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DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE

CONTRATACIONES DELESTADOTTULO IDISPOSICIONES


GENERALES
Artculo 1.- Alcances
La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que deben
observar lasEntidades del Sector Pblico en los procesos de
contrataciones de bienes, servicios u obras yregula las obligaciones y
derechos que se derivan de los mismos.CONCORDANCIA: D.S. N 1842008-EF (Reglamento) Art. 2
Artculo 2.- Objeto
El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las normas
orientadas a maximizarel valor del dinero del contribuyente en las
contrataciones que realicen las Entidades del SectorPblico, de manera
que stas se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones
deprecio y calidad, a travs del cumplimiento de los principios sealados
en el artculo 4 de lapresente norma.
Artculo 3.- mbito de aplicacin3.1 Se encuentran
comprendidos dentro de los alcances de la presente norma, bajo
eltrmino genrico de Entidad(es):
a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones;b) Los
Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones;c) Los
Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones;d) Los Organismos
Constitucionales Autnomos;e) Las Universidades Pblicas;f) Las
Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participacin Social;g) Las
Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per;h) Los Fondos de Salud,
de Vivienda, de Bienestar y dems de naturaleza anloga de lasFuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per;i) Las empresas del Estado de
derecho pblico o privado, ya sean de propiedad delGobierno Nacional,
Regional o Local y las empresas mixtas bajo control societario del
Estado; y,
j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados,
organismos pblicos delPoder Ejecutivo, instituciones y dems unidades
orgnicas, funcionales, ejecutoras y/o operativasde los Poderes del
Estado; as como los organismos a los que alude la Constitucin Poltica
del Pery dems que sean creados y reconocidos por el ordenamiento
jurdico nacional.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento)
Arts. 2, 256, 271, 279, 283 y 287D.U. N 041-2009, Art. 1D.U. N 0782009, Art. 1
3.2 La presente norma se aplica a las contrataciones que deben
realizar las Entidadespara proveerse de bienes, servicios u
obras, asumiendo el pago del precio o de la
retribucincorrespondiente con fondos pblicos, y dems
obligaciones derivadas de la calidad decontratante.3.3 La
presente norma no es de aplicacin para:
a) La contratacin de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios
pblicos sujetosa los regmenes de la carrera administrativa o laboral de

la actividad privada;b) La contratacin de auditoras externas en o para


las Entidades, la que se sujeta a lasnormas que rigen el Sistema
Nacional de Control. Todas las dems contrataciones que efecte
laContralora General de la Repblica se sujetan a lo dispuesto en el
presente Decreto Legislativo ysu Reglamento;c) Las operaciones de
endeudamiento y administracin de deuda pblica;d) La contratacin de
asesora legal y financiera y otros servicios especializados,
vinculadosdirecta o indirectamente a las operaciones de endeudamiento
interno o externo y deadministracin de deuda pblica;e) Los contratos
bancarios y financieros celebrados por las Entidades;f) Los contratos de
locacin de servicios o de servicios no personales que celebren
lasEntidades con personas naturales, con excepcin de los contratos de
consultora. Asimismo,estarn fuera del mbito de la presente norma,
los contratos de locacin de servicios celebradoscon los presidentes de
directorios o consejos directivos, que desempeen funciones a
tiempocompleto en las Entidades o empresas del Estado; (*)(*) De
conformidad con la Primera Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N1057, publicado el 28 junio 2008, las referencias
normativas a la contratacin de servicios nopersonales se entienden
realizadas a la contratacin administrativa de servicios.g) Los actos de
disposicin y de administracin y gestin de los bienes de
propiedadestatal;h) Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o
inferiores a tres (3) UnidadesImpositivas Tributarias, vigentes al
momento de la transaccin; salvo que se trate de bienes yservicios
incluidos en el Catlogo de Convenios Marco;
i) La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones
previstas en lapresente norma y su Reglamento; j) Los servicios
brindados por conciliadores, rbitros, centros de conciliacin,
institucionesarbitrales y dems derivados de la funcin conciliatoria y
arbitral;k) Las contrataciones que deban realizarse con determinado
proveedor, por mandatoexpreso de la ley o de la autoridad
jurisdiccional;l) La concesin de recursos naturales y obras pblicas de
infraestructura, bienes y serviciospblicos;m) La transferencia al sector
privado de acciones y activos de propiedad del Estado, en elmarco del
proceso de privatizacin;n) La modalidad de ejecucin presupuestal
directa contemplada en la normativa de lamateria, salvo las
contrataciones de bienes y servicios que se requieran para ello;) Las
contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el pas
cuyo mayorvalor estimado de las prestaciones se realice en el territorio
extranjero;o) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio
Exterior de la Repblica,exclusivamente para su funcionamiento y
gestin, fuera del territorio nacional;p) Las contrataciones de servicios
de abogados, asesores legales y de cualquier otro tipode asesora
requerida para la defensa del Estado en las controversias internacionales
sobreinversin en foros arbitrales o judiciales;q) Las compras de bienes
que realicen las Entidades mediante remate pblico, las que serealizarn

de conformidad con la normativa de la materia;r) Los convenios de


cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga, suscritos
entreEntidades, o entre stas y organismos internacionales, siempre que
se brinden los bienes, serviciosu obras propios de la funcin que por ley
les corresponde, y adems no se persigan fines de lucro;s) La
contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la posibilidad
de contratarcon ms de un proveedor; y,t) Las contrataciones realizadas
de acuerdo con las exigencias y procedimientos especficosde
organismos internacionales, Estados o entidades cooperantes, siempre
que estn asociadas adonaciones u operaciones oficiales de crdito. (*)
(*)
Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29873,
publicada el 01 junio 2012,vigente a partir del trigsimo da
hbil siguiente de la publicacin de la modificacin
delReglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado mediante el Decreto Supremo184-2008-EF, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 3. mbito de aplicacin
3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la
presente ley, bajo eltrmino genrico de Entidad(es):
a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones.b) Los
Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones.c) Los
Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones.d) Los Organismos
Constitucionales Autnomos.e) Las Universidades Pblicas.f) Las
Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participacin Social.g) Las
Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per.h) Los Fondos de Salud,
de Vivienda, de Bienestar y dems de naturaleza anloga de lasFuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per.i) Las empresas del Estado de
derecho pblico o privado, ya sean de propiedad delGobierno Nacional,
Regional o Local y las empresas mixtas bajo control societario del
Estado. j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados,
organismos pblicos delPoder Ejecutivo, instituciones y dems unidades
orgnicas, funcionales, ejecutoras y/o operativasde los Poderes del
Estado; as como los organismos a los que alude la Constitucin Poltica
del Pery dems que sean creados y reconocidos por el ordenamiento
jurdico nacional, siempre quecuenten con autonoma administrativa,
econmica y presupuestal.
3.2 La presente ley se aplica a las contrataciones que deben
realizar las Entidades paraproveerse de bienes, servicios u
obras, asumiendo el pago del precio o de la
retribucincorrespondiente con fondos pblicos, y dems
obligaciones derivadas de la calidad decontratante.3.3 La
presente ley no es de aplicacin para:

a) La contratacin de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios


pblicos sujetosa los regmenes de la carrera administrativa o laboral de
la actividad privada.b) La contratacin de auditoras externas en o para
las Entidades, la que se sujeta a lasnormas que rigen el Sistema
Nacional de Control. Todas las dems contrataciones que efecte
laContralora General de la Repblica se sujetan a lo dispuesto en la
presente ley y su reglamento.c) Las operaciones de endeudamiento y
administracin de deuda pblica.
d) La contratacin de asesora legal y financiera y otros servicios
especializados, vinculadosdirecta o indirectamente a las operaciones de
endeudamiento interno o externo y deadministracin de deuda
pblica.e) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las
Entidades.f) Los contratos administrativos de servicios o rgimen que
haga sus veces.g) Los contratos de locacin de servicios celebrados con
los presidentes de directorios, quedesempeen funciones a tiempo
completo en las Entidades o empresas del Estado.h) Los actos de
disposicin y de administracin y gestin de los bienes de
propiedadestatal.i) Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o
inferiores a tres (3) UnidadesImpositivas Tributarias, vigentes al
momento de la transaccin, lo cual no enerva laresponsabilidad de la
Entidad de salvaguardar el uso de los recursos pblicos de conformidad
conlos principios de moralidad y eficiencia.Este supuesto no es aplicable
a las contrataciones de bienes y servicios incluidos en elCatlogo de
Convenios Marco, conforme a lo que establezca el reglamento. j) La
contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones
previstas en lapresente ley y su reglamento.k) Los servicios brindados
por conciliadores, rbitros, centros de conciliacin,
institucionesarbitrales y dems derivados de la funcin conciliatoria y
arbitral; salvo en lo que respecta a lasinfracciones y sanciones previstas
para los rbitros.l) Las contrataciones que deban realizarse con
determinado proveedor, por mandatoexpreso de la ley o de la autoridad
jurisdiccional.m) La concesin de recursos naturales y obras pblicas de
infraestructura, bienes yservicios pblicos.n) La transferencia al sector
privado de acciones y activos de propiedad del Estado, en elmarco del
proceso de privatizacin.) La modalidad de ejecucin presupuestal
directa contemplada en la normativa de lamateria, salvo las
contrataciones de bienes y servicios que se requieran para ello.o) Las
contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el pas
cuyo mayorvalor estimado de las prestaciones se realice en el territorio
extranjero.p) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio
Exterior de la Repblica,exclusivamente para su funcionamiento y
gestin, fuera del territorio nacional.
q) Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y de
cualquier otro tipode asesora requerida para la defensa del Estado en
las controversias internacionales sobreinversin en foros arbitrales o
judiciales.r) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante

remate pblico, las que serealizarn de conformidad con la normativa de


la materia.s) Los convenios de cooperacin, gestin u otros de
naturaleza anloga, suscritos entreEntidades, o entre stas y
organismos internacionales, siempre que se brinden los bienes,
serviciosu obras propios de la funcin que por ley les corresponde, y
adems no se persigan fines de lucro.Los convenios a que se refiere el
presente numeral, en ningn caso se utilizarn para elencargo de la
realizacin de procesos de seleccin.t) La contratacin de servicios
pblicos, siempre que no exista la posibilidad de contratarcon ms de un
proveedor.u) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las
exigencias y procedimientosespecficos de organismos internacionales,
Estados o entidades cooperantes, siempre que sederiven de operaciones
de endeudamiento externo y/o donaciones ligadas a dichas
operaciones.v) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las
exigencias y procedimientosespecficos de organismos internacionales,
Estados o entidades cooperantes, que se deriven dedonaciones
efectuadas por estos, siempre que dichas donaciones representen por lo
menos el25% del monto total de las contrataciones involucradas en el
Convenio suscrito para tal efecto.En todos los supuestos sealados en el
presente numeral, salvo el literal u), intervendr laContralora General
de la Repblica."CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento),
Art. 2 y Quinta Disp. Comp. TransitoriaLey 29465, Art. 16 (Ley de
presupuesto del sector pblico para el ao fiscal2010)Ley N 29626, Art.
18 (Ley de presupuesto del sector pblico para el aofiscal 2011)
Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones
Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento
se rigen por lossiguientes principios, sin perjuicio de la aplicacin de
otros principios generales del derechopblico:a) Principio de Promocin
del Desarrollo Humano: La contratacin pblica debe coadyuvaral
desarrollo humano en el mbito nacional, de conformidad con los
estndares universalmenteaceptados sobre la materia.b) Principio de
Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratacin de
lasEntidades estarn sujetos a las reglas de honradez, veracidad,
intangibilidad, justicia y probidad.
c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de
contrataciones seincluirn regulaciones o tratamientos que fomenten la
ms amplia, objetiva e imparcialconcurrencia, pluralidad y participacin
de postores.d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de
los funcionarios y rganosresponsables de las contrataciones de la
Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de lapresente norma y su
Reglamento; as como en atencin a criterios tcnicos que
permitanobjetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.e)
Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el objeto
de los contratosdebe ser razonable, en trminos cuantitativos y
cualitativos, para satisfacer el inters pblico y elresultado esperado.f)
Principio de Eficiencia: Las contrataciones que realicen las Entidades

debern efectuarsebajo las mejores condiciones de calidad, precio y


plazos de ejecucin y entrega y con el mejor usode los recursos
materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar
criterios deceleridad, economa y eficacia.g) Principio de Publicidad: Las
convocatorias de los procesos de seleccin y los actos que sedicten
como consecuencia debern ser objeto de publicidad y difusin
adecuada y suficiente a finde garantizar la libre concurrencia de los
potenciales postores.h) Principio de Transparencia: Toda contratacin
deber realizarse sobre la base decriterios y calificaciones objetivas,
sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrnacceso
durante el proceso de seleccin a la documentacin correspondiente,
salvo las excepcionesprevistas en la presente norma y su Reglamento.
La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Proy los resultados deben
ser de pblico conocimiento.i) Principio de Economa: En toda
contratacin se aplicarn los criterios de simplicidad,austeridad,
concentracin y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los
procesos deseleccin y en los acuerdos y resoluciones recados sobre
ellos, debindose evitar exigencias yformalidades costosas e
innecesarias en las Bases y en los contratos. j) Principio de Vigencia
Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin de obras debenreunir las
condiciones de calidad y modernidad tecnolgicas necesarias para
cumplir conefectividad los fines para los que son requeridos, desde el
mismo momento en que soncontratados, y por un determinado y
previsible tiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse,integrarse y
repotenciarse si fuera el caso, con los avances cientficos y
tecnolgicos.k) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de
bienes, servicios o de obras debetener participacin y acceso para
contratar con las Entidades en condiciones semejantes,
estandoprohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas.l)
Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern
guardar unarazonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin
perjuicio de las facultades quecorresponden al Estado en la gestin del
inters general.
m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se
aplicarn criterios paragarantizar la sostenibilidad ambiental,
procurando evitar impactos ambientales negativos enconcordancia con
las normas de la materia.Estos principios servirn tambin de criterio
interpretativo e integrador para la aplicacinde la presente norma y su
Reglamento y como parmetros para la actuacin de los funcionarios
yrganos responsables de las contrataciones.CONCORDANCIAS:
ACUERDO 267-01-2009 (Aprueban Reglamento para la contratacin
deservicios y adquisicin de bienes)
Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin
El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las
normas de derechopblico y sobre aquellas de derecho privado que le
sean aplicables.El Titular de la Entidad podr delegar, mediante

resolucin, la autoridad que la presentenorma le otorga. No pueden ser


objeto de delegacin, la aprobacin de exoneraciones, ladeclaracin de
nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de
obra y otrossupuestos que se establezcan en el
Reglamento.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 5
Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones
Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y
Funciones u otrosinstrumentos de organizacin, el rgano u rganos
responsables de programar, preparar, ejecutary supervisar los procesos
de contratacin hasta su culminacin, debiendo sealarse las
actividadesque competen a cada funcionario, con la finalidad de
establecer las responsabilidades que le soninherentes.Los funcionarios y
servidores que formen parte del rgano encargado de lascontrataciones
de la Entidad, debern estar capacitados en temas vinculados con
lascontrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean
establecidos en el Reglamento.Mediante convenio, las Entidades podrn
encargar a otras del Sector Pblico y/o Privado,nacional o internacional,
la realizacin de sus procesos de contratacin incluyendo los
actospreparatorios que sean necesarios, conforme a los procedimientos
y formalidades que seestablezcan en el Reglamento.CONCORDANCIAS:
D.S. N 184-2008-EF, Art. 5, 86, 87, 88, 89D.U. N 041-2009, 2da. Disp.
Complem. Trans.
Artculo 7.- Expediente de Contratacin
La Entidad llevar un Expediente de Contratacin que contendr todas
las actuaciones delproceso de contratacin, desde el requerimiento del
rea usuaria hasta la culminacin delcontrato, debiendo incluir las
ofertas no ganadoras. El referido expediente quedar bajo custodiadel
rgano encargado de las contrataciones, conforme se establezca el
Reglamento.CONCORDANCIA: D.S N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 10
Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones
Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber
prever todas lascontrataciones de bienes, servicios y obras que se
requerirn durante el ao fiscal, conindependencia del rgimen que las
regule o su fuente de financiamiento, as como de los montosestimados
y tipos de procesos de seleccin previstos. Los montos estimados a ser
ejecutadosdurante el ao fiscal correspondiente debern estar
comprendidos en el presupuesto institucional.El Plan Anual de
Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y deber ser
publicadoen el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE).El Reglamento determinar los requisitos, contenido y
procedimientos para la formulaciny modificacin del Plan Anual de
Contrataciones.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento),
Art. 6, 7, 8, 9R. N 169-2009-OSCEPRE (Aprueban Directiva sobre el Plan Anual deContrataciones)

TTULO IIDE LOS PROCESOS DE SELECCINCAPTULO


IDisposiciones Generales
CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF,(Reglamento) Art. 19
Artculo 9.- Del Registro Nacional de Proveedores
Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en
el RegistroNacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido,
sancionado ni inhabilitado para contratar conel Estado.El Reglamento
establecer la organizacin, funciones y procedimientos del
RegistroNacional de Proveedores (RNP), as como los requisitos para la
inscripcin, la asignacin decategoras y especialidades, la inclusin y la
periodicidad con que se publicar la relacin desancionad
os en el Diario Oficial El Peruano. En ningn caso, estos requisitos
constituirn
barreras a la competencia.Aquellos proveedores cuya inscripcin en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) hayasido declarada nula por
haber presentado documentacin falsa o informacin inexacta,
slopodrn solicitar su reinscripcin en el referido Registro luego de
transcurrido dos (2) aos desdeque qued administrativamente firme la
resolucin que declar la nulidad.El Registro Nacional de Proveedores
(RNV) no deber exigir la licencia de funcionamientoen el procedimiento
de inscripcin.
En ningn caso, las Bases de los procesos de seleccin podrn requerir a
los postores ladocumentacin que stos hubiesen tenido que presentar
para su inscripcin ante el RegistroNacional de Proveedores (RNP).El
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
administrar el RegistroNacional de Proveedores (RNP) y deber
mantenerlo actualizado en su portal institucional.Las Entidades estn
prohibidas de llevar registros de proveedores. Slo estarn
facultadaspara llevar y mantener un listado interno de proveedores,
consistente en una base de datos quecontenga la relacin de aquellos.
Bajo ninguna circunstancia, la incorporacin en este listado serrequisito
para la participacin en los procesos de seleccin que la Entidad
convoque. Laincorporacin de proveedores en este listado es
discrecional y gratuita.El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tendr
carcter desconcentrado a fin de noperjudicar ni generar mayores
costos de transaccin a las pequeas y micro empresas localizadasen las
diversas regiones del pas.Bajo responsabilidad y en el marco de la
legislacin vigente sobre la materia, el RegistroNacional de Identificacin
y Estado Civil (RENIEC), la Superintendencia Nacional de
AdministracinTributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional de
Registros Pblicos (SUNARP), el InstitutoNacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),el
Poder Judicial y la Polica Nacional del Per (PNP) debern proporcionar el
acceso a lainformacin pertinente, salvaguardando la reserva tributaria,
con la finalidad que el RegistroNacional de Proveedores (RNP) cuente
con informacin actualizada que permita ejercer lafiscalizacin posterior

de la informacin presentada por los proveedores.Mediante Decreto


Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas
podrdisponerse el acceso a la informacin que posean otras Entidades
y que sea relevante para elRegistro Nacional de Proveedores (RNP). (*)
(*)
Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29873,
publicada el 01 junio 2012,vigente a partir del trigsimo da
hbil siguiente de la publicacin de la modificacin
delReglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado mediante el Decreto Supremo184-2008-EF, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 9. Registro Nacional de Proveedores
9.1. Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar
inscrito en el RegistroNacional de Proveedores (RNP) y no estar
impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar conel Estado.9.2. El
reglamento establece la organizacin, funciones y procedimientos del
RegistroNacional de Proveedores (RNP), as como los requisitos para la
inscripcin y su renovacin, laasignacin de categoras y especialidades,
la inclusin y la periodicidad con que se publica larelacin de
sancionados en el Portal del Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado(OSCE). En ningn caso, estos requisitos constituyen barreras
a la competencia y se establecen encumplimiento del principio de
reciprocidad.
La publicacin de los sancionados incluye informacin de los socios,
accionistas,participacionistas o titulares, y de los integrantes de los
rganos de administracin, deconformidad con el procedimiento previsto
en el reglamento.9.3. A los Proveedores del Estado inscritos como
Ejecutores de Obra ante el RegistroNacional de Proveedores (RNP), se les
asignar una capacidad mxima de contratacin que sercalculada en
funcin de su capital social suscrito y pagado en el Per y de la
experiencia con la quecuenten como ejecutores de obra, quedando
expresamente establecido que el capital socialsuscrito y pagado de las
personas jurdicas inscritas como ejecutores de obra ante el
RegistroNacional de Proveedores (RNP), no podr ser inferior al 5% de su
capacidad mxima decontratacin; y en el caso de personas jurdicas
que no estuvieran constituidas en el Per y que enconsecuencia no
contaran con capital social en el pas, en funcin de la asignacin de
capital quele hubiera sido efectivamente depositada en una entidad del
sistema financiero nacional en elcaso de las sucursales y, de un
mecanismo equivalente en el caso de las personas jurdicas
nodomiciliadas, quienes debern acreditar haber depositado en una
cuenta abierta en una empresadel sistema financiero nacional a nombre
de su representante legal en el pas, el monto en virtuddel cual se
calcular su capacidad mxima de contratacin. Tanto en el caso de las

sucursales depersonas jurdicas extranjeras en el Per como de personas


jurdicas no domiciliadas, los aportesdinerarios antes sealados, a
efectos de tener validez frente al Registro Nacional de
Proveedores(RNP), debern haber sido aprobados por la Junta General
de Accionistas u rgano anlogo de laSociedad, previamente a su
depsito efectivo, de acuerdo a los estatutos de cada empresa o a
lasleyes del pas en virtud de las cuales se hubiera constituido la
matriz.Sin perjuicio de lo antes sealado, a efectos de realizar la
inscripcin de empresasextranjeras ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) se aplicar el Principio deReciprocidad. Las empresas
extranjeras recibirn el mismo trato que las empresas peruanasreciben
en su pas de origen en materia de contrataciones del Estado.Las
disposiciones establecidas en los prrafos anteriores no se aplican a los
proveedoresque provengan de pases con los cuales la Repblica del
Per tuviera vigente un tratado ocompromiso internacional que incluya
disposiciones en materia de contrataciones pblicas; ni alas micro y
pequeas empresas - mypes debidamente inscritas en el Registro
Nacional de la Microy Pequea Empresa (REMYPE).9.4. Los proveedores
cuya inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) hayasido
declarada nula por haber presentado documentacin falsa o informacin
inexacta, slopodrn solicitar su reinscripcin en el referido Registro
luego de transcurrido dos (2) aos desdeque qued administrativamente
firme la resolucin que declar la nulidad.El Registro Nacional de
Proveedores (RNP) no debe exigir la licencia de funcionamiento enel
procedimiento de inscripcin.El Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) administra el RegistroNacional de
Proveedores (RNP) y debe mantenerlo actualizado en su portal
institucional. LasEntidades estn prohibidas de llevar registros de
proveedores. Slo estn facultadas para llevar ymantener un listado
interno de proveedores, consistente en una base de datos que contenga
larelacin de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporacin en
este listado es requisito para
la participacin en los procesos de seleccin que la Entidad convoque.
La incorporacin deproveedores en este listado es discrecional y
gratuita.El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tiene carcter
desconcentrado a fin de noperjudicar ni generar mayores costos de
transaccin a las pequeas y micro empresas localizadasen las diversas
regiones del pas.Bajo responsabilidad, en el marco de la legislacin
vigente sobre la materia, el RegistroNacional de Identificacin y Estado
Civil (RENIEC), la Superintendencia Nacional de Aduanas y
deAdministracin Tributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos(SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la PropiedadIntelectual (INDECOPI), la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
deFondos de Pensiones (SBS), el Poder Judicial, la Polica Nacional del
Per (PNP) y otras Entidadesde las que pueda requerirse informacin,

deben proporcionar el acceso a la informacinpertinente,


salvaguardando las reservas previstas por ley con la finalidad que el
Registro Nacionalde Proveedores (RNP) cuente con informacin
actualizada que permita ejercer la fiscalizacinposterior de la
informacin presentada por los proveedores.Mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas puededisponerse el
acceso a la informacin que posean otras Entidades y que sea relevante
para elRegistro Nacional de Proveedores (RNP).9.5. En ningn caso, las
Bases de los procesos de seleccin exigen a los postores
ladocumentacin que estos hubiesen tenido que presentar para su
inscripcin ante el RegistroNacional de Proveedores
(RNP)."CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 52,
251, 281
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn
impedidos de serparticipantes, postores y/o contratistas:a) En todo
proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses despus de
haberdejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la
Repblica, los Congresistas de laRepblica, los Ministros y Viceministros
de Estado, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia dela Repblica,
los titulares y los miembros del rgano colegiado de los Organismos
ConstitucionalesAutnomos;b) En el mbito regional, hasta doce (12)
meses despus de haber dejado el cargo, losPresidentes,
Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales;c) En el
mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de haber
dejado el cargo,los Vocales de las Cortes Superiores de Justicia, los
Alcaldes y Regidores;d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares
de instituciones o de organismospblicos del Poder Ejecutivo, los
directores, gerentes y trabajadores de las empresas del Estado,
los funcionarios pblicos, empleados de confianza y servidores pblicos,
segn la ley especial de lamateria;e) En el correspondiente proceso de
contratacin, las personas naturales o jurdicas quetengan intervencin
directa en la determinacin de las caractersticas tcnicas y valor
referencial,elaboracin de Bases, seleccin y evaluacin de ofertas de
un proceso de seleccin y en laautorizacin de pagos de los contratos
derivados de dicho proceso, salvo en el caso de loscontratos de
supervisin;f) En el mbito y tiempo establecidos para las personas
sealadas en los literalesprecedentes, el cnyuge, conviviente o los
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad ysegundo de
afinidad;g) En el mbito y tiempo establecidos para las personas
sealadas en los literalesprecedentes, las personas jurdicas en las que
aquellas tengan o hayan tenido una participacinsuperior al cinco por
ciento (5%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12)
mesesanteriores a la convocatoria;h) En el mbito y tiempo establecidos
para las personas sealadas en los literalesprecedentes, las personas
jurdicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o

hayanparticipado como asociados o miembros de sus consejos


directivos, dentro de los doce (12) mesesanteriores a la convocatoria;i)
En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
literalesprecedentes, las personas jurdicas cuyos integrantes de los
rganos de administracin,apoderados o representantes legales sean las
personas sealadas en los literales precedentes.Idntica prohibicin se
extiende a las personas naturales que tengan como apoderados
orepresentantes a las personas sealadas en los literales precedentes; j)
Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas
administrativamentecon inhabilitacin temporal o permanente en el
ejercicio de sus derechos para participar enprocesos de seleccin y para
contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presentenorma
y su Reglamento;k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas,
participacionistas, titulares, integrantesde los rganos de
administracin, apoderados o representantes legales formen o hayan
formadoparte, en los ltimos doce (12) meses de impuesta la sancin, de personas
jurdicas que seencuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin
temporal o permanente paraparticipar en procesos de seleccin y para contratar con el
Estado; o que habiendo actuado comopersonas naturales hayan sido sancionadas por
la misma infraccin; conforme a los criteriossealados en el presente Decreto
Legislativo y su Reglamento. Para el caso de socios, accionistas,participacionistas o
titulares, este impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin seasuperior
al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sancin
seencuentre vigente;l) Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente
norma.
Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se tendrn por
nopresentadas. Los contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto por el
presente artculoson nulos, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar
de los funcionarios yservidores de la Entidad contratante y de los contratistas que
celebraron dichos contratos.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Arts.
42, num.1, inc. a), acpite II), inc.a), 103, num. 1, 111, num. 5 y 237, num1, inc. d) y
Tercera Disp. Comp. Transitoria
Artculo 11.- Prohibicin de prcticas restrictivas.Los postores en un proceso de seleccin estn prohibidos de concertar entre s o
conterceros, con el fin de establecer prcticas restrictivas de la libre competencia, bajo
sancin dequedar inhabilitados para contratar con el Estado, sin perjuicio de las dems
sanciones queestablecen las disposiciones vigentes. (*)(*) Artculo modificado por el
Artculo nico de la Ley N 29873, publicada el 01 junio 2012,vigente a partir del
trigsimo da hbil siguiente de la publicacin de la modificacin delReglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante el Decreto Supremo 184-2008EF, cuyo texto es el siguiente:"Artculo 11. Prohibicin de prcticas que afecten la
mayor concurrencia y competencia enlos procesos de contratacinSe encuentra
prohibida la concertacin de precios, condiciones o ventajas, entreproveedores o entre
proveedores y terceros, que pueda afectar la mayor concurrencia y/ocompetencia en
los procesos de contratacin. Esta afectacin a la libre competencia tambinpuede
materializarse mediante acuerdos para no participar o no presentar propuestas en
losprocesos de contratacin. El funcionario o servidor pblico que intervenga o
favorezca estasprcticas ser sancionado administrativa o penalmente de acuerdo a la
normativacorrespondiente."CONCORDANCIAS: D.LEG. N 1034, Segunda Disp. Comp. y
FinalD.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 237
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso

Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad, que el


mismoest incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Expediente de
Contratacindebidamente aprobado conforme a lo que disponga el Reglamento, el
mismo que incluir ladisponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento, as
como las Bases debidamenteaprobadas, salvo las excepciones establecidas en el
Reglamento.Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue por
ms de un (1)ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber adoptarse la debida
reserva presupuestaria en losejercicios correspondientes, para garantizar el pago de las
obligaciones.CONCORDANCIAS: LEY N 29289, Dcima Stima Disp. FinalLey N 29465,
Cuarta Disp. Final (Ley de presupuesto del sector pblicopara el ao fiscal 2010)
R.D. N 043-2009-EF-76.01(Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 17, num.17.6D.S. N
184-2008-EF (Reglamento) Art. 10, 35R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 13 de la
Directiva N 005-2010-EF/76.01
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a
contratar
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber requerir
lacontratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de
duracinestablecidos para cada proceso de seleccin, con el fin de asegurar la
oportuna satisfaccin de susnecesidades.Al plantear su requerimiento, el rea usuaria
deber describir el bien, servicio u obra acontratar, definiendo con precisin su
cantidad y calidad, indicando la finalidad pblica para la quedebe ser contratado.La
formulacin de las especificaciones tcnicas deber ser realizada por el rea usuaria
encoordinacin con el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad,
evaluando en cada casolas alternativas tcnicas y las posibilidades que ofrece el
mercado para la satisfaccin delrequerimiento. Esta evaluacin deber permitir la
concurrencia de la pluralidad de proveedores enel mercado para la convocatoria del
respectivo proceso de seleccin, evitando incluir requisitosinnecesarios cuyo
cumplimiento slo favorezca a determinados postores.Las especificaciones tcnicas
deben cumplir obligatoriamente con los reglamentostcnicos, normas metrolgicas y/o
sanitarias nacionales, si las hubiere. Estas podrn recoger lascondiciones determinadas
en las normas tcnicas, si las hubiere.En el caso de obras, adems, se deber contar
con la disponibilidad fsica del terreno olugar donde se ejecutar la misma y con el
expediente tcnico aprobado, debiendo cumplir con losrequisitos establecidos en el
Reglamento. La Entidad cautelar su adecuada formulacin con el finde asegurar la
calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformulacin por errores
odeficiencias tcnicas que repercutan en el proceso de ejecucin de obras.En los
procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, paquetes o lotes
sepodr convocar la contratacin de bienes, servicios y obras en un solo proceso,
establecindose unvalor referencial para cada tem, etapa, tramo, paquete o lote. El
Reglamento establecer losprocedimientos adicionales a seguir en stos
casos.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 11
Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de
seleccin
El contenido de la convocatoria de los procesos de seleccin se fijar en el
Reglamento,debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la presentacin
de propuestasatendiendo a las caractersticas propias de cada proceso.Los plazos de
los procesos de seleccin se computan por das hbiles, debiendo fijarse enel
Reglamento los que correspondern a cada una de las etapas del proceso.
CONCORDANCIA: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 22, 23, 24
CAPTULO IIDe los Procesos de seleccinArtculo 15.- Mecanismos de
contratacin
Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa
yadjudicacin de menor cuanta, los cuales se podrn realizar de manera corporativa o
sujeto a lasmodalidades de seleccin de Subasta Inversa o Convenio Marco, de acuerdo
a lo que defina elReglamento.En el Reglamento se determinar las caractersticas,

requisitos, procedimientos,metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas


aplicables a cada proceso de seleccin.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF
(Reglamento) Art. 19, 21R.N 168-2009-OSCE-PRE (Aprueb
an Directiva sobre Lineamientos para laAplicacin de la Modalidad Especial de
Seleccin por Subasta Inversa)
R. N 418-2010-OSCE-PRE (Aprueban Directiva N 007-2010/OSCE-CDsobre Convenio
Marco)R.N 089-2012-OSCEPRE (Aprueban Directiva de Convenio Marco que
sustituye a la Directiva N 007-2010-OSCE-CD)
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico
La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes, suministros y obras.
Elconcurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza.En
ambos casos, se aplican los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del
SectorPblico.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 19
Artculo 17.- Adjudicacin directa
La adjudicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la Entidad, dentro
delos mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. La
adjudicacin directapuede ser pblica o selectiva. El Reglamento sealar la forma,
requisitos y procedimiento en cadacaso.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF
(Reglamento) Art. 19
Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta
La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que realice la
Entidad,cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la
Ley de Presupuestodel Sector Pblico para los casos de licitacin pblica y concurso
pblico.El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el
desarrollo de losprocesos de seleccin a que se refiere el presente artculo. Las
Entidades debern publicar en suportal institucional los requerimientos de bienes o
servicios a ser adquiridos bajo la modalidad demenor cuanta.En las adjudicaciones de
menor cuanta, las contrataciones se realizarn obligatoriamenteen forma electrnica a
travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), conlas
excepciones que establezca el Reglamento.Asimismo, el Reglamento de la presente
norma, establecer la forma en que se aplicarnprogresiva y obligatoriamente las
contrataciones electrnicas a los procesos de licitacin pblica,concurso pblico y
adjudicacin directa en sus distintas modalidades.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008EF (Reglamento) Art. 19
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento
Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y la ejecucin de
obrascon el objeto de modificar el tipo de proceso de seleccin que corresponda, segn
la necesidadanual. No se considera fraccionamiento a las contrataciones por etapas,
tramos, paquetes o lotesposibles en funcin a la naturaleza del objeto de la
contratacin o para propiciar la participacinde las pequeas y micro empresas en
aquellos sectores econmicos donde exista ofertacompetitiva.El Ministerio de
Economa y Finanzas, previa opinin favorable de los Ministerios deTrabajo y Promocin
del Empleo y de la Produccin, establecer mediante Decreto Supremo lossectores que
son materia de inters del Estado para promover la participacin de la micro ypequea
empresa.En estos casos, la prohibicin se aplicar sobre el monto total de la etapa,
tramo, paqueteo lote a ejecutar.El rgano encargado de las contrataciones en cada
Entidad es responsable en caso delincumplimiento de la prohibicin a que se refiere el
presente artculo. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29873, publicada el
01 junio 2012,vigente a partir del trigsimo da hbil siguiente de la
publicacin de la modificacin delReglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado mediante el Decreto Supremo184-2008-EF, cuyo texto es el
siguiente:"Artculo 19. Prohibicin de fraccionamiento

Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y la ejecucin de


obrascon el objeto de evitar el tipo de proceso de seleccin que corresponda segn la
necesidad anual,o de evadir la aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado
para dar lugar acontrataciones menores a tres (3) UIT, y/o de acuerdos comerciales
suscritos por el Estadoperuano en materia de contratacin pblica. No se considera
fraccionamiento a las contratacionespor etapas, tramos, paquetes o lotes posibles en
funcin a la naturaleza del objeto de lacontratacin o para propiciar la participacin de
las microempresas y de las pequeas empresasen aquellos sectores econmicos donde
exista oferta competitiva.El Ministerio de Economa y Finanzas, previa opinin favorable
del Ministerio de laProduccin y del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
establece mediante DecretoSupremo los sectores que son materia de inters del
Estado para promover la participacin de lamicroempresa y de la pequea empresa.La
prohibicin se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o lote a
ejecutar.El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad es responsable en
caso deincumplimiento de la prohibicin a que se refiere el presente
artculo."CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 20
Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin
Estn exoneradas de los procesos de seleccin las contrataciones que se realicen:a)
Entre Entidades, siempre que en razn de costos de oportunidad resulten
mseficientes y tcnicamente viables para satisfacer la necesidad y no se contravenga
lo sealado enel artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per;CONCORDANCIAS: D.S.
N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 127b) Ante una situacin de emergencia derivada de
acontecimientos catastrficos, desituaciones que supongan grave peligro o que afecten
la defensa y seguridad nacional;CONCORDANCIAS: D.U. N 036-2009, num. 2.1, Art.
2.D.S.N 184-2008-EF (Reglamento) Art.128c) Ante una situacin de desabastecimiento
debidamente comprobada que afecte oimpida a la Entidad cumplir con sus actividades
u operaciones, debiendo determinarse, de ser elcaso, las responsabilidades de los
funcionarios o servidores cuya conducta hubiera originado laconfiguracin de esta
causal;CONCORDANCIAS: D.S.N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 129d) Con carcter de
secreto, secreto militar o por razones de orden interno, por parte de lasFuerzas
Armadas, la Polica Nacional del Per y los organismos conformantes del Sistema
Nacionalde Inteligencia, que deban mantenerse en reserva conforme a ley, previa
opinin favorable de laContralora General de la Repblica.
CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 130e) Cuando exista
proveedor nico de bienes o servicios que no admiten sustitutos, ocuando por razones
tcnicas o relacionadas con la proteccin de derechos, se haya establecido
laexclusividad del proveedor; y,CONCORDANCIAS: D.S N 184-2008-EF (Reglamento)
Art.131f) Para los servicios personalsimos con la debida sustentacin
objetiva.CONCORDANCIAS: D.S N 184-2008-EF (Reglamento) Art.132El Reglamento
establecer las formalidades, condiciones y requisitos complementariosque
corresponden a cada una de las causales de exoneracin. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29873, publicada el
01 junio 2012,vigente a partir del trigsimo da hbil siguiente de la
publicacin de la modificacin delReglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado mediante el Decreto Supremo184-2008-EF, cuyo texto es el
siguiente:"Artculo 20. Exoneracin de procesos de seleccin
Estn exoneradas de los procesos de seleccin las contrataciones que se realicen:a)
Entre Entidades, siempre que en razn de costos de oportunidad resulten
mseficientes y tcnicamente viables para satisfacer la necesidad y no se contravenga
lo sealado enel artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per.b) Ante una situacin de
emergencia derivada de acontecimientos catastrficos, o deacontecimientos que
afecten la defensa o seguridad nacional, o de situaciones que supongan elgrave peligro
de que ocurra alguno de los supuestos anteriores.c) Ante una situacin de
desabastecimiento debidamente comprobada, que afecte oimpida a la Entidad cumplir
con sus actividades u operaciones, debiendo determinarse, de ser elcaso, las

responsabilidades de los funcionarios o servidores cuya conducta hubiera originado


laconfiguracin de esta causal.d) Con carcter de secreto, secreto militar o por razones
de orden interno, por parte de lasFuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los
organismos conformantes del Sistema Nacionalde Inteligencia, que deban mantenerse
en reserva conforme a ley, previa opinin favorable de laContralora General de la
Repblica.e) Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
sustitutos, ocuando por razones tcnicas o relacionadas con la proteccin de derechos,
se haya establecido laexclusividad del proveedor.
f) Para los servicios personalsimos prestados por personas naturales, con la
debidasustentacin objetiva.El Reglamento establece las formalidades, condiciones y
requisitos complementarios quecorresponden a cada una de las causales de
exoneracin."Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradasLas
contrataciones derivadas de exoneracin de procesos de seleccin se realizarn
demanera directa, previa aprobacin mediante Resolucin del Titular de la Entidad,
Acuerdo delDirectorio, del Consejo Regional o del Concejo Municipal, segn
corresponda, en funcin a losinformes tcnico y legal previos que obligatoriamente
debern emitirse.Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y los informes que los
sustentan deben remitirsea la Contralora General de la Repblica y publicarse en el
Sistema Electrnico de Contratacionesdel Estado (SEACE), dentro de los diez (10) das
hbiles de su aprobacin, bajo responsabilidad delTitular de la Entidad. Estn
exonerados de las publicaciones los casos a que se refiere el inciso d)del artculo 20 de
la presente norma.Est prohibida la aprobacin de exoneraciones en va de
regularizacin, a excepcin de lacausal de situacin de emergencia.CONCORDANCIA:
D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 133, 134, 135, 136
Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento
Se considera desabastecimiento a aquella situacin inminente, extraordinaria
eimprevisible en la que la ausencia de bien, servicio u obra compromete en forma
directa einminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones
que la Entidadtiene a su cargo. Dicha situacin faculta a la Entidad a la contratacin de
los bienes, servicios uobras slo por el tiempo o cantidad, segn sea el caso, necesario
para resolver la situacin y llevara cabo el proceso de seleccin que corresponda.La
aprobacin de la exoneracin en virtud de la causal de situacin de
desabastecimientono constituye dispensa, exencin o liberacin de las
responsabilidades de los funcionarios oservidores de la Entidad cuya conducta hubiese
originado la presencia o configuracin de dichacausal. Constituye agravante de
responsabilidad si la situacin fue generada por dolo o culpainexcusable del funcionario
o servidor de la Entidad. En estos casos, la autoridad competente paraautorizar la
exoneracin deber ordenar, en el acto aprobatorio de la misma, el inicio de
lasacciones que correspondan, de acuerdo al artculo 46 del presente Decreto
Legislativo.Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, en los
informes tcnicoy legal previos que sustentan la Resolucin o el Acuerdo que autoriza
la exoneracin, se debernfundamentar las razones que motivan la contratacin
definitiva materia de la exoneracin. Estadisposicin tambin es de aplicacin, de ser
el caso, para la situacin de emergencia. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29873, publicada el
01 junio 2012,vigente a partir del trigsimo da hbil siguiente de la
publicacin de la modificacin del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante el
Decreto Supremo184-2008-EF, cuyo texto es el siguiente:"Artculo 22.
Situacin de desabastecimiento
Se considera desabastecimiento a aquella situacin inminente, extraordinaria
eimprevisible en la que la ausencia de un bien o servicio compromete en forma directa
e inminentela continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones que la
Entidad tiene a sucargo. Dicha situacin faculta a la Entidad a la contratacin de los
bienes y servicios solo por eltiempo y/o cantidad, segn sea el caso, necesario para

resolver la situacin y llevar a cabo elproceso de seleccin que corresponda.La


aprobacin de la exoneracin en virtud de la causal de situacin de
desabastecimientono constituye dispensa, exencin o liberacin de las
responsabilidades de los funcionarios oservidores de la Entidad cuya conducta hubiese
originado la presencia o configuracin de dichacausal. Constituye agravante de
responsabilidad si la situacin fue generada por dolo o culpainexcusable del funcionario
o servidor de la Entidad. En estos casos, la autoridad competente paraautorizar la
exoneracin debe ordenar, en el acto aprobatorio de la misma, el inicio de las
accionesque correspondan, de acuerdo al artculo 46 de la presente ley.Tratndose de
contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso internacionalque incluya
disposiciones sobre contrataciones pblicas, la exoneracin slo procede si lasituacin
de desabastecimiento rene las condiciones indicadas en el primer prrafo del
presenteartculo.Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, en
los informes tcnicoy legal previos que sustentan la Resolucin o el Acuerdo que
autoriza la exoneracin, se debefundamentar las razones que motivan la contratacin
definitiva materia de la exoneracin. Estadisposicin tambin es de aplicacin, de ser
el caso, para la situacin de emergencia."CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF
(Reglamento), Art. 129
Artculo 23.- Situacin de emergencia
Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la Entidad tenga que
actuarde manera inmediata a causa de acontecimientos catastrficos, de situaciones
que supongangrave peligro, o que afecten la defensa y seguridad nacional.En este
caso, la Entidad queda exonerada de la tramitacin del expediente administrativoy
podr ordenar la ejecucin de lo estrictamente necesario para remediar el evento
producido ysatisfacer la necesidad sobrevenida, sin sujetarse a los requisitos formales
del presente DecretoLegislativo. El Reglamento establecer los mecanismos y plazos
para la regularizacin delprocedimiento correspondiente.Las dems actividades
necesarias para completar el objetivo propuesto por la Entidad notendrn el carcter
de emergencia y se contratarn de acuerdo a lo establecido en la presentenorma. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29873, publicada el
01 junio 2012,vigente a partir del trigsimo da hbil siguiente de la
publicacin de la modificacin delReglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado mediante el Decreto Supremo184-2008-EF, cuyo texto es el
siguiente:"Artculo 23. Situacin de emergencia
Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la Entidad tenga que
actuarde manera inmediata a causa de acontecimientos catastrficos, o de
acontecimientos que afectenla defensa o seguridad nacional, o de situaciones que
supongan el grave peligro de que alguno delos supuestos anteriores ocurra.En este
caso, la Entidad queda exonerada de la tramitacin del expediente
administrativo,debiendo obtener en forma inmediata lo estrictamente necesario para
prevenir y atender losrequerimientos generados como consecuencia del evento
producido, sin sujetarse a los requisitosformales de la presente norma. El reglamento
establece los mecanismos y plazos para laregularizacin del procedimiento
correspondiente.Las dems actividades necesarias para completar el objetivo
propuesto por la Entidad notienen el carcter de emergencia y se contratan de acuerdo
a lo establecido en la presente norma.Los funcionarios pblicos que aprovechando de
las disposiciones de este artculodispusieran las adquisiciones de bienes, servicios y
obras, sin que se haya dado una real situacinde emergencia y/o adquirieran los
mismos ms all de lo estrictamente necesario, sern pasiblesde las sanciones penales
y administrativas que correspondan."CONCORDANCIA: D.S. N 184-2008-EF
(Reglamento) Art. 128
Artculo 24.- Del Comit Especial
En las licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a un Comit
Especialque deber conducir el proceso.Para las adjudicaciones directas, el Reglamento
establecer las reglas para la designacin yconformacin de Comits Especiales

Permanentes o el nombramiento de un Comit Especial adhoc.El rgano encargado de


las contrataciones tendr a su cargo la realizacin de los procesosde adjudicacin de
menor cuanta. En estos casos el Titular de la Entidad podr designar a unComit
Especial ad hoc o permanente, cuando lo considere conveniente.El Comit Especial
estar integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno (1) deberpertenecer al rea
usuaria de los bienes, servicios u obras materia de la convocatoria, y otro alrgano
encargado de las contrataciones de la Entidad. Necesariamente alguno de los
miembrosdeber tener conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin. En el caso
de bienessofisticados, servicios especializados, obras o cuando la Entidad no cuente
con un especialista,podrn integrar el Comit Especial uno o ms expertos
independientes, ya sean personas
naturales o jurdicas que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que
laboran en otrasEntidades.El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las
Bases y la organizacin,conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la
Buena Pro quede consentida oadministrativamente firme, o se cancele el proceso de
seleccin.Si el Comit Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un
documento sobrecuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informar el hecho
al rgano encargado de lascontrataciones para que efecte la inmediata fiscalizacin.
Ello no suspender, en ningn caso, lacontinuidad del proceso de seleccin.En los
casos a que se refiere el artculo 32 del presente Decreto Legislativo, los procesos
deseleccin sern conducidos por el mismo Comit Especial que condujo el proceso de
seleccinoriginal.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 33
Artculo 25.- Responsabilidad
Los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables de que el proceso
deseleccin realizado se encuentre conforme a ley y responden administrativa y/o
judicialmente, ensu caso, respecto de cualquier irregularidad cometida en el mismo
que les sea imputable por dolo,negligencia y/o culpa inexcusable. Es de aplicacin a los
miembros del Comit Especial loestablecido en el artculo 46 del presente Decreto
Legislativo.En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que
participen en elComit Especial, sean stos personas naturales o jurdicas, el hecho se
comunicar al Tribunal deContrataciones del Estado para que previa evaluacin se les
incluya en el Captulo de Inhabilitadospara Contratar con el Estado del Registro
Nacional de Proveedores (RNP).CONCORDANCIAS: D.S N 184-2008-EF (Reglamento)
Art.34
CAPTULO IIIDe las Bases
CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF ( Reglamento), Art. 35
Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad o por
elfuncionario al que le hayan delegado esta facultad y deben contener
obligatoriamente, con lasexcepciones establecidas en el Reglamento para la
adjudicacin de menor cuanta, lo siguiente:a) Los mecanismos que fomenten la mayor
concurrencia y participacin de postores enfuncin al objeto del proceso y la obtencin
de la propuesta tcnica y econmica ms favorable.
No constituye tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y
comerciales decarcter general establecidos por las Bases;b) El detalle de las
caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras a contratar; ellugar de entrega,
elaboracin o construccin, as como el plazo de ejecucin, segn el caso. Estedetalle
puede constar en un Anexo de Especificaciones Tcnicas o, en el caso de obras, en
unExpediente Tcnico;c) Las garantas, de acuerdo a lo que establezca el
Reglamento;d) Los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva
posibilidad departicipacin de los postores;e) La definicin del sistema y/o modalidad a
seguir, conforme a lo dispuesto en la presentenorma y su
Reglamento;CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Arts. 40, 56 y 135f)
El cronograma del proceso de seleccin;g) El mtodo de evaluacin y calificacin de
propuestas;h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la

contratacin, salvoque corresponda slo la emisin de una orden de compra o de


servicios. En el caso de contratosde obras, figurarn necesariamente como anexos el
Cronograma General de Ejecucin de la obra,el Cronograma de los Desembolsos
previstos presupuestalmente y el Expediente Tcnico;i) El Valor Referencial y las
frmulas de reajuste en los casos que determine el Reglamento; j) Las normas que se
aplicarn en caso de financiamiento otorgado por entidadesMultilaterales o Agencias
Gubernamentales; y,k) Los mecanismos que aseguren la confidencialidad de las
propuestas.Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento obliga a
todos lospostores y a la Entidad convocante.El Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE, mediante Directivas,aprobar Bases Estandarizadas,
cuyo uso ser obligatorio por las Entidades.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF
(Reglamento) Arts. 38, 39, 58 y 92D.U. N 041-2009, Art. 8
Artculo 27.- Valor Referencial
El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determinar el
ValorReferencial de contratacin con el fin de establecer el tipo de proceso de
seleccincorrespondiente y gestionar la asignacin de los recursos presupuestales
necesarios.
El Valor Referencial ser determinado sobre la base de un estudio de las posibilidades
deprecios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en funcin del anlisis de los
niveles decomercializacin, a partir de las especificaciones tcnicas o trminos de
referencia y los costosestimados en el Plan Anual de Contrataciones, de acuerdo a los
criterios sealados en elReglamento. Cuando se trate de proyectos de inversin, el
valor referencial se establecer deacuerdo al monto de inversin consignado en el
estudio de preinversin que sustenta ladeclaracin de viabilidad.Tratndose de obras,
el Valor Referencial no podr tener una antigedad mayor a los seis(6) meses contados
desde la fecha de la convocatoria del proceso respectivo.En el caso de bienes y
servicios, la antigedad del Valor Referencial no podr ser mayor atres (3) meses
contados a partir de la aprobacin del Expediente de Contratacin. Para los casosen
que se requiera un perodo mayor a los consignados, el rgano encargado de
lascontrataciones, responsable de determinar el Valor Referencial, deber indicar el
perodo deactualizacin del mismo.El Valor Referencial tiene carcter pblico. Slo de
manera excepcional, la Entidaddeterminar que ste tenga carcter reservado,
mediante decisin debidamente sustentada, bajoresponsabilidad del Titular de la
Entidad. El Valor Referencial siempre ser informado al SistemaElectrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE).El Reglamento sealar los mecanismos para la
determinacin del Valor Referencial,incluyendo la contratacin de servicios de
cobranza, recuperaciones o similares, y honorarios dexito. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29873, publicada el
01 junio 2012,vigente a partir del trigsimo da hbil siguiente de la
publicacin de la modificacin delReglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado mediante el Decreto Supremo184-2008-EF, cuyo texto es el
siguiente:"Artculo 27. Valor Referencial
El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determina el Valor
Referencialde contratacin con el fin de establecer el tipo de proceso de seleccin
correspondiente ygestionar la asignacin de los recursos presupuestales necesarios. En
los procesos de seleccinsujetos a la modalidad de Convenio Marco, la determinacin
del valor referencial es facultativa.El Valor Referencial es determinado sobre la base de
un estudio de las posibilidades deprecios y condiciones que ofrece el mercado,
efectuado en funcin del anlisis de los niveles decomercializacin, a partir de las
especificaciones tcnicas o trminos de referencia y los costosestimados en el Plan
Anual de Contrataciones, de acuerdo a los criterios sealados en elreglamento. Cuando
se trate de proyectos de inversin, el valor referencial se establece deacuerdo al monto
de inversin consignado en el estudio de preinversin que sustenta ladeclaracin de
viabilidad.

Tratndose de obras, el Valor Referencial no puede tener una antigedad mayor a los
seis(6) meses contados desde la fecha de determinacin del presupuesto consignado
en el ExpedienteTcnico.En el caso de bienes y servicios, la antigedad del Valor
Referencial no puede ser mayor atres (3) meses contados a partir de la aprobacin del
Expediente de Contratacin. Para los casosen que se requiera un perodo mayor a los
consignados, el rgano encargado de lascontrataciones, responsable de determinar el
Valor Referencial, debe indicar el perodo deactualizacin del mismo.El Valor
Referencial tiene carcter pblico. Slo de manera excepcional, la Entidaddetermina
que ste tenga carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada,
bajoresponsabilidad del Titular de la Entidad. El Valor Referencial siempre es informado
al SistemaElectrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).El reglamento seala los
mecanismos para la determinacin del Valor Referencial,incluyendo la contratacin de
servicios de cobranza, recuperaciones o similares, y honorarios
dexito."CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 13
Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
El cronograma a que se refiere el inciso f) del artculo 26 de la presente norma
debeestablecer un plazo para la presentacin de consultas y observaciones al
contenido de las Bases yotro para su absolucin.A travs de las consultas, se formulan
pedidos de aclaracin a las disposiciones de lasBases y mediante las observaciones se
cuestionan las mismas en lo relativo al incumplimiento delas condiciones mnimas o de
cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado uotras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.Las
respuestas a las consultas y observaciones deben ser fundamentadas y sustentadas
yse comunicarn, de manera oportuna y simultnea, a todos los participantes a travs
del SistemaElectrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), considerndose como
parte integrante de lasBases.En caso que el Comit Especial no acogiera las
observaciones formuladas por losparticipantes, stos podrn solicitar que las Bases y
los actuados del proceso sean elevados alOrganismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE, siempre que el Valor Referencialdel proceso de seleccin sea igual o
mayor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias(UIT).Si el Valor Referencial
es menor al monto sealado en el prrafo precedente, lasobservaciones sern
absueltas por el Titular de la Entidad en ltima instancia.El procedimiento y plazo para
tramitar las consultas y observaciones se fijar en elReglamento. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29873, publicada el
01 junio 2012,vigente a partir del trigsimo da hbil siguiente de la
publicacin de la modificacin delReglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado mediante el Decreto Supremo184-2008-EF, cuyo texto es el
siguiente:"Artculo 28. Consultas y Observaciones a las Bases
El cronograma a que se refiere el literal f) del artculo 26 de la presente ley
debeestablecer plazos para la presentacin y absolucin de consultas y observaciones
al contenido delas Bases.A travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a
las disposiciones de lasBases y mediante las observaciones se cuestionan las mismas
en lo relativo al incumplimiento delas condiciones mnimas o de cualquier disposicin
en materia de contrataciones del Estado uotras normas complementarias o conexas
que tengan relacin con el proceso de seleccin.Las respuestas a las consultas y
observaciones deben ser fundamentadas y sustentadas yse comunicarn, de manera
oportuna y simultnea, a todos los participantes a travs del SistemaElectrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), considerndose como parte integrante de
lasBases.Los participantes pueden solicitar que las Bases y los actuados del proceso
sean elevadospara pronunciamiento del Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE), siempreque se cumpla con los supuestos de elevacin establecidos
en el reglamento.El procedimiento y plazo para tramitar las consultas y observaciones

son fijados en elreglamento."CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art.


58R. N 170-2009-OSCEPRE (Aprueban Directiva sobre la
Elevacin de
Observaciones a las Bases y Emisin de Pronunciamientos)
Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases
La elaboracin de las Bases recoger lo establecido en la presente norma y su
Reglamentoy otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el
proceso de seleccin, lasque se aplicarn obligatoriamente. Slo en caso de vacos
normativos se observarn los principiosy normas de derecho pblico que le sean
aplicables.
CAPTULO IVDe los ProcedimientosArtculo 30.- Presentacin de propuestas y
otorgamiento de la Buena Pro
La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro, en los casos que
sealeel Reglamento, se realizar en acto pblico en una o ms fechas sealadas en la
convocatoria, conpresencia de notario pblico o Juez de Paz cuando en la localidad
donde se efecte no hubiera elprimero. Los procedimientos y requisitos de dicha
presentacin sern regulados por elReglamento.Las etapas y los actos del proceso de
seleccin podrn ser materia de prrroga opostergacin por el Comit Especial siempre
y cuando medien causas debidamente justificadas,dando aviso de ello a todos los
participantes del proceso de seleccin. Adems, se deber remitirun informe al Titular
de la Entidad explicando el motivo de la prrroga o de la postergacin.La postergacin
o prrroga no podr conducir a la Entidad a una situacin dedesabastecimiento, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.Del acto de presentacin de propuestas y de
otorgamiento de Buena Pro se levantar unacta que ser suscrita por todos los
miembros del Comit Especial, por todos los veedores y porlos postores que deseen
hacerlo.El procedimiento para la presentacin de propuestas, el otorgamiento de la
Buena Pro y lapublicacin de resultados a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE),se fijarn en el Reglamento.CONCORDANCIAS: D.S.
N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 64
Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas
El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas que ser establecido en
elReglamento debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y tecnologa
requeridas,dentro de los plazos ms convenientes y al mejor costo total.El referido
mtodo deber exigir la presentacin de los documentos estrictamentenecesarios por
parte de los postores.El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores
aplicables para cada tipode bien, servicio u obra a contratarse.En las contrataciones
sujetas a la modalidad de Subasta Inversa se adjudicar la Buena Proa la propuesta de
menor costo, no siendo aplicable puntajes, bonificaciones, promociones u
otrosbeneficios adicionales que impliquen una evaluacin distinta.
Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto
El Comit Especial otorga la Buena Pro en una licitacin pblica, concurso pblico
oadjudicacin directa an en los casos en los que se declare como vlida una nica
oferta.El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida ninguna
oferta; y,parcialmente desierto cuando no quede vlida ninguna oferta en alguno de los
tems identificadosparticularmente.La declaracin de desierto de un proceso de
seleccin obliga a la Entidad a formular uninforme que evale las causas que
motivaron dicha declaratoria, debindose adoptar las medidascorrectivas antes de
convocar nuevamente, bajo responsabilidad.En el supuesto que una licitacin pblica,
concurso pblico o adjudicacin directa seandeclaradas desiertas, se convocar a un
proceso de adjudicacin de menor cuanta.Para otorgar la Buena Pro en los procesos de

seleccin convocados bajo la modalidad deSubasta Inversa se requerir la existencia


de dos (2) ofertas vlidas como mnimo; de lo contrario,el proceso se declarar como
desierto. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29873, publicada el
01 junio 2012,vigente a partir del trigsimo da hbil siguiente de la
publicacin de la modificacin delReglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado mediante el Decreto Supremo184-2008-EF, cuyo texto es el
siguiente:"Artculo 32. Proceso de seleccin desierto
El Comit Especial otorga la Buena Pro en una licitacin pblica, concurso pblico
oadjudicacin directa an en los casos en los que se declare como vlida una nica
oferta.El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida ninguna
oferta; y,parcialmente desierto cuando no quede vlida ninguna oferta en alguno de los
tems identificadosparticularmente.La declaracin de desierto de un proceso de
seleccin obliga a la Entidad a formular uninforme que evale las causas que
motivaron dicha declaratoria, debindose adoptar las medidascorrectivas antes de
convocar nuevamente, bajo responsabilidad.En el supuesto que una licitacin pblica,
concurso pblico o adjudicacin directa seandeclaradas desiertas, se convocar a un
proceso de adjudicacin de menor cuanta.El proceso de adjudicacin de menor cuanta
derivado de un proceso de seleccindeclarado desierto, debe contar con las mismas
formalidades del proceso principal.Para otorgar la Buena Pro en los procesos de
seleccin convocados bajo la modalidad deSubasta Inversa se requerir la existencia
de dos (2) ofertas vlidas como mnimo; de lo contrario,el proceso se declarar como
desierto."CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 19, num. 4, inc. c)
Artculo 33.- Validez de las propuestas
En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas vlidas aquellas
quecumplan con los requisitos establecidos en las Bases.Las propuestas que excedan
el Valor Referencial sern devueltas por el Comit Especial,tenindose por no
presentadas; salvo que se trate de la ejecucin de obras, en cuyo caso serndevueltas
las propuestas que excedan el Valor Referencial en ms del diez por ciento (10%)
delmismo.El Reglamento de la presente norma sealar los lmites inferiores en el caso
de laejecucin y consultora de obras.Para otorgar la Buena Pro a propuestas que
superen el Valor Referencial hasta el lmiteantes establecido, se deber contar con la
aprobacin del Titular de la Entidad y la disponibilidadnecesaria de
recursos.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Arts. 39 y 76
Artculo 34.- Cancelacin del proceso
En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del otorgamiento de la
BuenaPro, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones de fuerza mayor o
caso fortuito,cuando desaparezca la necesidad de contratar, o cuando persistiendo la
necesidad, el presupuestoasignado tenga que destinarse a otros propsitos de
emergencia declarados expresamente, bajosu exclusiva responsabilidad. En ese caso,
la Entidad deber reintegrar el costo de las Bases aquienes las hayan adquirido.La
formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante Resolucin
oAcuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de aqul que dio inicio
alexpediente de contratacin, debindose publicar conforme lo disponga el
Reglamento.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento) Art. 79
TTULO IIIDE LAS CONTRATACIONESDisposiciones GeneralesArtculo 35.- Del
contrato
El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en las
Basescon las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de seleccin.
El Reglamentosealar los casos en que el contrato puede formalizarse con una orden
de compra o servicio, nodebiendo necesariamente en estos casos incorporarse las
clusulas a que se hace referencia en elartculo 40 de la presente norma, sin perjuicio
de su aplicacin legal.

El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para


dichoefecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones expresamente
establecidas en elReglamento.CONCORDANCIAS: D.S. N 184-2008-EF (Reglamento)
Art. 138
Artculo 36.- Ofertas en consorcio
En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio, sin que
elloimplique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario acreditar la
existencia deuna promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar una vez
consentido el otorgamiento dela Buena Pro y antes de la suscripcin del contrato.Las
partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas
lasconsecuencias derivadas de su participacin individual en el consorcio durante los
procesos deseleccin, o de su participacin en conjunto en la ejecucin del contrato
derivado de ste.Debern designar un representante comn con poderes suficientes
para ejercitar los derechos ycumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de
postores y del contrato hasta laliquidacin del mismo.Las partes del consorcio deben
estar inscritas en el Registro Nacional de Proveedores(RNP) y encontrarse hbiles para
contratar con el Estado.CONCORDANCIAS: D.S.N 184-2008-EF(Reglamento) Art. 145
Artculo 37.- Subcontratacin
El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de
susprestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las Bases.El
contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente
ala Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al
subcontratista.Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar
con el Estado yestar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).Sin perjuicio
de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas extranjerospodrn
subcontratar con sus similares nacionales asegurando capacitacin y transferencia
detecnologa a sus subcontratistas.CONCORDANCIAS: D.S.N 184-2008-EF(Reglamento)
Art. 146
Artculo 38.- Adelantos
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la Entidad
podrentregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados en el
Reglamento.

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DECRETO LEGISLATIVO N 1017, INCLUYE SUS MODIFICATORIAS
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