ESCUELA DE POSGRADO DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

SEGUNDA ESPECIALIDAD PROFESIONAL CURSO DEL OFICIAL DEL

ESTADO MAYOR
ASIGNATURA: ESTADO MAYOR
PRIMER MDULO: DOCTRINA Y PLANEAMIENTO ADMINISTRATIVO
SLABO
I.

DATOS GENERALES
A.
B.
C.
D.

II.

Asignatura

: Estado Mayor: Doctrina y Planeamiento

Administrativo.
Duracin
: 17 semanas (03FEB 24MAY 2014).
Horas acadmicas : 06
Docentes
: Gral. PNP Jos FIGUEROA RUBIO.
Gral. PNP Erwin A. RETEGUI FRANK.
Gral. PNP Julio VSQUEZ ROSALES.
Gral. PNP Teodoro RABANAL ABANTO.
Crnl.PNP Lelis DAZ MEGO.
Crnl.PNP Ignacio ALVA CORTZ.

SUMILLA
La asignatura forma parte del rea de perfeccionamiento (III Nivel del Sistema
Educativo Policial), en la Segunda Especialidad Profesional Curso del Oficial
de Estado Mayor. Es de carcter terico-prctico y se orienta a capacitar al
Oficial PNP participante en el planeamiento de las operaciones que prepara la
Polica Nacional del Per, para el cumplimiento de su finalidad fundamental,
asumiendo su responsabilidad en el desempeo de sus funciones como
Comandante u Oficial de Estado Mayor, en las Unidades o Subunidades de la
Polica Nacional del Per, conforme lo establece el marco normativo
institucional.
Su contenido est organizado en diecisiete unidades, que son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Comando y Administracin.
Comando y Estado Mayor.
Estado Mayor: Organizacin.
Estado Mayor: Clases.
Formacin del Oficial de Estado Mayor.
Funcionamiento del Estado Mayor.
Procedimientos de coordinacin.
Documentos del Estado Mayor.
Metodologa: El mtodo
El Mtodo General de Solucin de Problemas.
Paso 1: Reconocer y definir el problema.
Paso 2: Reunir y evaluar la necesaria.
Paso 3: Hacer una lista de las posibles soluciones.

14. Paso 4: Probar las posibles soluciones.

15. Paso 5: Seleccionar la mejor solucin.
16. Paso 6: Determinar la Accin Recomendada.
17. El Estudio de Estado Mayor - El Informe de Estudio de Estado Mayor.
III.

COMPETENCIA GENERAL
Al culminar la asignatura, el participante ser capaz de:

IV.

V.

Conocer, comprender y aplicar la doctrina de Estado Mayor, sobre la

naturaleza, organizacin, funcionamiento, mtodos, procedimientos y
tcnicas que se utilizan en el Planeamiento Administrativo.

Desempear correctamente las funciones de Comando y Asesoramiento

Policial, con estricta observancia del marco normativo institucional, con el
fin de lograr unidad de accin y asegurar el efectivo cumplimiento de la
misin asignada.

COMPETENCIA ESPECFICAS

Analiza, contrasta y explica los fundamentos que sustentan la doctrina de

Estado Mayor.

Conoce la organizacin y el funcionamiento del Estado Mayor en cada

uno de los niveles de la Polica Nacional del Per.

Conoce y domina la metodologa del Estado Mayor, aplicndola en el

planeamiento administrativo.

Conoce y formula los documentos de Estado Mayor, con sujecin a las

normas institucionales, en forma clara, concisa y precisa.

Asesora al Comando en aspectos de planeamiento administrativo,

facilitando los procesos de toma de decisiones.

PROGRAMACIN DE CONTENIDOS
Anexo 01.

VI.

ESTRATEGIAS METODOLGICAS
El desarrollo de la asignatura considera tres grandes momentos de
aprendizaje:
A.

Primer momento: Investiga

Se ejecuta bajo la modalidad de controles de lectura, a fin de recoger los
conocimientos previos del participante, a partir de la revisin del marco
conceptual de cada unidad y de temas relacionados con el ejercicio del
Comando y el Asesoramiento Policial.
Se familiariza con los contenidos e inicia el anlisis y reflexin mediante
su capacidad de resolver problemas.

B.

Segundo momento: Ejercita

Permite dar continuidad al proceso de aprendizaje de manera secuencial,
introduciendo los ejercicios del primer momento en las sesiones

presenciales. En este espacio, el participante tendr la ocasin de

interactuar grupalmente y con el docente, reforzando experiencias y
construyendo los conceptos fundamentales.
C.

Tercer momento: Aplica

Permite que el participante aplique los conceptos trabajados en el
momento presencial, para elaborar un trabajo aplicativo relacionado con
las funciones y la evaluacin de la asignatura

VII. CRITERIOS DE EVALUACIN

MATRIZ DE EVALUACIN:
INDICADORES DE EVALUACIN

INSTRUMENTO DE EVALUACIN

PESOS

Demuestra
conocimientos
actualizados respecto a la Doctrina
de Estado Mayor y el Planeamiento
Administrativo.

Control de lecturas (cuestionarios,

participacin activa en clase, debates
dirigidos, anlisis de casos, etc.). Se
aplicar el promedio simple.

Trabajos en clase, prcticas dirigidas,

Aplica conocimientos relacionados
trabajos aplicativos u otros (que
con la Doctrina de Estado Mayor y el
designe el docente). Se aplicar el
Planeamiento Administrativo.
promedio simple.

Demuestra la internalizacin y
dominio
de
los
contenidos
Examen final
conceptuales de cada una de las
unidades desarrolladas en clase.

T O TAL

10

El calificativo final de la asignatura se obtendr de la aplicacin de la frmula

siguiente:
Nota final de la asignatura = (CL* 4) + (T* 2) + (EF* 4)
CL

= Resultado obtenido del promedio simple de los Controles de Lecturas.

= Resultado obtenido del promedio simple de los Trabajos en Clase.

EF

= Resultado obtenido en el Examen Final de la Asignatura.

VIII. REFERENCIAS - BIBLIOGRAFA

Constitucin Poltica del Per de 1993.

Ley de la Polica Nacional del Per y su Reglamento (Decreto Legislativo
N 1148, del 10DIC2012).
Ley de la Carrera y Situacin del Personal de la Polica Nacional del Per
(Decreto Legislativo N 1149, del 10DIC2012).
Ley del Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per (Decreto
Legislativo N 1150, del 10DIC2012).
Ley del Rgimen Educativo de la Polica Nacional del Per (Decreto
Legislativo N 1151, del 10DIC2012).

Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior Ley del

Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per (Decreto Legislativo
N 1135, del 10DIC2012).
Cdigo de tica Profesional de la Polica Nacional del Per (Resoluci6n
Suprema N 0140-89-IN/DM, de 30JUN89)
Manual del Oficial del Estado Mayor - Doctrina. Polica Nacional del
Per. Resolucin Directoral N 245-DIRGEN/EMG, de 28MAR2013.
Divisin de Imprentas PNP. Lima Per.
Manual del Oficial de Estado Mayor Doctrina: Manuales de Personal,
Inteligencia, Operaciones y Logstica. ALVITES FALCN, Lizandro.
Talleres de la Divisin de Imprentas PNP. Lima Per.

ANEXO DE LECTURAS

El Acuerdo Nacional, suscrito el 22JUL2002.

Plan para el fortalecimiento de las capacidades institucionales de la Polica
Nacional del Per. Elaborado por el Ministerio del Interior, de julio 2010.
Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Cumplir la Ley,
adoptado por la Asamblea General en su resolucin 34/169, de 17DIC1979
Doctrina Policial. Crnl.PNP VILLANUEVA GARAY, Jos.
Orden Interno y Derechos Humanos. ROMERO SNCHEZ, Rubn. Editorial
San Marcos, de Anbal Jess PAREDES GALVN. Lima - Per. 2003.
Didctica del Planeamiento Estratgico. MONTEAGUDO BUENO, Ronald.
Lima Per. 2005.
Reflexiones sobre la Seguridad Ciudadana en el Per. MURAZZO CARRILLO,
Flix M. Primera edicin. Editorial Nova Print SAC. Lima. 2013.
La sindresis. MOLINA Francisco. Cuadernos de Anuario Filosfico
(Departamento de Filosofa de la Universidad de Navarra). Espaa. 1999.
cuadernos@unav.es., dspace.unav.es/dspace/bitstream/10171/6081/1/82.pdf

_________________
Jos Figueroa Rubio
General PNP
Docente Policial

____________________
Erwin A. Retegui Frank
General PNP
Docente Policial

________________________
Julio Eliseo Vsquez Rosales
General PNP
Docente Policial

_____________________
Teodoro Rabanal Abanto
General PNP
Docente Policial

______________
Lelis Daz Mego
Coronel PNP

________________
Ignacio Alva Cortz
Coronel PNP

Docente Policial

Docente Policial

PRIMER CICLO:
DOCTRINA DE COMANDO Y
ESTADO MAYOR
CONTENIDO:

A.

CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA (MATRIZ DE CORRELACION)

UNIDAD I: COMANDO Y ADMINISTRACIN
Contenidos
Procedimentales

Cognitivos/Conceptuales

Actitudinales

Conceptos bsicos.
Unidad efectiva y eficaz.
Identifica los conceptos bsicos y
correlaciona los aspectos propios del
Comando y de la Administracin.

El Comandante y la Administracin.

Participacin activa.

Funciones
Policial.

Valoracin de los conocimientos

aprendidos.

de

la

Administracin

Relaciones entre el Comando y la

Administracin
UNIDAD II: COMANDO Y ESTADO MAYOR
Contenidos
Procedimentales

Cognitivos/Conceptuales

Actitudinales

Funcin de Asesoramiento.
Concepcin del Estado Mayor.
Identifica y correlaciona los aspectos
propios del Comando y del Estado Mayor.

Participacin activa.

Funciones y del Jefe de Unidad.

Responsabilidad
Estado Mayor.

autoridad

del

Relaciones entre el Comandante y el

Estado Mayor.

Valoracin de los conocimientos

aprendidos.

UNIDAD III: ORGANIZACIN DEL ESTADO MAYOR

Contenidos
Procedimentales

Conceptuales/Cognitivos

Identifica los principios de organizacin y

las
consideraciones
para
el
establecimiento de las distintas clases de
Estado Mayor y su conveniencia en los
diferentes niveles institucionales.

Actitudinales

Principios de organizacin.
Consideraciones para organizar un Estado Participacin activa.
Mayor: Personal, De Coordinacin, Valoracin
de
los
Especial y Ad hoc.
conocimientos aprendidos.
Estructura de un Estado Mayor General.

UNIDAD IV: CLASES DE ESTADO MAYOR

Contenidos
Procedimentales

Conceptuales/Cognitivos

Actitudinales

Estado Mayor General.

Identifica las clases de Estado Mayor y su
funcionamiento en los diferentes niveles
organizacionales de la institucin.

Estado Mayor Directoral.

Participacin activa.

Estado Mayor Conjunto.

Valoracin
de
los
conocimientos aprendidos.

Estado Mayor Combinados

Estado Mayor Ad hoc.

UNIDAD V:FORMACIN DEL OFICIAL DE ESTADO MAYOR

Contenidos
Procedimentales

Cognitivos/Conceptuales
Criterios para la seleccin del Oficial de
Estado Mayor.

Identifica, analiza y correlaciona los

aspectos relativos a la seleccin y
formacin del Oficial de Estado Mayor,
as como el impacto de su conducta en la
organizacin.

Etapas en la formacin del Oficial de

Estado Mayor.
Conducta del Oficial de Estado Mayor.
Orientacin del Oficial de Estado Mayor.

Actitudinales

Participacin activa.
Valoracin
de
los
conocimientos aprendidos y
su
importancia
en
el
desempeo de la carrera.

Oratoria del Oficial de Estado Mayor.

VI: FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO MAYOR
Contenidos
Procedimentales

Identifica, analiza y correlaciona los

aspectos relativos a las funciones,
procedimientos y tcnicas de Estado
Mayor. Asimismo, diferencia las Acciones
de Estado Mayor.

Cognitivos/Conceptuales
Funciones generales de los Oficiales de
Estado Mayor.
Procedimientos y tcnicas de Estado
Mayor.
Accin Completa, Accin Individual y
Accin Coordinada de Estado Mayor.
Coordinaciones de Estado Mayor.

Actitudinales
Participacin activa.
Valoracin
de
los
conocimientos aprendidos y
su
importancia
en
el
desempeo de la carrera.

UNIDAD VII: PROCEDIMIENTOS DE COORDINACIN EN EL ESTADO MAYOR

Contenidos
Procedimentales

Cognitivos/Conceptuales

Identifica, analiza y correlaciona los

aspectos
relativos
a
los Visitas, Reuniones y Conferencias de
Estado Mayor.
procedimientos de coordinacin en el
Estado Mayor. Planifica, organiza y Planeamiento, preparacin y conduccin
conduce una Conferencia de Estado
de una Conferencia de Estado Mayor.
Mayor.

Actitudinales
Participacin activa.
Valoracin de los conocimientos
aprendidos y su importancia en
el desempeo de la carrera.
Confianza en lo que aprende y
su aplicacin posterior.

UNIDAD VIII: DOCUMENTOS DE ESTADO MAYOR

Contenidos
Procedimentales
Identifica, analiza y correlaciona los
documentos que se elaboran en el
Estado Mayor. Asimismo, redacta
documentos, con sujecin a los
principios y tcnicas.

Cognitivos/Conceptuales
Clases de documentos de Estado Mayor.
Concepto, importancia y normas para su
elaboracin.
Principios y tcnicas de redaccin.

Actitudinales
Participacin activa.
Valoracin de los conocimientos
aprendidos y su importancia en
el desempeo de la carrera.
Confianza en lo que aprende y
su aplicacin posterior.

UNIDAD IX: METODOLOGA EL MTODO

Contenidos
Procedimentales

Cognitivos/Conceptuales

Actitudinales
Participacin activa.

Identifica, analiza y correlaciona

los mtodos que se utilizan en el
Estado Mayor.

Concepto de mtodo.
Clases de mtodos: General, de
Apreciacin de la Situacin, de Solucin
de Problemas.

Valoracin de los conocimientos

aprendidos y su importancia en el
desempeo de la carrera.
Confianza en lo que aprende y su
aplicacin posterior.

UNIDAD X: MTODO GENERAL DE SOLUCIN DE PROBLEMAS

Contenidos
Procedimentales

Cognitivos/Conceptuales

Actitudinales
Participacin activa.

Identifica y analiza el Mtodo

General de Solucin de Problemas.
Aplica el mtodo ante situaciones
concretas que se le plantea en
clase.

Concepto e importancia.
Estructura del Mtodo
Solucin de Problemas

General

de

Valoracin de los conocimientos

aprendidos y su importancia en el
desempeo de la carrera.
Confianza en lo que aprende y su
aplicacin posterior.

UNIDAD XI: PASO 1 RECONOCER Y DEFINIR EL PROBLEMA

Contenidos
Procedimentales
Identifica y analiza problemas
institucionales;
determina
las
causas de los problemas que se le
plantean en clase y establece
criterios para su evaluacin.

Cognitivos/Conceptuales

Actitudinales
Participacin activa.

Anlisis del problema.

Determinacin de las causas.
Establecimiento
evaluacin.

de

los

criterios

de

Valoracin de los conocimientos

aprendidos y su importancia en el
desempeo de la carrera.
Confianza en lo que aprende y su
aplicacin posterior.

UNIDAD XII: PASO 2 REUNIR Y EVALUAR LA INFORMACIN NECESARIA

Contenidos
Procedimentales
Identifica, analiza y correlaciona
las clases de informacin policial;
establece los procedimientos de
obtencin de la informacin;
evala la informacin obtenida y
presenta sus conclusiones.

Cognitivos/Conceptuales

Actitudinales
Participacin activa.

Clases de informacin.
Procedimientos
informacin.

de

obtencin

de

Evaluacin de la informacin; anlisis e

interpretacin.

Valoracin de los conocimientos

aprendidos y su importancia en el
desempeo de la carrera.
Confianza en lo que aprende y su
aplicacin posterior.

UNIDAD XIII: PASO 3 HACER UNA LISTA DE LAS POSIBLES SOLUCIONES

Contenidos
Procedimentales

Cognitivos/Conceptuales

Identifica, analiza y correlaciona

las
clases
de
soluciones;
determina los procedimientos para
establecer las posibles soluciones;
redacta las posibles soluciones.

Actitudinales

Concepto de solucin.

Participacin activa.

Clases de soluciones.

Valoracin de los conocimientos

aprendidos y su importancia en el
desempeo de la carrera.

Procedimientos para
posibles soluciones.

establecer

las

Confianza en lo que aprende y su

aplicacin posterior.

Redaccin de las posibles soluciones.

UNIDAD XIV: PASO 4 PROBAR LAS POSIBLES SOLUCIONES

Contenidos
Procedimentales

Cognitivos/Conceptuales

Identifica, analiza y aplica los

criterios para probar las posibles
soluciones
y
determina
las
ventajas y desventajas en cada
una ellas.

Criterios para probar las posibles

soluciones: adaptabilidad, practicabilidad y
aceptabilidad.
Determinacin
desventajas.

de

las

ventajas

Actitudinales

Participacin activa.
Valoracin de los conocimientos
aprendidos y su importancia en el
desempeo de la carrera.
Confianza en lo que aprende y su
aplicacin posterior.

UNIDAD XV: PASO 5 SELECCIONAR LA MEJOR SOLUCIN

Contenidos
Procedimentales

Cognitivos/Conceptuales

Actitudinales
Participacin activa.
Trabajo en equipo.

Compara
las
soluciones
y
determina la mejor de ellas, frente
a un problema especfico.

Comparacin de las soluciones.

Enunciacin de la mejor solucin.

Valoracin de los conocimientos

aprendidos y su importancia en el
desempeo de la carrera.
Confianza en lo que aprende y su
aplicacin posterior.

UNIDAD XVI: PASO 6 DETERMINAR LA ACCIN RECOMENDADA

Contenidos
Procedimentales

Cognitivos/Conceptuales

Actitudinales
Participacin activa.

Identifica y analiza la
Recomendada. Formula la
Recomendada, as como
documentos
de
correspondientes.

Accin
Accin
de los
accin

Trabajo en equipo.
Concepto de Accin Recomendada.
Formulacin de la Accin Recomendada.

Valoracin de los conocimientos

aprendidos y su importancia en el
desempeo de la carrera.
Confianza en lo que aprende y su
aplicacin posterior.

UNIDAD XVII: EL ESTUDIO DE ESTADO MAYOR Y EL INFORME DE ESTUDIO DE ESTADO MAYOR

Contenidos
Procedimentales
Identifica, analiza y aplica los
criterios para encontrar soluciones
a los problemas institucionales que
se le presenta. Sustenta sus
conclusiones. Redacta el Informe
de Estudio de Estado Mayor y lo
acompaa con los documentos de
accin.

Cognitivos/Conceptuales

Actitudinales

Concepto y estructura del Estudio de

Estado Mayor.

Participacin activa.

Formulacin del Plan de Trabajo.

Trabajo en equipo.

Bsqueda de la posible solucin.

Valoracin de los conocimientos

aprendidos y su importancia en el
desempeo de la carrera.

Redaccin del Informe y presentacin del

trabajo completo (documentos de accin).
El formato de Informe de Estudio de
Estado Mayor.

Confianza en lo que aprende y su

aplicacin posterior.