependa de la disponibilidad de recursos del gobierno
central y de la capacidad de gestin de sus unidades ejecutoras, principalmente
los ministerios.
Los cambios estructurales del ao 92, que redefinen el rol del estado y los
alcances de sus competencias, generan un nuevo contexto en el que se impulsa
la participacin de la inversin privada en diversos campos donde el estado no
ha sido capaz de atender eficientemente las demandas pblicas. Estos cambios
acentan el incremento de oferta de equipamientos privados en la ciudad cuya
lgica de localizacin se basa en criterios de demanda de mercado y su oferta,
ms all de la normativa pblica existente, adaptndose a la capacidad de
consumo de sus clientes.

La metrpoli de Lima - Callao presenta actualmente ms de 6,882 hectreas


destinadas a equipamientos, esto representa un estimado del 7% de la totalidad
de suelo urbano con zonificacin. En el diagnstico de equipamientos a nivel de la
metrpoli, se identifica un total de 16,049 equipamientos, de los cuales el 46.2%
corresponden a educacin, resultando ser el uso predominante, seguido por los
equipamientos deportivos que corresponden al 35% del total y los equipamientos
de salud que corresponden tan solo a un 3% de los equipamientos totales.
El rea interdistrital de Lima Centro es la que concentra la mayor cobertura
de equipamientos con 3,745 establecimientos, teniendo como ndice 2
equipamientos por cada mil habitantes, lo que representa el 23% del total de la
metrpoli. Las reas interdistritales de Lima Norte y Sur, presentan un ndice
de cobertura de 1.7 equipamientos cada 1000 habitantes, de los cuales, Lima
Norte cuenta con cuenta con 4,148 establecimientos y el 26% del total, mientras
que Lima Sur cuenta con 3,252 equipamientos representando el 20 % del total.
En tercer lugar se encuentra el Callao con 1,097 equipamientos, 7% del total,
teniendo un ndice de 1.1 equipamientos por cada mil habitantes. El ltimo lugar
lo ocupa Lima Este con 3,807 instituciones, que representan el 24% del total,
correspondindole 1.5 equipamientos por cada mil habitantes.

-- Educacin
En relacin a la educacin, a nivel de la metrpoli de Lima - Callao, se puede
identificar una gran cantidad de establecimientos, 7,415 en total, los cuales se
emplazan en todo el territorio, disminuyendo en cantidad hacia la periferia de
la ciudad. El 73.8% de estos equipamientos son privados y el 26% de estos son

701

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
pblicos.
En el caso de Lima Centro se cuenta con 1,770 instituciones, con un ndice de
1 establecimiento por cada 1000 habitantes, el cual es el ms alto de toda la
metrpoli, de estos, el 78.64% est cubierto por instituciones privadas. En el
caso de Lima Norte, de los 2,063 instituciones educativas, con un ndice de 0.8
establecimientos por cada 1,000 habitantes donde el 74.79% son instituciones
educativas privadas. Similar ndice de 0.8 lo encontramos en el Callao, donde
existen 768 instituciones, siendo el 70.5% del sector privado. En Lima Sur, la
cobertura es de 1,265 establecimientos y un ndice de 0.7 instituciones por cada
1000 habitantes, siendo el 71.6% de estos del sector privado. Mientras que en
Lima Este, se encuentra la menor cobertura con 1549 instituciones y un ndice
de 0.6 establecimientos por cada 1000 habitantes, siendo nuevamente el 70.49%
del sector privado.
Se observa que los centros educativos pblicos y privados no son un fenmeno
exclusivo de las reas centrales consolidadas sino que se distribuyen por toda
la metrpoli. Por ejemplo, la mayor concentracin de equipamiento educativo
pblico se encuentra en San Juan de Lurigancho (con 190 establecimientos de
un total de 622, lo que equivale al 30.5% del total). Con respecto al equipamiento
educativo privado, San Martn de Porres lidera el ranking de distritos con 432
instituciones educativas privadas de un total de 539, lo que equivale al 80.14%
del total. Cabe resaltar que la mayor oferta de universidades tanto pblicas como
privadas se encuentra en Lima Centro, con el 65% del total sin embargo en los
ltimos aos se observa un incremento progresivo de universidades privadas en
Lima Norte, Sur y Este.

-- Salud
En el diagnstico de equipamientos de salud a nivel de Lima Metropolitana se
identifica que existe un total de 545 equipamientos de salud, de los cuales el 11%
son manejados de manera privada y el 89% son pblicos. El rea interdistrital
que concentra mayor cantidad de equipamientos de salud es Lima Centro, con
132 establecimientos y un ndice de 1 establecimiento /1000 hab, los cuales
representan el 24% del total de la metrpoli. De ste total destaca la gran
cantidad (14) de hospitales III y los 6 Institutos especializados emplazados en
esta rea interdistrital.
Lima Norte y la Provincia Constitucional del Callao cuentan con 100 y 64

702

equipamientos de salud respectivamente, ambos con un ndice de 0.8


establecimientos/ 1000 hab, los cuales representan el 18% y 11% del total de
la metrpoli. Lima Sur cuenta con 124 y un ndice de 0.7 establecimientos/1000
hab, representando el 22% de establecimientos de salud. Por ltimo
Lima Este se identifica con 127 equipamientos de salud y un ndice de 0.6
establecimientos/1000 hab, lo que equivale al 23% del total.
Los distritos que tienen un pobre cobertura, son Ancn, Ventanilla, Puente Piedra,
Pachacamac, Carabayllo, San Martn de Porres, Lurigancho y Chaclacayo. As
mismo, se observa que en los ltimos aos se ha incrementado la oferta de
servicios por parte de las municipalidades a travs de modalidades de gestin
pblico-privada.

-- Deportes
En el diagnstico de equipamientos deportivos a nivel de la metrpoli de Lima Callao, se identifica un total de 5,598 establecimientos, considerando las losas
deportivas, las cuales tienen un escala local y representan ms del 90% del
total, dejando el 10% restante a campos deportivos, coliseos y estadios.
Lima Sur cuenta con 1,490 losas y un ndice de 0.8 espacios deportivos/ 1000
hab, seguido de Lima Este con 1,684 losas y un ndice de 0.7 espacios deportivos/
1000 hab; Lima Norte con 1,515 losas y un ndice de 0.6 espacios deportivos/
1000 hab. Por ltimo se presenta Lima Centro con una cantidad menor de 883
losas dentro y un ndice de 0.5 espacios deportivos /1000 hab. y la provincia
constitucional del Callao con 26 establecimientos y un ndice de 0.03 espacios
deportivos /1000 hab.

-- Cultura
En el diagnstico de equipamientos culturales a nivel de la Metrpoli de Lima y
Callao se puede identificar que existen actualmente 286 establecimientos, los
cuales se dividen en Bibliotecas, Campos Feriales, Centro de Convenciones,
Museos y Centros Culturales.
Estos son, en su mayora, gestionados por el sector privado y se ubican
principalmente en la zona interdistrital de Lima Centro, (180 establecimientos,
casi el 62% del total en la metrpoli). Las dems reas interdistritales, tales
como Lima Este, Lima Norte presentan cerca de 30 equipamientos culturales

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
MEMORIA DE
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DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
cada una, siendo los centros culturales la categora predominante. Lima Sur y el
Callao, presentan en promedio 20 equipamientos culturales cada una, siendo en
su mayora bibliotecas municipales.
El equipamiento cultural en la metrpoli de Lima - Callao, evidencia una
preocupante necesidad de desconcentracin pues del estudio efectuado, 50% de
los equipamientos culturales se encuentran en el rea central. As mismo, las
industrias culturales y creativas requieren de infraestructuras y equipos para
desarrollar sus actividades culturales y facilitar de este modo la distribucin de
sus bienes y servicios culturales a la poblacin de la metrpoli.

-- Comercio y Abastos
Otra categora con reglas de funcionamiento especficas son los equipamientos
de comercializacin y abastos, los cuales se han venido desarrollando en funcin
a diversas iniciativas en forma espontnea. El sistema de comercializacin de
alimentos para Lima y Callao no se encuentra definido ni institucionalizado; sin
embargo, existen las condiciones fsicas y de infraestructura con la presencia de
centros de abastecimiento como los mercados y supermercados para generar
una red integrada de estos servicios (ver Diagnstico Econmico).
En el anlisis sobre el diagnstico de equipamiento de comercio y abastos a
nivel de Lima Metropolitana se puede identificar que existen 15 mercados
mayoristas dentro de la ciudad, los cuales se ubican en los distritos de Santa
Anita, El Agustino, Puente Piedra, Villa el Salvador. De igual manera, existe una
gran cantidad de mercados locales y distritales con un total de 1,191.

-- Administracin
En el diagnstico de equipamientos administrativos pblicos en Lima
Metropolitana, se ha podido identificar una gran cantidad de establecimientos
que se encuentran actualmente concentrados en la zona interdistrital de Lima
Centro. Con un total 302 establecimientos, (cerca del 50% del total). Lima
Norte y Lima Este con 80 y 76 establecimientos cada uno respectivamente. Por
ltimo, se identifica que Lima Sur presenta 62 establecimientos y la Provincia
Constitucional del Callao 61.

-- Seguridad Ciudadana
Los equipamientos de seguridad ciudadana tambin son un componente
importante del sistema, ante la alta percepcin de inseguridad de la poblacin
que supera el 70% (2012). En Lima Metropolitana, al ao 2013 existan 8894
policas para atender a una poblacin proyectada de 8, 617,314 habitantes,
es decir 01 Polica atiende a 969 personas, cuando de acuerdo al estndar
internacional 01 Polica debera atender a 250 personas. Habra, por lo tanto, un
dficit de 3184 efectivos policiales.
En el anlisis sobre el diagnstico de equipamientos de seguridad ciudadana a
nivel de Lima Metropolitana se ha considerado principalmente las comisarias,
de las cuales existen un total de 66, las cuales se ubican con predominancia en
Lima Centro con 41 establecimientos, seguido de Lima Este con 30, Lima Sur,
Lima Norte y Callao con 27, 26 y 20 comisaras respectivamente.

C. SOBRE LA CALIDAD EDILICIA DE LOS EQUIPAMIENTOS


Existe una gran heterogeneidad en la calidad edilicia de los equipamientos del
sistema en la metrpoli de Lima-Callao. Si bien no se cuenta con informacin
precisa sobre el porcentaje de edificaciones precarias o que tienen condiciones
poco apropiadas para su uso, se debe considerar que un gran porcentaje de
estas se han construido en funcin a iniciativas comunitarias, municipales o
sectoriales en forma espontnea, sin respetar el planeamiento de la ciudad, los
estndares normativos ni maximizar beneficios para la poblacin.
Con respecto a la educacin, por citar un ejemplo, a escala interdistrital
existen grandes unidades escolares con amplios espacios recreativos, sin
embargo a escala local la demanda est cubierta por colegios habilitados en
lotes originalmente destinados a vivienda que no cuentan con las reas libres
mnimas establecidas, espacios de recreacin ni una adecuada iluminacin y
ventilacin.
Segn el Ministerio de Educacin y el INEI, en un estudio realizado por Lima
Cmo Vamos el 2011 que involucra el anlisis del estado de las edificaciones, el
5.8% de locales de educacin bsica, el 4.3% de locales de educacin superior
no universitaria y el 5.7% de locales de educacin tcnico productiva requieren
reparacin total (en todas las aulas en uso). Mientras que el 12.8% de locales de

703

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
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ANLISIS Y
DIAGNSTICO

MEMORIA

EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035
educacin bsica requieren reparacin parcial. El 33% de los locales educativos
en Lima Metropolitana tienen al menos un saln sin pizarra o en mal estado.
Adems, en un 14.6% de los colegios no tienen adecuadas carpetas para los
alumnos.
Referente a los equipamientos administrativos, especficamente del Poder
Judicial, se observa que la situacin de las edificaciones es preocupante porque
no permite atender a abogados y litigantes en condiciones adecuadas. Se debe
resolver los problemas de infraestructura que dan lugar al hacinamiento,
as como a condiciones inapropiadas para trabajar, falta de accesibilidad, y
de seguridad para el personal y los expedientes, reclamos de los usuarios y
afectacin a la imagen del Poder Judicial. Si bien es cierto este es un tema del
sector, es de indicar que tiene un impacto en la ciudad, en la medida que estos
servicios provocan una gran cantidad de viajes.
Los equipamientos de comercializacin y abastos, tales como los mercados
mayoristas y minoristas, presentan tambin una infraestructura deficiente,
generalmente no cumplen con los requisitos sealados por el Reglamento
Nacional de Edificaciones y los de defensa civil, lo que no le otorga una buena
capacidad operativa y los convierte en inseguros, por la inadecuada provisin
y uso de espacios comunes de fcil y libre circulacin que permitan vas de
evacuacin en caso de siniestros.
El diseo de los equipamientos en muchos casos - propicia zonas inseguras:
escuelas, parques, hospitales, postas estn cercados con muros ciegos que no
permiten ningn control visual sobre el espacio pblico inmediato, propiciando
la generacin de calles oscuras, inseguras, sin vigilancia vecinal.

D. EL MARCO DE GESTIN PARA EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS


En las ltimas dcadas, frente a la deficiencia de la oferta pblica de
equipamientos y servicios, se ha promovido la participacin de la empresa
privada en la cobertura de los servicios pblicos, especialmente en educacin,
salud, recreacin, deportes y comercializacin. En lo que respecta al sector
educacin, el 75% de las instituciones son privadas y el 25% son pblicas. En el
sector salud, de acuerdo a los datos disponibles, el 89% de las instituciones son
pblicas y solo el 11% son privadas.

704

La participacin de la empresa privada en la cobertura de los servicios pblicos,


especialmente en educacin, salud y comercializacin con mayor nfasis que
en la recreacin y los deportes, sumado a una baja calidad del servicio pblico,
ha dado como consecuencia una fuerte presencia de la gestin privada en estos
mbitos, lo que condiciona la ejecucin de polticas pblicas y demanda su
actualizacin para facilitar y normar la eficiente provisin de los servicios.
As mismo, existe una dispersin de competencias entre las instituciones
que administran los servicios y un deficiente sistema de control por parte de
las autoridades regionales, metropolitanas y locales. As cada categora de
equipamiento tiene una normatividad especfica o carece de ella. Las diversas
instituciones que proveen los servicios han tomado acciones para su dotacin
e implementacin, sin embargo la coordinacin institucional es limitada y las
iniciativas individuales no construyen una propuesta integrada que maximice el
beneficio para los ciudadanos.
En el sector educacin, por ejemplo, se aplica las Normas Tcnicas para el
diseo de locales escolares de educacin bsica regular Nivel Inicial, de parte
de la Oficina de Infraestructura Educativa OINFE MINEDU, publicada el 2011 y
las Normas Tcnicas para el diseo de Locales Escolares de Educacin Bsica
Regular Primaria - Secundaria, 2009. Estas normas consideran aspectos
relacionados a la calidad de los terrenos, las reas de influencia y tiempos
mximos de desplazamiento. Con respecto al equipamiento de salud, el
Ministerio de Salud (MINEDU) establece las Normas Tcnicas para proyectos de
Arquitectura y Equipamiento de establecimientos de Salud del Primer y Segundo
Nivel de Atencin (2005). En esta, se determinan en otros temas, los criterios
de seleccin de terrenos, como la localizacin y la accesibilidad, con fines de
ubicacin de equipamiento de salud con respecto a cada nivel de atencin. Se
consideran temas relacionados al tipo de suelo donde debe estar emplazado, as
como el nivel de riesgo de la localidad donde se ubica el terreno elegido.
Referente a la disponibilidad del suelo, la ciudad no cuenta con suficientes
reas para satisfacer la demanda de equipamientos de la poblacin. Por ello, es
necesario definir estrategias territoriales para generar suelo urbano y consolidar
concentraciones de equipamientos que maximicen el uso del espacio.
Con respecto a los derechos de propiedad de los terrenos y predios de
los equipamientos pblicos en la metrpoli de Lima - Callao, estos no
estn claramente definidos. No se dispone de un conteo de la cantidad de

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

I
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PLAM 2035
infraestructura pblica que no se encuentra saneada fsica y legalmente o no
se encuentra inscrita sus titularidades en el Registro de Predios de la Oficinas,
lo que limita la inversin para la mejora de los establecimientos y servicios.
Especialmente grave es el caso del Poder Judicial que tiene problemas de
funcionamiento, entre otras cosas, debido a las irregularidades en la propiedad,
al hacinamiento y la limitada capacidad para mantener sus archivos seguros.
Otro sector que no funciona de manera articulada es el de seguridad ciudadana,
ya que la normatividad vigente no permite la articulacin de las instituciones
que ofertan el servicio y no hay una instancia operativa que obligue a la
coordinacin entre la PNP, las municipalidades y los privados. En referencia
a los equipamientos de comercializacin y abastos, la metrpoli no cuenta con
un sistema de comercializacin definido, ni institucionalizado; sin embargo,
existen las condiciones fsicas y de infraestructura con la presencia de centros
de abastecimiento como los mercados y supermercados para generar una red
integrada de servicios. Dada la desactualizacin y desintegracin de las normas y
planes, algunas de las instituciones encargadas de la provisin y administracin
de los servicios han actualizado sus tipologas independientemente. As
tenemos equipamiento educativo, de salud, deportivo y recreativo, de seguridad
ciudadana, econmico, cultural y administrativo. Sin embargo, hay categoras
importantes que se han quedado fuera de la normatividad existente tales como
varios tipos de equipamiento cultural, los equipamientos tursticos, los de
administracin pblica y los de servicios sociales incluyendo los cementerios y
los de carcter temporal.

E. DESAFIOS PARA LA CIUDAD DE LIMA


Lima ser una ciudad ms justa e incluyente cuando toda su ciudadana tenga
suficientes oportunidades para desarrollarse, entre estas oportunidades se
encuentra el acceso a equipamientos de calidad. En este contexto, el reto de la
metrpoli al 2035 es llevar los servicios a los lugares ms alejados del centro
con la misma calidad a la de las reas centrales, as como ser capaz de gestionar
el suelo necesario para su ubicacin.
Un instrumento fundamental para la metrpoli es la definicin de los objetivos a
futuro para el cumplimiento de las brechas de equipamiento, as como el desarrollo
de estndares urbansticos claros para cada tipologa de equipamientos, que
sirvan como gua a los gobiernos locales e instituciones pblicas y privadas para
la eficiente dotacin y localizacin de nuevos equipamientos y el mejoramiento

de los existentes.
Si la metrpoli de Lima - Callao, quieren ser una ciudad ms compacta, de mayor
densidad habitacional y eficientemente abastecida de servicios, es necesario
definir las estrategias para fomentar la concentracin y la multifuncionalidad
de sus equipamientos. Por ejemplo, para definir su compatibilidad y/o sus
posibilidades para desarrollarse conjuntamente con sectores de vivienda, o
de transformacin de usos segn las caractersticas del territorio. En cuanto
a la mitigacin de riesgos, es necesario definir el rol de los equipamientos en
caso de desastres, contribuyendo a lograr una ciudad ms segura y resiliente.
Un gran reto de la ciudad es su integracin espacial. Con respecto a los
equipamientos, debe existir una correlacin con el sistema de movilidad, con el
sistema de espacios pblicos, con la red de patrimonio y como complemento a
las centralidades existentes y /o como generador de nuevas centralidades.
Con respecto a la gestin y a la dispersin de competencias existentes, es
fundamental la definicin de un ente de planificacin urbana, que pueda
monitorear y orientar la dotacin de estos servicios. Dada la alta cobertura de
equipamientos por el sector privado, es imprescindible incluirlos como actores
fundamentales para la transformacin de la ciudad y disear estrategias
que faciliten la dotacin de equipamientos por medio de la inversin privada.
Tambin es importante reconocer la cantidad de equipamientos gestionados por
la poblacin en las reas perifricas de la ciudad y proponer alternativas para
que las organizaciones populares se empoderen y puedan seguir contribuyendo
activamente al desarrollo de esta infraestructura.
Con respecto a la informacin y calidad de los datos en la metrpoli de Lima
- Callao, la informacin detallada es de difcil acceso. Cada municipalidad e
institucin utiliza diferentes enfoques, mtodos e indicadores, sumando a ello
las diferencias en la gestin de los servicios. La inexistencia de procedimientos
estandarizados hace difcil la tarea de comparar el rendimiento de los servicios.
Es necesario generar una base de datos integrada, que incluya todas las
tipologas de equipamientos segn sus indicadores para el monitoreo del
cumplimiento de los objetivos a futuro.

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