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(Este texto no ha sido publicado en el Diario Oficial El Peruano, a solicitud del Ministerio de Justicia, ha sido enviado por

el Ministerio de la Produccin, mediante Oficio N 468-2010-PRODUCE/SG, de fecha 08 de abril de 2010.)

PLANNACIONALDEDESARROLLOACUCOLA

DICIEMBRE2009

PLANNACIONAL
DEDESARROLLOACUCOLA

DireccinGeneraldeAcuicultura
DespachoViceministerialdePesquera
MinisteriodelaProduccin

PlanNacionaldeDesarrolloAcucola

INDICEGENERAL

I.

INTRODUCCIN...............................................................................................................................................1

II.

SITUACIONDELAACUICULTURAPERUANA.....................................................................................................6

III.

SUPUESTOSEXTERNOSPARAELXITO..........................................................................................................26

IV.

VISINDELARGOPLAZOPARALAACUICULTURAPERUANA.........................................................................27

V.

MISIONDELPLANNACIONAL........................................................................................................................27

VI.

PRINCIPIOSRECTORES...................................................................................................................................27

VII. OBJETIVOSESTRATEGICOS.............................................................................................................................29
VIII. LINEAMIENTOSDELAESTRATEGIA................................................................................................................30
IX.

MAPAESTRATEGICODELPLANNACIONAL....................................................................................................35

X.

PLAZOS..........................................................................................................................................................37

XI.

MECANISMOSDEIMPLEMENTACIN,CONTROLYSEGUIMIENTO.................................................................37

XII. INDICADORESDEDESEMPEO......................................................................................................................38
XIII. METASPARALAACUICULTURAAL2015........................................................................................................45
XIV. PLANDEACCION...........................................................................................................................................47
XV. ANEXOIPLANDEACCION...........................................................................................................................48
XVI. ANEXOIIINSTITUCIONESPARTICIPANTESENTALLERES..............................................................................84

PlanNacionaldeDesarrolloAcucola

INDICEDECUADROS

CuadroN1.Diezprincipalesproductoresanivelmundialencuantoavolumen.....................................................4
CuadroN2.PrincipalesPasesProductoresenAmricaLatinayElCaribeal2006..................................................6
CuadroN3.EvolucindelaAcuiculturaPeruanaenTM(20002008)...................................................................7
CuadroN4.PresupuestodelPRODUCEparaelSubSectorAcucola(20042008)...............................................21
CuadroN5.CooperacinInternacionalparaelSubSectorAcucola(20042008)...............................................21
CuadroN6.EsquemadelPlanNacionaldeDesarrolloAcucolaPNDA................................................................41

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INDICEDEFIGURAS

FiguraN1.EvolucindelaProduccindeAcuiculturaMundial(20002006)........................................................2
FiguraN2.ProduccindeAcuiculturasegnmbito(20002006)........................................................................3
FiguraN3.EvolucindelaacuiculturaenAmricalatinayelCaribe(20002006)................................................5
FiguraN4.PrincipalesproductoresenAmricaLatinayelCaribeen2006.............................................................5
FiguraN5.CadenaProductivadelaAcuiculturaPeruana.......................................................................................9
FiguraN6.MapadelPotencialAcucolaenlasRegiones......................................................................................20
FiguraN7.ProyeccinLinealal2015basadoendatosoficiales............................................................................23
FiguraN8.EscenariosdeProyeccindecrecimientodelaacuiculturaal2015.....................................................24

PlanNacionaldeDesarrolloAcucola

I.

INTRODUCCIN
Desde mediados de los aos ochenta, en el Per se ha venido haciendo referencia a un enorme
potencial del pas para el desarrollo de la acuicultura, citando como elemento demostrativo, la
disponibilidad de una gran variedad de especies nativas, condiciones favorables para la acuicultura
marinaydeaguadulceenlacostayvastasreasdelaamazoniaylasierraperuana,unaexperiencia
acumuladadeinvestigacionessobrelascualidadesdediferentesespeciesnativasparalaproduccin
acucola,personaltcnicoformadoendiferentesdisciplinasdeaplicacinenlaacuiculturayloscasos
deEcuadoryChile,losvecinoscosterosdelPer,quehandesarrolladoconxitograndessistemasde
acuicultura,basadosenelcultivodelangostinoselprimero,ydesalmonesytruchaselsegundo.
Sin embargo, no fue hasta el ao 2000, que el Ministerio de Pesquera (hoy Ministerio de la
Produccin), defini el desarrollo de la acuicultura como un objetivo importante para el perodo
20012006.EsteobjetivoprioritariofueincluidotambinenlaLeydePromocinyDesarrollodela
Acuicultura(LeyN27460)ysuReglamento(D.S.N302001PE),loscualesencargaronalaDireccin
General de Acuicultura del Ministerio de la Produccin, elaborar un Plan Nacional de Desarrollo
Acucola(PNDA).
El PNDA, establecido jurdicamente en la Ley N 27460 Ley de Promocin y Desarrollo de la
Acuicultura,hasidoelaboradoporlaDireccinGeneraldeAcuiculturadelDespachoViceministerial
de Pesquera del Ministerio de la Produccin, en consulta con diferentes organismos pblicos,
gobiernosregionales,sectorprivadoyotrosusuariosdelaacuicultura,conapoyodelaOrganizacin
de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentacin (FAO) en el marco del Proyecto
TCP/PER/3101(D)EstrategiaNacionalparaelDesarrolloSostenibledelaAcuiculturaenelPer,y
vieneaserunaguaparaeldesarrollodelsectoracucolaenelperodode2009a2021.
ElPNDAformuladoporlaDireccinGeneraldeAcuiculturaybasadoenunaestrategiaelaboradacon
elapoyodelaFAO,fuefrutodeunlargoycomplejoprocesodedesarrollodepolticasyplanificacin,
que incluy el reconocimiento de la necesidad de una poltica de desarrollo del sector acucola,
reflejado en la Ley N 27460 promulgada el ao 2001, un diagnstico de la acuicultura en el Per
elaboradoen2004porexpertosperuanosconelapoyotcnicodelaFAOyactualizadoaprincipios
de2008,unprocesodeelaboracindelaEstrategiayunPlandeAccin,enconsultacondiferentes
usuariosdelsectoracucolaperuanoatravsdediversostalleresparticipativos(enAnexo).
El PNDA, define la visin que se desea alcanzar en el largo plazo para la acuicultura peruana y la
misindelPNDA;asimismo,establece principiosyobjetivos estratgicosenloscualessebasarsu
desarrolloyproponelineamientosdeestrategiayunplandeaccinparasudesarrolloyaplicacin.
Finalmente, el propsito del PNDA es apoyar y guiar el proceso de desarrollo de la acuicultura, a
travs de la movilizacin de recursos financieros del sector pblico (gobierno central, gobiernos
regionales),elsectorprivadoylacooperacininternacional;eldesarrolloderecursoshumanosyun
mejoramientodeldesempeodelasinstitucionesencargadasdepromoveryfomentarlaacuicultura
enelPer.

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CaractersticasGeneralesdelaAcuicultura
Laproduccindealimentosprocedentesdelaacuiculturadeaguasmarinasycontinentaleshaestado
creciendo de manera acelerada en todo el mundo en los ltimos aos. Desde 1984, la produccin
acucola ha aumentado de manera general a una tasa media anual de aproximadamente 10 %, en
comparacinconel3%correspondientealacarnedebovinoy1.6%delapescaextractiva.Deeste
modo,laacuiculturavienesurgiendocomounaimportantefuentedeempleo,ingresosysuministro
dealimentos,convirtindoseenunadelasprincipalescontribucionesalaseguridadalimentariaenel
mundo.
ContextoGlobalyRegionaldelaAcuicultura
La produccin mundial de la acuicultura, incluyendo las plantas acuticas (algas) alcanz los 66,75
millonesdetoneladasen2006,parauncrecimientopromedioenlosltimos30aosdealrededor
del8.7%anual.Cercadel40%deestaproduccinsehacomercializadointernacionalmente,conun
valor de 85 900 millones de USD. Ms del 80 % de la produccin de la acuicultura tiene lugar en
pasesasiticos,particularmenteenChina.
FiguraN1.EvolucindelaProduccindeAcuiculturaMundial(20002006)

Fuente:FishstatPlusFAO
Incluyepeces,moluscos,crustceosyplantasacuticas(algas)

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FiguraN2.ProduccindeAcuiculturasegnmbito(20002006)

Fuente:FishstatPlusFAO
Incluyepeces,moluscos,crustceosyplantasacuticas(algas)

La acuicultura mundial se ha incrementado drsticamente en los ltimos 50 aos. Desde una


produccin de menos de un milln de toneladas a comienzos de la dcada de 1950, en 2006 se
registrunaproduccinde51,7millonesdetoneladasconunvalorde78800millonesdeUSD,sin
incluirlasplantasacuticas(algas).Estosignificaquelaacuiculturasiguecreciendoaunritmomayor
queotrossectoresdeproduccindeproductosdeorigenanimal.Mientraslaproduccindelapesca
decapturacesdecreceramediadosdeladcadade1980,elsectoracucolahamantenidounatasa
decrecimientomedioanualdel8,7%entodoelmundo(excluyendoaChina,conun6,5%)desde
1970.Lastasasdecrecimientoanualdelaproduccinacucolamundialentre2004y2006fuerondel
6,1%envolumenydel11,0%envalor.
En2006,lospasesdelasregionesdeAsiayelPacficoprodujeronel89%delacantidadtotalyel
77%delvalortotal.SeharegistradoqueChinaproduceel67%deltotalmundialyel49%delvalor
totaldelaproduccinacucola.

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PAIS

VOLUMEN(TM)

CHINA

34429122

INDIA

3123135

VIETNAM

1657727

TAILANDIA

1385801

INDONESIA

1292899

BANGLADESH

892049

CHILE

802410

JAPON

733891

NORUEGA

708780

FILIPINAS

623369

CuadroN1.Diezprincipales
productoresanivelmundialencuanto
avolumen

Fuente:FishstatPlusFAO
NoIncluyeplantasacuticas(algas)

EnAmricaLatina,laproduccinacucolafuedemsde1,59millonesdetoneladasen2006,conun
crecimientosuperioral15%anual,siendoChile,Brasil,MxicoyEcuadorlosprincipalesproductores,
conun84%delaproduccin.Apesardequeenlareginsehatratadodecultivarungrannmerode
especies acuticas, slo los grupos de los salmones y truchas, camarones peneidos y tilapias, han
alcanzadonivelesdeproduccinsignificativosyestables.Estosgruposrespondenpormsdel90%
delaproduccinacucoladelaregin.
EnunestudiorealizadoporlaFAOen2005sobrelastendenciasdelaacuiculturaenAmricaLatina,
sehizoevidentequeelcrecimientodelaactividadentrepasestenacausasmltiples,aunqueentre
lasinfluenciaspositivas,aparecanlapolticanacionaldedesarrolloeconmicoyelpapeldeunsector
productivoorganizado,mientrasqueciertosfactoresqueavecesseconsiderandeterminantes,como
el nmero de instituciones de investigacin/apoyo y el potencial econmico (valor del PIB) de los
pases,nomostrabaunainfluenciadecisiva.SeindicatambinquelaacuiculturaenAmricaLatinay
el Caribe se caracteriza por una alta tasa de crecimiento, concentrado en pocos pases, pocas
especies, y pocas empresas; una escasa diversificacin de cultivos; mercados internos y regionales
restringidos (las exportaciones van principalmente a Norteamrica, Europa y Asia); moderado
impacto social y pocas oportunidades para los pequeos productores, as como una controvertida
imagenambientalysocialdelaacuicultura,nosiemprefundamentadaenhechos.

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FiguraN3.EvolucindelaacuiculturaenAmricalatinayelCaribe(20002006)

Fuente:FishstatPlusFAO
Incluyepeces,moluscos,crustceosyplantasacuticas(algas)

FiguraN4.PrincipalesproductoresenAmricaLatinayelCaribeen2006

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CuadroN2.PrincipalesPasesProductoresenAmricaLatinayElCaribeal2006
PAIS
CHILE
BRASIL
MEXICO
ECUADOR
COLOMBIA
PERU
OTROS
TOTAL

2000
424558
172450
53918
61311
61768
6589
90407
871001

2001
631634
205567
76075
52428
57660
7550
94701
1125165

2002
617303
247678
73675
62735
57160
11532
114667
1184750

AO
2003
603485
273268
84475
74500
60895
13621
127814
1238058

2004
685135
269669
104354
77300
60070
22114
143190
1361832

2005
713706
257783
133104
78300
60072
26156
151089
1420210

2006
835996
271696
158642
78300
60100
28393
158797
1591924

Fuente:FishstatPlusFAO
Incluyepeces,moluscos,crustceosyplantasacuticas(algas)

Esimportantesealarquelasperspectivasdecrecimientodelaacuiculturaenlareginseconsideran
buenas,dadassusventajasrelativasdedisponibilidaddetierrasyaguaparaelcultivodeespeciesde
agua dulce y amplias zonas costeras para cultivos marinos as como los cultivos off shore (con
sistemasenmarabierto).

II.

SITUACIONDELAACUICULTURAPERUANA
La acuicultura en el Per actualmente se encuentra orientada a la produccin de langostino
(Litopenaneusvannamei),conchadeabanico(Argopectenpurpuratus),trucha(Oncorhynchusmykiss),
tilapia(Oreochromisspp.)yalgunospecesamaznicoscomolagamitana(Colossomamacropomun),
el paco (Piaractus brachypomus) algunos hbridos derivados de ellos como son la pacotana y el
gamipaco. Asimismo, existe una gran variedad de especies con potencial acucola, como son la
doncella (Pseudoplatystoma fasciatum), el dorado (Brachyplatystoma spp.), el paiche (Arapaima
gigas), zngaro (P. Tigrinum) entre otros peces amaznicos y otros recursos hidrobiolgicos de
procedenciamarinacomosonelatndealetaamarilla(Thunnusalbacares),elbarrilete(Katsuwonus
pelamis),lacorvina(Cilusgilberti),cabrilla(Paralabraxhumeralis),chita(Anisotremusscapularis),el
lenguado(Paralichtysadspersus),entreotros.
Asimismo,laacuiculturavieneemergiendocomounrubrodeproduccineconmicaimportantepor
lascondicionesqueofreceelterritorioperuanoencuantoalclimaygranextensindelosespejosde
aguapropiciosparalaactividadacucola.

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LaproduccindelaacuiculturaenelPeralcanzpocomsde43miltoneladasen2008.Sepuede
apreciar que todos los sistemas de produccin acucola experimentaron un crecimiento notable a
partirde2002,particularmenteloscultivosindustrialesdeconchadeabanico,langostinosytruchas,
aunquelaproduccindetilapiasydepecesamaznicostambincrecieronduranteesteperodopero
enunamenorproporcin.Cabesealaqueenelao2008elcultivodeconchadeabanicosufriuna
bajadebidoaeventosnaturalescomomarearojayelingresodecorrientesclidasqueafectaroncon
altasmortalidadeselcultivoylaproduccindesemilladedichaespecie.

CuadroN3.EvolucindelaAcuiculturaPeruanaenTM(20002008)

ESPECIE
CONCHADEABANICO
LANGOSTINO
TRUCHA
TILAPIA
PECESAMAZNICOS
OTROS
TOTAL

2000
3915
614
1928
46
51
110
6664

2001
3913
731
2586
223
47
39
7539

2002
5 701
2593
2981
122
100
37
11534

2003
6 670
3328
3111
112
321
68
13610

AO
2004
2005
2006
10 485 11 065 12337
5073 8324
9257
4699 5475
5794
1,326
619
494
332
371
400
199
124
105
22114 25978 28387

2007
18518
11657
6997
1741
549
69
39531

2008
14802
13314
12497
1714
700
92
43119

Fuente:MinisteriodelaProduccinOgtie

Entrelosfactoresquehaninfluidoenelbuendesempeodelsectordurantelosltimos5aos,se
encuentranelcrecimientoeconmicoylaestabilidadpolticadelpas,unbuendesempeodelsector
empresarialacucolaproductoryexportadoryenalgunamedidaelapoyobrindadoalaacuicultura
por las instituciones pblicas, que han mantenido polticas estables y continuas durante el perodo
analizado.
Laacuiculturaperuanasellevaacaboenreasautorizadasyconcesionadas,lascuales,afinalesdel
2008,representabanunas23milhectreas,distribuidasenpocomsde18milhectreasenelmedio
marinoycasi5milenaguascontinentales.Enlacostapredominanloscultivosdelangostino(Tumbes
y Piura) y concha de abanico (Ancash, Ica, Lima y Piura); el cultivo dominante en la sierra es el de
trucha(PunoyJunn);loscultivosenlaselvasondepecesamaznicos(Loreto,UcayaliySanMartn).
LatilapiasecultivaprincipalmenteenSanMartnyPiura.
Esimportantesealarqueafinalesdel2008enelmbitomarinoyasolicituddelaDireccinGeneral
deAcuiculturadelMinisteriodelaProduccin,laDireccinGeneraldeCapitanasyGuardacostas
DICAPI, del Ministerio de Defensa ha ido habilitando aproximadamente 44 mil hectreas para el

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desarrollodelaactividaddeacuicultura,afindequeseotorguenconcesionesydelascualessolose
estn utilizando poco mas de 11 mil hectreas. Asimismo con relacin a las reas habilitadas en el
lago Titicaca se tienen aproximadamente 13 mil hectreas de las cuales solo estn siendo
aprovechadaspocomsde310hectreas,deigualmodosetienenaproximadamente2000recursos
hdricos entre lagos, lagunas, ros, riachuelos y manantiales con ciertas referencia de uso acucola
peroqueandebensersujetosdeunaevaluacinmsprofunda.
La produccin industrial, cuyos productos estn orientados hacia la exportacin, est a cargo de
pocasempresasacucolas.Encambio,elmayornmerodeemprendimientosacucolasseencuentra
enmanosdeacuicultoresdesubsistenciaydemenorescala.
Sehanidentificadoaproximadamente1870emprendimientosdesubsistencia(pequeasgranjasque
podran producir hasta 2 toneladas anuales y sus productos se destinan mayoritariamente al
consumo familiar) y 1 300 emprendimientos de menor escala (granjas que producen ms de 2
toneladasanualesyquepodranalcanzarhastalas50toneladasanuales,cuyosproductossevenden
generalmenteenlosmercadoslocales).
Conrelacinalaacuiculturaindustrial,en2008sehanidentificadoaproximadamente174derechos
entreautorizacionesyconcesionesqueproducenmsde50toneladasanuales,dichaindustriaesun
importantenegocioconincidenciaenlaeconomanacionalporsuaportealdesarrolloeconmicoyla
captacindedivisas,mientrasquelaacuiculturadesubsistenciaydemenorescala,tienenunsentido
social, por su aporte a la economa familiar y local, a la seguridad alimentaria y la generacin de
empleo.AmbasformasdeproduccinsonimportantesymerecenlaatencinyelapoyodelEstado.
De otro lado es importante sealar que la cadena productiva de la acuicultura peruana involucra
cuatrocomponentesesenciales:laboratorio,campo,industriaymercado.Enelprimereslabn,etapa
de laboratorio, se desarrollan tres: la investigacin (con fines de perfeccionamiento de tcnicas
existentes, desarrollo de biotecnologas, experimentacin y perfeccionamiento de las tcnicas de
cultivo existentes), la seleccin y acondicionamiento del medio a desarrollar y la produccin de
semillas. A continuacin, sigue la etapa de campo, donde se realiza el cultivo propiamente dicho
mediante tres actividades: la siembra, la crianza y la cosecha; incluyendo adems los aspectos de
poblamiento y repoblamiento. El tercer eslabn de la cadena es la industria, que puede tener
caractersticas de un procesamiento primario, orientado bsicamente a la obtencin de productos
frescos (desvalvado, eviscerado, limpieza, fileteado, descabezado y trozado), o un procesamiento
secundario, con fines de preservacin fundamentalmente valor agregado (enfriado, congelado,
envasadoycurado).Finalmente,eleslabnfinalloconstituyeelmercado,elcualabarcaelconsumo
localylasexportaciones.

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FiguraN5.CadenaProductivadelaAcuiculturaPeruana

ETAPAS

LABORATORIO
PRODUCCIN
DESEMILLA

SIEMBRA

CRIANZA

PROCESAMIENTO
PRIMARIO

COSECHA

COMPONENTES

SELECCIN Y
ACONDICIONAMIENTO
DELMEDIO

* Investigacin:
Biologa y ecologa de nuevas especies.
Desarrollo de Biotecnologas.
Perfeccionamiento de tcnicas de cultivo existentes.
Experimentacin.
Estudios y varios.
* Seleccin y acondicionamient o del medio
Maricultura.
Acuicultura continental.
Acuicultura en aguas salobres.
* Produccin de semilla
Hatcheries o centros de produccin de semilla (pblicos o privados)
Obtencin de bancos naturales.
Importacin.

BS Y SS

INVESTIGACIN

INDUSTRIA

CULTIVO

* Bienes: semillas o larvas, alimento balanceado, equipos, maquinaria, herramientas.


* Servicios: Mano de obra calificada, mano de obra no calificada, servicios financieros, vas de acceso, electricidad, seguridad, procesamiento, servicios de transporte.

* PRODUCE
* DESPACHO

AGENTES

*
*
*
*

VICEMINISTERIAL
DE PESQUERIA
DGA
GOBIERNOS
REGIONALES
DICAPI
SANIPES
IMARPE
FONDEPES
IIAP

* PRODUCE
* DESPACHO
*
*
*
*
*
*
*
*

VICEMINISTERIAL
DE PEQUERIA
DGA
GOBIERNOS
REGIONALES
DICAPI
IMARPE
MINAG
MINAM
SANIPES
MEM
FONDEPES

* PRODUCE
* DESPACHO
VICEMINISTERIAL
DE PESQUERIA
* DGA
* SANIPES
* FONDEPES
IMARPE
DIREPROS

* Siembra:
Extensiva (monocultivo / policultivo).
Intensiva (monocultivo / policultivo).
Semi intensiva (monocultivo / policultivo).
* Crianza
Ciclo completo o integral.
Ciclo incompleto o imparcial.
Poblamiento o repoblamiento.
* Cosecha
Acuicultura comercial de mayor escala.
Acuicultura comercial de menor escala.
Acuicultura de subsistencia.

*
*
*

*
*

*
*

PRODUCE
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE PESQUERA
DGA
GOBIERNOS REGIONALES
DIREPROS
MINAG
MINAM
SANIPES
MEM
DICAPI
FONDEPES
IMARPE
SANIPES
ITP

PROCESAMIENTO
SECUNDARIO

MERCADO

* Procesamiento primario:
Limpieza.
Desvalvado.
Esvicerado.
Descabezado.
Trozado.
Fileteado.
* Procesamiento secundario
Enfriado.
Congelado.
Envasado.
Curado.

* PRODUCE
* DESPACHO
*
*
*

VICEMINISTERIAL
DE PESQUERIA
DGA
SANIPES
IMARPE
ITP

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9

MERCADO

* Mercado interno:
Local.
Nacional.
* Mercado externo

* PRODUCE
* DESPACHO
*

*
*

VICEMINISTERIAL
DE PESQUERIA
SANIPES
ITP
FONDEPES
DIREPROS

*
*
*
*
*

ADUANAS
SUNAT
IMPORTADOR
CONSUMIDOR
SANIPES
* MINCETUR
* PROMPERU
* GOBIERNOS
LOCALES

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Lasprincipalescaractersticasdecadasistemadecultivoseresumenacontinuacin:
SistemaProductivodelLangostinos
LaprincipalespeciedelangostinocultivadaenelPeresLitopenaeusvannamei,queensuambiente
naturalalcanzahasta50gr.depeso,mientrasqueencautiverioseacostumbracosecharloconunos
22gr.alcabodetresocuatromesesdecultivo.Laproduccindelangostinosenel2008fuede13,3
miltoneladas,conuningresoporexportacionesde57millonesdeUSD.Estaindustriaproporcion
4 500 empleos directos y unos 12 000 indirectos. El cultivo se realiza en estanques construidos en
tierra.Enlafasedeengordeseutilizanestanquesdeunaa20hectreasdesuperficie.Aunquelos
langostinossecultivanprincipalmenteenzonasprximasalosmanglares,enlosltimostiemposse
han utilizado con xito zonas costeras arenosas y terrenos alejados de la costa. El desarrollo de la
actividad langostinera en el Per ha contado a su favor con la existencia de manera natural del
camarn blanco, disponibilidad de terrenos de bajo costo, con acceso al recurso agua y clima
apropiado y estable y una oferta de alimentos balanceados de buena calidad. Sin embargo, la
actividad no ha estado exenta de dificultades, como la falta de oferta local de semilla y costos de
produccin crecientes debido a nuevos sistemas productivos como son los invernaderos, mientras
quelospreciosenelmercadodeexportacintiendenadisminuir.

SistemaProductivodeConchadeabanico
LaproduccindeconchadeabanicosebasaenlaespecieArgopectenpurpuratus,unmoluscobivalvo
presenteentodalazonacosteraperuana,cuyasemillaseobtieneporcaptacindelambientenatural
yenunamenorproporcinmediantesuproduccinenambientescontrolados.
La produccin deesta especie alcanz 14,8 mil toneladas en 2008, con un valor de exportacin de
34,2millonesdeUSDyproporcion2700empleosdirectosyunos68000indirectos.Elcultivose
llevaacabomayoritariamenteensistemasuspendidoyenmenormedidaenelsistemadefondo.
Las fases de cultivo incluyen: captacin de semilla, cultivo intermedio (3 a 6 meses) y engorde (6
meses,hastaquealcancen5a8cm.),elcualculminaenlacosecha.Seconsideraquelosprincipales
factores que han contribuido al desarrollo de este cultivo en el Per, han sido la existencia de la
especie en el medio natural, clima apropiado para alcanzar tallas comerciales en corto tiempo;
dominio de la tcnica de maduracin sexual artificialmente, alimentacin del medio natural y una
demanda estable con precios atractivos en el mercado internacional, mientras que sus principales
desventajasconsistenenunafuertedependenciadelascondicionesambientalesparalaobtencin
delasemillaylapresenciafrecuentedeepisodiosdemarearoja.
Sedebesealarqueen2008laproduccindeconchadeabanicosufriunabajaconsiderabledebido
a episodios de marea roja en los primeros meses de dicho ao y al ingreso de corrientes clidas,
ocasionandoladisminucinlostenoresdeoxgenoygenerandoaltasmortalidadesenelcultivoyla
produccindesemilladelaespecie.

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SistemaProductivodelaTrucha
La trucha que se cultiva en el Per es la llamada arco iris, Oncorhynchus mykiss, una especie
introducidaquesehaadaptadobienalascondicionesclimticasdeaguasfrasdelasierraperuana.
Elcultivoserealizaenestanquesdetierrayenjaulasflotantesendiversoslagos,incluyendoellago
Titicaca y las lagunas altoandinas. La produccin alcanz 12,5 mil toneladas en 2008, las cuales se
destinaron almercado interno yala exportacin,estaltimapor un valor de3,6millonesdeUSD.
Estos cultivos han prosperado gracias a la disponibilidad de agua de buena calidad aunque en
algunos lugares los desechos de la minera y la agricultura contaminan dichas aguas ; la oferta de
alimentosbalanceados,facilidaddelaimportacindesemillayladisponibilidadderecursoshumanos
capacitados.
Losproblemasquemsdificultanelcultivodetruchasonlainsuficienteproduccinlocaldesemilla
de buena calidad con caractersticas de acuerdo a las necesidades de los truchicultores; la
contaminacinenalgunoscuerposdeaguayunaescasainfraestructuradeplantasdeprocesamiento
y frio post cosecha, el incremento en los costos de alimento balanceado y difciles condiciones de
transporteycomunicaciones.

SistemaProductivodePecesamaznicos
El cultivo de peces amaznicos se concentra en especies nativas, como gamitana (Colossoma
macropomun), paco (Piaractus brachypomus) y boquichico (Prochilodus nigricans), que son las que
cuentancontecnologasdecultivoconocidas.Laproduccinregistradadeestasespeciesfuede550
toneladasen2007yde700toneladasen2008,destinadasalconsumolocal.Elcultivosellevaacabo
en estanques de muy variado tipo, ya sea medianteel represamiento de agua en quebradas (selva
baja) o en estanques cavados en la tierra (selva alta). Este es un cultivo de pequea escala y en
muchos casos de subsistencia. Las ventajas que suelen citarse para estos cultivos consisten en la
existenciadeunagrandiversidaddeespeciessusceptiblesdesercultivadas;existenciadetecnologas
desarrolladaslocalmenteoadaptadas;disponibilidaddeterrenosapropiadosparalaconstruccinde
estanques,conaguaabundanteyclimafavorabledurantetodoelao.
Entrelasprincipalesdificultadesparaeldesarrollodeestoscultivosseconsideran:lainformalidadde
laactividadlacualimpideapreciarelrealcrecimientodelaproduccindepecesamaznicosatravs
de la compilacin de informacin estadstica; adicionalmente esta la escasez de plantas locales de
produccindealimentosbalanceadosparapeces;escasoconocimientodelatecnologadecultivoen
el sector productivo, escaso conocimiento sobre aspectos econmicos, de sanidad acucola, de
mercadoylimitadaofertadeservicioscomotransporte,energaycomunicaciones.

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SistemaproductivodelaTilapia
Lastilapiassonespeciesdepecesintroducidasyadaptadasalascondicionestropicalesperuanas.El
cultivosehaextendidoenlaselvaaltayenlacostanortevinculadosalaprovechamientoderepresas
y ms recientemente en cultivos en jaulas. La produccin de 2008 fue de 1 714 toneladas, que se
consumieronenelmercadonacionalexceptounas69toneladasquesedestinaronalaexportacin
conunvalorde251milUDS.Laexistenciadeampliaszonasparadesarrollarlaactividadenlacosta
norteylaselvaaltaylatecnologadecultivodisponible,sonindiciosdebuenasperspectivasparael
cultivo de estas especies, aunque la organizacin empresarial aun no ha superado los niveles de
informalidadnisehalogradounaccesoestablealmercadodeexportacin.

Marcojurdicoeinstitucionaldelaacuicultura
ElsectoracucolaperuanoestreguladoprincipalmenteporlaLeydePromocinyDesarrollodela
AcuiculturaLPDA(LeyN27460del25MAY01)ysuReglamento(DecretoSupremoN0302001PE
del11JUL01).EstoscuerposjurdicoscomplementanlaLeyGeneraldePescaenloqueserefiereala
actividaddeacuicultura.LaLPDAestablecequelossolicitantesdeunaconcesinoautorizacinpara
ejercer la acuicultura deben suscribir un convenio con la Direccin General de Acuicultura o la
Direccin Regional de la Produccin (DIREPRO) del departamento correspondiente. El convenio se
refiereaconservacin,inversinyproduccinacucolaeincluyeaspectostcnicosyfinancieros.Las
concesionesseotorganparadesarrollarlaactividadenaguasyterrenosdedominiopblico,mientras
quelasautorizacionesserequierenparadesarrollarlaactividadenterrenosdepropiedadprivaday
para actividades de investigacin, de poblacin y de repoblacin. Ambos permisos se otorgan por
plazosdeentre10y30aos,deacuerdoconlaescaladeproduccin(subsistencia,menorescalay
mayorescala),sonsusceptiblesdetransferenciaysuobtencinrequierede195dashbiles.
Es importante sealar que a travs del Decreto Legislativo N 1032 se ha declarado de inters
nacional la actividad de acuicultura con la finalidad de promover la participacin de personas
naturales y jurdicas nacionales y extranjeras en la actividad y promover la misma como fuente de
alimentacin,empleoeingresos,enelmarcodelalegislacinsobrelamateria.Deigualmodocreala
Ventanilla nica de Acuicultura (VUA) para las actividades de mayor escala a fin de asegurar la
transparenciayrapidezrelacionadasconlostrmitesparalaobtencindederechosdeacuicultura,
contribuyendoasconlasimplificacinadministrativayfinalmentedichaherramientajurdicaprecisa
que el uso de agua para las actividades acucolas al no ser consuntiva, no estar afecta al pago de
tarifasytendrprioridadfrentealusodeaguaporotrasactividadesproductivas.
DebesealarsequeatravsdelaLPDA,sureglamentoylasrespectivasmodificatoriasdelaLPDAa
travs de la Ley N 28326 y Ley N 29331, se establecen y precisan beneficios tributarios para la
acuiculturaloscualesrigenhastafinesdel2010yentreloscualesestnelpagode15%delImpuesto
alaRenta,lasuspensindelpagoporderechodeacuiculturaylaprecisindelbeneficiotributario
delImpuestoalaRentaquecomprendeapersonasnaturalesyjurdicasquerealicenalgunadelas

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actividadesdeacuiculturaprevistasenelartculo3delaLPDA,inclusosi,directamenteoatravsde
terceros, realizan actividades posteriores de procesamiento primario, congelado, transformacin o
envasado,paracomercializacininternaoexterna,conlosproductoshidrobiolgicosprovenientesde
susactividadesdeacuicultura.
DeotroladodebesealarsequeelrganorectordelaactividadacucolanacionaleselMinisteriode
laProduccin(PRODUCE),elcualcuentaconelDespachoViceministerialdePesquerayunaseriede
entidadesespecializadas,comolaDireccinGeneraldeAcuiculturaDGA,laComisinNacionalde
Acuicultura CNA, el Fondo Nacional de Desarrollo PesqueroFONDEPES, el Instituto del Mar del
PerIMARPEyelInstitutoTecnolgicoPesquerodelPerITP.
Existen adems una serie de organismos que habitualmente apoyan o ejercen control sobre el
desarrollodelaacuicultura,talescomolaDireccinGeneraldeCapitanasyGuardacostasDICAPI
del Ministerio de Defensa, la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo
PROMPER; el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana IIAP; varias universidades y
otrasinstitucionesdeinvestigacin,educacinycapacitacin.
EnelPersehanestablecidolegalmentevariosinstrumentosdeapoyoaldesarrollodelaacuicultura,
como el Plan de Desarrollo Acucola; el Fondo de Investigacin Acucola, la Red Nacional de
InformacinAcucolayelCatastroAcucolaNacional,deloscuales,sloelCatastroAcucolaNacional
sehapuestoenfuncionamientodebidamente.
Apartirde2004,enelmarcodeunprocesodedescentralizacindegranescalapuestoenvigorpor
el Gobierno Nacional, se inici la transferencia a los gobiernos regionales de las funciones de
formulacindepolticas,elaboracineimplementacindeplanesyprogramasparalaacuiculturaen
el mbito regional; otorgamiento de derechos para actividades acucolas de subsistencia, menor
escala y repoblamiento, as como la supervisin de la normatividad vinculada a estos derechos; la
suscripcin de convenios de cooperacin interinstitucional y de cooperacin tcnica externa y la
ejecucindeactividadesdecapacitacinyperfeccionamientoprofesionalytcnico.Deacuerdocon
esas decisiones, en 2008 se inici la transferencia a los gobiernos regionales de los Centros de
Acuicultura que hasta entonces pertenecan al PRODUCE. El proceso de descentralizacin de
actividadesdegestinydesarrollodelaacuiculturaalosgobiernosregionales,generaunaseriede
problemasdeinterpretacinydecapacidadtcnica,quedemandanapoyotcnicoyjurdicomasivo
delpodercentralhacialosgobiernosregionales.
Es indudable que el pas ha hecho un gran esfuerzo legislativo e institucional para darle cobertura
legal,tcnicaydeoperacionesaldesarrolloacucolanacional.Sinembargo,elniveldeaplicacinde
la legislacin es bajo, lo cual se refleja principalmente en la falta de reglamentos y normas
complementarias,ascomoenlaomisindenormasquesonnecesarias.Conrespectoalafaltade
reglamentos y normas complementarias, son notables los casos del Plan de Desarrollo Acucola; el
FondodeInvestigacinAcucolaylaRedNacionaldeInformacindelaAcuicultura,instrumentosde
vital importancia para el desarrollo acucola que no se han podido implementar. En cuanto a la

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cuestininstitucional,sedestacanlafaltadecoordinacinycooperacinenmateriadeacuicultura
entre las instituciones pertenecientes al sistema del Ministerio de la Produccin; la falta de
cooperacin entre dichas instituciones y otras entidades gubernamentales; la ausencia de
coordinacionesentreinstitucionesdelnivelcentralylosgobiernosregionalesyentrelasinstituciones
pblicasylasprivadasconintereseslegtimosenlaacuicultura.

Insumosparalaproduccinenlaacuicultura
Elinsumomscostosoparalaproduccindepecescultivadossonlospiensos(alimentos).Existendos
empresas nacionales que producen alimentos con caractersticas estandarizadas para los cultivos
industrialesdelangostinosytruchas,lascualestienencapacidadparasatisfacerlademandaactualy
cualquier aumento que se requiera en el futuro cercano. Para los cultivos de tilapia y de peces
amaznicos, en sistemas de produccin de pequea escala y de subsistencia, lo comn es la
elaboracin de las dietas en las propias granjas acucolas, con insumos locales. Un aumento de la
produccin de alimentos de bajo costo para peces en la amazonia y otras reas rurales, podra
contribuiraunaaceleracindelcrecimientodelaproduccindetilapiaypecesamaznicos.
Elalimentoquetienenqueproducirloscultivadoresdetilapiaydepecesamaznicosengranjasde
pequeaescalaydesubsistencia,porloregularesunproductodecalidadmuypobre.Casininguno
deestosproductoresconoceelcostodelalimentodentrodelcostodeproduccindelospecesque
cultiva.Demaneraqueconrespectoalalimentoengranjasdemenorescalaydesubsistencia,sehan
identificadodosproblemasprincipales:laausenciadeofertadealimentodebajocostoproducidopor
empresasespecializadasydesconocimientodelcostodelosalimentoscomocomponentedelcosto
deproduccindeesasespecies.
Elotroinsumocrticoparalaacuiculturaperuanaeslasemilla.Laindustrialangostineraproducela
mayorpartedelasemillanecesariaapartirdenaupliosimportadosdeEcuador.Lasemillafaltantees
importada en forma de postlarvas. Los productores langostineros plantean que les conviene ms
importarsemilladecalidadcertificadaquetratardeproducirlaenelpas.Enloquerespectaasemilla
para el cultivo de concha de abanico, las granjas nacionales se abastecen de semilla de bancos
naturales,larvas captadas enelmedio naturalyde un laboratorioque posee unaempresaparasu
propioabastecimiento.Lamayorpartedelasemillaqueseutilizaenelcultivodetruchassonovas
embrionadasqueseimportandeNorteamricaodeEuropa,mientrasqueunafraccinmuypequea
de los alevinos quedemanda este cultivo se produce en centros de produccin acucola que opera el
Estado en los departamentos de la sierra u algunos privados. Los alevinos para el cultivo de peces
amaznicos son producidos por instituciones del Gobierno, aunque en los ltimos tiempos han
comenzado a surgir algunos productores particulares de este insumo. Los alevinos de tilapia son
producidosenlaspropiasgranjasdeproduccin.
Lafuerza detrabajocalificada estambin un insumoimportanteparala acuicultura.EnelPerlos
profesionalesquedemandalaacuiculturaseformanendiversoscentrosdeestudiossuperiores.Unas

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3universidadesformanacuicultoresyotras10formaningenierospesquerosybilogos,capacitados
paratrabajarenlaacuicultura.Adems,existendoscentrosdeenseanzamediaespecializadaque
forman tcnicos en acuicultura. Sin embargo, existe un limitado nmero de especialistas de nivel
superior en temas como gentica, nutricin y manejo de enfermedades, as como de escuelas
tcnicasparalaformacindeacuicultoresconconocimientosprcticos.
Losequiposquenecesitanlosestablecimientosacucolassepuedenobtenerenelmercadonacional,
aunque parte de ellos son importados, como por ejemplo: aireadores y liners para el cultivo de
langostinosylinternas,pearlnetyboyassealizadorasparaelcultivodeconchadeabanico.La
industrialangostineracuentaconinfraestructuraadecuadaparaeltransportedesusproductoshacia
lasplantasprocesadorasyhaciaelmercadodeexportacin.Lomismosepuededecirconrespectoal
cultivo de concha de abanico, pero no en lo relacionado con los cultivos de trucha, tilapia y peces
amaznicos, que enfrentan dificultades para la obtencin de equipos, materiales y, sobre todo, de
transporte,energaycomunicaciones.
El acceso a los insumos es un obstculo principalmente para la acuicultura de menor escala y de
subsistencia,yaquelaacuiculturaindustrialdisponederecursosysolvenciaeconmicaparaadquirir
losinsumosnecesariosenelmercadonacionaloenelextranjero.

Disponibilidaddetecnologasyserviciostcnicos
Eldesarrolloalcanzadoporlaacuiculturaenlosltimosaosespruebadequelosserviciostcnicos
hancontribuidoenalgunamedidaataldesarrollo,perolacarenciaolapobrecalidaddevariosde
dichos servicios han dificultado el crecimiento de cultivos especficos, por cuanto los sistemas
acucolasdependendebuenosserviciosdesanidad,certificaciones,capacitacin,asistenciatcnicae
investigacin, que en el Per no estn debidamente organizados ni responden a los intereses de
todaslascategorasdeproductoresacucolas.Elpascuentaconlastecnologasnecesariasparalas
distintas fases de las cadenas productivas de todos los sistemas de acuicultura, aunque los
acuicultores medianos y pequeos experimentan carencias de equipos y asistencia tcnica. La
tecnologaparalaobtencindesemillaesconocida.Enloscasosenqueseoptaporlaimportacin
(larvas de langostino y ovas detrucha) se debe ms a conveniencia econmica de los productores,
dada lagarantaycalidaddelmaterialimportado,sinembargoesimportantesealarquenoseha
comprobadosilaproduccindesemillamejoradaanivellocalnoseaeconmicamenterentableenel
Per. Con respecto a la colecta de larvas de concha de abanico del ambiente natural, sucede lo
mismo, pues los productores la llevan a cabo porque les resulta ms conveniente que producir las
larvas en laboratorios. En el caso de la tilapia se ha incorporado la tecnologa de produccin de
alevinosmachos,mediantelareversinsexualconhormonas,mientrasquelaproduccindealevinos
depecesamaznicosmediantelainduccinhormonalesunatecnologaampliamentedifundida.
El asesoramiento tcnico a la produccin, sobre todo para los sistemas de produccin de menor
escalaydesubsistencia,lollevanacabolasDireccionesRegionalesdelaProduccinyalgunasONG.

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La certificacin ambiental en el caso de Estudios de Impacto Ambiental EIA, est a cargo de la


DireccinGeneraldeAsuntosAmbientalesdePesquera,delDespachoViceministerialdePesquera;
los diagnsticos de impacto ambiental DIA y la certificacin de desinfeccin de ovas de trucha la
realizan las Direcciones Regionales de la Produccin de los Gobiernos Regionales pertinentes y las
certificacionesdecalidaddelosproductosdelaacuicultura(ascomolosdelapesca)lasrealizael
SANIPES/ITP,unservicionuevoqueaunnocubretodoelterritorionacional.
Cabesealarquenoexisteningnsistemaorganizadoeimplementadodeprevencinytratamiento
de enfermedades de organismos acuticos en cultivo, por lo cual, los productores acucolas no
cuentanconmecanismosderespuestaoportunaparalosposiblesbrotesdeenfermedades,nipara
untratamientosanitarioadecuadodelosorganismosquesecultivan.
Asimismo, en el Per, existen diversos centros de produccin acucola estatales distribuidas en las
diferentes Regiones pero que muchas de estas no vienen cumpliendo las funciones para las cuales
fueroncreadas(investigacin,asistenciatcnica,produccindesemilla,alevinos,carne,entreotros),
debidoenalgunoscasos,aldeteriorodelasinfraestructurasacucolas,alainadecuadaubicacindel
centro,personalnocapacitado,limitadaseinadecuadascondicionestcnicasdeterrenoyaguaque
nopermitencumplirsusfunciones,entreotros;asimismoelMinisteriodelaProduccinenelmarco
deladescentralizacinhatransferidoalosGobiernosRegionalesuntotalde20 centrosdeproduccin
acucola, a fin de que estas asuman el rol de fortalecerlas, lamentablemente en muchos casos se
mantienenlasmismasactividadesyenlasmismascondicionesquenopermitenquesecumplanlos
objetivosdeloscitadoscentros.
La investigacin sobre acuicultura se lleva a cabo desde hace muchos aos por instituciones de
investigacin como el IMARPE, el IIAP y varias universidades, mediante la utilizacin de fondos del
Estado,delosGobiernosRegionales,delacooperacininternacionalydeotrasfuentes.Sinembargo,
no se ha logrado establecer un programa coordinado ni determinar prioridades en cuanto a qu
especies o qu aspectos de la acuicultura investigar. El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC) ha considerado entre sus prioridades para la investigacin
acucola, una serie de especies acuticas que no son objeto de produccin comercial ni presentan
evidenciadequelograrandemandaenelmercadoacortoplazo.Porotrolado,laLeydePromocin
y Desarrollo de la Acuicultura ha creado un Fondo de Investigacin Acucola (FIA), con el fin de
financiar investigaciones del inters del Estado, que no ha funcionado por falta de decisin
administrativa para implementarlo. La participacin del sector privado en las investigaciones
acucolas que realizan las instituciones cientficas ha sido escasa o nula, quizs por falta de una
entidad responsable de promover y coordinar la investigacin de acuerdo con los intereses
nacionalesdedesarrolloylas necesidadesdelaproduccin.La designacindeuna entidadpblica
que coordine de manera especfica y establezca prioridades para la investigacin en acuicultura,
tomandoencuentalosinteresesnacionalesylasnecesidadesdelosdiferentestiposdeproductores,
esunanecesidadincuestionable.

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Deotrolado,conrelacinalserviciodelCatastroAcucolaNacional,elcualesaccesibleatodoslos
usuarios de la acuicultura de manera gratuita a travs del internet, debe indicarse que contiene
actualmentemapastemticosfijosquemuestranlasreashabilitadasparadesarrollarlaactividadde
acuiculturaenelmbitomarino,ascomoenellagoTiticaca,deigualmodo,muestralainformacin
catastral relacionada con los derechosde acuicultura otorgadosa nivel nacional, la delimitacin de
bancos naturales, zonas de pesca, zonas de reserva, zonas de amortiguamiento, entre otros; dicho
sistemasevienemejorandoafindequelosmapastemticosenlneayanoseanfijossinoquese
puedan dar acercamientos, delimitar reas, dar una mejor presentacin, entre otros que son ms
notorios en el mbito marino, se requiere la colaboracin de los Gobiernos Regionales a fin de
mejorar el sistema en el mbito continental y se desarrolle el Catastro Regional que pueda ser
enlazadoconelCatastroAcucolaNacional.

Comercializacindelosproductosdelaacuicultura
Lasexportacionesacucolasperuanasalcanzaron95millonesdeUSDen2008,representandoel17%
de las exportaciones pesqueras no tradicionales. Los langostinos ocuparon el primer lugar con un
valorde57,1millonesdeUSD;laconchadeabanicoocupelsegundolugarconunaportede34,2
millones de USD y el tercer lugar correspondi a la trucha, con un valor de 3,6 millones de USD.
Tambinseregistraronexportacionesdetilapiapor251milUSD.
El principal mercado de destino del langostino son los Estados Unidos de Amrica, seguidos de
Espaa y pequeas partidas hacia otros pases de Europa. Este mercado enfrenta una tendencia
declinantedelospreciospromedios,quesehacompensadoconelincrementoenelvolumendelas
exportaciones.Porotraparte,loscostosdeproduccintambinhansidocrecientes.Franciahasido
el principal comprador de concha de abanico peruana, adems de Italia y los Estados Unidos. Las
exportacionesdeesteproductoporempresasindustrialesnoevidencianmayoresproblemas,salvola
disminucin de precios. Sin embargo, los pequeos productores han enfrentado dificultades
relacionadas con la falta de instalaciones de fro, limitada asistencia tcnica e informalidad en la
cadenaproductiva,lacualrepercuteenlagestindelcultivocomonegocioydificultalatrazabilidad
delproducto,confundiendoconchadeabanicocultivadaconlaextradadelmedionatural.
La trucha peruana se exporta mayoritariamente a Canad, donde su demanda ha resultado
favorecida recientemente debido a una reduccin en la produccin canadiense de este producto.
OtroscompradoresdemenorescantidadesdetruchaperuanasonAlemania,EstadosUnidos,Suecia
yNoruega.
SeconocequepartedelatruchaqueseproduceenlazonadePunosecomercializaenBolivia.Sin
embargo,setratadeuncomerciodefronteraquenoapareceregistradoenaduanasyportantose
desconocen su magnitud y detalles necesarios para poderlo evaluar como actividad comercial. La
exportacindetruchaparalosindustrialesenlneasgeneralesnoexperimentaotrasdificultades,sin
embargo para los pequeos y medianos emprendimientos la escala de la produccin espequea y

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porendeexisteunaausenciadeplantasdeprocesamientoyfropostcosechaquepuedandarlevalor
agregado al producto, debido a ello su reducido tamao con valor agregado no logra influir en los
mercadosextranjeros.
La tilapia y los peces amaznicos cultivados se destinan casi totalmente al consumo local. Sin
embargo, la tilapia pudiera convertirse en un importante rubro de exportacin hacia mercados de
NorteamricayEuropa,silaproduccinseestabilizarayseresolvieranlasdificultadesqueenfrentan
los productores actualmente para acceder al mercado extranjero. La tilapia, pudiera encontrar un
nichodemercadoimportanteenelinteriordelpas,sobretodoenlasciudadesalejadasdelacosta.
Los peces amaznicos tambin pudieran entrar en canales de comercializacin hacia el extranjero,
sobre todo hacia pases vecinos, si la produccin alcanzara volmenes estables para satisfacer la
demanda de los importadores. El mercado nacional tambin ofrece perspectivas para los peces
amaznicoscultivados,tantoenlapropiareginamaznica,comoengrandesciudadesdelinterior
delpas.Sinembargo,lamayoradelosproductosperuanosdelaacuiculturadepequeaescalano
cumplelosrequisitosdecalidadeinocuidadquedemandanlosmercadosdeexportacin,nilosde
ciertos supermercados y restaurantes nacionales. Para mejorar la comercializacin de estos
productos,esnecesarioquelosproductoressepreparenparaofertarunaproduccinestandarizada,
leconcedanmayorimportanciaaltemadelatrazabilidadqueexigenlosmercadosycuentenconun
sistemadeproteccinsanitariaylaaplicacindebuenasprcticasenlaacuicultura.
El anlisis efectuado sobre la comercializacin de los productos de la acuicultura peruana, se ha
llegadoalaconclusindequelasfortalezasdelsectortambinsepuedenconsiderarcomofactores
dedebilidad,yaque,aunqueexistenempresasacucolasquesepuedentomarcomomodelosporsus
resultadosproductivosysusrelacionesconelmercado,estassonanmuypocas.Sehaconstatado
tambin que existe un buen esfuerzo gubernamental para desarrollar la actividad acucola, con
diversasinstitucionesinvolucradas,perolosresultadosobtenidossonescasosysibiensereconoce
queelmercadonacionalesimportante,esmuypocalaatencinquerecibe.Conrespectoalaccesoal
mercado para los productos de la acuicultura, es indudable que los canales de comercializacin
interna estn poco desarrollados y falta informacin oportuna sobre la evolucin de mercados,
preciosytendencias,paraproductosdeexportacinnotradicionales.
Otro aspecto que afecta seriamente el desarrollo del mercado, canales de comercializacin y de la
acuicultura en general es la precariedad de los servicios de energa, carreteras, comunicaciones y
seguridadenmuchaszonasdelinteriordelpasquenopermitirandinamizarlaactividad.

Elementosdeenfoqueregionalparalaacuiculturaperuana
Afinalesde2007,laDireccinGeneraldeAcuicultura(DGA)realizunestudiosobrelasituacindela
acuicultura en todos los Gobiernos Regionales del Per, con la colaboracin de las Direcciones
Regionales de la Produccin, el cual permiti avanzar considerablemente en la actualizacin de
conocimientos y el desarrollo de percepciones sobre el estado de la acuicultura en las diferentes

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regiones del pas. El estudio confirm la poca organizacin de los productores acucolas de menor
escala y de subsistencia e informalidad de los emprendimientos acucolas, ya sea por
desconocimientodelasnormasopordificultadesqueexperimentanlosproductoresparacumplirlas.
Esta informalidad dificulta las actividades de monitoreo, promocin y control de la acuicultura. De
acuerdoconelestudioregional,lasespeciesobjetodeacuiculturademaneraestableysostenidason
lasconchasdeabanico,loslangostinosylastruchas,cuyodestinoesmayormentelaexportacinpara
elcasodeconchadeabanicoylangostinoyenunamenorproporcinlatrucha.Asimismo,enmenor
medida, aparecen las tilapias y las especies de peces amaznicas orientadas bsicamente para el
consumo interno. Se reportan otras especies incorporadas a la acuicultura nacional desde hace
muchosaos,sinhaberllegadoaproducircantidadessignificativas.Entreesasespecieslosinformes
regionalesmencionan:camarndero,paiche,churo,sbalocolaroja,tucunar,doncella,bujurqui,
pacotana, carachama, ostra del pacfico, carpas, pejerrey argentino, turbot, abalones, camarn
gigantedeMalasiaylospecesornamentales.
Los expertos de los departamentos tienen la percepcin de que la produccin acucola puede
convertirseenunaabastecedoradealimentosimportanteparaconsumolocal,antelamenoroferta
de la pesca en zonas del interior por reduccin de los stocks (caso de la amazonia) y por el
crecimientodelademandaenciertosmercados,mayormenteasociadosconelcrecimientourbanoy
de la capacidad adquisitiva de amplios sectores de la poblacin (Cajamarca, Ayacucho, Ancash,
Arequipa),ascomodelturismo(Cusco,PunoyArequipa).Enelestudioregionaltambinsereconoce
la acuicultura como una opcin de importancia para el establecimiento de pequeos negocios y
mejoradelascondicionesdevidadelapoblacinlocalyserecomiendasuinsercinenlaspolticas
dedesarrollodelosgobiernosregionales.
En el estudio regional se reconoce el importante papel que han desempeado los organismos
pblicos(FONDEPES,IMARPE,GobiernosRegionales,etc.)y lasorganizacionesnogubernamentales
(Universidades y ONG) en el apoyo al desarrollo acucola, sobre todo en capacitacin, asistencia
tcnica, construccin de infraestructura productiva, apoyo material para la obtencin de semilla,
alimento para peces e investigacin y transferencia de tecnologas. Sin embargo, se seala que la
dispersin, la discontinuidad de los programas y, sobre todo, la falta de coordinacin entre los
diferentes organismos en temas que requieren de trabajo sistemtico, como la investigacin, la
transferenciadetecnologaylaoperacinde centrosdeproduccinacucolaestatales,handadocomo
resultado deficiencias y poca efectividad en el uso de recursos financieros y humanos y de la
infraestructuratcnicadurantemuchosaos.
En el estudio mencionado se sealan como obstculos importantes para el desarrollo de la
produccinacucolaenemprendimientosdemenorescalaydesubsistencia,laobtencindesemilla
de buena calidad y alimentos buenos pero de bajo costo. Se menciona asimismo la carencia de
programasdeprevencinymanejodeenfermedadesylafaltaderedesdeacuiculturaquevinculena
losorganismosdeasistenciatcnicaydedesarrolloconlosproductoresyalosproductoresentres.

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Se puede concluir que una visin regional y la elaboracin de planes de desarrollo a nivel de las
regionesseranfactoresimportantesparaaprovecharelpotencialqueofrecenlosrecursosacuticos
delasregionesparagenerarempleo,combatirlapobrezayaumentarlaofertalocaldealimentos.

FiguraN6.MapadelPotencialAcucolaenlasRegiones

InversinPblicayPrivadaenAcuicultura
Apesardediversascircunstancias,econmicas,socialesypolticasdelpas,losesfuerzosrealizados
en los diferentes rganos del sector han podido contribuir en el desarrollo de la actividad. Una
pruebadeelloseobtienealanalizarlosrecursoseconmicosdestinadosalaactividadacucola.Los
presupuestosejecutadostravsdelasOrganismosPblicosdelPRODUCEcomoIMARPE,FONDEPESy
lapropiaDGA,tantodefuentedelTesoroPblicocomodelaCooperacinInternacionalenelperodo
20042008.Segnlosdatosdeestoscincoaossedestinaronaproximadamente11,52millonesde
USDyduranteesemismoperodo,laactividadacucolaconrelacinalao2004,seincrementoen
casiun120%ensuvolumendeexportacinyun137%ensuvalor,alcanzandoenel2008los95,3

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millonesdeUSD.LosdlaresinvertidosporelEstadoenciertaformahaninfluidoenelincremento
delaproduccin.Sinembargo,anresultanecesarioorientarlaformaenlaquesevieneabordando
eldesarrollodelaactividadacucolaycontribuirdeunamejorformaconeldesarrollodelaactividad
aprovechandolosrecursosconlosquesecuenta.
CuadroN4.PresupuestodelPRODUCEparaelSubSectorAcucola(20042008)

INSTITUCIN
I.DireccinGeneraldeAcuicultura(DGA)

II.InstitutodelMarPeruano(IMARPE)
III.FondoNacionaldeDesarrolloPesquero(FONDEPES)

TOTALDELSUBSECTOR(TC:1USD=S/3.00)

PRESUPUESTOEJECUTADO(USD)
2779819,00
3396171,67
4374276,67
10550267,33

Fuente:InformacindelaDGA;ydelpresupuestoejecutadodelrestodeinstitucionesobtenidoatravsde
TrasparenciaEconmicadelMEF(http://ofi.mef.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx).

CuadroN5.CooperacinInternacionalparaelSubSectorAcucola(20042008)

ORGANIZACIN/PROYECTO
I.AECI/FONCHIP
a. PADESPA
b. PROPESCA
c. XUNTADEGALICIA
II.FAO

a. TCP/PER/3101
III.JICA
TOTALPARAELSUBSECTOR(TC:1USD=S/3.00)

PRESUPUESTOEJECUTADO(USD)
621815,43
67155,10
358530,33
196130,00
282000,00
282000,00
68438.00
972253,43

Fuente:InformacinremitidaporPROPESCAylaOficinadeCooperacinTcnicayAsuntosInternacionales.

De otro lado, considerando que la actividad de acuicultura se desarrolla a travs de los cultivos de
conchadeabanicoylangostinosenelmbitomarinoyconlatruchaytilapiaenelmbitocontinental
yteniendoencuentaquelosproductosdedichasespeciesensugranmayoratienencomoprincipal
destino el mercado internacional, se ha podido estimar la inversin privada en acuicultura,
considerando algunos aspectos de inversin por hectrea en el caso de concha de abanico y
langostinosylareinversindeunporcentajedelasutilidadesmenosladepreciacinenelcasodela
trucha y tilapia, tal es as que la inversin privada acumulada del 2004 al 2008 en acuicultura ha
alcanzado un total estimado de 168 millones de USD, estimando para concha de abanico 108,1

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millonesdeUSD,paralangostinos53,3millonesdeUSD,paralatrucha3,6millonesdeUSDypara
tilapia2,7millonesdeUSD.
Perspectivasdedesarrollodelosprincipalessistemasproductivos
El desarrollo futuro de la acuicultura peruana va a depender principalmente de la posibilidad de
absorcindelaproduccinporpartedelmercadointernoyexterno.Losproductospesquerosgozan
de una demanda creciente en el mundo y ante la imposibilidad de incrementar las capturas, esa
demandasolopuedesercubiertaporproductosdelaacuicultura.Enconsecuencia,existeunmargen
amplioparalacolocacinenelmercadoexternodelaproduccindelaacuiculturaperuanaqueno
sea absorbida porsu mercadointerno.Tambinpuede considerarsequelosaspectosbsicos dela
tecnologaparaelcultivodelasprincipalesespeciesproducidascomercialmenteenelPer(concha
de abanico, langostino y trucha) estn resueltos, as como el acceso a insumos y conocimientos
necesariosparallevaracabolaproduccin.Noexistiranentoncesimpedimentosparaunaexpansin
delaproduccinporloscentrosacucolasexistentesopornuevosinversoresqueutiliceneseknow
how.Sinembargo,estaexpansinvaadependermsdelaestabilidadpolticayeconmicadelpas
quedelatecnologaacucolayesprobablequesedaunritmomoderadoenlosprximosaos.
Parapoderaccederconxitoalmercadointernacional,losacuicultoresperuanosdebenconsiderar
diversaslimitaciones,principalmentedendoleeconmico,comocostosdeproduccin;elaboracin,
empaque y acondicionamiento de los productos; transporte, con sus consecuentes problemas de
infraestructura vial y de comunicaciones; financiamiento para actividades productivas y factores
externos a la actividad acucola. Dado el desarrollo an en niveles incipientes de la acuicultura
nacional,encomparacinaotrospasesdelaRegin,lamejoropcinseratratardeconsolidarlos
cultivos que han dado muestras de viabilidad tcnica y econmica, antes de dispersar esfuerzos y
recursosenunnmeroelevadodesistemasproductivosoespeciesacultivar.Conesteenfoque,los
esfuerzos de investigacin y desarrollo se deberan de concentrar en los sistemas de cultivos
comerciales existentes y en proyectos integrales de investigacin biotecnolgica, econmica y de
mercado.
La competitividad de las empresas acucolas es otro factor importante para el desarrollo de la
actividad.Lacompetitividadenlaacuiculturaincluyeunaseriedecondicionesyactividadesacumplir
porlasempresasquenoestndefinidasniestudiadasconlaprofundidadnecesariaparacomprender
yvalorarelpesodecada factorenelxitodelaproduccin.Porello,sehaconsideradonecesario
que las instituciones gubernamentales pertinentes, con apoyo de las asociaciones de productores
acucolas,realicenestudiosdetalladossobrelascondicionesacumplirylasactividadesarealizarpara
lograrlacompetitividadenlaacuiculturaperuana.
Lainformalidadenelsectoracucolademenorescalaydesubsistenciaesunfactorquedificultala
asociatividaddelosacuicultores,ascomoelapoyoalospequeosproductoresenloqueserefierea
capacitacin,asistenciatcnicayfinanciacinparalaproduccin.Conrespectoalaasociatividad,se
hahechonotarlaimportanciadequelospequeosproductorespuedancomercializarlaproducciny

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adquirir insumos y servicios en condiciones ventajosas para ellos, lo cual a menudo resulta difcil,
debidoalainformalidaddelsector.
Enlosanlisisrealizados,sehasealadotambinqueparaaprovecharelpotencialdedesarrolloque
ofrece la acuicultura en el Per, es necesario contar con una voluntad poltica clara y decidida del
Gobierno de apoyo a la actividad de manera dinmica y con un sector empresarial organizado y
dispuestoacooperarconlasinstitucionespblicasyconotrosproductores,afindealcanzarmetas
productivasdeintersnacional.Conrespectoalpapeldelaacuiculturaenlaseguridadalimentaria,
esrecomendablepensarquemsqueunconceptodeautosuficienciaalimentaria,sedebetratarde
procurarlageneracindeempleoeingresos,combinandoeldesarrollodeproductosacucolaspara
laexportacinyparaelmercadointerno.
Un estudio de la FAO elaborado a inicios del 2009, en el marco del Proyecto TCP/PER/3101, trat
hacer una estimacin cuantitativa del crecimiento que podra experimentar la produccin acucola
peruanaenlosprximosaos.Nofueposiblebasarlaestimacinenestudioseconmicossobrela
acuicultura porque estos no existen, pero s se pudo hacer un anlisis de los datos estadsticos y
realizar una encuesta con medio centenar de respuestas y consultas directas de productores,
funcionariospblicos,investigadores,exportadores,comerciantesyotrosexpertosrelacionadoscon
laacuicultura.Laproyeccindelosdatosofrecidosporlasestadsticasoficialesbrindunacifrade
produccindeunas83miltoneladasparael2015.

FiguraN7.ProyeccinLinealal2015basadoendatosoficiales

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Fuente:ProyectoTCP/PER/3101(D)EstrategiaNacionalparaelDesarrolloSostenibledelaAcuiculturaenelPer

Sinembargo,muchosexpertosconsideranqueenlasestadsticasoficialesdelaacuiculturaperuana
la produccin resulta subestimada, debido a que no se refleja la produccin de muchas unidades
productivasenoperacin(porfaltadeformalidad,porsuubicacinenreasremotasoporfaltade
fiscalizacin); salen regular o eventualmente cantidades indeterminadas de productos acucolas no
registradosatravsdelasfronteras(truchaenlafronteraconBoliviaylangostinoenlafronteracon
Ecuador);faltaprecisin enla conversin a pesovivodeproductoselaborados(talosygnadas de
concha de abanico, colas de langostino y filetes de pescado) y hay unidades que declaran una
produccininferioralareal(paraevadirresponsabilidadescomopagodeimpuestosycumplimiento
de requisitos ambientales). Los expertos estiman en un 25 % el sesgo de la produccin acucola
nacional no reportada por las estadsticas oficiales. O sea, las casi 40 mil toneladas de produccin
reportadaspara2007y2008,pudieranhabersidoenrealidadunas50miltoneladas,ylaproyeccin
delaproduccinpara2015,segnlosdatosestadsticos,podraestimarseen100miltoneladas.
Lasrespuestasdelasencuestasylasdelosexpertosconsultadosdirectamenteatravsdelestudiode
laFAO,serefirieronalcrecimientoprobabledelaproduccinacucolaparael2015,entotalypara
losdiferentestiposdecultivos.Losresultadosobtenidosparalaproduccintotalfueronagrupados
entrescategoras:laproyeccindeuncrecimientodel8%anual(equivalentealamitaddelatasade
incremento experimentada por la acuicultura entre 2002 y 2007/2008, segn fuera sugerido por
varios expertos); la proyeccin de las respuestas consideradas moderadas y la proyeccin de las
respuestasconsideradasoptimistas.
FiguraN8.EscenariosdeProyeccindecrecimientodelaacuiculturaal2015

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Fuente:ProyectoTCP/PER/3101(D)EstrategiaNacionalparaelDesarrolloSostenibledelaAcuiculturaenelPer

Como se puede apreciar en la Figura N 8, la proyeccin de un crecimiento lineal del 8 % anual


(crecimientodelaacuiculturamundialsegnFAOSOFIA2009),sitalaproduccinprobablepara
2015enpocomsde73miltoneladasanuales,queesunacifrainferioralaquesugierelaproyeccin
delosdatosdelasestadsticasoficiales;laproyeccindecrecimientodelasrespuestasdelaencuesta
consideradas moderadas, arroja una cifra de poco ms de 83 mil toneladas anuales, que es casi
similaralaproyectadaporlasestadsticasoficiales,mientrasquelaproyeccindelasrespuestasde
la encuesta consideradas optimistas, sugieren una produccin de 110 mil toneladas anuales, cifra
superioralaarrojadaporlaproyeccindelosdatosestadsticosconelsesgodel25%corregido.
De esta manera, a travs del estudio elaborado en el marco del Proyecto TCP/PER/3101, se ha
estimado quela produccinacucola peruanapudiera alcanzaruna cifradelordende95110mil
toneladasparael2015,sisetomanencuentalasrecomendacionesdelaEstrategiadedesarrollode
laacuicultura,acogidaporelGobiernoperuanoparalaelaboracindelPlanNacionaldeDesarrollo
Acucola. En particular, es necesario que el pas mantenga estabilidad econmica y social, que el
MinisteriodelaProduccinylosusuariosdelaacuiculturatrabajendecomnacuerdoparaadecuar
lalegislacinvigentealasnecesidadesdeldesarrollodelaactividad;sepromuevalaproduccinyel
abastecimientodeinsumosparalaacuicultura;sedesarrollenserviciostcnicosparalaacuicultura,
incluyendoserviciossanitariosmodernosparalosproductosyunsistemadeatencinsanitariaalos
cultivos en las granjas; se fortalezca la comercializacin local, nacional y externa de los productos
acucolas y se capacite a los pequeos acuicultores en organizacin, formalidad de sus
emprendimientosyviabilidadeconmicadelasempresasacucolas.

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III.

SUPUESTOSEXTERNOSPARAELXITO
El cumplimiento de los objetivos que se plantean en el Plan Nacional, dependen de una adecuada
implementacin de las acciones establecidas en los lineamientos de estrategia para el desarrollo
sostenible de la acuicultura peruana. Sin embargo, adicionalmente existen una serie de supuestos
factores externos que podran condicionar el pleno xito de este instrumento y los proyectos
derivadosdelmismo,identificandolossiguientes:
Estabilidadsociopolticanacionalydelospasesvecinos.
Estabilidadeconmicanacionalymantenimientodeinflacinyparidadcambiariaenniveles
competitivos.
Mantenimiento del poder adquisitivo en los pases demandantes de productos acucolas
peruanos.
Adecuadoaprovechamientodetratadosyacuerdoscomercialesengeneral.
Economaregionalfortalecidaycreciente.
Ausenciadefenmenosnaturalesquealterennegativamenteelrgimenclimticoocausen
desastres.
Ausencia de epizootias1 no previsibles que afectan la produccin y/o la confianza de
inversoresyconsumidores.
Mantencin en el corto plazo de los precios de compra de insumos para la acuicultura, en
nivelesqueresultenviablesparalasostenibilidadeconmicadelsector.

Los supuestos externos indicados, corresponden a factores ajenos de control del sector que se
visualizaalcanzarconlaimplementacindelPlanNacional,sinembargoenalgunoscasoscomosonla
eventualidad de fenmenos naturales y posibles epizootias, ser posible minimizar el impacto con
instrumentosdeaseguramientouotrosmecanismoscompensatorios.

Enfermedadqueseextiendeaunaovariasespeciesdentrodeunareginopas,concarctertransitorio

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La magnitud del riesgo y la severidad del impacto producido en el sector por uno o ms de los
factoresexternossealados,debesermotivodeanlisis a la luzdeexperienciashistricasydelos
indicadorespertinentes,parapoderpredecirescenariosposiblesytomarprevisionesfundamentadas.

IV.

VISINDELARGOPLAZOPARALAACUICULTURAPERUANA
El Per tiene un sector acucola competitivo y diversificado, econmica y socialmente viable y
ambientalmente sostenible en el tiempo, que contribuye con la seguridad alimentaria de la
poblacin, desarrolla tecnologas de cultivo de nuevas especies y genera aportes importantes en
divisas,contandoconunsectorpblicoyprivadodinmicoquecolaboraestrechamenteentres.

V.

MISIONDELPLANNACIONAL
Promoverlageneracinderecursoshumanos,materiales,tecnolgicosyfinancierospertinentes,as
comolosserviciostcnicosycondicionesinstitucionalesadecuadas,parafacilitarlainversinprivada
enlaproduccinacucolaycomercializacindeproductosdelaacuiculturaenelmercadonacionale
internacional.

VI.

PRINCIPIOSRECTORES
ElPlanNacionaldeDesarrolloAcucoladelPerdescansarenlossiguientesprincipiosrectores:

Participacin y Colaboracin; La acuicultura es importante para los objetivos nacionales. La


participacin y colaboracin entre el gobierno, los gobiernos regionales, el sector privado, las
instituciones acadmicas y otros usuarios de la acuicultura, son importantes para alcanzar la
sostenibilidadambiental,laviabilidadyelcrecimientoeconmicodelaacuicultura.
ResponsabilidadSocial;Laacuicultura,comoactividadproductiva,debercoadyuvaraldesarrollo
social, principalmente en zonas rurales y marginales, a travs de la generacin de empleos
locales,elincrementoenladisponibilidaddeprotenadebuenacalidadaunprecioaccesibley
elfortalecimientodecapacidades,evitandoconflictosporelusoderecursosyterritorio.
Aplicacin de medidas de produccin sostenibles; El sector acucola debe aplicar medidas de
produccin sostenibles,tales comoelusodeBuenas PrcticasAcucolas, elfortalecimientode
las instituciones, el uso de esquemas dedesarrollo y gestin locales, certificaciones sanitarias,
produccin de productos inocuos, bioseguridad, protocolos de vacunaciones, trazabilidad y la

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aplicacin del principio precautorio para minimizar posibles impactos ambientales y cambios
irreversiblesenelecosistemaylaaplicacindelenfoqueecosistmicoparalaacuicultura(EEA)a
fin de promover que la acuicultura genere crecimiento econmico y simultneamente
contribuyaalaequidadenelaccesoasusbeneficios,sindaarsignificativamenteelambiente
dondeellaserealizanigenerarimpactosnegativosenlassociedadeslocales.
AplicacindelCdigodeConductadePescaResponsable;Eldesarrolloacucoladebebasarseenel
Artculo9:DesarrollodelaAcuiculturadelCdigodeConductaparalaPescaResponsableel
cualindicaquelasmedidasdegestindelaacuiculturaserneficaces,prcticas,costoefectivas
y utilizarn los recursos disponibles. Dichos recursos deben permitir el desarrollo de polticas
nacionalesyregionalesapropiadas,inversionescrecientesyreduccinderiesgosenloscultivos
yenlosmovimientosdeanimalesacuticos.
Equidad;Lasaccionesadesarrollarparalasactividadesdeacuicultura,tendrnenconsideracinlas
asimetras sociales, para orientar esfuerzos a la generacin de oportunidades en el sector
acucola,deformaequitativa.

Corresponsabilidad Institucional; Las acciones para el fomento y desarrollo de la acuicultura


peruana,debernenlamedidadeloposible,serdiseadasyacordadasdeformaparticipativa,
transparente, coordinada, tica, apegada al marco normativo, y promovidas por todos los
sectores sociales que intervieneno son afectadospor la actividad acucola, y su cumplimiento
sercompromisodetodoslosactoresenformaconjunta.
Fundamentacinobjetivadedecisiones;Eldesarrolloylagestindelaacuiculturasehadebasar
enlosresultadosdelasinvestigacionescientficasyenlasopinionesdelosexpertosdetalforma
que sus impactos sean predecibles con alta certidumbre y los escenarios futuros probables,
visualizados con alta aproximacin. Dicho desarrollo se debe llevar a cabo en colaboracin y,
cuando sea posible, en asociacin entre entidades gubernamentales (nacionales y regionales),
emprendedores privados, instituciones cientficas y otras instituciones involucradas en la
acuicultura, garantizando la participacin de los usuarios con intereses legtimos en la
acuicultura.

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VII.

OBJETIVOSESTRATEGICOS
Para poder alcanzar la visin del Plan Nacional de Desarrollo Acucola, se han identificado los
siguientesobjetivos,comobaseparalaformulacindeloslineamientosdelaestrategia:

1. Incrementarlacalidad,productividadyelvolumendeproduccinacucolacomercializadoanivel
nacional e internacional. Este objetivo est concebido para promover el desarrollo y
fortalecimientodelmercadointernoyexpandirelmercadodeexportacindelosproductosdela
acuicultura,ascomolacalidadyseguridadquedemandanlosmercadosparaestosproductos.
2. Incrementarlainversinprivadaenacuicultura.Esteobjetivoestreferidoalapromocindela
rentabilidad econmica y la competitividad de las empresas acucolas, a travs del apoyo y la
capacitacinalosacuicultoresentemasdeorganizacin,gestinempresarial,laampliacindela
fronteraacucolaanivelnacionalypromoverelmejoramientodelainfraestructuradeservicios
enzonasdedesarrolloacucola.
3. Promover la produccin nacional de insumos para la acuicultura. Este objetivo consiste en la
identificacin de elementos estratgicos relacionados con la produccin de insumos para la
acuicultura,encaminadosalograrunmayordesarrollodelasactividadesacucolas.
4. Promover el desarrollo de servicios de formacin, capacitacin y asistencia tcnica para la
produccinycomercializacinacucola.Esteobjetivoconsisteenladefinicindelosserviciosde
capacitacin a fin de generalizar el uso de las buenas prcticas acucolas, mejorar la capacidad
para cumplir con los requerimientos de acceso a los mercados y comercio relacionados con la
sanidad,inocuidadyrespetoambiental.
5. Promover el desarrollo de servicios de control sanitario para la produccin y comercializacin
acucola. Este objetivo, consiste en promover las prcticas de manejo adecuadas y previsiones
queasegurenlasmejorescondicionesdesaluddelosorganismoshidrobiolgicosencultivo.El
desarrollo del sector acucola peruano demanda contar con instrumentos que apoyen a los
productoresyprotejan,delamejormaneraposible,elsanocrecimientodelaindustria,adems
demantenerseenconcordanciaconlasexigenciasinternacionalessanitariasydecalidad.
6. Promoverlainvestigacin ydesarrollo,la adaptacinytransferencia tecnolgica en materiade
acuicultura. Este objetivo est orientado a que los esfuerzos de investigacin se encaminen de
manera prioritaria hacia especies tanto nativas como exticas que hayan demostrado una

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rentabilidad econmica y sean ambiental y competitivamente adaptables a las condiciones del


pas.
7. Contar con una estructura organizacional y capacidades humanas adecuadas para una efectiva
elaboracin, implementacin y evaluacin de las polticas e instrumentos de poltica de
promocin acucola. Este objetivo est orientado a fortalecer las capacidades de funcionarios
tantodelGobiernoNacionalcomodelosGobiernosRegionaleseneldiseo,implementaciny
evaluacindepolticasparalaacuiculturaincluyendoaspectostcnicos,degestinydemercado
yelfortalecimientodelaorganizacindelsectoracucolaenelpas.
8. Obtener y usar ptimamente recursos financieros para la promocin de la acuicultura. Este
objetivo est orientado a aprovechar de manera adecuada los recursos financieros tanto de
origenpblicocomodelacooperacininternacionalenlapromocin,fomentoydesarrollodela
acuiculturaperuana.

VIII.

LINEAMIENTOSDELAESTRATEGIA
LoslineamientosdeestrategiadelPlanNacional,sehanelaboradoconelfinsealarelcaminopara
alcanzar sus objetivos, los cuales, a su vez, deben conducir al logro de la visin establecida para el
desarrollosostenibledelaacuiculturaperuana.
Los lineamientos de estrategia, deben servir de orientacin al Ministerio de la Produccin y sus
unidades especializadas, a otros organismos del Estado, Gobiernos Regionales, sector privado,
instituciones cientficas y acadmicas pertinentes y a la cooperacin internacional interesada en
apoyar el desarrollo de la acuicultura en el Per, para participar en esta actividad durante los
prximos 11 aos, a travs del plan de accin. Estos lineamientos representan solo la parte ms
evidente de lo que habra que hacer para contribuir a un desarrollo acelerado y sostenible de la
acuicultura en el Per, pues los organismos competentes y el sector privado deben continuar
analizando la situacin de la acuicultura en el pas y tratando de darle solucin a muchos otros
problemasnoincluidosenelPlanNacionaloquesurjanenlaprcticacotidianadeldesarrollodela
acuicultura.
Loslineamientosdeestrategiaparalaacuiculturaperuana,basadosenlosobjetivosplanteadosenel
PlanNacionalsonlossiguientes:

1. Objetivo N 1 Incrementar la calidad, productividad y el volumen de produccin acucola


comercializadoanivelnacionaleinternacional.

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1.1. Apoyar el desarrollo de las capacidades exportadoras de las empresas productoras acucolas,
medianteaccionesdeinformacincomercialyserviciosdeasesora,acargodelasinstituciones
pblicasyprivadasrelacionadasconelcomerciointernacional;ascomopropiciarlaasociatividad
entreempresasparafacilitarsuaccesoalmercadodeexportacin.
1.2. Propiciar el posicionamiento y fortalecimiento de los productos provenientes de la acuicultura
en los mercados internacionales, mediante las actividades de promocin comercial de
PROMPERU,contandoconelapoyodelMinisteriodeComercioExterioryTurismo.
1.3. Desarrollarelmercadointernoparaproductosdelaacuicultura,conaccionesdirigidasaconocer
elmercadointerno,capacitarpersonalrelacionadoconlamanipulacindeproductospesqueros
ydesarrollandounainfraestructuraadecuadademercadeodelosproductosdelaacuicultura.
1.4. Fortalecer los mecanismos de aseguramiento y control de la calidad de los productos de la
acuicultura, con una estrategia de capacitacin y asistencia tcnica a SANIPES encargado de la
sanidad de los productos pesqueros y acucolas y capacitando a capacitadores en temas de
aseguramiento, inocuidad y control de la calidad de e inocuidad de los productos de la
acuicultura, utilizando el manual de inocuidad y control de calidad de los productos de la
acuicultura.

1.5. Promovereldiseodenormastcnicasparalaacuicultura,conlafinalidaddecontribuirconla
calidadyfortalecerlacompetitividaddelosproductosacucolas,orientadoalposicionamientode
nuevosmercados
2. ObjetivoN2Incrementarlainversinprivadaenacuicultura.
2.1. Fomentar la viabilidad econmica y la competitividad de las granjas acucolas, fortaleciendo la
capacidad de gestin y la formalidad de los productores acucolas de menor escala y de
subsistenciaexistente,ascomoparalosquesurjandentrodelosprximosaos,atravsdela
capacitacinylaasistenciatcnica.
2.2. Fomentar la organizacin y la gestin empresarial de pequeos y medianos acuicultores,
estableciendo programas de capacitacin, asistencia tcnica y asesoramiento directo a los
productores,conelfindequeseagrupenengremiosoasociacionesyelevensusconocimientos
ycapacidadesparagestionarlasgranjasacucolascomounidadeseconmicasdeproduccin.
2.3. Promover el acceso al crdito de pequeos y medianos acuicultores, estableciendo programas
de financiamiento para mejorar el acceso al crdito de los acuicultores, a fin de ayudarles a
realizar inversiones, adquirir insumos productivos y acceder a servicios de capacitacin y
asesoramientotcnico.
2.4. Contar con un sistema de informacin geogrfica referida a la acuicultura actualizado,
descentralizado e interconectado, para ello es necesario llevar a cabo una evaluacin de los

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cuerpos de agua ms importantes a nivel nacional; los datos obtenidos se publicarn en el


CatastroAcucolaNacionalafindefomentarlainversinacucolaendichosrecursos,asimismo
para efectuar la interconexin del Catastro Acucola Nacional con las Regiones es necesario
identificarunsoftwareadecuadoparaserimplementadoenlasRegiones,afindequesecuente
con la informacin de manera oportuna y en tiempo real, adicionalmente debe brindarse la
capacitacinnecesariaparaoptimizarelusodelcatastroysuinterconexinenlasRegiones.
2.5. Promover la mejora de la infraestructura de comunicaciones y de servicios en zonas de
desarrollo acucola, gestionando ante los Gobiernos Regionales, Asociaciones Pblico Privadas
(APP)yempresasdeserelcaso,elmejoramientocontinuodevasdeaccesoycomunicaciones,
de cadenas de fro, ampliacin del suministro de energa y otros servicios bsicos en zonas de
produccinodedesarrollodelaacuicultura.
2.6. Promoverlasimplificacindetrmitesparaelotorgamientodederechosparaeldesarrollodela
acuicultura tanto a mayor escala, como a nivel de menor escala, ello permitir optimizar la
Ventanilla nica de Acuicultura (VUA) de mayor escala y promover las inversiones en los
diferentesnivelesproductivos.
2.7. Establecimientodemedidasquefortalezcanlaestabilidadjurdicaylosderechosdeusodereas
acuticasenlaacuicultura.
2.8. Promoverelordenamientoterritorialquefavorezcaeldesarrolloyexpansindelaacuiculturaa
nivelnacional,evitandoconflictoscondiversossectoresporelusodereasacuticas.
3. ObjetivoN3Promoverlaproduccinnacionaldeinsumos(semillasyalimentobalanceado)para
laacuicultura.
3.1. Promover la mejora de los centros de produccin acucola estatales en el pas, a travs de los
Gobiernos Regionales, el Sector Privado o Asociaciones Pblico Privadas (APP), a fin de que
estos en sus lugares de influencia puedan abastecer de semilla de buena calidad a los
acuicultores,entreotrasactividadesdeapoyoalaacuicultura.
3.2. Promover la produccin de alimento de buena calidad para la acuicultura, manteniendo la
estabilidadjurdicadelaindustriadealimentosparaloscultivosindustrialesoamayorescalay
brindarlescondicionesobeneficiosafindereducirloscostosparalaproduccindealimentos,
asimismo fomentar, propiciar y brindar condiciones para la elaboracin de normas tcnicas de
alimento balanceado para la acuicultura, considerando como insumos la harina de pescado u
otrossustitutosdebajocostoypromoverlainstalacindeplantaspilotodealimentobalanceado
queaplicanlasnormastcnicas.

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4. ObjetivoN4Promovereldesarrollodeserviciosdeformacin,capacitacinyasistenciatcnica
paralaproduccinycomercializacinacucola.
4.1. Mejorar la capacitacin de personal para la acuicultura, para lo cual contribuir el
establecimientodeprogramasdecapacitaciny/oextensinsistemticaenlasRegionestantoen
loscentrosdeproduccinacucola,ascomoenlasmismasgranjasacucolasdelpas.
4.2. Implementar protocolos de buenas prcticas acucolas en todas las etapas de cultivo de las
especiesdeacuiculturaperuanosatravsdegranjasacucolasdemostrativas.
4.3. Promover la mejora en la formacin de profesionales a nivel universitario y de postgrado en
acuicultura.

5. Objetivo N 5 Promover el desarrollo de servicios de control sanitario para la produccin y


comercializacinacucola.
5.1. Prevenir y controlar enfermedades en la acuicultura, para ello se considera importante
establecer un sistema de sanidad acucola, con capacidad para apoyar a los acuicultores en la
luchacotidianaconlospatgenosqueafectanaloscultivosydarlerespuestaoportunayeficaza
los brotes de posibles epizootias. El sistema nacional de sanidad acucola deber contar con
centros de referencia dotados con el equipamiento y personal adecuados en las reas de
concentracin de los principales sistemas de cultivos y de unidades de base donde realizar un
monitoreodelasanidadenloscultivos.
5.2. Regular la prestacin de servicios relacionados con la sanidad acucola, con la finalidad de
fortaleceralentequeseencarguedelaslaboresinherentesalaatencindelserviciodesanidad
acucola y sea capaz de atender epizootias que se podran presentar en las especies de la
acuicultura.

6. ObjetivoN6Promoverlainvestigacinydesarrollo,laadaptacinytransferenciatecnolgicaen
materiaacucola.
6.1. Establecer prioridades para la investigacin sobre el desarrollode la acuicultura. En el Perse
hanidentificadoespeciesmarinasydeaguascontinentalesqueporsuaceptacinysealesde
mercadolocalyexterno,merecenserconsideradasenunplandeinvestigaciones,yaseaparasu
introduccin en el pas (especies exticas con tecnologas de cultivo conocidas) o para la
elaboracin de tecnologas nuevas (especies nativas). Con respecto a las especies exticas, los
esfuerzos de investigacin deben encaminarse de manera prioritaria hacia las que hayan

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demostrado viabilidad econmica y sean ambiental y competitivamente adaptables a las


condicionesdelpas.Afindequelasinvestigacionessobreespeciesexticasseanefectivasyse
asegure la aplicacin de sus resultados en la produccin, stas se deben realizar mediante
asociacin entre instituciones de investigacin y empresas, gremios empresariales o
inversionistasprivados,interesadosenrecibirlosresultadosdelainvestigacinparaaplicarlosen
la produccin. Las investigaciones sobre especies nativas deben ir precedidas de estudios de
mercado (sobre todo estudios de demanda y precios), que indiquen la probable viabilidad
econmicadeloqueseinvestiga.
6.2. Desarrollo y adaptacin tecnologas para la produccin en el pas de semilla de buena calidad
para la acuicultura. Los cultivo industriales bsicamente de langostino y trucha han basado su
desarrolloenlaimportacindenaupliosypostlarvasenelcasodelangostinoascomodeovas
embrionadasmejoradasenelcasodelatrucha,elloocasionaunpeligrolatenteenelingresode
posibles enfermedades, as como tambin a exponerse a contingencias externas que pueden
afectareldesarrollodedichoscultivosenelpas;enesesentidoexistiendoanivelinternacional
tecnologasdisponiblesparalaproduccindesemilladeestasespeciesseconsideraimportante
elapoyoentreempresasacucolasindustrialesydesernecesariolacolaboracindelEstadopara
desarrollar y adaptar estas tecnologas existentes para la produccin de una semilla de alta
calidaddeacuerdoalosrequerimientosdelaindustria.

7. ObjetivoN7Contarconunaestructuraorganizacionalycapacidadeshumanasadecuadaspara
unaefectivaelaboracin,implementacinyevaluacindelaspolticaseinstrumentosdepoltica
depromocinacucola.
7.1. Fortalecer las capacidades organizacionales y de los recursos humanos encargados de la
ordenacin,fomentoydesarrollodelaactividaddeacuiculturaanivelnacional,contribuyendoa
lamejoraenlagestindelaacuiculturaenelpas.
7.2. Fortalecer y optimizar el sistema de captacin y de difusin de informacin estadstica
procedentedelaacuiculturaanivelregionalynacional,ellopermitirdisponerdeinformacin
consistente,representativa,verazyoportuna,afindebrindarelsustentoyapoyoparalatoma
dedecisionesparalaacuiculturaanivelsectorialdeinstitucionespblicasyprivadas

8. Objetivo N 8 Obtener y usar ptimamente recursos financieros para la promocin de la


acuicultura.
8.1. Analizar,diseareimplementarinstrumentosparaelincremento,distribucinyptimousode
losrecursosfinancierosparaeldesarrollodelaacuicultura.

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IX.

MAPAESTRATEGICODELPLANNACIONAL

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X.

PLAZOS
La visin de largo plazo para el sector acucola, los principios bsicos expuestos, junto con los
objetivos estratgicos del Plan Nacional de Desarrollo Acucola y sus lineamientos de estrategia, se
deben considerar como poltica del Ministerio de la Produccin para el desarrollo sostenible de la
acuicultura en el Per para el perodo 2010 al 2021, aunque las propuestas concretas del Plan de
Accin para la implementacin del Plan Nacional, estn concebidas principalmente para el perodo
2010al2015.

XI.

MECANISMOSDEIMPLEMENTACIN,CONTROLYSEGUIMIENTO
Delaimplementacin
LaimplementacindelPlanNacionaldeDesarrolloAcucola(PNDA)esresponsabilidaddelMinisterio
de la Produccin a travs del Despacho Viceministerial de Pesquera y su Direccin General de
Acuicultura, y para ello tambin es importante la participacin de otros organismos del Estado,
organismospblicosdelMinisteriodelaProduccin,GobiernosRegionales,Sectorprivado,gremiosy
asociacionesdeproductoresacucolasyotrosusuariosdelaacuiculturayserealizaratravsdeun
PlandeAccinaserejecutadoenelmedianoycortoplazo;asimismo,esnecesariocomplementarla
implementacindelPNDAconlacreacindecomisionesregionalesdeacuicultura,quesernrganos
asesoresformalizadosatravsdedispositivoslegalesquelesdenvigenciayestabilidadjurdicayla
elaboracindeestrategiasyplanesespecficosdedesarrollodelaacuiculturaanivelderegiones.

DelControlySeguimiento
La implementacin del PNDA, ser monitoreada por el Despacho Viceministerio de Pesquera, a
travs de la Direccin General de Acuicultura (DGA), asimismo, para apoyar este monitoreo se
requerir de la participacin y colaboracin de los organismos, instituciones y otros usuarios con
responsabilidadesendichaimplementacin.
Dadoquemuchosdelosparticipantesenlaimplementacin,elmonitoreoyelseguimientodelPNDA
son miembros de la Comisin Nacional de Acuicultura (CNA), el cual es un foro de alto nivel en
cuestionesrelacionadasconeldesarrollodelaacuicultura,laDGAhardeconocimientodelaCNA
asuntosimportantesrelacionadosconlaimplementacindelPNDA.

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Enesesentido,laDGA,elaboraruninformeanualsobrelosprogresosalcanzadosylasdificultades
encontradas en la implementacin del PNDA, el cual servir de base para la celebracin de una
reunin anual de la CNA y otros participantes con intereses legtimos en el desarrollo acucola
nacional,afindeanalizarlosprogresosydificultadesobservadoseneldesarrolloacucolaysugerir
losajustesycambiospertinentesenlosobjetivosespecficosdelPNDAparasuimplementacin.
Asimismo,dadoquetodaactividadproductivavaevolucionandoyseesperaqueatravsdelPNDAse
vayanmejorandolascondicionesparaunptimoyadecuadodesarrollosostenibledelaacuicultura
peruana, los lineamientos de estrategia y el plan de accin, deben ser objeto de seguimiento y
enmiendas continuas, pero antes de concluir el quinto ao de ejecucin e implementacin, debe
hacerseunarevisinafondoydeserelcaso,unareformulacindeloselementosprincipalesdelos
lineamientosdeestrategiaydelplandeaccinparaunnuevoperododecincoaos.
Finalmente, es importante sealar que segn lo dispuesto en la Ley N 28522 Ley del Sistema
NacionaldePlaneamientoEstratgicoydelCentroNacionaldePlaneamientoEstratgico(CEPLAN),
elPNDAseadecuarenloquecorrespondaalPlanEstratgicodeDesarrolloNacional(PLADES)ya
lasdisposicionesquepuedadeterminarelCEPLAN.

XII.

INDICADORESDEDESEMPEO
El objetivo de los indicadores de desempeo es medir el impacto de la implementacin del Plan
NacionaldeDesarrolloAcucolaysuslineamientosdeestrategia,medianteestadsticaspesquerase
informacinespecfica,atravsdelorganismoresponsabledelaaplicacindelPlanNacional.
Entalsentidosehanestablecidoindicadoresqueguardenunaadecuadarelacinconcadaobjetivo
especficoplanteadoenelpresentePlan:

12.1 Incrementarlacalidad,productividadyelvolumendeproduccinacucolacomercializadoanivel
nacionaleinternacional
IncrementodelvolumendelaCosechadeacuiculturaenTM;
IncrementodelvolumencomercializadodeproductosacucolasenelpasenTM;
IncrementodelvolumencomercializadodeproductosacucolasanivelinternacionalenTM;
IncrementodelvalordelasexportacionesdelosproductosacucolasenUSD;
Incrementodelconsumodeproductosdelaacuicultura(kg/percpita/ao);

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12.2 Incrementarlainversinprivadaenacuicultura
Incrementodelainversinprivadaenacuicultura;
Incrementodelmontodecrditosotorgadosparaeldesarrollodelaacuicultura;
Incrementodelnmerodeconcesionesyautorizacionesotorgadasamayorymenorescala
operativasparaeldesarrollodelaacuicultura.
Incremento de reas apropiadas para el desarrollo de la acuicultura en el mbito marino y
continentalenHas.
12.3 Promover la produccin nacional de insumos (semillas y alimento balanceado) para la
acuicultura
Produccindesemilladelangostino/demandatotal
Produccindesemilladetrucha/demandatotal
Nmerodecentrosacucolasremodeladosyfortalecidos
12.4 Promover el desarrollo de servicios de formacin, capacitacin y asistencia tcnica para la
produccinycomercializacin
Nmero de Gobiernos Regionales con programas de capacitacin y/o extensin en
acuicultura
Nmerodegranjasacucolasdemostrativasporespeciesimplementadasenlasregiones
Nmerodeprotocolosporetapasdecultivodelasespeciesdeacuicultura
12.5 Promovereldesarrollodeserviciosdesanidadorientadoalaproduccinencentrosdecultivo
Nmerodecentrosdereferenciadesanidadparalaacuicultura
12.6 Promoverlainvestigacin,desarrollo,adaptacinytransferenciatecnolgicaenacuicultura
Nmerodeprogramasdeinvestigacinparalaacuicultura
12.7 Contarconuna estructura organizacional y capacidadeshumanasadecuadasparauna efectiva
elaboracin, implementacin y evaluacin de las polticas e instrumentos de poltica de
promocinacucola
NmerodeprogramasdecapacitacindirigidoalGobiernoNacionalyGobiernosRegionales
en diseo, implementacin y evaluacin de polticas pblicas de acuicultura incluyendo
aspectostcnicos,degestinymercado

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Nmero de Gobiernos Regionales con capacidades con capacidades adecuadas para la


captacinydifusindeinformacinestadsticaparalaacuicultura.
12.8 Obteneryusarptimamenterecursosfinancierosparalapromocindelaacuicultura
Incremento del presupuesto pblico para la promocin, fomento y desarrollo de la
acuicultura(pornivelesdegobierno);
UnfondodeInvestigacinacucolaimplementado

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CuadroN6.EsquemadelPlanNacionaldeDesarrolloAcucolaPNDA

OBJETIVOSESPECIFICOS
1.Incrementarlacalidad,
productividadyel
volumendeproduccin
acucolacomercializado
anivelnacionale
internacional

2.Incrementarlainversin
privadaenacuicultura

41

LINEAMIENTOSDEESTRATEGIA
1.1.Apoyareldesarrollodelascapacidades
exportadorasdelasempresasproductoras
acucolas.

1.2. Propiciarelposicionamientoyfortalecimiento
delosproductosprovenientesdelaacuicultura
enlosmercadosinternacionales.

1.3.Desarrollarelmercadointernoparaproductos
delaacuicultura.

1.4.Fortalecerlosmecanismosdeaseguramientoy
controldelacalidaddelosproductosacucolas
peruanos.

1.5.Promovereldiseodenormastcnicasparala
acuicultura

2.1.Fomentarlaviabilidadeconmicay
competitividaddelasgranjasacucolas.

2.2.Fomentarlaorganizacinylagestin
empresarialdepequeosymedianos
acuicultores.

2.3.Promoverelaccesoalcrditodepequeosy
medianosacuicultores.

ACCIONES
Fortalecimientodeempresasdecomercio
peruanasdeproductosdeacuicultura;

Investigacindemercadosinternacionalespara
losproductosacucolasperuanos;

Promocindelaexportacindeproductos
acucolasperuanoshaciamercadosya
establecidosymercadospotenciales;

Establecimientodelconceptodeindicacionesde
origengeogrfico(IOG)paraproductos
acucolasperuanos;

INDICADORES

Volumendelacosechadeacuicultura
enTM;

Volumencomercializadode
productosacucolasenelpasenTM;

Volumencomercializadode
productosacucolasanivel
internacionalenTM;
Valordelasexportacionesdelos
productosacucolasenUSD;
Consumodeproductosdela
acuicultura(kg/percpita/ao).

Fortalecimientodelasredesnacionalesde
distribucindeproductosacucolas;

Desarrolloydiseminacindelosconceptosde
aseguramientoycontroldelacalidade
inocuidaddelosproductosacucolas.

Organizacinyasociatividaddepequeos
acuicultores;

Formalizacinygestindeempresasde
acuiculturademenorescalaydesubsistencia;

Accesodeproductoresacucolasafuentesde
crditoparaactividadesproductivas;

Incrementodelainversinprivadaen
acuicultura;

Incrementodelmontodecrditos
otorgadosparaeldesarrollodela
acuicultura;
Incrementodelnmerode
concesionesyautorizaciones
otorgadasamayorymenorescala
paraeldesarrollodelaacuicultura;

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2.4.Contarconunsistemadeinformacin
geogrficareferidaalaacuiculturaactualizado,
descentralizadoeinterconectado.

2.5.Mejorarlainfraestructuradecomunicacionesy
deserviciosenzonasdedesarrolloacucola.

2.6.Promoverlasimplificacindetrmitesparael
otorgamientodederechosparaeldesarrollode
laacuicultura,tantoaniveldemayorescala
comoaniveldemenorescala.

2.7.Establecimientodemedidasquefortalezcanla
estabilidadjurdicaylosderechosdeusode
reasacuticasparalaacuicultura.

2.8.Regularunacoordinacineficazentreel
MinisteriodelaProduccinylosorganismos
queintervienenenelordenamientoterritorial,
parafacilitarlaasignacindereasparael
desarrollodelaacuicultura.

ProgramadeevaluacindeRecursosHdricos
prioritariosparalaacuiculturaanivelnacional;

Incrementodelasreasapropiadas
paraeldesarrollodelaacuiculturaen
elmbitomarinoycontinentalen
Has.

DesarrollarlainterconexindelCatastro
AcucolaNacionalconlasRegiones;

Generarmecanismosparaestablecer
coordinacionesconlossectorescompetentes
paralamejoradelainfraestructurade
comunicacionesydeserviciosenzonasde
desarrolloacucola;

ContinuarconlaoptimizacindelaVentanilla
nicadeAcuicultura(VUA)demayorescala

ElaboracindeunReglamentocomplementario
paraelfuncionamientodelaVentanillanicade
Acuiculturaaplicablealaacuiculturademenor
escala;

Garantizarlaestabilidadjurdicasobreaspectos
productivos,econmicos,ambientalesy
derechosdeusodeaguaalinversionista;

Generarmecanismospararegularlarelacin
entreelMinisteriodelaProduccinylos
organismosqueintervienenenelordenamiento
territorial,parafacilitarlaasignacindereas
paraeldesarrollodelaacuicultura.

3.Promoverlaproduccin
nacionaldeinsumos

42

3.1. Promoverelmejoramientodeloscentrosde
produccinacucolaestatalesenelpas,parala

Remodelacinyfortalecimientodeloscentros
deproduccinacucolaestatales;

Nmerodecentrosdeproduccin

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acucolaremodeladosyfortalecidos;
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(semillayalimento)para
laacuicultura

produccindesemilla,entreotrasactividades
deapoyoalaacuicultura.

3.2. Promoverlaproduccindealimentodebuena
calidadparalaacuiculturaanivelnacional.

4.1. Mejorarlacapacitacindepersonalparala
4.Promovereldesarrollo
acuicultura.
deserviciosde
capacitacinyasistencia
4.2.Promoverlamejoradelaformacinde
tcnicaparala
profesionalesaniveluniversitarioyde
producciny
postgradoenacuicultura
comercializacin

acucola.
4.3.Implementarprotocolosdebuenasprcticas

acucolasentodaslasetapasdecultivodelas
especiesdeacuicultura

5.1. Prevenirycontrolarenfermedadesenla
5.Promovereldesarrollo
acuicultura.
deserviciosdecontrol

sanitarioparala
5.2. Regularlaprestacindeserviciosrelacionados
producciny
conlasanidadacucola.
comercializacin

acucola.

6.1. Establecerprioridadesparalainvestigacin
6.Promoverla
sobreeldesarrollodelaacuicultura.
investigaciny
desarrollo,laadaptacin
6.2. Desarrolloyadaptacintecnologasparala
ytransferencia
produccinenelpasdesemilladebuena
tecnolgicaenmateria
calidadparalaacuicultura.
acucola.

Produccindesemillanacionalpara

DisearProgramasdeExtensinenAcuicultura
enlasRegiones.

Establecimientodegranjasacucolas
demostrativasypromoverlasbuenasprcticas
enlaacuicultura.

NmerodeGobiernosRegionalescon

Fortalecimientodelserviciodesanidadacucola,
mediantelaimplementacindecentrosde
referencia;

Adecuacindelmarconormativoparaoptimizar
lasanidaddeloscultivosdeacuicultura.

Nmerodecentrosdereferenciade

FormulacindeunPlandeInvestigacionesque
establezcaprioridadesdeinvestigacinparala
acuicultura;

Mejoramientogenticoenlaproduccinde
semilladelangostino;

Nmerodeprogramasde

laacuicultura/demandatotal.

programasdecapacitaciny/o
extensinenacuicultura;
Nmerodegranjasacucolas
demostrativasenlasRegionespor
especie.
Nmerodeprotocolosporetapasde
cultivodelasespeciesdeacuicultura

sanidadparalaacuicultura.

investigacinparalaacuicultura.

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Establecimientodenormastcnicasparala
elaboracindealimentosbalanceados
estandarizadosydealtacalidadparala
acuicultura.

Mejoramientogenticoparalaproduccinde
semilladetrucha;

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PlanNacionaldeDesarrolloAcucola

7.Contarconuna
estructura
organizacionaly
capacidadeshumanas
adecuadasparauna
efectivaelaboracin,
implementaciny
evaluacindelas
polticaseinstrumentos
depromocinacucola.

7.1. Fortalecerlascapacidadesorganizacionalesde

losrecursoshumanosencargadosdela
ordenacin,fomentoydesarrollodelaactividad
deacuiculturaanivelnacional.

7.2.Fortaleceryoptimizarelsistemadecaptaciny
dedifusindeinformacinestadstica
procedentedelaacuiculturaanivelregionaly
nacional.

Desarrollartecnologasparalaproduccinde
alimentosalternativosparalaacuicultura.
Establecerprogramasdecapacitacin
certificadosenordenacin,fomento,promocin
ydesarrollodelaacuicultura,desdeelpuntode
vista,tcnico,productivoydelagestinpblica;

ImplementarlaRedNacionaldeInformacin
AcucolaRNIAyvincularlaalaRedde
AcuiculturapromovidaporFAO;
Establecerprogramasdefortalecimientodel
sistemadecaptacinydifusindelainformacin
estadsticaparalaacuiculturaenlosGobiernos
Regionales.

UnProgramadecapacitacindirigido
alGobiernoNacionalyGobiernos
Regionalesenaspectosdediseo,
implementacinyevaluacinde
polticaspblicasdeacuicultura
incluyendoaspectostcnicos,de
gestinymercado;
ReglamentodelaRNIA
NmerodeGobiernosRegionalescon
capacidadesadecuadasparala
captacinydifusindeinformacin
estadsticaparalaacuicultura.

8.Obteneryusar
ptimamenterecursos
financierosparala
promocindela
acuicultura

8.1. Analizar,diseareimplementarinstrumentos
paraelincremento,distribucinyusooptimo
delosrecursosfinancierosparaeldesarrollo
acucola.

Monitorearlaprogramacinyejecucindel
presupuestopblico(enlos3nivelesde
gobierno)paragestionarsuusoptimoy
monitorearlasfuentespotencialesde
cooperacininternacional,reembolsableyno
reembolsable,parafinanciareldesarrollo
acucola;

Optimizarladefinicinyaplicacindelas
medidasdepromocinparalaacuicultura;

Incrementodelpresupuestopblico
paralapromocin,fomentoy
desarrollodelaacuicultura;
ReglamentodelFIA.

ImplementarelFondodeInvestigacinAcucola
(FIA)

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XIII.

METASPARALAACUICULTURAAL2015
El objetivo del establecimiento de las metas servir medir la efectividad del Plan de Accin en el
proceso de implementacin del Plan Nacional de Desarrollo Acucola de manera cuantitativa y
cualitativa.Entalsentidosehanestablecidolassiguientesmetasparalaacuiculturaperuanaal2015:

13.1 Incrementarlacalidad,productividadyelvolumendeproduccinacucolacomercializadoanivel
nacionaleinternacional
VolumendelaCosechadeacuiculturaentre95a110milTM
VolumenComercializadodeproductosacucolasanivelinternoentre16a18milTM
VolumendelasExportacionesentre25a27milTM
ValordelasExportacionesentre170a186millonesdeUSD
ConsumoPerCpitadeproductosacucolaentre0,86a0,94kgPerCpita

13.2 Incrementarlainversinprivadaenacuicultura
Incrementarlainversinprivadaen50%
Incrementarloscrditosparalaacuiculturaenun100%
Incremento general de 20% de derechos de acuicultura (autorizaciones y concesiones a
mayorymenorescalaenelmbitomarinoycontinental)
Incrementode15%dereasdisponiblesparadesarrollarlaacuicultura

13.3 Promover la produccin nacional de insumos (semillas y alimento balanceado) para la


acuicultura
Reduccindel30%delasimportacionesdepostlarvasdelangostinos(laproduccinnacional
desemillaabasteceel30%delademandatotal)
Reduccin en 5% de las importaciones de ovas de trucha (la oferta de trucha de buena
calidaddependerdelxitodelasinvestigaciones)
Siete(07)centrosdeproduccinacucolaremodeladasyfortalecidas

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13.4 Promover el desarrollo de servicios de formacin, capacitacin y asistencia tcnica para la


produccinycomercializacin
Doce(12)GobiernosRegionalesconprogramasdecapacitaciny/oextensinenacuicultura
Seis (06) granjas acucolas demostrativas implementadas en las regiones (Por lo menos 01
granja acucola demostrativa para cada una las especies como son trucha, tilapia y peces
amaznicosyportipodesistemajaulasyestanques).
UnprotocolodecultivoporcadaunadelasespeciesdeacuiculturaquesecultivanenelPer

13.5 Promovereldesarrollodeserviciosdesanidadorientadoalaproduccinencentrosdecultivo
Cuatro(04)centrosdereferenciadesanidadparalaacuicultura(uncentrodereferenciade
sanidadacucolaenlazonanorte,unoenlazonacentro,unoenlazonasuryunoenlazona
oriente).

13.6 Promoverlainvestigacin,desarrollo,adaptacinytransferenciatecnolgicaenacuicultura
Cuatro(04)programasdeinvestigacinparalaacuicultura(unprogramadeinvestigacinpor
grupodeespeciesEj.Peces,crustceos,moluscosyalgas)

13.7 Contarconuna estructura organizacional y capacidadeshumanasadecuadasparauna efectiva


elaboracin, implementacin y evaluacin de las polticas e instrumentos de poltica de
promocinacucola
Un(01)programasdecapacitacindirigidoalGobiernoNacionalyGobiernosRegionalesen
diseo,implementacinyevaluacindepolticaspblicasdeacuiculturaincluyendoaspectos
tcnicos,degestinymercado;
UnaRedNacionaldeInformacinAcucolaimplementada
Doce(12)GobiernosRegionales concapacidades adecuadasparala captacin y difusinde
informacinestadsticaparalaacuicultura.

13.8 Obteneryusarptimamenterecursosfinancierosparalapromocindelaacuicultura
Incrementodel60%delpresupuestopblicoparalapromocin,fomentoydesarrollodela
acuicultura(pornivelesdegobierno);
UnfondodeInvestigacinacucolaimplementado.

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XIV.

PLANDEACCION
ElPlandeAccinparalapuestaenmarchadelPlanNacionaldeDesarrolloAcucola,elaboradoconla
finalidaddeidentificaraccionesprioritariasquepuedancontribuiralaaplicacindeloslineamientos
de estrategia para el desarrollo de la acuicultura peruana que sirvan de gua a los organismos del
Estadoyaotrosusuariosdelaacuiculturaparaparticipareneldesarrollodestaactividadduranteel
perodo de implementacin del plan de accin del Plan Nacional de Desarrollo Acucola (2010
2015).
En ese sentido, el Plan de Accin del PNDA, contiene acciones especficas que deben contribuir al
logrodelosobjetivosylineamientosestratgicosdelPlanNacionalparaelhorizonteestimado2010
2015;laspropuestasdeaccionescontienenobjetivos,actividadesarealizar,participantes,plazosde
ejecucin, costos aproximados, posibles fuentes de financiamiento, entre otros aspectos. Se debe
sealar que las acciones, son aproximaciones que tendrn que ser precisadas y formuladas
definitivamenteantesdesuimplementacin(verAnexo),yenloquecorresponda,deacuerdoconlas
normas y procedimientos establecidos para la formulacin de proyectos de desarrollo. Dichas
accionessernejecutadasdeacuerdoalosplanesdemedianoycortoplazodelasinstituciones,con
susrecursosdisponiblesolosquesegestionen.

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XV.

ANEXOIPLANDEACCION

Acciones relacionadas con el Objetivo N. 1 del PNDA: Incrementar la calidad, productividad y el


volumendeproduccinacucolacomercializadoanivelnacionaleinternacional

AccinN1.1

Fortalecimientodeempresasdecomerciointernacional peruanasdeproductos
LineamientodeEstrategia
acucolas
N1.1
Objetivo:
Apoyareldesarrollodecapacidadesexportadoraseincentivarlainclusindeproductosacucolasenlascarteras
deproductosdelasempresasexportadoras.
Principalesactividadesarealizar:
Identificacindeempresasquecomercializanentreotros,productospesquerosyacucolasquenecesitan
mejoraryfortalecersuscapacidadesparaelcomerciointernacionaldeproductoshidrobiolgicos;
Realizacindeactividadesdecapacitacinenexportacin,mercadosinternacionalesycomercializacinde
productosacucolas;
Asistencia tcnica a empresas de comercio internacional en la implementacin de estrategias de
comercializacindeproductosacucolasperuanos.
Resultadosesperados:Elvolumendeproductosacucolasexportadosseincrementaen20%.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:ADEX,PROMPERySIEX estntrabajandoeneltema.
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumosnecesariospararealizarlasactividades:Recursosfinancierosparacostearactividades
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE,PROMPERUyGobiernosRegionales
Entidadesparticipantes:ADEX,MINCETUR,Sierra Exportadora, INFOPESCA
Duracinestimada:1ao
Indicadoresdedesempeo:
informesdelasactividadesyregistrodeempresasexportadoras
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Estadsticasnacionalesdeexportacindeproductosacucolas
Supuestos:
Secuentanconrecursosfinancierospararealizarlasactividades.
Riesgo:
Lacrisiseconmicainternacionalseconvierteenunarecesinmundialduradera.
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/. 200000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCE,PROMPER,ADEX,SierraExportadora,GobiernosRegionales,exportadores
ycooperacininternacional.

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AccinN1.2

Investigacindemercadosinternacionalesparalosproductosacucolas
LineamientodeEstrategia
peruanos
N1.2
Objetivo:
Contarconinformacinespecficaparalaintroduccindelosproductosacucolasperuanosenlosprincipales
mercadosinternacionales.
Principalesactividadesarealizar:
Analizar las estadsticas de exportacin e importacin de productos acucolas en los mercados
internacionales
Participacinenmecanismosinternacionalesdeinformacincomercial
Identificacindemercadosdestinopotencialesparalosproductosdelaacuiculturaperuanos;
Realizacin de estudios de mercado especficos de los productos acucolas peruanos en las principales
ciudadesinternacionalesidentificadas;
Ampliadifusindelosresultados.
Resultadosesperados:
Contar con informacin de mercado de productos de acuicultura especficos, en las principales ciudades
identificadas
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:ElproyectoformuladoporINFOPESCAyfinanciadoporelFondo
ComndeProductosBsicosrelacionadoconelcomerciodeproductospesquerosyacucolasamaznicoselcual
sehainiciadoenelsegundosemestredel2009,contemplaestudiosdemercadoenLeticiayManaos
Actividadespreviasrequeridas:CoordinacionesentrePRODUCE,MINCETURyPROMPERU.
Insumosnecesariospararealizarlasactividades:Financiamientopararealizarlasactividades.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE yPROMPERU
Entidadesparticipantes:MINCETUR,INFOPESCA,ADEX,SierraExportadora
Duracinestimada:2aos
Indicadoresdedesempeo:
Contarconestudiosdemercadodeproductosacucolasespecficosenciudadesidentificadas
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Publicacinydifusindelosestudiosdemercado
Supuesto:
Sedisponenderecursosfinancierossuficientesparalarealizacindelosestudiosdemercado
Riesgos:
Noseasignanrecursosfinancierosparalarealizacindelosestudiosdemercado.
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/. 2000000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCE,MINCETUR,PROMPER,ADEX,SierraExportadora

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AccinN1.3

Promocindelaexportacindeproductosacucolasperuanoshaciamercadosya LineamientodeEstrategia
establecidosymercadospotenciales
N1.2
Objetivo:
Fortalecereincrementarlasexportacionesdeproductosacucolasperuanosenmercadosyaestablecidosy
mercadospotenciales,atravsdeaccionesdepromocincomercial.
Principalesactividadesarealizar:
Participacin del sector acucola y empresas de comercio internacional peruanas conjuntamente con
PROMPERenprincipalesferiasinternacionalesparaproductospesquerosyacucolasqueserealizana
nivelmundialyenmisionescomercialesperuanas;
Organizar reuniones bilaterales de Per con pases fronterizos que se identifiquen para generar
mecanismosderegularizacinyformalizacindelasexportacionesdeproductosdeacuicultura;
Identificacin de posibles importadores en pases con mercados ya establecidos para los productos
acucolasperuanosydemercadospotencialesqueseidentifiquenytransferenciadeestasinformaciones
alosexportadoresperuanos,actualesypotenciales;
Realizacin de ruedas de negocio entre exportadores y productores peruanos, para desarrollar las
exportacionesdeproductosacucolasenlosmercadosinternacionales.
Resultadosesperados:
Exportadores de productos acucolas peruanos han participado en diversas ferias internacionales y
misionescomerciales;
Formalizacindelcomerciointernacionaldeproductosacucolasperuanosenzonasfronterizas;
Difusindeunregistrodeimportadoresdeproductoshidrobiolgicosperuanos.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:EsfuerzosdePROMPERUparaqueparticipenempresasde
acuiculturaenferiasinternacionalesenNorteamricayEuropa.
Actividadespreviasrequeridas:CoordinacionesentrePRODUCE,PROMPERU yRREE
Insumosnecesariospararealizarlasactividades:Oficinasdetrabajoparalasgestiones yrecursosfinancieros
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE,PROMPERU yRREE
Entidadesparticipantes:MINCETUR,INFOPESCA,ADEX,SierraExportadora
Duracinestimada:1ao
Indicadoresdedesempeo:
Incrementodelvolumenyvalordelasexportacionesdeproductosacucolasenmercadosinternacionales
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Informesdelasactividadesrealizadas;
Estadsticasdeexportacindeproductosacucolasperuanosenlosmercadosinternacionales
Supuestos:
Secuentaconrecursosfinancierosparallevaracabolasactividades
Riesgos:
Quenoseasignenfondosparalasactividades.
Rango(nivel)deprioridad:alto
Presupuestoestimado:S/. 200000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCE,MINCETUR,PROMPER,SierraExportadora,ADEXylaCooperacin
internacional.

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AccinN1.4

Establecimientodelconceptodeindicacindeorigengeogrfico(IOG)para
LineamientodeEstrategia
productosacucolasperuanos
N1.2
Objetivo:
Agregaralosproductosacucolasperuanoselvalordeimagendelaslocalidadesdeproduccin
Principalesactividadesarealizar:
AnlisisentrePRODUCEeINDECOPIsobreindicacionesgeogrficasparalosproductosacucolasperuanos;
Reuniones/talleresdePRODUCEeINDECOPIparacapacitarapersonalyempresasdelasdiferentes
regionessobrelascondicionesacumplirparasolicitarIOGparaproductosacucolas.
Resultadosesperados:
Indicacionesgeogrficasparalosproductosacucolasperuanosestablecidas;
Personal de las regiones y empresas capacitadas en las condiciones a cumplir para solicitar IOG para
productosacucolas.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:Ninguna
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumosnecesariospararealizarlasactividades:Financiamientopararealizartalleres.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:INDECOPI,GobiernosRegionales ySectorPrivado.
Duracinestimada:6meses
Indicadoresdedesempeo:
Participacindelasregiones;
ManifestacionesdeintersensolicitarIOG
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Informesdelostalleres;
NmerodesolicitudesdeinformacinpresentadasalINDECOPI.
Supuestos:
LasrelacionesdecooperacinentrePRODUCE,INDECOPIylosGobiernosRegionalessonbuenasyde
estrechacolaboracin;
Riesgos:
Ningunodeconsideracin.
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/80000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCEyCooperacininternacional

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AccinN1.5

Fortalecimientodelasredesnacionalesdedistribucindeproductosacucolas

LineamientodeEstrategia
N1.3

Objetivo:
Promoverelconsumodeproductosacucolasenelmercadointerno,atravsdelamejoradelasredesde
distribucinycalidaddedichosproductos.
Principalesactividadesarealizar:
Realizacindeestudiosdelmercadodeproductosacucolasenlasgrandesciudadesperuanas;
Realizacindeseminariosnacionalesdedesarrollodelconsumodomsticodeproductosacucolas.
Resultadosesperados:EstudiosdemercadodeproductosacucolasenArequipa,Cajamarca,Cusco,Huancayo,
Lima,Moyobamba,Piura,Punorealizados.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:
ElproyectodeINFOPESCA,financiadoporelFondoComndeProductosBsicosdebeiniciarseenelprimer
semestredel2009ycontemplalosestudiosdemercadoenIquitosyLima.
ElproyectoFAO/TCP/3111dedesarrollodelconsumodomsticodeproductospesquerosenlospasesde
Amrica Latina se est terminando en Marzo de 2009. El Per no particip de este proyecto pero se
puedeorganizaractividadessimilaresparaelPer,connfasisenlosproductosacucolas.
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumosnecesariospararealizarlasactividades:Ninguno
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:GobiernosRegionales,SierraExportadora eINFOPESCA
Duracinestimada:2aos
Indicadoresdedesempeo:
Estudiosdemercadorealizadosypublicados;
Opinionesdeparticipantesenseminarios.
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Publicacionesdeestudiosdemercado;
Realizacindeencuestajuntoalosparticipantesalfinaldelosseminarios.
Supuestos:
Laproduccindepescadodecapturanolograabastecerlademandainterna;
Riesgos:
Lacrisiseconmicapodraafectartemporalmenteelpoderadquisitivodelapoblacinperuana.
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/1500000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCEyGobiernosRegionales

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AccinN1.6

Desarrolloydiseminacindelosconceptosdeaseguramientoycontroldela
LineamientodeEstrategia
calidaddelosproductosacucolas
N1.4
Objetivo:
FortalecimientotcnicodeSANIPESydiseminacindelosconceptosdeaseguramientoycontroldelacalidaden
lasRegiones.
Principalesactividadesarealizar:
CursosdecapacitacinparapersonaldeSANIPES;
Divulgacindematerialesdecapacitacinempleadosenloscursos;
Cursodecapacitacindecapacitadoressobreaseguramientoycontroldecalidaddeproductosacucolas
pararepresentantesdelasRegiones.
Resultadosesperados:
Todo el personal de SANIPES ha recibido capacitacin en aseguramiento y control de la calidad de los
productosacucolas;
Unmanualdecapacitacinempleadoenloscursospublicadoydistribuido;
2 capacitadores de cada regin han recibido capacitacin sobre aseguramiento y control de calidad de
productospesquerosyacucolas.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:Manualdeinocuidadycontroldecalidaddelosproductosdela
acuiculturapreparadoporelproyectoTCP/PER/3101
Actividadespreviasrequeridas:Ningunaenparticular
Insumosnecesariospararealizarlasactividades:Ningnenparticular
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:SANIPESeINFOPESCA
Duracinestimada:6meses
Indicadoresdedesempeo:Nmerodetcnicoscapacitadosenlosdiferentescursos;
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Informesdelasactividadesrealizadas;
Realizacindeencuestasalfinaldeloscursosyseminarios;
MisionesdeinspeccindelSANIPESaempresasqueproducenyprocesanproductosacucolas
Supuestosyriesgos:Ninguno
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/180000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCE,SANIPES,GobiernosRegionales,Cooperacininternacional

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AccionesrelacionadosconelObjetivoN.2delPNDA:Incrementarlainversinprivadaenacuicultura

AccinN2.1

Organizacinyasociatividaddepequeosacuicultores

LineamientodeEstrategia
N2.1

Objetivo:
Brindarapoyoalosacuicultoresdemenorescalaysubsistenciaparaelevarsupoderdenegociacinparala
comercializacindesusproductos,elaccesoalcrditoyainsumosparalaproduccin,laobtencindeasistencia
tcnicaylacapacitacin.
Principalesactividadesarealizar
EstablecimientodeacuerdosentreGobiernosRegionalesycentrosdeestudioconcapacidadparaimpartir
capacitacinsobreorganizacinyasociatividaddepequeosproductores;
Elaboracindemodelosdetiposdeorganizacin(asociacin,cooperativa,sociedadannima)apropiados
paraproductoresacucolas;
Elaboracindeunprogramadecapacitacinentemasdeorganizacinyasociatividadparaacuicultores;
Realizacindegestionesparaconseguirapoyoparalaejecucindelprogramadecapacitacin.
Resultadosesperados:
Undocumentocondiferentesmodelosdetiposdeorganizacindeproductoresacucolas;
Unprogramadecapacitacinentemasdeorganizacinyasociatividadparaacuicultoreselaborado;
Cursosdecapacitacinfuncionando.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:Diversosprogramasdecapacitacinaacuicultoresno
relacionadosconlaorganizacinylaasociatividad.
Actividadespreviasrequeridas:Coordinacinconotrosproyectosdedesarrollodelaacuiculturaapoyadospor
PRODUCEyGobiernosRegionalesparahacersinergiasyaprovecharrecursosfinancierosyhumanos.
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:Transporteparaviajesdecampo.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:FONDEPES,GobiernosRegionalesyCONCYTEC.
Duracinestimada:1aoparaestablecerelprogramay4aosparaimpartirlacapacitacin.
Indicadoresdedesempeo:
Acuerdosfirmadosentrelosgobiernosregionalesyloscentrosdeestudio;
Modelosyplandecapacitacinelaborados;
RespuestapositivadelCONCYTECsobreapoyofinancieroytcnico
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Informesdeejecucindelproyecto;
Nmerodeorganizacionesconstituidas.
Supuestos:
PRODUCE, los Gobiernos Regionales y otros organismos estn de acuerdo en brindarle apoyo a los
acuicultoresparaqueseorganicen.
Disponibilidadderecursosfinancieros
Losproductoresdeseanrecibircapacitacinenorganizacinyasociatividad.
Riesgos:
Lossupuestossonfalsos,noseconsiguefinanciamientoparallevaracabolacapacitacin.
Rango(nivel)deprioridad:Media

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Presupuestoestimado:
S/100000paraestablecerelprogramaenelprimerao.
S/30000anualesparaejecutarelprograma(4aos)
Total:S/.220,000
Fuentedefinanciamiento:50%GobiernosRegionales,50%CONCYTECyotrosorganismos

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AccinN2.2

Formalizacinygestindeempresasdeacuiculturademenorescalayde
LineamientodeEstrategiaN
subsistencia
2.2
Objetivo:
Apoyaralosproductoresacucolas,preferentementedemenorescalaydesubsistencia,paraqueformaliceny
gestionendemaneraeficientesusempresasy/oemprendimientos;
Principalesactividadesarealizar:
Elaboracin de fichas de necesidades de capacitacin y asesoramiento para la constitucin y gestin de
empresasacucolas;
Identificacindeentidadeslocales(regionales)concapacidadparaimpartircapacitacinyasesoramiento
paralaconstitucinygestindeempresasacucolas;
Elaboracindecontenidosdelacapacitacinyelasesoramientoparalaconstitucinygestindeempresas
(ventajasdelaformalizacindelasempresas;trmitesarealizarpararegistros,obtencindepermisosy
licenciasyotrasgestiones);
Elaboracin de un programa de capacitacin y asesoramiento para la gestin de empresas acucolas y
acuerdoentreentidadesejecutoras;
Realizacin de gestiones ante organismos pertinentes para conseguir apoyo financiero y tcnico para la
ejecucindelprograma.
Resultadosesperados:
Necesidadesdecapacitacinyasesoramientoidentificadas;
Un programa de capacitacin y asesoramiento para la regularizacin y la gestin de empresas acucolas
elaborado;
Cursosdecapacitacinfuncionando.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:Actividadesdispersasdecapacitacinparalacreacinde
microempresasdevariosministerios,gobiernosregionalesycmarasdecomercio;
Actividadespreviasrequeridas:Coordinacinconotrosproyectosdedesarrollodelaacuiculturaapoyadospor
PRODUCEylosgobiernosregionalesparaaprovecharrecursosfinancierosyhumanos.
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:
Transporteparaviajesdecampo:
Financiamientoparalaejecucindeactividades.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:FONDEPES,GobiernosRegionalesyorganismosqueactualmenteapoyanlaconstitucin
depequeasymedianasempresas.
Duracinestimada:
Enseis(06)mesesseelaborayconcuerdaelprogramadecapacitacin;
Enun(01)aosecapacitaal50%delosproductoresquelonecesitan;
Enelperiododecuatro(04)aosserealizandoscursosanualesdeunmesdeduracincadauno.
Indicadoresdedesempeo:
Fichas de necesidades de capacitacin y asesoramiento para la constitucin y gestin de empresas
acucolaselaboradas;
Entidadeslocalesdecapacidadidentificadas;
Contenidosdelacapacitacinyelasesoramientoelaborados
Programadecapacitacinyasesoramientoparalagestindeempresasacucolaselaboradoyconcordado
entreejecutoresybeneficiarios;

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Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Informedecapacitacinyapoyoenlaconstitucinygestindeempresas;
Nmerodepersonascapacitadas;
Nmerodeempresaslegalmenteconstituidasconayudadelproyecto.
Supuestos:
DGAyGobiernosRegionalesconvocanyapoyanlaorganizacindelacapacitacin;
DGAyGobiernosRegionalesgestionanrecursosparafinanciarlacapacitacin,
Productorescomprendenlanecesidaddeformalizarsusempresas.
Riesgos:
Ejecutoresnoconsiguenelfinanciamientonecesario;
Beneficiariosconsideranengorrosoeintilformalizarsusempresas.
Rango(nivel)deprioridad:Media
Presupuestoestimado:
ElaboracinyconciliacindelprogramadecapacitacinS/15000;
Capacitacindel50%delosproductoresquelonecesitanS/30000;
Doscursosanualesdurantecuatro(04)aosS/120000.
Total:S/.165000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCE(25%),FONDEPES(25%),GobiernosRegionales(50%).

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AccinN2.3

Accesodeproductoresacucolasafuentesdecrditoparaactividades
LineamientodeEstrategia
productivas
N2.3
Objetivo:
Facilitarelaccesodeproductoresacucolasdepequeaymedianaescalaafuentesdefinanciamientoycrearun
fondodedesarrollodelaacuicultura.
Principalesactividadesarealizar:
Designacin de un grupo de trabajo compuesto por representantes de los sectores involucrados en el
estudioylagestindecrditosparaacuicultoresruralesdepequeaymedianaescala;
Realizacindeunestudiosobrelasituacindelosacuicultoresdepequeaymedianaescalaparaacceder
afuentesdecrditoyfinanciamientoparalarealizacindeinversionesengranjasacucolas,laadquisicin
deequipos,semilla,alimentosymaterialesparaelcultivodepeces,ascomoparalacomercializacinde
susproductosylaobtencindeserviciosdecapacitacinydeasistenciatcnica;
Recopilar en un documento las caractersticas de los principales organismos y proyectos que otorgan
crditos para la realizacin de actividades productivas rurales, los cuales pudieran incluir a productores
acucolasentresusclientes;
Establecimientodeunmecanismodeaccesoalcrditoparaactividadesproductivasdeacuicultoresrurales
depequeaymedianaescala.
Estudiodelaposibilidaddeestablecerunfondorotatorioparaeldesarrollodelaacuiculturadepequeay
medianaescala,conaportesdelospropiosacuicultores.
Resultadosesperados:
Estudiosobrelasituacindelosacuicultoresparaaccederalcrditorealizado;
Documento con informacin de los organismos que ofrecen crdito para actividades productivas rurales
elaborado;
Unmecanismodeaccesoalcrditoparaactividadesproductivasdeacuicultoresruralesestablecido;
Unestudiodelaposibilidaddeestablecerunfondorotatorioparalaacuiculturarealizado.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:
FondosotorgadosporFONDEPESapequeosacuicultores;
Diversos programas de crdito y financiamiento para actividades de desarrollo rural de los Gobiernos
Regionales,INCAGRO,COFIDE,cajasmunicipalesycajasrurales.
Actividadespreviasrequeridas:Coordinacinconotrosproyectosdedesarrollodelaacuiculturaapoyadospor
PRODUCEylosGobiernosRegionales.
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:
Oficinasdetrabajo
Transporteparaviajesdecampoy
Financiamientoparalaejecucindelosestudiosylaspropuestasdesoluciones.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:GobiernosRegionales,FONDEPES,COFIDE,AGROBANCO,cajasmunicipales,cajasrurales
yreajurdicadelPRODUCE.
Duracinestimada:2aos
Indicadoresdedesempeo:
Estudiosobreaccesoalcrditofinalizado;
Documentosobrelascaractersticadelasentidadesqueotorgancrditosfinalizado;
Propuestadeactividadesparaelestablecimientodemecanismodeaccesoalcrdito;

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PlanNacionaldeDesarrolloAcucola

Mecanismodeaccesoalcrditoestablecido.
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Documentosdelestudioydelascaractersticasdelasentidadesqueotorgancrdito;
InformesdelGrupodetrabajoqueejecutaelproyecto;
Dispositivoqueestableceelmecanismodeaccesodelosacuicultoresalcrdito.
Supuestos:
DGAyotrosorganismoscreanelgrupodetrabajoparatratarsobreelcrditoalosacuicultores;
Losorganismosqueotorgancrditosseinteresanporlaacuicultura;
Riesgos:
Queseestablezcaelmecanismoparaaccesoalcrditoynofuncioneosetergiversesuuso.
Rango(nivel)deprioridad:Media
Presupuestoestimado:
RealizacindelestudioS/20000
ElaboracindedocumentoconlascaractersticasdelasentidadescrediticiasS/5000
GestionesparaelestablecimientodelmecanismodeaccesoalcrditoS/15000
TotalS/40000.
Fuentedefinanciamiento:PRODUCE(50%)yGobiernosRegionales(50%).

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AccinN2.4

ProgramadeevaluacindeRecursosHdricosprioritariosparalaacuiculturaa
LineamientodeEstrategia
nivelnacional
N2.4
Objetivo:
Evaluarlasituacinactualdelosrecursoshdricosconpotencialacucolaenelmbitocontinental,afinde
promoversuptimoaprovechamientoenunmarcoderesponsabilidadambiental,socialyconprcticasque
asegurensusostenibilidad.
Principalesactividadesarealizar:
Contactar a empresas que puedan efectuar de manera integral la evaluacin de recursos hdricos de
acuerdo a requerimientos necesarios, adems de elaborar formularios para monitoreo de recursos
hdricosyestablecerestacionesdemonitoreoyseguimientoperidico
EfectuarlaevaluacindeRecursospriorizados;
Supervisindelaactividadyevaluacindeinformestcnicospresentados
ProcesamientodeinformacinysupublicacinenelCatastroAcucolaNacional
Fomentarlainversinacucolaenlosrecursoshdricosevaluados
Resultadosesperados:Informacindisponiblesobreespaciosparalaprcticaacucolasuficienteyconsistenteque
facilitelainversinenacuicultura.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:Evaluacinpreliminarderecursoshdricosporpartedelas
DireccionesRegionalesdelaProduccinanivelnacional
Actividadespreviasrequeridas:Priorizacinderecursoshdricosdereaadecuadaquepuedaserincluidaenel
programadeevaluacin
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:Oficinadetrabajo,transporteparalasupervisindelaactividad.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:PRODUCEyGobiernosRegionales
Duracinestimada:2aos
Indicadoresdedesempeo:
Nmeroderecursoshdricospriorizadosevaluados.
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:Informesde evaluacinyRegistrosdelCatastroAcucola
Nacional
Riesgos:Quenoseasignenlosfondosnecesariosparalarealizacindelprograma.
Rango(nivel)deprioridad:Alto
PresupuestoestimadoS/4000,000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCE,GobiernosRegionales,CooperacinInternacional

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AccinN2.5

DesarrollarlainterconexindelCatastroAcucolaNacionalconlasRegiones

LineamientodeEstrategia
N2.4

Objetivosdelproyecto:
EstablecerlainterconexindelCatastroAcucolaNacionalconlasRegiones,afindequetodalainformacin
relacionadaalasactividadesdeacuiculturaconlasregionesseactualicedemaneraoportuna,entiemporealyse
puedabrindarherramientasparaincentivarlainversinprivadademaneradescentralizada.
Principalesactividadesarealizar:
IdentificarRegionesenlascualesesprioritariointerconectarelcatastroacucolanacional;
IdentificarelsoftwareparainterconectaralasRegiones
Efectuarpruebasconelnuevosoftware
AdquisicindesoftwareparalainterconexindelCatastroAcucolaNacionalconlasRegiones
Adecuacindelainformacincartogrficaalnuevosoftware
ImplementacindelosGobiernosRegionalespriorizados
Diseodelprogramadecapacitacin
Brindar capacitacin y asistencia tcnica a personal de los Gobiernos Regionales en Sistemas de
InformacinGeogrficaSIGyotrosaspectostcnicosrelacionadosconeldiseodelcatastroacucola,
as como con la determinacin y seleccin de reas apropiadas como herramienta de gestin (desde el
puntodevistatcnicoambiental)paraeldesarrollodelaacuicultura.
Resultadosesperados:GobiernosRegionalesdondesedesarrollamayoractividadacucola,capacitadose
interconectadosconelCatastroAcucolaNacional.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:Capacitacinyasistenciatcnicaparaeldesarrollodelcatastro
acucolaenlasRegionesdePunoyPiuraporpartedelaDireccinGeneraldeAcuicultura.
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:Oficinasdetrabajo,materialdeescritorio,personalespecializadoy
disponibilidadderecursosfinancieros.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:GobiernosRegionales
Duracinestimada:2aos
Indicadoresdedesempeo:10GobiernosRegionalesinterconectadosconelCatastroAcucolaNacionalque
cuentanconpersonalcapacitadoenSistemasdeInformacinGeogrficaSIG.
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
InformedelProyecto.
Supuestos:
AmpliaparticipacindelosGobiernosRegionales.
Riesgos:
Limitadadisponibilidadderecursosfinancieros.
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/. 500,000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCEyGobiernosRegionales

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AccinN2.6

Generarmecanismosparaestablecercoordinacionesconlossectores
LineamientodeEstrategia
competentesparalamejoradelainfraestructuradecomunicacionesyde
N2.5
serviciosenzonasdedesarrolloacucola
Objetivo:
Realizarcoordinacionesconlasinstitucionespertinentesparamejorarlainfraestructuravial,detransporte,de
cadenasdefro,desuministrodeenergaydeotrosserviciosbsicosenzonasdeimportanteproduccinacucola.
Principalesactividadesarealizar:
Realizacindeunestudiosobrelasafectacionesyprdidasdeoportunidadqueexperimentanlasgranjas
acucolas,sobretododelaselvaylasierra,pormotivosrelacionadosconelestadodelascarreteras;la
energa,losfrigorficosyotrosaspectosdelainfraestructuradeserviciosycomunicaciones;
Establecimiento de coordinaciones con los organismos nacionales competentes y con los gobiernos
regionalespertinentesparadaraconocerlosresultadosdelestudio;
EvaluarlaparticipacindelasAsociacionesPblicoPrivadas(APPs)enlaprestacindeserviciosbsicos
enzonasdeimportanteproduccinacucola;
Realizacindegestionesantelosorganismosygobiernosregionalespertinentesconelfindequeseincluya
enlosplanesdedesarrollodeinfraestructuravial,decomunicacionesyotrosservicioslasnecesidadesde
laacuicultura.
Resultadosesperados:
Unestudiofinaldelasafectacionesalaacuiculturaporlafaltaoinadecuadainfraestructuradeservicios;
Un comit coordinador establecido con organismos, APPs, Gobiernos Regionales y usuarios de la
acuicultura;
Planesdedesarrollodeinfraestructuradeserviciosconnecesidadesdelaacuiculturaincluidas.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:Coordinacionesespordicasdealgunasunidadestcnicasde
PRODUCEconministeriosyGobiernosRegionalesparaelmejoramientodelainfraestructuradeserviciosbsicos
enzonasdedesarrolloacucola.
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:Transportepararealizarelestudiodelainfraestructuradeservicios
bsicosyfinanciamientoparalaejecucindeactividades.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE yPROINVERSION
Entidadesparticipantes:FONDEPES,GobiernosRegionales,GobiernosLocales,MinisteriodeTransportey
Comunicaciones,MinisteriodeEnergayMinas,MinisteriodeEconomayFinanzas.
Duracinestimada:4aos
Indicadoresdedesempeo:
Estudiosobrenecesidadesdeinfraestructuradeserviciosfinalizado;
Obras priorizadas en ejecucin para el mejoramiento de la infraestructura bsica en zonas de desarrollo
acucola.
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Inspeccionesalainfraestructuradeserviciosbsicosenzonasdedesarrolloacucola;
Informedelestudiosobrenecesidadesdeinfraestructuradeservicios.
Supuestos:
El PRODUCE logra establecer coordinaciones con organismos y Gobiernos Regionales competentes y
trabajan conjuntamente para mejorar la infraestructura de servicios bsicos en zonas de desarrollo
acucola.

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PlanNacionaldeDesarrolloAcucola

Gobiernos Regionales y Locales incluyen necesidades de la acuicultura en sus planes de inversiones y


asignanrecursosdentrodesuspresupuestos.
Riesgos:
Exclusindelaacuiculturaentrelasprioridadesdelosorganismosygobiernosregionales.
Rango(nivel)deprioridad:Alta
Presupuestoestimado:
RealizacindelestudiosobreafectacionesalasgranjasS/30000;
SeguimientoalaejecucindelasobrasS/5000anuales.(5aosal2015)
Total:S/.55,000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCEyPROINVERSION

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PlanNacionaldeDesarrolloAcucola

AccinN2.7

ElaboracindeunReglamentocomplementarioparaelfuncionamientodela
LineamientodeEstrategia
VentanillanicadeAcuiculturaaplicablealaacuiculturademenorescala
N2.6
Objetivosdelaactividad:
Fortalecereldesarrollodelaacuiculturademenorescalamedianteunaflexibilizacinyagilizacindelos
procedimientosadministrativosparaelaccesoalaactividad.
Principalesactividadesarealizar:
DesignandodeunacomisinintegradaporPRODUCE,GobiernosRegionales,DICAPIyANA;
Revisin de la ley de creacin y de los reglamentos de organizacin y funciones de los organismos
involucradosysusrespectivosTextosTUPA;
Elaboracin de un dispositivo legal que permita el funcionamiento e implementacin de la VUA para la
acuiculturademenorescala.
Resultadosesperados:Dispositivolegalelaborado.
Actividadesenmarcharelacionadas:ProyectodereglamentoparalaVUAenlaacuiculturademayorescala
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumosnecesariospararealizar actividades:Oficinas de trabajo, tiles de escritorio ytexto de normaslegales
(SistemaPeruanodeInformacinJurdicaSPIJ).
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:GobiernosRegionales,DICAPIyANA
Cronograma(tentativo):2dosemestrede2010
Indicadoresdedesempeo:
Emisindedocumentojurdico
Mediosdeverificacin:Aplicacindelanormajurdica
Supuestosyriesgos:Cambiodeautoridades.
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/5,000
Fuentedefinanciamiento:40%PRODUCE,20%DICAPI,20%MINAGy20%ANA.

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AccinN2.8

Garantizarlaestabilidadjurdicasobreaspectosproductivos,econmicos,
LineamientodeEstrategia
ambientalesyderechosdeusodeaguaalinversionista
N2.7
Objetivosdelaactividad:
Mejorarlaestabilidadjurdicadelosacuicultores.
Principalesactividadesarealizar:
DesignacindeunacomisinintegradaporrepresentantesdePRODUCE,DICAPI,MINAGyANA;
RevisindelaLeydePromocinyDesarrollodelaAcuiculturaLeyN27460ysuReglamento;
Elaboracindeundispositivolegalquemejorelaestabilidadjurdicadelosacuicultores.
Resultadosesperados:Dispositivolegalelaborado.
Actividades en marcha relacionadas: Convenios de Conservacin, Inversin y Produccin Acucolas aprobados;
TUPAdelaDICAPIyelMINAG
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumosnecesariospararealizar actividades:Oficinas de trabajo, tiles de escritorio ytexto de normaslegales
(SistemaPeruanodeInformacinJurdicaSPIJ).
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:DICAPI,MINAGyANA.
Cronograma(tentativo):6meses
Indicadoresdedesempeo:
Emisindedocumentojurdico
Mediosdeverificacin:Aplicacindenormajurdica
Supuestosyriesgos:Cambiodeautoridades.
Rango(nivel)deprioridad:Medio
Presupuestoestimado:S/15,000
Fuentedefinanciamiento:40%PRODUCE,20%DICAPI,20%MINAGy 20%ANA.

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AccinN2.9

GenerarmecanismospararegularlarelacinentreelMinisteriodela
LineamientodeEstrategia
Produccinylosorganismosqueintervienenenelordenamientoterritorial,
N2.8
parafacilitarlaasignacindereasparaeldesarrollodelaacuicultura
Objetivosdelaactividad:
Regular el ordenamiento del uso del territorio para facilitar la asignacin de reas para el desarrollo de la
acuicultura y contar con un mecanismo para la solucin de conflictos entre acuicultores y otros usuarios del
territorio.
Principalesactividadesarealizar:
Designacindeunacomisinintegradaporlosorganismosinvolucradosenelordenamientoterritorialde
intersparalaacuicultura;
Anlisisdelasnormasvigentesrelativasalordenamientoterritorialyzonificacineconmicaecolgica;
Elaboracindeldispositivolegalpertinente.
Resultadosesperados:Dispositivolegalelaborado.
Actividades en marcha relacionadas: Contactos espordicos entre PRODUCE y el Ministerio del Ambiente para
tratarsobreordenamientoterritorial
Actividadespreviasrequeridas:PlanNacionaldeDesarrolloAcucolaelaborado.
Insumosnecesariospararealizaractividades:Oficinaparareuniones,tilesdeescritorio,computadora,Internet,
(Yaexistentesalafecha),textodenormaslegales(SistemaPeruanodeInformacinJurdicaSPIJ).
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:MinisteriodelAmbiente,GobiernosRegionales,Gobiernoslocales.
Cronograma(tentativo):1ao
Indicadoresdedesempeo:
Emisindenormajurdica
Mediosdeverificacin:Aplicacindelanorma
Supuestosyriesgos:Cambiodeautoridades
Rango(nivel)deprioridad:Medio
Presupuestoestimado:S/15,000
Fuentedefinanciamiento:Cadaparticipantecosteasusgastos

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Acciones relacionadas con el Objetivo N 3 del PNDA: Promover la produccin nacional de insumos
(semillasyalimentobalanceado)paralaacuicultura

AccinN3.1

Remodelacinyfortalecimientodeloscentrosdeproduccinacucola estatales

LineamientodeEstrategia
N3.1

Objetivo:
Remodelaryfortalecerloscentrosdeproduccinacucolasestatalesparaproduciralevinosdebuenacalidadyen
cantidades suficientes, satisfacer las necesidades de capacitacin de acuicultores, ofrecer asistencia tcnica a
productores acucolas, utilizar las instalaciones para la realizacin de investigaciones acucolas, entre otras
actividadesdeapoyoalaacuicultura.
Principalesactividadesarealizar:
Evaluacin breve de los centros de produccin acucola estatales y seleccin de por lo menos 5 de ellas
paraserremodeladasyfortalecidasenunplazode3aos;
Estudio y propuesta de las obras civiles y el equipamiento necesario para adecuar los 5 centros de
produccinacucolaseleccionadasalasnuevasfuncionesqueseleasignan;
Promover la conformacin y participacin de Asociaciones Pblico Privadas (APP) en la remodelacin,
fortalecimientoyoperacindeloscentrosdeproduccinacucolaestatales.
Ejecucindelasobrasyequipamientodeloscentrosdeproduccinacucolaseleccionados;
Elaboracindeunplandetrabajoparalaproduccindealevinos,segnlaespecialidaddecadacentrode
produccinacucola(trucha,tilapia,pecesnativosamaznicos,etc.);
Elaboracin de un plan de capacitacin y asistencia tcnica para cada centro de produccin acucola
remodeladayfortalecida;
Elaboracin y divulgacin de un documento que describa las facilidades existentes en cada centro de
produccinacucolaparaconducirinvestigacionesacucolas;
Elaboracindeunplanderemodelacinyfortalecimientodelosdemscentrosdeproduccinacucolaque
ameritenserrenovados.Estatareaseiniciaradespusdelosdosprimerosaosdehabercomenzadola
ejecucindelproyecto.
Resultadosesperados:Almenos5centrosdeproduccinacucolaremodelados,equipadosydotadosdepersonal
adecuadoparaproduciralevinos,capacitar,darasistenciatcnicayrealizarinvestigaciones.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:Proyectodemejoramientodecentrosdeproduccinacucolade
alevinosenCuscoySanMartn.
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:
Viajesadiferentescentrodeproduccinacucolapararealizarevaluaciones;
OficinasequipadasyamobladasenLimayenlasregionesseleccionadas;
Transporteparamovilizarpersonaltcnicoenlasregionesseleccionadas.
Manodeobra,equiposymaterialespararemodelarloscentrodeproduccinacucola.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE, PROINVERSION,GobiernosRegionales.
Entidadesparticipantes:FONDEPES,IMARPE,IIAPySectorPrivado.
Plazodeejecucindelproyecto(tentativo):
3aospararemodelar5centrosdeproducciny3aospararemodelarelrestodecentrodeproduccinacucola.
Indicadoresdedesempeo:
Centrosdeproduccinacucolaremodeladosyfortalecidos;

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Produccin de alevinos, acuicultores capacitados, productores que reciben asistencia tcnica e


investigacionesrealizadasenloscentrodeproduccinacucola.
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Informesdelsectorydelasregiones;
Memoriasanualesdelasinstitucionescomprometidas;
Inspeccionesaloscentrosdeproduccinacucola.
Supuestos:
Queelproyectoseincluyaenlosplanesdedesarrolloregionales;
Queexistaestabilidadsocialenlasreasdelproyecto.
Riesgos:
QueexistaelproyectoynotengaelintersporpartedelosGobiernosRegionales.
Presupuestoestimado:
S/7500,000paralaprimerafase(remodelacinde5centrosdeproduccinacucola);
S/10500,000paralasegundafase(remodelacinde7centrosdeproduccinacucola).
Total:S/18000,000
Fuentedefinanciamiento:GobiernosRegionales;PROINVERSION,cooperacininternacional;PRODUCEysector
privado.

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AccinN3.2

Establecimientodenormastcnicasparalaelaboracindealimento
LineamientodeEstrategia
balanceadoparalaacuicultura
N3.2
Objetivo:
Promoverlaproduccindealimentodebuenacalidaddebajocostoparapeces,utilizandolaharinadepescadoe
insumoslocales.
Principalesactividadesarealizar:
Realizacindeunestudiodelademandaylaofertadealimentoparapecesenzonasdeconcentracinde
cultivosdepequeaescala;
Recopilacindeinformacinsobredisponibilidaddemateriasprimaslocalesutilizablesparalaproduccin
dealimentosparapecesycrustceos;
Seleccindereasdeconcentracindecultivosdemenorescaladondenoexistenplantasdeproduccin
dealimentosysepuedapromoverelestablecimientodeplantasdealimentopiloto;
Desarrollodetalleresparalaelaboracindepropuestasdenormastcnicasdealimentobalanceadopara
laacuiculturaempleandolaharinadepescadoeinsumoslocales;
PropuestadeNormasTcnicasdealimentobalanceadoparalaacuicultura.
Resultados esperados: Contar con Normas tcnicas de alimento balanceado para las especies de acuicultura,
considerando la harina de pescado u otros insumos que puedan sustituir de forma total o parcial la harina de
pescado.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:Variosprogramasdeconstruccionesdeplantasdeproduccin
dealimentoparapecesapoyadosporGobiernosRegionales.
Actividadespreviasrequeridas:Mejorarlaorganizacindelosproductoresacucolasdepequeaescala.
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:Viajesenlasregionespararealizarestudiosyactualizarinformacin
sobreofertaydemandadealimentosparapecesycrustceos
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE eINDECOPI
Entidadesparticipantes:FONDEPES,GobiernosRegionales,empresasproductorasdealimentobalanceadoy
asociacionesdeacuicultores.
Duracinestimada:5aos
Indicadoresdedesempeo:
Normastcnicasparaalimentobalanceadoporespeciesacucolasproducidas.
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Informesdelsector;
Registrosdeproduccinyventadealimentosproducidosqueconsideranlasnormastcnicasdealimento
balanceado.
Supuestos:
Contarconampliaparticipacindeempresasproductorasdealimentobalanceadoparalaacuicultura.
Riesgos:
Quenoseasignenfondosparalasreunionesdetrabajo
Escazaparticipacinenlasreuniones.
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/200,000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCE,INDECOPI,GobiernosRegionales y Sectorprivado.

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AccionesrelacionadasconelObjetivoN4delPNDA:Promovereldesarrollodeformacin,serviciosde
capacitacinyasistenciatcnicaparalaproduccinycomercializacinacucola

AccinN4.1

DisearprogramasdeExtensinenAcuiculturaenlasRegiones

LineamientodeEstrategia
N4.1

Objetivo:
Fomentarelextensionismoacucolademaneradescentralizadaafindeimpartirconocimientossobrelasbuenas
prcticasacucolas,gestindelagranjaacucola,aspectoseconmicosyfinancieros,aseguramientodelacalidad,
prevencindeenfermedades,comercializacin,competitividadybioseguridad.
Principalesactividadesarealizar:
Efectuar coordinaciones con las Regiones en las que se desarrolla con mayor incidencia la acuicultura a
menorescalaconespeciesdeinterscomercial;
ObtenercompromisosdelosGobiernosRegionales
IdentificarlasprincipaleszonasenlasRegionesdondesedesarrollalaacuiculturaamenorescala;
IdentificarlasnecesidadesparticularesdecapacitacinporRegiones;
Disearlosprogramasdeextensionismo;
Puestaenmarchadelosprogramasdeextensionismoacucolaenlasregionesidentificadas.
Resultados esperados: Un Programa de Extensionismo Acucola funcionando en las Regiones que tienen mayor
presenciadepequeosymedianosacuicultores.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:ElaboracindeprogramasdeExtensionismoAcucolaPilotosen
PunoyLoretoconlacolaboracindelosGobiernosRegionales.
Actividades previas requeridas: Compromisos por parte de los Gobiernos Regionales y puesta en marcha la
remodelacindeloscentrosacucolas
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:OficinasdetrabajoyviajesaRegiones deconcentracindecultivos
acucolaseidentificarzonasdondesedebebrindarlaextensinacucola.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE yGobiernosRegionales
Entidadesparticipantes:IIAP,FONDEPES,IMARPE,ITP/SANIPES,asociaciones deproductores.
Duracinestimada:5aos.
Indicadoresdedesempeo:
Mejorasenelrendimientosproductivodelosacuicultores;
Nmerodeacuicultoresqueaplicanbuenasprcticasacucolasyobtienenbuenosresultadosproductivos;
NmerodeacuicultoresquecomercializansusproductosenbuenascondicionesenlasRegiones
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:Informes delprograma,informesdelosGobiernosRegionales
Supuestos:
AceptacindelProgramaporpatedelosGobiernoRegionalespriorizados
AceptacindelProgramaporpartedeacuicultoresdenivelesdemenorescala
Riesgos:
Quenoseasignenfondosalosproyectosdemostrativos;
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/5 000,000paralos5 aosenlasRegionespriorizadas
Fuentedefinanciamiento:GobiernosRegionalesyPRODUCE

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AccinN4.2

Establecimientodegranjasacucolasdemostrativasparapromoverlasbuenas
LineamientodeEstrategia
prcticasenlaacuicultura
N4.2
Objetivo:
Diseminar las buenas prcticas acucolas, de gestin y la bioseguridad a travs del establecimiento de granjas
acucolasdemostrativasquesirvandeejemploparalosacuicultoresrurales.
Principalesactividadesarealizar:
Seleccin de una granja de acuicultura de cada uno de los sistemas principales que existen en el pas
(trucha,tilapiaypecesamaznicos)paraconvertirlaengranjaacucolademostrativa;
Establecimientodecondicionesdecooperacinentrelosdueosdelasgranjasyelorganismoresponsable
depromoverlasgranjasdemostrativas;
Realizacindelasobrasdeadecuacindelasgranjas,segnlaespecialidaddecadauna;
Elaboracin y puesta en prctica de protocolos tcnicos y de gestin con la incorporacin de buenas
prcticasacucolas;
Elaboracindeunprogramadecapacitacindeproductoresprivadosydeobrerosacucolasenlasgranjas
demostrativasydifusindesusresultados.
Resultadosesperados:Unagranjademostrativaporcadasistemaproductivo(trucha,tilapiaypecesamaznicos)
funcionandoyprogramasdecapacitacinydedifusinderesultadosdelasgranjasacucolasfuncionando.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:ActividadesdeasistenciatcnicadeGobiernosRegionales.
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumos necesarios para realizar el proyecto: Viajes a lugares de concentracin de cultivos acucolas para
seleccionarzonasparaestablecerlasgranjasdemostrativaseidentificaracuicultoresinteresadosenparticiparde
unprogramadecapacitacinenbuenasprcticasacucolas;Equiposymaterialesvariosparaadecuarimplementar
lasgranjasparacultivosmodelo.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:GobiernosRegionales,FONDEPES,IIAP,ONGs.
Duracinestimada:3aos.
Indicadoresdedesempeo:
Rendimientosproductivosdelasgranjasdemostrativas;
Nmero de granjas acucolas del rea de influencia que aplican buenas prcticas acucolas y obtienen buenos
resultadosproductivos.
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:Informedelproyecto,Nmerodegranjaacucolademostrativa
enfuncionamiento;Informesdelasinstituciones
Supuestos:
Altaaplicacindeprotocolosdiseados
Riesgos:
Quenoseasignenfondosalosproyectosdemostrativos;
Quenosesiganlosprotocolosdiseados.
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/500000anualesporcadagranjademostrativa aproximadamente
Total:S/.4500000
Fuentedefinanciamiento:Sectorprivadoinvolucrado,PRODUCE,GobiernosRegionalesycooperacin
internacional

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Acciones relacionadas con el Objetivo N 5 del PNDA: Promover el desarrollo de servicios de control
sanitarioparalaproduccinycomercializacinacucola

AccinN5.1

Fortalecimientodelserviciodesanidadacucola,mediantelaimplementacinde LineamientodeEstrategia
centrosdereferencia
N5.1
Objetivo:
Fortalecerelservicionacionaldesanidadenlasgranjasacucolasconcentrosdereferenciadesanidadacucola
paraatenderlosproblemassanitariosydeatencindeenfermedadesdesusreasdeubicacin.
Principalesactividadesarealizar:
Conformacin de un grupo de trabajo de sanidad acucola con el SANIPES y la participacin de
representantesdetodaslaspartesconinteresesenlaacuicultura;
Elaboracin de una propuesta de esquema organizativo para la prestacin de servicios de patologa
acucolaanivelnacional;
Seleccindecentrosdereferenciadesanidadacucola.Sepudieraconsideraruncentrodereferenciapara
cadasistemaprincipaldecultivocomercial;
Elaboracin de una propuesta de adecuacin, equipamiento y personal especializado para los centros de
referenciadesanidadacucola;
Elaboracindeunprogramadesanidadacucolanacional.
Resultadosesperados:Unapropuestaelaboradaparaelestablecimientodeunsistemadesanidadacucola,con
centrosdereferenciayunidadesdeapoyoparacadasistemaprincipaldecultivocomercialyunprogramade
sanidadacucolanacionalelaborado.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:
CentrosdesanidadacucoladelIMARPEenTumbesyCallao;
ActividadesdesanidadacucoladelIIAP.
Actividadespreviasrequeridas:Definicinderesponsabilidadesparaelserviciodeatencindelasanidaddelos
cultivosacucolas.
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:
Centrosdeproduccinacucolaconcondicionesparaasumirlafuncindecentrosdereferenciadesanidad
acucola,
Laboratoriosequipadosparadiagnsticos,controlytratamientodeenfermedades,
Personalcapacitadoensanidadacucola.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:UnidadestcnicasdePRODUCE,ITP/SANIPES,IMARPE,FONDEPES,IIAP,Gobiernos
Regionales,universidadesyrepresentantesdelsectorprivado.
Duracinestimada:5aos
Indicadoresdedesempeo:Capacidaddemostradadeatencinpermanentealasanidadacucolaanivelde
granjasydereaccinrpidaantelapresentacindeepizootiasenlaacuicultura.
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
InformedelProyecto,
Informesdeinspeccionesperidicasalasgranjas.
Supuestos:
Estabilidadinstitucionaldelsector;
Estabilidadpolticaeinstitucionalenlosgobiernosregionales;

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Riesgo:
Quelasanidadacucolaseaignoradaporautoridadesyproductores.
Rango(nivel)deprioridad:Alto
PresupuestoestimadoS/12000,000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCE,GobiernosRegionales,Cooperacininternacional,Sectorprivado
beneficiario.

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AccinN5.2

Adecuacin del marco normativo para optimizar la sanidad de los cultivos de LineamientodeEstrategia
acuicultura
N5.2
Objetivosdellaactividad:
Garantizar la prestacin de servicios de sanidad de los cultivos acucolas, ya sea encargando la realizacin de
dichos servicios a un organismo del estado centralizado, como ITP/SANIPES o descentralizando la actividad en
diferentesentidadesregionales.
Principalesactividadesarealizar:
Designacin de una comisin integrada por las unidades de PRODUCE e ITP/SANIPES relacionadas con el
temayrepresentantesdelosGobiernosRegionalespertinentesparaelaborarelproyectodedispositivo
legal;
Elaboracindeunapropuestadeesquemaorganizativoidneoparalaprestacindeserviciosdepatologa
acucola;
Validacindelapropuestaenuneventoparticipativo;
Elaboracindeldispositivolegalqueestableceelserviciodesanidaddeloscultivosacucolas.
Resultadosesperados:Dispositivolegalelaborado.
Actividadesenmarcharelacionadas:Ninguna
Actividadespreviasrequeridas:PlanNacionaldeDesarrolloAcucolaaprobado.
Insumos necesarios para realizar actividades: Oficinas de trabajo, tiles de escritorio y texto de normas legales
(SistemaPeruanodeInformacinJurdicaSPIJ).
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:PRODUCE,IMARPE,ITP(SANIPES),IIAPyGobiernosRegionalesseleccionados.
Duracinestimada:6meses
Indicadoresdedesempeo:
Emisindenormajurdica
Mediosdeverificacin:Aplicacindelanorma
Supuestosyriesgos:Cambiodeautoridades.
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/15,000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCEysectorprivadobeneficiariodelasanidaddeloscultivosacucolas.

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Acciones relacionadas con el Objetivo N 6 del PNDA: Promover la investigacin y desarrollo, la


adaptacinytransferenciatecnolgicaenmateriaacucola

AccionesN6.1

FormulacindeunPlandeInvestigacionesestableciendodeprioridadesde
LineamientodeEstrategia
investigacinparalaacuicultura
N6.1
Objetivo:
ElaboracinyaprobacindeunPlandeInvestigacionesparalaacuiculturaqueincluyaeldesarrolloyadaptacin
denuevastecnologasparaespeciesnativasposicionadas,emergentesypotencialesylaintroduccindeespecies
exticasqueseanambientalmenteviablesysosteniblesparalascondicionesambientalesdelpas.
Principalesactividadesarealizar:
Identificacin de productores privados e instituciones vinculadas a la investigacin y promocin de la
actividad de acuicultura, a fin de seleccionar especies nativas y exticas que tengan perspectivas de
mercadoyquepuedanestarincluidasenelplandeinvestigaciones;
Desarrollo de talleres con agentes identificados para definir las prioridades de investigacin por cada
especieposicionada,emergenteypotencialidentificada.
ElaboracinyvalidacindelPlandeInvestigacinparalaacuicultura.
Resultadosesperados:UnPlandeInvestigacin paralaacuiculturaelaborado,consensuadoyvalidadoporel
sectorpblico,privadoyacadmico.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema: AprobacindelPlanNacionaldeCienciayTecnologae
InnovacinTecnolgicaparaelDesarrolloproductivoysocialsostenible20092013.
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:Oficinasdetrabajo,tilesdeescritorio,financiamientoparatalleres.
Entidadresponsabledelaejecucin:CONCYTECyPRODUCE
Entidadesparticipantes:SectorPrivado,GobiernosRegionales,Universidades,IIAP,FONDEPES,ITP/SANIPES,IVITA,
IMARPE.
Duracinestimada:1ao
Indicadoresdedesempeo:
UnPlandeInvestigacionesparalaacuicultura.
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Informesdetalleresdescentralizados;
PublicacindelPlandeInvestigacionesparalaacuicultura.
Supuestos:
Altointersparaestablecerprioridadesdeinvestigacinporpartedeagentesidentificadosconintereses
legtimoseneldesarrollodelaacuiculturaperuana.
Riesgos:
Limitadaconvocatoriaalostalleres;
QuelainvestigacinnotengaprioridadparaelSectorPrivado;
Quenoseasignenfondosparalostalleres
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/100,000
Fuentedefinanciamiento:CONCYTEC,PRODUCEyGobiernosRegionales.

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AccinN6.2

Mejoramientogenticoenlaproduccindesemilladelangostino

LineamientodeEstrategia
N6.2

Objetivo:
Mejorarlacalidaddelasemillaproducidaenelpasparaelcultivodelangostino;disminuirladependenciadela
importacinparalaobtencindesemillaparaestecultivo.
Principalesactividadesarealizar:
Identificacin y acuerdo con productores privados para seleccionar lugares donde realizar las
investigacionesdecampo;
Identificacindelugardondesedesarrollarlainvestigacin
Acondicionamiento fsico y dotacin del equipamiento necesario en los lugar(es) seleccionado(s) para
realizarlosexperimentos;
Seleccinymanejodereproductores;
Realizacindelosexperimentos;
Validacinderesultadosengranjasdeproductoresprivadosy
Aplicacindelosresultadosatravsdetransferenciatecnolgicaycapacitacinaproductores.
Resultadosesperados:Produccindesemilladelangostinomejoradaquesatisfacelademandanacional.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:
ProduccindesemillamejoradaennuevolaboratoriodelaempresaMarinazul,trabajosdellaboratoriode
investigacionesgenticasdeIMARPEenTumbesycursodegenticasobrerecursoshidrobiolgicosdela
UniversidadNacionaldeTumbes.
Actividadespreviasrequeridas:
CoordinacionesentreelPRODUCEyelsectorprivado
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:
Laboratoriosdebiotecnologa,
Estanquesyotrasinstalaciones;
Reproductoresseleccionados.
Entidadresponsabledelaejecucin:IMARPE
Entidadesparticipantes:PRODUCE,GobiernoRegionaldeTumbes,UniversidadNacionaldeTumbesyproductores
seleccionados.
Duracinestimada:5aos
Indicadoresdedesempeo:
Tecnologa desarrollada y validada para la produccin de semilla (nauplios, larvas y postlarvas) de
langostinosmejoradagenticamente;
Mejoresrendimientosporlaincorporacindesemillamejoradagenticamente.
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
InformedelProyecto;
resultadoscientficospublicados;
Informesdelsectorlangostinero.
Supuestos:
Estabilidadenlaactividadlangostinerayfenmenosclimticospredecibles.
Riesgos:
Limitadadisponibilidadderecursosfinancieros

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Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/3000,000
Fuentedefinanciamiento:Industrialangostinera,FONDEPES,IMARPE,UniversidadNacionalTumbes,PRODUCEy
CooperacinInternacional.

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AccinN6.3

Mejoramientogenticoparalaproduccindesemilladetrucha

LineamientodeEstrategia
N6.2

Objetivo:
Mejorarlacalidaddelasemillaproducidaenelpasparaelcultivodetruchasydisminuirladependenciadela
importacinparalaobtencindesemillaparaestecultivo.
Principalesactividadesarealizar:
Identificacin y acuerdos para seleccionar un lugar (Instituto pisccola El Ingenio o Centro pisccola en
Puno)donderealizarlasinvestigaciones;
Identificacinyacuerdoconproductoresprivadosparaprocurarapoyoparaelproyecto;
Importacindetecnologaydeserviciosdeasesoramientotcnico;
Diseo y acondicionamiento fsico y dotacin del equipamiento necesario en el lugar seleccionado para
realizarlosexperimentosdeadaptacindetecnologa;
Aprovisionamiento,seleccinymanejodereproductores;
Elaboracindeprotocolosparalaproduccindeovasyalevinos;
Validacinderesultadosengranjasdeproductoresprivadosy
Aplicacindelosresultadosatravsdetransferenciatecnolgicaycapacitacinaproductores.
Resultadosesperados:Produccindesemilladetruchamejoradaquesatisfacelademandanacional.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:Produccindeovasembrionadasyalevinosdetruchaencentros
deproduccinacucolaaltoandinas.
Actividadespreviasrequeridas:Remodelacinyfortalecimientodecentrodeproduccinacucola.
Insumosymediospararealizarlasactividades:
Saladeincubacinequipada,
Adquisicindematerialbiolgicoseleccionado.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:CONCYTEC,GobiernoRegional deJunnyPuno,UniversidadesyCooperacin
Internacional
Duracinestimada:5aos
Indicadoresdedesempeo:Tecnologaadaptadaalascondicioneslocales,paraproduccindeovasembrionadas
yalevinosdetruchacertificados.
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
InformedelProyecto,
ResultadoscientficospublicadoseInformesdelsectortruchcola.
Supuestosyriesgos
Estabilidad en la actividad de truchicultura y en la institucionalidad sectorial y fenmenos climticos
predecibles.
Riesgos:
DesintersporpartedelSectorprivado
Limitadadisponibilidadderecursosfinancieros
Rango(nivel)deprioridad:Alto
PresupuestoestimadoS/4000,000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCE,CONCYTEC,GobiernosRegionales,Universidades,productorestruchicolasy
CooperacinInternacional.

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AccinN6.4

Desarrollartecnologasparalaproduccindealimentosalternativosparala
LineamientodeEstrategia
acuicultura
N6.2
Objetivo:
Reducirloscostosdelcomponentealimentoenlaproduccinparalaacuiculturamedianteeldesarrollode
tecnologasalternativasdealimentacin.
Principalesactividadesarealizar:
Identificacinyacuerdoconproductoresacucolasinteresadosenparticiparenlainvestigacin;
Preparacindelascondicionesdeinfraestructuranecesariaspararealizarlosexperimentos;
Realizacindelosexperimentos,evaluacinderesultadosypublicacindelosmismos.
Resultadosesperados:Disminucindeloscostosdelcomponentedealimentacinenlaproduccindeacuicultura
enun15%.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:ActividadesdelosacuicultoresdelangostinosenTumbesen
buscadelaobtencindemayoresrendimientosconelmenorcosto.
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:
Laboratorioequipadoparaestudiosbiolgicos,qumicosyfsicos;
Estanquesdeensayosydeproduccin,
Personalespecializado.
Entidadresponsabledelaejecucin:IMARPETumbes
Entidadesparticipantes:Universidades,PRODUCE,INDECOPI, CONCYTEC,industriaacucolaperuana.
Duracinestimada:2aos
Indicadoresdedesempeo:Tecnologageneradayvalidadaparalaproduccindealimentoscomplementarios,
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
InformedelProyecto:
Resultadoscientficospublicados;
Informesdelsectorlangostinero.
Supuestosyriesgos:
Estabilidadenlaactividadacucolayenlainstitucionalidadsectorialyfenmenosclimticospredecibles.
Riesgos:
Limitadadisponibilidadderecursosfinancieros
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/1000,000
Fuentedefinanciamiento:CONCYTEC,PRODUCEySectorPrivado

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Acciones relacionadas con el Objetivo N 7 del PNDA: Contar con una estructura organizacional y
capacidades humanas adecuadas para una efectiva elaboracin, implementacin y evaluacin de las
polticaseinstrumentosdepolticadepromocinacucola

AccinN7.1

Establecerprogramasdecapacitacincertificadosenordenacin,fomento,
LineamientodeEstrategia
promocinydesarrollodelaacuiculturadesdeelpuntodevistatcnicoydela
N7.1
gestinpblica
Objetivo:
MejorarlascapacidadesdelosrecursoshumanostantoaniveldeGobiernoCentralascomodeGobiernos
Regionales,afindequepuedanllevaracaboresponsabilidadesdeacuerdoalenfoquequedemandaelPNDA
sobretodoenaspectosdeplanificacin,economaacucola,gestinempresarial,solucindeconflictos,
bioseguridad,aspectostcnicosproductivosycomercializacindeproductosacucolas.
Principalesactividadesarealizar:
Identificacin de instituciones vinculadas a la actividad de acuicultura en las cuales se debe fortalecer la
capacidaddesusrecursoshumanos;
Identificarinstitucionespblicasy/oprivadasquepuedanbrindarlacapacitacin.
Diseodelprogramadecapacitacin.
CoordinacionesconGobiernosRegionales
DesarrollartalleresdecapacitacinaniveldelGobiernoNacionalyGobiernosRegionales
Resultadosesperados:PersonaldediferentesorganismosdelEstadocapacitadosenaspectosdeplanificacin,
economaacucola,gestinempresarial,solucindeconflictos,bioseguridad,aspectostcnicosproductivosy
comercializacindeproductosacucolas.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:CapacitacinenaspectosadministrativosalasDirecciones
RegionalesdelaProduccinporpartedelaDireccinGeneraldeAcuicultura.
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:Oficinasdetrabajo,materialdeescritorio,personalespecializado.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:GobiernosRegionales
Duracinestimada:2aos
Indicadoresdedesempeo:UnProgramadecapacitacinaniveldeGobiernoNacionalyRegionalenaspectosde
diseo,implementacinyevaluacindepolticaspblicasdeacuiculturaincluyendoaspectostcnicos,degestiny
mercado.
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
Informedetalleresdecapacitacin.
Supuestos:
AmpliaparticipacindelosGobiernosRegionales.
Riesgos:
Limitadadisponibilidadderecursosfinancieros
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/500,000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCEyGobiernosRegionales

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AccinN7.2

ImplementarlaRedNacionaldeInformacinAcucola RNIA yligarlaalaRedde LineamientodeEstrategia


AcuiculturaquepromuevelaFAO
N7.1
Objetivo:
Establecerdemaneramsdinmicaygil,lazosdecooperacinentrediversasinstitucionesdelsectorpblicocon
elsectorprivadoyviceversa,afindeimpulsareldesarrollosostenibleyequitativodelaacuiculturaenaspectos
sociales,cientficos,econmicos,comercialesydegestindelaacuicultura.
Principalesactividadesarealizar:
IdentificacindeinstitucionespblicasyprivadasquepodranparticiparenlaRedNacionaldeAcuicultura
RealizacindeuntallersobrelaimportanciadelaRedNacionaldeInformacinAcucola(RNIA)
ObtencindecompromisosporpartedelasinstitucionesinteresadasenimplementarlaRNIA
Coordinacinconinstitucionespblicasyprivadasparadefinireltipodeinformacinquedebeserincluida
enlaRNIA(aspectostcnicosproductivos,investigacinydesarrollo,estudiosrelativosalaacuicultura,
aspectosnormativos,legales,comerciales,inocuidadytrazabilidadetc.),ascomolainclusindeunForo
deEspecialistassobrelostemasrelativosalaAcuicultura.
ElaboracindelReglamentodelaRNIA
EstablecimientodelaSecretaraTcnicadelaRNIA
DiseodelwebsitedelaRNIA
VincularlaRNAconlaReddeAcuiculturadelasAmricaspromovidaporlaFAO
Resultadosesperados:ContarconunaRedNacionaldeInformacinAcucolaimplementadayoperativa.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:OperatividaddelaReddeAcuiculturadeAPECyesfuerzosdela
FAOporimplementarlaReddeAcuiculturadelasAmricas.
Actividadespreviasrequeridas:RecomendacionesdelaFAO paraimplementarlaRNIA
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:Oficinasdetrabajo, materialdeescritorio ypersonalespecializado.
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:PRODUCE,GobiernosRegionales,SectorPrivado,FAO,FONDEPES,IIAP,IVITA,IMARPE,
ITP/SANIPES,CONCYTECyUniversidades
Duracinestimada:1ao
Indicadoresdedesempeo:
ReglamentodelaRNIAaprobado
DiseodelwebsitedelaRNIA
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto:
InformesobrelafuncionalidaddelaRNIA
Supuestos:
DisponibilidadderecursosfinancierosquepermitanlaoperatividaddelaRNIA
AmpliaparticipacinycompromisodelSectorprivado,GobiernosRegionales,Universidadesydiversas
institucionesvinculadasconlaacuicultura.
Riesgos:
Limitadadisponibilidadderecursosfinancieros
Escasaparticipacinycompromisodelasinstitucionesmencionadas
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/200,000
Fuentedefinanciamiento:PRODUCE

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AccinN7.3

Establecerprogramasdefortalecimientodelsistemadecaptacinydifusindela LineamientodeEstrategia
informacinestadsticaparalaacuiculturaanivelregionalynacional
N7.2
Objetivo:
Disponerdeinformacinestadsticaconsistente,representativa,verazyoportuna,afindebrindarelsustentoy
apoyoparalatomadedecisionesanivelsectorialdeinstitucionespblicasyprivadas,conlafinalidaddefomentar
eldesarrollodelaactividaddeacuicultura.
Principalesactividadesarealizar:
EfectuarcoordinacionesconlosGobiernosRegionales
ObtenercompromisosdeparticipacinenelprogramaporpartedelosGobiernosRegionales
Establecerunprogramadecaptacin,expansinydifusindedatosestadsticosanivelregional
Implementarunprogramaquepermitalarecopilacinydifusindeinformacinsobrelacomercializacin
deespeciesprovenientesdelaactividadacucolaanivelregionalynacional
Coordinar y capacitar in situ a cada uno de los responsables de las DIREPRO en la elaboracin de las
estadsticasanivelregional
Orientarysensibilizaralosproductoresacucolasanivelnacionalsobrelapresentacincorrectayoportuna
desuinformacinestadstica
PromoverlacreacindelaoficinaounidadestadsticaenlasDIREPRO
Resultadosesperados:Ampliarlacoberturaycalidaddelainformacinestadsticareferidaalaacuicultura.
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema:
EjecucindelproyectoImplementacindemetodologasparalaexpansinadecuadadelosdatosquese
estncaptandoenlasregionesdeLoreto,Ucayali,MadredeDiosyPuno
Diseodelsistemadeinformacinvawebparalacaptacinyprocesamientodedatosprovenientesdela
encuestaestadsticapesqueramensualaniveldeempresasyRegiones
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:Oficinasdetrabajo,materialdeescritorio,personalespecializado
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:PRODUCEyGobiernosRegionales.
Duracinestimada:5aos
Indicadoresdedesempeo:
Almenos12GobiernosRegionalesquehanfortalecidosuscapacidadesparacaptar,expandirydifundirdemanera
oportunalasestadsticasreferidasalaactividaddeacuicultura
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto: InformesdeevaluacindelPRODUCE
Supuestos:
Disponibilidadderecursosfinancierosquepermitanlaimplementacindelprograma
AmpliaparticipacinycompromisodelosGobiernosRegionales.
Riesgos:
Limitadadisponibilidadderecursosfinancieros
EscasaparticipacinycompromisodelosGobiernosRegionales
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/.350,000
Fuentedefinanciamiento:GobiernosRegionalesyPRODUCE

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AccionesrelacionadasconelObjetivoN8delPNDA:Obteneryusarptimamenterecursosfinancieros
paralapromocindelaacuicultura.

AccinN8.1

ImplementarelFondodeInvestigacinAcucola FIA

LineamientodeEstrategia
N8.1

Objetivo:
ReglamentarydaroperatividadaunFondoquepermitafinanciarproyectosdeinvestigacinprioritariosparala
acuicultura,entreotrasactividadesdeimportanciaparalaactividad,deacuerdoaloindicadoenlaLeyN27460
Principalesactividadesarealizar:
ConformarunGrupodeTrabajoyelaboracindeunplandetrabajo
IdentificarfuentesquepodranfinanciarelFIA
ElaboracindeunapropuestadeReglamentodelFIAydesuComitEjecutivo
Resultadosesperados:ContarconunFondodeInvestigacinacucolareglamentadoeimplementado
Actividadesenmarcharelacionadasconeltema: Ninguna
Actividadespreviasrequeridas:Ninguna
Insumosnecesariospararealizarelproyecto:Oficinasdetrabajo,materialdeescritorio,personalespecializado
Entidadresponsabledelaejecucin:PRODUCE
Entidadesparticipantes:MEF,FONDEPES,IIAP,IMARPE,ITP/SANIPES,CONCYTEC,SectorPrivado,Gobiernos
Regionales.
Duracinestimada:1ao
Indicadoresdedesempeo:
ReglamentodelFIAaprobado
ComitEjecutivodelFIAdesignado
Mediosdeverificacindeloslogrosdelproyecto: InformeTcnico legaldelFIA
Supuestos:
DisponibilidadderecursosfinancierosquepermitanlaimplementacindelFIA
AmpliaparticipacinycompromisodelSectorprivado,GobiernosRegionales,Universidadesydiversas
institucionesvinculadasconlaacuicultura.
Riesgos:
Limitadadisponibilidadderecursosfinancieros
Escasaparticipacinycompromisodelasinstitucionesmencionadas
Rango(nivel)deprioridad:Alto
Presupuestoestimado:S/.100,000
Fuentedefinanciamiento:GobiernosRegionalesyPRODUCE

ElcostoestimadoparaimplementarelplandeaccindelPlanNacionaldeDesarrolloAcucolaPNDAen
elperiodo(20102015),asciendealasumadeCincuentayOchoMillonesCientoCuarentaMily00/100
NuevosSoles(58140,000.00).

83

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XVI.

ANEXOIIINSTITUCIONESPARTICIPANTESENTALLERES

1.InstitucionesPblicas

DespachoViceministerialdePesqueraPRODUCE
DireccinGeneraldeAcuiculturaPRODUCE
OficinaGeneraldeAsesoraJurdicaPRODUCE
FondoNacionaldeDesarrolloPesqueroFONDEPES
InstitutodelMardelPerIMARPE
InstitutoTecnolgicoPesqueroITP/SANIPES
SierraExportadoraSIEX
ComisindePromocindelPerparalaExportacinyelTurismoPROMPERU
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
INDECOPI
ConcejoNacionaldeCiencia,TecnologaeInnovacinTecnolgicaCONCYTEC
2.GobiernosRegionales

DireccinRegionaldelaProduccindeAncash
DireccinRegionaldelaProduccindeAyacucho
DireccinRegionaldelaProduccindeJunn
DireccinRegionaldelaProduccindeLoreto
DireccinRegionaldelaProduccindeMadredeDios
DireccinRegionaldelaProduccindePiura
DireccinRegionaldelaProduccindePuno
DireccinRegionaldelaProduccindeSanMartin
DireccinRegionaldelaProduccindeUcayali

3.SectorPrivado

84

GamCorp.S.A.
AlicorpNicovitaS.A.
AcuiculturayPescaS.A.C.ACUAPESCA
PiscifactorasdelosAndesS.A.PISCIS
ParacasS.A.
EcoacucolaS.A.ECOSAC
AcucolaLosPaichesS.A.C.
IPECMAR

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4.OtrasInstituciones
OrganizacindelasNacionesUnidasparalaAgriculturayAlimentacinFAO
Centro para los Servicios de Informacin y Asesoramiento sobre la Comercializacin de los
ProductosPesquerosparaAmricaLatinayElCaribeINFOPESCA
OrganizacinLatinoamericanadeDesarrolloPesqueroOLDEPESCA
SociedadNacionaldePesqueraSNP
AsociacindeExportadoresADEX
AsociacindeProductoresdeTruchadePunoAPTPuno
AsociacindeLangostinerosdelPerALPE
AsociacindePescadoresArtesanalesdeTecnologayCultivodeBahaIndependencia
AsociacinCivildeApoyoalasComunidadesPesquerasyAcucolaACACPAP
UniversidadNacionalAgrariaLaMolinaUNALM
Programa de Apoyo a la Pesca Artesanal, la Acuicultura y el manejo Sostenible del Ambiente
PROPESCA
CETMARXuntadeGalicia
ProyectoInteligenciaparalaInversinAcucolaenelPerCENTRUMPUCP

85

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DireccinGeneraldeAcuicultura
DespachoViceministerialdePesquera
MinisteriodelaProduccin

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