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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
La crisis del orden agrario tradicional fue resultado de una combinacin de factores entre
los que la emigracin jug un papel decisivo, por cuanto modific no slo la base material
de las explotaciones, sino tambin las relaciones familiares.
El inicio de la industrializacin estimul una primera emigracin obrera, que elev los
costes salariales y dinamiz la mecanizacin de explotaciones, lo que empuj a pequeos
agricultores a la emigracin, ante la imposibilidad de mecanizarse.
La emigracin da como resultado una devaluacin de los valores tradicionales como la
propiedad de la tierra y la residencia en el pueblo, y una revalorizacin de la conducta del
emigrante, que conseguir as cotas ms altas de bienestar, oportunidades educativas
para los hijos, vacaciones, prestigio.
Si bien es cierto que factores como la mecanizacin o el aumento del tamao de las
explotaciones fueron cruciales de la trasformacin de la agricultura, ningn pacto la tenido
ms impacto, como la experiencia de movilidad protagonizada por los emigrantes.
Estos cambios terminan por afectar todos los aspectos del orden social, incluidos los
mecanismos de transmisin de la explotacin y del oficio entre padres e hijos.
Se sabe que la agricultura fue la principal a la fuente de mano de obra, pero sabe muy
poco, sobre el destino social concreto de la emigracin agraria y sobre la medida en que
esta movilidad haya sido ascendente o descendente.
Una de las peculiaridades de la agricultura ha sido que el derecho de propiedad y,
concretamente, la renta de la tierra haya sido cuestionado desde diferentes posiciones
ideolgicas. La razn es la extraordinaria capacidad de la agricultura familiar a la hora de
resolver los problemas derivados de la renta de la tierra, proporcionando alimentacin
barata, as como mano de obra.
La principal caracterstica de este modelo de agricultura es la de estar regulado por la
institucin familiar, que se encarga, designar una posicin a los hijos en virtud de, por un
lado, reglas hereditarias y sucesorias y, por otro, de la situacin general del mercado de
trabajo.
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existente 1977, esta proporcin se reduce 10% catorce aos despus. El dato ms
significativo es que el volumen total de empleo es idntico para ambas fechas.
El segundo dato a tener en cuenta es el peso de los asalariados en sectores no agrarios,
disminuyen durante la primera fase de crisis (desindustrializacin), estabilizndose
durante la fase de recuperacin, con la creacin de nuevos empleos. Dada la situacin
excedentaria de ocupacin agraria, cabra esperar una tendencia continuo a la reduccin
a lo largo de todo el periodo y, sobre todo, en su segunda mitad, aprovechando la
recuperacin econmica. Pero tal expectativa se ha visto cumplidas sobradamente para
los autnomos agrarios, pero escasamente para los asalariados.
Se tratan de un comportamiento contracclico que slo se explica, a partir de la
implantacin del Plan de Empleo R. ural en 1984.
hay un claro contraste por lo tanto, entre el comportamiento de la agricultura familiar y de
los asalariados (jornaleros), que pone de manifiesto la extraordinaria capacidad
adaptativa de la primera a las variaciones del entorno.
El estudio del mercado de trabajo agrario de tener en cuenta la oferta y la demanda.
La primera viene dada por el volumen de las caractersticas de quienes se consideran
activos agrarios.
La segunda por los requerimientos de trabajo registrados en las explotaciones.
Para realizar este anlisis contra estaremos las estimaciones de oferta de la EPA con
estimaciones de demanda de la Encuesta de Estructura de Explotaciones Agrarias.
El equilibrio sera perfecto cuando la donacin entre oferta y demanda se sita en torno a
la unidad, es decir, cuando a cada activo agrario le correspondiese, en promedio, una
UTA (unidad de trabajo ao, equivalente a 275 jornadas o a 2.200 horas de trabajo), de
manera que tuviese o ocupacin en la actividad agraria durante todo el ao.
Cuadro 3 pgina 576 .
La situacin de partida era la siguiente: en 1987, haba 840 mil titulares de explotaciones,
a los que correspondan 697 UTAS. Lo que quiere decir que haba 1,2 titulares por cada
275 jornadas de trabajo en las explotaciones.
En el caso de las ayudas familiares (AFAS) era distinto: por un lado, haba 360 mil activos
que se clasificaban como AFAS en la encuesta de poblacin activa, en tanto que el
conjunto de las AFAS aportaban un volumen de trabajo equivalente a 586 mil UTAS. De
ah que el ratio sea inferior la unidad.
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Entre los asalariados arrojaban un ratio de 1,45 y de 2,18 en 1987 en. Esto quiere decir
que haba ms de dos jornaleros por cada unidad de trabajo ao o, en otras palabras,
que cada uno de ellos apenas poda ocuparse en agricultura durante la mitad del ao.
Los sectores no agrarios aumentaban considerablemente su volumen de empleo,
mientras el sector agrario de registr una reduccin de excedentes durante el perodo de
referencia (1987-1993).
Podemos decir que en conjunto del sector presenta un alto nivel de equilibrio entre la
oferta y la demanda y este equilibrio se mantiene a lo largo del periodo: 1,14 activos por
UTA en 1987 y 1,15 en 1993.
La situacin en verdaderamente dramtica en el caso de los asalariados eventuales, cuyo
ratio aumenta y de 2,18 a 2,34.
Estos datos confirman el comportamiento contracclico de los asalariados, sobre todo, de
los eventuales.
Es claro que la movilidad depende de la existencia de estrategias que la promuevan, pero
depende sobre todo de la existencia de un marco de oportunidades que la posible. Este
marco el resultado de dos factores: la capacidad de las explotaciones para generar un
excedente susceptible de ser invertido en de educacin, y la capacidad de los mercados
de trabajo regionales para generar empleo.
En su accin combinada, estrategias y oportunidades se alimentan mutuamente hasta
llegar a un resultado paradjico: mientras las agricultura regionales con ms dificultades
siguen absorbiendo un importante volumen de excedentes, las ms dinmicas hace
tiempo que han comenzado a presentar de pedir de mano de obra. Si las estrategias de
movilidad dependen del volumen de recursos disponibles, las explotaciones ms rentable
son las que promueven este tipo de estrategias, mayor intensidad, con lo que las
regiones respectivas son las que ms rpidamente se queda sin poblacin agraria.
4. Reflexin final (o por qu las cosas son como son, pudiendo ser de otra manera).
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A una de las paradojas con que tropieza la anlisis de la actividad agraria cuando
confluyen la integracin capitalista de la agricultura, en posicin subordinada, y la
apertura de un marco de oportunidades laborales y vitales fuera de ella.
El problema a las que en ausencia de un marco institucional y simblico capaz de las
sentido y reconocimiento social a la actividad agraria, los agricultores apostaban siempre
por lo que resulte econmica y socialmente ms rentable.
El problema del relevo generacional se trata, ms bien, de que las actuales reglas y
estrategias que rigen la transmisin patrimonial no estn al servicio de la
profesionalizacin, por cuanto no garantizan una expectativa de estabilidad laboral para
quien asume la tarea sucesoria. Ni la clase poltica en las organizaciones agrarias han
sido capaces de suscitar un debate pblico sobre el papel de la agricultura en una
sociedad avanzada y sobre lo que sera aconsejable en materia de poltica agraria.
La modernizacin de la agricultura espaola es una combinacin agridulce de xitos
econmicos y de frustraciones en lo social.
La poltica agraria en ha operado sobre supuesto de que nada mejor que la regulacin de
mercados a la hora de defender la agricultura. El resultado ha sido una mercado
protegidos en exceso, al tiempo que los agricultores escasamente capaces de defenderse
por s mismos. Lo que separa a la agricultura espaola de su entorno comunitario no es
tanto la competitividad econmica sino a la debilidad de su tejido social y asociativo.
La familia campesina ha tenido plena capacidad de decisin habr de fijar condiciones de
transmisiones patrimoniales, dentro de los lmites establecidos a reglas hereditarias y
costumbres. Pero cuando deja de representar ventaja comparativa en esta situacin corre
el riesgo de propiciar mecanismos de seleccin negativa de cara a la sucesin. Se
oponen as dos criterios de asignacin de los recursos productivos, un que podramos
calificar de criterio patrimonial, y otro con arreglo a principios de racionalidad de gestin
en cuya definicin intervienen instituciones extrafamiliares (organizaciones profesionales,
administraciones pblicas).
Pero el caso, la familia promueve estrategias necesarias mediante el fomento de hbitos
y actitudes favorables a la agricultura.
En el segundo caso, se promueve un saber tcnico que lleva a las familias de la mano de
instituciones estas familiares encargadas de velar por las condiciones de viabilidad de
explotaciones y por el nuevo y de al profesional. Por esta ltima va se han tratado de
corregir alguno de los problemas del sistema sucesorio tradicional.
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0.- INTRODUCCIN.
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GLOBAL.
A la vista de la informacin extrada de los informes, puede decirse que las familias en las
que se presentan mayores niveles de pobreza relativa, en comparacin con la media de
cada pas, estn constituidas por una persona sola y jubilada, aquella en la que el cabeza
de familia est parado, es agricultor o asalariado agrcola o las familias monoparentalessingularmente aqullas en las que el cabeza de familia es mujer- y en todos los casos
slo con estudios primarios o sin finalizar estos.
El rostro de la pobreza relativa en el medio rural corresponde mayoritariamente a una
persona de ms de 65 aos. Atendiendo a El porcentaje de familias que se sitan por
debajo del umbral de ingresos o gastos por los que se define la pobreza en cada pas de
la Unin Europea, las zonas rurales perifricas, con variaciones regionales, todava
constituyen zonas de pobreza relativa importantes, han afectando a los mayores de 65
aos que han permanecido aqu cul retornado, como agricultores, y sobre todo, a
asalariados y temporeros agrcolas. Por ltimo hay que aadir un grupo que no figura en
las estadsticas como es el de los trabajadores inmigrantes.
La pobreza rural en Espaa podra quedar sintetizada en tres cuestiones:
A) que la pobreza a se concentra fundamentalmente en las ciudades.
B) los grupos tradicionalmente consagrados pobres en el medio rural han visto mejoradas
sus condiciones de vida a medida que se generalizar a los niveles de proteccin social.
C) siguen existiendo marcadas diferencias entre regiones rurales centrales o perifricas.
La evolucin econmica y social durante los ltimos quince aos alterado los perfiles
tradicionales de la pobreza de los pases europeos:
A) Disminuyen la proporcin de personas mayores que viven en situacin de pobreza en
la medida que se desarrollan coberturas asistenciales para estos grupos. A pesar del
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seguridad y movilidad social ascendente acuadas durante los aos 60 y 70, el joven
abandonar prematuramente (o es expulsado) el sistema educativo, accediendo a una
edad temprana y con escasa cualificacin a un mercado laboral que le abre la puerta
trasera de la economa sumergida, en la mayor parte de los casos, para desarrollar un
conjunto dispar de ocupaciones de baja cualificacin, ocasionales, y escasamente
cualificadoras o formativas."
La oficina de estadstica de la comunidad Europea y elabor en 19901 informe partiendo
del criterio de familias que gastaban menos del 50% del gasto familiar media nacional por
adulto equivalente, avanzada la cifra de ms de 50 millones de personas pobres a
mediados de la pasada dcada. Junto al incremento de familias pobres se haba
producido cambios en su composicin. El ms significativo haba sido la reduccin del
nmero de pobres ancianos y el incremento espectacular a de pobres entre los parados,
especialmente de la la duracin.
El otro cambio importante haba sido la reduccin del nmero de familias numerosas
situadas por debajo del umbral de pobreza sobre todo en pases con un importante
contingente de poblacin rural como Grecia, Portugal, Italia o Espaa.
Entre los considerados pobres, se incrementaba el nmero de familias monoparentales,
mujeres viviendo solas e inmigrantes.
La evolucin lo fue homogneas atendiendo a los pases.
Una primera reflexin en relacin con las tendencias de mejora o empeoramiento de las
condiciones de vida de amplias capas de poblacin en cada uno de los pases: el mayor
crecimiento econmico no garantiza siempre mayores niveles de equidad.
El Reino Unido y Estados Unidos son la mejor prueba. El deterioro de la situacin
econmica y los recortes selectivos en programas sociales, han dado como resultado, en
estos pases, un aumento del nmero de poblacin situada por debajo de la lnea de
pobreza y que se han agravado las situaciones de exclusin social y marginalidad.
Por contra, el efecto de polticas redistributivas del estado de bienestar en los modelos
escandinavos y continental, basados los dos componentes bsicos, cobertura universal e
integrada y atencin especfica a los grupos sociales ms desfavorecidos, va
mantenimiento impuesto progresivos, ha propiciado que los efectos de las crisis y del
paro y hayan sido menores y que los niveles de pobreza y exclusin sean
significativamente menores.
La evolucin positiva experimentada por Espaa, la pasada dcada de, debe
considerarse, en primer lugar, que el esfuerzo realizado partiendo de niveles bajos de
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-La segunda consideracin est referida a la importancia del subsidio. Para luchar contra
la pobreza y pobreza extrema de en el medio rural, sobre todo la Espaa meridional, se
desplegaron planes, subsidios y programas de formacin y dirigidos a los asalariados
agrarios de Andaluca y Extremadura, vigentes desde 1984. Los resultados, medidos en
trminos de asegurar niveles mnimos de condiciones de vida en el medio rural a miles de
familias con bajos ingresos, son positivos.
Estos programas han sido y son la nica solucin posible, necesaria, para paliar los
graves problemas de paro agrario crnico, de desempleo estructural y pobreza rural de
Andaluca y Extremadura.
-La tercera consideracin est referida al evolucin experimentada en la renta de los
agricultores de las diferentes regiones espaolas llamadas pobres, medida en trminos
de porcentaje que las subvenciones pblicas directas a los agricultores suponen sobre la
renta agraria total.
Garca Fernndez es concluyente: " La renta agraria regional ha evolucionado
favorablemente en en algunas comunidades autnomas como consecuencia de los
crecientes apoyos pblicos en forma de subvenciones directas. "
A pesar de la disminucin en el valor aadido en su produccin, la renta agraria ha
crecido considerablemente en Aragn, Castilla La Mancha, Castilla Len, Extremadura y
Madrid, permaneciendo estable en Andaluca.
El programa LEADER financia y da soporte a polticas de desarrollo rural con resultados
satisfactorios en muchas reas con dificultades socioeconmicas.
En conclusin, los creciente recursos pblicos explican que Espaa haya sido uno de los
pases de la OCDE que los ltimos diez aos ms cerr el abanico de grupos con
diferentes niveles de renta y donde ms claramente en se ha percibido una evolucin
favorable en en la reduccin de los niveles de desigualdad y pobreza. El medio rural asido
el mayor beneficiario de este proceso.
En cuatro niveles de pobreza extrema durante el mismo perodo se ha producido una
disminucin significativa en Andaluca, las dos Castillas, Navarra Galicia y Extremadura,
si bien se registra una evolucin desfavorable para Canarias, Ceuta y Melilla y, en menor
medida, el Pas Vasco.
Estas afirmaciones deben ser interpretadas teniendo en cuenta que Espaa, junto a
Grecia, Portugal e Irlanda, era uno de los pases ms desiguales de Europa occidental a
finales de la dcada de los 70, que el estado de bienestar tena un carcter marginal en
esas fechas, que la distancia que nos separaba de los pases que para entonces haban
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culminado su estado de bienestar era grande y, por ltimo, que estos pases soportaban
los niveles de paro estructural ms elevados de los doce pases comunitarios del
momento.
La Espaa rural interior est muy lejos de abandonar la desfavorable posicin que sigue
ocupando en cuanto a niveles nacionales de pobreza rural.
La pobreza rural puede seguirse a travs del mejor indicador: la emigracin masiva desde
las regiones agrarias hacia las regiones urbanas e industriales.
En Espaa el proceso de industrializacin y urbanizacin fue tardo, teniendo un
componente bsicamente rural. La crisis agraria de finales de siglo supuso el inicio de un
proceso migratorio que habra de prolongarse hasta la dcada de los 70.
La historia de los pobres espaoles es la historia de la emigracin.
El ms impresionante movimiento de poblacin ocurri entre 1960 y 1975. A la corriente
migratoria se sumaron no slo la gran masa de jornaleros de la Espaa meridional, de
Castilla y Aragn, sino tambin contingentes importantes de pequeos propietarios
agrarios cuya explotaciones eran claramente inviables con el proceso de modernizacin,
especializacin y ajuste estructural.
La renta neta por persona ocupada era 40% menor en la agricultura que la industria. Esto
ha aadido a las psimas condiciones de vida, salarios de miseria, al periodo de abajo de
seis das completos, despido libre sin indemnizacin..., se puede entender que la
transferencia de mano de obra desde las reas rurales hacia las regiones industriales
superasen los 4 millones de activos entre 1960 y 1975.
El periodo de 1975-85 estuvo marcado por la reduccin de los movimientos migratorios y
internacionales, consecuencia de la relentizacin y hacia regiones industriales, el
mantenimiento de flujos delatores entrar generales hacia reas o capitales de provincia y,
finalmente, a la aparicin, por primera vez, del Pas Vasco, de saldos migratorios
negativos.
Durante la dcada de los 80 se han producido profundos cambios en cuanto nivel de
movilidad, estructura social de poblacin emigrante en direccin y mbitos de salida y
destino de los flujos.
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inmigrantes.
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La E.P.F. tiene por objeto conocer la estructura de los gastos e ingresos de los hogares.
Utilizamos tras otro ponderadas nivel de provincia y estrato, por lo que les muy adecuada
en el anlisis de la situacin actual de pobreza de desigualdad existente en los municipios
rurales, es decir en los de menos de 100.000 habitantes.
Partiendo de la definicin de pobreza entendida como "... aquellas situaciones en las que
se dispone de menos del 50% de la renta disponible media por adulto equivalente en el
pas que se trate... " Las diversas encuestas nacionales y consideran el lugar comunidad
bsica utilizando la variable monetaria de escalas de equivalencia que asignan distinto
peso cada uno de los miembros del hogar. Las encuestas racionales permiten establecer
la posibilidad de comparacin sobre los grados de pobreza relativa.
Es conveniente realizar algunas precisiones metodolgicas para explicar el tratamiento de
la informacin sobre la EPF que hemos dado a la totalidad de los municipios espaoles
inferiores a 10.000. habitantes.
Es necesario tomar las decisiones metodolgicas en torno a la variable de anlisis, la
equivalencia entre distintos hogares/ familias umbral que permita identificar los hogares
pobres y el umbral que permite identificar los hogares pobres y sus caractersticas.
La EPF recoger tanto los ingresos como los gastos de los hogares, diferenciando entre
los ingresos y gastos que son ordinarios y extraordinarios, si bien la fiabilidad de la
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La principal fuente de ingresos que los hogares rurales pobres espaoles es una pensin
por jubilacin o incapacidad. Ms de la mitad de los ingresos proceden de la pensin. Si
aadimos que otra cuarta parte de los hogares rurales pobres espaoles declaran como
principal fuente de ingresos un subsidio de desempleo o algn tipo de salario social,
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podemos concluir que casi el 80% de los hogares ruralas espaoles en situacin de
pobreza relativa reciben una aportacin de los poderes pblicos como principal-o nicafuente de ingresos. Slo el 11% los ingresos proceden del trabajo como asalariados,
mientras que los hogares pobres cuyos ingresos proceden del trabajo por cuenta propia
en la agricultura (6%) y fuera de la agricultura (3%) son ya mucho menos significativos.
Esto contrasta, obviamente con los hogares situados por encima del umbral del 50%. En
estos la principal fuente de ingresos proceder del trabajo por cuenta ajena, seguido del
trabajo por cuenta propia, de entre el sector agrario. Slo un 25% la principal fuente de
ingresos es una pensin de jubilacin o algn tipo de subsidio.
En cambio, en los hogares rurales situados por encima del umbral del 50%, el sustentado
principal est ocupado y slo en un 31% el sustentador principales es pensionistas.
Este dato encaja con las caractersticas de los hogares pobres de las dos Castillas,
Extremadura y Andaluca en los que el sustentador principal es jubilado, y comparar el de
los hogares pobres de Andaluca y Extremadura donde el sustentador principal es
beneficiario de un plan de empleo rural slo existente en esas regiones.
Si relacionamos la variable ingresos medios del hogar con actividad del sustento principal,
queda claro el perfil de la pobreza rural en Espaa: persona jubilada o que trabaja en
agricultura, analfabetos o sin estudios primarios que vive-en soledad muchos casosbsicamente de una sola pensin de jubilacin. El 69% de los hogares rurales pobres el
sustentador principal es pensionistas, frente al 19% de activos ocupados el 6,5% de
parados y el 5% de otros inactivos.
En cuanto al nivel de estudios, el 57% de los sustentadores principales son analfabetos o
sin estudios y un 40% con estudios primarios, EGB FP-1.
Por edades, el 69% de los sustentadores principales tiene ms de 65 aos y casi un 30%
ms estn en el grupos comprendidos entre los 45 y 65 aos.
Es de resear el elevado porcentaje de mujeres incluidas en este grupo de hogares
pobres en comparacin con el reducido peso en hogares con ingresos superiores al
umbral del 50%.
El 80% de los hogares rurales considerados pobres existe un nico perceptor de ingresos
monetarios ordinarios y slo un 18% aparece con dos perceptores.
Ms de la mitad de los hogares aqu considerados como pobres estn constituidos por
una persona o una pareja cuyo sustentador principal tiene 65 aos o ms. De ellos,en el
25% vive una persona slo. El 18% ms de hogares pobres lo constituye una pareja o un
adulto sin nios, de menos de 65 aos.
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de quienes perciben haber experimentado una evolucin igual o mejor en los ltimos diez
o cinco aos es mayor en las zonas rurales (82%) que para el total de familias
consideradas pobres en toda Espaa (76%). Igualmente el porcentaje de los que opinan
haber empeorado, es mayor si consideramos el total de hogares espaoles pobres que
los que estn localizados en el medio rural.
Se refuerza esta percepcin al analizar la situacin de los hogares respecto a la situacin
de sus padres. Ms del 21% de familias espaolas consideradas pobres opinan estar en
situacin peor o mucho peor que sus padres, mientras que slo un 10% opinan as en los
municipio rurales. Por el contrario, mientras que el 37% del total estima haber mejorado o
a ver mejorado mucho, en el medio rural opinan as ms del 50% de las familias e incluso
el 43% de los hogares consideradas pobres.
Este optimismo se relaciona claramente, de una parte con la mejora del nivel de vida
experimentada en la ltima dcada en el medio rural mediante el incremento cualitativo y
cuantitativo de los niveles de renta y de proteccin social, y de otra, con las variaciones
en la situacin laboral y la consolidacin en medios urbanos de fenmenos de nueva
pobreza y procesos de marginalidad y exclusin.
Es clara, la percepcin que existe en los hogares rurales pobres de su desfavorable
situacin respecto a la posicin econmica de vecinos del conjunto de municipios el que
vive.
De todo esto, se desprende, una percepcin objetiva mayoritaria, no slo de que se
acort distancias entre un medio rural, de peores condiciones de vida, respecto del medio
urbano, sino que cobra fuerza la idea de que es precisamente fuera del medio rural donde
empeorando ms las cosas.
3. CONCLUSIONES
Espaa ha sido uno de los pases de la OCDE que durante los ltimos diez aos ha
tenido una evolucin favorable en la reduccin de los niveles de desigualdad y pobreza.
Estos significa mejoras para los residentes en ncleos rurales.
Los pensionistas han sido los ms beneficiados mejorando ms los hogares que estaban
en los niveles de renta disponible ms bajos.
Los parados del medio rural andaluz y extremeo ha sido centro atencin de los poderes
pblicos mediante planes y subsidios destinados a paliar situaciones de pobreza y
pobreza extrema.
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Por ltimo, las crecientes subvenciones directas a los agricultores han hecho posible que
la renta agraria haya crecido considerablemente en los ltimos diez aos.
La Espaa rural interior est lejos de abandonar posiciones en cuanto niveles de pobreza.
Segn la EPF algo ms del 28% de los hogares de municipios rurales seran pobres.
Estos lugares son superados en Extremadura, Castilla La Mancha, Andaluca y Castilla
Len.
Segn los estudios las familias que presentan mayores niveles de pobreza relativa, con
diferencias regionales, afectan especialmente a mayores de 65 aos, agricultores,
asalariados (Andaluca y Extremadura) y el colectivo de tmporeros inmigrantes.
Ms de la mitad de los ingresos de los hogares rurales pobres proceden de una pensin
por jubilacin o incapacidad. Si aadimos que otra cuarta parte declara como principal
fuente de ingresos un subsidio de desempleo o algn tipo de salario social, se concluye
que casi el 80% de los hogares rurales espaoles en situacin de pobreza relativa reciben
una aportacin de las administraciones pblicas como principal, como nica, la fuente de
ingresos. El 70% de los hogares rurales considerados pobres el sustentador es
pensionista, el 57% pertenece al grupo de Aragn mtodos en estudios y ms del 80% de
los hogares tienen un nico perceptor de ingresos.
Existe la percepcin generalizada de que se han acortado distancias entre el medio rural
y urbano. Esta percepcin puesta en relacin con el hecho de que un nmero apreciable
de hogares se opine que la situacin de los hijos es peor que la de los padres es fiel
reflejo de incertidumbre respecto al otro de los jvenes.
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0.- INTRODUCCIN.
GLOBAL.
A la vista de la informacin extrada de los informes, puede decirse que las familias en las
que se presentan mayores niveles de pobreza relativa, en comparacin con la media de
cada pas, estn constituidas por una persona sola y jubilada, aquella en la que el cabeza
de familia est parado, es agricultor o asalariado agrcola o las familias monoparentalessingularmente aqullas en las que el cabeza de familia es mujer- y en todos los casos
slo con estudios primarios o sin finalizar estos.
El rostro de la pobreza relativa en el medio rural corresponde mayoritariamente a una
persona de ms de 65 aos. Atendiendo a El porcentaje de familias que se sitan por
debajo del umbral de ingresos o gastos por los que se define la pobreza en cada pas de
la Unin Europea, las zonas rurales perifricas, con variaciones regionales, todava
constituyen zonas de pobreza relativa importantes, han afectando a los mayores de 65
aos que han permanecido aqu cul retornado, como agricultores, y sobre todo, a
asalariados y temporeros agrcolas. Por ltimo hay que aadir un grupo que no figura en
las estadsticas como es el de los trabajadores inmigrantes.
La pobreza rural en Espaa podra quedar sintetizada en tres cuestiones:
A) que la pobreza a se concentra fundamentalmente en las ciudades.
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B) los grupos tradicionalmente consagrados pobres en el medio rural han visto mejoradas
sus condiciones de vida a medida que se generalizar a los niveles de proteccin social.
C) siguen existiendo marcadas diferencias entre regiones rurales centrales o perifricas.
La evolucin econmica y social durante los ltimos quince aos alterado los perfiles
tradicionales de la pobreza de los pases europeos:
A) Disminuyen la proporcin de personas mayores que viven en situacin de pobreza en
la medida que se desarrollan coberturas asistenciales para estos grupos. A pesar del
envejecimiento de la poblacin se han reducido los niveles de preferida material de las
personas mayores. Especialmente visible en el medio rural.
B) aumenta la proporcin de parados en el medio urbano como resultado de la crisis de
regiones industriales y cambios en el mercado de trabajo marcados por la crisis del
fordismo. El modelo postfordista incrementa la desigualdad por la segmentacin del
mercado de trabajo y mantenimiento de tasas de empleo elevadas. La pobreza se
convierte en precariedad social adquiriendo un perfil fundamentalmente urbano,
afectando especialmente a parados de larga duracin y jvenes.
C) Aumento de familias monoparentales pobres, como consecuencia del cambio en la
estructura familiar. Madres jvenes con hijos a su cargo que carecen de vivienda y
empleo estable, muestran el rostro de la desproteccin, siendo ms dramtico en el
medio urbano donde funcionan menos los vnculos de solidaridad familiar o grupal.
D) Desde el punto de vista espacial, los niveles de pobreza urbana aumentados los
pases industriales. En el sur de Europa, junto niveles similares de pobreza urbana, las
reas rurales siguen constituyendo bolsas de pobreza y de privacin. A diferencia de los
aos 50 y 60, la posibilidad de emigracin no son ahora limitadas, sino que precisamente
es un proceso inverso, es decir, el retorno de jubilados y activos que emigraron en su
momento y regresan ahora al verse afectados por dificultades en el medio urbano.
E) las formas tradicionales y la nueva pobreza se diferencian, cuantitativamente, porque
el fenmeno afecta ahora capas ms amplias de la poblacin, teniendo en cuenta el
nmero, los grupos de edad, sexo, categora socioeconmica, de origen tnico o de
localizacin geogrfica.
Cualitativamente se limita a pequeas minoras o zonas geogrficas demasiado
localizadas, ya que puede afectar a personas con un empleo estable y a zonas tanto
urbanas como rurales. Cabe aadir un tercer elemento: la segmentacin, la creciente
polarizacin social y la falta de expectativas de los actores excluidos del sistema,
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Por contra, el efecto de polticas redistributivas del estado de bienestar en los modelos
escandinavos y continental, basados los dos componentes bsicos, cobertura universal e
integrada y atencin especfica a los grupos sociales ms desfavorecidos, va
mantenimiento impuesto progresivos, ha propiciado que los efectos de las crisis y del
paro y hayan sido menores y que los niveles de pobreza y exclusin sean
significativamente menores.
La evolucin positiva experimentada por Espaa, la pasada dcada de, debe
considerarse, en primer lugar, que el esfuerzo realizado partiendo de niveles bajos de
participacin del gasto social en el PIB, se produjo en un contexto econmico
desfavorables y cuando el resto de pases del Norte haban culminado que incluso se
planteaba la revisin de algunos aspectos, para garantizar su viabilidad.
Ayala afirma " en Espaa las bases de ajuste recuperacin de la economa han coincidido
con el desarrollo de la proteccin de los parados y de la tercera edad, como colectivos
que tradicionalmente presentaban una posicin vulnerable, contrarrestando parcialmente
los efectos negativos de la crisis y el fuerte aumento del desempleo. "
El recin trabajo de Estruch se concluye que en conjunto el gasto social consolidado en
Espaa ascendi en 1990 a 12,5 billones de pesetas corrientes absorbiendo las
prestaciones sociales ms de la mitad del mismo.
La aplicacin sistemtica y creciente de recursos pblicos a polticas de compensacin de
desigualdades y interterritoriales e interpersonales y de prestaciones sociales a colectivos
ms desfavorecidos, ha supuesto mejoras muy importantes tambin para amplios grupos
de poblacin que viven en el medio rural. Jubilados, con carcter general, parados en el
caso de regiones como Andaluca y Extremadura, y agricultores de la Espaa interior, han
sido los colectivos que han percibido la ampliacin de los niveles de proteccin social y de
incremento de la renta agraria. La mejora de las comunicaciones, la universalizacin de la
sanidad y educacin, ampliacin de la oferta de educacin secundaria ha contribuido a
que las diferencias entre el medio rural y urbano se han reducido significativamente.
Introduciremos tres consideraciones para apoyar la afirmacin anterior. Por una parte,
una referencia el peso del conjunto de las ayudas pblicas con relacin a los ingresos
totales de las familias, por otra, la indiscutible importancia de los planes de empleo rural
en la reduccin de los niveles de necesidad en la mayora de las comarcas de Andaluca
y Extremadura, y finalmente, la distribucin regional de la ayuda directa a los titubeos de
explotaciones agrarias como consecuencia de la PAC.
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
La pobreza rural puede seguirse a travs del mejor indicador: la emigracin masiva desde
las regiones agrarias hacia las regiones urbanas e industriales.
En Espaa el proceso de industrializacin y urbanizacin fue tardo, teniendo un
componente bsicamente rural. La crisis agraria de finales de siglo supuso el inicio de un
proceso migratorio que habra de prolongarse hasta la dcada de los 70.
La historia de los pobres espaoles es la historia de la emigracin.
El ms impresionante movimiento de poblacin ocurri entre 1960 y 1975. A la corriente
migratoria se sumaron no slo la gran masa de jornaleros de la Espaa meridional, de
Castilla y Aragn, sino tambin contingentes importantes de pequeos propietarios
agrarios cuya explotaciones eran claramente inviables con el proceso de modernizacin,
especializacin y ajuste estructural.
La renta neta por persona ocupada era 40% menor en la agricultura que la industria. Esto
ha aadido a las psimas condiciones de vida, salarios de miseria, al periodo de abajo de
seis das completos, despido libre sin indemnizacin..., se puede entender que la
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
transferencia de mano de obra desde las reas rurales hacia las regiones industriales
superasen los 4 millones de activos entre 1960 y 1975.
El periodo de 1975-85 estuvo marcado por la reduccin de los movimientos migratorios y
internacionales, consecuencia de la relentizacin y hacia regiones industriales, el
mantenimiento de flujos delatores entrar generales hacia reas o capitales de provincia y,
finalmente, a la aparicin, por primera vez, del Pas Vasco, de saldos migratorios
negativos.
Durante la dcada de los 80 se han producido profundos cambios en cuanto nivel de
movilidad, estructura social de poblacin emigrante en direccin y mbitos de salida y
destino de los flujos.
Las escasas expectativas el regiones de inmigracin, unido a la mejora de condiciones de
vida en las reas ms atrasadas ha reducido nmero de salidas desde las regiones de
menor renta.
Destacado los datos ms relevantes:
A) las migraciones se produjeron sobre todo a corta distancia.
B) Los municipios rurales de menos de 10.000 habitantes continuaron perdiendo
poblacin, alcanzando situacin de equilibrio al final de la pasada dcada.
C) los municipios menores de 2000 habitantes siguen arrojando el balance ms negativo
D) lo retornos antiguos emigrantes hicieron posible de las regiones tradicionalmente
migratorias como Andaluca o Extremadura y alcanzaran ganancias netas, y otras como
Castilla Len, Castilla La Mancha y Galicia alcanzaran el equilibrio entre entradas y
salidas.
En la segunda mitad de los 80 slo Andaluca present una situacin de equilibrio
mientras que Galicia, Extremadura y Castilla volvieron a sufrir prdida migratorias
importantes.
Para el periodo de 1988-1990 parece haber unas tendencias claras:
a) los espacio florales de la Espaa interior en los en continuaron perdiendo poblacin,
bsicamente joven, en favor de las respectivas capitales de provincia. Espaa nogales
con poca o ninguna posibilidad alternativa, en los que prosigue el descenso continuado
de activos agrarios.
b) las capitales de provincias localizadas en los dos ejes econmicos del Ebro y del
Mediterrneo, ms Andaluca occidental, Baleares y Canarias, presentan saldos
migratorios negativos respecto del territorio provincial.
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inmigrantes.
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La E.P.F. tiene por objeto conocer la estructura de los gastos e ingresos de los hogares.
Utilizamos tras otro ponderadas nivel de provincia y estrato, por lo que les muy adecuada
en el anlisis de la situacin actual de pobreza de desigualdad existente en los municipios
rurales, es decir en los de menos de 100.000 habitantes.
Partiendo de la definicin de pobreza entendida como "... aquellas situaciones en las que
se dispone de menos del 50% de la renta disponible media por adulto equivalente en el
pas que se trate... " Las diversas encuestas nacionales y consideran el lugar comunidad
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
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La principal fuente de ingresos que los hogares rurales pobres espaoles es una pensin
por jubilacin o incapacidad. Ms de la mitad de los ingresos proceden de la pensin. Si
aadimos que otra cuarta parte de los hogares rurales pobres espaoles declaran como
principal fuente de ingresos un subsidio de desempleo o algn tipo de salario social,
podemos concluir que casi el 80% de los hogares ruralas espaoles en situacin de
pobreza relativa reciben una aportacin de los poderes pblicos como principal-o nicafuente de ingresos. Slo el 11% los ingresos proceden del trabajo como asalariados,
mientras que los hogares pobres cuyos ingresos proceden del trabajo por cuenta propia
en la agricultura (6%) y fuera de la agricultura (3%) son ya mucho menos significativos.
Esto contrasta, obviamente con los hogares situados por encima del umbral del 50%. En
estos la principal fuente de ingresos proceder del trabajo por cuenta ajena, seguido del
trabajo por cuenta propia, de entre el sector agrario. Slo un 25% la principal fuente de
ingresos es una pensin de jubilacin o algn tipo de subsidio.
En cambio, en los hogares rurales situados por encima del umbral del 50%, el sustentado
principal est ocupado y slo en un 31% el sustentador principales es pensionistas.
Este dato encaja con las caractersticas de los hogares pobres de las dos Castillas,
Extremadura y Andaluca en los que el sustentador principal es jubilado, y comparar el de
los hogares pobres de Andaluca y Extremadura donde el sustentador principal es
beneficiario de un plan de empleo rural slo existente en esas regiones.
Si relacionamos la variable ingresos medios del hogar con actividad del sustento principal,
queda claro el perfil de la pobreza rural en Espaa: persona jubilada o que trabaja en
agricultura, analfabetos o sin estudios primarios que vive-en soledad muchos casosbsicamente de una sola pensin de jubilacin. El 69% de los hogares rurales pobres el
sustentador principal es pensionistas, frente al 19% de activos ocupados el 6,5% de
parados y el 5% de otros inactivos.
En cuanto al nivel de estudios, el 57% de los sustentadores principales son analfabetos o
sin estudios y un 40% con estudios primarios, EGB FP-1.
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Por edades, el 69% de los sustentadores principales tiene ms de 65 aos y casi un 30%
ms estn en el grupos comprendidos entre los 45 y 65 aos.
Es de resear el elevado porcentaje de mujeres incluidas en este grupo de hogares
pobres en comparacin con el reducido peso en hogares con ingresos superiores al
umbral del 50%.
El 80% de los hogares rurales considerados pobres existe un nico perceptor de ingresos
monetarios ordinarios y slo un 18% aparece con dos perceptores.
Ms de la mitad de los hogares aqu considerados como pobres estn constituidos por
una persona o una pareja cuyo sustentador principal tiene 65 aos o ms. De ellos,en el
25% vive una persona slo. El 18% ms de hogares pobres lo constituye una pareja o un
adulto sin nios, de menos de 65 aos.
De la EPF se puede sacar algunas conclusiones complementarias respecto de los
hogares que se sitan por debajo el 50% los ingresos medios en municipios de menos de
de 1000 habitantes:
a) La actividad del sustentador principal, el 38% de los hogares es un parado y el 46% es
jubilado, declarando ingresos que se sitan por debajo del 50% del umbral de pobreza.
Las diferencias regionales son significativas.
b) Las caractersticas de los hogares son distintas, segn los colectivos. As, los parados
son ms jvenes y con mayor nivel de estudios; la renta media (ingresos ordinarios y
extraordinarios) es superior en los pensionistas que en los parados; siendo estos ms
pobres y con familias ms numerosas aunque la diferencia en el nmero de preceptores
es mnima.
c) Considerando estos dos grupos de hogares, existe una polarizacin en la distribucin
espacial de la pobreza rural. Casi el 75% de todos los hogares considerados pobres en
los que el sustentador principal es un parado se concentran en Andaluca (39%), Castilla
y Len (13,6%), Castilla La Mancha (11,8%) y Extremadura (11%).
Por su parte, el 60% de los hogares pobres en los que el sustentador principal es jubilado
se concentrar en Castilla Len (27%), Castilla La Mancha (17%) y Andaluca (14%). En
Andaluca el porcentaje de hogares pobres supera la media nacional tanto en el grupo de
parados como el de jubilados.
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
urbano, sino que cobra fuerza la idea de que es precisamente fuera del medio rural donde
empeorando ms las cosas.
3. CONCLUSIONES
Espaa ha sido uno de los pases de la OCDE que durante los ltimos diez aos ha
tenido una evolucin favorable en la reduccin de los niveles de desigualdad y pobreza.
Estos significa mejoras para los residentes en ncleos rurales.
Los pensionistas han sido los ms beneficiados mejorando ms los hogares que estaban
en los niveles de renta disponible ms bajos.
Los parados del medio rural andaluz y extremeo ha sido centro atencin de los poderes
pblicos mediante planes y subsidios destinados a paliar situaciones de pobreza y
pobreza extrema.
Por ltimo, las crecientes subvenciones directas a los agricultores han hecho posible que
la renta agraria haya crecido considerablemente en los ltimos diez aos.
La Espaa rural interior est lejos de abandonar posiciones en cuanto niveles de pobreza.
Segn la EPF algo ms del 28% de los hogares de municipios rurales seran pobres.
Estos lugares son superados en Extremadura, Castilla La Mancha, Andaluca y Castilla
Len.
Segn los estudios las familias que presentan mayores niveles de pobreza relativa, con
diferencias regionales, afectan especialmente a mayores de 65 aos, agricultores,
asalariados (Andaluca y Extremadura) y el colectivo de tmporeros inmigrantes.
Ms de la mitad de los ingresos de los hogares rurales pobres proceden de una pensin
por jubilacin o incapacidad. Si aadimos que otra cuarta parte declara como principal
fuente de ingresos un subsidio de desempleo o algn tipo de salario social, se concluye
que casi el 80% de los hogares rurales espaoles en situacin de pobreza relativa reciben
una aportacin de las administraciones pblicas como principal, como nica, la fuente de
ingresos. El 70% de los hogares rurales considerados pobres el sustentador es
pensionista, el 57% pertenece al grupo de Aragn mtodos en estudios y ms del 80% de
los hogares tienen un nico perceptor de ingresos.
Existe la percepcin generalizada de que se han acortado distancias entre el medio rural
y urbano. Esta percepcin puesta en relacin con el hecho de que un nmero apreciable
de hogares se opine que la situacin de los hijos es peor que la de los padres es fiel
reflejo de incertidumbre respecto al otro de los jvenes.
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
TEMA 15
DEL AGRARISMO A LA TERCIARIZACIN: MODELOS DE ACTIVIDAD EN LA
SOCIEDAD RURAL
I.- Introduccin.
II.- Entre la crisis demogrfica y la recuperacin.
III.- Del agrarismo a la terciarizacin.
1.- Una oferta de trabajo limitada por el envejecimiento y la
marginacin laboral de la mujer.
2.- La crisis de la actividad agraria.
3.- La industrializacin es algo ms que la revitalizacin
del artesanado.
4.- La alternativa del terciario.
5.- La actividad no agraria.
IV.- Contrastes territoriales del proceso de desagrarizacin.
V.- La cultura rural y su adaptacin a los nuevos tiempos.
VI.- Resumen y conclusiones.
----------------------------------------------------------
I.- INTRODUCCIN.
La sociedad rural, el medio rural, representa un segmento diferente al urbano y existe una
ruptura o situacin de discontinuidad entre sociedad rural y trabajo agrario.
Asociar rural posee un carcter particular avalado por la forma de evitar; una forma
ocupacin y una forma de relacin. Estos elementos definen lo rural y no siendo esttico
sino dinmicos, y en algunos aspectos tiende a asemejarse al modelo de comportamiento
urbano.
La no identificacin entre sociedad rural y trabajo agrario que est plenamente
fundamentada en informaciones estadsticas sondeos de opinin. Censo de poblacin de
1991 o la Encuesta Sociodemogrfica confirmar esta hiptesis. Slo el 34% de la
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
El mundo rural tiene tasas de actividad cuatro puntos por debajo de la media de la
sociedad urbana (47% frente al 51%) esto es debido, por un lado, a un mayor
envejecimiento de la poblacin rural, y por otro, a una menor participacin de la mujer en
el mercado de trabajo (28% en el mundo rural 35% en el urbano).
Espaa rural ms rejuvenecida mantiene tasas de actividad superior a la Espaa rural
ms envejecida. El Mediterrneo y provincias andaluzas cuentan con poblaciones rurales
ms activas y las del interior y Galicia con tasas ms bajas.
Mencin especial merece el caso a de Andaluca, en el que la tasa actividad es
relativamente alta, como consecuencia de la importancia del paro, sobre todo, femenino,
que casi duplica la mitad del nacional (46% Andaluca frente al 26 de media nacional).
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La tendencia futura en el mundo rural apunta hacia la desagrarizacin. Este proceso est
condicionado por fuerzas endgenas y exgenas que actan en cada entorno. La
presencia de focos industriales y lugares de atractivo turstico pueden agilizar el proceso,
pero tambin, las estrategias polticas con iniciativa o personas dispuestas a promover
nuevos procesos de desarrollo. Son factores de atraccin: La presencian de industrias de
reformadoras de productos agrarios o las polticas orientadas a transformacin del medio
rural (turismo rural). La incidencia sobre el operario de la a polticas de la Unin Europea.
El planteamiento de estmulos suficientes para que la poblacin ms envejecida traspase
la explotacin a los jvenes.
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DESAGRARIZACIN.
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Extremadura, con cierta vitalidad demogrfica, a las que se unen Canarias, Murcia y
Madrid.
A partir de estos factores se elaboran ndices sintticos, segn prime lo ocupacional o lo
demogrfico. Si atendemos al criterio de la ocupacin agraria/ no agraria en el sentido
poco industrializada, y estructura demogrfica rejuvenecida/ envejecida se pues en estos
cuatro tipos:
1.- Comunidades agrarias (no industrializadas) rejuvenecidas: Canarias y Murcia las ms
extremas de la actividad agraria y rejuvenecimiento; rurales Extremadura, las igualan en
cuanto ocupacin agraria, pero sera algo menos jvenes.
2.- comunidades agrarias (no industrializadas) envejecidas: Galicia como el ms extremo
en cuanto actividad agraria y envejecimiento, Asturias, con menos agrario y el mismo
envejecimiento, comunidad valenciana, castellano manchega y balear algo menos
envejecidas y con menos poblacin agraria.
3.- comunidades industriales (no agrarias) envejecidas: Aragn, sera la ms envejecida,
y Catalua la ms industrializada; La Rioja, Castilla Len y Cantabria destacaran por una
moderacin de estos factores.
4.- comunidades industriales (no agrarias) rejuvenecidas: Ranking ms alto lo ocupara
Madrid y el Pas Vasco y, en segundo plano, estara Navarra.
Por lo tanto teniendo en cuenta el segundo criterio, es debido, la ocupacin agraria no
agraria como sinnimo de actividad industrial y de servicios, por un lado y lo demogrfico,
por otros obtienen:
1.- comunidades agrarias rejuvenecidas: Andaluca, Extremadura, Canarias y Murcia.
2.- comunidades agrarias envejecidas: Galicia, Asturias, Castilla La Mancha y Baleares.
3.- comunidades no agrarias envejecidas: Aragn, Rioja, Cantabria, Castilla Len,
comunidad valenciana y Catalua.
4.- comunidades no agrarias rejuvenecidas: Madrid, Pas Vasco y Navarra.
TIEMPOS.
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
Es necesario desechar dos ideas falsas: primera, que la cultura rurales es esttica y que
cuando evoluciona deja de ser rural; y segunda, que si la cultura rural incorpora
elementos de la cultura urbana, a tiende a identificarse con ella, perdiendo su identidad
de su especificidad. La sociedad rural no se disuelve en esa unidad superior, que
llamamos urbana solamente por el hecho de que se relacione con ella. Ms bien todo
indica que (a) conserva su homogeneidad y su cohesin interna; (b) para contrarrestar las
fuertes relaciones con el exterior se han despertado en el interior de las comunidades
rurales mecanismos de revitalizacin de identidades colectivas tradicionales, y (c) ms
que desaparecer se acentuar aspectos individuales de la cultura rural.
A) la homogeneidad colectiva rural. Los elementos que configuran la homogeneidad
colectiva rural, como el ayuntamiento, la iglesia la familia, se est acentuando. El pueblo
sigue funcionando con una estructura articulada en torno a las grandes instituciones, la
familia, la iglesia y ayuntamiento, a travs de las cuales se agrupan los aspectos
individuales y sociales de la vida cotidiana. Cada institucin tiene asignado un papel de y
al frente de cada una se encuentra personas responsables que pide que se acte de
acuerdo a un criterio inherente al cargo. Funcionaba crtica como prctica comn para
ubicar las personas en su lugar y para que los comportamientos individuales no rompen el
equilibrio social. Se toleran ciertas desviaciones de la norma pero estn establecidos
procedimientos informales para que la repulsa y llegue a conocimiento del interesado
cuando la de la sistemticamente. Comportamientos individuales y sociales deben de
estar en armona dentro de ciertos mrgenes de tolerancia. Sus mrgenes vienen
definidos por cuestiones de edad, sexo, o en funcin del espacio, que y del tiempo.
Estos criterios de homogeneidad colectivas provocan sentimientos de identificacin, sobre
todo las personas que han alcanzado un papel relevante o cierto nivel representacin.
El cura sigue siendo una figura importante en la colectividad, independientemente de los
sentimientos y de la prctica religiosa.
El alcalde en los la representada partidos polticos, sino que slo obedecer a otros
intereses. Se trata de personas de bien, con cierta capacidad de liderazgo y con la
sintona con los problemas de la localidad.
Los ayuntamientos han incrementado sus funciones y cada vez es ms frecuente acudir
al sistema de derramas econmicas entre los vecinos para solucionar los problemas de la
colectividad.
La poltica tiene un carcter ms estratgico que ideolgico.
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
La iglesia, y todo lo que representa, sigue teniendo una gran importancia, como lo
demuestra el porcentaje en de personas que confiesan ser practicantes. La prctica tiene
un carcter ms social.
B) revitalizacin de las identidades colectivas. Los pueblos rurales han sufrido una
profunda mutacin, pero no ha roto con el pasado. En los ltimos aos en los pueblos ha
vuelto a despertar el inters por todos los signos de identificacin colectiva: fiestas del
pueblo, romeras, cofradas, cuadrillas, celebracin de quintos, etc. Se han recuperado
ciertas tradiciones comunes, introduciendo nuevos elementos y adaptando los antiguos.
Los matices no deben ocultar su carcter dinmico, combinando con el deseo de
reproducir, su naturaleza originaria a la hora de profundizar en el estudio de la
revitalizacin de las identidades colectivas.
C) Importancia de algunos rasgos del comportamiento individual. Se ha acentuado la
sociedad de los pueblos y el espritu comunitario. Todo el mundo se conoce a pero no se
puede caer en el error de creer que el pueblo constituye una gran familia. En el grupo es
el medio que acerca al individuo a la comunidad, pero al mismo tiempo le aleje separa de
ella. El grupo no se hace a partir de la eleccin de los individuos, sino que, se reproduce
a partir de la lgica tradicional en la que influyen una multiplicidad de factores y
elementos; suelen arrancar de los abuelos y de los padres y se prolonga a travs de los
hijos. Dentro de los grupos funcionan mecanismos de coaccin que sumen a los
individuos en un cierto ostracismo y les inhibe para hacer juicios expresar opiniones
personales. Problemtico darse a conocer a gente con la que tienes que convivir o a la
que ves todos los das porque puede traer problemas.
En los pueblos se conoce todo el mundo sabe quines cada cual. Se persigue la
apariencia como la falsedad porque en el fondo no se quiere que alguien juegue un rol
diferente al que tiene marcado la comunidad.
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
TEMA 16
CAMBIO SOCIAL EN LA AGRICULTURA FAMILIAR ESPAOLA
1. INTRODUCCIN
2. SOBRE EL PROCESO DE MUTACIN ESTRUCTURAL DE LA AGRICULTURA
ESPAOLA
3. PERSISTENCIA DE LAS EXPLOTACIONES AGRCOLAS FAMILIARES
4. DIFICULTADES DE REPRODUCCIN DE LA AGRICULTURA COMO PROFESIN
5. DIFICULTADES DE REPRODUCCIN DE LOS GRUPOS DOMSTICOS
6. DIFICULTADES DE REPRODUCCIN ECONMICA DE LA EXPLOTACIN
AGRARIA FAMILIAR: ALGUNAS REFLEXIONES FINALES.
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
1 INTRODUCCIN
En este tema se trata de caracterizar las grandes lneas del cambio social y cultural que
ha tenido lugar en el contexto rural espaol en el transcurso de los ltimos cincuenta
aos.
Cuatro son los rasgos ms destacables de las transformaciones estructurales recientes
de la agricultura espaola:
1. La desaparicin de muchas explotaciones y el espectacular descenso en el nmero y
proporcin de poblacin que vive de la agricultura.
2. La tendencia recurrente al incremento de la concentracin de la tierra
3. Aumento del tamao medio de las explotaciones, consecuencia de la eliminacin
progresiva y selectiva de las unidades ms pequeas.
4. El envejecimiento de la poblacin activa agraria.
Hay que puntualizar que estas transformaciones no han cristalizado de forma homognea
ni lineal, existiendo enormes variaciones entre unas zonas y otras.
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
Hasta los inicios de la crisis econmica de mitad de los aos setenta, periodo
marcado por una salida masiva de activos trasvasados a otros sectores de
actividad, en el interior del pas o en el extranjero.
Un segundo perodo, que abarcara los aos de crisis (hasta mitad de los aos
ochenta), donde la prdida de activos se ralentiza y no se explica por el
trasvase sectorial, sino principalmente por el incremento en el ritmo de salidas
netas por jubilacin, fallecimiento o incapacidad laboral de una poblacin
fuertemente envejecida.
Los aos ms recientes parecen indicar una reanudacin del rimo de trasvase
sectorial de trabajadores, protagonizado de forma preferente por los grupos de
menor edad, ocasionando una nueva ronda de envejecimiento de la poblacin
agraria.
Los nuevos preceptos de viabilidad han ido condenando al fracaso a las unidades de
produccin incapaces de capitalizarse y ser competitivas. La estructura de propiedad de
la tierra, la mayor o menor extensin del regado, la disponibilidad de fuerza de trabajo, la
localizacin respecto al mercado, etc., son factores que han condicionado el tipo de
respuesta adaptativa desarrollada por las pequeas explotaciones. Su evolucin ha
pivotado en torno a cuatro grandes alternativas: el abandono y la bsqueda de otro
empleo, la concentracin, el asociacionismo y la agricultura a tiempo parcial.
Para las unidades domsticas que pudieron sobrevivir la modernizacin signific el inicio
de otra etapa dominada por la nueva crisis estructural, con el imperativo de aumentar
constantemente la productividad, materializado en la especializacin, la quimizacin y la
mecanizacin permanente, y que convirti a la agricultura familiar en una forma de
produccin altamente dependiente de un sector industrial cuya estructura monopolista ha
permitido incontrolado aumentos de precios frente a los que el agricultor, desunido y
escasamente respaldada por la Administracin, no ha podido defenderse. Se puso en
marcha un lento proceso de erosin de rentas que hipotec a medio-largo plazo la
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consecuencia de su incapacidad para reproducirse desde una relacin de dependenciasubordinacin con respecto a las relaciones dominantes.
La adaptacin a la lgica capitalista de los grupos domsticos se explica por las
caractersticas de la produccin familiar: flexibilidad del consumo personal, posibilidad de
prolongar el tiempo de trabajo,... lo que constituyen ventajas competitivas, pero indican
tambin los lmites de la agricultura familiar: aquellas mejor provistas de capital estn en
mejores condiciones para obtener beneficios y realizar inversiones. Las unidades con
baja composicin orgnica de capital no slo obtienen inferiores remuneraciones, sino
que stas han de conseguirse mediante la sobre explotacin del trabajo familiar.
No slo hay marginalidad y pobreza, hay tambin iniciativa y capacidad de adaptacin.
Pero esto mismo acenta, a su vez, las diferencias entre unas explotaciones y otras. Por
otra parte, esto no sucede al margen de factores de tipo social e identitario. En este
sentido, la familia y las comunidades locales no constituyen meras reliquias de un pasado
que se moderniza, sino formas vivas que asumen esas transformaciones. Una tica
individual del trabajo parece estar sustituyendo a los valores familistas a partir de los que
el grupo domstico actuaba como un todo.
La homogeneizacin de las condiciones de produccin y reproduccin en la agricultura
con respecto al resto del sistema productivo, argumenta Etxezarreta, estn introduciendo
unos cambios profundos en la organizacin del trabajo y en las formas de produccin
agrarias. Dichos cambios se fundamentan en la incorporacin de las principales
caractersticas del trabajo asalariado en el sector industrial y en el de servicios (flexibilidad
y moderacin salarial).
Rupturas y continuidades son rasgos comunes en todo proceso de transformacin. A
menudo hablamos de crisis porque nuestra percepcin de los fenmenos sociales se
halla impregnada de la idea de estabilidad, prisioneros de los modelos construidos para
caracterizarlos. Tal vez sea ms fructfero asumir que lo normal es el cambio y no la
estabilidad. Por ello la situacin actual de la agricultura no puede evaluarse slo en
trminos de lo que desaparece, sino tambin de lo que permanece, se crea y reformula.
Aunque sin olvidar por ello la difcil posicin del conjunto del sector agrario en la
estructura econmica global, que sita a los agricultores en la periferia social, lo que
provoca no slo cambios sino tambin desestructuracin.
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De forma bastante general son las mujeres las que en mayor medida se han ido
desvinculando de su localidad natal, buscando alternativas de vida y trabajo en otros
lugares, porque no quieren casarse con agricultores y menos an con ganaderos.
Emigrar o permanecer sin casar, esa es la alternativa que se ha planteado en los
ltimos tiempos a los jvenes de familias rurales.
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
orientadas hacia la lgica del mercado, hacia la competencia a una escala que trasciende
las fronteras nacionales.
TEMA 17
TRABAJO INVISIBLE Y RELACIONES DE GNERO EN LA EXPLOTACIN AGRARIA
FAMILIAR EN ESPAA
1.2.
EN TRMINOS NO MONETARIOS
6.2.
EN TRMINOS MONETARIOS
Este tema es el resumen de un trabajo prctico, que trata de medir y valorar el trabajo femenino en las
explotaciones agrcolas familiares, el llamado trabajo invisible. El captulo del libro est lleno de citas sacadas
de las entrevistas realizadas. es, creo yo, interesante y prctico echarles una ojeada.
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
buena parte de tareas productivas difciles de contabilizar. Slo se considera trabajo real
el que est relacionado con la produccin de mercancas, y la mayora de las tareas de la
mujer en la explotacin agraria no estn directamente orientadas al mercado, siendo su
aportacin infravalorada y subestimada.
El trabajo femenino en la explotacin agrcola, en la esfera propiamente productiva, es
discontinuo, fraccionado e irregular, se suele englobar en la categora estadstica de
trabajo de apoyo. El trabajo domstico no se computa.
Las reas de estudio: son cinco, Galicia costa, Galicia interior, Catalua
costa, Catalua interior y Andaluca (Huelva costa).
Galicia
a) % agricultores: Tiene una proporcin muy alta de poblacin activa dedicada a la
agricultura (40%), y sobresale el peso de las mujeres (53% de la poblacin activa
femenina) en la agricultura familiar.
b) Tenencia de la tierra: El minifundismo es la forma predominante.
c) La orientacin productiva ms comn es de carcter muy tradicional, basada en la
complementariedad entre agricultura y ganadera.
d) reas de estudio. Se han escogido dos zonas de estudio: una costera al sudoeste
de A Corua bordeando una de las ras bajas, y otra de interior, tambin en A
Corua, una zona bastante aislada y completamente rural.
e) Mujer como cabeza de familia, debido a la emigracin masculina y al trabajo en
los barcos mercantes de muchos hombres de las zonas costeras, lo que les obliga
a ausentarse largas temporadas.
Catalua
a) % poblacin agrcola, es bajo (menos del 6%) pero la productividad es, en
general, alta. La participacin de la mujer en este sector es de un 18% del total de
la poblacin activa femenina, tratndose esencialmente de trabajo no asalariado
en explotaciones familiares.
b) Tenencia de la tierra: la propiedad directa de explotaciones de tamao medio y
pequeo es el ms usual.
Galicia costa (Ras Bajas Muro-Noya), Galicia interior (Santiso, Mesa,...), Catalua costa (Maresme),
Catalua interior (Baixo Priorat), Andaluca ( Huelva costa)
59
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
La informacin sobre el terreno se recogi con dos tcnicas muy diferentes, la del
cuestionario y la de la entrevista en profundidad.
Parte cuantitativa: muestra de 250 explotaciones, 50 por rea, seleccin aleatoria de
los individuos. Entre los aos 1989/90.
Parte cualitativa: cincuenta entrevistas, diez por zona, siendo la seleccin cualitativa.
Entre los aos 1990/91.
La combinacin de estas dos tcnicas le aade credibilidad a los resultados, y ofrece
un marco idneo de interpretacin de los datos numricos.
2. EL TRABAJO DE LA MUJER EN LA EXPLOTACIN
60
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
a) Galicia. Las mujeres de la costa gallega tienen una participacin en el trabajo muy
desigual a lo largo del ao, siendo el verano la poca ms complicada con la
recoleccin (maz y patata). En el invierno el marisqueo les proporciona ingresos
complementarios. Las mujeres del interior de Galicia son las que tienen la jornada
ms larga e intensa todo el ao por su dedicacin al ganado vacuno, al huerto y a la
cra de ganado menor para autoconsumo.
b) Huelva. Son las que menos horas dedican al trabajo en la explotacin familiar, su
aportacin se limita a la recoleccin de la fresa entre febrero y mayo/junio. Algunas
mujeres trabajan fuera de la explotacin para cobrar el subsidio de desempleo
agrario.
c) Catalua. Tampoco en el Baix Priorat (Tarragona) las mujeres trabajan mucho en la
explotacin, slo en pocas de recoleccin de la avellana, la vendimia o las
aceitunas. Tambin aqu algunas mujeres trabajan fuera de la explotacin y fuera del
sector agrario tambin. En el Maresme se trabaja de forma ms continua. A parte del
cuidado del ganado menor de autoconsumo, las tareas son muy diversas. La
comercializacin es una ocupacin importante para la mayora de estas mujeres
(mercado, venta en el propio domicilio de productos de la huerta,...).
Para todas estas mujeres, con la excepcin quizs de las de la cota onubense, el trabajo
en la explotacin es prioritario, recurriendo a diversas estrategias para combinar sus
responsabilidades en el cuidado de los hijos y la casa con el trabajo en el campo. Los
hombres no han estado al cargo de los nios normalmente, y los fuertes lazos familiares
son la solucin ms recurrida.
En cuanto al horario, la mujer adapta su jornada laboral en la explotacin a los horarios
del marido e hijos. El trabajo en la explotacin no exime de las tareas domsticas.
3. EL TRABAJO DOMSTICO
El promedio de horas que le destina la mujer agricultora para el conjunto de las zonas es
de 8,2 horas al da, aunque las diferencias regionales son importantes. Destacan los
61
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
casos de Huelva y el Priorat, donde el mayor nmero de hijos (en Huelva) y la menor
dedicacin, en general, a la explotacin agrcola familiar pueden explicar el mayor nmero
de horas dedicadas al trabajo domstico.
Aparte de las tareas tradicionales (comida, limpieza,...) se elaboran productos para
autoconsumo ( verduras, derivados del cerdo, conservas,...). En el Maresme y, en menor
proporcin, en la Galicia interior, sobre todo, tambin se dedica algn tiempo a vender en
los mercados locales.
La mujer adapta sus horarios de trabajo para atender las tareas domsticas con arreglo a
las necesidades de los dems miembros de la familia.
4. EL TRABAJO FUERA DE LA EXPLOTACIN
Ms de la mitad de las mujeres declaran haber tenido un trabajo remunerado antes de
llegar a la explotacin o de casarse (ms en Andaluca, como jornaleras o empleadas
domsticas).
Una vez en la explotacin o casadas el porcentaje es mucho menor:
a) Las mujeres gallegas son las que menos trabajan fuera, probablemente por la falta de
oportunidades y porque trabajan muchas horas en la explotacin.
b) En Catalua, en la zona costera del Maresme se trabaja poco fuera, esencialmente en
actividades terciarias, y no por necesidad econmica perentoria sino por sentirse ms
independientes, aunque al marido no le agrade del todo. Este triple trabajo complica
mucho la jornada laboral de la mujer. En la zona del Baix Priorat es donde las mujeres
trabajan ms en otras tareas remuneradas. Las oportunidades de empleo son poco
atractivas pero la agricultura atraviesa por momentos difciles y la aportacin de la
mujer es necesaria para la economa domstica. Muchas veces este trabajo es en el
sector de la economa sumergida.
c) Huelva, las oportunidades de empleo son escasas y aunque su participacin en el
trabajo agrcola familiar suele ser puntual, generalmente no se tiene otro trabajo. Si
procuran trabajar fuera de la explotacin es para poder cobrar el subsidio agrario, lo
que supone unos ingresos lquidos importantes. Esto explica la paradoja de que la
mujer trabaje poco en las tareas de la explotacin propia y, en cambio, trabaje como
asalariada en la agricultura.
En general, la intensidad de la jornada de trabajo de las mujeres en Espaa es grande, y
las caractersticas ms destacables de la doble o triple jornada laboral son la alternancia y
simultaneidad de las tareas y el fraccionamiento de las actividades, debido a una peculiar
mezcla de espacios y tiempos.
62
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
Las razones que llevan a las mujeres a trabajar fuera de la explotacin difieren segn los
casos. En el Priorat las mujeres se lamentan de tener que hacerlo. En la costa gallega
lamentan no poder trabajar fuera para disponer de dinero. Algunas mujeres andaluzas
trabajan para cobrar el subsidio agrario, pero les gustara otro empleo, por ejemplo en el
sector terciario.
5. LA DIVISIN SEXUAL DEL TRABAJO
5.1.
En la explotacin
En la esfera domstica
63
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
Podemos distinguir dos tipos de tareas: tareas domsticas (limpieza, cocina, etc.) y de
mantenimiento de la casa (reparaciones, etc.). Para las primeras, la mujer cuenta con
la ayuda de las hijas, para las segundas con la del marido y los hijos varones. Se
observa una clara diferenciacin por sexos de las tareas, que tienden a perpetuarse en
la siguiente generacin.
a) Huelva. Quizs sea la zona donde la divisin sexual del trabajo parece ms
acusada. Se explican esta ausencia de colaboracin en trminos culturales, y en
funcin de las fuertes estructuras patriarcales.
b) Catalua. En la zona interior las mujeres tambin hacen todas las tareas
domsticas, y las mujeres se quejan de que se les acumula el trabajo, un trabajo
que el hombre no les reconoce ni agradece. En cambio en la zona de la costa,
donde la mujer trabaja regularmente en el campo, el marido se siente ms
obligado a ayudar, incluso compartir tareas.
c) Galicia. Tampoco las mujeres gallegas, que trabajan muchas horas en la
explotacin, tienen ayuda del marido en el trabajo domstico. Parece como si las
mujeres pudieran hacer tareas de hombres pero no al revs.
6. PERCEPCIN Y VALORACIN DE SU TRABAJO POR PARTE DE LA MUJER
6.1.
En trminos no monetarios.
La gran mayora de las mujeres creen que su trabajo es reconocido por la familia, y
que la explotacin familiar no podra funcionar sin su trabajo. En esta ltima respuesta
existen grandes diferencias regionales y en el caso de las dos zonas gallegas los
porcentajes son mucho ms altos, en correspondencia con el protagonismo que all
tiene la mujer en la explotacin agrcola. No obstante, en la medida en que el producto
de su trabajo se destina bsicamente al consumo familiar para ahorrar gastos, y que la
principal fuente de ingresos monetarios proviene del sueldo del marido, que trabaja
como asalariado fuera de la explotacin su trabajo pasa tambin a considerarse como
complemento a la economa familiar.
En el resto de las zonas la mujer considera el trabajo propio ms como una ayuda.
En definitiva, en las entrevistas en profundidad se apunta que en realidad la mujer se
siente poco valorada en su trabajo, por el hecho de que la ayuda que presta se da por
descontada y no se valora.
6.2.
En trminos monetarios
64
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
65
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
66
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
pluriactividad. Las explotaciones agrarias con ms posibilidades de futuro son las del
Maresme y las de la consta andaluza. Aunque la actitud de las mujeres difieren bastante
en uno y otro caso. En Huelva, las mujeres no manifestaron mucha ilusin en que sus
hijos siguieran adelante con la explotacin agraria, quizs por su poca traduccin. En la
costa catalana s se valora este tipo de vida.
TEMA 18
JUVENTUD RURAL ESPAOLA
2.2.
2.3.
NEORURAL
3.1.1. Periodo inicial (1984-1989)
3.1.2. Periodo de adaptacin a la normativa comunitaria (1989-1992)
3.1.3. Periodo de descentralizacin y de co-financiacin con las Comunidades
Autnomas (1992-1995)
3.1.4. Periodo actual (1995-...) Hacia un modelo neorural?
3.2.
67
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
No ser hasta 1984, con motivo de la convocatoria del Ao Internacional de la Juventud por parte
de Naciones Unidas, cuando se llevar a cabo el primer estudio sociolgico especfico sobre la
juventud rural en Espaa: Sociedad rural y juventud campesina de J.J. Gonzlez, A. De Lucas y
A. Ort (Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin).
Los autores del estudio en cuestin sintetizaban la situacin de la juventud rural en aquellos
momentos con los siguiente rasgos: recuperacin demogrfica, bloqueo del mercado de trabajo
debido al efecto combinado de las transformaciones agrarias y del impacto de la crisis
econmica y desruralizacin. Atendiendo a la variables sexo: la masculinizacin de la sociedad
rural y actitudes diferentes segn gnero.
Tanto los resultados derivados del anterior estudio como el realizado en 1989/90 sobre la
situacin socioprofesional de la mujer en la agricultura (Vicente Mazariegos et al. , 1993) ponen
de manifiesto la definitiva disolucin del tradicional modelo de endogamia campesina. Las
jvenes rurales eligen su cnyuge entre los no agricultores y desean un futuro profesional fuera
del sector agrario, expectativas propiciadas por una posicin de los progenitores favorable a una
cualificacin educativa de las hijas no agraria y superior a la de los propios hijos.
Al mismo tiempo tambin se percibe un mayor sentimiento de arraigo de las personas jvenes,
tanto hombres como mujeres, hacia el medio rural donde residen. Incluso los propios
desequilibrios de gnero del medio rural parece que pueden reducirse a medida que los
mercados de trabajo rural se diversifican.
Investigaciones:
Se considera tambin conveniente resaltar las investigaciones promovidas por el M.A.P.A.
durante 1989 a fin de valorar los programas de instalacin de jvenes en la agricultura de varios
pases de la Comunidad Europea, evaluando, por una parte, las caractersticas bsicas de las
personas y sus trayectorias escolares y laborales y, por otra, las explotaciones en las que se
insertaban.
Otro tema importante, el de la transmisin de las explotaciones agrcolas y la instalacin de los
agricultores en la Unin Europea ha sido estudiado en por el INRA francs (1993) y la Comisin
de las Comunidades Europeas (1996).
Distintos
68
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
mantener el retroceso histrico, ms acentuado en la Meseta norte y Aragn. Hay que destacar
tambin el proceso de meridionalizacin y una cierta consolidacin del sistema de ciudades
medias (especialmente en el Sur y el Mediterrneo). Precisamente, este proceso de
concentracin, alimentado por migraciones de corto recorrido y la elevada mortalidad en las
zonas rurales ms dispersas, ha contribuido a acelerar drsticamente el proceso de
desertizacin rural.
Adems de estos desequilibrios, las pirmides de edad ilustran la situacin demogrfica tambin
desequilibrada en lo que respecta a estructuras por sexo y edad en los municipios menores de
10.000 habitantes y ms aun en los menores de 2000.
2.2.
Importancia progresiva de los sectores productivos no agrarios y la terciarizacin del medio rural,
incluso en el caso de los municipios ms pequeos.
Pese al elevado porcentaje de personas ancianas que continan desarrollando actividades
agrarias en el medio rural (sobre todo en el marco de paisajes agrarios donde predomina la
pequea explotacin y una agricultura insuficiente), al mismo tiempo se ha registrado durante
los ltimos veinte aos un ligero rejuvenecimiento de los empresarios agrarios. Sin embargo, los
69
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
Con los datos de las Encuestas de Poblacin Activa tambin se confirma la disminucin
generalizada de la poblacin activa agraria, sobre todo en el grupo de 16 a 19 aos.
De forma general podemos distinguir cuatro fases en los ciclos de rejuvenecimiento o
envejecimiento de la poblacin activa agraria:
-
Entre 1983 y 1988 incorporacin de mujeres jvenes al sector primario (causada por el
agotamiento de estrategias de emigracin a la ciudad y la aparicin de nuevas oportunidades
laborales en el medio rural).
2.3.
2.3.1.
-
70
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
mujeres pro cada 100 hombres entre 25 y 29 aos. Aunque la situacin mejor algo durante
la dcada de los 80, los problemas de soltera y celibato siguen siendo preocupantes. Se
estn desarrollando nuevas pautas migratorias y de movilidad, nuevos roles de gnero,
nuevas estrategias matrimoniales y tipos de familia alejados del modelo tradicional
campesino que pueden aliviar los desequilibrios citados (trabajo femenino fuera de la
explotacin, etc.).
Ruptura generacional debida en gran parte a las considerables diferencias culturales entre
generaciones que a la vez que resquebrajan el papel tradicional del orden patriarcal y
machista, incentivan el papel dinamizador y modernizador de las personas jvenes en la
transformacin del sector agrario y de los emergentes procesos de desarrollo rural.
Trayectorias escolares diferentes para los jvenes, sobre todo las mujeres. Estas ltimas han
alcanzado, en general, un mayor nivel educativo, favoreciendo su insercin laboral en el
mercado de trabajo secundario y terciario, y su participacin en los nuevos procesos de
desarrollo rural, equilibrando las relaciones de gnero en el grupo familiar. La educacin se
ha convertido progresivamente, tanto para la juventud urbana como para la rural, en la
principal va para acceder a la profesionalizacin, a la independencia del ncleo familiar y, en
el caso de la juventud rural, desgraciadamente para desligarse a menudo de la cultura rural y
de la profesin de agricultor. Hasta ahora no se ha logrado articular y generalizar un sistema
de formacin profesional agraria que capacite realmente y que posibilite la modernizacin de
las explotaciones agrarias y la incorporacin de los jvenes a las mismas.
71
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
La transicin difcil entre los agricultores y sus herederos (los beneficios de la explotacin han
de ser utilizados en ocasiones para pagar los derechos de sucesin, las compensaciones a
los hermanos, etc. en lugar de reinvertirlos en la propia explotacin).
Sin embargo se estn produciendo un cambio en las actitudes dominantes, una vuelta a la
valoracin positiva de la vida rural, por las disfuncionalidades del modo de vida urbano.
El empleo se configura como el problema ms preocupante sobre todo entre los jvenes
residentes en los municipios de menor tamao.
Aumento tambin del deseo de desvincularse de la agricultura por parte de las mujeres, aunque
sin implicar por ello un rechazo a su comunidad rural de pertenencia.
2.4.
Los jvenes heredan del padre oficio, capital e incluso reconocimiento social, pero para que
tal proyecto se concrete es preciso que el padre pierda o delegue su condicin plural de
propietario/titular/jefe de la explotacin. Del contraste de posiciones en cada regin se deriva
la tensin especfica de esta relacin laboral de doble vnculo: afectivo por un lado y de
rechazo de la subordinacin laboral por otro. La modernizacin de la explotacin ha de
hacerse a menudo contra el padre.
Posicin privilegiada de los hermanos que se plantean la vida profesional y personal lejos de
la agricultura, sin perder por ello sus derechos en el patrimonio familiar. La continuidad o no
del trabajo en la explotacin depende de diversos factores como la edad, el sexo, el nmero
de hermanos, etc.
72
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
-estudios, etc.- del que se queda y los que no. Y despus, segn la disponibilidad de
recursos, se realiza una segunda seleccin, influenciada por el nmero, edad y sexo de los
jvenes del grupo familiar. En general, los hijos son orientados hacia estrategias de
continuacin, y las hijas son inducidas al desarraigo agrcola a travs de los estudios o el
matrimonio con no-agricultores.
El modelo de estrategia familiar tiene mltiples variantes segn la regin.
3.1.
73
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
Los beneficiarios de estas ayudas presentaban mayor nivel de emancipacin que el resto de
la juventud agraria
Se logr compensar el bajo nivel educativo general del medio rural (formacin profesional
agraria).
3.1.2
74
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
hasta los 40 aos de edad de los posibles beneficiarios, modificacin del sistema de ayudas y
cofinanciacin autonmica.
Paralelamente se mantena la exigencia de un nivel de capacitacin profesional suficiente, y
permaneca la exigencia de un plan de instalacin que asegure una renta superior al 40 por 100
del salario mnimo interprofesional, lo que pretende impedir instalaciones en precario.
Estas medidas han tenido en ciertas regiones, en los ltimos aos, una relativa aceptacin.
75
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
3.2.
TEMA 19
ACCIN COLECTIVA Y ORGANIZACIONES PROFESIONALES AGRARIAS EN ESPAA
1.2.
1.3.
ESTRATEGIAS DOMINANTES
2.2.
EL CONTEXTO DE CAMBIOS
76
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
EL PANORAMA ASOCIATIVO
a) DISCURSO EMPRESARIAL
b) DISCURSO NEORURAL
c) DISCURSO FUNDAMENTALISTA AGRARIO
3.3.
4. CONCLUSIONES
1.1.
Existe una gran diversidad de formas y modelos de organizacin. Cada una de esas formas
asociativas tienen definidas reas o dominios especficos de accin colectiva, respondiendo a
lgicas diferentes.
A pesar de la creencia en el individualismo crnico de los agricultores, en el sector agrario, se
da una alta densidad asociativa. Utilizando un enfoque weberiano de tipos ideales, pueden
distinguirse dos grandes tipos de asociacionismo: el reivindicativo o sindical, y el noreivindicativo. Ambos pueden ser analizados como los extremos de un continuum.
Respecto el tipo reivindicativo, el que incluye las organizaciones que aqu estudiaremos,
podemos definirlo por tres rasgos fundamentales:
1) Por la naturaleza integral de su finalidad, ya que estas asociaciones defienden y
representan todos los intereses de su base social, mantienen una lista permanentemente
abierta de intereses.
77
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
determinada de
1.2.
Derivada de la naturaleza universal, su escasa capacidad para hacer que su base social
de referencia coopere en pro de un proyecto comn, dando lugar a lo que los estudiosos
de la accin colectiva han denominado el problema del gorrn o del free-rider. Este
problema se manifiesta en el bajo nivel de afiliacin, problema al que intentan hacer frente
ofertando incentivos selectivos, en beneficio exclusivo de los que estn afiliados,
provocando en algunos casos una desnaturalizacin de los objetivos esenciales de sus
proyectos sindicales. En todo caso, sus dificultades para autofinanciarse les lleva a
establecer relaciones de dependencia con el entorno exterior, ya sea del Estado, de
grupos empresariales, etc.
Otras caracterstica, esta vez positiva (derivada de la naturaleza integral del fin que
persiguen), convierte a los sindicatos agrarios en unas organizaciones mejor capacitadas
que otras para asimilar los cambios que se producen en su base social. Atendiendo a esta
ltima caracterstica podemos dividir las reas de accin colectiva del sindicalismo agrario
en dos grandes categoras: el rea de lo pblico (el Estado y otras instituciones pblicas)
y el de lo privado (la sociedad civil y las instituciones privadas).
-
78
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
suficientes grados de libertad y autonoma como para merecer la pena invertir recursos
organizativos para participar en estas instituciones pblicas.
-
Asimismo, tales asociaciones de tipo sindical han actuado como importantes centros de
formacin y como referencia ideolgica para los agricultores, una labor que no slo se
desarrolla en el terreno de lo simblico, sino en el terreno ms prctico de la
autoproteccin ante determinadas situaciones que amenazan directamente los intereses
de sus afiliados (desahucio, expropiaciones, etc.).
1.3.
No cabe hablar de que un modelo centralizado, por ejemplo, sea ms apropiado que otro
descentralizado, o que uno sectorial sea mejor que otro multisectorial. Lo prioritario para el
anlisis ser determinar en cada caso las estrategias de accin colectiva utilizadas y juzgar
posteriormente, a la luz de tales estrategias, la idoneidad de los modelos organizativos
adoptados, determinando qu factores inciden en la eleccin de estas estrategias.
-
En primer lugar, hay que destacar la importancia que tiene en dicha eleccin el discurso
ideolgico, y las concepciones sobre la mejor forma de defender los intereses de sus
bases sociales. En este sentido pueden encontrarse organizaciones que han hecho de la
estrategia de confrontacin con el poder pblico su principal sea de identidad, junto a
otras caracterizadas por haber optado claramente por la concertacin y el dilogo.
Asimismo pueden encontrarse organizaciones que han centrado sus esfuerzos en el
mbito de lo privado, y particularmente en el terreno de la formacin o de la promocin de
otras formas asociativas complementarias a las sindicales.
79
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
institucional, y opte por una estrategia de accin colectiva ms centrada en otras reas o
dominios. Y a la inversa.
-
estrategias.
ESTRATEGIAS DOMINANTES
Sobre todo a raz de la institucionalizacin de las polticas agrarias de tipo proteccionista, las
organizaciones profesionales han definido una estrategia de accin colectiva que ha dado
prioridad al mbito de lo pblico, buscando el reconocimiento como interlocutores vlidos en la
poltica agraria europea.
Esta estrategia ha sido coherente con un discurso ideolgico modernizador que ha asignado
al Estado un papel relevante en este proceso, sobre todo por la gran incidencia de estos
fondos pblicos en la renta de los agricultores.
Esta especializacin de las acciones colectivas en el mbito de lo pblico ha implicado que
se convirtiera en el modelo organizativo dominante un modelo multisectorial y centralizado en
una cpula dirigente, con capacidad para participar como interlocutora con los poderes
pblicos. Sus dirigentes han respondido ms al perfil de dirigente poltico que al de lder
sindical, siendo frecuente que se produjera una separacin importante entre el nivel superior
de la organizacin, eficazmente articulado, y sus niveles territoriales de base.
Sin embargo, a la hora de abordar el anlisis del contexto actual, hay que tener en cuenta
que los procesos de accin colectiva son procesos dinmicos que cambian como resultado de
los cambios experimentados por los grupos sociales que emprenden dichas acciones. En la
80
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
agricultura, los cambios ms importantes estn siendo originados por las nuevas
orientaciones en la Poltica Agraria Comn y el nuevo papel asignado a la agricultura.
2.2.
EL CONTEXTO DE CAMBIOS
Las exigencias del contexto internacional, expresadas en la pasada Ronda de Uruguay del
GATT para la liberalizacin del comercio internacional, donde se pidi la reduccin del
proteccionismo agrcola. Adems es necesario construir un nuevo orden econmico
internacional que regule las relaciones Norte-Sur, el desarrollo de los pases en vas de
desarrollo y la urgente necesidad de afianzar los precarios regmenes democrticos en los
antiguos pases comunistas.
En tercer y ltimo lugar mencionar la creciente influencia de los nuevos grupos de inters
en la opinin pblica y en la comunidad cientfica reivindicando un nuevo sistema en la
regulacin de la agricultura y el espacio rural, donde prime ms la calidad que la cantidad
y que no tenga los efectos perniciosos sobre el medio ambiente del sistema anterior del
productivismo a ultranza.
El PANORAMA ASOCIATIVO
Los procesos de articulacin de intereses que han tenido lugar en la agricultura de los pases
fundadores de la Unin Europea se diferencian claramente de los acontecidos en nuestro
pas. La riqueza asociativa espaola del primer tercio de siglo fue truncada por la imposicin,
tras la Guerra Civil, de un sistema corporativo de articulacin obligatoria.
La modernizacin agrcola de los aos sesenta no fue el resultado de un proceso interno de
concertacin social, sino fruto ms bien de la confluencia de factores ligados a la coyuntura
81
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
Mantiene unos lazos especiales con la CEOE, lo que le permite beneficiarse de la importante
infraestructura de servicios de esta confederacin empresarial y participar, a travs de ella, en
foros de difcil acceso para las organizaciones agrarias.
En las ltimas elecciones al campo en Extremadura: en Badajoz se present ASAJA Badajoz (en conflicto
con el sindicato a nivel nacional), y en Cceres ASAJA Extremadura la representacin oficial.
82
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
agraria es su sea de identidad, mantiene una base bastante heterognea, lo que dificulta la
adopcin de un programa reivindicativo comn ante la P.A.C.
bases sociales . Unas bases hasta ahora bastante homogneas entorno a la pequea
explotacin familiar, que empiezan a diversificarse.
Aparte de estas tres opciones, existen otros grupos minoritarios a nivel nacional pero con
cierta importancia en el local, como Comisiones Llabregas, en Galicia, o las antes citadas
Iniciativas Rurales.
Este panorama diversificado en Espaa est en consonancia con el del resto de pases de la
Unin Europea, aunque nuestros vecinos europeos suelen actuar de manera coordinada con
ms asiduidad que nosotros.
No obstante la principal diferencia entre el panorama asociativo espaol y el resto de la U.E.,
radica en el hecho de que, en el caso espaol, las organizaciones profesionales tienen una
escasa implantacin entre los agricultores y una reducida presencia en la dinmica que se
desarrolla en el sector agrario. Este bajo nivel de afiliacin se convierte en un problema al
unrsele la escasez de recursos con que cuentan tales organizaciones, lo que convierte a las
asociaciones agrarias en dbiles actores, dependientes de las diversas modalidades de
ayudas y subvenciones pblicas.
Para evitar el riesgo de clientelismo que ello puede comportar, las organizaciones
profesionales apuestan por un sistema basado en contrapartidas, es decir, que el poder
pblico les remunere por su colaboracin en las tareas de gestin administrativa para la
8
En las elecciones al campo de esta primavera de 2002, en Extremadura los porcentajes de votos han sido:
UPA 44,5%
ASAJA EXTREMADURA 33,4% de los votos, (Ganadora de las elecciones en Cceres)
COAG 16,3%
ASAJA BADAJOZ (Slo en Badajoz) 5,8% de los votos
83
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
puesta en marcha de los distintos tipos de ayudas que cada vez con ms frecuencia se
aplican en el sector agrario. Desde algunos crculos de opinin se promueve la creacin de
una organizacin de productores para la tramitacin de ayudas, que desde los sindicatos
agrarios, realicen dichas tareas administrativas.
Otro problema es el del establecimiento de la representatividad de una determinada
organizacin. Es necesario establecer criterios objetivos que midan esta representatividad, y
conseguir as un sistema formal de relaciones entre las organizaciones agrarias y la
Administracin Pblica. Queda ponerse de acuerdo sobre cules son esos criterios objetivos.
El resultado en las elecciones a las Cmaras Agrarias Provinciales ser uno de ellos.
En definitiva: bajo nivel de afiliacin, debilidad de recursos econmicos, permanente discusin
sobre la representatividad, y escasa participacin en la dinmica agraria, estas son los
obstculos de las organizaciones agrarias espaolas, a diferencia de las europeas, para
ejercer con efectividad el papel de liderazgo en el mbito de la articulacin de intereses y en la
interlocucin social.
3.2.
El papel a jugar por la agricultura contina siendo funcional en trminos productivos para
el sistema econmico, aceptando que sea regulada con criterios de eficacia y
competitividad.
La poltica agraria debe estar destinada a regular la actividad, pero siempre en coherencia
con la lgica productivista, que debe guiar al sector agrario, sin que aparezcan mezclados
criterios sociales, medioambientales, etc. Las ayudas, por tanto, han de estar siempre
ligadas a la produccin.
Esta postura, y por tanto la oposicin a la actual Poltica Agraria Comn, la mantienen
organizaciones como ASAJA, en Espaa, o la FNSEA, en Francia. Consideran que este
tipo de ayudas (desligadas de la produccin conseguida por el agricultor) les hace perder
legitimidad social como empresarios al desaparecer de su actividad la asuncin de riesgo
para obtener beneficios.
84
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
85
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
3.3.
Adoptar uno u otro discurso conlleva la utilizacin de una u otra estrategia de accin colectiva,
y un determinado modelo organizativo. Tambin los cambios en el papel de la agricultura y la
P.A. C. Muestran sus efectos sobre estas estrategias.
La poltica agraria ha perdido
parte de su autonoma
econmica global, cada vez ms determinada pro las decisiones de foros supranacionales,
alejados del mbito especfico de la agricultura.
Cada vez ms, estas reas de decisin se encuentran fuera del alcance de las organizaciones
profesionales agrarias, lo que les ha llevado a tomar diferentes decisiones:
-
las organizaciones partcipes del discurso neo-rural, como COAG o UPA, continan
enfatizando el mbito de lo pblico, ya que el Estado ha de continuar jugando un papel
equilibrador que compense las desigualdades propias del mercado. Sin embargo, abogan
por ir dando mayor nfasis a las actuaciones en el mbito de lo privado, pero con un
matiz diferente a los anteriores, ya que proponen vas de dilogo y colaboracin con otros
grupos sociales del espacio rural (ecologistas, etc.) para co-participar en el diseo de las
polticas de desarrollo rural.
Debido a estos cambios, las organizaciones profesionales agrarias estn vindose obligadas
tambin a modificar sus estructuras organizativas, hacindolas ms descentralizadas, ms
arraigadas en los niveles locales y comarcales, etc.
86
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
4. CONCLUSIONES
-
Fin de la etapa proteccionista uniforme en toda la U.E., ahora las polticas agrarias se
adoptan de forma diferenciada para cada sector, lo que est llevando a estrategias de
accin para cada caso, producindose la diferenciacin interna en el sindicalismo agrario.
La unidad de todos os agricultores suena por tanto a simple palabrera.
Las caractersticas negativas del sindicalismo agrario espaol son: bajo nivel de afiliacin
de los agricultores, debilidad de recursos organizativos, ausencia de sistemas formales de
medida de la representatividad y escasa complementariedad con las asociaciones de tipo
econmico. Estos factores demuestran la debilidad negociadora de los sindicatos agrarios
en los diversos foros.
1-INTRODUCCIN
2-ELEMENTOS TERICOS PARA EL ANLISIS DE LAS RELACIONES
INTERCOOPERATIVAS
A)NATURALEZA INTEGRAL
B)NATURALEZA UNIVERSALISTA
C)NATURALEZA IDEOLGICA
3-DISCURSOS, ESTRATEGIAS Y MODELOS ORGANIZATIVOS
3.1.DISCURSOS Y ESTRATEGIAS
3.2.MODELOS ORGANIZATIVOS
4-EL CASO DEL COOPERATIVISMO ESPAOL
4.1.ANTECEDENTES HISTRICOS
4.2.LA REFORMA DEMOCRTICA DE LOS ORGANISMOS CORPORATIVOS
5-LA CREACIN DE LA CONFEDERACIN DE COOPERATIVAS AGRARIAS DE
ESPAA (CCAE)
6-DISCURSOS, ESTRATEGIAS Y MODELO ORGANIZATIVO DE LA CCAE.
7-LOS INTERESES DE LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS: INTERESES
HORIZONTALES Y SECTORIALES DENTRO DEL SECTOR AGRARIO Y OTROS
INTERESES DE LA EXPLOTACION AGRARIA
87
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
1.Introduccin
La amplia bibliografa existente sobre el cooperativismo contrasta con la ausencia
de trabajos orientados al estudio de las formas utilizadas por el movimiento cooperativo
para articular sus intereses y representarlos en el mbito de la interlocucin social. Este
contraste es una buena muestra de que el asociacionismo cooperativo, que es como
se denomina a las organizaciones que representan los intereses del cooperativismo, es
un gran desconocido, no slo para la opinin pblica poco relacionada con el mundo de
las cooperativas, sino tambin para muchos de sus socios, que no acaban de comprender
el significado
integran.
en
el
de
las
actividades
poltico-representativas
(creando
federaciones
confederaciones)
Este segundo grupo no est formado por sociedades cooperativas, sino por
asociaciones a las que stas se adhieren voluntariamente para desarrollar actividades de
naturaleza reivindicativa. Ambos niveles responden, por tanto, a lgicas diferentes:
econmicas y empresariales las primeras, polticas y reivindicativas las segundas.
De acuerdo con esta distincin, las asociaciones que representan los intereses de
las cooperativas agrarias (bien en forma de uniones, federaciones o confederaciones)
sern asociaciones de tipo reivindicativo o sindical. Tienen similitudes con otras
asociaciones agrarias como la organizaciones
profesionales, pero
mientras la base
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
social de stas est constituida por agricultores que se adhieren a ttulo individual, la base
social de una federacin o unin de cooperativas est formada por cooperativas que al
actuar como sujeto colectivo le dan a este tipo de organizaciones su propia singularidad.
Por tanto, ambas formas de asociacionismo comparten algunos elementos esenciales de
9
a)Naturaleza integral
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
b)Naturaleza universalista
c)Naturaleza ideolgica
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
las organizaciones profesionales, que son identificadas como sindicatos agrarios y en las
que fcilmente encontramos formas diferentes de interpretar los problemas de los
agricultores. Por ejemplo, organizaciones que defienden un modelo de agricultura de tipo
familiar como UPA o COAG- junto a otras como ASAJA, que abogan por un modelo
empresarial guiado por criterios de eficiencia productiva; o bien organizaciones que
definen una estrategia de tipo profesional basada en la concertacin con los poderes
pblicos, junto a otras que apuestan por una estrategia ms reivindicativa y de
movilizacin. Estas diferencias reflejan la diversidad ideolgica existente entre los
agricultores.
El caso italiano, por ejemplo, con tres grandes federaciones de cooperativas la
INMC (Liga), de ideologa socialista; la CCI (Confcooperativa), de ideologa catlica; y la
AGCI, de ideologa liberal, es un caso paradigmtico de diversidad ideolgica en el seno
del cooperativismo. Pero no siempre tal diversidad se manifiesta de manera tan clara,
entre otras razones porque al estar la base social constituida por cooperativas (colectivos
de agricultores agrupados en torno a proyectos econmicos) y no a afinidades ideolgicas
ya se produce una primera sntesis. As en caso francs existe una sola condeferacin, la
CFCA, pero ella es el resultado de la fusin en 1970 de las dos grandes confederaciones
en las que haba estado divididas por razones ideolgicas. El caso de la CCAE espaola
es tambin bastante ilustrativo, al ser el resultado de la fusin de las dos asociaciones
que le precedieron: UCAE y AECA.
La conveniencia de aunar esfuerzos no significa sin embargo que la diversidad
ideolgica hay desaparecido. As, las federaciones o uniones a las que dan lugar estos
modelos, actan como una especie de superestructura, de sntesis. Las diferencias se
dirimen a travs de los mecanismos democrticos que regulan su dinmica interna.
Cuando no funcionan, se producen disidencias.
91
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
3.2.Dircursos y estrategias
10
: puertas
abiertas, gestin democrtica y solidaridad mutua entre otros- tienen por finalidad el
mantenimiento o elevacin del nivel de renta de los agricultores a travs del desarrollo de
actividades de tipo econmico de prestacin de servicios. Puede decirse as que en sus
aspectos filosficos las cooperativas siguen siendo consideradas como en los inicios:
respuestas solidarias ante las exigencias del mercado.
Sin embargo, a la hora de interpretar los problemas del cooperativismo agrario y
proponer soluciones concretas para su tratamiento y solucin encontramos matices y
diferencias importantes. Oscilan entre un contunuum en cuyos extremos, tratadas como
tipos ideales, se situaran las dos posiciones siguientes.
-Una posicin mutualista, que abogara por remarcar las tradicionales seas de
identidad del cooperativismo, enfatizando los principios de solidaridad mutua y gestin
democrtica y restringiendo el desarrollo pleno de la lgica empresarial y el nimo de
lucro en la dinmica interna de las cooperativas, con principios como el de exclusividad
(cooperativas como sociedades de personas y no de capitales). Este discurso inspirara
unas estrategias reivindicativas concretas, como las de promocin de cooperativas de
tamao intermedio, fcilmente asequibles a la participacin de los asociados, y sera
crtico con el modelo macrocooperativo por considerarlo proclive a la introduccin de
frmulas de gestin empresarial, con criterios de rentabilidad econmica.
-En el otro se situara un discurso empresarial , que apostara por reducir las
diferencias entre cooperativas y sociedades annimas a fin de que aqullas se liberen de
las restricciones que les impiden responder con eficacia a los retos de la competitividad
econmica. Inspirara estrategias como por ejemplo que el voto de los socios sea
ponderado segn las aportaciones de los socios al capital a la hora de tomar
determinadas decisiones. Planteara incluso la conveniencia de que no exista legislacin
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
cooperativa o que sea muy flexible con una especie de estatuto a la carta adaptable a
la situacin especfica de cada cooperativa. Este discurso inspirara la creacin de
proyectos macrocooperativos que aprovechasen las economas de escala para competir
en el mercado. Adems articulara las cooperativas con el sector industrial en el marco de
estructuras interprofesionales, reivindicando un lugar propio en la cadena agroalimentaria.
-conocida
12
10
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actividad hace que stas se vean sometidas a distintas lgicas econmicas, siendo cada
vez ms difcil mantenerlas cohesionadas por afinidades ideolgicas.
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En primer lugar, las cooperativas calificadas como APAs crearon una federacin
autnoma
demominada
FEAPA
(Federacin
Espaola
de
Agrupaciones
de
legislaciones
regionales
sobre
cooperativas
aprobadas
por
los
algunos de naturaleza
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Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
14
Es importante sealar que la UCAE logr ser reconocida por el COGECA justo despus de su constitucin
como nica representante en las instituciones comunitarias, lo cual explicara la actitud favorable de la
FEAPA para apoyar a UCAE
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Los puntos de partida para afrontar la gestin de los intereses sectoriales desde
las explotaciones agrarias son por un lado las caractersticas de los problemas y objetivos
planteados y por otro la oferta organizativa disponible donde imbricarlos.. Es lgico que
se asocien a las organizaciones que les permitan plantear, analizar y buscar soluciones a
los distintos problemas y necesidades que tiene planteados. Por tanto, su demanda
abarca desde intereses sectoriales a las cuestiones generales y a los servicios.
Normalmente, estas organizaciones estn integradas en otras de mayor rango,
15
cooperativas
SAT
(Sociedades
Agrarias
de
Transformacin)
para
la
15
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organizaciones
desarrollaron
una
actividad
negociadora
con
la
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ganadera tambin hay que contar con la existencia de asociaciones de ganado selecto
(federadas en FEAGAS) que desarrollan un trabajo muy especfico vinculado a la
promocin y conservacin de razas selectas.
La estructura cooperativa desarrollada en el seno del Sindicato Vertical (reunida
en la UNACO) no se alter hasta mucho ms tarde, cuando a mediados de los ochenta
se inici el proceso, altamente politizado, que dio lugar primero al nacimiento de la UCAE
y AECA y luego de la Confederacin de Cooperativas Agrarias de Espaa (CCAE). Esto
provoc en la primera etapa una dbil conexin entre OPA y cooperativas, muy
vinculadas al anterior modelo, situacin contraria a la de muchos pases europeos donde
la colaboracin de las organizaciones profesionales de agricultores y el movimiento
cooperativo ha sido histricamente muy fuerte.
En Espaa la mayora de las cooperativas asociadas a la CCAE son de
comercializacin, existen tambin algunas cooperativas y sobre todo SAT de produccin
agraria, pero raramente se asocian a la CCAE o sus federadas, es ms frecuente que sus
socios se afilien a las OPA. Apenas existen cooperativas de transformacin, nicamente
en vino y aceite son frecuentes y siempre centradas en la primera transformacin.
En definitiva, en el momento de acceso al poder del Partido Socialista en Espaa
existan cuatro organizaciones profesionales agrarias de carcter general que contaban
con una incipiente estructura sin capacidad decisiva para la gestin de los intereses
sectoriales, algunas organizaciones sectoriales herederas de las estructuras del vertical
en conflicto con algunas de las nuevas OPA, organizaciones profesionales sectoriales
asentadas en ganadera industrial y una organizacin de representacin cooperativa
inalterada que slo contaba con algunos sectores organizados (vino, aceite).
En la etapa previa a los ochenta fue independiente la vida de las OPAs generales
y sectoriales, con relaciones mejores o peores. Despus del ingreso en la CEE, donde la
participacin de los Comits Consultivos pasaba necesariamente por el COPA y las
organizaciones generales nacionales, se dio un proceso de integracin, como ocurri en
el caso de ASAJA (antes CNAG), que no an hoy cuenta con varias organizaciones
sectoriales presentes en sus rganos de direccin. En otros casos, como por ejemplo,
con la COAG y UPA, esta integracin no fue posible
16
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9. La situacin actual
16
17
17
Cosa que se puede explicar por la historia de las sectoriales vinculadas al Sindicato Vertical.
Remito a las pginas de los apuntes donde aparecen
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En conjunto todos los gobiernos, todas las ideologas y todas las pocas han
necesitado establecer un marco de regulacin de la actividad agraria, dado su carcter
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El punto de vista bsico de estos perodos gira en torno al nfasis puesto por las
iniciativas pblicas a travs de la poltica estructural.
agentes .
La preocupacin por la enajenacin de los baldos ya adelantada por algunos de
los arbitristas agrarios del siglo XVI, de los cuales Jovellanos es continuador, inicia una
corriente de disposiciones orientadas a la liberacin de tierras y proteccin de las
superficies cultivadas que tiene lugar en la primera mitad del XIX. El proceso de
reconquista y puesta en valor de las tierras de los titulares que, adems de no ser
productivos eran un estorbo para la libertad de producir, constitua uno de los ejes de la
reflexin econmica que abogaba por la modernizacin.
Repoblar con campesinos y liberar tierras ser la base de las leyes
desamortizadoras del siglo XIX y de las diferentes iniciativas que, durante este tiempo, se
plantean la recuperacin de la agricultura a travs de diferentes regulaciones. Se
introducen gran cantidad de superficies agrarias en el mercado, con suerte desigual por lo
que respecta a la generacin de agriculturas prsperas, dando lugar a una corriente de
fomento de ocupacin de tierras por colonos, cuya iniciacin puede situarse en la Ley de
18
Jovellanos:1955,50)
110
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Colonias Agrcolas formulada en 1855 para reducir a cultivo los terrenos baldos y
realengos del Estado. Este primer planteamiento evolucionar, en leyes sucesivas hasta
alcanzar una mencin expresa a la instalacin de familias pobres y aptas en parcelas
suficientes para su sustento (Ley de Colonizacin y Repoblacin Interior, de 30 de agosto
de 1907) que agrupadas podrn dar lugar a Colonias que alcancen un mnimo de 20
familias. Esta misma Ley hizo la cooperativa obligatoria para ciertas actividades y
productos, reguladas a partir del Real Decreto de 23 de octubre de 1918.
En esta lnea de puesta en valor de las tierras ser toda la legislacin posterior,
quizs con el parntesis de los esfuerzos republicanos por incluir en la lista no slo las
tierras pblicas o montes arables, sino tambin las de propietarios latifundistas
insuficientemente aprovechadas. En realidad, la Reforma Agraria ms efectiva tuvo lugar
en el perodo que empieza a partir del triunfo del Frente Popular y ms especficamente a
partir de octubre del 36, en la Guerra Civil, cuando se expropiaron mas de cinco millones
de Ha.
111
Sociologa Rural Tema 12. Clases agrarias, estrategias familiares y mercado de trabajo
Este procedimiento se mantuvo vivo hasta finales de los 40, que se introdujo una
normativa ms eficiente para la poltica de regado.
Los aos 50 son una buena poca para el rgimen. En 1952 se declara concluido el
racionamiento, se admite a Espaa en la FAO y se firman los acuerdos bilaterales con
Estados Unidos (1953), que permiten la normalizacin de la presencia del rgimen en las
instituciones internacionales surgidas de la guerra. Poco despus se alcanza el nivel de
produccin agraria de 1935.
Se empieza entonces la resolucin de lo que Barcel ha llamado el problema de los
alimentos, clave en la dcada anterior. Dado que la poblacin rural supona un 50% de la
poblacin activa, la poltica de aprovechamiento de superficies para la produccin tena
prioridad estratgica, lo que hizo que la Ley de Colonizacin de Grandes Zonas fuera
reemplazada por una Ley de Colonizacin y Distribucin de la Propiedad de las Zonas
Regables que condujo a la iniciacin efectiva de los programas de colonizacin. Para
ello, se introdujeron varias novedades:
-la coordinacin de programas (Planes Coordinados de Obras) entre los Ministerios de
Obras Pblicas (Obras Hidralicas) y Agricultura (Colonizacin).
-la definicin de una poltica expresa de creacin de poblados e instalacin de colonos
en rgimen de propiedad de las parcelas a travs de un procedimiento de acceso a la
propiedad, directa o indirecta y
-la expresin de una poltica expropiatoria que llev a la promocin de una trama
extensa de asentamientos agrcolas para la ubicacin de 17178 colonos en otras tantas
explotaciones de reas transformadas en regados.
La poltica de transformacin en regado inclua la generacin de una capa de
pequeos propietarios campesinos que puedan garantizar una capa social esencialmente
conservadora en unas regiones con importante tradicin de reivindicacin jornalera.
Simultneamente se produca un efecto capitalizador para lso propietarios afectados por
las expropiaciones que, pudiendo escoger las tierras reservadas, obtenan recursos de la
expropiacin al tiempo que reforzaban la capacidad productiva de sus tierras gracias al
regado.
Dos iniciativas deben ser destacadas de este perodo, tanto por su magnitud territorial
como por su alcance poltico:
-el Plan Badajoz, que da lugar, tras la puesta en marcha de la Ley que aprueba en
Plan de Obras, Colonizacin, Industrializacin y Electrificacin de la provincia, que
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El libro dice que hay una publicacin que afirma que ninguna regin espaola estara incluida como nueva
beneficiaria, pero ya he visto en prensa ltimamente que Andaluca sigue en ella.
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adelantaba una lnea de actuacin que combinaba las necesidades de contencin con
argumentos medioambientales que en los noventa han persistido.
Desde el punto de vista socioestructural, la principal disposicin introducida fue la de
jubilacin anticipada de los titulares de explotacin, medida concebida simultneamente
como instrumento de rejuvenecimiento de los activos agrarios y como instrumento de
reduccin del nmero de explotaciones y ampliacin de la dimensin de las mismas. El
envejecimiento de la poblacin activa agraria se considera un estrangulamiento.
La poltica de puesta en riego es reemplazada por el inters en la creacin y
expansin de explotaciones productivas que durante los aos siguientes puedan encarar
un marco de competencia internacional en los sectores o subsectores en los que se
reconoce cierta ventaja comparativa para la agricultura espaola. Adicionalmente, el
proceso de transferencia de la responsabilidad agraria a las Comunidades Autnomas
produjo un desplazamiento de la actuacin estatal.
En conjunto, el tercer perodo modernizador de los aos ochenta, o perodo europeo,
se puede caracterizar por el esfuerzo continuado por ajustar los objetivos manifiestos de
la poltica estructural a las coordenadas comunitarias. La ley de agricultura de montaa es
un ejemplo de territorializacin de las normas comunitarias. Del mismo modo actu la
ley del estatuto de la explotacin familiar, efectuando un proceso de ajuste. Mencin
singular merece en este perodo el esfuerzo por iniciar la liberalizacin del mercado de
cereales.
La introduccin de una normativa especfica
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5.1.
Se introduce la idea de que el medio rural contiene el espacio natural y que ste
es un bien en primer lugar protegible, en segundo lugar comercializable, dndose lugar a
una discusin an no resuelta acerca de las funciones de la poblacin rural y de los
agricultores, especficamente, con relacin a este bien colectivo: el medio ambiente.
Opcin que conduce a un esquema de defensa de una agricultura
no agresiva, no
minera y por tanto, menos productivista, lo que sin duda coincide con los objetivos de
reduccin de los excedentes y de la produccin en trminos generales. Se ha producido
de este modo un proceso de apropiacin del entorno, cuya puesta en valor resulta uno de
los objetivos de los programas de desarrollo rural.
La nocin del atractivo del medio ambiente rural se ha materializado en un
abundante recurso a la promocin del turismo rural, hasta el punto de constituir uno de
los ncleos de alguna poltica de desarrollo rural.
Desde el punto de vista de la legislacin estructural espaola deben mencionarse
los decretos que fomentan la forestacin de tierras agrarias, la introduccin de un
conjunto de medidas destinadas al fomento de prcticas agrarias compatibles con la
proteccin y conservacin del espacio natural en los que la extensificacin de
producciones ocupa un lugar destacado, as como las prcticas de agricultura ecolgica,
es decir, de baja intensidad de acciones qumicas de intensificacin. Desde 1989 el
Gobierno Espaol ha reconocido una Denominacin de Origen Genrica para estas
agriculturas.
No obstante tiene que researse el hecho del relativo fracaso de estas iniciativas,
parte por la modestia de las fuentes de financiacin establecidas, y parte por algunas
evidentes reticencias de la poblacin rural y rural agraria. Por lo que se refiere a las
medidas agroambientales, se han producido retrasos que han significado que tan solo se
encuentren en marcha un programa de proteccin del entorno del Parque Nacional de los
Picos de Europa en Asturias, un programa de extensificacin de las producciones en la
llanura castellano leonesa y un programa de proteccin de los acuferos en el entorno del
Parque Nacional de las Tablas de Daimiel. El programa de mtodos de produccin
agraria compatibles con el medio ambiente contempla como objetivos la agricultura
ecolgica: la proteccin de las especies ganaderas autctonas, la expansin del barbecho
ecolgico y la formacin en prcticas agrarias no agresivas.
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5.2.
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el
desarrollo
local
pueden
ser
interpretados
como
instrumentos
de
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que, de igual forma, una escasa o inexistente actividad pueda causar daos.
Tambin afecta el cambio climtico global.
3. La dificultad de implantar ciertos principios ambientales como el contaminadorpagador y el de prevencin antes que correccin, por la multiplicidad y
atomizacin de las explotaciones implicadas en el proceso productivo.
4. Por el tradicional reconocimiento social derivado de la relacin directa entre el
hombre y naturaleza que se establece en la prctica de la actividad agrcola y
los sacrificios que comporta.
5. Debido a que los problemas varan de un territorio a otro, no es posible hablar
de impactos ambientales globales.
Estos factores han provocado que la generacin de polticas y la preocupacin por
el medio ambiente no aparezca en nuestra agricultura hasta principios de los 80.
23
Porque los sistemas tradicionales usan la energa de manera ms eficiente que los modernos
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asociadas a su medio de
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manifiestan en cada localidad. Los problemas de base regional o estatal, que son los ms
habituales en el medio rural o en la agricultura, tienen una escasa prioridad. Incluso
problemas graves como el de la desertizacin o el deterioro de los bosques ocupan
posiciones bajas en la preocupacin ciudadana.
Si analizamos la peligrosidad de ciertas actividades sobre el medio ambiente, los
pesticidas y productos qumicos utilizados por la agricultura son considerados
extremadamente o muy peligrosos por cerca del 76% de la poblacin, sin embargo es
una de las ms bajas frente a los problemas causados por otras actividades.
Los datos aportados sugieren que la rearticulacin del pacto social no podra
entenderse siempre en relacin a otros problemas ambientales- como una profunda
problematizacin ambiental del medio rural y de la agricultura sino como la generalizacin
del aprovechamiento de entornos de calidad ambiental como prctica habitual dentro del
tiempo de ocio, con cuya conservacin los agricultores conseguiran una nueva
legitimacin social. Pero a esta modesta percepcin de los problemas ambientales
asociados a la agricultura coincide con la consideracin de una carcter potencialmente
renovable o no renovable de los recursos que principalmente utiliza. Sin embargo, en una
consideracin amplia de concepto de medio ambiente rural, su valoracin no se puede
realizar nicamente por las implicaciones ambientales de la agricultura como principal
actividad productiva del medio, sino tambin por la valoracin social de los agricultores
como principales agentes del mismo, y por una valoracin del medio rural como lugar de
residencia.
Diversas encuestas utilizadas por De Miguel han puesto de manifiesto como la
profesin de agricultor es una de las de mayor valoracin social, despus de la situacin
de jubilado es la ocupacin ms reivindicada, algo muy relacionado sobre todo con la
idealizacin de su modo de vida. La encuesta CIRES-92 pone de manifiesto que son los
pequeos agricultores y los trabajadores del campo, es decir, aquellos que hace efectiva
su relacin directa con el medio natural, las ms valoradas. Algo similar ocurre cuando se
pregunta con el lugar de residencia: ms del 43% de la gente afirma que le gustara vivir
en un pueblo pequeo. El medio rural no es valorado por tanto de manera adversa (falta
de servicios y equipamientos, reduccin de oportunidades profesionales)sino como un
espacio de sosiego y tranquilidad diferente al urbano, y sin que estn presentes los
problemas ambientales.
133
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empresarios, mantienen una percepcin o inters baja respecto a la media en todos los
problemas ambientales analizados.
La solucin a estos problemas ambientales para los ocupados en la agricultura
debe basarse en cambios sociales, slo el 21% cree que debe realizarse a travs del
desarrollo tecnolgico. En el plano de la accin ambiental los agricultores , tanto con
medios de produccin propios como sin ellos, presentan claras diferencias con respecto a
los grupos ocupacionales. Su grado de asociacionismo es prcticamente nulo, el ms
bajo junto con los jubilados y, a la vez, presenta una escasa predisposicin al
asociacionismo verde (quienes por cierto, muchas veces culpan a los agricultores del
deterioro de los campos).
En relacin a los hbitos de consumo, tampoco los agricultores se caracterizan
por su carcter verde. Preguntados ante la actitud de pagar precios ms altos por
proteger el medio ambiente, los que tienen tierras en propiedad son el grupo ocupacional
que manifiesta una menor predisposicin, y ms del 33% se muestran muy contrarios o
contrarios. Tambin son los que tienen menor predisposicin a pagar unos impuestos
ms elevados por la proteccin ambiental. . No obstante, segn la encuesta IDES-86, s
134
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catlico sociales a principios de siglo y por los idelogos agrarios del primer franquismo.
Con la irrupcin de la cuestin ambiental se entronca con ste discurso en el que su raz
moralizadora est patente y pone de manifiesto un cierto fundamentalismo agrario o rural.
Esta actitud de defensa respecto a la responsabilidad de los agricultores en el deterioro
ambiental supone una aceptacin de la instrumentalizacin y sumisin de este sector
hacia el conjunto de la Sociedad. Los ltimos responsables de la contaminacin de los
campos no seran los productores, sino los consumidores que demandan productos
abundantes, uniformes y de buen aspecto.
El nuevo papel del agricultor adems de la faceta asociada a la productividad y
desarrollo, incluira el de guardin en defensa de la naturaleza, papel que se asocia a los
mecanismos proteccionistas que actan en la agricultura europea.
Todo ello contrasta con los juicios sobre polticas e instrumentos de intervencin
en la agricultura desarrollados hasta el momento en nuestro pas. As, se manifiesta el
carcter contradictorio de las directrices comunitarias contenidas en el documento Futuro
del mundo rural, con el que se enjuician medidas como el abandono de tierras, que
pretende acelerar el proceso de reestructuracin, mientras que con otras medidas como
las ayudas a zonas desfavorecidas se ralentiza. Pero donde ms se pone de relieve la
discordancia con un discurso ambiental es en la oposicin al programa de abandono de
tierras, contrario a la idea de agricultor profesional, a la tradicional y natural funcin
productiva y que pone claros lmites a los derechos de propiedad.
La sequa, consecuencia del cambio climtico global, es el principal problema
ambiental de los agricultores, problema que tiene su raz fuera del sector y que implica al
conjunto de la Sociedad.Los medios para solucionarla tienen un profundo contenido
tecnocrtico (asociado a un plan de regados, sin considerar, por ejemplo, un incremento
en los costes del recurso).
Las organizaciones de izquierda realizan una utilizacin ideolgica de la cuestin
ambiental, al abrazar el medio ambiente como parte de su ideario sociopoltico y al
contraponerlo ala intereses de otros grupos sociales dentro del mismo sector.
La introduccin de requisitos ambientales en la agricultura elimina las posibles
ventajas comparativas de las medianas y grandes explotaciones agrarias y supone una
va de progreso y competitividad de los pequeos agricultores y por tanto un incremento
de sus rentas.
En el discurso de esta organizacin las medidas e instrumentos de poltica
ambiental deben situarse dentro de una estrategia de desarrollo rural que contribuya al
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del
importe
de
las
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hayan producido 2246 normas ambientales, a un ritmo de 321 anuales. Este intenso ritmo
tambin alcanza al medio rural, con 43 normas de rango estatal y 611 autonmicas en
ese mismo perodo. Esto ha conducido bien a la no aplicacin en algunos casos (como la
extensificacin), bien a la aplicacin limitada (abandono de tierras) o bien a la demora en
su implantacin (medidas agroambientales).
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5.Conclusin.
Los problemas ambientales en el medio rural presentan unos factores singulares
que los diferencian ampliamente de los que se originan en otros sectores productivos. La
atomizacin empresarial, la amplia base territorial, el carcter difuso y en muchas
ocasiones poco perceptible de los impactos ambientales originados por la agricultura, son
factores que han provocado que el deterioro del medio rural no haya pasado a formar
parte de la denominada cuestin ambiental sino hasta principios de los aos 80.
Pero la preocupacin por el deterioro ambiental de nuestros campos no se puede
considerar de una forma aislada sino dentro de una reformulacin del pacto por el que
se produce un intercambio de intereses entre Sociedad y Agricultores.
(el resto del epgrafe son prrafos calcados de cada uno de los epgrafes de este
tema. Hablan de la seguridad alimentaria, de la revalorizacin de los valores ambientales
en la actualidad, las preocupaciones ambientales del sector agrario y la implantacin de
las medidas europeas).
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