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Poder Judicial de la Nacin

///nos Aires, 20 de diciembre de 2.011.


Autos y vistos
Para

resolver

en

la

presente

causa

nro.

10.953/2008

caratulada Godoy Jorge Omar y Rtolo Benito Italo sobre violacin


de los deberes de funcionario pblico del registro de la Secretara nro.
6 del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal nro. 3, a
mi cargo, y respecto de la situacin procesal de Jorge Omar Godoy,
titular del D.N.I. nro. 5.745.348, nacido el 17 de enero de 1.946 en Mar
del Plata, Partido de General Pueyrredn, provincia de Buenos Aires,
hijo de Alfredo Joaqun y de Mara Estela Gascone, Jefe del Estado
Mayor General de la Armada Argentina (Almirante); de estado civil
casado,

domiciliado

en

Avenida

Libertador

2286,

8vo.

piso,

USO OFICIAL

departamento A, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con domicilio


constituido junto a su letrado defensor, Dr. Juan Mara Rodrguez
Estvez (T 71, F 647 C.P.A.C.F.), en la calle Tucumn 1621, 7mo. piso,
oficina N, Ciudad Autnoma de Buenos Aires; y de Benito talo
Rtolo, titular del D.N.I. nro. 7.681.008, nacido el 27 de mayo de 1.949
en Alcorta, provincia de Santa Fe, hijo de Nicols y de Adela Spinelli,
Vicealmirante RE Subjefe del Estado Mayor General de la Armada
Argentina hasta el 14 de enero de 2.011, de estado civil casado,
domiciliado en la calle Sucre 1180, 2 piso, departamento B, de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con domicilio constituido junto a su
letrado defensor Dr. Manuel Ignacio Izura (T 65, F 100 C.P.A.C.F.), en
la calle Viamonte 1570, piso 4to., Ciudad Autnoma de Buenos Aires; en
la que acta como representante del Ministerio Pblico Fiscal, el Sr.
Fiscal titular de la Fiscala Nacional en lo Criminal y Correccional
Federal nro. 6, Dr. Federico Delgado; y en la que interviene como parte
querellante Horacio Verbitsky en su carcter de representante legal del
Centro de Estudios Legales y Sociales (C.E.L.S.) y Eduardo Hualpa,
ambos con el patrocinio letrado del Dr. Rodrigo Diego Borda (T 66, F
828 C.P.A.C.F.), con domicilio constituido en la calle Piedras 547,
oficina 1, Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Y considerando
I) Explicacin preliminar
Dado que las presentes actuaciones se formaron como un
desprendimiento de la causa nro. 186-134-2.006 radicada en el Juzgado

Federal de Primera Instancia de la ciudad de Rawson, provincia de


Chubut, y toda vez que aqu se investigan las imputaciones dirigidas
contra Jorge Omar Godoy y Benito talo Rtolo en funcin a los hechos
puestos en evidencia en esa causa judicial, he de efectuar de modo
preliminar un relato cronolgico y ordenado de todas las constancias
que se desprenden de la misma para luego avocarme a la investigacin
que aqu se instruye con relacin al Jefe y Subjefe del Estado Mayor
General de la Armada Argentina.
En lneas generales puede sealarse que en el ao 2.006 en el
Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson, provincia de Chubut,
se dio inicio a una investigacin que tramit bajo la causa nro. 186-1342.006 cuyos pormenores veremos ms adelante- en la cual se detect la
realizacin de tareas de inteligencia interna por parte de oficiales de la
Armada Argentina en la Seccin de Inteligencia (SCTL) de la Fuerza
Aeronaval nro. 3 (FAE3) con asiento en la Base Almirante Zar (BAAZ) de
Trelew, tareas de inteligencia stas que se encuentran expresamente
vedadas por la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520 y especialmente
a los organismos de inteligencia militar -Ley de Defensa Nacional nro.
23.554 y Ley de Seguridad Interior nro. 24.059.
Luego, a raz de los hechos puestos en evidencia en esa
causa, el 30 de mayo del ao 2.008 el C.E.L.S. ampli su denuncia en ese
Juzgado Federal de la ciudad de Rawson, solicitando se investigara la
responsabilidad
involucrados

de

en

los

dichos

funcionarios
hechos

de

la

delictivos,

Armada

sobre

la

Argentina

base

de

la

consideracin que las tareas de inteligencia all verificadas fueron


promovidas por la Superioridad a travs de rdenes especficas. Con
motivo de esa ampliacin de denuncia se form una nueva causa
judicial, a la cual se le asign el nmero 311-289-2.008, a los efectos de
no demorar el trmite de la causa nro. 186-134-2.006.
A su vez, el 24 de julio del ao 2.008 se iniciaron en este
Juzgado a mi cargo las presentes actuaciones que llevan el nmero
10.953/2.008 a raz de un planteo de inhibitoria formulado por el Jefe y
el Subjefe del Estado Mayor General de la Armada Argentina. Dicho
planteo

tuvo

por

finalidad

que

este

Magistrado

asumiera

la

investigacin de esa nueva causa formada en el Juzgado Federal de

Poder Judicial de la Nacin


Primera Instancia de Rawson, esto es, la pesquisa materializada en la
causa nro. 311-289-2.008.
Si bien el suscripto con fecha 25 de julio de 2.008 no hizo
lugar

la

inhibitoria

planteada,

interpuestos

que

fueron

los

correspondientes recursos de apelacin, el 23 de septiembre de 2.008 la


Excelentsima Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y
Correccional Federal resolvi hacer lugar a la misma.
No obstante ello, con fecha 20 de octubre de 2.008 el Juzgado
Federal de Primera Instancia de Rawson rechaz la inhibitoria resuelta
por el ad quem.
En funcin al conflicto positivo de competencia presentado
en autos, se remitieron las presentes actuaciones a la Excelentsima
USO OFICIAL

Cmara Nacional de Casacin Penal y, con fecha 20 de abril de 2.009, la


Sala Segunda de dicha Cmara resolvi que era este Juzgado Nacional
en lo Criminal y Correccional Federal nro. 3 a mi cargo el que deba
conocer en las imputaciones dirigidas contra Jorge O. Godoy y Benito
Rtolo en la causa nro. 311-289-2.008 del registro del Juzgado Federal de
Primera Instancia de Rawson, provincia de Chubut.
Con lo cual, se remitieron a esta Judicatura los testimonios
respectivos de dicha causa acumulndose los mismos a las presentes
actuaciones, continuando la investigacin en aquella causa en el
Juzgado que previno Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawsonrespecto de la actuacin del Contralmirante Luis De Vicenti, del Capitn
de Navo Luis Fajre y del Capitn de Navo Carlos I. Ruda.
Por todo ello, dado que la evidencia recolectada en la causa
nro. 186-134-2.006 ha sido la base para la ampliacin de denuncia
formulada en la causa nro. 311-289-2.008, cuyos testimonios forman
parte de la presente causa, ha de analizarse en primer lugar la
investigacin

llevada

cabo

en

aqulla,

para

luego

analizar

la

instruccin que se llev adelante en la segunda para posteriormente


referirnos exclusivamente a la pesquisa aqu seguida en relacin a las
imputaciones vertidas contra Jorge O. Godoy y Benito . Rtolo.
II) Causa nro. 186-134-2.006 radicada en Rawson.
a) Denuncia
Las actuaciones nro. 186-134-2.006 (actual causa nro. 01-222.009) que tramitaron ante el Juzgado Federal de Primera Instancia de

Rawson,

provincia

de

Chubut

-cuyas

copias

certificadas

obran

reservadas en la Secretara nro. 6 del Tribunal a mi cargo- tuvieron su


gnesis a raz de la denuncia formulada el 17 de marzo del ao 2.006
por el Sr. Eduardo Hualpa y por el Sr. Horacio Verbitsky, este ltimo
en su carcter de representante legal del Centro de Estudios Legales y
Sociales (C.E.L.S.) (cfr. fs. 1/13 de las actuaciones en anlisis).
En la misma, se puso de manifiesto que una oficina de
inteligencia militar estaba llevando a cabo actividades de inteligencia
ilcitas.
En concreto, en dicha presentacin se hizo referencia a que
el 13 de marzo del ao 2.006, el Centro de Estudios Legales y Sociales
(C.E.L.S.) haba recibido por correo electrnico, informacin acerca del
trabajo de inteligencia que se encontraban realizando los integrantes de
la Fuerza Aeronaval nro. 3 con asiento en la ciudad de Trelew, provincia
de Chubut.
Conforme surga de la informacin recibida en dicho correo
(que se aport con la denuncia como anexo documental B), la Seccin
de Inteligencia de dicho lugar se encontraba realizando tareas de
espionaje sobre hechos relacionados con la reapertura de la causa
judicial en la cual se investigaba la Masacre de Trelew.
As, se seal que en el organismo de inteligencia en
cuestin se investigaba a las personas relacionadas con los familiares de
las vctimas, sus abogados y el movimiento de derechos humanos en
general, tanto a nivel nacional como de la provincia de Chubut, entre
otros temas.
Se hizo alusin adems que, a raz de conversaciones
telefnicas e intercambios de correos electrnicos (intercambios stos
que se acompaaron a la denuncia tambin como anexo B), pudo
conocerse con mayor detalle el trabajo que se realizaba en la Seccin de
Inteligencia de la Base Aeronaval Almirante Marcos A. Zar.
En este sentido, se destac que las hiptesis de inteligencia
con las que trabajaba tal Seccin de Inteligencia incluan el seguimiento
de las visitas realizadas por integrantes de la Secretara de Derechos
Humanos de la Nacin y familiares de las vctimas de la Masacre de
Trelew a la ciudad de Trelew, el anlisis de los peridicos locales y
seleccin de aquellas noticias que se consideraban de inters para la

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Seccin en cuestin que versaban, en su totalidad, sobre la poltica
interna de la provincia de Chubut y del pas.
Se

sostuvo

individualizaban

las

que

partir

personalidades

de

dicho

seguimiento

vinculadas

las

se

noticias

periodsticas o se registraban en expedientes de inteligencia rotulados


estrictamente secreto y confidencial los datos filiatorios de las personas
mencionadas en los artculos periodsticos, dando cuenta tambin de su
militancia gremial o poltica.
Por otra parte, segn lo denunciado, algunos informes
parecan indicar que el personal de inteligencia asisti a los actos
conocidos como Semana de la Memoria, en la cual se conmemora a las
vctimas de la Masacre de Trelew.
USO OFICIAL

Y luego de ello, se confeccion un informe en el cual se


detallaron

cuntas

personas

estuvieron

presentes,

su

pertenencia

institucional, sindical o poltica y, a su vez, las posibles discusiones


internas

dentro

de

los

presentes.

Dicho

informe

titulado

como

estrictamente secreto y confidencial se encuentra titulado Mensaje


Naval. Sistema Placom, sistema ste que, segn lo manifestado en la
denuncia en anlisis, se trata de un sistema encriptado utilizado por la
red de inteligencia de la Marina.
El denunciante sostuvo que toda la informacin sensible,
que

no

necesariamente

era

de

inteligencia

militar,

se

transmita

encriptada y que era prctica usual que las rdenes de seguimiento de


la Fuerza Aeronaval nro. 3 no estuviesen suscriptas por la autoridad
correspondiente, ya que la autoridad se reputa conocida por sus
subordinados, quienes, a su vez, acataban la orden por ms que no se
encontrara firmada. Sin embargo, dichas rdenes posean los sellos
respectivos de la central o seccin de inteligencia promotora.
La denuncia seal que los hechos all narrados constituyen
acciones

realizadas

por

integrantes

de

las

Fuerzas

Armadas,

en

violacin a las normas expresas previstas en la Ley de Inteligencia


Nacional (Ley 25.520), la Ley de Defensa Nacional (Ley 23.554) y la Ley
de Seguridad Interior (Ley 24.059) y que prima facie se encuadran en el
tipo penal de incumplimiento de los deberes de funcionario pblico,
descripto en el art. 248 del Cdigo Penal de la Nacin.

A dicha denuncia la acompaaron los siguientes anexos


documentales:
El anexo A contiene, por un lado, mails enviados desde la
casilla

de

correo

Negro

Fas

quousquetanden@yahoo.com.ar

con

archivos adjuntos que no tienen mayor texto que lo que se refiere a la


remisin en s de dichos archivos y no se encuentran firmados (cfr. fs.
3/10).
Tambin

contiene

las

siguientes

copias

de

recortes

periodsticos que se titulan: El CELS pidi a la Justicia Federal investigar


La Masacre de Trelew del Diario El Chubut del 12/3/06 (cfr. fs. 11),
Varias actividades junto al windsurf del Diario El Chubut del 11/3/06
(cfr. fs. 12), Presentacin en la Justicia Federal. Masacre de Trelew.
Juzgarn a 11 personas (portada) del Diario Jornada del 11/3/06 (cfr.
fs. 13), Masacre de Trelew: los familiares acusan a once personas por el
hecho del Diario Jornada del 11/3/06 (cfr. fs. 14).
Asimismo, en dicho anexo luce una copia de un mensaje
firmado por Juan Cayetano Morales. Suboficial 2do. Furriel, Encargado,
que posee un sello que reza Comando de la Aviacin Naval. Fuerza
Aeronaval n 3, en el cual se lee lo siguiente:...SGNA441722563.
Pblico. P141735 Mar 2.006. FM SGNA. TO A1001/INFO. XMT. BT. Motivo
reunin jefes de prensa de la armada en ESOA solicito/requiero: Da 220830
Mar: Presencia todos Jefes de prensa en ESOA. Da 220830 Mar: Presencia
Capitanes de Navo, Comandantes y Jefes de Prensa en ESOA. BT. (cfr. fs.
15).
A su vez, obran en el anexo en cuestin las siguientes copias
de artculos periodsticos: Presentacin en la Justicia Federal. Masacre de
Trelew. Juzgarn a... (portada) del Diario Jornada del 11/3/06 (cfr. fs.
20), lo que contina con el recorte que obra a fs. 16 en el cual se lee:
...11 personas. Son oficiales y Suboficiales que prestaban servicio en la Base
Zar el 22 de agosto de 1972. Entre ellos, el clebre Capitn Sosa. Tambin
figura el ex ministro del Interior Arturo Mor Roig, asesinado por los
montoneros en 1974. Los querellantes son familiares de tres de las vctimas:
Rubn Bonet, Humberto Toschi y Eduardo Capello; Masacre de Trelew: los
familiares acusan a once personas por el hecho del Diario Jornada del
11/3/06 (fs. 17/8); El CELS pidi a la Justicia Federal investigar La
Masacre de Trelew del Diario El Chubut del 12/3/06 (cfr. fs. 19).

Poder Judicial de la Nacin


Por ltimo, en dicho anexo luce una copia de un informe de
confirmacin que reza Mar-13-06 (cfr. fs. 20).
El anexo B acompaado tambin a la denuncia, por su
parte, contiene la copia de un mail enviado el 15/3/2006 desde la casilla
de correo Negro Fas quousquetanden@yahoo.com.ar con dos archivos
adjuntos cuyo texto reza: ...Dra. Las fotos enviadas corresponden, la
mayora a recortes de diarios. Estos recortes escritos con lapicera por el
Capitn de Corbeta Monzani Gustavo Ren estn en mi poder, ya que
considero que no constituyen un documento oficial, es decir un documento que
no pueda salir del mbito de trabajo, si se puede llamar trabajo. Su redaccin
es imperativa, direcciona claramente la bsqueda o hiptesis, como se le quiera
denominar. Repito, los recortes los tengo en mi poder, originales, ya que
USO OFICIAL

considere en su momento que era lo nico me poda servir a fin de demostrar


desde una humilde posicin, que las orden que me impartan, tanto el Jefe de
Seccin como el resto de los Suboficiales [...]importaba como mnimo una
simple trasgresin [...] El papel escrito en lpiz es la letra del Suboficial
Primero Informaciones Rossi Claudio, en ese papel escribi las directivas a
mediados de diciembre de 2.005 emanadas por el capitn Monzani en una
reunin. Se lee claramente, a mi me designan todos los factores de la provincia
de

Chubut,

ms

all de

la licitud

o ilicitud,

imposible

de

cumplir.

Atentamente... (cfr. fs. 23).


Asimismo, obra la copia de otro mail enviado el 15/3/2006
desde la casilla de correo Negro Fas quousquetanden@yahoo.com.ar
con otros dos archivos adjuntos en cuyo texto se lee: Hola, hay
especificaciones en los archivos adjuntos. Me falta dar algunas precisiones de
un disco rgido (D.O.S.) que era o es una base de datos importantsima, estuvo
guardado hasta el ao primero en un local de enfermera, 2 piso, donde la
seccin de inteligencia posee dos locales, luego la sacaron de la mquina y lo
escondieron en el camarote del Suboficial Mayor Andrade. Sobre casi fines del
2.005, se estaba planeando destruirlo o resguardarlo en algn domicilio
particular, o tambin entregarlo a la Direccin de Inteligencia Naval. Esta
base de datos contena una amplia informacin que se vena archivando desde
la dcada del ochenta, partidos polticos, organizaciones no gubernamentales,
todas las fichas sobre personas (cfr. fs. 36).
Tambin en dicho anexo luce la copia del Estatuto del
C.E.L.S. y el acta de designacin de Horacio Verbitsky como Presidente
del mismo (cfr. fs. 24/35).

El anexo C, por su lado, posee copia de un parte de


informacin firmado por Antonio Alberto Albizo, Capitn de Fragata,
del rea Naval Austral que dice en su encabezado: rea Naval Austral.
Central Secundaria de Inteligencia Ushuaia. Fecha: 19-08-05. Estrictamente
Secreto y Confidencial. Parte de Informacin. Tema: Monumento a los Cados
en Trelew. Fuente: Propia. V.I.: A-1. Distribucin: Original: 1) Central
Principal de Inteligencia del Comando de Operaciones Naval. 2) Direccin de
inteligencia Naval. 3) Seccin de Inteligencia de Trelew. Copia: Archivo
CEUS. Y su texto reza: Se ha tomado conocimiento que un grupo no
determinado de personas dependientes de la Secretara de Derechos Humanos
del Gobierno Nacional estaran arribando a la ciudad de Trelew el prximo
lunes 22 del corriente. El motivo de dicha visita sera levantar un monumento
frente al ex aeropuerto de Trelew, con piedras del lugar donde ocurri la
denominada Masacre de Trelew (cfr. fs. 38).
Adems, dicho anexo contiene un mensaje naval que reza:
ESTRICTAMENTE SECRETO Y CONFIDENCIAL. MENSAJE NAVAL.
SISTEMA PLACOM. R 241204 AGO 05. FM: FAE3. TO: COOP. BT. Se
encuentra suscripto por Gustavo Ren Monzani, Capitn de Corbeta,
Jefe, procedente de la FAE 3, est dirigido al COOP y se refiere a los
acontecimientos acaecidos durante la semana de la memoria (cfr. fs. 39/41).
En concreto, dicho mensaje da cuenta que la Subsecretara de
Derechos Humanos de la provincia de Chubut conmemor la Semana de
la Memoria con distintos actos y actividades. Se hace un detalle de las
particularidades de dichos actos y de las actividades llevadas a cabo,
quines las presenciaron y quines las encabezaron.
Llegando al final del mismo se encuentra la apreciacin del
promotor del mensaje sobre el tema al que se hace alusin y se observa
la siguiente conclusin: ...todos los actos y actividades realizadas durante
la denominada Semana de la Memoria se llevaron a cabo con una escasa
participacin del pblico, a pesar del esfuerzo de la Subsecretara de Derechos
Humanos de la provincia por despertar el inters. La mayor cantidad de actos
fueron dirigidos hacia un pblico estudiantil (polimodal universitario). No
se produjo ningn desborde ni manifestacin, notndose un marco de respecto
y consideracin hacia el hecho. El ciudadano comn mostr poco inters en los
mismos, los medios de comunicacin social centraron la atencin sobre los
hechos consumados, dando un mnimo de espacio a las publicaciones, con
excepcin del acto del 22 de agosto, el cual tuvo mayor difusin y

Poder Judicial de la Nacin


participacin en los dos diarios de mayor circulacin local El ChubutJornada. La visita de los familiares a la Base Almirante Zar, fue catalogado
como un momento extraordinario para la historia provincial por parte
de la Subsecretara de DD. HH. de la provincia. [...]Se apreci una fisura
entre los organismos no gubernamentales como ser Centros de Estudiantes y
Organizaciones Piqueteras y la Subsecretara de DD.HH. de la provincia, en
referencia al cartel participativo de cada organismo en la concrecin de los
actos y las consignas de los mismos, como as tambin en la construccin del
archivo de la memoria en el aeropuerto viejo... (cfr. fs. 40).
A su vez, el anexo de marras posee la copia de un parte de
informacin de la Seccin de Inteligencia de la Fuerza Aeronaval nro. 3
que reza: Fuerza Aeronaval n 3. Seccin de Inteligencia. Letra: SCTL,
USO OFICIAL

CRH. N: 02/06 ESC. ESTRICTAMENTE SECRETO Y CONFIDENCIAL.


PARTE DE INFORMACIN. Fuente: Medios Periodsticos. Fecha: 15 de
febrero de 2.006. Distribucin: Original: Direccin de Inteligencia Naval.
Central de Inteligencia del Comando de Operaciones Navales. Copia: Archivo
SCTL (cfr. fs. 42).
Dicho parte de informacin da cuenta que en dicho da fue
publicado en el Diario Jornada de la ciudad de Trelew el artculo
relacionado con la Masacre de Trelew. Se efecta un resumen de la
situacin detallando la evolucin que haba tenido el tema desde
septiembre del ao 2.004 hasta el mes de septiembre del ao 2.005.
Luego se efecta una apreciacin. As, se sostiene que ...el Gobierno
tom la decisin poltica de la reapertura de la causa penal por los hechos
ocurridos en la Base Aeronaval Almirante Zar el 22 de agosto de 1.972.
Participacin activa del Subsecretario de DD. HH. de la Nacin, Dr. Eduardo
Luis Duhalde. No existen antecedentes en la justicia provincial de lo ocurrido
dentro de la BAAZ. S existen antecedentes en relacin a los hechos ocurridos
durante la fuga de los presos del penal... y menciona los dos antecedentes,
su cartula y el Juzgado. Al final de dicho parte obra lo que sera la
aclaracin de una firma que no obra en el mismo por tratarse de un
documento extrado de una computadora- que reza GUSTAVO RENE
MONZANI. Capitn de Corbeta VGM. Jefe y lo que sera un sello
efectuado en computadora que reza Comando de la Aviacin Naval.
Fuerza Aeronaval n3. Inteligencia (cfr. fs. 43/4).

Por ltimo, dicho anexo tiene una ampliacin del parte de


informacin transcripto precedentemente de fecha 14 de marzo de 2.006.
Este parte ampliatorio de informacin fue suscripto tambin por el
Capitn de Corbeta Gustavo Rene Monzani y se distribuy a los mismos
organismos que el parte que vino a ampliar.
En concreto, dicho parte ampliatorio hace referencia a que
un grupo de familiares de las vctimas de la Masacre de Trelew
presentaron un escrito ante el Juzgado Federal de Rawson con el fin de
convertirse en parte querellante en la causa penal que se inici para
investigar dicho episodio.
Menciona

que

Eduardo

Hualpa

es

el

abogado

que

patrocinaba a los afectados y que si el Juez Pfleger haca lugar al


pedido, iba a ser la primera vez que los familiares resultaban admitidos
como acusadores en el marco de la investigacin del hecho. Se destaca
que la presentacin ante los Tribunales inclua por primera vez la
acusacin concreta contra 11 personas, la mayora militares. Detalla los
nombres de los familiares de las vctimas que figuran en la presentacin
y hace alusin a que durante la semana siguiente el Juez Pfleger iba a
decidir si la nueva presentacin cumpla con los requisitos formales.
Indica que el pedido incluye adems como patrocinante a la
Dra. Carolina Varsky y la describe como la abogada que dirige el
Programa de Memoria y Lucha contra la impunidad del Terrorismo de Estado
del Centro de Estudios Legales y Sociales (C.E.L.S). Hace un detalle de
los oficiales de la Armada Argentina, del Ejrcito Argentino y de otras
Instituciones respecto de los cuales el escrito pide que sean indagados.
Menciona los antecedentes de Eduardo Hualpa. El parte de informacin
culmina con una conclusin que efecta el promotor de dicho parte (cfr.
fs. 45/6).
El

anexo

contiene

un

croquis

de

la

Oficina

de

Inteligencia de la Fuerza Aeronaval nro. 3 con un detalle de la ubicacin


y contenido de las cajas fuerte, los archivos, computadoras y sectores
del lugar.
El anexo E, segn lo manifestado en la denuncia, contiene
un disco compacto en formato digital con la siguiente documentacin:
fotografas de recortes periodsticos con indicaciones manuscritas sobre
temas

relativos

la

autoridad

local

nacional,

fotografas

de

Poder Judicial de la Nacin


documentos que contienen el rtulo estrictamente secreto y confidencial.
Mensaje Naval. Sistema Placom, fotografa de manuscrito en lpiz que
describe las directivas ordenadas a mediados de diciembre de 2.005,
fotografa de un documento que contiene el rtulo estrictamente secreto
y confidencial que refiere a un CD con informacin, fotografa de un
documento que contiene el rtulo estrictamente secreto y confidencial.
Mensaje naval, entre otras cosas. En verdad, el anexo en cuestin se
encuentra vaco de contenido y se encuentra ubicado al final del legajo
documental, ello, segn las copias certificadas que se remitieron al
Tribunal, pero la impresin del disco compacto digital se encuentra
reservada

en

la

caja

nro.

de

la

documentacin

acorallada

al

expediente.
USO OFICIAL

Por ltimo, el

anexo F contiene los datos del testigo

indicado en el Punto VII, 1, F del escrito de denuncia, a saber Carlos


Ariel Alegre.
b) Investigacin
Una vez recepcionada la denuncia en el Juzgado Federal de
Primera Instancia de Rawson, el Juez Federal Jorge Pfleger orden
correrle vista de la misma al Ministerio Pblico Fiscal.
A fs. 14/7 el Fiscal Federal Fernando O. Gelvez formul el
pertinente requerimiento de instruccin, dndole impulso a la accin
penal en los trminos del artculo 180 del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin y

fs.

18/9 el Magistrado

resolvi

dar

comienzo

a la

instruccin.
En esa oportunidad, dicho Juez orden el allanamiento de la
Base Aeronaval Almirante Zara efectos de registrar la seccin u oficina
de inteligencia que all funcionaba, disponiendo el secuestro de todo
material

escrito,

flmico,

impreso,

informtico

y/o

de

cualquier

naturaleza que se vinculara con el objeto procesal de dichas actuaciones


o que pudiera servir de medios de prueba para la investigacin.
A fs. 20 luce la copia del acta labrada con motivo de dicho
allanamiento. De ese instrumento se advierte que en dicha ocasin -17
de marzo de 2.006- se revisaron los archiveros, caja fuerte, escritorios y
armarios del lugar, incautndose lo que a continuacin se detalla:
...1.

Una

carpeta

colgante

con

solapa

negra,

inscripcin

manuscrita Sint Coop. 2004 y un rtulo que reza Sntesis semanal coop.

2.004

con

folios

sin

numerar.

2.

Una

carpeta

colgante

con

rtulo

Gacetillas 2.004-2.005 conteniendo papeles sin foliar. 4. un cuadernillo sin


foliar con la inscripcin Medios de comunicacin social 1.997. 5. Una
carpeta

colgante

con

inscripcin

manuscrita

Marzo

2.004,

sin

otra

identificacin, conteniendo fojas sin foliar, con recortes de diarios y notas de


prensa y difusin. 6. Una carpeta colgante identificada con inscripcin
manuscrita Mayo 2.004. 7. Carpeta similar a la anterior, colgante identificada
con la inscripcin manuscrita AGO conteniendo material escrito. 8. Carpeta
colgante con solapa negra identificada con manuscrito Sntesis Coop 2.005
conteniendo sin foliar fojas con escritos impresos. 9. Nueve documentos
vinculados a informacin sobre los episodios del 22 de agosto de 1.972. 10.
Una carpeta colgante identificada como 22 AGO conteniendo recortes
periodsticos y notas relativos al 22 de agosto de 1.972. 11. Una carpeta
colgante con solapa negra con impreso AMRS, conteniendo documentacin
varia, sin foliar. 12. Una carpeta colgante, solapa negra impreso drogas
rtulo Estudiantil drogas conteniendo recortes periodsticos varios. 13.
Una carpeta colgante color negra con un impreso que dice judiciales en la
solapa y un rtulo que dice judiciales 2.003. 14. Una carpeta colgante, solapas
negras, impreso indigenismo y derechos humanos, con igual rtulo. 15. Una
carpeta colgante solapa negra identificada con manuscritos, Corresponsales
Navales. 16. Una carpeta colgante, solapa negra con la inscripcin Plan de
Seguridad. 17. Una carpeta que dice Jones (AGCU). 18. Una carpeta que
dice CIM Herrera y CPMU Pereyra nmero 23. 19. Una carpeta que dice
Riveros (AGCV) nmero 3. 20. Un libro de actas marca Potos
habilitado el 25 de marzo de 1.999 de 200 fojas con documentacin pegada a
las mismas. 21. Un cuaderno de tapas semiduras, con espiral metal color
negro, marca Magisterio, con anotaciones manuscritas varias. 22. Un
cuaderno

marca

Avn

con

espirales,

tapas

semiduras,

conteniendo

anotaciones varias. 23. Un bibliorato con nmero 6 correspondientes al ao


2.006 que dice Remitidos-Recibidos-Placon P.I. con documentacin vara.
24. bibliorato nmero 8, que contiene variada documentacin. 25. Dos trozos
de papel con letras manuscritas en tinta negra con anotaciones. 26. Un trozo
de papel manuscrito con tinta azul....
En dicha oportunidad adems se dispuso la clausura de
dicho lugar hasta tanto personal tcnico pudiese verificar el sistema
informtico de la Seccin.

Poder Judicial de la Nacin


El Magistrado Jorge Pfleger, a fs. 21, orden mantener los
trminos del allanamiento dictado, ratificando la clausura dispuesta en
dicho procedimiento, hasta tanto se pudiese contar con el concurso de
personal tcnico que permitiera reexaminar la cantidad de material que
pudiera existir en el lugar. Tambin dispuso la continuacin de la tarea
de registro de dicha Base mandndose al secuestro de los elementos que
se vincularan con el objeto procesal de dichas actuaciones o que
pudieran servir de medios de prueba para la pesquisa.
A fs. 31 el Juzgado Federal de Rawson sostuvo que del
anlisis

de

la

documentacin

secuestrada

poda

inferirse

que

la

informacin all recopilada en relacin con hechos, actores sociales,


funcionarios pblicos o personas en general, en clara infraccin a la Ley
USO OFICIAL

de Inteligencia Nacional, de Defensa Nacional y de Seguridad Interior,


haba sido derivada a otros escalones de la Armada Argentina a donde
exista alta probabilidad de que hubiesen registros que contuviesen
documentos o grficos o material informtico del talante del hallado en
la Seccin de Inteligencia de la Base Aeronaval Almirante Zar.
Por

ello,

con fecha 21 de

marzo

de

2.006

se

orden

allanamiento y registro del Comando de Operaciones Navales de la Base


Naval Puerto Belgrano, provincia de Buenos Aires, y, en particular, de
la

oficina

en

la

cual

funcionaba

el

Departamento

Centro

de

Inteligencia Naval. Tambin dispuso el allanamiento del Comando de la


Armada Nacional sito en esta ciudad de Buenos Aires y en particular de
la Oficina Central cualquiera fuera su nomenclatura. A tales efectos, se
libraron sendos exhortos a los Magistrados Federales en turno en la
ciudad de Baha Blanca y en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
A fs. 34/5, 36 obran las actas labradas con motivo del
allanamiento efectuado en la Base Almirante Zar.
Una copia del acta del allanamiento llevado a cabo en la Base
Naval Puerto Belgrano, ms precisamente en el Edificio del Comando
de Operaciones Navales, luce agregado a fs. 41/3.
A fs. 55 obra una constancia que indica que se examinaron
dos de las computadoras secuestradas de la Base Aeronaval Almirante
Zar, no surgiendo nada de inters para la investigacin.

A fs. 57/79 se encuentra agregado el exhorto nro. 31/06 del


Juzgado Federal de Primera Instancia nro. 1 de Baha Blanca, provincia
de Buenos Aires.
Del mismo surge que con fecha 21 de marzo de 2.006 el Juez
Federal a cargo de dicha Judicatura, Dr. Alcindo lvarez Canale, libr
orden de allanamiento y registro del Comando de Operaciones Navales
de la Base Naval Puerto Belgrano, provincia de Buenos Aires, y en
particular de la oficina en la cual funcionaba el Departamento o Centro
de Inteligencia Naval, con el objeto de proceder al secuestro si all
estuviere- de registros que contuviesen documentos o grficos, o
material informtico, mensajes navales, operaciones de inteligencia
referidos a hechos, actores sociales, funcionarios pblicos o personas en
general, en clara infraccin a la ley de inteligencia nacional, de defensa
nacional y de seguridad interior, como as tambin toda informacin de
inteligencia que hubiera sido enviada a la dependencia a allanar por la
oficina simtrica de la Base Aeronaval Almirante Zar de la ciudad de
Trelew.
A fs. 72/3 luce el acta del allanamiento llevado a cabo en la
Base Naval Puerto Belgrano, ms precisamente en el Edificio del
Comando de Operaciones Navales.
Con fecha 27 de marzo de 2.006 se dispuso la recepcin de
declaracin indagatoria a los siguientes numerarios de la Armada
Argentina:

Suboficial

Principal

Alfredo

Luis

Andrade,

Suboficial

Segundo Daniel Vicente Guantay, IN Hctor Gonzlez, Suboficial


Segundo Claudio Rossi, Capitn de Corbeta Gustavo R. Monzani,
Vicealmirante Pablo Rossi y Contraalmirante Eduardo Luis viles (cfr.
fs. 80/1).
Adems, en dicha oportunidad se orden el allanamiento y
registro de las siguientes dependencias de la Armada Argentina: Base
Naval de Mar del Plata; Base Naval de Zrate; Base Aeronaval de Punta
Indio, provincia de Buenos Aires; Base Naval de Ushuaia, provincia de
Tierra del Fuego; Base Aeronaval Naval de Ro Grande, provincia Tierra
del Fuego y al secuestro de objetos (en particular, informes acerca de
personas

en

general,

actores

sociales,

funcionarios

pblicos

asociaciones) locales o derivados desde la Oficina de Inteligencia de la


Base Aeronaval Almirante Zar.

Poder Judicial de la Nacin


Dado que esos asentamientos navales se encontraban fuera
del mbito de competencia territorial del Juzgado que instrua dicha
causa, se libraron sendos exhortos a los Jueces Federales que por
competencia territorial correspondan, solicitndoles que cumplieran
con dicha medida.
A fs. 85/9 luce un resumen de doce videocasetes efectuado
por la Divisin Drogas Peligrosas de la Polica de la Provincia del
Chubut.
Del detalle efectuado, puede advertirse que se trata de
filmaciones de la Armada Argentina de la visita de unidades de la flota
de mar a Puerto Madryn, o de la historia de las Islas Malvinas, la
asuncin del Comandante de la Base Aeronaval del Capitn de Navo
USO OFICIAL

Don Luis Colabino en el ao 1998, entre otras cuestiones.


Tambin hay grabaciones del programa Buen Da Chubut,
donde se ven reportajes de Mario Das Neves, de Carlos Maestro -quien
se encontraba inaugurando una ampliacin de la Escuela provincial
agrotcnica nro. 733- y del ingeniero Pietrochelli quien hablaba de la
labor de la F.O.A. y el I.N.T.A.
Segn lo referenciado all tambin se ven filmaciones de la
inauguracin del Hangar Escuadrilla Aeronaval de Vigilancia Martima y
grabaciones de un programa televisivo llamado El Protagonista donde
se hace referencia a unas actividades llevadas a cabo por la ctedra de
Derechos Humanos de la U.N.P.S.J.B. por el aniversario de la
Masacre de Trelew. Asimismo, se observa una marcha realizada en la
ciudad de Trelew en la cual los vecinos reclamaban justicia, hacindose
presente el Juez Federal Pfleger atendiendo a los reclamos de las
personas all presentes. Luego hay un video referido a las sectas que
operan en el pas y cuales son sus actividades, y se charla acerca de
algunos tipos de religiones que poseen la capacidad de lavado de
cerebro de las personas que all recurren (sic).
A fs. 108 se ampli lo resuelto a fs. 80/1 atento a que el Juez
Federal de Ro Grande, provincia de Tierra del Fuego, haba informado
que en esa ciudad existan dos reparticiones de la Armada Argentina
siendo sas: la Base Aeronaval Hermes Quijada y el Batalln de
Infantera nro. 5.

La constancia de apertura de las cinco cajas secuestradas en


la Base Aeronaval Puerto Belgrano, obra a fs. 138.
A fs. 140/59 obra agregada la causa judicial formada con
motivo del exhorto que tramitara ante Juzgado Nacional en lo Criminal
y Correccional Federal nro. 4, Secretara nro. 8, con motivo de la orden
de registro y allanamiento dispuesta respecto de las oficinas de la
Armada Argentina situadas en el Edificio Libertad, sede del Estado
Mayor General de la Armada, medida que confirmando lo que se
desprenda de la constancia de fs. 44- arroj un resultado negativo (cfr.
fs. 150).
A fs. 163/83 obra agregado el exhorto que tramitara ante el
Juzgado Federal de Primera Instancia de Ushuaia, provincia de Tierra
del Fuego, con motivo del registro y allanamiento de las oficinas de
inteligencia que funcionan en la Base Naval Ushuaia, el que arroj un
resultado negativo (cfr. acta de fs. 177/80).
A fs. 200/1 prest declaracin en carcter de testigo el
Comandante de la Fuerza Aeronaval nro. 3, Miguel Fraje. Sostuvo que
fue designado como Comandante de dicha Fuerza el 13 de febrero de
2.006, y que la semana en la cual se produjo el allanamiento, se
encontraba en Puerto Belgrano recibiendo la directiva inicial de su
propio Comandante.
Refiri que la oficina de inteligencia de la Base Almirante
Zar ...depende orgnicamente de su comando; pero depende funcionalmente
de la central de inteligencia del comando de operaciones navales. La
dependencia orgnica implica que al tiempo de asumir el mando le dan una
estructura bsica de la organizacin, asentamiento fsico, estructura, y
logsticamente depende de l. Funcionalmente, implica la relacin que existe
entre los organismos de la Armada que si bien no estn ligados orgnicamente
s lo estn por la especialidad, o por aspectos tcnicos. Ellos estn
subordinados funcionalmente a la Central de Inteligencia, que son quienes le
dictan normas, le dan rdenes, cumplimientos; que sobre eso no tiene
injerencia en lo que hace. Que por especialidad responden a sus centrales...
(cfr. fs. 200 vta.).
Dijo que ningn informe pas por sus manos durante el
lapso en el cual prestaba sus funciones como Comandante de la Fuerza

Poder Judicial de la Nacin


Aeronaval nro. 3 y que reglamentariamente slo los informes de
inteligencia referidos a la Fuerza deban pasar por sus manos.
Al ser preguntado para que dijera si saba o le constaba que
...Monzani recibiera rdenes de recopilar informacin periodstica respecto de
la evocacin del 24 de marzo de 1.976 por algn grupo determinado, dijo: Que
no, que no le dio ninguna directiva respecto de recopilacin de datos... (cfr.
fs. 201) y que el Capitn Monzani no le explic que estaba compilando
informacin periodstica sobre el 24 de marzo de 1.976 o el 22 de agosto
de 1.972.
A fs. 202/3 prest declaracin testimonial Jos Horacio
Giaquinta que al momento de su declaracin -5/4/06- era el Jefe de la
Base Aeronaval Almirante Zar de la ciudad de Trelew. Sostuvo que la
USO OFICIAL

Seccin de inteligencia depende de la autoridad naval en zona, que es el


Comandante de la Fuerza Aeronaval nro. 3 con asiento en la Base
Aeronaval Almirante Zar. Refiri que la Seccin de inteligencia no
tiene una dependencia orgnica de la Base y que forma parte del sistema
de inteligencia naval, cumpliendo directivas que emanan de otros
niveles

de

la

Armada,

teniendo

un

sistema

una

organizacin

especfica.
Dijo que la seccin de inteligencia tambin era una oficina de
prensa, en circunstancias llevaba aspectos protocolares, se reportaba a
diferentes autoridades, y con el Sr. Giaquinta en aspectos relacionados
con

algunas

gacetillas

para

la

prensa

previa

autorizacin

del

Comandante de Fuerza, y en aspectos de contrainteligencia relacionados


con la seguridad de la Base, cumpliendo directivas emanadas de la
Fuerza Aeronaval nro. 3.
A fs. 216/41 obra agregado el exhorto que tramit ante el
Juzgado Federal de Primera Instancia de Ro Grande, provincia de
Tierra del Fuego, con motivo del registro y allanamiento de la Base
Aeronaval Hermes Quijada que arroj un resultado negativo (cfr. acta
de fs. 234/5) y del Batalln de Infantera de Marina nro. 5 que tambin
arroj un resultado adverso (cfr. acta de fs. 237/9).
A fs. 301/22 luce agregado el exhorto del Juzgado Federal de
Primera Instancia nro. 3 de La Plata, provincia de Buenos Aires, con
motivo del registro y allanamiento de la Base Naval Punta Indio,
provincia de Buenos Aires, medida que arroj un resultado negativo no

secuestrndose documentacin alguna por no ser de inters para la


investigacin (cfr. acta de fs. 316/7).
A fs. 346/65 se encuentra glosado el exhorto que tramit por
ante el Juzgado Federal de Primera Instancia nro. 1 de Mar del Plata,
provincia de Buenos Aires, a raz del registro y allanamiento llevado a
cabo en las dependencias de la Base Naval de Mar del Plata de la
Armada Argentina. Del acta de fs. 360 surge que se secuestr: ...UN
CPU color clara sin inscripciones a la vista con una etiqueta pegada en su
base BB45-16100 MADE IN TAIWAN, la que es embalada con papel color
madera e identificada con el nmero 1), UN CPU color blanco EURO CASE
con etiqueta en su frente con inscripcin DELTA COMPUTACIN la que
es embalada en papel color madera identificado con el nmero 2)....
A

fs.

367/487

obra

documentacin

(mensajes

navales,

semblanzas y otros documentos) aportada por el CELS a fs. 488/95. Se


trata de documentacin que, segn lo manifestado en dicho escrito, no
haba sido encontrada directamente en la Base Almirante Zar. En
virtud de ello, se peticiona se ordenara la realizacin de pericias para
determinar si las firmas o grafas que se observan correspondan al
puo y letra de las personas que all se mencionaban, si los sellos all
obrantes se correspondan con los existentes en la Base Aeronaval nro. 3
de Trelew y si los documentos digitalizados pudieron haber sido
generados por impresoras o cualquier otro elemento o mquina de dicha
Base.
A fs. 560 el Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson
tuvo presente la prueba pericial solicitada por el C.E.L.S. para su
oportunidad,
fotocopias,

corriendo
del

CD

vista

de

acompaado,

la

documentacin

como

as

tambin

aportada
del

en

escrito

mencionado, al Fiscal para su evaluacin.


A fs. 568 el Fiscal Federal contest que la vista corrida no es
una de las obligatorias que prev el ordenamiento procesal vigente pero
no obstante se expidi en el sentido que la documentacin deba ser
admitida. En cuanto a las medidas de prueba solicitadas, sostuvo que es
el Juez como director del proceso quien deba evaluar si deban
disponerse las mismas o no.
A fs. 560 adems el Tribunal cit a prestar declaracin
indagatoria a los siguientes oficiales: Suboficial Carlos Ariel Alegre, IN

Poder Judicial de la Nacin


Hctor Gonzlez, Suboficial Principal Alfredo Luis Andrade, Suboficial
Segundo Daniel Vicente Guantay, Suboficial Segundo Vicente Claudio
Rossi, Capitn de Corbeta Gustavo Rene Monzani, Vicealmirante Pablo
Rossi, Contraalmirante Eduardo Luis viles, Miguel F. Agusti, Capitn
de Navo Gustavo Leopoldo Ottogalli, Capitn de Navo Jorge Alberto
Janiot, Capitn de Navo Flix Medici, Capitn de Corbeta Omar
Eduardo Merlo, Capitn de Navo Carlos Daniel Vzquez y Cristian
Andrs Vidal.
En dicha ocasin tambin se solicit al Ministerio de Defensa
la remisin de los legajos y listados de las personas que ocuparon la
oficina de inteligencia de la Base Aeronaval Almirante Zar de la
ciudad de Trelew, el Comando de Operaciones Navales de Puerto
USO OFICIAL

Belgrano (COOP), la Direccin de Inteligencia (DIIA) de Buenos Aires,


la Central de Inteligencia Principal (CEIP) y la Central de Inteligencia
Secundaria (CEUS) con asiento en Ushuaia, entre los aos 1.999 a 2.006,
sealndose las distintas jerarquas de los mismos.
A fs. 569/71 Pablo Carlos Rossi (Director de Inteligencia
Naval) formul una presentacin en uso de las facultadas que le otorga
el art. 73 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
All expres no haber cometido de modo alguno el hecho
ilcito que se le atribuye desde que asumi en diciembre del ao 2.004 el
cargo de Director de Inteligencia Naval.
Refiri que ello ha quedado demostrado en forma irrefutable
toda vez que como resultado del allanamiento realizado los das 21 y 22
de marzo de 2.006 en la totalidad de las oficinas y dependencias de la
Direccin de Inteligencia Naval, con sede en el Edificio Libertad,
realizado por el seor Juez Federal en lo Criminal y Correccional
Federal Dr. Ariel Lijo, no se encontr ninguna prueba documental ni
cualquier otra, tocante a la produccin de inteligencia interior.
Explic

que

el

Sistema

de

Inteligencia

Naval

est

conformado por varios organismos. La Direccin de Inteligencia Naval


depende directa, orgnica y exclusivamente de la Jefatura del Estado
Mayor General de la Armada, a travs de la Subjefatura de ese Estado
Mayor y tiene por finalidad suministrarle al Jefe del Estado Mayor
General, toda informacin reglamentada en las Leyes de Defensa

Nacional nro. 23.554 y de Inteligencia Nacional nro. 25.520 que hacen a


la defensa externa de la Nacin Argentina.
Sostuvo que durante su gestin tuvo bien presente en todos
sus actos la prohibicin a su Direccin de Inteligencia Naval de realizar
inteligencia interna y que le incumba efectuar inteligencia externa en
pos de los intereses vitales de la Nacin Argentina.
Refiri que en la cspide del sistema se encuentra la
Direccin de Inteligencia Naval con sede en el Edificio Libertad donde
funciona la Jefatura del Estado Mayor General de la Armada y su
jurisdiccin abarca todo el mbito territorial de la Repblica Argentina
en cuestiones de inteligencia militar, estratgica y tctica.
Luego le sigue la Central Principal de Inteligencia Naval y la
Central Secundaria de Inteligencia Naval. Tambin el Sistema se
conforma con Secciones de Inteligencia diseminadas en el litoral
martimo y fluvial dependientes orgnicamente del Comando local ms
antiguo. Finalmente lo componen tambin los departamentos o cargos
de contrainteligencia de cada uno de los organismos mencionados.
Dijo que dichos organismos no se encuentran subordinados
orgnicamente

la

Direccin

de

Inteligencia

Naval

sino

los

respectivos comandantes del rea donde operan.


As,

sostuvo

que

la

Direccin

de

Inteligencia

Naval

nicamente tiene facultades de coordinacin de todos esos organismos


autnomos, no rigiendo subordinacin alguna y no siendo responsable
de conductas ajenas a su rbita.
Refiri que ...existe lo que se llama funcionalidad de la
Direccin de Inteligencia Naval, consistente en la relacin que mantiene la
Direccin con las distintas Centrales de Inteligencia que operan en todo el
territorio Nacional. Este tipo de dependencia, se inscribe nicamente a
cuestiones meramente tcnicas del servicio, relacionadas con la promulgacin
y su prevencin de normas y procedimientos. Las normas reglamentarias que
rigen el Sistema de Inteligencia Naval, regulan el intercambio de informacin
entre todos los organismos que lo componen ya sea en forma ascendente o
descendente por vas de comunicaciones, todo ello referido al supremo valor de
la defensa internacional de la Repblica Argentina...(cfr. fs. 570/1vta.).
Ello, trae como consecuencia segn dicha presentacin- que
ninguno

de

los

rganos

locales

de

inteligencia

se

encuentran

Poder Judicial de la Nacin


subordinados jerrquicamente al rgano mximo que dirigi Pablo
Carlos Rossi.
Dijo que dentro del concepto especfico de funcionalidad, es
misin de la Direccin el apoyo cientfico-tcnico con asesoramientos
adecuados y la citacin de los Jefes de Secciones para que informen si
las tareas de inteligencia y contrainteligencia se realizan en el marco de
la legislacin vigente.
A

fs.

637

el

CELS

pidi

se

ampliara

el

pedido

de

informacin, formulado en dicho auto al Ministerio de Defensa


A fs. 638/58 prest declaracin indagatoria Carlos Ariel
Alegre, endilgndosele, en lneas generales, el haber desarrollado, junto
a los dems integrantes de la oficina de inteligencia o seccin de
USO OFICIAL

inteligencia de la Base Aeronaval de Trelew, desde el tiempo en que


comenz a prestar sus servicios all hasta el momento en que se ejecut
el allanamiento en dichas actuaciones el 17 de marzo de 2.006, tareas de
inteligencia del modo expresamente vedado en la ley de inteligencia
nacional 25.520, y especialmente a los organismos de inteligencia militar
(Leyes 24.059 y 23.554).
Como descargo manifest que una vez que ingres a dicha
Base tuvo tareas en la mesa de entradas. All, en sus ratos libres, pudo
verificar la existencia de material y reglamentacin que colisionaba con
la Ley de Inteligencia Nacional y la Ley de Seguridad Interior. As,
mencion que a mediados del ao 2.004, el Capitn Merlo le haba
exhibido

una

directiva

del

Comando

de

Operaciones

Navales,

denominado Grupo Fecha Hora que colisionaba con dicho andamiaje


legislativo.
Que dicho Capitn le exhibi una carpeta similar donde se
encontraban todas las reglamentaciones, el Plan Bsico de Inteligencia
201. En dicho momento Carlos A. Alegre le explic, dibujndole la
pirmide de Kelsen, dnde se encontraba la Ley 25.520 y el Plan Bsico
de la Armada.
En el segundo semestre del ao 2.004 el Capitn Merlo tuvo
un preinfarto y fue afectado a otro cargo. Refiri que en esa fecha los
llamados del Comando de Operaciones eran insistentes respecto al
envo

de

los

informes

requeridos

indicando que deban ser semanales.

en

los

Grupos

Fechas

Horas,

En el mes de febrero del ao 2.005 asumi el Capitn


Monzani, en reemplazo del Capitn Merlo. En la primera reunin que
realiz con el personal, hizo una designacin y distribucin por
factores. En esa reunin comunica que los factores asignados no
deban versar sobre meros recortes periodsticos, sino que deba hacerse
una

situacin

base,

una

sntesis,

una

apreciacin,

una

probable

evolucin.
Refiri que cuando el Sub. My Andrade le requiri por
primera vez si ya haba recabado algo de lo asignado en dicha reunin,
el Sr. Alegre le contest que no tena nada que fuera de inters desde el
punto de vista de la estrategia militar, a lo que se le respondi que se
fijara bien en los diarios que algo iba a encontrar. Fue as que Alegre
adopt una postura de negacin renuente y que en todo el ao 2.005 no
efectu ningn informe.
En la primera quincena del mes de diciembre el Capitn
Monzani realiz una ltima reunin donde emiti nuevas directivas en
el sentido de actualizar y llevar factores.
Dijo que la seccin de inteligencia de la Base Almirante Zar
era una oficina de inteligencia e inclua a la prensa. Esta ltima
actividad consista en enviar gacetillas de prensa, como un acto,
ceremonia o captura de algn pesquero.
Al ser preguntado para que dijera si la informacin recabada
por la oficina de inteligencia ubicada dentro de la Base Aeronaval
Almirante Zar fue remitida a niveles superiores de la Armada,
especficamente al Comando de Operaciones Navales y a la Direccin de
Inteligencia Naval, contest ...s, efectivamente estos mensajes eran
elevados a distintos organismos entre ellos los que se mencionan en la
pregunta y el que ms me consta es el COOP... (cfr. fs. 657 vta.).
Al ser interrogado para que indicara si los Comandantes de
la Fuerza tenan conocimiento de las actividades ilcitas que se
realizaban en la Oficina de inteligencia, respondi: si, ello surge de la
documentacin y cuyos nombres puedo aportar en cuanto a la secuencia de
comandos que pasaron por la FAE3 y de los cuales no todos firmaron partes de
inteligencia, [...]. Quiero agregar que la Seccin de Inteligencia opera como
asesora del Comandante... (cfr. fs. 657 vta. /658).

Poder Judicial de la Nacin


A fs. 682/92 prest declaracin indagatoria Hctor Gonzlez,
quien se abstuvo de declarar a los efectos de no revelar el secreto
militar.
A fs. 697 se solicit al Ministerio de Defensa la presentacin
de los legajos personales de Carlos Ariel Alegre, Hctor Gonzlez,
Alfredo Luis Andrade, Daniel Vicente Guantay, Vicente Claudio Rossi,
Gustavo Ren Monzani, Pablo Rossi, Eduardo viles, Alfredo Janiot,
Flix Medici, Omar Eduardo Merlo, Carlos Daniel Vzquez y Andrs
Vidal.
A

fs.

709/19

fs.

737/47

comparecieron

prestar

declaracin indagatoria Daniel Vicente Guantay y Vicente Claudio


Rossi, respectivamente, quienes se abstuvieron de declarar para no
USO OFICIAL

revelar el secreto militar.


A fs. 755/66 prest declaracin indagatoria Gustavo Rene
Monzani, a quien se le enrostr que ...cuando estuvo como Jefe de la
Oficina de Inteligencia ubicada en la Base Aeronaval Alte. Zar de la ciudad
de Trelew (habindose hecho cargo a fines de 2.004 y/o principios de
2.005) dio la orden y distribuy las distintas tareas que deban llevar a cabo
los otros integrantes de dicha Seccin, cuyas siglas eran SCTL, es decir, a
disponer

los

lineamientos

de

trabajo

puestos

de

responsabilidades,

designando y distribuyendo lo que dicha persona denominaba factores.


Adems se sospecha del causante que desde el tiempo en que comenz a prestar
servicios en la oficina de inteligencia o seccin de inteligencia de la Base
Aeronaval de Trelew hasta el momento en que se ejecut el allanamiento por
este Juzgado el 17 de marzo [del ao 2.006], habra desarrollado, junto a los
dems integrantes de esa dependencia, tareas de inteligencia del modo
expresamente

vedado

en

la

ley

de

inteligencia

nacional

25.520,

especialmente a los organismos de inteligencia militar (Ley 24.059 y Ley


23.554). Esas conductas prohibidas habran consistido en... (cfr. fs. 755
vta.).
Gustavo Rene Monzani, luego de escuchar la imputacin
efectuada y las pruebas existentes en su contra, manifest que para
ejercer su defensa deba violar la disciplina de secreto que emanan de
los Reglamentos Militares y que, al no ser dispensado por la autoridad
competente, no iba a efectuar declaracin alguna (cfr. fs. 766).

A fs. 769/84 prest declaracin indagatoria Pablo Carlos


Rossi, a quien se le atribuy que cuando estuvo a cargo de la Direccin
Nacional de Inteligencia de la Armada Argentina, desde diciembre de
2.004, habra impartido rdenes o instrucciones a los integrantes de su
Direccin y de la Seccin Inteligencia de la ciudad de Trelew, ubicada en la
Base Aeronaval Alte. Zar, para que realicen tareas de recoleccin u obtencin
de informacin prohibidas por las leyes de Inteligencia nacional, Defensa
Nacional, y Seguridad Interior. Adems se sospecha del causante que hasta el
momento en que se ejecut el allanamiento por este Juzgado el 17 de Marzo
[del ao 2.006], habra desarrollado, junto a los dems integrantes de esa
dependencia, tareas de inteligencia del modo expresamente vedado en la ley de
inteligencia nacional 25.520, y especialmente a los organismos de inteligencia
militar (Ley 24.059 y Ley 23.554). (cfr. fs. 769 vta.).
Luego de escuchar la imputacin efectuada y las probanzas
en su contra efectu un descargo en dichos autos.
En primer trmino, ratific la presentacin que en uso de las
facultadas que le otorga el art. 73 del Cdigo ritual haba formulado a
fs. 569/71 de dichos autos.
Luego, efectu un detalle acerca del funcionamiento del
sistema de inteligencia naval. As, dijo: ...el sistema de inteligencia naval
se mueve en base a dos relaciones. Una relacin funcional y una relacin o
dependencia orgnica. La relacin funcional de la cual es la cabeza de
Inteligencia Naval de la cual yo tuve la titularidad es una relacin funcional.
Cuando hablo de relacin funcional es a los efectos del funcionamiento de las
centrales y secciones, es decir que le brindo a todas esas centrales los
elementos, las claves, las actualizaciones doctrinarias, control de inventarios,
entregas de cargos, y en algunos recursos para hacer lo que tengan que hacer
es decir les doy los elementos para el funcionamiento, pero lo que hagan con
ello es responsabilidad de cada uno de los Comandos de cual dependen cada
una de esas centrales y secciones.
Que como dice la doctrina de Inteligencia Naval, la inteligencia es
una

funcin

indelegable

del

Comando

una

funcin

indelegable

del

Comandante. Que precisamente porque la Inteligencia es una funcin


especfica e inherente al ejercicio de la funcin del Comando. El comandante
tiene la responsabilidad de hacerla cumplir en todos sus ciclos y supervisarlas
porque es el nico que est en contacto permanente con sus subordinados. La
dependencia orgnica es una subordinacin a todo efecto. Que es importante

Poder Judicial de la Nacin


entender a qu se refieren las relaciones orgnicas y funcionales mirando el
esquema de la pgina 27. Es directa entre el Comandante y su Central la
relacin orgnica. La relacin funcional es entre la Direccin de Inteligencia y
las Secciones y las Centrales [...] quiero dejar aclarado que fue necesario
modificar

la dependencia

de

las

centrales

y secciones

de

inteligencia

pasndolas todas a dependencia orgnica de la Direccin de Inteligencia a


posteriori de los hechos, quedando en claro que el suscripto antes de la
modificacin no las poda inspeccionar salvo en lo que se refiera a cuestiones
administrativas.
[...] Que cada comando dirige los esfuerzos de inteligencia. Esos
estn orientados a la obtencin, elaboracin, diseminacin y proteccin, todo
este ciclo es responsabilidad del comando. Que toda la tarea es fiscalizada por
USO OFICIAL

la Comisin Bicameral del Congreso de la Nacin en la que precisamente el


suscripto estuvo el ao pasado dando un informe sobre las tareas relacionadas
con la Direccin de Inteligencia Naval no recibiendo ninguna objecin por
parte de la citada comisin. Que como lo expliqu en el escrito que present
mi defensa, mi dependencia era del Subjefe del Estado Mayor de la Armada y
del Jefe del Estado Mayor en cuanto a la Direccin de Inteligencia... (cfr. fs.
779 vta. /780 vta.).
Agreg que la calificacin del desempeo de oficiales y
suboficiales que trabajan en cada una de las secciones y centrales de
inteligencia

las

formula

el

Comandante,

que

la

Direccin

de

Inteligencia Naval no interviene tampoco en la distribucin del personal


de las secciones y centrales de inteligencia.
Refiri que uno de los primeros actos que llev a cabo
cuando asumi la Direccin de Inteligencia Naval fue ...actualizar el
plan bsico de inteligencia. Ese plan bsico de inteligencia se confeccion de
acuerdo a la normativa legal. Quiero aclarar que el plan bsico de inteligencia
yo lo propongo como plan y el que lo aprueba o los que lo aprueban son en ese
orden el Subjefe del Estado del Estado Mayor de la Armada y el Jefe del Estado
Mayor General de la Armada y destaco que en las instrucciones de
coordinacin de dicho plan el Jefe del Estado Mayor en el punto X.1.
Respecto a los condicionamientos que rigen para las actividades
del sistema en el marco interno, deber tenerse presente que las nicas
limitaciones especficas que se hallan prescriptas se encuentran en la ley de
defensa nacional Art. 15 in fine y en la Ley de Inteligencia Nacional Ttulo 2
Proteccin de los Derechos y Garantas de los Habitantes de la Nacin. [...] si

todas las normas fueron actualizadas, emitidas y ordenadas y todo el personal


interviniente en el sistema conoca la normativa legal queda en el dominio de
las personas su cumplimento y la verificacin y supervisin en la esfera de los
comandos por ser la inteligencia una funcin especfica e inherente al ejercicio
del comando, una funcin y responsabilidad indelegable del Comandante...
(cfr. 781/vta.).
Reiter con relacin a la documentacin incautada en dichos
autos que funcionarios del Ministerio de Defensa acompaados por el
Jefe del Estado Mayor General de la Armada el 17 de marzo de 2.006
revisaron la totalidad de las oficinas de la Direccin de Inteligencia
Naval buscando pruebas de cargo y que con posterioridad la Justicia
Federal de la Ciudad de Buenos Aires allan dicha Direccin revisando
exhaustivamente todas las oficinas de la misma. En ninguna de las
ocasiones antedichas, se encontr prueba alguna ni documental ni
informtica que tuviese relacin con los hechos investigados.
Resalt que no era un hecho menor que de las diecisis
centrales y secciones con las que contaba el sistema de inteligencia,
solamente en una se hallara material bajo investigacin.
Al ser interrogado acerca de si cuando hizo el informe a la
comisin bicameral, inform tambin las tareas de inteligencia que se
llevaban a cabo en la Base Aeronaval nro. 3, contest que no present
un informe sino que slo contest lo que ellos -los de la Comisin
Bicameral-

le

preguntaban

sobre

todos

aspectos

de

inteligencia

estratgica militar regional. Que no pidi un informe previo antes de


acudir a la Comisin Bicameral, dado que tena un temario con
anterioridad y que las centrales no dependan orgnicamente de la
Direccin.
Al ser preguntado para que dijera ...si alguna vez tom
conocimiento de que la Base Aeronaval de Trelew se dedicaba a investigar en
relacin al hecho del 22 de agosto. Contest: que no, que si he visto
informacin periodstica (recortes) que fueran enviados a la Direccin para la
confeccin de la sntesis de prensa diaria que entre otros iba al Ministerio de
Defensa.
Preguntado: para que diga si en algn momento dio instrucciones
para que se informara a la Direccin sobre hechos relacionados con la causa
judicial de la llamada masacre de Trelew, y si hubo instrucciones u rdenes

Poder Judicial de la Nacin


para hacer seguimiento de personas o dar informacin de personas. Contest:
De ninguna manera. Que el Jefe del Estado Mayor en el Plan Bsico de
Inteligencia 2005 en el punto XI explicit la prohibicin de realizar este tipo
de actividades.
[...] Preguntado: para que diga si en el rea que actuaba le
requiri a los centros, informacin especfica. Contest: que no, ni especfica
ni general. Preguntado: para que diga si haba requerido informacin sobre
publicaciones periodsticas que se efectuaran en la zona. Contest: que s, que
siempre que se refirieran a la Armada o cuestiones Institucionales basndome
en el plan que me ordenaba a m producir y distribuir una sntesis de prensa
en el orden nacional e internacional.
[...] Preguntado: para que diga si haba dado instrucciones en su
USO OFICIAL

carcter de Director para el seguimiento de personas relacionadas con los


Derechos Humanos. Contest: Que no. Preguntado: si desde su Direccin se
dieron instrucciones para que se efectuaran actividades de informacin sobre
la poltica provincial y sobre los funcionarios de la misma. Contest: que no,
que por el contrario las instrucciones del plan eran totalmente distintas.
Preguntado para que diga si tena conocimiento de acuerdo a la documental
que se le puso de manifiesto con anterioridad si existan fichas elaboradas por
personal de inteligencia naval relacionadas con funcionarios nacionales,
provinciales o miembros del Poder Judicial. Contest: que no... (cfr. fs. 783
vta. /784).
A fs. 802 obra una presentacin espontnea de Miguel
Agusti, quien explic que estuvo al frente de la Seccin de Inteligencia
que funcionaba en la Base Aeronaval Almirante Zar hasta el 31 de
enero del ao 2.000, inclusive. A partir del 1 de febrero de dicho ao
dej de ser funcionario pblico de la Armada Argentina. Por lo tanto no
puede atribursele haber transgredido el artculo 4 de la Ley 25.520,
dado que la misma entr en vigencia en el ao 2.001.
A fs. 808/19 prest declaracin indagatoria Eduardo Luis
viles a quien se le formul la siguiente imputacin: ...que cuando
estuvo como Jefe del Comando de Operaciones Navales de la Armada
Argentina, habra impartido rdenes o instrucciones a los integrantes del
Servicio de Inteligencia Naval, a travs del COOP o de la Central Principal de
Inteligencia para que realicen tareas de recoleccin u obtencin de informacin
vinculada con las relaciones institucionales locales o la relacin de la
comunidad de la Armada. Tambin orden remitir informacin sobre las

actividades del 24 de marzo y habra dispuesto a su vez que la informacin


sobre la situacin local sea remitida semanalmente por factores. Asimismo
recibi o tom conocimiento de la informacin obtenida y sistematizada que se
enviaba desde Trelew como parte del flujo de informacin que habra circulado
a travs de las diversas agencias de inteligencia. Ante tal conocimiento no
habra dado rdenes de cancelar o evitar esas actividades prohibidas por la Ley
25.520 y por las Leyes de Seguridad Interior y de Defensa Nacional 23.554.
Adems habra consentido la realizacin de este tipo de actividades por parte
de la oficina de inteligencia situada en la oficina de inteligencia de Trelew y la
central principal de inteligencia a su cargo. Las circunstancias antedichas se
revelaron cuando se ejecut el allanamiento realizado [por] este Juzgado el da
17 de marzo prximo pasado, donde se habran desarrollado junto a los dems
integrantes de esa dependencia, tareas de inteligencia del modo expresamente
vedado en la ley de inteligencia nacional 25.520, y especialmente a los
organismos de inteligencia militar (Ley 24.059 y ley 23.554). Esas conductas
habran consistido en...
Luego de escuchar la imputacin antes reseada, con el
detalle de cada una de las conductas que implicaron la realizacin de
tareas de inteligencia vedadas por la legislacin vigente, y las pruebas
existentes en su contra, viles manifest no conocer la informacin que
se le exhibi dado que la misma no era conducida por lnea operacional.
Dijo que no emiti ninguna orden ni resolucin contraria a la
constitucin, legislacin y reglamentos vigentes y se remiti a los
trminos del escrito por l presentado en dichos autos en el cual
formul una presentacin espontnea (cfr. fs. 722/35) escrito ste que
fue desglosado para formar un incidente-.
Por ltimo, refiri que no iba a declarar ya que consideraba
que ello se lo impeda expresamente la ley 25.520 por el secreto que le
impone y por otro lado, porque se encontraba a la espera del resultado
de las excepciones deducidas en aquella presentacin espontnea.
A fs. 829 el Ministerio de Defensa remiti la documentacin
solicitada a fs. 560 y 697 (esto es, legajos personales de oficiales de la
Armada Argentina).
A fs. 876/80 luce copia del acta de allanamiento labrada en
la Base Naval de Zrate, acompaada por el Vicealmirante Benito

Poder Judicial de la Nacin


Rtolo, quien se encontraba instruyendo el sumario administrativo
ocasin en la cual solicit devolucin de una computadora.
A fs. 882 el Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson
orden una pericia informtica con los siguientes puntos de pericia:
1) constatar la existencia de archivos y programas en las unidades de
almacenamiento que se encuentran secuestrados, determinar la apertura de los
mismos, identificando aqullos que se encuentran encriptados, evitando el
acceso a stos; 2) imprimir en soporte papel los archivos que se encuentren
vinculados a la causa en relacin a los hechos que fueran oportunamente
fijados; 3) Determinar la existencia de mdulos o mtodos para la apertura de
archivos encriptados; 4) constatar si se encuentra en alguna unidad de
almacenamiento instalado un Sistema de Intercambio de Informacin de
USO OFICIAL

Trfico Mercante y los manuales de instruccin del mismo; 5) imprimir en


soporte papel la informacin contenida en el CD acompaado por el CELS en
la denuncia de fojas 1/13.
A fs. 921 el Estado Mayor General de la Armada inform que
se encontraba a disposicin de la Justicia Federal de Rawson la
actuacin de Justicia Militar EMGA, 3J9 02/06 S y a fs. 990 dicha
Fuerza remiti copia autenticada de la misma instruida a tenor de lo
establecido en el artculo 57, inciso m) de la Reglamentacin de las Leyes
de Justicia Militar para la Armada (R.L.J.M.A.), la cual fue labrada a
efectos de deslindar responsabilidades de orden administrativo interno
en la Fuerza, relativa a los hechos denunciados por el Centro de
Estudios Legales y Sociales (C.E.L.S.) en los autos en anlisis.
Segn lo manifestado en dicha foja, dicha actuacin consta
de un bibliorato que incluye, en la primera parte, trescientas y una fojas
(301 fs.) especficas de lo actuado, y en la segunda parte, ciento sesenta
y cuatro fojas (164 fs.) relacionadas con programas de los distintos
cursos de inteligencia.
A fs. 1013, entre otras cosas, se orden nuevamente la pericia
informtica dispuesta a fs. 882 y se solicit al Ministerio de Defensa de
la Nacin que informara el nombre y grado de las personas que se
hallaban

cargo

del

Comando

de

Aviacin

Naval

(COAN)

el

22/08/2002 y en el mes de agosto del ao 2.003; del Comando de


Operaciones Navales (COOP) en las siguientes fechas: 22/08/2002,
agosto de 2.003, junio de 2.004, agosto de 2.005, septiembre de 2.005 y

octubre de 2.005; de la Direccin de Inteligencia Naval (DIIA) en agosto


de 2.003, septiembre de 2.004, el 1/10/2.004, el 19/3/2.005, en agosto de
2.005, en noviembre de 2.005, el 15/2/2.006 y el 14/3/2.006; y de la
Central de Inteligencia Principal (CEIP) el 17/8/2.002, en marzo de
2.004, en septiembre de 2.004, el 17/10/2.005, el 15/02/2.006 y el
14/03/2.006.
A fs. 1038 obra un informe actuarial que da cuenta de los
elementos informticos separados de la Sala de Secuestros a los efectos
de la pericia informtica dispuesta.
A fs. 1044/8 obra un acta de desintervencin, dando inicio a
la pericia informtica consistente en la extraccin de informacin para
su posterior anlisis, contenida en una computadora personal color
negra marca Compaq la cual en su interior dice Compaq 100S (00015
0435*).
A fs. 1049/55 obra un acta de desintervencin, dando inicio
a la pericia informtica consistente en la extraccin de informacin para
su posterior anlisis contenida en un gabinete identificado como de
color gris (frente) con sus laterales color negro (gabinete), identificado
su gabinete como Cirkuit, Secuestro n 67/2006, gabinete n 89SB.
A fs. 1063/4 se procedi a continuar la pericia informtica
con relacin al material informtico individualizado como secuestro
nro. 72/2006 de Mar del Plata. As se comenz con un gabinete color gris
claro, provisto por Delta Computacin, gabinete identificado como
EURO Case, con una grabadora de CD y que en su parte posterior
presentaba los conectores habituales de una PC de escritorio y una faja
de garanta de la casa proveedora, sin violar, como as tambin se hizo
constar que dicho gabinete sin nmero de identificacin a la vista no
contaba con ningn elemento exterior o conexin anexado al mismo.
En ese gabinete se efectu una bsqueda de archivos con
extensin asociada a encriptacin o cifrado (.KRY) y no se hall nada de
esas caractersticas. Su disco se encontraba particionado e identificado
como C y D. Se analizaron ambas particiones y no se efectu
ninguna impresin dado a que la informacin almacenada no era
relevante para la causa.
A continuacin se analiz un gabinete color gris claro, marca
AOPEN provisto por LINK Computacin, gabinete identificado como

Poder Judicial de la Nacin


B045-16100 P/N:91.01134.001, con una reproductora de CD y en su parte
posterior presentaba los conectores habituales de una PC de escritorio
sin faja de garanta de la casa proveedora. Su disco no se encontraba
particionado. Se examin dicha PC y se dispuso no efectuar impresin
alguna dado que la informacin almacenada no era relevante para la
causa.
A

fs.

1066/9

se

encuentra

glosada

un

acta

de

desintervencin, dando inicio a la pericia informtica consistente en la


extraccin de informacin para su posterior anlisis contenida en
Secuestro nro. 64/2006 Puerto Belgrano, de la que se desprende que no
se habra obtenido informacin de inters para la investigacin.
A fs. 1069 se procedi a continuar con la pericia informtica
USO OFICIAL

imprimiendo en soporte papel la informacin que contena los dos CD


acompaados a la investigacin por el CELS uno y el otro como
presentacin de fs. 488/95.
Una vez finalizada la pericia informtica se procedi a la
devolucin de dos gabinetes registrados bajo Secuestro nro. 72/2006
procedentes de Mar del Plata y de cinco gabinetes registrados bajo
Secuestro nro. 64/2006 procedentes de Puerto Belgrano. Se deja
constancia que no ha quedado material por peritar de otros destinos.
A fs. 1081/3 se entreg el material informtico secuestrado.
A fs. 1098 se dispuso citar a fin de prestar declaracin
indagatoria a los siguientes oficiales de la Armada Argentina: Capitn
de Navo Jorge Alberto Janiot, Capitn de Navo Flix Medici, Capitn
de Corbeta Omar Eduardo Merlo, Capitn de Navo Carlos Daniel
Vzquez,

Sr.

Cristian

Leopoldo

Ottogalli

Andrs

Vidal,

Suboficial

Capitn

Principal

de

Alfredo

Navo
Luis

Gustavo
Andrade.

A fs. 1116 la Armada pidi se determinara el destino y


paradero de computadoras y material informtico secuestrado en la
Base Naval de Zrate, toda vez que en las actas de desintervencin no se
hizo alusin a haberse peritado material informtico de dicha Base pese
a que s se secuestr material informtico.
A fs. 1158 la Fuerza Aeronaval nro. 3 remiti copia del oficio
COOP, 3J9 N 10/06 S, remitido por el Comando de Operaciones
Navales, al cual obran agregadas las actas por las cuales se instrument
la entrega a ese destino del material secuestrado el 21 de marzo de 2.006

por el Juzgado de Primera Instancia nro. 1 de Baha Blanca. Las copias


de dichas actas lucen a fs. 1155/7.
A fs. 1183 el Ministerio de Defensa remiti una nota del
Estado Mayor General de la Armada donde se inform lo requerido a fs.
1013.
As, dicha nota glosada a fs. 1181/2- dio cuenta de los
destinos, fechas y personal a cargo del Comando de Operaciones
Navales (COOP), del Comando de la Aviacin Naval (COAN), de la
Direccin de Inteligencia Naval (DIIA) y de la Central de Inteligencia
Principal (CEIP).
Con relacin al Comando de Operaciones Navales (COOP)
esa nota indic que el 22 de agosto de 2.002 se encontraba a cargo del
mismo, el VLCDNA Eduardo Rodolfo Llambi. En cambio, en agosto de
2.003, junio de 2.004 y agosto, septiembre y octubre de 2.005 estuvo a
cargo de dicho Comando el CLCDNA Eduardo Luis viles.
Del Comando de la Aviacin Naval (COAN) el 22 de agosto
de 2.002 estuvo a cargo el CLCDNA Carlos Ernesto Cal y en el mes de
agosto de 2.003 el CNCDNA Guillermo Oscar Iglesias.
De la Direccin de Inteligencia Naval (DIIA) en el mes de
agosto de 2.003, en el mes de septiembre de 2.004 y el 1 de octubre de
2.004 estuvo a cargo el CLCDNA Horacio Luis Ferrari, mientras que el
19 de marzo de 2.005, en el mes de agosto de 2.005, noviembre de 2.005,
15 de febrero de 2.006 y 14 de marzo de 2.006 estuvo a cargo de dicha
Direccin de Inteligencia el CLCDNA Pablo Carlos Rossi.
Por ltimo, el 17 de agosto de 2.002 estuvo a cargo de la
Central de Inteligencia Principal (CEIP) el CNCDNA Carlos Ignacio
Ruda, y en marzo de 2.004, septiembre de 2.004, 17 de octubre de 2.005,
15 de febrero de 2.006 y 14 de marzo de 2.006 el CNCDIM Carlos Daniel
Vzquez.
A fs. 1219/41 luce agregada la causa formada con motivo del
exhorto nro. 1330 que tramitara ante el Juzgado Federal de Primera
Instancia de Campana, provincia de Buenos Aires, a raz de la orden de
registro y allanamiento dispuesto respecto de la Base Naval de Zrate
de la provincia de Buenos Aires, en particular respecto de la oficina de
inteligencia que all funcionaba.

Poder Judicial de la Nacin


A fs. 1234/6 obra el acta de allanamiento llevado a cabo en
dicho lugar y en el edificio de la Sede del Comando del rea Naval
Fluvial.
A fs. 1291/2 obra un acta de restitucin de los gabinetes de
computacin que se secuestraron en la Base Naval Mar del Plata.
A fs. 1326/7 luce agregada un acta labrada en el Ministerio
de Defensa, remitida a dichos autos mediante la nota glosada a fs. 1328.
De dicho instrumento surgi que el 9 de febrero de 2.007
Luis Alberto Snchez se present en la sede del Edificio Libertad de
dicho Ministerio a los efectos de poner en conocimiento de esa Cartera
de Estado hechos que haba conocido en cumplimiento de sus funciones
que se encontraban relacionados con la causa CELS s/ denuncia que
USO OFICIAL

tramitaba ante el Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson.


En concreto, manifest que hasta el da 1 de enero de 2.007 fecha en la cual se efectiviz su baja voluntaria-, revist como Cabo
Principal de Informaciones de la Armada Argentina, especficamente en
la Base de Infantera de Marina Bateras en el cargo centralizado
Contrainteligencia desde el 15 de diciembre de 2.005.
Refiri que en cumplimiento de sus funciones durante los
aos 2.003 y 2.004 en la Central de Inteligencia Principal (CEIP) del
Comando de Operaciones Navales (COOP) tom conocimiento de la
realizacin de tareas de inteligencia en violacin a lo dispuesto por la
ley de inteligencia nacional y la seguridad interior.
Sostuvo que esas actividades de inteligencia incluan la
acumulacin

de

informacin

semblanzas-

sobre

funcionarios

de

gobierno nacionales y locales, periodistas y personalidad con injerencia


sobre las actividades de la comunidad.
Manifest que l se opuso en reiteradas oportunidades a la
realizacin de dichas actividades y que por ello, el personal de
suboficiales no le exiga que realizara dichas tareas, dado que su actitud
no generaba confianza.
Indic que las actividades de recopilacin de informacin
ilegal se producan en distintas secciones de inteligencia de la Armada
Argentina que reportaban al Comando de Operaciones (COOP) en forma
peridica.

Sostuvo que desde el COOP se efectuaban pedidos de


recoleccin de este tipo de informaciones a todas las secciones de
inteligencia del pas y que se reciban en las dependencias del COOP
requerimientos informativos de la Direccin de Inteligencia Naval y
que, en todos los casos, se referan a pedidos de recoleccin de
informacin prohibidos por la legislacin vigente.
Dijo que ante dichos requerimientos, el COOP solicitaba a
otras secciones la produccin de la informacin y adems se encargaba
de producir aqulla que se refera a su zona de influencia, es decir
Puerto Belgrano, Baha Blanca, Azul y otras localidades de la provincia
de Buenos Aires. Manifest que ello le constaba por desempearse como
encargado de entrada y salida de correspondencia de la CEIP.
...Que ante algunos requerimientos de la DIIA era necesario
solicitar a sta documentacin registrada en bases de datos que haba sido
recolectada en aos anteriores por la inteligencia naval; ya que las instancias
inferiores a la DIIA transcurridos dos aos de producida la informacin la
eliminaban de sus archivos y era slo la DIIA quien almacenaba y concentraba
la informacin recolectada ao a ao. Que en ocasiones en tales archivos
apareca el cuatrigrama SIIN (denominacin correspondiente al Servicio de
Inteligencia Naval) correspondiente a la nomenclatura de la actual DIIA en
perodos anteriores. Que en algunos casos esos reportes contenan informacin
de archivos correspondientes a los aos 1983 1984.
Que a mediados de 2.004 el Jefe de Departamento, Carlos Daniel
Vzquez, le orden vestirse de civil para su trabajo, junto con otro grupo de
personas que tena asignada la tarea de hacer calle, con lo que quiere
expresar que se dedican a inteligencia interna y ocultan su condicin militar
para poder reunir informacin. Que el grupo de calle estaba compuesto por
personal de la Divisin Asuntos Institucionales (DAI).
Que, por otra parte, [...] una vez que se hizo pblica la denuncia
formulada por el CELS y Carlos Alegre, la informacin que daba cuenta de las
distintas irregularidades obrantes en las distintas secciones se quem y/u
ocult. En la Base Batera, ltimo destino del declarante, la informacin la
retir el Jefe de la Base, Capitn de Navo Juan Fernando Pendido. Con
posterioridad a la denuncia y con antelacin a la inspeccin administrativa
dispuesta por el Seor Jefe del Estado Mayor General de la Armada, se envi a
la DIIA documentacin tal como los documentos estrictamente secretos y
confidenciales (ESC) que trataban sobre personas.[...]

Poder Judicial de la Nacin


Luego de la inspeccin administrativa la DIIA mand a pedir la
informacin y los inventarios y envi luego inventarios nuevos, es decir que
no reflejaban le movimiento real de informacin del lugar. Con este
movimiento debieron modificar las actas de entrega y recepcin de cargo de las
distintas secciones. Estima que en las secciones o en otros destinos de la
Armada existen las actas de entrega y recepcin de cargos en las que se puede
apreciar el tipo de documentacin que exista y circulaba hasta entonces...
(cfr. fs. 1326/vta.).
A fs. 1369/70 se orden la recepcin de la declaracin
indagatoria de Luis Alberto Snchez, del Suboficial Principal Alfredo
Luis Andrade, del Sr. Cristian Andrs Vidal, del Capitn de Corbeta
Omar

Eduardo

Merlo,

del

Capitn

de

Navo

Gustavo

Leopoldo

USO OFICIAL

Ottogalli, del Capitn de Navo Carlos Daniel Vzquez, del Capitn de


Navo Flix Medici y del Capitn de Navo Jorge Alberto Janiot.
A fs. 1391/3 prest declaracin testimonial el Sr. Eduardo
Ral Hualpa, quien ratific en un todo su denuncia.
A fs. 1433/46 prest declaracin indagatoria Luis Alberto
Snchez a quien se le endilg que cuando estuvo desempeando
funciones en la Central de Inteligencia Principal (CEIP) del Comando de
Operaciones Navales (COOP) de la Armada Argentina, sito en Puerto
Belgrano, habra desarrollado tareas de inteligencia del modo vedado
por la Ley 25.520 y por las Leyes de Seguridad Interior 24.059 y de
Defensa Nacional 23.554.

Dichas conductas habran consistido en la

realizacin de dichas actividades por parte de la oficina de inteligencia


situada en la Base Almirante Zar de Trelew y la Central Principal de
Inteligencia mencionada. Se le indic que las circunstancias antedichas
se develaron cuando se ejecut el allanamiento realizado en dichas
actuaciones el da 17 de marzo del ao 2.006, donde se habran
desarrollado junto a los dems integrantes de esa dependencia tareas de
inteligencia del modo expresamente vedado en la ley de inteligencia
nacional 25.520 y especialmente a los organismos de inteligencia militar
(Ley 24.059 y Ley 23.554).
Luego de efectursele un detalle de las actividades ilcitas en
cuestin, y una vez que se le comunicaron todas las pruebas existentes
en su contra, el Sr. Snchez efectu un descargo.

Refiri que durante su carrera estuvo en distintos lugares


siempre

como

Operaciones

en

furriel.
Puerto

Cuando

estuvo

Belgrano,

destinado

cumpli

al

Comando

de

dentro

del

funciones

Departamento de Inteligencia. Dentro de ese Departamento estuvo en la


mesa de entradas y salidas por ser el ms nuevo.
Explic que el COOP es el centro de inteligencia que,
despus de la DIIA, tiene ms personal de informaciones.
Indic que a Puerto Belgrano lleg con el grado de Cabo
Primero en diciembre del ao 2.002 y cumpli funciones hasta el ao
2.004. All la informacin que llegaba era de distintos destinos, no
solamente de otras oficinas de inteligencia sino tambin de otros
organismos.
Adems dijo:...[q]ue en cuanto al COOP puedo decir que en
cuanto a mi tarea especfica vi documentacin que no me pareca que era la
que deba manejar una Fuerza Armada, sino una fuerza de seguridad, tales
como mensajes navales, oficios, con contenidos que no debera manejar una
Fuerza Armada.
Que esto ocurri durante el transcurso del ao 2.003 y 2.004. Que
por mi jerarqua y falta de antigedad en el escalafn slo poda leer el
encabezado, poner un sello de entrada y salidas y asentar en el libro. Que
cuando

llegaba

esa

documentacin

era

porque

previamente

haba

una

comunicacin telefnica entre los encargados de cada seccin del departamento


de inteligencia. Que yo solamente me limitaba a imprimir, me tapaban el
contenido y me hacan poner los sellos. Que cuando me refiero a seccin esto
puede ser a las distintas que existen en cada sede de la Armada como por
ejemplo una comunicacin entre una Seccin de la Base Aeronaval Alte. Zar
con una Seccin del COOP.
Que toda esta documentacin que se generaba no slo en las
secciones de inteligencia que estn identificadas como secciones en otros
destinos de la Armada, tales como buques, bases, unidades de infantera, etc.
por una relacin funcional ya que el COOP es la autoridad mxima
funcionalmente en el rea del Puerto Belgrano todo deba pasar por all,
siendo el destino final previa emisin de opinin del Jefe de Departamento y
Alte. de Turno a la Direccin de Inteligencia Naval en el Edificio Libertad en
Bs. As. y de esta manera la Direccin de Inteligencia Naval asesora al
Almirante sobre todos estos temas de inteligencia. Que cuando digo Almirante
me refiero al Jefe de la Armada Argentina.

Poder Judicial de la Nacin


Que dentro del COOP el Estado Mayor est integrado por un Jefe
del Estado Mayor y los Jefes de Departamentos (Inteligencia, Logstica,
Personal, Comunicaciones, Operaciones). Que todos los temas eran expuestos
por cada responsable de los diferentes departamentos por lo que todos tenan
conocimiento y acceso a la informacin. Que el Jefe del Estado Mayor decida
si la novedad era relevante o no para despus comunicarlo al Comandante de
Operaciones Navales.
Por lo dicho todos los oficiales tenan conocimiento de los temas
de inteligencia, que para ello no existe restricciones clasificado como secreto y
confidencial, aunque el mensaje naval u oficio tuviera el sello de estrictamente
secreto y confidencial. Que est reglamentado que el oficial tiene acceso a toda
la documentacin, que esto es vlido, ya que an est en vigencia. Que el

USO OFICIAL

rtulo de estrictamente secreto y confidencial es de uso exclusivo de


inteligencia.
Que todo el procedimiento que mencion est contenido en el
reglamento de contrainteligencia, pero el contenido no, esto est en cada
oficial calificarla que, por ejemplo, una informacin pblica como por ejemplo
del Diario Clarn, sta era evaluada y analizada por el oficial, que los
suboficiales solamente hacen el procedimiento, es decir juntar los recortes que
se extraan de los distintos diarios. Que en definitiva todo lo que sabe un
encargado, s o s lo sabe el Jefe. Que mientras desempe la tarea en mesa de
entradas recib informaciones de las distintas secciones y que las que eran
pblicas yo las manipulaba y las que eran de inteligencia esas no.
Que en varias oportunidades escuch que se hablaba o deca, por
ejemplo, tirme una semblanza de tal o cual persona que llegue a un
determinado lugar.
Que en este acto se le exhibe del registro de mensajes navales
identificado con el N 5 [...] manifiesta que contiene mensajes navales en claro
que pueden haber sido cifrados en la mquina o no. Que por ejemplo si uno
toma un mensaje de este Libro en el otro destino que menciona el mensaje
tambin hay otro libro donde se pegaba el mensaje de igual manera a la
operacin que se observa en este Libro. Que por ejemplo y para ser claro si
observo un mensaje de este Libro y all se ve uno o ms destinatarios, esos
destinatarios tambin tienen que tener libros donde se pegan los mensajes
iguales al que se observa en este Libro, que s o s tiene que haber otro libro...
(cfr. fs. 1444 vta. / 1445 vta.).

A fs. 1447/57 Alfredo Luis Andrade prest declaracin en


los trminos del art. 294 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin,
imputndosele, en lneas generales, que desde el tiempo en que
comenz a prestar servicios en la oficina de inteligencia o seccin de
inteligencia de la Base Aeronaval de Trelew hasta el momento en que se
ejecut el allanamiento en dichas actuaciones el 17 de marzo de 2.006,
habra desarrollado tareas de inteligencia del modo expresamente
vedado en la Ley de Inteligencia Nacional 25.520, y especialmente a los
organismos de inteligencia militar (Leyes 24.059 y 23.554). Luego se le
efectu un detalle de dichas conductas prohibidas.
Una vez que escuch el hecho imputado y todas las pruebas
existentes en su contra, se abstuvo de prestar declaracin.
A fs. 1461/2 Cristian Andrs Vidal present un escrito en el
cual puso de manifiesto que tena el grado de Capitn de Corbeta y que
al no ser Oficial Superior no era de su competencia legal dar rdenes a
la Seccin de Inteligencia de la Base Almirante Zar de Trelew ni
mucho menos dictar resoluciones contra la ley, dado que su cargo y su
grado, ninguna atribucin le daban al respecto.
Dijo que tampoco haba recibido ni haba cumplido rdenes
ilegales de sus superiores, dado que su funcin durante su desempeo
en los cargos dependientes del Departamento Inteligencia del Comando
de Operaciones Navales con asiento en Puerto Belgrano, se limit
exclusivamente a tareas de inteligencia militar y contrainteligencia
externa en defensa de la Nacin Argentina.
Refiri

que

en

marzo

del ao

2.003

fue

destinado

al

Comando de Operaciones Navales y que fue enviado a cuanta comisin


del servicio existi, regresando al pas recin en febrero de 2.005. En
abril de dicho ao se reintegr al Departamento Inteligencia del
Comando de Operaciones Navales, teniendo a su cargo la Divisin
Inteligencia Operativa.
A fs. 1463/73 Cristian Andrs Vidal prest declaracin
indagatoria imputndosele que cuando estuvo desempeando funciones
en

la

Central

Departamento

de

Inteligencia

del

Comando

de

Operaciones Navales de la Armada Argentina, sito en Puerto Belgrano,


a partir del ao 2.003, habra desarrollado tareas de inteligencia del
modo vedado por la Ley 25.520 y por las Leyes de Seguridad Interior

Poder Judicial de la Nacin


24.059

de

Defensa

Nacional

23.554.

Dichas

conductas

habran

consistido en la realizacin de dichas actividades por parte de la oficina


de inteligencia situada en la Base Almirante Zar de Trelew y la Central
Principal de Inteligencia mencionada. Se le indic que las circunstancias
antedichas se develaron cuando se ejecut el allanamiento realizado en
dichas actuaciones el da 17 de marzo del ao 2.006, donde se habran
desarrollado junto a los dems integrantes de esa dependencia tareas de
inteligencia del modo expresamente vedado en la ley de inteligencia
nacional 25.520 y especialmente a los organismos de inteligencia militar
(Ley 24.059 y Ley 23.554).
Luego de escuchar la imputacin formulada y las probanzas
arrimadas a dicha causa, Cristin Andrs Vidal se remiti en un todo al
USO OFICIAL

escrito que haba presentado a fs. 1461/2 solicitando que el mismo


formara parte integral de su declaracin.
A fs. 1475/85 Omar Eduardo Merlo prest declaracin
indagatoria, a quien se le formul la siguiente imputacin: que desde
el momento en que comenz a cumplir funciones como Jefe de la oficina de
Inteligencia ubicada en la Base Aeronaval Alte. Zar de la ciudad de Trelew,
desde aproximadamente octubre del ao 1.999 y hasta fines del ao 2.004 y/o
principios de 2.005 (fecha en la cual se hizo cargo el Sr. Gustavo Ren
Monzani), dio rdenes y distribuy las distintas tareas que deban llevar a
cabo los otros integrantes de dicha seccin, cuyas siglas eran SCTL, es decir, a
disponer

los

lineamientos

de

trabajo

puestos

de

responsabilidades,

designando y distribuyendo lo que denominaba factores. Dichas actividades


ejecutadas por el causante junto a los dems integrantes de esa dependencia,
seran tareas de inteligencia expresamente vedadas en la ley de inteligencia
nacional 25.520, y especialmente a los organismos de inteligencia militar (Ley
24.059 y Ley 23.554). Tales conductas prohibidas fueron develadas al
momento de realizarse el allanamiento en la Base Aeronaval antes mencionada,
dispuesto por [ese] Tribunal el da 17 de marzo de 2.006... (cfr. fs. 1475
vta.).
Luego de or el detalle de las conductas prohibidas llevadas
a cabo y de las probanzas en su contra, el encartado en dichas
actuaciones se neg a declarar.
A fs. 1498/1500 luce agregada una presentacin espontnea
de Carlos Daniel Vzquez. En dicha presentacin dijo que se desempe

como Jefe del Departamento Inteligencia del Comando de Operaciones


Navales, con sede en la Base Naval de Puerto Belgrano, provincia de
Buenos Aires, desde el ao 2.004.
Refiri que no existe subordinacin de las distintas Centrales
o Secciones de Inteligencia del Sistema de Inteligencia Naval esparcidas
en el territorio nacional sino que existe tan slo una relacin funcional
que slo permite coordinacin.
Dijo que tambin existe otro principio indiscutido en el
mbito de la inteligencia naval, siendo ste que sus distintos rganos
asesoran a su comandante para que ste tome las decisiones que se les
aconseja, para que l lo resuelva o no, si se cree conveniente.
As, un miembro del Estado Mayor de un Comandante, como
es

el

Jefe

del

Departamento

Inteligencia

de

una

Seccin

de

Inteligencia, es solo un asesor y no tiene autoridad para tomar


decisiones sin orden de su Comandante.
Por ello, dijo que como Jefe del Departamento Inteligencia
del Comando de Operaciones Navales de la Armada Argentina, careca
de facultades para dictar reglamentos y dar rdenes a las secciones de
inteligencia de las Unidades del Comando de Operaciones Navales. De
tal forma, dijo que nunca dio rdenes ni expidi reglamentos contrarios
a la ley que prohbe la inteligencia interna, pues ninguna competencia
tena al respecto. No dio rdenes ni las retransmiti.
Por ltimo, recalc que en los allanamientos efectuados al
Departamento Inteligencia del Comando de Operaciones Navales no se
hall ninguna evidencia que indicara que desde su Departamento se
haban transmitido los documentos o mensajes que se le atribuan.
A fs. 1501/11 luce la declaracin indagatoria prestada por
Carlos Daniel Vzquez quien luego de reprochrsele que mientras
desempe funciones en la Central o Departamento de Inteligencia del
Comando de Operaciones Navales de la Armada Argentina, sito en
Puerto Belgrano, durante los aos 2.004 y 2.005, haba desarrollado
tareas de inteligencia del modo vedado por la Ley 25.520 y por las Leyes
de Seguridad Interior 24.059 y de Defensa Nacional 23.554, se remiti en
un todo a su presentacin de fs. 1498/1500.
A fs. 1543/51 prest declaracin indagatoria Flix Medici a
quien se le imput ...que desde el momento en que comenz a cumplir

Poder Judicial de la Nacin


funciones como Comandante de la Fuerza Aeronaval desde aproximadamente el
da 7 de febrero del ao 2.005, lugar donde funcionaba la oficina de
inteligencia (ubicada en la Base Aeronaval Alte. Zar de la ciudad de Trelew),
en su carcter de responsable de la Base dio rdenes al Jefe e integrantes de
dicha Seccin y almacen informacin provedas por dicho responsable de tal
oficina, constituyendo dichas tareas trabajos de inteligencia expresamente
vedadas en la ley de inteligencia nacional 25.520, y especialmente a los
organismos de inteligencia militar (Ley 24.059 y Ley 23.554)... (cfr. fs. 1543
vta.).
Luego de escuchar el detalle de las conductas prohibidas
llevadas a cabo en dicho lugar y de las probanzas existentes en su
contra,

el

encartado

en

dichas

actuaciones

efectu

un

descargo

USO OFICIAL

indicando que cumpli funciones como Comandante de la Fuerza


Aeronaval nro. 3 que tiene asiento en la Base Aeronaval Alte. Zar de la
ciudad de Trelew entre el 11 de febrero de 2.005 hasta el 13 de febrero
del ao 2.006.
Dijo

que

en

dicha

oportunidad

tena

subordinada

orgnicamente la Seccin de Inteligencia de dicha Base, dependencia


que, desde el punto de vista administrativo, es a los efectos de la
administracin del personal y de los recursos de su funcionamiento.
Sostuvo que en el perodo indicado no tuvo intervencin en
el rea de inteligencia, lo que quedaba reservado a la Seccin de
inteligencia en cuestin.
Manifest que l no tuvo injerencia alguna en las actividades
que

podra

haber

desarrollado

esa

Seccin

recalcando

que

el

encaminamiento de toda la informacin se efectuaba fuera del mbito de


la Fuerza Aeronaval, sin que l tuviese participacin alguna.
Por ltimo, refiri que excepcionalmente poda llegar a
existir algn documento que por razones de necesidad en su elevacin a
la Superioridad hubieran tenido su firma, pero ello lo fue en razn de la
dependencia orgnica que tena esa Seccin.
A fs. 1538 se orden la entrega a la Armada Argentina de la
totalidad de los elementos incautados en el allanamiento realizado en la
Base Naval de Zrate.
A fs. 1552/61 luce la declaracin indagatoria prestada por
Jorge Alberto Janiot a quien se le imput que ...desde el momento en que

comenz a cumplir funciones como Comandante de la Fuerza Aeronaval N 3,


desde aproximadamente febrero del ao 2.002 a febrero del ao 2.003, lugar
donde funcionaba la oficina de inteligencia ubicada en la Base Aeronaval Alte.
Zar de la ciudad de Trelew, en su carcter de responsable de dicha Base, dio
rdenes al Jefe e integrantes de dicha Seccin y almacen informacin
provedas por dicho responsable de tal oficina, constituyendo dichas tareas
trabajos de inteligencia expresamente vedadas en la ley de inteligencia
nacional 25.520, y especialmente a los organismos de inteligencia militar (Ley
24.059 y Ley 23.554)... (cfr. fs. 1552 vta.).
Luego de escuchar el detalle de las conductas prohibidas
llevadas a cabo en esa Seccin de Inteligencia y de las pruebas aunadas
en dichas actuaciones, Janiot efectu un descargo. En primer lugar, hizo
una resea de su trayectoria profesional en la Armada Argentina
haciendo alusin a su orientacin en la aviacin. Despus de ello,
manifest que la Armada dispuso que cumpliera funciones como
Comandante de la Fuerza Aeronaval nro. 3 con asiento en la Base
Aeronaval Almirante Zar de la ciudad de Trelew entre el 19 de febrero
del ao 2.002 y el 13 de febrero del ao 2.003.
Dijo:

...en

dicha

oportunidad

yo

tena

subordinado

orgnicamente a la Seccin de Inteligencia de la Base, esta dependencia


orgnica o sea incluido dentro de un organigrama era exclusivamente a los
fines de la administracin del personal y del apoyo para el lugar de asiento, es
decir, darle un lugar para su asiento fsico. De hecho durante este perodo
nunca intervine en las actividades de inteligencia que estaban reservadas a la
Seccin de Inteligencia la cual adems era supervisada por otro organismo del
cual tena relacin funcional como autoridad, distinta por supuesto a la ma
como Comandante, en la coordinacin de todas las actividades tcnicas y de un
mismo campo de

conocimiento. Significo con

esto la

diferencia entre

dependencia orgnica y relacin funcional con la cual, o mejor dicho, no


teniendo ninguna intervencin ma en esta segunda me refiero a la relacin
funcional. Con respecto al documento identificado como mensaje naval de
fecha 27 de agosto de 2.002 transmitido a las 19.23 horas en el mismo
comunico a la superioridad las circunstancias que motivaron las medidas de
precaucin y de seguridad adoptadas el da 22 de agosto, este documento no
debe tenerse en cuenta como una actividad de inteligencia porque stas tienen
como objetivo una hiptesis de trabajo a futuro como criterio de esta materia
por supuesto. El tema de este mensaje eran las actividades desarrolladas el da

Poder Judicial de la Nacin


22 de agosto confirmando que dicho despacho haba sido transmitido el da 27
de agosto, con lo cual vuelvo a significar que este informe no era una tarea de
inteligencia. No obstante algunas referencias de ese despacho no son del todo
felices, lo que incluye por ejemplo su clasificacin de seguridad tal como
Estrictamente Secreto y Confidencial... (cfr. fs. 1561).
A fs. 1566/75 luce la declaracin indagatoria prestada por
Gustavo Leopoldo Ottogalli, a quien se le endilg que ...en el perodo en
que cumpli funciones como Comandante de la Fuerza Aeronaval N 3,
correspondiente a los aos 2.003 y 2.004, lugar donde funcionaba la oficina de
Inteligencia ubicada en la Base Aeronaval Alte. Zar de la ciudad de Trelew, en
su carcter de responsable de dicha Base, dio rdenes al Jefe e integrantes de
dicha seccin y almacen informacin provedas por dicho responsable de tal
USO OFICIAL

oficina, constituyendo dichas tareas trabajos de inteligencia expresamente


vedadas en la ley de inteligencia nacional 25.520 y especialmente a los
organismos de inteligencia militar (Ley 24.059 y Ley 23.554). Tales conductas
prohibidas fueron develadas al momento de realizarse el allanamiento en la
Base Aeronaval antes mencionada... (cfr. fs. 1566 vta.).
Luego de efectursele un detalle de las conductas prohibidas
y de las pruebas en su contra, se abstuvo de declarar, en funcin de un
planteo de nulidad que efectu en dicho acto (que fue agregado a fs.
1577/8) y de una causal de recusacin por l introducida en el mismo
contra el Juez Federal Hugo Ricardo Sastre.
A fs. 1579 el Fiscal Federal Fernando Gelvez y a fs. 1580 la
querella solicitaron que el Magistrado en dichas actuaciones revocara
por contrario imperio el decreto de fs. 1538, solicitando concretamente
que no se hiciera entrega definitiva de la totalidad de los elementos
incautados en la Base Naval de Zrate Campana, por resultar objetos
importantes para los hechos investigados en dichos autos un manual de
contrainteligencia y de recortes periodsticos que se hallaron en el
lugar.
A fs. 1581 se dispuso hacer lugar a dicha peticin ordenando
la entrega a la Armada Argentina de la totalidad de los elementos
incautados, a excepcin de los reglamentos referentes al rea de
Inteligencia y las carpetas de directivas permanentes y un bibliorato que
contiene directivas varias (que fueran secuestradas de la caja fuerte)
como as tambin una carpeta de color naranja conteniendo en su

interior 23 recortes de diarios El Debate y La Voz, ordenando su


remisin al Tribunal.
A fs. 1585 la defensa de (IN) Hctor Gonzlez, de los
Suboficiales Alfredo Luis Andrade, Segundo Daniel Guantay, Vicente
Claudio Rossi, del Capitn de Corbeta Gustavo Monzani y de Omar
Eduardo Merlo solicit que se fijara fecha para que sus defendidos
ampliaran su declaracin indagatoria.
A

fs.

1597/1602

Eduardo

Luis

viles

efectu

una

presentacin en dichos autos solicitando que la misma fuera tenida


como parte integrante de su declaracin indagatoria. Ello, en el
entendimiento de que lo all manifestado permita explicar la efectiva
tarea llevada a cabo por l en el mbito de la Armada Argentina, como
as tambin la realidad de cmo funciona la Institucin.
Explic

que

...en

la

Armada

cada

rea

importante

significativa de su estructura posee como cabeza jerrquica a un oficial


con el rango de Almirante, es decir un Contraalmirante, Vicealmirante o
Almirante. As que, a modo de ejemplo, en el rea de las Operaciones Navales
estaba [...Aviles...] con la jerarqua de Vicealmirante, en el rea Personal el
Vicealmirante Olmedo, en el rea de Material el Contralmirante Leprn, y as
podra seguir con las dems reas incluyendo el rea de Inteligencia a cargo
del Contraalmirante Rossi. Estas cabezas jerrquicas, con rango de Almirante
dirigen y orientan las acciones de sus reas en cumplimiento de los Planes,
rdenes y Directivas en vigor emitidas por el Jefe del Estado Mayor General
de la Armada Almirante Jorge O. Godoy.
De

esta

manera

funciona

cada

parte

componente

de

la

Institucin y se relacionan con sus pares de otras Armadas que tienen rangos
equivalentes.
A su vez el Jefe de la Armada Almirante Godoy- tiene un
denominado Estado Mayor (Personal, Inteligencia, Material, Finanzas, etc.)
cuyas cabezas funcionan en Buenos Aires, ms precisamente con el Edificio
Libertad. La cabeza jerrquica de este Estado Mayor es el Seor Subjefe del
Estado Mayor General de la Armada, Vicealmirante Benito Italo Rtolo, por lo
cual el rea de inteligencia depende orgnicamente directamente del
Subjefe y del Jefe de la Armada.
Con esta introduccin deseo expresar de manera didctica y
simple [...]

que no era mi misin hacer funcionar el rea de

Inteligencia, deba hacer funcionar el rea de las Operaciones Navales,

Poder Judicial de la Nacin


dependiendo directamente del Jefe de la Armada y, segn las circunstancias,
directamente del Excmo. Sr. Presidente de la Nacin.- [...]
El rea Inteligencia tena y tiene un Contralmirante como
Director. Su denominacin es ahora Direccin de Inteligencia Naval (ExServicio de Inteligencia Naval). El rea Inteligencia, repito, no dependa de
m, sino que funcionaba a cargo de su Director, Contraalmirante Rossi, del Sr.
Subjefe de la Armada, Vicealmirante Rtolo y del Jefe de la Armada Almirante
Godoy, a quienes el mencionado Director se reportaba diariamente.En

la

misma

lnea

de

razonamiento,

sobre

la

relacin

envergadura/importancia el Jefe de la Armada, inmediatamente de


separado el Contraalmirante Rossi de su cargo, design a cargo de dicha
Direccin como cabeza jerrquica al Vicealmirante Olmedo.
USO OFICIAL

El objeto de lo expuesto precedentemente, es mostrar lo ms


simplemente posible cul es la estructura jerrquica en funcin de la
entidad de cada rea de la Armada, y adems dejar claro que me era
totalmente ajena el rea de inteligencia.
Basta con mirar las rdenes y planes de mi rea, como as tambin
el Reglamento Orgnico de la Armada (ROA). [...] A modo de sntesis de este
punto deseo transcribir lo que significa Autoridad Funcional, segn el
Reglamento General del Servicio Naval, funcin ejercida por el Director de
Inteligencia Naval.
Autoridad

Funcional:

Aqulla

facultada

para

promulgar

normas tcnicas o correspondientes a un mismo campo de conocimiento


y supervisar su cumplimiento en los distintos integrantes de la Armada
sin

estar

vinculada

con

ellos

mediante

dependencia

orgnica

operativa. Y adems en Relacin y Dependencia Funcional dice: es la


subordinacin que existe referida a las actividades tcnicas y campos
del conocimiento y hace referencia al ROA anexo 9 donde la Direccin
de Inteligencia figura como Autoridad Funcional de la Armada [...]
La Direccin de Inteligencia Naval dependiente del Sr. Subjefe
de la Armada, Vicealmirante Rtolo, y del Jefe de la Armada Almirante
Godoy- era la responsable de adecuar el sistema de inteligencia y sus
procedimientos a las leyes en vigor, as como instruir al personal.
Deseo traer a colacin los siguientes artculos de la Doctrina
Interna

de

la

Armada,

publicacin

R-0-702

DOCTRINA

DE

INTELIGENCIA NAVAL, por resultar pertinentes a la exposicin que


vengo realizando: Artculo 6.10 Tareas Principales de la DIRECCIN DE

INTELIGENCIA NAVAL. Merecen destacarse los siguientes puntos: Punto 3:


Entender en la formulacin de la directiva anual de inteligencia que orienta y
coordina las actividades especficas del sistema de inteligencia naval. Punto 5
Formular y ejecutar los planes estratgicos de inteligencia, contrainteligencia,
accin psicolgica y de operaciones especiales, segn las directivas del Jefe del
Estado Mayor General de la Armada y Plan Bsico de Inteligencia. Punto
7: EJERCER LA SUPERVISIN COMO AUTORIDAD FUNCIONAL
DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA NAVAL. Punto 11: COMUNICAR A
LOS COMANDOS, ORGANISMOS Y DEPENDENCIAS LOS HECHOS QUE
AFECTEN EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA O EL USO INDEBIDO
DEL MISMO.
Estas tareas no estn establecidas para ningn otro rgano
componente del Sistema de Inteligencia Naval mencionado, me refiero a
las Centrales Principales, Secundarias, Secciones, etc.
La Direccin de Inteligencia Naval es la Autoridad Funcional
encargada de todos los aspectos inherentes al funcionamiento de las reas
de

la

Inteligencia

Contrainteligencia

en

la

Institucin.

[...]

Para

funcionar, todas las Centrales, Secciones y Cargos de Inteligencia de


la Armada cumplan los Planes, rdenes, Directivas emitidas por el
Jefe de la Armada y el Director de Inteligencia Naval. Por su lado en el
Artculo 6.06 de la mencionada Doctrina establece que: La

Direccin de

Inteligencia Naval ser la responsable primaria de la Inteligencia de la


Armada y como tal emitir las directivas que regulen las actividades
correspondientes a las distintas ramas de la Inteligencia y de esa
manera al Sistema de Inteligencia Naval en los siguientes aspectos: De la
Inteligencia, De la Contrainteligencia, De la Accin Psicolgica y
Acciones Especiales de Inteligencia (cfr. fs. 1597/9 vta.)
Trajo a colacin lo dictaminado por el Oficial Informante en
la actuacin administrativa interna labrada en la Armada Argentina a
raz de los hechos denunciados. En particular, hizo alusin a aqullo
referido en el punto Relaciones Finales y Conclusiones, especficamente
en su punto 2 referido al Anlisis sobre el marco regulatorio de la
actividad de inteligencia.
As, resalt en concreto lo indicado sobre las publicaciones y
directivas emitidas por el Comando de Operaciones Navales, en cuanto a
que ...[p]or oficio COOP, 3FY N 01/06 C inform la totalidad de Planes

Poder Judicial de la Nacin


y Directivas que puedan tener relacin con la actividad de inteligencia dentro
de su jurisdiccin. De su anlisis surge que en ninguno de ellos se han
dado directivas y rdenes relacionadas con hechos como los ocurridos
en la ex Seccin de Inteligencia de la Fuerza Aeronaval N 3... (cfr. fs.
1599 vta.).
Finalmente sobre ese punto recalc nuevamente que:la
normativa del rea Inteligencia en la Armada no es formulada / emitida por el
Comando de Operaciones Navales sino que lo es directamente por el Jefe del
Estado Mayor General de la Armada con el asesoramiento del Estado Mayor
que es conducido por el Subjefe de la Armada (Relevo natural del Jefe de la
Armada) y cuya funcin establecida en el ROA es dirigir, coordinar y
fiscalizar el accionar del mencionado Estado Mayor, del cual la
USO OFICIAL

Direccin de Inteligencia es parte componente... (cfr. fs. 1600).


Por ltimo, explic que el Comando de Operaciones Navales
a cuyo frente se encontraba el Sr. Eduardo Luis viles es un comando
operacional

tiene

como

funcin

especfica

establecida

en

el

Reglamento Orgnico de la Armada (ROA) la de planear y conducir el


alistamiento, el mantenimiento, el adiestramiento operativo y el empleo de los
medios navales y de los que integran comandos conjuntos a fin de satisfacer
los requerimientos derivados del planeamiento estratgico militar y del
cumplimiento de las competencias especficas de la Armada (cfr. fs. 1600).
Explic que en dicho Reglamento se establece cuales son las
dependencias orgnicas del COOP y que el Comandante de Operaciones
Navales depende orgnicamente del Jefe del Estado Mayor General de la
Armada y operativamente como Comando del rea Estratgica Atlntica
del Presidente de la Nacin.
Indic

que

su

funcin

era

la

de

alistar

los

buques,

submarinos, infantes de marina y aviones navales para estar en


condiciones de cumplir con la Defensa Nacional y en tareas de Ayuda
Humanitaria y Apoyo a la Comunidad.
Dijo: ...[t]ena a mi cargo 18.500 (dieciocho mil quinientas)
personas entre civiles y militares dedicados a las operaciones navales, es decir
las tres cuartas partes de las 26.000 personas que posee la Armada. Frente a lo
voluminoso de mi trabajo no podra haberme dedicado adems a hacer
funcionar

el

rea

de

Inteligencia.

Hubiera

sido

humanamente

imposible desempear funciones en otras reas. Mucho menos en el rea

de inteligencia que requiere de gente capacitada e idnea en algo tan


especfico.
La Direccin de Inteligencia Naval posee una gran estructura de
civiles y militares capacitados en esa rama y que est genricamente vedada a
los que no la tienen. [...] Como expresara no soy capacitado en Inteligencia.
Volviendo sobre mi especfica labor en el rea Operaciones Navales, deseo
reiterar que la misma me demand un especial y exclusivo grado de
dedicacin

la

conduccin

operacional

de

las

personas

medios,

responsabilidad patrimonial y operacional que el Estado puso en mis manos...


(cfr. fs. 1599/1601).
Acompa un esquema con la estructura orgnica de la
Armada,

en

lo

que

se

refiere

exclusivamente

al

Comando

de

Operaciones Navales (COOP).


A fs. 1607/54 el Fiscal Federal Gelvez solicit se resolvieran
las situaciones procesales de todas las personas que haban sido
indagadas, peticionando se dispusiera el procesamiento sin prisin
preventiva de Gustavo Ren Monzani, Daniel Vicente Guantay, Vicente
Claudio Rossi, Alfredo Luis Andrade, Omar Eduardo Merlo, Flix
Medici, Jorge Alberto Janiot, Cristian Andrs Vidal, Carlos Daniel
Vzquez, Gustavo Leopoldo Ottogalli, Pablo Carlos Rossi y Eduardo
Luis viles; y se dispusiera la falta de mrito de Carlos Ariel Alegre,
Hctor Gonzlez y Luis Alberto Snchez.
A fs. 1655 se cit a prestar ampliacin de sus declaraciones
indagatorias a los siguientes oficiales: el Capitn de Corbeta Omar
Eduardo Merlo, el Capitn de Corbeta Gustavo Monzani, el Suboficial
Principal Alfredo Luis Andrade, el Suboficial Segundo Daniel Guantay,
el Suboficial Vicente Claudio Rossi y el In Hctor Gonzlez.
A fs. 1658/62 el C.E.L.S. solicit el sobreseimiento de Carlos
Ariel Alegre y de Luis Alberto Snchez.
c) Resolucin del Juzgado Federal de Rawson
A fs. 1664/1713 el Magistrado a cargo del Juzgado Federal
de Rawson resolvi la situacin procesal de las personas a quienes se les
haba recibido declaracin a tenor de lo normado por el art. 294 del
C.P.P.N.
En dicha resolucin, al analizar el cmulo de pruebas
colectadas en autos, el Juez Federal pudo acreditar que en la Base

Poder Judicial de la Nacin


Aeronaval Almirante Zar, funcionaba una seccin de inteligencia que
realizaba tareas de inteligencia que se encontraban expresamente
vedadas por la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520 y especialmente
a los organismos de inteligencia militar -Ley de Defensa Nacional nro.
23.554 y Ley de Seguridad Interior nro. 24.059.
Ello, qued acreditado mediante la documentacin incautada
al momento de allanarse dicha Seccin de Inteligencia de la Armada
Argentina.
El Magistrado a cargo de la investigacin explic que
dicha documentacin esencialmente consiste en carpetas cuyos contenidos
versan sobre datos extrados en su gran mayora de fuentes informativas
locales peridicos- sobre los cuales es evidente que se ha efectuado una
USO OFICIAL

clasificacin, destacndose la que a juicio de quienes realizaban las tareas y


en cumplimiento de rdenes especficas, resultaban de relevancia poltica o
social, particularmente utilizndose dicha informacin para confeccionar
semblanzas o vincular a personas fsicas polticos, funcionarios pblicos,
magistrados, profesores universitarios, familiares de las personas fallecidas en
agosto de 1972 en la Base Alte. Zar, etc.- con diferentes ideas polticas o
acciones que revelaron a juicio del acopiador de datos, un determinado perfil
ideolgico, generalmente asociado a estereotipos ideolgicos.Si as se los puede
llamar de << izquierda>> (para ser que sta sera la mayor preocupacin de
para esta gente).De tal forma se efectuaba una clasificacin de dichos
individuos [] puede afirmarse que la actividad desplegada, no se trataba de
un acopio de material para formar una base de datos informativos o si se
quiere, de hechos histricos, sino que a las claras puede verse que todo el
material colectado en la documental obrante en el expediente guarda relacin
con el sealamiento de actos, opiniones, conductas, que a criterio de quienes la
calificaban, respondan a orientaciones polticas de izquierda (cfr. fs.
1695/vta.).
Agreg la resolucin, sobre este tpico, que entre las
personas de las cuales se confeccionaban fichas puede citarse la del Dr.
Jorge Pfleger, Juez Federal de Rawson, de quien se sealan diversas
cuestiones acerca de su ideologa y actividades como Magistrado.
Tambin se compilaban datos sobre medios de comunicacin social,
escritos, orales y audiovisuales ponderando de modo particular la

ideologa de los integrantes del staff y el grado de influencia o


aceptacin que el medio tendra en la comunidad.
Incluso,

aadi

el

Juez

Federal

de

Rawson,

se

pudo

determinar que exista una base de datos de profesores universitarios y


un padrn de estudiantes, como tambin una categorizacin de las
comunidades extranjeras y se tomaban apuntes y dejaban registros
acerca de los nombres de activistas piqueteros.
De lo que se viene diciendo, seal el Magistrado, no
quedaban dudas de que el material informativo citado como el trabajo
de clasificacin realizado, constituy una tarea de inteligencia, sea que
esta

se

hubiese

desarrollado

en

el

primer

paso

recoleccin

de

informacin-, en una etapa posterior clasificacin- o elaboracin crtica


de todo o parte del material acopiado; sea que estos trabajos se hubiesen
realizado

por

la

utilizacin

de

fuentes

abiertas

(medios

de

comunicacin) o cerradas (agentes, utilizacin de tecnologa).


Perfeccion sus argumentos el Magistrado a cargo del
Juzgado Federal de Rawson al sostener que: dado el contenido de la
informacin reunida, nada tiene que ver con la inteligencia militar como ha
sido concebida en la ley 25.520 y s se trata de informacin que les esta
absolutamente vedada al organismo de inteligencia que se desempeaba en la
Base Aeronaval Almirante Zar. Pues, el almacenamiento de datos sobre
personas, por

su

permanencia a organizaciones partidarias, sindicales,

asistenciales, culturales o laborales, actividad lcita que desarrollen, fe


religiosa, opinin poltica constituye una tarea de inteligencia prohibida para
tal organismo (art. 4 inc. 2 de la citada ley). Tambin se ha comprobado que
todo el trabajo realizado en la base mencionada, era transmitido al Comando
de Operaciones navales con asiento en la base Aeronaval de Puerto Belgrano.
As se puede comprobar con las comunicaciones de los responsables de la
seccin de inteligencia cuyas copias se hallan secuestradas (cfr. fs.
1696/vta.).
Acorde al desarrollo conceptual efectuado en la resolucin
de marras, el Juzgado Federal de 1 Instancia de Rawson, resolvi
ordenar el procesamiento sin prisin preventiva de los siguientes
oficiales:
Omar Eduardo Merlo, por considerarlo probable autor
responsable del delito de abuso de autoridad con la modalidad de delito

Poder Judicial de la Nacin


continuado (art. 248 y 63 del Cdigo Penal), hechos cometidos en la
ciudad de Trelew entre octubre de 2.001 y octubre de 2.004, perodo en
el cual se desempe como jefe de la Seccin de Inteligencia de la Base
Almirante Zar, toda vez que pudo comprobarse, merced a la prueba
documental colectada en dichos autos, que el nombrado registr datos
informativos sobre: a) actos conmemorativos de los hechos ocurridos en
la ciudad de Trelew en 1972; b) los acontecimientos de agosto de 2003
referidos a la semana del 22 de agosto, c) movimientos piqueteros y
agrupaciones sindicales. Adems, elabor informes acerca de posibles
cortes de ruta, colect con gran informacin acerca de los sucesos
llamados Masacre de Trelew. Todas estas actividades de inteligencia
interna se encuentran prohibidas por la legislacin en la materia.
USO OFICIAL

Asimismo Merlo, sostuvo el Magistrado, saba, al estar a


cargo de las actividades desplegadas en la SCTL durante el perodo que
se desempe, organizando y dando instrucciones al personal que all
laboraba,

disponiendo

los

lineamientos

de

trabajo

puestos

de

responsabilidades, designando y distribuyendo lo que se denomin


factores, y que dicha tarea le estaba expresamente prohibida por la
ley.

Gustavo

Ren

Monzani,

por

ser

probable

autor

responsable del delito de abuso de autoridad con la modalidad de delito


continuado (art. 248 y 63 del Cdigo Penal), hechos cometidos en la
ciudad de Trelew entre febrero de 2.004 y hasta el 17 de marzo de 2.006,
perodo en el cual se desempe como jefe de la Seccin de Inteligencia
de la Base Almirante Zar, toda vez que se comprob que llev adelante
acciones, similares a Merlo, consistentes en dar ordenes, distribuir
tareas, disponer lineamientos de trabajo y responsabilidades al personal
que cumpla tareas en esa Seccin de Inteligencia, actividades vedadas
por las leyes 25.520, 24.059 y 23.554.
Todas

las

comunicaciones

los

mandos

superiores

cristalizadas por el Capitn Monzani, conforme se explic en la


resolucin de marras, fueron realizadas teniendo como base de datos e
informaciones recabadas por sus subordinados, es decir los oficiales que
se desempeaban en la SCTL a quienes l mismo instrua sobre los
contenidos a tener en cuenta.

Vicente Claudio Rossi, por ser con probabilidad autor


responsable del delito de abuso de autoridad con la modalidad de delito
continuado (art. 248 y 63 del Cdigo Penal), hechos cometidos en la
ciudad de Trelew, desde que comenz a prestar servicios en la Seccin
de Inteligencia de la FAE3, hasta el 17 de marzo de 2.006, en su carcter
de Sub Oficial de la Armada Argentina.
La conducta del nombrado fue la de ejecutar rdenes
emanadas del Jefe de la SCTL, participando activamente en el acopio de
informacin y tareas que los Jefes comunicaban dentro del Sistema de
Inteligencia a sus superiores.

Daniel

Vicente

Guantay,

por

ser

probable

autor

responsable del delito de abuso de autoridad con la modalidad del


delito continuado (arts. 248 y 63 del Cdigo Penal), hechos cometidos en
la ciudad de Trelew, desde el tiempo en que comenz a prestar
servicios, como Sub oficial, en la oficina de inteligencia o seccin de
inteligencia de la Base Aeronaval de Trelew, hasta el 17 de marzo de
2.006.
En la resolucin de marras se sostuvo que las tareas llevadas
a cabo por el encartado, vedadas por la legislacin, eran ordenadas por
el Jefe de la SCTL y consistan en la obtencin de datos, informacin y
referencias sobre las personas dedicadas a la poltica o su participacin
en la sociedad o en agrupaciones sindicales.
Alfredo Luis Andrade, por ser con probabilidad autor
responsable del delito de abuso de autoridad con la modalidad del
delito continuado (arts. 248 y 63 del Cdigo Penal), hechos cometidos en
la ciudad de Trelew, desde febrero de 2.004 hasta el 17 de marzo de
2.006.
Andrade, se desempeaba como Suboficial Mayor a cargo de
dicha Seccin de Inteligencia y en tal condicin llev a cabo conductas,
que le eran requeridas por sus Superiores, en infraccin a la ley 25.520.
Jorge Alberto Janiot, por ser probable autor responsable
del

delito

de

Abuso

de

autoridad

con

la

modalidad

del

delito

continuado (arts. 248 y 63 del Cdigo Penal), hechos cometidos en la


ciudad de Trelew, desde febrero de 2.002 hasta febrero de 2.003, ocasin
en la cual se desempe como Comandante de la Fuerza Aeronaval nro.
3.

Poder Judicial de la Nacin


El Juez Federal de Rawson sostuvo que la tarea realizada
por el imputado Janiot no estaba alejada del conocimiento efectivo sobre las
actividades que cumpla la seccin de inteligencia de la Base Zar. Es decir, que
en su carcter de comandante saba de la labor de dicha oficina(cfr. fs.
1707/vta).
Gustavo Leopoldo Ottogalli, por ser probable autor
responsable del delito de abuso de autoridad con la modalidad del
delito continuado (arts. 248 y 63 del Cdigo Penal), hechos cometidos en
la ciudad de Trelew, desde febrero de 2.003 hasta febrero de 2.004.
El nombrado se desempe como Comandante de la FAE nro.
3 y en la resolucin se explic que como responsable de dicha Base, fue
asesorado y recibi informacin que fueron provedas por el responsable de la
USO OFICIAL

seccin de inteligencia que en la base Aeronaval funcionaba, constituyendo


ello tareas de inteligencia expresamente vedadas []conociendo la ilicitud de
aquellas tareas, actu abusando de su autoridad, no mediando causa de
justificacin alguna (cfr. fs. 1708 vta.).
Flix Medici, por considerarlo con probabilidad autor
responsable del delito de abuso de autoridad con la modalidad del
delito continuado (arts. 248 y 63 del Cdigo Penal), hechos cometidos en
la ciudad de Trelew, desde febrero de 2.005 hasta febrero de 2.006,
perodo en la cual se desempe como Comandante de la FAE nro. 3.
El Magistrado a cargo del Juzgado Federal de Rawson al
momento de analizar la situacin procesal del encartado marc: en el
ejercicio propio de sus funciones el Capitn Medici, era asesorado por la
Seccin de Inteligencia que tena su lugar en la Base mencionada []de
acuerdo a la organizacin del sistema de inteligencia diseado desde la
Direccin de Inteligencia (DIIA), la dependencia orgnica de la Seccin le
incumba al Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3 [] estos asertos me
conduca a la clara evidencia de que el sr. Medici en su carcter de
funcionario pblico, en el ejercicio especfico de sus funciones, extralimit sus
funciones al conocer la labor ilcita que desarrollaba la Seccin de Inteligencia
que dependa orgnicamente de su mando (cfr. fs. 1709/vta.).
Pablo Carlos Rossi, por considerarlo con probabilidad
autor responsable del delito de abuso de autoridad con la modalidad del
delito continuado (arts. 248 y 63 del Cdigo Penal), hechos cometidos en
el ejercicio de su cargo de Director de la Direccin Nacional de

Inteligencia desde el mes de diciembre del ao 2.004 hasta el 17 de


marzo de 2.006.
El Magistrado a cargo del Juzgado Federal de Rawson
sostuvo parece a todas luces imposible que en su carcter de jefe mximo
del sistema de inteligencia, de cuyo plan diseado por el Estado Mayor de la
Armada se extrae la red de comunicacin existente entre diferentes secciones,
centrales y la Direccin [] comprobado que fue la remisin de mensajes
hacia la Direccin a su cargo [] que se refieren a los actos conmemorativos
de los suceso de agosto de 1972 en Trelew, se deduce que el imputado Rossi,
estaba en conocimiento pleno de las actividades de los rganos inferiores []
no solamente saba de las actividades sino que incluso, dado el tenor de los
informes elevados desde la Seccin de Inteligencia de la Base Almirante Zar
que evidentemente eran respuestas a requerimientos de organismos superiores,
como la Direccin a su cargo, con probabilidad dio rdenes que constituan
actividades prohibidas por la ley 25.520. Esto determina que su accionar
estuvo dirigido por el dolo que requiere la figura penal que s ele viene
achacando, esto es, el abuso de autoridad al sobrepasar la ley (cfr. fs.
1705/6).
Asimismo, en dicha oportunidad, por aplicacin del art. 309
del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, se decret la falta de mrito de
las siguientes personas:
Carlos Ariel Alegre, en relacin a los hechos reprochados
presuntamente cometidos en la ciudad de Trelew durante el mes de
febrero del ao 2.003 y el 17 de marzo del ao 2.006, que fue calificado
abuso de autoridad con la modalidad del delito continuado (art. 248 y
63 del Cdigo Penal).
Hctor Gonzlez, respecto de los hechos reprochados,
presuntamente cometidos en la ciudad de Trelew desde el ao 2.003
hasta el da 17 de marzo de 2.006, calificado como abuso de autoridad
con la modalidad de delito continuado (art. 248 y 63 del Cdigo Penal).
Eduardo Luis viles, en relacin a los hechos atribuidos,
presuntamente cometidos mientras ejerca el cargo de Jefe del Comando
de Operaciones Navales de la Armada Argentina, desde el 3 de junio de
2.003 hasta el 17 de marzo de 2.006, que fue calificado como abuso de
autoridad con la modalidad del delito continuado (arts. 248 y 63 del
Cdigo Penal).

Poder Judicial de la Nacin

Cristian

Andrs

Vidal,

respecto

de

los

hechos

reprochados, presuntamente cometidos en su calidad de Jefe de la


Central de Inteligencia dependiente del Comando de Operaciones
Navales con sede en Puerto Belgrano desempendose en dicho cargo,
desde febrero de 2.003 hasta febrero de 2.004, calificado como abuso de
autoridad con la modalidad del delito continuado (arts. 248 y 63 del
Cdigo Penal).

Carlos

Daniel

Vzquez,

respecto

de

los

hechos

reprochados presuntamente cometidos en su calidad de Jefe de la


Central de Inteligencia dependiente del Comando de Operaciones
Navales con sede en Puerto Belgrano desempendose en dicho cargo,
desde febrero de 2.004 y hasta febrero de 2.005, calificado como abuso
USO OFICIAL

de autoridad con la modalidad del delito continuado (arts. 248 y 63 del


Cdigo Penal).
Por

ltimo,

en

dicha

ocasin

se

resolvi

decretar

el

sobreseimiento parcial y definitivo de Luis Alberto Snchez respecto del


delito de abuso de autoridad con la modalidad del delito continuado
(arts. 248 y 63 del Cdigo Penal) en virtud de que los hechos atribuidos
no encuadraban en una figura legal (art. 336 inc. 3 y ccss. del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin), declarando que la formacin de la causa
no mengua el buen nombre y honor del que hubiera gozado.
d) Apelaciones
Luego

de

dicho

resolutorio,

interpusieron

recursos

de

apelacin la defensa de los Suboficiales Alfredo Luis Andrade, Segundo


Daniel Guantay, Vicente Claudio Rossi, Capitn de Corbeta Omar
Eduardo Merlo y Capitn de Corbeta Gustavo Monzani (cfr. fs.
1733/42), la defensa de Gustavo Ottogalli (cfr. fs. 1743/4), la defensa
del Contraalmirante Pablo Carlos Rossi (cfr. fs. 1745), la defensa de
Jorge Alberto Janiot y Flix Medici (cfr. fs. 1746/7).
Por su parte, hicieron lo propio el Fiscal Federal Fernando O.
Gelvez,

por

considerar

que

le

causaba

gravamen

irreparable

la

resolucin recada en relacin a las situaciones jurdico procesales de


viles, Vidal y Vzquez, sosteniendo que de las probanzas reunidas
exista probabilidad de la comisin del delito reprochado a los tres
coimputados sealados y no corresponda la falta de mrito resuelta a
su respecto (cfr. fs. 1748/56), la Secretara de Derechos Humanos del

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (cfr. fs. 1757), el Sr. Eduardo


Ral Hualpa en su carcter de querellante y con patrocinio propio, en
concreto contra la falta de mrito dispuesta respecto de Eduardo Luis
viles, Cristin Andrs Vidal y Carlos Daniel Vzquez (cfr. fs. 1761/4),
y el Sr. Horacio Verbitsky, en su carcter de representante legal del
Centro de Estudios Legales y Sociales (C.E.L.S.), en funcin a la falta de
mrito dispuesta respecto de Eduardo Luis viles, Cristian Andrs
Vidal y Carlos Daniel Vsquez (cfr. fs. 1765/8).
A fs. 1769 se conceden todos los recursos de apelacin
interpuestos y en las fojas siguientes obran diversas presentaciones de
los distintos imputados ratificando las designaciones de sus defensores
y constituyendo domicilios ante la Alzada.
Lo mismo fue efectuado a fs. 1930/3 la querella ejercida por
Eduardo Luis Duhalde en carcter de Secretario de Derechos Humanos
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos present memorial.
A fs. 1934/41 la defensa de Gustavo Leopoldo Ottogalli
present memorial.
A fs. 1942/3 el Fiscal General present informe en los
trminos

del

solicitando

art.

se

454

del

revocara

la

Cdigo

Procesal

resolucin

Penal

apelada

de
se

la

Nacin

dictaran

los

procesamientos de Eduardo Luis viles, Cristian Andrs Vidal y Carlos


Daniel Vzquez.
A

fs.

1944/58

Horacio

Verbitsky,

en

su

carcter

de

representante legal del Centro de Estudios Legales y Sociales (C.E.L.S.),


tambin present informe previsto en el art. 454 del Cdigo Procesal
Penal de la Nacin.
A fs. 1959/81 obra agregado el memorial presentado por la
defensa de los Suboficiales Alfredo Luis Andrade, Segundo Daniel
Guantay, Vicente Claudio Rossi, Capitn de Corbeta Omar Eduardo
Merlo y el Capitn de Corbeta Gustavo Monzani.
A fs. 1982 se deja constancia que los Dres. Eduardo Ral
Hualpa,

Jos

Romero

Eduardo

Iglesias

no

informaron

en

las

audiencias dispuestas al efecto.


e) Resolucin de la Alzada
A fs. 1983/94 la Excma. Cmara Federal de Apelaciones de
Comodoro Rivadavia, al tratar las impugnaciones presentadas al auto de

Poder Judicial de la Nacin


mrito dictado por el Sr. Magistrado a cargo del Juzgado Federal de
Rawson, seal en primer trmino que una vez recepcionada la
denuncia formulada por el CELS el Juez dispuso la realizacin de un
allanamiento en la Base Aeronaval Almirante Zar, procedindose al
secuestro de diversa documentacin. Posteriormente y en tanto un
primer anlisis de la documental secuestrada permita presumir que la
informacin recopilada era derivada a otros escalones de la Armada
Argentina se resolvi ordenar el allanamiento de diversas unidades de
inteligencia.
Agreg dicha Alzada: si bien la mayor colecta probatoria se
produjo en el transcurso de los allanamientos en la base Zar, no debe perderse
de vista que las dems diligencias realizadas en los distintos destinos de la
USO OFICIAL

Armada fueron realizados entre dos y tres das ms tarde(cfr. fs. 1984).
Luego

de

realizar

una

descripcin

de

parte

de

la

documentacin incautada al momento de allanarse la Seccin de


Inteligencia de la Base Aeronaval Almirante Zar, la Alzada seal que
muchos de los mensajes que constan como enviados hacia los altos
destinos de la Armada verifican la hiptesis expuesta por el Magistrado
de grado.
A

continuacin

se

hizo

un

anlisis

del

sistema

de

inteligencia de la Armada Argentina las conductas prohibidas por la ley


para los servicios de inteligencia puede ser tanto producir inteligencia, como
obtener inteligencia y hasta almacenar datos. De todos modos corresponde
resaltar que tanto la obtencin como el almacenamiento de informacin forman
parte de la produccin de inteligencia. En efecto es la misma norma la que
define la inteligencia como la actividad consistente en obtencin, reunin
sistematizacin y anlisis de la informacin especfica referida a hechos,
amenazas y conflicto que afecten la seguridad exterior e inferior de la Nacin.
Entonces la inteligencia en la acepcin aqu requerida implica la obtencin de
conocimiento con fines estratgicos, a partir de la reunin y anlisis de la
informacin [] los partes informativos que conforman el plexo cargoso de la
presente investigacin, dan cuenta en algunos casos que la misma proviene de
fuentes periodsticas y otras de fuentes propias. Sin duda y tal como se
analizara existe numerosa informacin que pudo haber implicado tareas de
seguimiento o infiltracin sobre todo aquella identificada como fuente propia.
Pero aun cuando toda la informacin proviniera de fuentes
pblicas su contenido, carcter y compendio permite catalogarla como

producto de inteligencia vedada por la ley 25.520 [] utilizando datos


publicados en los diarios se colectaba y compendiaba informacin relativa a
diferentes temas que nada tenan que ver con el cometido de la Armada, por
ejemplo actos de conmemoracin del golpe de estado y de la masacre de Trelew,
reinicio de la causa por la masacre de Trelew y participacin de organismos de
derechos humanos; actividad relacionada con los DD.HH. dentro de la
Universidad.
Lo cierto es que se encuentra suficientemente probado que se ha
obtenido y almacenado informacin sobre distintas personas por cuestiones
directamente relacionadas con la poltica interna del pas y desde un punto de
vista prioritariamente ideolgico.
Agreg la Excma. Cmara de Comodoro Rivadavia que:
resulta importante sealar que la clasificacin de la informacin resulta
similar a la efectuada para el fichaje de personas y entidades en pocas de facto
[] resaltando como dato su eventual vinculacin con los sectores de
Derechos Humanos o de izquierda (fs. 1998/vta.).
En base al razonamiento efectuado el Tribunal de Alzada
afirm que: no existen dudas respecto a que el accionar desplegado resulta
constitutivo del delito seleccionado por el juzgado de primera instancia es
decir abuso de autoridad y agreg: sin lugar a dudas en el caso ha
existido una concreta violacin a lo prescripto por la ley de Inteligencia
Nacional -25.520- y la de Seguridad Interior (cfr. fs. 1990).
A continuacin el mentado Tribunal se avoc a analizar la
situacin procesal de Eduardo Luis viles, Carlos Daniel Vzquez y
Cristin Andrs Vidal, respecto de quienes en primera instancia se
haba decretado su falta de mrito.
Recordemos que al momento de los hechos, viles se
desempeaba como Jefe del Comando de Operaciones Navales de la
Armada Argentina, desde el 3 de junio de 2.003 hasta el 17 de marzo de
2.006; Cristian Andrs Vidal, como Jefe de la Central de Inteligencia
dependiente del Comando de Operaciones Navales con sede en Puerto
Belgrano; y

Carlos Daniel Vzquez, como Jefe de la Central de

Inteligencia dependiente del Comando de Operaciones Navales con sede


en Puerto Belgrano desde febrero de 2.004 y hasta febrero de 2.005.
La Excma. Cmara de Apelaciones de Comodoro Rivadavia
sostuvo que: la prueba ya valorada demuestra que la actividad de

Poder Judicial de la Nacin


obtencin y acopio de informacin vedada por parte de los funcionarios de la
base Almirante Zar, fue sostenida en el tiempo y transmitida con continuidad
a los organismos de los que los imputados resultaban ser las mximas
autoridades.
Existen por lo dems suficientes indicios que permiten avalar la
hiptesis que toda la actividad desarrollada por los imputados en la Base
Almirante Zar se origin y luego continu desarrollndose a partir de rdenes
dictadas por los Superiores jerrquicos de la Armada entre los que se
encontraban los imputados viles, Vidal y Vzquez.
Ha de formar parte de dicha construccin la funcin y el sentido
que

cumplen

las

actividades

de

inteligencia

dentro

de

determinada

organizacin.

USO OFICIAL

Y es que dicha actividad tiene indefectiblemente un funcionario


receptor, que es en definitiva quien habr de aprovechar la misma con fines
estratgicos
Para

culminar

de

definir

la

responsabilidad

de

los

encartados sostiene la Alzada: resulta de toda lgica entonces concluir


en que la cpula de la inteligencia de la Armada, integrada entre otros por los
imputados viles, Vzquez y Vidal, fue quien prima facie dio las pautas
generales para efectuar las tareas vedadas, bastando para conformar la
univocidad de los indicios la prueba directa consistente en la recepcin
peridica de los partes informativos en dichos destinos.
Con respecto al Sistema de Inteligencia Naval SIN- el mismo ha
sido diseado por la Resolucin EMGA 2/03 S de la Armada. El mismo
establece el siguiente esquema de niveles y responsabilidades: la DIIA
Direccin de Inteligencia Naval- que realiza conforme a la reglamentacin
vigente tareas de produccin de inteligencia en el nivel estratgico militar
para satisfacer los requerimientos de la DNIEM; el COOP Comando de
Operaciones Navales- y sus comandos subordinados por intermedio de la CEIP
Central de Inteligencia de Puerto Belgrano- producen inteligencia de nivel
estratgico operacional y tctica para el apoyo de las operaciones navales
interactuando entre ellas con la DIIA. Completan el SIN los diferentes cargos
de Contrainteligencia. De all que aun cuando las centrales dependen
orgnicamente de la autoridad naval de la zona donde tiene asiento, no puede
pretenderse que las Direcciones y Comandos a cargo de los imputados no
formaran parte de la poltica de inteligencia desplegada en la Base Almirante
Zar.

En mrito a las consideraciones efectuadas, la Excma.


Cmara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia resolvi
confirmar

parcialmente

el

auto

recurrido

en

cuanto

dict

los

procesamientos de Omar Eduardo Merlo, Gustavo Rene Monzani,


Vicente Claudio Rossi, Daniel Vicente Guantay, Alfredo Luis Andrade,
Jorge Alberto Janiot, Gustavo Leopoldo Ottogalli, Flix Medici y Pablo
Carlos Rossi por hallarlos con probabilidad penalmente responsables
del delito de abuso de autoridad en la modalidad de delito continuado
(arts. 248 y 63 del Cdigo Penal).
Adems, revoc el auto recurrido y dict los procesamientos
de Eduardo Luis viles, Cristian Andrs Vidal y Carlos Daniel Vzquez,
por hallarlos prima facie penalmente responsables del delito de abuso
funcional en la modalidad de delito continuado previsto y penado por
los arts. 248 y 63 CP, por el que, en su caso, todos deban responder en
carcter de autores art. 45 C.P.f) Sobreseimiento de Alegre y Gonzlez
A fs. 2008 el Fiscal Federal Gelvez pidi que se resolviera la
situacin procesal de Carlos Ariel Alegre y Hctor Gonzlez.
A fs. 2030/1 el Juzgado Federal de Rawson resolvi decretar
el sobreseimiento de Carlos Ariel Alegre y de Hctor Gonzlez.
g) Clausura de la instruccin
A fs. 2060/88 obra agregado el exhorto librado al Juzgado
Federal de 1 Instancia de Campana con motivo del exhorto librado a
los efectos que se hiciera entrega a la Armada Argentina en forma
definitiva de los elementos secuestrados en la Base Naval de Zrate. A
fs. 2062/4 obra el acta de allanamiento labrada en dicha Base.
En dicha ocasin se dispuso que se entregaran todos los
elementos secuestrados, a excepcin de los reglamentos referentes al
rea de inteligencia y las carpetas de directivas permanentes y un
bibliorato que contena directivas varias que fueron secuestrados de la
caja fuerte como as tambin una carpeta color naranja conteniendo en
su interior 23 recortes de diarios El Debate y La Voz. A fs. 2082/3
obra

agregada

el

acta

de

entrega

definitiva

de

los

elementos

secuestrados.
A fs. 2103/37 obra el requerimiento de elevacin a juicio
formulado por la querella ejercida por el Sr. Horacio Verbitsky en su

Poder Judicial de la Nacin


carcter de representante legal del Centro de Estudios Legales y
Sociales (C.E.L.S.), y el Sr. Eduardo Hualpa en el cual se solicita la
elevacin a juicio de las actuaciones respecto de los encartados que se
encuentran cautelados en autos.
A fs. 2153/95 luce el requerimiento de elevacin a juicio
formulado por la querella ejercida por la Secretara de Derechos
Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
A fs. 2211/51 se encuentra agregado el requerimiento de
elevacin a juicio formulado por el querellante Mario Das Neves.
A

fs. 2253/2305

se

halla glosado

el requerimiento

de

elevacin a juicio formulado por el titular de la vindicta pblica, quien,


como las querellas, solicit la clausura de la instruccin y el avance de
USO OFICIAL

las actuaciones hacia el siguiente estadio procesal.


A fs. 2306 se corri vista en los trminos del art. 349 del
Cdigo ritual a la defensa de Cristian Andrs Vidal, Carlos Daniel
Vzquez y Pablo Carlos Rossi, defensa que a fs. 2308/9 dedujo
excepcin de incompetencia territorial y a fs. 2311/2 peticion el
sobreseimiento de sus tres defendidos.
A fs. 2313 se corri vista en los mismos trminos a la defensa
de Flix Mdici y Jorge Alberto Janiot, a fs. 2334 a la defensa de Alfredo
Andrade, Daniel Guantay, Gustavo Monzani, Vicente Claudio Rossi y
Omar Eduardo Merlo a fs. 2338 al defensor de Gustavo Ottogalli.
A fs. 2353/61 la defensa de Gustavo Leopoldo Ottogalli
contest la vista conferida en los trminos del art. 349 del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin, oponindose a la elevacin a juicio
requerida por los querellantes y el Fiscal Federal. Formul un planteo
de nulidad.
En dicha ocasin se corri vista conforme las previsiones del
art. 349 del Cdigo ritual a la defensa de Eduardo Luis viles.
A fs. 2420/3 la defensa de Alfredo Luis Andrade, Segundo
Daniel Guantay, Vicente Claudio Rossi, Gustavo Monzani y Omar
Eduardo Merlo peticion la acumulacin de dichas actuaciones con las
que llevaban el nmero 311- 289-2008 del Juzgado Federal de Rawson,
acumulacin a la cual no se hizo lugar segn lo que se desprende de fs.
2424.

A fs. 2431/2 el Fiscal Federal Fernando O. Gelvez solicit se


decretara

la

elevacin

juicio

se

clausurara

la

instruccin

preparatoria.
A fs. 2434/5 la defensa de Carlos Daniel Vzquez inform la
incineracin y destruccin de varias publicaciones de inteligencia que
contenan

normas

reglamentos

que

establecan

rdenes,

procedimientos, definiciones y distintas acciones para el desarrollo de


tareas de inteligencia por parte de los distintos componentes de
inteligencia de las Fuerzas Armadas.
En funcin a ello, a fs. 2438 se orden la inmediata
suspensin de la destruccin dispuesta de las siguientes publicaciones
de inteligencia: a) RC-12-01 inteligencia para la accin militar conjunta
reservado- edicin 1986; b) RC-12-02 sistema de inteligencia militar
conjunta a nivel estratgico reservado- edicin 1986; c) RC-12-03 accin
psicolgica

para

AMC

reservado-

edicin

1986;

d)

RC-12-04

contrainteligencia para la AMC reservado- edicin 1986.


A fs. 2460 el Ministerio de Defensa remiti al Juzgado
Federal de Rawson: a) el ejemplar nro. 005 de RC-12-01 inteligencia para
la AMC reservado- edicin 1986; b) el ejemplar nro. 013 de RC-1202Sistema de Inteligencia Militar Conjunta a nivel estratgico reservadoedicin 1986; c) el ejemplar nro. 039 de RC-12-03 accin psicolgica para
AMC reservado- edicin 1986; y d) el ejemplar nro. 0013 de RC-12-04
contrainteligencia para la AMC reservado- edicin 1986.
A fs. 2477 la Direccin de Asuntos Humanitarios del Ejrcito
Argentino tambin remite los originales que all obraban de dichas
publicaciones.
A fs. 2483/4 el Fiscal Fernando O. Gelvez reiter su solicitud
para que se decretara la clausura de la instruccin preparatoria y se
elevara la causa a juicio y, a los mismos efectos, a fs. 2497 Eduardo Ral
Hualpa pidi pronto despacho.
A fs. 2505/60 el Juzgado Federal de Rawson resolvi no
hacer lugar a las oposiciones formuladas al contestar las vistas previstas
por el art. 349 del CPPN por la defensa de Pablo Carlos Rossi, Carlos
Daniel Vzquez y Cristian Andrs Vidal y por la defensa de Gustavo
Leopoldo

Ottogalli.

En

consecuencia,

decret

la

clausura

de

la

instruccin y dispuso la elevacin a juicio correccional de dichas

Poder Judicial de la Nacin


actuaciones en desmedro de Omar Eduardo Merlo, Gustavo Rene
Monzani, Vicente Claudio Rossi, Daniel Vicente Guantay, Alfredo Luis
Andrade, Jorge Alberto Janiot, Gustavo Leopoldo Ottogalli, Flix
Medici, Pablo Carlos Rossi, Eduardo Luis viles, Cristian Andrs Vidal
y Carlos Daniel Vzquez, en orden a los hechos por los cuales se dicto
su procesamiento.
h) Juicio Correccional
A fs. 2591 se orden recaratular la causa y registrarla como
correccional y a partir de ese momento la causa en cuestin se caratul
como Merlo Eduardo Omar, Monzani, Gustavo Rene y otros p.ss.aa. de
Abuso de autoridad.
A fs. 2592/3 el Juez Federal de Rawson Hugo Ricardo Sastre
USO OFICIAL

se inhibi de continuar entendiendo en las actuaciones, comunicando


dicha inhibicin a la Cmara Federal de Apelaciones de Comodoro
Rivadavia.
Como

todos

los

jueces

designados

se

inhibieron

para

intervenir en el correspondiente juicio correccional (cfr. fs. 2661, 2663,


2665, 2666), a fs. 2695 la Cmara Federal de Apelaciones de Comodoro
Rivadavia celebr un acuerdo que se elev a la Corte Suprema de
Justicia para que se efectuara una designacin de uno de los Jueces del
Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Comodoro Rivadavia para que
actuara como Juez Correccional en dichos autos. Ello, dado que todos
los conjueces de la lista se haban excusado de intervenir en la misma.
A fs. 2556 de los autos a mi cargo que llevan el nmero
10.953/08, la Secretara en lo Correccional a cargo del Dr. Guillermo
Gustavo Lleral del Juzgado Federal de Rawson inform que la causa
Merlo, Eduardo Omar, Monzani, Gustavo Rene y otros sobre abuso de
autoridad (expte. nro. 01- F 22- Ao 2009), se encontraba transitando la
etapa de instruccin suplementaria, habindose dispuesto la produccin
de diversos medios de prueba (art. 357 C.P.P.N).
A su vez, inform que de dicha causa se desprendi el
incidente caratulado Defensores particulares de Eduardo Luis viles s/
excepcin de falta de accin en autos n 01 F 22 Ao 2009 (Expte. n 02
F 23 Ao 2010-P) el que se encontraba radicado en la Sala II de la
Excma. Cmara Nacional de Casacin Penal baja la cartula
Eduardo Luis s/ recurso de casacin (expte. n 13.403).

Aviles

III) Las presentes actuaciones nro. 10.953/2008


a) Inicio
1) Inhibitoria planteada por Jorge O. Godoy
Las presentes actuaciones se iniciaron el da 24 de julio de
2.008 con motivo del planteo de inhibitoria formulado a fs. 150/67 por
el Jefe del Estado Mayor General de la Armada, Jorge Omar Godoy, a
efectos que la Justicia Federal con asiento en esta ciudad asumiera la
investigacin de la causa caratulada CELS y Hualpa, Eduardo s/
denuncia nro. 3112892.008 del registro del Juzgado Federal de
Primera Instancia de Rawson, provincia de Chubut.
En su planteo, el Almirante Jorge Godoy seal que en esta
ltima causa se lo cit en los trminos del art. 294 del Cdigo Procesal
Penal de la Nacin para el 14 de agosto de dicho ao y que all se le
imputaba la comisin del delito de incumplimiento de los deberes de
funcionario pblico previsto en el art. 248 del Cdigo Penal, pues se le
atribua que, en su condicin de Jefe del Estado Mayor General de la
Armada, haba suscripto elPlan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN
201), edicin 2.005, en contravencin a las Leyes de Defensa Nacional
(nro. 23.554), Seguridad Interior (nro. 24.059) e Inteligencia Nacional
(nro. 25.520).
En su presentacin puso de manifiesto que la Fiscala
interviniente le reprochaba haber dictado dicho Plan de Inteligencia en
contravencin con las normas citadas, pretendiendo que fuera juzgado
en la provincia de Chubut dado la existencia de una causa judicial
anterior radicada en el Juzgado Federal de Primera Instancia de
Rawson, provincia de Chubut.
Sin embargo, sostuvo que el lugar de comisin del delito de
incumplimiento de los deberes de funcionario pblico viene dado por el
lugar fsico donde la orden ilegal habra sido emitida, lugar que sera la
Ciudad de Buenos Aires.
En

ese

sentido

sostuvo

que

...el

tenor

literal

de

la

ley y el sentido comn jurdico, indican que resulta competente, en razn del
territorio, el Juez Federal del lugar donde el funcionario pblico emiti la
orden o resolucin, impugnada de ilegalidad... (cfr. fs. 154).

Poder Judicial de la Nacin


Y que la elaboracin y firma del Plan Bsico de Inteligencia
Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005 se gest y concret en la Ciudad de
Buenos Aires, cuestin que, por el principio de territorialidad de la
competencia penal, determina la jurisdiccin y competencia de este
Tribunal a los fines de la investigacin de la supuesta ilegalidad
denunciada.
Seal que la causa en la cual fue citado en los trminos del
art. 294 del Cdigo ritual result ser una actuacin penal distinta e
independiente de la contenida en la causa nro. 186-134-2.006 caratulada
CELS s/ denuncia, que se origin con motivo de los hechos vinculados
al

presunto

comportamiento

de

inteligencia

ilegal

cometido

por

subalternos de la Armada Argentina de la Seccin de Inteligencia Naval


USO OFICIAL

de la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3) de la Base Aeronaval Almirante


Zar, ubicada en la ciudad de Trelew.
Dijo que la instruccin de dicha causa se haba estimado
completa

por

el

rgano

judicial

interviniente,

encontrndose

al

momento de la promocin del planteo de inhibitoria en cuestin, con las


vistas pertinentes a las defensas estipuladas en el art. 349 del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin.
Por ello, sostuvo que se haba superado, en lo respecta a su
persona y en su condicin de Jefe del Estado Mayor General de la
Armada, vinculacin alguna con los supuestos actos de inteligencia
ilegal cometidos en el mes de marzo de 2.006 en la Fuerza Aeronaval
nro. 3 con asiento en la Base Almirante Zar.
Manifest que su imputacin se centr en el dictado de
resoluciones, concretamente el dictado de la edicin del ao 2.005, del
Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201) que segn el
Ministerio Pblico Fiscal, guiaron el accionar de sus subalternos en el
rea de inteligencia de la Armada Argentina, inclusive del personal de
la Fuerza Aeronaval nro. 3 con asiento en la Base Almirante Zar. De
all que se pretendi la vinculacin de ambos hechos, a los fines de
legitimarse la avocacin de la competencia para el juzgamiento de un
caso, que es de la competencia de la Justicia Federal con asiento en la
ciudad de Buenos Aires.
Refiri que dicha circunstancia signific que la acusacin
pblica, ms all de consideraciones y referencias perifricas de los

antecedentes vinculados a los episodios del mes de marzo del ao 2.006,


se

haya centrado

en el supuesto

dictado

ilegal de

un Plan

de

Inteligencia Naval, el cual qued perfectamente escindido de eventuales


hechos ilcitos de sus subordinados en aqul entonces.
Por ello, seal que la imputacin concreta que se le estaba
dirigiendo (incumplimiento de los deberes de funcionario pblico por el
dictado de una supuesta resolucin ilegal) deba ser juzgada en el
mbito de la competencia de este Tribunal. Ello as, puesto que el
dictado del mencionado Plan de Inteligencia Naval se haba realizado en
el mbito de esta ciudad de Buenos Aires.
Asimismo, sostuvo que en el presente caso no corresponda
aplicar el principio de ubicuidad contemplado en el art. 1 del Cdigo
Penal, dado que los hechos que motiv la formacin de la causa por la
cual se requiri la elevacin a juicio de sus subordinados no podan en
modo alguno considerarse como actos vinculados al mencionado Plan.
Ello, dado que cuando la ley se refiere a los efectos del
delito, debe tenerse presente que son solamente aqullos directamente
vinculados con la accin. Cuestin que no se dio en este supuesto.
As, seal que ...bajo ningn concepto racional (sana crtica),
puede colegirse, vlidamente, que supuestos actos de inteligencia ilegtimos,
hayan sido la consecuencia directa y necesaria de una orden emanada por
quien suscribi el PBIN 201, edicin 2.005, ahora cuestionado...

(cfr. fs.

158).
Por

otro

lado,

los

efectos

de

afianzar

an

ms

la

competencia de este Magistrado en estos autos, remarc el carcter


eminentemente federal del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN
201), como su inclusin en el marco de polticas superiores del Estado
respecto de las cuales el Plan en cuestin guard total armona,
coherencia y sistematicidad. En ese contexto, dicho Plan seal- mal
poda ser interpretado como una gua dolosa para la comisin de
supuestas

tareas

de

inteligencia

ilegal

por

parte

del

personal

subalterno.
Por ltimo, remarc que teniendo en cuenta la imputacin
que se le dirige en los trminos del art. 248 del Cdigo Penal,
relacionada al dictado de una supuesta resolucin ilegal, de ningn
modo puede entenderse como vinculada a los supuestos de hecho que

Poder Judicial de la Nacin


originaron las constancias procesales de la causa judicial contra sus
subordinados.
2) Inhibitoria planteada por Benito Italo Rtolo
A fs. 237/43 el ex Subjefe del Estado Mayor General de la
Armada, Benito talo Rtolo, efectu un planteo en autos de similares
caractersticas al realizado por Jorge Omar Godoy
En dicha presentacin, Benito Rtolo explic que los autos
nro. 311289-2.008 caratulados CELS y Hualpa s/ denuncia, del registro
del Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson, se iniciaron por la
denuncia formulada con fecha 10 de mayo de 2.008 por Horacio
Verbitsky, en su carcter de representante legal del Centro de Estudios
Legales y Sociales (C.E.L.S.) y por Eduardo Hualpa.
USO OFICIAL

Y que en la misma denunciaron la responsabilidad penal de


funcionarios de diversa jerarqua de la Armada Argentina, entre los que
se encuentra el propio Rtolo, el Jefe del Estado Mayor General de la
Armada, el Contralmirante Luis De Vicenti y los Capitanes de Navo
Miguel Luis Fajre y Carlos I. Ruda, ampliando de esa manera la
presentacin efectuada anteriormente y que diera inicio a los hechos
investigados en la causa nro. 1861342.006 caratulada CELS s/
denuncia que tramitara ante el Juzgado Federal de Primera Instancia de
Rawson.
Explic

que

los

denunciantes

consideraron

que

en

la

investigacin llevada a cabo en la ltima causa mencionada, se pudo


establecer que personal de la Armada Argentina desde sus respectivos
cargos, funciones y jerarquas, desarrollaron tareas de inteligencia
prohibidas por la ley en el marco del Sistema de Inteligencia Naval.
Y que de acuerdo a los trminos expuestos en la querella
iniciada, las prcticas ilegtimas de inteligencia que quedaron de
manifiesto desde el Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3 se
enmarcaron en el contexto de un sistema en el que las actividades eran
promovidas

por

la

superioridad

travs

de

rdenes

especficas

impartidas en tal sentido. Agregaron que en el marco de la estructura


del Sistema de Inteligencia Naval, las ms altas autoridades de la
Armada Argentina, el Jefe del Estado Mayor General de la Armada y el
Subjefe, dieron las rdenes que guiaron el accionar de sus subalternos
en el rea de inteligencia.

As, destacaron la responsabilidad de las ms altas esferas


de la Armada Argentina y denunciaron al Jefe y al Subjefe de dicha
Fuerza junto a otros integrantes de la misma por un supuesto abuso de
autoridad artculo 248 del Cdigo Penal de la Nacin- al dictar
medidas y ordenar la realizacin de acciones de inteligencia no
permitidas por la ley.
Sostuvo que puntualmente cuestionaron la suscripcin, por
parte del Jefe del Estado Mayor General de la Armada, del Plan Bsico
de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005, instructivo ste que,
segn los denunciantes, permiti el accionar ilegal de los grupos de
inteligencia que integraban la Armada Argentina. Dicho plan fue
aprobado por la autoridad mxima de dicha Fuerza, con asiento
funcional y legal en el Edificio Libertad, sito en la Av. Comodoro Py
2.055 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Refiri, que concretamente, para sostener la imputacin en
su contra, se hizo referencia a la estructura y funcionamiento del
Sistema de Inteligencia Naval respecto del cual se le asign un rol
principal. Tambin se hizo mencin a dos grandes estructuras que
conforman dicho sistema de inteligencia, una a cargo del Jefe del
Cuerpo y otra bajo sus directivas.
Remarc que se lo responsabiliza penalmente por haber
impartido y retransmitido rdenes e instrucciones a sus subalternos a
fin

de

que

stos

desarrollaran

tareas

de

inteligencia

del

modo

expresamente vedado en la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520 y


especialmente a los organismos de inteligencia militar (Leyes nro.
24.059 y nro. 23.554). Tambin se le cuestion haber participado junto a
otros miembros de la Armada Argentina en el circuito de acopio,
procesamiento y distribucin de informacin destinada a generar
sistemticamente producciones de inteligencia prohibida.
En concreto, Benito talo Rtolo fund su planteo en la
siguiente circunstancia: si las tareas de inteligencia presuntamente
ilegales desarrolladas en la ciudad de Trelew habran sido dispuestas y
ordenadas por parte de las mximas autoridades del Estado Mayor
General de la Armada y el producido de esta actividad ilegal habra
sido utilizado por dichos mandos para disear la poltica institucional

Poder Judicial de la Nacin


de la Fuerza, necesariamente la maniobra denunciada tuvo su lugar de
comisin y consumacin en el mbito de la ciudad de Buenos Aires.
Destac que el Plan de Inteligencia cuestionado fue dictado
por el Almirante Jorge Omar Godoy en el mbito de la Ciudad de
Buenos Aires y que si se sostiene que todo el producto de esta supuesta
actividad de inteligencia fue remitido a la sede del Estado Mayor
General de la Armada para su conocimiento y utilizacin a los efectos
de la adopcin de las polticas institucionales de la Fuerza, deba ser la
Justicia Federal con asiento en esta ciudad, la que investigara y, en
definitiva, estableciera la posible responsabilidad penal por los hechos
denunciados.
Remarc que en la denuncia se puso en evidencia que las
USO OFICIAL

presuntas rdenes y directivas ilegales no habran tenido a la ciudad de


Trelew como destino nico, que se describi de manera genrica el
abuso en que habran incurrido los denunciados y no se individualiza
nicamente

como

destinatarios

de

esa/s

irregularidad/es

los

integrantes de la Fuerza con destino de esa ciudad, de lo que se


desprenda que el abuso de autoridad que habra sido materializado se
habra

configurado

con

absoluta

independencia

de

la

ubicacin

geogrfica de los receptores de las eventuales rdenes o directivas.


Por ltimo, dijo que el origen y dictado del Plan cuestionado
como as tambin la emisin de rdenes y directivas por su parte deban
buscarse e investigarse en el lugar donde se encontraban quienes las
emitieron y ese lugar no es otro que la Ciudad de Buenos Aires.
En funcin a todo ello, solicit a este Tribunal que se
declarara competente

para asumir

la investigacin que en dicho

momento tramitaba bajo el nmero 311-289-2.008 del registro del


Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson, provincia de Chubut.
3) Resolucin del Tribunal
Luego de correr la vista respectiva al Ministerio Pblico
Fiscal, este Tribunal a fs. 246/52 resolvi no hacer lugar a los pedidos
de inhibitoria formulados.
Ello, en funcin a que en dicho momento esta Judicatura
entendi que la causa por la cual los peticionantes haban solicitado la
inhibitoria resultaba conexa con la que llevaba el nro. 186-134-2.006 del
registro del Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson.

As, se sostuvo que la causa nro. 311-289-2.008 se encontraba


insoslayablemente unida a la investigacin desarrollada en el marco del
expediente nro. 186-134-2.006 y por ende, la construccin de la
acusacin formulada por el Ministerio Pblico Fiscal respecto del
Almirante
probanzas

Godoy

colectadas

decididamente

del
en

implicaba

Vicealmirante
la
que

Rtolo

investigacin
ambas

causas

descansaba

primigenia,
deban

en
lo

estar

las
cual

bajo

la

jurisdiccin de un solo Magistrado.


Se seal que, conforme lo entendi el Juez Federal de
Primera Instancia de Rawson, la unificacin de las indagaciones iba a
redundar en una mejor y ms rpida investigacin, puesto que se iba a
poder tomar contacto con una pesquisa donde se tuviera un concepto
amplio de las maniobras denunciadas.
A su vez, se remarc que la formacin en s de la causa nro.
311-289-2.008 haba obedecido nicamente al hecho de no demorar el
trmite de la causa nro. 186-134-2.006 pero que el objeto procesal y por
ende los elementos de conviccin reunidos eran comunes en ambos
procesos que tienen su raz en los sucesos ocurridos en la provincia de
Chubut.
Por ello, este Magistrado entendi que la concentracin de la
pesquisa bajo un nico director, como vena sucediendo hasta ese
entonces, iba a ayudar a que se obtuviese una respuesta jurisdiccional
ms rpida y eficiente.
Por ltimo, se concluy que el Juez Natural a efectos de
llevar a cabo el proceso penal en el cual se encuentran imputados el
Almirante Jorge O. Godoy y el Vicealmirante Benito Rtolo era el
Magistrado

cargo

del

Juzgado

Federal

de

Rawson,

pues

la

investigacin de la actividad desarrollada por los encartados no se


limitaba -conforme lo sostuvieron las defensas- al dictado del Plan
Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005, sino que
encerraba el desarrollo de las actividades de inteligencia ilcitas
llevadas a cabo en la ciudad de Trelew por oficiales de la Armada
Argentina,

razn

por

la

cual,

resultaba

evidente

que

el

delito

investigado se haba cometido en una jurisdiccin ajena a la del


Suscripto.

Poder Judicial de la Nacin


A fs. 254/57 y 258/2 las defensas de Jorge Omar Godoy y
Benito talo Rtolo, respectivamente, interpusieron recurso de apelacin
contra dicho resolutorio.
4) Resolucin de la Alzada
A fs. 284/6 la Sala Segunda de la Excelentsima Cmara
Nacional en lo Criminal y Correccional Federal resolvi revocar el auto
dictado por esta Judicatura y, en consecuencia, hacer lugar a los
planteos de inhibitoria formulados por las defensas de Jorge O. Godoy y
Benito I. Rtolo.
Para afirmar ello la Alzada efectu la siguiente disquisicin:
Sostuvo

que,

por

un

lado,

existe

un

grupo

de

comportamientos que se cometieron exclusivamente en el territorio de


USO OFICIAL

la provincia de Chubut, esto es, las presuntas tareas de inteligencia


ilegtimas llevadas a cabo por personal de Bases Navales all ubicadas,
que no excedieron ese mbito local.
Consecuentemente, tanto los ejecutores de tales actividades
como quienes dieron las rdenes puntuales y concretas para llevarlas
adelante estos ltimos, se desempearan o no en Chubut- deban
seguir siendo investigados por el Juzgado Federal de Primera Instancia
de Rawson.
En cambio, por otro lado, en la descripcin del objeto
procesal de la causa se incluyen hechos que exceden las tareas de
inteligencia denunciadas en Chubut y traslucen un reproche delictivo
que reviste mayor alcance y amplitud que el anterior. Tal es el caso de
la imputacin dirigida especficamente contra Jorge Omar Godoy y
Benito talo Rtolo. Se seal que estas acciones formaran parte de una
nica y grave- maniobra integral llevada a cabo por altas esferas de la
Armada y que necesariamente deban ser pesquisadas por el Suscripto.
Esto ltimo, por cuanto el lugar de desempeo de quienes
son imputados por estos sucesos es Buenos Aires y fue en dicho mbito
donde se habran ejecutado las conductas que se les endilgan, tanto al
emitirse la orden de carcter nacional como al reunirse la informacin
producida a raz de ella.
Y porque, adems, el enfoque de la investigacin en estos
trminos

conduce

extender

el

grado

de

conocimiento

de

averiguacin de los hechos que de otro modo iban a quedar limitados a


lo sucedido en una nica Base operativa.
Una vez que se tom razn de lo resuelto por el Superior, a
fs. 292 se remiti al Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson,
provincia de Chubut, fotocopias certificadas de dicho resolutorio,
requirindole la remisin de las partes pertinentes del objeto procesal
sindicado por la Alzada.
5) Conflicto positivo de competencia
Con fecha 7 de octubre de 2.008 se form incidente de
inhibitoria en el Juzgado Federal de Rawson, incidencia que tramit con
el nmero 584-336-2.008 y la cartula GODOY, Jorge Omar y ROTOLO,
Benito talo s/ incidente de Inhibitoria.
Luego de que el Fiscal Federal de Rawson, Dr. Fernando O.
Gelvez, se opusiera a la inhibitoria dispuesta por la Excma. Cmara del
Fuero de esta ciudad, y que las distintas partes contestaran la vista que
les fue conferida, el Juez Federal Hugo Ricardo Sastre a cargo del
Juzgado Federal de Rawson resolvi: ...rechazar la inhibicin propuesta
por el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal nro. 3 con
asiento en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires de conformidad con lo
resuelto por la Sala II de la Cmara Criminal y Correccional Federal,
invitando a su titular que conteste si reconoce la competencia de [ese]
Juzgado, caso contrario remita las presentes actuaciones al Tribunal de Alzada
correspondiente... (cfr. fs. 327 vta.).
A fs. 339/40 este Tribunal resolvi remitir las presentes
actuaciones a la Excelentsima Cmara Nacional de Casacin Penal para
que dirimiera el conflicto positivo de competencia suscitado.
A fs. 357/60 Horacio Verbitsky, representante legal del
Centro de Estudios Legales y Sociales (C.E.L.S.), en su condicin de
querellante interpuso recurso de reposicin con apelacin en subsidio
contra el auto de fs. 339/40.
En funcin a ello, a fs. 363 se corri vista de dicha
interposicin a las partes.
A fs. 375 el Fiscal a cargo de la Fiscala Nacional en lo
Criminal y Correccional Federal nro. 6, Dr. Federico Delgado, contest
la vista conferida respecto del recurso de reposicin con apelacin en

Poder Judicial de la Nacin


subsidio interpuesto por el Centro de Estudios Legales y Sociales
(C.E.L.S.) a fs. 357/60.
Lo mismo hicieron las defensas del Almirante Jorge Omar
Godoy y de Benito talo Rtolo, a fs. 378/80 y 381/2, respectivamente.
A fs. 386/7 este Tribunal resolvi rechazar el recurso de
reposicin deducido por la querella y conceder el recurso de apelacin
intentado en forma subsidiaria.
En consecuencia, se le dio la intervencin respectiva a la
Sala II de la Excelentsima Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Criminal y Correccional Federal, resolviendo dicha Sala, a fs. 415/6, por
un lado mantener el criterio expuesto a fs. 284/6 y por ende trabar la
contienda de competencia con el Juzgado Federal de Rawson, provincia
USO OFICIAL

de Chubut y por el otro confirmar la decisin de este Tribunal de elevar


las actuaciones a la Cmara Nacional de Casacin Penal para que
resolviera el conflicto planteado.
A fs. 427/33 la Sala II de la Excelentsima Cmara Nacional
de Casacin Penal resolvi, con fecha 20 de abril del ao 2.009, declarar
la competencia de este Juzgado a mi cargo para conocer en las
imputaciones dirigidas contra Jorge O. Godoy y Benito I. Rtolo en la
causa nro. 311-289-2.008 del registro del Juzgado Federal de Primera
Instancia de Rawson.
Fund su decisorio en razones dirimentes a las expresadas
por la Sala II de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y
Correccional Federal de esta ciudad, para asignar la competencia al
Suscripto

respecto

de

las

imputaciones

dirigidas

contra

dichos

encartados.
As, sostuvo que ...dos elementos de hecho se presentan como
dirimentes. En primer lugar, de la extensa transcripcin de las pretensiones
requirentes del Ministerio Pblico est fuera de cuestin que la imputacin a
Jorge Godoy y a Benito Rtolo se fundamenta en las decisiones generales
tomadas para la elaboracin y transmisin de instrucciones de un Plan Bsico
de Inteligencia Naval, que se alega sera incompatible los lmites fijados por
las Leyes 23.554, 24.059 y 25.520. Ese plan de inteligencia [...] era un plan de
alcance nacional para todas las dependencias de la Armada.
No est en discusin, por lo dems, que el plan fue elaborado y
emitido en Buenos Aires, y que las instrucciones para su puesta en ejecucin

se emitan desde el Estado Mayor General de la Armada, y en particular de


sus dependencias en esta ciudad. As, si el abuso de autoridad consistiese en la
mera elaboracin y emisin del plan, o la emisin de instrucciones de aquel
tipo, ese delito debe considerarse cometido por la sola emisin del plan o de la
instruccin general, en el lugar de emisin.
En segundo orden, en cuanto concierne a las actividades concretas
que ciertos oficiales de la Armada de la Repblica Argentina habran realizado
en los distintos destinos en el marco de ese plan general de alcance nacional, y
de las instrucciones generales emitidas para su puesta en ejecucin, se observa
que la oposicin del juez federal de la ciudad de Rawson recorta de modo
impertinente la actividad de inteligencia. [...] lo cierto es que la actividad
misma est constituida por una complejidad de actos, todos relevantes para
decidir sobre el lugar de comisin del hecho, que no se reduce simplemente a la
pura recopilacin de datos o informaciones.
En el escrito promotor de la fiscala [...] se ha hecho una
caracterizacin de las actividades de inteligencia como recopilacin de
informacin, anlisis y cotejos de datos y su transformacin como
productos de inteligencia y su distribucin a los funcionarios de la
Armada con capacidad de decisin a los que se califica como artfices de las
polticas de la Institucin. Tambin haba aludido aquel representante del
ministerio pblico a prcticas de espionaje ilegal continuado metdico,
planificado y sistemticas en el marco de la estructura organizacional
constituida por el Sistema de Inteligencia Naval. [...] lo que pone en evidencia
que la imputacin no se restringa al personal de una base o destino
determinado... (cfr. fs. 431 vta. /432 vta.).
Todas estas circunstancias han sido omitidas por el juez federal de
Rawson, y han sido consideradas de modo pertinente por la Sala II de la
Cmara Federal de Apelaciones en lo Criminal y Correccional de esta ciudad,
que han relevado que las tareas de inteligencia no se reducen a la recopilacin
de datos e informaciones, sino que abarcan la transmisin de los datos al
comando, el tratamiento de los datos, y eventual utilizacin por los comandos,
de tal manera que el lugar de realizacin de los actos de recopilacin no agota
el lugar de comisin cuando se trata de decidir la competencia para conocer de
la imputacin de abuso de autoridad a las ms altas autoridades del Comando
de la Armada, con sede en esta ciudad de Buenos Aires... (cfr. fs. 433).
b) Investigacin

Poder Judicial de la Nacin


A fs. 437 se tom razn de lo resuelto por dicho Superior y,
en consecuencia, se ofici al Juzgado Federal de Rawson remitiendo
copias certificadas de ese resolutorio, solicitando asimismo el envo de
fotocopias de la totalidad del expediente nro. 311-289-2.008 del registro
de dicha Judicatura como as tambin de toda la documentacin
vinculada al mismo.
Adems, en funcin al pedido formulado a fs. 453 por el Dr.
Rodrigo Diego Borda, abogado del Centro de Estudios Legales y
Sociales (C.E.L.S.), a fs. 454 este Tribunal tambin solicit al Juzgado
Federal de Primera Instancia de Rawson la remisin de fotocopias de la
totalidad del expediente nro. 186-134-2.006, como as tambin de toda la
documentacin que tuviera relacin con dicho legajo.
USO OFICIAL

A fs. 461 el Juzgado Federal de Rawson remiti copia


certificada de la causa nro. 311-2892.008.
Por

su

parte,

la

Cmara

Federal

de

Apelaciones

de

Comodoro Rivadavia, a fs. 462, remiti las fotocopias de la causa nro.


186-1342.006 recaratulada Merlo, Eduardo Omar; Monzani Gustavo Rene
y

otros

p.

ss.aa.

de

abuso

de

autoridad

expte.

nro.

01-222.009-

informando a fs. 468 que la documentacin relacionada con dicha causa


se encontraba en el Juzgado Federal de la ciudad de Rawson.
A fs. 1673 este Tribunal orden agregar a las fojas anteriores
las fotocopias certificadas del expediente nro. 311289-2.008, dndoles
foliatura correlativa.
1) Causa nro. 311-289-2.008
Desde la foja 469 hasta la foja 1672 obran agregados los
testimonios de dicha causa.
Denuncia
A

fs.

484/97

luce

glosada

la

ampliacin

de

denuncia

formulada el 30 de mayo de 2.008 por Horacio Verbitsky, en su carcter


de representante legal del Centro de Estudios Legales y Sociales
(C.E.L.S.) y Eduardo Hualpa, por su propio derecho.
En

dicha

presentacin

ampliaron

la

denuncia

que

oportunamente haban realizado en el Juzgado Federal de Primera


Instancia de Rawson, que dio origen a la investigacin llevada a cabo en
la causa caratulada CELS s/ denuncia nro. 186-134-2.006, solicitando en
este caso que se investigara la responsabilidad penal de funcionarios

jerrquicos

de

la

Armada

Argentina

involucrados

en

los

hechos

delictivos que se derivaron de esa causa.


En

concreto,

se

pidi

se

investigara

la

actuacin

del

Almirante Jorge Omar Godoy, del Vicealmirante Benito talo Rtolo, del
Contralmirante Luis De Vicenti, del Capitn de Navo Luis Fajre y del
Capitn de Navo Carlos I. Ruda.
Asimismo, en dicho escrito se solicit que para sustanciar la
ampliacin de denuncia intentada y a los efectos de no paralizar el
trmite de la causa CELS s/ denuncia nro. 186-134-2.006 se formaran
actuaciones por separado.
En concreto, en la denuncia de marras se sostuvo que en el
curso de la investigacin llevada a cabo en la causa CELS s/ denuncia
nro. 186-134-2.006 se haba acreditado que personal de la Armada
Argentina desde sus respectivos cargos, funciones y jerarquas en el
marco de la estructura del Sistema de Inteligencia Naval, desarrollaron
tareas de inteligencia prohibidas por la ley.
Dichas tareas consistan en la recopilacin de informacin
mediante el uso de fuentes pblicas as como de fuentes propias o
clandestinas. Tambin se trataba del anlisis y cotejo de datos y su
transformacin como producto de inteligencia a fin de poder ser
distribuido entre funcionarios de la Armada Argentina decidores y
artfices de las polticas de la Institucin.
Refiri que esas actividades resultan ilcitas en tanto los
asuntos que se priorizaban, la informacin cuyo acopio se procuraba y
los actores estatales y no estatales cuya vigilancia se consideraba
necesaria, estaban relacionados con cuestiones sociales, de poltica
interna,

provincial

organizaciones de

nacional,

la

actividad

de

determinadas

la sociedad civil y agrupaciones polticas en

particular si eran consideradas de izquierda-, minoras locales y


extranjeras,

periodistas

medios

de

comunicacin,

funcionarios

nacionales y provinciales, entre otros.


Seal que las prcticas de inteligencia que quedaron en
evidencia desde el Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3) con
asiento en la Base Almirante Zar, se enmarcaron en el contexto de un
sistema en el cual tales actividades eran promovidas por la superioridad
a travs de rdenes especficas en tal sentido.

Poder Judicial de la Nacin


En concreto, remarc que en el marco de la estructura del
Sistema de Inteligencia Naval, las ms altas autoridades de la Armada
Argentina entre ellos, Jorge Omar Godoy en su carcter de Jefe de
Estado Mayor General de la Armada y Rtolo en su condicin de Subjefe
de dicha Fuerza dieron las rdenes que guiaron el accionar de sus
subalternos en el rea de inteligencia de la Armada Argentina, incluido
el personal de Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3 de la ciudad de
Trelew.
Destac que en la causa CELS s/ denuncia nro. 186-1342.006 se seal que los responsables del Comando de Operaciones
Navales (COOP), la Central Principal de Inteligencia (CEIP) y la
Direccin de Inteligencia Naval (DIIA) cumplieron roles directivos
USO OFICIAL

fundamentales en la lnea jerrquica de esa organizacin y que, de


acuerdo a la configuracin de la estructura del Sistema de Inteligencia
Naval (SIN), no poda obviarse sealar lo propio respecto de los
responsables del Comando de Aviacin Naval (COAN), sin incurrir en
una clara incongruencia.
Resalt que la responsabilidad de las ms altas esferas de la
Armada Argentina y el anclaje de las prcticas de inteligencia ilegtima
en el marco del funcionamiento del Sistema de Inteligencia Naval fue
reconocido

por

la Cmara Federal de

Apelaciones

de Comodoro

Rivadavia al destacar que resultaba de toda lgica concluir que la


cpula de inteligencia de Armada, integrada entre otros por los
funcionarios de mayor jerarqua imputados en la causa CELS s/
denuncia nro. 186-134-2.006 fueron quienes dieron las pautas generales
para efectuar las tareas vedadas.
Sostuvo que el propsito de los servicios de inteligencia es
contribuir

con

la

tarea

de

quienes

deben

tomar

decisiones

institucionales, en este caso, dentro de la Armada Argentina.


Dicha

presentacin efectu, adems,

una

atribucin

de

responsabilidad penal a los distintos oficiales de la Armada Argentina


denunciados, pero dado que el objeto procesal de esta investigacin se
encuentra circunscripto a las imputaciones dirigidas contra Jorge Omar
Godoy y Benito talo Rtolo en la causa nro. 311-289-2.008 del registro
del Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson ello, en funcin
de lo afirmado por la Alzada a fs. 284/86 y 427/33-, aqu slo ha de

relatarse la presunta responsabilidad que dicha denuncia le atribuye a


estos encartados.
En este sentido, con relacin a la responsabilidad de Jorge O.
Godoy, se indic que entre las tareas a cargo del Jefe del Estado Mayor
General de la Armada se encuentra la de conformar y organizar el
Sistema de Inteligencia de la Fuerza, funcin que la realiza a travs del
dictado de resoluciones que conforman el Sistema de Inteligencia Naval,
especificando tanto los organismos involucrados como las relaciones
que deben establecerse entre ellos para el cumplimiento de las tareas
pertinentes.
De esta manera, segn lo afirmado por la denuncia, ...surge
a las claras que el Jefe del Estado Mayor General de la Armada desempeaba
un rol fundamental en la estructuracin y funcionamiento del Sistema de
Inteligencia Naval, razn por la cual el funcionario que ejerca ese cargo no
po[da] quedar al margen de la responsabilidad penal por la prctica de
inteligencia ilcita puesta en evidencia en la causa CELS s/ denuncia
[nro. 186-134-2.006]... (cfr. fs. 489).
As, -segn los trminos vertidos en la denuncia- atribuir la
ejecucin de esas actividades ilcitas a la iniciativa individual del
personal

subalterno

no

resulta

compatible

con

la

lgica

de

funcionamiento de una estructura militar como la de la Armada


Argentina. Por otro lado, la prolongacin en el tiempo de estas prcticas
y la participacin de numerosos funcionarios de distinto rango- de la
Armada Argentina, torna inverosmil pensar que ello se debi a una
decisin temeraria del personal subalterno que actuaba al margen de lo
dispuesto por el Jefe del Estado Mayor General de la Armada.
Adems, sostuvo que no se pueden concebir las tareas de
inteligencia sin tener presente su carcter instrumental en el marco de
las funciones de comando de la Fuerza y que tampoco corresponde
otorgarles un amplsimo margen de discrecionalidad a los estrados ms
bajos de la estructura de inteligencia de la Armada Argentina.
Explic que la planificacin de las actividades del Sistema de
Inteligencia Naval se realiza a travs de Planes Bsicos de Inteligencia,
directamente bajo la responsabilidad del Jefe de Estado Mayor General
de la Armada. As, el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201),
edicin 2.005 vigente en el momento en que fueron puestas en evidencia

Poder Judicial de la Nacin


las tareas de inteligencia ilegtimas fue suscripto por Jorge O. Godoy, en
su carcter de Jefe del Estado Mayor General de la Armada. El objetivo
de dicho plan consisti en especificar la misin del Sistema de
Inteligencia Naval y los mbitos sobre los que se deba producir
inteligencia.
Dentro de

dichos mbitos se encuentran las amenazas

asimtricas que fue un concepto que, segn los trminos de la denuncia,


permiti la inclusin -como objetivos de las actividades de inteligencia
de la Armada Argentina- de la produccin de informacin sobre la
comunidad islmica, grupos piqueteros y activistas indgenas, entre
otros. Es esta perspectiva la que, segn la denuncia, abri la puerta a la
Armada Argentina a mantener dentro de sus objetivos de inteligencia a
USO OFICIAL

comunidades y organizaciones de la sociedad civil argentina, en


violacin de lo dispuesto por las Leyes nro. 23.554, 24.059 y 25.520.
Destac que una ambigedad similar se encontr en dicho
Plan Bsico de Inteligencia al asignar como misin del Sistema de
Inteligencia

Naval

lo

siguiente:

adoptar

medidas

de

comunicacin

institucional y contrainteligencia.
En definitiva, en la denuncia se concluy que Jorge Omar
Godoy

tena pleno

conocimiento

de

las prcticas de inteligencia

denunciadas pues ellas se realizaron en el marco de las directivas que el


propio Jefe del Estado Mayor General de la Armada dispuso en el Plan
Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005.
Por su parte, con relacin a la responsabilidad de Benito
talo Rtolo se sostuvo que la misma surge tambin de un anlisis de la
estructura y el funcionamiento del Sistema de Inteligencia Naval y del
rol que tiene en ese marco el Subjefe del Estado Mayor de la Armada,
dado que dicho cargo cumple un rol primordial en la estructura del
Sistema de Inteligencia Naval.
Explic que dicho sistema en su totalidad queda dividido en
dos grandes secciones, con conexiones internas entre ellas, una a cargo
del Jefe del Estado Mayor General de la Armada (Jorge Omar Godoy) y
otra a cargo del Subjefe del Estado Mayor General de la Armada (Benito
talo Rtolo): El Comando de Operaciones Navales (COOP) y la
Direccin de Inteligencia Naval (DIIA), respectivamente.

En dicho sistema la Direccin de Inteligencia Naval (DIIA) es


el organismo encargado de elaborar, obtener y analizar informacin,
definir y asesorar sobre la incidencia de las amenazas asimtricas,
regular y supervisar las tareas y actividades funcionales derivadas de la
inteligencia,

el

funcionamiento

de

la

orgnica

del

Sistema

de

Inteligencia Naval y de la administracin de los medios materiales del


mismo. La Direccin de Inteligencia Naval (DIIA) se encuentra ubicada
jerrquicamente bajo la dependencia del Subjefe del Estado Mayor
General de la Armada.
As, la relacin jerrquica existente entre el Subjefe del
Estado Mayor General de la Armada y la Direccin de Inteligencia
Naval (DIIA), el objeto natural de las tareas de inteligencia y el
conocimiento de la lgica de funcionamiento de una Institucin como la
Armada Argentina conducen, segn la denuncia, a responsabilizar al
Vicealmirante Rtolo y a descartar la hiptesis de una sistemtica
insubordinacin de los funcionarios de la DIIA, reparticin que se
encontraba bajo su dependencia orgnica.
Por otra parte, seal que la responsabilidad de Benito talo
Rtolo surga adems del hecho de haber ejercido el cargo de Jefe del
Comando de Aviacin Naval (COAN) en los aos 2.002 y 2.003 y que
justamente desde dicho Comando se ordenaron y retransmitieron
rdenes a los estamentos de la Armada Argentina bajo su dependencia
orgnica entre ellos, la FAE3- para que stos realizaran actividades de
inteligencia prohibidas.
Investigacin
A fs. 498 el Juez a cargo del Juzgado Federal de Primera
Instancia de Rawson, provincia de Chubut, Dr. Hugo Ricardo Sastre,
orden la formacin de una causa individual (es decir, separada de la
causa nro. 186-134-2.006) para dar trmite a la denuncia formulada,
atento al contenido de la presentacin y en funcin del estadio procesal
que transitaban los autos CELS s/ denuncia nro. 1861342.006.
En dicha ocasin, adems, se corri vista de las actuaciones
al Ministerio Pblico Fiscal en los trminos del art. 180 del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin y se tuvo presente el pedido de los
presentantes de ser tenidos como parte querellante como as tambin de
los medios de prueba ofrecidos, para el momento procesal oportuno.

Poder Judicial de la Nacin


A fs. 499/517 el Fiscal Federal Fernando O. Gelvez, en su
condicin de titular de la vindicta pblica, formul el pertinente
requerimiento

de

instruccin,

solicitando

se

diera

inicio

la

investigacin de acuerdo a la denuncia formulada y ampliacin de


requerimiento de instruccin efectuado, formndose causa por separado
de acuerdo a lo estatuido por el art. 360, segundo prrafo, del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin. Esto ltimo, a fin de no afectar el derecho
de defensa de los oficiales de la Armada Argentina que haban resultado
procesados en la causa CELS s/ Denuncia nro. 186134-2.006 y en
definitiva para que ese proceso finalizara en un plazo razonable para
dichos oficiales.
A fs. 518 el Juzgado Federal de Rawson tuvo por evacuada
USO OFICIAL

en tiempo y forma la vista oportunamente conferida al Ministerio


Pblico Fiscal, declarando la competencia de dicho Tribunal para
entender en la investigacin, dando inicio a la etapa de instruccin
preparatoria. Y ordenando llevar a cabo todas las medidas y diligencias
necesarias para la consecucin de los objetivos impuestos por el art. 196
y cctes. del Cdigo ritual.
Adems, tuvo por constituidos como parte querellante y por
unificada su representacin a Horacio Verbitsky, en su carcter de
Representante del Centro de Estudios Legales y Sociales (C.E.L.S.) y al
Dr. Eduardo Hualpa, por su propio derecho.
A fs. 519 el Magistrado a cargo del Juzgado Federal de
Rawson dispuso delegar la instruccin preparatoria al Ministerio
Pblico Fiscal.
A fs. 524 el Fiscal Federal orden diversos actos procesales
atinentes al esclarecimiento de los hechos denunciados.
En tal sentido, ofici al Poder Ejecutivo Nacional a efectos
de hacerle saber la imputacin que pesa sobre los oficiales de la Armada
denunciados, entre los que se encuentran el Almirante Jorge Omar
Godoy y el Vicealmirante Benito Rtolo.
Tambin puso en conocimiento del Ministerio de Defensa de
la Nacin la atribucin de los presuntos hechos delictivos a los marinos
en cuestin para que los notificara del inicio de la investigacin en su
contra.

Asimismo, se le requiri a dicho Ministerio la remisin de lo


siguiente: a) legajos de servicios del personal de la Armada Argentina
imputados; b) Listado de los oficiales que se desempearon como Jefes
del Comando de Aviacin Naval (COAN) durante el perodo 2001/2006,
especificndose con precisin la fecha en la cual asumieron ese cargo y
la fecha en la cual dejaron de cumplir esa funcin; c) actuaciones
administrativas (letra EMGA, 3J9, N 2/6 S) labradas por la Armada
Argentina para deslindar responsabilidades administrativas a partir de
los hechos denunciados en la causa CELS s/ Denuncia nro. 1861342.006, o en su defecto, copias certificadas de las mismas; d) las
siguientes normas: Reglamento Orgnico de la Armada; Reglamento
General

del

Servicio

Naval

Tomo

del

Servicio

en

General;

Reglamentacin de las leyes para la Justicia Militar para la Armada;


Doctrina de Inteligencia Naval 5 Edicin 2.001; Planes anuales del
Comando

de

la

Aviacin

Naval

(PLANACOAN);

Plan

Bsico

de

Inteligencia 201, edicin 2.000 (PBIN 201, ed. 2000) y todo otro plan,
resolucin, orden y/o directiva emanada del Jefe del Estado Mayor
General de la Armada (JEMGA), Subjefe del Estado Mayor de la Armada
(SJEM), Comando de Operaciones Navales (COOP), Central Principal de
Inteligencia

(CEIP),

Direccin

de

Inteligencia

Naval

(DIIA)

y/o

Comando de la Aviacin Naval (COAN) que se relacionara con el


Sistema de Inteligencia Naval y/o que regulara la actividad de
inteligencia de la Armada Argentina.
A su vez, se cit a prestar declaracin testimonial al
denunciante Eduardo Hualpa, a Carlos Alegre y, a los mismos efectos,
se

libr

exhorto

al

Magistrado

de

esta

ciudad

que

por

turno

correspondiese para cumplir con el acto procesal sealado con relacin


a Horacio Verbitsky.
Por ltimo, se requiri al Juzgado Federal de Rawson la
remisin de fotocopias certificadas de la resolucin EMGA 02/03 S
sobre el Sistema de Inteligencia Naval, folio 23, y del Plan Bsico de
Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005, Anexo Alfa, Carpeta 29,
causa CELS s/ denuncia nro. 186-134-2.006.
A fs. 530 el Dr. Eduardo Ral Hualpa prest declaracin
testimonial, ocasin en la cual ratific la denuncia formulada e hizo
entrega del escrito glosado a fs. 531 en el cual solicit las siguientes

Poder Judicial de la Nacin


medidas de prueba: Un peritaje caligrfico a efectos de que se
determinara la participacin del imputado Jorge Omar Godoy en la
confeccin del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin
2.005, y se ordenara al Ministerio de Defensa de la Nacin la
presentacin de aquellas normas que se encuentran mencionadas como
referencias en dicho Plan, a saber: a) Libro Blanco de la Defensa; b)
Decreto 3401/79 S (Doctrina de Inteligencia Estratgica Nacional); c)
DEMIL 1999; d) Plan Nacional de Inteligencia; e) Publicacin R.G.1-003
P (RGSN); f) Publicacin R.O.1-101 C (DOCFUARA); g) Plan Naval
PNAV-01 (Proyecto); h) Publicacin R.A.1-006 R (S3P) (Proyecto 97); i)
Plan Bsico de Actividades de la Armada; j) Orden Permanente JEMGA
02/93 C; k) Resolucin JEMGA nro. 2/03 S.
USO OFICIAL

A fs. 534 obra copia certificada del folio 23 con apndice 1 al


anexo alfa

de la Resolucin EMGA nro. 02/03 S de Organizacin

del Sistema de Inteligencia Naval y a fs. 535/42 luce la copia certificada


del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005
copia 17/17-. Todo ello remitido por el Juzgado Federal de Rawson a fs.
543.
A fs. 545 se dio curso a lo peticionado a fs. 531 por la
querella y se solicit al Ministerio de Defensa la remisin de copias
certificadas de la normativa all consignada, esto es, de aquellas normas
mencionadas como referencias en el Plan Bsico de Inteligencia Naval
201 (PBIN 201), edicin 2.005.
Adems, se requiri al Juzgado Federal de Rawson que
remitiera

copias

certificadas

de

la

siguiente

prueba

documental

perteneciente a la causa CELS s/ Denuncia nro. 186134-2.006: 1) Fs. 3


vta Anexo Alfa de la Resolucin EMGA nro. 02/3 S, fs. 10, 23, 86 a
89 de la carpeta 29, fs. 91 anexo Alfa Sistema de Inteligencia Naval; 2)
fs. 36 a 39, 35, 137 Mensajes- de la Carpeta nro. 5; 3) fs. 22, 24/27 y
28/vta. de la carpeta nro. 26; 4) fs. 24, 26, 33, 41 vta. y 43 vta. de los
cuadernos secuestrados el 17 de marzo de 2.006, denominada Carpeta
nro. 15; 5) fs. 86 a 87 de la carpeta 12; 6) fs. 16 ayuda memoria- Carpeta
nro. 1; 7) sobre nro. 1 y 2, fs. 36 de la documentacin secuestrada en
Puerto Belgrano; 8) fs. 18, 21, 39, 47, 54 y 62 de la carpeta nro. 19.
A fs. 555/62 prest declaracin testimonial Carlos Ariel
Alegre. Al ser interrogado para que relatara todo cuanto supiera acerca

del hecho investigado, dijo que ratificaba los trminos de su declaracin


indagatoria en la causa CELS s/ Denuncia nro. 186134-2.006 y lo
siguiente: ...me gustara ampliar una parte en la que me detuve respecto al
Plan Bsico de Inteligencia (PBIN)[...] era un Plan Bsico de Inteligencia
emanado de la Jefatura del Estado Mayor de la Armada (JEMGA), en esa
declaracin slo me limit a contestar la pregunta del Tribunal sin ampliar al
respecto, la ampliacin que quiero realizar en este acto es que la primera
anomala o falencia que yo haba detectado en la lectura del ltimo plan de
inteligencia 2005 edicin 2.005 ya en su primera hoja en donde haca
referencia al plexo normativo en el cual se fundaba el plan en la referencia F,
ya incurra a mi entender en un error al mencionar que el decreto 3401/79
secreto (doctrina de inteligencia nacional) era una de las normas en las cuales
se haba fundado la redaccin del Plan Bsico 201, edicin 2005; esta
observacin que not en su momento o al percatarme de ello fue producto de
indagar en la Ley 25.520 y su decreto reglamentario y justamente en la Ley
aludida en su art. 45 disposiciones transitorias y complementarias deroga el
decreto 3401/79 secreto entre otros [...]. En concreto las anomalas que haba
detectado ese PBIN no me parecan meramente formales sino algunos de sus
objetos ilegales, es por ello justamente, sin ser reiterativo me remito a lo que
dije al Tribunal en su momento, ese Plan Bsico que yo consideraba ilegal
emanaba justamente del Jefe de Estado Mayor de la Armada. [...] Tambin en
aquella declaracin refer a la consulta que me realizara el Capitn Merlo al
recibir un GFH Grupo Fecha Hora (Mensaje Naval) del COOP (Comando de
Operaciones Navales) donde solicita determinada informacin que en algunos
puntos representaba cierta ambigedad o anfibologa, es por ello que el
Capitn Merlo me consulta, me llama a su oficina para saber mi opinin sobre
esa orden que l haba recibido del COOP, la contestacin que le doy al mismo
se encuentra expuesta en mi declaracin en la causa originaria... (cfr. fs.
555/6).
Al exhibrsele el contenido de la carpeta nro. 29, la cual
haba sido solicitada al Juzgado Federal de Rawson para poder efectuar
dicho acto procesal, y preguntado para que dijera si en la misma se
encontraba el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin
2.005, dijo que s, que corresponda a dicha edicin, que el mismo tiene
la clasificacin de secreto, que proviene de la DIIA (Direccin de
Inteligencia de la Armada) y que fue recibido el 11 de julio de 2.005,
registro interno 04 por el Comandante de la Fuerza Aeronaval nro. 3,

Poder Judicial de la Nacin


para luego recin pasar al Jefe de la Seccin de Inteligencia, todo lo cual
consta en la primera hoja, en su vuelta, del plan con el sello de la
Fuerza Aeronaval nro. 3.
Explic que el Plan se divide en dos partes fundamentales, la
confeccin propia del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201),
edicin 2.005 suscripta por el Almirante Jorge Omar Godoy, cuya firma
se encuentra en la hoja nro. 6 de 7, autenticada por el Capitn de Navo
en retiro efectivo Eduardo Oscar Guelfo, del Departamento Planes y
Recursos Humanos del Estado Mayor General de la Armada (Direccin
de Inteligencia Naval).
Indic que se trataba de firmas autenticadas porque son 17
copias de un mismo tenor las que debi firmar el Almirante Godoy, pero
USO OFICIAL

que por normas de estilo slo firma una y el resto de las copias son
autenticadas.
Dijo que la segunda parte del Plan Bsico de Inteligencia
Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005 es la puesta en vigencia de ese plan
firmado por el Contraalmirante Pablo Carlos Rossi en su condicin de
Director de Inteligencia Naval, autenticado tambin por la misma
persona que autentic la orden del Almirante Godoy.
En sntesis, afirm que el Plan Bsico de Inteligencia Naval
201 (PBIN 201), edicin 2.005 lo realiz el Almirante Jorge O. Godoy y
lo puso en vigencia el Contraalmirante Rossi, remitindolo a 17
dependencias de la Armada Argentina en todo el territorio del pas.
Declar: ...El segundo hecho que recuerdo cercanos al 22 de
agosto de 2005 en una reunin mantenida en la Seccin de Inteligencia, en la
cual me encontraba presente, la cual ya la relatara en mi declaracin en la
causa primigenia, se ide un plan de accin psicolgica y en esos trminos se
refiri el Capitn Monzani, basndose explcitamente en el PBIN 201, edicin
2.005 que se encontraba en la mesa, especificando en esa oportunidad que
deba

aplicar

las

medidas

de

comunicacin

institucional

de

contrainteligencia sobre todo actor que pretenda incidir sobre la institucin, y


esto lo quiero remarcar que l se basa en PBIN para el planeamiento que estaba
por proponer, la idea era contrarrestar las innumerables conmemoraciones
anunciadas que se prevean para la fecha del 22 de agosto de 1972 mediante
visitas a distintas escuelas primarias y secundarias por parte de personal
militar y de inteligencia promocionando o promoviendo la actividad de la

Armada en la zona, para ello marc escuelas especficas que a su entender


exista

preponderancia

en

la

militancia

de

pensamientos

ideologas

contrarias a las Fuerzas Armadas, es decir, donde exista preponderancia de


zurdos y/o

marxistas/leninistas. En esa reunin lo que dispuso el

Capitn Monzani es que se aportara por parte de los integrantes de la seccin


ideas de operaciones psicolgicas para llevar a cabo lo planteado por l
anteriormente y vuelvo a recalcar que insisti en reiteradas oportunidades que
se enmarcaba en el punto 3.1.1.7 del PBIN (donde dice aplicar las medidas
de comunicacin institucional o contrainteligencia sobre todo actor que
pretenda incidir sobre la institucin)... (cfr. fs. 557 vta.).
Dijo que el Capitn Monzani fue el autor de las expresiones
manuscritas en el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201),
edicin 2.005 que se le exhibi.
En cuanto a las anotaciones manuscritas referidas al punto
3.1.1.7, dijo ...[e]n cuanto a la segunda grafa donde dice sntesis de
prensa local, esto lo realizaban a primera hora de armar trabajo y era
realizado especficamente por el Suboficial Rossi y remitido a todos los
organismos dependientes de la FAE3 incluido ste: DIIA , COOP y COAN,
esta sntesis, de lo que pude observar, era justamente eso, una sntesis,
obtenida de medios regionales a travs de Internet y alguna sntesis especial
para la Secretara General Naval de algn tema relacionado que se haya
publicado en los medios zonales relacionados con el Aeropuerto o tierras
fiscales. La tercer grafa donde dice tablero de informacin entiendo que
fue una orden del COAN, la que consisti en colocar un tablero en la casa de
suboficiales en donde se tendran que volcar todo tipo de informacin que
indicara el FAE 3 y/o jefe de la Seccin de Inteligencia, esto significa en
contrainteligencia factor psicolgico propio, aclaro esto porque en forma clara
la finalidad de este tablero era generar una accin psicolgica directa sobre el
personal subalterno de manera tal de contrarrestar lo que ellos llamaban
propaganda de izquierda o de derechos humanos que se estaba emitiendo por
los medios de comunicacin social... (cfr. fs. 558).
Al exhibrsele la carpeta nro. 12 y al preguntarle si la misma
tiene relacin con esas actividades tendientes a acopiar informacin
sobre cuestiones que afectaban la imagen de la Institucin, dijo que s
que tena relacin pero que iba ms all. Aclar que si bien la carpeta
fue elaborada en la Seccin de Inteligencia de la Fuerza Aeronaval nro.

Poder Judicial de la Nacin


3 (FAE3), contiene documentos oficiales provenientes de otras centrales
de inteligencia del pas con relacin al tema tratado.
As, por ejemplo, la foja 47 acredita que el documento fue
originado en la Central Secundaria de Inteligencia Ushuaia, por RINA
encriptado y fue recibido, en primer lugar, por la Central Principal de
Inteligencia del Comando de Operaciones Navales (CEIP), en segundo
lugar, por la Direccin de Inteligencia Naval (DIIA) y, por ltimo, por la
Seccin de Inteligencia de Trelew (SCTL).
Al ser preguntado si los documentos de las fs. 37/40 de la
carpeta nro. 12 pudieron haber sido confeccionados a travs de fuentes
propias o subrepticias, explic ...las fuentes pueden ser abiertas o
cerradas, fuente propia no significa que sea personal de la Seccin, puede ser
USO OFICIAL

fuente propia y a la vez subrepticia, el parte de informacin a que se refiere la


pregunta aprecio que pudo haber sido elaborado por ambas fuentes, aclarando
que subrepticia significa fuente oculta, a la vez para que quede claro a lo que
me estoy refiriendo a fuentes que slo puede llegar a tener conocimiento de su
existencia la DIIA y/o alguna fuente oculta develada al Jefe de Seccin. [...] Y
quiero agregar que determinadas fuentes ocultas denominadas en la jerga
agentes dormidos, de ellos slo tiene conocimiento el Jefe del Estado
Mayor General de la Armada. Refuerzo lo antedicho con la documental que se
me expone Carpeta N 5 fs. 35 donde consta un mensaje PLACOM, el mismo
fue elaborado o habra sido elaborado por una fuente oculta ya que el emisor de
la informacin que consta con mucho detalle proviene de la DIIA, sobre
acontecimientos en la ciudad de Trelew, la firma que consta debajo de dicho
documento no corresponde a una firma del autor sino a una firma del receptor
(Merlo), quien ha tomado conocimiento de lo que se recibi, siendo el autor la
DIIA... (cfr. fs. 558 vta. /559).
Con relacin a la funcin del Subjefe del Estado Mayor de la
Armada en el marco del Sistema de Inteligencia Naval, dijo que la
Direccin de Inteligencia Naval (DIIA) dependa directamente de l
como consta en el anexo Alfa del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201
(PBIN 201), edicin 2.005 y que resulta de toda lgica que un Subjefe de
una Fuerza deba conocer, tener control y/o direccin de todos los
organismos que dependen de l. Refiri que la Direccin de Inteligencia
Naval (DIIA) no puede hacer nada si no tiene la anuencia el Subjefe del

Estado Mayor General de la Armada, porque ste es el superior


jerrquico de aqulla.
Al ser preguntado para que explicara cul era el rol que
cumpla el Comando de Aviacin Naval (COAN), en relacin con la
Seccin de Inteligencia de la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3) donde
prestaba servicios el testigo, dijo que despus de su comandante (FAE3)
en la va jerrquica segua el Comandante de Aviacin Naval (COAN).
...[C]uestiones de inters que a criterio del COAN resultaban de importancia
la requeran por medio de la FAE3 a la Seccin de Inteligencia, ya sean tierras
fiscales, tema aeropuerto, informacin pblica que afectara la imagen de la
Armada y tiene una responsabilidad absoluta sobre todos los organismos
dependientes del COAN incluida FAE3, por lo cual era competente en medidas
de

contrainteligencia.

Las

mismas

estn

plasmadas

en

el

denominado

PLANACOAN. Tengo entendido que en esta planificacin anual que realiza el


COAN imparte directivas con respecto al rea de Contrainteligencia a los
organismos subordinados, entre ellos FAE3 y su respectiva Seccin de
Inteligencia. As se plasma en la fs. 32 y 33 del Libro de Registro de Mensajes
Navales, en donde va dirigido un parte de informacin tanto al COOP como al
COAN.

Tales

instrumentos

fueron

en

cumplimiento

de

directivas

del

COAN... (cfr. fs. 559 vta.).


Preguntado para que indicara cmo se enmarcaban las
directivas del Comandante de Aviacin Naval (COAN) y PLANACOAN
con relacin al Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin
2.005, dijo que ...el Plan Bsico sera la Constitucin Nacional y el
PLANACOAN y directivas del COAN seran las leyes que no pueden
apartarse en lo esencial de la norma superior, dejndole una mnima
discrecionalidad en

la prctica al Comandante

de cada fuerza en su

jurisdiccin a fin de la implementacin... (cfr. fs. 559 vta.).


Exhibida que le fue la carpeta nro. 28 y al ser preguntado
para que dijera si en la misma surga algn tipo de pedido por parte del
Comando de Operaciones Navales (COOP) al Jefe de la Seccin de
Inteligencia

de

la

FAE3

respecto

de

llevar

cabo

anlisis

pormenorizados de Puerto Madryn, detallando diversos factores, dijo


que s, que en la primera pgina de la carpeta se encuentra el
requerimiento

mediante

mensaje

PLACOM

proveniente

del

COOP

destinado a la FAE3, y la contestacin del mismo obra tambin en esa

Poder Judicial de la Nacin


misma

carpeta

desde

importancia era alta.

FAE3

para

COOP,

con

el

detalle

que

la

...La orden proviene del COOP al requerimiento

informativo que se refiere la pregunta corresponde al grupo fecha hora: P202002. Aclarando que como cuestiones de inters de la Armada en la zona
(Puerto Madryn) eran: tener mayor presencia que Prefectura, mejor imagen
ante la comunidad, lograr un apostadero y las tierras que posee la Armada en
la zona. Puedo agregar que observando la fs. 57 del Libro de Registro de
Mensajes Navales (carpeta nro. 5) tiene relacin directa con lo sostenido
anteriormente ya que es una directiva de la Central de Inteligencia Principal
del COOP a la Seccin de Inteligencia FAE3 Trelew. Otro ejemplo obra a fs.
73 del mismo, aadiendo que al leerlos en su conjunto se relacionan con el
inters de la Armada en Puerto Madryn... (cfr. fs. 560).
USO OFICIAL

Al ser preguntado ...para que diga si segn su experiencia en la


Armada puede explicar quin es la autoridad en la misma que dirige y
eventualmente suscribe los acuerdos con las autoridades locales en relacin,
por ejemplo el apostadero o la transferencia de tierras de la Armada,
manifest: Que en el caso del apostadero entiendo que habra sido suscripta
por el Sr. Almirante Godoy, lo cual no puedo afirmar, pero las negociaciones
previas se empiezan a realizar con los comandos inferiores, la firma de un
convenio de un Almirante con una autoridad poltica nacional o provincial es
el acto final de toda una negociacin que llevan a cargo diferentes organismos
dependientes del Sr. Almirante Godoy, entre ellos se infiere que la CEIP
tambin particip en el aporte de informacin ya que la misma es inherente a
la comandancia para la toma de decisiones. Preguntado para que diga si esa
informacin requerida por la CEIP pudo haber sido remitida a la DIIA,
manifest: que en el caso concreto no me consta, pero de acuerdo al Sistema de
Inteligencia Naval ese requerimiento informativo de ningn modo puede
finalizar su trmite en una central de inteligencia sin seguir su curso natural
y centralizador que es la DIIA.
Preguntado: para que diga qu valor tena la informacin que se
recababa en las distintas secciones de inteligencia naval, al tiempo en que
prest servicios en la FAE3, manifest: que el valor que se le asigna dentro de
una fuerza y no slo de sta sino en cualquier sistema de inteligencia es una
funcin de asesoramiento (de carcter instrumental). En definitiva, el
Comando requiere informacin, recabada la misma, se remite y en ltima
instancia, como ya repet anteriormente, esta informacin transformada ya en
su producto final que es inteligencia, es inherente a todo comando en sus

distintos niveles, entonces, si la Seccin de Inteligencia era la asesora o el


instrumento de FAE3, la DIIA lo era del Subjefe y Jefe de la Armada... (cfr.
fs. 560/vta.).
Exhibido que le fue el contenido del sobre nro. 15 y al
preguntarle si reconoca el mismo, dijo que...de los dos cuadernos que
contiene el sobre n 15, reconozco en forma fehaciente marca Avon y en cuanto
al segundo cuaderno, si bien no recuerdo haberme fijado en el detalle de su
utilizacin la grafa es similar a la del Capitn Monzani que s me consta que
es la del cuaderno marca Avon. A ello agrego que el cuaderno mencionado era
de uso exclusivo del Capitn de Navo Monzani y lo tena en su oficina,
oficina contigua a la sala de situacin (trabajo), lo vi en reiteradas
oportunidades porque el escritorio de Monzani se poda ver desde la sala de
situacin y cuando se entraba y sala de la oficina donde funcionaba la seccin
de inteligencia, adems en las reuniones en la sala de ingreso llevaba siempre
el cuaderno. Preguntado para que diga si entiende el significado de las
expresiones obrantes a fs. 24 25 ago, incineracin PBI Directiva COAN y
a fs. 26 07 set Actas de destruccin PBI 2001 orden COAN del
cuaderno Avon, manifest: que lo expresado a fs. 24 es taxativa la grafa del
Capitn Monzani en cuanto a su anotacin entiendo que ha recibido una
directiva del COAN para incinerar el Plan Bsico de Inteligencia, que si bien
no lo aclara, deba ser la edicin anterior al de 2005. Asimismo, lo obrante a
fs. 26 del mismo cuaderno corrobora que ha recibido la instruccin/orden del
COAN de destruir el Plan Bsico 201 ya que en esta foja hace hincapi en
actas de destruccin. Esto quiere decir que en cuanto al procedimiento,
cualquier documentacin que es ordenada su destruccin debe remitir al
organismo promotor de esa documentacin el acta por la cual se deja
constancia la incineracin correspondiente va comando. Y entiendo que el
COAN tena o posea competencia para emitir esa orden en tanto que es el
Comando Superior de la FAE3... (561 vta. /562).
A fs. 566/7 obra glosada una nota del Ministerio de Defensa
por intermedio de la cual se remiti lo solicitado a fs. 524, a saber:
copias certificadas de los legajos de servicios de Jorge O. Godoy, Benito
talo Rtolo, De Vicenti, Fajre y Ruda y la siguiente documentacin:
Actuaciones administrativas Letra EMGA 3J9 N 2/06 S; Reglamento
Orgnico de la Armada (ROA); Reglamento General del Servicio Naval
(Tomo 1 Del Servicio en General); Reglamentacin de las Leyes de
Justicia Militar para la Armada; Doctrina de Inteligencia Naval, 5ta.

Poder Judicial de la Nacin


edicin, 2.001; Plan Anual Naval del Comando de la Aviacin Naval
(Plan ACOAN); Plan Bsico de Inteligencia 201 (PBIN-201); Plan de
Inteligencia de la Armada Argentina N 01/06 ESC.
Al final de dicha nota se indica que tambin se remiti copia
de un fax emitido por la Armada Argentina, donde se informan los
oficiales que ejercieron el cargo de Comandante de la Aviacin Naval
durante los aos 2001 a 2006.
La copia de dicho fax obra glosada a fs. 565 y de la misma se
desprende que ejercieron el cargo de Comandante de la Aviacin Naval
los

siguientes

oficiales

en

los

perodos

que

se

consignan

continuacin de cada uno de sus nombres: Contraalmirante (RE) Cal


Carlos Ernesto (15/12/2000 al 13/12/2002); Vicealmirante VGM Rtolo
USO OFICIAL

Benito talo (13/12/2002 al 06/06/2003); Contraalmirante (RE) Iglesias


Guillermo O. (06/06/2003 al 30/04/2004) y Contraalmirante VGM De
Vicenti Luis O. (30/04/2004 al 15/02/2007).
A fs. 570 obra un oficio proveniente del Juzgado Federal de
Primera

Instancia

Rawson

por

medio

del

cual

se

remiti

la

documentacin requerida a fs. 545 y con fecha 12 de junio de 2.008.


En esa ltima fecha, segn lo que surge de fs. 571, se haba
rectificado el detalle de la documentacin solicitada a fs. 545 y se
requiri a dicho Tribunal el envo de copias certificadas de la siguiente
prueba documental perteneciente a la causa CELS s/ Denuncia nro.
186134-2.006: 1) Plan Bsico de Inteligencia Naval 201, edicin 2005
(completo), fs. 3 vta.- Anexo Alfa de la Resolucin EMGA n 02/03 S,
fs. 10, 23, 86 a 89 de la carpeta 29, fs. 91 anexo Alfa Sistema de
Inteligencia Naval de la misma carpeta; 2) fs. 32, 33, 35 a 39, 57 y 73 de
la Carpeta nro. 5; 3) fs. 22, 24/27 y 28/vta. de la carpeta nro. 26; 4) fs.
24 a 26, 34, 34 vta., 36 vta., 40, 44, 44 vta. 45 vta., 47 vta. y 48 del
cuaderno

marca

Avon

secuestrado

el

17

de

marzo

de

2.006,

denominado Carpeta nro. 15; 5) fs. 25/7, 27/40 y 86 a 87 de la carpeta


12; 6) fs. 16 ayuda memoria- Carpeta nro. 1; 7) fs. 18, 21, 39, 44, 47, 50,
54, 58, 62, 68, 73, y 77 de la Carpeta nro. 19; 8) fs. 1 a 5 de la Carpeta
nro. 28.
A

fs.

572/92

obra

copia

certificada

de

la

declaracin

indagatoria que prest Carlos Ariel Alegre en los autos CELS s/


denuncia nro. 1861342.006, que ya ha sido objeto de anlisis ut supra.

A partir de la fs. 593 obran copias certificadas de la prueba


documental perteneciente a la causa CELS s/ Denuncia nro. 1861342.006 remitidas por el Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson.
All comienzan las copias de la carpeta 29 secuestrada en la
Base Almirante Zar. En particular a fs. 594/629 obra la copia 17/17 del
Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005y a fs.
630/653 luce la copia certificada del ejemplar 13 de la resolucin nro.
2/03 S Sistema de Inteligencia Naval.
A fs. 654 obran las copias de la carpeta 28 secuestrada en la
Base Almirante Zar. En concreto, se trata de la parte de esa carpeta
dedicada al Municipio de Trelew. En particular, a fs. 655/61 lucen
fotografas y referencias personales y profesionales de las autoridades
de dicha localidad.
As, respecto

del

Intendente

Gustavo

Mac Karthy

se

encuentran plasmados sus datos personales, nombre de su esposa, los


cargos que ocup en la funcin pblica, puntualizando que durante su
gestin se cre la Subsecretara de Derechos Humanos y se describe cul
fue su militancia poltica (cfr. fs. 655).
En idntico sentido se hacen observaciones acerca de los
miembros del gabinete municipal y de los concejales (cfr. fs. 658/661).
A fs. 661/2 se consignan, bajo el ttulo varios de inters,
datos de las personas a cargo de la polica provincial, bomberos,
aeropuerto, lneas areas, Rtary Club, los Directores de los Diarios
locales.
A fs. 664/5 obran un listado de los intendentes de los 27
municipios de la provincia de Chubut, con indicacin de sus telfonos y
el partido poltico al cual pertenecen.
A partir de la foja 666 aparecen las copias de la carpeta 26
secuestrada en la Base Almirante Zar. En la fs. 667 obra un formulario
fax en el que se denota que el Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3
remita a la Direccin de Inteligencia Naval, Comando de la Aviacin
Naval y al Comando de Operaciones Navales recortes periodsticos
publicados en los medios de comunicacin de Trelew durante el ao
2004.

Poder Judicial de la Nacin


A

fs.

668

obra

un

recorte

periodstico

titulado

El

justicialismo seguir gobernando en Trelew, asegur el intendente dimitente


y a fs. 669 luce un artculo periodstico referido a la Masacre de Trelew.
Adems, a fs. 670 luce un formulario fax en el cual tambin
se lee que el Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3 remita a la
Direccin de Inteligencia Naval, al Comando de la Aviacin Naval, al
Comando de Operaciones Navales y a la Secretara General Naval
recortes periodsticos publicados en los medios de comunicacin de
Trelew durante el ao 2004.
A fs. 671 comienzan las copias de la carpeta 19 secuestrada
en la Base Almirante Zar y a fs. 672/84 lucen diversos informes acerca
de la realidad poltica y social de la provincia de Chubut agrupados
USO OFICIAL

bajo la denominacin de Factores referidos a las siguientes fechas


27/11 al 3/12, 20 al 26/11, 6 al 12/11, 30/10 al 5/11, 22 al 29/10, 15 al
21/10, 8 al 14/10, 1 al 7/10, 24 al 30/9, 17 al 23/9, 10 al 16/9, 3 al 9/9.
Los factores que se analizan son los siguientes: poltico, econmico,
gremial, puertos, pesca y minoras.
A fs. 685 empiezan las copias de la carpeta 15 secuestrada en
la Base Almirante Zar que son copias de un cuaderno con anotacin
manuscrita de diversa ndole correspondiente al ao 2005/2006, pero
sin un patrn claro (cfr. fs. 686/95).
A fs. 696 comienzan las copias de la carpeta 12 secuestrada
en la Base Almirante Zar. A fs. 567 obra un parte de informacin del
15/2/06 elaborado por la Fuerza Aeronaval nro. 3 para ser distribuido
a la Direccin de Inteligencia Naval y a la Central de Inteligencia del
Comando de Operaciones Navales, en el cual se informa que en dicho
da fue publicado en el diario Jornada de la ciudad de Trelew un
artculo relacionado con la denominada Masacre de Trelew el cual se
transcribe. Dicho artculo versa sobre la reapertura de la causa donde se
investigaron tales sucesos. En la fs. 698 se puede ver la apreciacin de
ello efectuada por el Capitn de Corbeta Gustavo Rene Monzani.
A fs. 699/700 obra un cronograma de actividades del ao
2.005 con relacin a la semana del 22 de agosto.
A fs. 701/2 obran artculos periodsticos que se titulan
Pronunciamientos en recordacin del golpe del 76, Kirchner propuso su

visita a Chubut, Contina ciclo de cine en Trelew. Se trata de un ciclo de


cine Por la Memoria y Contra el Olvido.
A

fs.

703

empiezan

las

copias

secuestrada en la Base Almirante Zar que

de

la

carpeta

nro.

corresponden al Libro de

Registro de Mensajes Navales. A fs. 704 obra el mensaje placom emitido


en agosto de 2004 desde la DIIA a la SCTL. En el mensaje se hace
referencia a que en los pasillos de la Universidad de Trelew hay varios
carteles convocando a una concentracin en la Plaza de Independencia
para realizar un acto en conmemoracin al 22 de agosto. Asimismo se
agrega que se espera la llegada de Nora Cortias junto a dos integrantes
de la agrupacin HIJOS que trabajan para la CTA Buenos Aires,
Carlos Pizoni y Alejandro Imperiali. A su vez el secretario general de
ATE

Chubut,

Omar

Navarro,

ex

militante

de

la

Juventud

Revolucionaria Peronista, estara programando un acto para el da 22 de


agosto en la ciudad de Rawson donde existen dos desaparecidos y
habra solicitado a los estudiantes que asistan al mismo. Dicho mensaje
se encuentra firmado por el Teniente de Navo Omar Eduardo Merlo, lo
cual denota segn lo declarado por Carlos Ariel Alegre- que el mismo
fue recepcionado en la Seccin de Inteligencia de la Base Almirante
Zar.
A fs. 705 obra copia de un mensaje naval de agosto de 2.003
emitido por la FAE3 al COOP y al COAN, en el cual se informa la
situacin relacionada con el 22 de agosto. En concreto, se informa que
el viernes 8 de agosto se realiz una reunin por parte de los
integrantes de la Federacin Universitaria Independiente de Chubut
(FUICH) y de la Ctedra 22 de agosto de la Universidad de La Patagonia
San Juan Bosco sede Trelew, en el comedor universitario Luis Llana
para programar las actividades a realizar con motivo de los 31 aos de
los sucesos del 22 de agosto de 1972. Se destaca, entre otras cosas, que
se desconocen las conclusiones a las que se arribaron, que la reunin
tuvo escasa concurrencia como as tambin que la misma tuvo una
repercusin nula/escasa en los medios. Dicho mensaje fue suscripto por
el Capitn de Navo Gustavo Leopoldo Ottogalli de la FAE3.
A fs. 706 obra copia de la continuacin de un mensaje naval
que -de su cotejo con la documentacin reservada en la Secretara- se
pudo determinar que se trata del mensaje de fs. 38/9 de dicha carpeta

Poder Judicial de la Nacin


que fue remitido en fecha 20 de agosto de 2003 por la FAE 3 al COOP y
al COAN cuyo tema es Actividades 22 de agosto. En el mensaje se
sealan: Las actividades programadas para la conmemoracin del 22 de
agosto. Dicho mensaje es firmado por Gustavo Ottalagui Comandante
de la FAE 3.
A fs. 707 obra un mensaje placom emitido por la DIIA a la
SCTL en el que se informa que se tom conocimiento que aparentemente
la SIDE estaba interviniendo algn telfono o todos de la BAAZ
debido a que prev que las FF.AA reaccionen de alguna manera
inesperada ante la fuerte arremetida del Gobierno Nacional contra
quienes intervinieron en la lucha antisubersiva. Al final de dicho
mensaje se puede observar la firma del Teniente de Navo Omar Merlo,
USO OFICIAL

lo que -segn lo manifestado por Alegre- significa que el mismo fue


recepcionado en su destino.
A fs. 708/9 obra la copia de un informe estrictamente secreto
y confidencial sobre el atentado de Lockberble.
A

fs.

714/6

luce

un

informe

estrictamente

secreto

confidencial del 26 de octubre de 2.004 emitido para el Capitn de


Navo Daniel Vzquez por la Seccin de Inteligencia del Comando de la
FAE 3 acerca de las repercusiones del creciente protagonismo de la
Armada en la Ciudad de Puerto Madryn.
A

fs. 717 comienzan las

copias de

la

carpeta nro. 1

secuestrada en la Base Almirante Zar. A fs. 718 luce una cartula


llamada Ayuda Memoria. A fs. 719 seala que las tareas generales de la
Seccin de Inteligencia del Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3 son
las siguientes: realizar los estudios de seguridad en aquellas personas
VINCULADAS que deben tener acceso a destinos navales con asiento en su
jurisdiccin [] centralizar la administracin de los cargo y funciones
contrainteligencia de los destinos navales con asiento permanente en la BASE
AERONAVAL ALMIRANTE ZAR.... A fs. 720/22 obra un detalle de las
funciones que deba realizar el personal de la Seccin de Inteligencia,
mientras que a continuacin se definen algunos conceptos tales como
logstica,

nuevas

amenazas,

minoras

extranjeras,

entre

otros.

continuacin obra otra Ayuda Memoria en relacin las tareas de la


Seccin

de

Inteligencia

de

la

FAE3,

acorde

las

siguientes

disposiciones: Resolucin JEMGA nro. 03/99 S, Plan Bsico de Inteligencia


201 S Edicin 2000 del Servicio de Inteligencia Naval.
A fs. 726 se orden agregar las fotocopias remitidas por el
Juzgado Federal de Rawson y reservar la documentacin enviada por el
Ministerio de Defensa.
A fs. 733 luce una nota del Ministerio de Defensa por
intermedio de la cual se contest el requerimiento cursado a fs. 545 y se
acompa la siguiente documentacin: DEMIL 1999; Orden Permanente
EMGA 02/93 C; Resolucin EMGA 2/03 S (derogada por Resolucin
EMGA N 5706 S); Plan Bsico de Actividades de la Armada N 01
C 7 2008 AVI-317 Ejemplar 18; Publicacin R.A. -1-006 R Sistema
Naval de Planeamiento Programacin y Presupuestacin (S3P) (Proyecto
97) Ejemplar 18; Nmero de Referencia KRM -093- Plan Naval PNAV
01 (proyecto) ao 2.000; Publicacin R.O. 1- 101 C Doctrina
Fundamental para la Conduccin de las Fuerzas de la Armada en la
Argentina (DOCFUARA) Ejemplar 099; Plan de Inteligencia Nacional
Ao 2.004.
Por intermedio de dicha nota tambin se remiti la respuesta
elaborada por el Jefe de Estado Mayor General de la Armada, Almirante
Jorge Omar Godoy, a travs de la cual la Fuerza que el mismo conduce
elev la documentacin consignada precedentemente al Ministerio de
Defensa. Dicha nota se encuentra acompaada por una planilla de
documentacin glosada a fs. 736.
Dicha planilla de documentacin indic que el Libro Blanco
de la Defensa no es editado en la rbita de la Armada ni forma parte de
sus inventarios de publicaciones. Con relacin al Decreto 3401/79 S
(Doctrina de Inteligencia Estratgica Nacional) que fue citado como
referencia en el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201, edicin 2.005- se
consign que el mismo fue derogado por la Ley de Inteligencia Nacional
nro. 25.520, con lo cual la publicacin fue eliminada de los inventarios
de la Armada y destruidos todos sus ejemplares.
A fs. 741/77 el Fiscal Federal Fernando Gelvez requiri la
recepcin de declaraciones indagatorias del Almirante Jorge Omar
Godoy y del Vicealmirante Benito Rtolo, como as tambin de los
restantes integrantes de la Armada Argentina imputados en los autos

Poder Judicial de la Nacin


nro. 311-2892.008 del registro del Juzgado Federal de Primera Instancia
de Rawson.
En el dictamen en cuestin se destac que se haba probado
con el grado de conviccin requerido para la instruccin preparatoria
reunida en el legajo, que desde los organismos de inteligencia de la
Armada Argentina denominados Comando de Operaciones Navales
(COOP), y su Central de Inteligencia (CEIP), y la Direccin de
Inteligencia Naval (DIIA) se habran impartido rdenes o instrucciones
a los integrantes de la Seccin de Inteligencia Naval FAE 3 de la Base
Aeronaval Almirante Zar ubicada en la ciudad de Trelew, para que
realizaran tareas de recoleccin u obtencin de informacin vinculada
con las relaciones institucionales locales o la relacin de la comunidad
USO OFICIAL

con la Armada. Tambin se orden remitir informacin sobre las


actividades del 24 de marzo vinculadas con el 24 de marzo de 1976 y se
habra dispuesto a su vez que la informacin sobre la situacin local
fuera remitida semanalmente por factores.
Asimismo, sostuvo que se recibi o tom conocimiento de la
informacin obtenida y sistematizada que se enviaba desde Trelew
como parte del flujo de informacin que habra circulado a travs de las
diversas agencias de inteligencia, las cuales estn prohibidas por la Ley
de Inteligencia Nacional nro. 25.520. Las actividades ejecutadas por los
integrantes de la Seccin de Inteligencia de la FAE 3 habran consistido
en

tareas

de

inteligencia

expresamente

vedadas

por

la

Ley

de

Inteligencia Nacional nro. 25.520, y especialmente a los organismos de


inteligencia militar (Leyes nro. 24.059 y 23.554).
En concreto, con relacin al Almirante Jorge Omar Godoy, en
dicho dictamen se indic que el encartado ejerce el gobierno y
administracin de su Fuerza, y que entre sus tareas se encuentra la de
conformar y organizar el Sistema de Inteligencia de la Fuerza, funcin
que se realiza a travs del dictado de resoluciones por parte del Jefe del
Estado Mayor General de la Armada. Dichas resoluciones conforman el
Sistema de Inteligencia Naval, especificando tanto los organismos
involucrados como las relaciones que deben establecerse entre ellos
para el cumplimiento de las tareas pertinentes.
De esa manera, el Jefe del Estado Mayor General de la
Armada

desempe

un

rol

fundamental

en

la

estructuracin

funcionamiento del Sistema de Inteligencia Naval, razn por la cual el


funcionario que ejerca ese cargo no poda quedar al margen de la
responsabilidad penal por la prctica de inteligencia ilcita puesta en
evidencia en la causa CELS s/ denuncia nro. 186-1342.006, tambin del
registro del Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson.
En definitiva, se le reproch al Almirante Godoy que como
Jefe del Estado Mayor de la Armada (JEMGA) desde que asumi el 06
y/o 09 de junio de 2.003 hasta el 17 de marzo de 2.006, imparti rdenes
o instrucciones a sus subalternos a fin de que stos desarrollaran tareas
de inteligencia del modo expresamente vedado en la ley de inteligencia
nacional nro. 25.520 y, especialmente a los organismos de inteligencia
militar (Ley 24.059 y Ley 23.554).
En el marco

de

la estructura orgnica de

la Armada

Argentina y el Sistema de Inteligencia Naval, el imputado organiz el


esfuerzo de produccin de inteligencia de la Institucin que comandaba
mediante la emisin, el 21 de febrero de 2.005, del Plan Bsico de
Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005. Este plan estableci la
necesidad de producir

inteligencia entre otros temas- sobre las

amenazas asimtricas y que se aplicaran medidas de comunicacin


institucional y de contrainteligencia sobre todo actor que pretendiera incidir
sobre la Institucin.
Segn el Fiscal Federal de Rawson en forma semejante con
lo sealado por la denuncia que dio inicio a los actuados-, bajo tales
parmetros se desarrollaron las tareas de inteligencia ilcitas detectadas
en la Seccin de Inteligencia de la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3) con
asiento en la Base Aeronaval Almirante Zar.
Con respecto al Vicealmirante Benito Rtolo, el Fiscal refiri
que los hechos punibles enrostrados al encartado, surgen tambin de un
anlisis de la estructura y el funcionamiento del Sistema de Inteligencia
Naval y del rol que le corresponde en ese marco al Subjefe del Estado
Mayor de la Armada.
As, dijo que en la normativa que estructura las actividades
de inteligencia de dicha Fuerza puede observarse que el Subjefe del
Estado Mayor de la Armada cumple un rol primordial en el marco del
Sistema de Inteligencia Naval (cfr. anexo Alfa, PBIN 201, ed. 2005).

Poder Judicial de la Nacin


Manifest que en esos esquemas, se aprecia que el sistema en
su totalidad queda dividido en dos grandes secciones, con conexiones
internas entre ellas, una a cargo del Jefe del Estado Mayor General de la
Armada (Godoy) y otra a cargo del Subjefe del Estado Mayor General de
la Armada (Rtolo): El COOP y la DIIA respectivamente. En este sistema
la DIIA es el organismo encargado de elaborar, obtener, analizar
informacin, definir y asesorar sobre la incidencia de las amenazas
asimtricas, regular y supervisar las tareas y actividades derivadas de
la inteligencia, el funcionamiento de la orgnica del Sistema de
Inteligencia Naval y de la administracin de los medios materiales del
mismo, tal como se desprende de los puntos 3 y 4 del Plan Bsico de
Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005. Este mismo Plan
USO OFICIAL

muestra

en

un

anexo

(Anexo

Alfa)

que

la

DIIA

est

ubicada

jerrquicamente bajo la dependencia orgnica del Subjefe del Estado


Mayor de la Armada. Lo mismo surge del Anexo Alfa de la Resolucin
EMGA nro. 02/03 S Sistema de Inteligencia Naval, punto 1.01.
As, la relacin jerrquica existente entre el Subjefe del
Estado Mayor de la Armada y la DIIA, el objeto natural de las tareas de
inteligencia satisfacer los requerimientos y las necesidades de los
comandos- y el conocimiento de la lgica de funcionamiento de una
institucin como la Armada Argentina, lo condujeron a responsabilizar
tambin al Vicealmirante Rtolo por la prctica de inteligencia ilcita en
cuestin.
Por otra parte, destac que la responsabilidad penal de
Benito I. Rtolo surge adems del hecho de haber ejercido el cargo de
Jefe del Comando de Aviacin Naval (COAN) en los aos 2.002 y 2.003.
Ello, por cuanto desde el COAN se ordenaron y retransmitieron rdenes
a los estamentos de la Armada Argentina bajo su dependencia orgnica,
entre ellos la FAE3, para que stos realizaran actividades de inteligencia
prohibidas.
Especficamente, se le atribuy que cuando el Vicealmirante
Rtolo se desempe como Jefe del Comando de la Aviacin Naval
(COAN) desde diciembre de 2.002 hasta el 4 de junio de 2.003, y luego
como Subjefe del Estado Mayor de la Armada (SJEM), desde que asumi
el 31 de diciembre de 2.005 y hasta el 17 de marzo de 2.006, imparti y
retransmiti rdenes o instrucciones a sus subalternos a fin de que stos

desarrollaran tareas de inteligencia del modo expresamente vedado en


la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520 y especialmente a los
organismos de inteligencia militar (Ley nro. 24059 y Ley nro. 23.554).
Asimismo, se le endilg haber participado, en el lapso de tiempo
sealado, junto a otros miembros de la Armada Argentina e integrantes
del

Sistema

de

Inteligencia

Naval,

en

el

circuito

de

acopio,

procesamiento y distribucin de informacin destinada a generar


sistemticamente producciones de inteligencia prohibida.
Con fecha 1 de julio de 2.008 el Juez a cargo del Juzgado
Federal

de

Primera

Instancia

de

Rawson,

luego

de

analizar

el

requerimiento del Ministerio Pblico Fiscal y de ponderar los elementos


probatorios reunidos en la investigacin llevada acabo en el marco de
las actuaciones nro. 311-289-2.008, y advirtiendo que emergan motivos
bastantes para sospechar que los imputados en las mismas, entre los que
se encontraban en dicho momento Jorge Omar Godoy y Benito talo
Rtolo, habran incurrido en los supuestos hechos descriptos por el
titular de la vindicta pblica, dispuso citarlos a prestar a declaracin
indagatoria, bajo el cargo de haber infringido las normas que emanan de
los artculos 45, 63 y 248 del Cdigo Penal (cfr. fs. 788/9), estipulando
que el Vicealmirante Benito talo Rtolo realizara tal acto el 8 de agosto
de dicho ao mientras que el Almirante Jorge Omar Godoy hara lo
propio el 14 de agosto.
A fs. 798/819 luce agregado el resultado del exhorto librado
por la Fiscala Federal de Primera Instancia de Rawson que tramitara
ante la Fiscala Nacional en lo Criminal y Correccional Federal nro. 10, a
cargo del Dr. Miguel ngel Osorio.
A fs. 818 del mismo se encuentra el acta labrada con motivo
de la declaracin testimonial prestada por Horacio Verbitsky, por medio
de la cual ratific la denuncia que diera inicio a la causa nro. 311-289
2.008.
A fs. 822 la FIA acompa las actuaciones administrativas
remitidas oportunamente a dicha Fiscala por el Ministerio de Defensa:
Actuacin de Justicia Militar (Expte. EMGA 3J9 N 02/06 S), copia
memorando S/N IIFA/05, copia nota DIIA, CCT n 04/05 R y detalle de
programas de los distintos cursos especficos de inteligencia.

Poder Judicial de la Nacin


A fs. 839 a raz de un pedido concreto formulado a fs. 838
por Carlos Ruda, se estuvo al relevo de la obligacin de guardar secreto
militar dispuesto por el Decreto Nacional nro. 372/2006.
A fs. 842/3 el Ministerio de Defensa puso en conocimiento
que en la rbita de dicha Ministerio, se haba girado el oficio cuya copia
obra glosada a fs. 84 al Estado Mayor General de la Armada Argentina,
requirindole al Jefe de dicha Fuerza que extremara los recaudos
necesarios a fin de realizar la bsqueda exhaustiva del Decreto 3401/79
S (Doctrina de Inteligencia Estratgica Nacional) que haba sido
citado como referencia en el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN
201), edicin 2.005.
Ello, dado que con fecha 11 de junio del ao 2.008 el Jefe de
USO OFICIAL

del Estado Mayor General de la Armada haba remitido a ese Ministerio


una serie de documentacin que luego fue remitida al Juzgado Federal
de Primera Instancia de Rawson- informando que el Decreto 3401/79
S (Doctrina de Inteligencia Estratgica Nacional) solicitado en el
marco de las actuaciones 311-2892.008 haba sido derogado por el art.
45 de la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520 y que la publicacin
haba sido eliminada de los inventarios de la Armada y haban sido
destruidos todos sus ejemplares. Empero, se haba advertido en la sede
de dicho Ministerio que el Decreto en cuestin haba sido utilizado
como referencia F en el Plan Bsico de Inteligencia nro. 201 de fecha
21 de febrero de 2.005.
En la nota de fs. 842/3 dicho Ministerio tambin inform
que, sin perjuicio de lo solicitado al Estado Mayor General de la
Armada, se haba librado a la Secretara General de la Presidencia un
oficio requiriendo la remisin de una copia del Decreto de marras.
A fs. 847 el Ministerio de Defensa remiti copia autenticada
del Decreto S nro. 3401 del 28 de diciembre de 1979.
A fs. 849 comienzan las copias de las actuaciones nro. 2123508-17 formadas en la rbita de la Subsecretara Tcnica de la Secretara
Legal y Tcnica de la Presidencia de la Nacin, con motivo de lo
peticionado por el Ministerio de Defensa.
El decreto en cuestin obra glosado a fs. 857 /8 y se trat de
aqul por medio del cual se aprob en el ao 1979 la Doctrina de

Inteligencia Estratgica Nacional(DIEN) cuya copia con sus tres anexos


luce a fs. 859/932.
Segn lo que reza su introduccin dicha Doctrina fue
concebida para dar inteligibilidad a los procedimientos derivados,
provea un conjunto de conocimientos y nociones uniformes, se centraba
fundamentalmente en el campo de la inteligencia estratgica nacional y
en la descripcin y funcionalidad del Sistema Nacional de Inteligencia y
Central Nacional de Inteligencia.
Tena por finalidad sistematizar la conduccin del campo de
inters,

en

su

nivel

superior,

mediante

la

insercin

de

normas

fundamentales y la fijacin de las responsabilidades especficas, con el


propsito

de

sustentar

la

estructura

del

Sistema

Nacional

de

Inteligencia (SNI) y metodizar su rgimen funcional, a travs de la


Central Nacional de Inteligencia. Su contenido tena carcter rector para
todos los sectores de la conduccin estratgica nacional.
A fs. 938 la defensa de Benito talo Rtolo y Miguel Fajre
solicit la suspensin de las declaraciones indagatorias ordenadas por
la existencia de una cuestin vigente en ese entonces, de ndole
procesal, que aconsejaba suspender la realizacin de aquellos actos.
La cuestin a la que dicha defensa haca referencia se trataba
del planteo de inhibitoria planteado por ante estos estrados a mi cargo
que dieron inicio a las presentes actuaciones nro. 10.953/2008. Ello en
tanto, si bien el suscripto haba rechazado dicho planteo, ese decisorio
no se encontraba firme.
A fs. 960 el Juez Federal Hugo Sastre dispuso no hacer lugar
a la suspensin solicitada.
A fs. 961/3 la defensa del Almirante Jorge Omar Godoy
tambin solicit la suspensin de la declaracin indagatoria de su
defendido, por encontrarse pendiente de resolucin por la Alzada la
peticin de inhibitoria formulada ante estos estrados a mi cargo, para
que el Suscripto asumiera la investigacin del caso. Asimismo, peticion
que en caso de no hacerse lugar a dicho requerimiento, se postergara la
audiencia fijada.
A fs. 988 la defensa de De Vicenti y Ruda, y a fs. 989 la de
Benito

talo

Rtolo,

pidieron

prrroga

indagatorias fijadas para sus asistidos.

para

las

declaraciones

Poder Judicial de la Nacin


A fs. 991, luego de no hacer lugar al pedido de suspensin
formulado por la defensa del Almirante Jorge Omar Godoy, se dispuso
una postergacin de todas las declaraciones indagatorias, fijndose la
de Jorge Omar Godoy para el 17 de septiembre de 2.008 y la de Benito
talo Rtolo para el 12 de septiembre de dicho ao.
A fs. 1009 la defensa del Almirante Jorge Omar Godoy
solicit que su defendido prestara declaracin con anterioridad a que lo
hicieran

sus

subordinados.

Ello,

en

funcin

la

envergadura

institucional de la imputacin ventilada en dichos autos.


A fs. 1010 la defensa de Benito talo Rtolo y Miguel Fajre,
por un lado, y a fs. 1012 la de Alberto De Vicenti y Carlos Ignacio Ruda,
por el otro, prestaron conformidad a lo solicitado por el Almirante
USO OFICIAL

Godoy de prestar declaracin en primer lugar.


A fs. 1014 el Juzgado Federal de Rawson, provincia de
Chubut, fij nuevas fechas de audiencia para que presten declaracin
indagatoria Benito talo Rtolo, Miguel Fajre, Alberto De Vicenti y
Carlos Ignacio Ruda.
As, la audiencia del Almirante Jorge Omar Godoy se
mantuvo el da 17 de septiembre de 2.008, fijndose la del Vicealmirante
Benito talo Rtolo y el Capitn de Navo Miguel Fajre para el 19 de
septiembre de 2.008 y las del Capitn de Navo Carlos Ignacio Ruda y el
Contraalmirante Luis Alberto De Vicenti para el da 22 de septiembre de
2.008.
Declaracin indagatoria del Almirante Jorge Omar Godoy
En el da consignado precedentemente prest declaracin
indagatoria Jorge Omar Godoy (fs. 1021/44). En dicha ocasin se le
efectu la siguiente imputacin: se le endilga al compareciente que como
Jefe del Estado Mayor de la Armada (JEMGA), con asiento en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, desde que asumi el 06 y/o 09 de junio de 2.003
hasta el 17 de marzo de 2.006, imparti instrucciones a sus subalternos a fin
de que stos desarrollen tareas de inteligencia del modo expresamente vedado
en la Ley de Inteligencia Nacional 25.520, y especialmente a los organismos de
inteligencia militar (Ley 24.059 y Ley 23.554). Dichas tareas de inteligencia
ilcita consistieron en la recopilacin, anlisis, procesamiento y distribucin
de la informacin de fuentes pblicas o propias- en forma sistemtica y
habitual sobre distintas circunstancias del quehacer poltico y social, tanto a

nivel provincial, como a nivel nacional, o personalidades del mbito pblico o


privado y agrupaciones polticas, sociales, sindicales y culturales. Asimismo
en el marco de la estructura orgnica de la

Armada Argentina (ARA) y el

Sistema de Inteligencia Naval (SIN) el declarante organiz el esfuerzo de


produccin de inteligencia de la Institucin que comandaba mediante la
emisin, el 21 de febrero de 2005, del Plan Bsico de Inteligencia Naval (PBIN
201) edicin 2005. Este plan, estableci la necesidad de producir inteligencia entre

otros

temas-

sobre

las

amenazas

asimtricas.

Este

concepto

involucraba temas tales como narcotrfico, el terrorismo internacional


(...) el crimen organizado, el contrabando de armas, el deterioro del
medio ambiente, las migraciones y cualquier otra que como tal se
manifieste. Asimismo, el PBIN 201, ed. 2.005, establece que se aplicaran las
medidas de comunicacin institucional y de contrainteligencia sobre
todo actor que pretenda incidir en la institucin. Bajo esos parmetros se
desarrollaron tareas de inteligencia ilcita que habran consistido en:
a. Haber ordenado y/o dado instrucciones para la construccin de
legajos o carpetas en los que se almacenaban datos referidos a personas o
grupos de persona/s determinadas o indeterminadas en funcin de ciertos
episodios de la vida local o nacional, tal por caso la evocacin del 22 de agosto
de 1972 o del 24 de marzo de 1976. En cada caso, y solapado tras el acopio de
las noticias periodsticas, se habra hecho evaluacin y extrado conclusiones
de la evolucin de esas actividades para mantenerlas en registro y comunicado
sistemticamente a los escalones superiores (JEMGA, SJEM, DIIA, CEIP,
COOP, COAN, FAE3).
b. Se acopiaban datos sobre personas en razn de sus funciones o
en virtud de su participacin en la vida social y poltica provincial y nacional.
En algn caso, esa informacin constaba en cuadernos o carpetas; en otros
estaban en los discos rgidos que se encontraban en la oficina donde
funcionaba la dependencia. Se sospecha que la clasificacin de las personas se
realizaba de acuerdo a sus ideas polticas, afines o contrarias al pensamiento
dominante en la oficina, haciendo hincapi bsicamente- en su adscripcin a
modos de pensamiento catalogados como de izquierda, utilizando categoras
tales como ex-subversivo, DT, izquierda moderada, ideologa marxista.
c. Se compilaban datos sobre medios de comunicacin social
escritos, orales o audiovisuales ponderando, de modo particular, la ideologa
de los integrantes del staff y el grado de influencia o aceptacin que el medio
tendra en la comunidad. Puntualmente en casos especiales se dejaba asentada

Poder Judicial de la Nacin


las ideas de algunos de los miembros, que era al parecer, evaluada con nfasis
en los que como en otros casos- definan como exponentes del pensamiento de
izquierda o de izquierda marxista.
d.

Se

compilaban

datos

sobre

instituciones

de

reconocido

activismo en materia de derechos humanos, tal por caso las Madres de Plaza de
Mayo, so pretexto de juntar informacin periodstica.
e. Exista una base de datos de profesores universitarios y un
padrn de estudiantes y adems se habra intentado colocar una cmara frente
al edificio de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco.
f. Exista un seguimiento a travs de la prensa o de agentes
propios respecto de causas que se sustancian en este Juzgado, puntualmente la
referida a la investigacin de los hechos ocurridos en la Base Aeronaval

USO OFICIAL

Almirante Zar el 22 de agosto del ao 1972, tomando nota de las novedades


pblicas y de los datos personales de las personas que aparecan a ellos
vinculados como abogados (el Doctor Eduardo Hualpa) o testigos (el Doctor
Atilio Oscar Viglione) o de funcionarios nacionales llegados a la zona para
participar en las conmemoraciones (el Doctor Eduardo Luis Duhalde), en el
ao 2.005 o de los familiares de quienes resultaran muertos en aquella
oportunidad, tpicos que eran informados a la cadena de comando que
consista el COAN, el COOP, la CEIP, la DIIA, el SEJM y el JEMGA. Se
estima que en este caso como en otros- se solapaba la actividad de obtencin,
explotacin y almacenamiento de datos con el aspecto de una compilacin de
aparente inocencia.
g. Se efectuaban tareas de inquisicin y anlisis de conflictos
sociales, gremiales y polticos de la comunidad de Trelew, tal por caso el
conflicto pesquero del 9 de mayo de 2.005, la accin de grupos de activistas
sociales y el conflicto sucedido en filas de la Polica de la provincia del
Chubut durante el ao 2.005, por ejemplo.
h. Se categorizaba a las comunidades extranjeras, exponindose,
en el caso de la comunidad chilena, el lugar en que socialmente estaban
ubicados sus principales referentes. Segn el Plan de Obtencin 01/89, se
estipula como objetivo informar sobre [p]orcentajes de las minoras que
pueden sustentar ideologas izquierdistas radicalizadas.
i. Se acopiaban datos sobre extranjeros que profesaban la fe en el
Islam, sin que se hubiera dejado expresa nota de que las actividades que stos
hubieran desarrollado afectar la seguridad exterior o la defensa nacional o la
integridad de las instalaciones militares.

j. Se habran tomado apuntes y dejado registros acerca de los


nombres de activistas piqueteros sin haberse formulado ninguna denuncia
concreta a los encargados de realizar inteligencia criminal o a las autoridades
encargadas de investigar los posibles delitos derivados de la actividad que
hubieran desarrollado (por ejemplo cortes de ruta).
k. Se elabor ficha con datos personales de distintos funcionarios
como por ejemplo, la Dra. Nilda Garr, el Licenciado Jaime Garreta y la Sra.
Elisa Martnez Gonzlez. Tambin del Dr. Jorge Pfleger, Juez Federal de
Rawson en ese entonces, de quien se sealan diversas cuestiones vinculadas a
su ideologa y actividades como Magistrado, tal por caso se seala que: Sus
ideas tienen un contenido ambiguo, se confiesa liberal pero pregona el
sentido social en sus exposiciones, su apego al derecho es relativo ya
que se orienta segn las fuerzas imperantes. A-1. Tambin se dice en esa
ficha rotulada como ESTRICTAMENTE SECRETO Y CONFIDENCIAL
que: Su cobertura es la de cumplir la funcin de profesor en la
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, donde sostiene
un

discurso

por

la

lucha

de

los

Derechos

Humanos,

dice

no

comprometerse con ninguna ideologa, ms all de aceptar que ha sido


un liberal a ultranza. A-1. Asimismo, se desprende que: En el ao 2.003
habra tenido bajo su control la intervencin por parte de la Secretara
de Inteligencia (Presidencia de la Nacin), la interceptacin de los
telfonos de la Base Aeronaval. A-1. Tambin resulta que en una reunin
realizada en la Base Aeronaval sealada llevada a cabo en el ao 2.005, le
manifest al Comandante de la Fuerza Aeronaval nro. 3 su poco inters en la
reapertura de causas vinculadas al perodo de gobierno de facto, ya que si bien
tcnicamente era posible luego de la derogacin de las leyes de obediencia
debida y punto final y el precedente de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, una ocupacin de esas causa implicara dejar de lado cuestiones
actuales.
l. Se acopiaba informacin sobre cuestiones relacionadas con
Drogas y narcotrfico, delincuencia comn, etc.
ll. Se acopi, analiz y proces informacin de Puerto Madryn,
clasificada de la siguiente manera: 1. FACTOR POLTICO. 1.1. Titulares de
intendencias,

Concejo

Deliberante,

Poder

Judicial,

de

los

titulares,

semblanzas, posicin frente a FF.AA. y posicin poltica. 1.2. Constitucin de


ministerios, secretaras, etc.

Poder Judicial de la Nacin


De ellos informacin si de algunos en particular debe destacarse.
1.3. conflictos polticos locales en desarrollo al presente o en ciernes 2.
FACTOR ECONMICO. 2.1. Principales medios de sustento locales. 2.2.
Conflictos econmicos locales y provinciales con incidencia directa en la
localidad. 3. PREFECTURA NAVAL ARGENTINA. 3.1. Titular y segundo de
cada lugar, semblanzas de titulares. 3.2. Medios en el lugar. 3.3. Planes
futuros inmediatos. 3.4. Aspectos de conflicto local A.R.A. P.N.A. 4.
FACTOR PSICOSOCIAL. 4.1. Principales fuentes de trabajo. 4.2. Porcentajes
de desocupados. 4.3. Presencia de movimientos

piqueteros. 4.4. Otros

conflictos presentes o potenciales. 4.5. Imagen percibida en la poblacin sobre


FF.AA y A.R.A. en particular. 4.6. Gremial: gremios ms importantes y
conflictos presentes. 4.7. Inseguridad. 5. DD.HH. 5.1. Organismos locales que

USO OFICIAL

accionan. 5.2. Importancia en los medios y apoyo en los MM.CC.SS. 5.3.


Agresividad de los mismos. 6. POLICA PROVINCIAL. 6.1. Autoridades
locales,

para

colaboracin

protocolo
apreciada.

coordinacin
7.

para

MM.CC.SS.

la

7.1.

visita.

6.2.

GRFICA,

Grado

de

RADIOS,

TELEVISIN: Titulares, tendencias polticas, importancia por tipo de medios,


posicin entre DDHH y hacia la A.R.A. 8. IGLESIA. 8.1. Autoridades y
semblanza de titulares. Emerge de los hechos que informacin de la naturaleza
de la que se trata habra sido clasificada como estrictamente secreta y
confidencial y de importancia alta y remitida a los escalones superiores de la
Armada Argentina mediante oficios formales, la Red Informtica de la Armada
(RINA)

el

sistema

criptogrfico

para

la

transmisin

de

mensajes

encriptados, denominado PLACOM... (cfr. fs. 1021 vta./25).


El detalle de las probanzas en contra del Almirante Jorge
Omar Godoy se dividi por un lado en aqullas obrantes en la causa
nro. 186-134 2.006 caratulada CELS s/ denuncia y las propias obrantes
en la causa 311-289 2.008.
Luego de escuchar el hecho que se le imputa y el detalle de
las pruebas en su contra, el Almirante Godoy efectu un descargo.
Dijo: ...la explicacin de por qu el Plan Bsico de Inteligencia
Naval, edicin 2.005, es como es y contiene lo que contiene est en el escrito
que hago entrega al Juez y que quiero que forme parte de mi declaracin,
porque ah est la gnesis de este Plan que de ninguna manera es un Plan
autnomo.[...] Es un plan que se deriva de planes superiores, y tiene
referencias. Entrego en este acto un Anexo A, que es una nota que yo he
enviado a la Sra. Ministra de Defensa. [...] Yo le ped a la Ministra que esto

formara parte de la causa, indicando por qu el plan es como es y por qu yo


firm este plan. No es un plan autnomo, en las referencias hay documentos
mencionados, como la directiva Estratgica Militar, del ao 99, que es un
documento que deviene del mximo nivel poltico que orienta el accionar de las
FF.AA. La otra referencia es el Libro Blanco de la Defensa, que es un
documento que emana del Ministerio de Defensa, tendiente a generar
confianza y transparencia en la gestin de la Defensa, y tiene que ver mucho
con lo regional. Ese es un documento que alumbr el Plan Bsico de
Inteligencia

Naval.

Otro

documento

que

alumbr

el

Plan

Bsico

de

Inteligencia, es el Plan Bsico de Inteligencia Estratgico Militar, que es un


plan del Ministerio de Defensa que genera las orientaciones para el plan
firmado por m. Otra referencia es la Ley de Defensa Nacional, la Ley de
Seguridad Interior, la Ley de Inteligencia Nacional, y tambin se menciona un
decreto secreto que se coloc en el Plan por error material. El Plan no contiene
nada relacionado con ese decreto que fue anulado por Ley N 25.520. De la
lectura del documento que acabo de entregar se explica por qu el Plan Bsico
de Inteligencia Naval de 2.005 tena el contenido que tiene. En la imputacin
se me [...] mencionan las amenazas asimtricas. Todos los documentos que
mencion asignaban a las FF.AA. alguna tarea relacionada con las amenazas
asimtricas. Esto es lo que yo le puedo resumir con respecto al Plan.[...] S,
quiero acompaar otro documento que se rotula SOLICITA PRODUCCIN
DE PRUEBAS. Esto puede ayudar a saber cul es el origen de este Plan y por
qu se hablaba de estas cuestiones. [...] la seguridad es un concepto muy
amplio. [...] Ahora, no todas las cuestiones que se relacionan con la seguridad,
tienen que ver con la Defensa. Una afectacin de la seguridad tambin son las
nuevas amenazas, que son equivalentes a las amenazas asimtricas.[...] Este
tema era considerado como de incumbencia de las FFAA, a nivel internacional.
Si se analiza el Plan Bsico de Inteligencia Naval de 2.005, se va a ver que
contiene dos esfuerzos que devienen de la misin: uno principal que se refiere
a un nmero de pases determinados y un esfuerzo secundario que se refiere a
los pases que no se mencionan en el primer esfuerzo. En ese sentido, se le
asignan a las FFAA, a travs del Plan de Inteligencia Estratgico Militar, que
es un Plan del Ministerio de Defensa, tareas relacionadas con temas
relacionados con amenazas asimtricas... (1038/39 vta.).
A fs. 1044 bis/76 obra el escrito presentado por Jorge Omar
Godoy al momento de prestar declaracin indagatoria.

Poder Judicial de la Nacin


Dicha presentacin se titula Aclara los hechos y en ella el
encartado neg terminante y categricamente el haber impartido orden
alguna o haber emitido alguna resolucin en contravencin con las
normativas legales vigentes; mucho menos, haber guiado de modo
sistemtico, permanente y organizado, tareas de inteligencia de sus
subordinados de la Seccin de Inteligencia Naval Fuerza Aeronaval nro.
3 (FAE3) de la Base Aeronaval Almirante Zar, como de ninguna otra
oficina de Inteligencia de la Armada Argentina, en contravencin con la
legislacin vigente que regula la materia.
Remarc que el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN
201), edicin 2.005 no es una norma ilegal, ni el fruto de una decisin
aislada y espontnea de la Armada. Dicho plan se enmarc en un
USO OFICIAL

contexto normativo que lo respald y le otorg plena legitimidad y


legalidad. Es una norma administrativa que se encuentra enmarcada
dentro de un contexto coherente y sistemtico de normativas jerrquicas
superiores.

Dicho

contexto

normativo

permite

descartar

su

comportamiento en cuanto al delito previsto por el art. 248 del Cdigo


Penal.
Dijo que la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520 establece
las bases jurdicas orgnicas y funcionales del Sistema de Inteligencia
Nacional; los organismos que integran dicho sistema son la Secretara
de Inteligencia, la Direccin Nacional de Inteligencia Criminal y la
Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar.
El Presidente de la Nacin fija los lineamientos estratgicos
y objetivos generales de la poltica de Inteligencia Nacional. De acuerdo
con ellos, la Secretara de Inteligencia formula el Plan de Inteligencia
Nacional.
La Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar,
por

su

parte,

depende

del

Ministro

de

Defensa,

fue

creada

de

conformidad con el art. 10 de la ley 25.520 y tiene a su cargo la


produccin de Inteligencia Estratgica Militar as como la coordinacin
de las acciones que corresponden a los organismos de inteligencia de las
Fuerzas Armadas. Dicha Direccin elabora un Plan de Inteligencia
Estratgica Militar (PIEM) que constituye el documento bsico para el
Sistema de Inteligencia Militar.

En el contexto normativo expuesto la Armada Argentina


elabora

un

plan

de

inteligencia

cuyos

contenidos

resultan

contribuyentes a las actividades de inteligencia asignadas a la Direccin


de Inteligencia Estratgica Militar.
No se advierte que el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201
(PBIN 201), edicin 2.005 haya constituido al momento de su firma la
puesta en marcha de un riesgo jurdicamente desaprobado que le
imponga hacerse cargo, en los trminos de imputacin penal de
posteriores

consecuencias

que

no

dependieron

ni

directa,

ni

inequvocamente del mencionado Plan.


El Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 es un documento
elaborado por la Direccin de Inteligencia Naval, esta destinado a
regular la produccin de inteligencia en el mediano plazo en el mbito
de la Armada a travs del Sistema de Inteligencia Naval.
Entre los antecedentes que dan sustento normativo al Plan
Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005, se incluyen,
como referencias, la ley de Defensa Nacional nro. 23.554, la Ley de
Seguridad Interior nro. 24059, la Ley de Inteligencia Nacional nro,
25.520, el Decreto Reglamentario de la Ley de Inteligencia nro. 950/02,
el Libro Blanco de la Defensa, la Directiva Estratgica Militar 01/99 S
DEMIL y el Plan Nacional de Inteligencia.
Explic que al momento del dictado del PBIN 201, edicin
2005, el marco normativo vigente daba sustento a la actividad de
inteligencia tanto en el mbito civil como militar, y estableca los
principios rectores de dicha actividad.
Dijo que a efectos de hacer un anlisis de la legitimidad del Plan
Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005 resulta
necesario ubicar al documento en el contexto normativo en el cual se
encontraba enmarcado.
A continuacin de ello hizo referencia al contenido de los
documentos sealados ut supra.
Mencion que la Directiva de Estrategia Militar 01/99 S
(DEMIL) resulto ser la orientacin que el Comandante en Jefe de las
Fuerzas Armadas imparte anualmente para actualizar las previsiones de
empleo y evolucin del Instrumento Militar. Dicha DEMIL 01/99 cont
para su elaboracin con el asesoramiento del Ministerio de Defensa, del

Poder Judicial de la Nacin


Estado Mayor Conjunto y de los Estados Mayores Generales de las
Fuerzas Armadas.
La DEMIL 01/99 expresaba que todos los Estados estn
expuestos a riesgos y amenazas de distinto origen y caractersticas y
que, en esa situacin, los instrumentos militares de las Naciones
adquiran una importancia mayor en la medida en que se desarrollaran
en funcin de desalentar o enfrentar las amenazas y de apoyar la
poltica exterior a travs de distintas acciones.
Dicha normativa, al abordar la cuestin de la Situacin
Estratgica, enumeraba las referencias que configuraban el marco
formal de derecho y que contenan la expresin poltica de mximo
nivel que haban servido de gua para las previsiones de desarrollo y
USO OFICIAL

empleo del Instrumento Militar.


La DEMIL 01/99 defina como intereses sobre los espacios
terrestre, areo y martimo de soberana nacional, a la integridad
territorial, la seguridad interior y los recursos nacionales. Al remitir a
las tareas particulares en el contexto de los esfuerzos estratgicos,
surgieron como tareas secundarias de los distintos Comandos, entre
otras, la de intervenir en el planeamiento y la ejecucin de las
operaciones de apoyo a las Fuerzas de Seguridad en la lucha contra el
narcotrfico y el terrorismo de origen internacional.
Explic que, por su parte, el Libro Blanco de la Defensa
Nacional apuntaba a mostrar ciertos rasgos esenciales de la estructura
del Sistema de Defensa de la Argentina, y tambin a describir las
principales lneas polticas en curso en ese entonces (1999).
Procuraba ilustrar una concepcin poltica que consideraba
que los distintos elementos componentes de la estructura de Defensa
actuaban prioritariamente en el campo nacional, pero que tambin
contribuyeran a la seguridad regional y global.
Haca

referencia

la

aparicin

de

nuevos

desafos

explicaba los efectos que, sobre la seguridad y la defensa, tenan esos


nuevos riesgos de naturaleza compleja. Mantuvo la vigencia de las
amenazas de seguridad clsica las cuales hacan a la integridad de los
Estados, pero tambin mencionaba las amenazas emergentes, sealando
que adquiran dicho carcter las diversas manifestaciones delictivas de
matriz transnacional.

Por ltimo, indicaba el Libro Blanco de la Defensa que los


fenmenos de esta naturaleza eran antes marginales en relacin con los
problemas bsicos de seguridad y de defensa. Sin embargo, por su
transnacionalizacin, entrecruzamiento e incidencia en el proceso de
globalizacin, tendan a ser motivo de atencin de esos campos de
accin estatal, por no ser factor de escape a su influencia, el slo hecho
de

pertenecer

consecuencia

determinado

dificultosa

la

mbito

distincin

geogrfico,
de

su

resultando

carcter

externo

en
o

interno.
...Agrega el documento que lejos de significar una militarizacin
de la aproximacin a estos nuevos problemas, los cambios en desarrollo
requieren amoldar a los componentes que integran la defensa del Estado,
incluyendo a sus Fuerzas Armadas, para adaptarlos a las nuevas demandas...
(cfr. fs. 1056 vta.).
El Plan de Inteligencia Nacional haca referencia a que tanto
su elaboracin como su ejecucin constituan un instrumento adecuado
para lograr la identificacin y la interpretacin anticipada de las
eventuales amenazas a nuestro pas.
Con relacin al Plan de Inteligencia Estratgica Militar 2.005
(PIEM 2005) emitido el 15 de septiembre de 2.005 por la Direccin
Nacional de Inteligencia Estratgica Militar. Sostuvo que dicho Plan
constituy un documento bsico para la direccin del Sistema de
Inteligencia Militar, coordin las actividades de Inteligencia Militar,
evitando la superposicin de esfuerzos y asign responsabilidades de
acuerdo con las capacidades de produccin de inteligencia de cada
Fuerza.
El PIEM 2005 se elabor siguiendo los lineamientos del Plan
de

Inteligencia

Nacional,

extrayendo

de

all

las

necesidades

de

Inteligencia que ste le asignaba a la DNIEM. Cada una de las


necesidades de inteligencia asignadas a la DNIEM fue desdoblada en las
correspondientes

al

nivel

de

Inteligencia

Estratgico

Militar

finalmente, se fij la adjudicacin de responsabilidades primarias en la


produccin de inteligencia de cada necesidad requerida, de acuerdo con
las capacidades de cada Fuerza.
Dentro de las responsabilidades asignadas a la Armada
Argentina se le asign entre otras cuestiones la identificacin de

Poder Judicial de la Nacin


amenazas y riesgos que pudieran afectar los sistemas de seguridad
internacional respecto de la fabricacin y el trfico ilcito de armas de
fuego, drogas, de material sensible, piratera ms all de las 12 millas
nuticas, terrorismo internacional y factores de inestabilidad que
pueden generar conflictos regionales como posible empleo de FF.AA.
Luego de finalizar con el anlisis de los antecedentes
normativos expresados, se aboc nuevamente al anlisis del Plan Bsico
de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005 reafirmando que, de
la normativa analizada se infera de manera indubitable que el dictado
de dicho Plan no constituy un hecho aislado ni carente de sustento
legal. Fue dictado siguiendo expresas directivas de normas emanadas de
las autoridades y se ajustaron sus contenidos a dichas normas, esto es, a
USO OFICIAL

los documentos que se fueron sealados precedentemente.


Remarc que las expresiones obrantes en el plan tales como
narcotrfico, narcoterrorismo, amenazas y terrorismo internacional
derivaron de las directivas del poder poltico al fijar el mbito
especfico para el empleo de las Fuerzas Armadas.
Sobre el particular, dijo que se emplea idntica terminologa
en todos los documentos analizados y ello responde a la poltica de
defensa que imperaba en aquel entonces.
Sin embargo esta circunstancia cambio a partir del 23 de
abril de 2006 cuando se reglament el Sistema de Inteligencia en el
mbito de la Defensa, a travs de la Resolucin nro. 381/06 del
Ministerio de Defensa, puesto que a partir de ese documento y del
decreto 727/06 se seal que deben rechazarse las concepciones que
procuran extender y/o ampliar la utilizacin del instrumento militar
hacia funciones totalmente ajenas a la Defensa, usualmente conocidas
bajo al denominacin nuevas amenazas, responsabilidad de otras
agencias del Estado organizadas y preparadas a tal efecto.
Segn

dicho

Decreto,

las

Fuerzas

Armadas

sern

empleadas ante agresiones de origen externo perpetradas por las


Fuerzas Armadas pertenecientes a otro/s Estado/s.
Luego,

se

emiti

la

Directiva

de

Organizacin

Funcionamiento de las Fuerzas Armadas aprobada por el Decreto


1691/06, donde se definen los principales criterios estructurantes del
Instrumento Militar.

El Decreto establece que la misin principal de las


Fuerzas Armadas es la de conjurar y repeler toda agresin externa
militar estatal y, en funcin de ella, es que deben estructurarse
doctrinaria, orgnica y funcionalmente las Fuerzas Armadas de la
Nacin.
As, las normas dictadas a partir del ao 2.006 han
introducido cambios en la poltica aplicable al sector de la Defensa y
tambin en lo que ahora se conoce como el Sistema de inteligencia de la
Defensa y la utilizacin del instrumento militar en las llamadas
nuevas amenazas es responsabilidad de otras agencias del Estado
organizadas y preparadas para asumir funciones tpicamente policiales,
quedando esa hiptesis excluida de las misiones asignadas a las Fuerzas
Armadas.
En funcin a todo ello, el Almirante Jorge O. Godoy
remarc que as como firm el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201
(PBIN 201), edicin 2.005, dentro del contexto normativo vigente en ese
entonces, fue tambin l quien firm el Plan de Inteligencia de la
Armada Argentina nro. 01/06 en el ao 2.006 cuando ese contexto
normativo cambi, adaptndolo al nuevo marco legal.
En dicha presentacin, tambin hizo referencia a que el
concepto de amenazas asimtricas incorporado en diversas normas
nacionales se enmarca en documentos, tendencias y bases tericas de
orden internacional.
Dijo que reciben tal denominacin aqullas que provienen de
adversarios con caractersticas inferiores en recursos y tecnologa con
relacin a sus oponentes, por lo que han desarrollado estrategias
orientadas a evitar un conflicto abierto, empleando medios y estrategias
convencionales.
Refiri

que

el

concepto

de

amenazas

asimtricas

es

equivalente al de nuevas amenazas y se refieren a cuestiones de orden


internacional,

no

existen

principios

ni

normas

de

Derecho

internacional que impongan a los Estados la modalidad a adoptar en la


lucha contra ese fenmeno. Por el contrario, el empleo de las Fuerzas
Armadas, policiales o de seguridad para enfrentar a estas nuevas
amenazas es una decisin librada al poder soberano de cada Estado, y,
como tal, escapa al juicio valorativo que de ella se pueda hacer.

Poder Judicial de la Nacin


Por ltimo, efectu las siguientes reflexiones: dijo que desde
una perspectiva de la imputacin objetiva del comportamiento, el Plan
Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005, no super en
modo alguno el riesgo permitido dentro del rea especfica que
legitim su dictado. Por el contrario, constituy una derivacin lgica y
razonada de las normativas superiores que de modo especfico en razn
de la materia, delineaban las polticas de Estado a seguir al respecto;
polticas de Estado de las cuales el Jefe de la Armada no debe apartarse.
Sostuvo que al respecto no puede pasarse por alto que el
injusto que se le atribuye consiste precisamente en dictar resoluciones u
rdenes contrarias a las constituciones o leyes nacionales o provinciales
y que, descartada la ilegalidad de la resolucin, el primer estndar
USO OFICIAL

relevante desde un anlisis dogmtico penal (tipicidad objetiva) impide


el avance del anlisis jurdico del caso.
As,

manifest

que

mientras

estuvieron

vigentes

los

parmetros legales y axiolgicos que legitimaron el dictado del Plan


Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005, mal poda
afirmarse su ilegalidad.
Tambin dijo que al momento del dictado del Plan Bsico de
Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005, la Resolucin del
Ministerio de Defensa nro. 381 del 19/04/06, como la posterior
Reglamentacin de la Ley de Defensa Nacional, mediante Decreto nro.
727/06, no se encontraban vigentes, con lo cual, mal pueden aplicarse
sus nuevas directivas polticas e institucionales para casos anteriores.
De ese modo, juzgar hechos pasados con normativas nuevas, lesiona el
Estado Constitucional de Derecho de modo evidente.
Al prestar declaracin indagatoria y al ser preguntado por el
Fiscal Federal para que dijera si conoca la red de informacin de la
Armada Argentina RINA, dijo que s, la conoca, que se trataba de una
red de la Armada.
Luego de ello, el Fiscal Federal le pregunt al Almirante
Jorge O. Godoy si l la utilizaba, a lo que contest que l personalmente
no lo haca. Dijo que la informacin que l reciba y recibe es a travs de
su Subjefe y de los Directores de Personal, de Material, de Inteligencia y
de Presupuesto, que conforman el Estado Mayor de la Armada.

El Sr. Fiscal le formul una pregunta acerca del tipo de


informacin que circula por la red, a lo cual el Almirante Jorge O.
Godoy respondi que se trata de aquella informacin que es de utilidad
en trminos generales para el funcionamiento de la Armada, estado de
los medios, del material, del personal, con diferentes niveles de acceso
de acuerdo a la jerarqua. Informacin til para la toma de decisiones.
Ante ello, el titular de la vindicta pblica le pregunt si
circulan informes de inteligencia por dicha red, a lo cual el Almirante
Godoy le contest: no tengo conocimiento que circulen informes de
inteligencia a travs de la RINA (cfr. fs. 1040).
...Preguntado por el Seor Fiscal para que diga si, al observar
las fs. 36 a 38 y siguientes de la Carpeta 5 que forma parte de la prueba de
autos, el compareciente puede decir si esas constancias de mensajes acreditan
el trfico de informacin. Contest: lo que puedo decir es que esto acredita una
informacin desde Trelew hacia Comando de Operaciones Navales, a travs del
sistema que figura ac como PLACOM, entre otros. Ac observo que hay otros
mensajes, pero los mensajes sealados tienen ese origen y destino.
Preguntado por el Seor Fiscal Federal para que diga cul es la
finalidad de las tareas de inteligencia. Contest: la finalidad de las tareas de
inteligencia en una Fuerza Armada es proveerle la informacin necesaria para
el cumplimiento de su misin, cual es la Defensa Nacional. Esta misin de las
FFAA est determinada en la Constitucin.
Preguntado por el Seor Fiscal Federal para que diga para qu se
recopila, procesa y distribuye la informacin. Contest: se recopila y
distribuye para ayudar a tomar las mejores decisiones dentro del marco de las
incumbencias de las funciones que tiene que cumplir la Armada, cual es la
Defensa Nacional.
Preguntado por el Seor Fiscal para que diga si la inteligencia y
la informacin a que se viene aludiendo tiene un carcter instrumental.
Contest: en este caso depende de cada situacin... (cfr. fs. 1040/vta.).
Al ser preguntado para que indicara de quin depende
orgnica

funcionalmente

la

DIIA,

contest

que

orgnicamente

depende del Subjefe del Estado Mayor de la Armada y ste depende


orgnicamente de l. La DIIA depende de l Godoy- a travs del
Subjefe del Estado Mayor de la Armada.
El Seor Fiscal luego de ello le pregunt qu autoridad de
comando usufructuaba la informacin procesada por la DIIA, a lo cual

Poder Judicial de la Nacin


el Almirante Jorge Omar Godoy contest que la ...informacin procesada
por la DIIA era remitida al Suscripto y tambin a la Direccin de Inteligencia
Estratgica Militar, de la que dependemos nosotros, en el marco de los
esfuerzos primarios y secundarios de que da cuenta el Plan Bsico de
Inteligencia. La Direccin de Inteligencia Estratgica Militar depende del
Ministerio de Defensa y trabaja con la Direccin de Inteligencia del Estado
Mayor Conjunto, la de la Armada, la del Ejrcito y la de la Fuerza Area...
(cfr. fs. 1041).
Al ser interrogado por el Sr. Fiscal Federal para que dijera si
las tareas de inteligencia reveladas en el secuestro efectuado en la Base
Puerto Belgrano respecto a personas de la comunidad rabe y/o que
profesaran el Islam, encuadraran en lo ordenado en el Plan Bsico de
USO OFICIAL

Inteligencia

Naval

201,

edicin

2.005,

bajo

la

denominacin

de

amenazas asimtricas, respondi que su concepto est mencionado en el


Plan Bsico de Inteligencia Naval 201, edicin 2.005 y en el Plan madre
que es el Plan de Inteligencia Estratgica Militar 2.005 dependiente del
Ministerio de Defensa. ...con respecto a la documentacin secuestrada
respecto del proceso que se est llevando a cabo en este momento en la rbita
de la Justicia, yo no voy a emitir una opinin en ese sentido, y me remito al
pedido de inhibitoria que forma parte de la documentacin entregada a este
juzgado y que forma parte de esta declaracin... (cfr. fs. 1041/vta.).
Al ser preguntado por el Sr. Fiscal para que, luego de
exhibrsele las fojas. 5 y 59 de la carpeta nro. 5, la capeta nro. 3, la foja
17 de la Carpeta nro. 4, las fojas 2 y 3 de la carpeta nro. 28, indicara
segn

su conocimiento

acerca

del funcionamiento

de la Armada

Argentina, para que diga quin orden esa actividad que denotan los
mensajes, dijo: con respecto a la carpeta 5, fs. 5, hay dos mensajes. Esto
es del ao 1999, y no podra decir quin orden esto. De todas maneras de la
lectura del mensaje se habla de un contacto con un Jefe de la Armada de otro
pas. Es un tema estrictamente militar que hace a la funcin de inteligencia.
En la misma foja hay otro mensaje tambin del ao 1999. Supongo que se trata
de un tema de coordinacin con la Prefectura Naval. En la foja 59 de la misma
carpeta, esto es de junio de 2.004, no s quin orden esto. Puede tener
relacin con el tema de las vinculaciones que yo he mencionado. Con respecto
al mensaje obrante en la foja 17 de la Carpeta 4, es de marzo de 2.006 esto
viene de la Central de Inteligencia Principal. No s quin pudo haber ordenado
que se evacue esta informacin. Con respecto a la Carpeta N 3, como

mencionara anteriormente, entiendo que est dentro de la causa que en este


momento est en proceso ante la justicia, me remito en este sentido al pedido
de inhibitoria que solicito forme parte de la presente. Por respeto al proceso
que se est llevando a cabo, me excuso de opinar de estas cosas. Con respecto a
la foja 2 de la Carpeta N 28, es una lista de autoridades entiendo que de la
provincia de Chubut. No veo nada extrao en esto. Personalmente yo tengo
una carpeta con la nmina de autoridades con las que mantenemos contacto.
Tiene la finalidad de mantener actualizada la nmina de autoridades con las
que mantenemos contacto, tiene una finalidad protocolar, entre otras cosas.
[...]Con respecto a lo que hay en la foja 3, tiene que ver que cuando yo me voy
a entrevistar con alguna persona, yo bajo de internet las referencias de las
personas. Ac valen las mismas consideraciones que hice respecto del planteo
de inhibitoria que est en trmite... (cfr. fs. 1043/vta.).
La ltima pregunta formulada por el Sr. Fiscal se refiri a si
el personal de las oficinas de inteligencia de la Base Aeronaval
Almirante Zar o de la CEIP, podan realizar u ordenar realizar tareas
de inteligencia por iniciativa propia, porque exista una orden que los
habilitare. A ello, el Almirante Jorge Omar Godoy respondi que el
personal de la Armada que cumple funciones en las oficinas de
inteligencia, deban cumplir con el Plan Bsico de Inteligencia Naval, en
este caso del 2.005. El deber de ellos era ese. Dijo que en lo personal, l
no dio directivas para hacer otra cosa que no estuviera enmarcada
dentro del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin
2.005.
Luego, preguntado por el letrado que ejerce su defensa para
que dijera en qu consisti la reglamentacin de la Ley de Defensa a
travs del Decreto 727 del 13 de junio de 2.006, en lo relativo al
concepto de amenazas asimtricas, y qu actitud tom luego el Jefe de
la Armada a raz de esa reglamentacin, contest que a partir de la
reglamentacin de la Ley de Defensa Nacional con el Decreto 727, se
vieron restringidas las funciones del rea de la Defensa Nacional,
siendo,

la

misin

principal

de

las

FF.AA.,

con

este

decreto

reglamentario, la de conculcar o repeler agresiones de Fuerzas Armadas


estatales de otros pases, eliminando de la actividad de la Armada
cualquier

funcin

que

no

fuera

sta,

dando

como

funciones

subsidiarias en el trabajo en misiones de paz bajo el mandato de

Poder Judicial de la Nacin


Naciones Unidas, las tareas de ayuda humanitaria, tanto dentro del pas
como en pases vecinos y la tarea de contribuir en forma regional en
temas de defensa, eliminando de las funciones de las FF.AA. cualquier
actividad que tuviera que ver con las nuevas amenazas. A partir de ese
cambio de actividades o de responsabilidades se cambi el Plan de
Inteligencia

Estratgica

Militar

del

Ministerio

de

Defensa

en

consecuencia, el Plan Bsico de Inteligencia Naval del ao 2.006,


adaptndolo a las nuevas circunstancias.
A fs. 1077/9 obra agregado un escrito tambin presentado
por dicho imputado en el cual solicit se requiriera a la autoridad
competente la totalidad de los antecedentes, dictmenes especficos de
los equipos jurdicos y tcnicos que dieron origen a la DEMIL 01/99, a
USO OFICIAL

los fines de analizar la compatibilidad por l alegada en lo relativo al


empleo del concepto de amenazas asimtricas entre la mencionada
Directiva Estratgica Militar en cuestin y el ahora cuestionado Plan
Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005.
Dijo que dicha prueba resultaba til y pertinente a los fines
de acreditar la legalidad del cuestionado PBIN 201, edicin 2.005, puesto
que mal se pueden dictar resoluciones u rdenes contrarias a las leyes,
si las mencionadas resoluciones se enmarcan dentro de un contexto
normativo superior, emanado del propio Estado.
Tambin pidi se requiriera a la autoridad competente una
nmina de aquellos funcionarios encargados de la confeccin de dicha
Directiva Estratgica Militar, a fin de que los mismos fueran citados a
prestar declaracin testimonial, para aclarar los alcances del conceptos
de amenazas asimtricas dentro del contexto normativo de la DEMIL
01/99.
Adems, solicit se oficiara al Ministerio de Defensa a los
efectos que remitiera: un ejemplar del Libro Blanco de la Defensa
Nacional; la totalidad de los antecedentes, dictmenes especficos de los
equipos jurdicos y tcnicos que dieron origen al Plan de Inteligencia
Estratgica Militar 2.005 (PIEM 2.005) a los fines de analizar la
compatibilidad entre dicha normativa y el Plan Bsico de Inteligencia
Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005. Tambin peticion se requiriera a
la nmina de aquellos funcionarios que confeccionaron dicho plan, para
que fueran citados a prestar declaracin testimonial; la totalidad de la

informacin vinculada al Plan de Inteligencia Estratgico Militar,


edicin 2.006 y una nmina de aquellos funcionarios que confeccionaron
dicho plan, para que fueran citados a prestar declaracin testimonial; y
la totalidad de antecedentes, dictmenes especficos de los equipos
jurdicos y tcnicos que dieron origen al dictado de la Resolucin 381
del Ministerio de Defensa.
A fs. 1080/5 obra una copia del discurso brindado por el Jefe
del Estado Mayor General de la Armada en la ceremonia con motivo del
147 Aniversario del fallecimiento del Almirante Guillermo Brown.
Dicho discurso fue aportado por el encartado al momento de prestar
declaracin indagatoria.
A

fs.

1086/93

obra

un

anexo

que

tambin

fue

acompaado por el Almirante Jorge O. Godoy en su descargo y se trata


de una nota elevada el 5/6/2008 a la entonces Ministro de Defensa, en
la cual se puso en conocimiento de la Ministra de algunas apreciaciones
en torno al asunto que aqu se investiga. Bsicamente obra en ella una
explicacin similar a la efectuada por el propio Almirante Jorge O.
Godoy en su declaracin indagatoria, en la cual se analiza la legalidad
del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005,
remarcndose que se trata de un Plan que emana de un plexo normativo
superior al cual se ajusta e integra.
Declaracin indagatoria del Vicealmirante Benito Rtolo
En segundo trmino prest declaracin en los trminos del
art. 294 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin el Vicealmirante Benito
talo Rtolo, ocasin en la cual se le reproch el siguiente hecho:
...que en ocasin de desempearse como Jefe del Comando de
Aviacin Naval (COAN), con asiento en Puerto Belgrano, desde diciembre de
2.002 hasta el 04 de junio de 2.003, y luego como Subjefe del Estado Mayor de
la Armada (SJEM), en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, desde que
asumi el 31 de diciembre de 2.005 y hasta el 17 de marzo de 2.006, haber
impartido y retransmitido rdenes o instrucciones a sus subalternos a fin de
que stos desarrollen tareas de inteligencia del modo expresamente vedado en
la ley de inteligencia nacional 25.520, y especialmente a los organismos de
inteligencia militar (Ley 24.059 y Ley 23.554). Dichas tareas de inteligencia
ilcita consistieron en la recopilacin, anlisis, procesamiento y distribucin
de la informacin de fuentes pblicas o propias- en forma sistemtica y

Poder Judicial de la Nacin


habitual sobre distintas circunstancias del quehacer poltico y social, tanto a
nivel provincial, como a nivel nacional, o personalidades del mbito pblico o
privado y agrupaciones polticas, sociales, sindicales y culturales. Asimismo,
se

le

endilga

haber

precedentemente,

junto

participado,
a

otros

en

el

miembros

lapso
de

la

de

tiempo

Armada

sealado

Argentina

integrantes del Sistema de Inteligencia Naval en el circuito de acopio,


procesamiento

distribucin

de

informacin

destinada

generar

sistemticamente producciones de inteligencia prohibida. Estas conductas


prohibidas habran consistido en:
a. Haber ordenado y/o dado instrucciones para la construccin de
legajos o carpetas en los que se almacenaban datos referidos a personas o
grupos de persona/s determinadas o indeterminadas en funcin de ciertos

USO OFICIAL

episodios de la vida local o nacional, tal por caso la evocacin del 22 de agosto
de 1972 o del 24 de marzo de 1976. En cada caso, y solapado tras el acopio de
las noticias periodsticas, se habra hecho evaluacin y extrado conclusiones
de la evolucin de esas actividades para mantenerlas en registro y comunicado
sistemticamente a los escalones superiores (JEMGA, SJEM, DIIA, CEIP,
COOP, COAN, FAE3).
b. Se acopiaban datos sobre personas en razn de sus funciones o
en virtud de su participacin en la vida social y poltica provincial y nacional.
En algn caso, esa informacin constaba en cuadernos o carpetas; en otros
estaban en los discos rgidos que se encontraban en la oficina donde
funcionaba la dependencia. Se sospecha que la clasificacin de las personas se
realizaba de acuerdo a sus ideas polticas, afines o contrarias al pensamiento
dominante en la oficina, haciendo hincapi bsicamente- en su adscripcin a
modos de pensamiento catalogados como de izquierdas, utilizando categoras
tales como ex-subversivo, DT, izquierda moderada, ideologa marxista.
c. Se compilaban datos sobre medios de comunicacin social
escritos, orales o audiovisuales ponderando, de modo particular, la ideologa
de los integrantes del staff y el grado de influencia o aceptacin que el medio
tendra en la comunidad. Puntualmente en casos especiales se dejaba asentada
las ideas de algunos de los miembros, que era al parecer, evaluada con nfasis
en los que como en otros casos- definan como exponentes del pensamiento de
izquierda o de izquierda marxista.
d.

Se

compilaban

datos

sobre

instituciones

de

reconocido

activismo en materia de Derechos Humanos, tal por caso las Madres de Plaza
de Mayo, so pretexto de juntar informacin periodstica.

e. Exista una base de datos de profesores universitarios y un


padrn de estudiantes y adems se habra intentado colocar una cmara frente
al edificio de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco.
f. Exista un seguimiento a travs de la prensa o de agentes
propios respecto de causas que se sustancian en este Juzgado, puntualmente la
referida a la investigacin de los hechos ocurridos en la Base Aeronaval
Almirante Zar el 22 de agosto del ao 1972, tomando nota de las novedades
pblicas y de los datos personales de las personas que aparecan a ellos
vinculados como abogados (el Doctor Eduardo Hualpa) o testigos (el Doctor
Atilio Oscar Viglione) o de funcionarios nacionales llegados a la zona para
participar en las conmemoraciones (el Doctor Eduardo Luis Duhalde), en el
ao 2.005 o de los familiares de quienes resultaran muertos en aquella
oportunidad, tpicos que eran informados a la cadena de comando que
consista el COAN, el COOP, la CEIP, la DIIA, el SEJM y el JEMGA. Se
estima que en este caso como en otros- se solapaba la actividad de obtencin,
explotacin y almacenamiento de datos con el aspecto de una compilacin de
aparente inocencia.
g. Se efectuaban tareas de inquisicin y anlisis de conflictos
sociales, gremiales y polticos de la comunidad de Trelew, tal por caso el
conflicto pesquero del 9 de mayo de 2.005, la accin de grupos de activistas
sociales y el conflicto sucedido en filas de la Polica de la provincia del
Chubut durante el ao 2.005, por ejemplo.
h. Se categorizaba a las comunidades extranjeras, exponindose,
en el caso de la comunidad chilena, el lugar en que socialmente estaban
ubicados sus principales referentes. Segn el Plan de Obtencin 01/89, se
estipula como objetivo informar sobre [p]orcentajes de las minoras que
pueden sustentar ideologas izquierdistas radicalizadas.
i. Se acopiaban datos sobre extranjeros que profesaban la fe en el
Islam, sin que se hubiera dejado expresa nota de que las actividades que stos
hubieran desarrollado afectar la seguridad exterior o la defensa nacional o la
integridad de las instalaciones militares.
j. Se habran tomado apuntes y dejado registros acerca de los
nombres de activistas piqueteros sin haberse formulado ninguna denuncia
concreta a los encargados de realizar inteligencia criminal o a las autoridades
encargadas de investigar los posibles delitos derivados de la actividad que
hubieran desarrollado (por ejemplo cortes de ruta).

Poder Judicial de la Nacin


k. Se elabor ficha con datos personales de distintos funcionarios
como por ejemplo, la Dra. Nilda Garr, el Licenciado Jaime Garreta y la Sra.
Elisa Martnez Gonzlez. Tambin del Dr. Jorge Pfleger, Juez Federal de
Rawson en ese entonces, de quien se sealan diversas cuestiones vinculadas a
su ideologa y actividades como Magistrado, tal por caso se seala que: Sus
ideas tienen un contenido ambiguo, se confiesa liberal pero pregona el
sentido social en sus exposiciones, su apego al derecho es relativo ya
que se orienta segn las fuerzas imperantes. A-1. Tambin se dice en esa
ficha rotulada como ESTRICTAMENTE SECRETO Y CONFIDENCIAL
que: Su cobertura es la de cumplir la funcin de profesor en la
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, donde sostiene
un

discurso

por

la

lucha

de

los

Derechos

Humanos,

dice

no

USO OFICIAL

comprometerse con ninguna ideologa, ms all de aceptar que ha sido


un liberal a ultranza. A-1. Asimismo, se desprende que: En el ao 2.003
habra tenido bajo su control la intervencin por parte de la Secretara
de Inteligencia (Presidencia de la Nacin), la interceptacin de los
telfonos de la Base Aeronaval. A-1. Tambin resulta que en una reunin
realizada en la Base Aeronaval sealada llevada a cabo en el ao 2.005, le
manifest al Comandante de la Fuerza Aeronaval nro. 3 su poco inters en la
reapertura de causas vinculadas al perodo de gobierno de facto, ya que si bien
tcnicamente era posible luego de la derogacin de las leyes de obediencia
debida y punto final y el precedente de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, una ocupacin de esas causa implicara dejar de lado cuestiones
actuales.
l. Se acopiaba informacin sobre cuestiones relacionadas con
Drogas y narcotrfico, delincuencia comn, etc. ll. Se acopi, analiz y
proces informacin de Puerto Madryn, clasificada de la siguiente manera: 1.
FACTOR POLTICO. 1.1. Titulares de intendencias, Concejo Deliberante,
Poder Judicial, de los titulares, semblanzas, posicin frente a FF.AA. y
posicin poltica. 1.2. Constitucin de ministerios, secretaras, etc.
De ellos informacin si de algunos en particular debe destacarse.
1.3. conflictos polticos locales en desarrollo al presente o en ciernes 2.
FACTOR ECONMICO. 2.1. Principales medios de sustento locales. 2.2.
Conflictos econmicos locales y provinciales con incidencia directa en la
localidad. 3. PREFECTURA NAVAL ARGENTINA. 3.1. Titular y segundo de
cada lugar, semblanzas de titulares. 3.2. Medios en el lugar. 3.3. Planes
futuros inmediatos. 3.4. Aspectos de conflicto local A.R.A. P.N.A. 4.

FACTOR PSICOSOCIAL. 4.1. Principales fuentes de trabajo. 4.2. Porcentajes


de desocupados. 4.3. Presencia de movimientos

piqueteros. 4.4. Otros

conflictos presentes o potenciales. 4.5. Imagen percibida en la poblacin sobre


FF.AA y A.R.A. en particular. 4.6. Gremial: gremios ms importantes y
conflictos presentes. 4.7. Inseguridad. 5. DD.HH. 5.1. Organismos locales que
accionan. 5.2. Importancia en los medios y apoyo en los MM.CC.SS. 5.3.
Agresividad de los mismos. 6. POLICA PROVINCIAL. 6.1. Autoridades
locales,

para

colaboracin

protocolo

apreciada.

coordinacin
7.

para

MM.CC.SS.

la

visita.

7.1.

6.2.

Grado

GRFICA,

de

RADIOS,

TELEVISIN: Titulares, tendencias polticas, importancia por tipo de medios,


posicin entre DDHH y hacia la A.R.A. 8. IGLESIA. 8.1. Autoridades y
semblanza de titulares. Emerge de los hechos que informacin de la naturaleza
de la que se trata habra sido clasificada como estrictamente secreta y
confidencial y de importancia alta y remitida a los escalones superiores de la
Armada Argentina mediante oficios formales, la Red Informtica de la Armada
(RINA)

el

sistema

criptogrfico

para

la

transmisin

de

mensajes

encriptados, denominado PLACOM... (cfr. fs. 1094 vta./8).


Luego de escuchar las pruebas en su contra, refiri que haba
confeccionado un escrito y que estaba dispuesto a contestar aqullo que
no estuviera ya respondido en dicha presentacin.
El escrito en cuestin fue incorporado a fs. 1115/37 y en el
mismo indic como descargo que no es cierto que el Plan Bsico de
Inteligencia

Naval

201

(PBIN

201),

edicin

2.005,

contuviese

disposiciones ilegales referidas al quehacer de la inteligencia y al


funcionamiento del Sistema de Inteligencia Naval.
Refiri

que

tampoco

es

cierto

que

la

Direccin

de

Inteligencia Naval (DIIA), su conduccin y/o sus cuadros programaran,


realizaran o autorizaran tareas de inteligencia en contravencin con el
plexo de normas que regulan tal tipo de actividad.
Sostuvo que tambin es falso que en su condicin de jefe del
Comando de la Aviacin Naval (COAN) o desde cualquier otro cargo,
haya dado rdenes para que se realizase inteligencia prohibida.
Resalt la necesidad de marcar una diferencia entre el
sistema vigente al momento de los hechos investigados y el que rega al
momento en el cual prest su declaracin indagatoria, indicando que tal
distincin encuentra su razn de ser en la necesidad de la observancia

Poder Judicial de la Nacin


del principio de legalidad y la prohibicin de la aplicacin de la ley expost facto.
Mencion que el Plan de Inteligencia Estratgica Militar (ao
2.005), conforme surge de su propia formulacin, ha sido elaborado
sobre la base del Plan de Inteligencia Nacional (PIN) y de las Leyes de
Inteligencia Nacional y de Defensa Nacional.
Sostuvo que en funcin a l resulta claro que entre las
misiones y funciones de cada Fuerza Armada est la de producir
inteligencia militar y la de contribuir a la produccin de Inteligencia
Estratgica Nacional, y que en la realizacin de tal tipo de actividades
existe un control por parte de la Secretara de Inteligencia Nacional, de
la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar (DNIEM) y de
USO OFICIAL

la Comisin Bicameral de Fiscalizacin de los Organismos y Actividades


de Inteligencia, al punto de ser sta una de las finalidades del Plan de
Inteligencia Estratgica Militar.
As, los servicios de inteligencia de las Fuerzas Armadas
carecen de autonoma en la produccin de informacin sino que
tributan, a requerimiento, al sistema en el que se integran a travs del
rgano

inmediato

superior,

de

naturaleza

civil,

dependiente

del

Ministerio de Defensa, esto es, la Direccin Nacional de Inteligencia


Estratgica Militar, quien a su vez es tributaria y dependiente de la
Direccin Nacional de Inteligencia.
Es as que el rgano jerrquico superior, la Direccin
Nacional

de

Inteligencia

Estratgica

Militar,

tras

evaluar

las

necesidades requeridas para el cumplimiento de sus objetivos fij la


adjudicacin

de

responsabilidades

primarias

de

acuerdo

las

capacidades de produccin de cada Fuerza (PIEM 3.1.6.).


Destac la conexin existente entre el plan naval (PBIN) y el
Plan de Inteligencia Estratgica Militar (PIEM), ambos del ao 2.005,
que como verdadero reglamento que era, resultaba ser la norma
jerrquica superior, la que, a su vez, se basaba en las directrices del
Plan Nacional de Inteligencia.
En efecto, en dicho documento (PIEM) se puede visualizar la
metodologa utilizada para la adjudicacin de una tarea concreta a cada
una de las Fuerzas Armadas y al Estado Mayor Conjunto. Tal mandato
del rgano superior, dependiente del Ministerio de Defensa, surte los

criterios segn los cuales, dentro del Sistema de Inteligencia Nacional,


la Armada Argentina debe elaborar, a su vez, el pertinente Plan de
Inteligencia Naval cuyos lineamientos, precisamente, no slo aparecen
pautados por las normas legales de rigor sino tambin por las
reglamentarias de aqullas de fuente jerrquica superior, como lo es el
Plan de Inteligencia Estratgica Militar.
Indic que se es el antecedente inmediato y la fuente
normativa del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin
2.005 para ser aplicado por el Sistema de Inteligencia Naval cuya
existencia, operatividad y objetivos encuentran fundamento en la Ley
nro. 25.520, artculo 10.
Dijo que el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201),
edicin 2.005 es congruente con el Plan de Inteligencia Estratgica
Militar. Que este ltimo constituye el documento bsico para la
Direccin del Sistema de Inteligencia Militar y como tal, entre sus
finalidades,

estaba

la

de

orientar

la

produccin

de

Inteligencia

Estratgica Militar estableciendo prioridades.


As, la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar
(DIEM), a travs del PIEM, en lo que a este asunto interesa, encomend
al Sistema de Inteligencia Naval (SIN), a travs de diferentes objetivos y
de la descripcin de una serie de necesidades recogidas luego en el
respectivo Plan Bsico de Inteligencia Naval (PBIN), la ejecucin de
acciones

que

habran

de

concretarse

por

parte

del

personal

de

inteligencia naval.
Transcribi cules eran tales necesidades o requerimientos
para, luego as establecer el grado de adecuacin existente entre
aqullas y el contenido del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN
201), edicin 2.005.
Manifest

que

el

objetivo

de

inteligencia

consiste

en

determinar hechos, factores y procesos que obstaculicen o mejoren la


capacidad de la Defensa Nacional.
Las necesidades de la inteligencia abarca la necesidad de
identificar, evaluar amenazas para el sistema de seguridad internacional
respecto de: la fabricacin y trfico ilcito de armas, de fuego,
explosivos, municiones, y otros materiales relacionados, trfico ilcito
de

drogas,

trfico

de

material

sensible

(nuclear,

qumico

Poder Judicial de la Nacin


bacteriolgico),

riesgos

de

desastres

naturales

provocados

intencionalmente, terrorismo internacional, comportamiento de actores


gubernamentales o no gubernamentales y/o bilaterales o multilaterales
que tiendan a dificultar las relaciones con nuestro pas con otros actores
particularmente en el marco regional.
Indic que el Plan de Inteligencia Estratgica Militar seala
las necesidades de Inteligencia tendiente a determinar los actores
internacionales

que

pudieran

estar

involucrados

en

actividades

terroristas. As, es preciso identificar grupos terroristas o vinculados al


terrorismo, doctrinas, procedimientos y tcnicas operativas, centros de
instruccin.
As, los requerimientos en el Plan de Inteligencia Estratgica
USO OFICIAL

Militar fueron dirigidos al Estado Mayor Conjunto y a cada una de las


Fuerzas

Armadas

implicaron

la

adjudicacin

de

determinadas

competencias para que en el mbito de cada una de aqullas se


elaboraran los pertinentes Planes, en consecuencia, y se delinearan y
ejecutaran las acciones de inteligencia as derivados.
A continuacin seal que el Plan Bsico de Inteligencia
Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005 tiene como misin producir con el
Sistema de Inteligencia Naval, en el mediano plazo, inteligencia:
especfica naval, estratgico operacional tctica, de las amenazas
asimtricas, de actores de inters para el sostenimiento de relaciones
bilaterales

acuerdos

establecidos,

de

tendencias

polticas

internacionales, para operaciones de paz.


Sostuvo que en el punto 3 referido a la ejecucin, subpunto 3.1 del Concepto de la accin planeada se consigna de modo
explcito dentro de los esfuerzos a ejecutar, los secundarios y, dentro de
ellos, a la identificacin de amenazas asimtricas.
Seal que dichos esfuerzos se concretan en tareas que no
son otra cosa que el modo de ejecutar los requerimientos del Plan de
Inteligencia Estratgica Militar, en orden a satisfacer las necesidades de
inteligencia ya descriptas.
As, el Sistema de Inteligencia Naval deba determinar y
asesorar sobre la incidencia de los siguientes fenmenos (amenazas
estratgicas): narcotrfico, terrorismo internacional, proliferacin de
armas de destruccin masiva, transferencia de armamentos excedentes y

tecnologas

intangibles

(xodo

de

cientficos),

crimen

organizado,

contrabando de armas, deterioro del medio ambiente, migraciones.


Factores todos ellos conocidos como amenazas asimtricas y
que de ningn modo contravienen, discrepan, no coinciden o se apartan
de cualquier otra manera de las necesidades, los requerimientos y las
adjudicaciones efectuadas por la norma jerrquica superior; antes bien,
guardan con y encuentran en ella plena congruencia y convalidacin,
como surge del simple cotejo entre ambas fuentes.
Explic que la expresin amenazas asimtricas proviene del
campo de las relaciones internacionales y muy lejos est de ser un
concepto ambiguo y servicial de la inteligencia ilegal para su aplicacin
a los pases latinoamericanos.
Refiri que se denominan amenazas asimtricas

a aqullas

que provienen de adversarios con caractersticas inferiores en recursos y


tecnologa en relacin a sus oponentes, por lo que han desarrollado
estrategias orientadas a evitar un conflicto abierto, empleando medios y
tcticas no convencionales. Sus principales caractersticas son que no
existe un enemigo definido, por lo que son de difcil identificacin y no
necesariamente estn ligadas a un Estado, puesto que pueden provenir
de grupos u organizaciones, como los fundamentalistas, terroristas o
narcotraficantes, etc.
Remarc que tan importante y global es el concepto en
cuestin que uno de los centros de estudios ms importantes sobre el
fenmeno

es

el

Centro

de

Estudios

de

Amenazas

Asimtricas

perteneciente al Colegio Nacional de Defensa de Suecia y desde donde


ms se ha trabajado al respecto.
As, manifest que la pretensin de la querella de que el
Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005 haya sido
concebido como el recurso para que el Sistema de Inteligencia Naval
viole la prohibicin impuesta por las leyes que rigen la materia, al
introducir un concepto supuestamente ambiguo y novedoso, ofrece
varias objeciones.
En primer lugar, que no fue una iniciativa de la Armada
Argentina la inclusin del concepto de amenazas asimtricas en sus
planes y documentos de inteligencia, sino la atribucin que le efectu el
Ministerio de Defensa de la Nacin, a travs de la Direccin de

Poder Judicial de la Nacin


Inteligencia Estratgica Militar, concretada en el Plan de Inteligencia
Estratgica

Militar

y,

ms

especficamente,

en

sus

objetivos

de

inteligencia.
En segundo lugar, indic que no es cierto que exista alguna
ambigedad ni en la utilizacin ni en el contenido de la expresin
amenazas asimtricas dado el uso inequvoco que la doctrina y la
poltica internacional han concedido a tal expresin.
As, afirm que es falso que dicho concepto haya sido el
recurso del que se valiera la Armada Argentina para dar cobertura y/o
justificar actividad de inteligencia prohibida por la ley y que slo una
interpretacin ligera del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN
201), edicin 2.005 y de los documento emitidos como derivacin de
USO OFICIAL

aqul pueden dar sustento a una imputacin de tal naturaleza.


Sostuvo que fcil resultaba concluir que si entre las hiptesis
de conflicto (art. 8, inc. a, Ley de Defensa Nacional -23.554-) estaban a
la sazn- las amenazas estratgicas o asimtricas en sus diversas formas,
tal como aparecen identificadas en el PIEM (Plan de Inteligencia
Estratgica Militar 2.005), elaborado por el Ministerio de Defensa de la
Nacin, las FF.AA. se encontraban habilitadas para realizar inteligencia
en tales mbitos.
Al analizar el lmite de la Inteligencia Militar a la poca de
los hechos seal que la seguridad interior no es un concepto que
delimite territorialmente la accin de la inteligencia militar, sino que
separa el conflicto de origen interno del de origen externo. As,
explic que no existe norma alguna que impida a la FF.AA. hacer
inteligencia dentro del territorio de la Repblica Argentina; sino que es
la naturaleza u origen de la agresin o amenaza, el criterio que delimita
su intervencin.
Refiri que la Ley de Defensa Nacional no as su Decreto
reglamentario N 727/2006, dictado ocho aos despus de su sancinhabilita la actuacin de las FF.AA. ante agresiones de origen externo
(art. 2), sin discriminar si deben provenir de ejrcitos regulares de otros
Estados.
Fue recin con el dictado del Decreto 727/2006 que apareci
este ltimo requisito y no lo fue en su texto sino en sus considerandos
que se estableci la prohibicin de la utilizacin del instrumento

militar

para

hacer

frente

las

nuevas

amenazas

amenazas

asimtricas.
As concluy que ...hasta el PBIN 201, edicin 2.005 y
conforme la legislacin y reglamentaciones aplicables hasta el ao 2.006: Las
FF.AA. podan realizar inteligencia dentro del territorio del pas en caso de
amenazas de origen externo, carcter que es dable reconocer a las no
convencionales o amenazas estratgicas. b) Las FF.AA. no podan realizar
inteligencia en temas de seguridad interior a excepcin de los supuestos
legalmente autorizados. c) El PIEM (Plan de Inteligencia Estratgico Militar)
correspondiente al ao 2.005 elaborado por el Ministerio de Defensa Nacional
result ser la fuente inmediata del PBIN 201-2005, cuyas previsiones
reprodujeron y se ajustaron a las atribuciones conferidas y a las tareas
encomendadas, en particular, en materia de inteligencia a la Armada Nacional
Argentina. [...]Est claro, por fin, que el PBIN 201-2005 ni sus documentos
anexos contenan previsin alguna que contraviniese la estricta prohibicin
legal que pesaba sobre el Sistema de Inteligencia Militar... (cfr. fs. 1131
vta.).
Explic que las argumentaciones antedichas sirvieron para
explicar el grado de congruencia, conformidad y por ende de legalidad,
del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005,
durante cuya vigencia tuvieron lugar las acciones reputadas como de
inteligencia ilcita.
Sin embargo, con posterioridad a la denuncia que dio inicio
a la causa nro. 186-134-2.006 de Rawson se sucedieron una serie de
cambios de naturaleza reglamentaria que supusieron la introduccin de
restricciones expresas en materia de inteligencia y respecto de las
FF.AA., que quedaron reflejadas en el nuevo Plan de inteligencia naval
correspondiente al ao 2.006.
Es decir, el marco normativo descripto cambi con la
resolucin del Ministerio de Defensa nro. 381/2006, luego con el
Decreto 727 de fecha 13 de junio de 2006 mediante el cual rechaza en sus
considerandos la utilizacin del recurso militar frente a las nuevas
amenazas.
Tambin

se

dict

la

Directiva

sobre

Organizacin

Funcionamiento de las Fuerzas Armadas, aprobada mediante Decreto


1691/2006 de fecha 22 de noviembre de 2.006 que deroga el Decreto

Poder Judicial de la Nacin


1116/96 y consecuentemente, deja sin efecto la DEMIL 1999. All se
insiste en limitar la actuacin de las Fuerzas Armadas a la de conjurar y
repeler toda agresin externa militar estatal a fin de garantizar y
salvaguardar de modo permanente los intereses vitales de la Nacin.
Es por ello que ante el cambio de misiones y funciones
dispuestos para la inteligencia militar por parte de sus Superiores
jerrquicos Poder Ejecutivo Nacional y Ministerio de Defensa- que
supusieron un cambio de doctrina, a partir de ese mismo ao, la
Armada Argentina cambi su Plan de Inteligencia.
Dijo que se le imputa, en su condicin de Subjefe del Estado
Mayor

de

la

Armada,

el

haber

dictado

ejecutado

rdenes

resoluciones contrarias a las Leyes nacionales, modos comisivos del tipo


USO OFICIAL

del art. 248 del Cdigo Penal.


La totalidad de los hechos investigados que encontraran
supuestamente subordinacin en el tipo en cuestin son anteriores a la
normativa dictada a partir del ao 2.006 y del Plan Bsico de Inteligencia
Naval correspondiente a dicho ao.
Por ello, mal podra aplicrsele esa normativa sin violar la
garanta de la prohibicin de la aplicacin de la ley ex-post facto o el
principio de culpabilidad que, obviamente, demanda un conocimiento
de la antijuridicidad.
Neg que el mero ejercicio de un cargo, o el cumplimiento de
lo dispuesto en el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201),
edicin 2.005, haya constituido la puesta en marcha de un riesgo
jurdicamente

desaprobado

que

lo

responsabilice

penalmente

de

posteriores eventuales consecuencias que no guardaron relacin con lo


dispuesto en ese Plan.
Seal que el citado Plan se elabor a partir de un plexo
normativo anterior

y de jerarqua superior que exceda el mbito de

competencia de la Armada Argentina, y que fue ese plexo normativo el


que estableci cul era la responsabilidad de la Fuerza que integra.
As, el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201),
edicin 2.005 constituy el cumplimiento de leyes y normas de rango
superior (Leyes nro. 24.059, nro. 25.520, Plan de Inteligencia Nacional y
Plan de Inteligencia Estratgica Militar del ao 2.005), emanadas de

autoridades superiores encargadas de delinear las polticas del Estado


en materia de inteligencia y Defensa Nacional.
Refiri que en ese contexto no puede atribursele el dictado
de resoluciones u rdenes contrarias a la Constitucin o a las leyes,
cuando precisamente lo que se hizo fue cumplir con lo que se les estaba
indicando. Y recalc que resultaba paradjico sealar que si no se
hubiese dictado y cumplido el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201
(PBIN 201), edicin 2.005, s podra pensarse en un incumplimiento
como el que se le pretende atribuir.
Asimismo, dado que tambin se le imputa que cuando ejerci
la Jefatura del Comando de Aviacin Naval (COAN) entre diciembre
2.002 y mayo 2.003, desde la dependencia a su cargo se ordenaron o
retransmitieron rdenes a los estamentos de la Armada bajo su
dependencia

orgnica

para

que

stos

realizaran

actividades

de

inteligencia prohibida, efectu un descargo a ese respecto.


As,

neg

de

manera

terminante

haber

ordenado

y/o

ejecutado y/o transmitido rdenes y/o directivas en ese sentido. Al


respecto, seal que tom conocimiento de las actividades que la parte
acusadora cuestiona y dice que se llevaron a cabo en la Base Naval
Almirante Zar a partir del procedimiento judicial llevado a cabo all en
el ao 2.006.
Indic que en la imputacin que ha sido construida, se pas
por alto el anlisis de uno de los ms bsicos principios de atribucin
de responsabilidad que rigen en materia penal, circunscribindose el
reproche a un aspecto exclusivamente objetivo, cuando debera regir el
principio de responsabilidad individual por el hecho.
Sostuvo que resulta vaga e imprecisa la acusacin que se le
efecta

en

ese

punto,

desde

que

slo

se

dice

que

orden

y/o

retransmiti rdenes contrarias a la ley sin indicarse qu rdenes dio o


retransmiti y por qu esas supuestas rdenes eran contrarias a la ley.
Dijo que ms all del contenido y alcance que los acusadores
pretenden darle a esas constancias obrantes en la causa, lo cierto es que
el simple cotejo de esa documentacin revela que no corresponden, por
su fecha a la poca de su gestin al frente del COAN, con lo cual mal
pudo entonces haber ordenado o permitido la produccin de las
mismas.

Poder Judicial de la Nacin


Por ello, concluy que la acusacin se basa exclusivamente
en el desempeo de los cargos de Subjefe de Estado Mayor General de la
Armada y de Jefe del COAN y que de su mera ostentacin, se
construy un supuesto accionar que en ningn momento se describi.
Seal que se desconoce que la propia estructura orgnica de
la Armada contempla distintos niveles de jerarqua y responsabilidad y
que por la diversidad de actividades que desarrolla una Fuerza
compuesta por veintiocho mil hombres y mujeres, y que tiene su
despliegue en distintos lugares y jurisdicciones, sta puede funcionar
nicamente a partir de una imprescindible divisin de trabajo y que la
delegacin de funciones en los mandos superiores o intermedios de la
Armada Argentina resulta una necesidad innegable.
USO OFICIAL

As, manifest que, sin negar el deber de contralor, se torna


imposible el funcionamiento de tal estructura si se exigiese una
dedicacin plena al control de la actividad ajena.
En definitiva, refiri que jams dict resoluciones u rdenes
contrarias a las constituciones o leyes ni ha dejado de ejecutar las leyes
cuyo cumplimiento le incumba, y atribuirle responsabilidad penal por
la mera detentacin de un cargo dentro de una estructura formal,
constituye una clara y flagrante violacin al principio del derecho penal
de acto.
Hasta aqu se relataron las manifestaciones vertidas en la
presentacin

por

escrito

efectuada

por

Benito

talo

Rtolo.

continuacin se describirn los trminos de su declaracin indagatoria.


En dicha ocasin, el Sr. Fiscal le pregunt al encartado si
conoca la Red de Informacin de la Armada Argentina (RINA) y, en su
caso, si la utilizaba en su momento como Jefe del Comando de la
Aviacin Naval (COAN) y/o si la utilizaba como Subjefe del Estado
Mayor de la Armada, a lo cual el imputado respondi que conoca la
Red pero que no la utiliza personalmente, que la tienen sus ayudantes y
ellos le informan cuando hay informacin que tiene que ver con su
destino, tanto cuando estaba en el Comando de la Aviacin Naval
(COAN) y ahora como Subjefe del Estado Mayor.
Explic que se trata de una red interna de la Armada que se
utiliza para tramitar expedientes u oficios que suelen adelantarse por

mail. Cuando un departamento tiene un oficio lo tiene que mandar, pero


lo adelanta a travs de la red.
Dijo que no circulan informes de inteligencia por la red. Al
ser preguntado por el Ministerio Pblico Fiscal acerca de si los mensajes
de las fs. 36 y 38 de la Carpeta nro. 5 acreditaban el trfico de
informacin, respondi que en la red hay trfico y que tambin se pasan
despachos, generalmente no clasificados porque es una red pblica.
Dijo que l nunca vio esos despachos porque l no estaba en esa funcin
(cfr. fs. 1107 vta.).
A la pregunta del Sr. Fiscal acerca de la finalidad de las
tareas de inteligencia, respondi que dichas tareas estn expresadas en
la Doctrina de Inteligencia y en los Planes de Inteligencia Nacional y
Militar, y todos expresan la misma finalidad, que es la obtencin de
informacin de inteligencia operativa para la planificacin de la
estrategia

militar

nacional

tendiente

preservar

los

intereses

nacionales.
Preguntado por el Ministerio Pblico Fiscal para que dijera
si esa informacin tiene un carcter instrumental, contest que entenda
que la finalidad de la obtencin de la informacin de inteligencia se
realiza a travs de los organismos autorizados con el carcter de
mantener actualizada una situacin requerida que normalmente est
referida a una necesidad nacional o militar. Por eso hay un plan general
de obtencin, pero a veces tambin hay requerimientos por necesidad,
que viene por los canales reglamentarios.
Dijo que de acuerdo a lo que se desprende del Plan Bsico de
Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005, ...todo el Estado Mayor
esta debajo de la Subjefatura excepto el Comando de Operaciones Navales y el
Secretario General Naval, que dependen del Jefe del Estado Mayor y tienen
una relacin ms directa. Ahora bien, esa relacin tiene que ver con un
carcter funcional y de conduccin de cada Direccin con [su] funcin. Hay
Direcciones, como la Direccin de Operaciones, que lleva las polticas de la
Armada que tiene una relacin muy directa con el Jefe del Estado Mayor,
porque son temas que maneja el Jefe del Estado Mayor. En el caso de la
Direccin de Inteligencia ocurre lo mismo, [l] cubre todos los aspectos de la
conduccin administrativa junto con el Director de Inteligencia, pero el
producido de la Direccin de Inteligencia tiene una relacin directa con el Jefe

Poder Judicial de la Nacin


de Estado Mayor quien utiliza esa informacin. No obstante ello, l tambin
est enterado, solamente que no utiliza esa informacin. Excepto que valga el
inters de esa informacin difundirlo dentro del Estado Mayor... (cfr. fs.
1108 vta.).
Al ser preguntado para que dijera qu autoridad de comando
usufructuaba

la

informacin

procesada

por

la

DIIA,

...contest:

remitindome a la explicacin que antecede y teniendo en cuenta que ese


producido vena a veces de la parte operativa o de cualquier unidad o
componente que tuviera requerimiento del Plan de obtencin de inteligencia,
ya sea quien lo obtuviese que podra ser el Comando de Operaciones Navales o
el que lo procesare, que podra ser la DIIA, utilizaban la informacin si era
til a los planes operativos que ellos deban realizar. Adems de informarla
USO OFICIAL

jerrquicamente podan utilizarla si era til a los planes que deban


desarrollar... (cfr. fs. 1108 vta./1109).
El Sr. Fiscal tambin le pregunt que si como Jefe del
Comando de la Aviacin Naval (COAN) tena competencias para
disponer directivas en materia de inteligencia o contrainteligencia al
comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3) o a la central de
inteligencia de la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3). A ello, respondi que
el Comando

de

Aviacin

Naval es un

comando

de

alistamiento

administrativo que prepara los medios para las operaciones. Si hubiese


algn requerimiento de inteligencia operativa cuando se realizase una
operacin, como el avin no es un elemento que opera solo sino que
opera con los buques y con las flotas y opera dentro de una operacin
planificada, cada vez que se hace un ejercicio o una operacin, en ese
mismo plan se hacen los requerimientos de inteligencia. El Comando de
la Aviacin Naval (COAN) no tiene como centro de gravedad hacer
requerimientos de inteligencia porque viene a travs del Comando de
Operaciones Navales (COOP).
Dijo que en el nico caso que puede haber un requerimiento
especfico, es en el caso de esta unidad que est en Trelew de los
aviones P3, que es una actividad totalmente aeronaval. No surgen de ese
comando ese tipo de requerimientos, ms all de los que debe cumplir
por plan. Dijo que no recordaba haber tenido en el corto perodo en el
que estuvo, ningn tipo de requerimiento.

Explic que el PLANACOAN es un plan contribuyente que


se desprende del Plan General de Actividades de la Armada, anual, y que
formula las actividades de adiestramiento y operativas de la aviacin
naval y que responden al Plan General de Actividades de la Armada. Si
en

el

Plan

General

hay

requerimientos

de

inteligencia

contrainteligencia, se reiteran en el PLANACOAN y si los hubiera,


deben estar escritos.
...Preguntado por el Seor Fiscal Federal para que diga, luego de
observar las fs. 5, 59, 111 de la Carpeta n 5, la Carpeta n 3, fs. 17 de la
Carpeta n 4, fs. 25 de la Carpeta n 20, fs. 4, 22 y 26 de la Carpeta n 26, y
fs. 2 y 3 de la Carpeta n 28 que en este acto se le exhibe, y segn el
conocimiento sobre el funcionamiento del ARA, si podra indicar quin habra
ordenado esa actividad que denotan los mensajes. CONTEST: en la foja 5 de
la Carpeta 5 hay un mensaje espontneo de un conocimiento que hace a los
requerimientos de inteligencia, y se informa. En el segundo, que tambin est
en la misma foja de la misma carpeta, es un requerimiento tpico de cuando no
se hace una coordinacin entre la Prefectura y la ARA de una tarea de
bsqueda

rescate

en

el

Mar.

La

foja

59

es

un

tpico

caso

de

contrainteligencia. La contrainteligencia es una tarea que se lleva a cabo para


evitar vulneraciones, sabotajes o conocimientos sensibles de una base o de una
unidad militar. En ese caso cuando hay personas que deben entrar a la base
para realizar tareas o porque van a tener alguna vinculacin con la unidad
militar, o porque simplemente van a tener un contacto frecuente con la unidad
por ser proveedores, por ejemplo, se hace un anlisis de antecedentes que es
pblico, con conocimiento del implicado y de acuerdo al artculo 51 del Cdigo
Penal, que es chequear su certificado de reincidencia y, con su consentimiento,
se tramita el certificado de antecedentes policiales. Quiero dejar constancia de
que estoy haciendo una interpretacin de un trfico de informacin que se
realiza entre rganos que estn por debajo del nivel de mis ocupaciones. La
foja 111 es un clsico mensaje de control de trfico martimo, que es parte de
la tarea de control del mar, donde se analizan las caractersticas de los buques
que transitan por el mar argentino. Esto es control del mar, y se describe
ubicacin y movimiento de buques extranjeros.
Con relacin a las Carpetas 3 y 4, quiero decir que este es un tema
de relevancia de la otra causa. En lneas generales quiero decir que en todos
los destino suele haber una carpeta de relaciones pblicas con datos y

Poder Judicial de la Nacin


semblantes de las autoridades de la zona o con quienes se relaciona la Armada.
Se va confeccionando con las necesidades del momento.
Con relacin a la Carpeta 20, foja 25, interpreto que es una
informacin periodstica retransmitida bajo una clasificacin innecesaria. Con
relacin a la Carpeta 26, foja 4, puedo decir que es informacin de la zona que
tiene inters en la Armada, dado que el ORSNA cumple funciones con los
aeropuertos nuestros. Ese organismo provee reparacin de aeropuertos, entre
otras cosas.
Con relacin a las fojas 22 y 26 de la Carpeta 26, considero que
son recortes periodsticos que fueron considerados de inters.
En cuanto a la Carpeta 28, pestaas 2 y 3, considero que es una
nmina protocolar de autoridades de la zona, con quienes habr habido alguna

USO OFICIAL

necesidad de relacionarse... (cfr. fs. 1110 vta./1111 vta.).


Al ser preguntado por el Sr. Fiscal para que diga si el
personal de las oficinas de inteligencia, ubicados en la Base Almirante
Zar, la DIIA, el COOP o la CEIP poda realizar u ordenar tareas de
inteligencia por iniciativa propia, es decir sin que existiese una orden
que los habilitara a hacerlo, dijo que la tarea de inteligencia que todas
las instancias de la Armada deban realizar eran las del Plan de
Inteligencia Naval, en este caso del ao 2.005. Dijo que no poda
precisar si alguien haba tenido alguna iniciativa diferente.
Con relacin al sumario administrativo labrado en el mbito
de la Armada Argentina para deslindar responsabilidades a raz de los
hechos puestos de manifiesto en la causa nro. 186-134-2.006, en
particular, ...preguntado por el Seor Fiscal para que diga qu funcin
cumpli en el Sumario 02/08 S, que est incorporado como prueba en autos.
Contest: esa investigacin

tuvo como finalidad investigar los

hechos

ocurridos alrededor de la denuncia presentada al Seor Juez Pfleger, no para


investigar la causa que l ya tena, sino para deslindar las responsabilidades
administrativas que s tuvieron relacin con el hecho.
En este caso, que yo estuve en contacto con el Juez Pfleger casi
inmediatamente despus del allanamiento, yo le inform que haba sido
designado por el Jefe del Estado Mayor para esta investigacin, l me solicit
que lo que ms necesitaba era que le aportara todos los datos necesarios para
verificar otras irregularidades que pudieran haberse cometido en otras oficinas
de inteligencia. En esa misma reunin yo le ofrec, con la anuencia del seor
Jefe del Estado Mayor, clausurar todas las oficinas de inteligencia que en ese

momento tena la Armada, y ponerlas a disposicin del Juez para que


completara

su

investigacin.

Me

comunic

que

no

le

interesaba

mi

investigacin, sino que yo fuera un tanto auxiliar de justicia para poder


aportarle todos los datos sobre el sistema de inteligencia naval. El Juez tuvo a
disposicin estas oficinas por el trmino de dos meses o un mes y medio, donde
hizo su investigacin y las que fue liberando de a poco.
No

obstante

ello,

la

Ministra

de

Defensa

orden

que

mi

investigacin se llevara a cabo. Por el carcter de la investigacin, yo trat de


facilitar todo lo que tuviera que ver con formacin del personal, conocimiento
de las leyes en vigor y de la ley de inteligencia, actualizacin de publicaciones
y doctrina, y las tareas que normalmente se deben hacer de control y
supervisin e inspeccin de todas las oficinas, que forman parte de lo que
denominamos conduccin de un sistema.
PREGUNTADO por el Seor Fiscal Federal para que diga cundo
se clausuraron las oficinas de inteligencia de las distintas bases navales u
organismos de la Armada, despus del 17 de marzo de 2.006. CONTEST: no
recuerdo la fecha, pero est en mi investigacin el mensaje naval que las
clausura. Reitero que las clausuras fueron hechas a pedido del juez, en el
marco de mi visita.
PREGUNTADO por el Seor Fiscal Federal para que diga si antes
de viajar hacia Rawson conoci la orden de la Ministra de Defensa o del
Almirante Godoy, respecto a inspeccionar todas las oficinas de inteligencia de
la Armada en la Repblica Argentina. CONTEST: que yo recuerde, la idea
de expandir la investigacin surgi en mi reunin con el Juez, y que fue una
iniciativa que tomamos con el Almirante Godoy... (cfr. fs. 1111 vta./1112
vta.).
Dijo

que

en

esa

investigacin

se

siguieron

todos

los

procedimientos reglamentarios, y termina con un asesoramiento legal de


la asesora jurdica de la Armada, y se tomaron medidas disciplinarias a
travs de una resolucin que efectu el Jefe del Estado Mayor.
Explic que en el procedimiento de la investigacin l hizo
una resolucin final y conclusiones, que despus la misma fue objeto de
observacin del asesor jurdico y termin por ultimo definiendo la
cuestin el Jefe del Estado Mayor mediante una resolucin.
Luego, el Fiscal solicit que se le exhibiera al encartado la
carpeta nro. 25 que contiene el Plan de Obtencin 01/89, tras lo cual el
Fiscal le pregunt si l dict alguna orden en el marco de ese Plan. A

Poder Judicial de la Nacin


ello, el encartado contest que nunca vio ese Plan y que jams se refiri
al mismo.
En ese estado se le exhibi la carpeta nro. 29, en su parte
final, donde hay una orden del Subjefe del Servicio de Inteligencia, del
ao 1995, en donde se hace referencia a organizaciones ideolgicas de
izquierda

de

extrema

izquierda,

sealndose

la

Comisin

Interamericana de Derechos Humanos y al C.E.L.S. entre otras, tras lo


cual, el Fiscal le pidi al imputado que explicara esas referencias y en
qu sentido se trata de organizaciones contraindicadas desde el punto de
vista de la contrainteligencia.
A ello, Rtolo contest que haba un desplazamiento en el
tiempo, que no poda dar una explicacin sobre el criterio de esa
USO OFICIAL

directiva. Explic que, en la actualidad hay acuerdos y trabajan juntos


con la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
Al ser preguntado para que dijera cmo dilucidaba la
Armada

Argentina

si

una

persona

perteneca

alguna

de

estas

organizaciones contraindicadas, dijo que la Armada no tiene ninguna


organizacin contraindicada, pues no existe ms esa categorizacin. Al
ser preguntado para que dijera si exista una base de datos con esa
informacin, respondi que no.
Luego, el imputado explic que cuando fue Comandante de
Aviacin Naval enfrent
mantenimiento

de

las

un serio

problema presupuestario y

aeronaves,

que

afectaban

directamente

de
el

adiestramiento, y que fue el tema que ocup sus cinco meses de gestin
con todo su Estado Mayor.
Respecto

a su rol como

Subjefe

de

la

Armada

desde

diciembre de 2.005, del mismo modo, desde el 3 de enero del 2.006, se


avoc con todo el Estado Mayor General a resolver una tarea de
normalizacin administrativa bajo un Plan de la resolucin 114 de la
SIJEM que abord temas muy importantes de aplicacin y ejecucin del
presupuesto, su normativa y la apertura del mismo en relacin a las
auditoras generales del Ministerio de Defensa y de la Nacin. As, sus
prioridades

estaban

centradas

en

llevar

cabo

la normalizacin

administrativa de la Armada. No fue un tema prioritario para l en esos


primeros meses la Direccin de Inteligencia Naval dado que la misma ya

vena produciendo su normalizacin respecto de la nueva Ley de


Inteligencia.
A instancia de la defensa del encartado se le pregunt si
saba de la existencia de algn pedido de familiares de las vctimas de
los hechos ocurridos el 22 de agosto de 1972 para realizar algn acto de
conmemoracin, y en su caso, para que dijera en qu fecha ocurri y
cul fue la respuesta de la Fuerza. A ello, contest que en el ao 2.005,
prximos a la fecha del 22 de agosto de 2.005, un grupo de familiares se
acerc a la Base y solicit si podan ingresar al local en donde se
produjeron los hechos que todos conocemos, para rezar una oracin por
las vctimas de los hechos de 1972. Dijo que le toc manejar el asunto
como Secretario General Naval y con el Jefe de la Base coordinaron
inmediatamente que era muy positivo concederles ese pedido.
Declaracin indagatoria de Miguel Fajre
A fs. 1138/53 prest declaracin indagatoria Miguel Fajre, a
quien se le imput que cuando se desempe como Jefe del Comando de
la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3) ubicada en la Base Aeronaval
Almirante Zar de Trelew, ...desde que asumi el 6 de febrero de 2.006 y
hasta el 17 de marzo de 2.006 imparti y retransmiti rdenes o instrucciones
al Jefe e integrantes de la Seccin de Inteligencia del Comando de la FAE 3
(SCTL) a fin de que stos desarrollen tareas de inteligencia del modo
expresamente vedado en la ley de inteligencia nacional 25.520 y especialmente
a los organismos de inteligencia militar (Ley 24.059 y Ley 23.554). Dichas
tareas

de

inteligencia

ilcita

consistieron

en

la

recopilacin,

anlisis,

procesamiento y distribucin de la informacin de fuentes pblicas o propiasen forma sistemtica y habitual sobre distintas circunstancias del quehacer
poltico y social, tanto a nivel provincial, como a nivel nacional, o
personalidades del mbito pblico o privado y agrupaciones polticas, sociales,
sindicales y culturales. Asimismo, se le endilga haber participado, en el lapso
de tiempo sealado precedentemente, junto a otros miembros de la Armada
Argentina e integrantes del Sistema de Inteligencia Naval en el circuito de
acopio, procesamiento y distribucin de informacin destinada a generar
sistemticamente producciones de inteligencia prohibida. Estas conductas
prohibidas habran consistido en... (cfr. fs. 1137 vta./8).
Luego de escuchar las pruebas existentes en su contra hizo
entrega de un escrito con anexos que se incorpor a la declaracin.

Poder Judicial de la Nacin


En dicha presentacin seal que fue el da 13 de febrero de
2.006 cuando asumi el cargo de Comandante de la Fuerza Aeronaval
nro. 3 (FAE3) y no una semana antes como lo sostiene el Fiscal y la
querella, lo cual se encuentra documentado en el certificado emitido por
el Director de Armamento del Personal Naval que aport.
Tambin en dicha constancia se hace especfica referencia al
detalle de las comisiones efectuadas durante los meses de febrero y
marzo del ao 2.006, con lo cual intent demostrar por un lado el
alejamiento por cuestiones funcionales de la Base Aeronaval Almirante
Zar, Trelew y, en consecuencia, dar cuenta del breve lapso de tiempo
transcurrido entre la asuncin del cargo y el allanamiento dispuesto por
el entonces Magistrado instructor.
USO OFICIAL

As,

efectu

un

detalle

todas

las

actividades,

viajes,

reuniones que realiz desde que asumi el cargo y hasta que se llev a
cabo aquel allanamiento, indicando que fue muy breve el perodo en el
cual permaneci efectivamente en la ciudad de Trelew.
Dijo que en el escaso tiempo durante el cual ejerci el
Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3) y ms breve an el
perodo en el que permaneci efectivamente en la ciudad de Trelew
hasta que se produjo el allanamiento, no imparti ninguna orden, ni
firm ningn mensaje, documento o directiva de inteligencia; como as
tampoco tom acabado conocimiento de lo que suceda en la Oficina de
Inteligencia, ni en otras oficinas bajo su comando. Ello, debido al escaso
tiempo que llevaba al frente de dicha Unidad, que slo sirvieron para
conocer

el

estado

involucrarse

en

de

situacin

problemas

de

la

Base

administrativos,

sus

temas

dependencias,
de

seguridad

aeronutica e industrial, asignaciones presupuestarias, etc.


Adems aclar que en virtud de su formacin profesional, si
bien no desconoca la estructura del Plan Bsico de Inteligencia, no
centr su preparacin en dicha especialidad, pero que especficamente
del plan de inteligencia cuestionado, no alcanz a tomar conocimiento
dado que se encontraba depositado en la caja fuerte de la Oficina de la
Seccin de Inteligencia de la Fuerza, donde fue guardado ni bien fue
recibido, en el ao 2.005. Que hasta el momento de producirse el
allanamiento

en dicha Base

no

haba podido

hacerse de tiempo

suficiente para conocer el detalle de la documentacin existente en


dicho lugar y menos para proceder a su lectura.
En su declaracin indagatoria el Sr. Fiscal le pregunt acerca
del funcionamiento de la Red de Informacin de la Armada Argentina
(RINA)

y,

en

concreto,

inteligencia, a lo

si

en

la

cual respondi

misma
que

circulaban

informes

de

l nunca vio informes de

inteligencia, que en el ao 2.006 l no manejaba la RINA sino que tena


un ayudante que lo haca.
A la pregunta formulada por el titular de la vindicta pblica
para que dijera si el personal de las oficinas de inteligencia de la Base
Almirante Zar (SCTL) poda realizar u ordenar realizar tareas de
inteligencia por iniciativa propia, contest que no, que la gente no acta
sin rdenes y sin planes, que desconoca quines ordenaban las tareas
de inteligencia.
Refiri que cuando se desempe como Comandante de la
Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3), la oficina de inteligencia dependa
orgnicamente de l pero funcionalmente de la CEIP y COOP.
Luego se le pregunt si la informacin recabada por la
seccin

de

inteligencia

de

la

Base

Almirante

Zar

adems

de

transmitirse a la Central de Inteligencia pertinente, era puesta en


conocimiento del Comandante de la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3), a
lo cual contest que hasta antes del allanamiento del 17 de marzo de
2.006, nunca tuvo conocimiento de ningn informe de inteligencia ni le
trajeron ningn despacho de inteligencia ni firm nada relacionado con
ello.
Declaracin indagatoria de Carlos Ignacio Ruda
A fs. 1167/83 prest declaracin indagatoria Carlos Ignacio
Ruda, a quien se le imput que cuando se desempe como Jefe de la
Central Principal de Inteligencia del Comando de Operaciones Navales
(CEIP) con sede en Puerto Belgrano, desde enero del ao 2.001 y hasta
febrero de 2.005, imparti y retransmiti rdenes o instrucciones a sus
subalternos a fin de que stos desarrollaran tareas de ...inteligencia del
modo expresamente vedado en la ley de inteligencia nacional 25.520 y
especialmente a los organismos de inteligencia militar (Ley 24.059 y Ley
23.554). Dichas tareas de inteligencia ilcita consistieron en la recopilacin,
anlisis, procesamiento y distribucin de la informacin de fuentes pblicas o

Poder Judicial de la Nacin


propias- en forma sistemtica y habitual sobre distintas circunstancias del
quehacer poltico y social, tanto a nivel provincial, como a nivel nacional, o
personalidades del mbito pblico o privado y agrupaciones polticas, sociales,
sindicales y culturales. Asimismo, se le endilga haber participado, en el lapso
de tiempo sealado precedentemente, junto a otros miembros de la Armada
Argentina e integrantes del Sistema de Inteligencia Naval, en el circuito de
acopio, procesamiento y distribucin de informacin destinada a generar
sistemticamente producciones de inteligencia prohibida. Estas conductas
prohibidas habran consistido en... (cfr. fs. 1137 vta./8).
Luego de escuchar las pruebas existentes en su contra
manifest que quera efectuar su descargo mediante un escrito del cual
hizo entrega y se incorpor a la declaracin.
USO OFICIAL

En dicha presentacin seal, en cuanto a su paso por el


COOP, que fue Jefe del Departamento Inteligencia del EM del COOP y
de la Central Principal de Inteligencia del COOP (CEIP) desde febrero
de 2.001 hasta febrero de 2.004., y no -como equivocadamente se lo
imput el Fiscal- desde el 1 de marzo de 2.004 hasta el 22 de febrero de
2.005.
Por ello, seal que no resultan pruebas de cargo imputables
a su persona, los documentos y comunicaciones posteriores al cese de
sus funciones como Jefe de la CEIP.
Refiri

que

el Ministerio

Pblico

Fiscal analizando

su

responsabilidad penal mencion la existencia de prueba en su contra y


que habra sido secuestrada en la Base Naval de Puerto Belgrano,
citando una foja del expediente nro. 186-134-2006, cuando tal foja se
refiere a documentacin secuestrada en la totalidad de la Oficina de
Inteligencia de la Base Aeronaval Almirante Zar y no en Puerto
Belgrano.
Lo mismo dijo con respecto a la documentacin aportada por
el C.E.L.S. a la causa y que la informacin enviada desde la Central de
Inteligencia Principal (CEIP), referida a las actividades del 22 de agosto
de 2.002 (30 aniversario de los hechos de Trelew) se trataba de
informacin de origen periodstico que era retransmitida a la Seccin de
Inteligencia de Trelew (SCTL) porque ste era un tema de inters para
esa Base Naval ya que poda verse afectada su seguridad.

Dicha informacin recibida de la Seccin de Inteligencia de


la

Base

Almirante

Zar

(SCTL),

era

recibida

en

la

Central

de

Inteligencia Principal (CEIP) y retransmitida al Sr. Comandante de


Operaciones Navales porque era un tema de su inters dado que esa
autoridad

tiene

la

responsabilidad

de

seguridad

de

todos

los

establecimientos de la Armada.
Indic que l no imparti orden alguna al personal a l
subordinado en la CEIP para que se procediera en esa oportunidad a
obtener informacin ilegal.
Explic que el resto de la informacin que no se refera a ese
tema, es de carcter pblico, de origen periodstico y responde a un
resumen de la sntesis de prensa que se confeccionaba en la Seccin de
Inteligencia de Trelew (SCTL), en cumplimiento a una de las tareas
indicadas en el PBI 201, Edicin 2.000 .
Al prestar declaracin, neg totalmente los hechos que se le
imputaron por ser posteriores a su perodo de actividad. Dijo que en su
presentacin por escrito aclar todo lo que haca a los hechos que se le
imputan. Dijo que aclar aquellos hechos que corresponden a la poca
en la cual cumpli funciones en el destino mencionado.
Ante las preguntas formuladas por el Ministerio Pblico
Fiscal con relacin a la Red Informtica de la Armada Argentina
denominada RINA, explic que tal red es como una intranet de la
Armada. Que l la utilizaba y que a travs de esa red se transmita todo
tipo de informacin, que es una red amplia y es de utilizacin general
de parte de todo el personal de la Armada.
Dijo que los temas de inteligencia se manejaban por ah. Que
l reciba informes de inteligencia de la Direccin de Inteligencia sobre
actores regionales, que incluso de acuerdo a quien tena inters, se
distribuan

entre

distintas

secciones

de

inteligencia.

Se

reciban

informes de inteligencia por ah. El informe vena cifrado atachado


(sic) al mail, entonces uno sacaba el informe, lo imprima y lo haca
conocer a las autoridades. Que se utilizaba el sistema Placom como
sistema de encriptado.
Declaracin indagatoria de Luis Alberto De Vicenti
A fs. 1187/1206 prest declaracin indagatoria Luis Alberto
De Vicenti. En dicha ocasin se le imput que ...cuando se desempe

Poder Judicial de la Nacin


como Jefe del Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE 3), sita en la Base
Aeronaval de la ciudad de Trelew, desde el 26 de marzo de 2.004 y hasta el 31
de diciembre de 2.004 y luego como Jefe del Comando de Aviacin Naval
(COAN), ubicado en Puerto Belgrano, desde que asumi el 31 de diciembre de
2.004 y hasta el 17 de marzo de 2.006 imparti y retransmiti rdenes o
instrucciones a sus subalternos a fin de que estos desarrollen tareas de
inteligencia del modo expresamente vedado en la ley de inteligencia nacional
25.520, y especialmente a los organismos de inteligencia militar (Ley 24.059 y
Ley

23.554).

Dichas

tareas

de

inteligencia

ilcita

consistieron

en

la

recopilacin, anlisis, procesamiento y distribucin de la informacin de


fuentes pblicas o propias- en forma sistemtica y habitual sobre distintas
circunstancias del quehacer poltico y social, tanto a nivel provincial, como a

USO OFICIAL

nivel nacional, o personalidades del mbito pblico o privado y agrupaciones


polticas, sociales, sindicales y culturales. En el marco de la estructura
orgnica de la Armada Argentina (ARA) y el Sistema de Inteligencia Naval
(SIN), el imputado emiti el PLANACOAN, en la fecha en que ocup el cargo
de Jefe del COAN. Asimismo, se le endilga haber participado, en el lapso de
tiempo sealado precedentemente, junto a otros miembros de la Armada
Argentina e integrantes del SIN, en el circuito de acopio, procesamiento y
distribucin

de

informacin

destinada

generar

sistemticamente

producciones de inteligencia prohibida. Estas conductas prohibidas habran


consistido en... (cfr. fs. 1187 vta./8).
Luego de escuchar los hechos que se le imputan y las
pruebas existentes en autos, hizo entrega de su descargo por escrito.
En el mismo neg rotundamente la imputacin que se le
formul. Dijo que se desempe como Comandante de la Fuerza
Aeronaval nro. 3 (FAE3) entre el 17 de febrero y el 25 de abril de 2.004,
para luego cubrir tras haber quedado vacante el puesto de su superior
inmediato- el cargo de Comandante de la Aviacin Naval (COAN) desde
el 30 de abril de 2.004 hasta el 16 de febrero de 2.007.
Refiri que en el escaso tiempo de gestin en la Fuerza
Aeronaval nro. 3 (FAE3) slo tuvo oportunidad de tomar contacto con el
resto de las unidades subordinadas, algunas con asiento fuera de la
zona para informarle inicialmente de sus actividades y sealar las
primeras directivas que bsicamente estaban referidas a la conduccin
del personal, el adiestramiento de tripulaciones, la mejora de los niveles

de

seguridad

aeronutica

el

mantenimiento

de

aeronaves

infraestructura de las bases.


Asimismo,

asesor

personalmente

en

su

faz

inicial

al

Gobernador de la provincia de Chubut, intendente de la ciudad de


Trelew

sus

respectivos

equipos

de

trabajo,

en

cuanto

las

implicancias y pasos a seguir para modernizar el aeropuerto de Trelew


y operar con aviones de gran porte bajo los estndares requeridos por la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI).
Entregado el Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3),
continu participando del tema como Jefe del Comando de la Aviacin
Naval (COAN)- por bastante tiempo y hasta que el organismo regulador
del

Sistema

Nacional

de

Aeropuertos

(ORSNA)

se

hizo

cargo

definitivamente e iniciara el clculo detallado del costo final de obra.


Explic

que

el

Comando

de

la

Aviacin

Naval

tiene

subordinado orgnicamente a tres (3) Fuerzas Aeronavales (COIA, FAE2


y FAE3) ubicadas en distintas localidades.
Dijo que las tareas bsicas del Comandante de la Aviacin
Naval, en el contexto del escaso nivel presupuestario de los ltimos
aos se afirmaba en mantener en lnea de vuelo la mxima cantidad de
aeronaves posibles de las setenta y dos disponibles por entonces,
gestionar

los

tripulaciones

crditos
a

necesarios

efectos

de

no

para

adiestrar

paralizar

su

los

pilotos

actividad,

velar

permanentemente por la seguridad area en el contexto descripto, etc.


Todas las actividades de all derivadas abarcaban de manera absoluta su
dedicacin y tiempo disponible.
La

tarea

de

inteligencia

operativa

y/o

aspectos

de

contrainteligencia sealados en los planes vigentes para su organizacin


eran un aspecto de menor atencin. Resalt que en ningn momento
recibi rdenes de su comando superior (COOP) u orden y/o recibi
de sus subordinados y/o ejecut de por s tareas de inteligencia
interior.
Luego efecto un descargo con relacin a cada una de las
pruebas agregadas a la causa que lo inculpaban. Con relacin a

los

recortes periodsticos agregados, por ejemplo aqullos del Diario


Regional del Chubut del 19 de agosto de 2.004, dijo que los mismos eran
elevados a la Direccin de Inteligencia Naval (DIIA) en funcin de lo

Poder Judicial de la Nacin


ordenado en el Plan Bsico de Inteligencia (PBIN 201) vigente por ese
entonces,

que

estableca

que

la

Seccin

de

Inteligencia

deba

confeccionar la sntesis de prensa local.


Asimismo, manifest que la tarea de confeccionar la sntesis
de prensa local asignada a la Seccin de Inteligencia de la Fuerza
Aeronaval nro. 3 (FAE3) por la Direccin de Inteligencia Naval- volvi a
repetirse en el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin
2.005.
Seal que nunca recibi de sus comandantes subordinados
informacin referida a tareas de inteligencia ajena a la inteligencia
operativa, la cual est relacionada a la obtencin de informacin de
pesca ilegal en nuestro mar territorial y zona econmica exclusiva,
USO OFICIAL

adquirir discretamente datos esenciales de unidades navales extranjeras


en

trnsito

y/o

en

ejercitaciones

combinadas,

la

escucha

de

comunicaciones de Malvinas, producir informacin militar en las visitas


a unidades extranjeras y/o la referente al conocimiento circunstancial
de un teatro de operaciones.
Explic que el Comando de la Aviacin Naval posee un
Cargo Contrainteligencia, slo cubierto por entonces con un suboficial
de la especialidad y un Jefe que sin especializacin en inteligencia- era
designado

para

ejercerlo

complementariamente

sus

funciones

especficas. As, jams podra realizar las tareas de inteligencia que se le


acusan con tan diminuta organizacin y/o sin capacitacin especfica.
Dijo que la Direccin de Inteligencia Naval es el nico
organismo capacitado e idneo para supervisar e inspeccionar en detalle
los aspectos inherentes a todos los campos de la inteligencia y
contrainteligencia, ya que posee el personal capacitado para la tarea y
mantiene relacin con otros sistemas de inteligencia a nivel nacional.
En cambio, el Comando de la Aviacin Naval (COAN) realiza
frecuentes inspecciones administrativas y operativas a sus Comandos y
Jefaturas orgnicas dependientes, pero no est en sus funciones evaluar
el sistema de inteligencia porque el responsable es la autoridad
funcional.
En sntesis, refiri que el Comando de la Aviacin Naval no
desarrollaba tareas de inteligencia ajenas a la inteligencia operativa, no
ocupaba ningn rol fundamental dentro de la estructura de la Direccin

de Inteligencia Naval y tampoco tena relacin alguna con el trfico de


mensajes cifrados que se desarrollaban entre las distintas bases de la
Armada, el Comando de Operaciones Navales (COOP) y la Direccin de
Inteligencia Naval (DIIA).
En su declaracin indagatoria, explic que la RINA es una
red de informtica interna de la Armada diseada para obtener datos de
personal, en cuanto a telfonos y/o destinos, publicaciones y leyes. Dijo
que se trata de una biblioteca virtual, en donde se puede encontrar toda
la

normativa.

Tambin

hay

unas

pginas

donde

se

resean

las

actividades de la Armada y hay casillas de correo que permiten enviar


mails de un destinatario a otro destinatario. Sostuvo que esa red
permiti establecer una comunicacin mucho ms rpida con las
unidades subordinadas.
Al ser preguntado por el Fiscal para que dijera si circulaba
algn tipo de informacin de inteligencia por esa red cuando l estaba a
cargo del Comando de la Aviacin Naval (COAN), el Sr. Ruda contest
que no circulaba ninguna informacin de inteligencia.
Al ser interrogado para que indicara cmo se registraba el
trfico de mensajes por esa va (RINA), contest que no haba ningn
control del trfico. Haba casillas de mails y cada uno mandaba un mail
a otro pero era imposible mantener un control de todo ello. Se trataba
de una herramienta que no era orgnica para la transmisin de
mensajes, sino una herramienta que facilitaba la gestin pero era
imposible establecer un control. S haba un control en todo lo que son
mensajes navales, lo que se encuentra reglamentado.
Explic que los mensajes navales van por un sistema que no
es el RINA.

Dijo que hay un encriptamiento de la informacin que se

transmite por mensajes navales. Todos los mensajes se remiten en forma


encriptada, incluso los pblicos.
Al ser preguntado por el Sr. Fiscal para que dijera qu
carcter tiene la informacin de inteligencia para los organismos de
inteligencia de la Armada, concretamente si tiene carcter instrumental,
contest que ...la inteligencia es obtener informacin para determinar
riesgos

oportunidades

que

pueden

afectar

la

soberana

nacional.

Especficamente en lo naval, en aquellas cuestiones que afecten los intereses


argentinos en el mar. Para ello, la Direccin de Inteligencia Naval, cuya

Poder Judicial de la Nacin


funcin se establece en el Reglamento Orgnico de la Armada, es quien
entiende en la confeccin del plan bsico de inteligencia. El Plan Bsico de
Inteligencia establece claramente los esfuerzos principales, secundarios, y
quienes entienden y/o intervienen en cada uno de ellos, disgregando las tareas
para cada uno de los rganos de inteligencia que componan por entonces el
Sistema de Inteligencia Naval. PREGUNTADO por el Seor Fiscal Federal
para que diga si la inteligencia, atento a como la explicara en la respuesta
anterior, tiene algn tipo de aplicacin prctica o no. CONTEST: la
aplicacin que se tiene es tener una situacin de inteligencia militar que
establece el Plan Bsico de Inteligencia y que en ningn caso puede violar lo
que establece la Ley de Inteligencia Nacional... (cfr. fs. 1204).
Al ser interrogado por el Ministerio Pblico Fiscal para que
USO OFICIAL

refiriera si la inteligencia recabada por las distintas secciones de


inteligencia

ubicadas

en

las

bases

aeronavales,

se

ponen

en

conocimiento de los Comandantes de las Fuerzas, dijo que l no tuvo


como Comandante de la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE 3) ningn reporte
de informes de inteligencia. Las unidades subordinadas al Comando de
la Aviacin Naval (COAN), como muchas otras unidades de la Armada,
deban elevar va Comando orgnicamente sus requerimientos de
inteligencia operativa a fin de que la Direccin de Inteligencia Naval
(DIIA) estableciera un plan de obtencin de informacin para el ao
siguiente.
Esa informacin, era consecutivamente obtenida en el tiempo
y pasado un tiempo se elaboraba un informe de inteligencia regional de
aquellas cosas de inters que estaban establecidas en el Plan Bsico de
Inteligencia. Dijo que l como Comandante de la Aviacin Naval haba
recibido informes de inteligencia militar relacionados a los pases de la
regin, informes que luego de tomar conocimiento, deba devolverlos.
Era el resultado de todo el proceso de obtencin de esa informacin.
...PREGUNTADO por el Seor Fiscal Federal para que diga si
las tareas de inteligencia eran diseadas con vista a permitir el desarrollo de
las actividades de los comandos. CONTEST: No. La inteligencia que deba
realizarse era la establecida en el Plan Bsico de Inteligencia. PREGUNTADO
por el Seor Fiscal para que diga si las tareas de inteligencia tenan un
fundamento en los lineamientos surgidos de las necesidades planteadas por los
comandos en sus distintas jerarquas. CONTEST: no haba necesidades de
los comandos, y slo stos podan plantar los requerimientos de inteligencia

militar que eran canalizados por la va orgnica. En esto quiero ser bien claro,
no haba ningn otro tipo de requerimiento... (cfr. fs. 1204 vta./5).
Continuacin de la pesquisa
A fs. 1258 se requiri al Ministerio de Defensa la remisin de
la documentacin peticionada a fs. 1077/9 por Jorge Omar Godoy, esto
es de: a) la totalidad de los antecedentes, dictmenes especficos de los
equipos jurdicos y tcnicos que dieron origen a la DEMIL 01/99; b) que
remita la nmina de aquellos funcionarios encargados de la confeccin
de dicha Directiva Estratgica Militar; c) un ejemplar del Libro Blanco
de la Defensa Nacional; d) la totalidad de los antecedentes, dictmenes
especficos de los equipos jurdicos y tcnicos que dieron origen al Plan
de Inteligencia Estratgica Militar 2.005 (PIEM 2.005); e) la nmina de
funcionarios encargados de la confeccin de dicho Plan; f) la totalidad
de la informacin vinculada al Plan de Inteligencia Estratgico Militar,
edicin 2.006; g) la nmina de aquellos funcionarios y tcnicos que han
intervenido

en el

mismo

h) la

totalidad de

los antecedentes,

dictmenes especficos de los equipos jurdicos y tcnicos que dieron


origen al dictado de la Resolucin 381/06 del Ministerio de Defensa.
En dicha ocasin se orden agregar el escrito presentado por
el Dr. Rodrguez Estvez conjuntamente con la documental acompaada.
A fs. 1261/72 obran las copias adelantadas va fax al Juzgado
Federal de Rawson por parte de esta Judicatura, de la resolucin de fs.
284/6 adoptada por la Sala Segunda de la Excelentsima Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal, por
medio de la cual la Alzada se resolvi hacer lugar a los planteos de
inhibitoria formulados ante este Tribunal a mi cargo por las defensas de
Jorge Omar Godoy y Benito talo Rtolo.
A fs. 1273 el Juzgado Federal de Rawson tuvo presente lo
que se desprenda de dichas constancias y estuvo a la espera de la
remisin por parte de este Tribunal del oficio inhibitorio y actuaciones
pertinentes, conforme lo exigen las normas procesales.
Solicitud de procesamiento
A fs. 1282/1329 el Fiscal Federal Fernando O. Gelvez solicit
se

dictara

el

Vicealmirante

procesamiento
Benito

Rtolo,

del
como

Almirante
as

Jorge

tambin

de

Godoy,
los

del

restantes

Poder Judicial de la Nacin


integrantes de la Armada Argentina imputados en los autos nro. 311-289
2.008 del registro del Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson.
En dicha presentacin entendi que se haba ...probado con el
grado de conviccin requerido para la instruccin preparatoria fase crticareunida en el legajo antes sealado, que desde los organismos de Inteligencia
de la Armada Argentina denominados Comando de Operaciones Navales
(COOP) y su Central de Inteligencia (CEIP) y la Direccin de Inteligencia
Naval (DIIA) se habran impartido rdenes o instrucciones a los integrantes
de la Seccin de Inteligencia Naval FAE3 de la Base Aeronaval Almirante Zar
ubicada en la ciudad de Trelew, para que realicen tareas de recoleccin u
obtencin de informacin vinculada con las relaciones institucionales locales o
la relacin de la comunidad con la Armada. Tambin se orden remitir
USO OFICIAL

informacin sobre las actividades del 24 de marzo vinculadas con el 24 de


marzo de 1976 y se habra dispuesto, a su vez, que la informacin sobre la
situacin local sea remitida semanalmente por factores.
Asimismo, se recibi o tom conocimiento de la informacin
obtenida y sistematizada que se enviaba desde Trelew como parte del flujo de
informacin que habra circulado a travs de las diversas agencias de
inteligencia, las cuales estn prohibidas por la Ley de Inteligencia Nacional
25520. Las actividades ejecutadas por los integrantes de la Seccin de
Inteligencia de la FAE 3 habran consistido en tareas de inteligencia
expresamente

vedadas

por

la

ley

de

inteligencia

nacional

25.520,

especialmente a los organismos de inteligencia militar (ley 24.059 y ley


23.554)... (cfr. fs. 1282).
Sostuvo que ... [l]as prcticas ilegtimas de inteligencia que
quedaron en evidencia desde el Comando de la Fuerza Aeronaval (FAE 3) se
enmarcaban en el contexto de un sistema en el que tales actividades eran
promovidas por la superioridad a travs de rdenes especficas en tal sentido.
Tanto la abundante documentacin secuestrada oportunamente en la causa
CELS s/ denuncia (Expte. N 186 F 134 Ao 2006), como as tambin
el material y la informacin aportado por Carlos Ariel Alegre, permiten
reconstruir casi al detalle, la estructura y el funcionamiento del Sistema de
Inteligencia Naval (SIN).
En el marco de esta estructura del SIN, las ms altas autoridades
de la ARA, es decir, el Jefe del Estado Mayor General de la Armada (JEMGA)
y el Subjefe (SJEM), dieron las rdenes que guiaron al accionar de sus
subalternos en el rea de inteligencia de la ARA, incluido el personal de FAE

3. [...] La responsabilidad de las ms altas esferas de la ARA y al anclaje de


las prcticas de inteligencia ilegtima en el marco del funcionamiento del SIN
fue reconocido por la Cmara Federal de la jurisdiccin al destacar que
resulta de toda lgica concluir en que la cpula de inteligencia de la
Armada,

integrada

entre

otros

por

los

funcionarios

de

mayor

jerarqua imputados en la causa CELS s/ denuncia, fue quien dio las


pautas generales para efectuar las tareas vedadas.
Esta conclusin resulta incontrovertible pues surge de un anlisis
somero de la prueba documental, en particular de la normativa de inteligencia
secuestrada en la causa y de la lgica de funcionamiento de una institucin
militar como la ARA. Asimismo, la sistematicidad de las tareas de inteligencia
ilcitas emprendidas por los imputados se desprende del hecho de que la
obtencin y acopio de informacin fue sostenido en el tiempo y transmitida
con continuidad a las ms altas esferas de la ARA. En este sentido, cabe
destacar que el propsito de los servicios de inteligencia es contribuir con la
tarea de quienes deben tomar decisiones institucionales, en este caso, dentro
de la ARA... (cfr. fs. 1283 vta./ 1284).
En concreto, con relacin al Almirante Jorge Omar Godoy, en
dicho dictamen se seal que dicho imputado de acuerdo con las
atribuciones conferidas por el artculo 24 de la Ley de Defensa Nacional
nro. 23.554, y al ser el Jefe del Estado Mayor General de la Armada
JEMGA- desde junio de 2.003 y hasta el 17 de marzo de 2.006, ejerce el
gobierno y administracin de su Fuerza. Entre sus tareas se encuentra la
de conformar y organizar el Sistema de Inteligencia de la Fuerza,
funcin que la realiza a travs del dictado de resoluciones por parte del
JEMGA. Dichas resoluciones conforman el Sistema de Inteligencia Naval
(SIN),

especificando

tanto

los

organismos

involucrados

como

las

relaciones que deben establecerse entre ellos para el cumplimiento de


las tareas pertinentes.
De esa manera, el Jefe del Estado Mayor General de la
Armada desempeaba un rol fundamental en la estructuracin y
funcionamiento del Sistema de Inteligencia Naval, razn por la cual el
funcionario que ejerca ese cargo no poda quedar al margen de la
responsabilidad penal por la prctica de inteligencia ilcita puesta en
evidencia en la causa CELS s/ denuncia nro. 186-1342.006.

Poder Judicial de la Nacin


En definitiva, se le atribuy al Almirante Godoy que como
Jefe del Estado Mayor de la Armada (JEMGA) desde que asumi el 06
y/o 09 de junio de 2.003 hasta el 17 de marzo de 2.006, imparti rdenes
o instrucciones a sus subalternos a fin de que stos desarrollaran tareas
de inteligencia del modo expresamente vedado en la ley de inteligencia
nacional nro. 25.520 y, especialmente a los organismos de inteligencia
militar (Ley nro. 24.059 y Ley nro. 23.554).
En el marco

de

la estructura orgnica de

la Armada

Argentina (ARA) y el Sistema de Inteligencia Naval (SIN), el imputado


organiz el esfuerzo de produccin de inteligencia de la Institucin que
comandaba mediante la emisin, el 21 de febrero de 2.005, del Plan
Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005. Este Plan
USO OFICIAL

estableci la necesidad de producir inteligencia entre otros temassobre las amenazas asimtricas. Asimismo, estableca que se aplicaran
las medidas de comunicacin institucional y de contrainteligencia sobre todo
actor que pretendiera incidir sobre la Institucin. Bajo tales parmetros se
desarrollaron las tareas de inteligencia ilcita en cuestin.
Sostuvo que emerge de los hechos que informacin de la
naturaleza de la que se trata habra sido clasificada como estrictamente
secreta y confidencial, de importancia alta y remitida a los escalones
superiores de la Armada Argentina mediante oficios formales, la Red
Informtica de la Armada (RINA) y el sistema criptogrfico para la
transmisin de mensajes encriptados, denominado PLACOM.
Al analizar la prueba colectada con relacin al encartado, el
titular de la accin penal seal que adems de la prueba comn
descripta en el acta de indagatoria, tambin resultaba prueba de cargo
contra el Almirante Godoy lo consignado oportunamente por la Cmara
Federal de la jurisdiccin al confirmar el procesamiento de varios
imputados y procesar a tres de ellos en el expediente nro. 1861342.006, ocasin en la cual se hizo referencia al sentido que cumplen las
actividades

de

inteligencia

dentro

de

determinada

organizacin,

indicando que se trata de una herramienta que se utiliza para colaborar


con quienes deben tomar decisiones institucionales.
Por ello, el Fiscal Federal afirm que no poda concebirse las
tareas de inteligencia sin tener presente su carcter instrumental en el
marco de las funciones de comando de la Fuerza, y que tampoco

corresponda otorgarle un amplsimo margen de discrecionalidad a los


estratos ms bajos de la estructura de inteligencia de la Armada
Argentina (ARA).
As, refiri que ...la lectura tanto del Plan de Inteligencia
PBIN-201 ed. 2.005, como de la Reglamentacin del Sistema de Inteligencia
(resolucin EMGA 02/03 S sobre Sistema de Inteligencia Naval) permite, a
su vez, establecer claramente cules son los objetivos de la produccin de
inteligencia. Para ello son de utilidad los esquemas (EMGA 2/03, folio 23 y
PBIN 201, ed. 2.005, Anexo Alfa, Carpeta 29, causa CELS s/ Denuncia)
que delimitan tanto las responsabilidades como los objetivos centrales de las
actividades de inteligencia; en cada uno de ellos se aprecia la conformacin de
un sistema que tiene como vrtice superior al EMGA, lo cual significa no
solamente que las directivas emanan desde all, sino que el objetivo ltimo del
sistema es ofrecer informacin al jefe del EMGA, es decir GODOY, a fin de
que el mismo pueda tomar decisiones institucionales.
La planificacin de las actividades del Sistema de Inteligencia
Naval se realiza a travs de Planes Bsicos de Inteligencia, directamente bajo
la responsabilidad del JEMGA. El Plan Bsico de Inteligencia, edicin 2.005
(PBIN -201, ed. 2.005) vigente en el momento en que fueron puestas en
evidencia las tareas de inteligencia ilegtimas fue suscripto por el Jefe del
Estado Mayor General de la Armada, Almiranteo Jorge Omar Godoy. [...]
La inclusin, pues, de las amenazas asimtricas en el PBIN
201, permite as que se incluyan como objetivos de las actividades de
inteligencia de la ARA la produccin de informacin sobre la comunidad
islmica,

grupos

piqueteros

activistas

indgenas

entre

otros.

Es

precisamente esta perspectiva, tan amplia como ambigua, la que abre la puerta
a la ARA, a travs de una conceptualizacin novedosa, a mantener dentro de
sus objetivos de inteligencia a comunidades y organizaciones de la sociedad
civil argentina, en franca violacin de lo dispuesto por las leyes 23.554,
24.059 y 25.520.
El citado PBIN 201, ed. 2005 suscripto por GODOY cae en una
ambigedad similar al asignar como misin el adoptar medidas de
comunicacin institucional y contrainteligencia, que se constituye en un
paraguas bajo el cual el sistema de Inteligencia continu desarrollando
prcticas de vieja data que la legislacin nacional antes mencionada deja
estrictamente fuera de las actividades y misiones de las Fuerzas Armadas. En
este sentido, tal concepto puede considerarse un artilugio que permitira

Poder Judicial de la Nacin


seguir investigando organizaciones sociales, polticas, minoras, entre otros,
ya que, pese a que entre una y otra edicin del mentado plan se encuentran
algunas diferencias sustanciales respecto de la enunciacin de los objetivos, en
la prctica tales conceptos se contina aplicando de manera similar.
Lo

exteriorizado

demostrara

la

responsabilidad

penal

del

Almirante Jorge GODOY por su participacin en las prcticas de inteligencia


ilcitas de la ARA. En tal sentido, debo destacar una vez ms que no se trata
de inferir la responsabilidad del Almirante GODOY a partir de la competencia
que le asignaba el cargo directivo que ocupaba y la lgica de funcionamiento
de la estructura de inteligencia de la ARA, segn las cuales las tareas de
inteligencia ilcita se desarrollaron en base a los requerimientos del JEMGA.
No cabe controvertir que el JEMGA tena pleno conocimiento de las prcticas

USO OFICIAL

de inteligencia denunciadas, pues ellas se realizaban en el marco de las


directivas que el JEMGA dispuso en el PBIN 201, ed. 2005... (cfr. fs.
1298/9).
Dicho dictamen dej entrever que, pese a que tanto el
imputado Jorge Omar Godoy como Benito talo Rtolo al efectuar sus
defensas materiales enfatizaron que el Plan Bsico de Inteligencia Naval
201 (PBIN 201), edicin 2.005, y ms precisamente la inclusin en l de
trminos como amenazas asimtricas estara validado por otras normas
o directivas superiores, la imputacin comprende hechos anteriores al
dictado de aqul plan que denotan que ambos encartados formaban
parte

del

circuito

de

informacin

de

inteligencia

que

dirigan,

supervisaban y usufructuaban desde la cpula de la Armada.


En tal sentido, seal que ...a Godoy se le imputa haber
formado parte desde que asumi en el EMGA, en el ao 2.003. Mientras que
con respecto a Rtolo, la imputacin comprende hechos que tuvieron lugar
cuando ejerca el cargo de jefe del COAN en 2002 y 2003... (cfr. fs. 1303
vta.).
Tambin sostuvo que ...tampoco se trata de dilucidar en
abstracto el significado de conceptos tales como amenazas asimtricas o
medidas de comunicacin institucional como pretenden los imputados,
con el claro propsito de atemperar el rigor de la acusacin y banalizar la
controversia. En efecto, el funcionamiento y la aplicacin del PBIN 201, ed.
2.005, (y tambin de la edicin anterior) ha quedado en evidencia, sin ningn
lugar a dudas, a partir de la abundante documentacin secuestrada en la causa
CELS s/ denuncia (Expte. N 186 F 134 Ao 2006). Ello me exime de

discutir en abstracto sobre lo que significaban estos conceptos vertidos en el


plan suscripto por Godoy. El funcionamiento del Sistema de Inteligencia
Naval, comandado por Godoy y Rtolo, qued demostrado en forma concreta y
tangible.
Estas tareas de inteligencia ya han sido ponderadas por V.S. y por
el Tribunal de Alzada, y fueron calificadas como ilegtimas por ser contrarias
a las leyes 23.554, 24.059 y 25.520. Es decir, puede sostenerse sin hesitacin
que esas prcticas de inteligencia ya eran ilegtimas antes de que se dictara el
decreto n 727/06 (Reglamento de la Ley de Defensa) y la Resolucin n
381/06 del Ministerio de Defensa. Por tal razn, los argumentos y la prueba
trada a colacin por Godoy y Rtolo no permiten justificar el accionar
ilegtimo de los miembros del Sistema de Inteligencia Naval... (cfr. fs. 1303
vta.).
Tal como surge de las normas que organizan el accionar de la
ARA y el SIN, y se deriva de la lgica de funcionamiento de una estructura
militar como la ARA, todo lo actuado por el personal subalterno de la ARA lo
era en base a las directivas de sus superiores. Tal circunstancia ha sido
reconocida adems por Fajre en su indagatoria al sealar: nosotros en la
Marina trabajamos por rdenes y por planes. No lo hacen por s solos
(...) La gente no acta sin rdenes... (cfr. fs. 1304).
Con respecto al Vicealmirante Benito Rtolo, dicho dictamen
dej establecido que los hechos punibles a l enrostrados surgan
tambin de un anlisis de la estructura y el funcionamiento del Sistema
de Inteligencia Naval y del rol que le cabe en ese marco al Subjefe del
Estado Mayor de la Armada.
As, en la normativa que estructura las actividades de
inteligencia de la ARA puede observarse que el SJEM cumple un rol
primordial en el marco del SIN (cfr. anexo Alfa, PBIN 201, ed. 2005).
En estos esquemas, se aprecia que el sistema en su totalidad
queda dividido en dos grandes secciones, con conexiones internas entre
ellas, una a cargo del Jefe del EMGA (Godoy) y otra a cargo del Subjefe
del EMGA (Rtolo): El COOP y la DIIA respectivamente. En este sistema
la DIIA es el organismo encargado de elaborar, obtener, analizar
informacin, definir y asesorar sobre la incidencia de las amenazas
asimtricas, regular y supervisar las tareas y actividades derivadas de
la inteligencia, el funcionamiento de la orgnica del Sistema de

Poder Judicial de la Nacin


Inteligencia Naval y de la administracin de los medios materiales del
mismo, tal como se desprende de los puntos 3 y 4 del Plan Bsico de
Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005. Este mismo Plan vuelve
a mostrar en un anexo (Anexo Alfa) que la DIIA est ubicada
jerrquicamente bajo la dependencia orgnica del SJEM. Lo mismo surge
del Anexo Alfa de la Resolucin EMGA nro. 02/03 S Sistema de
Inteligencia Naval, punto 1.01.
Especficamente, se le atribuy que cuando el Vicealmirante
Rtolo se desempe como Jefe del Comando de la Aviacin Naval
(COAN) desde diciembre de 2.002 hasta el 4 de junio de 2.003, y luego
como Subjefe del Estado Mayor de la Armada (SJEM), desde que asumi
el 31 de diciembre de 2.005 y hasta el 17 de marzo de 2.006, imparti y
USO OFICIAL

retransmiti rdenes o instrucciones a sus subalternos a fin de que stos


desarrollaran tareas de inteligencia del modo expresamente vedado en
la Ley de Inteligencia Nacional nro.
organismos

de

inteligencia

militar

25.520 y especialmente a los


(Ley

24059

la

Ley

23.554).

Asimismo, se le endilg haber participado, en el lapso de tiempo


sealado, junto a otros miembros de la Armada Argentina e integrantes
del

Sistema

de

Inteligencia

Naval,

en

el

circuito

de

acopio,

procesamiento y distribucin de informacin destinada a generar


sistemticamente producciones de inteligencia prohibida.
Se sostuvo que la relacin jerrquica existente entre el
Subjefe del Estado Mayor de la Armada y la Direccin de Inteligencia
Naval (DIIA), el objeto natural de las tareas de inteligencia satisfacer
los requerimientos y las necesidades de los comandos- y el conocimiento
de la lgica de funcionamiento de una institucin como la Armada
Argentina, conducen a responsabilizar tambin al Vicealmirante Rtolo
por la prctica de inteligencia ilcita detectada y a descartar la hiptesis
de una sistemtica insubordinacin de los funcionarios de la DIIA,
reparticin

que

se

encontraba

bajo

la

dependencia

orgnica

del

Vicealmirante Rtolo.
Se seal que la Direccin de Inteligencia Naval (DIIA)
dependa orgnicamente del Subjefe de la Armada Argentina y la
informacin que procesaba era usufructuada por ste y el Jefe de la
Armada Argentina.

Por

otra

parte,

dicho

dictamen

estableci

que

la

responsabilidad penal de Rtolo surge adems del hecho de haber


ejercido el cargo de Jefe del Comando de la Aviacin Naval (COAN) en
2.002

2.003.

Desde

dicho

Comando

(COAN)

se

ordenaron

retransmitieron rdenes a los estamentos de la Armada Argentina bajo


su dependencia orgnica, entre ellos la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3)
para que stos realizaran actividades de inteligencia prohibidas, tal
como surge del profuso material probatorio acopiado en la causa CELS
s/ denuncia nro. 186-134-2.006.
Al analizar los elementos de prueba contra el Vicealmirante
Rtolo, reiter que la responsabilidad de las ms altas esferas de la ARA
y al anclaje de las prcticas de inteligencia ilegtima en el marco del
funcionamiento del Sistema de Inteligencia Naval fue reconocido por la
Cmara Federal de la jurisdiccin al destacar que resulta de toda lgica
concluir en que la cpula de inteligencia de la Armada, integrada
entre otros por los funcionarios de mayor jerarqua imputados en la causa
CELS s/ denuncia, fue quien dio las pautas generales para efectuar
las tareas vedadas.
Seal que esta conclusin resulta incontrovertible pues
surge de un anlisis somero de la prueba documental, en particular de
la normativa de inteligencia secuestrada en la causa y de la lgica de
funcionamiento de una institucin militar como la Armada Argentina.
Asimismo, la sistematicidad de las tareas de inteligencia
ilcitas emprendidas por los imputados se desprende del hecho de que
la obtencin y acopio de informacin fue sostenido en el tiempo y
transmitida con continuidad a las ms altas esferas de la ARA. En este
sentido, destac que el propsito de los servicios de inteligencia es
contribuir

con

la

tarea

de

quienes

deben

tomar

decisiones

institucionales, en este caso, dentro de la Armada Argentina.


Por ltimo, tal dictamen concluy que el personal militar
que en su calidad de funcionarios pblicos realizaron estas acciones de
inteligencia prohibidas por las Leyes nros. 25.520, 24.059 y 23.554 (en
tanto emisores de las rdenes o resoluciones prohibidas o ejecutores de
sus disposiciones) resultan autores del delito de incumplimiento de los
deberes de funcionario pblico o abuso de autoridad, previsto en el art.
248 del Cdigo Penal en forma continuada.

Poder Judicial de la Nacin


Falta de mrito
El 6 de octubre de 2.008 el Juzgado Federal de Primera
Instancia de Rawson, provincia de Chubut, resolvi decretar la falta de
mrito respecto de Jorge Omar Godoy y de Benito talo Rtolo en
relacin a los hechos por los que fueron indagados (fs. 1331/59).
En dicho resolutorio se analiz conjuntamente los casos de
esos dos imputados: Jorge Omar Godoy y Benito talo Rtolo.
Se sostuvo que a Godoy se le ha reprochado que como Jefe
del Estado Mayor de la Armada (JEMGA), con asiento en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, desde que asumi el 6 y/o 9 de junio de
2.003 hasta el 17 de marzo de 2.006, imparti rdenes o instrucciones a
sus subalternos a fin de que stos desarrollaran tareas de inteligencia
USO OFICIAL

del modo expresamente vedado en la ley de Inteligencia Nacional 25.520


y, especialmente, a los organismos de inteligencia militar (Ley 24.059 y
23.554), mientras que a Rtolo se le atribuyeron hechos que abarcan su
desempeo como Jefe del Comando de Aviacin Naval (COAN) con
asiento en Puerto Belgrano, desde diciembre de 2.002 hasta el 4 de junio
de 2.003, y sucesos que lo alcanzan desde cuando comenz a ejercer
funciones de Subjefe del Estado Mayor de la Armada (SJEM), en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a partir del 31 de diciembre de
2.005 y hasta el 17 de marzo de 2.006, cargos en los cuales habran
impartido y retransmitido rdenes o instrucciones a sus subalternos a
fin

de

que

stos

desarrollaran

tareas

de

inteligencia

del

modo

expresamente vedado en la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520, y


especialmente a los organismos de inteligencia militar (Ley 24.059 y Ley
23.554).
Se consider que en trminos generales, los eventos giran
centralmente

en

torno

dichas

funciones

desplegadas

por

los

imputados, pero claramente se vinculan con los ocurridos en la Base


Aeronaval de Trelew, los cuales han quedado debidamente plasmados
como actos de inteligencia ilegal.
Tambin se seal que si bien es cierto que ambos imputados
se desempearon en los cargos y perodos de tiempo correspondientes,
y que en la organizacin del Sistema de Inteligencia Naval sus cargos
reflejan la mxima autoridad, resultaba menester ponderar la prueba
que el Juzgado Federal de Rawson haba ordenado a instancias de Jorge

Omar Godoy en el momento que ejerci su defensa material, a los


efectos de desentraar con mayor precisin y claridad la participacin
que a ambos les pudo caber en los sucesos.
As,

el

Juzgado

Federal

de

Rawson

consider

que

la

documental requerida al Ministerio de Defensa devena esencial a los


fines

indicados,

dado

que

ambos,

en

trminos

similares,

haban

sostenido que en el ejercicio de sus funciones no haban violado ley


alguna. En tal sentido, resultaba necesario contar con la prueba ofrecida
por Jorge Omar Godoy en su descargo y que oportunamente fue
proveda, como as tambin examinar la Resolucin 381/2006 del
Ministerio de Defensa de fecha 19/4/06, invocada por los encartados.
Por ello, el Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson
sostuvo que dadas las defensas efectuadas por Jorge Omar Godoy y
Benito talo Rtolo, resultaba de relevancia la prueba an pendiente la
recoleccin, la que permitira, a criterio de ese Tribunal, arrojar luz
sobre la autora y responsabilidad que les pudo caber a los nombrados.
En consecuencia, dict la falta de mrito con respecto a los
imputados por los hechos por los que fueron indagados, que fueron
calificados como abuso de autoridad con la modalidad del delito
continuado (art. 248 y 63 del Cdigo Penal).
En dicha resolucin adems se orden oficiar al Ministerio
de Defensa de la Nacin con el objeto de requerirle la remisin de copia
certificada de la resolucin 381/2006 de fecha 19/04/2006.
Por otro lado, en dicha ocasin el Juzgado Federal de
Rawson resolvi dictar el procesamiento sin prisin preventiva de Luis
Alberto De Vicenti y de Carlos Ignacio Ruda, y la falta de mrito en
beneficio de Miguel Fajre.
A fs. 1362 obra agregado el oficio de este Tribunal a mi cargo
suscripto el 29 de septiembre de 2.008, recepcionado en el Juzgado
Federal de Primera Instancia de Rawson el 6 de octubre de 2.008, a
travs del cual se le remiti la copia certificada del resolutorio de fs.
284/6 adoptado con fecha 23 de septiembre de 2.008 por la Sala II de la
Excelentsima Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y
Correccional Federal.

Poder Judicial de la Nacin


En el mismo, se haba resuelto revocar la decisin adoptada
por este Tribunal a fs. 246/52 y hacer lugar a los planteos de inhibitoria
formulados por las defensas de Jorge O. Godoy y Benito I. Rtolo.
Con fecha 7 de octubre de 2.008 el Juzgado Federal de
Primera Instancia de Rawson orden agregar el oficio remitido por esta
Judicatura y conformar el correspondiente incidente de inhibitoria (cfr.
fs. 1366).
Apelaciones
A fs. 1373/98 el Fiscal Federal Fernando O. Gelvez articul
recurso de apelacin en contra de la resolucin adoptada por el Juzgado
Federal de Primera Instancia de Rawson en funcin a las faltas de
mrito dictadas respecto de los imputados Jorge Omar Godoy, Benito
USO OFICIAL

talo Rtolo y Miguel Fajre.


A fs. 1399/1401 y 1402/6 Carlos Ignacio Ruda y Luis Alberto
De

Vicenti,

respectivamente,

tambin

interpusieron

recurso

de

apelacin contra dicha resolucin en cuanto tambin se dispuso su


procesamiento sin prisin preventiva.
A fs. 1408/15 Eduardo Hualpa, por su propio derecho, y
Rodrigo Borda, en su condicin de apoderado del Centro de Estudios
Legales y Sociales (C.E.L.S.), interpusieron recurso de apelacin contra
el resolutorio del Juzgado Federal de Rawson en cuanto decret la falta
de mrito de Jorge Omar Godoy, Benito talo Rtolo y Miguel Fajre.
A

fs.

1417

se

concedieron

los

recursos

de

apelacin

interpuestos tanto por Carlos Ignacio Ruda, por Luis Alberto De Vicenti
como as tambin por la querella.
Asimismo, en dicho auto se reiter al Ministerio de Defensa
lo solicitado a fs. 1258

y adems, se le requiri la remisin de la

siguiente documentacin: 1) Directiva de Contrainteligencia JEMGA


nro.

1/05

del

EMGA;

2)

Directiva

COOP

nro.

01/05

contribuyente a la Directiva n 1/05 S del EMGA; 3) Plan de Escucha


y Localizacin PESLOC N 02/00 S; 4) Plan Anual del Comando de
Operaciones Navales (PLANACOOP) nro. 01/05 C Anexo Bravo
Punto 6 de Instrucciones de Contrainteligencia; 5) Plan de Obtencin y
Actualizacin de los Factores Fijos Propios Mercurio 2.005 S. REf.
ESO -01/05; 6) Orden Permanente COOP nro. 03/98 C Sistema de
Inteligencia por Imgenes; 7) Orden Permanente COOP nro. 01/05 S

Intensificar medidas de seguridad fsica; 8) Orden Permanente COOP


nro. 01/97 S Orgnica Tareas del Departamento Inteligencia; 9)
Orden del COOP nro. 02/97 S Asignacin Tareas y Dependencia
Aeronave Guerra Electrnica; 10) Orden Permanente COOP nro. 01/04
S Normas Operativas del ARMS; 11) Directiva de Contrainteligencia
nro.

01/05

COAN

contribuyente

la

Directiva

de

Contrainteligencia nro. 01/05 S COOP.


Toda

esta

documentacin

haba

sido

solicitada

por

la

querella a fs. 1415 a tenor de de lo que surga en el sumario


administrativo labrado en el Estado Mayor General de la Armada, por
entender que resultara de utilidad para la pesquisa contar con las
normativas all sealadas.
Por ltimo, en dicho auto se orden la elevacin de las
actuaciones

la

Cmara

Federal

de

Apelaciones

de

Comodoro

Rivadavia.
A fs. 1434 obra una constancia que da cuenta que en el
incidente de inhibitoria nro. 584- 3362.008 se haba resuelto rechazar la
inhibicin propuesta por este Juzgado Nacional en lo Criminal y
Correccional Federal nro. 3 de conformidad con lo dispuesto, con fecha
23 de septiembre de 2008, por la Sala II de la Excma. Cmara Nacional
de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal.
A fs. 1450/61 el Ministerio de Defensa, en respuesta a lo
solicitado a fs. 1258, remiti copia de la resolucin 381 del 19 de abril
de 2.006, la que especficamente obra agregada a fs. 1453/60.
Asimismo a fs. 1472/6 contest el requerimiento formulado
en la nota mencionada -1258-.
En particular, con relacin al punto a) referido a la remisin
de la totalidad de los antecedentes, dictmenes especficos de los equipos
jurdicos y tcnicos que dieron origen a la DEMIL 01/99, explic que no se
hall el expediente respectivo ni los antecedentes que hubieran obrado
en el mismo. No obstante, refiri que obra en la Secretara de Asuntos
Militares de dicho Ministerio el documento denominado Apreciacin y
Resolucin Estratgica Militar 1998 que por su contenido militar sensible
y crtico es de mxima clasificacin, que pudo haber servido como
antecedente de la mencionada Directiva. En dicho contexto, teniendo en
cuenta la clasificacin de la documentacin y la relacin mediata que

Poder Judicial de la Nacin


tendra la misma en relacin a la Directiva de Estrategia Militar 01/99,
se autoriz el acceso a la misma por las autoridades del Juzgado.
Con relacin a la documentacin requerida en el punto b)
referido a la nmina de aquellos funcionarios encargados de la confeccin de
dicha Directiva Estratgica Militar, se acompaaron copias certificadas
de

los

informes

elaborados

por

dependencias

del

Estado

Mayor

Conjunto de las Fuerzas Armadas.


Con respecto a la documentacin solicitada en el punto c)
referido a la remisin de un ejemplar del Libro Blanco de la Defensa
Nacional, se acompa el mismo en un sobre.
Con relacin a los puntos d), e), f) y g) del requerimiento de fs.
1258, se comunic que la documentacin requerida en dichos puntos
USO OFICIAL

estaba siendo compulsada y que una vez habida sera remitida al


Juzgado.
A su vez a fs. 1489 el Ministerio de Defensa remiti las
respuestas a los puntos 1) al 10) del auto de fs. 1417 que fueron
elaboradas por el Estado Mayor General de la Armada.
A fs. 1490 se agreg dicha nota y conjuntamente con la
documentacin acompaada se remitieron dichas actuaciones a la
Excelentsima Cmara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia
por encontrarse all radicados las actuaciones nro. 311-2892.008.
Resolucin de la Cmara Federal de Comodoro Rivadavia
A fs. 1498/1500 la defensa del Vicealmirante Benito talo
Rtolo solicit a la Cmara Federal de Apelaciones de Comodoro
Rivadavia que se suspendiera el trmite relacionado con el anlisis de la
situacin procesal de su asistido a raz del recurso de apelacin por l
interpuesto, en funcin de hallarse pendiente de resolucin la contienda
positiva de competencia suscitada entre la Sala II de la Excma. Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el Juzgado Federal con asiento en
la ciudad de Rawson, provincia de Chubut.
A fs. 1501/78 la defensa del Almirante Jorge Omar Godoy
realiz un planteo similar al postulado por la defensa del Vicealmirante
Benito talo Rtolo.
A fs. 1579/81 la defensa del Almirante Jorge Omar Godoy
solicit la devolucin al Juzgado Federal con asiento en la ciudad de

Rawson de aquellas constancias probatorias que haban sido remitidas


por el Ministerio de Defensa con posterioridad a la resolucin de fecha
6 de octubre de 2.008, esto es, aqullas enviadas por dicho Ministerio a
fs. 1450/61, 1472/6 y 1489.
A fs. 1588 obra la resolucin adoptada por la Excma. Cmara
Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia, a travs de la cual se
resolvi no hacer lugar a la solicitud de suspensin del trmite de los
recursos de apelacin, incoados por los defensores de Benito talo
Rtolo y Jorge Omar Godoy como as tampoco al pedido de devolucin
de

las

constancias

probatorias

agregadas

con

posterioridad

la

resolucin impugnada peticionada por la defensa del Almirante Jorge


Omar Godoy.
A fs. 1614 el Dr. Manuel Ignacio Izura adjunt copia de la
resolucin adoptada el 20 de abril de 2.009 por la Sala II de la Excma.
Cmara

Nacional

de

Casacin

Penal,

por

la

cual

se

declar

la

competencia del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal


nro. 3, a mi cargo, para conocer respecto de las imputaciones dirigidas
contra Jorge Omar Godoy y Benito talo Rtolo en la causa nro. 311-2892.008. La resolucin en cuestin se encuentra glosada a fs. 1600/13.
A fs. 1626 obra agregado el oficio de este Tribunal a mi
cargo, a travs del cual se remiti al Juzgado Federal de Primera
Instancia de Rawson copia certificada de la resolucin adoptada por la
Excma. Cmara Nacional de Casacin Penal y en consecuencia se
solicit la remisin de copias de la totalidad del expediente nro. 3112892.008 como as tambin de toda la documentacin vinculada al
mismo. Las copias certificadas del resolutorio en cuestin obran
agregadas a fs. 1617/24.
A fs. 1627 el Juzgado Federal de Primer Instancia de Rawson
remiti dichas constancias a la Excma. Cmara Federal de Apelaciones
de Comodoro Rivadavia, en razn de encontrarse en dicha Alzada los
autos nro. 311-2892.008.
Por su parte a fs. 1630/37 la Sala II de la Excma. Cmara
Nacional de Casacin Penal, tambin remiti a la Cmara Federal de
Apelaciones de Comodoro Rivadavia copia certificada de su resolucin
adoptada el 20 de abril de 2.009.

Poder Judicial de la Nacin


A fs. 1639/42 la Excma. Cmara Federal de Apelaciones de
Comodoro Rivadavia resolvi confirmar la resolucin del Juzgado
Federal de Rawson de fs. 1331/59 en cuanto orden el procesamiento de
Luis Alberto De Vicenti y Carlos Ignacio Ruda, y declar que no exista
mrito para procesar o sobreseer a Miguel Fajre. Tambin seal que no
iba a pronunciarse respecto a la situacin procesal de Jorge Omar Godoy
y Benito talo Rtolo, en funcin a lo resuelto por la Sala II de la Excma.
Cmara Nacional de Casacin Penal.
A

fs.

1648

el

Juzgado

Federal

de

Rawson

orden

la

extraccin de copias de la totalidad de la causa nro. 311-2892.008 para


su remisin a este Tribunal a mi cargo.
2) Causa nro. 10.953/2.008
USO OFICIAL

A fs. 1673 este Tribunal a mi cargo agreg a las presentes


actuaciones las fotocopias certificadas del expediente nro. 311-289
2.008,

ordenando

modificar

su

foliatura

en

forma

correlativa

recaratular el presente legajo que se continu respecto de la persona de


Jorge Omar Godoy y de Benito talo Rtolo en orden al delito previsto y
reprimido por el art. 248 del Cdigo Penal de la Nacin.
En dicha ocasin, dado que se encontraban pendiente de
decisin por parte la Alzada los recursos de apelacin interpuestos por
las defensas de Jorge Omar Godoy y Benito talo Rtolo contra la
resolucin del Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson cuya
copia certificada obra a fs. 1331/59, se le dio intervencin a la Excma.
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal.
La Alzada
A fs. 1800 este Tribunal tom razn de lo resuelto con fecha
15

de

septiembre

de

2.009

por

la

Excma.

Cmara

Nacional

de

Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal, ocasin en la cual


dicha Alzada rechaz la atribucin de competencia efectuada por la
Cmara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia, para entender
en los recursos de apelacin interpuestos contra la resolucin del
Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson con relacin a

la

situacin procesal de Jorge Omar Godoy y Benito talo Rtolo. En orden


a ello, esta Judicatura orden remitir las presentes actuaciones a la
Cmara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia.

A fs. 1801/2 la defensa de Jorge Omar Godoy efectu una


presentacin en autos por medio de la cual solicit a este Magistrado
que no remitiera estos autos a la jurisdiccin de Comodoro Rivadavia
hasta tanto la resolucin de la Sala II de la Excma. Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal quedara firme, en
especial hasta tanto dicha parte se encontrara en condiciones de
interponer el correspondiente recurso de casacin.
A fs. 1818 dicha parte adjunt copia del recurso de casacin
glosado a fs. 1803/17 interpuesto ante dicha Sala.
A fs. 1819 la Sala II de la Excma. Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal solicit la remisin
del incidente caratulado Godoy Jorge Omar y otros s/ falta de mrito.
A fs. 1820/2 obra agregada una copia certificada de la
resolucin adoptada el 15 de septiembre de 2.009 por dicha Sala II, en la
cual se dispuso ...rechazar la atribucin de competencia efectuada a esa Sala
por la Cmara Federal de Comodoro Rivadavia para definir los recursos de
apelacin que dieron origen a este incidente, y en consecuencia DEVOLVER
los actuados a esa Alzada a efectos de que se expida sobre las cuestiones
sealadas sin perjuicio de que una vez cumplido ello se prosiga con la
instruccin en este fuero-, INVITANDO al Tribunal mencionado a que, de no
compartir el criterio expuesto eleve el legajo a conocimiento de la Cmara
Nacional de Casacin Penal para que dirima la contienda... (cfr. fs. 1821
vta./1822).
A fs. 1826 este Tribunal procedi a desglosar el incidente
nro. 10.953/2008/01 que se encontraba agregado a fs. 1676/99 y previa
extraccin de copias certificadas del resolutorio en cuestin -las que se
agregaron a fs. 1820/2-, se elev dicha incidencia a la Sala II de la
Excma. Cmara del Fuero.
Asimismo, de conformidad con lo ordenado a fs. 1800, se
remitieron las presentes actuaciones a la Cmara Federal de Apelaciones
de Comodoro Rivadavia.
A fs. 1837 la Cmara Federal de Comodoro Rivadavia
resolvi: NO ACEPTAR la atribucin de competencia efectuada a esta
Cmara Federal de Comodoro Rivadavia por la Sala II de la Cmara Nacional
Criminal y Correccional Federal para definir los recursos de apelacin
interpuestos por el Ministerio Pblico Fiscal y la parte querellante contra la

Poder Judicial de la Nacin


resolucin n 742/2008 en cuanto dict auto de falta de mrito respecto de
Jorge Omar GODOY y Benito talo ROTOLO, y en consecuencia ELEVAR los
actuados a la Cmara Nacional de Casacin Penal para que dirima la
contienda.
A fs. 1848/80 la defensa de Benito talo Rtolo efectu una
presentacin en dicho Tribunal, solicitndole que se abstuviera de
resolver los recursos de apelacin en cuestin y que elevara las
actuaciones a la Sala II de la Excma. Cmara de Casacin Penal para que
resolviera el conflicto planteado.
A fs. 1881/1931 la defensa de Jorge Omar Godoy tambin
efectu una presentacin solicitando a la Cmara Federal de Comodoro
Rivadavia que se abstuviera de resolver el trmite de las apelaciones
USO OFICIAL

formuladas por la parte querellante y el seor Fiscal, remitiendo esos


actuados al Tribunal Natural en razn del territorio, es decir, a la
Cmara Federal de la Ciudad de Buenos Aires.
A fs. 1943 la Cmara Federal de Apelaciones de Comodoro
Rivadavia elev los autos a la Excma. Cmara Nacional de Casacin
Penal.
A fs. 1948/9 la Sala II de la Excma. Cmara Nacional de
Casacin Penal resolvi con fecha 15 de diciembre de 2.009: Declarar la
competencia de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y
Correccional Federal de esta ciudad para decidir los recursos de apelacin
interpuestos por las defensas de Jorge Godoy y Benito Rtolo, previa
sustanciacin... (cfr. fs. 1949 vta.).
A fs. 1953 vta. se recibi la presente causa, el incidente de
apelacin formado y un cd que reza aud. expte n 24.350 en la Sala II
de la Excma. Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y
Correccional Federal.
A fs. 1954 la Sala II de la Excma. Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal tom razn de lo
resuelto por la Sala II de la Excma. Cmara Nacional de Casacin Penal
y en cumplimento de lo ordenado por dicha Alzada, orden sustanciar
los recursos de apelacin interpuestos por los defensores de Jorge Omar
Godoy y Benito talo Rtolo.
A fs. 1958 el Presidente de la dicha Sala solicit a este
Tribunal que remitiera a dicha Alzada los catorce cuerpos de fotocopias

del expediente nro. 02-22-2.009 (cuyo nmero anterior era 186-1342.006) del registro del Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson,
provincia de Chubut, que obran reservados en Secretara.
A fs. 1965 la Cmara Federal de Comodoro Rivadavia remiti
copia fiel de la resolucin adoptada por dicho Tribunal con fecha 21 de
octubre de 2009, la cual obra glosada a fs. 1966/8.
A fs. 1978/2266 obra agregado el incidente de apelacin nro.
10.953/2008/1 formado con motivo de las apelaciones interpuestas en
contra de la resolucin del Juzgado Federal de Primera Instancia de
Rawson que decret la falta de mrito de Jorge Omar Godoy y Benito
talo Rtolo por los hechos por los que fueron indagados.
A fs. 2210/11 obra agregado el memorial formulado por el
Dr. Federico Delgado, titular de la Fiscala Nacional en lo Criminal y
Correccional Federal nro. 6.
A

fs.

2212/27

luce

agregado

el

informe

por

escrito

presentado en los trminos del art. 454 del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin por parte de la defensa de Benito talo Rtolo.
A

fs.

2228/50

obra

agregado

el

informe

en

cuestin

presentado por la querella.


Resolucin de la Alzada
Con fecha 17 de junio del ao 2.010 la Sala II de la
Excelentsima Cmara Nacional en lo Criminal y Correccional Federal
resolvi: I- NO HACER LUGAR a los planteos de las defensas de Jorge
O. Godoy y Benito I. Rtolo tendientes a que se sobresea a los nombrados por
no constituir delito las conductas imputadas; II- CONFIRMAR los puntos IV
y V del auto en crisis, DEBIENDO el a quo proceder con arreglo a lo indicado
en esta pieza (cfr. fs. 2261/5).
En dicha resolucin dicha Sala sostuvo, en primer lugar, que
no resultaba procedente parcializar el examen de las pruebas del
sumario del modo propuesto por la defensa de Jorge Omar Godoy, dado
que la imputacin que se cierne contra el nombrado -Jefe del Estado
Mayor de la Armada- y Benito talo Rtolo -Subjefe- pretende esclarecer
si

ellos

emitieron

rdenes

para

que

se

ejecuten

actividades

de

inteligencia contrarias a las leyes 23.554, 24.059 y 25.520, para luego


utilizar con fines estratgicos el producido de esas maniobras.

Poder Judicial de la Nacin


Ningn argumento puede interpretarse de manera tal que
excluya

la

valoracin

de

las

evidencias

sobre

el

circuito

de

la

informacin ilcita en principio corroborado en autos, o que deba


circunscribirse el reproche nicamente a la interpretacin de los
trminos del plan escrito que emitieron en el ao 2005 las mximas
autoridades de la Armada Argentina.
Muy por el contrario, uno de los ejes de la sospecha contra
los imputados consiste en que los datos ilegtimamente obtenidos
habran sido sistemticamente remitidos a escalafones superiores que
tenan relacin funcional directa con ellos.
Con relacin al argumento de las defensas, segn el cual las
conductas endilgadas seran atpicas, la Sala sostuvo que en esta causa
USO OFICIAL

obran pruebas que demuestran que una unidad de inteligencia de


Trelew habra ejecutado tareas de recopilacin, anlisis, procesamiento
y distribucin de informacin -de fuentes pblicas o propias- en forma
habitual, sobre distintas circunstancias del quehacer poltico y social,
tanto a nivel provincial como nacional, o sobre personalidades del
mbito pblico o privado y agrupaciones polticas, sociales, sindicales y
culturales.
Y enfatizando que ninguna rama de las Fuerzas Armadas
puede desplegar ese tipo actividades de inteligencia interna, que estn y estaban al momento de los hechos- claramente prohibidas por el orden
jurdico, sostuvo que el planteo de atipicidad de las defensas deba ser
descartado.
Ello, considerando que an si se aceptara que los objetivos
impuestos por el PBIN 201, ed. 2005 resultaban acordes a los empleados
por resoluciones ministeriales de la poca que fijaban el mbito de
intervencin de las reas de inteligencia de las Fuerzas Armadas, ello
no alcanzara para afirmar que no existieron rdenes ilcitas -por vas
formales o no- ni a eximir de responsabilidad a los imputados, dado que
ninguna resolucin o directiva podra justificar un accionar como el
provisoriamente probado en esta pesquisa, y si lo hiciera, es claro que
tambin confrontara en forma directa con los mandatos de normas de
superior rango dictadas por el Congreso de la Nacin.
En definitiva, sostuvo la Sala II, el conocimiento alcanzado
hasta aqu permite afirmar que se habran desplegado tareas ilegales en,

como mnimo, una dependencia de la Armada Argentina y que su


producido

fue

sistemticamente

transmitido

autoridades

de

la

Direccin de Inteligencia Naval y del Comando de Operaciones Navales.


Recalc que si en lo que resta de la investigacin -o si al
analizarse su mrito final en un futuro estadio de crtica instructora- se
llegare a establecer una conexin entre Godoy y Rtolo y esas prcticas,
esto demostrara que la actividad de inteligencia interna ilcita fue
realizada en funcin de una orden contraria a la ley, permitiendo
avanzar en el proceso seguido contra los nombrados con arreglo al
delito endilgado (art. 248 del Cdigo Penal).
As, se afirm en dicho resolutorio que el cuadro probatorio
reunido hasta la fecha en el expediente revela, por un lado, y
discrepando con la postura de la querella que la pesquisa an no se ha
agotado; por otro y como se viene anticipando, que la sospecha que
condujo a legitimar pasivamente a Jorge Godoy y Benito Rtolo se
mantiene inclume.
Sostuvo que la Sala no pasaba por alto la posicin relevante
que

habran

tenido

en

los

hechos

corroborados

la

Direccin

de

Inteligencia Naval y el Comando de Operaciones Navales, cuyas


autoridades fueron acusadas en el juicio oral que iba a realizarse en la
justicia federal de Chubut. El primero de esos organismos, cabeza del
sistema de inteligencia naval, dependa funcional y orgnicamente de
Rtolo; el segundo directamente de Godoy.
Y seal que la posibilidad de que estas posiciones formales
se hayan traducido en una intervencin activa de los imputados en los
hechos no puede ser descartada y exige ser atendida.
Dijo, adems que se mantiene en pie la sospecha de que esas
practicas ilegales no se habran limitado slo a una base operativa sino
que habran respondido a una actividad generalizada de las distintas
seccionales de la Armada Argentina.
En funcin a todo ello, orden a este Tribunal que efectuara
las siguientes medidas de prueba:
Procurarse averiguar quines eran los integrantes de la
Direccin de Inteligencia Naval (DIIA) al momento de los eventos y
obtener referencias acerca de la relacin que en la prctica exista entre

Poder Judicial de la Nacin


su titular y el Subjefe y el Jefe del Estado Mayor de la Armada, en torno
a la informacin producida mediante tareas de inteligencia.
Recibirle declaracin testimonial de Luis Alberto Snchez,
Cabo Principal de Informaciones que prest funciones en la Central de
Inteligencia Principal (CEIP) del Comando de Operaciones Navales
(COOP) con sede en Puerto Belgrano, pues el nombrado sugiri, en
oportunidad de ser indagado por el Juzgado Federal de Rawson, la
existencia de un circuito de informacin, de pedidos y rdenes ilegales
entre las bases, que tenan destinos y procedencias comunes.

Determinar si en el Ministerio de Defensa se formaron

actuaciones internas a raz de lo manifestado por Snchez en ese mbito,


a efectos de verificar si de all surgen elementos atendibles para la
USO OFICIAL

pesquisa.
Recibirle declaracin testimonial de Carlos A. Alegre,
Cabo quien se desempe en la seccional de inteligencia de la Base
Almirante Zar de Trelew, para que se lo consulte concretamente acerca
de las circunstancias que hacen al objeto de la presente, como el circuito
y

destino

de

requerimientos
profundizarse

la

informacin

que
la

llegaban

versin

de

ilegal

la

Base.

Alegre

con

la

procedencia
En

de

particular,

respecto

una

los

deba
reunin

producida en la Base en el ao 2005, en la cual el titular del rea habra


dividido tareas por factores -polticos, religiosos, minoras, etc.basndose en la letra del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN
201), edicin 2.005.
Determinar si en el mbito del Ministerio de Defensa se
han formado actuaciones internas que tengan vinculacin con el Plan
Bsico de Inteligencia 201, edicin 2005 o con los hechos corroborados
con el allanamiento de la base de Trelew y, en su caso, requerirlas.
Determinar si los trminos del mencionado Plan fueron -o
no- controlados o aprobados por alguna otra autoridad nacional, y si
aquella objet la ambigedad o dudosa legitimidad de los objetivos all
fijados.
c) Prosecucin de la investigacin
Medidas de prueba

Con fecha 30 de junio de 2.010 se tom razn de lo resuelto


por la Sala II de la Excma. Cmara de Apelaciones en lo Criminal y
Correccional Federal de esta ciudad.
A fs. 2272/2313 y 2314/42 obran agregados los incidentes
caratulados Rtolo, Benito talo s/ recurso de queja y Godoy Jorge Omar
s/ recurso de queja que tramitaron ante la Sala II de la Excma. Cmara
Nacional de Casacin Penal, en los cuales dicha Sala, con fecha 17 de
diciembre de 2.009 declar inoficioso un pronunciamiento en los
mismos, en atencin a lo decidido por dicho Superior con fecha 15 de
diciembre de dicho ao (cfr. fs. 1948/9), es decir en funcin a la
resolucin que dispuso que la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Criminal y Correccional Federal de esta ciudad fuera la que decidiera
los recursos de apelacin interpuestos contra la resolucin del Juzgado
Federal de Primera Instancia de Rawson, que haba dictado la falta de
mrito, en los trminos del art. 309 del Cdigo de rito, en beneficio de
Jorge Omar Godoy y Benito talo Rtolo.
A

fs. 2343/4 este

Magistrado,

de

conformidad con lo

ordenado a fs. 2261/5, dispuso las siguientes medidas de prueba:


En primer lugar, se ofici al Ministerio de Defensa a efectos
de solicitarle lo siguiente:

1) Que remitiera a este Tribunal una nmina

de cada uno de los oficiales que integraban tanto de la Direccin de


Inteligencia

Naval

(DIIA)

como

as

tambin

del

Comando

de

Operaciones Navales (COOP), con expresa indicacin de cargos, desde


el ao 2.000 al 2.005; 2) Que designara a un experto en inteligencia a
efectos que depusiera como testigo el da 8 de septiembre del ao 2.010
y de esa forma ilustrara a este Tribunal acerca del funcionamiento del
Sistema

de

Inteligencia

Naval;

3)

Que

indicara

si

se

formaron

actuaciones internas a raz de lo manifestado por Luis Alberto Snchez Cabo Principal de Informaciones que prest funciones en la Central de
Inteligencia Principal (CEIP) del Comando de Operaciones Navales
(COOP) con sede en Puerto Belgrano- en el marco de la causa nro. 186134-2006 del registro del Juzgado Federal de Rawson, provincia de
Chubut, Secretara Penal; 4) Que informara a este Tribunal si en el
mbito de dicho Ministerio se haban formado actuaciones internas que
tuviesen vinculacin con el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN
201), edicin 2.005 o con los hechos corroborados con el allanamiento

Poder Judicial de la Nacin


llevado a cabo en la base de Trelew tambin en el marco de la causa
consignada precedentemente y, en caso afirmativo, remitiera una copia
certificada de dichas actuaciones a esta Judicatura; 5) Que indicara si
los trminos del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin
2.005 fueron controlados o aprobados por alguna autoridad nacional, y
si aqulla objet la ambigedad o dudosa legitimidad de los objetivos
all fijados.
En segundo lugar, se cit a prestar declaracin testimonial
en estos autos a Luis Alberto Snchez (Cabo Principal de Informaciones
que prest funciones en la Central de Inteligencia Principal (CEIP) del
Comando

de

Operaciones

Navales

(COOP)

con

sede

en

Puerto

Belgrano), para el da 15 de septiembre del ao 2.010.


USO OFICIAL

En tercer trmino, se cit tambin a Carlos A. Alegre (Cabo


que se desempe en la seccional de inteligencia de la Base Almirante
Zar de Trelew) para que compareciera por ante estos estrados el da 23
de septiembre de 2.010 a prestar declaracin en carcter de testigo.
Por ltimo, se solicit al Juzgado Federal de Primera
Instancia de Rawson de la provincia de Chubut -Secretara Penal- que
informara en qu estado se encontraba la causa nro. 186-134-2.006
(actual causa nro. 01-22-2.009) en trmite por ante esa Judicatura.
A fs. 2358 el Juzgado Federal de Primera Instancia de
Rawson inform a este Tribunal que dicha causa haba fenecido el plazo
previsto en el art. 354 del Cdigo de rito y que en ese entonces el
Tribunal se encontraba avocado al anlisis y consideracin de los
diversos medios probatorios propuestos por las partes.
Adems,

comunic

que

raz

de

diversos

planteos

procesales formulados por las partes, se haban iniciado los siguientes


incidentes: Defensor Particular de Gustavo Leopoldo Ottogalli s/ excepcin
de falta de accin en autos nro. 01-22-2.009 (expediente nro. 01-23-2.010-P),
Defensores Particulares de Eduardo Luis viles s/ excepcin de falta de
accin

en

autos

nro.

01-22-2.009

(expediente

nro.

02-23-2.010-P)

Defensor particular de Jorge Alberto Janiot y Flix Medici s/ excepcin de


Falta de Accin en autos nro. 01-22-2.009 (expediente nro. 03-23-2.010-P).
Asimismo, se puso en conocimiento de este Magistrado que
con fecha 13 de mayo de 2.010 la causa nro. 311-289-2.008 cuya nueva
cartula es De Vicenti, Luis Alberto y Ruda, Carlos Ignacio p. ss. aa. de

abuso de autoridad fue acumulada por cuerda a la causa nro. 186-1342.006.


A fs. 2381 la Direccin General de Asuntos Jurdicos del
Ministerio de Defensa remiti las constancias glosadas a fs. 2368/80, en
respuesta a lo peticionado por este Tribunal a fs. 2343/4.
La nota agregada a fs. 2368/9 se trata de una nota emitida
por el Estado Mayor General de la Armada y fue remitida en respuesta a
los cuatro primeros puntos del requerimiento formulado al Ministerio
de Defensa.
As, en respuesta al primer punto, dicha Fuerza acompa
una

nmina

de

los

oficiales

que

revistaron

en

la

Direccin

de

Inteligencia Naval (DIIA) y en el Comando de Operaciones Navales


(COOP) durante el perodo 2.000/2.005.
Con relacin al segundo punto del requerimiento referido a
que se designara a un experto en inteligencia para que ilustrara al
Tribunal acerca del funcionamiento del Sistema de Inteligencia Naval, el
Estado Mayor General de la Armada consider que ...dado la ndole de
la cuestin, corresponde propiciar como experto en inteligencia al Director de
Inteligencia Naval, Capitn de Navo Jacinto Ricardo CAGGIANO por ser el
de mayor antigedad en ese mbito... (cfr. fs. 2368).
La contestacin brindada por dicha Fuerza al tercer punto
del requerimiento (referido a si se haban formado actuaciones internas
en el mbito del Ministerio de Defensa a raz de lo manifestado por Luis
Alberto Snchez en la causa nro. 186-134-2.006 del registro del Juzgado
Federal de Rawson) como as tambin al cuarto punto (que haca alusin
tambin a si, en el mbito de dicho Ministerio, se haban formado
actuaciones internas que tuviesen vinculacin con el Plan Bsico de
Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin 2.005 o con los hechos
corroborados con el allanamiento llevado a cabo en la base de Trelew en
el marco de la causa nro. 186-134-2.006), dicha Fuerza indic que en
...el marco institucional se instruyeron las actuaciones EMGA, 3J9 N 02/06
S,

cuya

copia,

que

consta

de

trescientas

cinco

(305)

fojas

tiles,

acompao... (cfr. fs. 2368).


A fs. 2379 obra copia de la resolucin nro. 1038 dictada por
la entonces Ministra de Defensa, Dra. Nilda Garr, por medio de la cual,
en virtud de lo dispuesto por el art. 16 de la Ley nro. 25.520, se autoriz

Poder Judicial de la Nacin


el

acceso

de

este

Magistrado

funcionarios

del

Tribunal

la

informacin y documentacin clasificadas que haban sido remitidas a


dicho Ministerio por el Estado Mayor General de la Armada.
A fs. 2381 adems se dej constancia que con relacin al
quinto punto del requerimiento referido a que se indicara si los
trminos del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201), edicin
2.005 haban sido controlados o aprobados por alguna autoridad
nacional,

si

aqulla

haba

objetado

la

ambigedad

dudosa

legitimidad de los objetivos all fijados, se contest que dicho tem


haba sido derivado a la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar, lo cual qued, en dicho entonces, pendiente de respuesta.
Llegados al da 8 de septiembre de 2.010, ocasin en la cual
USO OFICIAL

deba celebrarse la audiencia estipulada en estos autos con la finalidad


de escuchar al experto de inteligencia designado segn las constancias
de fs. 2368/9, acompaadas por el Ministerio de Defensa, se recepcion
en el Tribunal, a las 9.10 horas, una nota suscripta por la entonces
Ministra

de

Defensa,

Dra.

Nilda

Garr,

en

la

cual

se

indic:

...complementando la presentacin de Ministerio de Defensa de fecha 1 de


septiembre de 2.010 cuya copia se adjunta-, a fin de informar a V.S., con
relacin al tem 2 del oficio en responde donde se requiere designacin de un
perito para que deponga sobre el funcionamiento del sistema de inteligencia
naval, en la audiencia fijada para el da 8 de septiembre de 2.010 a las 10-,
que el Ministeiro de Defensa debido a un error de trmite involuntario- no ha
designado formalmente a tal perito, razn por la cual solicito una prrroga de
dos (2) das para cumplir tal recaudo... (cfr. fs. 2390).
En respuesta a ello, este Tribunal en dicha ocasin dispuso
conceder la prrroga peticionada y, en virtud de ello, fij nueva fecha
de audiencia a efectos que el experto en inteligencia que formalmente
designara la mxima autoridad del Ministerio de Defensa depusiera
como

testigo

el

23

de

septiembre

de

dicho

ao.

Asimismo,

se

reprogramaron las restantes audiencias dispuestas, a fin de no alterar el


orden oportunamente fijado para las mismas.
A fs. 2395/2406 la Direccin General de Asuntos Jurdicos
del Ministerio de Defensa, completando la presentacin de fs. 2368/81,
remiti

la

contestacin

formulada

por

la

Direccin

Nacional

de

Inteligencia Estratgica Militar al item 5 del requerimiento formulado


por este Tribunal.
Especficamente, de la foja 2404 se desprende que dicha
Direccin respondi que ...a) no existen constancias de haber ingresado a
[esa] Direccin, el Plan Bsico de Inteligencia 201, edicin 2.005. b) Por lo
expuesto anteriormente, no hay constancias en esta Direccin de haber
controlado, aprobado y objetado los objetivos del mencionado Plan....
A fs. 2419 este Tribunal le solicit al Ministerio de Defensa
que informara si se haba designado formalmente al experto en
inteligencia que iba a deponer como testigo en la audiencia fijada para
el 23 de septiembre de 2.010.
A fs. 2421 la Ministra de Defensa de dicho momento, Dra.
Nilda Garr, inform que la designacin del experto que poda brindar
declaracin respecto del funcionamiento del Sistema de Inteligencia
Naval (S.I.N.), haba recado en el Licenciado Carlos Aguilar quien, en
ese entonces se desempeaba como Director Nacional de Inteligencia
Estratgica Militar en la rbita del Ministerio de Defensa.
El da en el cual efectivamente iba a llevarse a cabo la
audiencia con el experto en inteligencia en cuestin -23 de septiembre
de 2.010- se recibi en el Tribunal, va fax, a las 8:26 horas, una nota
suscripta el 22 de septiembre de 2.010 por el Director General de
Asuntos Jurdicos del Ministerio de Defensa que daba cuenta que, si
bien el Licenciado Carlos Aguilar haba sido designado como experto de
inteligencia para que prestara declaracin en carcter de testigo, atento
a su desempeo como Director Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar, en dicha fecha tal profesional haba presentado su renuncia, lo
cual le impeda declarar en la audiencia prevista para el da 23 de de
septiembre de 2.010. En funcin a ello, se solicit se suspendiera la
audiencia en cuestin y se otorgara un nuevo plazo a los efectos de
designar un nuevo experto.
A tal nota se acompa tambin va fax- copia del escrito de
renuncia al que se haba hecho referencia.
Dichas constancias fueron glosadas a fs. 2426/8. Por su
parte, el original de la nota en cuestin fue recepcionada en este
Tribunal el mismo da a las 9:15 hs y obra glosada a fs. 2430/1.

Poder Judicial de la Nacin


A fs. 2442 se concedi la prrroga peticionada a los efectos
que el Ministerio de Defensa designara nuevamente a un experto en
inteligencia para que depusiera como testigo en estos autos. En virtud
de ello, se fij nuevamente fecha de audiencia a esos fines para el 14 de
octubre del ao 2.010. Asimismo, para no alterar el orden de las
audiencias dispuestas oportunamente por el Tribunal, se reprogramaron
las correspondientes a los testigos Luis Alberto Snchez y Carlos Ariel
Alegre.
A

fs.

2455

el

Ministerio

de

Defensa

inform

que

la

designacin del experto de inteligencia haba recado en el Coronel Jos


Eduardo Demara, quien en dicho entonces se desempeaba como Jefe
de Inteligencia del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas.
USO OFICIAL

Sin perjuicio de ello, con fecha 2456 este Tribunal solicit al


Ministerio de Defensa que informara a esta Judicatura el domicilio que
all registraba el Licenciado que hasta el 22 de septiembre de 2.010 se
haba desempeado como Director Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar, Carlos Aguilar.
A fs. 2458/2470 obra el acta labrada con motivo de la
declaracin testimonial prestada por el Coronel Jos Eduardo Demara,
quien tal como lo haba informado el Ministerio de Defensa- se
desempeaba en dicho entonces como Jefe de Inteligencia del Estado
Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas.
En esa ocasin, en primer lugar, explic el funcionamiento
del Sistema de Inteligencia Naval de la siguiente manera: la
Secretara de Inteligencia de la Nacin es el elemento mximo de inteligencia
nacional. De dicha Secretara dependen funcionalmente dos Direcciones. La
Direccin de Inteligencia Criminal y la Direccin Nacional de Inteligencia
Estratgica Militar [] La Ley Nacional de Inteligencia establece las misiones
de cada una de las Direcciones, [] En el caso de la Direccin de Inteligencia
Estratgica Militar funcionalmente la integran los organismos de inteligencia
de las Fuerzas Armadas. A nivel Estado Mayor Conjunto, hay un organismo
de Direccin de Inteligencia que es la Jefatura 2 que tiene por misin asesorar
y asistir al Sr. Jefe de Estado Mayor Conjunto. El otro organismo del Estado
Mayor Conjunto vinculado al rea de inteligencia, es el Instituto de
Inteligencia de las Fuerzas Armadas, nico organismo en el mbito de la
defensa con responsabilidad en la formacin y perfeccionamiento de oficiales y

suboficiales en el campo de la inteligencia para las tres Fuerzas Armadas. Con


la creacin del Comando Operacional en el 2.007, dentro de dicho comando
subordinado al Jefe de Estado Mayor Conjunto que tambin cuenta con un
rgano de Direccin de Inteligencia con la finalidad de asesorar y asistir al
comandante operacional. Las Fuerzas Armadas, dentro de sus Estados
Mayores, que son orgnicos normalmente estn subordinadas o dependen
orgnicamente del Subjefe de la Fuerza y a travs de l del Jefe de la Fuerza.
De ah hacia abajo, cada nivel de comando hasta el nivel tctico dispone en sus
planas mayores o estados mayores, de un especialista en inteligencia con la
finalidad de asesorar y asistir al Jefe comandante (cfr. fs. 2458/vta.).
En relacin a los planes de inteligencia, el testigo explic:
a nivel Nacional la Secretara de Inteligencia de manera peridica
confecciona y difunde un Plan Nacional de Inteligencia. En dicho plan
normalmente estn expresados intereses de la Nacin y sobre esos intereses
hace evaluaciones [] a partir de esta situacin el plan nacional contena una
serie de requerimientos o necesidades informativas con tres elementos bsicos
de reunin de la informacin. Por un lado, la propia Secretara de Inteligencia
y por el otro las dos [Direcciones], la Direccin de Inteligencia Estratgica
Militar y la Criminal. Estos planes son recepcionados por los niveles antes
mencionados, determinan qu requerimientos se pueden satisfacer en el mbito
legal de cada una de las Direcciones, conforman su propio plan adjuntndole
aquellas necesidades informativas que el Comandante o Jefe necesita para el
cumplimiento de su propia misin. En el perodo considerado, este tipo de
misiones de empleo del instrumento militar se encontraba establecido en
Directiva Estratgico Militar (DEMIL) 1999 [] De ah surge a mi criterio el
Plan Bsico de Inteligencia de la Armada 201. Teniendo en cuenta que la
Armada, de acuerdo a lo establecido en la DEMIL 99 colocaba elementos a
disposicin

de

los

Comandos

Estratgicos

Operacionales,

elementos

disposicin de la Estrategia Militar y quedaba como los otros Estados Mayores


con el resto de los organismos, comandos y/o elementos no incluidos en los
Comandos Conjuntos/Especficos ni a disposicin de la estrategia militar.
[], debo resaltar en qu consisten los planes a elaborar por los Estados
Mayores

Generales.

Recuerdo

que

son

considerados

organismos

administrativos, lo que significa que no van a conducir operaciones militares.


Son cuatro tems: 1) Plan de apoyo a las operaciones de la Fuerza (resultante
del planeamiento de los comandos estratgicos operacionales), 2) Plan
esquemtico para el empleo cooperativo en el Atlntico Sur (EMGA-EMGFA),

Poder Judicial de la Nacin


3) Plan de control de espacios fluviales de inters nacional (EMGA) y 4) Plan
de Apoyo para los comandos estratgicos operacionales para acciones de apoyo
a la comunidad nacional y preservacin del medio ambiente... (cfr. 2458/9
vta.).
Respecto del Plan Bsico de Inteligencia 201 de la Armada
Argentina,

explic

que

fue

confeccionado

por

la

Direccin

de

Inteligencia Naval y que cont con la firma y aval correspondiente del


Jefe del Estado Mayor General de la Armada y agreg: ...a mi criterio, y
atenindome a lo antes explicitado, todos los planes, incluidos los de
inteligencia, deberan haber contado con la aprobacin del Estado Mayor
Conjunto (referencia 2, pgina 2, anexo 4 de la DEMIL 1999). De la lectura
del Plan Bsico de Inteligencia 201, no se hace mencin a dicha aprobacin y
USO OFICIAL

no figura dentro de los destinatarios (pgina 7 del mencionado plan) el Estado


Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas (cfr. fs. 2460).
A continuacin, el experto en inteligencia militar dio un
pormenorizado anlisis del Sistema de Inteligencia Naval: acorde a lo
mencionado en la primer pgina del plan bsico, hace referencia a una serie de
normativas que dan origen y regulan la implementacin del plan. Una de esas
normativas es el Reglamento Sistema de Inteligencia Naval, edicin 2003,
denominado Orden Permanente Jefe de E.M. de la Armada N 2/93,
dicha normativa establece vinculaciones de comandos y funcionales del
sistema de inteligencia, mencionando, en la pgina 5, la dependencia orgnica
de la Direccin de Inteligencia del Subjefe del Estado Mayor de la Armada, en
la misma pgina establece tareas y hace referencia a la publicacin RO-1-702
(S) Doctrina de Inteligencia Naval, 5ta. Ed., 2001. Dicha norma no est
incluida como referencia en el Plan Bsico de Inteligencia [] volviendo a la
Orden Permanente (OP) 2/03, establece que casi todas las tareas las vincula a
esta ltima publicacin (Doctrina de Inteligencia Naval), como as tambin
establece jurisdicciones que a criterio del suscripto son muy amplias en sus
conceptos, por ejemplo, cuando hace referencia en la pgina 6 y 7 sobre la
jurisdiccin de la Central Secundaria de Inteligencia del Comando Naval
Austral, dice: Abarcativa de toda la zona de responsabilidad del
Comando de rea Naval Austral, cuando se habla de jurisdiccin militar y
la responsabilidad que tiene todo comandante o jefe sobre la misma para
ejercer su autoridad debe estar inequvocamente definida en mbito espacial
[] el Director de Inteligencia Naval, de acuerdo a lo establecido en el anexo
Alfa

en

referencia,

existe

una

lnea

llena

cuyo

significado

es

dependencia orgnica, vinculando al Director de Inteligencia Naval con


el Subjefe de la Fuerza, y ste ltimo, con el Jefe, [] es importante sealar,
en el punto 1.11 del Reglamento, denominado El ciclo de inteligencia,
cuando dice comprende 1. La direccin del esfuerzo de obtencin se orienta y
se concreta a nivel de cada Comando a travs de un planeamiento que responde
a las necesidades de informacin y permite desarrollar un esfuerzo en forma
ordenada, progresiva y permanente. El decisor es quien en primer lugar,
determina cules son esas necesidades (cfr. 2460/vta.).
Luego

de

realizar

la

explicacin

tcnica

reseada

precedentemente, Demara afirm que es inequvoca entonces la


responsabilidad del Comandante, por extensin Jefe en lo que respecta a la
Direccin del Ciclo de Inteligencia. Ciclo de Inteligencia inicia con el esfuerzo
de Direccin de Reunin de Informacin en base a las necesidades del
Comandante o Jefe, es seguido este proceso por un acto de reunin de
informacin, un tercer paso que es, una vez obtenida la informacin,
procesarla, donde se la registra, evala y se la convierte en inteligencia, y el
ciclo finaliza cuando se le entrega la informacin o la inteligencia al decisor,
es decir, al Comandante o Jefe. El Ciclo comprende esos cuatro pasos
generales. La necesidad de inteligencia responde a aquellos interrogantes
informativos que el Comandante o Jefe necesita para adoptar resoluciones,
vinculadas en el mbito estratgico militar, al desarrollo de operaciones o en
el caso de los Estados Mayores, para el desarrollo de su plan de apoyo a las
operaciones (cfr. fs. 2460 vta./1).
A continuacin, Demara seal que la Ley de Inteligencia
Nacional define como inteligencia estratgica militar a la ...parte de la
inteligencia referida al conocimiento de las capacidades y debilidades del
potencial militar de los pases que interesen desde el punto de vista de la
defensa nacional, as como el ambiente geogrfico de las reas estratgicas
operacionales determinada por el planeamiento estratgico militar. Explic
que en lo que respecta a la definicin y contenido de ambiente
geogrfico

la

doctrina

conjunta

vigente

en

esa

poca

(PC-12-01

Inteligencia para la accin militar conjunta) estableci en el Anexo 2,


cul era el contenido de dicho concepto. ...[S]e referiere al espacio
geogrfico tanto del interior como del exterior, las condiciones climticas, de
terreno, etc., no implica ningn otro componente que no sean los accidentes
geogrficos del terreno, de ah hacia abajo si la Direccin de Inteligencia
Militar estaba concretamente definida, ningn componente militar puede

Poder Judicial de la Nacin


efectuar una evaluacin en contra de lo que est establecido en dicha ley...
(cfr. fs. 2461 vta.).
Al ser interrogado para que indicara cmo se comunicaba la
informacin al Comandante o Jefe dentro del ciclo de inteligencia,
explic que en los mximos niveles, por la trascendencia de la
informacin y la necesidad de que quedara plasmado el asesoramiento
realizado, normalmente la inteligencia se plasmaba en un anexo de
inteligencia

al

documento

principal,

un

estudio

particular

de

inteligencia, ste ltimo referido a un pedido o necesidad especfico


realizado por el Comandante, exposiciones o mediante la apreciacin de
inteligencia. En los menores niveles y especficamente en la ejecucin de
operaciones militares, en base a la urgencia o importancia de la
USO OFICIAL

informacin que se dispona, poda ocurrir que la difusin a nivel de


decisin fuera verbal.
En su condicin de Jefe de Inteligencia del Estado Mayor
Conjunto de las Fuerzas Armadas se le pregunt, si por su experiencia,
el Jefe de la Fuerza y el Subjefe por regla se encontraban al tanto de las
tareas que se realizaban en el rea de inteligencia de su Fuerza y su
respuesta fue afirmativa.
Cuando se lo interrog, en el mismo sentido de la anterior
pregunta, para que dijera si era posible que

Jefe y el Subjefe de la

Fuerza desconocieran o no tuvieran bajo su control el desarrollo de una


operacin o tarea de inteligencia de media o gran envergadura,
contest: soy de la opinin que no es posible. El ejercicio del mando y
comando cualquier sea el nivel, necesariamente tiene que finalizar con una
actividad de supervisin y control. Esto es a fin de determinar si las rdenes
que han impartido, o las misiones asignadas fueron debidamente comprendidas
y debidamente ejecutadas (cfr. fs. 2462).
Al
desarrolladas

ser
por

preguntado
partidos

para

que

polticos,

dijera

si

las

organizaciones

actividades
sociales

sindicales podan ser consideradas amenazas asimtricas, dijo: dichas


organizaciones no pueden ser, desde el punto de vista estratgico militar,
consideradas amenazas asimtricas. La ley de Defensa de Inteligencia
establece claramente que el instrumento militar solamente puede ser empleado
ante agresiones externas. La Ley de Defensa en su artculo octavo cuando
habla

del

Sistema

Nacional

[dispone

que]

tendr

por

finalidad

a)

determinar las hiptesis de conflicto y las que debern ser retenidas


como hiptesis de guerra. Este aspecto circunscribe a mi entender que la
agresin de origen externo a considerar, de acuerdo a lo que se desprende de la
lectura de lo antes mencionado, a poderes o poder militar externo, ya que sera
la nica manera que el Sistema Nacional de Defensa trabaje con hiptesis de
guerra, segn lo mencionado en la Ley (cfr. fs. 2462 vta.).
En consonancia con la pregunta anterior, el Tribunal le
exhibi la foja 704 que refiere a un mensaje remitido por la DIIA a la
SCTL en relacin a la conmemoracin de la Masacre de Trelew- y
preguntado para que dijera si la informacin all volcada poda tener
alguna utilidad para la inteligencia naval, dijo: ledo el documento de
referencia soy de opinin que esa informacin no es de inters de la
inteligencia naval, debiendo resaltar que a la fecha de dicho documento ya
estaba vigente la ley de Inteligencia Nacional que en su artculo cuarto
referida a los organismos de inteligencia prohbe en su punto dos, prrafo dos
obtener informacin, producir inteligencia o almacenar datos sobre
personas, por el solo hecho de su raza, fe religiosa, acciones privadas, u
opinin

poltica,

partidarias,

de

sociales,

adhesin
sindicales,

pertenencia

organizaciones

comunitarias,

cooperativas,

asistenciales, culturales o laborales, as como por la actividad lcita que


desarrollen en cualquier esfera de accin (cfr. fs. 2462 vta.).
A continuacin el testigo ilustr al Tribunal acerca de la
organizacin del Sistema de Inteligencia Naval, acorde al anexo Alfa del
Plan

Bsico

de

Inteligencia

201,

edicin

2.005:

el

sistema

de

Inteligencia Naval depende del Jefe de la Armada que tiene una relacin
orgnica con el Subjefe de la Armada. Del Jefe del Estado Mayor depende
orgnicamente el Comando de Operaciones (COOP). De dicho Comando
dependen: la Base Naval Puerto Belgrano (BNPB), Estado Mayor del Comando
de Operaciones (EMCOOP), rea Naval Austral (ANAU), probablemente
sigue el Comando de Operaciones de la Flota de Mar (COFM), Comando de
Infantera de Marina (COIM), Comando de Aviacin Naval (COAN), rea
Naval Fluvial (ANFL) y rea Naval Atlntica (ANAT). A su vez, de la Base
Naval Puerto Belgrano (BNPB) depende la que probablemente sea la Divisin
Contrainteligencia de la Base Naval Puerto Belgrano (DICO), del

Estado

Mayor del Comando de Operaciones (EMCOOP) depende la (CEIP), del rea


Naval Austral (ANAU) depende la Central Secundaria de Inteligencia del
Comando del rea Naval Austral (CEUS) y la (ZNSC), de lo que sera el

Poder Judicial de la Nacin


Comando de Operaciones de la Flota de Mar (COFM) dependen unidades
operativas, del Comando de Infantera de Marina (COIM) tambin dependen
unidades operativas y la (FAIA), del Comando de Aviacin Naval (COAN)
dependen unidades operativas, la Fuerza Aeronaval 3 (FAE 3), (COIA), Base
Aeronaval Comandante Espora (BACE) y Estacin Aeronaval Ezeiza (ETEZ);
del rea Naval Fluvial (ANFL) depende el que probablemente sea Seccin de
Inteligencia del Comando del rea Naval Fluvial (SCZA); y del rea Naval
Atlntica (ANAT) depende el que probablemente sea la Seccin de Inteligencia
del Comando del rea Naval Atlntica, cuya ltima letra puede estar referida
a su ubicacin, Mar del Plata (SCMP). A su vez, del Comando de Operaciones
dependen operativamente las Fuerzas de Tareas Operacional u operativa
(FF.TT.OO.). Dicha orgnica probablemente responda a lo establecido en la

USO OFICIAL

DEMIL 99, denominadas comando del rea estratgica atlntica. Se


desprende que le depende a estas fuerzas, un elemento N-2 denominacin
comn de un elemento de inteligencia dentro del mbito naval. De dicho
elemento, hay una dependencia operativa de Central o Seccin asignada para
la operacin. Esto es as en virtud de que la asignacin de organizaciones va a
responder a la caracterstica y magnitud de la operacin naval a realizar. Del
Subjefe del Estado Mayor de la Armada dependen orgnicamente la Direccin
de Inteligencia Naval y el (JEIM). Del JEIM tiene une una dependencia
orgnica con el Cargo Contrainteligencia de la Jefatura Militar del Estado
Mayor General de la Armada (CARGO CICA). A su vez de la Direccin de la
Inteligencia Naval (DIIA) dependen funcionalmente: DICO, CEIP, CEUS,
SCRG, SCRD, SCTL, CARGOS CICIA, SCZA y SCMP. A su vez de la DIIA
dependen funcionalmente los cargos de Contrainteligencia (CARGO CICIA)
de la Jefatura de la Direccin de Educacin Naval (JEMD) y de la Escuela
Naval Militar (ESNM) (cfr. fs. 2462 vta./3 vta.).
En relacin al sistema de transmisin de la informacin
dentro del ciclo de inteligencia, explic que: hay dos redes de
informacin de datos, una es la de comando y otra es la de inteligencia que por
transmitir informacin sensible y necesaria que llegue al lugar a donde tiene
que llegar en tiempo y forma, normalmente es utilizada por los sistemas de
inteligencia. Dentro del Sistema en general, todo traslado de documentacin
sobre inteligencia se realiza bsicamente en copia papel y con las medidas de
seguridad correspondientes. Todo este movimiento de documentacin, an
cuando sea utilizado por un sistema informtico, se registra su salida y su
recepcin (cfr. fs. 2463 vta.).

A continuacin y a instancia de la querella, le fue exhibido el


libro de registros de mensajes navales identificado con el nmero 5
reservado en Secretara y fue preguntado para que diga si los mensajes
de fs. 70 y 71 que se refieren a una descripcin de diversas actividades
programadas con motivo de la conmemoracin de la Masacre de Trelew
que la SCTL envi a la DIIA, COOP y COAN- del mencionado libro son
compatibles con las Leyes de Inteligencia Nacional y de Defensa
Nacional. A dicha pregunta, el testigo respondi que no son compatibles
con ninguna de las leyes (cfr. fs. 2466).
Luego y nuevamente, a instancia de la querella, se le exhibi
el contenido de la copia certificada de la carpeta 28 -que obra reservada
en la Secretara- y fue preguntado para que se expidiera acerca de la
compatibilidad del contenido del mensaje obrante a fojas 1 de la misma
con las Leyes de Defensa Nacional y de Inteligencia Nacional. Ello fue
respondido por el testigo indicando que ningn contenido del mensaje
era compatible con las leyes mencionadas porque expresamente est
prohibido para los organismos de inteligencia tener informacin, base
de datos o producir inteligencia sobre los tems expresados en el
mensaje (cfr. fs. 2466).
Vale recordar que dicho mensaje fue remitido desde el COOP
a la FAE3 y peda que se elevara a ese Comando informacin sobre
Puerto

Madryn

relacionada

con

factores

polticos,

econmicos,

psicosocial y de DD.HH.
A fs. 2484 el Ministerio de Defensa remiti el informe de fs.
2479/83, a travs del cual se inform el domicilio del Licenciado Carlos
Anbal Aguilar y se remiti la constancia de notificacin infructusa del
testigo Luis Alberto Snchez.
Especficamente, a fs. 2482/3 luce agregada una copia de la
carta documento enviada a este ltimo por intermedio de la cual se lo
intent notificar de la audiencia dispuesta por el Tribunal, pero de la
copia de la constancia obrante a fs. 2483 surge que la misma no fue
entregada debido a que el testigo se mud del domicilio que tena
registrado ante el Ministerio de Defensa, a cuya dependencia se le haba
encomendado la notificacin de su audiencia.
A fs. 2487 obra un informe extrado de la base de datos
Veraz, del cual surge que en dicho lugar el testigo Luis Alberto

Poder Judicial de la Nacin


Snchez registraba un domicilio distinto al que haba denunciado en el
Ministerio de Defensa.
Dicho dato era conteste con lo que surga del informe del
Registro Nacional de las Personas glosado a fs. 2489 y del que se extrajo
de la Excma. Cmara Nacional Electoral de fs. 2490.
Atento a dicha circunstancia, esto es que el testigo Luis
Alberto Snchez registraba el mismo domicilio tanto en el Registro
Nacional de las Personas como en la Excma. Cmara Nacional Electoral
y en la base de datos Veraz, este Tribunal orden citarlo nuevamente esta vez, en dicho domicilio- a los efectos que compareciera por ante
estos estrados a prestar declaracin testimonial en autos el da 4 de
noviembre

de

2.010.

En

dicha

oportunidad

se

encomend

la

USO OFICIAL

Delegacin San Isidro de la Polica Federal Argentina la pertinente


notificacin.
A su vez, en atencin a lo que haba informado el Ministerio
de Defensa con relacin a Carlos Aguilar y en el entendimiento de que
su testimonio poda resultar de utilidad para el trmite de las presentes
actuaciones

dado

el

cargo

de

Director

Nacional

de

Inteligencia

Estratgica Militar que haba desempeado hasta el 22 de septiembre


del ao 2.010, este Tribunal dispuso citarlo en el domicilio aportado a
fs. 2481, a los fines de que prestara declaracin testimonial en las
presentes actuaciones el da 11 de noviembre de 2.010.
A fs. 2495/2505 prest declaracin en carcter de testigo
Carlos Ariel Alegre, ocasin en la cual, en primer lugar, ratific sus
manifestaciones vertidas en la declaracin indagatoria prestada en la
ciudad de Rawson, provincia de Chubut, el 1 de junio del ao 2.006,
que luce a fs. 638/58 de la causa nmero 186-134-2.006 (actual causa
nmero 01-222.009) del registro del Juzgado Federal de Primera
Instancia de Rawson de la provincia de Chubut, cuya copia certificada
obra reservada en Secretara, y sus dichos obrantes en la declaracin
testimonial prestada a fojas 555/62 de las presentes actuaciones.
Alegre inici su declaracin describiendo el funcionamiento
de la ex Seccin de Inteligencia de la Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3) de
la siguiente manera: todas las tareas de reunin de informacin,
entindase, datos de personas, de grupos de personas, estaban basadas en un
plan de obtencin denominado Plan Bsico de Inteligencia Naval [] es as

que toda la reunin de informacin se circunscriba o responda a este plan


bsico. El

Comando de

Operaciones

Navales

es

de

quien

orgnica y

funcionalmente dependa la Seccin de Inteligencia de la Fuerza Naval nro. 3.


Los

requerimientos

informativos

podan

provenir

de

la

Direccin

de

Inteligencia Naval o del Comando de Operaciones Navales. Tambin, en


determinadas oportunidades, lo haca la Secretara General Naval [] los
rganos Superiores de los que emanaban los requerimientos informativos.
Ahora bien, el flujo de informacin no se circunscriba a una relacin en forma
vertical, es decir, de organismos subalternos a organismo superior, sino que
exista una comunicacin entre las diferentes secciones centrales y cargos de
inteligencia o contrainteligencia []en el ao 2.004, esto est reflejado en mi
declaracin indagatoria, mantuve una reunin con el Sr. Capitn Merlo, quien
me consult sobre una orden que haba recibido del Comando de Operaciones
Navales, sobre su licitud o ilicitud. Para ello me cita a su oficina, trae la
carpeta que contiene al Plan Bsico de Inteligencia 201. En ese momento
estaba en vigencia la edicin 2.000. Yo comparo la directiva recibida con el
Plan Bsico de Inteligencia edicin 2.000 y le doy mi opinin al Capitn
Merlo y argumentacin sobre por qu el suscripto consideraba que dicha orden
y dicho plan transgredan normativas de rango superior [] El Sr. Capitn
Merlo coincide con lo que le expuse en aquel momento y lo que aprecio de la
conducta asumida por l a partir de esa reunin es una conducta ms
convencida de que ese Plan y esa orden que haba llegado del COOP eran
ilcitas. A partir de all, el Capitn Merlo comenz a tener discusiones
telefnicas con oficiales de la Central Principal de Inteligencia del Comando
de Operaciones Navales []En cuanto a la comunicacin quiero dejar bien en
claro que existan slo dos medios de comunicacin. Uno de ellos, es va
intranet (RINA) y otra por correo naval con todas las medidas de seguridad de
acuerdo a la clasificacin. Si el documento, como la mayora de ellos, era de
clasificacin estrictamente secreto y confidencial podan salir de la
Seccin por correo naval o por intranet. Si lo haca por esta ltima va, deba
salir encriptado. Esto se puede corroborar en aquellos mensajes que se
encuentran en la documental secuestrada que dice mensaje PLACOM. Esto
significa que ese mensaje, que est en claro, fue previamente encriptado. Con
respecto al registro de la documentacin que se reciba y se remita desde la
Seccin de Inteligencia de la FAE3, existan tres libros. Dos de ellos, libro de
entrada y libro de salida, tengo entendido que no fueron secuestrados. All
figuraba absolutamente toda documentacin que entraba, que ingresaba y que

Poder Judicial de la Nacin


egresaba de la Seccin, cualquiera fuere su clasificacin. El tercer libro de
registros que s me consta que fue secuestrado es un libro en el cual se
encuentra documentacin que ingresaba y egresaba de la Seccin. Las firmas
que se pueden encontrar al pie de dicha documentacin no acredita de ningn
modo que el emisor haya sido quien suscribe ese documento, sino lo que
acredita es que tom conocimiento de ese mensaje. Lo que acredita quin es el
emisor y quin es el receptor de dicho documento, denominado grupo fecha
hora, son las abreviaturas, que se encuentran en ingls, FM que sera
from y TO, que son preposiciones. Determinados mensajes pueden llegar
a contener otra abreviatura en espaol que es INFO, que indica que el
contenido de dicho mensaje es informativo para los destinos que pueden llegar
a indicar el documento en esa abreviatura. Al comienzo del mensaje se
USO OFICIAL

encuentra una sigla BT y al finalizar tambin la misma sigla. Ellas slo


indican

el

comienzo

el

final

del

texto.

Nos

encontramos

con

la

particularidad de que muchos mensajes, casi la gran mayora, no se


encuentran firmados, me refiero a los mensajes que ingresaban a la Seccin de
Inteligencia, ningn mensaje naval de la Armada Argentina en quince aos
que pertenec, vi un mensaje naval firmado. Es decir, que no necesariamente
porque el contenido de los mensajes podan ser ilcitos sino porque ningn
mensaje naval de cualquier actividad de la Armada, sea de personal, sobre
traslados, sobre rdenes operativas, en definitiva sobre cualquier orden,
ningn mensaje naval llega firmado [] la Seccin de Inteligencia de la FAE3
dependa orgnicamente del Comandante de la Fuerza Aeronaval nro. 3 y
funcionalmente de la DIIA. En la realidad, existan dos dependencias. Lo que
percib es que se cumpla tanto la orden que emanaba del Director de
inteligencia naval y se cumpla la orden que emanaba del COOP, es decir, lo
que yo vi en la realidad es que no exista una diferenciacin entre dependencia
orgnica o funcional... (cfr. fs. 2495/7 vta.).
Al ser consultado acerca de una reunin producida en la
Base Aeronaval Almirante Zar de Trelew en el mes de febrero del ao
2.005, en la cual el titular del rea habra dividido tareas por factores
seal: para adentrarme a la profundizacin de la respuesta formulada,
debo decir que las reuniones fue una impronta del Capitn Monzani y no
fueron slo una sino que exista una por semana y a veces llegaban a ser hasta
dos. Yo cit la de febrero por ser una de las primeras y por la decisin de esa
Jefatura de cumplir en forma estricta el Plan Bsico de Inteligencia edicin
2.000 en ese entonces. La divisin de tareas por factores no la impuso el

Capitn Monzani, la divisin en factores vienen desde que yo llegu de pase a


esa Seccin. Es ms en los cursos de capacitacin en inteligencia se hablan de
factores, por ejemplo, cuando uno tiene que describir un rea naval
determinada, sus instalaciones, la capacidad del puerto, a ello se lo denomina
<<factor fijo>>(cfr. fs. 2498).
Ms adelante, Alegre y ante una pregunta de la querella
seal que en la SCTL se trabajaba los factores: poltico, social,
econmico, indigenismo, narcotrfico y educacional.
Al ser interrogado en relacin a una reunin producida en la
Base Aeronaval Almirante Zar de Trelew en el mes de agosto del ao
2.005 de la cual hiciera referencia en su primera declaracin testimonial
dijo: fueron muchas las reuniones mantenidas en aquella Seccin. Describ
la del mes de agosto de 2.005 por dos motivos. Primero, porque se preparaba
un plan de accin psicolgica para contrarrestar, lo que el Capitn Monzani
sostena, la propaganda de izquierda. Y por otro lado, la recuerdo porque
en esa reunin se volvi a leer y a interpretar el Plan Bsico de
Inteligencia 201 del 2.005 que si bien vena con algunas modificaciones,
como por ejemplo, lo que en la edicin 2.000 llamaba nuevas amenazas, en
la edicin 2.005 las llam amenazas asimtricas, lo que en la edicin
2.000 abundaba trminos tales como determinar escenarios para ejercer de
manera defensiva u ofensiva accin psicolgica en la edicin del ao
2.005 expresaba incrementar la capacidad en la comunicacin social.
Esas fueron los dos temas que se trataron en esa reunin y la recuerdo porque
tuve una discusin con el Capitn Monzani producto de mi negativa a que se
programe y lleve a cabo un plan de accin psicolgica sobre determinadas
escuelas en las que mis hijos tambin asistan [] Me consta que el Capitn
Monzani meses anteriores haba asistido a una reunin en el Edificio Libertad
en la cual haba sido convocado por el Director de Inteligencia. Es decir, en
esa reunin estuvieron presentes todos los Jefes de Secciones, Centrales y
Cargos de Inteligencia y de Contrainteligencia, producto de esa reunin
imparti rdenes de que la Seccin de Inteligencia no slo deba reunir
informacin sino que deba realizar el ciclo completo de inteligencia. Por ello,
respetuosamente le mencion al Capitn Monzani en esa reunin que no
solamente se estaba preparando una operacin de inteligencia en el modo de
accin psicolgica, a m entender prohibida, sino que pretenda de parte de sus
subordinados, incluyndome, que realizara algo imposible. Imposible porque
una sola persona no puede realizar el ciclo completo de inteligencia, ni la legal

Poder Judicial de la Nacin


ni la ilegal. Eso es lo que ocurri en aquella reunin previa al 22 de agosto del
2.005 [] Quiero agregar que en aquella oportunidad qued plasmado en el
plan bsico de inteligencia 201 del 2.005 una grafa del Sr. Capitn Monzani,
donde seala con lpiz color negro los objetivos que tenan similitud con la
edicin 2.000 de dicho plan. Esa grafa est en el punto donde dice amenazas
asimtricas,

tambin

subray

el

punto

donde

dice

comunicacin

institucional, contrainteligencia. Ello lo hizo en aquella reunin en que


se impartieron las rdenes para la operacin mencionada y para la recoleccin
de informacin referente a la fecha 22/8/1972, conocida pblicamente como la
Masacre de Trelew (cfr. fs. 2498/9).
A continuacin, el testigo seal: no vi que se constituya el
Almirante [Godoy] en la Oficina y d la orden de requerimiento informativo
USO OFICIAL

pero s escuch un determinado nmero de llamados telefnicos que reciba el


Capitn Monzani sobre informacin sobre Puerto Madryn, Semblanzas de
personas que constituan el poder poltico, organizaciones sociales y sobre
toda la documentacin secuestrada en el caso especfico de Puerto Madryn.
Estos llamados los reciba por medio del COOP y sostena que esa informacin
era para el Almirante Godoy por la sencilla razn de que en ese entonces se
estaban por celebrar acuerdos con la provincia de Chubut referentes a tierras
fiscales bajo la administracin de la Armada, un posible apostadero naval para
la Armada, la cesin del predio denominado Ex Torrre Omega razn por la
cual ese requerimiento deba ser urgente... (cfr. fs. 2499).
Ms adelante, el testigo seal que el requerimiento de
informacin y su cumplimiento, en relacin con los terrenos de la
Armada en Puerto Madryn, estaban relacionados con la documentacin
obrante en la carpeta nro. 28 cuya copia certificada se le exhibi.
Al ser interrogado para que dijera si en alguna otra reunin
se hizo referencia a que la informacin de inteligencia interna reunida
en la Base Almirante Zar de Trelew sera remitida al Jefe y al Subjefe del
Estado Mayor General de la Armada, dijo: no se haca una reunin cada
vez que haba un requerimiento, sino directamente se imparta la orden. A mi
me consta que en el caso de la Ex Torre Omega que mencion anteriormente
tambin se hizo alusin a que dicha informacin era para el Sr. Almirante
Godoy. De hecho, el Sr. Almirante Godoy se constituy al menos tres veces en
la ciudad de Trelew y me consta que el predio de la Ex Torre Omega fue cedido
en un acuerdo a la provincia de Chubut, en cuya cesin particip en forma

directa el Sr. Almirante almorzando con el Sr. Gobernador de la provincia de


Chubut en aquel ao (cfr. fs. 2499 vta.)
Agreg Alegre, que en relacin a la cesin de la Ex Torre
Omega, se hizo en la SCTL toda la semblanza del poder poltico de
Chubut.
El testigo, tambin, hizo referencia especfica a que la
informacin de inteligencia interna reunida en la Base Almirante Zar de
Trelew fue elaborada tambin por agentes dormidos y/o fuentes
ocultas y agreg que me consta y ello lo corrobor con dos partes de
inteligencia que fueron recepcionados en la Seccin de Inteligencia de Trelew
y emitidos por la Direccin de Inteligencia Naval. En uno de esos partes,
menciona una supuesta intervencin telefnica que se estara llevando a cabo
en los telfonos del Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3, especficamente
en la Base Aeronaval Almirante Zar. Dicho parte menciona al Juez que estara
a cargo y al Jefe de la SI (Secretara de Inteligencia) local. Ello ocurri a
mitad del 2.003. Consta en la causa. El promotor de la informacin es la DIIA,
el receptor es la Seccin de Inteligencia de la FAE3. En ese parte, se coloca la
fuente y la valoracin de la informacin. El otro parte de inteligencia que da
cuenta de la generacin de fuentes ocultas o agentes dormidos es una
comunicacin (parte de inteligencia) que realiza la DIIA a la Seccin de
Inteligencia de la FAE3 sobre ubicaciones de carteles, reuniones, conferencias
en el recinto de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco. En
ambos partes estuve presente en la recepcin, que llegaron encriptadas, y que
fueron recibidos por el Jefe de la Seccin de Inteligencia. Me consta el emisor
y me consta que esos partes no fueron generados por personal orgnico de la
Seccin de Inteligencia de la Fuerza Aeronaval nro. 3. Quiero aclarar, de
acuerdo a mi conocimiento y experiencia, que los agentes dormidos o
inorgnicos slo tiene conocimiento de ellos (identidad) el Jefe de la Fuerza
y el Director de Inteligencia, sin perjuicio que tambin la tenga el Subjefe
(cfr. fs. 2500).
Alegre, tambin seal que el Comando de Aviacin Naval
(COAN) tambin formulaba requerimientos de inteligencia interna bajo
el argumento que el Comandante de Aviacin Naval deba tener
informacin previa de las personas u organizaciones con las cuales iba a
tomar contacto.
Al ser interrogado por la querella para que para que dijera
en relacin a la aplicacin del Plan de Inteligencia Naval edicin 2.005,

Poder Judicial de la Nacin


sobre cmo se aplicaba un objetivo o misin contenida en ese plan que
deca se aplicarn las medidas de comunicacin institucional y de
contrainteligencia

sobre

todo

actor

que

pretende

incidir

sobre

la

institucin, contest: el tiempo que yo estuve desde el ao 2.003 al


2.005 el actor definido en la realidad siempre fue interno, llmese personas
individuales, organizaciones no gubernamentales, especficamente de Derechos
Humanos, medios de comunicacin que tengan una tendencia hostil hacia la
Armada por lo cual se deba neutralizar las publicaciones perniciosas sobre la
Institucin. Las medidas que se adoptaban versaban justamente en operaciones
de

contrainteligencia,

un

seguimiento

muy

fluido

sobre

los

blancos

identificados como hostiles y se operaba bsicamente con respecto a los medios


de comunicacin social por medio de un infiltrado que figura en la causa como
USO OFICIAL

corresponsal naval en el diario El Chubut de la provincia de Chubut.


Quien reciba rdenes directas ya sea el Comandante de la Aviacin Naval, el
Comandante de FAE3 o Jefe de Inteligencia para que contrarrestara la
propaganda perniciosa que se estaba llevando a cabo en perjuicio de la
Armada. Coetneamente toda informacin que influyera sobre la imagen de la
Armada, ya sean declaraciones pblicas, hechos del acontecer poltico social de
la zona, era informada directamente a la Secretara General Naval, organismo
que dependa directamente del Sr. Almirante Godoy. Estas comunicaciones,
unas veces eran transmitidas directamente va fax y en el ao 2.005 eran
transmitidas tanto la nota publicada o el hecho informado con la evaluacin y
apreciacin del Jefe de la Seccin directamente a la Secretara General Naval,
como tambin a la CEIP y a la DIIA (cfr. fs. 2501/2 vta.).
Por

ltimo,

el

testigo

explic

que:

el

trmite

de

vinculaciones es un estudio de seguridad que se realizaba sobre personas o


instituciones que podan tener relacin con la Armada. Este estudio de
seguridad bsicamente

se

realizaba en la bsqueda de

antecedentes

investigacin sobre el objetivo. Se realizaba el primer paso, en la bsqueda en


la base de datos denominado fichero propio y el trmite de vinculaciones
era regido y ordenado por la Direccin de Inteligencia Naval. Lo que yo
percib por ejemplo es que la Direccin de Inteligencia Naval requera
informacin sobre determinadas personas o instituciones aclarando que se
eleven a esa Direccin ya sean antecedentes en registro propio sino se recabe
todo tipo de informacin en la comunidad informativa local (C.I.L.), lo cual el
Jefe de la Seccin de Inteligencia de Trelew peda antecedentes de toda ndole a
la Divisin de Drogas Peligrosa y Leyes Especiales de la Polica de la

provincia de Chubut. Una vez contestado el requerimiento del organismo


provincial citado precedentemente, se lo informaba a la DIIA. Ocurri tambin
en forma inversa, recuerdo un llamado telefnico que haba recibido el Capitn
Monzani sobre una seora de apellido Carlotano, no recuerdo bien el
apellido. Esta persona le haba solicitado al Capitn Monzani filmar en la
adyacencia de la Base. El Jefe de Seccin solicita antecedentes a la DIIA. El
Seor Lainati de la DIIA contesta que en fichero propio contiene tres personas
con ese mismo apellido y que brinde mayor informacin para que la DIIA
busque informacin sobre esa persona en la comunidad informativa local
(C.I.L). Ello se encuentra en la documental secuestrada (cfr. fs. 2501
vta./2502).
A fs. 2509 obra una nota de la que se desprende que la
citacin cursada para que la Delegacin San Isidro de la Polica Federal
Argentina notificara de la audiencia dispuesta en autos al testigo Luis
Alberto Snchez, haba arrojado un resultado negativo, por cuanto el
testigo referido no vive ni es conocido en el domicilio que surga de la
Base de Datos Veraz ni de los informes del Registro Nacional de las
Personas y la Excma. Cmara Nacional Electoral.
A fs. 2511/2 lucen agregadas las constancias remitidas por
dicha Delegacin de la Polica Federal Argentina que acreditan la
circunstancia antedicha.
A fs. 2513/21 prest declaracin testimonial Carlos Anbal
Aguilar, quien se desempe desde el 23 de diciembre de 2.005 hasta el
22 de septiembre del ao 2.010 como Director Nacional de Inteligencia
Estratgica Militar.
En dicha ocasin, en primer trmino, explic al Tribunal que
a la poca de los hechos investigados, el Sistema de Inteligencia
Nacional se estructuraba con una cabeza del Sistema, que es la
Secretara de Inteligencia. En un nivel inferior a la Secretara de
Inteligencia,

hay

dos

Direcciones

Nacionales.

Una

depende

del

Ministerio del Interior que es la Direccin Nacional de Inteligencia


Criminal. Y otra, es la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar (DNIEM) que se encuentra en la rbita del Ministerio de
Defensa. Ellas fueron creadas por la Ley de Inteligencia. Explic que la
DNIC entiende doctrinariamente a las inteligencias de las policas,
fuerzas de seguridad. En cambio, la DNIEM, inmediatamente por debajo

Poder Judicial de la Nacin


de ella depende la inteligencia del Estado Mayor Conjunto que se llama
Jefatura 2. Debajo del Estado Mayor Conjunto, estn los tres servicios
de inteligencia de cada una de las Fuerzas Armadas (terrestre, naval y
area). Refiri que eso es as a partir de la Ley de Inteligencia.
A continuacin, el testigo seal acerca de la legislacin que
guo el funcionamiento del sistema de inteligencia naval en el perodo
investigado, que toda normativa de inteligencia que yo conozco se ajusta
a la Constitucin Nacional. Despus el Sistema de Inteligencia Naval
funciona con la Ley de Inteligencia, con la Ley de Defensa y la Ley de
Seguridad Interior y los planes de inteligencia nacional, planes de inteligencia
del Ministerio de Defensa y planes de inteligencia del estado Mayor Conjunto
y

documento

de

su

propia

especificidad

[]

Despus

hay

un

plan

USO OFICIAL

especficamente de inteligencia que es el Plan de Inteligencia Nacional, que es


el que emite la Secretara de Inteligencia. Despus en el nivel de la DENIEM
ya por los menos yo hice un plan que se desprende del plan de la Secretara de
Inteligencia. Es un plan propio de la DENIEM. Debajo del Plan de la
DENIEM est el plan de organismo de inteligencia del Estado Mayor
Conjunto, creo que se llama PIEMCO. El PIEMCO tena que efectuarse seis
meses despus del plan de la DENIEM. A su vez, tiene que haber un plan
especfico por cada fuerza, que tena plazo de hacerse seis meses despus del
plan de inteligencia del Estado Mayor Conjunto. As llegamos al plan de
inteligencia especficamente naval que seala la doctrina que ellos emiten para
llevar a cabo sus actividades (cfr. fs 2513 vta./4).
A continuacin Aguilar explic e ilustr que en el ciclo de
inteligencia ...la informacin se comunica desde el nivel ms alto al nivel
ms bajo. De arriba para abajo se pide informacin. Eso est escrito en los
planes. Y de abajo para arriba vuelve inteligencia... (cfr. fs. 2515). Agreg
que ...la informacin producida abajo es vuelta por el mismo canal que fue
solicitado y puede llegar al Jefe o al Subjefe de la Fuerza. Parte de la
informacin no llega a los mximos niveles por intrascendente y parte s....
(cfr. fs. 2515).
Al

ser

interrogado

acerca

del

concepto

de

amenazas

asimtricas el testigo seal que el mismo se refiere a guerrilla y


narcotrfico y que en el ...perodo ms negro de nuestra Argentina... la
inteligencia militar tuvo como objetivo dichas amenazas (cfr. fs. 2516).
Con posterioridad se le exhibi la fs. 704 que refiere a un
mensaje remitido por la DIIA a la SCTL en relacin a la conmemoracin

de la Masacre de Trelew- y al ser interrogado acerca si la informacin


all volcada puede tener alguna utilidad para la inteligencia militar
respondi que ...no porque no hay nada que pueda servir para ningn
sistema de armas de inteligencia militar... (cfr. fs. 2516/vta.), para luego
afirmar, ante la pregunta del Tribunal, que la informacin all volcada
no es compatible con la Ley de Defensa Nacional nro. 23.554, con la Ley
de Seguridad Interior nro. 24.059 y la Ley de Inteligencia Nacional nro.
25.520.
Adems

seal

Aguilar

que

las

leyes

mencionadas

no

dejaban ningn resquicio o margen para que las Fuerzas Armadas


desarrollen inteligencia interna.
En oportunidad de ser interrogado acerca del cierre de las
oficinas de inteligencia de la Armada con posterioridad a la denuncia
que da comienzo a estas investigaciones seal: el cierre de las
Unidades de Inteligencia u ordenes de ese tipo fueron emanadas por la Doctora
Garr.
Por ltimo, el testigo seal que la informacin estratgica
de inteligencia era para conocimiento de los Altos Niveles de decisin.
A fs. 2522/4 este Tribunal dispuso diversas medidas de
prueba.
En primer lugar, atento al resultado infructuoso de la
citacin cursada a Luis Alberto Snchez, se solicit a la Seccin Federal
de Fugitivos del Departamento de Interpol de la Polica Federal
Argentina que procediera a la averiguacin de su paradero.
Asimismo, se solicit a la Comisin Bicameral de Fiscalizacin
de los Organismos y Actividades de Inteligencia del Congreso de la
Nacin, creada por la Ley 25.520, la remisin a este Tribunal de copia de
todas y cada una de las constancias, legajos y/o expedientes que all
obraran por controles que hubiese efectuado dicha Comisin respecto
del funcionamiento, normativa, planes de inteligencia, manuales y/o
textos de doctrina del Sistema de Inteligencia Naval (S.I.N.), en el lapso
temporal comprendido entre el mes de diciembre de 2.002 y el mes de
marzo de 2.006.
Por ltimo, se requiri al Ministerio de Defensa lo que a
continuacin se detalla:

Poder Judicial de la Nacin


I) La remisin a este Tribunal de: a) Plan de Inteligencia
Nacional (P.I.N.) emitido por la Secretara de Inteligencia, vigente en el
lapso temporal comprendido entre el mes de diciembre de 2.002 y el mes
de marzo de 2.006; b) Plan de Inteligencia Estratgica Militar (P.I.E.M.)
emitido por la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar,
vigente en el lapso temporal comprendido entre el mes de diciembre de
2.002 y el mes de marzo de 2.006; c)

Plan

de

Inteligencia

del

Estado

Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas (P.I.E.M.C.O.) emitido por la


Jefatura 2, vigente en el lapso temporal comprendido entre el mes de
diciembre de 2.002 y el mes de marzo de 2.006; d) El Plan Bsico de
Inteligencia de la Armada Argentina nro. 201 (P.B.I.N.), edicin 2.000.
II) Que informara lo que en adelante se consigna con relacin al
USO OFICIAL

Sistema de Inteligencia Naval (S.I.N.):


a)

Con

respecto

reglamentos,

y/o

resoluciones,

la

normativa
etc.)

que

(legislacin,

decretos,

regul

gui

y/o

el

funcionamiento del Sistema de Inteligencia Naval (S.I.N.) en el perodo


comprendido entre el mes de diciembre del ao 2.002 y el mes de marzo
del ao 2.006: 1) Que efectuara un detalle de toda la normativa
implicada, remitiendo copia de cada una de las normas a las que se
hiciera alusin; 2) Que brindara una breve explicacin del contenido de
cada normativa que se mencionara, indicando la autoridad que la emiti
y los niveles de autorizacin y/o aprobacin que eran necesarios para
su puesta en funcionamiento; 3) Que indicara qu Planes Bsicos de
Inteligencia (P.B.I.N.) especficos de la Armada Argentina regan la
produccin de inteligencia durante el perodo consignado, cules eran
sus plazos de vigencia, cul fue el organismo encargado de su
elaboracin

qu

niveles

de

autorizacin

y/o

aprobacin

eran

necesarios para la puesta en funcionamiento de cada uno de ellos. En su


caso, se indic que deba remitirse a este Tribunal copia de cada plan
bsico de inteligencia naval que se mencionara; 4) Que explicara si las
tareas establecidas en el Plan Bsico de Inteligencia 201, edicin 2.000,
eran compatibles con la Ley de Defensa Nacional nro. 23.554, la Ley de
Seguridad Interior nro. 24.059 y la Ley de Inteligencia Nacional nro.
25.520; 5) Que indicara si las tareas establecidas en el Plan Bsico de
Inteligencia 201, edicin 2.005, eran compatible con la Ley de Defensa
Nacional nro. 23.554, la Ley de Seguridad Interior nro. 24.059 y la Ley

de Inteligencia Nacional nro. 25.520; 6) Que refiriera si los restantes


Planes Bsicos de Inteligencia naval que se mencionaran en funcin a lo
peticionado en el punto II)-a)-3), eran compatibles con la Ley de
Defensa Nacional nro. 23.554, la Ley de Seguridad Interior nro. 24.059 y
la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520.
b)

Con

relacin

al

funcionamiento

del

Sistema

de

Inteligencia Naval (S.I.N.) en el perodo comprendido entre el mes de


diciembre del ao 2.002 y el mes de marzo del ao 2.006: 1) Que
explicara

el

funcionamiento

de

dicho

Sistema,

haciendo

especial

mencin de los rganos de inteligencia que lo integraban y de sus


funciones principales dentro del mismo; 2) Que indicara de quin
dependa el Sistema de Inteligencia Naval, quin lo organizaba y quien
defina

sus

objetivos

de

inteligencia;

3)

Que

explicara

cmo

se

planificaban las actividades de inteligencia dentro del Sistema de de


Inteligencia Naval, ya sea en los niveles superiores de toma de
decisiones como en las Unidades o Secciones de inteligencia donde se
realizaban las actividades de inteligencia; 4) Que indicara el significado
de las siguientes siglas del Sistema de Inteligencia Naval: COFM,
ZNSC, FAIA, COIA SCMP y JEIM (que lucen en el anexo
Alfa del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201, edicin 2.005); 5) Que
especificara cul es la relevancia que tiene la Ley de Defensa Nacional
nro. 23.554 y la Ley de inteligencia Nacional nro. 25.520 en el Sistema de
Inteligencia Naval.
c) Con relacin al proceso llamado ciclo de inteligencia en el
Sistema de Inteligencia Naval, en el perodo comprendido entre el mes
de diciembre del ao 2.002 y el mes de marzo del ao 2.006: 1) Que
brindara una explicacin acerca de todo el proceso llamado ciclo de
inteligencia en dicho sistema, desde su comienzo hasta su finalizacin,
con especial indicacin de los rganos del Sistema de Inteligencia Naval
que intervenan en cada una de sus etapas; 2) Que refiriera cmo se
comunicaba la informacin entre los distintos rganos integrantes del
Sistema de Inteligencia Naval que intervenan dentro del ciclo de
inteligencia; 3) Que indicara si la inteligencia producida luego de
concluido un ciclo de inteligencia es transmitida al Jefe de la Armada y
al Subjefe de la Armada, indicando cmo se efectuaba la transmisin de
dicha informacin y qu organismos del Sistema de Inteligencia Naval

Poder Judicial de la Nacin


realizaban dicha transmisin y/o comunicacin; 4) Que sealara quin
usufructa la informacin de inteligencia producida como consecuencia
de haber llevado a cabo un proceso llamado ciclo de inteligencia dentro
del Sistema de Inteligencia Naval; 5) Que especificara cul es la
relevancia que tiene la Ley de Defensa Nacional nro. 23.554 y la Ley de
inteligencia Nacional nro. 25.520 en el ciclo de inteligencia propiamente
dicho dentro del Sistema de Inteligencia Naval.
d) Que indicara si alguna norma de inteligencia emanada del
interior de alguna Fuerza poda apartarse del marco legal establecido de
la Ley de Defensa Nacional nro. 23.554 y la Ley de inteligencia Nacional
nro. 25.520.
e) Que indicara si la Ley de Defensa Nacional nro. 23.554 y la
USO OFICIAL

Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520, dejaba a los servicios de


inteligencia de las Fuerzas Armadas algn resquicio o margen como
para desarrollar inteligencia interna.
f) Que explicara el concepto de amenazas asimtricas dentro
del Sistema de Inteligencia Naval (S.I.N.) en el perodo comprendido
entre el mes de diciembre del ao 2.002 y el mes de marzo del ao 2.006.
g) Que sealara si las actividades desarrolladas por partidos
polticos, organizaciones sociales y sindicales pueden ser consideradas
amenazas asimtricas en el perodo comprendido entre el mes de
diciembre del ao 2.002 y el mes de marzo del ao 2.006.
III) Que enviara a este Tribunal copia de las resoluciones del
Ministerio de Defensa nmeros 381/06, 386/06 y 699/06.
IV) La remisin de copia del expediente formado en la Direccin
Nacional de Inteligencia Estratgica Militar a raz del dictado de las
resoluciones del Ministerio de Defensa nmeros 381/06 y 386/06, por el cual
el Director Nacional de Inteligencia Estratgica Militar requiri al Estado
Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, a la Fuerza Area, al Ejrcito y a la
Armada Argentina, el envo de todos y cada uno de sus manuales, planes y
textos de doctrina de inteligencia. De no constar en dicho expediente las
constancias de aquellas doctrinas o manuales remitidos por la Armada
Argentina, se aclar que deba enviarse al Tribunal copia del legajo en el cual
surgiera la remisin efectivamente realizada por la Armada Argentina a raz
de dicho pedido y se dej constancia que deba aportarse al Tribunal copia de

los manuales y/o doctrinas que dicha Fuerza hubiese remitido a aquella
Direccin en dicha oportunidad.
V) Que efectuara un detalle de las personas que ocuparon el cargo
de Director Nacional de Inteligencia Estratgica Militar en el perodo
comprendido entre el mes de diciembre del ao 2.002 y el mes de marzo del ao
2.006, con indicacin de todos los datos filiatorios y domicilios que obraran
registrados en el Ministerio de Defensa.
A fs. 2536 la Comisin Bicameral de Fiscalizacin de los
Organismos y Actividades de Inteligencia del Honorable Congreso de la
Nacin inform que ... a lo largo del perodo requerido 2.002/marzo 2.006,
no se llev a cabo ninguna actividad de control especfico sobre el sub-sistema
de Inteligencia Naval (Direccin de inteligencia Naval y/o rganos de
inteligencia tctica-operacional bajo su dependencia) y por lo tanto no se
cuenta con ningn tipo de documentacin sobre el particular (legajos,
expedientes, planes especficos y/o textos de doctrina de dicho mbito).
Sobre el particular, pongo en conocimiento de V.S. que, si bien la
Comisin Bicameral de Fiscalizacin de los Organismos y Actividades de
inteligencia fue creada en el mbito del Congreso de la Nacin como
consecuencia de la sancin de la Ley N 25.520 de Inteligencia Nacional en
noviembre de 2.001, norma a su vez reglamentada siete meses ms tarde, el 05
de junio de 2.002, recin pudo iniciar sus actividades a fines del ao 2.004,
una vez que se le asignaron instalaciones y recursos adecuados para el
cumplimiento del control parlamentario a cargo de esta comisin [...]. As es
que recin en el ao 2.005 se pudo iniciar materialmente las actividades de
control parlamentario sobre el funcionamiento del Sistema de Inteligencia
Nacional; lo cual implic un arduo esfuerzo, fundamentalmente debido a que
por un lado la Ley N 25.520 de Inteligencia Nacional prev en su Ttulo VIII
la realizacin de una amplia y compleja fiscalizacin sobre un sector con
peculiaridades absolutamente diferentes del resto de la administracin pblica
nacional dada su funcin especfica, y por el otro la carencia de experiencia
relativa a la fiscalizacin sobre el sistema de inteligencia, aptitud que recin
pudo atesorarse con el transcurso del tiempo; situacin que por lo tanto
imposibilit acceder a la documental solicitada por V.S. en el perodo de
referencia (2.002/mar 2.006)... (cfr. fs. 2536/vta.).
A fs. 2537 se solicit al Juzgado Federal de Primera Instancia
de Rawson, provincia de Chubut, que informara a este Tribunal en qu

Poder Judicial de la Nacin


estado se encontraba la causa nro. 186-134-2.006 (actual causa nro. 0122-2.009) del registro de esa Judicatura.
Tambin se reiter el requerimiento formulado a fs. 2522/4
al Ministerio de Defensa.
A fs. 2543/4 y 2556 el Juzgado Federal de Primera Instancia
de Rawson, provincia de Chubut, inform a este Tribunal que los autos
caratulados Merlo Eduardo Omar, Monzani, Gustavo Ren y otros p.ss.aa.
de abuso de autoridad nro. 01/22/2.009 se encontraban transitando la
etapa de istruccin suplementaria, habindose dispuesto la produccin
de diversos medios de prueba (art. 357 del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin). Asimismo, puso en conocimiento de este Tribunal que de dicha
causa se desprendi el incidente caratulado Defensores particulares de
USO OFICIAL

Eduardo Luis Aviles s/ excepcin de falta de accin en autos nro. 01-222.009 nro. 02-23-2.010-P, el cual se encontraba radicado por ante la
Sala II de la Excelentsima Cmara Nacional de Casacin Penal bajo la
cartula Aviles Eduardo Luis s/ recurso de casacin y con el nmero
13.403.
A fs. 2548/55 la Direccin General de Asuntos Jurdicos del
Ministerio de Defensa solicit una prrroga de treinta das para dar
cumplimiento al requerimiento formulado a fs. 2522/4.
A fs. 2557 la querella ejercida por el Centro de Estudios
Legales y Sociales (C.E.L.S.) solicit que en funcin a lo manifestado
por la defensa del imputado Rtolo a fs. 2214/16 y lo declarado
oportunamente por el testigo Carlos Aguilar, se oficiara al Ministerio de
Defensa a efectos que remitiera toda constancia que acreditara la
recepcin con especificacin de la fecha- de la edicin del 2.005 del
Plan de Inteligencia Estratgica Militar (PIEM) por parte de la Direccin
de Inteligencia Naval (DIIA) y/o cualquier otra dependencia de la
Armada Argentina.
A fs. 2558 la Polica Federal Argentina inform, en relacin
al oficio librado en autos relativo a la averiguacin de paradero de Luis
Alberto Snchez, que se dej constancia de lo actuado en el legajo
personal serie CTL nro. 14.959.515, como as tambin en el I.D.G.E. del
cual se nutre de informacin a todas las fuerzas del pas.
El 25 de enero del ao en curso, con habilitacin de feria
judicial, se concedi un plazo de prrroga hasta el 18 de febrero del

corriente ao a los efectos que el Ministerio de Defensa diera cabal


cumplimiento al requerimiento formulado por este Tribunal con fecha
16 de noviembre del ao 2.010.
Adems, se hizo saber a esa dependencia que en dicha
ocasin adems de contestar todos y cada uno de los puntos sealados
en dicho entonces, se deba responder a la solicitud formulada por la
querella a fs. 2557.
A fs. 2561 obra agregado un dictamen del Dr. Federico
Delgado, Fiscal Federal a cargo de la Fiscala Nacional en lo Criminal y
Correccional Federal nro. 6, en el cual solicit a este Magistrado que
dictara el procesamiento respecto de Jorge Omar Godoy y Benito talo
Rtolo, en orden al hecho por el cual fueron indagados.
Para
...importantes

fundamentar
testimonios

tal

vinieron

solicitud
a

afirm

completar

la

lo

vasta

siguiente:
prueba

ya

recolectada e incorporada al legajo. As, el anlisis integral de los elementos


recabados a lo largo de la investigacin, sometido a la sana crtica racional
abren paso, a criterio de esta fiscala, al grado de probabilidad suficiente para
el reconocimiento jurisdiccional de la imputacin formulada.
En efecto, las numerosas pruebas que sustentan los hechos
imputados, con el grado de certeza que requiere esta etapa preliminar, se
encuentran descritas y analizadas en el extenso dictamen fiscal glosado a fojas
1282/1329,

donde

se

consider

que

existan

elementos

de

conviccin

suficientes para estimar que Godoy y Rtolo haban realizado las maniobras
denunciadas y, en consecuencia, se deba disponer su procesamiento. Criterio
que esta fiscala comparte y da por reproducidas para evitar fatigosas
repeticiones.
Y sin perjuicio que dicha pretensin no recibi acogida favorable
en el mbito jurisdiccional, este Ministerio Pblico viene a insistir ccon
aquella formulacin puesto que se cuenta con nuevos elementos probatorios
que ratifican las irregularidades detectadas e imponen la adopcin de un
criterio incriminatorio sobre la situacin de los imputados... (cfr. fs
2561/vta.).
As, sostuvo el titular de la vindicta pblica que ahora,
junto con los argumentos expuestos en el mencionado dictamen, se
destacaban las nuevas declaraciones testimoniales recibidas en esta
ciudad. En tal sentido, los dichos de Jos Eduardo Demara (en su
carcter de Jefe de Inteligencia del Estado Mayor conjunto de las

Poder Judicial de la Nacin


Fuerzas Armadas), de Carlos Ariel Alegre y Carlos Anbal Aguilar, no
dejan lugar a dudas sobre la responsabilidad que les cabe a los
imputados por el hecho aqu investigado.
As fue que, entre otras cosas, explicaron que el Plan Bsico de
Inteligencia Naval cuenta con la firma y aval del Jefe del Estado Mayor
General de la Armada, sin el debido control y aprobacin del Estado Mayor
Conjunto, y que el accionar impartido por los imputados se encuentra
prohibido por la Ley de Defensa Nacional y de Inteligencia. A estas
conclusiones se agregan las numerosas y manifiestas irregularidades que
tieron el accionar de los subordinados a partir de la orden emitida por los
imputados, actividad que no puede ser negada si la cotejamos frente a la
prueba documental detallada en las indagatorias de cada uno de ellos.
USO OFICIAL

Por otra parte, si bien an resta recabar la informacin solicitada


al Ministerio de Defensa de la Nacin (ver fs. 2559), ello no resulta bice para
hacer lugar al planteo aqu formulado, ya que los ilcitos se encuentran
cabalmente acreditados mediante los elementos probatorios incorporados al
legajo. En otras palabras, la prueba incorporada a la causa resulta suficiente
para dictar auto de mrito sobre el accionar endilgado a Jorge Omar Godoy y
Benito talo Rtolo... (cfr. fs. 2561 vta./2).

Informe del Ministerio de Defensa


A fs. 2565/98 lucen agregadas las actuaciones formadas en la
rbita del Ministerio de Defensa a raz del requerimiento formulado por
este Tribunal a fs. 2522/4.
Especficamente, lo solicitado a fs. 2557 por la querella fue
respondido con las actuaciones glosadas a fs. 2577/9.
De las mismas se desprende que con fecha 15 de septiembre
de 2.005, mediante nota de la Direccin Nacional de Inteligencia
Estratgica Militar DNIEM 85/05 de fecha 15 de septiembre de 2.005
cuya copia obra glosada a fs 2578- se remiti el ejemplar nro. 3 del Plan
de Inteligencia Estratgica Militar correspondiente al ao 2.005 al
Director de Inteligencia Naval, donde figura su recepcin en dicho lugar
el 16 de septiembre de 2.005.
Asimismo, de lo informado a fs. 2579 surge que mediante
nota DNIEM 138/06 del 27 de abril de 2.006, la Direccin de Inteligencia
Estratgica

Militar

requiri

al

Director

de

Inteligencia

Naval

la

devolucin de los originales del ejemplar nro. 3 de dicho Plan de

Inteligencia Estratgica Militar, requerimiento que fue cumplido por la


Armada Argentina el 10 de mayo de 2.006 mediante nota DIIA, PJO nro.
03/06 ESC.
De aqu en adelante se consignar la respuesta brindada por
el Ministerio de Defensa a cada uno de los requerimientos formulados
por el Tribunal a fs. 2522/4.
En el punto I del requerimiento este Tribunal solicit la
remisin de diversos planes de inteligencia vigentes en el lapso
temporal investigado en autos. Dicho peticin se dividi en subpuntos:

En el subpunto I, a) se pidi la remisin del Plan de


Inteligencia Nacional (P.I.N.). Dado que el mismo es emitido por la
Secretara de Inteligencia dependiente de la Presidencia de la Nacin,
el Ministerio de Defensa, como respuesta a ello, sugiri oficiar dicha
requisitoria a dicha dependencia.

En el subpunto I, b) se solicit el envo del Plan de


Inteligencia Estratgica Militar (P.I.E.M.) emitido por la Direccin
Nacional de Inteligencia Estratgica Militar. En contestacin a ello, el
Ministerio de Defensa remiti como anexo I la respuesta formulada
por la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar que indica
...que no obran constancias en [esa] Direccin Nacional de versiones
anteriores al ao 2.005 de dicho Plan..., adjuntando fotocopia autenticada
por el Jefe del Departamento Coordinacin del Plan de Inteligencia
Estratgica Militar Ao 2.005, en 45 fojas tiles. Dicha documentacin
se encuentra reservada en Secretara, de conformidad con lo dispuesto a
fs. 2604.

En el subpunto I, c) se requiri la remisin del Plan de


Inteligencia del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas
(P.I.E.M.C.O.) emitido por la Jefatura 2. Como respuesta a dicha
solicitud, el Ministerio de Defensa remiti el anexo II que contiene las
actuaciones labradas con motivo de ese pedido en el Estado Mayor
Conjunto de las Fuerzas Armadas, con el informe producido por la
Jefatura II Inteligencia. De dicho informe se desprende que el plan en
cuestin entr en vigencia, por primera vez, en el mes de julio del ao

Poder Judicial de la Nacin


2.009. Dicho anexo tambin se encuentra reservado en Secretara, de
conformidad con lo dispuesto a fs. 2604.

Asimismo, en respuesta al subpunto I, d) por medio del


cual se peticion el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201),
edicin 2.000, el Ministerio de Defensa envi como anexo III la
siguiente documentacin: una copia certificada de la publicacin R.O-1702, ejemplar nro. 063: Doctrina de Inteligencia Naval, 5ta. Edicin
2.001, en 45 fs., y una carpeta anillada con ndice numrico con el
siguiente contenido: Nmero 1) copia de la Ley de Defensa Nacional nro.
23.554; Nmero 2) copia de la Ley de Seguridad Interior nro. 24.059;
Nmero 3) copia de la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520; Nmero
USO OFICIAL

4) copia del Decreto nro. 950/02 (reglamentacin de la Ley de


Inteligencia Nacional nro. 25.520);

Nmero 5) copia del Decreto nro.

1116/96 que aprueba la Directiva para la realizacin del Planeamiento


Militar conjunto que ser impartida al Estado Mayor conjunto por el
Ministerio de Defensa; Nmero 6) copia del Decreto nro. 1691/2006 que
aprueba la Directiva sobre Organizacin y Funcionamiento de las Fuerzas
Armadas; Nmero 7) copia de la orden del Jefe del Estado Mayor
General de la Armada nro. 02/93 C Permanente; Nmero 8) copia del
ejemplar 001 de la Resolucin EMGA nro. 2/03 S Sistema de
Inteligencia Naval 2.003, en 23 pginas; Nmero 9) copia de la Directiva
nro. 01/05 S Contrainteligencia, en 4 pginas; Nmero 10) copia del
Plan Bsico de Inteligencia PBIN 201 del ao 2.000 -27/6/2000 en 6
pginas, anexo alfa en 1 pgina, anexo bravo en 9 pginas y anexo charlie
en 25 pginas; Nmero 11) copia del Plan Bsico de Inteligencia PBIN
201 del ao 2.005, copia 00/17 del 21/2/2005 en 7 pginas, anexo alfa en
1 pgina, anexo bravo en 2 pginas y anexo charlie en 24 pginas. Toda
esa documentacin tambin fue reservada en la caja de seguridad de la
Secretara, de conformidad con lo dispuesto a fs. 2604.

Al contestar la requisitoria formulada por este Tribunal


en el punto II, referida al Sistema de Inteligencia Naval, el Ministerio
de Defensa formul la siguiente aclaracin preliminar: ...con relacin al
tem II y todos sus literales y numerales, se adjunta, bajo el rtulo Anexo
IV, el informe y la documentacin confeccionados por la Direccin Nacional

de Inteligencia Estratgica Militar. En tal sentido, cabe aclarar que la


Direccin citada tiene la responsabilidad primaria de asesorar al Ministro de
Defensa en todo lo concerniente a la inteligencia del rea (v. Dto. N 1451/08,
Anexo II)... (cfr. 2582 vta.).
El pedido del Tribunal en dicho punto tambin se dividi en
diversos subpuntos, el primero, referido a la normativa que regul y/o
gui

dicho

sistema

II,

a)-;

el

segundo,

relacionado

con

el

funcionamiento del mismo II, b)-; el tercero, se refiri a su ciclo de


inteligencia II, c)-; los dos subpuntos siguientes, versaron sobre la
adecuacin de sus normas de inteligencia o sus tareas de inteligencia
con el marco legal establecido por la Ley de Defensa Nacional nro.
23.554 y la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520 II, d) y e)-; y los
ltimos dos subpuntos se relacionaron con el concepto de amenazas
asimtricas dentro del Sistema de Inteligencia Naval II, f) y g)-.
Como esos subpuntos, a su vez, se subdividieron en otros
tems, para mayor claridad, he de transcribir de manera literal y
metdica la informacin solicitada en cada uno de ellos, consignando a
continuacin

de

cada

trascripcin,

la

respuesta

brindada

por

la

Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar y, all donde la


hubo, la explicacin complementaria efectuada por el Titular del
Ministerio de Defensa.

Subpunto II, a) referido a la normativa que regul y/o


gui el sistema de inteligencia naval en el perodo investigado. La
informacin solicitada aqu por el Tribunal se subdividi en los
siguientes tems:
1) Que [se] efecte un detalle de toda la normativa
implicada, remitiendo copia de cada una de las normas a las que se
haga alusin
La Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar en
el informe titulado como anexo 1 del anexo IV contest que la
normativa en cuestin fue la siguiente:
Resolucin EMGA Nro. 2/03 S Sistema de Inteligencia
Naval.
Directiva Nro. 01/05 S Contrainteligencia.

Poder Judicial de la Nacin


Plan Bsico de Inteligencia PBIN 201 de fecha 27 de junio
de 2000 con los anexos Alfa, Bravo y Charlie.
Plan Bsico de Inteligencia PBIN 201 de fecha 21 de
febrero de 2005 con los anexos Alfa, Bravo y Charlie.
Orden del Jefe de Estado Mayor de la Armada 02/93 C
de fecha 04 de noviembre de 1993.
Ley de Defensa Nacional (Ley nro. 23.554).
Ley de Seguridad Interior (Ley nro. 24.059).
Ley de Inteligencia Nacional (Ley nro. 25.520).
Decreto nro. 950/02.
Decreto nro. 1116/96.
Decreto nro. 1691/2006.
USO OFICIAL

2) Que [se] brinde una breve explicacin del contenido de


cada normativa que se mencione, indicando la autoridad que la emiti y
los niveles de autorizacin y/o aprobacin que eran necesarios para su
puesta en funcionamiento
Como respuesta a ello, la Direccin Nacional de Inteligencia
Estratgica Militar aport una resea de cada una de las normas
detalladas en el tem anterior, la cual se encuentra al final del anexo
IV, reservado en Secretara.
Asimismo, con relacin a la autoridad que emiti dicha
normativa y los niveles de autorizacin y/o aprobacin que eran
necesarios para su puesta en funcionamiento, explic -en lo que a la
normativa especficamente naval se refiere- lo que a continuacin se
transcribe:
Resolucin EMGA Nro. 2/03 S Sistema de Inteligencia
Naval
Autoridad emisora: Jefe de Estado Mayor General de la Armada Almirante JOAQUIN EDGARDO STELLA
Nivel autorizacin necesario: No surge de la documentacin
adjunta al oficio judicial, por la Secretara de Estrategia y Asuntos Militares
(cfr. pg. 3-17 del anexo 1 del anexo IV remitido con el informe del
Ministerio de Defensa en anlisis, reservado en Secretara).
Directiva Nro. 01/05 S Contrainteligencia
Autoridad emisora: Jefe de Estado Mayor General de la Armada Almirante JORGE OMAR GODOY

Nivel autorizacin necesario: No surge de la documentacin


adjunta al oficio judicial, por la Secretara de Estrategia y Asuntos Militares
(cfr. pg. 3-17 del anexo 1 del anexo IV remitido con el informe del
Ministerio de Defensa en anlisis, reservado en Secretara).
Plan Bsico de Inteligencia PBIN 201, edicin 2.000
Autoridad emisora: Jefe de Estado Mayor General de la Armada
- Almirante JOAQUIN EDGARDO STELLA
Nivel autorizacin necesario: No surge de la documentacin
adjunta al oficio judicial, por la Secretara de Estrategia y Asuntos Militares
(cfr. pg. 3-17 del anexo 1 del anexo IV remitido con el informe del
Ministerio de Defensa en anlisis, reservado en Secretara).
Plan Bsico de Inteligencia PBIN 201, edicin 2005
Autoridad emisora: Jefe de Estado Mayor General de la Armada Almirante JORGE OMAR GODOY
Nivel autorizacin necesario: No surge de la documentacin
adjunta al oficio judicial, por la Secretara de Estrategia y Asuntos Militares
(cfr. pg. 3-17 del anexo 1 del anexo IV remitido con el informe del
Ministerio de Defensa en anlisis, reservado en Secretara).
Orden del Jefe de Estado Mayor de la Armada 02/93 C
Autoridad emisora: Jefe de Estado Mayor de la Armada
Almirante ENRIQUE EMILIO MOLINA PICO
Nivel autorizacin necesario: No surge de la documentacin
adjunta al oficio judicial, por la Secretara de Estrategia y Asuntos Militares
(cfr. pg. 3-17 del anexo 1 del anexo IV remitido con el informe del
Ministerio de Defensa en anlisis, reservado en Secretara).
3) Que [se] indique qu Planes Bsicos de Inteligencia
(P.B.I.N.) especficos de la Armada Argentina regan la produccin de
inteligencia durante el perodo consignado, cules eran sus plazos de
vigencia, cul fue el organismo encargado de su elaboracin y qu
niveles de autorizacin y/o aprobacin eran necesarios para la puesta
en funcionamiento de cada uno de ellos. En su caso, se deber remitir a
este Tribunal copia de cada plan bsico de inteligencia naval que se
mencione
La Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar
contest que los planes en cuestin fueron las ediciones 2.000 y 2.005
del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201).

Poder Judicial de la Nacin


Concretamente, con respecto a sus plazos de vigencia,
inform que la edicin 2.000 rigi desde el 27 de junio del 2.000 pero
que ...no se disponen de los elementos de juicio necesarios para responder en
forma fehaciente... hasta qu momento lo hizo (cfr. pg. 4-17 del anexo
1 del anexo IV remitido con el informe del Ministerio de Defensa y
reservado en Secretara).
Sin perjuicio de ello, de una atenta lectura de la edicin del
ao 2.005 del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN 201) se
advierte que el mismo derog el Plan Bsico de Inteligencia Naval 201
con el nmero de referencia PJO. 265 que justamente es el que
corresponde a la edicin del ao 2.000, da6to que al momento del
pedido de informacin efectuada por el Tribunal al Ministerio de
USO OFICIAL

Defensa era desconocida por este Magistrado dado que no se contaba en


dicho entonces con un ejemplar de la edicin correspondiente al ao
2.000 del Plan Bsico de Inteligencia Naval 201.
En igual sentido, la Direccin Nacional de Inteligencia
Estratgica Militar refiri que la edicin 2.005 de dicho plan de
inteligencia naval comenz a regir el 21 de febrero de 2.005 no pudiendo
determinar el momento en el cual el mismo dej de hacerlo.
En cuanto al organismo encargado de la elaboracin de
dichos planes navales respondi que ...[e]n la documentacin adjuntada
al oficio judicial, por la Secretara de Estrategia y Asuntos Militares, no se
dispone de elementos de juicio necesarios para responder en forma fehaciente
este punto. La Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar, no
dispone de informacin relacionada con lo solicitado en el punto II. a) 3) (c).
No obstante lo expresado precedentemente, surge que dichos documentos han
sido suscriptos por: -Director de Inteligencia Naval Contraalmirante HUGO
HECTOR SIFFREDI segn consta en los anexos del Plan Bsico de
Inteligencia Naval 201 Ao 2000. - Director de Inteligencia Naval
Contraalmirante PABLO CARLOS ROSSI segn consta en los anexos del Plan
Bsico de Inteligencia Naval 201 Ao 2005 (cfr. pag. 5 de 7 del anexo en
anlisis).
En referencia a los niveles de autorizacin necesarios para su
puesta en funcionamiento, seal: En la documentacin adjuntada al
oficio judicial, por la Secretara de Estrategia y Asuntos Militares, no se
dispone de elementos de juicio necesarios para responder en forma fehaciente

este punto. La Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar, no


dispone de informacin relacionada con lo solicitado en el punto II. a) 3) (d).
No obstante lo expresado precedentemente, surge que dichos documentos han
sido suscriptos por: -Jefe de Estado Mayor General de la Armada - Almirante
JOAQUIN

EDGARDO

STELLA,

segn

consta

en

el

Plan

Bsico

de

Inteligencia Naval 201 Ao 2000. - Jefe de Estado Mayor General de la


Armada - Almirante JORGE OMAR GODOY segn consta en el Plan Bsico
de Inteligencia Naval 201 Ao 2005 (cfr. pg. 5 de 7 del anexo en
anlisis).
4) Que [se] explique si las tareas establecidas en el Plan
Bsico de Inteligencia 201, edicin 2.000, eran compatibles con la Ley de
Defensa Nacional nro. 23.554, la Ley de Seguridad Interior nro. 24.059 y
la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520
A ello, la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar contest: ...[d]el anlisis de la documentacin adjuntada al oficio
judicial, por la Secretara de Estrategia y Asuntos Militares, cabe destacar
que: La fecha de promulgacin y sancin de la Ley de Inteligencia Nacional
(Ley 25.520) es posterior a la fecha de origen del Plan Bsico de Inteligencia
Naval

201 Edicin 2000, con lo cual exime la posibilidad de comparacin

vlida.
Que de acuerdo a lo determinado en el Artculo 15 de la Ley de
Defensa Nacional (Ley 23.554); se consideran observables y merecedores de
una mayor aclaracin por parte del SIN, algunos de los conceptos vertidos en
el Plan Bsico de Inteligencia Naval PBIN 201 JUN 2000, en 3.
EJECUCIN 3.1 Concepto de la Accin Planeada 3.1.2. Tareas de los
Esfuerzos Secundarios en 2. y en el ANEXO CHARLIE, en ACTIVIDADES
FUNCIONALES DERIVADAS; SERVICIO DE INTELIGENCIA NAVAL en
3.1.2.2., los cuales expresan Determinar y asesorar sobre la incidencia
de Nuevas Amenazas bajo la forma de narcotrfico; el terrorismo
internacional; la proliferacin de armas de destruccin masiva y de sus
vectores de lanzamiento; la transferencia de armamentos excedentes y
tecnologas intangibles (xodo de cientficos), el crimen organizado; el
contrabando de armas; el deterioro del medio ambiente; las migraciones
y cualquier otra que como tal se manifieste.
Que de acuerdo a lo determinado en el Artculo 15 de la Ley de
Defensa Nacional (Ley 23.554); se considera observable y merecedor de una
mayor aclaracin por parte del SIN, sobre la finalidad de los conceptos

Poder Judicial de la Nacin


vertidos en el PBIN 201 JUN 2000, en el ANEXO BRAVO, en SITUACIN,
3. MARCO NACIONAL.
Que de acuerdo a lo determinado en el Artculo 15 de la Ley de
Defensa Nacional (Ley 23.554); se considera observable y merecedor de una
mayor aclaracin por parte del SIN, sobre el alcance y finalidad del concepto
Mantendr
expresado

actualizada

en

el

ACTIVIDADES

PBIN

la

201

informacin

JUN

FUNCIONALES

2000,

sobre

minoras

en

ANEXO

el

DERIVADAS

en:

locales,
CHARLIE;

SERVICIO

DE

INTELIGENCIA NAVAL; ACTIVIDAD; en 3.1.1.7., en el punto 4. CENTRAL SECUNDARIA DE INTELIGENCIA DEL COMANDO DEL
AREA NAVAL AUSTRAL; ACTIVIDAD en el punto 7. -SECCIN DE
INTELIGENCIA

USO OFICIAL

ACTIVIDAD

DEL

en

el

COMANDO
punto

3.

DEL

REA

-SECCIN

DE

NAVAL

FLUVIAL;

INTELIGENCIA

DEL

COMANDO DEL REA NAVAL ATLNTICA; ACTIVIDAD en el punto 4. SECCION

DE

AERONAVAL

INTELIGENCIA
N3;

DEL

ACTIVIDAD

en

COMANDO
el

punto

DE
4.

LA

FUERZA

-SECCIN

DE

INTELIGENCIA DEL COMANDO DE LA FUERZA DE INFANTERIA DE


MARINA

AUSTRAL;

ACTIVIDAD

en

el

punto

4.

-SECCIN

DE

INTELIGENCIA DE RO GRANDE; ACTIVIDAD en el punto 4. -CARGO


DE

CONTRAINTELIGENCIA

DE

LA

ESCUELA

NAVAL

MILITAR;

ACTIVIDAD en el punto 4.
Ante la no existencia de una Asesora Jurdica en esta Direccin
Nacional, y teniendo en cuenta que el anlisis solicitado implica profundos
conocimientos especficos sobre el SIN para una exacta y real interpretacin
del contenido de dicho Plan, no es posible efectuar mayores consideraciones
sobre este punto (cfr. pg. 6 y 7 del mencionado anexo).
5) Que [se] indique si las tareas establecidas en el Plan
Bsico de Inteligencia 201, edicin 2.005, eran compatibles con la Ley de
Defensa Nacional nro. 23.554, la Ley de Seguridad Interior nro. 24.059 y
la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520
La Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar
contest lo que a continuacin se transcribe:
Del anlisis de la documentacin adjuntada al oficio judicial, por
la Secretara de Estrategia y Asuntos Militares, cabe destacar que: Que de
acuerdo a lo determinado en el Artculo 15 de la Ley de Defensa Nacional (Ley
23.554) y los Artculos 4 y 10 de la Ley de Inteligencia Nacional (Ley 25.520),
se considera observable y merecedor de una mayor aclaracin por parte del

SIN, de algunos de los conceptos vertidos en el Plan Bsico de Inteligencia


Naval 201- 21 Febrero 2005 (PBIN 201 21 FEBRERO 2005) en 3.
EJECUCIN; 3.1 Concepto de la Accin Planeada; 3.1.2 Tareas de los
Esfuerzos Secundarios en el punto 3.1.2.2, y en el ANEXO CHARLIE;
ACTIVIDADES

FUNCIONALES

DERIVADAS;

DIRECCIN

DE

INTELIGENCIA NAVAL; en 3.1.2.2 los cuales expresan Determinar y


asesorar sobre la incidencia de Amenazas Asimtricas bajo la forma de
narcotrfico; el terrorismo internacional; la proliferacin de armas de
destruccin masiva y de sus vectores de lanzamiento; la transferencia de
armamentos excedentes y tecnologas intangibles (xodo de cientficos),
el crimen organizado; el contrabando de armas; el deterioro del medio
ambiente; las migraciones y cualquier otra que como tal se manifieste.
Ante la no existencia de una Asesora Jurdica en esta Direccin
Nacional, y teniendo en cuenta que el anlisis solicitado implica profundos
conocimientos especficos sobre el SIN para una exacta y real interpretacin
del contenido de dicho Plan, no es posible efectuar mayores consideraciones
sobre este punto... (cfr. pg. 6 y 7 del mencionado anexo del anexo IV
reservado en Secretara).

Subpunto II, b) referido al funcionamiento del Sistema


de

Inteligencia

Naval

(S.I.N.)

en

el

perodo

investigado.

La

informacin requerida aqu por el Tribunal se subdividi en los


siguientes tems:
1) Que [se] explique el funcionamiento de dicho Sistema,
haciendo especial mencin de los rganos de inteligencia que lo
integran y de sus funciones principales dentro del mismo
A ello, la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar contest que ...no se dispone de elementos de juicio necesarios para
responder en forma fehaciente este punto... (pg. 8 del anexo 1 del anexo
IV, reservado en Secretara).
Tanto

aqu

como

en

otros

tantos

puntos

del

informe

presentado por la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar,


llama profundamente la atencin de este Magistrado la respuesta
brindada por la Direccin que -segn lo que ya haba dispuesto el
Decreto nro. 950/02- coordina las acciones de los organismos de
inteligencia de las Fuerzas Armadas y que, en definitiva, -segn lo

Poder Judicial de la Nacin


referido por el propio Ministro de Defensa a fs. 2582 vta.- posee la
responsabilidad primaria en el asesoramiento a esa cartera de gobierno
en todo lo concerniente a la inteligencia del rea (Dto. nro. 1451/08,
anexo II).
No obstante ello, el Ministerio de Defensa, en su informe
glosado a fs. 2582/98, efectu algunas consideraciones complementarias
a la respuesta brindada por aquella Direccin, informando lo siguiente
con relacin a este punto:
...El funcionamiento del sistema de inteligencia naval, los
rganos que lo integran y sus principales funciones o tareas estn expresados
en la publicacin RO-1-702 DOCTRINA DE INTELIGENCIA NAVAL
Ed 2001 y en la Resol EMGA N 2/03 S SISTEMA DE INTELIGENCIA
USO OFICIAL

NAVAL Ed 2003.
1. Publicacin RO-1-702 DOCTRINA DE INTELIGENCIA
NAVAL Ed 2001. En dicha publicacin, desde su Artculo 6.01 al 6.21, se
explica y define en detalle la organizacin genrica de carcter funcional, los
criterios que rigen en el sistema, los niveles de inteligencia, los usuarios,
responsabilidades, autoridad funcional del sistema, componentes del sistema,
cubrimiento, funciones bsicas del sistema y tareas principales (de la
Direccin, la Centrales de inteligencia, los Departamentos de comandos
operativos, Departamentos, Divisiones y Secciones de inteligencia de
los

Estados

Mayores,

elementos

de

tareas,

Jefatura,

Direccin,

Establecimiento o dependencia Naval, cargo contrainteligencia en


Bases, Dependencias y Establecimientos navales, unidades operativas,
sistemas de inteligencia conjunto y nacional).
a. Funcionamiento del sistema.
El sistema est estructurado bsicamente con tres lneas de
relacionamiento:
1) Funcional: Es la relacin directa entre la Direccin de
Inteligencia

Naval

con

todos

los

rganos

de

inteligencia

correspondientes a los distintos niveles de la toma de decisiones de la


conduccin de la Armada, incluyendo los componentes operativos y
los servicios de apoyo (Art 6.01)
2) Orgnica: Es la relacin de comando existente entre las
unidades y cargos de inteligencia y sus comandantes / jefes y que son puestos
bajo su mando directo y forman parte de los cuadros de organizacin del
comando o unidad. La inteligencia es una funcin de Comando: El

Comandante por lo tanto tiene la responsabilidad de hacerla cumplir


en forma completa en todo su ciclo (Art 6.04 Responsabilidades).
3) Operativa: Es la relacin que tienen los elementos de
inteligencia puestos a disposicin de un comando naval especfico, para la
ejecucin de una operacin determinada. (Anexo ALFA PBIN 201 Edicin
2005).

b. rganos de inteligencia. (Art 6.07)


1)Permanentes:
1)

La Direccin de Inteligencia Naval.

2)

Central de Inteligencia Principal.

3)

Centrales Secundarias de Inteligencia.

4)

Secciones de Inteligencia.

5)

Cargos contrainteligencia de Bases, Dependencias y Unidades

Navales.

2) Eventuales:
1) rganos de Inteligencia de las Organizaciones de Tareas que
se constituyan.
2) rganos de inteligencia de los Grupos y Elementos de Tareas,
destacados.
3) rganos de Inteligencia de Jefaturas y Direcciones que se
determinen.

a) Funciones principales.
1) La Direccin de Inteligencia Naval: Art 6.10
2) Central de Inteligencia Principal: Art 6.11
3) Centrales Secundarias de Inteligencia: Art 6.12
4) Secciones de Inteligencia: Art 6.12
5) Departamentos Inteligencia de Comandos Operativos: Art
6.13
6) Departamentos, Divisiones y Secciones de inteligencia de un
Estado Mayor: Art 6.14
7) Funcin inteligencia de un Elemento de Tareas (Unidad
Operativa): Art 6.15
8) Funcin Inteligencia de una Jefatura, Direccin,
Establecimiento o Dependencia Naval: Art 6.16

Poder Judicial de la Nacin


9) Cargos contrainteligencia de Bases, Dependencias y
Unidades Navales: Art 6.17
10) Cargo Contrainteligencia en Unidades Operativas: Art
6.18 y 6.19

b) Resol EMGA N 2/03 S SISTEMA DE INTELIGENCIA


NAVAL Ed 2003.
a. Funcionamiento del sistema.
Para el presente punto debe considerarse lo expresado en III
OBSERVACIONES (pgina 21 de la resolucin) que expresa: 1. RELACIN
FUNCIONAL: Todos los organismos constituyentes del Sistema de
Inteligencia Naval, independientemente de su dependencia Funcional de
USO OFICIAL

la DIRECCION DE INTELIGENCIA NAVAL, y con el propsito de


permitir

una

mejor

coordinacin

horizontal

integracin

de

la

informacin, mantendrn una relacin funcional con el resto de los


integrantes del Sistema.

b. rganos de Inteligencia. (Art 1 de la resolucin)

DIRECCIN DE INTELIGENCIA NAVAL DIIA


Central Principal de Inteligencia del COMANDO DE
OPERACIONES NAVALES CEIP

Central secundaria de inteligencia del COMANDO DEL


REA NAVAL AUSTRAL CEUS

Seccin

de

Inteligencia

del

COMANDO

DEL

REA

COMANDO

DEL

REA

NAVAL ATLNTICA SCMP

Seccin

de

Inteligencia

del

NAVAL FLUVIAL SCZA

Seccin de Inteligencia del COMANDO DE LA FUERZA


AERONAVAL N 3 SCTL

Seccin de Inteligencia RIO GALLEGOS SCRG

Seccin de Inteligencia del COMANDO DE LA FUERZA


DE INFANTERIA DE MARINA AUSTRAL SCRD

Divisin Contrainteligencia de la JEFATURA DE LA BASE


NAVAL PUERTO BELGRANO DICO

Cargos Contrainteligencia de los destinos de la ARMADA

Departamentos o cargos de las unidades operativas que se


desempeen la funcin inteligencia

c. Funciones principales o tareas.


1) DIRECCIN DE INTELIGENCIA NAVAL DIIA.
Generales: Art 6.10 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: Relacin funcional con el Director Nacional
de inteligencia Estratgica Militar.
2) Central Principal de Inteligencia del COMANDO DE
OPERACIONES NAVALES CEIP
Generales: Art 6.11 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: Control, operacin y administracin de las
estaciones

de

bsqueda

interceptacin

de

radiocomunicaciones y radiogoniometra de PUERTO


BELGRANO. Administracin de la informacin del
sistema de reporte automatizado de buques mercantes.
3) Central secundaria de inteligencia del COMANDO DEL
REA NAVAL AUSTRAL CEUS.
Generales: Art 6.12 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: Control, operacin y administracin de la
estacin

de

bsqueda

interceptacin

de

radiocomunicaciones de la BASE NAVAL USHUAIA,


realizar estudios de Seguridad de personal que
deban

tener

acceso

destinos

navales

de

su

jurisdiccin, entender en la administracin de los


cargos y funciones de contrainteligencia, y expender
TIN (tarjeta de identificacin naval).
4) Seccin de Inteligencia del COMANDO DEL REA NAVAL
ATLNTICA SCMP.
Generales: Art 6.12 de la publicacin
DOCTRINA
Edicin 2001).

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Poder Judicial de la Nacin


Particulares: Control, operacin y administracin de la
estacin

de

bsqueda

interceptacin

de

radiocomunicaciones de MAR DEL PLATA, realizar


estudios de Seguridad de personal que deban tener
acceso a destinos navales de su jurisdiccin, entender
en la administracin de los cargos y funciones de
contrainteligencia,

expender

TIN

(tarjeta

de

identificacin naval), y obtener y procesar informacin


cientfico, tcnica y operativa de medios vinculados
con los submarinos.
5) Seccin de Inteligencia del COMANDO DEL REA NAVAL
FLUVIAL SCZA.

USO OFICIAL

Generales: Art 6.12 de la publicacin


DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: realizar estudios de Seguridad de personal
que deban tener acceso a destinos navales de su
jurisdiccin, entender en la administracin de los
cargos y funciones de contrainteligencia, y expender
TIN (tarjeta de identificacin naval).
6) Seccin de Inteligencia del COMANDO DE LA FUERZA
AERONAVAL N 3 SCTL.
Generales: Art 6.12 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: realizar estudios de Seguridad de personal
que deban tener acceso a destinos navales con asiento
en su jurisdiccin, entender en la administracin de
los

cargos

funciones

de

contrainteligencia,

expender TIN (tarjeta de identificacin naval).


7) Seccin de Inteligencia RIO GALLEGOS SCRG
Generales: Art 6.12 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: realizar estudios de Seguridad de personal
que deban tener acceso a destinos navales con asiento

en su jurisdiccin, entender en la administracin de


los cargos y funciones de contrainteligencia.
8) Seccin de Inteligencia del COMANDO DE LA FUERZA
DE INFANTERIA DE MARINA AUSTRAL SCRD
Generales: Art 6.12 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: Control, operacin y administracin de las
estaciones

de

bsqueda

interceptacin

de

radiocomunicaciones y de radiogonometra con asiento


en RIO GRANDE, realizar estudios de Seguridad de
personal que deban tener acceso a destinos navales con
asiento

en

administracin

su

jurisdiccin,
de

los

cargos

entender
y

en

la

funciones

de

contrainteligencia.
9) Departamento inteligencia de una FFTTOO (cuando se
forme).
Generales: Art 6.13 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: las que se ordenen.
10) Divisin Contrainteligencia de la JEFATURA DE LA
BASE NAVAL PUERTO BELGRANO DICO.
Generales: Art 6.17 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: realizar estudios de Seguridad de personal
que deban tener acceso a destinos navales con asiento
en su jurisdiccin, entender en la administracin de
los cargos y funciones de contrainteligencia.
11) Cargos Contrainteligencia de la JEFATURA MILITAR
DE LA DIRECCIN DE EDUCACIN NAVAL
Generales: Art 6.17 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: realizar estudios de Seguridad de personal
que deban tener acceso a destinos navales con asiento

Poder Judicial de la Nacin


en su jurisdiccin, entender en la administracin de
los

cargos

funciones

de

contrainteligencia,

expender TIN (tarjeta de identificacin naval).


12)

Cargos

Contrainteligencia

de

la

ESCUELA

NAVAL

MILITAR.
Generales: Art 6.17 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: realizar estudios de Seguridad de personal
que deban tener acceso a destinos navales con asiento
en

su

jurisdiccin,

estudios

de

seguridad

preliminares de los postulantes a ingresar como


USO OFICIAL

alumnos, centralizar la administracin de los cargos y


funciones

de

contrainteligencia,

expender

TIN

COMANDO

DE

(tarjeta de identificacin naval).


13)

Cargo

contrainteligencia

del

INSTRUCCIN DE LA AVIACIN NAVAL.


Generales: Art 6.17 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: realizar estudios de Seguridad de personal
que deban tener acceso a destinos navales con asiento
en su jurisdiccin, centralizar la administracin de los
cargos y funciones de contrainteligencia, y expender
TIN (tarjeta de identificacin naval).
14)

Cargo

contrainteligencia

BASE

AERONAVAL

COMANDANTE TOMS ESPORA.


Generales: Art 6.17 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: centralizar la administracin de los cargos y
funciones

de

contrainteligencia,

expender

TIN

(tarjeta de identificacin naval).


15) Cargo contrainteligencia de la JEFATURA MILITAR DEL
EMGA.

Generales: Art 6.17 de la publicacin


DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: realizar estudios de Seguridad de personal
que deban tener acceso a destinos navales con asiento
en

su

jurisdiccin

expender

TIN

(tarjeta

de

identificacin naval).
16)

Cargo

contrainteligencia

ESTACIN

AERONAVAL

EZEIZA.
Generales: Art 6.17 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
Particulares: centralizar la administracin de los cargos y
funciones

de

contrainteligencia,

expender

TIN

(tarjeta de identificacin naval).


17) Cargo contrainteligencia de otros destinos.
Generales: Art 6.19 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
18) Funcin inteligencia en UNIDADES OPERATIVAS.
Generales: Art 6.15 de la publicacin
DOCTRINA

DE

R O 1-702 S

INTELIGENCIA

NAVAL

(5ta.

Edicin 2001).
2) Que [se] indique de quin depende el Sistema

de

Inteligencia Naval, quin lo organiza y quin define sus objetivos de


inteligencia
Sobre esta cuestin, la Direccin de Inteligencia Estratgica
Militar respondi: ...(a) De quin depende el Sistema de Inteligencia
Naval (SIN). Acorde al Anexo Alfa de la Resolucin EMGA 2/03 S
adjuntada al oficio judicial por la Secretara de Estrategia y Asuntos
Militares, el Sistema de Inteligencia Naval depende del SubJefe del Estado
Mayor General de la Armada. No obstante, todos los organismos integrantes
del sistema, mantienen una dependencia funcional con la Direccin de
Inteligencia Naval de acuerdo a lo expresado en la Resolucin EMGA 2/03 S
Sistema de Inteligencia Naval en el punto III OBSERVACIONES 1.
RELACIN FUNCIONAL Todos los organismos constituyentes del
sistema de Inteligencia Naval, independientemente de su dependencia

Poder Judicial de la Nacin


Funcional de la DIRECCIN DE INTELIGENCIA NAVAL, y con el
propsito de permitir una mejor coordinacin horizontal e integracin
de la informacin, mantendrn una relacin Funcional con el resto de
los integrantes del Sistema.
(b) Quin organiza el Sistema de Inteligencia Naval (SIN).
En la documentacin adjuntada al oficio judicial, por la Secretara de
Estrategia y Asuntos Militares, no se dispone de elementos de juicio
necesarios para responder en forma fehaciente este punto. [...] (c) Quin
define sus objetivos de inteligencia. En la documentacin adjuntada al
oficio judicial, por la Secretara

de Estrategia y Asuntos Militares, no se

dispone de elementos de juicio necesarios para responder en forma fehaciente


este punto... (cfr. pg. 9/10 del anexo 1 al anexo IV reservado en
USO OFICIAL

Secretara).
No obstante dicha contestacin, el Ministerio de Defensa, en
su informe agregado a fs. 2582/98, efectu algunas consideraciones
complementarias a la respuesta brindada por la Direccin Nacional de
Inteligencia Estratgica Militar, explicando lo siguiente:
...2. tem II, b), 2: 1. SEGN EL LIBRO BLANCO DE LA
DEFENSA (EDICIN 1999) (1). Cada agencia de inteligencia militar
depende

orgnicamente

del

Jefe

del

Estado

Mayor

respectivo,

recibiendo su personal y presupuesto de la propia Fuerza. Toda la


actividad de inteligencia militar est dirigida al exterior, habida cuenta
de que, de acuerdo con lo establecido en la ley de Defensa, las
cuestiones relativas a la poltica interna del pas, no podrn constituir
en ningn caso hiptesis de trabajo de organismos de inteligencia
militares. (1) PARTE V: LA CONDUCCIN

DE LA DEFENSA -

CAPTULO XI: ESTRUCTURAS Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE


LA

DEFENSA

5.

EL

SISTEMA

DE

INTELIGENCIA

MILITAR

CONJUNTO: SU CONTROL PARLAMENTARIO Prrafos 11 y 12.


2.
INTELIGENCIA

SEGN
NAVAL

LA

PUBLICACIN

(RESOLUCIN

EMGA

SISTEMA
NRO

2/03

DE
S)

EDICIN 2003. (DOCUMENTO CON COPIA ANEXADA). Que la Ley


25.520 cre la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar con
la funcin de producir inteligencia Estratgica Militar, estableciendo
que los organismos de inteligencia de las Fuerzas Armadas tendrn a
su cargo la produccin de inteligencia estratgica operacional y la

inteligencia tctica necesaria para el planeamiento y conduccin de


operaciones militares y de inteligencia tcnica especfica(2). (2) 3er
prrafo resolucin EMGA Nro. 2/03.
3. SEGN ANEXO ALFA DE LA RESOLUCIN EMGA
NRO

02/03

ORGANIZACIN

SISTEMA
DEL

DE

INTELIGENCIA

SISTEMA

DE

NAVAL

INTELIGENCIA

(3).

NAVAL.

III-

INTEGRANTES DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA NAVAL. (3) Anexo


ALFA de la Resolucin EMGA Nro 2/03, firmada por el JEMGA, que hace
referencia a la organizacin, dependencias, asientos, jurisdicciones y tareas de
los elementos de direccin y unidades de inteligencia.
4. SEGN LA PUBLICACIN R O 1-702 DOCTRINA DE
INTELIGENCIA NAVAL 5ta. Edicin 2001. En su artculo 1.05 (pgina
1-2),

bajo

el

inteligencia

ttulo
es

una

Inteligencia
funcin

de

Comando,

responsabilidad

menciona:

1.

indelegable

La
del

Comandante; es una funcin especfica e inherente al ejercicio integral


del Comando. Si bien habr personal especializado en esta disciplina
para su adecuado asesoramiento, es fundamental el anlisis que hace el
Comandante de la situacin, lo que le permitir adoptar la resolucin
adecuada. Accin que es esencialmente personal, como lo es la toma de
decisiones en los distintos niveles de Comando que corresponda.
2. Esa responsabilidad implica asignar a la funcin los
medios necesarios, segn el nivel de que se trate para que la misma se
cumpla en forma completa y comprenda acciones en los mbitos de la
Inteligencia,

Contrainteligencia

Acciones

Psicolgicas

(cfr.

2589/90 vta.).
En funcin a todo ello, el Ministro de Defensa, Dr. Arturo
Puricelli, concluy que de los documentos citados precedentemente se
desprende que [e]l sistema de inteligencia Naval est encabezado por la
Direccin de Inteligencia Naval (DIIA) e integrado por Centrales Principales
y Secundarias de Inteligencia, Secciones de Inteligencia, Divisiones de
Contrainteligencia, cargos Contrainteligencia y Departamentos o cargos de las
Unidades operativas. La Direccin de Inteligencia Naval depende directamente
del Subjefe (SJEM) e indirectamente del JEFE (JEM). No obstante la
documentacin del sistema (doctrina, planes, directivas, etc) estn firmadas
por el Jefe de la fuerza.
Independientemente de lo antes expresado en varios documentos se
hace referencia que las tareas a realizar son para actualizar a la

Poder Judicial de la Nacin


conduccin superior de la Armada (ver por ejemplo lo establecido en
3.1.2.5. punto 7 del PBIN edicin 2005), esto implica al Jefe de la misma y
los principales cargos que le dependen.
Cada unidad de inteligencia (centrales, secciones, divisiones,
cargos o departamentos) tiene una relacin directa del comando del cual
depende (del nivel que son orgnicos) y mantienen una relacin funcional
con la DIIA. Se contempla tambin una relacin operativa para misiones
operacionales.
Sus Objetivos (tareas) estn contemplados en la publicacin R O
1-702 S DOCTRINA DE INTELIGENCIA NAVAL (5ta. Edicin 2001)
artculos 6.10, 6.11, 6.12, 6.13, 6.17 y 6.19 (cfr. fs. 2590 vta./1).
3) Que [se] explique cmo se planifican las actividades de
USO OFICIAL

inteligencia dentro del Sistema de Inteligencia Naval, ya sea en los


niveles superiores de toma de decisiones como en las Unidades o
Secciones

de

inteligencia

donde

se

realizan

las

actividades

de

inteligencia
A dicho requerimiento la Direccin Nacional de Inteligencia
Estratgica Militar nuevamente respondi que no se disponan en dicha
sede de elementos de juicio necesarios para responder en forma
fehaciente al mismo.
Empero, el Ministerio de Defensa s dio una respuesta a ese
pedido, indicando que las actividades de inteligencia se planifican de la
siguiente manera:
1. NIVEL ESTADO MAYOR DE LA ARMADA. La DIIA
consolida, en el Plan Bsico de Inteligencia Naval (PBIN), los requerimientos
de inteligencia / informacin de los escalones superiores a la fuerza, las
necesidades informativas impuestas por el Jefe de la Fuerza y las propias
derivadas de los planes operacionales. Este Plan debe ser aprobado por el JEFE
DE LA ARMADA y posteriormente difundido. El PBIN, es difundido (ver
DESTINATARIOS de los PBIN Edicin 2000 y 2005) a los principales
elementos (comandos) que le dependen, para su cumplimiento, siendo la DIIA
el nico elemento de inteligencia que posee un ejemplar.
De lo expresado en el prrafo anterior se deduce que los comandos
que reciben el PBIN, deben difundirlo, con intervencin del oficial de
inteligencia del ESTADO MAYOR o PLANA MAYOR, a sus elementos de
inteligencia (que le son orgnicos) para conocimiento y cumplimiento.

Segn lo expresado en el Art 1.18 (pgina 1-12) de la publicacin


R O 1-702 DOCTRINA DE INTELIGENCIA NAVAL Edicin 2001, el
planeamiento naval, en los niveles superiores de toma de decisiones,
la obtencin se estructura a partir del Plan Bsico de Informacin.
2. NIVELES INFERIORES. Los niveles inferiores al ESTADO
MAYOR GENERAL DE LA ARMADA, deben confeccionar sus planes de
obtencin y bsqueda (pgina 1-12 de la publicacin antes mencionada),
incluyendo las necesidades informativas expresadas en el PBIN, las propias
necesidades

del

Comando /

Elemento

Unidad

Organismo

para

el

cumplimiento de su misin operacional / tctica. Esta actividad es realizada


por el oficial de inteligencia integrante del ESTADO MAYOR o PLANA
MAYOR del elemento, debiendo contar con la aprobacin del Comandante o
Jefe.
Las

Unidades

de

inteligencia

(Centrales

Secciones)

eventualmente otros elementos, que si bien no son de inteligencia tienen


responsabilidades en la materia, deben confeccionar su propio plan de
obtencin y/o bsqueda. Estas unidades son medios de reunin para explotar
(obtener) las fuentes donde se origina la informacin, una vez obtenida la
pueden elevar como tal (informacin pura) o procesarla y elevarla como
inteligencia

(combinndola

con

otra

informacin

obtener

ciertas

conclusiones y/o apreciaciones).


Independientemente de los antes expresado los oficiales de
Inteligencia que integran los ESTADOS MAYORES / PLANAS MAYORES
de los Comandos o Unidades tambin tienen responsabilidad en la produccin
de inteligencia, ya sea para satisfacer necesidades de su Comandante / Jefe o
de la DIIA (cfr. fs. 2591/2).
4) Que [se] indique el significado de las siguientes siglas
del Sistema de Inteligencia Naval: COFM, ZNSC, FAIA, COIA,
SCMP y JEMI (que lucen en el anexo Alfa del Plan Bsico de
Inteligencia Naval 201, edicin 2.005)
El Ministerio de Defensa explic el significado de dichas
siglas, indicando que COFM hace alusin al Comando de la Flota de
Mar, ZNSC es la sigla de la Zona Naval Santa Cruz, FAIA es la que
corresponde a la Fuerza de Infantera de Marina Austral, COIA hace
alusin al Comando de Instruccin de la Aviacin Naval, SCMP se
trata de la sigla de la Seccin de Inteligencia del Comando del rea

Poder Judicial de la Nacin


Naval Atlntica y, por ltimo, JEMI es la sigla de la Jefatura Militar
del EMGA.
5) Que [se] especifique cul es la relevancia que tiene la
Ley de Defensa Nacional nro. 23.554 y la Ley de Inteligencia Nacional
nro. 25.520 en el Sistema de Inteligencia Naval
Nuevamente, con relacin a esta ltima pregunta de este
subpunto, la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar
refiri que no se dispona en dicho lugar de todos los elementos de
juicio necesarios para responder en forma fehaciente la relevancia que
poseen ambas leyes en el sistema en anlisis (cfr. anexo 1 del anexo
IV, reservado en Secretara). Se deja constancia que el Ministerio de
Defensa, sobre esta cuestin en este tem, no efectu consideracin
USO OFICIAL

complementaria alguna.

Subpunto II, c) que guard relacin con el proceso


llamado ciclo de inteligencia dentro del Sistema de Inteligencia
Naval en el perodo investigado. La informacin solicitada aqu por el
Tribunal se subdividi en los siguientes tems:
1) Que [se] brinde una explicacin acerca de todo el proceso
llamado ciclo de inteligencia en dicho sistema, desde su comienzo
hasta su finalizacin, con especial indicacin de los rganos del
Sistema de Inteligencia Naval que intervienen en cada una de sus
etapas
Aqu

la

Direccin

Nacional

de

Inteligencia

Estratgica

Militar, una vez ms, respondi que no contaba con elementos de juicio
para contestar el pedido formulado por el Tribunal.
Frente a la falta de respuesta de la Direccin responsable
primaria de asesorar al Ministerio de Defensa en todo lo concerniente a
la inteligencia del rea naval, el propio Titular del Ministerio de
Defensa, en su informe de fs. 2582/98, supli dicha falta y formul
consideraciones complementarias para responder la requisitoria del
Tribunal.
As, explic cmo era el ciclo de inteligencia segn lo
previsto en la publicacin R O 1-702 DOCTRINA DE INTELIGENCIA
NAVAL,
cuestiones:

5ta.

Edicin

2001,

haciendo

referencia

las

siguientes

En su artculo 1.11 (pgina 1-6), bajo el ttulo El Ciclo de


Inteligencia, menciona:
Es un proceso que permite elaborar inteligencia o parte de
la informacin disponible y comprende:
1. La direccin del esfuerzo de obtencin. Se orienta y se
concreta a nivel de cada Comando a travs de un planeamiento que
responde a las necesidades de informacin y permite desarrollar un
esfuerzo en forma ordenada, progresiva y permanente. El decisor es
quien en primer lugar determina cules son esas necesidades.
2. La obtencin de la informacin. Se concreta mediante la
explotacin sistemtica de fuentes y medios de informacin teniendo en
cuenta

los

requerimientos

informativos

la

oportunidad

de

su

necesidad.
3. El proceso de elaboracin. Implica el ordenamiento,
anlisis e interpretacin de las informaciones.
4.

La

diseminacin

de

la

inteligencia.

Comprende

la

distribucin, en tiempo y forma, de la inteligencia producida a los


Comandos y autoridades que la necesiten (cfr. fs. 2592/3).
Luego, el Ministerio de Defensa brind una explicacin del
proceso de marras segn cul fuera el nivel en cual se lleve a cabo. As,
seal:
EL CICLO DE INTELIGENCIA A NIVEL ESTADO MAYOR
GENERAL DE LA ARMADA.
a.

La direccin del esfuerzo de obtencin. Se concreta a

este nivel a travs de la propuesta, por parte de la DIIA del planeamiento


(Plan Bsico de Inteligencia naval PBIN), que responde a las necesidades de
informacin requerida por el nivel estratgico nacional y militar, las propias
del nivel a que asesora y asiste (al Jefe de la Armada segn lo mencionado en
el prrafo anterior El decisor es quien en primer lugar determina
cules son esas necesidades; y al Subjefe de la Fuerza), y las de carcter
operacional para el cumplimiento de la propia misin operacional de la
Armada.
b. La obtencin de la informacin. Una vez difundido el PBIN
a los Comandos respectivos, las unidades de inteligencia de los mismos y otros
con responsabilidades sobre esta disciplina, comienzan a reunir informacin y
la elevan (transmisin) al requirente respondiendo a lo establecido en el PBIN.

Poder Judicial de la Nacin


c. El proceso de elaboracin. La DIIA con la informacin
recibida del sistema de inteligencia naval, la obrante en dicha Direccin y la
proporcionada por otras agencias, proceder a registrarla, realizar un anlisis
y valorizacin e interpretacin (extraccin de conclusiones).
d. La diseminacin de la inteligencia. Es la distribucin de la
inteligencia obtenida, que realiza la DIIA a quien la requiri (niveles
superiores del orden nacional o militar, Jefe de la Fuerza quien fue el que
determin las necesidades especficas, u otros organismos para contribuir al
cumplimiento de las misiones asignada). Esta difusin se realiza normalmente
mediante informes escritos u orales, situaciones bases, exposiciones, etc.
El ciclo normalmente no finaliza, ya que se puede haber recibido
informacin parcial que debe ser completada, actualizada y/o confirmada, como

USO OFICIAL

tambin surgir nuevas necesidades informativas, implicando ello la


realizacin de nuevos requerimientos y el reinicio del Ciclo.
En el mbito de la Armada, como rgano de Direccin interviene
la DIIA y como elementos de ejecucin (reunin) todo el sistema del SIN
(Centrales principales y secundarias, secciones de inteligencia, departamentos
y

divisiones

con

funcin

inteligencia

cargos

de

inteligencia

contrainteligencia).
EL CICLO DE INTELIGENCIA A NIVEL INFERIOR DEL
ESTADO MAYOR GENERAL DE LA ARMADA.
a. La direccin del esfuerzo de obtencin. Se concreta a este
nivel a travs de la propuesta, por parte del Oficial de Inteligencia del Plan de
Obtencin, que responde a las necesidades de informacin requerida por la
DIIA, las necesidades informativas propias del nivel a que asesora y asiste
(Comandante o Jefe), y las de carcter operacional para el cumplimiento de la
propia misin operacional o tctica del organismo.
b. La obtencin de la informacin. Del Plan de Obtencin se
desprenden requerimientos informativos puntuales, que se remiten a las
unidades de inteligencia que le dependen y otros con responsabilidades sobre
esta

disciplina,

quienes

comienzan

reunir

informacin

la

elevan

(transmisin) al requirente respondiendo a lo establecido en el Plan.


Ya que los elementos de inteligencia tienen una relacin funcional
con la DIIA, puede ocurrir que la informacin requerida por dicha Direccin,
se eleve (con autorizacin del nivel de Comando que corresponda) a esa
instancia.

c. El proceso de elaboracin. El Departamento o Divisin


Inteligencia del Comando considerado con la informacin recibida del sus
elementos de inteligencia, la obrante en dicha organismo y la proporcionada
por

otras

agencias, proceder a registrarla, realizar un anlisis, una

valorizacin e interpretacin (extraccin de conclusiones).


d. La diseminacin de la inteligencia. Es la distribucin de la
inteligencia obtenida, que realiza el Departamento o Divisin Inteligencia a
quien la requiri (niveles superiores como la DIIA, a quien determin las
necesidades especficas (Comandante o Jefe), u otros organismos para
contribuir al cumplimiento de las misiones asignada. Esta difusin tambin se
realiza normalmente mediante informes escritos u orales, situaciones bases,
exposiciones, etc.
El ciclo, a igual que en los niveles superiores, normalmente
tampoco finaliza, ya que se puede haber recibido informacin parcial que debe
ser completada, actualizada y/o confirmada, como tambin surgir nuevas
necesidades informativas, implicando ello la realizacin de nuevos
requerimientos y el reinicio del mismo.
En

el

mbito

del

organismo

considerado,

como

rgano

de

Direccin intervienen la Departamentos, Divisiones y cargos con funcin


inteligencia o contrainteligencia y son elementos de ejecucin (reunin) todas
las unidades de inteligencia que le son orgnicas (centrales principales y
secundarias o secciones de inteligencia)... (cfr. fs. 2593/5).
Al finalizar este punto, el Ministro de Defensa realiz una
consideracin

modo

de

conclusin

indicando

que

el

ciclo

de

Inteligencia se estructura y aplica en todos los niveles de conduccin


donde

existan elementos

de

direccin

elementos

de

reunin,

solamente cambia el nivel al que pertenece y el alcance, en tiempo e


importancia de sus misiones.
2) Que [se] refiera cmo se comunica la informacin entre
los distintos rganos integrantes del Sistema de Inteligencia Naval que
intervienen dentro del ciclo de inteligencia
Con relacin a esta pregunta, la Direccin Nacional de
Inteligencia Estratgica Militar respondi que se realiza a travs de una
Red Encriptada, acorde a lo expresado en el Plan Bsico de Inteligencia
Naval 201 edicin ao 2.000 y 2.005.

Poder Judicial de la Nacin


Complementando dicha respuesta el Ministerio de Defensa,
primero, efectu el siguiente detalle de lo que prev la normativa de
inteligencia de la Armada Argentina:
1. Segn Plan Bsico de Inteligencia PBIN 201 Edicin 2000
x.8

Para

optimizar

el

proceso

de

intercambio

de

informacin, los rganos del Sistema de Inteligencia Naval, utilizarn


como medio primario la Red Informtica Encriptada. El SERVICIO DE
INTELIGENCIA NAVAL ser Estacin Control Red. (Pgina 5 7 del
mencionado Plan).
2. Segn Plan Bsico de Inteligencia PBIN 201 Edicin 2005
x.8

Para

optimizar

el

proceso

de

intercambio

de

informacin, los rganos del Sistema de Inteligencia Naval, utilizarn


USO OFICIAL

como medio primario la Red Informtica Encriptada. La DIRECCIN


DE INTELIGENCIA NAVAL ser Estacin Control Red. (Pgina 5 7
del mencionado Plan).
3.

Segn

Publicacin

O-1-702

DOCTRINA

DE

INTELIGENCIA NAVAL (edicin 2001)


Esta relacin funcional, no implica la alteracin de la
cadena de Comando vigente para la toma de decisiones; por otra parte,
la red de comunicaciones y los apoyos informticos, permiten no slo
las consultas en las instancias intermedias sino tambin facilita que la
informacin contenida en la respuesta se incorpore en las instancias que
carecan de ella (Pgina 6-1 de la mencionada publicacin).
1.2 Todos los integrantes del Sistema estarn vinculados
mediante la relacin funcional que se instituye en esta Publicacin,
constituyendo un importante complemento de la relacin orgnica
vigente. Adems, por la red de comunicaciones y de apoyo informtico
que lo sostiene, que unir a todos los usuarios que tengan la
necesidad de efectuar requerimientos de inteligencia, podrn recurrir
al rgano del nivel inmediato superior, a otros rganos componentes del
sistema o bien a la Direccin de Inteligencia Naval (Pgina 6-3 de la
mencionada publicacin)... (cfr. fs. 2595/vta.).
E n funcin a dicho detalle, el Ministerio dej en claro que
... al mencionar (en el punto 1 y 2) que las comunicaciones utilizarn como
medio primario la Red Informtica Encriptada, se entiende que los
medios secundarios pueden ser otros tales como: FAX, Correo pblico,

entrega en mano, telfono, informes verbales, expediente por correo naval,


etc., segn el grado de urgencia de la informacin y las medidas de seguridad
a mantener... (cfr. fs. 2596).
3) Que [se] indique si la inteligencia producida luego de
concluido un ciclo de inteligencia es transmitida al Jefe de la
Armada y al Subjefe de la Armada, indicando cmo se efecta la
transmisin de dicha informacin y qu organismos del Sistema de
Inteligencia Naval realizan dicha transmisin y/o comunicacin
Nuevamente, frente a la falta de respuesta en esta cuestin
por parte de la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar, el
Ministro de Defensa, Dr. Arturo Puricelli, contest lo siguiente: ...quien
usufructa la inteligencia producida luego del Ciclo de inteligencia, si
est contemplada en el PLAN BSICO DE INTELIGENCIA (que firmado por
el Jefe de la Armada refleja sus particulares necesidades informativas),
debera ser puesta en conocimiento del mismo, pudiendo ser de estilo informar
previamente, por ser parte de la cadena de mando, al Subjefe de la Fuerza.
Ello, teniendo en cuenta el modo como est diseado el sistema de inteligencia
naval en los documentos que lo regulan y programan, ya citados en este
informe.
La responsabilidad primaria de lo antes indicado es de la DIIA,
mediante informes verbales, escritos, exposiciones, estudios especiales, etc.
En el mbito de la inteligencia adems pueden ocurrir, por el
tenor de la informacin obtenida o inteligencia producida, grado de urgencia
y/o implicancias que pueda tener para el mbito de la fuerza o superiores, las
siguientes situaciones:
1. Que la DIIA difunda a la conduccin de la fuerza, informacin
y/o inteligencia que no estaba prevista ni contemplada en el PBIN.
2.

Que

algn

comandante,

con

dependencia

directa

de

la

conduccin de la fuerza, proceda a difundir informacin o inteligencia


producida en su mbito de responsabilidad. Este Comandante o el propio Jefe
de la Fuerza podr dar intervencin a la DIIA... (cfr. fs. 2596/vta.).
4) Que [se] seale quin usufructa la informacin de
inteligencia producida como consecuencia de haber llevado a cabo un
proceso

llamado

ciclo

de

inteligencia

dentro

del

Sistema

de

Inteligencia Naval
Dicho interrogante tambin fue dilucidado exclusivamente
por el Ministerio de Defensa, indicando que quien usufructa la

Poder Judicial de la Nacin


informacin de inteligencia producida como consecuencia de haber
llevado

cabo

un

ciclo

de

inteligencia

dentro

del

Sistema

de

Inteligencia Naval, es el Jefe, Comandante, Director, etc. que ha


producido y difundido a cualquier nivel de conduccin algn plan de
inteligencia (plan bsico de inteligencia naval PBIN, plan de obtencin,
etc.),

donde

expres

sus

particulares

necesidades

informativas

tendientes a contribuir al conocimiento de la situacin reinante en su


jurisdiccin y adoptar resoluciones, en carcter de decisor, que le
permitan cumplir con la misin asignada.
...La produccin de inteligencia no tiene razn de ser en s
misma, su existencia e importancia est fundamentada en la contribucin que
hace (como los campos de personal, operaciones, logsticas, etc.) a la toma de
USO OFICIAL

decisiones por parte de un nivel de conduccin... (cfr. fs. 2596 vta.).


5) Que [se] especifique cul es la relevancia que tiene la
Ley de Defensa Nacional nro. 23.554 y la Ley de inteligencia Nacional
nro. 25.520 en el ciclo de inteligencia propiamente dicho dentro del
Sistema de Inteligencia Naval
Sobre esta cuestin el Titular del Ministerio de Defensa
remarc lo siguiente: ...La Ley de Defensa Nacional Nro 23.554 y la Ley de
Inteligencia Nacional Nro 25.520 tienen una relevancia insoslayable, ya
que en dichas normas se establecen, entre otros aspectos, misiones, funciones,
relaciones y especialmente restricciones para aplicar en cumplimiento de todo
el ciclo de inteligencia dentro del Sistema de Inteligencia Naval. Adems son
obligatoriamente rectoras en la Doctrina de Inteligencia a utilizar para el
cumplimiento del mencionado ciclo. Es de especial aplicacin, desde 2001, lo
establecido en el Art 52 de la Ley de Inteligencia Nacional que dice:
Dergase

toda

norma

de

carcter

pblico,

reservado,

secreto,

publicada o no publicada, que se oponga a la presente ley... (cfr.


2596 vta./7).

Subpunto II, d) en el cual se pregunt especficamente si


alguna norma de inteligencia emanada del interior de alguna Fuerza
poda apartarse del marco legal establecido de la Ley de Defensa
Nacional nro. 23.554 y la Ley de inteligencia Nacional nro. 25.520.
Ello fue respondido nicamente por la Direccin Nacional de
Inteligencia Estratgica Militar, indicando que [d]e acuerdo a lo
determinado en la Ley de Defensa Nacional (Ley 23.554) y Ley de Inteligencia

Nacional (Ley 25.520), toda norma emanada del interior de alguna Fuerza,
debe respetar dicho marco legal (cfr. pg. 15 del anexo 1 del anexo
IV reservado en Secretara).

Subpunto II, e) por medio del cual se solicit al


Ministerio de Defensa que indicara si la Ley de Defensa Nacional nro.
23.554 y la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520, dejaba a los
servicios de inteligencia de las Fuerzas Armadas algn resquicio o
margen como para desarrollar inteligencia interna.
Sobre esta cuestin, la Direccin Nacional de Inteligencia
Estratgica Militar expuso que las limitaciones impuestas a los Servicios
de Inteligencia de las Fuerzas Armadas se encuentran detalladas en la
Ley de Defensa Nacional nro. 23.554, especficamente en sus arts. 4 y 15
y en la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520, concretamente en su
art. 4, 5 y 42.

Subpunto II, f) en el cual se solicit se explicara el


concepto

de

amenazas

asimtricas

dentro

del

Sistema

de

Inteligencia Naval en el perodo investigado.


Tal explicacin no fue brindada por la Direccin Nacional de
Inteligencia Estratgica Militar. Empero, el Ministerio de Defensa
respondi que el concepto de amenazas asimtricas, dentro del sistema
de Inteligencia Naval (SIN) en el perodo pesquisado, se desprende de
lo establecido en los Planes Bsico de Inteligencia Naval (PBIN)
ediciones 2000 y 2005 promulgados por resoluciones de los Jefes de
Estados Mayores de dicha Fuerza.
As refiri que de ellos se deduce, por la tarea asignada a la
Direccin

de

Inteligencia

Naval,

que

el

concepto

se

vincula

directamente a acciones provenientes del narcotrfico, el terrorismo


internacional, la proliferacin de armas de destruccin masivas y sus
vectores de lanzamiento, la transferencia de armamentos excedentes y
tecnologa intangible (xodo de cientficos), el crimen organizado, el
contrabando de armas, el deterioro del medio ambiente, las migraciones
y cualquier otra que como tal se manifieste.
Indic que el concepto textualmente se mantiene en ambos
PBIN (Edicin 2000 y 2005), solamente con distintos nombres, en el

Poder Judicial de la Nacin


primero se lo denomina nuevas amenazas y en el segundo amenazas
asimtricas.

Subpunto II, g) en el cual se solicit que se sealara si


las actividades desarrolladas por partidos polticos, organizaciones
sociales y sindicales podan ser consideradas amenazas asimtricas
en el perodo comprendido entre el mes de diciembre del ao 2.002 y
el mes de marzo del ao 2.006
A ello, la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar contest lo siguiente: En la documentacin que se adjunta al
oficio judicial, por parte de la Secretara de Estrategia y Asuntos Militares,
no se disponen de los elementos de juicio necesarios para determinar en forma
USO OFICIAL

fehaciente

si

las

actividades

desarrolladas

por

los

partidos

polticos;

organizaciones sociales y sindicales pueden ser consideradas amenazas


asimtricas dentro del sistema de Inteligencia Naval.
La Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar, no
dispone de otra informacin relacionada con lo solicitado en el punto II. g).
No obstante lo sealado precedentemente, cabe destacar que dicho
concepto se menciona exclusivamente en el Plan Bsico de Inteligencia Naval
201 21 FEBRERO 2005 (PBIN 201 FEB 2005) y que dicho plan en el
apartado Punto X. Instrucciones de Coordinacin

Subprrafo X.1 expresa

Respecto a los condicionamientos que rigen para las actividades del


Sistema en el marco interno, deber tenerse presente que las nicas
limitaciones especficas que se hallan prescriptas, se encuentran en la
Ley de Defensa Nacional artculo 15 in fine y en la Ley de Inteligencia
Nacional Ttulo II Proteccin y Derechos y Garantas de los habitantes
de la Nacin.
Que por lo determinado en el Artculo 15 de Ley de Defensa
Nacional (Ley 23.554) y Artculos 4 y 10 de

Ley de Inteligencia Nacional

(Ley 25.520), los partidos polticos; organizaciones sociales y sindicales se


encuentran dentro de las limitaciones impuestas a los Servicios de Inteligencia
de las Fuerzas Armadas, razn por la cual no deberan ser consideradas por
estos Organismos... (cfr. pg. 16/7 del anexo 1 del anexo IV
reservado en Secretara).
Por

su

parte,

el

Ministerio

complementario contest lo siguiente:

de

Defensa

modo

Las

actividades

desarrolladas

por

partidos

polticos,

organizaciones sociales y sindicales, en el perodo indicado y hasta el presente,


no deberan ser consideradas amenazas asimtricas (o nuevas
amenazas segn el PBIN 2000), ni hiptesis de trabajo, ya que:
1. El Art 15 (ltimo prrafo) de la Ley de Defensa Nacional Nro
23.554 lo prohbe al establecer que Las cuestiones relativas a la poltica
interna del pas no podrn constituir en ningn caso hiptesis de
trabajo de organismos de inteligencia militar.
2. El Art. 4to (puntos 2 y 3) de la Ley de Inteligencia Nacional
Nro. 25.520 tambin contempla la restriccin, al mencionar que ningn
organismo de inteligencia podr: 2. Obtener informacin, producir
inteligencia o almacenar datos sobre personas, por el solo hecho de su
raza, fe religiosa, acciones privadas, u opinin poltica, o de adhesin o
pertenencia

organizaciones

partidarias,

sociales,

sindicales,

comunitarias, cooperativas, asistenciales, culturales o laborales, as


como por la actividad lcita que desarrollen en cualquier esfera de
accin. 3. Influir de cualquier modo en la situacin institucional,
poltica, militar, policial, social y econmica del pas, en su poltica
exterior, en la vida interna de los partidos polticos legalmente
constituidos, en la opinin pblica, en personas, medios de difusin o
en asociaciones o agrupaciones legales de cualquier tipo (cfr. fs.
2597 vta/8).

En el punto III del requerimiento, este Tribunal solicit


la remisin de copias de las resoluciones del Ministerio de Defensa
nmeros 381/06, 386/06 y 699/06, todo lo cual fue acompaado como
anexo V, reservado en Secretara.
Por intermedio de la resolucin nro. 381 del 19 de abril de
2.006 la entonces Ministra de Defensa, Dra. Nilda Garr, recalc que el
Sistema de Inteligencia de la Defensa tiene por misin asistir al
Ministerio de Defensa en todos los aspectos relacionados con la
Inteligencia necesarios para la conduccin de los asuntos de la Defensa
Nacional.
Dispuso
conforme

lo

prev

que
la

ningn
Ley

de

organismo
Inteligencia

de

inteligencia

Nacional,

entre

puede,
otras

cuestiones, ....[o]btener informacin, producir inteligencia o almacenar

Poder Judicial de la Nacin


datos sobre personas, pro el solo hecho de su raza, fe religiosa, acciones
privadas, u opinin poltica, o de adhesin o pertenencia a organizaciones
partidarias, sociales, sindicales, comunitarias, cooperativas, asistenciales,
culturales o laborales, as como por la actividad lcita que desarrollen en
cualquier esfera de accin (art. 2, inc. 2 de dicha resolucin).
Estableci que el Sistema de Inteligencia de la Defensa se
encuentra a cargo de la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar (DNIEM), la que tiene a su cargo la orientacin, coordinacin,
direccin, planificacin y supervisin de las actividades vinculadas al
ciclo de produccin de inteligencia realizado por los organismos de
inteligencia

de

las

Fuerzas

Armadas

en

sus

respectivos

niveles

Estratgico Operacional y Tctico.


USO OFICIAL

Adems, que dicha Direccin debe evaluar y verificar el


desarrollo de las actividades del ciclo de inteligencia de los organismos
de inteligencia de las FF.AA. en todos sus niveles (Operacional y
Tctico), como as tambin evaluar y supervisar el proceso o ciclo de
inteligencia propiamente dicho. La Direccin en cuestin tambin debe
ejercer la supervisin de lo especficamente producido en el marco de
dicho ciclo de inteligencia.
Se dispuso que los organismos de inteligencia de las Fuerzas
Armadas tienen como exclusiva actividad en la materia, la produccin
de Inteligencia Estratgica Operacional, Tctica y Tcnica en funcin del
cumplimiento de los lineamientos y requerimientos establecidos por la
Direccin

Nacional

de

Inteligencia

Estratgica

Militar

de

las

necesidades del planeamiento y conduccin militar conjunta (art. 9).


Sin perjuicio de ello, estableci que los organismos de
inteligencia pertenecientes a los Estados Mayores Generales del Ejrcito,
Armada

Fuerza

Area,

solamente

pueden

desarrollar

nivel

estratgico operacional, aquellas actividades de inteligencia que sean de


carcter contribuyente al planeamiento y a la conduccin militar
conjunta, en cuyo supuesto, slo pueden realizar inteligencia de nivel
estratgico Operacional y nivel Tctico sobre el componente militar.
Tambin pueden efectuar inteligencia de nivel Estratgico Operacional y
nivel

Tctico

sobre

los

componentes

geogrficos,

de

transporte,

telecomunicaciones y cientfico-tcnico, solamente en los casos en que


stos incidan y/o estn relacionados con el accionar militar.

Especific

que

la

responsabilidad

primaria

de

cada

organismo de inteligencia de los Estados Mayores Generales de las


Fuerzas Armadas es proporcionar inteligencia sobre el componente
militar especfico de su competencia.
Luego de explicar el significado de los trminos inteligencia
estratgica militar, inteligencia estratgica operacional e inteligencia
tctica, indic que en funcin a lo estipulado en las leyes nro. 23.554 de
Defensa Nacional, nro. 24.059 de Seguridad Interior y nro. 25.521 de
Inteligencia Nacional, los organismos de inteligencia pertenecientes al
Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y a los Estados Mayores
Generales del Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area, no pueden realizar
ninguna actividad de contrainteligencia en el mbito civil, ni realizar
ningn tipo de actividad o de apoyo a la actividad conocida segn la
doctrina vigente como accin psicolgica o cualquiera otra de tales
caractersticas.
Asimismo, por intermedio de la resolucin nro. 386 del 20 de
abril de 2.006 la Dra. Nilda Garr, en su carcter de Titular del
Ministerio de Defensa en dicho entonces, dispuso instruir al Director
Nacional de Inteligencia Estratgica Militar a efectos que, en el trmino
de

veinte

das

Inteligencia,
corresponder,

revisara

los

Reglamentos,

todos

sus

niveles,

en
las

modificaciones

Manuales

proponiendo,

necesarias

para

Planes

de

en

caso

de

compatibilizar,

adecuar y actualizar dichos documentos en funcin al marco legal


vigente.
En funcin a ello, tambin se orden que el Sr. Jefe del
Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y los Jefes de los
Estados

Mayores

Generales

de

las

Fuerzas

Armadas

pusieran

disposicin de la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar


la documentacin que les fuera requerida.
A raz de dicho proceso de revisin, por intermedio de la
resolucin 699 del 19 de julio de 2.006, la entonces Ministro de Defensa
orden remitir a los Sres. Jefes del Estado Mayor Conjunto de las
Fuerzas Armadas, del Estado Mayor General del Ejrcito, del Estado
Mayor General de la Armada y del Estado Mayor General de la Fuerza
Area Argentina, las publicaciones oportunamente elevadas para ser
objeto de revisin por parte de la Direccin Nacional de Inteligencia

Poder Judicial de la Nacin


Estratgica Militar, a fin de que a travs de los servicios jurdicos de
cada uno de los Estados Mayores, se procediera, dentro de los diez das,
a elaborar un dictamen sobre las conclusiones a las que se arribara en el
informe efectuado por la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar y/o cualquier otro aspecto del que pudiera derivarse alguna
infraccin al marco normativo vigente, elevando al Ministerio de
Defensa las conclusiones a las que se arribara.
Adems, dispuso que en un plazo de cincuenta das, se
procediera a la adecuacin, aprobacin y posterior distribucin de las
publicaciones

objeto

de

revisin

por

la

Direccin

Nacional

de

Inteligencia Estratgica Militar.


Derog todos los reglamentos, manuales y planes propios,
USO OFICIAL

como as tambin los contribuyentes, derivados, generales y especficos


de la especialidad de inteligencia, que no hubieran sido girados a
consideracin de la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar, en el marco de la resolucin nro. 386/06.
Tambin instruy a los Jefes de Estado Mayor General a fin
de que dispusieran lo necesario para que se procediera a efectuar una
revisin integral del cuerpo doctrinario militar.
Se dispuso que a partir del dictado de dicha resolucin, toda
derogacin, actualizacin o incorporacin de reglamentos, manuales y
planes vinculados a la especialidad de inteligencia, deba ser puesta en
conocimiento del Ministerio de Defensa por parte de los Jefes de
Estados Mayores, elevando un ejemplar con sus razones y fundamentos
a la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar.
Tambin incluy al rgano Ministerio de Defensa y a la
Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar en el distribuidor
de toda publicacin de inteligencia de los respectivos Estados Mayores.

En el punto IV este Tribunal solicit la remisin de copia


del expediente formado en la Direccin Nacional de Inteligencia
Estratgica Militar a raz del dictado de las resoluciones del Ministerio
de Defensa nmeros 381/06 y 386/06, por medio del cual el Director
Nacional de Inteligencia Estratgica Militar requiri al Estado Mayor
Conjunto de las Fuerzas Armadas, a la Fuerza Area, al Ejrcito y a la
Armada Argentina, el envo de todos y cada uno de sus manuales,

planes y textos de doctrina de inteligencia, para su revisin. Ello, fue


remitido en la carpeta nro. 2 del anexo I de la documentacin
reservada en Secretara.
De dicha documentacin surge que por medio de la nota
DNIEM 99/06 el Director Nacional de Inteligencia Estratgica Militar
le solicit a la Armada Argentina, con fecha 31 de marzo del ao 2.006,
que designara a un oficial de la especialidad de inteligencia que
desempeara actividades en el rea de Doctrina y que se pusiera a
disposicin de esa Direccin la totalidad de los Manuales, Planes y
Reglamentos de Inteligencia vigentes en todos los niveles de la
especialidad dentro de la Armada Argentina (cfr. fs. 8 de dicha carpeta).
A fs. 10 de dicha carpeta surge que la Armada Argentina
contest dicho requerimiento el 6 de abril de 2.006, designando al
Capitn

de

Navo

Dn.

Mario

Ignacio

Carranza

Horteloup

para

desempearse como representante de la Armada Argentina ante la


Comisin que tendra como tarea la revisin de la totalidad de las
publicaciones del rea de inteligencia.
Tambin surge que la Armada Argentina informo ...la
emisin de todas las publicaciones referidas al rea de inteligencia est
centralizada en el mximo nivel, es decir en el Estado Mayor General de la
Armada, por lo tanto los destinos subordinados no tiene autoridad para emitir
o aprobar publicaciones, ya sean doctrinarias, reglamentarias o de instruccin.
Las publicaciones en vigor de dicha rea son, a la fecha, las que detallo a
continuacin: - R.O.-1-702 Doctrina de Inteligencia Naval S 5ta. Edicin
2.001;

- R.F.-1-701 Reglamento de Contrainteligencia Naval C 2da.

Edicin 2.005; - R.G.-1-708 ndice Bsico de Informaciones C Edicin


1.965; - R.A.-1-701 Instrucciones para los Agregados Navales C 3ra.
Edicin 1.999; -R.O.-1-701 Manual para el examen de personas, Documentos
y Materiales Capturados C 2da. Edicin 1.985. Respecto a este listado,
corresponde sealar que el Reglamento de Contrainteligencia Naval 2da.
Edicin 2.005, fue aprobado por Resolucin del Jefe del ESTADO MAYOR
GENERAL DE LA ARMADA N 53 C del 19 de Octubre de 2.005, luego de
un prolongado perodo de revisin a los efectos de adecuarlo a la normativa de
aplicacin.

Actualmente,

se

encuentra

en

proceso

de

impresin

compaginacin para su posterior distribucin, oportunidad a partir de la cual


entrar efectivamente en vigencia. Con referencia a los planes de inteligencia
solicitados, le informo que se encuentra en vigencia el Plan Bsico de

Poder Judicial de la Nacin


Inteligencia PBIN-201, contribuyente al Plan de Inteligencia Estratgico
Militar emitido por la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar... (cfr. fs. 10/11).
Asimismo, a fs. 12, 19 y 22 de dicha carpeta surge que la
Direccin de Inteligencia Naval remiti a la Direccin Nacional de
Inteligencia Estratgica Militar las publicaciones reglamentarias que
pertenecen al rea de

Inteligencia

Naval: R.O.1-702

Doctrina de

inteligencia Naval 5ta. Edicin, 2001, ejemplar nro. 85; el R.O.1-701


Manual

para

el

examen

de

las

Personas,

documentos

materiales

capturados, 2da. Edicin, 1985, ejemplar nro. 110; R.G-1-708 ndice


bsico de informaciones Edicin 1965; R.A-1-701 Instrucciones para los
agregados navales 3 edicin, 1999, ejemplar 18 y el futuro R.G-1-701
USO OFICIAL

Reglamento de Contrainteligencia Naval 2 Edicin, 2.005, ejemplar nro.


00. Tambin remiti las actas labradas en dicha Fuerza que detallan las
novedades y sugerencias encontradas en las publicaciones en cuestin.

En el punto V se solicit al Ministerio de Defensa que


efectuara un detalle de las personas que haban ocupado el cargo de
Director Nacional de Inteligencia Estratgica Militar en el perodo
investigado, a lo cual dicho Ministerio, en el anexo VI reservado en
Secretara,

respondi

que

la

Direccin

Nacional

de

Inteligencia

Estratgica Militar fue creada el 15 de abril de 2.002, siendo designado


el Licenciado Mileo desde el 25 de enero de 2.005 y hasta el 9 de
diciembre de 8dicho ao, sucedindolo en el cargo el 20 de diciembre de
2.005 hasta el 22 de septiembre del 2.010 el Licenciado Carlos Anibal
Aguilar. De dicha respuesta se infiere que desde la creacin de la
Direccin Nacional de marras (mes de abril del ao 2.002) hasta el mes
de enero del ao 2.005, la misma estuvo acfala.

Otras medidas de prueba


En atencin a la respuesta brindada por el Ministerio de
Defensa al punto I, a) del requerimiento formulado por esta Judicatura, a
fs. 2604 se requiri a la Secretara de Inteligencia dependiente de la
Presidencia de la Nacin que remitiera el Plan de Inteligencia Nacional
(P.I.N.), vigente en el lapso temporal comprendido entre el mes de
diciembre de 2.002 y el mes de marzo de 2.006.

A fs. 2608 esa Secretara, en respuesta a dicho pedido solicit


que se precisaran las razones y el marco fctico del requerimiento, a
efectos de evaluar adecuadamente las razones de la requisitoria del
Tribunal.
A fs. 2609/47 el Dr. Juan Mara Rodrguez Estvez, letrado
que ejerce la defensa del Almirante Jorge Omar Godoy efectu una
presentacin en autos valorando las constancias probatorias hasta dicho
entonces reunidas.
En la misma, dicho abogado defensor realiz una serie de
consideraciones tanto fcticas como jurdicas con el fin de valorar las
conclusiones a las cuales lleg el Ministerio Pblico Fiscal en su
dictamen de fs. 2561/2.
Su presentacin se divide en tres partes: la primera, contiene
una crtica al dictamen presentado a fs. 2561 por la Fiscala Nacional en
lo Criminal y Correccional Federal nro. 6. La segunda parte se refiere a
diversas valoraciones efectuadas por la propia defensa del Almirante
Jorge Omar Godoy respecto de las probanzas arrimadas a la causa con
posterioridad a la resolucin de la Alzada de fs. 2261/5. Por ltimo, en
su parte final, se analiza aquello que la defensa entiende como la
ruptura de la relacin de imputacin objetiva entre la firma del Plan de
Inteligencia de la Armada Argentina y los supuestos hechos ilcitos
cometidos por los subordinados de dicha Fuerza.
En el apartado referido a la crtica al dictamen glosado a fs.
2561, la presentacin de la defensa del Almirante Jorge Omar Godoy
seala, con relacin a la imputacin, que ...la Fiscala omite expedirse de
modo claro y concreto acerca de cules fueron las rdenes o instrucciones
especficas y detalladas que [su] asistido imparti a sus subalternos para que
stos concretaran los actos contrarios a la legislacin que menciona... (cfr.
fs. 2610).
En tal sentido, explica que si la imputacin no es concreta,
existe una grave falla intrnseca en ella y sostiene que la...vaguedad en
la descripcin del hecho resulta funcional al modo con que luego se valora la
prueba por parte de la Fiscala. Es decir, a una imputacin vagamente
descripta, la prueba que la sustente puede ser igualmente de vaga y genrica
para tenerla por acreditada. Precisamente esto es aquello que ha sucedido con
el Dictamen criticado: una descripcin genrica de la imputacin permite a la

Poder Judicial de la Nacin


Fiscala recurrir, de modo coherente con su fundamentacin del caso, a una
serie de pruebas genricas para postular un auto de procesamiento... (cfr. fs.
2610 vta.).
Luego, la defensa del Almirante Jorge Omar Godoy al
criticar tambin la remisin efectuada por el Sr. Fiscal al dictamen de fs.
1282/1329, sostiene que carece de la debida motivacin el remitirse a un
dictamen anterior cuyos fundamentos no han tenido acogida favorable
por parte de los rganos jurisdiccionales intervinientes. Y que no llega
a comprenderse cules son los extractos concretos de las declaraciones
testimoniales producidas con posterioridad a la intervencin de la
Alzada que enumera su presentacin que no dejan lugar a dudas sobre
la responsabilidad que les cabe a los imputados en los hechos objeto de
USO OFICIAL

pesquisa.
As, sostiene que la ...remisin indefinida a las nuevas
declaraciones

testimoniales

se

percibe

como

una

expresin

genrica

abstracta, la cual de modo alguno viene a cumplir con los estndares


normativos de fundamentacin que exige la Ley procesal para la actuacin del
Ministerio Pblico Fiscal... (cfr. fs. 2612).
Luego, el Dr. Rodrguez Estvez tambin seala que la
decisin de la Fiscala de mencionar la rbrica del Plan Bsico de
Inteligencia Naval por parte de su asistido como un supuesto de
responsabilidad penal individual, no

hace

ms que

confirmar

la

afirmacin de una responsabilidad penal objetiva.


En tal sentido, indica que en modo alguno la Fiscala vincula
el plan en cuestin de manera concreta, razonable y motivada, con los
hechos puntuales por los cuales estn siendo juzgados los subordinados
a su asistido en la causa judicial iniciada en el ao 2.006.
Por otro lado, sostiene que el carcter provisorio de la
Instruccin -carcter que al entendimiento del Sr. Fiscal permite
legitimar el procesamiento de su asistido-, no implica ni legitima el
dictado de un juicio de reproche en los trminos del art. 306 del Cdigo
de forma.
Luego, en una segunda parte y tal como se adelantara, la
presentacin se avoca a valorar las distintas probanzas reunidas con
posterioridad al fallo de la Alzada que confirm el auto que decret la
falta de mrito de su asistido.

As, con relacin a Jos Eduardo Demara, a modo preliminar


efectu una serie de consideraciones que ...generan un estado de duda
ms que razonable respeto al carcter de experto en materia de Inteligencia
Naval que se atribuye a Demara y, por ende, de la legtima posibilidad de
agravar, a partir de su testimonio, la situacin procesal de [su] asistido...
(cfr. fs. 2617).
Sin perjuicio de ello, refiri que de los dichos del testigo ha
quedado de manifiesta la dependencia orgnica indirecta y no funcional
de la Direccin de Inteligencia Naval en relacin con el Almirante Jorge
Omar Godoy. Y que esa relacin de dependencia orgnica indirecta no
puede legitimar una imputacin con los parmetros procesales que
requiere el art. 306 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
Refiri que la dependencia orgnica se da en todos los
mbitos de la funcin pblica y que ella, por sus caractersticas, no
permite legitimar en el caso, una responsabilidad penal individual de la
cpula de la Institucin Naval por actos de subordinados que slo
tienen una dependencia orgnica general e indirecta con aqulla.
Luego de ...preguntarse cmo se le puede reprochar a su asistido
el no control de una orden que no emiti... (cfr. fs. 2620), dijo que no hay
elemento objetivo alguno que permita establecer que el Jefe del Estado
Mayor General de la Armada imparti rdenes para que se llevaran a
cabo las tareas que se dicen haber realizado en la Base Aeronaval
Almirante Zar.
En este sentido, refiri que quien reviste una posicin formal
de garante, debe poder contar de modo material con el poder de
evitabilidad

de

un

comportamiento

supuestamente

ilcito

de

sus

subordinados, lo cual implica que haber contado con un conocimiento


directo de los hechos y que pueda actuar de manera eficiente para poder
evitarlos, cuestin que no se encuentra acreditada en autos y mucho
menos a travs de la declaracin testimonial de Jos Eduardo Demara.
Con respecto a las manifestaciones vertidas por dicho testigo
en relacin a las amenazas asimtricas, dijo que las mismas dejaron en
claro que el concepto en anlisis no comprende de forma alguna a los
actos que estn siendo materia de enjuiciamiento en la jurisdiccin
federal de Rawson. Sostuvo que constituye una ficcin inaceptable hacer
aparecer la inclusin de tal concepto como un trmino ambiguo y/o

Poder Judicial de la Nacin


paraguas, a cuyo amparo pudieron ejecutarse los actos que estn
siendo juzgados en el sur de nuestro pas.
Seal adems que el testigo no fue claro en relacin con el
funcionamiento del ciclo de inteligencia en el mbito naval dado que
anteriormente no se desempe en la Armada Argentina sino que lo
hizo como miembro del Ejrcito argentino.
Para finalizar su anlisis de la declaracin testimonial de
Jos

Eduardo

Demara, sostuvo

que

ningn pasaje

de la misma

constituye un soporte efectivo de la hiptesis de imputacin que plante


la Alzada en su decisin de fecha 16 de julio de 2.010, en cuanto al
interrogante sobre si la posicin formal de su asistido, se hubiera
podido traducir en una intervencin activa en los hechos investigados.
USO OFICIAL

Al volcar su anlisis sobre la declaracin testimonial de


Carlos Anbal Aguilar, refiri que dado que el mismo no se encontraba
al frente de la Direccin de Inteligencia Estratgica Militar durante el
perodo investigado, correspondera escuchar al contador Sergio Mileo,
quien revisti tal carcter con anterioridad a Carlos Anbal Aguilar.
Refiri

que

en

lo

concerniente

la circulacin

de

la

informacin, no poda dejar de mencionarse que el testigo haba


referido con respecto al flujo de la misma que aqulla no siempre llega a
los mximos niveles de la Fuerza.
Sostuvo que su declaracin desvirtu la tesis inicial de la
querella en lo relativo al carcter ilegal del Plan Bsico de Inteligencia
Naval

201,

Edicin

2.005 por

haber

incorporado

el concepto

de

amenazas asimtricas al momento de llevarse a cabo su rbrica por


parte se su asistido, luego de su elaboracin por parte de la Direccin
de Inteligencia Naval.
Ello, dado que el testigo corrobor que el concepto de
amenazas asimtricas ya se encontraba vigente en el Libro Blanco de la
Defensa, como tambin que dicho concepto fue sustrado de la rbita de
competencia militar con posterioridad a las reformas reglamentarias
operadas en marzo del ao 2.006. Es decir, antes de la Resolucin MD
nro. 381/06, la incorporacin del trmino amenazas asimtricas era
perfectamente legtima en un Plan Bsico de Inteligencia Naval.
Refiri adems que la declaracin testimonial de Aguilar
result decisiva ya que a la luz de su experiencia prctica, refiri

aquello que en trminos jurdicos penales alude a la imposibilidad de


sancionar penalmente a un sujeto por hechos de terceros, al sealar que
un superior jerrquico no puede controlar lo que no orden porque lo
ignora.
Tambin seal que ninguna Fuerza, con anterioridad a su
gestin le remiti a Aguilar algn plan de inteligencia, lo que marc
una poltica de Estado que se vena llevando a cabo hasta el ao 2.006 y
que fue modificada con posterioridad, y que no puede reprocharse a su
asistido la modificacin de polticas de Estado que escapan a su mbito
y esfera de competencia.
Con respecto al anlisis y valoracin de la declaracin
testimonial de Carlos Ariel Alegre, sostuvo que la misma no hizo ms
que traslucir una valoracin personal de Alegre sobre el Plan Bsico de
Inteligencia de la Marina.
Manifest que mal puede imputarse responsabilidad penal a
su asistido por interpretaciones que los subordinados en supuestas
reuniones

podran

haber

hecho

de

una

norma

general,

como

el

mencionado plan.
Asimismo, seal que no dejaba ...de llamar la atencin que,
dado el nivel de las tareas concretas que realizaba el testigo quien manifest
que cumpla funciones en la mesa de entrada- l se encuentre en
condiciones, en un caso como el que nos ocupa, de adjudicar fundadamente
responsabilidad penal a la mxima autoridad de la Armada Argentina... (cfr.
fs. 2629).
Por ltimo, la presentacin se avoc al anlisis de los
informes de la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar
(DNIEM) y del Ministerio de Defensa al requerimiento formulado por el
Tribunal con fecha 16 de noviembre del ao 2.010. En esta parte de la
presentacin, el Dr. Rodrguez Estvez efectu una valoracin a las
respuestas brindadas por esas dependencias. De esas valoraciones,
merecen destacarse las siguientes:
En primer lugar, dijo que ...de la respuesta brindada por la
DNIEM surge que el PBI/05 era compatible con las normas citadas y que el
nico punto que, a su juicio, resultaba observable y merecedor de una
mayor aclaracin era el relativo a las amenazas asimtricas... (cfr. fs.
2631).

Poder Judicial de la Nacin


En segundo lugar, luego de analizar las respuestas brindadas
con relacin al Sistema de Inteligencia Naval, en concreto a la pregunta
formulada con respecto a de quin depende el mismo, quin lo organiza
y define sus objetivos, efectu la siguiente valoracin: ...[r]esulta
objetivamente establecido que el SIN est encabezado por la Direccin de
Inteligencia Naval (DIIA) y que esta depende orgnicamente de la Subjefatura
del Estado Mayor General de la Armada. Ello no es bice que el Jefe de la
Fuerza apruebe documentos tales como los que se mencionan o que reciba
informacin necesaria a la conduccin superior de la Armada que, obviamente,
integra: de hecho, los PBI consolidan esos requerimientos. Es importante
destacar que en los niveles inferiores tal como indica el MD- Cada unidad
de

inteligencia

(centrales,

secciones,

divisiones,

cargos

USO OFICIAL

departamentos) tiene una relacin directa del comando del cual


depende (del nivel que

son orgnicos) y

mantiene una relacin

funcional con la DIIA. Ello significa que no toda la actividad de


inteligencia surge del PBI ni atiende a los intereses de la conduccin superior
de la Fuerza... (cfr. fs. 2632/3).
En tercer lugar, luego de analizar las respuestas brindadas a
cmo se planifican las actividades de inteligencia en el sistema de
inteligencia naval, seal que ...en la respuesta efectuada por el MD se
destacan claramente dos niveles en la planificacin de las actividades de
inteligencia: el correspondiente al Estado Mayor de la Armada y otro
inferior. [...]De lo expuesto se colige, por tanto, que los requerimientos
esenciales de informacin a nivel del Estado Mayor General se incorporan al
PBI y que, adems, los niveles inferiores atienden a otras necesidades
informativas diferentes a las del PBI y que responden, precisamente, al escaln
militar en que se encuentren... (cfr. fs. 2633).
Por ello, ...[n]o toda actividad de inteligencia surge del PBI ni,
por

ende,

atiende

en

todos

los

casos

los

intereses,

necesidades

requerimientos de la conduccin de la Fuerza o de otras autoridades superiores


(polticas o militares)... (cfr. fs. 2641 vta.).
En cuarto lugar, con relacin al ciclo de inteligencia, la
defensa

del

Almirante

Jorge

Omar

Godoy

efectu

las

siguientes

valoraciones a las repuestas dadas por el Ministerio de Defensa y la


Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar.

Por un lado, dej en claro que la respuesta brindada refuerza


la aseveracin formulada que sostiene que al nivel del Jefe del Estado
Mayor General de la Armada, la direccin del esfuerzo de obtencin se
concreta mediante la propuesta, por parte de la DIIA, del Plan Bsico de
Inteligencia (PBI), que responde a las necesidades de informacin
requeridas por el nivel estratgico nacional y militar.
Por otro lado, que la respuesta producida por el Ministerio
de Defensa afirma ...una condicin ineludible para que la informacin
producida al cabo de un ciclo de inteligencia sea puesta en conocimiento
del Jefe de la Armada: que est contemplada en el PLAN BSICO DE
INTELIGENCIA (que firmado por el Jefe de la Armada refleja sus
particulares necesidades informativas)... (cfr. fs. 2635).
Adems,

que

el

que

usufructa

la

informacin

de

inteligencia producida al cabo de un ciclo de inteligencia es quien ha


producido y difundido, a cualquier nivel de conduccin, algn plan de
inteligencia donde expres sus particulares necesidades informativas.
...Como ya quedara reiteradamente dicho, el Jefe de la Armada incorpora sus
requerimientos, en funcin de sus necesidades informativas, en el PBI, junto
con los que formulan las otras autoridades nacionales y militares ya
mencionadas... (cfr. 2635 vta.).
Luego de efectuarse un anlisis del concepto amenazas
asimtricas, seal que los hechos que motivaron la formacin de la
causa por la cual se requiri la elevacin a juicio de personal de la
Armada no pueden de ningn modo considerarse como actos vinculados
al Plan Bsico de Inteligencia.
Refiri que no puede colegirse, ni tampoco ha quedado
acreditado con los elementos de juicio aportados, que los supuestos
actos de inteligencia ilegtimos que motivaron la formacin de la causa
por la cual se requiri la elevacin a juicio de personal de la Armada
(supuestos espionajes ilegales en FAE3), hayan sido la consecuencia
directa y necesaria de una orden impartida por quien suscribi el PBIN
201, edicin 2.005.
Sostuvo

que,

en

todo

caso,

las

conductas

motivo

de

juzgamiento corresponden a un eventual accionar de un nivel inferior


de inteligencia, ajeno absolutamente a la rbita del PBI 201/05 y
circunscripto a un escaln menor, focalizado en un mbito geogrfico.

Poder Judicial de la Nacin


Por ltimo, el Dr. Rodrguez Estvez finaliz su presentacin
haciendo una referencia a lo que l titul como ruptura de la relacin de
imputacin objetiva entre la firma del PBIN-201, Edicin 2.005, y los
supuestos actos ilcitos cometidos por sus subordinados.
Bajo dicho subttulo explic que al ...escindirse la relacin de
imputacin

entre

un

comportamiento

(dictado

del

Plan)

otro

comportamiento (supuestas acciones concretas de los subordinados), no puede


afirmarse responsabilidad penal del Almirante Jorge Godoy, sin afectacin al
principio de culpabilidad... (cfr. fs. 2645 vta.).
Seal que desde el comienzo de esta investigacin, la
acusacin viene sosteniendo que la inclusin del trmino amenazas
asimtricas implicaba espiar a comunidades y organizaciones de la sociedad
USO OFICIAL

civil, en violacin a la leyes de Defensa Nacional, Seguridad Nacional y


Seguridad Interior. Pese a ello, seal que aquel concepto, en la
terminologa de defensa y seguridad, se vinculaba a nuevos retos que
afectaban a los pases.
As, el Plan mal podra ser interpretado, por contener tal
referencia, como una gua dolosa para la comisin de las supuestas tareas de
inteligencia ilegal imputadas a personal de la Armada.[...] En este contexto,
no puede aceptarse que pretenda vincularse penalmente a [su] asistido, en su
condicin de Jefe del Estado Mayor General de la Armada, con hechos aislados,
que ni siquiera desde una perspectiva forzada de la literalidad, pueden
razonablemente

quedar

vinculados

con

casos

reales

de

amenazas

asimtricas... (cfr. fs. 2646/vta.).


Siguiendo esa lnea de pensamiento, concluy que una
interpretacin contraria a lo expuesto ...terminara por violentar la
prohibicin de regreso que integra el sistema de imputacin objetiva del
comportamiento. [...]En todo caso, las conductas motivo de juzgamiento
corresponden a un eventual accionar de un Nivel inferior de inteligencia,
ajeno absolutamente a la rbita del PBI 201/05 y circunscripto a un escaln
menor, focalizado en un mbito geogrfico... (cfr. fs. 2646 vta./7).
En mrito a lo requerido a fs. 2608 por la Secretara de
Inteligencia de la Presidencia de la Nacin, este Tribunal a fs. 2649
aclar a dicha dependencia que, entre otras cosas, aqu se cuestionan los
trminos vertidos en los Planes Bsicos de Inteligencia 201 de la
Armada Argentina, edicin 2.000 y 2.005. Por ello, se aclar que la

documentacin que se le peticion a fs. 2604 resultaba de vital


importancia para la presente pesquisa en tanto permitira examinar el
contexto normativo en el cual fueron dictados los mismos y, en su caso,
determinar la concordancia o no de sus trminos con planes de jerarqua
normativa superior.
Se

puso

en

conocimiento

de

dicha

Secretara

cules

resultaban ser los trminos controvertidos en cuestin y se solicit que


si la remisin peticionada no resultaba posible, por la clasificacin de
seguridad que el plan de inteligencia nacional requerido posee, dicha
Secretara autorizara a este Magistrado o al personal de esta Judicatura
a tomar vista del mismo en el lugar donde se encontrara materialmente.
Con posterioridad a ello, este Tribunal advirti que el
Juzgado Federal de Rawson al remitir la documentacin inherente a
estos actuados (cfr. fs. 1960) haba omitido enviar cierta prueba
documental. En funcin a ello, a fs. 2651 se le requiri la remisin de
copias certificadas de las carpetas 2, 3, 4, 13, 14 y 16 obtenidas del
secuestro efectuado en la Seccin de Inteligencia de la Fuerza Aeronaval
nro. 3 (FAE3) con asiento en la Base Aeronaval Almirante Zar (secuestro
nro. 67) en el marco de la causa nro. 01-folio 22- Ao 2009 (ex causa nro.
186-134-2006) del registro de su Secretara en lo Correccional, como as
tambin de copia certificada de toda aquella prueba documental que no
hubiese sido enviada oportunamente a este Tribunal y que guardara
relacin con los hechos que aqu se investigan.
Para mayor ilustracin, se adjunt al oficio que se libr al
efecto copia de la certificacin actuarial obrante a fs. 1962/3 en la cual
se detalla la documentacin oportunamente remitida a esta Judicatura
por el Juzgado Federal de Rawson y copia de la nota de elevacin
efectuada en la causa nro. 311-289-Ao 2008 (v. fs. 1443/5) por la
Secretara Penal del Juzgado Federal de Rawson en la cual se consigna
la totalidad de la documentacin (2 cajas) obrante en dichos autos y en
los autos nro. 186 134-2006 (6 cajas), donde se mencionan las carpetas
de marras.
Idntico oficio se libr a la Secretara Penal del Juzgado
Federal de Rawson, toda vez que la documentacin requerida en
cuestin tambin forma parte de la documentacin obrante en la causa

Poder Judicial de la Nacin


nro. 311-289-2008, y fue dicha Secretara la que en definitiva remiti la
documentacin certificada a fs. 1962/3 a este Tribunal.
Por idnticas razones, a fs. 2655 tambin se requiri al
Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson que remitiera a este
Tribunal copia certificada de la documentacin que, segn se desprende
de las copias que obran a fs. 1472/6 y 1489, el Ministerio de Defensa
enviara a dicha Judicatura en el marco de la causa nro. 311-289-2.008 en
respuesta a lo solicitado a fs. 1258 y 1417/8.
Adems, se le solicit que indicara si la documentacin que
segn las fs. 1649/50 obra en la caja all mencionada como 3 se
trataba

de

la

misma

documentacin

mencionada

en

el

prrafo

precedente y que, en caso de no ser ello as, remitiera tambin a este


USO OFICIAL

Juzgado copia certificada de la documentacin que contuviese dicha


caja.
A fs. 2661 la Secretara en lo Correccional del Juzgado
Federal de Rawson, en respuesta a lo peticionado por este Tribunal a fs.
2651, remiti la siguiente documentacin: legajo con copias certificadas
cuya cartula reza Carpetas N 3 y 4 y legajo con copias certificadas
cuya cartula reza Carpeta N 2. Ambos legajos formaron parte de la
documentacin incautada en el secuestro nro. 67, llevado a cabo en la
Seccin de Inteligencia de la Fuerza Aeronaval nro.3 (FAE3) con asiento
en la Base Almirante Zar, en el marco de la causa 01-22-2.009 (ex causa
nro. 186-134-2006) del registro de dicho Juzgado.
Asimismo, inform que las carpetas individualizadas como
13 y 16 de dicho secuestro fueron remitidas al Cuerpo de Peritos
Calgrafos Oficiales de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en
mrito a una pericia dispuesta en los autos nro. 01-22-2.009 (ex causa
nro. 186-134-2006). En funcin a ello, se autoriz a este Magistrado y/o
al funcionario que se designara a la compulsa y reproduccin de la
documentacin aludida.
Por ltimo, se comunic que la carpeta nro. 14 del
secuestro en cuestin se trata de una carpeta vaca y que no posee
documentacin alguna.
A fs. 2662 dicha Judicatura, en contestacin a la peticin
formulada a fs. 2655, tambin remiti a esta sede copias de la siguiente
documentacin: * legajo A que se identifica con el siguiente ttulo

Legajo 1: Contestacin del Ministerio de Defensa de fs. 1489 a lo requerido a


fs. 1417 que en su interior contiene copias simples de lo siguiente: nota
del Estado Mayor General de la Armada Argentina nro. 05/08 S del 13
de noviembre de 2.008; Directiva de Contrainteligencia JEMGA nro.
1/05 S del EMGA; Plan de Obtencin y actualizacin de los factores
fijos

propios

Mercurio

2.005

Ref.

Esp-01/05

del

Comando

de

Operaciones Navales; Orden Permanente COOP nro. 03/98 C Sistema


de Inteligencia por Imgenes; Orden Permanente COOP nro. 01/05 S
Intensificar medidas de seguridad fsica; Orden Permanente COOP nro.
01/97 S Orgnica Tareas del Departamento Inteligencia; Orden del
COOP nro. 02/97 S Asignacin Tareas y Dependencia Aeronave de
Guerra Electrnica; Orden Permanente COOP nro. 01/04 S Normas
Operativas del ARMS. * legajo C que se identifica con el siguiente
ttulo Legajo 2: Contestacin del Ministerio de Defensa de fs. 1472/6
contestando requerimiento de fs. 1258, punto h) que en su interior
contiene copias simples del expediente MD 12.802/2006 por el cual
tramit el dictado de la resolucin 381 del Ministerio de Defensa. *
legajo B que se identifica con el siguiente ttulo Legajo 3: Contestacin
del Ministerio de Defensa de fs. 1472/6 al requerimiento de fs. 1258, punto
b) que en su interior contiene copias simples del informe elaborado por
dependencias del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas sobre
dicho punto. * legajo apartado C que se identifica con el siguiente
ttulo Legajo 4: Contestacin del Ministerio de Defensa de fs. 1472/6 al
requerimiento de fs. 1258, punto c) Libro Blanco de La Defensa con copias
simples de dicha publicacin.
Dicha documentacin se trata de aqulla que el Ministerio de
Defensa enviara a dicha Judicatura en el marco de la causa nro. 311-2892.008, en concreto a fs. 1472/6 y 1489, en respuesta a lo solicitado por
dicho Juzgado a fs. 1258 y 1417/8, y conforme lo informado a este
Magistrado en el oficio de fs. 2262 la misma se corresponde con la
prueba documental obrante en la denominada caja 3 mencionada a fs.
1649/50.
A fs. 2663 se tuvo presente lo indicado por dicha Judicatura
a fs. 2661 con relacin a la carpeta 14 obtenida en el secuestro
efectuado en la Seccin de Inteligencia de la Fuerza Aeronaval nro. 3

Poder Judicial de la Nacin


(FAE3), con asiento en la Base Almirante Zar (secuestro nro. 67) en el
marco de la causa nro. 01-22-2.009.
Asimismo, atento a lo informado con relacin a las carpetas
nro. 13 y 16 de aquel secuestro, este Magistrado autoriz a personal
de la Secretara nro. 6 del Tribunal a los fines de que se constituyera en
el Cuerpo de Peritos Calgrafos Oficiales de la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin a efectos de la compulsa y reproduccin de las
mencionadas carpetas.
A fs. 2665 la Secretara de Inteligencia de la Presidencia de la
Nacin hizo saber que se haba dictado la resolucin S.I. R nro.
189/11 y que, en su consecuencia, se deba informar fecha y hora en la
cual

el

Suscripto

concurrira

dicha

Secretara

consultar

USO OFICIAL

personalmente la documentacin requerida en estos autos.


A fs. 2667 obra un informe actuarial del cual junto con el
oficio glosado en la foja anterior, se desprende que personal de la
Secretara nro. 6 del Tribunal se constituy en la Sede del Cuerpo de
Peritos Calgrafos Oficiales de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, donde se extrajeron copias de las carpetas nro. 13 y 16
obtenidas en el secuestro efectuado en la Seccin de Inteligencia de la
Fuerza Aeronaval nro. 3 (FAE3), con asiento en la Base Almirante Zar
(secuestro nro. 67) en el marco de la causa nro. 01-22-2.009 del registro
del Juzgado Federal de Rawson, provincia de Chubut.
En funcin a ello y previa certificacin de las copias
obtenidas, se reservaron las mismas en la caja de seguridad de la
Secretara.
Asimismo, en dicha ocasin se comunic a la Secretara de
Inteligencia de la Presidencia de la Nacin que este Magistrado
concurrira a dicho lugar a consultar la documentacin requerida en
autos, el da 1 de junio del corriente ao.
A fs. 2669 luce la nota actuarial que da cuenta que el da
consignado este Magistrado y el Secretario titular de la Secretara nro. 6
del Tribunal se constituyeron personalmente, a los efectos antedichos,
en la sede de la Secretara de Inteligencia.
En funcin al resultado de dicha diligencia, con fecha 2 de
junio del ao en curso, se requiri a esa Secretara que informara lo que
a continuacin se detalla: a) los Planes de Inteligencia Nacional

emitidos por dicha Secretara que rigieron la misin del Sistema de


Inteligencia Nacional en el lapso temporal comprendido entre el mes de
diciembre de 2.002 y el mes de marzo de 2.006; b) cules han sido las
necesidades

de

inteligencia en

el

marco

nacional

que

resultaron

asignadas a la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar


(DNIEM) en funcin a los objetivos de inteligencia establecidos en los
planes de inteligencia nacional que se detallaran en virtud de lo
peticionado en el punto precedente; c) cules han sido las necesidades
de inteligencia en el marco nacional e internacional, que guarden
relacin con el accionar terrorista, atribuidas a la Direccin Nacional de
Inteligencia

Estratgica

Militar

(DNIEM)

en

los

planes

que

se

mencionaran en respuesta a lo solicitado en el punto a) del presente.


A fs. 2671 se requiri al Ministerio de Defensa la remisin de
una copia de la resolucin EMGA nro. 03/99 S por medio de la cual se
conform el Sistema de Inteligencia Naval con anterioridad a la
resolucin EMGA nro. 02/03 S que data del 30 de abril de 2.003.
Asimismo,

en

dicha

oportunidad

tambin

se

solicit

nuevamente a la Seccin Federal de Fugitivos del Departamento de


Interpol de la Polica Federal Argentina que informara en qu estado se
encontraba la averiguacin de paradero encomendada en autos con
fecha 16 de noviembre del ao 2.010 respecto del Sr. Luis Alberto
Snchez.
A fs. 2676 dicha Seccin del Departamento de Interpol de la
Polica Federal Argentina inform, con relacin a la localizacin de Luis
Alberto Snchez, que acorde a las averiguaciones efectuadas por la
misma, se detectaron dos nuevos domicilios que podan corresponder a
familiares del nombrado. Una vez efectuadas las consultas pertinentes
en los mismos, se pudo advertir que Luis Alberto Snchez no se
domiciliaba en ninguno de ellos. Empero, en uno de esos domicilios se
pudo averiguar que el nombrado estara radicado en Espaa. Luego, con
dicho dato, la Seccin en cuestin por intermedio de la Direccin
Nacional de Migraciones, logr determinar que Luis Alberto Snchez
posee

como

ltimo

movimiento

migratorio

una

salida

de

fecha

15/01/2009 con destino a dicho pas.


A fs. 2680 la Secretara de Inteligencia de la Presidencia de la
Nacin contest el requerimiento formulado a fs. 2669, informando que

Poder Judicial de la Nacin


en el perodo pesquisado se emitieron tres Planes de Inteligencia
Nacional (P.I.N.), a saber: Plan de Inteligencia Nacional 2.003, Plan de
Inteligencia Nacional 2.004, y Plan de Inteligencia Nacional 2.005,
prorrogado al ao 2.006.
Las restantes requisitorias efectuadas por el Tribunal fueron
respondidas por intermedio de un legajo de documentacin. Atento a
que dicha documentacin se encuentra amparada por la disciplina del
secreto, revistiendo la mxima clasificacin de seguridad (cfr. art. 16 y
cc. de la Ley 25.520 y su reglamentacin por Decreto nro. 950/02), la
Secretara de Inteligencia le impuso el correspondiente cdigo de
seguridad documental, razn por la cual solicit a este Magistrado su
reserva en el Tribunal, limitndose su conocimiento a la menor cantidad
USO OFICIAL

de personas que resultara posible, no pudiendo reproducirse, duplicarse


y/o divulgarse, ya fuera a travs de medios tcnicos o humanos.
Dicha documentacin versa de dos anexos, en el anexo 1 se
detallan las necesidades de inteligencia asignadas en los planes de
inteligencia

en

cuestin

la

Direccin

Nacional

de

Inteligencia

Estratgica Militar (DNIEM) en el marco nacional.


En el anexo 2, en cambio, se adjunta el detalle de las
necesidades de inteligencia que guardan relacin con el accionar
terrorista, asignadas en los planes de inteligencia en cuestin, a la
Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar, tanto en el marco
nacional como internacional.
En la foja siguiente este Tribunal orden reservar dicha
documentacin en la caja de seguridad de la Secretara y se dispuso que
slo las partes tuviesen acceso a la misma, no pudiendo reproducirse,
duplicarse y/o divulgarse por ningn medio.
A fs. 2682 el Ministerio de Defensa dio cumplimiento a lo
peticionado a fs. 2671, remitiendo una nota SGNA, A1E nro. 165/11C
del Estado Mayor General de la Armada suscripta el 28 de junio de 2.011
en 1 pgina y copia certificada de la resolucin EMGA nro. 03/99 en 27
pginas, sobre ste que, segn lo ordenado a fs. 2683, obra reservado en
la caja de seguridad de la Secretara.
Atento al estudio efectuado de las constancias disponibles y
de las nuevas probanzas arrimadas a la causa y en razn de entender
este Tribunal que no se encontraba correcta ni suficientemente abarcado

el sustrato fctico motivo de imputacin en estos actuados, se fij


audiencia a efectos que Jorge Omar Godoy y Benito talo Rtolo
ampliaran sus declaraciones indagatorias en autos.

Ampliacin de declaracin indagatoria de Jorge O.


Godoy
A

fs.

2738/46

Jorge

O.

Godoy

ampli

su

declaracin

indagatoria prestada a fs. 1021/44. En dicha ocasin se le describi el


hecho imputado de la siguiente manera:
El 17 de marzo del ao 2.006 el Sr. Eduardo Hualpa y el

Sr.

Horacio Verbitsky, este ltimo en su carcter de representante legal del


Centro de Estudios Legales y Sociales (C.E.L.S.), formularon una denuncia
ante el Juzgado Federal de Primera Instancia de la ciudad de Rawson,
provincia de Chubut, dando inicio a las actuaciones nro. 186-134-2.006
(actual causa nro. 01-22-2.009) -cuyas copias certificadas obran reservadas en
la Secretara nro. 6 del Tribunal a mi cargo-. En dicha denuncia se puso de
manifiesto que una oficina de inteligencia militar estaba llevando a cabo
actividades de inteligencia ilcitas. En concreto, se hizo referencia a que el 13
de marzo del ao 2.006, el Centro de Estudios Legales y Sociales (C.E.L.S.)
recibi por correo electrnico, informacin acerca del trabajo de inteligencia
que se encontraban realizando los integrantes de la Fuerza Aeronaval nro. 3
con asiento en la ciudad de Trelew, provincia de Chubut
Una vez recepcionada la denuncia en el Juzgado mencionado, el
Magistrado a cargo del mismo orden el allanamiento de la Base Aeronaval
Almirante Zar a efectos de registrar la seccin u oficina de inteligencia que
all funcionaba, disponiendo el secuestro de todo material escrito, flmico,
impreso, informtico y/o de cualquier naturaleza que se vinculara con el objeto
procesal de dichas actuaciones o que pudiera servir de medios de prueba para
la investigacin.

A fs. 20, 34/5, 36 lucen las actas labradas con motivo de

dicho allanamiento. En funcin al resultado de dicha medida, se pudo


acreditar que en la Base Aeronaval Almirante Zar (BAAZ) de Trelew,
funcionaba una seccin de inteligencia (SCTL) que realizaba tareas de
inteligencia

que

se

encontraban

expresamente

vedadas

por

la

Ley

de

Inteligencia Nacional nro. 25.520 y especialmente a los organismos de


inteligencia militar Ley de Defensa Nacional nro. 23.554 y Ley de Seguridad
Interior nro. 24.059. Dichas tareas de inteligencia ilcita consistieron en la
recopilacin, anlisis, procesamiento y distribucin de la informacin de

Poder Judicial de la Nacin


fuentes pblicas o propias- en forma sistemtica y habitual sobre distintas
circunstancias del quehacer poltico y social, tanto a nivel provincial, como a
nivel nacional, o personalidades del mbito pblico o privado y agrupaciones
polticas, sociales, sindicales y culturales.
Toda vez que del anlisis de la documentacin secuestrada en
dicha seccin poda inferirse que la informacin all recopilada, haba sido
derivada a otros escalones de la Armada Argentina, con fecha 21 de marzo de
2.006, en el marco de dichas actuaciones se orden allanamiento y registro del
Comando de Operaciones Navales de la Base Naval Puerto Belgrano,
provincia de Buenos Aires, y, en particular, de la oficina en la cual funcionaba
el Departamento o Centro de Inteligencia Naval. Tambin se dispuso el
allanamiento del Comando de la Armada Nacional sito en esta ciudad de

USO OFICIAL

Buenos Aires y en particular de la Oficina Central cualquiera fuera su


nomenclatura.
Asimismo, con fecha 27 de marzo de 2.006 se orden el
allanamiento y registro de las siguientes dependencias de la Armada
Argentina: Base Naval de Mar del Plata; Base Naval de Zrate; Base
Aeronaval de Punta Indio, provincia de Buenos Aires; Base Naval de Ushuaia,
provincia de Tierra del Fuego; Base Aeronaval Naval de Ro Grande, provincia
Tierra del Fuego. En este ltimo caso, dicha medida luego se ampli a la Base
Aeronaval Hermes Quijada y al Batalln de Infantera de Marina nro.
5.
En las nicas dos dependencias de la Armada Argentina donde se
encontr documentacin o mensajes navales vinculados con la realizacin de
inteligencia interna fueron en la Seccin de Inteligencia (SCTL) del Comando
de la Fuerza Aeronaval nro. 3 con asiento en la Base Almirante Zar (BAAZ) y
en la Central Principal de Inteligencia (CEIP) del Comando de Operaciones
Navales (COOP) con asiento en la Base Naval Puerto Belgrano (BNPB).
Las tareas de inteligencia ilcita en cuestin consistieron en:
a. la elaboracin de legajos o carpetas en los que se compilaban
datos referidos a personas o grupos de personas, en funcin de episodios de
relevancia social a nivel provincial Chubut- y/o nacional, tal por caso la
evocacin del 22 de agosto de 1972 o del 24 de marzo de 1976. En cada caso, y
solapado tras el acopio de las noticias periodsticas, se habra hecho evaluacin
y extrado conclusiones de la evolucin de esas actividades para mantenerlas
en registro y comunicado sistemticamente a los escalones superiores (DIIA,
CEIP, COOP, COAN)

b. Se acopiaban datos sobre personas en razn de sus funciones o


en virtud de su participacin en la vida social y poltica provincial y nacional.
En algn caso, esa informacin constaba en cuadernos o carpetas; en otros
estaban en los discos rgidos que se encontraban en la oficina donde
funcionaba la seccin de inteligencia de la Fuerza Aeronaval nro. 3 con
asiento en la Base Almirante Zar. La clasificacin de las personas se realizaba
de acuerdo a sus ideas polticas, haciendo hincapi bsicamente- en su
adscripcin a modos de pensamiento catalogados como de izquierda
c. Se compilaban datos sobre medios de comunicacin social
escritos, orales o audiovisuales ponderando, de modo particular, la ideologa
de los integrantes del staff y el grado de influencia o aceptacin que el medio
tendra en la comunidad. Asimismo, en cada uno de los casos se consignaban,
entre otras cuestiones, los datos de la redaccin (domicilio, telfono), fax,
caractersticas

del

medio

en

cuestin,

rea

de

influencia,

avisadores,

estructura, formato, staff, fotgrafos, en su caso. Se haca alusin tambin a la


relacin del medio con otros medios, el pblico al cual se encontraba dirigido,
vinculaciones econmicas/polticas/religiosas, el grado de repercusin en la
Opinin Pblica/Sectores del poder, las agencias con las que operaba, el
anlisis general del contenido y el tratamiento de cuestiones atinentes a la
Armada Argentina
d.

Se

compilaban

datos

sobre

instituciones

de

reconocido

activismo en materia de derechos humanos, tal por caso las Madres de Plaza de
Mayo y Abuelas de Plaza de Mayo, destacando la actividad que realizaban en
la provincia de Chubut .
e. Exista un seguimiento respecto de la causa que se sustanciaba
en el Juzgado Federal de Primera Instancia de la ciudad de Rawson, provincia
de Chubut, referida a la investigacin de los hechos ocurridos en la Base
Aeronaval Almirante Zar el 22 de agosto del ao 1972, tomando nota de las
novedades pblicas y de los datos personales de las personas que aparecan a
ellos

vinculados

como

el

denunciante

Eduardo

Hualpa

su

letrada

patrocinante, la Dra. Carolina Varsky, o de funcionarios nacionales llegados a


la zona para participar en diversas conmemoraciones o de los familiares de
quienes resultaran fallecidos en aquella oportunidad, tpicos que eran
informados a la cadena de comando que consista el COOP, la CEIP y la
DIIA.
f. Se efectuaban tareas de compilacin y anlisis de conflictos
sociales, gremiales y polticos de la comunidad de Trelew.

Poder Judicial de la Nacin


g. Se categorizaba a las comunidades extranjeras, exponindose,
en el caso de la comunidad chilena, el lugar en que socialmente estaban
ubicados sus principales referentes, segn el Plan de Obtencin 01/89
h. Se compilaba informacin sobre extranjeros que profesaban la
fe en el Islam, sin que se hubiese dejado expresa nota de que las actividades
que stos hubieran desarrollado afectara la seguridad exterior o la defensa
nacional o la integridad de las instalaciones militares. i. Se efectuaba un
listado con una breve descripcin de las actividades de agrupaciones de
desocupados de la provincia de Chubut. Dichas agrupaciones llamadas
Evita, Patria Libre, Che Guevara, Anbal Vern, entre otras, se
encuentran agrupadas segn las ms combativas por su accionar y
concordancia en sus reclamos. A su vez, se encuentran agregados los
USO OFICIAL

antecedentes polticos de los principales referentes de dichas agrupaciones.


j. Se

elaboraron

fichas

con

datos

personales

de

distintos

funcionarios como por ejemplo, la Dra. Nilda Garr, el Licenciado Jaime


Garreta, la Sra. Elisa Martnez Gonzlez y el Dr. Jorge Pfleger, Juez Federal
de Rawson, de quienes se sealaron diversas cuestiones vinculadas a su
ideologa y actividades.
k. Se acopiaba informacin sobre cuestiones relacionadas con
Drogas y Narcotrfico.
l. Se acopi, analiz y proces informacin la cual era remitida
a la DIIA en cumplimiento de pedidos concretos que dicha Direccin
efectuaba- de conformidad con lo dispuesto por el Plan de Obtencin nro.
1/89. Para cumplir con dicho plan se basaban en un listado de temas que se
deban analizar y elevar a la autoridad en forma semestral. Entre los temas
que se deban informar, segn lo ordenado en el plan, se destacan: consulados,
oficinas oficiales de pases extranjeros, organizaciones culturales, regionales y
deportivas

que

resultaban

sospechosas

desde

el

punto

de

vista

del

contraespionaje; empresas comerciales y industriales con sede en el exterior y


subsidiarias en el pas que resultaban sospechosas de contraespionaje y
empresas argentinas que resultaban sospechosa de contraespionaje, minoras
extranjeras, agencias periodsticas, entidades religiosas y templos eclesisticos
vinculados a las minoras extranjeras, partidos polticos extranjeros y
agrupaciones que actuaban en nuestro pas.
ll. Se remitan peridicamente informes a la CEIP y al COOP en
cuales se analizaba y procesaba informacin de la realidad poltica y social de
la provincia de Chubut, agrupndola bajo la denominacin de factores. Los

factores que se analizaban eran los siguientes: poltico, econmico, gremial,


puertos, pesca, minoras, aeropuertos, drogas, chile, religioso, educacional,
Derechos Humanos, Iglesias, medios de comunicacin e inters general.
m. Se acopiaba informacin acerca de poltica de seguridad
interior de la provincia de Chubut, polticas del Poder Judicial local, reclamos
de estudiantes de la Universidad de la Patagonia, de partidos polticos y de la
Red Argentina de Abogados para la defensa del medio ambiente.
Emerga de los hechos que informacin de la naturaleza de la que
se trata habra sido clasificada como estrictamente secreta y confidencial
y de importancia alta y remitida a los escalones superiores de la Armada
Argentina mediante oficios formales, la Red Informtica de la Armada (RINA)
y el sistema criptogrfico para la transmisin de mensajes encriptados,
denominado PLACOM.
Se deja constancia que lo anteriormente descripto se desprende
de la actividad de inteligencia interna evidenciada en los mensajes, partes de
informacin y documentacin secuestrados en la Seccin de Inteligencia
(SCTL) del Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3 con asiento en la Base
Almirante Zar (BAAZ) y en la Central Principal de Inteligencia (CEIP) del
Comando de Operaciones Navales (COOP) con asiento en la Base Naval
Puerto Belgrano (BNPB), cuyas copias certificadas obran reservadas en
Secretara y que en este acto se le exhiben al compareciente y a su defensa.
Todas estas actividades que se detallaron precedentemente y que
se encuentran vedadas por la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520 y
especialmente a los organismos de inteligencia militar Ley de Defensa
Nacional nro. 23.554 y Ley de Seguridad Interior nro. 24.059, se llevaron a
cabo mientras que el compareciente ejerca la Jefatura del Estado Mayor
General de la Armada Argentina, cargo que detenta desde el 6 de junio de
2.003. Desde su asuncin en ese cargo, las actividades de inteligencia de la
Armada Argentina se encontraban regidas por el Plan Bsico de Inteligencia
Naval (PBIN) nro. 201, ediciones correspondientes a los aos 2.000 y 2.005
ste ltimo dictado por el compareciente-; Resolucin EMGA Nro. 2/03 S
Sistema de Inteligencia Naval; Directiva Nro. 01/05 S Contrainteligencia;
publicacin R.O-1-702, Doctrina de Inteligencia Naval, 5ta. Edicin 2.001;
Orden del Jefe de Estado Mayor de la Armada 02/93 C; Decreto nro.
1116/96; Reglamento Orgnico de la Armada (ROA), Reglamento General del
Servicio Naval (RSGN) Tomo 1 R.G. 1-003, entre otras. De las
constancias documentales agregadas a la causa surge que la informacin de

Poder Judicial de la Nacin


inteligencia interna reunida por las secciones de inteligencia de la Armada
Argentina era almacenada en las mismas, para su utilizacin local y/o
posterior remisin

a las autoridades

superiores. Dicha transmisin se

efectuaba a travs de mensajes o partes de informacin enviados por


intermedio de la red de comunicaciones que utilizaba la inteligencia de dicha
Fuerza y por el sistema criptogrfico para la transmisin de mensajes
encriptados

denominado

inteligencia

se

Placom.

encontraban

Tambin

almacenadas,

en

dichas

algunas

de

las

Secciones

de

rdenes

de

produccin de inteligencia interna que el COOP, la CEIP y DIIA le remitan


Dado que numerosos mensajes conteniendo informacin de
inteligencia interna hallados en la Seccin de Inteligencia de la Fuerza
Aeronaval nro. 3 con asiento en la Base Almirante Zar constaban como

USO OFICIAL

enviados y ordenados hacia y por la DIIA y el COOP, rganos stos que


dependen orgnica y directamente del Subjefe del Estado Mayor General de la
Armada Argentina, y del Jefe del Estado Mayor General de la Armada
Argentina, respectivamente, con fecha 30 de mayo del ao 2.008

Horacio

Verbitsky, en su carcter de representante legal del Centro de Estudios


Legales y Sociales (C.E.L.S.) y Eduardo Hualpa, por su propio derecho,
ampliaron la denuncia que oportunamente haban formulado solicitando que se
investigara la responsabilidad penal de funcionarios jerrquicos de la Armada
Argentina involucrados en los hechos puestos de manifiesto en la causa nro.
186-134-2.006. Dicha ampliacin de denuncia tramit bajo el nmero de causa
311-289-2.008 ante el Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson, pero
con relacin a la imputacin efectuada contra Jorge Omar Godoy y Benito
talo Rtolo, origin las presentes actuaciones.
Dado que las tareas de inteligencia detalladas se realizaban en
diversas

secciones

de

inteligencia

del

pas

con

intervencin

activa

conocimiento de los mximos rganos de inteligencia (DIIA, CEIP y COOP),


resulta que las mismas o bien habran sido ordenadas por el compareciente, o
bien el mismo no habra puesto en marcha las medidas necesarias para impedir
que dichas tareas de inteligencia se continuaran realizando (cfr. fs.
2738/41)
Como descargo aport la presentacin que obra glosada a fs.
2715/35,

cuyas

manifestaciones

solicit

se

tuvieran

como

parte

integrante de su declaracin.
En el escrito de marras explic que, al tomar conocimiento
de los sucesos acaecidos en la Seccin de Inteligencia de Trelew a travs

del accionar de la Justicia, de inmediato obr de acuerdo con lo que el


deber

le

impona, esto

es, orden

la instruccin de actuaciones

administrativas, como as tambin los cambios necesarios en el mbito


del Sistema de Inteligencia Naval y prest toda la colaboracin que le
fue requerida para el esclarecimiento de los hechos.
Asimismo, puso de resalto que no existen elementos que
permitan sostener que las prcticas que pudieron haber tenido lugar en
la Base Zar se hayan extendido a otras Secciones de Inteligencia.
En tal sentido, rest valor al testimonio del Cabo Principal
Snchez, indicando que l no se encontraba en condiciones de dar
cuenta de lo que suceda en el resto de las Bases, pues el acceso a tal
informacin se encuentra reservado a los niveles superiores.
Un apartado de su presentacin se refiere especficamente al
control y, en el mismo, dijo que resultaba til ver cmo funcionaba en
la prctica el circuito de la informacin de inteligencia.
En tal sentido, explic que ...en el nivel inferior del Estado
Mayor General de la Armada actan, precisamente, los elementos de
inteligencia menores que, por ende, dependen orgnicamente de manera directa
de escalones jerrquicos inferiores con autoridad en los lugares en que
aquellos tienen su asiento. En los hechos las tareas que all se realizan,
adems de satisfacer los requerimientos del Plan Bsico de Inteligencia en
cuanto les concierna, responden fundamentalmente a los requerimientos y
necesidades especficas del Comando a que se encuentran subordinados.
Esta circunstancia determina un cierto encapsulamiento de
las tareas de inteligencia que all se realizan, de modo que, ocasionalmente,
pueden llegar a desarrollarse apartndose de la va tcnica o funcional.
A lo expresado respecto del desempeo de las tareas en ese nivel
inferior cabe sumar otro aspecto. Ha quedado explicitado en el expediente
que, en el mbito castrense, los elementos de inteligencia responden a una
doble va: la orgnica y la funcional o tcnica.
Hemos dicho arriba que esa va funcional poda a veces quedar
apartada (parcial o totalmente) por el encapsulamiento que en ese nivel
puede generarse. [...]
En sntesis, lo que pretende resaltarse es que las actividades de
inteligencia que ejecutan los elementos del nivel ms bajo atienden,
fundamentalmente, aspectos relativos a los Comandos inferiores a los que se

Poder Judicial de la Nacin


encuentran directamente subordinados. Como resultado, no slo se limita a
tales Comandos inferiores el control orgnico, sino que aun el control tcnicofuncional resulta, por lo explicado, susceptible de ser marginado... (cfr. fs.
2718/9 vta.).
Explic que, en cambio, en el contexto del nivel superior
propio del Estado Mayor General, en el cual interviene en carcter de
rgano de Direccin la DIIA y como elementos de ejecucin, todo el
Sistema de inteligencia naval, ...la referida divisin orgnica y funcional o
tcnica adquiere su mayor dimensin e importancia, y tambin donde la va
funcional o tcnica no slo no queda marginada sino que llega, incluso, a
prevalecer sobre la orgnica. En este sentido, tngase en cuenta que el Sistema
de Inteligencia Nacional est integrado por la Secretara de Inteligencia, la
USO OFICIAL

Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Criminal y la Direccin


Nacional de Inteligencia Estratgica Militar. [...]
En la prctica, todas estas relaciones de carcter funcional marcan
una cierta autonoma de la DIIA, como tambin de los restantes organismos de
inteligencia similares. Se observa, entonces, que la DIIA trabaja de modo
rutinario con muchos otros organismos vinculados a las actividades de
inteligencia, porque as lo dispone el marco normativo, pero ello no presupone
que el Subjefe o el Jefe de la Fuerza estn en conocimiento del trfico
informativo que all se produce.
Advirtase, a su vez, que esa cierta autonoma de los organismos
de inteligencia que mencion no responde solamente a lo que sucede en la
prctica. Ms bien podra decirse que encuentra un sustento normativo [...]
estamos frente a una actividad de carcter reservado. Incluso este carcter
autnomo y reservado se extiende a los requerimientos presupuestarios de
rea, que anualmente debe elevar la DNIEM al MD... (cfr. fs. 2720/1).
Y con relacin a este tema, concluy el Jefe del Estado Mayor
General de la Armada: ...Todo lo hasta aqu expuesto en el presente tem
tiene por objeto poner de manifiesto que, si bien es en el nivel superior de
la inteligencia militar donde habr de encontrarse la nutriente informativa
bsica de la conduccin superior de las Fuerzas, no toda la actividad que en l
se desarrolla est destinada a esta ltima.
Y, adems, que al orientarse ese importante plus informativo, a
travs de la va tcnico funcional, hacia los rganos independientes de la
potestad orgnica a esas conducciones superiores, se dificulta el control, por

parte de estas ltimas, de las actividades que concurren a la produccin de esa


informacin y al conocimiento efectivo de sus resultados... (cfr. fs. 2722).
Por ello, afirma que los organismos de inteligencia de las
Fuerzas Armadas gozan de una cierta autonoma fctica que tiende a
relativizar los controles orgnicos a que se encuentran sometidos.
Luego aboc su exposicin al usufructo de la informacin y
seal: No hay elementos que permitan establecer que para la actividad que
desarrollo, en virtud de las incumbencias legalmente impuestas a la Fuerza,
pueda haber usufructuado los contenidos que surgen de toda la documentacin
secuestrada e incorporada a la causa. No usufructu elemento alguno de toda
esa informacin; ms an, no me sirve, no es de utilidad para el Jefe de Estado
Mayor.
De hecho, mi actividad como Jefe de la Fuerza no guarda ninguna
relacin con la informacin glosada a la causa, ni se basa en ella [...] y,
reitero, los contenidos y el carcter de dicha informacin no revisten ni
utilidad ni inters para las funciones que desempeo... (cfr. fs. 2726/vta.)
Por ltimo, dentro de las consideraciones finales, trajo
nuevamente a consideracin que los requerimientos en materia de
inteligencia que pueden corresponder al nivel de una Jefatura de Estado
Mayor General, se recogen en el Plan Bsico de Inteligencia Naval, y
que no ha incluido en dicho Plan requerimiento de ningn tipo que
pudiera motivar o dar causa a los hechos que se investigan aqu.
Manifest

que

tampoco

imparti,

por

vas

formales

informales, orden alguna al margen de aquel documento- relativa a


requerimientos de esa especie y, menos an, que tuviera entidad para
generar las prcticas ilegales a las que se alude.
Reiter que el dictado del PBIN 201, edicin 2005, no
configur un desborde del riesgo permitido propio de su esfera de
competencia y que mal poda hablarse de la emisin de una orden o
resolucin ilegal, toda vez que sta se encuentra amparada por un
contexto normativo jerrquicamente superior que le da soporte y
legitimidad.
Nuevamente remarc que dicho plan no surti ningn efecto
en los hechos investigados en la ciudad de Trelew, dado que bajo
ningn concepto racional puede colegirse que las supuestas prcticas de
inteligencia hayan sido la consecuencia directa y necesaria de una orden

Poder Judicial de la Nacin


emanada de quien suscribi el Plan Bsico de Inteligencia Naval y
sostuvo que ...[e]n todo caso, las conductas motivo de juzgamiento se
habran desarrollado en el mbito de lo que describimos como el nivel
inferior de inteligencia, circunscripto a un escaln menor y focalizado en un
mbito geogrfico particular... (cfr. fs. 2730).
Tambin manifest, un poco para rebatir los argumentos
esgrimidos por la Sala II de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Criminal y Correccional Federal -en cuanto haba resaltado que uno de
los ejes de sospecha contra los imputados consista en que los datos
ilegtimamente obtenidos habran sido sistemticamente remitidos a
escalafones superiores que tenan una relacin funcional directa con
ellos-, que la potencial sistematicidad del hecho contemplado en el
USO OFICIAL

citado eje de sospecha no es tal, si aquella est referida al mbito


institucional general.
Y afirm que ...nada ha posibilitado sostener vlidamente que
los hechos registrados en la Seccin de Inteligencia de Trelew se hayan
repetido en las otras Secciones entonces existentes... (cfr. fs. 2731)
Asimismo, culmin
contar

con

una

posicin

su presentacin sosteniendo

jurdica

en

un

mbito

de

que el

competencia

determinado no implica per se, la atribucin de responsabilidad penal en


dicho mbito especfico de actuacin. En ese contexto, la configuracin
de una posicin de garante no implica responsabilidad penal objetiva.
Y que si bien en el mbito de determinadas actividades,
existe un deber de garanta del superior jerrquico que tiene como
finalidad evitar que sus subordinados comentan prcticas irregulares,
no es menos cierto que dicha obligacin de garante requiere como
presupuesto fctico, para su implementacin razonable, el conocimiento
real y efectivo por parte del superior jerrquico- de la realizacin
concreta

de

dichas

prcticas

cuestionables

por

parte

de

sus

dependientes orgnicos.
Sin este conocimiento real y efectivo, el garante se encuentra
en una imposibilidad material de controlar eventuales cursos causales
daosos para bienes jurdicos de terceros... (cfr. fs. 2733)
Por ltimo, en relacin con el principio de confianza,
sostuvo que ...es aceptado por todos que, por ejemplo, dentro del mbito de
una Administracin Pblica, existe la confianza en que cada funcionario

cumple con la normativa legal vigente. [... Y que] Es claro, tambin, que este
principio de confianza no es absoluto y que cede, precisamente, cuando el
superior jerrquico ha tomado conocimiento de la prctica irregular de su
inferior. Fue esto ltimo lo que aconteci en esto actuados. As, como ya he
sealado en otras oportunidades, una vez que tom debido y real conocimiento
en virtud de la actuacin de la Justicia- de las prcticas llevadas a cabo en el
Sur de nuestro pas, investigu, sancion, correg y colabor en el
esclarecimiento

de

los

sucesos

puesto

en

evidencia

por

la

actividad

jurisdiccional... (cfr. fs. 2733 vta./4).


Luego de aportar el escrito sealado precedentemente y de
escuchar la imputacin efectuada el Almirante Jorge Godoy seal que
tom conocimiento de estos hechos que se estn investigando por accin
de la justicia. Puntualiz que: tomado conocimiento el da 17 de marzo
del ao 2.006 que se estaba practicando un allanamiento en una seccin de
inteligencia de Trelew. Inmediatamente yo me puse en contacto con la Sra.
Ministro de Defensa, la Dra. Garr, para informarle esta situacin [] a las
ocho horas de la tarde aproximadamente me llama la Ministra para que vaya a
su despacho y una vez all la Ministra me muestra una serie de documentacin
que tena sobre su escritorio [] en ese acto, la Ministra me muestra algunos
de los papeles, que eran fotocopias de los papeles que se haban secuestrado en
Trelew y justamente algunos de ellos los le. Haba algunas biografas y
antecedentes

de

ex

funcionarios

del

Ministerio

de

Defensa

varia

documentacin ms. Entonces, le dije a la Ministra que yo iba a investigar


esta situacin []acto seguido, a las ocho y media de la noche, junto con todos
los funcionarios que estaban ah, vinimos al edificio Libertad. Esto es, el
viernes a las nueve y media de la noche, nos dirigimos a la Direccin de
Inteligencia Naval [] y se comenzaron a abrir las oficinas, se abrieron cajas
fuertes y todo este proceso llev bastante tiempo porque no estaban los
encargados de las oficinas a quienes mandamos a buscar. Entonces, ya era la
madrugada del da sbado y lo que convinimos con el Viceministro de Defensa
de ese momento, es precintar todas las entradas de acceso de las oficinas y la
DIIA, para preservar eso y para que la justicia hiciera su trabajo. De la
revisin que hicimos, ningn funcionario se llev ningn elemento [] orden
investigar. Resultados de esa investigacin se sancion y se corrigieron cosas
dentro del sistema de inteligencia de la Armada y se colabor y colabora con la
justicia. El da lunes se presenta en el edificio Libertad el Juez Lijo, con gente
de la polica para practicar un allanamiento en las oficinas de inteligencia. Si

Poder Judicial de la Nacin


mal no recuerdo estuvo dos das el Dr. Lijo recorriendo todas las oficinas y en
este momento no recuerdo qu material secuestr de las oficinas si es que
secuestr algn tipo de material
A continuacin el Almirante Godoy agreg que tomo
conocimiento de este tema, alguna de la informacin que me fue mostrada
tanto en el primer momento en el Ministerio de Defensa como documentacin
que me fue mostrada en el Juzgado de Rawson, la informacin que contenan
esos documentos, no me servan a m para la conduccin de la Armada []
por otra parte, el plan de inteligencia naval tena referencias, una de ellas era
la Ley de Inteligencia Nacional del ao 2.001. Ah estaba claro qu cosas no se
deba hacer pero no se puede, a mi criterio, atribuir al plan como la
herramienta para realizar actividades vedadas por la ley.
USO OFICIAL

Luego el Almirante Godoy hizo referencia al sistema de


inteligencia naval expresando que es un sistema que tiene varios niveles
de responsabilidad [] se pueden ver dos niveles de transmisin de la
informacin. A nivel de comando, del cual dependen orgnicamente las
centrales y secciones de inteligencia. A su vez esas secciones de inteligencia
tienen una dependencia funcional con la Direccin de Inteligencia. En este
nivel inferior hay una preeminencia de las relaciones orgnicas por sobre las
funcionales [] no nos olvidemos que la Armada tiene un plan de inteligencia
naval, los comandos inferiores toman parte de ese plan. No todos los
requerimientos de ese plan llegan a todos los niveles inferiores. Algunos s,
otros no. Alguna de la informacin que circula en los comandos inferiores, ni
siquiera le llegan a la Direccin de Inteligencia Naval y si no le llegan a esa
Direccin, menos le van a llegar al Subjefe y Jefe de la Fuerza. Ahora bien, en
los niveles de conduccin de la Armada, la relacin es orgnica con la DIIA.
En el nivel superior tienen primaca las relaciones tcnico-funcionales,
contrariamente de lo que pasa en el nivel inferior. Es decir que un ochenta por
ciento aproximadamente de la informacin que produce la DIIA yo no me
entero, ni el subjefe se entera.
Luego de la exposicin realizada por el Almirante Godoy
el Tribunal procedi a interrogarlo. En primer lugar se le exhibi el
mensaje obrante en a fs. 17 de la carpeta identificada como Legajo A
caja nro. 4 , tambin llamada Carpetas 3 y 4 caja nro. 15-, y
preguntado que fue para que diga si en su condicin de Jefe del Estado
Mayor General de la Armada Argentina orden a la Central Principal de
Inteligencia (CEIP) del Comando de Operaciones Navales (COOP)que el

14 de marzo del ao 2.006 ordenara a la secciones de inteligencia que en


dicho mensaje se mencionan como destinatarias del mismo, que deban
mantener actualizada a la CEIP sobre eventos de todo tipo referidos al
aniversario del 24 de marzo de 1.976, seal: quiero ser muy enftico
en esto, yo no he dado ninguna orden ni por escrito ni de cualquier otra forma
para saber de la conmemoracin del 24 de marzo de 1.976. Agreg que esa
informacin es irrelevante para la conduccin de la Armada y que a la
CEIP la tena que controlar el COOP y la DIIA.
A continuacin

le es exhibido el parte de informacin

emitido por la Central Secundaria de Inteligencia Ushuaia obrante a fs.


11/2 de la carpeta identificada como Legajo Dcaja nro. 4-, mensaje de
la DIIA de fs. 40 de la carpeta nro. 5 caja nro. 7-, mensaje de fs. 15/6 de
la carpeta identificada como Legajo A caja nro. 4- tambin llamada
Carpetas 3 y 4 caja nro. 15-, mensaje de fs. 343/5 de la carpeta
identificada como Legajo D caja nro. 4-, la carpeta 12 de la caja nro.
7, todos ellos relacionados con la denominada Masacre de Trelew, y
preguntado para que diga si en su condicin de Jefe del Estado Mayor
General de la Armada Argentina orden o tena conocimiento de la
produccin de la inteligencia que se evidencia en todos esos mensajes
seal: no orden este tipo de requerimientos de informacin periodstica,
porque adems la informacin periodstica no necesito que me la d nadie, la
lea yo de los diarios [] tampoco he ordenado lo que denotan los mensajes.
Yo no saba tampoco que la DIIA estaba haciendo este tipo de requerimientos.
Al ser preguntado para que diga si como Jefe de la
Armada de modo general no tena inters en tener informacin acerca
de la evolucin de los procesos judiciales que involucraban a miembros
de la Marina seal que: no es que no tenga inters. Tengo compaeros que
estn sometidos a proceso judicial, por ejemplo, Juan Carlos Roln, Carlos
Daviu. Nos conocemos desde el ao 65 que fue cuando empezamos la carrera
naval. Es una tragedia lo que vivimos en la Argentina en la dcada del 70.
Ms all de las cuestiones de la naturaleza afectiva, esto es lo que nos pas a
los Argentinos. Ninguno de nosotros en su momento pensamos que iba a pasar
lo que pas. Nosotros ingresamos a la Armada para defender a nuestro pas
desde el Mar. Niego rotundamente haber utilizado el aparato de inteligencia
para tomar conocimiento de lo que estaba ocurriendo en la Justicia..

Poder Judicial de la Nacin


Al ser interrogado para que explique cmo y quin
efectuaba el control de lo que realizaba la DIIA, dijo: [l]o controlaba el
Jefe de la DIIA, lo controlaba el Director de inteligencia. Despus haba una
lnea orgnica del Subjefe y del Jefe del Estado Mayor. No creo que el Subjefe
haya ordenado este tipo de requerimientos. Yo soy el mximo responsable de la
Armada y por ms de que yo diga que no d la orden, en realidad yo no poda
controlar lo que no conoca .
En oportunidad de serle exhibido el mensaje de fs. 84
vta. de la CEIP de la carpeta nro. 5 caja nro. 7- y preguntado para que
diga si saba que la actividad de inteligencia que denota el mensaje se
realizaban en la Armada Argentina con anterioridad a que l asumiera
como Jefe del Estado Mayor de dicha Fuerza explic que : esto no es
USO OFICIAL

que empez cuando yo asum, pero yo no tena conocimiento. De esto me


enter por accin de la justicia. En relacin a las cuestiones de los juicios por
violaciones a los derechos humanos, haba mucha sensibilidad y a algunos
actores le preocupaban estos temas. De esto no queda ninguna duda sino no se
habra escrito lo se que escribieron.
A continuacin se le pregunto al Almirante Godoy
para que diga, en funcin a lo que se refleja en estos partes y mensajes,
si en una corporacin de mando estructurada como la Armada, donde se
cumplen rdenes y hay un rgimen de obediencia muy marcado, si es
posible que mandos inferiores, puedan apartarse en un sentido poltico
de la conduccin de la Armada al hacer este tipo de pedidos de
inteligencia, dijo este material que ha sido secuestrado, demuestra que s ha
sido posible. Cuando yo dije que por la accin de la justicia me enter de estas
cosas, esto es as, por eso se investig y se sancion al personal, por no haber
efectuado un adecuado evidente que hubo un desvo que fue investigado y fue
sancionado. Ahora, por qu ocurri esto? no lo s .
Con posterioridad fue preguntado para que diga si los
altos oficiales que estaban a su cargo (tales los casos del COOP y la
DIIA)

eran

de

su

confianza

haban

sido

designados

por

el

compareciente, explic: los design porque eran de mi confianza. As como


los design tambin los sancion y pasaron a retiro, estoy hablando de Rossi y
Avils, un Contralmirante y un Vicealmirante, respectivamente.
Ante dicha respuesta fue interrogado para que diga si ni
Rossi y ni Avils, pese a que eran de su confianza y designados por el

compareciente, en todo el tiempo que estuvieron a cargo de sus


respectivas unidades de inteligencia, nunca le hicieron saber acerca de
la informacin recogida la cual es motivo de imputacin, seal que
nunca

me

hicieron

saber

de

ello.

Nunca

les

orden

ni

formal

ni

informalmente de algn pedido, nunca le he requerido algn pedido de estas


caractersticas, ni ellos tampoco me lo informaron que haban efectuado esos
pedidos o que haban recibido esa informacin.
Por ltimo fue preguntad para que diga si dio cumplimiento
al control que respecto de las actividades del COOP y la DIIA le
impona

el

Reglamento

Orgnico

de

la

Armada

(ROA)

como

el

Reglamento General del Servicio Naval (RGSN) RG 1-003, Tomo 1, 3ra.


Edicin nro. 1986. Se deja constancia que segn el ROA y el art. 24 de la
Ley 23.554, el Jefe de la Armada Argentina deber ejercer el gobierno y
administracin de la misma (cfr. art. 1.3.02 ROA). Por su parte el RGSN,
en el ttulo segundo del Gobierno de la Armada, establece que toda
autoridad naval tiene la obligacin de supervisar a las actividades y a los
medios de los comandos, organismos o dependencias a su mando (cfr. art.
11.206.003), dijo: si, yo he dado cumplimiento a eso.

Ampliacin de declaracin indagatoria de Benito talo


Rtolo
A fs. 2747/54 ampli su declaracin indagatoria Benito Italo
Rtolo. En dicha ocasin se le describi el hecho imputado de la
siguiente manera.
El 17 de marzo del ao 2.006 el Sr. Eduardo Hualpa y el

Sr.

Horacio Verbitsky, este ltimo en su carcter de representante legal del


Centro de Estudios Legales y Sociales (C.E.L.S.), formularon una denuncia
ante el Juzgado Federal de Primera Instancia de la ciudad de Rawson,
provincia de Chubut, dando inicio a las actuaciones nro. 186-134-2.006
(actual causa nro. 01-22-2.009) -cuyas copias certificadas obran reservadas en
la Secretara nro. 6 del Tribunal a mi cargo-. En dicha denuncia se puso de
manifiesto que una oficina de inteligencia militar estaba llevando a cabo
actividades de inteligencia ilcitas. En concreto, se hizo referencia a que el 13
de marzo del ao 2.006, el Centro de Estudios Legales y Sociales (C.E.L.S.)
recibi por correo electrnico, informacin acerca del trabajo de inteligencia
que se encontraban realizando los integrantes de la Fuerza Aeronaval nro. 3
con asiento en la ciudad de Trelew, provincia de Chubut .

Poder Judicial de la Nacin


Una vez recepcionada la denuncia en el Juzgado mencionado, el
Magistrado a cargo del mismo orden el allanamiento de la Base Aeronaval
Almirante Zara efectos de registrar la seccin u oficina de inteligencia que
all funcionaba, disponiendo el secuestro de todo material escrito, flmico,
impreso, informtico y/o de cualquier naturaleza que se vinculara con el objeto
procesal de dichas actuaciones o que pudiera servir de medios de prueba para
la investigacin.

A fs. 20, 34/5, 36 lucen las actas labradas con motivo de

dicho allanamiento. En funcin al resultado de dicha medida, se pudo


acreditar que en la Base Aeronaval Almirante Zar (BAAZ) de Trelew,
funcionaba una seccin de inteligencia (SCTL) que realizaba tareas de
inteligencia

que

se

encontraban

expresamente

vedadas

por

la

Ley

de

Inteligencia Nacional nro. 25.520 y especialmente a los organismos de

USO OFICIAL

inteligencia militar Ley de Defensa Nacional nro. 23.554 y Ley de Seguridad


Interior nro. 24.059.
Dichas

tareas

de

inteligencia

ilcita

consistieron

en

la

recopilacin, anlisis, procesamiento y distribucin de la informacin de


fuentes pblicas o propias- en forma sistemtica y habitual sobre distintas
circunstancias del quehacer poltico y social, tanto a nivel provincial, como a
nivel nacional, o personalidades del mbito pblico o privado y agrupaciones
polticas, sociales, sindicales y culturales.
Toda vez que del anlisis de la documentacin secuestrada en
dicha seccin poda inferirse que la informacin all recopilada, haba sido
derivada a otros escalones de la Armada Argentina, con fecha 21 de marzo de
2.006, en el marco de dichas actuaciones se orden allanamiento y registro del
Comando de Operaciones Navales de la Base Naval Puerto Belgrano,
provincia de Buenos Aires, y, en particular, de la oficina en la cual funcionaba
el Departamento o Centro de Inteligencia Naval. Tambin se dispuso el
allanamiento del Comando de la Armada Nacional sito en esta ciudad de
Buenos Aires y en particular de la Oficina Central cualquiera fuera su
nomenclatura. Asimismo, con fecha 27 de marzo de 2.006 se orden el
allanamiento y registro de las siguientes dependencias de la Armada
Argentina: Base Naval de Mar del Plata; Base Naval de Zrate; Base
Aeronaval de Punta Indio, provincia de Buenos Aires; Base Naval de Ushuaia,
provincia de Tierra del Fuego; Base Aeronaval Naval de Ro Grande, provincia
Tierra del Fuego. En este ltimo caso, dicha medida luego se ampli a la Base
Aeronaval Hermes Quijada y al Batalln de Infantera de Marina nro. 5.
En las nicas dos dependencias de la Armada Argentina donde se encontr

documentacin

mensajes

navales

vinculados

con

la

realizacin

de

inteligencia interna fueron en la Seccin de Inteligencia (SCTL) del Comando


de la Fuerza Aeronaval nro. 3 con asiento en la Base Almirante Zar (BAAZ) y
en la Central Principal de Inteligencia (CEIP) del Comando de Operaciones
Navales (COOP) con asiento en la Base Naval Puerto Belgrano (BNPB).
Las tareas de inteligencia ilcita en cuestin consistieron en:
a. la elaboracin de legajos o carpetas en los que se compilaban
datos referidos a personas o grupos de personas, en funcin de episodios de
relevancia social a nivel provincial Chubut- y/o nacional, tal por caso la
evocacin del 22 de agosto de 1972 o del 24 de marzo de 1976. En cada caso, y
solapado tras el acopio de las noticias periodsticas, se habra hecho evaluacin
y extrado conclusiones de la evolucin de esas actividades para mantenerlas
en registro y comunicado sistemticamente a los escalones superiores (DIIA,
CEIP, COOP, COAN).
b. Se acopiaban datos sobre personas en razn de sus funciones o
en virtud de su participacin en la vida social y poltica provincial y nacional.
En algn caso, esa informacin constaba en cuadernos o carpetas; en otros
estaban en los discos rgidos que se encontraban en la oficina donde
funcionaba la seccin de inteligencia de la Fuerza Aeronaval nro. 3 con
asiento en la Base Almirante Zar. La clasificacin de las personas se realizaba
de acuerdo a sus ideas polticas, haciendo hincapi bsicamente- en su
adscripcin a modos de pensamiento catalogados como de izquierda.
c. Se compilaban datos sobre medios de comunicacin social
escritos, orales o audiovisuales ponderando, de modo particular, la ideologa
de los integrantes del staff y el grado de influencia o aceptacin que el medio
tendra en la comunidad. Asimismo, en cada uno de los casos se consignaban,
entre otras cuestiones, los datos de la redaccin (domicilio, telfono), fax,
caractersticas

del

medio

en

cuestin,

rea

de

influencia,

avisadores,

estructura, formato, staff, fotgrafos, en su caso. Se haca alusin tambin a la


relacin del medio con otros medios, el pblico al cual se encontraba dirigido,
vinculaciones econmicas/polticas/religiosas, el grado de repercusin en la
Opinin Pblica/Sectores del poder, las agencias con las que operaba, el
anlisis general del contenido y el tratamiento de cuestiones atinentes a la
Armada Argentina.
e. Se compilaban datos sobre instituciones de reconocido activismo
en materia de derechos humanos, tal por caso las Madres de Plaza de Mayo y

Poder Judicial de la Nacin


Abuelas de Plaza de Mayo, destacando la actividad que realizaban en la
provincia de Chubut.
e. Exista un seguimiento respecto de la causa que se sustanciaba
en el Juzgado Federal de Primera Instancia de la ciudad de Rawson, provincia
de Chubut, referida a la investigacin de los hechos ocurridos en la Base
Aeronaval Almirante Zar el 22 de agosto del ao 1972, tomando nota de las
novedades pblicas y de los datos personales de las personas que aparecan a
ellos

vinculados

como

el

denunciante

Eduardo

Hualpa

su

letrada

patrocinante, la Dra. Carolina Varsky, o de funcionarios nacionales llegados a


la zona para participar en diversas conmemoraciones o de los familiares de
quienes resultaran fallecidos en aquella oportunidad, tpicos que eran
informados a la cadena de comando que consista el COOP, la CEIP y la DIIA.

USO OFICIAL

f. Se efectuaban tareas de compilacin y anlisis de conflictos


sociales, gremiales y polticos de la comunidad de Trelew.
g. Se categorizaba a las comunidades extranjeras, exponindose,
en el caso de la comunidad chilena, el lugar en que socialmente estaban
ubicados sus principales referentes, segn el Plan de Obtencin 01/89.
h. Se compilaba informacin sobre extranjeros que profesaban la fe
en el Islam, sin que se hubiese dejado expresa nota de que las actividades que
stos hubieran desarrollado afectara la seguridad exterior o la defensa nacional
o la integridad de las instalaciones militares.
i. Se efectuaba un listado con una breve descripcin de las
actividades de agrupaciones de desocupados de la provincia de Chubut. Dichas
agrupaciones llamadas Evita, Patria Libre, Che Guevara, Anbal
Vern, entre otras, se encuentran agrupadas segn las ms combativas
por su accionar y concordancia en sus reclamos. A su vez, se encuentran
agregados los antecedentes polticos de los principales referentes de dichas
agrupaciones.
j.

Se

elaboraron

fichas

con

datos

personales

de

distintos

funcionarios como por ejemplo, la Dra. Nilda Garr, el Licenciado Jaime


Garreta, la Sra. Elisa Martnez Gonzlez y el Dr. Jorge Pfleger, Juez Federal
de Rawson, de quienes se sealaron diversas cuestiones vinculadas a su
ideologa y actividades.
k. Se acopiaba informacin sobre cuestiones relacionadas con
Drogas y Narcotrfico.
l. Se acopi, analiz y proces informacin la cual era remitida a
la DIIA en cumplimiento de pedidos concretos que dicha Direccin efectuaba-

de conformidad con lo dispuesto por el Plan de Obtencin nro. 1/89. Para


cumplir con dicho plan se basaban en un listado de temas que se deban
analizar y elevar a la autoridad en forma semestral. Entre los temas que se
deban informar, segn lo ordenado en el plan, se destacan: consulados,
oficinas oficiales de pases extranjeros, organizaciones culturales, regionales y
deportivas

que

resultaban

sospechosas

desde

el

punto

de

vista

del

contraespionaje; empresas comerciales y industriales con sede en el exterior y


subsidiarias en el pas que resultaban sospechosas de contraespionaje y
empresas argentinas que resultaban sospechosa de contraespionaje, minoras
extranjeras, agencias periodsticas, entidades religiosas y templos eclesisticos
vinculados a las minoras extranjeras, partidos polticos extranjeros y
agrupaciones que actuaban en nuestro pas.
ll. Se remitan peridicamente informes a la CEIP y al COOP en
cuales se analizaba y procesaba informacin de la realidad poltica y social de
la provincia de Chubut, agrupndola bajo la denominacin de factores. Los
factores que se analizaban eran los siguientes: poltico, econmico, gremial,
puertos, pesca, minoras, aeropuertos, drogas, chile, religioso, educacional,
Derechos Humanos, Iglesias, medios de comunicacin e inters general.
m. Se acopiaba informacin acerca de poltica de seguridad
interior de la provincia de Chubut, polticas del Poder Judicial local, reclamos
de estudiantes de la Universidad de la Patagonia, de partidos polticos y de la
Red Argentina de Abogados para la defensa del medio ambiente. Emerga de
los hechos que informacin de la naturaleza de la que se trata habra sido
clasificada como estrictamente secreta y confidencial y de importancia
alta y remitida a los escalones superiores de la Armada Argentina mediante
oficios formales, la Red Informtica de la Armada (RINA) y el sistema
criptogrfico para la transmisin de mensajes encriptados, denominado
PLACOM.
Se deja constancia que lo anteriormente descripto se desprende de
la actividad de inteligencia interna evidenciada en los mensajes, partes de
informacin y documentacin secuestrados en la Seccin de Inteligencia
(SCTL) del Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3 con asiento en la Base
Almirante Zar (BAAZ) y en la Central Principal de Inteligencia (CEIP) del
Comando de Operaciones Navales (COOP) con asiento en la Base Naval
Puerto Belgrano (BNPB), cuyas copias certificadas obran reservadas en
Secretara y que en este acto se le exhiben al compareciente y a su defensa.

Poder Judicial de la Nacin


Todas estas actividades que se detallaron precedentemente y que
se encuentran vedadas por la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520 y
especialmente a los organismos de inteligencia militar Ley de Defensa
Nacional nro. 23.554 y Ley de Seguridad Interior nro. 24.059, se llevaron a
cabo mientras que el compareciente ejerci la Jefatura del Comando de la
Aviacin Naval (COAN) desde diciembre de 2.002 al 6 de junio de 2.003 y
mientras ejerca la Subjefatura del Estado Mayor General de la Armada
Argentina, cargo que detenta desde el 31 de diciembre de 2.005. Desde su
asuncin en dichos cargos, las actividades de inteligencia de la Armada
Argentina se encontraban regidas por el Plan Bsico de Inteligencia Naval
(PBIN) nro. 201, ediciones correspondientes a los aos 2.000 y 2.005 ste
ltimo dictado por el compareciente-; Resolucin EMGA Nros. 3/99 S y

USO OFICIAL

2/03 S Sistema de Inteligencia

Naval; Directiva Nro. 01/05 S

Contrainteligencia; publicacin R.O-1-702, Doctrina de Inteligencia Naval,


5ta. Edicin 2.001; Orden del Jefe de Estado Mayor de la Armada 02/93 C;
Decreto nro. 1116/96; Reglamento Orgnico de la Armada (ROA), Reglamento
General del Servicio Naval (RSGN) Tomo 1 R.G. 1-003, entre otras.
De las constancias documentales agregadas a la causa surge que la
informacin de inteligencia interna reunida por las secciones de inteligencia
de la Armada Argentina era almacenada en las mismas, para su utilizacin
local y/o posterior remisin a las autoridades superiores.
Dicha transmisin se efectuaba a travs de mensajes o partes de
informacin enviados por intermedio de la red de comunicaciones que utilizaba
la inteligencia de dicha Fuerza y por el sistema criptogrfico para la
transmisin de mensajes encriptados denominado Placom. Tambin en
dichas Secciones de inteligencia se encontraban almacenadas, algunas de las
rdenes de produccin de inteligencia interna que el COOP, la CEIP y DIIA le
remitan.
Dado

que

numerosos

mensajes

conteniendo

informacin

de

inteligencia interna hallados en la Seccin de Inteligencia de la Fuerza


Aeronaval nro. 3 con asiento en la Base Almirante Zar constaban como
enviados y ordenados hacia y por la DIIA y el COOP, rganos stos que
dependen orgnica y directamente del Subjefe del Estado Mayor General de la
Armada Argentina, y del Jefe del Estado Mayor General de la Armada
Argentina, respectivamente, con fecha 30 de mayo del ao 2.008

Horacio

Verbitsky, en su carcter de representante legal del Centro de Estudios


Legales y Sociales (C.E.L.S.) y Eduardo Hualpa, por su propio derecho,

ampliaron la denuncia que oportunamente haban formulado solicitando que se


investigara la responsabilidad penal de funcionarios jerrquicos de la Armada
Argentina involucrados en los hechos puestos de manifiesto en la causa nro.
186-134-2.006.
Dicha ampliacin de denuncia tramit bajo el nmero de causa
311-289-2.008 ante el Juzgado Federal de Primera Instancia de Rawson, pero
con relacin a la imputacin efectuada contra Jorge Omar Godoy y Benito
talo Rtolo, origin las presentes actuaciones. Dado que las tareas de
inteligencia detalladas se realizaban en diversas secciones de inteligencia del
pas con intervencin activa y conocimiento de los mximos rganos de
inteligencia (DIIA, CEIP y COOP), resulta que las mismas o bien habran
sido ordenadas por el compareciente, o bien el mismo no habra puesto en
marcha las medidas necesarias para impedir que dichas tareas de inteligencia
se continuaran realizando.
Luego de escuchar la imputacin efectuada Benito Rtolo
seal que me entero de este hecho por el Jefe del Estado Mayor que me
llama ese viernes a las nueve de la noche y me comenta que fuera a la oficina
de l porque estaban allanando la Direccin de Inteligencia los funcionarios
del Ministerio de Defensa [] mi participacin comienza al lunes siguiente,
yo viajo a Trelew para ponerme a disposicin del Juez Pfleger y colaborar con
todo lo que necesitara dado que la denuncia no era nicamente por lo de
Trelew sino que tambin en aquello que poda incluir a toda la Armada. Para
resumirlo, a partir de all, se accedi a todo lo que el Juez solicit. Por
ejemplo, mandamos todos los documentos que peda. l me manifest que
quera corroborar si esta situacin se repeta en otras dependencias de la
Armada, fue as entonces que se precintaron todas las oficinas de inteligencia.
Y quedaron las oficinas, el material y el personal a disposicin del Juez para
que l hiciera su investigacin. Despus a medida que l iba allanando,
haciendo los interrogatorios que necesitaba, las iba liberando. Todo ese proceso
dur aproximadamente dos meses. En este mismo perodo, hicimos la
investigacin administrativa que corresponde por ley y tratamos de centrar la
investigacin sobre los hechos que se denunciaron, sobre el material que haba
sido noticia y sobre interrogatorios al personal, no slo de Trelew sino de
todas las oficinas de inteligencia. Posterior a esto, luego de un largo anlisis y
relaciones y conclusiones finales de la investigacin, se llega a la conclusin
que no hubo un adecuado nivel de verificacin por parte de los escalones que
tenan que ver con la cuestin de la inteligencia, como as tambin una

Poder Judicial de la Nacin


deficiencia en el control o una falta de eficiencia en el control y tambin se
detect una confusin y superposicin de tareas que se llevaban a cabo en la
oficina de inteligencia de Trelew. La investigacin no acus casos similares en
las dems dependencias. Bueno, esto dio lugar a sanciones y a una serie de
conclusiones que dieron lugar a un estudio para corregir el sistema y
reformularlo.
Al ser preguntado para que explique cmo se le comunica al
Jefe del Estado Mayor General de la Armada Argentina y al Subjefe del
Estado Mayor General de la Armada Argentina la inteligencia producida
en la Armada Argentina luego de concluido un ciclo de inteligencia y
qu rganos del Sistema de Inteligencia Naval son los encargados de
comunicarle ello a las mximas autoridades de la Fuerza, narr que :
USO OFICIAL

el sistema de inteligencia est conectado a nivel orgnico dentro de la


Fuerza y tambin est conectado con rganos que estn fuera de la Fuerza []
cada ao se generan los planes de obtencin de informacin, para obtener la
inteligencia necesaria para el nivel estratgico operacional de la Fuerza, para
la conduccin de la misma. Despus dado que hay una doble dependencia, una
que es orgnica, dado que estas oficinas estn dentro de un comando
operacional que, a su vez, orientado por el plan general, hacen sus propios
requerimientos. Al mismo tiempo, la dependencia tcnico funcional con la
Direccin de Inteligencia, es comunicada por esa va de conexin con la
informacin de inteligencia que puede ser de utilidad a la cpula de la Fuerza
o para el Ministerio de Defensa [] como Subjefe de la Armada dependan de
m orgnicamente todas las Direcciones Generales. En el caso del 2.006, que
yo haba asumido como Subjefe a fines del ao 2.005, estbamos centrados en
cuestiones mucho ms prioritarias que los temas de inteligencia que en
realidad no tenamos nada en particular para ponerle prioridad. Por ejemplo,
mi accionar tena mucho ms orientacin hacia la Direccin de presupuesto, la
Direccin de Personal y la Direccin de Material, porque en esta gestin
incipiente, la que empezamos en enero del ao 2.006 [] con esto quiero
significar

que

esta

tarea

en

el

Estado

Mayor

que

nos

reunamos

quincenalmente, nos tena atrapados con alta prioridad para todas las
Direcciones y en estos meses de trabajo, de febrero y marzo, fue lo que ms nos
tuvo ocupados puesto que era prioritario para la conduccin de la Fuerza.
Quiero significar que en ese perodo con otras Direcciones como pudo ser la de
Inteligencia, no tuve mucha interaccin, porque las prioridades estaban
centradas en lo que ya describ.

Luego del relato efectuado por Benito Rtolo se le exhibi


el mensaje obrante en a fs. 17 de la carpeta identificada como Legajo A
caja nro. 4 , tambin llamada Carpetas 3 y 4 caja nro. 15-, y
preguntado que fue para que diga si el compareciente en su condicin
de Subjefe del Estado Mayor General de la Armada Argentina, y
teniendo en cuenta que segn el anexo alfa de la resolucin EMGA
02/03 S el Sistema de Inteligencia Naval depende del Subjefe del
Estado Mayor General de la Armada Argentina, orden a la Central
Principal de Inteligencia (CEIP) del Comando de Operaciones Navales
que el 14 de marzo del ao 2.006 ordenara a la secciones de inteligencia
que en dicho mensaje se mencionan como destinatarias del mismo, que
deban mantener actualizada a la CEIP sobre eventos de todo tipo
referidos al aniversario del 24 de marzo de 1.976, manifest que no
imparti ninguna directiva referido a este tema y tampoco estaba en
conocimiento de dichos mensajes. Agreg que dichos mensajes son
partes de las irregularidades que encontraron en la investigacin.
A continuacin le fue exhibido el mensaje de fs. 15/6
de la carpeta identificada como Legajo A caja nro. 4- tambin llamada
Carpetas 3 y 4 caja nro. 15-, mensaje de fs. 343/5 de la carpeta
identificada como Legajo D caja nro. 4-, fs. 14/29 de la carpeta 12
caja nro. 7-, todos ellos relacionados con la denominada Masacre de
Trelew, y preguntado que fue para que diga si en su condicin de
Subjefe del Estado Mayor General de la Armada Argentina orden o
estaba al tanto la produccin de dicha inteligencia, explic: no solo no
impart ninguna directiva respecto de esto sino que tampoco estaba al tanto de
esta produccin. De la investigacin administrativa surge que hechos de este
tipo que eran de pblico conocimiento, porque eran los diarios de la zona, que
en muchos casos la informacin pblica que est en conocimiento de los medios
periodstico y que incluso est en Buenos Aires, era resumida y transmitida
por un sistema discreto, de lo que no haba ninguna necesidad. Esto no era
ordenado a nuestro nivel ni era necesario para la conduccin de la Fuerza en
ese momento
En oportunidad de ser preguntado si en ese momento
haba algn tipo de inquietud por parte del personal de la Armada
acerca de la reapertura de las investigaciones de los delitos de lesa
humanidad ocurrido en Trelew y que esa inquietud haya generado la

Poder Judicial de la Nacin


produccin de esta informacin, seal que: el acontecimiento de la
anulacin de las Leyes y la reapertura de las causa, fue un acontecimiento de
orden pblico y nacional. Posiblemente haya habido inquietud en algunos
sectores de la gente que est retirada, pero no fue un tema que se manej
institucionalmente. La Institucin estuvo atenta a los requerimientos de la
Justicia y de hecho, cuando se reabren las causas, y se ordenan detenciones,
los pedidos venan a la Armada, se citaba a la gente y se la entregaba a la
Justicia. Los mensajes que se me exhiben a nivel nuestro fueron sancionados
como una irregularidad administrativa. Esto no era algo requerido por nuestro
nivel, ni tampoco de uso necesario para la conduccin de la Fuerza. A la
Fuerza hubo que conducirla para que interpretara la situacin de la reapertura
de las causas y colaborara en todos los niveles con la justicia. Por ms que

USO OFICIAL

hayan existido estas cosas, cul era el objetivo de esto? Si estaba en los
diarios. Por eso nosotros, concluimos en la investigacin que esto fue una
gran irregularidad administrativa, el remitir informacin de carcter pblico
por medio de un sistema secreto que era el Placom y quizs realizar
apreciaciones.
Al ser interrogado acerca de cmo se efectuaba el control
de lo que realizaban los rganos de inteligencia de la ARA, dijo:
obviamente esto no tuvo control, o quizs estuvo planteado como una
necesidad de ese comando. Se ve que los rganos a los cuales estaban dirigidos
esos partes no han tomado ninguna accin para que esto no siguiera
ocurriendo. Nadie reaccion ni tampoco nadie avis. De todo esto nos
enteramos cuando se hizo la denuncia. Ellos tenan autonoma para manejar el
sistema. Todos los Directores tienen una amplia autonoma en su trabajo, para
manejar sus Direcciones. Es obvio por lo que me mostraron que se us el
sistema de inteligencia para transmitir informacin que era de carcter
pblica.
Al ser preguntado para que explique cmo y quin haca
el control de lo que realizaba la DIIA, dijo que: despus de las
Direcciones Generales est el Jefe y el Subjefe. Nosotros no ejercemos
una tarea de control sino de conduccin
A continuacin Benito Rtolo neg haber ordenado o
tener conocimiento que el COOP o la CEIP solicitaban a las secciones de
inteligencia de la ARA que efectuaran y elevaran peridicamente
informes acerca de la situacin local donde se encontrara la seccin por
factores.

Al ser interrogado acerca de las reuniones que mantena con


los responsables de la DIIA y el COOP, con qu frecuencia y si los
mismos le reportaban las tareas de inteligencia que estaban realizando,
explic que:los temas que ms tratbamos con el COOP eran sobre temas
operativos. Las tareas resultantes de su rea directamente las trataba con el
Jefe. Conmigo trataba todas las cuestiones de su rea relacionadas con el
personal y el presupuesto. Respecto de la DIIA, como lo cont anteriormente,
no estaba en mis prioridades y no haba llegado a formular tareas nuevas que
salieran del plan ya trazado. Adems seal que el Director de la DIIA
nunca lo puso en conocimiento de que se realizaba inteligencia por
factores.
A continuacin le fue preguntado para que diga, en funcin
a lo que se refleja en estos partes y mensajes, si en una corporacin de
mando estructurada como la Armada, donde se cumplen rdenes y hay
un rgimen de obediencia muy marcado, si es posible que mandos
inferiores, puedan apartarse en un sentido poltico de la conduccin de
la Armada, al hacer este tipo de pedidos de inteligencia, seal que : de
hecho ocurri, pero no fue algo consultado con nosotros ni que obedeci a
directivas nuestras. Quiero dejar en claro que esto en ningn momento fue
una preocupacin de la Armada.
Por ltimo al ser interrogado si dio cumplimiento al control
que respecto de las actividades del COOP y la DIIA le impona el
Reglamento Orgnico de la Armada (ROA) como el Reglamento General
del Servicio Naval (RGSN)

RG 1-003, Tomo 1, 3ra. Edicin. Se deja

constancia que segn el ROA, el SubJefe de la Armada Argentina posee


la funcin general de ...asistir y asesorar al Jefe del Estado del Estado
Mayor General de la Armada en el ejercicio de sus funciones y dirigir,
coordinar y fiscalizar el accionar del Estado Mayor... (cfr. ROA, art.
2.1.01,1). Por su parte el RGSN, en el ttulo segundo del Gobierno de la
Armada, establece que toda autoridad naval tiene la obligacin de
supervisar a las actividades y a los medios de los comandos, organismos o
dependencias a su mando (cfr. art. 11.206.003), dijo desde que asum hasta
que sucedieron los hechos de Trelew, no realic ninguna inspeccin. De todos
modos, los comandos operativos, ellos s pueden pasar inspeccin de tipo
operativa que tiene que ver con el

funcionamiento del sistema y el

alistamiento. Durante nuestra gestin se cre dentro del Estado Mayor, la

Poder Judicial de la Nacin


inspectora

General,

necesitbamos

de

un

porque
equipo

dada

la

envergadura

que

su

tarea

de

exclusiva

las
fuera

funciones,
recorrer

permanentemente la Armada e inspeccionarla. Pero en ese perodo hasta marzo


de 2.006 no hice inspecciones, estaba tratando de ordenar el Estado Mayor. Es
importante decir que yo asum la Subjefatura a fines del ao 2.005. Con
anterioridad estuve en el COAN, y no estuve a cargo de la inteligencia.

IV) Sistema de Inteligencia Naval


A modo ilustrativo, y en definitiva a los efectos de ubicar al
sistema de inteligencia naval objeto de investigacin dentro del sistema
de inteligencia nacional, he de traer a colacin, a modo de introduccin,
lo explicado por los expertos en inteligencia que prestaron declaracin
USO OFICIAL

testimonial en esta instruccin, esto es, lo testimoniado por el Jefe de


Inteligencia del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, por el
ex Director Nacional de Inteligencia Estratgica Militar, lo informado
por el Ministerio de Defensa y lo que se desprende de la normativa
nacional y especfica que regula la materia.
As, corresponde comenzar con dicha tarea dejando en claro
que -como ms adelante se ver-, segn lo establecido por la Ley de
Inteligencia Nacional nro. 25.520 se llama Sistema de Inteligencia
Nacional al conjunto de relaciones funcionales de los organismos de
inteligencia

del

Estado

Nacional,

dirigidos

por

la

Secretara

de

Inteligencia a los efectos de contribuir a la toma de decisiones en


materia de seguridad exterior e interior (cfr. art. 2 de dicha legislacin).
La actividad de inteligencia que contribuye a la toma de
decisiones en materia de seguridad interior se denomina Inteligencia
Criminal, en tanto que con los trminos Inteligencia Estratgica Militar
se hace alusin a la inteligencia orientada a la seguridad exterior de la
Nacin.
Los organismos que tiene a su cargo una y otra difieren,
encargndose de la Inteligencia Criminal la Direccin Nacional de
Inteligencia Criminal (DNIC), y de la produccin de Inteligencia
Estratgica Militar la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar (DNIEM).

El Sistema de Inteligencia Nacional posee una estructura en


cuya cabeza se halla la Secretara de Inteligencia dependiente de la
Presidencia de la Nacin.
En un nivel inferior a dicha Secretara, se encuentran las dos
Direcciones Nacionales a las que se hizo mencin anteriormente: La
Direccin

Nacional

de

Inteligencia

Criminal

(DNIC),

por

un

lado,

dependiente del Ministerio del Interior, que entiende doctrinariamente


en todo lo relativo a las inteligencias de las Policas y Fuerzas de
seguridad, y la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar
(DNIEM), por el otro, que se encuentra en la rbita del Ministerio de
Defensa.
Dado que aqu se cuestiona el accionar de la inteligencia de
una de las Fuerzas Armadas, es que focalizando ya el anlisis en la
actividad de inteligencia estratgica militar en concreto, corresponde
decir que, en materia de inteligencia, inmediatamente por debajo de la
Direccin

Nacional

de

Inteligencia

Estratgica

Miliar

(DNIEM),

se

encuentra el organismo de inteligencia del Estado Mayor Conjunto de


las Fuerzas Armadas denominado Jefatura 2.
En un nivel inferior a dicho organismo, se hallan los
servicios de inteligencia de cada una de las Fuerzas Armadas (terrestre,
naval y area).
En

cuanto

la

normativa

que

regula

la

inteligencia

estratgica militar, he de sealar tambin a modo de introduccin, que


cada nivel enunciado elabora su propia normativa de inteligencia,
resultando el plan de inteligencia que emite el mximo rgano del
sistema

de

inteligencia

nacional,

el

que

reviste

mayor

jerarqua

normativa, no pudiendo los planes que producen los niveles inferiores a


la Secretara de Inteligencia, contradecir lo establecido por los planes de
inteligencia de los niveles superiores, como as tampoco lo dispuesto
por la normativa nacional aplicable a la materia, esto es la Ley de
Defensa Nacional nro. 23.554, la Ley de Seguridad Interior nro. 24.059,
la Ley de Inteligencia nro. 25.520 y su decreto reglamentario.
Por otro lado, los planes de inteligencia de los niveles
superiores abordan los temas, necesidades y objetivos de la materia de
un modo ms general; en cambio, los planes en cuestin de los niveles
inferiores son ms especficos.

Poder Judicial de la Nacin


Analizando la normativa, siempre partiendo de la jerarqua
de normas a la que se hizo referencia precedentemente, corresponde
mencionar aqu que el plan de inteligencia que expide la Secretara de
Inteligencia se denomina Plan de Inteligencia Nacional (PIN) y contiene
referencias para la actividad de inteligencia tanto interior como exterior,
asignando necesidades de inteligencia a la Direccin Nacional de
Inteligencia Criminal (DNIC) y a la Direccin Nacional de Inteligencia
Estratgica Militar (DNIEM), respectivamente.
Luego, y siempre orientando la presente introduccin a todo
lo atinente a la actividad de inteligencia exterior, corresponde decir que
a nivel de la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar
(DNIEM) tambin se elabora un plan de inteligencia que se desprende
USO OFICIAL

del

Plan

de

Inteligencia

Nacional

emitido

por

la

Secretara

de

Inteligencia, esto es siguiendo los lineamientos de este ltimo. Es un


plan propio de dicha Direccin y se llama Plan de Inteligencia
Estratgico Militar (PIEM).
Luego, en un nivel inferior al Plan de Inteligencia de la
DNIEM se encuentra el plan sobre inteligencia del organismo de
inteligencia del Estado Mayor Conjunto Jefatura 2-, llamado Plan de
Inteligencia del Estado Mayor Conjunto (PIEMCO).
A su vez, en un nivel ms bajo a este ltimo, existe un plan
especfico por cada Fuerza. De esa manera llegamos al plan de
inteligencia especficamente naval que la Armada Argentina emite para
llevar a cabo sus actividades sobre la materia. Dicho Plan se denomina
Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (PBIN).
Segn lo testimoniado en autos por el Licenciado Aguilar, ex
Director Nacional de Inteligencia Estratgica Militar, el Sistema de
Inteligencia Naval en concreto funciona con la Ley de Inteligencia
Nacional nro. 25.520, la Ley de Defensa Nacional nro. 23.554, la Ley de
Seguridad Interior nro. 24.059 y los planes de inteligencia nacional, los
planes de inteligencia de la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar, los planes de inteligencia del Estado Mayor Conjunto de las
Fuerzas Armadas y los documentos de su propia especificidad. Dicha
legislacin se cita en todos los planes que regulan el funcionamiento de
la inteligencia estratgica militar.

De aqu

en adelante

se efectuar una descripcin del

contenido de la normativa precedentemente enunciada en aquellas


cuestiones que las mismas establecen y que guarden estrecha relacin
con el funcionamiento de sistema de inteligencia naval y, en definitiva,
con los hechos que aqu se investigan y que de algn modo permiten
contemplar el contexto normativo en el cual la Armada Argentina
public su Plan Bsico de Inteligencia Naval nro. 201, edicin 2.005, y
llev adelante su actividad de inteligencia, para finalmente avocarme
exclusivamente al funcionamiento del sistema de inteligencia naval en
s.
En este estado, debo efectuar una primera aclaracin: del
detalle de la normativa que ms adelante se realizar, se podr concluir
que en el perodo aqu investigado y al momento en el cual la Armada
Argentina elabor sus propios planes y doctrinas de inteligencia naval,
no todos los planes de inteligencia de los niveles enunciados ut supra
haban sido emitidos, lo cual denota cierta autonoma de la Armada
Argentina, en dicho entonces, para la elaboracin de sus publicaciones
de inteligencia. Empero, est claro que siempre debi respetar lo
establecido por la legislacin nacional que regul la materia que s
estaba vigente en dicho momento.
Dejo constancia adems que el detalle de la normativa
implicada que se realizar en el presente apartado, se har en funcin al
perodo investigado (lapso temporal comprendido entre el mes de
diciembre de 2.002 y el mes de marzo de 2.006), esto es citando aquellas
normas que en el perodo en cuestin rigieron la inteligencia de la
Armada Argentina, pero siempre partiendo, para mayor claridad, de la
jerarqua de normas enunciada.
A modo preliminar debe tambin efectuarse una segunda
aclaracin: dada la especificidad de la materia tratada y que obra en las
presentes actuaciones una gran variedad de documentacin mayormente
hallada en la Seccin de Inteligencia de la Fuerza Aeronaval nro. 3
(SCTL) con asiento en la Base Almirante Zar (BAAZ) de Trelew, entre la
cual se advierte la existencia de diversas normas de inteligencia, de
distinto alcance, tenor y vigencia, este Tribunal, conforme se expuso ut
supra, a los efectos de determinar con precisin cules de ellas rigieron
el perodo objeto de pesquisa y, en definitiva, para conocer qu normas

Poder Judicial de la Nacin


regulaban y/o guiaban en aquel entonces el funcionamiento del sistema
de inteligencia naval, le requiri al Ministerio de Defensa que efectuara
un detalle de todas y cada una de las normas implicadas en dicho
perodo.
Como ya se especific en el detalle ya efectuado de las
presentes actuaciones, el Ministerio de Defensa, al contestar dicho
requerimiento, envi como anexo III de su informe de fs. 2582/98 la
siguiente

documentacin

como

aqulla

que

regul

el

sistema

de

inteligencia naval en el perodo investigado en autos: una copia


certificada de la publicacin R.O-1-702, ejemplar nro. 063: Doctrina de
Inteligencia Naval, 5ta. Edicin 2.001, en 45 fs., y una carpeta anillada
con ndice numrico con el siguiente contenido: Nmero 1) copia de la
USO OFICIAL

Ley de Defensa Nacional nro. 23.554; Nmero 2) copia de la Ley de


Seguridad Interior nro. 24.059; Nmero 3) copia de la Ley de Inteligencia
Nacional

nro.

25.520;

Nmero

4)

copia

del

Decreto

nro.

950/02

(reglamentacin de la Ley de Inteligencia Nacional nro. 25.520); Nmero


5) copia del Decreto nro. 1116/96 que aprueba la Directiva para la
realizacin del Planeamiento Militar conjunto que ser impartida al Estado
Mayor conjunto por el Ministerio de Defensa; Nmero 6) copia del Decreto
nro.

1691/2006

que

aprueba

la

Directiva

sobre

Organizacin

Funcionamiento de las Fuerzas Armadas; Nmero 7) copia de la orden del


Jefe

del

Estado

Mayor

General

de

la

Armada

nro.

02/93

Permanente; Nmero 8) copia del ejemplar 001 de la Resolucin EMGA


nro. 2/03 S Sistema de Inteligencia Naval 2.003, en 23 pginas;
Nmero 9) copia de la Directiva nro. 01/05 S Contrainteligencia, en 4
pginas; Nmero 10) copia del Plan Bsico de Inteligencia PBIN 201 del
ao 2.000 -27/6/2000 en 6 pginas, anexo Alfa en 1 pgina, anexo Bravo
en 9 pginas y anexo Charlie en 25 pginas; Nmero 11) copia del Plan
Bsico de Inteligencia PBIN 201 del ao 2.005, copia 00/17 del
21/2/2005 en 7 pginas, anexo Alfa en 1 pgina, anexo Bravo en 2
pginas y anexo Charlie en 24 pginas. Toda esa documentacin fue
reservada en la caja de seguridad de la Secretara, de conformidad con
lo dispuesto a fs. 2604.
Adems, para contestar la requisitoria formulada por el
Tribunal, el Ministerio de Defensa le solicit a la Direccin Nacional de
Inteligencia Estratgica Militar que tambin se expidiera con relacin a la

normativa que gui el sistema de inteligencia objeto de pesquisa en el


lapso temporal investigado. Ello, en tanto dicha Direccin Nacional
posee la responsabilidad primaria de asesorar al Ministro de Defensa en
todo lo atinente a la inteligencia del rea (cfr. fs. 2582 vta.).
Dicha Direccin Nacional, salvo por lo relativo a la Doctrina
de Inteligencia Naval que ser objeto de comentario infra-, de manera
coincidente a como lo haba realizado el Ministerio de Defensa,
contest, en su informe titulado como anexo 1 del anexo IV enviado
con las constancias glosadas a fs. 2582/98, que la normativa en cuestin
fue la siguiente: Resolucin EMGA Nro. 2/03 S Sistema de
Inteligencia Naval; Directiva Nro. 01/05 S Contrainteligencia; Plan
Bsico de Inteligencia PBIN 201 de fecha 27 de junio de 2000 con los
anexos Alfa, Bravo y Charlie; Plan Bsico de Inteligencia PBIN
201 de fecha 21 de febrero de 2005 con los anexos Alfa, Bravo y
Charlie; Orden del Jefe de Estado Mayor de la Armada 02/93 C

de

fecha 04 de noviembre de 1993; Ley de Defensa Nacional (Ley nro.


23.554); Ley de Seguridad Interior (Ley nro. 24.059); Ley de Inteligencia
Nacional (Ley nro. 25.520); Decreto nro. 950/02; Decreto nro. 1116/96;
Decreto nro. 1691/2006. Como se advierte, dichas referencias coinciden
con las sealadas por el Ministerio de Defensa.
Dado que sa fue la respuesta brindada por la mxima
autoridad de Defensa, el Ministro de Defensa Arturo Puricelli, y por la
Direccin que, segn lo que dispuesto el Decreto nro. 950/02, coordina
las acciones de los organismos de inteligencia de las Fuerzas Armadas,
y aqu se efecta la aclaracin- el anlisis que en adelante se realizar
de la normativa que regul el sistema de inteligencia de la Armada
Argentina, se efectuar sobre la base de dicho detalle.
Sin embargo, debo poner de resalto que no escapa al
conocimiento del suscripto, en primer lugar, que el Plan Bsico de
Inteligencia Naval del ao 2.000 posee las siguientes referencias
normativas, alguna de las cuales no se hallan en el detalle efectuado por
el Ministerio de Defensa ni en la documentacin consignada por la
Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar, como aqullas
que

regularon

el

Sistema

de

Inteligencia

Naval

en

el

perodo

investigado: a) Ley 23.554 (Ley de Defensa Nacional); b) Ley 24.059 (Ley


de Seguridad Interior); c) Libro Blanco de la Defensa; d) Decreto

Poder Judicial de la Nacin


3401/79 S (Doctrina de Inteligencia Estratgica Nacional); e) DEMIL
1999; f) Publicacin R.G. 1-003 P (R.G.S.N.); g) Publicacin R.O. 1-101
C (DOCFUARA); h) Pan Naval PNAV-01 (Proyecto); i) Publicacin
R.A. 1-006R (S3P) (Proyecto 97); j) Plan Naval Bienal; k) Orden
Permanente JEMGA nro. 02/93 C; l) Resolucin JEMGA nro. 3/99 S.
Me estoy refiriendo especficamente a las sealadas precedentemente
con las letras c), d), e), f), g), h), i), j) y l).
Lo mismo sucede con las referencias normativas utilizadas
por el Plan Bsico de Inteligencia Naval del ao 2.005, a saber: a) Ley
23.554 (Ley de Defensa Nacional); b) Ley 24.059 (Ley de Seguridad
Interior); c) Ley 25.520 (Ley de Inteligencia Nacional); d) Decreto
Reglamentario 950/02 de la Ley 25.520; e) Libro Blanco de la Defensa; f)
USO OFICIAL

Decreto 3401/79 S (Doctrina de Inteligencia Estratgica Nacional); g)


DEMIL 1999; h) Plan de inteligencia Nacional; i) Publicacin R.G. 1-003
P (R.G.S.N.); j) Publicacin R.O. 1-101 C (DOCFUARA); k) Plan
Naval PNAV-01 (Proyecto); l) Publicacin R.A. 1-006R (S3P) (Proyecto
97); m) Plan Bsico de Actividades de la Armada; n) Orden Permanente
JEMGA nro. 02/93 C; ) Resolucin JEMGA nro. 2/03 S. Es decir,
las normas mencionadas con las letras e), f), g), i), j), k), l) y m) no han
sido mencionadas por el Ministerio de Defensa ni por la Direccin
Nacional de Inteligencia Estratgica Militar como aquellas normas que
guiaron el accionar de la Marina en materia de inteligencia en el
perodo investigado.
Algo similar acontece con las publicaciones que la Armada
Argentina,

con

posterioridad

al

dictado

de

las

resoluciones

del

Ministerio de Defensa nmeros 381/06 y 386/06, le remitiera en el mes


de marzo del ao 2.006, para su correspondiente revisin, a la Direccin
Nacional

de

Inteligencia

Estratgica

Militar

como

aquella

documentacin vigente en materia de inteligencia naval en dicho ao.


En efecto, en las actuaciones formadas en dicha Direccin y
cuyas copias fueran remitidas a este Tribunal junto con el informe
glosado a fs. 2582/98, especficamente en la carpeta nro. 2 del anexo I
de la documentacin reservada en Secretara, surge que la Armada
Argentina inform que las publicaciones de inteligencia en vigor en
dicho entonces eran: R.O.-1-702 Doctrina de Inteligencia Naval S 5ta.
Edicin 2.001; R.F.-1-701 Reglamento de Contrainteligencia Naval C

2da. Edicin 2.005; R.G.-1-708 ndice Bsico de Informaciones C


Edicin 1.965; R.A.-1-701 Instrucciones para los Agregados Navales C
3ra. Edicin 1.999; R.O.-1-701 Manual para el examen de personas,
Documentos

Materiales

Capturados

2da.

Edicin

1.985.

Nuevamente aqu se observa que salvo por la Doctrina de Inteligencia


Naval, el resto de las normas mencionadas no han sido sealadas por el
Ministerio de Defensa ni tampoco por la Direccin Nacional de
Inteligencia Estratgica Militar como aquellas normas que guiaron el
accionar de inteligencia de la Armada en el lapso temporal objeto de
pesquisa.
Adems, respecto a este listado, la Armada Argentina seal
que Reglamento de Contrainteligencia Naval. 2da. Edicin 2.005, fue
aprobado por Resolucin del Jefe del ESTADO MAYOR GENERAL DE
LA ARMADA N 53 C del 19 de Octubre de 2.005, luego de un
prolongado perodo de revisin a los efectos de adecuarlo a la
normativa de aplicacin y que en dicho momento se encontraba en
proceso de impresin y compaginacin para su posterior distribucin.
Con respecto a los planes de inteligencia, la Armada Argentina tambin
explic que se encontraba ...en vigencia el Plan Bsico de Inteligencia
PBIN-201, contribuyente al Plan de Inteligencia Estratgico Militar emitido
por la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar... (cfr. fs. 11),
sin especificar su ao de edicin y sin enviarlo a la Direccin Nacional
de Inteligencia Estratgica Militar para su revisin.
Asimismo,

con

posterioridad

ello

la

Direccin

de

Inteligencia Naval remiti nuevamente a la Direccin Nacional de


Inteligencia Estratgica Militar dichas publicaciones reglamentarias que
pertenecan al rea de Inteligencia Naval pero con sus respectivas actas
labradas en dicha Fuerza que detallan las novedades y sugerencias
encontradas en las mismas. Adems en dicha ocasin la Armada
Argentina envi el -en ese momento- futuro R.G-1-701 Reglamento de
Contrainteligencia Naval 2 Edicin, 2.005, ejemplar nro. 00 (cfr. fs. 12,
19 y 22 de la carpeta nro. 2 del anexo I de la documentacin remitida
con las constancias glosadas a fs. 2582/98, reservado en Secretara).
Por ltimo, tambin corresponde sealar aqu que lo mismo
sucede de la lectura del sumario administrativo EMGA, 3J9 labrado
para deslindar las responsabilidades de orden administrativo interno en

Poder Judicial de la Nacin


la Armada Argentina, relativas a los hechos denunciados por el C.E.L.S.
ante el Juzgado Federal de Rawson.
En concreto, ello acontece con las publicaciones que en el
mismo se sealan como en vigencia de carcter permanente que
regulaban en dicho entonces la actividad de inteligencia del rea, a
saber: R.G.-1-007 Reglamento Orgnico de la Armada (ROA) C 6ta.
Edicin 2.004; R.O.-1-101 Doctrina Fundamental para la Conduccin de
las Fuerzas de la Armada Argentina (DOCFUARA) C 2da. Edicin
1.989; R.O.-1-702 Doctrina de Inteligencia Naval S 5ta. Edicin 2.001;
R.F.-1-701 Reglamento de Contrainteligencia Naval C 2da. Edicin
2.005; R.O.-1-701 Manual para el examen de personas, Documentos y
Materiales Capturados C 2da. Edicin 1.985; R.G.-1-708 ndice Bsico
USO OFICIAL

de Informaciones C Edicin 1.965; R.A.-1-701 Instrucciones para los


Agregados Navales C 3ra. Edicin 1.999. Salvo por la Doctrina de
Inteligencia Naval, el resto de las referencias sealadas no han formado
parte de la documentacin oportunamente remitida a este Tribunal por
el Ministerio de Defensa, o por la Direccin Nacional de Inteligencia
Estratgica Militar.
Efectuadas las aclaraciones antedichas, corresponde ahora s
avocarme al detalle de la documentacin que, sobre la base de lo
informado por el Ministerio de Defensa en estos autos, regul el
funcionamiento del sistema de inteligencia naval en el lapso temporal
comprendido entre el mes de diciembre de 2.002 y el mes de marzo del
ao

2.006,

analizando

aquellas

disposiciones

que

establecen

establecieron los lineamientos sobre los cuales funcion el sistema de


inteligencia de la Armada Argentina objeto de pesquisa.

Ley de Defensa Nacional (nro. 23.554)


Legislacin sancionada el 13 de abril de 1988, promulgada el
26 de abril y publicada en el Boletn Oficial el 5 de mayo de dicho ao.
Bajo su ttulo primero referido a Principios Bsicos, se
remarca que dicha legislacin establece las bases jurdicas, orgnicas y
funcionales fundamentales para la preparacin, ejecucin y control de la
Defensa Nacional (art. 1).
Define a la Defensa Nacional como la integracin y accin
coordinada de todas las Fuerzas de la Nacin para la solucin de aquellos

conflictos que requieran el empleo de las Fuerzas Armadas, en forma disuasiva


o efectiva, para enfrentar las agresiones de origen externo... (cfr. art. 2,
resaltado agregado).
Indica que para dilucidar las cuestiones atinentes a la
Defensa Nacional, se deber tener permanentemente en cuenta la
diferencia fundamental que separa la Defensa Nacional de la Seguridad
Interior (art. 4).
Establece que el Sistema de Defensa Nacional tendr por
finalidad (art. 8): a) Determinar las hiptesis de conflicto y las que
debern ser retenidas como hiptesis de guerra; b) Elaborar las hiptesis
de guerra, estableciendo para cada una de ellas los medios a emplear; c)
Formular los planes que posibiliten una adecuada preparacin de toda
la Nacin para el eventual conflicto blico; d) Elaborar los planes para
la conduccin de los niveles de defensa nacional, correspondientes a la
estrategia militar y a la estrategia operacional; e) Dirigir la guerra en
todos sus aspectos, desde el nivel de la estrategia nacional; f) Conducir
las Fuerzas Armadas y los esfuerzos de los sectores del pas afectados
por el conflicto blico, en el nivel estratgico militar y en el estratgico
operacional;

g)

Preparar

ejecutar

las

medidas

de

movilizacin

nacional; h) Asegurar la ejecucin de operaciones militares conjuntas de


las Fuerzas Armadas y eventualmente las operaciones combinadas que
pudieran concretarse; i) Establecer las hiptesis de confluencia que
permitan preparar las alianzas necesarias y suficientes, para resolver
convenientemente la posible concrecin de la hiptesis de guerra; j)
Controlar las acciones de la posguerra.
Al tratar la Estructura del Sistema de Defensa, en el ttulo
tercero de la Ley en cuestin, se detallan cules son los integrantes del
Sistema de Defensa Nacional (art. 9):
El Presidente de la Nacin, a quien le compete la Direccin de
la Defensa Nacional y la Conduccin de las Fuerzas Armadas (art. 10).
El Consejo de Defensa Nacional, que asistir y asesorar al
Presidente de la Nacin en la determinacin de los conflictos, de las
hiptesis de conflicto y de guerra as como tambin en la adopcin de
las estrategias, en la determinacin de las hiptesis de confluencia y en
la preparacin de los planes y coordinacin de las acciones necesarias
para su resolucin (art. 12).

Poder Judicial de la Nacin


El Congreso de la Nacin, en ejercicio de las facultades
conferidas por la Constitucin Nacional para el tratamiento de las
Comisiones de Defensa de ambas Cmaras.
El

Ministro

de

Defensa,

quien

ejerce

la

Direccin,

ordenamiento y coordinacin de las actividades propias de la Defensa


que no se reserve o realice directamente el Presidente de la Nacin o
que no resulten atribuidas a otro funcionario, rgano u organismo (art.
11).
El Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armada, que depende
del Ministerio de Defensa y se encuentra integrado por personal de las
tres Fuerzas Armadas (art. 16). Asistir y asesorar al Ministro de

USO OFICIAL

Defensa

en

materia

estratgica

militar

(art.

17).

Realizar

el

planeamiento estratgico militar de acuerdo a orientaciones dadas por


el Presidente de la Nacin, a travs del Ministerio de Defensa (art. 18) y
ser el rgano de trabajo del Comit de Crisis (art. 19).
El Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area.
Gendarmera Nacional y Prefectura Naval Argentina en los
trminos que prescribe esa ley.
El Pueblo.
Bajo este ttulo de la Ley III-, se hace alusin a la
inteligencia militar indicando en el artculo 15 que el organismo de
mayor

nivel

de

inteligencia

proporcionar

la

informacin

la

inteligencia necesarias a nivel de la estrategia nacional de la Defensa y


que la produccin de inteligencia en el nivel estratgico militar estar a
cargo del organismo de inteligencia que se integrar con los organismos
de inteligencia de las Fuerzas Armadas y que depender en forma
directa e inmediata del Ministro de Defensa.
En su parte final, dicho artculo marca un lmite a la
inteligencia militar indicando que: [l]as cuestiones relativas a la
poltica interna de un pas no podrn constituir en ningn caso
hiptesis de trabajo de organismos de inteligencia militares (resaltado
agregado).
Tambin dicha Ley seala bajo el ttulo cuarto referido a la
Organizacin de las Fuerzas Armadas, que las Fuerzas Armadas son el
instrumento militar de la Defensa Nacional (art. 20) y se encuentran

constituidas por (art. 21) el Ejrcito Argentino, la Armada de la


Repblica Argentina y la Fuerza Area Argentina.
La Ley adems establece que los componentes del Ejrcito,
de la Armada Argentina y de la Fuerza Area se mantendrn integrando
sus respectivos agrupamientos administrativos, dependiendo de los
Jefes del Estado Mayor (art. 22), que los Jefes de Estados Mayores
Generales de las Fuerzas Armadas dependern del Ministro de Defensa,
por delegacin del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y
mantendrn relacin funcional con el Estado Mayor Conjunto, a los
fines de la accin conjunta (art. 23).
Asimismo dispone que los Jefes de los Estados Mayores
Generales

de

las

Fuerzas

Armadas

ejercern

el

gobierno

administracin de sus respectivas Fuerzas; dirigirn la preparacin para


la guerra de los elementos operacionales de las mismas y su apoyo
logstico; asesorarn al Estado Mayor Conjunto, a los fines de la
realizacin por parte de ste del planeamiento militar conjunto, acerca
de la composicin, dimensin y despliegue de las respectivas Fuerzas,
as como sobre los aspectos del referido planeamiento (art. 24).

Ley de Seguridad Interior (nro. 24.059)


Se trata de una legislacin sancionada con posterioridad a la
Ley de Defensa Nacional, el 18 de diciembre de 1.991, promulgada el 6
de enero de 1.992 y publicada en el Boletn Oficial el 17 de dicho mes y
ao.
Bajo el ttulo primero referido a Principios Bsicos remarca
que dicha Ley establece las bases jurdicas, orgnicas y funcionales del
sistema de planificacin, coordinacin, control y apoyo del esfuerzo nacional
de polica tendiente a garantizar la seguridad interior (art. 1, resaltado
agregado).
Define a la Seguridad Interior como la situacin de hecho
basada en el derecho en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la vida
y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantas y la plena vigencia
de las instituciones del sistema representativo, republicano y federal que
establece la Constitucin Nacional (art. 2).
Establece que el Sistema de Seguridad Interior tiene como
finalidad determinar las polticas de seguridad as como planificar,

Poder Judicial de la Nacin


coordinar, dirigir, controlar y apoyar el esfuerzo nacional de polica
dirigido al cumplimiento de esas prcticas (art. 6).
Forman parte del Sistema de Seguridad Interior (art. 7):

Presidente de la Nacin.

Gobernadores de las provincias que adhiriesen a la ley.

Congreso Nacional.

Ministros del Interior, de Defensa y de Justicia.

Polica Federal, Polica de Seguridad Aeroportuaria, policas


provinciales de aquellas provincias que adhiriesen a la ley.

Gendarmera Nacional y Prefectura Naval Argentina.

Dispone que la Direccin Nacional de Inteligencia Criminal

USO OFICIAL

constituir el rgano a travs del cual el Ministro del Interior ejercer la


direccin funcional y coordinacin de la actividad de los rganos de
informacin e inteligencia de la Polica Federal Argentina y de la Polica
de Seguridad Aeroportuaria; como as tambin de los pertenecientes a la
Gendarmera Nacional y la Prefectura Naval Argentina, en estos ltimos
casos exclusivamente a los efectos concernientes a la seguridad interior.
Su ttulo tercero se refiere a Los Cuerpos Policiales y Fuerzas
de Seguridad, donde se establece, entre otras cuestiones, que ser
obligatoria la cooperacin y actuacin supletoria entre la Polica
Federal, la Polica de Seguridad Aeroportuaria, Gendarmera Nacional y
Prefectura Naval Argentina.
En su ttulo quinto referido a la Complementacin de Otros
Organismos del Estado establece que el Ministerio de Defensa dispondr,
en caso de requerimiento del Comit de Crisis, que las Fuerzas Armadas
apoyen las operaciones de seguridad interior mediante la afectacin a
solicitud del mismo, de sus servicios de arsenales, intendencia, sanidad,
veterinaria, construcciones y transporte, as como de elementos de
ingenieros

comunicaciones,

para

lo

cual

se

contar

en

forma

permanente con un representante del Estado Mayor Conjunto en el


Centro de Planeamiento y Control de la Subsecretara de Seguridad
Interior (art. 27).
Su ttulo sexto se refiere al Empleo Subsidiario de Elementos
de Combate de Las Fuerzas Armadas en Operaciones de Seguridad Interior.
All se dispone que adems del caso previsto anteriormente (art. 27), las
Fuerzas

Armadas

sern

empleadas

en

el

restablecimiento

de

la

seguridad interior dentro del territorio nacional, en aquellos casos


excepcionales

en

que

el

sistema

de

seguridad

interior

resulte

insuficiente a criterio del Presidente de la Nacin para el cumplimiento


de los objetivos establecidos en el art. 2 (art. 31).
A tales efectos, el Presidente dispondr el empleo de
elementos de combate de las Fuerzas Armadas para el restablecimiento
de la normal situacin de seguridad interior, previa declaracin del
estado de sitio (art. 32).

Ley de Inteligencia Nacional (nro. 25.520)


Legislacin

sancionada

el

27

de

noviembre

de

2001,

promulgada el 3 de diciembre y publicada en el Boletn Oficial el 6 de


diciembre de dicho ao.
En su ttulo referido a Principios Generales, se establece que
dicha Ley tiene por finalidad establecer las bases jurdicas, orgnicas y
funcionales del Sistema de Inteligencia de la Nacin (art. 1).
Define los siguientes conceptos (art. 2):

obtencin,

Inteligencia

reunin,

Nacional:

La

sistematizacin

actividad
anlisis

consistente
de

la

en

la

informacin

especfica referida a los hechos, amenazas, riesgos y conflictos que


afecten la seguridad exterior e interior de la Nacin (art. 2, inc. 1).
Contrainteligencia: La actividad propia del campo de la
inteligencia que se realiza con el propsito de evitar actividades de
inteligencia de actores que representen amenazas o riesgos para la
seguridad del Estado Nacional (art. 2, inc. 2).
Inteligencia Criminal: La parte de la Inteligencia referida a
las actividades criminales especficas que afecten la libertad, la vida, el
patrimonio

de

los

habitantes,

sus

derechos

garantas

las

instituciones del sistema representativo, republicano y federal que


establece la Constitucin Nacional (art. 2, inc. 3). Esto es, la inteligencia
atinente a la seguridad interior.
Inteligencia Estratgica Militar: La parte de la Inteligencia
referida al conocimiento de las capacidades y debilidades del potencial
militar de los pases que interesen desde el punto de vista de la Defensa
Nacional, as como el ambiente geogrfico de la reas estratgicas

Poder Judicial de la Nacin


operacionales determinadas por el planeamiento estratgico militar (art.
2, inc. 4). Esto es, la inteligencia referida a la seguridad exterior.
Sistema de Inteligencia Nacional: Conjunto de relaciones
funcionales de los organismos de inteligencia del Estado Nacional,
dirigido por la Secretara de Inteligencia a los efectos de contribuir a la
toma de decisiones en materia de seguridad exterior e interior (art. 2,
inc. 5).
En su ttulo segundo referido a la Proteccin de los Derechos
y Garantas de los habitantes de la Nacin se establecen lmites claros y
precisos a la inteligencia en general, se trate de aqulla referida a la
seguridad interior como as tambin la atinente a la seguridad exterior,
a saber:

ARTCULO 4.- Ningn organismo de inteligencia podr: 1.

USO OFICIAL

Realizar tareas represivas, poseer facultades compulsivas, cumplir, por s,


funciones policiales ni de investigacin criminal, salvo ante requerimiento
especfico realizado por autoridad judicial competente en el marco de una
causa concreta sometida a su jurisdiccin, o que se encuentre, para ello,
autorizado por ley; 2. Obtener informacin, producir inteligencia o
almacenar datos sobre personas, por el solo hecho de su raza, fe
religiosa, acciones privadas, u opinin poltica, o de adhesin o
pertenencia

organizaciones

partidarias,

sociales,

sindicales,

comunitarias, cooperativas, asistenciales, culturales o laborales, as


como por la actividad lcita que desarrollen en cualquier esfera de
accin; 3. Influir de cualquier modo en la situacin institucional, poltica,
militar, policial, social y econmica del pas, en su poltica exterior, en la vida
interna de los partidos polticos legalmente constituidos, en la opinin
pblica, en personas, en medios de difusin o en asociaciones o agrupaciones
legales de cualquier tipo; 4. Revelar o divulgar cualquier tipo de informacin
adquirida en ejercicio de sus funciones relativa a cualquier habitante o a
personas jurdicas, ya sean pblicas o privadas, salvo que mediare orden o
dispensa judicial.
Su

ttulo

tercero

establece

que

son

Organismos

de

Inteligencia de Inteligencia Nacional (art. 6):


Secretara de Inteligencia: Depende de la Presidencia de la
Nacin, es el organismo superior del Sistema de Inteligencia Nacional y
tiene como misin general la direccin del mismo (art. 7). Tiene como
funcin la produccin de inteligencia (art. 8).

Entre sus funciones se encuentran las siguientes: formular el


Plan de Inteligencia Nacional, planificar y ejecutar las actividades de
obtencin y anlisis de la informacin para la produccin de la
Inteligencia Nacional y de la Contrainteligencia, elaborar un informe
anual de actividades de inteligencia a los efectos de su presentacin
ante

la

Comisin

Bicameral

de

Fiscalizacin

de

los

Organismos

Actividades de inteligencia del Congreso de la Nacin, a cuyos efectos, los


organismos del Sistema de Inteligencia le deben brindar toda la
informacin correspondiente (art. 13).
Direccin Nacional de Inteligencia Criminal (DNIC): Depende
de

la Secretara de

Seguridad Interior

tiene

como

funcin la

produccin de Inteligencia Criminal (art. 9).


Direccin

Nacional

de

Inteligencia

Estratgica

Militar

(DNIEM): Depende del Ministerio de Defensa, de conformidad con lo


previsto en el art. 15 de la Ley 23.554. Tiene como funcin la produccin
de Inteligencia Estratgica Militar.
Establece que los organismos de inteligencia de las Fuerzas
Armadas tendrn a su cargo la produccin de la inteligencia estratgica
operacional y la inteligencia tctica necesarias para el planeamiento y
conduccin de

operaciones

militares y

de

la

inteligencia tcnica

especfica (art. 10).


Su ttulo quinto referido a la Clasificacin de la informacin
dispone que las actividades de inteligencia, el personal afectado a las
mismas, la documentacin y los bancos de datos de los organismos de
inteligencia llevarn la clasificacin de seguridad que corresponda. El
acceso a dicha informacin ser autorizado en cada caso por el
Presidente

de

expresamente
mantendr

la
tal

an

Nacin

facultad.
cuando

el

el
La

funcionario

en

quien

clasificacin

de

la

conocimiento

de

la

se

delegue

informacin

misma

deba

se
ser

suministrado a la Justicia o sea requerida por la Comisin Bicameral de


Fiscalizacin de los Organismos y Actividades de Inteligencia (art. 16).
El ttulo octavo se refiere al Control Parlamentario. La Ley
cre en el mbito del Congreso de la Nacin la Comisin Bicameral de
Fiscalizacin de los Organismos y Actividades de Inteligencia (art. 31).
Dispone que los organismos pertenecientes al Sistema de
Inteligencia Nacional sern supervisados por la Comisin Bicameral, con la

Poder Judicial de la Nacin


finalidad de fiscalizar que su funcionamiento se ajuste a las normas
constitucionales,

legales

reglamentarias,

verificando

la

estricta

observancia y respeto de las garantas individuales consagradas en la


Constitucin Nacional, as como tambin a los lineamientos estratgicos
y objetivos generales de la poltica de Inteligencia Nacional (art. 32).
Establece

que

el

control

parlamentario

abarcar

la

consideracin, anlisis y evaluacin de la ejecucin del Plan de


Inteligencia Nacional, como as tambin la recepcin de denuncias sobre
abusos o ilcitos cometidos en el accionar de los organismos de
inteligencia y la investigacin de las mismas (art. 33).
Tambin seala que los organismos integrantes del Sistema de
Inteligencia Nacional remitirn a la Comisin Bicameral toda norma
USO OFICIAL

interna, doctrina, reglamentos y estructura orgnico funcionales cuando


les fuera solicitado (art. 35).
Asimismo,

se

indica

que

la

Comisin

Bicameral

ser

competente para elaborar anualmente un informe reservado para su


remisin al Congreso de la Nacin y al Presidente de la Nacin que
contenga la descripcin del desarrollo de las actividades de supervisin
y

control

efectuados

por

la

Comisin

Bicameral,

as

como

las

recomendaciones que sta estimare conveniente formular (art. 37).

Decreto 950/02
Decreto reglamentario de la Ley de Inteligencia Nacional
nro. 25.520. Fue publicado en el Boletn Oficial el 11 de junio del ao
2002.
Establece que los organismos de inteligencia enmarcarn las
actividades

mencionadas

en

el

artculo

inciso

2)

de

la

Ley,

inexcusablemente dentro de las prescripciones generales de la Ley de


Proteccin de los Datos Personales nro. 25.326.
En su ttulo quinto obra la clasificacin de seguridad de la
informacin que deben ser observadas por los organismos integrantes
del Sistema de Inteligencia Nacional (art. 10): Estrictamente secreto y
confidencial (aplicable a toda informacin, documento o material que
est exclusivamente relacionado con la organizacin y actividades
especficas

de

los

organismos

de

Inteligencia

Nacional);

Secreto

(aplicable a toda informacin, documento o material cuyo conocimiento

por personal no autorizado pueda afectar los intereses fundamentales u


objetivos

vitales

de

la

Nacin);

Confidencial

(aplicable

toda

informacin, documento o material cuyo conocimiento por personas no


autorizadas pueda afectar parcialmente los intereses fundamentales de
la Nacin o vulnerar principios, planes y mtodos funcionales de los
poderes del Estado); Reservado (aplicable a toda informacin, documento
o material que no estando comprendidos en las categoras anteriores, no
convenga a los intereses del Estado que su conocimiento trascienda
fuera

de

determinados

mbitos

institucionales

sea

accesible

personas no autorizadas); Pblico (aplicable a toda documentacin cuya


divulgacin no sea perjudicial para los organismos del Sistema de
Inteligencia Nacional y que por su ndole permita prescindir de
restricciones relativas a la limitacin de su conocimiento, sin que ello
implique que pueda trascender del mbito oficial, a menos que la
autoridad responsable as lo disponga).
Dispone que la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica
Militar (DNIEM) dependiente del Ministerio de Defensa coordinar las
acciones que corresponden a los organismos de inteligencia de las
Fuerzas Armadas (art. 6).
Delega en el Secretario de Inteligencia de la Presidencia de
la Nacin la facultad contenida en el art. 16 de la Ley esto es, la
autorizacin de acceso a la informacin de inteligencia que en la Ley se
encuentra en cabeza del Presidente o el funcionario en quien se delegue
tal facultad- (art. 11). Luego, con fecha 17 de agosto de 2.006 el Decreto
nro. 1076/2006 deleg tal facultad al Titular del Ministerio de Defensa.

Plan de Inteligencia Nacional (P.I.N.)


Plan de inteligencia emitido por la Secretara de Inteligencia
dependiente de la Presidencia de la Nacin.
Segn lo informado a fs. 2680 por dicha Secretara, en el
perodo investigado se emitieron tres planes de inteligencia que
coordinaron las actividades de todos los componentes del Sistema de
Inteligencia Nacional, uno en el ao 2.003, otro en el ao 2.004 y uno
ms en el ao 2.005, que fue prorrogado en el ao 2.006.

Poder Judicial de la Nacin


El 1 de junio del ao en curso este Magistrado se constituy
en la sede de la Secretara de Inteligencia a los efectos de consultar los
planes de inteligencia nacional en cuestin.
Luego de ello, y por resultar de inters para el objeto
procesal de las presentes actuaciones, se solicit a dicha Secretara que
detallara,

por

un

lado,

cules

haban

sido

las

necesidades

de

inteligencia asignadas, en el marco nacional, a la Direccin Nacional de


Inteligencia Estratgica Militar (DNIEM) en funcin a los objetivos de
inteligencia establecidos en dichos planes de inteligencia nacional.
Asimismo, en segundo lugar, se peticion que se indicaran
cules haban resultado ser las necesidades de inteligencia en el marco
nacional e internacional atribuidas en esos planes a dicha Direccin
USO OFICIAL

Nacional pero que guardaran relacin con el accionar terrorista.


A fs. 2680 la Secretara de Inteligencia remiti a este
Tribunal una carpeta con dos anexos, el anexo 1 referido a las
necesidades de inteligencia asignadas en el marco nacional a la
Direccin Nacional referida y el anexo 2

en el cual se consignan las

necesidades de inteligencia, tambin atribuidas a dicha Direccin, que


guardan relacin con el accionar terrorista. Dicha documentacin obra
reservada en la caja de seguridad de la Secretara en funcin a lo
ordenado a fs. 2681.
De

la

lectura

del

anexo

al

que

se

hizo

alusin

precedentemente, surge que el Plan de Inteligencia Nacional (PIN)


correspondiente al ao 2003, le asigna a la Direccin Nacional de
Inteligencia Estratgica Militar (DNIEM) diversas tareas y objetivos.
Para llevar a cabo las mismas en dicho Plan se definen cules
son los intereses nacionales, las necesidades de inteligencia y los
objetivos polticos y de inteligencia.
Dentro de las necesidades de inteligencia asignadas en el
marco nacional a la precitada Direccin los objetivos de inteligencia
previstos son los siguientes:
- determinar el funcionamiento de los sistemas de seguridad
colectiva mundial y la participacin de los actores internacionales (punto
5.1.).

- determinar el efectivo ejercicio de los derechos sobre los


recursos naturales, renovables y no renovables de la zona econmica exclusiva
(ZEE) en el Atlntico Sur (punto 11.1.).
- determinar a partir de los Tratados Internacionales acciones
para mantener vigentes las aspiraciones argentinas sobre la Antrtida,
(punto 13.1).
Por su parte, del anexo 2 remitido por la Secretara de
Inteligencia surge que las necesidades de inteligencia que guardan
relacin con el accionar terrorista, que dicho Plan define para la
Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar, presentan los
siguientes objetivos de inteligencia:
- determinar la existencia de vulnerabilidades del sistema
migratorio en el control de fronteras, puertos y aeropuerto. (punto 19.1).
Asimismo, se indica en este punto como necesidad de
inteligencia en el marco internacional la identificacin de: actores
/intereses y situaciones internacionales que favorecen /facilitan la inmigracin
ilegal hacia nuestro pas (narcotrfico, crimen organizado transnacional,
terrorismo (punto 19.1.7).
- identificar el estado de relevamiento de informacin y
evaluacin de los recursos naturales de nuestro pas (punto 38.1).
Bajo los mismos parmetros el Plan de Inteligencia Nacional
(PIN) correspondiente al ao 2004 presenta los siguientes objetivos de
inteligencia:
- determinar factores, hechos y procesos que obstaculicen la
recuperacin de la soberana sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur,
Sandwich del Sur y espacios martimos circundantes.
- determinar factores, hechos y procesos que obstaculicen el
ejercicio pleno de nuestra soberana en las aguas territoriales.
- determinar el efectivo ejercicio de los derechos sobre los
recursos naturales, renovables y no renovables de la zona econmica exclusiva
(ZEE) en el Atlntico Sur.
- determinar factores, hechos y procesos que obstaculicen el
pleno ejercicio de los derechos argentinos sobre la Antrtida.
- determinar factores, hechos y procesos que faciliten u
obstaculicen la cooperacin internacional y la actividad cientfico tecnolgica
de nuestro pas en la Antrtida

Poder Judicial de la Nacin


Por su parte, las necesidades de inteligencia que guardan
relacin con el accionar terrorista que dicho Plan define para la
Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar presentan los
siguientes objetivos:
-determinar hechos, factores y procesos que obstaculicen la
prevencin y disuasin del accionar terrorista.
-determinar hechos, factores y procesos que obstaculicen la
proteccin de la infraestructura crtica de nuestro pas.
Por

ltimo,

el

Plan

de

Inteligencia

Nacional

(PIN)

correspondiente a los ao 2005/6 presenta los siguientes objetivos de


inteligencia:
- determinar factores, hechos y procesos que faciliten u
USO OFICIAL

obstaculicen el pleno ejercicio de los derechos argentino sobre la Antrtida, la


cooperacin internacional y la actividad cientfico tecnolgica de nuestro pas
en dicho territorio.
Por su parte las necesidades de inteligencia que guardan
relacin con el accionar terrorista que dicho Plan define para la
Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar presenta el
siguiente objetivo de inteligencia:
- determinar factores, hechos y procesos que obstaculicen la
prevencin y disuasin del accionar terrorista.

Plan de Inteligencia Estratgica Militar (P.I.E.M.)


Plan de inteligencia emitido por la Direccin Nacional de
Inteligencia Estratgica Militar. En el anexo I de la documentacin
remitida junto con el informe de fs. 2565/98, que actualmente se halla
reservado en Secretara, dicha Direccin inform que no obraban all
constancias de versiones anteriores al ao 2.005 de dicho Plan.
Adems,

por

su

parte,

raz

del

pedido

cursado

al

Ministerio de Defensa a fs. 2559 -en funcin a lo requerido por la


querella a fs. 2557-, se pudo determinar que ese Plan fue puesto en
conocimiento de la Armada Argentina con fecha 16 de septiembre de
2.005. Este dato sirvi a la pesquisa a los efectos de demostrar que la
edicin correspondiente al ao 2.005 del Plan Bsico de Inteligencia
Naval 201 fue dictada con anterioridad al Plan de Inteligencia del
Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas (P.I.E.M.).

En concreto, obran agregadas en autos actuaciones de la


Direccin Nacional emisora del plan de marras, de las que surge que
mediante nota de dicha Direccin DNIEM 85/05 de fecha 15 de
septiembre de 2.005 cuya copia obra glosada a fs. 2578- se remiti el
ejemplar

nro.

del

Plan

de

Inteligencia

Estratgica

Militar

correspondiente al ao 2.005 al Director de Inteligencia Naval, donde


figura su recepcin en dicho lugar el 16 de septiembre de 2.005 (cfr. fs.
2577/9).
Una copia del Plan en cuestin, esto es, de su primera
edicin correspondiente al ao 2.005, obra agregado en la carpeta 1 del
anexo I de la documentacin remitida junto con el informe de fs.
2565/98, que actualmente se halla reservado en Secretara.
De su lectura se desprende que las bases legales para su
elaboracin fueron las siguientes (cfr. punto 1):
- La Apreciacin de Inteligencia Estratgica Nacional 2004
(AIEN) elaborada por la Secretara de Inteligencia.
- El Plan de Inteligencia Nacional elaborado por la Secretara
de Inteligencia.
- La Directiva Estratgica Militar (DEMIL) 1/99 en vigencia y
elaborada en su oportunidad por el EMCO y refrendada por el
Ministerio de Defensa y la Presidencia de la Nacin.
- La ley de Inteligencia Nacional
- La ley de Defensa Nacional.
Por su parte, en el punto 2 de dicho Plan se establece la
finalidad del mismo, la cual es:
- Orientar la produccin de Inteligencia Estratgica Militar,
estableciendo prioridades.
- Coordinar las actividades de Inteligencia Militar, evitando
la superposicin de esfuerzos y asignar responsabilidades de acuerdo a
las capacidades de produccin de inteligencia de cada Fuerza.
- Contribuir a la produccin de Inteligencia Estratgica
Militar.
- Facilitar los requerimientos y la asignacin presupuestaria
al Sistema de Inteligencia Militar.
- Permitir un mejor control de parte de la Secretara de
Inteligencia como

organismo

director

del Sistema

de Inteligencia

Poder Judicial de la Nacin


Nacional, de la DNIEM y de la Comisin Bicameral de Fiscalizacin de
los Organismos y Actividades de Inteligencia.
A continuacin el Plan define cuales son los tres intereses
vitales del mismo, el primero se corresponde con asegurar la soberana e
independencia de la Nacin Argentina, el segundo se refiere a la
proteccin de la integridad territorial y la cohesin social y, el ltimo,
se corresponde con consolidar la capacidad de autodeterminacin.
El primer inters vital consistente en: Asegurar la soberana e
independencia de la Nacin Argentina, a su vez, presenta dos intereses
nacionales: Asegurar el ejercicio pleno de la soberana sobre el territorio
nacional y Alcanzar la paz, la democracia y la seguridad, favoreciendo la
cooperacin con los actores del sistema internacional.
USO OFICIAL

El segundo inters vital: Proteger la integridad territorial y la


cohesin social, a su vez, presenta como inters nacional: Asegurar la
integracin geogrfica nacional y Asegurar la cohesin social.
El tercer inters vital que consiste en consolidar la capacidad
de autodeterminacin posee el siguiente inters nacional: promover el
crecimiento y el desarrollo econmico sustentable. Optimizar el comercio
exterior como herramienta de crecimiento poltico. Fortalecer el MERCOSUR
como medio de insercin en el sistema econmico internacional.
A su vez, estos intereses nacionales presentan diversos
objetivos de inteligencia, tanto en el marco internacional como nacional,
asignados a cada una de las Fuerzas Armadas.
Las necesidades de inteligencia de por s asignadas a la
Direccin Nacional de Inteligencia y Estrategia Militar que debe llevar a
cabo la Armada Argentina en el marco nacional, de acuerdo a dicho
plan, son las siguientes:
-

Las oportunidades derivadas de programas y proyectos de


investigacin cientfico tecnolgico civiles y de defensa
(punto

36).

estratgico

su

militar

vez,

la

necesidad

consiste,

para

de

este

inteligencia
punto,

en:

identificar y/o evaluar a) los programas y/o proyectos de


investigacin civiles o de uso dual o militares; b) acuerdos
de

cooperacin

tecnolgica

nivel

nacional

internacional y c) tecnologas en desarrollo en los actores


de inters con bases en Antrtida.

Las

debilidades/vulnerabilidades

de

los

mecanismos

regulatorios vinculados con el ejercicio de los derechos y


aspiraciones argentinas en la Antrtida, incluidos los
aspectos relativos a la Defensa Nacional (punto 37). A su
vez,

la

necesidad

de

inteligencia

estratgico

militar

consiste, para este punto, en: identificar y/o evaluar


debilidades

vulnerabilidades

de

los

mecanismos

regulatorios en: Sistema del Tratado Antrtico, OEA,


ONU, Conferencias Internacionales, Constitucin de la
Unin

Europea,

Marco

Legal

Nacional

Derecho

Internacional.
-

Las

fortalezas,

capacidades

debilidades,

vulnerabilidades del territorio antrtico argentino (punto


38).

La

necesidad

de

inteligencia

estratgico

militar

consiste, para este punto, en: identificar y/o evaluar las


fortalezas, capacidades y debilidades, vulnerabilidades
del ambiente geogrfico del territorio antrtico argentino.
-

Las fortalezas y debilidades de los avances cientficos


tecnolgicos de defensa y aquellos de aplicacin civil,
alcanzados por nuestro pas en la Antrtida (punto 39). La
necesidad de inteligencia estratgico militar consiste, para
este

punto,

debilidades

en:

identificar

de

programas,

y/o

evaluar

proyectos

fortalezas
y

desarrollos

cientficos argentinos en nuestro sector antrtico.


Por su parte, dentro de las necesidades de inteligencia
asignadas a la Direccin Nacional de Inteligencia y Estrategia Militar
que debe llevar a cabo la Armada Argentina en el marco internacional
que merecen destacarse, acorde al objeto procesal investigado en autos
y a los diversos planteos efectuados por las partes a lo largo de las
actuaciones, son las siguientes:
-

Los

grupos

de

inters

y/o

presin

regionales

internacionales que pudieran afectar la capacidad de


defensa de la soberana (punto 1). La necesidad de
inteligencia
supuesto,

estratgico

en:

identificar

militar
y

consiste,

evaluar

las

para

este

fortalezas

debilidades de grupos de terrorismo internacional en

Poder Judicial de la Nacin


escenarios de empleo actual o potencial de las FF.AA.
nacionales.
-

Las amenazas que pudieran afectar los Sistemas de


Seguridad Interior (punto 6). La necesidad de inteligencia
estratgico

militar

consiste,

para

este

punto,

en:

identificar y evaluar amenazas y riesgos que pudieran


afectar los sistemas de seguridad internacional respecto
de: a) fabricacin y trfico ilcito de armas de fuego,
municiones, explosivos y otros materiales relacionados; b)
trfico ilcito de drogas; c) trfico de material sensible
(nuclear,

qumicos

desastres

naturales

bacteriolgico);

provocados

d)

riesgos

de

intencionalmente;

e)

USO OFICIAL

transferencia de tecnologa sensitiva; f) piratera ms all


de 12 millas nuticas; g) terrorismo internacional (como
amenaza

al

sistema

de

seguridad

internacional);

h)

transporte de sustancias peligrosas; e i) factores de


inestabilidad que puedan generar conflictos regionales
con posible empleo de las FF AA.
-

Los

actores

internacionales

que

pudieran

estar

involucrados en actividades terroristas (punto 98). La


necesidad de inteligencia estratgico militar consiste, para
este punto, en: identificar y evaluar en escenarios de
empleo actuales o potenciales de FF AA argentinas: a)
grupos

terroristas

grupos

relacionados

con

el

terrorismo; b) vinculaciones con otros grupos terroristas a


nivel regional internacional y nacional; c) vinculaciones
con

actores

estatales;

d)

doctrina,

procedimientos

tcnicas operativas; e) centros de instruccin, zonas de


despliegue,

santuarios

zonas

de

descanso;

f)

desarrollo/equipamiento convencional y de tecnologas


sensitivas.

Plan

de

Inteligencia

del

Estado

Mayor

Conjunto

(P.I.E.M.C.O.)
Plan de Inteligencia emitido por la Jefatura II del Estado
Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas. Segn lo informado a fs. 3 del

anexo II remitido junto con el informe glosado a fs. 2582/98, dicho


Plan entr en vigencia por primera vez en julio del ao 2.009.

Plan Bsico de Inteligencia Naval 201 (P.B.I.N.)


La

Armada

Argentina

dict

dos

planes

bsicos

de

inteligencia especficos para su Fuerza durante el perodo investigado,


uno en el ao 2.000 y el otro en el ao 2.005.
En ambos casos, en la solicitud de informe cursada en autos
al

Ministerio

de

Defensa,

la

Direccin

Nacional

de

Inteligencia

Estratgica Militar no dio respuesta a la pregunta formulada por el


Tribunal con relacin a los niveles de autorizacin y/o aprobacin para
sus puestas en funcionamiento (cfr. pg. 3-17 del anexo 1 del anexo
IV de la DNIEM, reservado en Secretara).
Sin perjuicio de ello, Jos Eduardo Demara, en su carcter
de Jefe de Inteligencia del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas
Armadas, en ocasin de oficiar como testigo ante este Tribunal en
calidad de experto en inteligencia, explic que la elaboracin de estos
planes bsicos en concreto se refiri a la edicin 2.005 del mismo, pero
el del ao 2.000 reviste las mismas caractersticas- estuvo a cargo de la
Direccin de Inteligencia Naval (que en la edicin del ao 2.000 se llam
Servicio

de

Inteligencia

Naval)

cuentan

con

la

firma

aval

correspondiente del Jefe del Estado Mayor General de la Armada.


Refiri que a su criterio, todos los planes, incluidos los de
inteligencia, deberan haber contado con la aprobacin del Estado
Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas (segn la referencia 2, pgina
2, anexo 4 de la DEMIL 1999) y que de la lectura del Plan Bsico de
Inteligencia 201, no surge dicha aprobacin ya que el Estado Mayor
Conjunto de las Fuerzas Armadas no figura dentro de los destinatarios
del mismo (pgina 7 del mencionado plan) (cfr. fs. 2460).
Por su parte, el Licenciado Carlos Anbal Aguilar, ex
Director Nacional de Inteligencia Estratgica Militar, en oportunidad de
prestar

declaracin

testimonial

en

estos

autos,

explic

que

con

anterioridad a las resoluciones del Ministerio de Defensa nro. 381/06,


386/06 y 699/06, cada Fuerza tena autonoma al momento de elaborar y
poner en funcionamiento su plan de inteligencia. Luego de que se
dictaran dichas resoluciones del Ministerio de Defensa, el sistema

Poder Judicial de la Nacin


cambi radicalmente puesto que todos los planes que emitieran cada
una de las Fuerzas, tenan que ser aprobados por la Direccin Nacional
de Inteligencia Estratgica Militar (cfr. fs. 2514 vta.).
En tal sentido, se expidi manifestando que ...a partir de la
resolucin 699, toda publicacin, plan, orden se hacen dos publicaciones de
ms, una para la Ministra y otra para la DENIEM. Antes no era as, cada
publicacin tiene una distribucin y en ella no figuraba ni el Ministerio de
Defensa ni la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar. A
instancia de la defensa de Jorge Omar Godoy, preguntado el testigo para que
diga si con anterioridad a dicha resolucin exista alguna obligacin
normativamente

establecida

que

exiga

el

envo

de

publicaciones

de

inteligencia tanto al Ministerio de Defensa como a la Direccin Nacional de


USO OFICIAL

Inteligencia Estratgica Militar, respondi: Preguntado a los oficiales de cada


Fuerza que componen la DENIEM si estaban obligados a que la DENIEM
tuviera una copia de todo, dijeron desconocer, razn por la cual se dict la
resolucin 699... (cfr. fs 2519 vta.).
Sin perjuicio de ello, del tenor de la declaracin del
Licenciado Aguilar se puede dilucidar claramente que la autonoma de
cada Fuerza a la hora de elaborar y poner en funcionamiento un plan de
inteligencia no se refiri nunca a su contenido, dado que ...[l]as tres
leyes, la de Defensa [Nacional], la de Seguridad Interior y la de Inteligencia
[Nacional] establec[an] claramente lo que no hay que hacer y [ello era as
con anterioridad a] la resolucin 381... del Ministerio de Defensa (cfr.
fs. 2518).

Plan Bsico de Inteligencia Naval 201, edicin 2.000


Dicho Plan fue emitido por el entonces Jefe del Estado Mayor
General de la Armada, Almirante Joaqun Edgardo Stella, el 27 de junio
de 2.000. Posea el nmero de referencia: PJO. 265 y en l se dispuso
que entrara en vigencia ni bien fuera recepcionado, derogando el Plan
Bsico de Inteligencia Naval 201 con el nmero de referencia PJO. 076.
El Plan en cuestin, segn surge de su texto, se dict con la
misin de [p]roducir con el Sistema de Inteligencia Naval, en el mediano
plazo, inteligencia:
-

Especfica naval

De las nuevas amenazas

De actores de inters para el sostenimiento de relaciones


bilaterales y acuerdos establecidos

De tendencias y polticas internacionales

Para operaciones de paz

Adoptar

medidas

de

comunicacin

institucional

de

contrainteligencia.
Mantener/incrementar las capacidades de Inteligencia propias
A FIN DE
Determinar riesgos y oportunidades. Asesorar sobre la afectacin
que stos pudieran provocar sobre los intereses nacionales en general y
navales en particular. Resaltar la identidad de la Armada y lograr su plena
insercin en el marco regional e internacional. Proteger a la Institucin sobre
acciones

de

espionaje

sabotaje.

Satisfacer

los

requerimientos

del

Planeamiento Naval, Militar Conjunto o Combinado y Nacional (cfr. pg.


1/2 del plan en cuestin, cuya copia obra reservada en Secretara).
Bajo el ttulo Ejecucin se estableca que el Sistema de
Inteligencia Naval deba orientar y desarrollar las actividades de
inteligencia, de comunicacin institucional, de contrainteligencia, y de
mantenimiento e incorporacin de capacidades, en el mediano plazo, en
todos los escenarios de inters estratgico / estratgico operacional
segn esfuerzos diferenciados:
El Principal: En lo especfico naval segn el cuadro de
prioridades que estableca el mismo plan.
As,

como

prioridad

1,

se

sealaba

bajo

el

ttulo

Regionales a Chile, Brasil, Malvinas y bajo el ttulo Rectores a Gran


Bretaa. Como prioridad 2 se consignaba bajo el ttulo Regionales a
Uruguay, Paraguay y Bolivia y bajo el ttulo Rectores

a EE. UU. y

Francia. Como prioridad 3 se sealaba bajo el ttulo Regionales a


Per, Sudfrica y Colombia y bajo el ttulo Rectores a Alemania,
Canad, Espaa e Italia.
El Plan, en su pgina 2 y 3, detallaba las tareas que
implicaba este esfuerzo principal consignando lo siguiente:
1. Elaborar las Situaciones Base de los actores Regionales y
pases Rectores determinados en el esfuerzo principal. [...]
2. Definir desde el punto de vista de la inteligencia naval, los
intereses de los actores antes mencionados y probables conflictos regionales,

Poder Judicial de la Nacin


determinando riesgos y oportunidades en los escenarios martimos asociados,
para el asesoramiento sobre el sostenimiento de relaciones bilaterales y
acuerdos establecidos. [...]
3. Obtendr informaciones a travs de procesos especializados,
tendientes a mantener y desarrollar capacidades para la obtencin, el anlisis
y la produccin de inteligencia. [...]
4. Actualizar las capacidades cientfico tecnolgicas de los pases
y organismos que resulten de inters para la Armada. [...]
5.

Asesorar

en

el

planeamiento

estratgico

naval,

militar

conjunto /combinado y nacional. [...]


6. Analizar y asesorar sobre interpretacin y anlisis de
imgenes satelitales a los organismos de la Armada. [...]
USO OFICIAL

7. Aplicar las medidas de comunicacin institucional y de


contrainteligencia

sobre

todo

actor

que

pretenda

incidir

sobre

la

Institucin....
Los Secundarios: El plan estableca el siguiente detalle de
este tipo de esfuerzos:
- En lo especfico naval para el resto de los pases del
mundo.
- En la identificacin de nuevas amenazas.
- En la determinacin de riesgos y oportunidades de actores
de inters para el sostenimiento de relaciones bilaterales y acuerdos
establecidos.
-

En

la

determinacin

de

tendencias

polticas

internacionales.
-

En

satisfacer

requerimientos

del

planeamiento

para

operaciones de paz.
Luego, en

su pgina

3 y

4, detallaba las tareas

que

implicaban los esfuerzos secundarios:


1. Definir desde el

punto de vista de

la inteligencia

estratgica naval, los intereses de los actores no mencionados en el esfuerzo


principal, determinando riesgos y oportunidades en los escenarios martimos
asociados para el asesoramiento sobre el sostenimiento de relaciones bilaterales
y acuerdos establecidos. [...]
2. Determinar y asesorar sobre la incidencia de las Nuevas
Amenazas bajo la forma del narcotrfico, el terrorismo internacional, la

proliferacin

de

armas

de

destruccin

lanzamiento,

la

transferencia

de

masiva

armamentos

de

sus

excedentes

vectores
y

de

tecnologas

intangibles (xodo de cientficos), el crimen organizado, el contrabando de


armas, el deterioro del medio ambiente, las migraciones y cualquier otra que
como tal se manifieste....
Refiere que en esta tarea entiende el Servicio de Inteligencia
Naval (SIIN) y participa el Sistema de Inteligencia Naval, el Sistema de
Inteligencia Militar Conjunto (SIMC) y el Sistema de Inteligencia
Nacional (SNI).
...3. Determinar las tendencias y polticas internacionales que
incidan en los intereses nacionales y repercutan en la Institucin. [...]
4.

Contribuir,

requerimiento,

en

la

elaboracin

de

las

Situaciones Base para operaciones de paz en las que intervengan las fuerzas
navales. [...]
5.
comunicacin

Implementar
institucional

las
en

medidas

apoyo

de

contrainteligencia

todas

las

tareas

del

de

esfuerzo

secundario..., entendiendo en dicha tarea el Servicio de Inteligencia


Naval (SIIN).
6. Realizar tareas de apoyo de inteligencia...
En

el

Plan

se

prevn

Instrucciones

de

coordinacin,

consignado lo siguiente: x.1 Respecto a los condicionamientos que


rigen para las actividades del Sistema en el marco interno, deber
tenerse presente que la nica limitacin especfica que se halla
prescripta, se encuentra en la Ley de Defensa Nacional que, a ese
respecto, establece que las cuestiones relativas a la poltica interna
del pas no podrn constituir en ningn caso hiptesis de trabajo de
organismos de inteligencia militares (cfr. pg. 4 del plan, resaltado
agregado).
Tambin dispuso que los rganos del Sistema de Inteligencia
Naval obtendran la informacin de sus propias fuentes, abiertas y
encubiertas, y de las otras agencias que integraban el Sistema de
Inteligencia Militar Conjunto y el Sistema Nacional de Inteligencia.
Asimismo,

estableca

que

el

encaminamiento

de

los

requerimientos de informacin a rganos del Sistema Nacional de


Inteligencia, del Sistema de Inteligencia Militar Conjunto y ante los

Poder Judicial de la Nacin


Agregados Navales propios y extranjeros acreditados, sera a travs del
Servicio de Inteligencia Naval.
Sealaba, por un lado, que el Servicio de Inteligencia Naval
deba

confeccionar

un

Plan

de

Obtencin

correspondiente

los

Esfuerzos Principal y Secundarios, el que sera revisado anualmente.


Por el otro, que el Comando de Operaciones Navales, con la
participacin del Servicio de Inteligencia Naval, deba confeccionar el
Plan de Obtencin relacionado con los Planes de Campaa derivados de
la Directiva Estratgica Militar.
Para optimizar el proceso de intercambio de informacin, los
rganos del Sistema de Inteligencia Naval, deban utilizar como medio
primario la Red Informtica Encriptada, indicando que el Servicio de
USO OFICIAL

Inteligencia Naval sera Estacin Control Red.


Indicaba que las Centrales y Secciones de Inteligencia del
Sistema

deban

concentrar

contrainteligencia

de

los

la

administracin

destinos

con

asiento

las

funciones

permanente

en

de
su

jurisdiccin, excepto unidades de superficie y de Infantera de Marina.


Estableca que el Servicio de Inteligencia Naval deba remitir
a los rganos del Sistema de Inteligencia Naval no incluidos en la
distribucin del plan, las actividades funcionales derivadas que fueran
de su responsabilidad.
Asimismo, bajo el ttulo Administracin y Logstica indicaba
que el Servicio de Inteligencia Naval deba supervisar el funcionamiento
de la orgnica del Sistema de Inteligencia Naval.
El plan contena tres anexos:

Alfa que

contena el organigrama del Sistema de

Inteligencia Naval.
Bravo referido a la situacin en el marco mundial,
regional y nacional.
Se destaca que dentro del marco nacional se mencionaba: La
proyeccin de polticas y tendencias mundiales se manifiesta en lo nacional, en
algunos casos con matices diferenciables, de la siguiente manera: [...]
Armonizacin de estructuras legales vigentes para el tratamiento del tema de
DD.HH. Causas abiertas en distintos juzgados y cmaras federales sobre la
cuestin, tanto en el pas como en el exterior (ESPAA, ITALIA, FRANCIA,

SUECIA,

ALEMANIA)

con

una

diferencia

dinmica

que

depende

principalmente del Juez actuante... (cfr. pg. 7 del plan).


...Se presentan en sociedad las nuevas amenazas, de las que el
narcotrfico, casos de venta de precursores, lavado de dinero (producto de la
corrupcin y del narcotrfico), casos relacionados con el crimen organizado,
pareceran ser los temas paradigmticos en el mbito nacional (cfr. pg. 8
del plan).

Charlie

que

consignaba,

por

un

lado,

todas

las

actividades funcionales derivadas a cargo del Servicio de Inteligencia


Naval (que luego, en la edicin del ao 2.005, se llam Direccin de
Inteligencia Naval) de las tareas consignadas en el cuerpo principal del
plan que se han transcripto, segn se tratara de esfuerzos mencionados
como Principal o Secundarios.
Por

el

otro,

tambin

detallaba

todas

las

actividades

funcionales derivadas de la Central Principal de Inteligencia del


Comando

de

Operaciones

Navales,

de

la

Central

Secundaria

de

Inteligencia del Comando del rea Naval Austral, de la Seccin de


Inteligencia del rea Naval Fluvial, de la Seccin de Inteligencia del
Comando del rea Naval Atlntica, de la Seccin de Inteligencia del
Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3, de la Seccin de Inteligencia
del Comando de la Fuerza de Infantera de Marina Austral, de la
Seccin de Inteligencia de Ro Grande, de la Divisin Contrainteligencia
de la Base Naval Puerto Belgrano, del Cargo Contrainteligencia de la
Escuela Naval Militar, del Cargo Contrainteligencia de la Escuela de
Mecnica de la Armada, del Cargo Contrainteligencia del Comando de
Instruccin de la Aviacin Naval, del Cargo Contrainteligencia de la
Base Aeronaval Comandante Espora, del Cargo Contrainteligencia de la
Estacin Aeronaval Ezeiza y del Cargo Contrainteligencia de la Jefatura
Militar del Estado Mayor General de la Armada.
De

aqu

en

adelante

se

mencionarn

las

principales

actividades funcionales derivadas que estaban previstas en el plan en


cuestin para los distintos integrantes del Sistema de Inteligencia
Naval.

Servicio de Inteligencia Naval

Poder Judicial de la Nacin


Al referirse a este integrante del Sistema de Inteligencia
Naval, el plan mencionaba todas las actividades funcionales derivadas
de todas y cada una de las tareas transcriptas que el mismo estableca.
A ttulo de ejemplo y porque, en definitiva, resultan de
inters para la presente investigacin, he de mencionar las principales
actividades

funcionales

derivadas

de

las tareas

de

los

esfuerzos

secundarios, relativas a la determinacin y asesoramiento sobre la


incidencia de las Nuevas Amenazas, a saber: 1) Obtendr, registrar y
encaminar nuevos requerimientos, reuniendo y documentando informacin
sobre los tpicos de las conocidas nuevas amenazas, para la produccin de
la inteligencia necesaria para su previsin y control. 2) Estrechar las
relaciones con los Servicios de Inteligencia Naval de los actores regionales a
USO OFICIAL

fin de obtener, intercambiar y actualizar la informacin necesaria para la


produccin de inteligencia sobre las nuevas amenazas (pg. C 6 del
plan en anlisis, cuya copia obra reservada en Secretara).
Tambin mencionar las siguientes actividades dentro de la
tarea llamada implementar las medidas de contrainteligencia y de
comunicacin

institucional

en

apoyo

todas

las

tareas

del

esfuerzo

secundario: 1. Efectuar el anlisis y las mediciones tendientes a


determinar la imagen que presenta la Institucin en el exterior y en el marco
interno. 2. Determinar escenarios, actores e intereses en los que, o desde los
cuales, se pudiera influir desde o hacia la Institucin. [...] 4. Producir
inteligencia psicosocial para contribuir al prestigio institucional, facilitar la
conduccin, la cohesin y la identificacin con las polticas institucionales. 5.
Incrementar los esfuerzos de inteligencia de la comunicacin social para
determinar polticas y tendencias y contribuir a romper aislamientos a los que
pueda someter la propaganda. [...] 7. Mantendr actualizada la informacin
pblica relacionada con la Institucin y producir los I.P.I. para actualizar a
la conduccin superior de la Armada. 8. Producir y distribuir una sntesis
nacional

de

los

MM.

CC.

SS.

otra

internacional.

Efectuar

el

correspondiente anlisis (cfr. pg. C 7/9 del plan en anlisis, cuya


copia obra reservada en Secretara).

Central

Operaciones Navales

Principal

de

Inteligencia

del

Comando

de

De todas las actividades derivadas que se mencionaban en el


plan, se destacan las siguientes:
1. Contribuir con la obtencin de informacin militar de
pases limtrofes y otros eventuales de oportunidad.
2. Recopilar

centralizar

la

informacin

producir

inteligencia del trfico martimo en el Mar Argentino de


buques de guerra, mercantes, pesqueros y aeronaves
militares.
3. Confeccionar

el

Pan

de

Obtencin

de

inteligencia

operativa.
4. Requerir y diseminar fichas tcnicas de buques de guerra
y aeronaves. Elaborar las de las unidades mercantes y
pesqueros.
5. Confeccionar la sntesis de prensa local.
6. Actualizar

la

relacin

de

pesqueros

autorizados

por

procesamiento

de

Argentina y las Malvinas.


7. Contribuir

en

la

obtencin

informacin militar de Gran Bretaa en Malvinas (orden


de Batalla).
8. Producir apreciaciones especiales y realizar estudios y
anlisis

sobre

la

presencia

de

terceros

en

aguas

jurisdiccionales y contiguas, motivada por la explotacin


de los recursos renovables y no renovables existentes en
las mismas.
9. Realizar estudios y anlisis referidos a la situacin de las
Armas

regionales,

en

cuanto

sus

capacidades

vulnerabilidades.
10. Emplear

desarrollar

capacidades

de

anlisis,

procesamiento e interpretacin de imgenes satelitales


con el objeto de determinar la situacin del mar.
11. Cumplir con el Plan de Obtencin promulgado por el
SIIN para las BIRC/ERG.
12. Determinar escenarios, actores e intereses en los que, o
desde los cuales, se pudiese influir desde o hacia la
Institucin.

Poder Judicial de la Nacin


13. Incrementar

los

comunicacin

esfuerzos

social

de

para

inteligencia

determinar

de

la

polticas

tendencias y contribuir a romper aislamientos a los que


pudiese someter la propaganda.

Central Secundaria de Inteligencia del Comando del rea


Naval Austral
De todas las actividades mencionadas, se destacan las
siguientes:
1. Contribuir

en

la

obtencin

de

informacin

para

la

Situacin Base de Chile


2. Confeccionar

el

Plan

de

Obtencin

de

inteligencia

USO OFICIAL

operativa
3. Contribuir a mantener actualizada la situacin Malvinas
y Antrtida
4. Cumplir con el Plan de Obtencin promulgado por el
SIIN para las BIRC/ERG
5. Mantener

actualizada

la

informacin

sobre

minoras

locales
6. Efectuar el estudio de seguridad de las vinculaciones de
todos los destinos con asiento en la zona de Ushuaia
7. Contribuir al intercambio de informacin e inteligencia
referida al trnsito martimo regional y mundial a travs
de la red AMRS
8. Confeccionar la sntesis de prensa local
9. Determinar escenarios, actores e intereses en los que, o
desde los cuales se pudiera influir desde o hacia la
Institucin
10. Incrementar
comunicacin

los

esfuerzos

social

para

de

inteligencia

determinar

de

la

polticas

tendencias y contribuir a romper aislamientos a los que


pudiese someter la propaganda.

Seccin de Inteligencia del Comando del rea Naval


Austral

De todas las actividades mencionadas, se destacan las


siguientes:
1. Contribuir en la produccin de inteligencia sobre la
Hidrova Paran-Paraguay
2. Contribuir en la produccin de inteligencia sobre el
trfico de buques de guerra y mercantes, en la Hidrova
3. Mantener

actualizada

la

informacin

sobre

minoras

locales
4. Efectuar el estudio de seguridad de las vinculaciones de
todos los destinos con asiento en la zona de Zrate
5. Confeccionar sntesis de prensa local
6. Determinar escenarios, actores e intereses en los que, o
desde los cuales se pudiera influir desde o hacia la
Institucin
7. Producir

inteligencia

de

comunicacin

social

para

contribuir y apoyar los planes de contrainteligencia y


accin psicolgica preventiva /defensiva dentro de su
jurisdiccin
8. Incrementar
comunicacin

los

esfuerzos

social

de

para

inteligencia

determinar

de

la

polticas

tendencias y contribuir a romper aislamientos a los que


pudiese someter la propaganda.

Seccin de Inteligencia del Comando del rea Naval


Atlntica
De todas las actividades mencionadas, se destacan las
siguientes:
1. Contribuir a la obtencin de informacin para la Situacin
Base de los actores de inters, en especial en el campo de la guerra
submarina.
2.

Confeccionar

el

Plan

de

Obtencin

de

inteligencia

operativa.
3. Contribuir al intercambio de informacin e inteligencia
referida al trnsito martimo regional y mundial a travs de la red
AMRS.

Poder Judicial de la Nacin


4.

Mantener

actualizada

la

informacin

sobre

minoras

locales.
5. Efectuar el estudio de seguridad de las vinculaciones de
todos los destinos con asiento en la zona de Mar del Plata.
6. Confeccionar la sntesis de prensa local.
7. Determinar escenarios, actores e intereses en los que, o
desde los cuales se pudiera influir desde o hacia la Institucin.
8.

Incrementar

los

esfuerzos

de

inteligencia

de

la

comunicacin social para determinar polticas y tendencias, y contribuir


a romper aislamientos a los que pudiese someter la propaganda.

Seccin de Inteligencia del Comando de la Fuerza


USO OFICIAL

Aeronaval nro. 3
De todas las actividades mencionadas, se destacan las
siguientes:
1.

Contribuir

en

la

en

la

obtencin

de

informacin

para

la

de

las

Situacin Base de Chile.


2.

Contribuir

obtencin

de

inteligencia

emisiones.
3. Contribuir al intercambio de informacin e inteligencia
referida al trnsito pesquero en la zona.
4. Mantener actualizada la informacin sobre las minoras
locales.
5. Efectuar el estudio de seguridad de las vinculaciones de
todos los destinos con asiento en Trelew.
6. Confeccionar la sntesis de prensa local.
7. Determinar escenarios, actores e intereses en los que, o
desde los cuales se pudiera influir desde o hacia la Institucin
8.

Incrementar

los

esfuerzos

de

inteligencia

de

la

comunicacin social para determinar polticas y tendencias, y contribuir


a romper aislamientos a los que pudiese someter la propaganda.

Seccin de Inteligencia de la Fuerza de Infantera de


Marina Austral
De las actividades mencionadas, se destacan las siguientes:

1.

Contribuir

en

la

obtencin

de

informacin

para

la

Situacin Base de Chile.


2.

Confeccionar

el

Plan

de

Obtencin

de

Inteligencia

operativa.
3. Contribuir al intercambio de informacin e inteligencia
referida al trnsito martimo en la boca del Estrecho.
4.

Mantener

actualizada

la

informacin

sobre

minoras

locales.
5. Efectuar el estudio de seguridad de las vinculaciones de
todos los destinos con asiento en la provincia de Santa Cruz.
6. Confeccionar la sntesis de prensa local.
7. Determinar escenarios, actores e intereses en los que, o
desde los cuales se pudiera influir desde o hacia la Institucin
8.

Incrementar

los

esfuerzos

de

inteligencia

de

la

comunicacin social para determinar polticas y tendencias y contribuir


a romper aislamientos a los que pudiese someter la propaganda.

Seccin de inteligencia de Ro Grande


De las actividades mencionadas, se destacan las siguientes:
1.

Contribuir

en

la

obtencin

de

informacin

para

la

Situacin Base de Chile.


2.

Cumplir

con

el

Plan

de

Obtencin

de

Inteligencia

promulgado por el SIIN.


3. Contribuir al intercambio de informacin e inteligencia
referida al trnsito martimo en la boca del Estrecho.
4.

Mantener

actualizada

la

informacin

sobre

minoras

locales.
5. Efectuar el estudio de seguridad de las vinculaciones de
todos los destinos con asiento en el Departamento de Ro Grande.
6. Confeccionar la sntesis de prensa local.
7. Determinar escenarios, actores e intereses en los que, o
desde los cuales se pudiera influir desde o hacia la Institucin.
8.

Incrementar

los

esfuerzos

de

inteligencia

de

la

comunicacin social para determinar polticas y tendencias, y contribuir


a romper aislamientos a los que pudiese someter la propaganda.

Poder Judicial de la Nacin


Divisin contrainteligencia de la Base Naval Puerto
Belgrano
Se destaca la actividad de efectuar el estudio de seguridad
de aquellas personas vinculadas que deban tener acceso a destinos
navales con asiento en su jurisdiccin, la de la Base Aeronaval
Comandante Espora y la Base de I.M. Bateras.

Cargo Contrainteligencia de la Escuela Naval Militar


El plan dispuso que deba realizar estudios de seguridad
preliminares de los postulantes a ingresar como alumnos a la Escuela
Naval Militar y el estudio de seguridad de las vinculaciones de todos

USO OFICIAL

los destinos con asiento en la zona de Ro Santiago.

Cargo Contrainteligencia de la Escuela de Mecnica de la


Armada
El

plan

estableca

que

deba

realizar

los

estudios

de

seguridad preliminares de los postulantes a ingresar como alumnos de


los Institutos de Formacin de Personal Subalterno de la Armada,
Escuela Nacional de Nutica y dems Institutos que tuviesen su asiento
en su jurisdiccin. Ello, adems de efectuar el estudio de seguridad de
las vinculaciones de todos los destinos con asiento en su jurisdiccin.

Cargo Contrainteligencia del Comando de Instruccin de


la Aviacin Naval
El plan dispuso que deba efectuar el estudio de seguridad
de las vinculaciones de todos los destinos con asiento en su jurisdiccin.

Cargo

Contrainteligencia

de

la

Base

Aeronaval

Comandante Espora
El plan estableca como nica actividad la de confeccionar
T.I.N. para la zona. Del informe presentado en autos por el Ministerio
de Defensa surge T.I.N. significa Tarjeta de identificacin naval (cfr.
fs. 2582/98).

Cargo Contrainteligencia de la Estacin Aeronaval Ezeiza

El plan estableca que deba representar al Jefe del Servicio


de Inteligencia Naval y coordinar en la comunidad de contraespionaje
local de Ezeiza.

Cargo Contrainteligencia de la Jefatura Militar del EMGA


El plan, entre otras cuestiones, dispuso que efectuara el
estudio de seguridad de aquellas personas vinculadas que deban tener
acceso a destinos navales con asiento en el Edificio Libertad.

Luego, el plan contena un apndice 1 al anexo Charlie que


trataba sobre los niveles de conocimiento en las situaciones base. All se
indicaba que el nivel de detalle y profundidad de la informacin de
cada uno de los respectivos factores a ser desarrollados, estara en
funcin del nivel de prioridades asignado y de acuerdo al nivel de
conocimiento que se detallaba all.

Plan Bsico de Inteligencia Naval 201, edicin 2.005


Dicho Plan fue emitido por el actual Jefe del Estado Mayor
General de la Armada, Almirante Jorge Omar Godoy, el 21 de febrero de
2.005. Posee el nmero de referencia: PJO. 212 y en l se dispuso que
entrara en vigencia ni bien se recibiera derogando el Plan Bsico de
Inteligencia Naval 201 con el nmero de referencia PJO. 265, que de
acuerdo a lo consignado ut supra- corresponde a la edicin del ao
2.000.
El Plan en cuestin, segn surge de su texto, se dict con la
misin de [p]roducir con el Sistema de Inteligencia Naval, en el mediano
plazo, inteligencia:
-

Especfica naval

Estratgico Operacional/Tctica

De las amenazas asimtricas

De actores de inters para el sostenimiento de relaciones


bilaterales y acuerdos establecidos

De tendencias y polticas internacionales

Para operaciones de Paz

Adoptar
contrainteligencia.

medidas

de

comunicacin

institucional

de

Poder Judicial de la Nacin


Mantener/incrementar las capacidades de Inteligencia propias
A FIN DE
Determinar riesgos y oportunidades. Asesorar sobre la afectacin
que stos pudieran provocar sobre los intereses nacionales en general y
navales en particular. Resaltar la identidad de la Armada y lograr su plena
insercin en el marco regional e internacional. Proteger a la Institucin
contra acciones de ofensivas de inteligencia. Satisfacer los requerimientos del
Planeamiento Naval, Militar Conjunto o Combinado y Nacional (cfr. pg.
2 del plan en anlisis, cuya copia obra reservada en Secretara).
Bajo el ttulo Ejecucin estableca que el Sistema de
Inteligencia Naval deba orientar y desarrollar las actividades de
inteligencia, de comunicacin institucional, de contrainteligencia, y de
USO OFICIAL

mantenimiento e incorporacin de capacidades, en el mediano plazo, en


todos los escenarios de inters estratgico / estratgico operacional
segn esfuerzos diferenciados:
El Principal: En lo especfico naval segn el cuadro de
prioridades que estableca el mismo plan.
As, como prioridad 1, se seal bajo el ttulo Regionales
a Chile, Brasil, Malvinas y bajo el ttulo Rectores a Gran Bretaa.
Como prioridad 2 se consign bajo el ttulo Regionales a Uruguay,
Paraguay y Bolivia y bajo el ttulo Rectores a EE. UU. y Francia. Como
prioridad 3 se seal bajo el ttulo Regionales a Per, Sudfrica,
Colombia y Venezuela y bajo el ttulo Rectores a Alemania, Canad,
Espaa e Italia.
El Plan, en su pgina 3 y 4, detall las tareas que implicaba
este tipo de esfuerzo:
3.1.1.1.

Elaborar

las

Situaciones

Base

de

los

actores

Regionales y pases Rectores determinados en el esfuerzo principal. [...]


3.1.1.2. Definir desde el punto de vista de la inteligencia naval,
los

intereses

de

los

actores

antes

mencionados

y probables

conflictos

regionales, determinando riesgos y oportunidades en los escenarios martimos


asociados,

para

el

asesoramiento

sobre

el

sostenimiento

de

relaciones

de

procesos

bilaterales y acuerdos establecidos. [...]


3.1.1.3.

Obtendr

informaciones

travs

especializados, tendientes a mantener y desarrollar capacidades para la


obtencin, el anlisis y la produccin de inteligencia naval especfica. [...]

3.1.1.4. Actualizar las capacidades cientfico tecnolgicas de los


pases y organismos que resulten de inters para la Armada. [...]
3.1.1.5. Asesorar en el planeamiento estratgico naval, militar
conjunto /combinado y nacional. [...]
3.1.1.6. Analizar y asesorar sobre interpretacin y anlisis de
imgenes satelitales a los organismos de la Armada. [...]
3.1.1.7. Aplicar las medidas de comunicacin institucional y de
contrainteligencia

sobre

todo

actor

que

pretenda

incidir

sobre

la

Institucin....
Los Secundarios: El plan estableca el siguiente detalle de
esfuerzos secundarios:
- En lo especfico naval para el resto de los pases del
mundo.
- En la identificacin de amenazas asimtricas.
- En la determinacin de riesgos y oportunidades de actores
de inters para el sostenimiento de relaciones bilaterales y acuerdos
establecidos.
-

En

la

determinacin

de

tendencias

polticas

internacionales.
-

En

satisfacer

requerimientos

del

planeamiento

para

operaciones de paz.
Luego, en su pgina 4, detallaba las tareas que implicaba
este tipo de esfuerzo:
3.1.2.1. Definir desde el punto de vista de la inteligencia
estratgica naval, los intereses de los actores no mencionados en el esfuerzo
principal, determinando riesgos y oportunidades en los escenarios martimos
asociados para asesorar sobre el sostenimiento de relaciones bilaterales y
acuerdos establecidos. [...]
3.1.2.2. Determinar y asesorar sobre la incidencia de las
Amenazas

Asimtricas

bajo

la

forma

del

narcotrfico,

el

terrorismo

internacional, la proliferacin de armas de destruccin masiva y de sus


vectores de lanzamiento, la transferencia de armamentos excedentes y
tecnologas intangibles (xodo de cientficos), el crimen organizado, el
contrabando de armas, el deterioro del medio ambiente, las migraciones y
cualquier otra que como tal se manifieste....

Poder Judicial de la Nacin


Refiere que en esta tarea deba entender la DIIA y participar
el Sistema de Inteligencia Naval, el Sistema de Inteligencia Militar
Conjunto (SIMC) y el Sistema de Inteligencia Nacional (SNI).
...3.1.2.3. Determinar las tendencias y polticas internacionales
que incidan en los intereses nacionales y repercutan en la Institucin. [...]
3.1.2.4. Contribuir, a requerimiento, en la elaboracin de las
Situaciones Base para operaciones de paz en las que intervengan las fuerzas
navales. [...]
3.1.2.5. Implementar las medidas de contrainteligencia y de
comunicacin

institucional

en

apoyo

todas

las

tareas

del

esfuerzo

secundario..., entendiendo en dicha tarea la DIIA.

USO OFICIAL

3.1.2.6. Realizar tareas de apoyo de inteligencia...


En

este

Plan

coordinacin.

All

se

tambin
consigna

se
que

prevn

Instrucciones

x.1

Respecto

de
los

condicionamientos que rigen para las actividades del Sistema en el


marco interno, deber tenerse presente que las nicas limitaciones
especficas que se hallan prescriptas, se encuentran en la Ley de Defensa
Nacional artculo 15 in fine y en la Ley de Inteligencia Nacional Ttulo
II Proteccin de los Derechos y Garantas de los habitantes de la
Nacin (cfr. su pg. 5, resaltado agregado).
De modo similar a como lo haca el plan anterior, tambin
dispuso que los rganos del Sistema de Inteligencia Naval deban
obtener la informacin de sus propias fuentes, abiertas y encubiertas, y
de

las

otras

agencias

que

integraban

la

Direccin

Nacional

de

Inteligencia Estratgica Militar, el Sistema de Inteligencia Militar


Conjunto y el Sistema Nacional de Inteligencia.
Asimismo, dej establecido que el encaminamiento de los
requerimientos de informacin a rganos del Sistema Nacional de
Inteligencia, la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar,
del Sistema de Inteligencia Militar Conjunto y ante los Agregados
Navales propios y extranjeros acreditados, sera a travs de la Direccin
de Inteligencia Naval.
Sealaba, por un lado, que la Direccin de Inteligencia Naval
deba

confeccionar

un

Plan

de

Obtencin

correspondiente

Esfuerzos Principal y Secundarios, el que sera revisado anualmente.

los

Por el otro, que el Comando de Operaciones Navales, con la


participacin de la Direccin de Inteligencia Naval, deba confeccionar
el Plan de Obtencin relacionado con los Planes de Campaa derivados
de la Directiva Estratgica Militar.
Para optimizar el proceso de intercambio de informacin, los
rganos del Sistema de Inteligencia Naval, deban utilizar como medio
primario la Red Informtica Encriptada, indicando que la Direccin de
Inteligencia Naval sera Estacin Control Red.
Indicaba que las centrales y Secciones de Inteligencia del
Sistema

concentraran

contrainteligencia

de

la
los

administracin
destinos

con

las

asiento

funciones

permanente

en

de
su

jurisdiccin, excepto unidades de superficie y de Infantera de Marina.


Estableca que la Direccin de Inteligencia Naval remitira a
los rganos del Sistema de Inteligencia Naval no incluidos en la
distribucin del plan, las actividades funcionales derivadas que fueran
de su responsabilidad.
Asimismo, bajo el ttulo Administracin y Logstica indicaba
que la Direccin de Inteligencia Naval supervisara el funcionamiento
de la orgnica del Sistema de Inteligencia Naval.
El plan contena tres anexos:
Alfa que

contena el organigrama del Sistema de

Inteligencia Naval.
Bravo referido a la situacin en el marco mundial y
regional.
Charlie

actividades

funcionales

que

consignaba,

derivadas

por

cargo

un
de

lado,
la

todas

las

Direccin

de

Inteligencia Naval de las tareas consignadas en el cuerpo principal del


plan que se han transcripto segn se tratara de esfuerzos mencionados
como Principal o Secundarios.
Por

el

otro,

tambin

detallaba

todas

las

actividades

funcionales derivadas de la Central Principal de Inteligencia del


Comando

de

Operaciones

Navales,

de

la

Central

Secundaria

de

Inteligencia del Comando del rea Naval Austral, de la Seccin de


Inteligencia del rea Naval Fluvial, de la Seccin de Inteligencia del
Comando del rea Naval Atlntica, de la Seccin de Inteligencia del
Comando de la Fuerza Aeronaval nro. 3, de la Seccin de Inteligencia de

Poder Judicial de la Nacin


Ro Gallegos, de la Seccin de Inteligencia de Ro Grande, de la Divisin
Contrainteligencia
Contrainteligencia

de

la

Base

de

la

Naval

Escuela

Puerto

Belgrano,

Naval

Militar,

del
del

Cargo
Cargo

Contrainteligencia de la Jefatura Militar de la Direccin de Educacin


Naval, del Cargo Contrainteligencia del Comando de Instruccin de la
Aviacin Naval, del Cargo Contrainteligencia de la Base Aeronaval
Comandante

Espora,

del

Cargo

Contrainteligencia

de

la

Estacin

Aeronaval Ezeiza y del Cargo Contrainteligencia de la Jefatura Militar


del Estado Mayor General de la Armada.
De aqu en adelante se mencionarn a modo ilustrativo las
principales actividades funcionales derivadas que prevea este plan

USO OFICIAL

para los distintos integrantes del Sistema de Inteligencia Naval.

Direccin de Inteligencia Naval


En este integrante del Sistema de Inteligencia Naval, se
mencionaban actividades funcionales derivadas de todas y cada una de
las tareas transcriptas que el Plan estableca.
A ttulo de ejemplo y porque en definitiva resultan de
inters para la presente investigacin, he de mencionar aquellas
principales actividades funcionales derivadas de las tareas de los
esfuerzos secundarios relativas a la determinacin y asesoramiento
sobre la incidencia de las Amenazas Asimtricas, a saber: 1) Obtendr
informacin

producir

inteligencia

sobre

las

Amenazas

Asimtricas,

necesaria para su previsin y control. 2) Estrechar las relaciones con los


Organismos de Inteligencia Naval de los actores regionales a fin de obtener,
intercambiar y actualizar la informacin necesaria para la produccin de
inteligencia sobre las Amenazas Asimtricas (cfr. pg. C 5 del plan
en anlisis, que obra reservado en Secretara).
Tambin mencionar las siguientes actividades dentro de la
tarea implementar las medidas de contrainteligencia y de comunicacin
institucional en apoyo a todas las tareas del esfuerzo secundario: 1.
Efectuar el anlisis y las mediciones tendientes a determinar la imagen que
presenta la Institucin en el exterior y en el marco interno. 2. Determinar
escenarios, actores e intereses en los que, o desde los cuales, se pudiera influir
desde o hacia la Institucin. [...] 4. Producir inteligencia psicosocial para
contribuir al prestigio institucional, facilitar la conduccin, la cohesin y la

identificacin con las polticas institucionales. 5. Incrementar los esfuerzos


de inteligencia de la comunicacin social para determinar polticas y
tendencias y contribuir a romper aislamientos a los que pueda someter la
propaganda. [...] 7. Mantendr actualizada la informacin pblica relacionada
con la Institucin y producir los I.P.I. para actualizar a la